农村信用社支持地方经济发展的情况汇报

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报（精选8篇）

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第1篇

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报

2今年以来，市农村信用社认真贯彻落实中央和省、市政府扩大内需、促进经济增长的政策措施，坚持以“三农”、中小企业、个体工商户、服务业、消费、民生等行业和领域为信贷投放重点，积极扩大信贷规模，加快贷款有效投放，充分发挥农村金融主力军作用，进一步加大了金融对经济发展的支持力度。截至3月

末，全市农村信用社各项贷款余额达到392.08亿元，较年初增加53.45亿元，同比多增36.69亿元,一季度贷款增量是去年同期的2.5倍，贷款余额和增长额均居全市17家银行业金融机构首位，分列全省农村信用社系统第3位和第2位。

积极扩大信贷规模。为推动全市经济平稳较快发展,省联社办事处结合实际，认真研究制订了全市农村信用社信贷投放计划，确定全年各项贷款确保增加60亿元，力争达到65亿元，其中一季度贷款投放不低于35亿元。围绕以上目标，全市农村信用社强化资金组织工作，深入开展市场调查，扎实做好客户信用评级和授权授信工作，主动加强与各级政府及有关部门的联系，建立政策联动和项目对接制度，积极寻找合作项目和扶持对象，进一步提高了市场反应速度，夯实了贷款营销的基础。

加大对“三农”的信贷投入。全市农村信用社牢牢把握农业产业化、规模化发展及城乡一体化带来的资金需求，重点加强对农产品种养、购销、加工和仓储运输业的贷款支持；加强对农业龙头企业、农民专业合作社和农产品出口企业的资金扶持；加强对农村基础设施改造和城乡一体化建设的金融服务，适时满足“三农”发展的合理资金需求。截至3月末，全市农村信用社农业贷款余额已达243.91亿元，比年初增加23.94亿元，同比多增5亿元。

扶持小企业加快发展。省联社办事处督导各县市区农村信用社（农村合作银行、农村商业银行）以加快推进“千家小企业培育活动”为契机，主动加强与经贸委、中小企业办等部门的联系沟通，建立贷款项目储备库，创新小企业贷款产品，积极推行应收账款质押、仓单质押、企业原材料等存货质押以及动产第三方监管等贷款业务，全方位拓宽小企业融资渠道。加强与专业担保机构的合作，积极推行小企业信用共同体贷款，大力推广村级大联保、市场联盟贷款业务，将传统的点对点贷款营销变为批量贷款营销，进一步提高贷款效率，促进小企业加快发展。截至3月末，全市农村信用社小企业贷款余额已达99.5亿元，比年初增加5.95亿元。

大力拓展城乡消费贷款。围绕扩大内需、支持服务业发展，全市农村信用社积极开办城区个人住房按揭贷款、公务员贷款等业务；借“家电下乡”财政补贴及提高各项农资补贴之机，加快推进农民购置大件耐用消费品、农机具等消费信贷业务；加大对城乡餐饮业、旅游业的信贷支持力度，拉动大众消费；大力支持农民自建住房、购置生产消费用品和农民工返乡创业，促进农村第三产业加快发展。一季度，全市农村信用社新增消费贷款8700万元，同比多增3100万元，消费贷款占比达到2.96%，同比提高1个百分点。

努力促进民生事业发展。以促进农村劳动力转移、创业增收为重点，大力实施“百千万农村青年创业计划”和“信贷助推农村妇女创业行动”，累计发放农村创业贷款723万元，扶持了一大批农村青年、妇女走上发家致富之路。积极开办“齐鲁惠农一本（卡）通”业务，将各类财政涉农补贴通过农村信用社营业网点准确、及时、足额发放到农户手中。目前，全市农村信用社已累计发放“齐鲁惠农一本（卡）通”86.8万本，代发各类支农补贴2.3亿元。

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第2篇

近年来，市农村信用社紧紧围绕市委、市政府实施“赶超型”发展战略和“全力主攻两区，推进三大建设，三年确保财政收入翻番，五年实现全面进位”的发展思路和奋斗目标，全面落实省联社“推进规范化、提升竞争力、作出新贡献”的工作部署，狠抓资金组织工作，做强做优小额农贷，不断加大支农支企力度，为市

经济发展作出积极贡献，促进了全市农业产业化、城镇一体化、工业现代化进程。至今年6月底，全市农村信用社存款余额为70.23亿元，贷款余额54.78亿元，存贷款总量均居全市金融机构首位。

强化信贷支农支持新农村建设

为了更好地为三农服务，全市农村信用社不断完善服务手段，与城乡居民生产生活消费互动。上半年，全市农信社累放各项贷款13.63亿元，为城乡居民特别是广大农民生产生活提供了优质的金融服务，为全市45.6万多农户提供了信贷服务，占辖内农户总数的70％。提升小额农贷品牌，与支持新农村建设互动。通过拓展对象、拓宽用途、扩大授信、利率优惠、阳光办贷、发放“文明信用农户”贷款等措施，继续做大农户小额信用贷款，上半年累放小额农贷1.58亿元，余额达到8.73亿元；通过试办和完善大额农户信用贷款、农产品质押贷款、农户联保贷款、农村能人“双带”贷款，上半年累放农户和农业经济组织贷款8.08亿元，有力地促进了农村经济发展，支持了新农村建设。同时，还累放了蜜桔贷款5000万元、烤烟贷款1574万元、白莲贷款742万元、西瓜贷款376万元，支持了特色农业的发展，加快了市农业产业化进程。落实扶持“三农”等政策，与构建和谐社会互动。为促进国家粮食补贴、计划生育奖励扶助政策的落实。全市农信社站在讲政治的高度，严肃纪律，自担费用，顾全大局，克服困难，努力做好国家扶持政策落实到位工作。上半年，为农民开设存款账户71万多个，代付粮补等资金7210万元。以扶持弱势群众为已任，开办扶持贫困学生的助学贷款，已发放下岗失业工人再就业小额贷款1447万元。稳步开展贫困村、移民新村的帮扶工作,对广昌文会村、崇仁各移民村、乐安邹乐等村发放救困和扶贫贴息贷款600多万元。

与此同时，办事处还着力做好挂点帮扶工作，建好新农村建设示范村。今年，办事处挂点乐安县公溪镇芜头村邹乐自然村。通过领导重视，专人负责，加强与镇党委政府联系，制定帮扶方案，落实帮扶事项等措施，目前，3万元新农村建设帮扶资金已经到位；同时，充分发挥农村信用社的信贷优势，提高金融服务水平，对该村加大信贷投入力度，实行信贷倾斜，形成帮、促、引的合力。目前正在帮助该村修建一条120米长的硬质路面，制定统一规范的思想道德、文明公约、科普文化宣传牌，树立良好的村容村貌。

服务工业园区支持城镇建设和全民创业

为了响应市委“主攻工业、决战园区”战略，全市农村信用社不断创新信贷产品，实行信贷倾斜，探索有效担保机制，加大对园区工业的信贷投入。在信贷投入的同时，建立并完善授信机制，简化贷款审批环节，实行“一企一策”，切实解决企业融资难问题，并提高对工业园区和个私民营经济信贷投入效益。临川联社对钟岭工业园区一家企业发放了林权质押贷款；南城联社为县工业园区注入信贷资金300多万元，用于园区基础设施建设，为园区当年引进46家企业、创税1300多万元打下基础。近两年，全市农村信用社重点支持了35户工业园区企业，先后为宏宝药业公司、钧天公司、和氏米业发放贷款亿多元，增强了工业园区聚集效应和辐射带动效应。

选“龙头”，加快以工促农。通过扶持省、市政府确定的农业龙头企业，做到信贷资金与产业结构调整相结合，与“一县一业、一村一品”相结合，与创新完善“公司＋农户”、“龙头＋基地”、“订单＋产业”生产形式相结合。到6月底，农村工商业贷款2800多户，余额为7.38亿元，当年累放1.67亿元，满足了一大批工业园区企业和农业龙头企业的信贷资金需求。积极促进和谐创业。近四年，全市农信社累放个人住房、汽车消费、农村市场建设、个私经济等其它贷款共计18.7亿元，其中已发放再就业小额担保贷款3088万元。临川、城郊等联社将富余资金向精品楼市和集贸市场倾斜，发放房地产贷款2.3亿元，支持了建鼎华城、翰海龙蟠、财富广场等一大批房地产项目，促进城镇一体化，打造了城市亮点。

评选“文明信用农户”打造诚信

创评“文明信用农户”活动是省委、省政府贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，加快农村三个文明建设，构建农村信用体系，打造诚信江西，建设社会主义新农村的重要举措，是破解“三农”难题，促进农民增收的新途径。全市农村信用社在市委、市政府的领导下，精心组织、周密安排，积极参与并推进“文明信用农户”创评活动，取得了较好成效。截止7月底，市农村信用社各项贷款余额55.11亿元，其中农户小额信用贷款余额8.74亿

元，“文明信用农户”贷款余额1.38亿元。今年1－7月累放农户小额信用贷款1.65亿元，累放“文明信用农户”贷款5225万元，新增农业贷款占比57.68％。全市共评定“文明信用农户”30477户，占总农户4.53％。如今，“文明村镇”、“文明信用农户”证书（牌匾）成为农村干部、群众争抢的“黄金招牌”。全市农村信用社通过发放农户小额

信用贷款，满足了农户的生产资金需求，为实现农业增产、农民增收提供了资金保障，全力支持了新农村建设。

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第3篇

随着我国经济体制转型的不断深化, 农村金融体制改革也不断深入, 特别是股份制商业银行的格局依然发生改变, 上级行对吸收的资金进行统一支配, 在这种形势下对于地方经济的支持力度将会逐渐减弱, 而农村信用社对于县域经济的信贷支持比例将会持续增大。在新一轮的农村经济建设过程中, 党中央与国务院对于农村信用社予以较高的期望, 当前农村信用社虽然采取统一法人的治理结构, 但是在服务对象与经营方向上仍然延续传统, 农民依靠信用社来进行发展与经营的方针并没有改变。因此信用社仍然立足于支持发展地方经济, 推动地方经济可持续发展, 促进地方经济发展平台的和谐共生。当前受制于城镇化等诸多因素, 农村信用社的资金流向逐渐脱离了三农, 更多的流向了乡镇企业。在经营方向上出现偏差, 许多贷款沉淀出现, 造成信贷质量下降。当前农村信用社与农民的利益渐行渐远, 许多农民反映贷款难的问题。信贷投放的监督存在漏洞, 没有根据地方经济发展的实际情况来进行贷款发放。

2 农村信用社在三农支持中的作用

(1) 调整市场定位

农村信用社发挥作用的土壤在于地方经济与农村经济, 只有确立服务三农的市场定位, 农村信用社才能实现角色转变, 对信贷工作的衡量标准才能不断更新。通过增强服务三农的使命感与责任心, 为支持农村经济打下夯实的基础。根据地方经济结构调整的需求, 灵活的进行农业贷款发放;通过民主监督监察机制, 不断的增强贷款控制力度, 提高农业贷款的比例, 将考评的结果纳入干部奖惩的依据。

(2) 加大信贷投入

农村信用社在信贷支农与农业增效方面, 重视农村产业结构调整的以电脑, 促进农业基地产业化发展。主要包括以下三方面内容:首先, 农村信用社应当积极促进农村经济结构的调整与转变, 对与准化农业、市场农业、科技农业等领域应当加大资金支持, 突出地方特色产业的优势, 着力形成优势产业项目。进一步扩大区域化格局, 促进规模化发展, 通过信贷资金的作用来推动规模经济的形成;我国民营经济如雨后春笋般不断涌现, 成为国民经济增长的重要支撑, 因此农村信用社不应当充分利用地方优势、不断的拓展亮点工程。

(3) 改善金融服务

服务是金融业的职责坐在, 也是其产品与形象的体现, 农村信用社应当充分认识到这一点。作为经营网络最大、服务地域最广的金融机构, 农村信用社同样服务者数量最多的群体, 因此其服务质量非常重要。当前农村信用社在工作中不断的改变其作风, 服务工作不断下沉, 对农民的资金需求不断加强了解, 对群众的意见虚心听取, 及时提供优质服务。

(4) 依靠地方党政、形成良好的诚信环境

良好的社会信用是金融活动开展的基础, 金融业以诚实守信为根基, 也是社会精神文明的重要载体。农村信用社在对地方经济加大扶持的同时, 需要逐渐深入开展农村信用工程的建设。对地方经济主体的诚信等级进行评价, 充分发挥基层党组织的监督、参与和协调作用, 形成良好的诚信环境, 增强农村居民的诚信意识。

3 农村信用社支持地方产业的难点及成因

在支持地方经济发展上, 农村信用社取得了一定的成果, 但是经调查发现, 农村信用社无论在社会上或者自身上, 在支持地方经济发展的方面都存在一定的缺陷, 具体如下:

(1) 特色经济项目贷款的敏感性较强

地方政府对与地方特色产业的干预度较强, 出于多方面的因素, 信用社需要不断予以资金支持, 容易形成资金沉淀, 引发不良贷款。如果贷户不满意的或者产生抵触情绪的, 地方政府的支持力度减弱, 则贷款难以回收。产生这一问题的主要原因在于信用社自主经营时间较短, 而经济实力与行业管理方面都较为脆弱, 往往无法承受各级政府较大的压力, 因此在资金支持上往往有始无终。

(2) 农村信用社自身问题

当前信贷管理业务人员的素质不高, 在工作中经常出现各种纰漏。由于农村居民的信用等级较低、技术能力较差, 因此容易形成贷款风险。再加上信用社的贷款人员缺乏经营意识, 许多员工的责任意识不强、工作浮夸, 贷款投放后容易造成不良贷款。

(3) 农村日益多元化的融资需求无法得到满足

当前地方经济的组织化程度不断提高, 在传统经济体制之外又出现了更多样式的经济合作组织、个体经济户以及民营企业等。农民与农业是传统的资金需求主体, 为了扩大农业生产和发展, 向农村信用社寻求资金帮助, 但是随着时代的发展, 资金需求主体不断多元化, 而信用社受制于流向农村居民的资金限额, 与当前农村多元化的经济发展主体形成矛盾, 无法有效引导农村经济的发展。

资金实力不适应。农村信用社经营规模普遍偏小, 不良资产占比偏高, 资本充足率偏低, 虽然经过2004年的增资扩股后资金势力明显增强, 但还是存在贷款投放能力严重不足的问题。目前, 镇赉县农村信用社以占全县41%的信贷资产支持着占全县94%的"三农"经济, 资金紧缺的矛盾比较突出。而农村资金需求总量缺口较大, 据调查, 目前农村贷款满足率基本在60%-80%之间。

4 完善对策及建议

针对当前农村信用社支持地方经济发展中存在的缺陷, 文章从以下几方面考虑, 准确定位农村信用社在地方经济发展中的作用。

(1) 贯彻落实国家的政策

农村信用社应当重视社会主义新农村建设的意义, 在社会主义新农村的事业中找准自己的位置。以为三农服务为本, 改变其工作作风, 坚定信心与思想, 努力为农村经济建设做贡献, 进一步提高农村信用社在地方经济发展中的作用与地位。在支持地方经济发展方面, 农村信用社应当积极转变经营管理理念, 创新机制, 为农民增收提供更加优质的服务。

(2) 处理好三个关系

农村信用社对地方政府与地方经济有着桥梁作用, 特别是与企业、市场开拓等方面的关系上, 农村信用社的作用更加凸显。第一, 要处理企业与信用社之间的关系, 特别是三农支持为主, 企业经济效益为辅, 不能对企业的资金需求置之不理, 对于符合相关条件的放贷要及时提供;第二, 进一步规范化经营, 市场开拓方面不能急于求成, 而应当对于符合农业支持项目的, 没有其他规定的, 要及时予以放贷。最后要处理好政府与农村信用社之间的关系, 在不断增加农村信用社改革试点数量的同时, 应当逐渐转变农村信用社的隶属关系, 对金融体制加深改革。农村信用社的发展依然要坚持市场化发展, 这是基本途径。进一步加强与地方政府之间的关系, 农村信用社积极向地方政府沟通和汇报, 政府应当针对农村信用社的情况来进行政策制定与施行, 取得农村信用社的理解, 避免双方出现不必要的误会, 形成和睦的政经关系。

(3) 构建和谐的借贷环境

对于农村信用社来说, 构建和谐的经营环境需要与本级政府部门进行沟通和协调, 在开展业务中能够更加顺利, 创造更加便利的条件。由于信贷人员是科技下乡的倡导者, 因此对于科学种田与养殖有着重要的引导作用, 能够为地方经济发展创造更加和谐的软环境, 促使农村经济朝着利益最大化方向发展。

5 结论

农村信用社在支持地方经济发展方面有着重要作用, 特别是在科技下乡、特色产业扶持等方面有着不可忽视的作用, 文章针对农村信用社在地方经济发展中存在的缺陷进行分析, 并提出相应的对策。

摘要：自2008年全球性金融危机以来, 我国在财政政策以及货币政策方面都采取较为宽松的态度, 在农村基层实施建设的投入方面以及农村金融市场改革等方面都逐渐加大力度。而农村信用社一直都是农村市场的主阵地, 在新一轮的地方与农村经济建设中有着非常重要的作用。自与农行相脱节以来, 在支持地方经济发展方面, 农村信用社一直起着主力军的作用。文章将对新形势下, 农村信用社支持地方经济发展的一些方面进行思考与探索, 就如何解决农村信用社支持地方经济发展中的实际问题提出对策。

关键词：农村信用社,地方经济,农村经济,特色经济

参考文献

[1]彭建刚, 周行健.双重二元经济结构视角下的经济发展战略[Jl.内蒙古社会科学.2005, (26) 6:108-110.

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第4篇

在我们国家进入深化改革的时期以来，农村经济的发展已经成为热点讨论问题。在城乡一体化的号召下，加大农村经济的发展已经成为了当务之急。而随着农村市场的慢慢打开，农村的金融机构也逐渐成熟，农村信用社作为最早的农村金融机构，在不断的改变完善后，成为了支撑农村金融稳定发展的有力支柱。“三农”的重要指示，促进了农村经济的迅速发展，我国农村的人均收入从改革初期到现在翻了好几倍，农村收入来源不再单一，从而决定了农民收支的大力增长，人均GDP也在逐年的迅速攀高。在这种情况下，农村的经济需要一个金融机构来稳定农村经济市场的资金支出平衡。因此，随着农民收入的提高，农村信用社便成为了服务于民的金融机构。成为了支持农村经济发展的重要力量。

一、农村信用社的意义及发展状态金融机构来稳

农村信用社的意义。我国三分之二的人口属于农村，据不完全数据统计，大概有8亿人民是在农村生活。因此，如何稳定好农村的经济发展，一直以来都是国家最最要紧考虑的问题，从“三农”、到现在的城乡一体，等等政策都是为了能更好的服务于农民，更好的将农村的经济发展与城市发展接轨。所以，在农村金融机构其实是必不可少的服务机构，农村信用社不仅仅要存储农民的收入，还要给农民提供一定的贷款帮助，要达到农村经济的一个收支平衡。农村金融不同于城市金融，农村金融的数额零散，农村经济的收入项目相对于城市来说较少。因此，农村经济的发展比较单一，项目贫乏。

金融项目是促进经济发展的有力支撑，在现代化的城市金融项目繁多，产品层出不穷，为各种需求提供了便利的金融服务，但是目前我国农村金融在保险、信托层次都是不完善甚至匮乏的。甚至是说，我国的农村金融市场是空白的。而农村信用社的主要职能是吸收农村存款、发放农村贷款，办理农村现金收支和转帐结算，以及发展农村信用合作社等活动。

农村的经济市场主要是由于农业商品生产和农业商品交换的而生成的，货币在农村范围发挥流通手段和支付手段职能所形成的一个经济范畴，而资金的流转就需要一个媒介来完成，农村信用社就此也成为了农村资金流转站。是农村经济稳定发展的信号灯，促进的资金的流通。

农村信用社的发展状态。根据数据统计，在2013年上半年，全国的农村信用社储蓄存款已达到10130亿元，占到全国整个金融系统储蓄余额的五分之一。在我国，各大银行中，工商银行的存储额是排名第一的，而农村信用社的储蓄额排名第二。着反映出农民收入迅速增加，农村的经济稳步发展，也标志着我国农村金融机构跨上了一个新的历史台阶。目前，在全国农村范围内，共计有6万左右的农村信用社，驻扎在基层地区。为农民提供了便捷的资金流通渠道，也保证了农村资金的稳定流通。在党的大政方针的指导下，农村信用社制定了符合农民群众切身利益的金融服务产品。得到了地方党政和广大农民、企业的信任和支持，逐步把农村信用社办成农民自己的银行，农村信用社的地位和作用也在逐步提高。在农村，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源

由于条件有限，工商、建设、农业的几大银行很少进驻农村，所以农村中61%的农业贷款和68%的乡镇企业贷款是农村信用社发放的。农民的存款也绝大多数放在农村信用社，这就说明农村信用社在农村金融体系和农村经济发展中具有不可替代的地位和作用，农村信用社已成为支持农村经济发展的主体金融力量。

二、农村信用社成为支持农村经济发展的有效措施

牢牢把握“三农”政策的要求，以农为本，提高为民服务的意识。农村信用社在吸收农民存储款，发放贷款方面，要做到真正的资金流通和疏导作用。在吸收农民存款的基础上，更重要的是要扶贫。以农为本，为贫困农民提供贷款帮助，和资金项目援助。在农村，主要的产品是农作用，粮食，食用油是重点生产项目，因此，要大力扶持农民种植粮食作物。支持农业规模经营和产业化发展，支持科技含量高、经济效益好的乡镇企业。在很多偏远地区，农民的温饱问题，还没有彻底解决，资金短缺，没有条件做好农作物大量生产和规划生产。因此，农村信用社要，积极帮扶农民，购进农业生产资料。支持当地的乡镇企业，加大农村资金的流转效率。

积极吸收高文化水平的工作人员，完善农村信用社自身的素质和办事效率。以前，农村信用社由于地理条件的限制，工作人员的素质普遍不高。不像其他几大银行的工作人员，都是高等学校毕业的，有一定工作能力的优秀人才。在农村信用社里，过去几年，基本上办事效率低下，工作制度不明确，内部管理不透明。导致了一些资金的偏向流通。严重的阻碍了农村经济的整体发展。因此，我们要积极的吸收优秀人才，积极学习其他银行的服务理念和工作制度。完善农村信用社自身的素质和办事效率。打铁先需自身硬，因此改善自身的制度缺陷和人才危机是农村信用社的当务之急。

农村信用社分布广泛，贴近基层，服务面广。根据这个特点，在现有的基础上应该进一步拓宽服务领域。传统上，农村信用社的主要作用是吸收存款和发放贷款，没有其他的而金融产品，和帮助项目。在现代化迅速发展的打环境中，信用社不仅仅要抓好固有的基本职能，还要积极的为广大农户和乡镇企业提供信息、技术、投资等多元化、综合性的服务。为农民打开外界的开发项目信息，为乡镇企业提供最新的市場数据和资金流向，帮助农民选择好好项目，让农民整体脱贫致富。

农村信用社是全国金融机构中最重要的机构之一，农民是一国之本。我国的农民人数占全部总人数的三分之二，因此，农村信用社的作用是至关重要的，在党和国家的大力支持下，农村信用社要逐步的达到有序、公开、正规目标，给农村的金融发展提供一条可持续发展的道路。

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第5篇

查报告

农村信用社支持地方经济发展的调查报告

从我国区域经济发展状况看，县域经济是我国经济发展的重要支柱，发展县域经济是全面建设小康社会的重要环节和任务。当前，我国农村经济发展进入了战略性调整的新的历史阶段，“三农”经济成为县域经济的亮点之一。农村信用社如何更好地支持县域经济发展，实现服务和经营同步，是农村信用社改革和发展中

面临的一个重要课题。对此，笔者对以来辖内农村信用社支持县域经济发展情况进行了调查。

一、农村信用社支持县域经济发展 的现状

是传统的农业县，面对中小型企业甚少这一经济格局，农村信用社按照“立足社区，服务三农”的战略定位，围绕农业产业结构调整和农民增收，创造性地开展金融支农工作促进了县域经济的快速发展。

1、农户小额信用贷款成为支农服务的重点品牌。农户小额信用贷款以其灵活和便捷的管理方式，深得农户青睐。以来，县联社把其当作支农的品牌来经营和打造，对农户的生产、生活、消费、多种经营等领域进行了大力扶持，使农户小额信用贷款成为农村信用社资金营运的主渠道，成为农村家喻户晓，深受农民欢迎的服务品牌。截止4月末，全县发放农户贷款证22050户,对21589户农户发放了农户小额信用贷款，占辖内农户总数的%，累计发放农户小额信用贷款21558万元，占贷款累放的%，农户小额信用贷款余额达8534万元，占贷款总额的%，基本上解决了农民贷款难

问题。

2、培优培强农业主导产业，提升农民增收水平。围绕县委、县政府提出的“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水里兴特色养殖”的优化农业产业结构的思路，县农村信用社充分发挥信贷杠杆在促进农业产业结构调整中的作用，不断加大信贷投入力度，大力支持和引导农民向“专、精、特、新”种养殖业发展，造就了食用菌、水产业、烤烟业多个特色产业和主导产业，成为县域经济增长的亮点。

例一：以来，累计发放食用菌贷款2560万元，扶持了4780户从事食用菌生产的农户，目前全县从事该产业的农户占30%，且规模不断扩大，茶菇、爆花菇、草菇发展至千家万户，仅栽培量就达亿筒，实现产值亿元。仅生产经营食用菌一项，每户农户户均纯收入达6000元以上，且纯收入在5万元以上的有近100户。如德胜镇黎明村、宏村镇孔沅村、龙安镇王沙坑村等已成为食用菌生产基

地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成为农村产业结构调整的主导产业之一。

例

二、投入信贷资金861万元（其中：90万元、155万元、306万元、210万元）重点扶持了养殖周期短、见效快、效益高、市场稳定的美蛙养殖业，放款量占全县农村信用社水产养殖贷款的70%，扶持面为美蛙养殖户的90%，养殖规模由的10户，养殖面不足十亩，增加到目前的186户，近460余亩，有效地带动了水产业的迅猛发展，使之成为拉动县域经济发展的龙头产业。

例三：烤烟是近两年县委县政府在全县农村推广的又一富农产业，农村信用社对这一新优农副产品进行了大力扶持。为524户农户发放烤烟贷款191万元，使当年烤烟种植面积发展至1000多亩。今年1-4月又投入烤烟生产资金近400万元，支持1312户农户做大做强烤烟种植业。由于有农村信用社的大力支持，农民打消了因资金紧缺的顾虑，种

植烤烟的积极性高涨，全县烤烟种植已形成规模，种植面积扩大到8500亩，是的八倍之多，烤烟又将成为兴县富民的又一特色产业。

3、以推行营销贷款为着力点，延伸服务触角。随着传统农业向多元化经济农业的转变，大规模种养殖业、农产品加工、销售及农村个私经济，个人消费等领域的资金需求不断增大，特别是去年中央一号文件的出台，农民的生产积极性高涨，但农户小额信用贷款由于受使用范围局限性的限制，难以满足农户对贷款的需求。，县联社适时创新经营理念，在信贷产品中引入营销机制，推行全员营销贷款，送贷上门，把资金送到急需资金的客户手中。到4月末，全员营销贷款147人，累计发放营销贷款4346万元，较好地推动了农产品的发展进程，形成了以西城、宏村、樟溪等乡镇的白莲种植基地；日峰、厚村、中田、荷源、源坊等乡镇的三元杂交猪养殖基地；日峰、中田、洵口水产品的养殖基

地，成为继农户小额信用贷款之后支持县域经济发展的又一信贷品牌。

二、支持县域经济发展中存在的主要问题及成因

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第6篇

2011年，我区农村信用社以客户为中心，以市场为导向，以扶持三农、中小企业发展为己任，为促进区域经济发展稳步发展,实现农民增产增收，扶持中小企业稳步发展，加快社会主义新农村建设，围绕区委、区政府重点工作和经济发展中的突出矛盾，积极采取有效措施，不断创新业务品种，立足区域经济发展，有效地推动了区域经济平稳较快发展，现将有关情况汇报如下：

一、我区信用社业务经营基本情况

截止11月底，全区农村信用社各项存款余额为387362万元，较上月末下降28324万元，较年初增加38526万元，完成市分全年存款任务64400万元的59.82%。各项贷款余额为320272万元，较上月减少395万元，较上年上升43565万元，完成全年新增贷款计划42000万元的103.73%。

二、我区信用社支持区域经济发展的现状

我区信用社按照“立足社区，服务三农和区域中小企业”的市场定位，依靠自身资源和服务网络，围绕农业产业链、农民增产增收、社会主义新农村建设和区域中小企业发展，创造性地开展金融服务工作促进了区域经济的快速发展。

（一）农户小额信用贷款、农户联保贷款是我区信用社支农服务的重点品牌。农户小额信用贷款、农户联保贷款以其灵活和便捷的管理方式，深得我区农户青睐。一直以来，我区信用社把其当作支农的 品牌来经营和打造，对农户的生产、生活、经营等领域进行了大力扶持，使农户小额信用贷款成为农村信用社资金营运的主渠道，成为农村家喻户晓，深受农民欢迎的服务品牌。

（二）培优培强农业主导产业，提升农民增收水平。围绕区委、区政府构建优农业产业结构的思路，我区信用社充分发挥信贷杠杆在促进农业产业结构调整中的作用，不断加大信贷投入力度，大力支持和引导农民向“专、精、特、新”种养殖业发展，造就了以蔬菜、农家乐、花生、月季、养殖、铸造、奶业等为中心的特色产业和主导产业，成为区域经济增长的亮点。

（三）以推行营销贷款为着力点，延伸服务触角，加快社会主义农村建设。随着传统农业向多元化经济农业的转变，大规模种养殖业、农产品加工、销售及农村个私经济等领域的资金需求不断增大，农民的生产积极性高涨，但农户小额信用贷款由于受使用范围局限性的限制，难以满足农户对贷款的需求。我区信用社适时创新经营理念，推行全员营销贷款，送贷上门，把资金送到急需资金的客户手中。

（四）扶持区域中小企业发展，增强企业盈利能力。

为扶持区域中小企业的发展，帮助企业解决资金需求，我区信用社不断优化信贷服务环境，加强贷款业务监督，切实为客户提供公开、诚信、高效的信贷服务。积极与企业联系，宣传信用社金融服务政策，介绍信用社金融服务方式，增强企业与信用社的沟通联系，了解企业经营情况和基本信息、金融服务需求，建立企业项目库。

五、因地制宜创新不同贷款品牌 同时，我区信用社充分发挥人缘、地缘和灵活、快捷等优势，积极金融创新，并做好新产品推广工作，确保创新的有效性。在原来实施“信用工程”和建立企业项目库的基础上，细分市场，细分客户群体服务，打造出了集群商户“守信卡”贷款、公务员“守信卡”贷款、企业信用共同体贷款、“通宝卡”贷款和仓储质押贷款、汽车质押贷款等贷款品牌，真正做到了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”，简化了办贷程序，经过逐步改进，目前这些贷款品牌在服务功效上日益完善，在贷款规模上做大做强，有力提升了联社的市场竞争水平，已成为我社改革发展的“发动机”项目。

六、加强廉政建设，实行阳光办贷

一直以来，我区信用社全面推行“阳光信贷”，将信贷业务臵于“阳光”环境下操作，通过“三承诺”即“时间承诺、廉洁承诺、投诉承诺”，在办理贷款过程中，我区联社加强了党风廉政建设，要求各社领导班子带头遵守“五个严禁”，即严禁客户经理到借款人那里吃饭，严禁客户经理收受借款人礼品及礼金，严禁客户经理和借款人一起到娱乐场所活动，严禁客户经理和借款人有过于亲密的关系，严禁客户经理不按程序办理贷款。通过增加贷款业务透明度，提高办贷效率，形成了社会、信用社、政府“三方”共赢的局面。

三、我区信用社支持区域发展成果

（一）止2011年11月底，我区信用社累计发放农户守信卡6991户，授信金额24482万元，已用信12898万元。对石桥花生、青华辣椒、潦河豆芽、小寨农家乐、安皋顺鹏养殖等5个信用联合体授信 3954万元，已用信3280万元；对392个个体商户（街道）发放守信卡，累计用信15260万元;对区域家电大世界，金泰城灯具市场，建材市场、农资市场、玉雕市场等15个集群市场发放守信卡387户，授信金额15250万元，已用信11168万元；另外，发放公务员守信卡25户，授信金额为1250万元，已用信720万元，巾帼创业贷款2985万元，区下岗失业人员小额贷款2700万元。

（二）全区农信社共建立中小企业项目库185家，授信181家，授信111780万元，已用信58369万元。其中：全区规模以上企业72家，建立项目库32家，授信32家，授信26900万元，已用信10570万元；加入区中小企业信用担保中心的12家，已用信4400万元。涉及养殖、种植、纺织、化工、钢铁、制造、农产品加工等多个行业，其中：市菲奴维特服装有限公司400万元、纺织集团3700万元、市鑫磊石材有限公司900万元，市乐乐牛乳业有限公司900万元，市想念食品有限公司300万元、市广利建材有限公司200万元、市瑞光变压器有限公司300万元等，有力扶持了区域中小企业的稳定发展，增强了企业抵御风险的能力，缓解了企业经营中资金紧张的压力，实现了企业和信用社的双赢局面。

四、扶持区域经济发展措施

（一）创新业务产品，简化贷款手续，加强支农贷款营销。为满足不同层次客户的金融服务需求，更好地发挥金融杠杆作用，我区信用社积极创新贷款品种，在经营传统业务的同时，不断创新金融产品，最大限度地满足客户的需求。我区信用社通过简化贷 款审批程序，全面推进贷款限时服务措施，提高客户贷款调查、审批、发放工作效率，为客户提供方便、快捷的贷款服务。一是利用各种渠道和方式向客户广泛宣传，介绍信用社贷款种类、条件、办理程序及信贷人员的联系方式等，让客户群众了解信用社信贷政策，熟悉贷款发放流程，方便客户贷款需要。二是提高客户经济信息采集量，完善客户建档评信工作，至目前，我区信用社共建立农户信用档案15.3万户，农户授信额度内的贷款满足率达到100%，建立中小企业经济信用档案185户。三是深入推进信用村、信用乡（镇）评定工作，促进文明乡风建设，建设良好的社会诚信环境，共评定信用村96个，信用乡（镇）4个。我区信用社较大简化贷款手续，提高了贷款效率，让农民享受到了方便、快捷金融地服务，深受农民的欢迎和广泛赞誉。

（二）支持龙头企业，加快农业产业化进程。

我区信用社在促进农业产业化经营中，以支持农业龙头企业发展为先导，发挥龙头企业的辐射和拉动作用，带动企业周边的农户从事“订单”农业，形成农业发展“一条龙”的发展格局。目前，我区信用社支持的农业产业化龙头企业共5户，其中：省级龙头企业4户，市级龙头企业2户，已累计发放贷款1.8亿元。例如，石桥的月季基地，当地采取“公司+基地+农户”形式，实现种植、生产、科研、销售、信息、咨询、服务等一体化经营。公司一方面连接市场，在全国建立销售网，采取订单农业、合同农业方式加快月季销售。另一方面连接农户，为农户提供种苗、科技服务，农户根据基地需要的花色品种种植。为解决其资金等方面的困难，积极发放贷款400余万元，增 强了公司的辐射带动能力。现拥有种植规模3000亩，精优品种600多个，年产树状月季、大花、藤本、地被、丰花、微型等各类月季种苗3000万株以上，是目前中国最大的月季种苗繁育基地，产品畅销全国各地及日本、德国、荷兰等市场。年实现销售收入1066万元，吸纳农村劳动力1500余人，花农户均增收2200元，带动7个村860户农民走上了脱贫致富的道路。石桥镇被国家林业局、中国花协联合命名为“中国月季之乡”。另外，还有市顺鹏养殖农民专业合作社，以种鸡、鸡苗孵化、销售、饲养、饲料加工、鸡蛋回收为一体的大型养殖企业，占地面积100余亩，资产总额2500多万元，饲养蛋鸡10万只，年产值突破3000万元,今年我区信用社积极向其发放贷款300万元，促进了该合作社的发展，目前该合作社正在对规模进行扩大建设，需要我区信用社进一步贷款支持。

（三）服务新农村建设，共建和谐新农村

支持新农村建设是农村信用社义不容辞的历史使命，也是农村信用社持续发展的重要基础。我区信用社不断加大新农村建设的支持力度，扶持农民发展现代农业项目，提高农民发家致富的能力，以经济发展增加农民收入为牵动力，助推新农村建设快速发展。止目前，共支持了29个区级新农村，采用5户联保的守信卡贷款形式，对蒲山鲜桃基地，安皋石榴、苹果、小白瓜生产基地，青华的小辣椒生产基地，蒲山的生猪养殖基地，石桥花生农民担保协会，英庄的南屯大葱生产基地，槐树湾富民红薯专业合作社等共发放贷款6393万元，支持了新农村的建设。如青华镇小辣椒市场规模较大，全镇种植小辣椒 面积21000亩，亩产450斤，总产量达950万斤，产值达6300万元。我区通过专业合作社、联保贷款、农户贷款等方式600余万元，有力地支持了小辣椒生产、收购和销售。使青华镇成为在周边县市属于规模最大的小辣椒集散地，吸引了湖北、湖南、陕西等全国多个省份的商户在此交易。

（四）主动营销，建立区中小企业项目库，储备企业客户信息，及时了解企业金融服务需求，创新金融产品。

我区信用社树立主动营销理念，积极与企业联系，宣传信用社金融服务政策，介绍信用社金融服务方式，增强企业与信用社的沟通联系，了解企业经营情况和基本信息、金融服务需求，建立企业项目库，储备企业信息，在企业有金融服务需求时，可根据企业信息，及时快捷为企业提供切合实际的金融服务。2011年确定区185户企业为南区农村信用社首批重点服务企业，包括区中小企业局直属企业、区二轻工企业、各乡镇利税大户企业等，涉及制造、加工、农业、化工等多个行业，截止目前，规模以上企业72家，用信10570万元；加入区中小企业信用担保中心的12家，已用信4400万元。纺织集团2006年改制为民营企业后，流动资金缺乏，生产能力不足，职工情绪不稳定，我区联社得知情况后，积极投入贷款4000万元（目前用信3700万元），缓解了流动资金不足的状况，经过5年的发展，现有纱锭30万枚，集团拥有世界一流的先进纺织设备，能够生产各种规格的棉纱及棉布。产品远销欧美、中东等20多个国家和地区，综合经济效益连年位于河南省和全国同行业前列，目前已经成为一个综合性、外向 型、现代化的大型棉纺企业。

五、支持区域经济发展中存在的主要问题及成因

（—）区域资金需求与农村信用社供给不平衡。一方面，我区信用社以贷款种类多、手续简便、放款及时、服务优良等优势，吸引了大批客户，成为支持区域经济的中坚力量，但同时增加了自身的资金压力。另一方面，随着辖内工、农、中、建四家国有商业银行机构网点的逐渐收缩，邮储和交通、中信、民生、郑商、村镇等股份制银行全势推进，农村市场的资金需求呈现农村信用社“孤军作战”的格局，商业银行贷款权限上收，农村市场贷款总量呈逐年下降趋势，支持区域经济的作用弱化，相应增加了我区信用社支持区域经济的压力，导致有限的资金难以满足日益增长的市场资金需求。

（二）资金不足，削弱了支持区域经济发展的实力。一是组织资金困难，一方面我区信用社由于受结算渠道狭窄，电子化结算手段落后，汇路不畅等硬件制约的影响，在同业竞争中处于劣势地位，很多异地结算频繁的客户都不愿意在农村信用社开户存款，而这些客户又正是资金雄厚的优良客户。另一方面，多年来，我区信用社虽然采取各种措施，做了大量的宣传和实质性工作，但一些黄金客户和稳定性较好，且成本低的行政、企事业单位存款的组织工作仍就举步维艰，该类存款的市场份额一直较低，对公存款只占辖内存款总额的22%。二是农村资金分流严重。一方面，国有商业银行从退出农村市场转而争夺农村储源市场，成为农村信用社强硬的竞争对手。另一方面，邮储和交通、中信、民生、郑商、村镇等股份制银行全面向农村渗透，分割农村金融资源，且吸收资金不是“取之于农，用之于农”，而是将存款上存，造成农村资金严重流失，致使我区信用社难以有效吸纳农村富余资金。我区农村信用社为了支持“三农”，一直处于超负荷运转状态，存贷比例失调，信贷资金严重匮乏，削弱了农村信用社支农实力。

（三）服务层次不全，难以涉足区域经济的方方面面。我区信用社因其服务“三农”的经营宗旨和资金限制，信贷资金的投向以满足“三农”为主，对区域经济金融需求较难满足，究其原因，一是中小企业的市场风险大，生产的稳定性、管理的规范性较差，信息透明度不高，增加了我区信用社拓宽信贷支持面的顾虑和难度。二是一些信用度高、经济效益好的企业虽表示希望得到农村信用社的信贷支持，但因贷款利率比商业银行稍高，企业从经营成本角度考虑还是不愿到我区信用社借款，出现信用社“一头热”现象。三是对一些实行“家族式”方式管理的企业，我区信用社难以摸清其家底，不敢任意放款。对此，我区信用社出台了一系列办法，力争攻破中小企业这一“堡垒”，但涉足中小企业的贷款占比仍就不高，使农村信用社服务面难以有效拓展。

六、支持区域经济发展下一步措施

目前，我区信用社面临发展和服务两大重任，为更好地支持区域经济的发展，下一步我区信用社将做好以下工作：

（一）充实资金实力，增强核心竞争力。通过建立农村信用社网络系统、加大宣传力度、实行优质服务等手段，增强客户对农村信用 社的了解度和支持度，从而主动到农村信用社存款；通过实行个性化、亲情化、标准化客户服务方式，努力提高服务质量，树立良好的社会形象，赢得公众信任度。同时，积极完善金融服务机制，根据区域经济发展的需要，在服务手段、服务产品、服务工具、服务方式上有所突破，尽快开通全国无限制通存通兑、网上银行、电话银行等便民业务，以此带动服务质量的总体改善，提高吸储能力和同业竞争力；通过注重市场营销，重视对优质客户的公关工作，增加政府部门、企业、机关团体、农村财政性存款比重，在与政府及其它经济组织的合作中，寻求最大限度地发掘信用资源的潜力，获得充分的资金来源，并实现有效的资金运用。

（二）拓宽服务领域，提升服务水平。“三农”经济占据着区域经济的绝大部分，农村经济的发展在很大程度上决定区域经济的发展状况。我区信用社始终坚持“立足社区、服务三农”的经营宗旨，在进一步强化“三农”服务的基础上，积极拓宽服务面。通过加快建立和完善中小企业的征信体系，在调查、了解、摸底的基础上，为有金融需求的中小企业建立档案，形成相关的资料信息库，以解决信息不对称，难以有效拓展服务面的问题。同时，充分发挥营销贷款的作用，积极在城镇基础设施建设、公益事业发展、工业园区建设等经济活动中发掘优质客户，把服务延伸到区域经济的方方面面，实现社会效益和自身效益的“双赢”。

（三）提升支持区域经济发展水平。我区信用社将利用自有资金、支农再贷款和政府及其它经济组织的信用资源，在充分发挥自我信贷 品牌作用的基础上不断创新和开发适用型信贷服务产品，以满足区域经济发展中多元化的需求，提升金融服务水平。同时，及时跟进区委、区政府发展区域经济的思路，全方位、多领域地发展贷款业务，大力扶持和打造品牌工程、亮点工程，积极主动地融入到区域经济发展战略之中，为之提供高效益、低风险的金融服务，为区域经济的发展作出更大贡献。

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第7篇

告

---ⅩⅩ县农村信用联社

ⅩⅩ年上半年,我县联社在省联社的统一领导和安排部署下,不断创新金融产品，加大信贷投入，抢抓市场份额，有力地促进了农业增效、农村增收、农民致富, 为全县经济发展做出了一定的贡献。

一、我县农村信用社发展状况

六月末，全县农村信用社各项存款14.1亿元,较年初增加1.5亿元,增长11.8%,占全县金融机构存款总量的24%，其中储蓄存款余额12.2亿元,占各项存款的86.5%；各项贷款余额11.1亿元,较年初增加1.1亿元,增长10%,占全县金融机构贷款总量的51%，其中农业贷款余额10.5亿元,占各项贷款余额的95%,在农业贷款中,农村企业贷款余额3.2亿元,占各项贷款的28.8%；前六个月累计发放贷款2.12亿元,其中发放农业贷款2.07亿元,占发放总额的97.8%,发放农村企业贷款2440元,占发放总额的11.5%；上半年累计投放现金4.3亿元,回笼现金4.1亿元,净投放0.2亿元；

定任务；落实了三公布：公开包片信贷员服务区域图、农户贷款流程图和服务监督电话；完善了三个台账：农户联系台账、贷款需求台账、信贷员工作日志。二是狠抓上门调查建档。树立“不唯大中小、不唯所有制形式，只要有效益、守信誉，就是我们的客户”的市场营销理念，努力挖掘信得过的农户。重点抓了以下三类客户的调查：对种植业20亩以上的农户进行全面调查建档和评级授信；对5类养殖业农户进行全面入户调查；对本地个体工商户、公司类客户进行全面上门调查。截止6月末,辖内总农户118301户(信用社信贷系统数据),已建立农户资信档案95570户,建档面80.8%,已评级授信农户91499户,授信总额489106万元。累计发放小额信用贷款21439户20988万元,其中今年上半年发放小额信用贷款2753户20540万元,占各项贷款余额的18.43%。

（二）开展点面结合，着力推进小额妇女贷款。选定大庄作为发放小额妇女贷款的示范点，并于4月18日召开了发放现场会，通过现场观摩，以典示范，取得了一定的效果，ⅩⅩ年，大庄信用社好的经验做法在全县各乡镇信用社得以推广。一是严格按照“三有”设立了支农服务专柜，即“办理贷款有指引，服务质量有承诺，监督信贷

为广大粮农带来了较大的利润空间，大大地提高了农副产品的附加值，加大了农民种粮的积极性。其中磐安镇的万亩蔬菜基地 “合作社+基地+农户”的菜篮子工程也享誉省内外，先后带动辖区内1200多农户从事无公害瓜果、蔬菜的种植，为农业增效、农民增收、农村经济发展做出了积极贡献，达到了社会效益和经济效益“双赢”的目的。

（四）加大重点项目对接，启动信用回流工程。今年来，全县农信社积极发挥“2部27社”（市场部、营业部、27个基层社）职能，明确信贷营销导向和重点。一是积极开展重点项目公关。瞄准城乡个体工商大户，推行包街道、包社区措施营销;二是建立中小企业基本情况信息库，筛选确定投资项目，努力抢抓贷款需求量较大的优质项目。新增100万元以上客户6家，累计投放资金2920万元；三是瞄准规模企业，扩大黄金客户群体，重点对“六峰工业园区”进行跟踪服务，由过去“客户找我”转变为“我找客户”，为力源乳业贷款350万元，同时对 “甘肃佳利达管业有限责任公司项目”贷款进行了调查，并签订了拟发放贷款300万元的合作协议。

三、支持县域经济发展中的难点和存在的问题

策性金融定位不明朗，商业银行不断调整贷款审批权限和提高准入门槛，广大百姓和中小企业融资难度不断加大，一方面银行有款贷不出去，另一方面，客户和企业贷不到款，许多商业银行金融机构成了县域经济的“抽水机”，只是一味的加大组织存款的力度，少投放或不投放贷款，客观上形成了农村信用社一家支持“三农”和县域经济发展的局面。

(二)支农工作心有余而力不足问题有待解决

农村信用社经过几十年的发展，自身实力明显增强，在服务县域经济发展中起到了桥梁和纽带的作用。但是由于多种原因，农村信用社在实际工作中筹资难的问题仍然很突出。一是组织资金难度大。由于市场经济的激烈竞争，有些地方、有些部门对农村信用社存款还需要引起重视和政策支持。农村信用社组织存款难、对公存款占比低，就拿ⅩⅩ县农村信用社而言，整个支农贷款占全县90%以上，而存款份额不到30%，6月底仅为24%，说明农村资金仍在大量外流，造成支农资金严重不足。据统计调查，ⅩⅩ县某家国有商业银行ⅩⅩ年6月存款余额近21个亿，而用于支持地方经济发展的信贷资金只有2.5亿元；农村信用社存款余额14.1亿元，当年用于支持地方经济发展

自然资源依赖性强，易受灾害，经营效益差，农民文化水平低，流动性强，观念陈旧。导致涉农贷款风险大，营销成本高，使农信社在涉农贷款的风险和收益上很不对称，严重制约了农信社支持县域经济发展的积极性。

(三)支农政策与趋利矛盾有待解决

近几年，党中央、国务院在大力推行社会主义新农村建设方面，出台了一系列优惠政策。而农村信用社在信贷投入支持农村经济发展中，因受各种自然灾害的影响，涉农贷款风险大，营销成本高，没有政策性和商业性风险补偿渠道，由此产生的风险由农村信用社自身承担，使得农村信用社在支农贷款的风险和收益上很不对称。

（四）中介部门收费高手续复杂。按照贷款程序，企业和贷款个人最终取得贷款仍需要经过保险、房产、评估等中介机构，这些部门都收取一定的费用。但市房管部门和土地部门、林业部门、航运部门等相关登记部门从自身利益出发，规定抵押物价值评估必需由其自身设置的评估机构评估，导致评估费用偏高，如一笔房产抵押贷款，在办理房屋他项权证时，需向房产和评估部门交纳总评估价3‰至5‰甚至更高的费用。如果贷款户的土地是划拨性质或集体所有的，还要

新业务品种，多层次服务“三农”。针对农民的金融需求，实行贷款、理财、咨询等综合信贷产品服务，在贷款融资等方面实行配套服务，要加强客户经理综合素质的培养和提高，培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理，为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务，使客户经理成为信用社联系农民的金融纽带，成为信用社发放农贷的营销能手，成为帮助广大农民脱贫致富的金融专家。

(二)做好小额贷款的推广，支持农村产业结构调整。小额信贷是解决千家万户贷款难的有效载体。进村入户，逐户抓实建档、评级、授信等基础工作，进一步通过实施电子化动态管理，完善农户小额信用贷款管理制度，切实解决农民贷款难问题。

多年来，农民向农村信用社贷款主要从事农业生产，购买一些必需的农用生产资料。但是随着国家一系列支持“三农”政策的出台，新农村建设的不断深入、社会经济的不断发展、农民收入水平的不断提高，农民资金需求也出现多元化特点，已开始向农产品深加工、规模养殖以及助学、购车等消费性贷款转变，农村信用社的服务方向和方式应适时而变，跟上农村经济发展形势的需要。因此，农村信用社要根据农业产业结构调整和新农村建设的新变化、新需求，转变观念、1

(四)抓好农村信用工程建设，改善农村金融信用环境。农村信用工程建设是新形势下改善农村金融生态环境的重要举措，也是农村信用社为推进“信用工程”建设应承担的责任。应当按照创建信用户为基础、创建信用村组为重点、创建信用镇乡为目标，采取“健全组织、加强领导、政社互动、制定规划、明确目标、综合考核、奖惩兑现”的有力措施，打造和改善农村信用环境。通过实行“不同信用等级、不同优惠利率”的差别利率政策，让利给广大守信好的农户，进而强化“信用是金，合作共赢”良性互动的价值理念。对原来已开展的“信用工程”进一步深化，对于已经授信的农户和村组，每一年应扎扎实实地进行一次年检，该升级的升级，该提高授信额度的提高授信额度。对少数确实不守信、逃废债的坚决取消授信和停止信贷支持。采取有效措施着力培育“信用户”、“信用村”、“信用镇”，提高农户的信用度。根据省联社意见，即:“原则上，对农村小额信用贷款授信额度，发达地区，可提高到10万—15万元，欠发达地区可提高到1万—5万元，其它地区在此范围内视情况而定。”同时，还对小额信用贷款的期限也作了可视具体情况而延长的要求，最长时间可延长至

裁措施和办法，强化金融债权的审理和执行力度，为金融业提高资产质量，加强风险防范打开方便之门。

（六）规范信贷中介服务，降低贷款成本。支持县域经济发展不只是金融机构的义务，需要各部门密切配合、大力支持。房产、评估等中介机构要简化贷款抵押登记手续，提高工作效率，降低收费标准，清理“三乱”，杜绝向企业乱收费行为，对土地、厂房等不动产实行一次性评估收费，降低贷户贷款成本，为金融机构办贷提供快速、方便、有效的融资担保。

农村信用社支持地方经济发展的情况汇报 第8篇

一、新疆农信社支农面临的问题

(一) 信贷资金短缺。

虽然新疆农信社的存款规模不断扩大, 但仍然满足不了农村日益增长的金融需求, 部分农信社可用资金短缺, 融资渠道单一 (主要依靠储蓄存款及央行再贷款) 。而且, 各地区农信社发展极不平衡, 吸收资金能力差异很大。以呼图壁、新和、阿克陶三县为例, 图1显示存款余额差异显著, 贷款余额差异则更大。 (图1) 从存贷比这个指标来看, 呼图壁呈现总体下降趋势, 新和与阿克陶总体呈现上升趋势, 但总体变化不大, 如图2所示。 (图2) 从农业贷款占比来看, 除阿克陶县有大幅上升外, 其他两县变化不大。这两个指标说明, 三县农村地区资金外流现象并不严重, 但结合农户对贷款的需求情况来看, 满足率还是比较低的。相对而言, 新疆农信社支农信贷资金短缺的状况仍然没有明显的改善。

(二) 管理体制落后。

就目前新疆农村信用社的产权制度而言, 明显不具备股份制的特征, 合作制也不规范。合作制是发源、发展、完善于西方资本主义市场经济环境中的一种正式规则, 是用于影响生产要素的所有者之间配置风险的一种制度。农村信用社的合作制产权制度并不是真正意义上的合作制。信用社的实际管理权, 从人员的推荐、任命, 到业务的经营、管理, 实质上是由上一级联社掌管, 带有十分浓厚的行政管理色彩, 所以目前农村信用社产权制度的概念也是模糊的。由于产权的不明晰, 使得农村信用社的激励和监督机制从理论上出现了困惑, 激励农村信用社员工的主体是谁, 手段是什么, 成本由谁来负担, 对农村信用社的监督由谁来执行, 农村信用社是否完全以盈利为经营目标, 对农村信用社经营业绩的考核以什么为标准等一系列问题就很现实地摆在面前。

(三) 支农再贷款未能用于支持“三农”。

个别农信社获得支农再贷款后, 并没有真正把资金用于支持“三农”, 而是用于补充存款下降引起的支付缺口或置换其他高成本资金, 甚至投向非农企业。具体来说, 新疆农信社的支农再贷款主要被用于“内部人占款”, 部分国家公职人员或内部员工凭职业特权和人情关系占用支农再贷款, 使支农再贷款偏离“支农”方向, 尤其在紧缩货币的大背景之下, 民间借贷盛行, 导致利率畸高, 农信社支农资金的使用更加偏离了“支农”的方向。

(四) 支农服务存在社会义务与盈利之间的矛盾。

支农信贷风险大, 由于申请支农贷款的农户大多分布在交通不便、位置偏远的农村, 会计核算资料不健全, 信贷员很难对农户的资信进行量化评估。加之有的贷款农户生产资金来源比较复杂, 多头贷款现象屡见不鲜。这使得贷前调查难度大, 而且在贷前审查、贷后检查和贷款催收等任何一个环节都存在很大难度, 信用社为支农贷款所花费的人力、物力和财力成本均比其他业务要多, 管理难度和付出成本明显偏高。再加上某些贷款农户的信誉缺失和政府对农信社的政策扶持力度不够, 导致农信社经营效益不理想, 严重地影响了农信社支持三农、服务三农的积极性和主动性。

二、加强新疆农信社支农力度的建议

(一) 拓宽筹资渠道, 解决资金短缺问题。

一是借助于政府资金。可以借助政府各项资金, 通过信用渠道经由农信社积极投放支农贷款, 如农村基础设施建设贷款、助学贷款、扶贫贷款等。二是在资金需求量大的时候, 向中央银行和其他商业银行借入资金。三是也可以发行由政府担保的债券 (金融债券) 。通过该方式筹措资金可改善农信社的资金结构, 适应中长期的支农资金需求。美国、法国、印度、韩国等农业政策性金融机构普遍采用了这一筹资方式。四是积极扩充股本资金。目前, 新疆农信社股金结构单一, 相关部门应出台相应的政策, 在符合入股规定的前提下采取有效措施, 动员辖内集体、个体私营企业等入股, 一方面可以完善股金结构, 保证股金的稳定性, 增强抗风险能力, 同时也能为新疆农信社扩大资金来源, 缓解资金短缺问题。五是加大吸收公众存款力度。存款是农信社信贷资金的重要来源, 可以学习商业银行在吸收公众存款方面的先进做法, 依托便民利民的网点及人员优势, 积极吸收网点范围内外的公众存款, 尤其是广大农牧民的存款。

(二) 完善管理体制, 适应市场发展需要。

进一步明晰产权, 完善信用社法人治理结构。多渠道增资扩股, 实现股权结构的多元化, 提高资本金充足率, 提高民事行为能力, 为民主管理奠定基础。健全“三会”制度, 按照现代企业制度要求, 内部健全决策机构、执行机构和监督机构。同时, 要理顺管理体制, 确立农村信用社独立企业法人主体地位和市场主体身份。加强内部稽核的作用, 健全内部稽核组织, 明确责任, 对发现的问题及时做出严肃处理。还要加强外部监管, 联社对基层信用社的有关管理文件应报当地银监部门进行审批和备案。对于未经审批的有关管理条款, 基层信用社有权拒绝和监督, 及时纠正和防止联社超权和违规管理行为。

(三) 创新金融产品, 提供多渠道、更便捷的服务。

一是通过创新金融产品, 推出农牧生产专业大户生产经营贷款、“公司+农户”生产经营贷款、失地农民创业贷款、公共事务农户贷款等产品。针对不同贷款对象确定贷款种类、利率标准、办理方式、审批程序, 根据农村农时特点和客户需求, 灵活确定贷款期限、担保方式, 提供个性化服务, 吸引和巩固优质客户;二是电子化的服务体系。 (1) 农村基础金融设备的普及, 尤其是乡镇自助银行设备的普及。目前, 新疆农信社自动柜员机配备较少, 若按城区网点、乡镇、团场全覆盖则要布设上千台, 农村金融设施距离城市的金融设施标准还有很大的差距, 需要进一步加大设施建设的投入; (2) 积极开展新疆农信社的网站建设, 一方面可加强新疆各县 (市) 农村信用社的业务联系, 另一方面可向广大农牧民宣传介绍各项产品业务, 农牧民也可通过网络及时快捷办理各项业务; (3) 建立新疆农信社统一的客服电话, 实现电话银行业务, 方便农户通过电话了解信息, 办理业务, 进行监督投诉。

(四) 为农信社发展创造良好金融环境。

改善农村生态环境建设是保持农村金融和经济协调发展的必然要求, 也是农村金融与经济可持续发展的重要保证。要保证新疆农信社放贷的可持续性, 必须逐步建立信用体系, 提高农村放贷的覆盖。

要解决信用体系建设中的问题, 必须要在业务上完善贷款方式, 提高为农服务水平。建立起切实有效的信用考核、记录形式, 对贷款农户进行量化信用评级, 对不同的信用等级农户核定不同的信用贷款额度, 同时要按照灵活、方便、安全的原则, 完善农户联保贷款方式, 扩大农户联保贷款范围, 大力推行农户联保贷款, 专业合作组织联保贷款和专业协会成员联保贷款, 积极推进信用村镇建设, 提高授信额度, 促进农民信用意识的增强, 逐步建立统一的农户信用登记咨询系统, 为农村信用体系建设奠定良好的基础。同时, 要结合农信社推行农户小额信用贷款, 大力开展创建农村信用户、信用村、信用乡 (镇) 活动, 逐步在农信社与农户之间架起诚信桥梁。

摘要：新疆农信社作为支持农业发展的主要力量, 目前面临着诸多问题, 制约支农功能的充分发挥, 改善现状必须要借助政府和中央银行资金、完善管理体制等, 使农信社更好地支持农业发展, 推动农村经济发展。

关键词：新疆农信社,信贷资金,管理体制,金融环境

参考文献

[1]高雪瑞.区域经济背景下新疆农村信用社的发展战略取向[J].中国农村金融, 2011.16.

[2]邱单单, 李瑞.浅析新疆农村信用社改革与发展[J].经济视角, 2010.4.