集聚路径范文

集聚路径范文（精选8篇）

集聚路径 第1篇

国内外学者对金融产业集聚的研究主要集中在如下三个方面:一是对金融产业集聚动因机制及影响因素的研究;二是对金融产业集聚程度评价理论和方法的研究;三是金融产业集聚对区域经济增长的促进作用的研究。

大部分学者认为:规模经济、政策推动对金融产业的聚集具有明显的促进作用。在集聚尚未形成之前,地理位置的因素使得部分金融企业开始聚集在一起,而在集聚形成的过程中较低的机会成本、较大的规模经济、较大的金融产品份额以及较大的金融信息量这四个因素更加地促进并维持集聚的形成。在后期,政府政策推动对金融集聚具有重要的促进作用。

针对金融产业集聚程度的评价方法的研究,经过对国内外大量文献的分析发现,学者大多通过计算区位熵来判断金融产业集聚程度,除此以外,也有学者从金融总体规模、银行业、证券业和保险业等不同个方面来建立评价指标体系,并运用成分分析法分别对数据进行分析。

对于金融产业集聚与区域经济增长相关性的研究,大部分学者认为金融集聚对经济增长具有促进作用。研究方法多为使用不同区域的经济数据建立面板数据模型来分析区域内金融集聚对区域经济增长的影响。

二、北京市推动金融产业集聚政策沿革

建国后,北京成为中国政治文化中心。1993年,北京市提出建立国家金融业管理中心(金融街)和国际中央商务区(CBD)的构想。从2002年起,北京市陆续出台一系列政策,鼓励金融行业发展,促进金融产业集聚。2006年十月,北京发布“十一五”金融发展规划,确定金融街、商务中心区(CBD)和中关村为北京市三大功能区。2006年12月,银行业全面对外开放,越来越多的外资机构落户北京金融街。2008年4月30日,中共北京市委北京市人民政府正式发布《关于促进首都金融业发展的意见》(京发[2008]8号),《意见》第一次以市委市政府文件的形式,明确要将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。提出了“一主一副三新四后台”的金融产业空间布局规划。“一主”是指金融街作为首都金融主中心区,增强其总部金融功能。目前,金融街占地1.18平方公里,是本市第一个大规模整体定向开发的金融产业功能区。在此聚集了中国人民银行和中国银监会、中国证监会、中国保监会等金融监管部门及众多国内外大型金融机构和国企总部,是北京市资金、技术、知识密集度最高、税收增长最快的地区之一。一副”是指北京商务中心区作为首都“金融副中心区,增强其国际金融功能。北京商务中心区(CBD)作为进入中国的世界500强金融机构和企业总部的首选区域之一,汇聚了众多国际知名的外资金融机构和中介机构,构筑起首都金融产业发展的重要平台。CBD及周边地区汇集了北京市80%以上的外资金融机构,已经成为北京市国际金融资源最集中的区域。“三新”是指海淀中关村西区作为新兴科技金融功能区,增强其科技金融功能;东二环交通商务区作为新兴产业金融功能区,增强其产业金融功能;丰台丽泽商务区作为新兴金融功能区,将其建设成为首都金融业发展的新空间。“四后台”是指海淀稻香湖、朝阳金盏、通州新城、西城德胜作为四个金融后台服务区,增强金融后台服务功能。

北京金融街聚集我国金融领域的最高机构一行三会(中国央行、中国银监会、中国证监会和中国保监会),四大国有银行中国工商银行,中国建设银行,中国农业银行,中国银行总部以及众多银行、证券公司、保险公司总部,以及中央国债登记结算公司、中央证券登记结算公司两家全国性的结算公司。一些国家级的金融公司总部(即中国投资公司,中国国际金融公司,中国黄金集团,中国钱币总公司

中国邮政集团公司,中央汇金公司等)也落户北京。北京也是全球前三大银行全球总部所在地,世界银行、国际货币基金组织中国代表处所在地,首批进入中国的5家外资证券交易机构(纳斯达克、纽约证券交易所、韩国交易所、日本东京证券交易所、德意志证券交易所)中国代表处所在地。截止到2012年末,北京银行业金融机构总量达到4039个,北京金融中心的地位逐渐形成。

三、通州区金融业发展现状

1、通州区银行保险业分析

数据来源:北京市统计信息网,存贷款余额仅包括北京市中资银行

学术界一般用区位熵来衡量某地区产业的集聚程度。区位熵的计算公式为:LQij=eijEnn/enjEin。

其中,LQij为j区域i产业的区位熵,eij为区域i产业的经济水平(如产值、就业等),enj为j区域所有产业的总水平,Ein为区域i产业的经济水平,Enn为该地区总经济水平。当产业规模区位熵大于1时,表明该地区该产业具有比较优势,它在一定程度上能够显示出该产业具有较强的竞争力,产业规模区位熵越大,表示该地区该产业的比较优势越显著,竞争能力越强;产业规模区位熵等于1时,表示该地区该产业处于均势,该产业的优势还不明显;产业规模区位熵小于1时,表明该地区该产业处于劣势,竞争能力弱。

为进一步科学的分析通州区金融产业的专业化程度和集群状况,我们计算通州区银行业的区位熵,并进行数据分析。我们选取银行业的贷款余额来反映银行业的发展水平,选取地区的GDP总额代表该地区的经济发展总量,经过计算我们发现,通州区银行业的区位熵2011、2012、2013年分别为0.5、0.45、0.45,多年稳定在0.5左右,这说明通州区的银行业集聚水平远远低于北京市的平均水平。北京市的银行业主要聚集在西城区和朝阳区,例如西城区的银行业的区位熵为2.91,说明西城区银行业的集聚水平远远高于北京市的平均水平。

2012年,通州区GDP占北京市GDP总量的2.5%,银行保险从业人员占比也为2.5%,这与通州区的经济发展水平是相适应的。但是银行保险机构全市共有4039家,通州区只有159家,占比为0.4%,特别是总行总公司,全市有78家,而通州区只有1家,分行分公司,全市162家,通州区也只有1家。而分支行的从业人员和从业机构,通州区的数值,高于北京市的平均水平。这说明,通州的银行保险行业高级别机构缺乏,从业人员主要服务通州本地经济发展,高端综合性业务少。

数据来源:北京市统计信息网

2、通州区证券基金期货行业分析

通州区金融机构数量稀少,没有形成金融集聚效应。通州区主要的金融机构为银行和保险公司,并且全部为分公司、分行和营业网点。非银行金融机构发展更加薄弱,基金公司、证券公司和期货公司,均没有在通州设立分公司,其中基金公司和期货公司甚至在通州没有设立营业部,北京的券商有303家证券营业部,其中有8家设立在通州。从交易额分析,基金公司、期货公司在通州没有交易额。8家证券营业部的交易额,没有数量统计,仅仅从数量上来说,占全市总量的2.5%,与通州区的经济发展水平同步,没有形成集聚效应

数据来源:中国证监会北京监管局,数据截止2014年9月30日

四、通州城市副中心比较优势研究

通州区位于北京市,北京是中国的首都,是中国的政治和文化中心,在金融集聚中具备天然的优势。通州区作为发展新区,在北京市城区中具备如下比较优势。

1、交通便捷

通州区交通便捷,地理位置优越。通州恰好位于环渤海京津冀经济圈的中心地带,是距离北京中心城区最近的新城区。通州城区距离首都机场十公里,距离大兴的第二机场四十公里,通州刚好位于两个机场中间。通州还有密集的公路路网和高速公路路网,一纵四横五条高速公路穿境而过。目前通州区开通的轨道交通有两条,未来整个轨道交通建成以后,将有十条轨道交通在通州境内建成,建成以后将会是北京轨道交通路网最密集的新城之一。

2、北京城市副中心的定位,助力金融发展

目前,通州定位为北京城市副中心。其功能主要有两个,一个是疏解,主要是疏解中心城区的功能,未来要疏解到通州。另外一个是承载,主要是承载北京建设世界城市的一些新增功能。基于这两个功能,通州区定义了“十二五”期间五大产业,高端商务、高端制造、现代物流、文化旅游和医疗健康。通州北京城市副中心由一核五区组成,一核主要是城市副中心的城市部分,也是北京唯一的一个滨水的高端商务区域。五个区域分别是宋庄文化创意产业聚集区,北京通州文化旅游区,环渤海高端总部基地、国际组织聚集区,还有北京国际医疗服务区。良好的发展环境正成为通州核心竞争力的重要支柱。

随着通州城市副中心的建设,通州区商务、生活将更加便利,相对低廉的房屋价格、便利的生活,将吸引更多的金融企业和金融人才,形成金融集聚的趋势,进一步促进经济的发展。

3、金融服务区建设,促进金融后台业务集聚

通州商务园位于通州新城的西北部,总规划面积7.3平方公里。其中,金融街园中园是北京市四个金融后台服务区中的一个,项目建设用地463亩,规划建筑面积34万平方米,总投资35亿元。为总部型企业、金融后台及现代商务企业入驻提供承载地。目前进驻的企业有泛华保险、北京威泰信息技术有限公司等。

五、通州城市副中心金融集聚路径选择

一般来说,金融集聚的过程分为自然集聚和政府推动两种模式。金融中心的自然形成模式是指随着经济的增长,经济总量、国际贸易、区际贸易及投资也不断扩大,实体经济对金融的需求必然增加,进而产生新的金融需求,推动金融市场规模不断扩张,促进金融制度和金融法规建设,伴随着规模经济效益,在一个区域内逐步产生与之相适应的金融体系,最终形成金融集聚现象。金融中心自然集聚反映了金融发展的内在规律,而外部因素(如政府推动)不起主要作用。政府引导形成模式是指在实体经济和金融市场的规模都相对弱小的情况下,政府通过制定政策和使用政策工具刺激金融市场的发展,从而提高社会资源的配置效率,增加储蓄,刺激投资,推动经济发展。在这种模式中,金融体系的扩张通常是在政府的扶持下,通过政府部门的设计、强力支持而产生,金融体系的产生和发展有一定超前性。政府通过制定经济和金融政策,吸引金融机构聚集,与金融中心自然形成模式相比,这种模式不能反映经济和金融发展的规律,金融体系的扩张是在政府的有意扶持下,通过行政部门人为设计、强力支持而产生的,金融体系的产生和发展带有明显的主观性和超前性,因此,也具有一定的风险。

实施上,在金融集聚的过程中,经济发展的内在要求和政府的外部推动作用是相辅相成的。政府的作用不能违背和超越市场规律。

1、政府扶持引导

金融集聚是经济发展到一定水平时的自然选择。在通州区目前经济发展水平下,不具备自然形成金融集聚的条件。放眼北京市的经济发展水平,即便具备形成金融中心的基础和政策条件,但是北京市已经形成了金融街、朝阳CBD等金融集聚区。现有的金融聚集区从西城、朝阳向通州迁移,需要从整个北京市甚至全国的政治、经济发展中,来统筹决策。但是对通州区来说,通过出台系列的政策,促使金融业更好的服务实体经济,促进经济发展是正确的路径选择。政府可以在如下方面发挥作用:一是出台优惠政策,吸引金融企业进驻。二是鼓励创新,促进现有金融机构开拓创新业务。三是加强服务和监管,促进金融市场稳定有序发展。

2、差异化定位,优势互补

北京高校林立,高等教育资源丰富,同时,拥有大量的科研机构,为北京培养了众多的金融、信息、外语人才。同时,北京作为首都,每年还吸引众多的外地人才来京就业,人才的数量和素质在全国处于领先水平。

北京金融、信息业服务业发达。金融业是北京市支柱产业和龙头产业,2013年全市金融业实现增加值2822.1亿元,同比增长11%,占地区生产总值的比重为14.5%,对地方经济增长的贡献率为19.8%。北京法人金融机构总量、上市公司数量、创投业务量均居全国第一,为金融后台服务区提供充足的业务需求。同时北京市软件和信息服务业发达,中关村软件园园区集聚了百度、腾讯(北京)总部、新浪总部、亚信科技、华胜天成、文思海辉、博彦科技、软通动力、中科大洋、启明星辰、中核能源、广联达等277家国内外知名软件企业总部和全球研发中心,总产值达1213亿元,高水平的软件和信息服务业是发展金融后台服务区的技术保障。

通州区商务园区建设已经初具规模,加强金融后台服务区建设,与金融街、朝阳CBD形成优势差异互补,是可行的路径选择。但是,北京目前有四个金融服务区,在发展中,还必须注意资源整合,避免重复建设和无谓竞争。

参考文献

[1].陈文锋,平瑛.上海金融产业集聚与经济增长的关系研究[J].统计与决策,2008(5).

[2].张舒婷,徐丹丹.北京城乡产业承接金融支持研究—以通州为例[J].中国市场,2013(9).

[3].丁艺,李树丞,李林.中国金融集聚程度评价分析[J].软科学,2009(6).

[4].孙国茂,范跃进.金融中心的本质、功能与路径选择[J].管理世界,2013(11).

浙江文化产业园集聚模式及提升路径 第2篇

一、浙江文化产业园发展现状

（一）园区规模迅速扩大，产业产值不断增长

近年来，浙江省把文化产业园建设作为文化产业集聚发展的主要平台，文化产业园的数量不断增多，产值加快增长，规模不断扩大。据浙江省统计局最新调查结果显示，到2015年年底，浙江省专业化、规模化、集约化的文化产业园有135个，较2010年增加了62个；文化产业增加值为1275亿元，近四年文化产业增加值年均增长24.9%。浙江省产值超过10亿元的文化产业园有27个，较2010年增加10个；产值超过5亿元的园区有39个，较2010年增加16个；排前10位的园区文化产业总产值超过546亿元，总资产约193亿元。全省文化产业园区产值排名第一是浙江横店影视文化产业实验区，文化产业总产值约163亿元，连续3年增长30%以上，仅影视企业上缴税费超过15亿元。从近年的发展状况看，虽然各文化产业园区发展速度不同，但总体排名基本变化不大，详见表1。

（二） 服务平台不断健全，服务能力加快提升

文化产业园的集聚发展需要众多公共服务平台的支撑，才能提高产业园的管理能力和服务水平。目前，浙江省135个文化产业园中，有服务机构的产业园有35个，为进驻园区的企业提供从企业注册、人才招聘、融资、产品开发等全方位服务；有42个产业园开通了各类网络平台，提供信息发布、沟通交流、产品营销等服务，不同产业类别的产业园提供了不同的信息服务；有25个产业园建立了园区内的企业融资机构，与各种银行签订战略合作协议或提高资本授信额度，引进资本投资公司，有的还建立了股权投资机构，千方百计为企业资金保障；还有20个产业园建设技术服务平台，为产业园内入驻企业解决共性问题；有12个产业园建立销售平台，有9个产业园建立了知识产权服务平台，有12个产业园建立了学习培训和创业孵化平台。

（三） 产业集中度总体提高，产业链不断延伸

全省135个文化产业园总资产约721亿元，园区内企业约1.5万家，就业人数约为32万，实现利润约119.36亿元，排名前10位的园区企业数量约5800家。近四年来，排名前10位的园区有8个园区的企业数量有所增加，只有仙居中国工艺礼品文化创意产业园、青田县石雕文化产业集聚区的企业略有下降。园内文化产业企业占比不断提高，其中100%是文化产业企业的园区有30个，60%以上是文化产业企业的园区有105个，产业发展特色更加明显。随着某类文化产业的加快发展，产业集聚转化为集聚效应，相关企业加快进驻园区，产业链加快延伸，资源利用效率不断提高。如杭州数字娱乐产业园自2004年创建以来，由当初的42家企业发展成为500多家企业，其中骨干互联网企业166家，业务涵盖动漫制作、软件开发、网站管理、技术服务、广告摄制、衍生产品及服务经营等，产值由2亿元增至2015年底12.76亿元，成为国内重要的数字娱乐产业集聚地。又如运河天地文化产业园由广告业务延伸发展成为产品展示交易和推介平台，杭州江干东方电子商务园建成了淘宝网商园、电子商务创新基地、神州移动电商平台等。

（四） 扶持政策不断完善，优惠措施更加具体

政策倡导与财政扶持对于文化产业园的集聚发展有着重要作用。除了浙江省委、省政府出的一系列政策性文件，各地结合文化产业园实际出台了很多针对强的政策措施。全省有122个文化产业园享受到优惠政策，有30个产业园享受专门的扶持政策，如在浙江横店影视文化产业实验区，在2012年省委、省政府专门制定了政策；在宁波文化广场，宁波市政府专门制定了扶助政策及考核办法；有25个文化产业园对园内企业采取了有针对性的具体帮扶措施，如杭州山南国际创意园、温州国智文化创意产业园；有37个文化产业园为了增强企业入驻吸引力，实行了租金减免、低价租赁或租金补助等措施，对入驻产业园的企业实行租金优惠；有20个文化产业园有财政性专项资金补助，补助金额从十几万到一千多万不等。

二、浙江文化产业园集聚模式

（一）优势产业拓展集聚模式

从20世纪七八十年代开始，浙江充分发挥丰裕的民间资本，社会力量投资建设文化产业园区的热情高涨，全省有民间社会力量自主开发的文化产业园47个，占全部文化产业园的34.8%。其典型文化产业园区如青田石雕文化产业集聚区、龙泉青瓷文化创意产业园、浙江横店影视文化产业实验区、永嘉桥下教玩具集聚区、温州红莲文化产业园等。如青田石雕文化产业集聚区有着悠久的文化历史，以青田县所产优质叶腊石为原料，3万多青田石雕从业人员凭借世代相传的传统石雕艺术，经过当地政府多年的大力扶持，青田石雕逐步拓宽市场，成为中国四大名石、首批国家级非物质文化遗产。

优势产业拓展集聚模式是培育发展本土文化产业园的有效途径，其发展演化过程主要显现以下几个方面特点：一是需要产业发展基础优势及一定的文化资源禀赋。在47个以优势产业拓展集聚模式形成的文化产业园中，超过30年发展历史的有青田县石雕文化产业集聚区、龙泉青瓷宝剑园区、湖笔文化园等21个，一般都是在整合本区域、本行业各类文化和产业资源的基础上，汇聚了行业内的精英，才形成具有显著区域特点的产业园。二是企业之间的依存度较高。关联度较高的众多企业及其相关中介机构在特定地理空间于同一产业价值链上集聚，并通过长期形成的非契约“信任与合作”维系，营造创新氛围，形成竞争优势。47个文化产业园中文化产业企业占比为100%的园区有15个，如浙江昌化国石文化创意集聚区、平阳县腾蛟印刷园区、青田县石雕文化产业集聚区等，园内所有企业都从事着与同一文化产品相关的设计、生产或销售。三是外部规模经济效应十分明显。众多同类企业集聚在同一文化产业园区内，经过长时间的磨合，享用共同的公共设施，实现了最佳组合与安排，降低了交易成本，产业集群的区位竞争力一般都比较强大。2014年浙江文化产业总产值排名前10的文化产业园中以优势产业拓展集聚模式集聚的就有浙江横店影视文化产业实验区、仙居中国工艺礼品文化创意产业园、永嘉桥下教玩具集聚区等6个，园区产值都比较大，而且园区竞争力较强，在同行业中位列全国、甚至全球第一。

（二）政府主导开发集聚模式

目前，浙江全省由政府主导设立的文化产业园共有37个，占全部文化产业园的27.4%。如白马湖生态创意城、运河天地文化产业园、宁波软件与服务外包产业园、杭州市山南国际创意园、绍兴柯桥区纺织工业创意设计基地等。以政府主导开发集聚模式形成的文化产业园一般由政府直接管理或政府派出机构进行管理，政府成为文化产业园的“经纪人”、“导师”，甚至是“保姆”。如白马湖生态创意城是浙江省总资产最多的文化产业园，规划面积约20.5平方公里，从2008年开始开发建设，截止2015年年底，政府性投入达到42亿元，社会资本投入超过30亿元，集聚文化产业企业200余家，实现营业收入超10亿元，是浙江省规模最大、产业基础十分优越的文化创意产业集聚区。

由政府主导设立的文化产业园，发展快，成效明显，其发展过程主要显现以下几个方面特点：一是政府起主导作用。政策倡导和政府驱动是此类文化产业园集聚的主要推动力，地方政府主动设计文化产业园的发展路径，为入园企业提供扶持政策和服务支持，如白马湖生态创意城先有“一核、二业、三带、四种生活区、五园”发展规划，再进行招商引资；绍兴柯桥区纺织工业创意设计基地是由政府建设，吸引企业入驻发展起来的。二是服务平台比较完善。政府提供的公共服务十分丰富，主要包括文化产业企业行政许可、信息、融资、技术、销售和展示、知识产权、培训和创业等方方面面服务，能够较好的回应园内企业的需求，如杭州市下城区电子商务产业园建立了专门的园区管委会，为入驻文化产业企业提供一站式、全程式服务；如杭州元谷文化创意产业园管委会服务发展中心为企业提供14项服务，包括企业注册、融资、营销、人才招聘等方面。三是各类生产要素有保障。文化产业园集聚发展需要人才、土地、资金等要素，有力地政策性倡导与扶持十分有利于各类生产要素的集聚。杭州数字娱乐产业园是由中共西湖区委、区政府投资创建，专门为文化产业中的文化信息传输服务这一产业链上的企业提供发展场所，落实每年100万专项扶持资金，用于杭州数字娱乐产业园的宣传推广，安排300万资金建立数字娱乐产业专项基金奖励企业和人才，与6家金融机构合作搭建融资服务平台，以优质的全方位的服务吸引数字娱乐类企业进驻园区发展。

（三）多元合作共建集聚模式

目前，浙江省政企合作、政府与村集体合作、政府与科研院校合作等共建的文化产业园有51个，占全部文化产业园的37.8%。如“320创意广场”，是桐乡纺织企业在当地政府的积极扶持下，根据产业发展需求建设的“濮院设计创意孵化器”，项目建筑面积仅5000平方米，但入驻服务设计企业65家，设计从业人员达到412人。还有地方政府与中科院、浙江大学、浙江理工大学等15家机构进行合作，业务涉及服装设计、品牌策划、传媒推广、软件开发、电子商务、企业管理咨询、知识产权服务等，服务各类企业3000多家，2015年“320创意广场”直接产值超过6000万元，设计转化成果产值超过20亿元，成为省级特色工业设计示范基地，带动了整个产业从低附加值向高附加值转变。

以多元合作共建集聚模式形成发展的文化产业园具有以下特点：一是开发运营主体多元化。该模式是一种多种动力的共同推动下，政府、企业、村集体组织、相关机构合作建设，推动园区内企业诞生、发展、壮大，促成了文化产业园的不断完善。如中国（浙江）影视产业国际合作实验区，是杭州市、海宁市等依托《海宁百里钱塘休闲长廊总体规划》和盐官古镇丰富的人文历史资源，委托浙江华策影视公司进行开发建设。二是充分盘活现有资源。无论是对现有产业集群进行予以重新规划，通过配套政策扶持打造文化产业园区，还是利用已有的闲置工业厂房、仓库、村级组织集体资产，或者是已有人才资源，或者是历史文化资源，都是通过加入新发展要素，拓展发展领域，如莲都区古堰画乡依托建于公元505年的国家重点文物保护单位通济堰这一风貌美丽的江南古镇，引进市场管理机制，将景区相关景点连片成形后，以租赁方式交给古堰画乡旅游经营有限公司运营管理。三是园区普遍小而灵活，经营方式多样化。对原有资源进行改造利用模式充分利用当前的政策扶持优势，根据市场需求重新整合而成，对于园区的经营方式没有特定桎梏，对于入驻的企业要求不高，从而能够得到较快发展。如杭州国际珠宝创意产业城由工业厂房改造而成，占地仅35亩，从2011年开始建设，至2015年园区总产值超过60亿元，文化产业企业占到园内企业的51%左右。

三、浙江文化产业园提升路径

（一）理顺管理体制，着力推动园区规范化发展

就目前而言，浙江有较多文化产业园的管理还不够规范，普遍存在着多头管理、条块分割的情况。因此，在宏观方面，要加快理顺管理体制，明确文化产业园的基本特征和认定标准，规范认定程序，对园区实行动态管理。在评价园区发展业绩方面，要遴选前50个重点扶持园区，淘汰落后园区，进而把文化产业园打造成一个区域的形象窗口，使之成为城市品牌和文化地标，以文化产业园的发展提升城市品味，提高居民文化素养。在微观方面，要不断提高文化产业园的管理水平，完善园区管理制度，加强数据统计、分析和监测，跟踪园内企业发展状况，增强园区运营管理能力；提供增值收费服务，拓宽收入来源，提高园区盈利能力，使园区进入良性运营轨道。

（二）明确发展定位，着力提升园区专业化水平

专业化是文化产业园以己之长而击彼之短，并确立园区核心竞争力的一种重要的发展策略。而有些文化产业园市场细分不够明确，发展定位不够准确，入园标准不一，因此园内产业形态不明显，大量的农业、加工业、商业也入驻文化产业园，如绍兴环迪荡湖文化创意产业园区、嵊州市艺术村等，发展潜力很大，因为定位不准，独特的优势没有发掘。文化产业园的发展，一定要根据区位条件、文化历史资源禀赋、产业发展基础等，明确战略、产业、空间和价值等方面的定位，制定差异化发展规划，深入挖掘园区独有个性，并以专项扶持资金、财政补贴、租金优惠等多种措施，引导企业投资方向，才能打造特色鲜明、影响力强的文化产业集群品牌。

（三）加快集聚融合，着力打造生态化产业园区

有些文化产业园的产业基础比较薄弱，出现“有园区无产业”的窘境；有些文化产业园缺乏市场需求，入驻产业园的企业往往为了享受优惠条件入园；有些园内企业关联度不高，园内企业显现“简单堆积”、“集而不群”的现象。园内服务平台的服务内容和服务效率存在较多问题，针对性和实用性不强，如临安鸡血石文化街和杭州国际珠宝创意产业城就缺少权威的产品检测机构。这要求文化产业园内的核心企业、配套企业、中介组织、服务平台等加快集聚与融合，提高园内各个组织的关联度，打造完善的生态化的产业链。尤其要着眼于提高企业关联度，吸引相互依存、互为条件的优秀企业入驻园区，开发衍生产品，提高文化产品附加值，打造完整的产业链条。同时，要结合“文化村落”、“创意空间”、“特色小镇”等建设，融入地方传统文化和历史积淀，拓展文化产业园发展空间和功能。

（四）拓宽发展视野，着力加快园区国际化进程

文化产业园的发展要树立全球化战略眼光，文化产业从业人员要树立国际化发展理念，特别是文化产业园的领军人物，要加强动态管理和培养，重点加强互联网技术培训。园区要开拓人才国际化培训渠道，拓宽视野，提升素质，要融合国内外的文化、创意和技术等软件资源，进行消化、吸收、再次创新，从而实现文化产品推陈出新。要借助互联网集聚大众创意，让国内外的广大用户参与到产品或服务的设计和制作中，融合消费者（用户）需求和创意，推进各类创意产品的生成，有效增加了文化产品或服务的供给。要坚持“引进来”与“走出去”紧密结合，要进一步扩大区域合作，鼓励国内外投资主体、本土企业与跨国公司共同投资成立文化产业，共同拓展国内文化市场与国际文化市场相融合的发展途径。

参考文献：

[1][美]迈克尔·波特：国家竞争优势[M].北京：华夏出版社，2002. 121-122.

[2][德]A·韦伯：工业区位论[M].李刚剑等译.北京：商务印书馆.2013.125.

[3][美]保罗·克鲁格曼：空间经济学：城市、区域与国际贸易[M].北京： 中国人民大学出版社，2011.51.

[4]浙江省委宣传部课题组：浙江省文化产业园发展报告[R]，2015年浙江发展报告.文化卷，浙江人民出版社. 2014.16-20.

总部经济集聚区发展新路径探究 第3篇

一、单纯招商将面临瓶颈

招商始于改革开放初期。很多地方通过招商飞速发展起来, 其中一些地区发展成今天的总部经济集聚区。但随着这些地区进入新的发展阶段, 单纯依赖招商的发展方式已经难以为继。

(一) 从增量看, 招商优势不再明显

现有的总部经济集聚区大多地处核心区, 其曾经凭借区位优势, 吸引了大批企业入驻, 实现了地区的较快发展。但这些地区发展到一定程度后, 地处核心区带来的优势不再明显。

这些地区大多是成熟的建成区, 要想引进新的项目, 就要拆除原有的建筑, 而高昂的拆迁成本又不是一般项目所能够承受的。而且这些区域通常还在老城区, 承担着保护历史风貌的任务, 拆建就受到了更为严格的限制。总部经济集聚区面积本身就比较小, 除去建成区和风貌保护区, 实际可以开发的空间极为有限。

有些地区只能采取“腾笼换鸟”的方式, 但这也只能算是一种权宜之计。一方面, 可腾的“笼子”是有限的;另一方面, 腾出的笼子通常是“老笼子”, 狭小的面积、过时的设施难以满足大型企业现代化办公的需要, 而中小型企业又承受不起核心区高昂的用地成本。而那些“后发”的地区, 拥有大量空置的土地, 也愿意为企业入驻开出税收优惠、入驻补贴等非常优厚的条件。企业通常是经过一番权衡后, 最终放弃入驻总部经济集聚区。

不仅是空间上的制约, 企业选择入驻地时, 还要考虑交通是否畅通, 员工户籍受不受限制, 子女入托入学有没有困难等诸多问题。而这些问题在总部经济集聚区解决起来都比较困难, 但“后发”地区却愿意以优惠条件的形式, 打包为企业一次解决。所以说, 总部经济集聚区在引进企业方面, 已经不再有绝对的优势。

(二) 从存量看, 安于现状难有较大作为

有人说:“引不来新的企业, 那我们就在存量上想办法。只要我们为企业服好务, 留住现有的大企业, 地区发展仍是领先的”。这种说法的确有一定道理, 最终谁留住了大企业, 谁就抢占了发展的高地。那就这样维持现状行吗?恐怕不这么简单。首先说到服务, 总部经济集聚区能提供服务, 其他“后发”地区也能提供, 而且还能提供土地、税收优惠等。作为盈利性组织的企业, 恐怕更乐意享受这些看得见摸得着的服务。所以说, 靠服务留企业, 总部经济集聚区并没有优势。

即使我们假设总部经济集聚区能留住所有企业, 那地区就能像以前那样高速发展了吗?这同样也很难说。企业纳税是地区财政的主要来源, 企业效益好, 地方财政收入就多, 就能有足够资金去发展。可作为总部经济集聚区财政支柱的大企业, 其经营范围往往覆盖全国甚至全世界。对他们的经营状况, 地方会起到一定的作用, 但起更大作用的是国际经济形势、国家政策等地方不能控制的因素。一旦国际经济形势恶化, 或者国家政策发生变化, 地区财政收入不能保证, 用于发展的资金就更难保证。所以, 就像有作为的人不会听天由命一样, 总部经济集聚区也决不能把群众过好日子的期望, 简单地寄托在一些不可控的因素上, 而不去挖掘新的资源。

二、企业履行社会责任带来大量可挖掘的资源

解决总部经济集聚区的问题, 还要从总部经济集聚区的特点入手。它最大的特点是聚集着很多大型企业。大企业带来的不仅是税收, 还有丰富的其他资源。近年来, 国内掀起企业履行社会责任的浪潮。企业在履责时动用了大量优质资源, 这为地方挖掘利用这些资源创造了机会。

(一) 企业履责成为必选项

除了要创造利润, 企业还要承担社会责任。履行社会责任已经不再是可选项。2010年, 国际标准化组织发布了ISO26000《社会责任指南》国际标准, 倡导企业在选择合作伙伴时, 审查对方履行社会责任的情况。世界银行在投资决策中纳入了社会责任的标准。国资委也要求央企在选择合作伙伴时, 尽可能选择社会责任绩效好的企业。越来越多的跨国公司在订单中加入社会责任条款, 要求合作伙伴必须接受并通过社会责任审核才能进入电子订单系统。有些跨国公司明确要求供应商必须通过社会责任标准认证才能获得订单。

可见, 如果没有一份鲜亮的社会责任履历, 企业在把握商机、融资等方面都会遇到困难。企业承担社会责任不仅是外部要求, 还是企业树立良好社会形象、打造积极上进的企业文化的内在要求。适应这样的形势和要求, 国内企业切实增强了责任意识, 并积极履行社会责任。特别是大型企业, 把履行社会责任提到公司发展的战略层面, 很多企业成立了专门的社会责任机构, 建立了企业社会责任的管理体系, 开展了各种社会责任实践活动。中国企业履行社会责任的实践, 在国际上都产生了很大的影响。国家电网、中国移动、中远集团、中国石化、中国五矿集团、宝钢集团等企业履责的实践, 得到联合国等国际组织的肯定。

(二) 企业履责动用大量资源

企业履行社会责任的形式是多种多样的, 比如援建地方重大项目、支持公益事业、支持环保事业等等。但无论采取哪种形式, 都会动用大量人财物资源。而且, 企业重视履行社会责任的程度与企业的规模成正比, 企业规模越大, 履责水平越高。央企的履责水平就明显高于其他企业。据不完全统计, 2008年至2010年央企累计对外捐赠133.7亿元。“十一五”期间开展各类扶贫项目1621个, 培训各类技术人员5.82万人次。以中石油为例, 该公司仅在2011年, 就在社会公益上投入了10亿余元人民币, 其中扶贫2亿余元, 支持教育近2亿元, 赈灾捐赠近2亿元, 公益捐赠3亿余元, 植树等环保近7千万元。一家企业的投入就如此之大, 总部经济集聚区所有企业动用的资源就更加可观了。如果说企业履行社会责任的浪潮不可逆转, 那么总部经济集聚区作为大型企业的聚集地, 就最有可能成为这个浪潮的最大受益者。

(三) 不主动挖掘资源会外流

总部经济集聚区可能是最大受益者, 原因在于总部经济集聚区比其他地区聚集着更多的大型企业。但这也只是使总部经济集聚区比其他地区更有优势而已。因为受益多少既不取决于自己“地盘”上有多少大型企业, 也不取决于自己“地盘”上的企业动用了多少资源, 而取决于有多少资源落在自己的“地盘”上。与纳税不同, 企业履行社会责任不受注册地限制。特别是大型企业, 他们的经营范围往往覆盖全国甚至全世界。他们既可以在注册地履行社会责任, 也可以选择其他地方。每个地方都希望企业到自己的“地盘”上履责, 哪怕它的注册地并不在这儿。为了把企业引来, 他们愿意提供各种便利。总部经济集聚区应该备感压力:如果自己的吸引力不够, 资源就外流了。

不可否认, 地方一直都非常重视挖掘企业资源, 也在这方面做了大量工作。但这些工作主要是以“共建”的形式开展的。共建虽然名为“共”建, 但在企业看来, 是地方以共建名义“请求”他们帮助做事, 所以企业参与的积极性并不是很高。如果地方换之以支持企业履行社会责任的形式开展工作, 同样一件事就变成了地方“帮助”企业履行企业对社会的责任。这让企业感到, 地方是在帮自己做自己份内的事, 参与的积极性自然就高了, 地方也就能挖掘利用企业履责时动用的资源了。

三、挖掘企业履责资源, 为地区发展注入新活力

企业履行社会责任的浪潮不可逆转, 他们履责时动用的资源也着实可观。总部经济集聚区要积极挖掘利用这些资源, 使之为地区发展服务。

(一) 鲜明打出支持企业履责的旗号

当前最突出的问题是在履行社会责任方面地方和企业没有形成对接。或许是因为企业把企业社会责任看做是企业“自己”对社会的责任, 不敢因为“自己”的事情去劳驾别人, 或许是因为地方政府在支持企业社会责任方面长期“失语”, 使企业在履责时“忘记”了地方政府, 企业习惯于自己去寻找或创造履责载体, 而不是求助于掌握丰富履责载体的地方政府。这就使地方很难利用到企业履责动用的资源。所以, 地方政府要主动和企业履责进行对接, 鲜明地打出支持企业履行社会责任的旗号, “告诉”企业:政府掌握丰富的履责载体, 也愿意为企业履责提供帮助。在此基础上, 地方政府还可以制定鼓励企业履行社会责任的政策, 建立专门的为企业履责服务的机构, 为企业提供菜单式的履责载体等等。总之, 要尽量使企业在自己的帮助下履责。这样, 不但能掌握企业履责的动向、有效利用企业履责资源, 还可以根据地方发展的需要, 引导企业履责行为, 使之更加适应地方发展的需要。

(二) 统筹协调行动

通过支持企业履行社会责任促进地区发展之所以是可行的, 是因为企业履责需要地方的载体, 而地方发展需要企业履责时动用的资源, 这实际是一件互利共赢的好事。但要做成这件好事, 不是政府中某一个部门能办到的。

首先是信息要共享。支持企业履责一方面要掌握地区有哪些企业, 哪些企业要履行社会责任, 他们要在哪方面履行社会责任;另一方面还要掌握地方发展亟需哪些资源, 地区有哪些载体可以为企业履责服务等等。这些信息不是一个部门能够掌握的, 需要各部门共享信息。

其次是行动要协调。一些部门要主动加强与企业的联系, 掌握企业的需求, 另一些部门根据企业需求和地方发展的需要, 为企业履责设计和提供载体。宣传部门也要加强宣传, 扩大企业履责的社会影响。因为企业履责除了出于对社会的责任外, 也有树立良好社会形象的考虑。

最后是载体要共同搭建。企业履责并不会局限在某个方面, 要把各个部门掌握的各级各类的载体整合起来, 打包提供给企业。

总之, 支持企业履责是一项系统工程, 需要各部门协调行动。

(三) 树立科学的政绩考核观

招商如果以拉动GDP为唯一目的, 通常是以土地、税收优惠为代价的。这样的招商是不科学的, 它未必会推动经济社会发展, 甚至会污染环境, 破坏社会公平。而支持企业履行社会责任, 可以让各方普遍受益:企业可以借助地方提供的载体树立良好社会形象, 群众能从企业履责中获得实惠, 地方政府可以借助企业履责的资源发展经济和民生。这种方式真正实现了地区发展、企业发展和民生发展的有机统一, 符合科学发展观, 也充分体现着以人为本的理念。但这一切的前提, 是要建立科学的考核体系:一切工作以群众高兴不高兴、满意不高兴、答应不答应为最高标准, 坚决破除对GDP的盲目崇拜, 彻底转变唯GDP的观念。否则, 一切都是浮云。

我们强调支持企业履责的方式, 但并不否定招商本身。我们否定的是以GDP为唯一目的的招商。其实, 支持企业履责的方式和招商的方式是相辅相成、缺一不可的。一方面, 科学的招商绝对是必要的, 否则支持企业履责的方法就是无米之炊。另一方面, 支持企业履责也有助于招商。终究, 最吸引企业的不是土地、税收等优惠条件, 而是地区的发展环境。如果地区内的企业竞相履行社会责任, 各企业出入相友, 守望相助, 这恐怕是任何企业都向的环境。

(编辑:周南)

摘要：总部经济集聚区由于空间限制, 仍旧单纯依赖招商会使发展面临瓶颈。总部经济集聚区必须发挥地区大企业多的优势, 挖掘利用企业履行社会责任时所动用的人财物资源, 为地区发展注入新的活力。

关键词：企业社会责任,总部经济,地区发展,招商

参考文献

[1]申欣旺, 郁玫.集聚总部经济[J].中国经济周刊, 2012 (, 1) .

[2]郝琴.企业社会责任发展之路——试论改革开放以来我国对企业社会责任的认识与实践[J].大众标准化, 2012, (12) .

[3]景春梅.中国城市化进程中的政府行为研究[J].中国市场, 2012, (20) .

集聚路径 第4篇

常州文化创意产业如火如荼发展的同时, 仍存在一些弊病和障碍。如:可用于开发和利用的产业化的文化资源相对比较匮乏, 且文化资源与工业资源有效整合的途径尚未形成;从事文化产业管理和经营的人才还非常缺乏, 特别是领军型人才异常紧缺;文化产业的统计的口径尚不一致;政府尚未制定统一的文化产业发展规划等等。这些都制约着常州文化资源的有效整合和创意产业的快速发展。

一、常州创意产业的集聚发展的基本思路

1. 推进大整合。

重点在三个方面要有新的推进。 (1) 充分发挥承载园区发展的两大公司的功能作用, 重点完善常州文化创意科技发展有限公司的投资功能, 积极推行专项扶持资金“扶改投”及科技金融试点工作;强化常州软件园发展有限公司重点承载龙城创意园的开发建设和资产经营职能。 (2) 建立起有效的管理运作机制。重点是进一步强化理念上的整合, 人人确立以创造业绩来创造价值, 有为方能有位的意识, 建立以“面向市场、服务企业”的激励机制。 (3) 开创产业发展全新的“常州创意”模式。进一步深化园区管委会与龙控集团的全面整合, 从体制机制架构上的整合真正转变到“市场化引导产业集聚, 企业化运作园区发展”上来, 强化人才、信息、技术和资本等创新资源的集聚, 提升产业层次。

2. 建设大项目。

以中长期发展规划为导向, 合理安排具体建设项目, 依托“政府支持、社会参与、市场运作”, 积极推进创意产业承载体的建设, 完善载体服务功能, 加快促进各类创新资源的聚集。

3. 培育大企业。

(1) 引进规模企业。突出“集聚为主, 孵化为辅”的原则, 确立做大产业“人才”和“团队”是关键这一理念, 通过引进成熟企业、知名企业、五百强大企业, 引进品牌, 引进技术, 引进人才, 引进资金, 引进管理, 发展总部经济、楼宇经济、产业园经济, 充分发挥其在行业中的引领、示范、带动作用; (2) 培育重点企业。以“引得进, 留得欢, 养得壮”为目标, 加大创新创业资源的集聚力度, 加快推动政策、人才、资金、管理、空间等创新资源和发展要素向基地内优势企业集聚, 加快发展, 努力将其培养成为龙头骨干企业; (3) 培育上市企业。进一步强化政策、投融资平台的服务, 做到“沉下心”并“诚下心”去跟踪服务, 潜心推动基地有条件企业的上市步伐; (4) 培养创意人才。继续以中韩游戏人才培训为主轴, 完善培训运作体制, 与此同时, 依托本地高校资源, 推进联合办学, 委托代培, 为企业输送新鲜血液。

4. 构筑大平台。

(1) 梳理平台资源, 充分发挥服务优势。进一步围绕创意产业基地原有的功能平台、服务平台, 包括二维无纸动画公共技术服务平台、中韩游戏人才培训平台、CNITO国际服务外包平台、产学研联合创新平台、投融资服务平台等, 高起点加以建设和完善, 提高平台服务的公共性和技术性, 不断满足企业创新发展的需求。 (2) 突出发展重点, 强化平台建设。重点打造恐龙创意产业联盟;拓展动漫艺术周市场交易功能, 充分发挥艺术周所承载的创意类产品展示、推广、交易、生产“四大中心”的职能。

5. 形成大产业。

紧紧围绕国家创新型科技园区“一核八园”的建设目标, 全力推进软件、网游、动漫、互联网信息服务业等强势产业的发展, 放大产业基础和旅游品牌优势, 构筑特色产业集群, 走“差别化竞争, 特色化发展”之路。

二、未来进一步促进常州创意产业发展的政策建议

1. 进一步理顺园区管理体制, 强化政府推手作用。

行政管理方面, 应打破现有的分管部门众多、各管一块的条条框框, 由市主要领导牵头, 由相关职能部门参加, 成立创意产业推进委员会, 统一领导, 统筹管理, 负责统一规划、指导、协调和组织常州创意产业的发展, 建立和完善有利于常州创意产业快速、健康发展的制度性、政策性的保障体系和交流平台。创意产业推进委员会负责全市创意产业资源的规划、协调与整合, 其功能发挥需要实体运作, 才能进一步强化政府对创意产业发展的推手作用。

在园区的运营管理方面, 应进一步坚持市场化、企业化的导向, 引入专业性的建设与服务机构。要通过深化改革, 创新体制, 充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的作用;通过优化产业发展环境, 降低创业成本, 鼓励社会力量参与创意园区和企业的建设与发展。

2. 完善产业的投融资体系。

支持和引导担保机构为中小创意企业提供担保, 对年均担保额达到一定规模以上的, 每年按其年均担保额的一定比例由财政给予补助;积极培育与发展为创意企业服务的创业投资基金 (风险投资基金) , 采用阶段参股、跟进投资等方式, 吸引国内外的风险资本投向初创型创意企业;支持有条件的企业进行资本市场融资, 对符合条件的创意企业进行贷款贴息;在政府采购中要保证本地创意企业公平竞争的权利, 并给予适当的倾斜。

3. 推动品牌发展战略, 打造“龙城创意”品牌。

立足现有产业基础, 以动漫游戏、主题公园、装备制造业系统开发软件等为突破口, 加大对原创作品的扶持力度, 着力推出一批精品, 发挥品牌的引领与示范效应;加大扶优扶强力度, 培育一批知名企业, 着力打造具有全国影响力的品牌形象。定期编制和发布全市创意产业著名品牌、商标名录;加强品牌的宣传和推广工作, 实施品牌拓展计划, 构建辐射国内外的创意产业营销网络体系, 鼓励和支持创意产品和服务出口;支持创意企业与国内外的创意、制作、经纪、营销机构合作, 积极发挥传媒影响力拓展国内国际营销渠道, 形成包括销售代理、衍生产品开发、商业销售等在内的专业营销网络, 帮助创意产业相关企业开拓国际市场。

4. 强化知识产权保护, 优化产业发展环境。

充分发挥市保护知识产权工作领导小组的作用, 切实加强创意企业知识产权保护工作;建立健全知识产权保护体系, 加大宣传和执法力度, 形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好发展环境;健全创意产业的政策法规体系, 搭建文化创意产业版权交易平台;鼓励和规范知识产权评估机构等中介结构的发展;设立专门的专利申请通道, 为创意设计成果提供知识产权保护与开发, 加快创意成果的产业化速度;加强知识产权的教育培训和宣传, 引导创意企业建立知识产权管理体系。

5. 完善创意产业的统计体系, 打造常州版“创意指数”。

根据国家的统计标准, 结合常州创意产业发展的实际情况, 建立创意产业统计制度及统计指标体系, 积极编制符合常州创意产业发展特征的“创意指数”, 全面跟踪掌握创意产业发展的总体规模、经济效益等基础数据, 建立重点功能区监测分析系统, 及时跟踪监测和分析研究常州创意产业发展状况, 准确地对创意产业发展态势、经济效益等进行评价, 并对创意产业的发展趋势科学预测, 对可能出现的问题及时预警, 为制定更加完善的产业政策措施和调整发展战略提供可靠的依据。

6. 大力培养文化创意人才。

要树立新的人才定义, 文化创意人才不一定是高层次、高学历人才, 应该是高素质和高能力, 而且是多学科人才的有机综合。要联合高校, 应用高校的资源, 建立常州市的文化创意人才培养基地。同时吸纳全国各地和境外优秀的文化创意人才来常州市创业, 采取高薪聘用、兼职等多种方式引进文化创意人才。对来常州市创业的优秀文化创意人才在租房补贴、购车、购房、社会保险等方面要落实待遇, 给予一定的奖励、优惠政策, 允许文化创意品牌等要素参与企业收益分配, 允许和鼓励文化创意人才和管理人才占文化创意企业的股份。

摘要：常州的文化创意产业“无中生有”, 初步形成“文化+科技+旅游”的发展模式, 这是常州发展文化产业的自觉和自信。通过分析常州创意产业发展的现状和问题, 提出了常州文化创意产业集聚发展的产业大整合、投入大项目、发展大企业、建设大平台、形成大产业的发展思路以及理顺园区管理体制, 强化政府推手作用;完善产业的投融资体系;推动品牌发展战略, 打造“龙城创意”品牌;强化知识产权保护, 优化产业发展环境;完善创意产业的统计体系, 打造常州版“创意指数”;大力培养文化创意人才等对策。

关键词：创意产业,发展障碍,发展思路,常州

参考文献

[1]殷越男.论中国文化产业的资源整合及体制构建[J].现代经济探讨, 2010, (5) :48-51.

[2]王岚, 赵国杰.基于ANP的地区文化产业竞争力评价模型与指标体系[J].科学学与科学技术管理, 2008, (7) :129-132.

[3]叶丽君, 李琳.中国区域文化产业竞争力评价与差异分析[J].科技管理研究, 2009, (3) :94-97.

集聚路径 第5篇

1 重庆两江金融集聚带

目前，重庆江北嘴、渝中区商务CBD是金融集聚带，将会形成新型金融机构的高度集聚，互补、协同发展的需要，也是重庆金融集聚带的区位优势所决定，更是肩负着建设长江上游地区中心和创新中心的使命。重庆金融集聚带目前已大量续存引入了金融机构，为重庆金融中心建设创造出了：

(1)金融产业。2011年末全市金融业增加值达704.66亿元，占全市生产总值的7.0%。已经成为全市经济支柱行业，金融牵动经济的作用日益突出，行业从业人数16万人。

(2)金融总量。2011年末全市银行、证券、保险等其他新型金融实力不断增强，全市金融资产超过2万亿元。本外币存贷款分别达到1.61万亿元，比上年末增加18.5%和1.32万亿元，比上年末增加20%，境内上市公司36家，总股本277.07亿股，总市值2027.97亿元，总保费收入311.81亿元。

(3)金融机构。2011年末全市以银行、证券期货、保险机构为主体，信托公司、小额贷款公司，融资性担保公司，股权投资类机构等新型金融机构为重要辅助机构的机构体系。各类银行总数56家，其中有市级法人银行3家，外资银行分行11家，中资银行市级分行42家;金融租赁公司10家，担保公司133家，小额贷款公司149家，村镇银行19家;财务公司本、驻地机构6家，私募、股权公司120家;全市证券营业部112家，证券法人机构1家;境内上市公司36家，境外上市公司14家;全市营业性保险公司分公司37家，保险法人机构3家，农村互助资金社3家，期货公司3家，汽车金融公司1家，租赁公司3家。重庆市金融机构已在市外开设：银行分行4家，保险分支机构120家，村镇银行3家，证券营业部26家，期货营业部30家，省级保险公司分公司20家，信托融资机构15家。

(4)创新金融机构。2011年末全市金融市场体系内创新其他要素市场增加元素，内生性动力增强。先后创新设立重庆联交所，重庆农村土地交易所，重庆农畜产品交易所，重庆股份转让中心，重庆药品交易所，重庆航运交易所，重庆金融资产交易所7个本土或区域性交易所;林权、农房、土地承包抵押登记机构，会计、审计、评估、税务、管理咨询机构等，实现外汇创新促成惠普、宏基、广达、英业达、富士康、人保、伟创结算业务中心落户，新加坡美皇(APL)全球服务中心落户重庆，加快了建设结算性金融中心的机构实现跨境结算。

(5)地区生产总值。2011年末重庆市地区生产总值10011.13亿元，比上年增长5.1%;第二产业增加值5542.80亿元，增长21.8%;第三产业增加值3623.81亿元，增长10.8%;常住人口人均地区生产总值达34500元，比上年增长15.2%;固定资产总投7631.80亿元，比上年增长30%;全社会消费零售总额3487.80亿元，比上年增长18.7%。

重庆金融集聚带和金融商务空间如何从蓝图变成现实，取决于金融中心建设过程创新的机制。

2 重庆金融机构集聚形成要素

实践证明，产业集聚是新兴工业化道路中提升国家竞争力最重要的发展动力。金融机构集聚一旦形成，以跨国公司总部为微观行为主体，以区域金融中心、CBD为空间载体，以全球城市为网络节点，通过资金融通和资本运作来实现资源在西部地区、全国、全球范围的优化配置，并持续带来集聚地及周边地区交易的增长、投资的繁荣和产业的扩张，不断强化该城市的地位和功能。

重庆金融机构的集聚对于外部环境、制度背景、配套产业的发展基础的敏感度要高于制造业集群，由于金融服务对象的广泛性和金融业务对信息处理的特殊性，无论是由于何种模式主导了集聚形成，其对区域内的社会总体经济发展水平、已有产业基础、市场开放度及高级专业人才的聚合都存在着相当高的要求。广泛的金融机构集聚模式的实证分析，归纳出集聚形成的基本要素：

(1)区位优势。优越便捷的地理区位包括了最优越的时区位置和最便利的自然交通位置，保证金融市场在其他时区金融成为金融交易市场中，使金融信息的收集和传送更及时有效。

(2)经济基础。政府主导型的金融机构集聚，具有一定基础的国民经济发展水平和完善的市场经济制度，巨大资金需求和供给的前提。

(3)金融制度。经济市场化和外向程度高、宽松灵活的金融政策，吸引区域外与境外金融机构进入市场优势，是金融机构集聚形成、发展、升级的制度保证。涉及到贸易制度、税收制度、外资准入、金融管制、市场成熟、产权保护、企业运行障碍等方面。

(4)法制监管和灵活优惠的财税政策。统一监管标准，不对外国金融机构实行特殊严格的规制，降低市场准人壁垒，有利于金融机构集聚迅速扩大;而优惠的财税政策则成为追求利润最大化金融企业选址迁移的主要动力。

(5)高素质金融人才储备。区域内大量掌握英语和金融及法律、中介等配套产业的高级专业人才的汇聚，是吸引金融机构进驻的基础，更是区域金融市场繁荣、金融创新的根本支撑。

集聚模式初步形成就会具备组织惯例作用下的路径依赖特征，金融集群内部具有自组织演化的规律，也必然不同程度地受到整个集群的制约，从而有效地促进了金融机构集聚整体水平的不断提高;金融机构集聚地的发展水平及稳固程度，还会不断受到外部拉力的挑战，尤其是金融企业所为之服务的制造业集群的转移和政府产业政策的变化都会对现有集聚水平产生影响。因此面对金融机构集聚，需要有效的行为和市场机制相匹配。通过大量金融设施等硬件投资，吸引中外资金融机构人入驻。

3 金融机构集聚与金融风险防范

金融机构大规模集聚在提高金融服务效率的同时也增大了风险。因此，在促进金融机构集聚的同时要不断完善监管体系建设，有效防范金融风险。

(1)转换监管理念，加强事前监管体系建设。应进一步完善事前监管体系的建设，对风险做到事前排查、处理，将风险在萌芽状态即做处理。

(2)进一步强化金融机构的风险防范意识，加强内部风险管理制度和风险控制体系建设。

(3)尽快建立风险预警机制。在充分把握金融中心区特殊情况的条件下，政府和监管机构要全力配合建立一套适合金融机构集聚区的风险预警机制，以防患于未然。

(4)加快步伐推出存款保险制度。目前已经建立了证券投资者保护基金和保险保障基金，这有利于保护证券投资者和保险投资者的合法权益。应尽快建立存款保险制度。对商业银行风险转移实行存款人保险机制。

4 重庆实现金融机构集聚的对策

4.1 确立“十二五”发展目标

紧抓战略机遇，围绕中央对重庆建设长江上游地区金融中心的战略定位，坚持金融是现代经济的核心，“一盘棋活，全盘皆活”在服务实体经济过程中发展壮大。加快建设成以产业发展和投融资活动为基础的区域性金融中心框架体系。

(1) 金融产业。力争金融业增加值占地区总值比达10-15%左右，成为全市主要支柱产业。

(2) 金融机构。力争全市各类银行、证券期货、保险机构数量超过236家，小额贷款公司，股权投资、产业、风险投资类企业，金融(融资)租赁、信托、财务公司，融资性担保公司，汽车金融公司，农村互助资金社，村镇银行等新型非银行金融机构数量超过700家，资本金总规模超2000亿元。

(3) 金融总量结构。力争全市信贷余额3万亿元人民币，地区生产总值达1.5万亿元，上市公司100家，证券化率达到100%，保险深度达4.7%，保险密度2000元;直接融资逐步放大债券市场量，股权转让中心对接全国新三板交易。

(4) 其他市场交易结算。力争金融市场其他市场内结算交易超过4000亿元人民币，代加工类电子商务结算型离岸业务交易达到2500亿美元。

(5) 集聚环境。力争金融机构集聚政策环境，法制环境，信用环境，政务环境软硬环境展示形象。

4.2 实现金融机构集聚政策的建议

对总体思路和发展目标，建议采取以下政策措施来促进金融机构集聚重庆发展。

一是制定金融机构集聚重庆发展的整体规划。借鉴国内外先进做法，制定一部促进金融机构集聚重庆发展的整体规划和实施的总体方案，以确保规划制定和实施的可操作性。

二是相应扩大监管部门的决策审批职能，为金融机构创造便利的监管环境。建议下放对达到等级和实力雄厚的金融机构推出的风险较小的创新产品审批权限;对在开设分支机构的申请可以授权审批。

三是争取更多的创新试点，进一步增强两江新区的金融试验区功能。以国务院正式批准进行综合配套改革试点“先行先试”权为契机，积极争取将各种创新政策的试验。积极争取人民币资本项目自由兑换、区域性境外贸易结算、全国商业汇票交易市场、企业债券交易市场和内陆离岸金融业务试点，争取把全国新三板交割分市场开通放在重庆。

4.3 建立重庆金融市场

把握股票市场发展的低谷时机，以股票市场切入核心。考虑吸引国外500强企业和上市公司来增加重庆上市公司数量，逐步向成熟资本市场推进，吸引更多的非金融类企业集聚重庆。迅速发展壮大债券审批、发行、使用，带动债券发行和承销业务。债券市场和交易所债券市场，引入为分市场功能机构从而带动银行、证券公司的债券发行和承销业务，增强对金融机构的吸引力。紧密结合资本金项目汇率制度改革，完善外汇交易市场建设。逐步改变现行汇率制度、增强人民币汇率弹性是我国汇率制度改革的主要方向。应该把握住这一机遇，适时推出创新产品和交易品种，并进一步完善做市商制度，健全外汇市场运行机制。外汇市场的健全有助于吸引大批外资金融机构和跨国公司来渝。大力建设金融期货市场，大宗商品期货市场，适时发展其他金融衍生品市场，吸引更多的资产管理类金融机构.逐步发展壮大产权市场，吸引投行类机构集聚。完善交易方式，扩大交易范围，丰富交易品种，推动产权市场健康蓬勃地发展。

4.4 重点引进的金融机构

直接融资功能定位和金融集聚战略目标，重点引入机构：国内外著名投资银行 (证券公司) 区域总部。大型投资银行有专业性强、层次高的研究团队。辐射功能强，对其他中小金融机构有一定的引导作用，可以作为重点引进对象。基金公司和各类资本资产管理公司。利用已有的金融市场优势，大力吸引国内外著名基金公司和各类资产管理公司落户。金融租赁公司等新型金融机构总部。随着金融服务需求趋于多样化，催生许多新型金融机构。国内已经获准开设金融租赁公司。中外著名金融辅助企业总部。应重点引进国际著名会计师事务所、资信评级公司入渝。同时着力打造资本实力雄厚、资产质量好的金融控股集团。

4.5 政府公共服务效能

重庆推进金融机构集聚，首先必须坚持政府有为的原则，通过产业政策的推动，科学抉择出具有发展可能性的区域，并积极影响引导金融机构的选址决策;同时也必须准确把握产业集聚的规律，对于金融集聚的规模、程度和辐射范围等按阶段提出切实可行的目标。

(1) 促进本土金融体系的发展。重庆要吸引大批金融企业和机构的进驻，必须具备某些要素和标准。不同的优势条件将吸引不同类型和规模的金融机构，导致集聚所产生的规模、辐射效应相差很大，并最终影响集聚发生地在区域金融市场中的层级地位。因此在选择扶持对象和地方政府选择金融机构集聚形成路径方面，一定要参照相关标准并结合实际条件，寻找到最优化、便捷的发展路径。

(2) 准确把握集聚的核心要素。无论是哪种金融集聚模式，其形成和发展都不可能一蹴而就。产业集聚雏形的诞生一般都相当困难，可只要形成了集聚趋势，发展速度就会大幅度增长。发展证明，金融业最基本核心是银行业，业务发展顺序也是从零售银行业务到批发银行业务。因此应尊重金融机构的内在规律，在发展本土金融企业及吸引跨国金融企业的类型、顺序及政策力度上有所轻重选择。

(3) 降低金融机构进入壁垒。重庆作为发展区域金融中心，短期内唯有依靠政府推动模式来启动金融机构集聚，因此政府的金融政策是金融机构集聚能否顺利推进的最根本制度框架。大力推动金融资源配置的市场化进程，创新金融产品，尽快统一市场准人标准，取消存在于不同产权主体、国别主体间不合理差别待遇;加快利率市场化、提高汇率弹性是吸引金融企业投资的必要条件。在兼顾国家金融安全和提高金融资源配置效率的前提下，循序渐进地放松资本账户管制，推动资本账户的可兑换人民币最终成为自由外汇，是区域金融中心建设过程中金融机构集聚的关键。积极向人民银行、银监会、证监会和保监会等监管部门申请制定重庆金融中心特别规章条例，为金融机构营造良好的制度环境;建立起市政府和金融机构之间定期联络机制。

4.6 高级金融人才储备

集聚路径 第6篇

博士人才在科技创新人才要素中占有核心地位, 促进博士人才向企业集聚, 一是可以打造宁波人才高地, 落实创新驱动战略;二是能够激发企业创造活力, 驱动产业转型升级;三是有助于推动智力资源集聚, 加快科研成果转化;四是利于提升企业创新能力, 促进人才队伍升级。

二、宁波博士人才向企业集聚措施与存在问题

1. 宁波博士人才向企业集聚的主要措施

截止2013年底, 宁波全市博士、博士后达到3627人, 平均每年增长300名以上, 基本涵盖在甬各大高校、企业、科研院所和政府部门, 博士人才平均年龄不到40岁, 年龄结构呈现年轻化发展趋势。宁波企业工作的博士主要集中在材料、机电、医药等行业。宁波目前促进博士人才向企业集聚的主要措施如下。

(1) 工程集聚

通过人才工程促进博士人才向企业集聚, 宁波在2011年启动实施高端创业创新团队和海外高层次人才引进“3315计划”。4年来, 成功引进集聚了一大批紧缺急需的科技领军人才。总共有84个高端团队和251名海外人才入选“3315计划”, 48人入选“国家千人计划”、128人入选“浙江省千人计划”。截至2013年底, “3315计划”人才共创办企业122家, 76家已经实现销售, 累计销售近45亿元, 近3年年均增长60%;累计实现利润4.6亿元, 近3年年均增长101.8%, 26家企业年销售额突破1000万元、7家突破1亿元, 14家企业已被认定为高新技术企业。“3315计划”对博士人才向企业集聚起到了重要的推动作用, 借助“3315计划”共引进博士271人, 已落户创新人才和团队协助高校、科研院所建立博士点24个, 已招收博士研究生109人。

(2) 博士后工作站集聚

宁波大力支持博士后工作站建设, 以博士后工作站为载体, 促进博士人才向企业集聚。宁波市博士后工作起步于1999年, 2010年修改完善了《宁波市博士后工作管理办法》, 主要措施包括:每年给予设站单位科研资助经费10万元;设站单位每招收1名博士后人员, 市财政一次性给予博士后在站生活补助3万元;博士后研究人员在站2年期内, 给予每年2万元的培养经费资助;每年组织开展博士后科研项目择优资助评审, 资助额度为1~3万元不等, 获国家和省择优资助的博士后科研项目, 市财按照1:1比例予以配套资助;出站留甬补助:博士后人员出站后留宁波工作并签订3年及以上工作合同的, 财政给予总额30万元的补助。2013年我市已设立博士后科研流动站和博士后科研工作站63家, 其中博士后流动站5家, 国家级科研工作站24家, 省级博士后试点单位33家, 宁波市与浙江大学市校合作站1家。设站领域涉及我市机械制造、石油化工、电子信息、药业、环保、新材料等多个行业。累计招收博士后研究人员302人, 在站115人, 博士后出站留甬、来甬工作近200人。

(3) 政策集聚

一是选送优秀中青年干部攻读博士学位。从2005年开始, 宁波市政府选送优秀中青年干部攻读博士学位。10多年来, 政府选送工程紧扣我市经济社会发展对高学历人才的实际需求, 不断优化专业设置, 改进教学服务管理, 累计选送博士70余名、硕士1200余名, 较好地缓解我市高学历、高素质人才短缺的现状。2014年共有69人报名攻读博士学位, 比2012年增加13人。二是鼓励高校博士柔性进企业。宁波市政府鼓励高校博士以挂职锻炼、咨询顾问、服务团队等形式为企业服务, 宁波大学、宁波诺丁汉大学、宁波工程学院、浙江大学宁波理工学院等高校从2003年开始, 每年组织教授博士深入企事业单位, 解决化工、建筑、交通、海洋、信息、经济、管理、教育、文化等各领域企业存在的科技问题。服务时间一般是1个月到1年, 这种柔性的博士人才使用方式, 以较低的成本、较高的效率满足了宁波企业科技研发与管理运作的实际需求。

(4) 创业集聚

宁波通过各类引才活动, 对博士来宁波就业创业起到了巨大的推动作用。海外的有“海外·宁波周”、“海智宁波之旅”和“清华海外学子宁波行”等活动。精心组织“宁波人才科技周”, 推出一些列人才引进活动, 如“海外留学人才创业创新政策环境推介会”、“宁波高层次人才引进洽谈会”、“高端创新人才封闭式洽谈会”、“知名高校博士宁波行”、“海外留学人才技术项目展示推介对接洽谈会”、“‘千人计划’人才和成果展”、“中国宁波高新技术成果交易洽谈会”、“科技成果推介洽谈会”、“‘百校千企’人才培养合作交流大会”、“中国科技创业计划大赛颁奖”等活动, 有效的宣传了宁波形象, 吸引了博士人才来甬创业。

2. 宁波博士人才向企业集聚存在的问题

(1) 产业层面:产业创新能力不足, 人才需求低

从整体创能力来看, 宁波产业创新能力在副省级城市中排名靠后, 中国城市发展研究会发布的《中国城市创新报告 (2013) 》显示, 宁波在副省级以上城市综合创新能力排在第10位, 位于北京市、上海市、深圳市、杭州市、广州市、天津市、南京市、厦门市、大连市之后, 城市创新基础条件与支撑能力、技术产业化能力、品牌创新能力相对较弱, 产业创新能力不足直接导致企业对博士人才的吸纳能力和需求程度不高。从产业结构来看, 2013年全市实现地区生产总值7128.9亿元, 第一产业实现增加值276.4亿元, 第二产业实现增加值3741.7亿元, 第三产业实现增加值3110.8亿元, 三次产业之比为3.9:52.5:43.6, 第二产业任然占主导地位, 能支撑宁波第一、第二产业发展的生产性服务业、知识密集型服务业以及生活消费性服务业还较为薄弱, 从结构和规模上都对博士人才的需求造成一定的制约。从经济单位来看, 宁波经济单元中绝大多数是私营企业和中小企业, 截至2013年底, 宁波共有内资企业191087户, 注册资本8540.83亿元, 其中私营企业173875家, 注册资本5353.97亿元;个体工商户369798户, 资金额220.34亿元。中小企业由于发展规模和自身实力的限制, 企业的研发能力和融资能力都处于弱势地位, 很难吸引和留住博士人才。

(2) 政策层面:集聚策略创新少, 机制不健全

一是集聚策略创新少, 不丰富。宁波的博士人才集聚策略始终跟在其他城市之后, 效仿性、改善性的策略较多, 原创性的策略较少, 缺乏新意, 丰富性和多样性不够, 难以打造城市知名度、吸引人才的关注。苏州的一系列动作, 如“苏州国际精英创业周”、“赢在苏州”国际精英海外创业大赛、“2013海鸥计划”、“海外国际精英创业家鲲鹏计划”、“校园引才引智计划”等策略, 覆盖到了海内外各层次优秀博士人才的需求, 每年坚持开展, 不断优化完善, 形成固定的品牌优势, 并且根据新的形势, 创新更有力的人才吸引策略。宁波在这方面的创新力度还比较小。二是博士人才管理机制还不够健全。优秀博士人才的引进更多的考察个体的能力和素质, 单独的优秀博士人才引进后, 失去了原来的团队优势, 很难发挥应有的价值, 目前在整个团队引进的层面政策力度不够大。在具体的管理与服务过程中, 讲究共性的情况多, 关注个性的时候少, 优秀的博士人才往往具有个性化强、具体情况独特、专业技术差异大, 引进和用好这些人才最重要的是提供个性化和人性化的服务。其他城市重点人才和柔性使用的博士人才, 他们不能脱离原单位, 希望在工作保密、子女教育、社会保障、职称待遇方面给予合理的安排。宁波市高校和科研机构博士与企业合作研究的一些鼓励措施与评价机制还比较模糊, 一些挂职锻炼和柔性合作开展还不深入, 企业和博士人才都有后顾之忧, 担心过度的投入不可持续利用。

(3) 环境层面:创新发展平台有待优化, 城市吸引力不足

一是宁波博士人才创新平台不发达。清华大学启迪创新研究院发布《2014中国城市创新创业环境评价研究报告》显示, 2014年中国城市创新创业环境前十名依次是广州、杭州、武汉、成都、苏州、西安、南京、大连和宁波, 宁波由2013年的第七名降至2014年的第十名。宁波在高新企业数量和规模, 在重点实验室、博士后工作站数量, 在重大科技成果产出等方面还处于劣势, 创新平台层面的弱势不利于宁波博士人才向企业的集聚发展。二是城市开放度不高, 生活压力较大。在课题访谈中, 很多博士表示, 宁波相对于其他同类城市来说, 薪酬的竞争力不高, 但消费和房价不低, 特别是对于工作不久的博士来水, 生活压力相对较大。宁波相比杭州、深圳、大连、青岛等城市开放度不够, 非本地人语言不通, 感觉很难融入宁波城市与文化中, 对外来人才有一定的排斥度, 城市的包容力与亲和力不足。三是城市魅力不足。宁波的商贸服务业较为落后, 白天繁华热闹、夜晚冷冷清清, 文体娱乐项目不够丰富, 弱化了城市的魅力与吸引力。

三、宁波促进博士人才向企业集聚的路径方法

1. 产业集聚

宏观上要制定产业博士人才集聚计划, 争夺国内外优秀博士人才。当前国内外博士人才培养数量日趋增多, 学科专业复杂, 目标定位多样, 培养质量参差不齐, 有必要结合宁波未来一段时间经济发展情况制定合适的博士人才集聚计划。把重点行业、重点发展方向作为人才引进范围的指导, 确立重点引进对象, 提供具有竞争力的引进政策和扶持力度。微观上要引导企业加大对科技研发和人力资本的投入, 通过全面落实高新技术企业税收优惠和企业研发费用税前加计扣除等国家政策, 加大研发投入和人才引进的补助力度, 支持有条件的企业建立研发机构, 实行重大科技创新专项奖励等方式, 鼓励企业加大创新力度, 大力集聚高水平博士人才。

2. 资本集聚

以资本集聚优秀博士人才, 把产业结构升级的投资重点从物质资本转向人力资本, 在培养、引进和集聚优秀博士人才中进一步加大对人力资本的投入。一是深化科技银行建设, 设立科技信贷风险补偿资金, 由市财政出资、各区县和开发区 (园区、街区) 按照“谁出资、谁受益”的原则进行配套, 对列入支持的科技创业企业贷款所产生的损失, 由政府和银行共同承担。同时建立科技型中小企业贷款利息补贴机制, 把科技银行建设成为机制创新、服务创新、产品创新、面向科技创业企业的信贷专营机构。二是推动知识产权质押融资, 积极鼓励和推动各类金融机构开展专利、版权和商标等知识产权融资业务, 制定促进科技企业知识产权质押融资办法, 对金融机构知识产权质押贷款业务纳入科技信贷风险补偿体系。

3. 载体集聚

一是突出高校工程博士培养能力, 扎根与宁波经济实际, 避开传统高校学术博士的激烈竞争, 体现宁波高校培养特色, 培养符合宁波企业需求的创新型应用博士人才, 强化工程博士的培养, 可以提升博士人才的实际应用与创新能力, 促进博士人才向企业集聚。二是深化重点产业人才开发合作, 加强博士后科研工作站和企业技术创新团队建设管理, 鼓励有条件的企业建设博士后科研工作站, 以优质的项目和优厚的待遇吸引博士人进站工作, 对于毕业后留在宁波工作的博士后研究人员, 给予职称评定、科技项目申报、创业方面的大力支持。三是健全博士人才发展平台, 进一步提升科技园区、工程技术研究中心、国家级重点实验室、企业技术研发中心的数量与质量, 创新人才载体平台的建设, 加大对人才高级项目申报的支持, 强化对人才成果的评价与奖励。

4. 机制集聚

良好的机制是优秀博士人才源源不断向企业集聚的动力, 机制竞争力是城市人才竞争的关键, 创新、高效、前卫的机制可以为人才打破束缚人才发展的条条框框, 减除人才创造的制约, 有效弥补宁波其他方面的短板。一是构建科技入股机制, 鼓励以科技成果出资入股确认股权, 支持在企业创立之初, 通过发起人协议、投资协议或公司章程等形式对科技成果的权属、评估作价、折股数量和比例等事项作出明确约定, 形成明晰的产权;鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益, 按照《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》和《专利法实施细则》等相关法律法规的规定, 在相关的职务发明合同中约定科技人员在职务发明中享有的权益, 并依法确认科技人员在企业中的股权。二是健全人才流动机制, 进一步消除人才的流动障碍, 鼓励博士人才的自由流动、合理配置, 消除限制人才流动的壁垒与制约。鼓励国内外高校与科研机构博士人才在企业的柔性工作, 给予相应的政策和经费支持。三是完善产学研合作机制, 大力推动科教融合, 引导博士下企业、博士进社会, 引导他们走出来与企业合作, 把最先进的生产技术应用与企业, 把最新的宁波实践反馈到科学研究、课堂教学中。

5. 人才集聚

引进一位高层次人才, 就能培育一批创新人才;引进一位高水平博士, 就能建立了一张科技创新关系网。要实现以领军人才带动博士人才集聚, 要做好几点:一是宁波市人才管理部门要加强人才的情报收集、市场分析、决策管理能力, 及时分析宁波企业的人才需求情况, 调研宁波人才管理与使用过程中存在的具体问题, 掌握宁波经济发展中企业所迫切需要解决的技术难题与对口合适的博士人才。要研究国内外博士人才资源的最新动态, 了解优秀人才的资源分布与具体需求, 根据宁波经济的建设需求, 制定丰富多样, 创新力较强的人才引进策略。二是要用好网络渠道, 借助优秀博士人才经常使用的网络平台宣传、推广宁波的人才集聚策略, 做好传统宁波博士人才引进渠道的维护和优化工作, 使其成为稳定的人才流通渠道, 在吸引人才的同时, 宣传宁波的形象, 展示宁波的实力。三是以人性化、个性化的策略争取人才, 加强落实人才引进的一事一议机制, 充满人情味, 切实为博士人才的发展着想, 切实解决博士人才向企业集聚的后顾之忧, 是打动人才的关键, 是制定引进策略的核心。四是加强对博士人才的激励, 给予紧缺专业和做出较大贡献博士人才颁发各类荣誉奖励和物质奖励, 加大奖励的覆盖面与获奖率, 增加城市博士人才吸引的粘性。

6. 环境集聚

一是塑造城市品牌, 大力发展宁波的商贸服务业, 打造宁波月光经济, 加强宁波的对外宣传力度, 提升宁波的城市形象和城市吸引力。二是优化博士生活环境, 有效解决博士人才的住房问题, 改善博士人才的居住环境。关心博士子女教育, 进一步扩大优质教育的办学规模, 新建教育机构, 满足各类人才子女教育的需求, 妥善安置家属就业。三是搭建信息交流平台, 建设宁波博士人才信息库, 完善博士人才信息资源, 企业可以及时的查找到所需的专业人才, 及时发布企业、高校、科研机构的项目供需信息、产学研合作信息科研技术信息等。建设各类博士交流平台, 经常性举办文化、体育、休闲、娱乐等活动, 促进生活方式的多样化、轻松化、丰富化, 满足博士人才的交流合作需求, 加快博士人才融入宁波的步伐。

摘要：博士人才是科技创新的重要力量, 文章梳理了当前宁波博士人才向企业集聚的具体措施, 分析了宁波博士人才向企业集聚存在的主要问题, 在此基础上针对性地提出了宁波促进博士人才向企业集聚的有效路径方法。

集聚路径 第7篇

物流产业集聚是以物流集聚区为载体的。物流集聚区是在供应链管理背景下产生的, 由以物流企业为主体的产业集群利用现代化物流设施与信息管理技术、以多种运输方式为全球、全国及省际供应链提供生产、消费、流通全方位物流服务的服务地域综合体[2]。王非等 (2011) 认为物流集聚区是物流服务功能的空间集中载体, 形态包括物流园区、物流中心、货运中心、物流基地、物流港等。结合相关文献, 本文认为物流集聚区是依托港口、交通枢纽、开发区、制造业集聚区和商贸集中区等形成的物流园区、物流基地、物流中心、货运站场等的统称。

关于苏州物流集聚区的研究, 李英等 (2012) 运用SWOT法分析了苏州物流集聚区的发展现状;苏玲利 (2011) 对太仓物流园区的开发模式进行了研究。范克危 (2008) 以苏州工业园区综合保税区为例, 研究苏州物流产业集聚中存在的问题。目前关于苏州物流集聚区的研究文献不多, 现有的文献仅分析了其中有代表性的个别集聚区, 缺乏从宏观层面对苏州物流集聚区整体情况的全面分析。

一、苏州物流集聚区发展现状

(一) 基本情况分析

根据调查, 目前苏州物流集聚区超过67家, 累计入驻企业超过6000余家。其中6家物流集聚区荣获中国物流园区50强, 7家跻身省级服务业集聚区, 6家为市级服务业集聚区, 11家为江苏省重点物流基地, 4家为江苏省“十二五”物流业发展规划重点物流园区。苏州主要的物流集聚区发展情况如下表所示。

注:基本功能指运输、仓储、配送、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等;配套功能指拥有银行、保险、工商、税务、海关、住宿、餐饮、娱乐、停车场、检修等服务功能;增值功能指信息服务、物流金融、需求预测、物流咨询与培训、物流技术开发与系统设计、供应链整合管理等。

从上表可知, 面积较大的物流集聚区有太仓港物流园、望亭国际物流园、扬子江冶金物流中心, 面积均在15平方公里及以上。入驻物流企业数量较多的有扬子江冶金物流中心、苏州传化物流基地、太仓港物流园、昆山白杨湾物流中心, 物流企业数量均在200家以上。50%的物流集聚区主导产业集群导向明显, 如苏州工业园区综合保税区、昆山综合保税区、扬子江冶金物流中心、江苏盛泽物流中心等;43%的物流集聚区区位优势导向明显, 如依托港口及其腹地所形成的太仓港物流园、张家港保税物流园区、常熟国际物流产业园, 依托重要的交通枢纽所形成的苏州望亭国际物流园、苏州传化物流基地、昆山白杨湾物流中心等。此外, 14家物流集聚区几乎均实现了基本功能和配套功能, 其中57%的物流集聚区实现了增值功能。

(二) 典型个案介绍

苏州物流集聚区在创新机制和服务模式上具有代表性的是苏州工业园区综合保税区现代物流园和苏州传化物流基地。苏州工业园区现代物流园既不靠海港, 又不靠空港, 但通过跟机场对接, 打造出虚拟空港, 具备了空港的功能;通过区港联动, 打造了虚拟海港, 具备了海港的功能;在全国率先推出虚拟口岸直通放行新模式, 实行“一区多点”、“预报即放”新模式。在面临政策功能弱化、土地资源紧缺等问题后, 从2009年开始陆续引进了三星半导体全球配送中心, 捷豹-路虎零配件、卡特彼勒零配件、爱默生等近20家全球知名企业的亚太区配送中心。根据全球服务业的转移步伐, 下一步这些企业将会将其采购中心、结算中心等转移过来, 由此苏州工业园区现代物流园会向更高级别的服务整合模式升级。

苏州传化物流基地作为成功复制传化公路港物流模式的首个基地, 实现了物流服务、物流载体和物流需求三大资源的有效集聚。建设运营近300条辐射全国的零担快运专线, 服务网络覆盖全国28个省、市、自治区, 服务网点遍布220多个中心城市, 日流动车辆5000多辆, 整合社会车辆近7万辆, 年承载货物量1200多万吨, 服务工商企业约10000家, 为其降低物流成本约20%, 2012年实现营业额21.75亿元[3]。

二、苏州物流集聚区主要特征

(一) 主导产业集群带动明显

苏州数量较多的开发区、出口加工区、综合保税区、贸易中心等所形成的主导产业集群很好地带动了物流的产业集群, 物流业与集聚区内主导产业联动发展, 制造业配套物流发展迅速。如表1所示, 依托精密机械制造、电子产业集群形成苏州工业园区现代物流园, 依托电子器件、汽车零部件、光伏设备等产业集群形成苏州高新区保税物流中心, 依托钢铁产业集群形成江苏扬子江冶金物流中心, 依托电子产品、机械、光缆电缆产业集群形成吴江经济技术开发区物流中心, 依托纺织品产业集群形成江苏盛泽物流中心, 这些物流集聚区采取“物流+产业”的发展模式, 为制造企业提供高效、定制化的物流服务。

(二) 港口和保税物流集聚区效益显著

依托苏州的港口资源所形成的太仓港物流园、张家港保税物流园区、常熟国际物流园等各凭借其有利的区位优势聚集了国内外的知名物流企业, 物流效益显著。苏州港2012年完成集装箱吞吐量586万标箱, 同比增长25.2%[3], 已与100多个国家和地区的400多个港口通航通商, 目前位列全球第7名。苏州的综合保税区和保税港区数量为4家, 占江苏省的比例为44.4%, 综合保税区2012年进出境仓储或转口货物总值达510亿美元, 同比增长80%以上[3]。张家港保税物流园区已成为全国最大的液体化工品集散地和华东地区纺织品重要的分拨中心, 以及江苏省和长江内河唯一的汽车整车进口口岸;常熟国际物流园已成为华东地区进口钢材的重要中转基地和最大的进出口纸浆及纸制品集散地。苏州的港口和保税物流集聚效益显著, 在国内外具有较大的影响。

三、苏州物流集聚区发展中存在的问题

(一) 物流集聚区同质化竞争现象普遍

综观苏州物流集聚区, 除了省级及重点物流集聚区发展较好外, 其它物流集聚区管理模式较落后, 物流集聚区之间服务功能类同, 模式单一, 存在着同质化的恶性竞争。如张家港保税物流园区与太仓港物流园、常熟国际物流园物流业务交叉;江苏扬子江冶金物流中心与太仓港物流园、常熟国际物流园功能类同;苏州工业园区综合保税区、苏州高新区综合保税区与吴江经济技术开发区物流中心在业务类型和服务模式上也存在类同现象, 同质化竞争严重。随着苏州工业园区东港钢材城、苏州白洋湾一力钢材交易中心、苏州高新区钢材市场进入成熟期, 张家港南港冶金物流中心、常熟苏南钢贸城、中国五矿黑色金属华东物流中心、苏州钢铁服务中心陆续建成后, 钢铁物流的同质化竞争将更加激烈。究其原因, 伴随着全国的物流园区投资热潮, 苏州各市县大力建设物流集聚区, 但缺乏区域之间的统筹规划, 对空间服务范围、货物需求量、运输距离与成本、规模效益等因素缺乏论证。

(二) 物流集聚区集约化程度低

物流集聚区的集约化主要体现在需求的集聚、供给的集聚和服务资源的集聚等方面。其中, 需求的集聚要求干线运输和城市配送、大宗物流和加工分拨各种物流需求可以“无缝对接”。根据调查, 由于缺乏大型的城乡配送物流集聚区, 干线运输与城市配送尚未实现“无缝对接”, 城市配送“最后一公里”问题尤其突出;导致物流运作成本居高不下, 物流配送效率低。供给的集聚要求众多“专而精”的专业物流企业应实现物流服务的有机集成, 在同一集聚区应进行错位经营和互补经营, 企业业务相互衔接进而实现供应链业务的集成, 为需方提供“全而优”的“一站式”服务。服务资源的集聚要求物流基本服务功能、配套服务功能及增值服务功能可以“一次购齐”。而苏州较多物流集聚区只是物流企业简单的集聚, 物流服务功能和模式类同, 配套功能不全面, 增值服务功能缺失;并且平台经营企业仅仅提供场地、房屋租赁和物业服务, 库房或货场租金、办公楼租金是其主要收入来源, 也有部分企业依靠土地增值、税收优惠、国家扶持资金等维持运营。由于平台运营企业的管理水平和模式落后, 造成集聚区内的资源以及不同区域之间的资源无法实现共享, 集约化程度较低。

(三) 大多数集聚区功能整合模式创新不足, 急待转型升级

王非根据基本功能、配套功能与增值功能在园区内发挥作用的大小, 将物流集聚区功能整合模式归纳为以基本功能为特征的初级模式、以增值功能为特征的创新模式和以现代服务业为特征的高级模式。根据调查, 几乎所有的物流集聚区具备了基本功能和配套功能, 但配套功能主要集中于住宿、停车场、车辆检修等服务功能;部分较大的物流集聚区实现了增值功能, 但主要是提供信息服务及物流金融相关增值业务, 而对于较高级别的供应链整合服务管理等业务几乎没有涉足。这说明较多物流集聚区还处于以基本功能为特征的初级模式, 因这些物流集聚区的主要业务还是提供基本功能和配套功能, 而非增值功能。除了如苏州工业园区现代物流园、苏州传化物流基地和吴江经济技术开发区物流中心等的服务模式不断在创新外, 多数物流集聚区服务模式传统, 缺乏足够的创新能力。针对这类物流集聚区, 转型升级是其发展的主要方向。

(四) 物流集聚结构不协调, 存在明显的“短板”

目前苏州发展态势比较好的物流集聚区, 服务对象都集中在工业品物流上, 从事食品、农产品、医药物流的物流集聚区仅有苏州高新区综合保税区物流中心、吴江经济技术开发区物流中心、太仓港物流园、张家港保税物流园区, 且其占物流集聚区整体货物流量的比重较低。这说明商贸物流业的集聚规模较小, 从整体来看, 物流产业集聚的结构不协调。造成这一现象的原因是苏州缺乏较大规模的、较高管理水平的城乡和商贸配送物流集聚区, 干线运输与城乡配送无法实现无缝链接。再者, 食品、农产品、医药物流除了要求物流企业具有基本物流服务能力以外, 还需要有高水平的增值服务能力。而苏州的冷链物流企业规模小, 业务集中于传统物流领域, 因其专业性束缚发展较缓慢, 加之政府扶持力度不够, 从而造成食品、农产品、医药的物流集聚区难以形成。在商贸物流中发展较迅速的一支生力军快递物流, 因电子商务的井喷发展, 无论从数量、规模上都实现了倍数增长, 但仍然不能很好地满足客户的即时化需求, 原因在于仅仅依靠单个企业是很困难的, 必须发挥集群的效应, 建立商贸物流区域分拨中心。

四、发展对策及路径

(一) 加强统筹和联动发展, 构建供应链模式的物流服务体系。

首先, 对于功能类同、功能整合较差的物流集聚区, 应通过重组、共建等方式整合总量、优化存量, 由粗放式发展向内涵式发展转型, 坚持统筹发展, 提升物流功能整合模式, 强化增值服务功能, 避免同质化竞争。其次, 对于主导产业依附型的物流集聚区, 要推动物流业与主导产业之间的联动发展, 实现产业间的深层次融合。综观世界范围内有影响力的产业集群, 其物流产业集群也非常完善, 如美国加州的葡萄酒业集群、意大利北部的纺织产业集群、日本汽车产业集群等都是知名的产业集群, 这些地区物流产业集群与其实现了良好的联动发展。再者, 通过与国际物流巨头合作将集聚区平台企业转变为“物流平台集成运营商”, 引导和培育入驻企业实现互补经营、资源集聚, 构建一套基于供应链模式的物流服务体系。

(二) 加快物流设施与服务资源整合, 实现集约化管理

现代物流资源协调发展的目标不是盲目发展和扩充物流资源, 而是应合理地整合和集成物流资源, 进行各种资源的合理组织和配置, 将原来分散的、独立的、小规模的、互不联系的物流资源进行有效分工和配合, 形成一体化的物流联盟, 从而大幅度降低运营成本, 改进服务质量, 提高竞争力[4]。处于集聚区的物流企业应实现物流服务的有机集成, 在同一集聚区应进行错位经营和互补经营, 企业业务相互衔接进而实现供应链业务的集成, 要在集聚区内实现各种资源的合理组织和配置。这就要求物流集聚区平台企业创新管理和服务模式, 应用现代化信息技术建立物流集聚区公共信息平台, 实现整个集聚区内物流基础设施、信息资源、服务资源的最优配置, 从而实现集约化管理。

(三) 积极探索向综合商贸或电子商务枢纽型的物流集聚区转型升级

物流集聚区的发展势必是一个服务模式不断创新的过程。对于功能单一、模式传统的物流集聚区, 应借鉴苏州物流中心的创新之路, 寻求转型升级方向。

一是向综合商贸物流集聚区转型升级, 提升为以增值功能为主的创新发展模式。以物流服务为核心, 打造集交易、展示、信息交流、采购、仓储、配送、货运、汽车维护、餐饮、娱乐以及银行、税务、保险等金融结算功能于一体的、“跨界”的商贸物流集聚区, 汇聚商流、物流、资金流和服务流, 探索“一站式”的供应链综合服务模式。二是向电子商务枢纽型的物流集聚区转型升级。苏州物流集聚区应凭借其得天独厚的区位优势, 借助电商的快速发展时机, 积极向电子商务枢纽型的物流集聚区转型升级, 要引导物流企业开展电商物流服务业务, 同时吸引电子商务企业在集聚区内建立自己的物流基地或配送中心, 以形成电商物流在苏州的集聚。

(四) 大力发展城乡、商贸配送物流集聚区, 优化集聚结构

为了适应城市发展、消费规模的扩大和商业模式转变的迫切需求, 应大力发展城市商贸配送物流集聚区, 推进公共配送中心、中转分拨场站、社区配送网点、物流配送专业车队等相关城市配送设施的规划建设, 实现“共同配送”物流运作模式, 完善苏州城市配送体系。为了满足农产品实现城乡快速配送的要求, 应大力建设城乡一体化配送物流集聚区, 促进以仓储和配送鲜活农产品、食品等为主的冷链物流实现资源集聚, 鼓励和支持多家企业联合建立冷链物流配送区, 实现冷链物流的集聚效应。

结语

苏州依托3个港口及其腹地形成了各具特色的港口物流集聚区, 港口物流货运量在全国名列前茅;依托综合保税区、出口加工区、保税港区等, 保税物流在国内外影响较大;依托开发区、工业园区, 形成了主导产业依附型的物流集聚区, 制造业配套物流发展迅速。本文基于产业集群的视角, 通过调研苏州主要的物流集聚区, 深入分析物流集聚区的基本情况, 研究其在发展中存在的问题, 结合相关理论从宏观层面分析其发展路径, 以期能对苏州物流业的发展提供帮助。

参考文献

[1]葛金田, 沈鹏飞, 陈宁宁.基于区位熵法的济南市物流产业集聚度分析[J].物流工程与管理2012 (1) :92-94

[2]王非, 冯耕中.我国物流集聚区内涵与形成机理研究[J].统计与决策, 2010 (24) :44-47

[3]2012年全省物流业发展情况[EB/OL].http://www.jiangsu.gov.cn/

[4]郭湖斌.长三角物流基础设施与资源整合的机制和对策探讨[J].物流科技, 2007 (2) :115-118

[5]王非, 时榛, 贾涛.我国物流集聚区功能整合模式研究[J].统计与决策, 2011 (5) :48-50

[6]李英.基于SWOT分析的苏州物流集聚区发展路径研究[J].苏州市职业大学学报, 2012 (9) :54-57

[7]苏玲利.基于产业集群模式下太仓物流园区 (中心) 开发模式研究[J].物流科技, 2011 (8) :122-124

集聚路径 第8篇

2012年黑龙江省现代服务业实现增加值3321.6亿元, 比上年增长11.4%, 占第三产业增加值的60%, 占全省地区生产总值的24.3%。

(一) 现代服务业规模扩大

2012年末, 从法人单位数量看, 黑龙江省服务业法人单位14万个, 占全省法人单位的74%。其中现代服务业法人单位8.6万个, 占全省的45.5%, 占服务业的61.4%。从行业分布看, 在现代服务业中法人单位数所占比重居前3位的行业依次是公共管理、社会保障和社会组织业, 占40.1%;其次是租赁和商务服务业, 占13.7%;再次是教育, 占9%。从资产规模看, 全省现代服务业拥有资产15559.1亿元, 占第三产业的比重为80.4%, 其中在现代服务业中比重前3位的行业分别是:金融业占54.6%, 房地产业占26.5%, 租赁和商务服务业占8.9%。现代服务业企业平均资产规模达到1805万元, 居前3位的行业分别是金融业, 52282.4万元;房地产业, 5943.6万元;邮政业, 4758.2万元。

(二) 现代服务业内部经济结构优化

2012年, 黑龙江省现代服务业增加值占地区生产总值的比重为24.3%, 比2010年提高1个百分点。从其内部结构看, 增加值占现代服务业比重前3位的行业依次为房地产业、教育以及公共管理、社会保障和社会组织业, 实现增加值为522.3亿元、506亿元和490.3亿元, 分别占现代服务业比重的15.7%、15.2%和14.8%;增速较快的前3位依次为仓储业、金融业、水利管理和公共设施管理业, 实现增加值为53亿元、485.1亿元和59.8亿元, 分别比上年增长28.4%、26.6%和16.8%。

(三) 现代服务业投资增多

近几年, 黑龙江省一批信息、软件等产业园区的建设投产, 为现代服务业发展注入了新的活力。2012年, 全省现代服务业投资达3629.9亿元, 比2010年增长60.1%, 高于服务业投资增速17.1个百分点;占服务业投资的比重为80.4%, 比2010年提高8.2个百分点。投资占现代服务业的比重提升比较快的行业集中在信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业以及文化体育和娱乐业, 分别比2010年提高6.3个、2个和0.6个百分点。

(四) 现代服务业吸纳就业能力增强

2012年, 黑龙江省现代服务业吸纳就业人员180万人, 占全省服务业就业人数的81.2%, 比2010年增加5.7万人, 增长3.3%。全省现代服务业在岗职工年平均工资42022元, 高于全省平均水平3424元, 分别比第一、二产业高20066元和1327元;现代服务业内部结构中, 排在前3位的分别是金融业64152元, 科学研究和技术服务业57961元, 信息传输、软件和信息技术服务业50353元。

(五) 现代服务业对经济增长贡献大

2012年, 全省现代服务业增加值增长11.4%, 高于服务业增速 (10.8%) 0.6个百分点, 高于地区生产总值增速 (10%) 1.4个百分点。现代服务业对经济增长的贡献由2010年的19.7%提高到2012年的26.6%, 提高了6.9个百分点。

1. 旅游业。

2012年, 黑龙江省旅游接待总人数2.54亿人次、同比增长24.16%, 旅游业总收入1300.3亿元、增长19.13%。其中, 国内旅游2.52亿人次、增长24.4%, 国内旅游收入1247.52亿元、增长20.9%, 入境旅游207.62万人次、增长0.53%, 旅游外汇收入8.35亿美元、下降8.95%。

2. 金融业。

2010年, 金融业增加值246.7亿元, 占GDP比重为2.41%;2011年增加值320.1亿元, 占GDP比重为2.56%, 同比增长29.8%;2012年增加值431.3亿元, 占GDP比重为3.15%, 同比增长34.7%。2013年第一季度金融业增加值同比增长23.3%。可以说, 在黑龙江省经济的成长壮大过程中, 金融起到了重要的推动作用。

二、黑龙江省现代服务业发展中存在的问题

(一) 发展相对滞后

目前, 从服务业增加值占GDP的比重看, 发达国家在60%-80%, 其中美国已高达75%以上, 发展中国家在50%-60%。2013年一季度全国服务业增加值占GDP比重为47.8%, 而2012年, 黑龙江省现代服务业增加值占GDP的比重仅仅提高到26.6%, 不仅远低于世界平均水平, 而且还低于发展中国家平均水平, 也低于全国水平。

(二) 结构层次较低

旅游业增长速度虽然明显快于全国平均水平, 也大大高于地区生产总值的增长速度, 但是目前还没有形成具有黑龙江特色的产业优势和经济优势。房地产业尽管发展很快, 但其资产总规模在现代服务业中的比重仅有26.5%, 并且其对黑龙江经济增长的贡献度不高。金融业实体经济对金融资本的承载能力、运营能力和增值能力明显增强, 但随着金融需求持续旺盛, 其增速大大低于服务业平均增长速度。租赁和商务服务业、居民服务业、信息传输业和计算机服务业发展明显不足, 对行业的带动效应不强。

(三) 区域、城乡发展不平衡

从区域分布看哈尔滨等中心城市的现代服务业发展相对比较充分, 大庆等资源型城市和地区的发展相对不足。从城乡分布看, 现代服务业主要集中在城市, 农村的现代服务业发展缓慢, 现代服务业的发展呈现出比较明显的二元结构。

(四) 外资开放度偏低

从地区分布上看, 外商投资和外商直接投资主要集中在开发区。在现代服务业内部, 房地产业是对外资最开放的行业, 其次是社会服务业, 而科技服务业、交通运输及仓储和邮电通讯业、卫生体育和社会福利业则开放度很低。2012年, 黑龙江实际利用外资39亿美元, 同比增长20.1%;实际利用省外资金2429.5亿元人民币, 同比增长42.1%。其中, 开发区招商引资平台作用凸显, 黑龙江省级以上开发区已达到87家。开发区新增入驻企业3915家, 投资总额1977亿元, 同比增长76%, 占全省利用域外投资总额的73.7%;平均投资强度达到每公顷1878万元人民币, 绝对值比上年增加341万元。

三、黑龙江省现代服务业集聚的路径和对策

(一) 打造商贸核心区

重点培育哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江和佳木斯等中心城市的区域性商贸中心;发展壮大哈西万达购物广场、大庆兰德置业奥特莱斯世界品牌广场等一批大型商贸集团;建成牡丹江会展中心、大庆市大连万达西城中央商务区一期等商贸核心区。以哈洽会为重点, 积极推动会展业的发展, 鼓励各地举办或承办区域性、专业性、国际化展会, 推动会展经济发展。

(二) 建设现代物流中心区

做好华南城项目建设相关跟踪服务工作, 确保按计划建成运营, 带动哈尔滨东部地区相关产业发展。推动农产品物流中心、区域物流园区等一批专业性物流中心区建设。

(三) 发展特色旅游精品区

在旅游业发展中, 黑龙江省要深入挖掘和珍视黑龙江冰雪、音乐、历史等资源的文化内涵, 充分利用自然景观和人文资源, 全面推进北国风光特色旅游开发区、重点旅游名镇和贸易旅游综合开发工程建设, 加快推动黑龙江省由旅游资源大省向旅游经济大省转变。充分利用地缘优势, 做强中俄边境旅游;创新宣传推广手段, 塑造美丽龙江形象;推进精品项目建设, 提升景区整体品质;丰富旅游产品体系, 满足游客消费需求;实施科技兴旅战略, 促进产业转型升级;规范旅游市场秩序, 提高旅游服务质量;抓好旅游安全工作, 营造良好发展环境。

(四) 构建信息服务业优势区

黑龙江省要努力将服务外包作为现代服务业的重点, 充分发挥哈大齐工业走廊的比较优势和潜在优势。哈尔滨在科技人才、国际化、基础设施和商务环境等方面具有最大优势, 应更多地开展知识外包、承担接单功能, 发挥带动示范和辐射作用。大庆在石油天然气、化工和投资环境等方面具有优势, 应尽快将服务外包发展成为主要接续产业和支柱产业。齐齐哈尔作为三线城市和重要的装备制造业基地, 应利用其平台进行招商引资, 承接转包业务, 吸引第三方提供商。肇东市重点发展以粮食深加工为主的生物技术产业和特色农产品、中草药深加工业, 承接哈尔滨产业辐射和转移。安达市重点发展以乳制品为主的农副产品加工业和承接大庆辐射的精细化工、石油产品加工业。

(五) 打造金融集聚区

紧紧围绕黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”建设, 加大对重点产业、民生工程、基础设施、城镇化建设等方面的融资服务力度。不断提高对三农和小型微型企业等薄弱领域的金融服务水平。大力发展资本市场, 扩大直接融资比重。加快保险市场发展, 提高保险业整体水平。扎实做好金融人才和金融形势分析等各项基础性金融工作。不断改善金融生态环境, 加强金融风险案件协调处置力度。

参考文献

[1]邢春煜, 曲静.黑龙江省现代服务业发力五大领域[N].中国经济时报, 2012-03-04.

[2]赵晓赤.黑龙江加快培育现代服务业[N].中国信息报, 2013-08-06.