地方银行发展的再思考

地方银行发展的再思考（精选9篇）

地方银行发展的再思考 第1篇

关键词：地方性商业银行,供给侧改革,竞争力,蓝海

一、引言

地方性商业银行是按照国家金融政策在在一定行政范围内设立的、与地方政府职权相适应的商业银行, 主要为地方经济发展提供服务。近年来, 地方商业银行在国家金融政策的支持下获得了较快发展, 无论是资产还是盈利能力增长都表现出了较高的成长性。地方性银行对地方经济的作用主要体现在以下几个方面:一是增强地方政府经济调控能力尤其是地方金融资源配置和调控能力, 二是打破省内经济发展不平衡尤其是县域经济较弱的局面, 三是更好地促进中小企业发展。

但是, 地方性商业银行在资产规模、人员机构数量、风险控制等与大型商业银行相比还有一定差距。同时, 随着目前经济形势的下行和国家供给侧改革的持续推进, 商业银行的资产质量问题重新凸显, 地方性商业银行更是首当其冲。如何提升自身竞争力、服务地方实体经济是其面临的重要课题。鉴于此, 本文将在分析地方性商业银行面临的经营形势和存在问题的基础上, 从金融创新、零售业务发展、信贷风险控制、蓝海市场拓展等方面对提升其竞争力问题进行分析。

二、当前地方性商业银行发展中面临的困境

(一) 品牌形象有待进一步树立

商业银行以经营风险为主业, 品牌形象十分重要。相对于工农中建四大行和交行等大型商业银行来说, 地方性商业银行规模较小、成立较晚, 在资产规模、人员机构数量、风险控制等与大型商业银行相比还有一定差距, 企业文化也相对缺乏, 品牌认知度较差, 短期内难以获得大客户和优质客户的信任, 影响业务的开展。尤其在目前地方性商业银行开展跨区经营和外部市场拓展的过程中, 品牌形象都有待进一步树立。

(二) 面临同业竞争的巨大压力

银行业竞争十分激烈, 四大商业银行已有较多成熟的网点, 城区银行业务已基本饱和。地方性银行的产品创新能力和科技研发实力都有待提升, 这些也导致自身的金融产品结构单一、网点业务能力有待提高。同时, 伴随着利率市场化的加快发展, 中小银行面临了更高的资金成本, 尤其是在数轮降息后, 商业银行利差收窄加速。另外, 存款增长的不稳定, 也使得地方性商业银行的流动性管理能力面临巨大冲击。总体来看, 地方中小银行在资金成本的压力更大。

(三) 市场定位有待进一步确立

地方性商业银行成立时间较短, 金融产品种类相对较少, 经验相对缺乏, 市场洞察力有限, 难以迅速找准市场定位, 这是当前部分商业银行业务发展面临桎梏的根源所在。如何找准市场定位已经成为供给侧改革背景下地方性银行面临的重要困惑。

(四) 互联网金融的冲击

互联网金融的加快发展使得商业银行面临巨大的脱媒风险, 尤其是余额宝、财付通等对传统支付业务的侵蚀即跨界的金融冲击, 都使得银行垄断壁垒降低。同时, 互联网金融领域的各种创新不断涌现, 直销银行、智能银行等使得传统银行所面临巨大的竞争压力, 在此背景下, 地方性商业银行的客户基础相对薄弱, 因此更加需要加快改变以往同质化的经营模式, 加快自身金融创新和转型。

三、供给侧改革背景下地方性商业银行发展的路径

(一) 加快转型发展

一是提高金融服务水平, 提升品牌形象。应从银行的硬件设施、业务流程、岗位配置等方面加强改造, 以客户为中心, 在服务环境、网点工作岗位和流程梳理、自助机具设置等方面进行革新, 提升服务水平。二是立足县域经济。当前县域仍有较大的金融供需缺口, 地方性银行应发挥灵活性强的优势, 服务县域发展。三是找准市场定位, 采取一系列积极有效的措施, 大力发展中小企业, 打造“中小企业的伙伴银行”。

(二) 加快各类金融创新

传统银行经营模式同质化较强, 基本以净息差为主要收入。互联网金融的发展为中小银行弯道超车带来了重要机遇, 主要表现在产品创新、渠道创新及地方经济发展等方面。一是产品创新。地方性银行网点较少, 实力无法与大的银行相比, 但可以通过服务外包方式加大数据仓库的建设及挖掘、推出差异化产品创新。要做好数据挖掘, 建立客户数据模型, 更好地向客户营销。二是渠道创新。创新性网点和渠道为客户带来不一样的体验, 地方性银行应该探索发展类似社区银行与咖啡银行相结合的营业网点, 加快移动互联网的发展, 促进场景、产品、客户需求融合。三是地域经济特色创新, 应结合地方经济发展开设一系列的相关业务, 如电子商务背景下的大宗商品融资、现金管理等业务。

(三) 严控信贷风险

信贷风险管理是银行风险管理的核心内容。当前商业银行信贷风险产生的原因既有银行经营理念存在偏差、信贷制度落实不到位等原因, 也有银行经营环境亟待改善等外部原因。一是应该培育风险管理文化, 宣导银行树立稳健经营、规范合规、有效控制风险三位一体的企业文风险管理文化。二是完善贷款责任追究制度, 强化责任认定, 增加基层行信贷业务客户经理数量, 确保制度落实到位。三是完善信贷制度体系。四是优化绩效考核体系。五是增设政策研究部, 开展课题研究与区域经济研究, 给业务发展和风险控制提供政策支持。

(四) 加快零售业务发展

一是以客户为中心, 提供差异化产品和服务。地方性银行应充分挖掘区域经济特点和区域客户独特需求, 推出针对性产品, 获取差异化优势。应更注重细节变动带来的客户需求满足, 为客户创造价值。应利用移动互联技术提升服务水平, 降低运营成本。应树立大金融观念, 为客户提供全面金融服务。应借助第三方支付平台、电商、其他金融机构、银联商户等各种平台优势, 积极拓展服务外延。二是完善零售业务管理方式。应明确划分批发业务、零售业务界限, 重新整合工作流程, 建立专门业务部门, 完善制度改革。应由过去的以部门为核心转变为以服务流程为核心, 保证前台和后勤保障部门密切合作, 有针对性地对客户进行区别管理和维护。三是应该建立完善的培训机制, 培养零售业务创新人才, 着重提升人才的全局意识。

四、地方性商业银行发展的蓝海战略思考

目前银行同质化的竞争越来越激烈, 地方性银行如何寻求生存之地, 战略重新定位成为关键。目前, 许多地方性银行已经领悟到了蓝海战略的意义。结合多年银行业的从业经验, 笔者认为地方性商业银行应着重考虑以下几个方面的问题。

一是找到适合地方性银行自身的发展方向。当前银行竞争格局脱胎于政府经济计划与行政安排, 避免蓝海战略口号化的关键在于建立适应性的经营实体。与大型银行相比, 地方性银行在规模和制度路径依赖上转变更快, 公司治理结构更容易摆脱内部人控制和行政内耗而得到名副其实地运作。同时, 地方性银行可以通过引入战略投资者铺备蓝海战略资源。不过, 在组织文化资源方面, 地方性银行的守旧倾向仍然较强, 下一步必须要形成主动构思而非被动应对市场压力或者跟风的开拓举动。

二是坚守区域经营、巩固区域优势。服务地方经济是地方性银行首要的战略定位, 目前业界出现了持续的资本扩张冲动、跨区域设点冲动和综合业务拓展冲动, 地方性银行逐步开始追逐大企业、大项目和大工程, 而忽略自身与国有大银行、大型股份制银行在制度安排、品牌信誉、可控资源等方面的差异。实际上, 地方性商业银行在本地市场上更有资源和客户优势, 因为应该更加坚守区域经营, 巩固区域优势, 在此基础上不断强化地域特色和盈利能力, 使自己立足本地, 获得目标聚焦市场的竞争优势。

三是综合采取细分、整合和重新定义等方式开拓市场蓝海。就细分市场而言, 大型银行在区域、产业、行业、企业规模、客户偏好等许多维度中留存了巨大的市场空隙, 地区性商行则更有能力做好地区性市场需求评估、项目创新和执行, 自己完全可以在其中改变产业景框重新设定游戏规则。例如, 针对中小企业、微型经济、个人消费信贷和小额农贷可以提供全方位的金融服务。此外, 地方性商业银行在中间业务上升空间也很大, 比如信息咨询、资产评估、个人理财业务等可以加快发展, 金融衍生工具业务则可以适时起步。

四是坚持以价值创造为核心。地方性银行要有效避开大银行竞争和排挤, 要以价值创造为核心, 采取专业化经营、创新性产品对接, 及时快速地进行产品对接, 充分利用自身优势, 依靠创新性产品对接来创造利润, 提升客户价值。

参考文献

[1]郭田勇.金融宏观体系的探索与完善[J].中国金融, 2008 (13) 。

[2]李浇.论我国商业银行零售银行业务的发展策略[J].黑龙江对外经贸, 2006, 06 (21) :102-104。

[3]张武文, 马硕.商业银行如何驶向金融蓝海[J].现代金融, 2009 (2) 。

地方银行发展的再思考 第2篇

摘要：本文从我国国有商业银行经营的历史事实出发，并结合新制度经济学的相关产权理论，分析了政府和国有商业银行之间政企不分的制度根源及政府和国有商业银行在当前情况下的两难境地，从新的分析角度得出我国国有商业银行应该在产权上尤其是在产权清晰方面进行深度改革的结论，并在理论上理清了产权改革的一些关系及应注意的一些问题。同时，本文提出：产权改革不是万能的，它更是一个循序渐进的过程，我们在体制内（产权上）对国有商业银行痛加改革之时，做到体制外改革的快速推进，相信也是卓有成效的。关键词：国有商业银行产权深度改革快速发展

一、历史的阴影一时难以消除，历史的后遗症一时难以根治

长期以来，我国国有商业银行一直被视为政府的一个部门，其功能无非是辅助中央财政向国有企业提供资金。在传统的计划经济体制下，政府是“老子”，国有银行是“儿子”，老子拨一拨，儿子就像一颗“算盘子”那样动一动；儿子陷入了困境，老子当然不会坐视不救。正是由于这种政企不分、政资不分和政企合一的体制的深刻影响，使得国有银行因历史而留下的阴影一时难以消除，因历史而造成的后遗症一时难以根治，这主要表现在：

1.银行的轴轮不是由市场推动，而是由上级掌握，银行经营效益如何所产生的影响永远小于上级印象如何所产生的影响。比如，行长的产生不是由市场聘用，而是由上级任命，所以他们不必唯市场是瞻，而必须看领导的眼色行事；作为银行的职员，他们的进出升迁不是由银行自己主宰，而是作为国家公务员享受“社会主义优越性”，所他们只要不违法乱纪，就可以无忧无虑地上班，至于干多干少、干好干坏那是另一码事；银行机构设置不是一切为了客户，一切适应市场，而是沿袭计划经济时代的模式，讲究上下对口，左右对齐；网点摆布不是以经济区域为中心向周边辐射，仍然是按行政区域划分，不管效益如何，不管资产质量如何，银行负担如何，该设的要设，不该设的也要设；对于贷款，只要上面有指示，领导有意图，也不论其是死是活，有效无效，只管大胆放就是了；全行上下未能充分认识市场竞争的作用，没有树立现代金融企业意识，各种经营活动仍是靠着一种惯性运动在向前发展，各级行经营目标只是根据上级行的硬要求来进行，很少根据自身情况来指定业务拓展目标，经营绩效不甚理想。

2.银行经营目标混乱，支持经济需要与银行经营双重目标的关系不清，银行经营职能错位，财政职能侵袭了银行领地。政府把金融手段当作调控宏观经济的工具，资金配置主要由政府而不是市场决定，银行承担了支持政府改革特别是国有企业改革的重任和风险，仍经营政策性业务，其代价是低效率的银行体系和巨额不良资产的产生，国有商业银行几乎“垄断”了所有的金融风险。

3.地方政府对银行的干预仍然或明或暗的存在。因为从地方政府的眼光看，银行的钱就是国家的钱，“不用白不用”；从银行的角度来看，身处一地，衣食住行，揽存生息，各个方面都得仰仗地方政府的支持，如果处处违拗，终究没有好果子吃。

4.内部机构设置行政化色彩浓厚，机关化作风严重。主要体现在：部门臃肿重叠，不计成本，行员实行官本位管理，级别现象十分严重；后勤服务、教育、人事、离休干部管理等非经营性部门的占比过重；文山会海现象不仅没有收敛的迹象，反而有加大的趋势，各种低层次、低水平、往返重复的简讯、简报、送阅材料以及与商业银行经营活动无关的各种检查、评比竞赛等活动，不仅扰乱了正常的银行工作秩序，降低了银行工作效率，而且还挤兑了有限的经营资源和成本。

如上所述，计划经济体制下的政企不分、政资合一造成了国有银行的经营窘态，使得历史的阴影一时难以消除，历史的后遗症一时难以根治，但仅仅认识于此是不够的。我们要解决这个问题就必须分析政企不分的制度根源。学者杨瑞龙（1996）等人认为，由于国有产权的内在规定性，使得产权界定模糊是导致政企不分的制度根源。为此，我们有必要首先对产

权清晰的定义做一个有效的界定，以统一认识。（1）产权清晰不仅是指法律意义上的，而且是指经济运行机制上的，是把产权清晰当作贯穿于整个经济运行过程中的动态范畴，而不仅仅是作为法律意义上的固态概念。（2）产权清晰不仅是指产权归属上的明确，而且还包括产权保护的有效性；即在产权实现过程当中不同权利主体之间的权、责、利关系上是清楚的。更进一步地说，财产所有者是否有权去损害他人的利益，或者有权制止他人对自己的损害是具有确定性的。

下面再来分析我国国有产权的特性、政企不分的制度根源和国有产权得不到有效保护的原因。

1.由于公有产权在运作过程中具有“不可分性”，因此，在实际的经济运行中，国家所有制变成了政府所有制，即由政府代理国家占有和行使国有产权，从而形成了政企合一、政资不分的制度基础。在这样的模式下，形成了一种排斥市场机制的高度集权型的计划体制，企业是行政主管部门的附属物，政府对企业进行直接干预和控制。这一方面使得当国家的行政职能、经济调控职能和所有制职能结合在一起时，由于产权界定不清，所有权约束就不再唯一地遵循资产增值与资产收益最大化目标，而是向企业输入与利润最大化目标相悖但体现社会偏好的约束规则，渗透进其他社会政治目标，使其带有鲜明的行政色彩。另一方面也形成了以等级界定权力的方式，形成了资源配置的行政协调机制，其通行的是行政化的竞争规则。在这一规则下，人们对资源和收益分配的多少是由他具有的权力大小确定的，但至于该行为人在其权力范围内干多干少、干好干坏都不会损害他相应的收入，从而造成权、责、利的极不匹配，即国有银行的产权结构安排对国有产权的占用权限按等级规则作了具体的界定，但对行使国有产权所产生的后果由谁来承担并没有严格的界定。

2.由于国有产权的非排他性，从而使得难以排除其他国有产权主体对银行产权的侵占行为，国有企业与国有商业银行并不存在严格意义上的债权债务关系，国有商业银行很难避免自己的产权被国有企业的不良贷款侵蚀，即产生所谓的“公有地悲剧”和“产权拥挤”。

3.由于国有产权的外在性，使得各成员在对公共财产行使权利时，会影响和损害别的成员的利益，进而引发道德风险，产生负的外部效应，没有谁能够对产权行使的结果承担完全的责任。一方面，国有企业对资金需求盲目扩张，没有为投、融资承担风险的责任和意识，没有贷款到期必须归还的约束力；另一方面，地方政府也把信贷资金作为财政资金使用，这些使得大量金融风险都“成功”转嫁给了国有商业银行，国有商业银行也不得不背负沉重的负担“惨淡”经营。

4.由于国有产权安排的先天不足，即所有权主体的非人格化资本行为和剩余索取权的不可转让性使得政府很难通过运用中止合约关系的“退出权”来惩罚企业的违约行为，以达到保护国有产权的目的，这使得国有商业银行在经营管理过程中似乎形成了行政性而非市场性的路径依赖：产权不清，产权没有得到有效保护政企不分银行内部机构失衡，激励约束机制不健全，权、责、利不明确银行经营目标混乱、经营动力不足、约束软化、与政府讨价还价，加上委托人与代理人的效用函数不一致产生委托代理冲突银行机构内部出现“分配性努力”超过“生产性努力”的现象，“搭便车”、“偷懒”的行为随处可见产生并强化“内部人控制”委托代理冲突得到自我强化，加上泡沫经济、金融市场失灵、金融监管失灵、政府失灵的外部催化作用导致银行机构出现四种类型的管理问题，即“技术上的管理不当”、“掩盖式管理”、“绝望管理”、“恶意管理”，内部人控制和委托代理冲突得到进一步强化银行成为有问题银行银行向政府求救，政府也不得不为银行“买单”。

二、政府和国有商业银行的两难境地

如果我们把国有银行比作一架飞机，过去，国有银行是一架模拟飞机，它只能躺在房子里，飞不上天。现在经过多年的改革，国有银行已经飞上了市场经济的蓝天，但是这是一架教练机，不是真正的战机，因为前舱坐的银行经营者就好像实习驾驶员，后舱里坐的是能控

制前舱驾驶系统的教官就类似政府，一旦发生意外或偏离教官设定的航道，实习驾驶员可以向教官求救，教官也可以直接操纵系统。而今，中国加入WTO，那么政府应给国有银行放单飞，让国有银行在市场竞争浪潮中把自己锻造成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，具有完善的治理结构，健全的运行机制，明确的经营目标，良好的财务状况的现代金融企业。但由于历史的阴影一时难以消除，历史的后遗症一时难以根治，要让国有银行尽快甩掉历史包袱，要让国有银行尽快与“老子”断绝“父子”关系，与“教练”断绝“师徒”关系，无论是对政府来讲，还是对国有商业银行来讲，都是一个两难境地。

1.对政府而言意味着政府利用四大国有商业银行来直接调控经济、稳定社会的最后手段从此消失；再则，自己抚养了多年的“儿子”就这样去翱翔蓝天，还真有点担心，因此，对政府来讲，这不仅是一个经济抉择，更是一个政治抉择。

2.对国有商业银行而言，首先，值得庆幸的是，银监会的成立对于国有商业银行来讲是一个制度性变革的标志。从理论上讲，银监会的成立为国有商业银行扫清了以前存余的行政性负担和负面影响，政府对国有银行的指令性安排将全面退出，由原来的直接调控和干预换之以间接调控和监督，由原来的行政性管制换之以技术化的金融监管，市场将成为银行经营管理活动最主要的风向标。但对于银监会的具体运作，政府、银监会、国有银行三者之间的关系在具体实践中的体现，政府通过银监会对国有银行的作为与不作为，我们都将拭目以待。其次，这些年来，国有商业银行既有对政府的纵向依赖，也有对市场的横向依赖，可以看出，国有商业银行既想以市场改革为取向，把自己培育成为真正意义上的市场竞争主体，又不想失去政府强有力的支持和保护，很想与政府保持那种“若即若离”的状态。并且，如前所述，国有商业银行几乎对政府形成了路径依赖，“儿子”突然间失去了依靠，难免“无所适从”，难免“迷茫”和“彷徨”，因此，要割裂这层感情，既非一朝一夕所能完成，更是一个痛苦的分娩过程。再次，受计划经济体制的影响，国有商业银行在经营管理过程当中，形成的机关化作风、官商风气与现代商业银行的客户理念、文化营销、品牌形象是格格不入的，而要完成这一转变也非一蹴而就的事情，更是一种洗礼。

三、体制内的深度改革

诚然，割裂政府和国有商业银行之间的这份深厚感情，是谁都不愿干的事情，但我们不能因为不愿为而不去为，不能因为阴影难以消除就不去消除它，不能因为后遗症难以根治就不去根治，否则，我们为此而带来的代价可能更大，付出的成本可能更高。面对现实，回顾历史，展望世界和未来，时不我待，我们要打破政企不分的格局就必须在体制上进行产权的深度改革。

产权制度是企业内部组织制度形成和发挥作用的基础，它为其他各项机制的运行提供了一个制度框架和制度保障。当前，在国有商业银行产权改革过程中，从理论上理清并深刻认识产权改革的一些关系和应注意的几个问题，对于改革实践的顺利展开和推进具有重要的现实指导意义。

1.建立现代产权制度，首先要从产权清晰开始，产权清晰是产权得以存在和发挥作用的基础。但如前所述，产权清晰不仅是指产权归属的明确（事实上，国有商业银行在产权归属上是十分明确的，即属于国家所有；并且，随着国资委的成立，这一产权归属已经具有人格化了），更是指产权保护的有效性，即在产权实现过程当中不同权利主体之间的权、责、利关系上是清楚的。人们都愿意获得权力和利益，不愿意承担责任，承担责任实际上就是劳动的付出和风险的承担。承担的责任大，需要较高的能力，付出更多的劳动，承受较大的风险，就应该获得较多的利益，但如果没有相应的权力作保障，就无法履行责任；如果责任大而利益小，就不能体现公平，员工就不会积极履行责任；如果权力大而责任小，就会出现争权夺利，以权谋私。所以，我们首先要明确权、责、利，再次要使权、责、利相匹配，并引进有效的激励约束机制来强化权、责、利。

2.进行股份制改造，实现产权结构的多元化和分散化是使产权清晰的最中肯的途径。没有产权结构的多元化，没有产权结构配置合理化的制度前提，产权清晰就不会有太大的作为，一味地强调产权清晰，并不能真正做到产权清晰（魏杰，2000）。因为，从经济理论来看，法人财产权只不过是出资人所有权的派生权利，当出资人所有权只有一个主体时，又有谁来监督这个出资人不去任意干预法人财产权，造成对法人财产权的侵蚀呢？

3.我们进行股份制改造，实现产权多元化，并不在其本身，问题的关键也不在于是否国家控股，而在于通过股份制改造，其他的投资主体是否能够形成对控股方的牵制力，进而形成有效的银行治理机制。否则，股份制改造只是改变了国有产权的实现方式，即将政府对银行的干预方式从采取物权方式的直接干预变成了通过股东会与董事会行使股权的间接干预，并未改变国有产权的本质，国有股产权不清、监督机制弱化的内在弊端未得到根除。因此，我们要引入有经济实力且运作规范的投资主体，以对国有控股方形成实质性的牵制作用。

4.股份制改造中必须考虑和解决国家经济金融安全与金融秩序稳定、国家控制金融命脉与全民所有权人格化、金融效率提高与经营机制转换、信贷资产优化与公司利益分配等一系列重大课题，既要尽可能地与国际接轨，又要不脱离中国实际。

5.产权改革应确立一个明确的终极目标，同时要有一个战略规划和改革的整体方案，从根本上改变多年来在金融改革领域存在的目标不清、力度不强、零敲碎打的局面，提高改革的整体互动性。并且要制定改革的具体时间表，一来让改革具有紧迫感，避免改革无限期拖长，增加改革的成本，二来使改革有计划、有秩序、有步骤地进行，以更好地服务于整体战略规划。

6.社会变迁是一个渐进的过程，大环境的改变与完善并不能一蹴而就，它既需要时间，也需要社会资源的投入。同样，产权改革也是一个循序渐进的过程，它需要打破原有的利益格局，进行利益重组，建立新的利益群体与利益格局，这么大的“手术”不能不说是一场革命，如果急于求成，不仅容易使前功尽弃，更有可能涉及到金融安全和社会稳定等重大问题。所以，产权改革的速度应限制在由此而造成的信息沟通成本和协调成本上升的速度低于由此产生的经济效益上升的速度范围内，做到在保持稳定的前提下提高速度和效率。

7.产权改革不是万能的，我们进行股份制改造的目的是为了使产权清晰，我们界定产权的目的是为了有一个良好的现代企业产权制度，并淡化国有商业银行的行政色彩，增强企业意识。但建立了一个良好的、清晰的、能顺畅流动的产权制度并不代表就有了良好的企业组织制度，并不代表就有了规范的公司法人治理结构和企业领导制度，并不代表就有了科学的企业劳动分配制度与激励约束机制，并不代表就有了能充分反映资产负债和经营情况、确保企业所有权益的会计制度。

同时，清晰的产权并不一定等于资源配置效率的提高，产权需要界定和保护并不全是由资源的配置无效率所导致的。由于金融资源的稀缺、资产的专用性、信息不对称、“搭便车”、“偷懒”等机会主义行为的存在，使得金融交易费用大于零，从而需要界定产权。英国经济学家马丁和帕克认为，企业效益与产权归属没有必然的联系，而与市场竞争程度有关；澳大利亚经济学教授泰藤朗的综合性研究结果也表明，竞争才是企业治理机制往经济效益方面改善的根本保证条件；超产权理论认为，要使企业改善自身治理机制，提高效率，基本动力是引入竞争，而变动产权只是改变机制的一种手段。

可见，清晰的产权并不意味着国有商业银行经营绩效的增进和市场竞争力的提高，商业银行在经营管理过程当中的问题就能因此而解决，它只是为其他问题的解决提供了一个良好的制度框架和基本前提，许多问题的解决与发展还有赖于商业银行市场机制的形成与有效运做，我们不应过分夸大产权的作用而忽视其他层面的改革。

四、体制外改革的快速推进

如上所述，产权改革不是万能的，也是一个循序渐进的过程，因此，我们在产权上进行

深度改革的同时，做到体制外改革的同步推进相信也是卓有成效的。

首先，在经营管理理念上，要转变原来的官商理念，以市场为导向，以客户和客户信息为中心，树立起服务理念、客户理念、创新理念、效益理念、风险理念、学习理念、人本理念，做到“洗牌先洗脑”。

在业务体系上，要进行资产、负债业务创新，大力发展中间业务，以创造新的利润来源；在业务流程上，要坚持以客户为中心的原则，重新辨别、分解、评估流程，运用现代信息技术，进行业务流程再造；在组织模式上，要变原有的等级权力控制型组织为现代的学习型组织，强调团队共同愿景，强调信息共享，强调系统思考组织背后的深度问题；在管理模式上，要变原有的垂直化、科层式的金字塔状的管理模式为现代的柔性化、人本化的扁平状管理模式，压缩管理环节，缩短管理半径，使信息快速流通，使决策高效执行；在运营机制上，要树立市场营销观念，大力推行客户经理制，实现银行与客户的单点接触，一方面满足客户全方位、多层次的个性化需求，培养客户忠诚度，另一方面收集市场信息，反馈客户需求，为银行进行产品创新提供现实依据；在激励约束机制上，要一改过去的大平均主义，按行政级别评定绩效，而应按照“贡献优先、效益优先”的原则重新制定薪酬标准，设计薪酬结构；在信息化建设上，要继续加大电子化建设的投入，构建客户综合服务网络、全球银行间的网络系统、银行内部通信网络，加快并完善柜台业务处理系统、自动服务系统、清算转账系统、办公自动化系统、资产负债管理系统、以数据挖掘和数据仓库技术为核心的决策支持系统，以全面提高业务和管理的技术含量，为银行提高效率，降低成本，控制风险和完善功能创造条件；在人力资本方面，要进一步优化人才结构，尤其是引进一些国际性的、复合型的专业核心人才，同时，要营造一种良好的企业文化和环境为员工提供一个没有“天花板”和“栏杆”的舞台，让员工为自己也为银行创造最大价值。

参考文献：

1.杨瑞龙，1996：《现代企业产权制度》，中国人民大学出版社。

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10.徐卫中，2002：《论国有商业银行产权制度改革》，《金融理论与实践》第10期。

地方银行发展的再思考 第3篇

摘要：实施学生教学信息员制度，对医学生自身及学校发展、内涵建设都具有重要作用及意义。本文就该制度在地方医学本科高校实施过程中存在问题进行再思考，并相应提出一些改进建议。

关键词：医学本科 高校 学生教学信息员 制度 思考

近年来，随着高校招生规模的扩大，高校由“精英教育”到大众化教育的转变，医学高校教学质量也日益受到社会各界关注。当下，网络信息化技术及素质教育迅猛发展，学生教学信息员作为高校教学质量监控体系的重要因素，以人为本，培养合格人才，在促进高校提高教学质量方面，起到日趋重要的作用。对学生教学信息员制度进一步审视和再思考，具有重要意义。

1 学生教学信息员制度的重要作用及意义

学生教学信息员（以下简称信息员）制度是指校方为了及时、准确地掌握学校教学工作的现状及存在的问题，将教学信息员搜集的广大学生对日常教学工作中各方面的意见和建议进行分类、归纳、整理，以便及时掌握教学动态信息，采取相应对策，制定相关规定，从而进一步密切师生联系、增强师生交流，最终确保提高教学质量、促进教学管理的一项制度。信息员就像“感受器”，是质量监控体系不可或缺的重要组成部分。信息员在及时准确、客观公正、认真求实收集、汇总教学信息并反馈到各教学单位和部门，促进教学质量稳步提高方面具有极为重要的作用及意义。

1.1 学生教学信息员在促进学校教学质量方面承担重要角色

为了加强教学管理，内蒙古医科大学不断完善教学质量监控体系，现有教学质量监控体系包含质量标准子系统、组织保障子系统、检查收集子系统、分析反馈子系统，各子系统互相促进、互相牵制、互相影响、互相渗透。（如图1所示）而信息员在检查收集信息子系统中，与校级、院级两级督导员、学校教学管理干部、同行教师共同参与学校教学管理，促进了学校内部各环节的交流，密切了学生与各级教学管理部门、师生及各教学环节的联系，在促进提高学校教学质量方面起着举足轻重的作用。（如图2所示）

1.2 学生教学信息员制度保障了医学高校教学质量

学校历来重视学生反馈的信息，于2011年正式制定了本专科学生教学信息员制度实施办法（试行）（内医院发[2011]94号），成立了学生教学信息中心（内医教字[2011]37号），由教务处直接分管，高教研究和质量监控科负责人兼任学生教学信息中心主任，设主任2名（学生处1名，校学生会学习部部长1名），副主任5名。

学生教学信息员分布在15个学院共52名，各学院（部）设立1个教学信息站，由各学院学生会学习部部长担任站长，每个教学班推荐1名学生教学信息员，收集到了来自各年级、专业、班级学生的各方面信息、意见和建议，内容主要是：①教学管理及规章制度。②教学计划。包括专业课程设置、课程实习实践、培养方案执行情况等。③教师方面。包括教学内容、教师教态、教学过程（备课、课堂教学、实验教学、作业批改、课外辅导、实践环节、课程设计、考试等）、教学手段和方法（例如PBL、CBL、课题制学习、临床技能模拟教学、网络自主学习等）等。④教育资源方面。包括教室、教材、图书资料、实验室条件等。⑤教学效果包括学生评教、考核方式（例如案例书写、毕业考试及设计、小论文写作、课堂提问、病例分析、实验实践操作考试、病历书写等）。⑥学生学习情况。包括学生课堂纪律、出勤、考风考纪等。⑦教育质量。包括毕业生就业率、执业医师考试平均分、创业计划竞赛、学科竞赛、全国大学外语四、六级考试等。

学生教学信息员及时高效地将这些信息反馈到实处（如图3所示），形成双向闭环反馈机制，切实解决了学生学习过程中遇到的实际问题，保障了学生自身利益；促进完善了学校教学管理制度，提高了学校教学管理水平；加强了师资队伍的建设；促进提高了教师授课水平；有利于教风、学风建设；优化了课程结构，凝练了专业特色；加强了高校教学内涵建设；推动了教学方法和手段等方面的改革；促进了学校提升办学水平，培养社会需要的合格人才。

■图3 信息反馈子系统

2 学生教学信息员制度实践中存在问题及改进建议

2.1 学生教学信息员方面

学生教学信息员应做到实事求是、认真负责、积极工作、秉公办事。有些信息员因为种种原因，在实际工作中会出现敷衍、应付的情况，反馈的信息不够准确真实或以偏概全。

针对这种情况，一是有关教学管理人员需要对反馈信息进行核实，分析和筛选，不能盲从和急躁。二是要求具有责任心和客观公正的信息员从事这项工作，信息员要有参与教学管理的积极性和主动性；有较强的团结协作精神，善于联系老师和同学，能代表与反映广大同学的意见，热心为同学和班级服务；有较强的观察、综合、分析能力和信息处理能力以及较好的文字表达能力。三是要求报送信息实行签字制度，责任落实到学生教学信息员个人，并进行保密。四是各级教学管理人员定期加强学生信息员的培训，开展座谈及扩大宣传，设置奖励机制（物质奖励及发放荣誉证书等），提高学生教学信息员的主观能动性和工作积极性。

2.2 学生教学信息员制度的认识及观念方面

因为学生教学信息员工作自身的特点，有些信息员考虑到个人的利益（例如考核成绩、就业等），担心得罪老师，不敢说真话或有意隐瞒；而有些教师也对学生教学信息员存有偏见，不能积极正确、客观公正地对待负面信息，造成师生双方关系的紧张，形成错误的认识和观念，悖离了该制度本身的初衷。

针对这种情况，一是建议反馈信息方式方法要灵活多样，例如教师将电子邮箱、手机号码及微信号码等联络方式及时告知学生，双方尽量站在对方角度、立场考虑问题，加强师生的即时沟通，便于学生及时高效地解决教学过程中存在问题。二是加强宣传教育，端正师生态度，纠正错误认识和不良观念，消除误解和顾虑，变被动消极为主动积极，从大局出发，促进共识，达成合作。

2.3 收集学生教学信息的时效性及途径、渠道方面

目前，我校学生教学信息员尚且实行月报制度，信息报送采用的途径和渠道依旧是传统的纸质媒介的方式。随着社会的发展，师生接收信息及网络技术的观念更新，传统的学生教学信息报送制度已经不能满足教学现状的需求。

针对这种情况，有关教学管理人员亟需更新观念，面对学校医学生多校区开展教学的现状，开发适合需求的软件管理系统或结合教务管理系统的数据及全员参与的评教系统，为教师、学生、教学管理人员、督导人员、校领导分别设置权限，精心设计信息反馈的界面，实时动态化管理，融合电子信箱、QQ群、微信平台等便捷条件，实现全员化、普及化，将有效解决该问题。

2.4 学生教学信息员制度长效机制建立方面

高校办学质量是生命，办学特色是关键，服务大众是目的。从内涵建设角度出发，培养适应社会需求和发展的优秀人才是高校的根本任务。从长远来看，学生教学信息员制度的实施，对提高教学质量起着关键作用。学生教学信息员反馈的内容，如高校管理理念、师资队伍建设、教学管理制度、学生学习效果以及教育质量等，无不牵涉每个学生的长远发展，无不对学校影响深远。

因而，从思想上要高度重视并确保学生教学信息员制度的实施，健全和保持信息员制度长效机制的落实，信息员在更新换代的情况下，因地制宜适时做好全方位、全过程的教学信息反馈，对学校长远发展有重要影响作用；同时，以学生为本，革新传统教学模式，适应社会发展形势，教书育人、服务育人，给予学生充分自主权，培养医学学生职业特殊性所需要的关爱、无私、尽责、学习等方面的健全人格及良好的心理素质，学校也要进一步加大投入，做好这项工作。

3 结语

学生教学信息员制度的实施，将使学校直面学生提出的有利于教学的各方面建议和意见，并有针对性地采取改进措施，进一步加强和完善教学管理。随着社会的发展，医学高校实行的学生教学信息员制度，在不同的时期还会出现很多新的问题和情况。作为医学高校教学管理人员及学生教学信息员自身，还需要进一步更新观念，健全制度，在理论和实践中，逐步促使医学高校教育教学质量监控体系朝向更加科学化、人性化、规范化的趋势发展。

参考文献：

[1]高宏.论教学质量监控的运行与实践——基于教学信息员制度的视角[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2007（7，8）：177-178.

[2]陈元玉.浅谈学生教学信息员制度的建设[J].湖北教育学院学报，2006（6）.

[3]苏中平，赵婷，李锦萍，盛宁.高校学生参与教学管理的实践与探析[J].当代教育理论与实践，2013（9）.

[4]胡心红.学生教学信息员制度中的道德风险及其规避[J].宿州学院学报，2013（4）.

基金项目：

2012年校级教改课题“教、管、学”三位一体 全员参与全程监控体系的探究（项目编号：NYDJGB201215）；2011年校级教改课题质量工程评价体系的探索与实践（项目编号：NYJGB201110）。

作者简介：杨丽（1978-），女，内蒙古人，蒙古族，内蒙古医科大学思想政治理论教研部讲师，硕士研究生，研究方向：高教研究、比较文学与世界文学。

对地方教学型大学发展的再认识 第4篇

一、对地方教学型大学特征的认识

教学型大学, 是建立在对我国大学的多项指标 (主要是科研规模) 进行量化分析比较, 根据各个大学的自身条件的优势和经济社会对人才培养的不同需求, 将大学排序划分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型等四种, 教学型大学是我国大学排序分型比较靠后的一种, 其主要特征有:

第一、以教学为主体, 是教学型大学的基本特征;教学型大学就是要突出教学的中心地位, 并围绕着教学这个中心开展工作, 其他一切工作都要服务于这个中心。如果一个学校基本定格在教学型上, 就应该确立以教学为中心的工作思路, 集中精力抓教学, 全面提高教育教学质量。否则, 多中心地什么都搞, 大而全、小而全, 实际上就是无中心, 结果会什么都搞不好, 把自己弄得面目全非。

第二, 以能力为本位, 培养本科应用型人才。地方教学型大学的学生培养目标应该定位在为经济社会建设培养本科层次的应用性、能力型的高级专门岗位人才或综合管理人才, 把学生能力的培养放在突出位置, 予以高度重视。教学型大学学生毕业的去向, 主要是面向经济社会的管理和技术岗位, 是素质更全面的更具发展后劲的高级专门人才。

第三, 以市场需求为导向, 开放办学。地方教学型大学应该摒弃封闭和保守, 主动融入到地方经济社会建设中去。主动加强校际之间合作和交流, 加强学校与社会之间以及国际之间等不同层面上全方位开放, 优化整合各种优质的教育资源, 增强自身的办学实力和办学竞争力。同时要学习借鉴企业管理的经验, 打破长期以来校内部门之间、教学系科之间的界限和壁垒, 形成一整套开放高效的校内管理体制和运行机制。

二、地方教学型大学的现实机遇

1、党的十八大报告为我国高等教育的进一步发展指明了方向。

报告指出:“办人民满意的教育”、“推动高等教育内涵式发展”。这些新要求, 必将进一步推动高等教育的结构优化, 为地方教学型大学的发展提供强有力的政策保障。

2、我国经济的持续发展, 特别是地方经济社会发展的大好形势, 必将为地方教学型大学提供更广阔的发展空间。

地方经济社会建设对人才不断增长的需求和在规格、质量等方面的明确要求, 使地方教学型大学的发展方向更明确, 教育教学改革的思路更清晰。

3、科技的发展和新知识、新领域的涌现, 使高等教育走进了现代教育的快车道。

校园网络、多媒体教育教学等现代教育技术的广泛应用, 大幅度地提高了现有教育资源的利用效率和教育教学效果。

4、教育的多样化、开放化、国际化发展, 为地方教学型大

学走出封闭、走向经济社会建设的主战场乃至走向世界敞开了方便之门。

三、当前地方教学型大学面临的挑战

1、市场经济的挑战。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善, 高等教育与市场也越贴越紧, 地方高校的价值确认越来越偏重于社会的认可。就业市场的完全放开, 使社会用人单位具有了选择人才的主动权, 就业率已经成为考核学校各方面工作的综合指标。这就使得地方教学型大学要从“象牙塔”里走向社会, 融入国民经济的主战场, 不断增强市场意识, 以“出口畅”带动“进口旺”, 学校才能得以生存和发展。

2、规模发展的挑战。

高等教育的大众化对教学型大学带来了许多新问题。规模扩张, 加剧了师资和物质资源的紧缺程度, “精耕细作”的培养模式往往被“粗放经营”所代替, 势必不同程度地影响到教学质量的提高。加之由于教学型大学学生录取的批次靠后, 学生的文化基础素质也相对靠后, 给学校对学生的教育培养工作也带来了一定的难度。

3、师资建设的挑战。

地方教学型大学的师资结构应当不同于其他类型的大学, 具有自身的特殊性。一是要以教学型师资为主体;二是要以理论知识加专业技能型师资为主干;三是老、中、青师资的比例要恰当。一个教学型的好教师既要有渊博的知识, 更要在教学实践中磨炼较强的教学能力, 这本身需要有一定的培养周期, 急抓往往难以奏效。

4、发展环境的挑战。

地方教学型大学在发展环境方面面临的竞争最为激烈, 既没有名校或重点高校的种种优越条件 (生源、师资、资金、待遇、政策、实力等) , 又要受到高职学院发展的冲击 (社会对高级技工的需求比较强劲, 发展后劲大) , 因此, 地方教学型大学的定位极为重要, 需要在两者之间探索出自己的发展出路。

四、教学型大学今后发展的选择

1、坚持发展不动摇, 处理好外延和内涵两个方面的发展关系。

“发展是硬道理”, 教学型大学要树立科学发展观, 紧紧抓住我国高等教育持续发展的机遇, 积极主动地承担起“大众化教育”中普通本专科教育的任务, 形成规模效益, 在发展中解决遇到的各种困难和问题。当然要侧重处理好外延扩张和内涵发展的关系, 适度控制规模, 重视内涵发展, 才是地方教学型大学的理性选择。

2、找准定位, 以教学为中心, 不断推进教育教学改革, 提高教育教学质量, 打造自身的特色。

地方教学型大学是当前社会对人才培养中的某一个层次的教育, 必须根据自身所处的教育层次和经济社会对人才需求的质量要求, 确定本科应用型人才的培养目标, 并围绕培养目标, 不断深化教育教学改革, 加强教学基础设施建设和教材、教法研究, 完善教学质量监督评价体系, 形成特色, 这才是教学型大学的强校之策。

3、融入地方经济社会建设, 培养高素质应用型专门人才。

地方教学型大学要确立“教育就是服务”的思想, 为社会经济建设服务, 为学生服务;要确立“既尊重教育规律、又尊重经济规律”的理念, 学校的一切工作都要尽快地与市场接轨, 以过硬的教学质量培养“适销对路”的现代人才, 努力提高毕业生的就业率;毕业生有出路, 学校就有生路, 就有继续发展的基础, 这才是教学型大学的发展之路。

4、加强师资队伍建设。

学校的长远大计, 就是要规划和建设一支规模适当、结构合理、素质优良、相对稳定的能够胜任教学工作的教师队伍。一要更新人才观念。牢固树立人才资源是第一资源、人才培养的投入是最有远见投入、人才浪费是最大浪费的观念。二要完善师资队伍建设的运行机制。通过深化人事分配制度的改革, 建立良好的导向和激励机制, 通过完善对教师的考核评价体系, 建立良好的竞争淘汰机制。三要加强教师管理和师德教育, 建立和完善针对教师师德师风建设的教育机制、评价机制、激励机制和约束机制, 使教师人人成为师魂崇高、师能过硬、师德高尚的学生满意的好教师。只有把师资队伍建设好, 这才是教学型大学的立校之本。

摘要：在我国高等教育事业继续加快发展的新形势下, 地方教学型大学只有充分认识自身的特征、发展机遇和各种挑战, 才能真正树立科学发展观, 找准定位, 优化决策, 谋求更好更快的发展。

对安康旅游业发展的再思考 第5篇

一、安康旅游业的现状

1. 安康旅游业与所拥有的良好条件实不相称。

(1) 食、住、行、游、购、娱品位不高。旅游业被称之为“无烟工厂”, 在现代世界经济发展过程中起着越来越重要的作用。但是安康旅游业发展却不尽人意, 多年来停留在低层次游览观光上, 游客参与性弱。历史文化内涵被忽略, 导致旅游重复率和滞留时间并未随景点的增多而延长。主要表现在:食:饮食缺乏创新, 卫生条件令人担心。安康的风味食品没有形成规模效益, 地方风味小吃也没有特色, 大多数是家庭手工制作, 无法形成良好的经济效益;住:旅游者对旅游居住的基本要求就是安全、整洁、便利, 但安康目前深度旅游居住得不到保证, 大多数都是以家庭自我操纵的农家乐为主, 缺乏安全性保障;行:交通是游客前往旅游景点的通行证, 而安康部分交通基础设施薄弱, 部分自然景区道路质量不高, 游客受行程时间限制不得不放弃;游:由于受到经济发展水平的制约对旅游业和环境保护投资十分有限, 旅游环境欠佳旅游资源保护和开发意识不强;购:旅游纪念品可以代表一个地方的文化风格, 但安康各旅游景点很少有设置旅游纪念品, 相当于放弃了让别人去了解安康地方文化的机会;娱:旅游是一个精神放松和享受的过程。旅游服务也是旅游商品的重要组成部分。而有些关联单位的服务人员往往缺少这种服务意识接连出现宰客、欺诈现象。 (2) 安康旅游业未形成全方位的发展势态。安康旅游业起步较晚, 受经济因素制约, 发展中存在一些问题。主要表现在:宣传:安康旅游宣传缺乏信心。由于历史的原因, 安康为秦巴山区的一个欠发达的中等城市, 交通闭塞, 经济落后, 人文底蕴不足, 文物古迹知名度不高, 这就自然导致安康难于将旅游作为产业来抓。但在安康的东边有道教圣地武当山和神秘神农架自然保护区, 南面是高峡出平湖的新三峡, 西边有三国资源闻名的汉中, 北面是古都西安, 这使安康处于旅游非优区之中。致使安康对其旅游的宣传力度远远不够, 使得全国甚至全省范围内的人有些都不知道。投资:安康旅游缺乏资金的投入。资金的短缺导致旅游景点建设不完美, 旅游产业规模小, 发展水平较低, 服务理念尚未完全, 旅游产业要素配套不完善, 没有形成较为完整的旅游产业链, 旅游接待服务能力和水平差, 卫生环境搞不好。管理:安康旅游缺乏管理。安康旅游管理制度不完善, 管理力度也不够, 导致卫生不够好, 如香溪洞的喷泉里面的水换的不够勤, 很多次去的时候都是污水, 这极大的影响旅客的旅游兴趣。

2. 客户来源源源不断, 旅游业方能日日高升。

安康是一座围绕汉江的美丽城市, 旅游资源的类型较为丰富但是对客源市场较有吸引力的景区却屈指可数。旅游产品结构单一, 游客参与性、趣味性、文化性、多样性的开发格局还未形成。旅游特色、主题不突出致使景区在游客心中的复合形象较为薄弱。部分资源虽然自身价值较高但由于地域组合性差、可进入性不强、开发管理模式落后等原因掩盖了安康市旅游深度发展力。目前安康市的旅游没有在游客心目中形成清晰、系统的旅游形象。导致我市旅游存在“省内游客多、省外游客少, 普通游客多、高端游客少”的现象。

二、安康旅游业优势分析

1. 安康旅游业拥有着自身的区位优势。安康位于陕西省

东南部, 处于陕、鄂、川、渝邻接带。安康作为中国铁路交通中枢点, 东西方向有襄渝 (东) 线和阳安线, 南北方向有襄渝 (南) 线和西康线。安康的公路也是中国公路网络的交汇处, 东西方向有国道316, 南北方向有国道210, 是连接关中、华中、成渝三大经济区的交通枢纽。

2. 安康旅游业拥有着极其丰富的生物资源。

安康地处秦巴山区之间, 绿色汉江水流经的地方, 亚热带到暖温带的过渡性气候带, 以及复杂的山地类型, 造就了多样性的小气候类型, 孕育了丰富的生物资源, 使该区成为中国南北植物的荟萃地, 野生动物的天堂。据调查, 该区有各种植物3 300余种, 中药材种类药1 299种, 全市共有野生动物430种, 其中鸟类296种, 兽类98种, 两栖爬行类36种, 鱼类80多种, 有34种被列为国家保护珍稀动物。

3. 良好的生态环境, 丰富的旅游资源。

安康地处秦巴腹地, 工业相对落后, 污染少, 绿色汉江水映衬形成山清水秀的优美风景, 以其独特的旅游资源, 独树一帜。旅游资源以化龙山自然保护区, 南宫山风景区, 香溪洞风景区、西北最大的人工湖瀛湖风景区为主, 还有神河源高海拔天然草场、燕翔洞等卡斯特地貌奇洞景观, 以及被誉为“自然国心”的鸡心岭等。

4. 地域文化宣传, 彰显城市品位。

安康市的汉江龙舟节、油菜花节、茶文化节成为安康旅游产业富有特色的名片, 2009年中国安康汉江龙舟节与中央电视台的“欢乐中国行魅力安康”文艺演出接轨, 使得安康获得“中国十大节庆城市”、中国安康汉江龙舟节被评为“中国十大品牌节庆”。2011年“十一”黄金周与中央电视台再度联手开展“把安康带回家”大型宣传文化展示活动, 共接待游客123.3万人次, 旅游收入5.6亿元。

三、对安康旅游业的思考

1. 旅游业与绿色食品业协调发展。

旅游业与绿色食品业这两大产业具有内在的联系, 他们都是经营“绿色”、销售“绿色”, 以“绿色”获利的产业。旅游业与绿色食品业协调发展, 绿色食品业就可拉动旅游业“吃、游、购”三大要素的发展, 同时旅游业会为绿色食品业带来更多的消费者。如安康瀛湖库区的鱼经包装销售时, 就可用瀛湖的风景作为背景, 大力宣传安康良好的生态环境, 在销售的同时推销生态, 让人们看到精美的绿色食品, 就向往到产地去旅游, 那么安康的生态旅游形象就将伴随绿色产品的销售走遍全国, 走向世界。

2. 大力发展交通, 利人利己。

俗话说:“要想富, 先修路”。一座城市想要经济发达起来, 能为它带来经济收入的旅游业, 能够成功地吸引游客将其视作旅游目的地, 一个十分关键的因素就是交通。虽然安康火车站通向四面八方, 但是也有不足之处, 有些地方还通不到, 比如高客站到远一点的地方都没有班车。在安康的有些地方应该建立往返交通, 比如在高客站、火车站设立往返的旅游专用车负责接待四面八方的游客去他们想去的旅游景点。

3. 把安康的文化融入到旅游业当中。

文化内涵是旅游景区的灵魂和生命线。安康市的当前旅游景区灵魂微弱, 生命线缩短, 这都是安康旅游文化内涵薄弱所致, 安康旅游没有对当地的文脉进行深入的挖掘, 导致目前旅游原生形象对游客吸引力弱, 旅游复合形象与游客的期望值相差甚远。那么, 应把安康的文化融入到旅游业当中, 就需挖掘安康的文化内涵。在旅游项目中体现饮食文化、移民文化的同时, 也要注重景区开发, 将各色文化上升为文化节来提高知名度, 把安康旅游文化和安康的食品、民族风俗融合在一起, 让旅客感受到最美丽的一面, 既要达到一种使游客流连忘返的境界, 也要达到一种使游客无法忘怀的境界。

4. 加强导游员多种语言能力及素质的培养。

导游员就相当于旅游业的形象大使, 然而往往被众多旅游企业所忽视。导游员可使游客更直接的了解到安康市的旅游产品、服务质量、民俗文化和市民风采。而今对导游的基本素质要求大部分都是强健的体魄和充沛的精力, 良好的职业道德和高度的责任感, 文化水平较高和旅游知识宽广, 熟悉导游工作业务, 较好的组织能力、应变能力及语言表达能力。然而, 往往忽视了一点, 懂得多种地方语言。来自四面八方的游客难免会在沟通上存在问题, 那么, 导游拥有会说多种地方语言的能力, 就会使游客们感觉到一种亲切感, 同时使游客更容易的体会本想体会的东西, 对其产生一种赞美感。所以, 在发展旅游业的同时必须加强对导游员的培养, 广泛的招纳导游员, 同时聘请有经验且资深的管理员, 让其培养出优秀的导游员。

5. 经营连体化, 薄利多收。

如果只注重一个点的话, 往往没有一个圈中的点多, 就相当于如果仅凭个体的思想去获利, 往往不会比连体获利多。而今六大要素在安康大部分都在实行个体化经营, 经营者都只看中眼前利益, 而以小失大。安全感, 对于每一个人来说都是很重要的, 每个人都喜欢享受, 但每个人在享受之前最先考虑的就是是否会有不安全因素。实行连体化, 不仅可以保证游客的安全, 给其心理上得以放松, 而且更好的管理。游客放心了, 就会玩的开心, 尽情享受, 就会对当地旅游景点产生好感, 也许, 下一次打算放松时, 安康会是首选。

参考文献

[1]赵临龙.中国自然“国心”——安康“鸡心岭”[N].中国教育报, 2005-11-19.

[2]赵临龙.绿色安康生态旅游产业化的新思考[J].商业研究, 2006, (23) :175-179.

[3]李静媛.试论陕西旅游现状及其发展[J].新西部, 2010, (11) :17-23.

[4]袁海龙.安康市山地资源开发利用研究[J].湖南农业科学, 2010, (16) :49-51.

[5]邹统钎.旅游景区开发与管理[M].北京:清华大学出版社, 2004.

地方银行发展的再思考 第6篇

一、地方融资平台贷款的产生

自20世纪90年代开始, 我国东部沿海的部分地方政府为了解决自身的资金短缺问题和法律上的阻碍, 开始通过建立多样化的投资和融资公司, 进行各种贷款和融资, 为城市的基础设施建设提供资金支持。地方融资平台贷款的初步形成对地方的城市化建设和工业化建设起到了极大的推动作用, 同时促进了地方融资平台贷款的进一步发展和扩张。美国金融危机发生引起的全世界范围内的金融危机对我国的宏观经济发展产生了不利影响, 导致我国经济发展出现下滑, 为此中央政府通过采取宽松的货币政策和有效的财政政策应对金融危机的影响。其中《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》的发布, 对地方融资平台贷款的发展起到了积极的推动作用。

二、地方融资平台贷款的特点

地方融资平台贷款作为一种独特的信贷业务, 主要是地方政府及其机构或部门利用财政拨款或设立股权等方式, 帮助政府进行融资的独立经济实体。其中地方融资平台贷款主要表现在以下几个层面:其一, 由于地方政府进行融资的平台受到自身资金数量的限制, 往往其资产的负债率都高于一般水平, 一般都高于80%以上;其二, 贷款主要采用抵押和质押的方式, 而且大部分地方政府的贷款期限都在五年以上;其三, 由于地方政府的贷款融资主要应用到了当地的公共事业和基础设施的建设, 而此类公益性项目往往难以获得高的收益, 所以难以帮助地方政府偿还贷款和利息;其四, 由于地方政府贷款融资项目的收益少, 只能依靠自身的财政收入进行贷款的偿还, 增加了地方政府的财政负担。

三、对地方融资平台贷款的研究分析

(一) 对借贷主体的分析

其一, 贷款由地方融资平台进行偿还。此类形式主要是地方融资平台作为贷款的主体进行自主的经营, 并且利用自身的收益对贷款进行偿还, 这类贷款方式是符合相关法律规定的。其二, 贷款由地方政府的财政收入进行偿还, 主要是政府利用地方融资平台进行贷款, 由地方政府进行担保, 最终由地方政府的财政收入进行承担偿还。虽然此类贷款形式在要件方面符合法律规定, 但是其内容却违反了相关法律的规定。

(二) 地方融资平台贷款起到积极作用

地方融资平台的出现和发展使我国的经济发展受金融危机的影响有所减弱, 对促进经济的复苏和内需的增加都起到了积极的推动作用。虽然地方融资平台在发展过程中带来了许多问题, 但是我们要更加现实和客观地看待, 因为地方融资平台贷款是为了应对金融危机和促进经济发展而出现的, 其成本的付出是高回报的。

(三) 地方融资平台贷款的风险增加

自2009年之后, 地方融资平台贷款数额的增加导致部分地区的贷款风险增加, 但是仅仅局限在部分地区之内, 经济实力强的地方政府通过形成地方融资平台与经济发展形成有效的互动和投入, 有效地规避了贷款带来的风险, 而经济发展不足的地方在进行地方融资时就存在巨大的风险。

四、地方融资平台贷款的风险

(一) 政府信用的风险

由于地方融资平台进行的贷款最终是由政府财政进行债款偿还, 所以政府的隐形债务不断增加, 甚至已经超出地方财政的承受范围, 随时都有可能出现资金链的断裂。同时, 地方融资贷款的不断增加导致财政赤字不断增加, 如果无法及时偿还定会损坏政府的信用。

(二) 社会稳定的风险

由于政府利用土地作为贷款的担保, 增加了耕地的保护风险, 对我国的十八亿亩耕地面积红线提出了严峻挑战。同时, 如果宏观经济的发展出现反复定会冲击地方政府的财政, 进而影响就业率和居民生活水平, 增加了社会稳定的风险。

(三) 银行贷款的风险

由于地方融资平台的背后是地方政府进行担保, 导致银行对那些信息不对和财务不明的融资公司仍然进行贷款, 出现了虚拟抵押和反复抵押的问题, 增加了银行贷款的风险。

五、商业银行如何应对地方融资平台贷款存在的风险

(一) 正确认识地方融资平台贷款的风险

商业银行如果想要最大限度地降低自身对政府放贷的风险, 就需要对地方融资平台贷款的风险进行正确的认识。其一, 对地方政府贷款的初衷认真分析。地方政府的贷款大部分是应用到基础设施和公益事业的建设, 难以说明其经济效益, 因此必须对还款的来源进行落实。其二, 对贷款的本质进行分析。虽然地方融资平台展现出多样化的债务形势, 但是其本质是一样的, 是政府的一种财政透支行为, 必须要考虑政府的兑现能力, 减少银行的风险。其三, 对偿债主体的偿债能力进行分析。如果地方融资平台难以偿还贷款和利息, 定会对商业银行的发展造成阻碍, 威胁到商业银行的效益。

(二) 加强对地方融资平台贷款的管理

其一, 地方政府必须对地方融资平台贷款涉及的各方面进行严格管理和监督, 对自身的偿债能力进行有效的分析, 对风险进行种类区分, 从而将地方融资平台贷款的风险控制在有效的范围内。另外, 要严格按照法律法规杜绝出现各类无效的政府担保行为。其二, 商业银行要正视地方融资平台贷款的风险。商业银行要根据相应的法律法规严格控制地方融资平台贷款, 降低放贷风险保护自身合法权益, 促进业务的稳定运行。另外, 商业银行要以“三个办法一个指引”作为方针审视地方融资平台贷款存在的风险, 进行全过程的管理和监督, 降低风险。同时, 商业银行要严格遵守“三条红线”, 即没有特定项目不与政府签订合作协议;不发放打捆贷款;对制度不健全的地方融资平台, 要对贷款进行严格限制。

(三) 严格审查政府债务

商业银行要想更好地保证自身的业务安全, 必须对政府的债务情况进行严格的审查。可以从以下几方面进行:其一, 通过政府财政部门了解地方融资平台的用款情况;其二, 通过人行征信中心了解地方融资平台的还款情况和资产的质量;其三, 通过银监统计部门了解政府的贷款情情况;其四, 通过工商部门对融资平台公司的入资和注册进行审查。

六、结语

为了更有效地应对金融危机, 我国政府推出了经济刺激计划, 地方政府相应中央的号召, 建立了地方融资平台进行贷款融资, 为地方的基础设施和公益事业建设筹备充足的资金。但是, 随着地方融资平台的贷款增加, 使地方政府面临的财政风险增加, 商业银行也面临严峻的风险。为此, 商业银行要对地方融资平台贷款进行深入的研究和分析, 及时发现地方融资平台贷款存在的风险并提出有效的应对措施。

摘要：为了更好地应对金融危机, 我国政府推出了刺激经济的计划, 地方也顺应国家政策提出了大规模的经济刺激计划, 其中地方政府向银行贷款进行基础设施建设就是表现之一, 而且地方已经将融资平台贷款作为进行融资的主要手段。虽然地方融资贷款对自身的经济起到了推动作用, 但是由于对部分项目没有进行可行性的验证就盲目建设, 增加了地方贷款的违约风险。因此, 商业银行需要对地方融资平台贷款的风险进行思考。

关键词：商业银行,地方融资平台贷款,风险

参考文献

[1]王丽.商业银行对地方融资平台贷款信用风险管理研究[D].西北大学, 2012.

[2]吴可.商业银行地方政府融资平台贷款风险分析及对策探索[D].西南财经大学, 2010.

[3]高自强.关于地方融资平台贷款风险的认识与思考[J].中国金融, 2010 (16) .

[4]王素一.关于商业银行应对地方融资平台贷款风险的思考[J].现代营销 (学苑版) , 2011 (11) .

我国供应链金融发展现状的再思考 第7篇

供应链金融, 是指银行对一个产业供应链中的单个企业或上下游多个企业提供全面金融服务, 以促进供应链核心企业及上下游配套企业“产供销”链条的稳固和流转畅顺, 并通过金融资本与实业经济协作, 构筑银行、企业和商品供应链互利共存、持续发展、良性互动的产业生态。供应链金融的实质, 即银行针对企业应收、预付、存货等各项流动资产进行方案设计和融资安排, 将多项金融创新产品有效地在整个供应链各个环节中有机组合, 提供量身定制的解决方案, 以满足供应链中各类企业的不同需求, 在提供融资的同时帮助提升供应链的系统性, 提高其效益与效率。

我国供应链金融的产生源于深圳发展银行。1999年该行个别分行在当地开展业务时进行的探索与尝试, 深圳发展银行首先试推了动产及货权质押授信业务 (简称“存活融资业务”) 。之后, 经过了几年的尝试, 深圳发展银行最终于2006年在国内银行业率先正式推出了“供应链金融”的品牌。伴随着深发展供应链金融业务的成功开展, 供应链金融潜在的巨大市场和良好的风险控制效果吸引了很多业内同行的介入。深圳发展银行和招商银行最先开始这方面的信贷业务、风险管理及产品创新。随后, 不少中小型商业银行也推出了各具特色的供应链金融服务, 如中信银行的“银贸通”, 中国民生银行的“贸易金融”, 上海浦东发展银行的“浦发创富”, 兴业银行的“金芝麻”等。

2008年下半年开始, 因为严峻的经济形势带来企业经营环境及业绩的不断恶化, 无论是西方国家还是我国, 商业银行都在实行信贷紧缩, 但供应链金融在这一背景下却呈现出逆势而上的态势。根据2009年第一季报数据, 六家上市银行 (工行、交行、招行、兴业、浦发和民生) 第一季度新增贴现4558.25亿元, 较2008年年底增长66.4%, 这些数据充分显示出中小企业对供应链金融的青睐以及商业银行对供应链结算和融资问题的重视。可以说, 供应链金融作为一个金融创新业务在我国迅速发展, 已成为银行和企业拓展发展空间、增强竞争力的一个重要领域, 也成为解决我国中小企业“融资难”的有效方式。

二、我国供应链金融发展过程中存在的主要问题分析

尽管供应链金融已经取得显著成就, 但为保证其发展的完善性与可持续性, 必须发现供应链金融发展过程中存在的问题, 并予以解决或完善。概括而言, 我国供应链金融发展主要存在以下几个问题:

(一) 完整信用体系的缺位

与传统的银行信贷相比, 供应链金融最大的创新在于其授信模式的改变。银行传统信贷业务的授信模式是以资产负债表等财务信息为基础, 依据对受信主体自身状况的评价作出信贷决策, 而供应链金融则不然。在供应链金融的融资模式下, 银行淡化了受信企业的财务分析, 不再强调企业所处的行业规模、固定资产价值、财务指标和担保方式等, 转而强调企业的单笔贸易真实背景和供应链核心企业的实力和信用水平, 即银行评估的是整个供应链的信用状况。

对中小企业信用评级方式的改变, 必然要求商业银行重新建立一套信用评级体系, 用于供应链金融业务中对中小企业进行信用评估。目前, 我国社会信用征集系统、信用中介机构的建设还处于起步阶段, 中小企业的信息得不到有效归集和准确评估, 这将在很大程度上影响商业银行进行供应链金融的业务拓展和信用风险管理。另外, 失信惩戒等机制也尚未有效建立。

(二) 信息不对称问题

在供应链金融的融资模式下, 供应链中存在的信息流使得银行能够较容易的获取受信企业的相关信息;此外, 掌握中小企业存货商品价值、库存变动、销售前景等情况的第一手资料的第三方物流企业也参与其中, 这些都在一定程度上缓解了银企之间信息不对称的矛盾。然而, 银企之间的信息不对称问题并未因此得以解决。由于信息不对称, 银行无法对企业市场前景作出判断, 也无法利用自身的专业优势帮助企业作出判断;此外, 中小企业在融资、结算、财务等方面作出的信息隐藏行动也使得银行无法根据中小企业的决策进行有效的风险控制。

(三) 供应链金融相关主体存在利益偏差

供应链金融的相关主体主要包括银行、核心企业、中下游中小企业和第三方物流企业。其中, 核心企业和中下游中小企业都可以成为融资企业。作为供应链金融的当事人银行和融资企业, 在融资过程中往往都是将自身利益作为出发点。就银行自身而言, 尚未建立适应供应链金融业务特性的风险管理理念, 在实践中往往难以跳出传统授信业务中抵押担保理念的藩篱。为了防范金融风险, 通常考虑安全、流动和盈利三者的统一, 收益对融资的程序、抵押或担保的方式、融资企业资信状况等都有较严格的要求, 最终导致准入门槛较高, 审批流程较长, 服务效率偏低。就融资企业而言, 在进行融资时只考虑需求、成本和效益之间的联系, 当现金流出现困难时只考虑获得融资, 追求的是供应链的运营效率和资本利用率。显然, 二者的出发点和目的并未一致, 这必然制约供应链金融作用的有效发挥。

(四) 供应链自身的风险

由于供应链的参与者众多, 因此受到诸多内外因素的影响, 不可避免地会造成内生的混乱和不确定。如受销售促进、季节性刺激和再定货数量等因素的影响, 供应链将会产生混乱。与此同时, 除了自然灾害等外部因素以外, 企业战略调整的冲击所造成的影响都潜在地增加了供应链自身的风险。再者, 供应链风险还会产生“自我扩散”的效应。供应链金融的显著特点之一是:在供应链中寻找一个核心企业, 并以其信用为基础为供应链提供金融支持。在该融资模式下, 银行会在一定程度上淡化对融资企业本身的信用评价而对某笔交易授信, 并尽量促成整个交易的实现。因此, 随着融资工具向上下游的延伸, 风险也会相应地扩散。如果供应链上某一节点成员出现融资问题, 就会迅速地蔓延到整条供应链, 甚至最终引发金融危机或灾难。

此外, 银行风险管理理念有待创新。供应链金融将核心企业的良好信用延伸到上下游中小企业, 这很可能造成潜在的风险在产业链中的快速扩散。对于供应链金融这一新兴的业务领域, 信用的延伸无疑是对商业银行风险管理的又一挑战。

三、推进我国供应链金融业务发展的对策及建议

(一) 健全信用体系

与银行发展中小企业客户的战略相匹配, 建立起一个适合中小企业的信用评级体系具有非常重要的现实意义。基于供应链金融业务所具有的特点, 必须对受信主体的风险评价体系进行根本性的改革, 变静态评估为动态评估, 评级方法由传统的单一受信主体评级制度转变为“主体+债项”二合一的新型评级制度。其中, 主体评级是指对融资者本身特点的评级;债项评级则是指评定特定债项内的信用风险, 主要包括交易对手资质、交易资产特征以及供应链运营情况。建立“主体+债项”评级体系不仅在授信审批、贷款定价、限额管理、风险预警等基础信贷管理中发挥决策支持作用, 而且也是制定贷款政策、计提准备金、分配经济资本以及风险调整后的资本收益率考核等组合管理的重要基础。

在构建信用评价指标体系时, 要注意遵循以下几个主要原则:避免指标互相涵盖;侧重从整个供应链的角度来分析;加强对中小企业管理者素质的考察;注重中小企业未来的发展;注重现金流分析;采取定性指标和定量指标相结合等。此外, 还应建立一套失信惩戒机制, 以此来辅助控制受信企业的信用风险。

(二) 构建信息共享平台

就信息不对称问题而言, 应该由政府主导, 银行和企业共同参与, 构建一个金融信息共享的平台。政府搭建金融信息共享平台是解决信息不对称的最权威、最有效的途径。因此, 政府应该建立对客户的资料收集制度、资信调查核实制度、自信要案管理制度、信用动态分级制度、合同与结算过程中的信用风险防范制度、信用额度稽核制度、财务管理制度等一系列制度, 对客户进行全方位信用管理, 形成互动的监管和控制机构, 最终实现核心企业、物流企业与银行之间的信息共享与充分合作, 并加强对客户的信用管理。

(三) 加强供应链金融文化等软环境建设

为了解决不同参与主体之间存在的利益偏差, 增强成员之间的团结协作, 减少不必要的矛盾冲突, 需要在供应链中建立起统一的金融文化, 构建相应的软环境。供应链金融文化的建设, 有助于形成一种相互信任、相互尊重、共同发展和共享成果的氛围, 可以使供应链金融的参与主体拥有共同的价值标准, 从而维持供应链金融的稳定与和谐发展。与此同时, 银行还应注重加强从业人员队伍建设, 优化业务流程, 提高业务处理效率, 为加快发展供应链金融创造良好的软环境。

(四) 选择基础条件较好的供应链

供应链金融业务对于我国商业银行而言还是属于新兴业务, 为了尽量降低供应链自身给银行所带来的风险, 除了银行自身的努力之外, 还需要核心企业的支持和协助。银行要通过调阅财务报表、查看过去的交易记录和电话调查等多种手段, 帮助核心企业制度性地评估供应链中的上下游中小企业;核心企业在选择供应链的成员企业的过程中, 应将信用度的评价作为一项重要指标, 对各加盟企业进行严格筛选, 对潜在的不良成员要及时予以淘汰, 保证企业供应链及供应链金融的和谐发展。为实现这一目的, 商业银行应考虑建立相应的激励惩罚机制, 以使其有动力或压力同银行一起为降低供应链的风险而努力。

(五) 借助恰当金融衍生工具规避风险

商业银行可以向投资机构购买信用利差看涨期权, 以此来转移和对冲中小企业潜在的信用风险。信用利差期权是以具有违约风险的基准债券高于无风险债券的利差为支付依据的期权。金融衍生工具可以为商业银行开展供应链金融提供较好的风险控制手段。除此以外, 还可通过建立预警机制、对供应链整体的的状况进行实时追踪监管等风险管控措施。

总之, 供应链金融业务的发展前景广阔, 将成为银行业进行金融产品创新和增加利润来源的新领域。国内物流经济的迅猛发展、商业银行发展自身业务的需要、供应链成员扩大业务的需要以及我国经济不断持续迅猛增长将决定我国供应链金融业务将会长期存在并不断发展和完善。

参考文献

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[3]陈李宏, 彭芳春.供应链金融发展存在的问题及对策[J].湖北工业大学学报, 2008 (, 23) :81-83.

我国民族民间舞蹈教育发展的再思考 第8篇

一、民族内涵是舞蹈教育发展的“根”

一个国家对外来文化的认同,可以瓦解这个国家的政治制度,使该民族失去凝聚力。如果一个国家的人民对自身民族文化的强烈认同,也就是我们常说的,具有民族精神,则可使该民族在激烈的国际竞争中立于不败之地。民族舞蹈做为我国文化的一部分,可以增强我们中华民族的凝聚力。舞蹈教育是种植我们民族精神的主要手段,民族内涵是我们永远不可放弃的“根”。

在我国古代舞蹈发展过程中,鉴于一些历史的原因,很多属于中国传统的舞蹈文化艺术已经消失,很多历史经典舞蹈都没有被流传和保存下来。还有一些历史经典舞蹈,例如《兰陵王入阵曲》、《佳人剪牡丹》等本属于中国古代传统的舞蹈文化艺术,在我国已经失传,但是在别的国家却被完整的继承和保留下来,我们甚至还要去别的国家学习我国自己的传统艺术。

在当今,我国出现了一批以声、光、电等科技手段来渲染舞蹈效果的大型文艺表演,这样到底是帮助了舞蹈的发展还是吞噬了舞蹈的本身?还出现了一大批以商业演出为目的,迎合观众口味,攫取最大利润,快餐式的,旅游性的团体舞蹈表演,弱化了舞蹈内涵,忽视了民族艺术的传统性。这些表演方式一方面虽然促进了经济的发展,但另一方面却给民族传统艺术发展增加了沉重的负担。

民族民间舞蹈具有极强的地域性、风格性和民族性特点,是通过各民族特有的服饰、民族风格的动作、民族韵律的音乐和民族性格的情绪等各种元素来体现不同民族的历史文化背景和舞蹈发展历程。而不是着重运用戏剧或美术的形式来表现民族的情感内涵,我们应该抛弃舞蹈其它华丽的外壳,重新审视民族舞蹈本身。并且应该学会保护和继承我国特有的民族舞蹈文化艺术。

国外的一些舞蹈学者70年代就已经开始探讨和研究上述这些问题,而我国的舞蹈学者目前也已经开始反思。近年来,很多舞蹈专业院校及舞蹈界专业人士也已对我国民族民间舞蹈传统文化做了大量的保护与传承工作。

正如新加坡高级研究员蔡曙鹏博士说的:“只有有民族自信、民族自尊,你的作品,才有民族特色,地球才能保留全球多样性的文化。”民族的才是世界的。

二、继承和发扬是舞蹈教育的灵魂

舞蹈教育是将舞蹈传统艺术保存、传授和流传的重要手段。我国自古以来就重视舞蹈教育,从“制礼作乐”到西周舞蹈教育制度的确立,《周礼》、《礼记》两部经典著作中,也记载了秦汉以前舞蹈的表演情形和传授方法。说明在舞蹈艺术发展的问题上,舞蹈教育是重中之重。

新中国成立以来,我国老一辈舞蹈艺术家们经过大量的探索与实践,提炼与加工,整理出了一系列科学系统的舞蹈教学理论与方法,为培养我国民族民间舞蹈艺术人才做出了巨大的贡献。如北京舞蹈学院从当初建校的简单学科发展到当今多门类学科。其中汉族民间舞蹈的教学课程,在全国民间舞教学中更是首屈一指。又如,中央民族大学舞蹈学院是一所国家级少数民族艺术重点学科基地,老一辈民族舞蹈艺术家们凭着自己对本民族艺术的多年追求,倾注了一生的精力,整理出了藏族、蒙族、维吾尔族、朝鲜族、傣族等以民族舞蹈为主要训练体系的舞蹈教学课程,在教育教学中引领着中国少数民族舞蹈的发展。

北京舞蹈学院、中央民族大学等专业舞蹈院校在引领整个中国舞蹈教育发展方向的同时,还在不断的探寻与追求。比如近年来,北京舞蹈学院将陕北秧歌整理成舞蹈教材,进入教学课堂,使这一优秀民间艺术在中国最高舞蹈殿堂中占有一席之地,在更高、更广阔的领域里得到更有效的保护、传承和运用。

俗话说,“十里风俗各不同”。我国地域广阔,民俗文化深远,各个地方都有其独特的文化特色。因此还有许多我们的文化遗产亟待挖掘与保护。目前我国许多专业艺术院校、普通综合类高等院校、普通大中专院校等,都设有舞蹈专业课程,都在培养着舞蹈专业人才。但是,我们应该思考,除了学科老大哥们做出的贡献外,我们其他院校还能做些什么?怎样才能办出我们的特色?我们培养出来的学生,能成为舞蹈哪方面的人才?能否担负起对我国民族民间舞蹈未来发展的重任?

例如,80年代由山西省歌舞剧院创作的《黄河三部曲》,因为具有鲜明的地方文化特色,融合了原生态艺术和现代舞台科技手段,营造如梦如幻的黄河风情意境,给观众强烈的艺术震撼。当时在全国范围内引起了轰动,广受好评。但是由于我们没有及时的将这一地方特色文化整理、提炼、归纳,没有形成系统、科学、完整的舞蹈教育体系,无法在教学中得到运用。值得庆幸的是,现在我们许多地方院校的艺术家们正在默默地做着挖掘与整理的工作。比如,南京艺术学院从昆曲中吸取了优秀精华并进行加工,现已成为舞蹈界又一新的流派。广西艺术学院舞蹈学院根据自己的地域特点、民族特色,深入到河池、巴马等民族地区,大量挖掘壮族、瑶族、京族、苗族等文化精髓,已经汇编成教材,进入课堂。太原师范学院舞蹈系张志刚教授也在默默地挖掘、整理、组建着山西舞蹈博物馆。

只有有特色的东西,有民族文化内涵的东西,形成系统科学教学体系的东西,在我们教学实践中得到运用的东西,我们的办学才有特色,培养人才才有目标,我们的民族舞蹈事业才能发扬光大。

三、舞蹈人才是舞蹈传播的使者

改革开放以来,随着我国经济的快速发展和人民物质生活水平的不断提高,人民群众对于舞蹈艺术和艺术审美的追求也在不断提高。像现在极为流行、风靡很广的广场舞,就可以看出人民群众对于中国民族民间舞蹈喜爱。这种大众化的舞蹈形式各异、五花八门,但艺术水平却参差不齐。老百姓只是接触到一些支离破碎的、不完整的舞蹈,并没有真正领略到我国民族民间舞蹈艺术的精髓,我国民族民间舞蹈的研究成果与广大人民群众的需求没有很好的融合。对于舞蹈教育专业者来说,我们应该考虑到各个社会阶层的需求,考虑到怎么使我们真正的民族民间舞蹈艺术传播到社会的每一个角落,如何使广大人民群众都能享受到民族民间舞蹈艺术给生活带来的享受,怎样使民族艺术得到全社会广泛认同,这就成为我们专业舞蹈工作者应当思考的重要问题。

近来在生活中遇到过几件令我思考的事情,一是,一位认识的阿姨问笔者,舞蹈还用上研究生吗?二是,一家理发店的伙计说民族民间舞不就是广场上那样随便扭扭么?三是,与我同考驾照的小伙子说,舞蹈专业是学什么的?这些不经意间的“民间小调查”,可能不具有广泛的代表性,但是很能说明一个简单的问题,就是很多人不知道舞蹈究竟是什么?笔者曾试想,如果老百姓没有对我们民族舞蹈的认同,那我们的研究、教学、编创、理论等成果的意义是不是被大大的削弱了?

近来还有一则《武术入奥比广场舞还困难》的新闻这样写到:“与武术套路相比,广场舞至少还有强大的群众基础支撑,疯狂的大妈们连泼粪都不畏惧,而套路表演则只有练把式的’才会热衷;如今武术饱受诟病的原因就是实战性不足,有人吐槽武术想要复兴,除非哪天有人能赤手空拳撂倒一队城管’,国际武联大张旗鼓推广套路,只会让武术沦为舞术’、巫术’和无术’,冷落了真正的功夫”。[1]这则新闻特别触动笔者,试想,如果民族民间舞也是只推广舞蹈动作套路,没触碰到真正意义上的民族民间舞蹈精髓,会不会民族民间舞也像武术那样,让人们冷落了真正的艺术。

目前,广场舞已经跳到了世界,传播力量非常的巨大,而我们舞蹈业内人士大多还是“自己和自己玩耍”,金字塔顶尖再高,也是少部分人群,不是大众。毛泽东同志也曾指出艺术要从群众中来,到群众中去。而我们的民族艺术是应该面向大众,面向广大人民群众。

教育是传播文化的最好手段。当前,我国许多大专院校,都开设有舞蹈专业和舞蹈课程,所以我们应该在课程设置问题上多下功夫,拓宽我们不同层次的民族民间舞蹈教学层面,根据不同学校的师资力量,培养目标,来设置各学校合适的课程,适应社会的需求,而不是一味的模仿优秀院校的教学内容和教学模式,这样就违背了我们不同院校办学的初衷。

我们各大院校培养出来的人才应该成为各阶层民族民间舞蹈艺术的领头人和传播者。让他们把我国真正民族的精髓传播向社会,使我们民族的文化传承下去,得到全社会对我们民族文化的认同,使我国的民族民间舞蹈事业发展的更好。

四、结语

舞蹈艺术来源于人民群众,更要服务于人民群众。教育培养人的目的正是连接这两个方面的桥梁和纽带。因此,我们国家的文化建设一定要从教育抓起,要培养不同层次的人才,服务不同层次的需求,培养传播我们民族文化的使者,使我们的民族精神更有凝聚力,使我们的国家更加兴旺发达。

摘要：在当今经济全球化的大背景下,中国走向世界,世界走进了中国,我国的民族文化也在影响着世界各国人民。但是我国舞蹈事业的发展也受到其他一些文化的影响,如何使我国的舞蹈教育事业更好更快的发展,让我国民族舞蹈精髓得到全社会的认同,是我们每一个舞蹈工作者必须肩负的使命。本文主要以我国舞蹈教育的发展为主要思考对象,作者从舞蹈发展的“根”,舞蹈教育发展的灵魂和舞蹈人才的传播的三个方面提出了一些问题。

对高速实现工业化发展战略的再思考 第9篇

一、高速度实现工业化发展战略的特征

一种经济发展战略的实行是与同一种相应的经济体制分不开的。1953年至1977年, 在高度集中的计划经济体制下, 中国共产党将有限的人财物资源高度集中的推行了高速度突出发展重工业的发展战略, 从25年实行的情况来看, 可对其发展战略思想的特点归纳如下。

(一) 以高速度发展为主要目标

新民主主义社会过渡期的“三大改造”胜利完成后, 党认为建设速度是摆在面前最重要和最急迫的问题。发展速度最好能超过旧中国几倍甚至几十倍, 超过一切资本主义国家。因此在“大跃进”时期, 经济发展战略的主要目标就凸显为高速度发展。中国全体劳动人民要在今后一二十年甚至更短的时间来达到资本主义国家用一二百年的时间达到的生产水平。可以说, 除了上世纪60年代初的几年经济调整时期外, 直到1977年党的十一次代表大会提出经济工作新的冒进目标, 这一时期大部分时间都把发展目标确定为追求很高速度的发展上。

(二) 把重工业作为突出固定的发展重点

新中国建立后, 我国开始大规模经济建设, 党就指明, 发展的主要任务就是实现国家的工业化, 通过工业化把我国的经济从落后的、不发达的状态改变为发达的状态。在追求高速实现工业化的过程中, 受苏联的影响以及我国自身战备的需要, 以生产资料的工业生产为基础, 即工业化事业中优先发展重工业的生产。因此我国在这一时期的经济建设就是以重工业为中心, 而且重工业一直是我国这一时期经济发展战略所突出的固定的重点。

(三) 以粗放发展为主

靠增加生产的要素, 即增加生产资料和劳动力、增加积累作为实现经济增长的主要途径称之为粗放式的发展。这一时期的发展战略有两点和粗放式发展有着密切的联系。一是, 我国建国初期重工业基础极端薄弱落后, 把总产值作为衡量经济发展速度的最主要指标, 要求以很快的速度实现工业化并优先发展重工业, 必然要求大批地建设新的项目, 建设新项目、增加固定资产、投入巨量的劳动力, 成为实现发展目标的主要途径, 原有企业的更新改造对于经济发展的作用被忽视了。二是, 固定突出重工业的发展使它脱离了农业、工业和其他部门, 引起国民经济比例的反复严重失调, 每出现一次比例严重失调, 不仅农业、轻工业等部门遭受严重破坏, 而且重工业部门本身的发展速度也不得不退下来, 一进一退, 损失很大, 大量宝贵资源付诸流水。

(四) 自给自足、闭关自守

这一时期, 固定优先发展重工业, 希望通过赶超快速建立独立完整的工业体系和国民经济体系, 其最终目的是早日实现经济上的自给自足。20世纪60年代中苏关系的破裂一定程度促使了我国经济发展战略向极端化方向发展, 特别是更加强调实现自给自足、闭关自守。在苏联逼债下, 提前还清债务, 把实现了“既无内债又无外债”看作是一项伟大的成就。在建设资金方面也曾提出, 随着我国财政的日益巩固, 更有条件完全依靠国内的积累进行建设。在达到这些目标以前, 尽管也存在着甚至在一段时间内发展着对外的经济技术交流, 但从本质上说, 这一时期的经济发展战略是一种闭关自守的发展战略。这种发展战略的指导思想要求把经济自给自足的程度作为衡量经济发展程度的重要标志。

二、高速度实现工业化发展战略取得的成就

首先, 在高度集中的计划经济体制下, 利用行政权力把有限的物资和资金调动集中起来, 重点用于发展重工业, 用于实现经济高速增长的目标, 因而推动我国的经济走上了迅速发展的道路。这个速度不仅同解放前相比, 速度之快是历史上从未达到过的, 而且同绝大多数第二次世界大战后走上独立道路的国家相比, 我国经济的发展速度也是他们所不能及的。

第二, 建立了民族工业。由于从建立和发展重工业入手发展国民经济, 把工业的发展置于突出的优先发展的地位, 经过第一个五年计划的经济建设, 一批为国家工业化所必需而过去又非常薄弱甚至完全是空白的基础工业建设起来。以后又经过十年的社会主义全面建设, 独立的比较完整的工业体系和国民经济体系得以建立, 奠定了我们现在赖以进行现代化建设的物质技术基础。通过“三线”建设在辽阔的内地和少数民族地区, 也兴建了一批新的工业基地。国防工业从无到有地逐步建设起来。我国的科学技术水平也相对有了很大的提高。

第三, 维护了我国在政治上和经济上的独立。由于经济的高速发展和独立的比较完整的工业体系及国民经济体系的建立, 我国顶住了来自外部各方面的封锁、禁运、“冻结”、歧视、逼债、武装侵略、战争威胁、“不承认政策”、妄图控制我国和干预我国内部事务等等压力。在经济上极为困难的60年代初期, 还清了对苏联的全部债款, 保持了政治上、经济上的完全的民族独立。

尽管如此, 从总结历史的经验和教训来考虑, 高速度实现工业化发展战略同我国的基本国情之间有一系列难以克服的矛盾。

三、高速度实现工业化发展战略指导思想的缺陷

(一) 同我国落后的农业发展状况的矛盾

高速度实现工业化发展战略使我国遇到了一个从哪里取得大量的建设积累资金的问题。那时我国也力争少借甚至不借外债用于经济建设。这就是说, 经济建设特别是重工业的建设, 必须完全或几乎完全要靠我国自身的积累。而重工业企业, 一般地说, 资金周转慢, 在建成后的一段较长时期内不能提供积累或提供得不多, 重工业的建设和发展要靠它自身提供足够的资金不是在短期内所能办到的。可是我国原有的经济发展战略又决定了轻工业的发展不是重点, 这样, 农业在一段相当长的时间内成为建立和发展重工业的主要资金来源。这种状况就使高速度实现工业化发展战略同落后的农业生产之间发生了矛盾, 对农业过多的挤压带来农业发展的滞后, 严重影响到居民的基本生活保障。

(二) 同我国人民穷困生活的矛盾

建国前, 我国人民的生活是极度贫困的。建国后, 广大人民希望改善自己的生活, 这是理所当然的, 也是社会主义生产的目的要求。建国后人民的生活确实得到了改善, 但是应该说速度是不快的。这是因为, 经济发展战略是以增长速度作为主要目标的, 而不是以满足人民的基本需要为主要目标。同时, 这种济发展战略又是长期固定地突出发展重工业。投资于重工业的积累转变为增加人民的消费, 需要经历一段长的时间。在这段长时间里, 人民消费的增长是不能不受到限制的, 而以粗放为主的发展更是要求大量的积累。因此, 实行这种经济发展战略必然要求保持高的积累率。但是, 积累率长时期过高, 年复一年地限制人民的消费的增长, 使得我国人民特别是农民的生活水平长时间不能随着经济的发展而得到更大的改善。

(三) 这一指导思想同国内资金短缺、技术落后的矛盾

高速度实现工业化产生了基本建设投资难以控制的顽症, 造成对投资的饥渴同有限的资金之间的尖锐矛盾, 这种状况又使得各个方面争上项目争要投资, 而许多项目由于投资不足又引起工期的延长, 投资效果的降低, 从而要求追加更多的投资。这种资金严重短缺的情况, 如能适当利用外资应当可以得到某些缓和, 但在自给自足的发展战略下则又无法办到。

建国初期, 人民的科学技术和文化水平很低, 开发新技术的力量很薄弱, 在苏联的援助下实行了技术装备的进口替代。现代化的重工业技术要求有高水平的工程技术人员和熟练的技术工人来掌握才能充分发挥其效益。中苏关系破裂后, 那些在工业化初期建立起来的新的工业企业由于技术长期得不到更新逐渐变得落后了。技术力量的严重不足以及缺乏现代化企业的管理人才, 我国重工业的经济效益远远未得充分发挥。

四、改革开放后经济发展战略指导思想的重大转变

党的十一届三中全会以来逐渐形成并实行的新的经济发展战略, 概括地说, 主要有以下五个特征。

第一, 以发展速度为主要目标转向以满足人民的需要 (首先是基本需要) 为根本目标。十一届三中全会后, 党在实践中逐步制定了“三步走”的发展战略, 并在实践中不断丰富完善其内容, 其落脚点就是把满足人民的需要作为经济发展的根本目标, 要求经济增长速度的确定必须以保证人民的生活的改善为出发点。

第二, 以重工业作为固定突出发展重点转向重点与一般相结合的平衡协调发展。改革开放以后, 党在指导思想上提出平衡协调发展的经济发展战略, 坚持发展中重点与一般相结合的原则, 发展战略既不是单一重点发展, 也不是各部门齐头并进的发展, 是重点与一般相结合的平衡协调发展。

第三, 以粗放发展为主逐渐转向集约发展为主。改革开放后, 党及时总结了经验教训。提出只有实行以集约发展为主的发展战略才能在提高经济效益的基础上使人民的生活得到较大改善, 同时又保持较高的经济增长率。

第四, 自给自足、闭关自守转变为以自力更生为主的对外开放。改革开放以来, 党一直坚持进行社会主义现代化建设, 必须立足于自力更生, 主要靠自己艰苦奋斗, 同时把实行对外开放, 按照平等互利的原则扩大对外经济技术交流, 确定为我国坚定不移的战略方针。

综上所述, 经济发展战略的制定和调整必须实事求是, 遵循客观规律, 既坚持科学社会主义的基本原则, 又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。如此, 才能发挥经济发展战略对经济发展的导向作用, 才能不断促进生产力的发展, 从而促进城乡居民生活水平提高, 实现全面建成小康社会的奋斗目标。

摘要：新中国成立后最为迫切的任务是改变极落后的经济发展水平, 建立属于自己的工业体系, 制定并实施了高速度实现工业化的发展战略。这一战略在自给自足、闭关自守的环境下实施。这一战略快速夯实了我们民族工业的基础, 维护了我国在政治和经济上的主权独立, 取得了辉煌的成就。但究其同我国的基本国情之间一系列难以克服的矛盾, 这一战略也暴露了不可忽视的缺陷。在计划经济体制下实施的高速度实现工业化发展战略为改革开放后经济发展战略指导思想的重大转变提供了有益借鉴, 为中国特色社会主义经济发展战略的制定积累了宝贵经验。

关键词：高速度,工业化,发展战略

参考文献

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