农村职业技术教育

农村职业技术教育（精选10篇）

农村职业技术教育 第1篇

发展农村职业技术教育有利于提高农村劳动者素质, 促进农民收入的增加, 农民生活的改善;有利于调整农业产业结构, 促进我国农业由传统农业向现代农业的转变。

一、农村职业技术教育的宣传不够, 社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念错位

农村职业技术教育的宣传不到位, 人们对农村职业技术教育的认识还有偏见和成见, 认为职业教育是低水平、低层次的教育, 是上不了普通高中和普通高校的学生, 迫不得已才进入职业技术学校学习。对职业教育的传统认识和观念尚没有端正, 长期以来, 职业教育在我国一直处于“次等教育”的地位, 很多家长和学生将职校视为在中考、高考失利后的无奈选择, 认为只有让子女上普通高中, 读大学才是唯一出路, 缺乏对职业教育事业的信心。尽管党和政府制定了一系列发展职业教育的法律、法规, 并采取了一系列相应的措施, 然而我国的职业教育始终难以走上蓬勃发展的道路, 表现得很脆弱, 很容易受到冲击, 很容易走弯路。特别是大学扩招以后, 许多地方注重发展普高, 中等职教出现严重滑坡。

再加上人们长期受“劳心者治人, 劳力者治于人”、“读书当官论”等封建思想的影响, 重理论、轻应用深深地渗透到社会文化和思想观念中, 加之对职业教育宣传力度不够, 家长在思想认识上存在着较大偏差, 重学术轻技术, 重普教轻职教的思想仍占主导地位, 导致普高热, 职业学校生源极缺, 有的职业学校改办为综合高中, 有的直接挂普通高中牌子, 还有的被撤并。另外, 由于各种因素的制约, 职业学校毕业生就业难的问题一直未能得到很好解决, 这在一定程度上也影响了农村职业技术教育的发展。

农村职业教育更受到人们的歧视。一方面, 相当多的人认为普通教育是正规教育, 而职业教育是“落榜生”教育或“差生”教育, 对职业教育的学生另眼相待;学习职业教育的学生也因此抬不起头, 觉得低人一等。另一方面, 认为农业生产不需要科学技术, 目不识“丁”的农民照样能种田种地。他们觉得将子女送到职业学校去学习农科类专业, 是耽误了时间, 浪费了钱财, 与其去学习这些东西不如外出打工赚钱。尽管党和政府力图通过发展农村职业教育, 提高广大农民的文化素质来促进农村社会经济的发展, 但现实中真正受到人们重视和青睐的农村职业教育是与第二、第三产业有关的专业课程, 很少有人愿意去学习与第一产业相关的专业与课程, 以致设置和开出这类课程失去意义。由于家长、学生都没有学习上的需求, 致使农村职业学校的农科类专业很难招生, 其课程目标、课程内容也很难与“三农”问题紧密结合。

在农村, 农民对职业技术教育还没有深入的认识和理解, 他们还没有真正具有依靠科技致富的意识, 因此, 他们不愿把自己的子女送入职业技术学校就读, 他们希望自己的子女通过升学考试, 考上大学, 跳出农门, 出人头地, 摆脱贫困。随着高等教育办学规模的不断扩大, 学生及其家长出现了“普高热”的现象, 这样, 普通高中的招生人数不断增加, 而职业技术学校却出现招生困难的态势, 办学规模明显下降, 特别是农村职业技术学校的生源更为短缺, 即使招了一些学生, 其生源的素质也是相对较差的, 大部分学生在职校不但学习差, 而且也很难管教, 社会上鄙视职业技术教育的传统观念根深蒂固, 以及高等教育大众化的趋势直接影响到职业技术教育在社会上的声誉和招生规模。

除了人们对农村职业教育的思想障碍, 政府教育投入的倾斜明显地倒向了普通教育, 尤其是高中, 一些高中名校、示范校的建设, 则更是动辄数千万数亿元地投入。这种对普通教育的投入倾斜, 更加抬高了学校和社会的世俗眼光, 于是, 职业教育逐渐被边缘化和受到严重挤压也就是必然。人们追求上高中、升大学, 鄙薄职业教育, 认为普通教育是一流的正规教育, 职业教育是二流的非正规教育。这些片面甚至错误的认识必须消除, 我们应该把职业教育和普通教育放在同等重要的位置, 使两类教育相互渗透、相互补充。

二、加强农村职业技术教育的宣传, 校正社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念

1.要大力宣传温家宝总理在政府工作报告中提出的要“大力发展职业教育”, 特别强调要“加快农村职业教育和技能培训, 提高农民转移就业能力”;宣传在建设社会主义新农村的过程中, 农村职业教育的重要战略位置;宣传职业教育发展的好坏, 直接影响到社会主义新农村建设的成败。要宣传全面落实《职业教育法》, 宣传学习贯彻全国职业教育工作会议精神和国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》, 落实职业教育在经济开发中的战略地位。各级行政管理部门发挥驱动作用, 宣传党的教育方针、政策及法律法规, 因地制宜, 制订职业教育发展规划和指导性文件。推动“就业准入制度”“劳动预备制度”“职业资格证书制度”“绿色证书制度”等的落实, 启动人民群众的教育需求。

2.加强对职业教育的正面宣传, 促进社会教育价值取向和人才观念的转变。各级政府和教育部门应积极宣传职业教育的重要性, 尤其是在农村, 转变“重普教、轻职教, 重升学、轻就业, 重城市、轻农村”的思想倾向, 控制“普高热”的盲目升温, 确立职业教育是终生教育的重要组成部分, 充分认识职业教育在实施科教兴国战略, 促进经济和社会可持续发展中的地位和作用, 发展职业教育也是解决“三农”问题和建设小康社会的重要举措。

3.切实做好农村职业教育的宣传发动工作, 要利用各种新闻媒体, 采取灵活多样的形式, 大力宣传农村职业教育的意义、地位和作用, 进一步提高各级党政领导和广大人民群众的认识, 转变观念, 增强对发展农村职业教育的紧迫感。农村职业学校要充分重视开展职业教育“宣传月”活动, 要组织广大师生走出校门, 深入乡、村、校开展为农服务活动。2002年, 赣州市职教主管部门组织了7800多名农村职业学校师生到乡、村、校开展义务家电维修和技术咨询活动, 义务维修家电1800余件;印发各种宣传资料15000余份, 这项活动的开展受到了广大人民群众的好评, 扩大了农村职业教育的影响;2002年全市招生10400人, 是近8年来职业学校招生最好的一次, 招生在800人以上的有3所, 招生在700人以上的有4所, 绝大部分职业学校招生人数都在400人以上。

4.要大力宣传职业教育和高素质劳动者在现代化建设中的重要作用, 创造有利于职业教育健康发展的改革环境, 在社会上弘扬“三百六十行, 行行出状元”的风尚, 树立正确的教育观、职业观、人生观, 提高生产、服务一线劳动者特别是高级技工和技师的经济收入和社会地位;职业分工是社会发展的需要, 职业自身并无高低贵贱之分, 只要对人民对社会有强烈的责任心, 勤奋学习, 努力工作, 刻苦钻研, “三百六十行, 行行出状元”, 都能成为人们尊敬的人才。这些年来, 由于我们对基层一线的先进人物宣传不够, 对下一代艰苦奋斗的教育不利, 社会职业选择性就业的比例有逐年加大的趋势, 造成大量人员待业和大量艰苦岗位招不上人并存的事实。加之职业教育自身的薄弱, 职业教育难以得到社会多数群众认同, 甚至在潜意识里存在鄙薄职业教育的陈腐观念。因此, 必须从正面加强职业教育宣传, 展示职业教育成果, 宣传职教毕业生的成材典型事迹, 宣传有关职业教育的法规和就业政策, 倡导符合社会发展需要的人才观、职业观、价值观。

5.农村职高毕业生要更新就业观念, 不能把就业局限于到行政事业单位或国有企业, 而要面向全社会各个领域, 去发挥自己的专长, 服务社会, 争取社会的承认。时下有人认为:“大学生都难找到工作, 何况职专生”, 这种说法是不全面的。我们固然要看到社会对人才的要求在不断提高 (其中包括了学历的增高) , 另一方面我们也应该看到, 中国的社会生产力的实际, 是大量的半手工、半机械化生产手段, 与少量的自动化、高精尖现代化生产手段并存。社会对人才需求的结构, 是一个金字塔型的结构。也就是说, 现在和今后相当长的一个时期, 社会还需要大量的初、中级技术人才, 农村更是如此。因而, 农村职专生不是没有用, 而是很有用。要发展农村经济, 就需要广大农村职专生应用知识、推广科技成果。农村是职专毕业生大显身手的广阔天地。

6.现在大学生都比较难找工作, 而各地中职生只要适销对路, 学生还没毕业就被送出去了。据调查, 在上海、广州、深圳等地, 车工、钳工、焊工等供不应求, 这也说明, 中等职业技术教育在我国有着广大的发展空间。江泽民同志在第三届全教会议上指出:“努力办好各级各类职业教育是一篇大文章, 现在中等职业教育虽然已经有了发展, 但总体来说还刚刚开始, 各地各部门要狠抓10年、20年, 必然会大见成效。”这一论述足以说明, 发展中等职业教育仍是一项长期的、十分迫切的工作。我国城镇化进程虽然较快, 但农村人口仍占总人口的60%, 采访四川省教育厅教职处处长刘小平时, 他说:“从教育的目的来言, 是为了让接受教育人员充分就业服务社会, 统计的有关数据表明, 高等教育与职教毕业生岗位薪金标准相差不到200元, 但家长并未因此看重职教, 而现实的就业现状是金字塔状, 即技能人员在各个地方需求都比较大。”因此, 大力发展农村职业技术教育, 仍是培养农村专门人才和高素质劳动后备力量的重要手段。

摘要：发展农村职业技术教育对提高农村劳动者素质、促进农民收入的增加、调整农业产业结构、农村剩余劳动力转移、促进城镇化率水平的提高和推进社会主义新农村的建设等有重要意义。文章认为我国农村职业技术教育面临的一个突出问题就是农村职业技术教育的宣传不够, 社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念错位, 并提出了加强农村职业技术教育的宣传, 校正社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念的建议。

新农村建设呼唤职业教育 第2篇

新农村建设呼唤职业教育

一、新农村建设的.目标与农村现状 新农村建设的目标是全面、系统和完整的,即(1)生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主;(2)协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设.(3)“五个坚持”.

作 者：王杰恩 孙武令 王俞森 作者单位：烟台工程职业技术学院刊 名：经济研究参考 PKU英文刊名：REVIEW OF ECONOMIC RESEARCH年，卷(期)：2007“”(10)分类号：G71关键词：

农村职业技术教育 第3篇

关键词：农村职业教育,问题,对策

胡锦涛同志在《党的十七大报告》中提出“解决好农业、农村、农民问题, 事关全面建设小康社会大局, 必须始终作为全党工作的重中之重。”并提出要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民, 发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是新农村建设的一个重要任务和重要标志, 提高广大农民的整体素质, 将为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。新型农民素质提升需要教育, 研究陕西农民职业技术教育存在的问题, 构建与新农村建设相适应的农村职业教育体系, 对于新农村发展、缩小城乡差距、优化农业产业结构、发展新型高产环保农业具有重要的意义。

一、陕西农民职业技术教育存在的问题

1、对农村职业教育认识不足

长期以来, 在人们的思想观念里存在的错误认识导致推动职业教育发展不力, 接受职业教育不主动, 已成为阻碍陕西农村职业教育发展的因素之一。陕西大多数县、乡领导, 对农村职业教育没有给予足够的重视和支持, 致使国家规定的许多发展农村职业教育的政策措施得不到很好的贯彻落实。陕西的大多数农民是现实的, 他们耕作的方式, 主要靠人力、天力、畜力, 落后的生产方式一代又一代传送, 使他们认识不到农业技术教育的重要性;许多农民还受到传统观念的影响, 他们的子女不再选择学农科专业和工科专业, 而纷纷拥向第三产业一些热门专业, 表现出择业观念的超前性。近些年来, 工农业产品价格剪刀差进一步拉大, 农业比较效益降低, 城乡居民生活水平差距愈来愈大, 也是农民弃农从工经商, “放下锄头往城里跑”的原因。大批农民外出打工已成为农业劳动力转移的一个重要渠道。打工收入已经上升为农民现金收入的主要来源。“以农为主”的农业职业教育对广大农民青年的吸引力越来越弱。

2、农村职业教育体系不健全, 教育结构不合理

在教育资源的利用中, 由于地域、财政等多方面因素的限制, 很多农职院校只有教学机构, 缺乏实践场地和实践设计, 而农村的技术推广部门有培训教师和实践场地, 但大多数县、乡没有培训机构;陕西省科协、妇联、共青团等社会团体开办的农业职业技术培训都有自己的体系网络, 但没有自己的教学机构, 也没有实践场地和师资, 呈现出资源分散的特点。在农村教育体系中, 初、中、高三级职教很难真正衔接, 特别是高职教育起步晚, 发展缓慢;同时, 农村职业教育、成人教育和普通教育尚未真正结合;农科教统筹机构形同虚设, 甚至无人过问。因此, 农村职业教育缺乏统一协调的运作机制作为保障, 各自为政, 优势不能互补, 有限的教育资源难以整合利用, 严重阻碍了农村职业教育的发展。

3、学校定位不明确, 教育模式不适应

人才培养与农村经济发展的实际需求相脱节。在社会普遍的重学历教育、轻职业教育的状况下, 农村职业教育的定位发生了变化, 从以培养具有较高素质的农村劳动者为根本目的, 转变以为农村学生的升学、就业提供帮助为导向, 逐渐脱离了职业教育的方向。在这种思想的指导下, 我省很多农职院校压缩甚至放弃农类专业, 转而以财经、计算机等热门专业为主, 专业设置与农村经济发展的要求不相适应;同时, 在课程设置和教学内容上, 文化课和理论课成为教学重点, 技能培训退居次要地位, 存在着严重的重知识教学, 轻能力培养, 重文化基础, 轻职业技能的现象。这背离了农村职业教育为“三农”服务的宗旨, 难以实现农村职业教育为“三农”服务的目标。

二、加快发展陕西农村职业教育的对策建议

1、转变观念, 推动农村职业教育加快发展

各级政府必须高度重视农村职业教育, 把发展农村职业教育当作政府的重要工作, 采取切实有效的政策措施, 依法治教, 保证农村职业教育健康有序发展, 改革管理体制, 建立和完善职业教育督导评估制度, 实行分级办学, 从根本上改变制约农村职业教育发展的体制性障碍;创新政策, 改变输血投入 (扶贫投入等) 为造血投入 (人力资本投资等) , 打破农村贫困的恶性循环怪圈, “治贫先治愚”, 动员社会力量办学, 开辟多元筹资渠道。各级政府必须牢固树立“科教兴农”的战略观念, 切实将农村职业教育纳入政府的议事日程, 把“科教兴农”的基础工作列入当地经济和社会发展的总体规划;完善农村职业教育的领导机构, 加强协调, 统筹安排, 齐抓共管。

2、整合现有教育资源, 建立全新的农村职业教育体系

面对大量急需培训的农村劳动力, 应最大限度地利用好当地的教育教学资源。目前, 大多数地区的中等专业学校、技工学校、县级职业学校的师资和校舍都可以利用, 教师稍加培训即可适应专业技能课程设置的要求。还有一些地方可以通过调整合并, 腾出部分学校专门用做教育培训农村劳动力的场所。另外, 随着各地中小学撤并, 原有的校舍也可以作为教育培训农村劳动力的基地。各级各类职业技术学院校、农民科技培训中心、农民科技学校、涉农协会等单位和社会力量是农民职业技术教育的实施者, 可参与培养新型农民, 开展对农村劳动力进城务工人员的前期培训, 逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。各级老科协组织和广大会员是农民职业技术教育的参与者, 在发展农民职业技术教育中具有十分重要的地位, 应发挥积极作用。

3、以农民科学素质行动为契机, 调整培养目标, 全面提高农村职业教育的质量和水平

由农业部、中国科协、中组部、中宣部、科技部等14个部委联合举办、旨在全面提高9亿农民科学文化素质的“农民科学素质行动”不久前在京正式拉开帷幕。农业部副部长危朝安介绍, 实施农民科学素质行动, 就是要为新农村建设培养大批“有文化、懂科技、会经营”的新型农民。要提高农民掌握、运用现代技术和管理方法发展农业生产、进行生产管理和农产品经营, 实现增收致富的能力;提高农民向工业、服务业转产转岗和进城务工的能力;提高农民鉴别科学与愚昧、节约能源、保护环境、发展循环农业等方面的能力。我省农村职业教育要发展, 就要抓住农民科学素质行动为契机, 以服务“三农”作为根本目标, 坚持以人为本的指导思想, 实现教育观念的创新, 围绕农村劳动力的就业需求, 农村青年的发展需求和农村两个文明建设的现实需求, 大力发展农村职业教育。

开展农民职业技术教育对于向广大农民普遍传授农业科技知识, 不断地提高他们文化和科技水平, 为进一步发展陕西农业, 具有积极的意义。因此, 只有大力开展农村职业技术教育, 提高农民的科技文化素质和生产技能, 才能充分发挥农民在产业结构调整中的主体作用, 培育出适应新农村建设所需要的新型农民。所以, 提高农村劳动力的素质, 加强对农村劳动力的技能培训, 是实现农村劳动力转移的关键。

参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.2007-10-15.[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.2007-10-15.

[2]中国农民职业技术教育研究[M].中国农业出版社, 2003.[2]中国农民职业技术教育研究[M].中国农业出版社, 2003.

[3]李天文.在陕西省农民职业技术教育论坛结束时的讲话.2010-11-12.[3]李天文.在陕西省农民职业技术教育论坛结束时的讲话.2010-11-12.

全市农村职业教育情况的汇报 第4篇

黑河市教育局职成科

2007年10月10日

近年来，全市各级教育行政部门本着依法治教的原则，认真宣传贯彻《职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《黑龙江省人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》和《黑龙江省职业技术教育条例》等政策法规，认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，制订了《黑河市职业教育“十一五”规划》和《黑河市人民政府关于大力发展职业教育的实施意见》，通过布局调整、资源整合，积极推进了我市农村职业教育快速健康发展。

一、职业教育基本情况

全市现有黑河市、北安市、五大连池市、嫩江县、孙吴县、逊克县、爱辉区7所职教中心学校和黑龙江省卫生职工中专、黑河市公安职工中专、北安市综合高中，共计10所中等职业学校。全市中等职业学校拥有固定资产8891万元，学校占地面积32.32万平方米，建筑面积6.77万平方米，现有教师647人，普通中专在校生830名，职高在校生5372名（含综合高中在校生1768名），总计6202名。全市中等职业学校共开设电子电工、家电维修、计算机、采矿、农学、财会、餐旅服务、学前教育等十几个专业，每年为地方培养各类专业人才近1500余人。

全市现有乡（镇）成人文化学校64所，其中成职联校2所，与综合中学合办5所，与乡（镇）中心校合办的55所，独立设臵2所，达到了每个乡（镇）有一所成人文化技术学校。

二、农村职业教育情况

（一）完成了中等职业学校布局结构调整

“十五”期间孙吴县将职高、电大、技工等五所学校整合，建成孙吴县职教中心，使得孙吴职业教育在校舍、教学设备、师资方面得到加强。黑河市林业职工中专并入黑河市

1职教中心后，职教中心职教部迁入林业职工中专原址，新址位于市中心对招生十分有利，至此黑河市基本上完成了中等职业学校布局结构调整，学校布局更趋合理。“十五”期间经过调整后的10所中等职业学校全部通过了省对中等职业学校的学校设臵和专业设臵复评，黑河市职教中心晋升国家级重点校，五大连池市职教中心学校、省卫生职工中转晋升为省部级重点校。

（二）中等职业学校教师干部队伍水平得到提高

近几年我们开展了学校行政管理干部培训。在黑河市举办三期职成教育管理干部培训班，在省城、上海各举办一期。使全市职成教育管理干部普遍轮训两次，培训的内容包括入世后职业教育面临的挑战与机遇、适应经济发展需要的专业设臵、职业教育管理艺术、弹性学制与学分制、多元智能理论、创业教育、职业指导以及职业教育政策法规等适应新形势需要的职业教育管理知识，拓展了他们的视野，提高了他们管理职业教育经营学校的能力。

开展了教职工校本培训。开展了《职业技术教育学》、《职业教育课程概论》、《市场营销学》、《多元智能理论》、《社会主义市场经济理论》、《创业教育》、《心理健康教育》、《职业指导》以及职业教育政策法规、全国职教会议精神等方面内容的学习，提高了广大教师适应新形势的能力，提高了他们的教学、管理水平。

加强了师资队伍建设。制定了《黑河市职成学校市级骨干校长评选方案》，对各县(市)区选拔上来的骨干校长候选人进行了面试和答辩，18名同志被评为首批市级职成学校骨干校长。

（三）职业学校办学条件得到改善。

“十五”期间，市县两级政府累计投入2980万元用于职教建设，我们还争取国家、省有关政策资金、专项资金近2000余万元。2006年开始，市、县两级政府均设立了职教专项经费和助学扶贫基金。从2007年起，黑河市财政每年在市本级设立职业教育专项经费不少于100万元，主要用于师资培养培训、课程教材开发、骨干示范性学校及实训基地、职业教育信息化网络建设等项目。各县（市）区财政也要增加职业教育专项经费，北安市、五大连池市、嫩江县、爱辉区每年不少于50万元，孙吴县、逊克县每年不少于30万元，五大连池风景区不少于15万元。各级财政部门安排用于职业教育的专项经费，要列入预算。

这些资金的投入确保了我市职业教育办学条件得到稳步改善：一是教学设备得到更新提高，省卫生职工中专、黑河市林业中专，黑河市、五市、嫩江职教中心新建多媒体教室，北安市、五市、孙吴县职教中心建立了驾校，添臵了汽车等实训设备，黑河市、爱辉区职教中心增添了学前教育专业实训设备；二是基础设施建设得到加强，黑河市职教中心新建教学实验大楼3600平方米，逊克县职教中心新建教学楼3100平方米、学生食堂375平方米，五大连池市职教中心新建培训实训大楼2700平方米，孙吴县职教中心和爱辉区职教中心分别投入30万元和10万元对教学楼进行了维修。

特别是农村成人文化技术学校办学条件得到改善。2003至2004年黑河市及各县（市）教育局共投入资金8万元,统一为全市５３个乡镇成人文化技术学校配臵了“步步高”VCD影碟机和１０９种最新实用技术光盘，有效地缓解了农村实用技术培训普遍缺师资、缺设备、缺技术等现实问题，使乡镇成人文化技术学校开展农村实用技术的主阵地的地位得到加强。

（四）办学思路更加贴近经济需求

一是调整了专业设臵：全市各中等职业学校围绕振兴东北老工业基地计划、农业种植业结构调整、农业主辅换位等经济政策变化，根据当地经济社会需求，结合学校自身优势，紧跟农村劳动力转移培训热点，本着“淘汰旧专业、改造老专业、开设新转业”的原则，淘汰了“工民建”等缺乏社会需求没有生源的专业，通过添臵设备，提高教师水平，加强了计算机、学前教育等专业建设，压缩了财会、电算会计等专业，逊克职教中心学校新增了水电专业，五大连池市职教

中心学校新增了家政服务专业，黑河卫校新增了按摩、高护专业。各校根据农村劳动力转移培训的需要普遍新开设了家政服务、保安、建筑装潢、客房服务等三产专业。通过专业设臵调整，提高了学校适应市场需求的能力，增强了学校为社会服务的水平。二是更新了教学内容：根据新形势的需要，为了培养中职学生健康心理、树立创业意识，编写了《创业教育》、《心理健康教育》，并在全市职业学校开设了这两门课程。为了增强进城务工农民维护自身利益的能力，编写了《进城务工农民维权手册》。《创业教育》与《进城务工农民维权手册》得到市政府领导的肯定，政府拨付5万元印刷费，免费将这两本书提供给参加农村劳动力转移培训和“燎原之冬”活动的农民使用，受到广大农民的欢迎。三是调整了学制：为适应农村经济发展、社会进步，适应农民和学生个人发展与致富，为农村培养实用技术人才，向高校输送大学生，保证“村村大学生计划”的顺利实施，对学校学制进行了改革，实行弹性学制、学分制，在农村变三年学制为一年或两年学制，既为农村青年报考“村村大学生计划”奠定了一定的文化和专业技术知识基础，又解决了他们的学历不够问题，提高了“村村大学生计划”的报考率和升学率、提高了职业学校的入学率。四是改革了教学模式：围绕着经济社会发展对技能性人才的需要，探索了新的教学模式，改变重理论轻实践的教学模式，各校实行边理论边实践，先实践后理论的尝试，使学生的技能水平、实际操作能力得到加强。一些职业学校在这方面进行了有益的尝试，收到很好的效果。

（五）职业教育服务功能得到加强

各中等职业学校积极发挥为社会服务功能,对下岗职工开展服装裁减、电器修理等实用技术培训，每年再就业培训4000人以上；对在职、社会人员开展岗位业务能力提高和就业技能培训，每年培训5000人左右；对农村富余劳动力，开展以家政服务、保安、物业管理、建筑装潢、采矿技术等二、三产业技术为主的技能性培训和创业教育、农民维权知识等内容为主的引导性培训，每年培训20000人左右；对农民开展农村实用技术培训，年均培训19万人次左右;对农民劳务输出，开展俄罗斯法律常识、生活习俗等内容培训，每年培训近200人。

（六）提供了区域经济发展人才、智力支持。

“十五”期间，黑河市各中等职业学校共为社会，尤其是广大农村培养了各类实用技术人才6000余名，其中为高职校输送1000余名学生，村村大学生录取213名，普通中专毕业生近1000名，成人中专毕业生1500名，职业高中毕业生2400名。目前学校各类在校生达3506人，比“九五”期间提高19%。

（七）启动了“村村大学生计划”。

为了解农村青年文化结构、知识需求情况,黑河市教育局于2003年5月对全市6个县（市）区、64个（乡）镇、626个村（屯），对15－30岁的青年进行了深入细致的调查研究。通过对回乡知识青年的人数、学历层次、求学愿望等方面调查，掌握了第一手资料，为黑河市实施“一村一名大学生工程”，有针对性地为每个村屯培养一名农民自己的科技人才提供了可靠依据。从我市03年启动村村大学生计划至今已经累计为农村培养了281名落地人才，为农村选派了136名优秀大学生支援农村建设。

（八）规划了我市职业教育重点建设项目，积极向上申报、争取立项。

按照国家、省职教会议精神，“十一〃五”期间，拟建一所高职学院，两所国家级示范性中等职业学校，2所省级示范性中等职业学校，建设2个县级职教中心，建设7个专业实训基地。

1、国家级中高职示范校

黑河市高职学院，黑河市职教中心，五市职教中心。

2、省级示范校

嫩江县职教中心，爱辉区职教中心。

3、重点扶持建设的县级职教中心

孙吴县职教中心，逊克县职教中心。

4、实训基地

黑河市职教中心的计算机实训基地，爱辉区的种植基地，孙吴县的养殖基地，逊克县4的电工电子基地，五市的餐旅基地，北安市的农机基地，嫩江县的采矿基地。

三、农村职业教育存在的问题

（一）职业教育重要意义的认识有待进一步提高。目前，社会各界特别是广大群众对职业教育，特别是农村职业教育认识不足、重视不够、存有偏见，选择普校、鄙视职校现象依然严重。同时大部分企业尚未意识到职业技能培训对企业发展的促进作用，自觉组织职工参加培训的意识不强，直接能够参与职校办学、实行“企校合作”的更少。

（二）政策落实不到位。

《劳动准入制度》、《劳动预备制度》中规定的“岗前培训，持证上岗”制度没有落到实处。主要原因，一是业主顾虑服务人员短缺或担心增加经营成本，不积极主动配合。二是执法部门监督检查不够。

（三）职业教育存在多头管理的问题，职业教育投入需要进一步加强。教育行政部门职能作用的发挥有待进一步增强

尽管各地都成立了职教中心，但是职业教育多头管理的问题在某些地方还存在。职业教育投入尽管逐年增长，但是仍无法完全满足职业教育快速发展需求。在整合资源、统筹规划方面还有大量的工作要做，还有专业设臵调整、办学思想引领方面的工作仍需继续努力。

（四）基础设施建设有待加强。

农村职业技术教育 第5篇

1 我国农村职业技术教育现状

农村职业技术教育是指就业前的职业技能准备教育, 农民技术教育则主要是成人教育, 是已经从事农业劳动的农民接受的继续教育, 二者统称为农村职业技术教育。我国改革开放初期, 由于经济建设的需要, 以中等职业教育为代表的农村职业技术教育取得了巨大发展, 为社会贡献了最急需的人才。到上世纪90年代后期由于市场转型、供求矛盾、中专和职业高中毕业生就业难度加大和收入减少、国家政策调整等原因, 中等职业技术教育开始萎缩, 农村职业技术教育的形势也随之发生了逆转。虽然从“十五”期间, 特别是“十一五”期间中央政府开始加大对农村职业技术教育的投入, 农村职业技术教育有恢复性的发展, 但目前农村职业技术教育仍滞后于农村经济和全面小康社会建设的需要。据统计, 2001年我国农村劳动力有4.82亿人, 受过专业技能培训的仅占13.6%。在我国每466.67hm2土地上只有一名农业技术人员, 每7000头牲畜只有一名兽医人员, 每666.67hm2森林仅有0.53个林业专业技术人员。有近70%左右的科技成果在农村得不到及时的推广应用。目前我国农业劳动力素质普遍偏低, 农技推广人员严重不足, 这在很大程度上制约了我国农村小康社会建设的进程, 我国农村职业技术教育急需完善发展。

2 我国农村职业技术教育发展滞后的原因

2.1 政府没有对农村职业技术教育的发展进行合理引导和科学规划

中国加入WTO以来, 政府才开始真正重视农村职业技术教育, 但之前农民职业技术教育一直是被忽视的。在教育体系中, 农村职业技术教育一直是处于从属地位。农民对职业技术教育缺乏认识和了解。同时, 国家对农村职业技术教育的发展没有清晰的发展规划和目标, 农民教育的功能、目标和手段等不明确。

2.2 投资不足

政府把更多的教育资源用于发展基础教育和高等教育。农村职业技术教育投资不足, 现有教育体系建设不完善, 师资力量薄弱, 设备陈旧, 无法适应农村经济发展需求。现有经费利用效率低, 农村职业技术教育学校筹资办学渠道不畅。

2.3 国家对农村职业技术教育的发展缺乏有效的监督和管理

我国的农村职业技术教育从中央到地方大致形成了四个管理系统, 即教育行政管理部门、行业主管部门、业务主管部门以及社会群众团体等。多部门的管理体制不但造成了资源的浪费, 培训目标的偏离, 也很难对培训效果进行有效评估。我国农村职业技术教育的发展几乎处于自发的状态。

2.4 农村职业技术教育的效果不好

效果不好的最直接表现是不能学为所用, 农民看不到学习给农业生产发展带来直接的好处。很多人认为现行的农民职业技术教育与农业生产相脱节, 许多课程的设置滞后于农业生产发展的现实, 而与农民农业生产较紧密的课程很少开设。同时, 农村职业技术教育师资的素质也存在一定问题, 许多地方教师的素质达不到国家的标准。教师存在知识结构老化, 教学方法落后, 年龄偏大等问题。农村职业技术教育的内容技术含量低, 教育效果不好。

3 发展农村职业技术教育, 促进全面小康社会建设

3.1 转变观念, 培养新农村建设者

我国农村职业技术教育, 长期定位存在偏差, 在“以就业为导向”的指导下, 农村职业技术学校把视角从农村转向城市, 从“主要为当地经济建设服务”, 基本上转为向城市输送劳动力的“就业教育”。农村职业技术学校的涉农专业纷纷停办, 改办面向城市用工的机械、电子等专业, 为城市输送劳动力成了农村职业技术学校办学的主要目标。农村职业技术教育要调整为农服务的思路, 与当地现代农业企业和专业大户连成一体, 以现代农业基地为依托, 对学生进行创业教育, 主动引领现代农业的发展, 为发展现代农业提供有力的人才与技术支撑。

3.2 增大对农村职业技术教育的投资

增加国家对农民职业技术教育的投入, 尽可能地向农民提供公益性的教育服务, 是改善农村职业技术教育发展的有效措施;除了增加对农民职业技术教育的投资数量外, 优化农民职业技术教育投资结构也非常重要。国家对农民职业技术教育的投资重心应上移, 加大对农村中等职业技术学校的建设力度, 适当地发展农村高等职业技术教育。

3.3 理顺管理体制, 建立专门的农村职业技术教育管理部门

职能明确, 权责清晰的农村职业技术教育管理体制是农村职业技术教育发展的必要保障。明确“以县为主”的领导管理体制, 从建设社会主义新农村出发, 结合农村经济, 建立与农民联系最紧密, 信息最畅通的专门农村职业技术教育管理部门。

3.4 调整教育结构, 构建综合的农村职业技术教育体系

加强农业职业学校和涉农专业建设, 重点办好一批农业职业学校和涉农专业, 实现2020年农村实用人才总量达到1800万人的目标。优先扶持中等农业职业学校, 创建国家级中等职业教育改革发展示范学校, 普遍提升农业职业学校办学水平, 使其成为培养农业技能型人才的重要基地;加快建立农业类高等学校、科研院所对口帮扶农业职业学校和涉农专业点的机制。特别是要加大对水利、林业和粮食等行业职业教育的支持力度。

3.5 紧密结合县域经济社会发展需求, 深化农村职业技术教育改革

改革农村职业技术教育培养模式, 根据县域主导产业、特色产业和现代农业发展需求, 加强优势专业、特色专业和涉农专业建设, 使农村职业技术教育深度融入当地产业链;推进学分制等弹性学习制度, 允许学生通过送教下乡、工学交替等多种形式完成学业;大力推进具有县域特色的工学结合、校企合作和顶岗实习;围绕农村生产实践, 推进项目教学、生产一线教学;充分利用现代教育技术手段, 不断提升教学质量。改革农村职业技术教育评价制度, 建立健全以学生为中心、以能力为本位, 多元主体参与的教育质量评价体系。

摘要：农村职业技术教育对推进全面小康社会建设具有重要作用, 但我国目前农村职业技术教育发展在数量上和培养人才质量上都不能满足农村经济发展需求。发展农村职业技术教育, 促进全面小康社会建设, 可以通过转变观念, 培养新农村建设者, 增加投资等措施实现。

关键词：全面小康社会,农村,职业技术教育,发展对策

参考文献

[1]赵鹏程, 农村职业教育与农村经济发展互动研究[M].北京:人民出版社, 2010.

[2]田晓燕, 浅析农村经济发展与职业教育[J].中国科教创新导刊, 2011, (2) .

[3]陈晓华, 全面建设农村小康社会与促进农民增收[M].北京:中国农业出版社, 2012.

农村职业技术教育 第6篇

1、美国农村职业教育

美国是当今世界最发达的工业国之一, 也是世界最发达的农业国之一。美国以不到全球7%的耕地、4.53%的人口, 生产出占全世界农业总产值12.6%的农产品, 除供应本需要外, 每年还有三分之一的农产品出口到世界各地;农业产业化程度很高, 85%的农业区域实现了精确农业;农产品直接产出占全美GDP的2.2%, 通过加工、储运、批发等环节, 产值占GDP的20%;全美拥有219.4万个规模化、现代化的农场, 农场资产总值11 000亿美元;农业直接劳动力280万人, 平均每个农场的劳动力仅1.3人, 一个劳动力可以养活135人;农产品出口贸易占据重要地位, 1997年农产品贸易顺差为200亿美元。美国人创造了农业的奇迹, 其原因是多方面的, 除了美国联邦政府一贯支持农业技术与职业教育发展、有高度发达的科学技术、农业生产投入高以外, 农业职业教育为农业生产培养了大量的、高素质的农民和农业技术人才也是重要原因。

(1) 政府大力支持农业技术与职业教育。

美国是一个高度法制化的国家, 为了保证农业职业技术与教育工作顺利开展, 美国政府一贯都非常重视农业技术与职业教育的立法, 并且制定了一系列相关的法律、法规和优惠政策。从1862年《莫雷尔法案》规定建立赠地学院、培养农业机械技术人才开始, 美国政府就以立法方式支持农业技术与职业教育。1917年联邦政府颁布《史密斯休斯教育法案》, 在之后的80年时间里美国政府先后制定发布了有关职业教育法律法案数十部, 形成了完善的农村职业教育法规体系, 很好地保障了美国农民职业教育的顺利实施和发展。各级政府颁布的法律, 不仅在法律上肯定了农业职业教育的作用, 还特别在经济上给予农业职业教育以极大的帮助。

(2) 教学形式灵活多样, 重视实践教学与能力。

培养美国的农民教育培训可分为中等农业职业技术教育、高等农业教育和农民职业培训三类, 培养目标各自不同, 培训机构分工明确。在联邦, 由农业部直接设立进修学院。各州立大学、农学院除了培养大量的本科生外, 还协助办理社区学院, 培养中级农业技术人员和管理人员。各地设立中等农业技术学校, 招收农村青年, 为成年农民提供技术教育。在美国, 农业大学和学院本身就是把农业教育、农业科研和技术推广有机结合在一起的统一体, 教授们在从事农业教学研究的同时, 还广泛深入农村, 从事农业科技方面的推广、示范、咨询工作, 开办技术培训班等, 将最新的农业科技成果、新技术及时推向农业生产一线。美国非常注重农村职业教育师资队伍的建设, 对职业教育师资培养专门形成了一种制度, 并且有规范的职业教育师资进修和培训制度、职业教育教师证书制度等。

美国农业技术与职业院校规定, 学生必须到农场、公司等参加生产实践, 并帮助完成某一生产课题、解决生产实践问题才能毕业。学生必须有一定的工作经验积累, 才能拿到毕业文凭和专业技能鉴定证书。

2、澳大利亚农村职业教育

(1) 政府全力支持, 社会高度重视。

澳大利亚各级政府对开展农业职业技术培训非常支持, 把职业技术培训放到提高公民劳动力素质, 保证国民经济高质量、高效益运作的高度来认识。国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部” (DEEF) 和“国家职业培训局” (ANTA) , 实施规范有序的职业培训管理。技术与继续教育学院 (TAFE) 是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系, 80%经费由政府拨给, 目前在全国设立了230所学院, 有70%以上的澳大利亚中学毕业生进人学习。TAFE充分利用现代通信技术的优势, 把学历教育与农业岗位培训有机地结合在一起, 打破了传统的教学模式, 建立了学习与农牧业生产实践紧密结合的循环教育体系, 使农业职业技术培训与社会需求紧密结合。同时, 培训工作还得益于工商界的大力支持, 澳大利亚《培训保障法》明确规定, 年收入在25万澳元以上的农牧企业 (场) 雇主, 应将其工资预算总额的15%用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构, 投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。

(2) 注重能力培养, 突出职业性和实用性。

澳大利亚农业职业技术培训经过多年的探索和改革, 已逐步形成了职业培训“市场化”的良性运作机制, 较好地解决了职业培训怎样既适应产业部门的需要, 又满受训者个人要求的问题, 使职业培训与就业有机地结合起来。

3、英国的农村职业技术教育

(1) 政府的高度重视和法律上的保障

英国政府非常重视抓好农村职业教育与技术培训工作, 制定和设立了相应的法规、机构与计划。1965年建立的农业培训局就是专门培训农业领域内的新雇员和提高就业人员技能的。农民培训工作由农业部培训局、地方教育局和农学院合作进行。在英国各产业培训中, 唯一能得到政府资助的就是农业培训。每年大约有30%的农业劳动者参加各种不同类型的农业培训活动。1982年英国政府颁布了《农业培训局法》, 对农民职业教育与技术培训从法律上予以保障。1987年设立了“国家培训奖”, 对在技术培训工作中成绩突出的单位给予奖励。从事农业职业教育培训的教师不仅要受过专门的农业专业训练, 有教育理论, 还要有相应教学能力, 有丰富的实际经验和很强的动手能力。

(2) 多种形式的培训模式。

英国农村职业技术教育与技术培训的一个重大特点是建立农村技术培训网, 以农业培训网为主体力量, 辅以高校及科研与咨询机构, 将高校、科研咨询部门和农业培训网有机地结合起来, 形成了从高到低、层次分明、方式灵活多样的教育培训系统, 根据不同需要开展各种多层次的教育与培训、农业咨询服务、推广现代农业知识, 适应不同层次的人员需要, 全面提高农民实际技能。

4、日本的农村职业教育培训

日本大力举办农业职业学校, 培养农业建设实用人才。20世纪70年代以来, 日本兴办了53所县立农业学校发展农业教育, 招收高中毕业生及有一年以上工作实践的青年。学生的学费、住宿费全免, 教材、伙食费由学生负担一部分, 一部分由社区及农业团体发给奖学金。农村职业技术教育体系下与普通教育衔接, 上与中高等农业教育相联系。

日本除国家举办职业教育外, 还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次多形式的职业教育, 既有正规学校教育中的职业教育, 还有企业内部的职业训练和公共职业训练机构的职业训练。有些以农村青年为对象的农村职业教育培训为便于农民就近上学, 都设立在农村附近, 学校规模小、分布广、效率高。

二、对我国新农村建设下的农村职业教育的启示和思考

1、进一步完善农村职业教育的法律和法规。

通过立法形式构建农村职业教育的组织体系, 保障教育培训的人、财、物力, 实现实施过程的有序化和评估考核的标准化, 是发达国家农村职业教育质量得以保障的重要前提条件。我国应在《职业教育法》等现有法规的基础上, 进一步完善和细化必要的辅助性法规和政策, 以规范职业教育与培训行为。

发达国家农村职业教育与培训强调实践与实效, 重技能的培养, 采用较多的有“参与分享”、“示范模仿”、“合作交流”、“问题探究”、“现场体验”等教学模式与方法。我国农村职业教育与培训应注意借鉴发达国家的做法及经验, 教学中努力贯彻实用原则、有效原则, 增强教育培训与市场就业的关联性, 要具有明确的、可操作性的能力培养教学目标体系, 突出职业技能的培养。要加强实训基地的建设, 充实农村职业教育的应用型、技能型师资和培训人员。

2、严格考试管理, 规范职业资格证书的发放。

目前急需进一步健全职业培训考核条例及有关规章制度, 并在此基础上强化考核管理, 尤其要改变偏重理论知识学习而技能培养不足的教育培训状况, 建立以学员技能获得为主要指标的考核体系。加拿大的绿证考试方式值得借鉴。各种职业资格证书和农民“绿色证书”的发放应严格规范, 更不可出现“花钱买证书”、“不培训也发证”的不正之风或腐败现象。

三、重视和发挥农业院校在农村职业教育培训中的作用。

农业高校作为农业科技创新的重要源头和人才培养的主要阵地, 长期以来面向农业、农村和农民, 贯彻实施科教兴国、科教兴农战略, 精心培养输送人才, 推动农业科技创新, 促进科研成果转化, 对我国经济社会, 特别是农村经济社会的发展起到了重要的促进作用。

加强农村职业技术教育, 师资队伍建设是关键。要大力依托农业院校得天独厚的师资人才优势, 发挥其基础性、先导性作用。目前我国有独立建制的高等农业院校37所, 设有1269个涉农本科专业点, 专任教师2万多人。在长期的办学历程中, 农业高校坚持面向农业、面向农村、面向农民, 主动适应农业经济社会发展的多方面需求, 构建教学、科研、服务社会平台, 通过培养高水平的农业科技人才, 开展农业科学研究, 推广先进适用农业高新技术成果, 贯彻落实科教兴国、科教兴农战略。仅“十五”期间, 农业高校就为社会培养输送本专科生22万多人, 研究生9000多人;培训各级各类农业管理干部和科技人员300多万人次;通过成人学历证书教育, 向社会输送了20万大专以上人才。

在大力发展农村职业教育培训中, 农业院校要顺应新农村建设的目标和要求, 结合农村职业教育的特点, 面向农业、农村、农民为目标, 教学、科研、生产相结合, 把传授知识与使用知识全线贯通, 大力发展专科学校和开放大学, 鼓励高等令科学校招收在职人员, 以灵活多样的办学方式对劳动者进行广泛的继续培训。通过实施新农村建设人才培养计划, 构建大学生服务新农村建设工程, 开通农科信息直通车, 农业科技进村入户, 建立社会主义新农村示范点, 构建多元化农业科技推广服务模式, 加速农业人才培养、农业科技创新、农业科技成果转化, 提高农业劳动力素质, 推进农村职业教育大发展。

参考文献

[1]王文槿:《美国的农村职业教育》.中国职业技术教育, 2005, 1。[1]王文槿:《美国的农村职业教育》.中国职业技术教育, 2005, 1。

[2]陈锦梅、吕剑红、梁艳萍:《国外农村职业教育的比较和启示》.湖北广播电视大学学报, 2008年06期。[2]陈锦梅、吕剑红、梁艳萍:《国外农村职业教育的比较和启示》.湖北广播电视大学学报, 2008年06期。

[3]范安平、王勤:《发达国家农村职业教育的质量保障及启示》.上饶师范学院学报, 2008年4月第2期[3]范安平、王勤:《发达国家农村职业教育的质量保障及启示》.上饶师范学院学报, 2008年4月第2期

[4]孙志智、李福昌:《澳大利亚农业职业技术培训的特点及启示》.中国职业技术教育, 2003年10月[4]孙志智、李福昌:《澳大利亚农业职业技术培训的特点及启示》.中国职业技术教育, 2003年10月

[5]李景光:《英国的农村职业教育与技术培训》.全球科技经济潦望, 1992年6月[5]李景光:《英国的农村职业教育与技术培训》.全球科技经济潦望, 1992年6月

农村职业技术教育 第7篇

自改革开放以来,我国农村职业教育也曾得到过较大的发展,取得了一定的进步。但随着市场经济的深入推进,新农村建设时期下开始实行城乡一体化,农村职业教育工作背后的问题与矛盾开始慢慢暴露,这些问题与矛盾涉及面较广,要解决并不是一件容易的事情。农村职业教育倒退,在管理与发展方面逐渐与社会经济发展脱轨,这些都需要引起国家和政府的高度重视。就职业教育体系视角而言,农村职业教育存在的问题大部分集中在单一体制上,如果能够改变农村职业教育体制,创新教学方式和教学内容,并不断完善农村职业教育保障措施,将会真正推动我国农村职业教育走向正规并逐步向前发展。

二、职业教育体系视角下农村职业教育的存在问题

1.基层体系发展不平衡,教育偏见严重。

农村职业教育的经费短缺,农村人口对于职业教育的认识程度较低,农村职业教育政策至今尚未得到完善,基层体系不平衡。大部分乡镇职业学校和实用技术培训基地被逐渐荒废。尽管近几年政府开始重视乡镇农村职业教育学生的建设工作,并对农村职业教育学校和培训基地进行了重建。但这些工作的进行并没有取得太大的成效,农村职业教育体系仍显残缺,根本无法扭转和改善农村职业教育的现状。此外,大部分农民对于职业教育的认识还停留在传统的观念上,对于职业教育学校存在着极大的偏见,认为农村职业教育培训浪费金钱又浪费时间。这种思想在很大程度上深深地影响着一代又一代的农民,农村职业教育开始陷入低谷,愿意进入职业学校的适龄学生也越来越少。

2.管理模式陈旧,教学资源短缺。

我国农村职业教育学校的教育和管理模式大多数都来自于普通中学,基本是以专业定向为导向进行教学,而对于人才市场来说,这样的育人模式显然无法与之相适应。在市场经济的条件下,社会行业结构是在不断发展变化的,同一行业也容易出现各种岗位变动的情况,如果农村职业教育学校一味采用专业定向教育模式,将会与社会发展脱轨,并逐渐拉大城乡职业教育培养的差距。此外,在农村职业教育学校中,其办学水平低下与教育资源的缺失也是重要的问题。农村人口不断减少,经济水平落后,师资力量也跟着下降,仅有的教师资源根本无法满足学生的教育需求。学校对于学生的培训内容也较为单一,并不能很好地贴合农村的实际需求,加上农村实训基地较少,学生很少有实践动手的机会,这样都不利于学生的全面发展。

三、基于职业教育体系视角下农村职业教育的发展对策

1.创新农村职业教育体制。

要想发展农村职业教育,首先就要重视农村职业教育体制的创新,使其与社会主义建设事业发展相适应。我国社会主义经济体制正在逐步完善,劳动力资源市场的市场配置机制也在建立当中,市场的需求直接决定着我国职业教育的规模与架构,而劳动力市场的变化也决定了其对于人才的数量和质量等方面的需求也处在变化当中。农村职业教育体制必须紧跟时代发展的步伐,要以满足劳动力市场需求为目的,以满足学生就业需求为目标进行创新。农村职业教育培训学校应当根据市场需求进行教学内容的调整,重视职业教育的定向性特征,形成与市场发展相适应的、有效的管理与培训机制,为学生提供就业信息以及就业岗位的服务,同时加强就业指导,通过与企业合作来使学生得到实践的机会,同时促进学校与市场的对接,加强学生对社会发展的适应能力。

2.改革农村职业教育模式。

农村职业教育内容的改革主要从三方面入手,第一是要照顾农村剩余劳动力,为其提供相关培训服务,以此提高其职业水平与能力。第二是开展多样化的职业教育与培训服务,如开展农村自主创业培训、技术推广服务培训等等。第三是为农村适龄人口提供教育机会,提高农村人口受教育水平。在此基础上,我国农村职业教育应当进一步加强教育体系的改革,在职业教育体系视角下,改革职业教育模式,完善职业教育办学内容,充分挖掘农村职业教育的功能。如对自身区域内的职业教育需求进行调研,了解和把握相关产业结构的调整,并依照农村人口剩余劳动力数量进行综合考虑。在人口教育方面,则要选择与农村发展相适应的教育教学模式,在农村人口的知识水平与能力的基础上制定不同的培训项目,以此提高农村职业教育水平,完善职业教育机制。

摘要：现今农村职业教育在发展过程中所出现的基层体系不平衡,办学模式陈旧,教学资源短缺等问题亟待解决。本文将以职业教育体系视角来看待农村职业教育问题,并就如何发展农村职业教育提出相关对策。

农村职业教育发展探析 第8篇

关键词：农村,农村职业教育,发展

建设社会主义新农村和发展农村经济, 是目前农村工作的重点。当前的农村经济发展, 不仅仅专指农业发展, 还包括与农业相关的各个产业的发展。只有实现农村经济各相关产业的全面发展, 才能实现农业增效、农民增收和农产品国际竞争力增强的目标。限制农村经济发展的一个非常重要的问题就是农村缺乏适用人才, 解决问题的关键就在于大力发展农村职业教育。

农村职业教育的界定

探讨如何发展农村职业教育, 首先要明确什么是“农村职业教育”。在传统观念中, 农村职业教育是一个与城市职业教育相对应的区位概念, 是指依靠农村力量、在农村举办、为农村发展服务的一种职业教育。“为农村发展服务”是农村职业教育的本色, 但这并不意味着只有在农村举办的职业教育才能为农村服务。当前, 中国社会正处于急速转型时期, 城乡分割的二元社会结构正被逐步解构, “城乡统筹发展”需要彻底打破地域界限, 把农村纳入社会发展的总体规划, 扎实推进新农村建设。新农村建设对农村职业教育寄予厚望, 需要农村职业教育提供强大的智力支持。因此, 农村职业教育应解读为一切为农村现代化建设服务的职业教育, 它既可以发生在农村, 也可以发生在城市。农村职业教育应该以现代科学技术为主要教育内容, 应该具有现代职业教育的发展理念, 不仅要表现出职业性, 促进更多的农村人口更好地就业, 而且要与普通教育相沟通, 与高等教育相衔接, 以终身教育理念为指导, 培养并提高农村劳动者的综合素质。

农村社会经济发展的巨大变化

现在, 农村的社会环境和经济环境都已经发生了巨大变化。适应农村社会、经济、文化、生活的不断变化, 是新时期农村职业教育发展的根本出发点。

产业结构多元化

从生产领域来看, 生产力的迅速发展使产业结构呈多元化发展态势, 农村中的第二、第三产业有了极大的发展。就农村产业结构而言, 近一二十年我国农村产业结构发生了很大变化, 种植业在农业中所占比重以及农业在三类产业中所占比重都在不断下降, 非农产业对农村经济发展的贡献越来越大。

科学技术普及化

科学技术普及化不仅进一步推动了农业生产率提高和农业结构优化, 而且改变了农业的传统特性。由于科技成果的广泛应用, 现代农业要求新的农业劳动力必须具备现代科技知识, 在生产过程中能够认识、掌握新的生产技术和生产工具, 适应新的劳动方式。农业现代化在本质上是现代科学技术在农业上的广泛应用, 表现为通过“科教兴农”实现农业生产的专业化、规模化和集约化。

农村生活方式社区化

目前, 我国农村按照土地节约利用、产业集聚发展、居住相对集中、管理服务城镇化的思路, 逐步实现农民居住社区化。这种生活方式的转变是城市化进程的必然结果。城市化是生产力进步所引起的人们生产方式、生活方式以及价值观念转变的过程。在这一过程中, 农村人的思想观念也在发生着重大转变。

农村社会经济发展对农村职业教育的需求

从农村发展来看, 提高农民科技文化素质, 培养造就一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民, 是建设社会主义新农村的迫切需要。而培养造就建设社会主义新农村的新型农民, 需要大力发展农村职业教育。从农民自身来看, 面对社会就业竞争和创业竞争的压力, 他们希望通过职业教育和技能培训, 使自己外出务工时具有较强的技能, 留在农村时能掌握先进的农业技术, 增强适应工业化、城镇化和农业现代化的能力, 这也需要大力发展农村职业教育。从农民子女受教育的实际看, 他们中的多数人不能进入高校深造, 而需要进入职业学校学习专业技能, 以求拥有一技之长, 为日后的创业致富作准备, 这同样需要大力发展农村职业教育。

农村发展新形势对农村职业教育提出了新要求。农村职业教育要紧随农村社会经济环境的变化, 瞄准农村改革发展方向, 一方面, 要坚持以农为本、为农服务、互动共长, 紧紧围绕农村劳动力的就业市场办职业教育, 围绕农村青少年的发展需要、建设社会主义新农村的需要办职业教育, 要主动适应农村剩余劳动力转移和社会主义新农村建设的需要;另一方面, 要突破城乡二元结构的羁绊, 主动适应城乡现代化建设的需要。

农村职业教育发展存在的问题

办学指导思想不能与时俱进

农村教育的指导思想要从升学教育转移到主要为当地两个文明建设服务和大面积提高农村劳动者素质的轨道上来。这一指导思想已经越来越明确, 但农村职业教育的办学指导思想或者说办学定位问题一直没有很好地解决。主要表现为: (1) 对“农”字的理解局限于传统农业; (2) 对培养目标的定位仍然局限于培养“不离土、不离乡”的“扎根派”; (3) 对农村职业教育的划分仍然局限于县及县以下, 实际上城市里许多职业学校、大中专学校、民办学校主要招收的都是农村学生; (4) 对农民和就业市场的新需求不适应, 仍然在开办游离于经济建设主战场、对青年农民没有太大吸引力的传统专业; (5) 把农村职业教育局限于高中阶段或者职业高中, 忽视了大批初中毕业生。

办学模式僵化, 不能满足市场需求

长期以来, 农村职业学校形成了以专业定向为主导的教育模式, 培养目标、课程结构、教学方式甚至教学内容都是多年一贯制。在市场经济条件下, 经济结构、行业结构变动速度大大加快, 而且同一行业的工作岗位也在不断变动之中, 几年、十几年一贯制的专业定向教育模式与不断变化的市场经济对劳动力数量、质量、类型、层次、结构要求之间存在着较大的差距。再者, 在办学模式方面存在着追求学历层次带来的负面效应。职业教育起步阶段, 不少地方往往是从改革中等教育结构、压缩普通高中入手, 这对于改变当时单一的教育结构起了积极的作用。但一些地方只讲高中阶段普教与职教的比例, 忽视了大面积的实用技术培训。随着高中阶段的扩招, 原来一些希望通过上职业高中取得高中阶段学历的初中毕业生不再受普高计划的限制, 有了更多的选择, 加上一些职业高中专业教学和文化教学都很弱, 学生及其家长都觉得选择普高更好, 这对一些本来十分虚弱的农村职业高中而言无疑是雪上加霜。

教育结构的宏观调控失控

高等职业院校扩招和职业中学对口招生规模的扩大, 农村职业学校毕业生升学的比例逐年增加, 对办好农村职业教育应当是利大于弊, 但在贯彻执行中存在一些不足。 (1) 对农村职业教育难得的发展机遇没有很好把握, 一些地方的教育主管部门放松了对职业教育的领导, 对普通高中和中等职业教育的发展统筹不够。 (2) 农村职业教育仍然被曲解为终结性教育, 与高等教育之间未能形成体制上的联系和沟通。当前, 高等职业院校主要招收普通高中毕业生, 用于对口招收职业学校毕业生的比例很小。 (3) 崇尚高学历的舆论导向愈演愈烈, 而对职业教育、对普通劳动者、对“行行出状元”的宣传十分薄弱。

农村职业教育发展的对策建议

农村要发展现代农业, 要不断优化农村产业结构, 大力发展高技术、低耗能、高附加值、绿色环保的非农产业。这就要求农村职业教育不但要扩大专业设置面, 而且要不断丰富和更新课程内容, 使受教育者能够及时学习和掌握新的科学技术。

坚持以人为本, 重新确定农村职业教育的办学定位

发展农村职业教育必须坚持以人为本的指导思想, 实现教育观念创新, 围绕农村劳动力就业市场办职教、围绕农村青年的发展需求办职教、围绕农村两个文明建设的需求办职教。“以人为本”的指导思想体现在当前工作中, 就是要突出一个目标, 即突出培养有中国特色社会主义现代化事业的建设者这个大目标;突破三个局限, 即突破产业局限, 全方位地为农村两个文明建设服务;突破空间局限, 既为农村服务, 又为城市服务;突破时间局限, 既为当前两个文明建设服务, 又为未来发展提供必要储备。

坚持深化农村职业教育综合改革, 完善“三教统筹”机制

必须坚持深化农村教育综合改革, 重新确定“三教统筹”的内涵和完善机制, 重点是处理好三个关系: (1) 处理好农村职业教育与普通教育的关系。职业教育与普通教育要相互渗透融合, 农村九年义务阶段的劳动技术教育课是提高学生职业意识的预备教育, 也是发挥农村教育社会功能的重要措施。处在高科技发展和信息化的时代, 削弱和减少劳动技术教育课时, 实际上是一种短视行为。劳动技术课不仅侧重于学生劳动观念、与劳动人民的感情、吃苦耐劳精神的培养, 更重要的是从小培养中小学生对科学技术学习的兴趣, 以及技术意识、技术悟性, 为学生以后接受职业教育奠定基础。 (2) 处理好农村职业教育普及与提高的关系。农村初级职业教育的实施, 可以依托乡镇现有中小学和成人文化技术学校以及其他教育资源, 与抓好农村实用技术普及推广紧密结合, 以教学促普及, 以普及促教学。农村中级职业教育的发展, 要继续坚持上挂下联的成功经验, 同时, 在体制创新上迈开步子。县、市职业教育中心与高等院校可以联体、联利、联合发展, 可以从股份制的角度建立以产权为纽带的职教体系, 还可以探讨对职业学校实行兼并、租赁和托管的形式, 使农村职业学校的资源能够真正发挥作用。要克服高等职业教育“普教化”的错误倾向, 将其纳入整个职业教育体系, 拉动中等职业教育发展。尽快开通职高升高职的直通车, 使高等职业教育从主要招收普通高中毕业生调整为主要招收中等职业学校毕业生, 并且不限于专科层次。 (3) 处理好农村职业教育与其他各类教育的关系。农村职业教育发展与整个社会、经济、文化、教育发展水平和发展阶段密切相关, 离不开各种要素的综合效应。发展农村职业教育要坚持社区内统一协调、统筹规划的原则, 避免重复建设。城市中的职业教育资源可以下移, 面向农村招生, 学校之间也可以实现对口支援和“手拉手”活动。城市职业学校在教学设备、教材建设、师资队伍方面占有很大的优势。一些中心城市可以利用远程教育的优势, 开通面向农村的网络学校, 为农村培养适应地方经济发展需要的现代农民, 并通过网络把先进的农业科学技术和准确的市场信息及时传播给农民。

坚持农科教结合的正确方向, 进一步明确结合的重点和重心

过去教育部、农业部、科技部在农村实施的“燎原计划”、“丰收计划”和“星火计划”, 以项目带技术, 以技术促培训, 以培训带推广, 收到了显著的效果。在新的历史时期, 要认真汲取这些成功的经验, 同时, 积极探索适应市场经济的新机制。从实践情况看, 农科教结合工作的重心还要进一步向下延伸, 延伸到学校、村户, 最终落实到农民的素质提高上。尽可能把国家在农村的各项支农建设和农村职业教育和成人教育建设结合起来, 使之相互促进, 发挥综合效益, 尽可能把各种为农服务体系和农村职教体系结合起来, 以农户为单元提供有效服务。着眼于青年农民的个体成才致富, 依托农村职业教育, 综合运用经济、科技、教育各种资源, 提供就业前后的各种有效服务。

坚持政府统筹协调的工作方法, 进一步加大转变政府职能的力度

当前, 各级政府要把农科教统筹协调作为转变政府职能、为民办实事的重要举措, 促进农村职业教育快速发展。 (1) 加大正面宣传的力度。推动农村职业教育乃至整个职业教育的发展, 要宣传技能人才在知识经济时代的作用, 同时宣传“行行出状元”的观念, 切实纠正只注重高校和普通高中的错误偏向。 (2) 建立健全职业教育服务体系。省、县的职教服务机构可由市级高等职业院校承担, 对本地区范围内各类职业学校提供规划、指导服务。县级建立功能齐全的职业教育中心, 不仅是多层次办学实体, 同时, 上挂下联, 双向延伸, 实行整个县农村职教资源的统筹和整合。既运用现代远程教育手段, 举办面对农村的应用型高等职业教育, 又组织统筹乡、村两级大面积的初等职业教育和短期实用技术培训。 (3) 进一步落实依法治教方针。各级政府都应依据教育法、职业教育法的规定, 增加对农村职业教育的财政投入, 改善对各类职业教育的指导和管理, 并注意扩大指导和管理的覆盖面。要适时开展职教执法检查与评估工作, 促进农村职业教育规范化。

综上所述, 随着我国工业化、城市化进程与社会主义新农村建设的开展, 我国农村产业结构调整急需大量高素质农业生产经营与开发人员以及具备一定职业技能的工人。提高这些劳动者的就业能力、工作能力、职业转换能力与创业能力, 迫切要求农村职业教育发挥更大的作用。要改变我国农村职业教育现状, 促进其健康发展, 必须实现指导思想、服务理念、管理体制、运行机制、服务方式等方面的改革与创新。

参考文献

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[8]何玉霞.论社会转型期农村职业教育的发展机遇[J].职教论坛, 2010 (15) .

争创有特色农村职业教育 第9篇

该校刘德凤校长告诉《教育与职业》，学校坚持把办好学校与促进地区经济繁荣、消除贫困、维护稳定、构建和谐社会紧密结合起来，以科学的发展观引领发展方向，通过科学规划，严格管理，优化资源，多方合作等措施，创办优质职业教育，从而为地区经济建设服务。

更新学校办学观念，增强学校发展活力

采访伊始，刘德凤校长告诉《教育与职业》，为把学生培养成符合经济发展需要的技能型、实用型和创业型人才，学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实国务院和北京市人民政府“关于大力发展职业教育的决定”，端正办学方向，进一步明确学校功能定位，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针。近年来，学校先后与北京市仪器仪表学校、北京市电子工业学校、北京市医药器械学校、北京农业职业技术学院、北京工业职业技术学院等院校联合办学，通过借鉴他们的先进经验和办学新理念，带动自身办学水平的提升。同时，学校非常注重与企业的合作，面向市场，寻求联合，利用企业资源优势，提高学校办学质量。为探求中等职业教育更为广阔的发展空间，学校积极探索与国外职业教育机构的合作。为此，几年来学校先后派多名领导和教师赴新加坡、法国、德国、美国学习考察职业教育。例如，新加坡的“教学工厂”、“团队精神”；德国的“双元制”等职业教育理念，都对教学校的改革和发展起到了积极的推动作用。几年来的合作与沟通，学校从中借鉴了国外的先进教育理念，实现了职业教育与国际接轨。

搭建职教育人平台，促进学生健康发展

采访中，记者在校园的醒目位置看到了该校的八字校训——“厚德、健行、博学、强技”。对此，有着近二十年职业教育经验的刘德凤校长体会颇深，“职业教育和普通教育相比有其特殊性，职高学生与普高学生也有明显差异。

针对以上问题，学校坚持根据学生实际确立德育内容，采取切实有效的措施，诸如德育教育全员化、德育目标具体化、德育活动系列化以及德育形式多样化等内容，切实提高德育工作的针对性和实效性，

在怀柔职校，政教处干事、班主任、团队干部、德育课教师是德育工作的主力军，每一名教职员工都是德育工作的重要成员，党、政、工、团齐抓共管。各处室领导定期值班，直接参与学生教育管理工作，学校安全保卫处是德育工作坚强后盾和直接参与者，学校要求每名教职工立足岗位，从“理解”和“尊重”入手唤醒学生，随时随地纠正学生的不良行为，人人都做学生的思想教育工作，真正做到了全员育人。

加强师资队伍建设，提升办学内驱动力

“工欲善其事，必先利其器。”职业学校师资队伍的水平决定着学校办学水平。为此，学校高度重视师资队伍建设，依照《学校师资队伍建设规划》，结合师资队伍年轻化、非专业化的实际特点，近年来采取“外引、内提、上挂、横联”的办法，着力培养“双师型”、“科研型”、“现代型”的教师队伍。

刘德凤校长告诉记者，为保障学校的专业建设和对师生的专业培训，近年来学校引进了北京四中、十三中两名优秀教师来校支教，并多次聘请专家来校讲座，引进企业高工来校兼职，开阔了教师眼界，促进了教师与外界的交流。同时，学校重点抓骨干教师、青年教师培养，建立了校内骨干教师评聘奖励制度、课堂教学听说评议制度，通过定期组织教师基本功大赛、外出考察学习、企业顶岗实训等方式强化教师专业化训练，提高了教师的业务水平和教学能力。

注重实训基地建设，强化学生技能训练

从职业教育发展内涵来看，实训是职业教育教学的关键性环节。为此，多年来，学校始终坚持走产教研结合的道路，高度重视校内、校外实训基地建设工作，重点建设了机械加工、汽车运用与维修两个专业的实训基地，现已初具规模。

据悉，在校外，学校确认了以北汽福田欧曼重型车辆厂为代表的12家企业为学校各专业的校外实训基地；在校内，实训基地建设按照“基础设施一步到位、专业设备逐年投入、三至五年基本完善”的思路进行。实训功能定位在“集实践教学、技能培训、证书考核、技术推广、师资培训等于一体，面向行业，面向全区”。其中，学校机械加工专业是学校开设最早的专业，也是市级骨干特色专业，拥有主要设备48台套，设备总值250多万元。

刘德凤校长告诉记者，目前，学校已经与中国汽车人才交流中心签订协议，取得汽车行业六个工种及劳动部汽车配件销售员（初、中、高）技能考证鉴定三级考点的资质。

记者在采访中了解到，学校的实习工厂除满足学生实习外，长期对外承担来料加工等生产任务，并与当地最大的机械制造类企业北汽福田和飞燕建筑机械有限公司建立了业务合作关系，在满足学校需要的同时对外销售，取得了一定的经济效益，从而真正实现了以基地建设促专业发展，以基地经营促专业建设的良性循环。

深化教育教学改革，办学质量稳步提高

多年来，本着“以学生发展为本，以各专业岗位群的能力要求为目标”实施教改，学校在专业设置、课程体系和教学内容改革方面进行了积极、有效地探索，收效良好。

刘德凤校长告诉记者，学校坚持定期进行市场调研，在了解市场变化及用人单位反馈信息的同时，围绕首都经济发展的高新技术产业、现代制造业、现代服务业等产业群，结合怀柔地区特点，在充分发挥机械加工、汽车运用与维修主干专业作用的同时，完善提升原有旅游服务与管理、计算机应用等专业，积极开发新专业。与此同时，学校注重教学手段和方法的改革。例如，学校的实验教学及计算机教学以“任务驱动”为导向，进行实践和操作性教改；实训教学工厂化，充分利用校内实习工厂、校内外实训基地，对学生进行技能实操训练，让他们实现和就业岗位的“零距离”。

记者还了解到，学校将过去传统的一次终结性评价转化为诊断性评价、形成性评价和终结性评价相结合的整体评价体系。逐渐改变了过去期中、期末两次考试的固定模式，实施了“教考分离”，并将国家技能鉴定考核纳入课程体系，实现就业准入的知识和能力与行业接轨。通过在教学方法、教学手段、考核办法等方面改革的探索与实践，教师的教学理念发生了深刻的变化，学校的教育质量得到了稳步提升。据不完全统计，学校学生就业率达到了95.7％，就业稳定率达到76％，专业对口率达到63.9％。

积极开拓培训市场，服务地区经济建设

在抓好学历教育的同时，学校积极落实《北京市关于大力发展职业教育的决定》（京政发[2006]11号）和《怀柔区关于加强职业技能培训，有效促进就业和再就业的意见》（怀政发[2006]1号文）的文件精神，积极开展市场调研，大力开展培训工作。

据悉，学校培训推广范围涉及在职培训、岗前培训、再就业培训、农村富余劳动力转移培训、农村实用技术培训。培训对象以农民和企业工人为主。学校面向农村与区内四个市级新农村签订建设协议，为社会主义新农村建设服务。

农村职业技术教育 第10篇

2月17日举行的河南省教育工作会议决定, 今后河南省继续努力扩大职业教育规模, 加快发展农村职业教育并逐步实行免费职业教育。会上, 河南省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳指出, 当前和今后一个时期要强力推进职业教育攻坚, 加快推进国家职业教育改革试验区建设, 重点启动实施好示范性职业院校建设、薄弱中等职业学校建设、职业教育实践培训基地建设三大工程;以就业为导向, 大力发展中等职业教育, 突出办学特色, 调整专业结构, 优化课程设置。