和谐社会下的历史教育

和谐社会下的历史教育（精选9篇）

和谐社会下的历史教育 第1篇

在新课程下, 传统的教学模式已无法适应时代的需要, 创新是教育发展的根本, 是培养高素质人才的根本途径。加快培养具有创新精神和创造能力的高素质人才, 已成为我们在未来竞争中赢得主动权、抢占制高点的关键所在。学习贵在创新, 老师的责任就在于通过学习培养学生良好的思维习惯和健全的个性。而课堂作为教学的主阵地, 是我们培养学生创新能力的主要场所, 面对新课程, 我们深深地体会到:教育要创新, 就必须课堂创新。笔者就新课程下的历史与社会创新教育谈一些浅见。

一、 结合现实生活, 培养创新精神

爱因斯坦曾说过“想象力比知识更重要, 因为知识是有限的, 而想象力概括着世界上的一切, 推动着进步, 并且是知识进化的源泉。”中学生具有一定的抽象思维能力, 思维活跃, 具有强烈的探究欲望, 他们不满足于对书本知识简单地死记硬背。随着生活空间不断扩大和知识、阅历的不断丰富, 他们的人生观、世界观逐步形成, 对人生、对社会、对自我形成了初步的认识, 初步形成了对个体和社会生活方式的思考能力、判断能力。基础教育阶段是培养有责任感、有创意、有个性的生活方式的关键阶段, 是人生观教育、价值观教育和思想品德教育的关键阶段;他们不满足于单纯的书本知识的接受性学习, 向往成人的社会生活, 具有参与社会生活的愿望, 且具有一定的社会实践能力。因此在教学中, 教师要想方设法结合生活实际, 发展学生的想象力, 有效地有步骤地开展创新, 让学生开发思维, 发挥各自的想象力 。如在上八年级第六单元第二课《 整体世界的最终形成》时, 首先提问学生:“在我们的日常生活中, 大家比较熟悉的国外知名品牌有哪些?”[如有NIKE (耐克) 、ADIDAS (阿迪达斯) 运动服装;T0SHIBA (东芝) 、SONY (索尼) 、SAMSUNG (三星) 电器;McDonald's (麦当劳) 、KFC (肯德基) 快餐;MERCEDES-BENZ (奔驰) 、TOYOTA丰田汽车;IBM、DELL (戴尔) 电脑等等。]教师进一步启发学生:“大家知道这些国外品牌为什么会来到我们身边呢?反映了一个什么问题?”从而引导学生认识今天的世界是一个统一的市场, 追根溯源要归功于整体世界的形成。又如上八年级《综合探究六·在生活中感受工业文明》, 教师课前悬挂中国政区图, 可让学生说出自己最远到过哪个地方, 乘汽车还是乘火车、乘飞机, 需要几天行程。也可让学生指出自己在国内距离最远的亲戚朋友住在哪里, 从家乡坐火车或坐飞机多久可以到达那里。然后让学生量出图上直线距离, 按比例尺算出实际距离, 计算一下, 如以步行日行80里的速度, 需要多少天才能到达。通过比较, 让学生感受工业文明给我们生活带来的巨大变化, 从而达到激发兴趣、感染熏陶的目的。

二、营造学习氛围, 点燃创新之火

在新课程的要求下, 教师是学生学习的伙伴, 是引导者, 是平等中的首席, 因此我们必须具备很强的服务意识, 为学生服务, 为家长服务。必须转变角色, 做学生的引导者、合作者、组织者;是学生的朋友, 不要觉得高高在上。只有这样, 才能充分调动和激励学生的积极性, 才能营造“畅所欲言, 各抒己见”的学习氛围, 才能合作的探讨, 实现知识的共同拥有和个性的发展。

我们可以通过讨论, 使师生之间、生生之间集思广益、相互启发、相互探讨, 实现信息交换, 扩大信息和思维容量, 以求得解决问题和深化认识。教学观念通过师生及生生之间的讨论、交流来达成目标。通过师生及生生的活动来解决教学中的问题, 充分发挥学生主体作用, 培养创新思维的广泛性 (发散性) 和深刻性, 使课堂焕发出生命活力。通过学生间相互合作探索, 使学生相互吸收、相互完善, 激发思维碰撞, 产生思想火花, 在活动过程中, 实现对问题的理解、认知、探索和创新, 同时得到体验、交流和表现。学生合作、交流、讨论应该是课堂教学实践的一种重要活动形式。如上八年级第六单元第二课《整体世界的最终形成》, 教师可首先提出问题:“在古代历史上, 我们的祖先依靠自己勤劳的双手, 创造出了辉煌灿烂的文明。在今天, 我们能不能不与外面的世界交往、联系, 只靠自己建设一个富强的新中国?”然后组织学生讨论。在学生讨论回答的基础上, 引导学生认识关起门来搞建设是不行的, 因为今天的世界已经是一个密不可分的整体。由此导入新课。又如上八年级《综合探究五·郑和下西洋与哥伦布航海的比较》, 教师可引用一个观点, 航海家郑和受命七下西洋, 表明那时中国有着比欧洲更强大的航海能力, 但中国没有把它转化为现实力量, 丧失了一次重大机遇。而西方各国在哥伦布和麦哲伦“地理大发现”后迅速向全球扩张。欧洲紧紧抓住这次机遇, 第一次领先于东方。那么, 是什么原因导致了这一结果呢?我们今天就一起来探讨一下……这样就改变了过去教师提问, 学生回答的被动局面, 形成师生互动、生生有问的良好局面, 培养他们自主探究、善于创新思维的意识。

三、创设教学情境, 开展创新实践

人的思维活动不是凭空产生的, 必须借助于某种环境因素的刺激作用。教师在教学过程中所创设的情境, 正是引导学生创造性思维活动的重要条件。人的情感总是在一定情境中产生的。具体的情境, 能激发学生的情感体验, 引起他们的情绪。学生一进入情境, 就会与画面、老师的语言产生情感上的共鸣, 创设出教学情景, 让学生置于情景中去观察、去分析和去发现, 达到解决问题、培养能力的目的。如上八年级第七单元第五课《万众一心的抗日战争》, 放映电影《中华儿女》的主题歌相关影片, 引导学生齐唱国歌, 提问:“国歌原先叫《义勇军进行曲》, 它是什么时候由谁创作的?歌中所唱的‘中华民族到了最危险的时候’指的是什么时候?为什么说这个时候中华民族到了最危险的时候?” (《义勇军进行曲》是1935年由田汉作词, 聂耳作曲的, 原是电影《中华儿女》的主题歌。当时华北事变爆发, 中日民族矛盾上升为中国社会的最主要矛盾, 中国面临亡国灭种的危急关头。) 以此导入新课。影片导入容易激发起学生强烈的情感, 有助于教学内容的展开, 又利于培养创新精神和创新能力的教育。

总之, 时代在呼唤教育, 教育必须培养学生的创新精神, 新的课程标准明确提出:以全面提高学生的科学素养为宗旨, 以培养学生的创新精神和实践能力为重点, 以促进学生学习方式为突破口。因此我们不能只片面追求升学率而使历史教学失去了它的本来面目, 以致于历史与社会课在学生的眼中变的越来越枯燥、乏味。我们要精心设计每一堂课, 激发学生浓厚的学习兴趣和求知欲望, 使他们怀着新的期待投入到学习新课题、新内容中去。

摘要：精心设计的课堂激发了学生浓厚的学习兴趣和求知欲望, 使他们怀着新的期待投入到学习新课题、新内容中去, 为上好本堂课打下基础。而创新教学能捕捉课堂锲机、挖掘学生潜能, 使学生参与课堂教学, 拓展思维, 发展能力。创新是教育发展的根本, 是培养素质人才的根本途径。

和谐社会下的历史教育 第2篇

[摘要]感恩是我们民族的传统美德。如今，随着物质文明的不断发展，感恩之心也在持续淡化。因此，在社会主义和谐社会视野下研究大学生感恩教育，对于大学生形成和谐人格，并促进其全面发展具有极为重要的作用。本文从感恩教育的主要内容入手，探讨了和谐社会建设和大学生感恩教育之间的关系，分析了当前大学生感恩意识缺失的现状，提出了基于和谐社会背景下的大学生感恩教育实施策略。

[关键词]和谐社会;大学生;感恩教育

感恩不仅是中华民族的重要传统美德，而且也是每一位公民必须坚守的最为基本的道德准则。注重大学生感恩教育，进一步提高当代大学生的道德水平与感恩意识，可以说是当前时代发展的客观需求。感恩教育是高校学生实施思想政治教育的基础。加强大学生感恩教育，并不仅仅是培养出回报父母的养育之恩的感恩意识那么简单，更加重要的是，它意味着一种责任意识与自尊意识，是在追求一种人生的新境界。注重大学生感恩教育正是高校思想教育工作者在新时代思想政治教育中的重要要求，也是培养青年学生健康心理与健全人格的重要途径，对于和谐校园与和谐社会建设具有十分重要的作用。

一、感恩教育的主要内容

感恩教育主要是教育者通过一定的教育手段，对受教育者所实施的，以知恩、感恩、报恩与施恩为内容的一种人文教育形式。感恩教育不仅是以情动情的情感教育，而且也是以德报德的思想道德教育，更是一种人性教育。因此，感恩教育要坚持两项原则：一是感恩教育应当回归生活。所谓生活即教育，离开了社会生活的参与其中，高校就没有了道德目标，也就缺少了目的。感恩教育应当在生活世界中去发现积极而丰富的德育内涵，在感恩中将德育与生活很好地结合起来，从而逐步提高大学生的思想道德境界。所以，回归生活就成了感恩教育的当然选择。二是感恩教育应当以生为本。感恩教育应当凸显出以生为本的内涵，将学生和教育的最终价值联系起来。在高校中开展以生为本的感恩教育，能够形成以人为本的建设和谐社会对于教育的要求，也就是教育一定要建立人与自然环境及社会环境高度协调的良好生态系统，从而促进大学生的全面发展。

二、和谐社会建设和大学生感恩教育之间的关系探讨

1、实施大学生感恩教育，有利于推动和谐社会建设

构建和谐社会是社会整体所能起到的共同作用，作为整个系统的重要组成部分，大学生自身的发展与人际关系的和谐程度非常重要。实施大学生感恩教育能促进大学生的和谐发展与和谐人际关系的发展，进而不断促进和谐社会的构建。

一是大学生感恩教育能够促进大学生自身和谐发展。感恩教育不仅能激发出感恩的情感，而且能促进感恩意识的形成，也是引导大学生不断产生感恩情感，从而形成感恩意识，让感恩行为真正成为人和行为习惯。人自身可以说是社会和谐的基础环节，也是社会的主体。建设社会主义和谐社会的重要前提就是人的个性和谐，也就是人格之和谐。只有人实现了自身和谐，才会具有和谐的人格，才会对生活充满了激情，进而对他人与社会充满感恩，实现社会的最终和谐，唯有如此，和谐社会才能牢固地树立起来。在和谐社会的建设目标之下，注重大学生感恩教育，培养出大学生的感恩意识，才能帮助大学生克服个人主义的倾向，通过感恩教育让大学生深刻认识到自我发展的条件，从而将个人的人生观、价值观和社会整体目标体系更好地融合起来，使其形成和谐的人格，为社会的总体和谐奠定扎实的基础。

二是大学生感恩教育能够促进和谐人际关系的形成与发展。人是所有社会关系的总和，大学生是正在接受高等教育的，具有较高素质的社会群体，与社会和他人都十分密切的联系。通过感恩教育能使他们更加懂得感恩，更加了解如何用感恩的心去报答于己有恩及帮助需要帮助的人。人际交往应当常怀感恩之心，能够让人心胸广阔，进而拥有良好而和谐的人际关系。良好的人际关系不但能为大学生的和谐发展与健康成长创造出心情舒畅的环境与氛围，而且能帮助培养大学生具有强烈的责任感。一旦大学生缺少了感恩意识，不但会造成人际关系冷漠和紧张，而且还会让人变得不愉快，从而产生了不良情绪，肯定会影响到大学生的学习与生活，并影响到其健康成长。所以，强化大学生感恩教育，培养他们的感恩意识，能够促进大学生良好人际关系的形成，并推动整个社会的和谐进步。

2、和谐社会的逐步形成，有利于大学生感恩教育的发展

大学生感恩教育对和谐社会建设具有非常重要的作用，与此同时，和谐社会的不断形成对于真正实施大学生感恩教育具有巨大的推动与促进作用。和谐社会所展现的是一种既稳定，又有序，同时还充满活力的社会状态。在和谐社会的形成过程中，社会各子系统的良性运行与协调发展，能够逐步实现人与人、人与社会及人与自然的和谐统一。在此过程中，人的发展已成为构建社会主义和谐社会的重要组成部分。和谐人际关系的`形成需要的是感恩意识的培养，而感恩意识的培养则与大学生感恩教育紧密相关。大学生感恩教育的重要作用使大学生感恩教育的实现能够成为必然。

在和谐社会的形成过程之中，因为大学生感恩教育的实施对于促进大学生自身的和谐发展与全社会的和谐发挥了十分重要的作用，社会的各子系统也都更为重视大学生的感恩教育，从而采取了许多措施促进感恩教育的发展：教育主管部门应加大财政方面的投入，通过政策的支持，让大学生感恩教育能够拥有更为坚强的后盾;各高校也应当采取各种措施为大学生实施感恩教育提供更加广阔的发展空间，并组织教师对大学生感恩教育作出研究，使其向更深和更广的方向不断发展;大学生则要对感恩教育更为理解，并积极配合教师，以求实现更好的教育效果。和谐社会建设的目标和大学生感恩教育这两者之间是相辅相成的。大学生感恩教育能够促进自身的和谐发展与和谐人际关系的产生，从而为和谐社会的实现能够提供前提与基础。和谐社会建设的目标又能促进大学生感恩教育真正能够实现。

三、当前大学生感恩意识缺失的现状分析

1、社会环境中缺乏产生感恩意识的土壤

当前，社会正处于转轨与变型期，一些最为基本的人之常情，在道德的缺失之下遭受到严重的挑战。人们普遍不再自我关注，既不在意和他人之间的关系，也不在意社会的不断发展，还淡忘了我们永远不可能独自获得幸福的道理。

2、家庭教育中缺少大学生感恩教育

大学生始终是家人所关注的中心。正所谓权利无限，而义务是零。在现实生活当中，父母所关注的只是孩子的学习而已，一切都围绕着智能，将上重点学校、读名牌大学、成就事业为重要事务，却忽略了最为基本的道德与感恩教育，忘记了怎样教育孩子做堂堂正正的人。大学生在这样过于宠溺的家庭之中，只会受人恩惠，却不知道知恩图报，不会去感激与珍惜，不愿用自身的付出来回馈他人与社会，这就是感恩意识缺乏的具体体现。

3、学校教育过于重视知识教育

各类学校在思想道德教育上，往往都拿一些高、大、全人物来作为大学生学习的榜样，大学生所崇尚的永远是英雄主义和理想主义，相反对身边的生活和小事缺乏足够的感受，因而体验不到感恩的感觉。所以，正因为教育系统未能在学生们的心中播种下对身边的人和事的感恩种子。这种环境下成长起来的大学生缺少机会学会为他人着想，因而也就并不具备感恩之心。

四、基于和谐社会背景下的大学生感恩教育实施策略

1、弘扬优秀的感恩传统文化

我国的传统文化非常讲求恩义与亲情，注重知恩图报，在历史长河中存在许多充满感恩情怀的名篇佳句，至今仍然广泛流传。继承与发扬这些优秀传统文化，能够为大学生感恩教育的实施提供更为深厚的土壤。许多大学专门开设了中华传统文化课程，通过对我国优秀传统文化的学习与推广，使大学生在认真学习与研读的同时，能够有更好的领悟。比如，通过让学生学习《朱子家训》、《菜根谭》等传统的优秀书籍，并要求大学生认真探讨学习的体会，就取得了很好的效果。与此同时，感恩教育还要十分尊重学生的主体性，强化学生自身在道德发展之中的亲身体验，并在动态的过程之中，通过学生自身的真切体验，主动养成较好的德行。德育就如同河流一样，越深就越无声。在感恩中，通过大学生的亲身体悟，能够避免那种空洞的说教，实现大学生在潜移默化之中主动培养积极向上的道德品质。

2、注重发挥高校课堂教学的主渠道作用

高等院校要在思想道德修养与法律基础等教学教育之中，着力加强与渗透感恩教育。高校的素质教育十分强调将德育摆在首位，要教育大学生学会做人，从而充分发挥出学校课堂教学所具有的主渠道作用，并全面推进大学的德育教育工作。一是要以课堂作为阵地。学生成长的各过程中所需吸收的精神营养――德育，最主要是要通过课堂教学来提供的。感恩教育是德育教育最为重要的内容之一，唯有渗透于课堂教学之中，才能对大学生健全人格的培养与健康成长发挥有效而持久的促进作用。二是以教材为切入点，将日常的学科教学渗透到感恩教育，尤其是应当在课程教学中编入一些反映感恩题材的内容，从而构建出感恩教育的情景，这是学校开展感恩教育的重要途径。

3、营造良好的校园感恩文化氛围

对学生开展感恩教育，应当努力创造与挖掘其中包含的教育因素，比如，可利用校园中的花草树木与建筑布局等各类物质载体，将体现尊师重教、尊老爱幼及珍爱生命等方面的名言警句与优良行为体现于其中，让大学校园中的花草树木和建筑物诉说出感恩的美德。在高校的教育教学管理、学生管理等各种规章制度之中，将知恩、谢恩和感恩等观念及行为渗透到其中，并利用健全而和谐的感恩制度文化，从日常的学习与生活中引导、规范学生，并提升大学生的感恩意识，帮助其养成感恩习惯。要利用教师节、重阳节、母亲节及感恩节等节日和开展丰富多彩的专题讲座、文体活动等，形成以感恩为荣，以忘恩为耻的良好舆论环境，陶冶大学生的感恩情感。

4、在实践活动中增强大学生的感恩体验

对大学生开展感恩教育，应当重视强化感恩实践。一是必须将感恩教育和学校的公益性活动相互结合起来。公益性活动主要是指能让大家共同受益的无偿性群体活动，比如青年志愿者活动和学雷锋活动、扶贫献爱心活动等。要在活动中彰显大学生的热情，充分发挥大学生的聪明才智、贡献大学生的力量，让其在活动中践行道德，在活动中体验奉献之甘苦。二是一定要将感恩教育和大学的社会实践活动相互结合起来。要积极组织大学生参加各类社会调查、勤工俭学等各项社会实践活动。要利用好寒暑假时间，引导大学生主动走出校门，到基层和群众中去，让大学生参与各种实践活动来感受恩德与恩情，最终能够成为高品格的人才。

5、努力形成感恩教育的合力

大学生感恩教育是一项十分复杂的系统性工程，需要学校、社会与家庭等各方面的积极配合，从而形成教育的合力。学校教育是关键性环节。大学生的良好品德形成，最为重要的还是要依靠学校教育，所以，高等学校一定要肩负起自身的崇高使命，切实提高对大学生的思想品德修养，特别是感恩意识的培养。家庭教育是辅助性环节。人的成长可以说难以离开家庭，家庭成员之间的行为方式彼此存在潜移默化的影响。所以，家长要勤于自律，并以自身行为来影响子女，从而为大学生感恩意识的形成与发展提供最好的环境。社会教育是基础性环节。社会转型对现行学校德育提出了新的机遇与挑战。感恩教育不仅要继承优秀的传统文化，同时又学习西方先进文化，做到中西文化的融合。值得欣喜的是，如今社会舆论已开始意识到感恩意识缺失所造成的严重后果，感恩教育已越来越受到社会各界的关注。

五、结语

综上所述，感恩教育符合当前和谐社会对于高等学校思想道德教育的新要求，能够促进社会环境的和谐发展。感恩作为中华民族的一种传统道德要求，在构建和谐校园之中起着十分重要的作用，也是推动和谐教育发展的重要组成部分。可见，对大学生开展感恩教育是中国特色社会主义建设中不可或缺的重要组成部分。因此，应当在高等学校形成感恩教育的热潮，让大学生都能常怀感恩之心，不断拉近人与人之间的距离，让感恩教育真正深入人心。

参考文献：

[1]耿树丰,夏红.和谐社会视野下大学生感恩教育[J].黑龙江教育学院学报,,(6).

[2]任江林.加强大学生感恩教育的几点思考[J].中国德育,,(11).

[3]梁吉霖.和谐社会的大学生感恩教育[J].中国冶金教育,,(2).

[4]刘冰.大学生感恩教育浅析[J].陕西教育,2008,(2).

和谐社会视野下的教育公平研究 第3篇

关键词公平;和谐社会

中图分类号 G4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0117-01

1教育公平与和谐社会的关系

1.1教育公平含义及其本质

教育公平的本质,笔者认为主要应从以下方面进行把握:

1)教育公平蕴涵着人对自己、对他人、对人类的意义关怀。教育机会均等具有明显的价值指向,主要是改变处于不利地位的社会阶层的教育状况,昭示着对人的意义关怀,从而把促进一切人的发展和人的全面发展作为教育公平的奋斗目标。

2)教育公平反映着教育利益在人们之间的分配关系。有没有受教育以及受教育的程度与个人的社会生活状态、生活质量紧密相关。因此,人人都想获得教育甚至是更高层次的、优质的教育。但在公共教育资源非常有限的情况下,需要建立一定的规则,在不同层次、不同类型以及同一层次不同类型的教育机构之间进行公平合理地分配,因此,教育公平反映了教育利益在人们之间的分配关系。

3)教育公平是规范概念和描述概念的统一。它一方面包含着对现实教育利益关系、分配模式的价值评价;另一方面也包含着对教育的现实、事实、实然的超越,即包含着对教育公平的理想与应然的价值指向。

1.2教育公平在构建和谐社会中的作用

实现教育公平,直接关系到社会公平的实现,关系到社会主义和谐社会的建设。教育公平对构建和谐社会的巨大价值力量表现为:1)调整社会利益关系,促进社会公平。在社会客观存在经济、社会地位等方面巨大不平等的情况下,教育公平可以为处于不利地位者提供利益补偿和公平竞争、向上发展的机会,改善弱势群体的生存环境与状态,消除社会性的不公平,平衡社会关系。在市场经济条件下,人们接受教育的差距对应着收入的差距,教育不公平的发展会使收入不公平陷入“马太效应”现象,恶化社会的利益格局,埋下城乡、地区、阶层等人际矛盾、紧张、冲突的隐患,与以人为本的精神和全面、协调、可持续发展的科学观背道而驰。如果教育内部出现了不合理、不平等,那么也会加速和凝固社会的不平等。2)缓和社会矛盾关系,促进社会稳定。我国建设和谐社会,就要缩小贫富差距,而要实现这一点,要做的事情很多,其中一个方面就是依靠教育。通过提高受教育程度,扩大中等收入阶层。国外学者研究了50个不同发达程度的国家资料,其结果证明不论是发达国家还是发展中国家,受教育机会的不均衡导致了收入的巨大差距。一个未受到最起码教育的人,很难参与现代化的生产过程,很难获得起码的参与国家和社会事务的能力,他们获取收入的能力必然很低。事实上,我国贫富差距的核心问题是低收入群体的大量存在,他们绝大多数是没有受过教育或仅受很少教育的人,生产能力和自身素质的低下导致他们没有获得高收入职业的机会,从而导致了贫富差距扩大化。

2教育不公引出不和谐的人际关系

教育属于准公共产品,既具有公共产品的特点,又具有私人产品的特点,应由政府和受教育者共同来承担。但社会贫富差距的加大,家庭经济状况无疑是影响个体接受教育机会的一个重要因素。高校学费不断攀升,其增长速度远远快于居民收入增长速度,甚至超出了相当部分居民的经济承受能力。缴费上学会使经济困难的学生面临着很大的压力,把许多寒窗苦读的优秀学生挡在了教育大门之外,而家庭经济条件较好的学生,可以通过“分不够,钱来凑”来获得了接受教育的机会,经济状况较差的考生在竞争开始时就处于与其它考生极不平等的位置,在构建和谐社会中造成了不平等的人际关系。

3和谐社会构建中实现教育公平的对策

3.1政府加大监督力度,把握教育发展节奏

随着我国教育体制的改革和高校自主权的扩大,高校在招生数量、专业设置等方面出现盲目与失范,政府应通过政策、法律、财政等方式进行有效监督和调控。积极扩充新的教育资源,自觉改良教育教学过程,提高教育质量和办学效益,加强信息服务,采用经济调控的手段,指导学校的行为,避免盲目重复设置所谓的“热门专业”,造成低水平重复建设和教育资源的浪费;另外应由社会中介组织、相应机构或部门参与,建立具有权威性的学校教学质量评估机构,建立一套科学、严格、系统的教育教学质量评估指标体系,不定期、多维度地对各高校的专业设置和学科建设、教学质量状况等进行严格的评审,以供上级教育主管部门在对各高校进行教育投资时以及学生在升学时选择高校和专业时提供有益的参考,以规范高校的办学行为,促使其提高教育质量,促进教育过程的公平。政府应制度详细的整体教育发展规划,从层次、类型上作好分类规划,使各级各类学校和谐发展。

3.2逐步完善教育入学競争机制

教育公平的核心是制度和规则公平。制度和规则建设是解决教育不公的关键。教育大众化表明教育入学机会的相对增多,但资源的稀缺性又决定了争取教育机会的竞争不可避免,尤其在争取优质教育资源方面竞争还相当激烈。为了进行公平竞争,完善的竞争规则是必需的。当前主要是对高考制度及其录取原则进行改革和调整,以充分实现公平竞争。为了提高选拔性考试的信度和效度,应改革考试制度、内容、结构与方法。应遵循科学性、系统性与可行性的原则,努力建立多回路、多层次、多结构的考试制度,使之与社会需求相适应;不同类型、不同层次的高校举行分类考试的办法;考试内容应倾向于在全面基础上考察重点,在知识经验上考察能力,鼓励创造性、求异思维,同时注意保持试题的客观、公正,即试题应避免出现性别、城乡及文化背景的歧视内容,要避免“城市取向”的价值偏差,应该考虑到农村学生的生活、生产环境及其生活体验,以及农村办学经费和师资缺乏的现实状况。考试方法不拘于统一的笔试,趋于多样化,为学生提供多样化的选择,以拓宽入学渠道。

3.3完善高教法制体系,强调依法治教

教育要做到有法可依,执法必严,违法必究。和谐社会的建设,是离不开民主和法制的。为此,首先必须建立完备的教育法制体系,建立严格的教育执法制度,加强教育司法建设。当前,仅仅一部教育法是不够的,美国的教育发展始终与教育立法结合起来,使教育平稳有序的发展,不因政府或领导人的变更而变化。此外,要加强教育政策特别是教育法律的程序建设,推进教育法律的司法化进程,使教育公平建立在理性的基础之上。同时,实行教育督导与教育行政分离的制度,保证教育督导独立行使监督功能,以确保教育行政真正能够做到依法治教,减少教育腐败等违背教育公平的事实发生。

总之,教育公平作为社会公平重要组成部分,在构建和谐社会中所具有的不可替代的基础性推动作用。只有教育更进一步公平,才能使人有更多发展机会上的公平,使更多的人得到全面发展,也才能最终实现社会公平。我们从教育结果来看,教育公平不是让所有受教育者都达到同样的发展程度以示公平,教育结果应是培养出适应社会多样需求的人才类型:不是简单的某一方面素质的平等发展,而是综合个性的全面发展;不是划一的千人一面,而是在具备了基本的知识、能力、道德素质的基础上,呈现出个性潜力得以正确对待与评价、并得以充分挖掘的不同类型的人才。惟有得出这样的教育结果,教育公平才是真正的最终实现,和谐社会的构建才会更加顺利。

和谐社会视野下的教育公平问题 第4篇

教育公平问题是当前人民群众最关心的社会热点问题之一。党的十七大报告明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务, 其中把“优先发展教育”放在了第一位, 并强调指出:“教育是民族振兴的基石, 教育公平是社会公平的重要基础。”

教育公平是实现社会和谐的基石

教育是民生之基, 社会公平是保障和改善民生的根本准则, 教育公平是社会公平的重要基石, 维护教育公平是保障和改善民生的基础。受教育的权利是现代公民最基本的权利之一, 对于公民个人而言, 人力资本是第一发展资本, 教育机会是最重要的发展机会, 教育平等是最重要的平等。教育是孩子成长的起点, 青少年时期是接受教育的黄金阶段, 而能够改变人的命运、成就其未来的也正是教育。

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人力资源是中国经济增长的重要要素, 同时也是民生问题的核心要素。当前, 地区之间、城乡之间教育不公平等问题较为突出, 不仅制约了落后地区的发展, 也已经影响到了国民整体素质的提高。就业是民生之本, 决定着每一个家庭的生计, 而拥有社会需要的知识与技能则是实现就业的前提。使人人都享有公平的教育机会, 我们才能从根本上解决就业难题, 实现每一个家庭的就业权益。因此, 解决教育问题是中国最大的民生工程之一, 而且它和解决就业问题相辅相成。

实现教育公平, 保障和改善民生

坚持教育的公益性。教育问题如今已不仅仅是民族兴盛的问题, 而且还事关普通百姓的民生问题。十七大报告再次突出强调了教育的公益性, 将加大财政对教育的投入, 保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。教育具有不容置疑的公共性、公益性, 无论基础教育还是高等教育都是如此。保障教育的公益性, 关键是政府要加大财政投入。要消除教育不公平现象, 关键在于调整、完善教育政策, 扩大教育供给, 增加教育投入, 以满足人们对教育的需求, 保证人们受教育的平等权利。

确立均衡发展的教育理念, 合理分配教育资源。进一步促进教育公平应当确立新的资源配置理念:在发展中缩小差距, 增加公平。在照顾各地历史形成的实际差距时, 应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。在投入导向方面, 应实行新的非均衡投资战略, 教育资源应向落后地区和弱势人群倾斜, 特别是向农村贫困地区、少数民族地区和西部地区倾斜, 向城乡贫困家庭子女倾斜。要尽可能从资金、信息、生源等方面给条件较差的农村学校以必要的重点扶持, 以改善教学设施, 提高教育水平。要改变重城市轻农村、重高等教育轻义务教育的传统指导思想, 改变以往教育资源过于集中、过于投向少数重点中小学和大学的局面, 在重点学校与非重点学校之间, 在义务教育与非义务教育之间, 都应有个合理的比例。

合理分配教育资源, 还应使优质师资均衡分布。目前农村不少地区大量代课教师的出现说明现行教师培养、聘任制度上存在着较为严重的问题。为此要进一步落实“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”, 推进城镇教师支援农村学校工作, 加强农村教师培训以及全面推行免费师范生制度, 此外还要改善农村教师的工作生活条件, 提高农村教师待遇。

切实解决好人民群众关心的教育热点、难点问题。进一步促进教育公平, 办好人民满意的教育, 必须坚持从严治教、规范管理, 采取切实措施, 下大力气解决好关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题。

和谐社会视角下的教育公平问题研究 第5篇

一、教育公平的内涵

教育公平本是实现社会公平的最重要的组成部分。所谓教育公平, 是指人们对教育资源配置和教育机会供给的认识和价值判断。教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两方面, 其核心为教育机会均等。教育的机会均等包括入学机会均等、进入不同教育渠道的机会均等, 即教育过程公平和获得就业成功的机会均等及教育结果公平这三个方面。也就是说, 要从教育资源分配的源头保证公平, 学生受教育后的就业也要保证公平, 这将对实现最广泛的社会公平有着重要的基础作用。对于一个国家而言, 受到更多的教育, 可以提高个人追求的目标, 同时也可以减少政府对个人的就业救济、贫困补助等支出, 对国家和政府也有利。美国智囊机构兰德 (Rand) 公司1999年的教育研究报告中谈到, 教育的公平, 能使政府创造出很大的财政收入, 给整个社会带来很大的经济效益。这也许是政府、社会和个人关注教育公平的根本原因之一。从法律的角度看, 教育公平是每个人所应享受的平等的受教育权利;从教育政策的角度看, 教育公平是每个人平等地拥有公共的教育资源;从教育活动的角度看, 教育公平是每个人都能得到平等的教育对待, 每个人都拥有相同的取得就业机会和入学机会。为切实维护和体现教育公平, 在教育活动中, 教育公平的内容还包括公共的教育资源向社会弱势群体的倾斜等内容。

二、教育公平在构建和谐社会中的积极意义

教育公平作为社会公平的重要组成部分, 已成为社会价值的核心内容。教育公平为每一个社会成员提供了实现利益均等的机会, 直接关系到社会公平的实现, 关系到和谐社会的建设与实现, 其重要意义主要体现在以下几个方面。

1. 缓和社会矛盾, 促进社会稳定

维护广大人民的利益, 是教育部门和教育工作者

筅广西工学院黄超

做好各项工作的出发点和归宿。对教育公平的强烈需求也是人民利益的重要体现。众多研究证明, 社会差别在任何社会、任何领域都会存在, 但若是有更多的人充分拥有并能够享受到同等的教育机会, 经济社会发展就会因为教育而得到促进, 教育的作用就能得到更大程度的发挥。尤其对于父辈生活在农村的农民子弟以及生活条件不太宽裕的家庭来说, 虽然他们的经济条件不佳, 但如果能够得到足够的教育, 他们就能够用学来的知识去开辟一条新的道路, 从而改善自己及整个家庭的经济状况, 同时也改变了自己的社会地位。教育公平可激发其潜能, 让其积极性与创造性得到最大限度的激发与发挥, 促使每个公民都能自觉地维护社会关系和遵守社会准则, 促进人类进步和社会发展, 缓和各种社会矛盾, 促进社会稳定。

2. 改善两极分化现象, 促进社会和谐发展

由于我国处在经济转型期, 各地经济发展极其不平衡, 社会成员之间的收入差距比较大, 存在两极分化的现象。教育公平在财富公平分配上起着一个重要的杠杆作用。通过教育公平与补偿政策, 教育公平给大家提供了更多的受教育的机会, 使原本没有希望上学的学生得到了受教育机会, 满足了他们对受教育的期望。从近年来的情况看, 经济上扶持贫困地区发展、政策上对教育欠发达地区予以支持, 通过扩招提高入学机会等等措施, 让越来越多的人受到更多、更高的教育, 使更多的人才脱颖而出, 有效地改变了落后地区和个体的社会经济地位, 改善和缩小了两极分化的现象。

3. 改善主体的社会地位, 维护社会安定团结

从法律的角度看, 教育公平是每个人所应享受的平等受教育权利, 教育公平增大了入学的机会, 基本满足了广大人民对教育的新需求, 教育的公平给原本没有希望上学的学生得到了受教育的机会, 满足其对受教育的热切期望。学校为了给学生提供更多的学习机会, 多途径开辟受教育资源, 在招生和培养学生过程中, 要使学生们对学习目的更明确, 学习方法更灵活, 学习能力得到进一步提高。通过实施教育公平政策, 使越来越多的人得到了受教育的机会, 能有效地提高人们的素质, 增强其独立意识, 提高其分析问题、解决问题的能力, 全面发展个人价值, 从而促进社会的进步与人类的发展, 维护安定团结的局面。

三、和谐社会视角下实现教育公平的途径

要实现教育公平, 制度保障是根本。制度的最大效用在于保障公平正义。构建社会主义和谐社会, 应当而且必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。随着教育事业的进一步发展和社会配套运行条件的成熟, 在充分认识教育现实和民意需求的基础上, 以法律的强制力来保障教育资源在教育起点公平分配。因此, 国家应相应地建立起一整套有章可循的、完备的制度体系。

1. 建立教育公平评价体系

教育公平一般包括入学机会公平、教育过程公平和教育结果公平, 也可以说是起点、过程、结果的公平这三个阶段。要建立一套完美的评价制度来保障教育公平的实施, 在建立评价措施时, 可对这三个阶段的指标进行细化, 成为教育公平评价制度的重要内容, 以建立起长效的教育公平制度。

(1) 建立教育起点公平体系。起点公平即入学公平, 即人们是否有均等的受教育权利公平和受教育机会公平。受教育权利公平, 指的是受教育者不论年龄、性别、种族、宗教、出身等, 人人都享有平等受教育的权利。受教育机会公平指的是不受经济水平、家庭背景、教育规模、性别等因素的影响人人都能享受质量均等的教育条件。起点公平要求政府承担起所有义务教育的费用, 做到真正实行免费的义务教育, 就近入学, 给大家一个公平公正的入学机会, 使家长“别无选择”地送入学年龄的子女上学, 这样才能做好教育起点公平。

(2) 建立教育过程公平体系。过程公平是培养过程中学生受教育的程度公平。受主客观因素的影响, 主要体现在:客观方面主要是资源投入, 含师资力量及学校内外环境设施等与同类学校相适应, 能保证教学活动的正常开展;主观因素主要表现在教师在教学过程中能公平地评价每个学生的学业, 课程设置与教学内容能满足学生的需要, 符合教育规律, 符合每个学生的发展, 学生能公平地享受教育资源, 等等。

(3) 建立教育结果公平体系。结果公平是指就业方面, 学生能够学有所成, 学有所用。结果公平是人们普遍追求的目标。可以用就业率来衡量。教育结果的公平受个体差异、所在地区的教学质量、个人机遇的影响。所以, 在进行教育结果评价时, 要考虑以上几方面的因素, 才能公平公正地评价教育结果。

2. 完善教育公平政策

(1) 建立利益平衡机制, 合理配置教育资源。目前, 我国教育资源配制不均衡和教育机会不均等的现象普遍存在于地区之间、城乡之间、学校之间。这种现象的存在严重地影响了教育公平, 国家只有采取相应的政策, 合理地配置教育资源, 使其趋于平衡, 才能使每个人都能公平地享受教育的权利, 得到公平地受教育的机会。

(2) 建立弱势群体补偿机制。由于地区的差异、城乡的差别、校际水平差异, 仅强调公平对待、机会均等不能从根本上解决教育公平的问题。为了做到真正的平等地对待所有的人, 提供真正的机会均等, 只有实行差别对待弱势群体和社会地位比较低的人, 才能保障真正的教育公平, 只有建立社会弱势群体补偿机制, 才能确保所有的成员接受基本的合理的教育。

教育公平是随着经济社会发展逐步形成的社会产物, 反映了现代化的大生产、大发展的客观要求;是现代政治民主化的重要内容和体现, 是现代化社会文化价值观在教育领域内的真实体现, 只有教育公平才能真正维护基础性的公平。如果教育公平受到损害或者是缺失, 那么, 就会很大程度上影响到其他各个领域的社会公平, 进而使其他领域的不公平进一步扩大化。所以, 要扩大和维护教育公平。这是克服和缩小各种形式的社会不公平, 维护社会稳定、和谐的必由之路。但我们也要理性地看待教育公平, 公平并不是完全的平均, 公平的同时要看到并承认个体的差异, 既要致力于教育平等的努力, 又不放弃追求卓越的选择。在维护和促进教育公平的全过程中, 切记要预防平均主义错误倾向, 必须预防追求过于绝对的公平与平等, 这是因为以“平均主义”来实现教育的公平并非公平所追求的目标。总之, 在理性的基础上, 更重要的是要坚持教育的公益性与公平性的原则, 保障所有人享受到接受良好教育的机会, 促进教育的公平。这对保障整个社会的公平、正义, 构建社会主义和谐社会是有重要意义的。

参考文献

[1]石中英.教育公平的主要内容与社会意义.中国教育学刊, 2008 (3) .

[2]董建莹.教育公平:改革开放30年教育政策法律变迁的主旋律.中国教师, 2008 (21) .

[3]吴春霞.中国义务教育公平状况的实证研究.江西教育科研, 2007 (10) .

[4]褚宏启.教育公平与教育效率:教育改革与发展的双重目标.教育研究, 2008 (6) .

和谐社会背景下的教育公正问题探析 第6篇

关键词：和谐社会,教育公正,教育制度,资源配置

“百年大计,教育为本”。这是我们都知道的一句名言,它反映出教育在社会中的重要作用。美国著名教育学家贺拉斯曼说:“教育是实现人类平等的伟大的工具,它的作用比任何人类发明都要大得多。”而教育作为实现人类平等的工具要发挥它的作用,首先其自身应当是公正的,从这个意义上讲,教育公正应该是教育应有的本质属性之一。

事实上,随着我国经济建设取得重大成就,社会总体发展水平提高,人们越来越关注温饱以外的问题,在此背景下,关系到下一代的教育问题成为大众最为关心的话题。但是由于我国经济发展的不平衡,加之自然条件、社会条件、文化传统等方面的制约影响,同一代人却得不到同质量甚至同等数量的教育,教育资源尤其是优质教育资源的分配一直不能得到公正地解决,教育公正问题成为教育发展的顽疾。中国各界学者也纷纷从自己的专业出发,讨论教育公正问题的概念、本质、成因、影响以及解决之道。比如,从经济学视角来看,教育公正与教育资源地分配与享用联系在一起,认为教育公正就是公民能够自由平等的分享当时、当地公共教育资源的状态,因此经济学领域研究教育公正问题主要切入点就是教育资源分配问题。同时还有社会学、管理学、政治学和法学等多个专业学者利用本学科的理论对教育公正问题提出了自己的看法。

随着“和谐社会”建设目标的提出,教育公正问题存在的缺陷进一步凸显。该问题对建设和谐社会有何重要影响,对建设和谐社会又会产生怎样的作用,这无疑对传统教育资源分配模式发出了新的挑战。

一、教育公正在构建和谐社会过程中的重要作用

教育公正就其基本内涵来说是指社会教育关系中的公正,包括社会教育制度的公正,教育立法与司法的公正,每个人受教育的权利平等和机会均等、社会资源配置的公平合理等。在构建和谐社会的过程中,教育公正作为构建和谐社会的关键环节,发挥着重要而独特的作用。

(一)教育公正能够促进社会和谐稳定,是构建和谐社会理念的充分体现

亚里士多德在西方第一本伦理学专著《尼各马科伦理学》中较早地对公正概念进行了系统分析。他认为:“公正就是各取所值”,“公正就是平分”,“公正就是要求在分配中按比例平均分配”。新中国成立后,我国教育机会的分配向着平等方向发展,教育政策较好地保障了人民受教育的平等权利,提高了教育的普及性和公正性。但客观地看,20世纪90年代以来,中国教育领域的公正受到严重威胁。教育机会的分配更有利于家庭背景好的人,教育成为促进社会分化的工具。教育的不公正不仅使较低阶层家庭的子女面临辍学的危险,直接增加了社会不安定的因素,而且教育的不公正还加剧了社会的两极分化,促使社会不同阶层间的矛盾和利益冲突不断扩大,无法起到社会稳定的调节作用。正如法国著名社会学家布尔迪厄所言,“教育是阶级再生产的机制”。如果一个社会中处于优势地位的阶层通过子女代际继承的方式巩固优势,而社会较低阶层的子女“升级”到较高阶层的门槛被不断抬高,它凸显的矛盾和焦点问题便成为阶级冲突的切入点。人们接受教育的不平等直接影响到将来经济收入的不平等,进而成为城乡矛盾和阶层矛盾潜在的隐患,与构建和谐社会的理念背道而驰。

(二)教育公正是“以人为本“执政理念和落实科学发展观的具体要求

马克思主义认为,人是社会的主体,社会发展的本质在于人的全面发展,社会的进步和发展最终体现为人的全面发展。和谐社会建设如果离开了这一原则,那只是一个空泛的概念,从而失去它的实际内容。人的素质的提高不能是某个人或某一类人素质的提高,它必须是全民族、全社会范围内的发展和素质提高。为此,就必须在全社会范围内全面推进公民素质教育,并建立相应的制度保证,使全民族的素质教育得到有效地实施。如果诸多教育领域的不公正问题得不到彻底改变,以全民族、全社会范围内人的发展和素质提高为前提的人的全面发展目标就将落空,以人的发展为基础的科学发展观念也无从树立。

(三)教育公正可以促进其他社会领域的公正

和谐社会最基本的特点是利益的均衡,均衡的前提是有效地解决多元化利益主体的不同利益需求。随着改革发展的不断深入和市场化进程的加快,我国社会出现了许多新情况、新问题,而且呈现出了利益多样化、矛盾复杂化、问题普遍化的趋势。特别是社会不同阶层收入差距的扩大化趋势和不同区域间人民利益差距的悬殊是突出的问题。通过教育资源的合理分配和教育机会的平等,为社会不同阶层人员提供了同等的发展基础,这就为其他社会领域公正的实现奠定了基础,促进了其他社会领域公正地发展。

(四)教育公正能够保证教育事业自身的健康发展

教育是一项关系到国家、民族前途命运的事业,在社会各项事业建设中居于重要战略位置。邓小平同志曾经指出:“一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势,再加上先进的社会主义制度,我们的目标就有把握达到。”教育事业的发展离不开教育的公正,教育资源的合理配置、教育机会的平等提供可以为教育事业的发展创造一个良好、有序的成长空间,对于保证教育自身健康良性发展起着重要作用。

二、我国教育公正面临的主要问题

新中国成立以来,我国的教育取得了巨大的成就:广大人民群众获得了受教育的基本权利,文盲率从80%降至目前的4%(青壮年文盲率);到2004年,全国普及九年义务教育地区已达到93.6%,高中阶段毛入学率达到了47.55%,高等教育规模不断扩大,到2004年全国高等教育在学人数已超过了2000万人,高等教育毛入学率达到19%。与此同时,职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到较大的发展,为我国经济社会的发展培养了大量人才。但是我国目前仍然存在着一些教育不公正现象,具体表现在:

(一)受教育机会不均等

由于传统文化、地域特点、经济发展水平高低的不同,我国存在受教育机会不均等的现象,如重男轻女思想、城乡差别等等。

(二)教育投入不足,公共教育资源分配不公正

教育总体投入不足,目前,发达国家教育经费支出占本国GDP总值的6.2%,发展中国家为4%,而我国在2004年仅为2.8%。这不仅不能与发达国家相比,与发展中国家也存在很大差距。而就在这有限的教育资源中,又存在分配不公正的问题,主要表现为在城乡之间、区域之间的教育资源分配不公。优质的教育资源如教师、教育资金、先进的教学设施等大量向中心城市集中,更加剧了教育的不平等。

(三)教育的市场化使教育不公正问题更加突出

自我国确立市场经济改革方向以来,市场的触角已伸到社会的各个领域,仿佛只要是市场就灵,只要实行市场化就能创造效益。可是在缺乏相应的政策规范以及规范落实不到位的情况下,教育领域的市场化与价值取向失去了教育应有的公平性与福利性。“择校风”、教育乱收费、“钱权交易”屡禁不止,教育腐败现象不断地被媒体曝光。有关系者与无关系者、富裕生与贫困生的公平竞争规则遭到了破坏,更加剧了教育不公正的程度。

三、实现教育公正,构建和谐社会的措施

通过以上对教育公正的介绍,以及我国目前存在的教育公正方面的缺陷分析,我们应该清楚接下来应采取什么样的措施来解决我国目前存在的教育公正的缺陷。

(一)转变教育观念,强化教育公正意识

社会公正是现代社会的本质要求,是衡量社会进步程度的重要尺度,更是构建和谐社会的价值基础。要实现教育公正,首先必须树立在教育面前人人平等的观念。每个社会成员接受的社会所提供的教育资源应当是均等的,每个社会成员享有的受教育的权利和机会应当是平等的。

(二)建立合理、有效、稳定的教育制度体系,以制度促进教育公正的实现

首先,国家要制定比较完备的教育法律、法规,这是实现教育公正的有力保障。其次,改革现有的教育体制。打破城乡壁垒,以行政手段加大城乡之间教育资源的流动和互补。最后,还要建立教育公正救济补偿制度,对在现有条件下不能获得公平公正教育机会的社会成员通过经济补偿等形式帮助他们多渠道获取合理的教育资源。

(三)加大不断教育投入,合理配置教育资源

教育投入是教育改革的前提,也是实现教育公正的物质基础。没有足够的教育投入,教育资源的稀缺性会一直存在,教育公正问题就无法得到根本解决。教育资源的合理配置与扩展利用有助于社会收入分配变得更为公平,劳动力受教育程度越趋于一致、收入分配越趋向公平。通过持续增加国家义务教育的经费投入和教育资源的合理配置,可以逐步改善城乡、区域和校际之间的分化格局,更有利于教育公正问题的解决。

构建和谐社会是一个系统的动态的工程,不可能毕其功于一役,我们必须看到其艰巨性。对促进和谐社会建设具有重要意义的教育公正问题也是摆在我们面前的长期而艰巨的任务,教育公正是社会公正的基础,是社会公正在教育领域的延伸,也是达到社会公正的重要途径。在现阶段加大教育投入存在一定困难的现实条件下,如何合理配置教育资源是有效解决教育公正问题和保护弱势群体合法权利的重要举措,如何完善教育制度,保障教育资源的合理有效公平配置是解决问题的重中之重,也是我们目前应当着力解决教育公正问题的方向。

参考文献

[1][美]约翰·布鲁克斯著，王承绪译．高等教育哲学[M]．杭州：浙江教育出版社，1998．

[2]亚里士多德．尼各马科伦理学[M]．北京：中国社会科学出版社．1999．

[3]王向峰．走向和谐社会[M]．北京：社会科学文献出版社．2005．

构建和谐社会下的高校思想政治教育 第7篇

所谓和谐社会, 其实概括起来就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这是对和谐社会的高度概括, 也充分体现了和谐社会的重要主题与内涵。学校作为一个小社会组织团体, 同样适用。而思想政治建设一直以来是我党的重点工作, 思想决定行为, 作为国家的栋梁人才, 没有积极正确的思想观念, 对国家和人民来说是不幸的。

一、高校思想政治教育对构建和谐社会的重要意义

(一) 高校思想政治教育可以加快和谐社会的进程

高校作为知识培训、传承文化的重要基地, 在社会各个角色扮演中起到了非常关键的作用。纵观我党的历程, 都是通过思想政治工作, 激励人民经过了无数的奋战, 才最终获得胜利。无论是在抗战时期还是在当今的稳定时期, 思想政治教育都是非常重要的。高校在培育人才的同时, 不仅仅需要对知识技能进行必要的培训, 同时需要重视思想政治教育。

(二) 高校思想政治教育对构建和谐社会具有独特的优势

高校培育是培育社会主义的接班人和栋梁之才的摇篮和基地, 莘莘学子还在高校时, 尚未迈向社会, 也不会被社会中的恶风陋习所感染, 高校的思想政治教育对大学生的思想观念、思维方式、行为模式等造成的影响是非常关键的, 而高校思想政治教育往往比社会思想教育效果更明显, 所以, 高校需要抓住这一独特的优势, 为加快构建和谐社会的步伐提供保障。

(三) 构建和谐社会有利于高校思想政治建设

高校作为培育人才的摇篮, 在构建和谐社会大的指导方针之下, 有利于高校的思想政治建设。一个民族的兴衰, 离不开思想政治建设, 精神因素比物质因素更加重要, 精神文明影响着物质文明的发展进程。而大学生因为还未走向社会, 有些价值观、人生观尚未成熟, 在这个时候, 有了正确的引导, 那么就会帮助大学生树立正确的人生观、价值观, 把握住正确的方向。

二、构建和谐社会下的高校思想政治教育面临的问题

构建和谐社会不是一朝一夕可以实现的, 是一个艰巨而漫长的过程。而目前很多高校普遍存在着教育观念落后、形式单调、效果不明显等问题, 这些问题不仅仅在个别高校中存在, 在很多高校中都有, 如何改变现有高校思想政治教育中面临的问题, 成为了高校思想政治建设中的头等大事。

很多高校的思想政治建设体系不够完善, 甚至无法体现以人为本的管理理念, 师生沟通渠道闭塞, 不仅影响到学生的思想观念的树立, 而且影响到学校的管理, 需要彻底地改变原来落后的管理模式, 不断引入先进的管理模式, 让学生彻底地沐浴在和谐的校园氛围之中, 这样有利于为社会输送和谐的人才。

三、如何构建和谐社会下的高校思想政治教育

(一) 创新高校思想政治观念

随着科技的发展, 高校的一些陈旧的观念已经无法满足现在社会的需求, 教育方式以及现有的一些硬件设施都无法满足需求, 需要不断地结合和谐社会的要求, 把和谐社会的理念和高校的思想政治教育制度相结合起来, 有效地将和谐社会的观念融入到高校的思想政治教育之中。用和谐的方式去培养大学生, 和谐的人需要和谐的教育模式来培养, 和谐的教育模式就是需要各个要素之间的相互协调, 合理的统一, 让大学生感受到和谐社会的价值所在。

(二) 坚持以人为本的教育理念

无论是社会还是高校, 以人为本的管理理念可以促进人的全面协调发展, 这也是高校思想政治教育中的目标之一。把以人为本的教育理念贯穿于教育、教学、管理、科研等各个方面, 落实于学校管理工作的各个环节, 从根本上灌输以人为本的管理理念, 让大学生充分体会和谐的氛围, 有利于和谐社会的建设, 同时也有利于学校本身的发展。

(三) 改进教育模式和教育方法

和谐校园是高校思想政治建设的目标之一, 不仅仅需要在思想教育内容改进, 还需要对教育方法和模式进行创新和升级。可以通过构建一种回应交流机制, 坚持师生平等的原则, 营造出比较和谐的师生氛围。确保师生之间的沟通渠道畅通, 学生和老师之间可以进行课内和课外的交流和沟通, 引导学生及时克服心理上的偏激与障碍, 引导学生树立正确的人生观、价值观, 真正发挥老师育人的作用, 同时可以利用互联网技术, 让学生和老师之间的沟通更加畅通无阻。

四、总结

和谐社会对人们的日常生活意义非凡, 也是我们党现阶段的重要目标。和谐社会直接影响到社会健康可持续发展, 但是真正的实现和谐, 需要走一条艰难而漫长的道路。而和谐的社会离不开和谐的人, 学校作为向社会输送人才的重要基地, 在构建和谐社会中起到了非常重要的作用。

参考文献

[1]杨立淮.关于对大学生党员再教育的思考[J].教育与职业, 2009 (14) .[1]杨立淮.关于对大学生党员再教育的思考[J].教育与职业, 2009 (14) .

[2]曹都.关于新形势下高校和谐校园建设的思考[J].教育与职业, 2008 (33) .[2]曹都.关于新形势下高校和谐校园建设的思考[J].教育与职业, 2008 (33) .

和谐社会下的历史教育 第8篇

据联合国麻醉品管制局2000年公布的数字, 世界上吸毒人员超过5000万人。每年有几十万瘾君子因吸毒丧命, 1000万人因吸毒丧失劳动力。我国的禁毒形势同样严峻, 据统计, 2010年我国登记在册的吸毒人员已达到133.5万人, 未登记在册的吸毒人员可能远远多于这个数字。毒品泛滥不仅给吸毒者本人的身心健康及其家庭带来巨大的痛苦, 而且导致性病、艾滋病等恶性传染疾病的传播, 更严重影响社会稳定, 并诱发一系列的社会犯罪和治安问题。

从建设和谐社会的角度来看, 我国目前戒毒教育尚存很多不足:从戒毒理念上来看, 对吸毒人员的道德批判, 甚至将吸毒当做是犯罪行为的认识需要纠正。重管理, 轻教育, 重约束, 轻疏导的做法也应该在心瘾研究的基础上得以改进。戒毒教育缺乏开放性, 不能将戒毒当做是一项社会系统工程, 从而导致戒毒方法片面单一。戒毒效果评估方法缺乏规范性、科学性和可操作性。专业培训的缺失和经费保障的不足, 导致戒毒者的职业生存技能不能有效建立, 戒毒人员回归和融入社会的现状不尽如人意。

和谐社会背景下的戒毒教育对策

1. 更新观念, 理清戒毒教育的思路

加强预防教育工作, 将戒毒管理由从事后管理向事前管理转变是戒毒教育的关键。从社会管理的角度来看, 在禁毒工作中, 我们现在主要强调如何有效打击毒品生产和运输, 如何强制吸毒者戒掉毒瘾等方面, 这些做法其实都停留在事后管理环节, 没有做到事后管理和事前防范的有机结合。因此, 使禁毒和防毒的意识在广大的人民群众中建立起来, 并构建起全社会积极参与的禁毒和防毒体系是十分必要的。堵毒源, 截毒流, 在全社会形成一个“毒品过街, 人人喊打”的舆论氛围, 要求做好戒毒的宣传教育工作并加强对社区的综合治理。

从对待戒毒者的态度上来看, 以往在对戒毒人员的管理中, 更多地强调了他们的责任、义务以及法规、纪律等, 而忽视他们作为公民应享有的权利, 以人为本的理念应当在戒毒教育中得到贯彻落实。要使戒毒教育取得实效, 我们还必须考虑不同戒毒群体的特殊情况, 提高戒毒教育的针对性。如残疾人、未成年人、女性群体。充分理解他们的特殊心理状态, 认识到他们在戒毒过程中可能面临的特殊困难, 从而选择合适的教育方法和手段。

2. 建立以提高戒毒人员综合素质为目的的“大文化”教育机制

(1) 法制道德教育和传统文化教育。法制和道德教育要求使戒毒人员学法、知法、懂法、守法, 明事理, 知荣辱, 完成从法盲到合格公民角色的转换, 从伦理沦丧到模范公民的转换。通过对强戒人员进行《三字经》《弟子规》等传统文化教育, 突出对人的生存价值、理想追求、健全人格和情操陶冶的关怀。传统文化中包含了大量做人的美德, 对提高戒毒者的修养, 进行社会道德的重建具有积极的促进作用, 强制戒毒机构要充分利用这一资源。

(2) 学会学习教育和人文关怀教育。强制戒毒人员由于长久与社会隔离, 加之吸毒造成的与社会互动方式的异常, 使他们不能适应正常的社会生活。而这些基本的社会技能只靠戒毒机构内的学习是远远不够的, 因此学会学习就显得尤其重要。初步戒毒进入社会后, 戒毒者会面临很多歧视, 绝大多数人了解到其吸毒经历后, 都会对戒毒者敬而远之, 这往往成为复吸的重要诱因。我们应认识到戒毒人员虽然是违法者, 但又是社会的弱势人群, 也需要强烈的人文关怀。

(3) 职业技能教育。戒毒康复场所应当配备必要的管理人员, 为戒毒人员提供职业技能培训和生产劳动条件。把劳动教育与社区就业联系起来, 帮助戒毒人员掌握一门或一门以上在当地社区能够用得上、具有一定技术含量、社会需求较大的劳动技能。戒毒机构在培训中要与当地的一些用人机构紧密结合, 争取将用人机构的部分生产工序转移到戒毒机构内进行, 这样戒毒人员在强制戒毒期间习得的技能, 一进入社会, 立即便可以用到工作岗位上。

(4) 心理健康教育。应当普及心理健康教育, 开展心理健康调查, 为戒毒人员设立心理档案, 把心理健康教育纳入常规教学计划。针对因出现突发事件、环境适应不良、家庭婚姻危机等情形而产生心理危机的戒毒人员, 及时进行心理危机干预, 避免意外事故的发生。戒毒机构还应该与高校专业人员和社会相关机构合作, 开展戒毒人员心理教育问题的专项研究。

3. 构建社会化帮教网络, 提高再社会化能力

帮助戒毒学员重新融入主流社会是戒毒工作的最终目的, 不注重社会环境的塑造而仅仅强调戒毒学员意志力的戒毒思路是存在着一定问题的。职业、家庭、人际等方面的问题等都需要戒毒学员重新适应, 这需要社会提供应有效的支持和帮助, 否则戒毒者在回归社会后戒毒状态不可能持久, 因此社会功能的恢复也是戒毒工作中的重要内容, 直接决定着复吸率的高低。政府、街道社区、社区民警、戒毒机构、志愿者等应该实现工作的无缝配合, 只有这样才能多层次、全方位地把社会帮教工作落到实处, 使戒毒教育不至出现空白区以延续强制戒毒效果。

4. 加强“心瘾”戒断科学研究, 降低复吸率

要促使强戒人员完全戒毒必须戒除其“心瘾”, 也就必须要紧紧抓住心理康复这个中心, 不断增强心理健康教育的针对性和有效性, 为此必须将心瘾研究纳入心理学分析个体心理的框架中进行。根据相关研究, “心瘾”包含诸多的认知成分, 如心瘾的知觉属性、注意属性、记忆属性以及思维属性等, 行为上的习惯属性也是一个重要组成部分, 细致认识“心瘾”的这些认知和行为属性并展开有针对性的心理干预是解决心瘾问题的关键。

5. 加强专职化戒毒工作人员队伍建设, 提高业务素质

要加强专职工作人员, 如公安司法干警、社区帮教人员、志愿者队伍的专业培训, 提高教育人员的职业素养, 首要任务就是观念上的更新。同时工作人员也应该在观念上树立一种专家意识, 致力于了解戒毒者的心理特点, 系统掌握影响戒毒效果的各种因素, 掌握各种对戒毒者进行干预的技能。培训的主要内容应包括心理咨询技能的培训、法律知识的培训以及教学技能的培训等。

6. 完善戒毒教育效果评估体系

完善戒毒教育效果评估体系, 应以回归主流社会为出发点和立足点, 切实发挥评估体系对教育过程的引导作用和促进作用。戒毒教育效果评估体系应从生理评估、心理评估、行为评估、社会功能的评估等方面入手, 注重评估的可操作性, 注重全面评估的同时突出重点。

7. 疾病防控健康教育

大部分吸毒人员由于毒品的摧残, 加之对身体的自暴自弃, 都不同程度地患有各种疾病, 对戒毒者中的“HIV感染者”, 戒毒机构一定要以最快的速度上报, 让他们充分享受国家在疾病治疗上的优惠政策。在戒毒人员中要积极开展疾病防控教育, 让每个强戒人员都能掌握基本的疾病预防知识, 以及一些简单的疾病治疗和保养方法。除此之外, 戒毒机构还应该组织丰富多彩的体育活动, 从最简单的跳绳等活动开始, 逐步加大运动量, 增强戒毒人员的体质和抵御疾病的能力。

8. 进一步拓宽经费渠道, 改善戒毒条件

由于各地经济发展水平的不平衡, 有些经济欠发达地区的专项经费基点低, 满足不了戒毒工作需要, 有些甚至发生正常拨付困难。我们应该在保证原有拨款渠道畅通的前提下, 积极争取上级财政部门的专项资金支持, 并积极寻求其他途径的经费来源, 例如企业赞助、基金组织、社会团体或慈善机构资助、政策许可下的创收项目等, 增强戒毒教育的资金来源和活力。

参考文献

[1]王璐.关于降低戒毒复吸率的几点思考[J].当今中国论坛, 2013 (4) :118-119.

[2]杜新忠.对我国现行戒毒模式的分析与思考[J].中国药物依赖性杂志, 2005, 14 (5) :392-398.

[3]闫伟刚, 王晓木.对我国现行戒毒模式的评析及未来改革方向的思考[J].中国药物依赖性杂志, 2004, 13 (4) :312-314.

[4]王竞可.析英国社区戒毒模式, 探我国禁吸戒毒新路[J].云南警官学院学报, 2005 (3) :32-35.

和谐社会下的历史教育 第9篇

一、教育对象全员化

国以民为本, 人是社会的主体, 和谐社会的核心是解决好人的生存和发展问题。教育是培养人、改造人和提升人最基本、最有力的途径和手段, 因此必须坚持以人为本, 保证教育优先。社区教育因其“全员、全程、全方位”的特征, 而在所有的教育门类当中最直接、最现实地体现了对人的全方位关怀, 成为未来对人的全面发展最富推动力的教育形式。从教育范围来看, 社区教育面向社会全体成员, 具有最广泛的面向性和服务性, 具有其他教育形式不易实现的“全员”特征。“全员”是指社区内全体成员都是教育对象, 是教育的主体, 他们都有接受教育的权利, 社区教育应为社区内全体成员提供工作、生活需要的教育服务。

多年来, 我国的社区教育从无到有, 得到了长足的发展, 虽然离真正“全民教育”的目标还有相当的距离, 还有许多发展中的困难要克服, 但作为一种直接面向全体人民的全面的教育追求, 它的生命力和社会贡献已经开始显现。特别是当前伴随着中国社会经济的转型, 人们追究个性化、延续性教育的需求开始高涨。教育部开展的一项粗略调查显示, 在北京、上海和杭州等大城市, 大约有八成居民都表现出了学习的欲望, ①这意味着以全体社区成员为主要服务对象的社区教育有着巨大的教育需求和良好的发展前景, 社区教育满足全体成员终身发展需要的这一总体目标必然在构建和谐社会的背景下得到更充分的实现。

二、服务方向平民化

社会公平正义是社会和谐的基本条件, 和谐社会是在人格、权利和机会等方面追求人与人平等的社会。近年来, 我国社会在急剧变化和进步发展的同时, 也带来了社会分层的客观事实。据研究表明, 我国包括城乡贫困人口、失业人员、残疾人、农民工等在内的各类处于弱势地位的人口大约在1.4至1.8亿左右, 约占全国总人口的11%至14%, 而且其规模还将继续扩大, 弱势程度仍将加深。②弱势群体在社会教育体系中处于不利的地位, 并随之导致就业困难、经济贫困, 这些问题影响社会稳定, 潜伏着很大的社会风险。

人的发展, 需要自身的努力, 也需要社会条件的支持, 每个人只有在公平竞争条件下自由发展, 才能充分彰显自己的人生价值。如果社会能实现教育平等, 那么处于不利境地的公民就可能通过教育改变自己的命运, 促进社会各阶层之间的相互开放、平等进入和竞争, 这无疑有利于化解社会矛盾, 增进社会和谐。社区教育在实现教育公平这一功能上最大的优势就在于它的平民化, 它的触角能触及到社区内的每一个成员, 深入到其他教育形式难以涉及的领域。为弱势人群提供教育关怀, 让有需要的成人通过学习掌握技能、提高素质、改善生活和摆脱贫困, 是社区教育必须坚持的目标之一。教育关怀需要以政府为代表的利益主体, 从教育的投入上关注并致力于处于不利地位的人群的生存状况, 在社会经济不够发达的情况下, 必须首先保证社区教育的福利性投入, 建立专项基金, 规定地方专项经费投入比例, 并保证这一专项支出每年都有一定幅度的递增, 同时结合各地经济情况, 通过投入政府启动资金、吸收公益捐款和建立特殊教育运行组织等措施, 使教育关怀以社区教育为载体得到开展和实现。

三、教育内容全面化

随着社会经济的发展、人们生活内容的不断丰富和学习目标的多样化, 必须采取相应的措施, 使社区教育的层次更完善, 种类更丰富, 以更好地满足人们各种各样的学习需求, 实现其“全方位”的教育特征。从不同的教育目标、教育功能和实施主体来区分, 其内容将涵盖以下几类:一是补偿教育, 以成人基础教育和就业培训为重点。向受基本教育不足的成年人提供基本的补偿性教育, 开展以就业为目标的基本职业技能培训, 为他们提供尽可能公平的就业机会, 激发他们的自信心和工作能力。随着社区教育的成熟和发展, 一些特殊教育项目将逐步得到开发, 如帮助残疾人改善就业能力的职业训练项目、针对年老及生活不便人士提高生活自理能力的独居者教育项目和为狱外服刑犯及刑满释放人员提供的社区矫正教育等。二是公民素质教育。和谐社会的目标描绘了一幅理想的社会发展愿景, 而良好的社会风尚、人际关系、社会秩序和生态环境等的形成无一不与民众的素质密切相关, 因此, 通过建设和谐文化来全方位提升全体公民的素质, 是构建和谐社会的重要内容。通过寓教于乐的形式, 广泛开展公民道德教育、科学素质教育和民主法制教育等, 提高公民素质和社会文明程度, 促进精神文明建设。三是闲暇教育。经济和居住条件逐渐得到改善的中国城乡居民, 期盼在自己居住的区域能通过某种形式而与周围的人们建立起一种更为融合和新型的人际关系, 以使自己在居住环境得到改善的同时, 精神生活也能同步得到提升。③以社区教育机构为依托, 开展内容丰富、形式多样的闲暇教育和文化活动, 对于改变社区成员的精神面貌, 增进团结和凝聚力, 具有不可低估的作用。

四、重心倾向职业化

扩大就业是经济社会发展的重要目标, 提高劳动者的就业能力、创造更多的就业机会是和谐社会构建的重中之重。据劳动和社会保障部统计, 2006年我国城镇登记失业率为4.1% (根据正在进行的与国际接轨的真实失业率统计, 数字还将十分惊人) , 而伴随着城市化进程, 未来将有5亿左右农村人口转变为城区人口, 另外还将有2-3亿的农村劳动力进城务工。④可见我国当前的就业形势十分严峻。因此, 面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力, 开展各种形式的就业和再就业培训, 使之适应劳动力市场的需求, 成为亟待解决的严峻问题。社区职业教育有着灵活、开放和市场适应性强等特点, 是加强劳动力培训, 促进就业, 安定人民生活的重要途径。

社区职业教育的发展呈现出几个特点:一是社区教育与地域经济的结合更紧密。社区教育扎根于社区, 其主要任务就是为地方经济建设和社区发展需要培养应用型人才, 因此, 社区职业教育必须时刻围绕当地劳动力市场的发展变化, 以服务当地经济发展需要为追求目标, 根据本地区经济发展和社会需求设置专业和课程, 侧重培养学习者的职业应用技术能力, 以形成社区职业教育与地区经济发展之间良性的互动联系。二是社区职业教育的内容、层次、形式更丰富。根据不同的教育对象、教育需求和地区特色, 开展广泛的创业培训和再就业培训、统筹城镇新增劳动力培训、转移农村富余劳动力培训、下岗失业人员转岗培训等, 就业观念教育、创业发展教育、从业技能教育和兴业规则教育, 缺一不可。三是社区职业培训机构将得到进一步的开发。建立健全社区学院、社区职业技能中心等职业培训机构, 使其运转更规范, 功能更完善, 既提供有较强就业针对性的短期劳动技能培训, 又开展系统的高级职业教育项目的再训练, 并提供个性化的职业指导和服务, 切实提高学习者的受雇就业能力。

五、教育途径多元化

相比传统的学校教育, 社区教育以满足群体的个性化教育需求为主, 因而必须针对教育对象、内容、层次以及地域差异, 建立灵活、开放的办学体制, 探索多元化的教育途径。一是以社区学院为龙头, 充分发挥辖区内学校教育的作用。各类学校教育是社区教育的重要组成部分, 发挥社区学院的优势和功能, 使其在社区文化教育、经济发展和社区建设等方面起到龙头作用。辖区内各类学校要向社会敞开大门, 利用好师资、设备、教学场地等条件, 充分发挥教育资源的共享效益, 提高国家教育投资的社会回报率。二是创办学习型组织, 开展丰富多彩的社区教育活动。开展校居共建、企居共建和军地共建等活动, 以实现社区教育的共建;开展文化教育、生活服务、医疗保健、体育文艺、家庭教育和亲子教育等各种教育活动, 以促进社区教育的服务化;创办具有特色的社团组织, 如社区共建理事会、社区服务志愿者协会、文艺爱好者联合会、老人艺术团和运动队等, 开展各种教育活动, 满足居民的文化需要。三是统筹安排各类其他教育资源, 如图书馆、博物馆、青少年活动中心和文化体育娱乐场所等, 促进正规教育与非正规教育的结合, 为所有社区成员提供必需的学习场所。四是广泛采用现代化信息技术, 力求“课程上网、课堂到家”。信息技术的普及使社区教育具有较高的科技含量, 互联网可以使社区与社区之间、各社区教育组织之间和学习者之间互相沟通, 传播经验, 充分体现出现代化社区教育的优势。

六、运行机制科学化

社区教育既是为满足居民终身学习需求而产生的自下而上的群众性教育活动, 也是由政府提倡并推动的旨在保障居民学习权利、提高公民素质的公共教育活动。作为一种具有双向性目标而展开的教育活动, 我国当前社区教育既不能用“行政计划”手段来控制, 也不适合完全以“市场调节”手段进行管理, 而是应从“穷国办大教育”的基本国情出发, 充分发挥各级政府、社会各界的积极性, 探索更为科学、完善的教育运行机制。一是办学机制的创新。根据社区发展和社区成员的不同学习需求, 实施不同层次、不同内容、不同形式和不同规格的教育, 既面向社区自主办学, 又面向行业、单位联合办学, 采取政府投资、单位买单和个人购买教育服务相结合的经费投入方式。我国作为发展中国家, 教育经费紧张的状况还将在一定程度上长期存在, 社区教育要得到较快的发展, 其办学必然会向市场化、社会化和合作化的方向发展。二是管理机制的改革。全民教育需要社会各种教育机构都能尽其所能, 向一切有学习要求的人提供学习的机会和场所, 使教育社会化和社会教育化达到统一。努力完善政府宏观调控、地方分散经营的开放性和体系化的管理模式, 充分调动基层办学的积极性, 探索居民自下而上的自治制度。采取立项审批、按项拨入和以奖代拨等经费管理方式, 建立严格的监控措施, 加强教育项目的指导和管理, 保证教育质量和效益。三是学习激励机制的建立。终身学习的主体是学习者, 社区民众终身学习的实现, 关键在于能否激发居民基于自我发展的上进心和奉献社会的责任心, 而产生的学习积极性与持续性的学习行为。为此, 以学习者为主体, 准确调查学习需求、努力启发学习动力、热情提供教育服务和多方激励学习行为, 是推动社区教育发展的必然举措。

七、教育管理法制化

政府的规划和行政指令有效地促进了社区教育的发展, 但随着社会文明程度的提高和社区教育发展中深层次问题的出现, 社区教育法制化是必然趋势。社区教育政策的制定主要围绕以下几方面:根据社区教育的发展规划, 以终身教育思想为指导, 制定社区教育条例, 把学校、家庭、社会以及工作与闲暇时间中的一切教育因素统筹考虑, 使教育实施的对象覆盖全社区的每个成员和人生的每个阶段;统筹规划社区内教育资源;发挥非正规教育组织的积极性, 动员全社会力量共同参与社区教育;制定教育投入政策;根据社区的实情, 制定重要岗位规范和岗位培训政策, 并与用人、用工规定相配套。政策制定的重点是要把终身教育作为国家和地区在今后若干年内制定社区教育政策的主导思想, 难点是各部门要从原先各自为政的小圈圈中解脱出来。法规的制定要密切结合实质性问题, 注重提高法规的务实性和可操作性, 以便有效地指导社区教育的健康发展。

八、教育发展终身化

我国已经积极接受了联合国教科文组织倡导的终身教育观念, 并将它作为国家的基本教育发展策略。《面向21世纪教育振兴行动计划》提出:“到2010年, 基本建立起终身教育体系”, 同时指出要“开展社区教育的实验工作, 逐步建立和完善终身教育体系, 努力提高全民素质。”和谐社会的实现更需要我们建立一个终身学习的社会、一个以学习者为中心的社会、一个无学习障碍的社会和一个以终身教育体系为基础的社会。社区教育是市民终身学习的基本教育形态, 实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础。“全程”是社区教育的基本特性之一, 它是指从学前教育、学校教育、在职教育、就业转岗培训到老年教育, 实现人生旅程的全过程教育。因此社区教育实际上是一个“大教育”的概念, 是建立教育社会一体化、经科教一体化的新的体制。

在我国推进社区教育的发展中, 首先应积极树立终身教育的理念, 并将这种理念、思想转变为社会和个人的行动, 这除了教育行政部门的努力外, 还需要全社会的参与, 需要社会所有组织、机构和社会所有人的共同努力。⑤社区教育要得到健康的发展, 有赖于从社区教育这个“大教育”概念出发, 形成科学的社区教育体系, 从本地区政治、经济和社会协调发展的整体目标出发, 组织协调社会各方面力量支持并参与, 建立学校、家庭和社会一体化的新格局, 优化教育环境, 沟通教育与社区的联系, 协调教育发展与社区发展, 构建终身教育体系, 走向学习化社会。

注释

1张乐.八成居民想再学习, 我国将进一步普及社区教育[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/edu/2006-10/20/content_5227954.htm.2007~4~16.

2中国人民大学.社会发展研究报告:走向更加公正的社会2002~2003[R].http://www.china.org.cn/chinese/zhuanti/263722.html.2007~4~8.

3吴遵民.关于对我国社区教育本质特征的若干研究和思考[J].华东师范大学学报, 2003 (3) 25~35.

4中国失业率统计将与国际接轨[EB/OL].http://finance.people.com.cn/GB/1037/5109478.html.2006~11~30.