对农民工培训的体会

对农民工培训的体会（精选10篇）

对农民工培训的体会 第1篇

一、我国农民工培训的现状及存在问题

(一) 我国农民工培训的现状

农民工培训是一项关系到我国经济与社会协调发展的人力资本投资活动, 必须对其实施有效的公共管理。农民工总体素质不高, 普遍缺乏适应城镇建设需要的劳动技能, 严重影响了其向非农产业和城镇的转移。大力开展农民工培训, 实现农村富余劳动力向非农产业和城镇的有效转移, 是增加农民收入和推进城市化进程的重要举措。

1. 政府制定了一系列政策并采取了相关措施。

近年来, 党中央、国务院及有关部委为提高农民工素质和就业能力, 进一步促进农村劳动力向非农产业及城镇转移, 制定了一系列相关政策, 开展了众多针对农民工的培训工程, 各级地方政府也采取优惠措施来吸引和鼓励农民工参加各种培训。

2004年, 教育部制定了《农村劳动力转移培训规划》。同年, 农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部、财政部等六部委联合实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”, 对有意愿转移到二三产业和城镇就业的农民, 由政府财政补贴, 在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训。

2005年, 《国务院关于大力发展职业教育的决定》规定, 职业教育要为农村劳动力转移服务, 以促进农村劳动力合理有序地转移, 促进农民脱贫致富。

2006年, 国务院发出了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》, 要求大力开展农民工职业技能培训和引导性培训, 扩大农村劳动力转移培训规模, 提高培训质量。同年, 劳动和社会保障部制定了“农村劳动力技能就业计划”。据该计划, 2006-2010年要对4000万农村劳动者进行非农技能培训, 年均培训800万人;培训合格率达到90%以上, 就业率达到80%以上。

2007年, 国务院扶贫办牵头实施了“雨露计划”, 要求各级扶贫部门整合社会培训资源, 公开认定培训基地, 对青壮年贫困劳动力进行转移培训。2008年, 国务院办公厅发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》, 要求加大对农民工培训的投入, 改进培训方式, 提高培训效果。

2009年, 国务院发出《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》, 要求加强就业服务和职业培训, 促进农民工在城镇再就业。同年, 人力资源和社会保障部、财政部发出《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》, 要求实施分类培训, 强化培训的针对性和有效性。

2010年, 国务院办公厅发出《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》, 要求科学统筹和把握农村劳动力转移就业的力度和节奏, 明确农民工培训的规模和重点。

2. 培训资金投入不断增加。

农民工培训工作的有效开展, 必须有充裕的经费作保障。目前, 农民工培训主要项目及其资金的来源渠道分别是:“农村劳动力技能就业计划”, 就业补助资金支出;“阳光工程”, 财政专项资金支出;“雨露计划”, 扶贫资金支出。不仅中央财政有投入, 地方财政也有各种各样的支持投入。

2004年4月, 农业部等六部委共同启动实施的“阳光工程”, 中央补助资金与各省 (区、市) 安排的补助资金捆绑使用, 原则上东部地区按人均120-130元、中部地区按人均160-170元、西部地区按人均180-200元的标准进行补助。中央财政投入专项补助资金6.5亿元 (2004年、2005年分别投入2.5亿元和4亿元) , 同时带动各省级财政投入10亿元。

2006年, 中央财政共安排6亿元补助资金用于农民工培训。据农业部对9个专业的调查统计, 财政对每个受训农民的补助资金在2006年达到230元, 为阳光工程的顺利实施提供了资金保障。2007年, 中央财政投入9亿元, 比2006年增加了50%, 东、中、西部地区人均补助标准分别为173元、250元和300元, 对于保证培训质量和转移效果, 起到了重要作用。2008年, 中央财政投入农民工培训的资金达到44.15亿元, 重点向技术含量高的中长期培训倾斜。地方自筹资金的培训项目为5.04亿元。2009年以后, 很多地方政府增加了投入, 配套的资金增多。

3. 培训人数不断增加。

2004年4月, 农业部等六部委共同启动实施的“阳光工程”, 2004-2005年分别培训农村劳动力250万人和280万人;2006-2010年五年内每年培训600万农民工。人力资源和社会保障部门组织的“农村劳动力技能就业计划”, 每年培训800万农民工。根据国务院农民工办的调查统计, 2008年, 各地共实际培训农民工大约有1950万人, 其中:人力资源和社会保障部门“技能就业计划”培训900万人, 农业部门“阳光工程”培训950万人, 扶贫部门“雨露计划”培训150万人。另外, 针对有创业意愿的农民工进行创业培训150万人, 科技部门“星火计划”培训200万人, 各地还开展了大量的引导性培训和实用技术培训。

技能培训对农民工增收的效果超过正规教育, 受过职业培训的农民工更容易成为服务人员和生产工人。技能培训除了增加收入, 对促进农村富余劳动力转移以及稳定农民工群体的就业有积极作用, 还对农民工就业条件的改善、职业层次的提升起到了重要作用。

(二) 我国农民工培训存在的问题

1. 对农民工培训的认识有待提高。

虽然国务院及相关部委就农民工培训问题制定了规划, 先后发布了多项意见和通知, 也启动了多项针对农村劳动力转移培训的工程, 但地方政府并未把培训作为提高农民工素质、转变经济增长方式的重要途径。他们更多的是关注农民工转移就业本身, 而非其就业技能的培训提高。加之缺乏相关的社会保障制度, 国家有关农民工教育与培训的政策难以落实。

囿于眼光及农民工流动性相对较大等现实问题, 用人单位往往把农民工培训视为额外增加的成本, 不愿对农民工培训进行投资。而农民工自身, 由于其大都从事工作时间长、报酬较低的体力劳动, 培训与否都能找到工作, 所以他们认为培训的意义不是很大, 因而不愿投入时间和资金接受培训。农民工对城市生活缺乏认同感, 对政府及相关职能部门组织的培训缺乏足够的信心, 也影响了农民工的培训意愿。

2. 农民工培训存在供给与需求的错位。

公共服务均衡化是各国政府努力的方向。我国政府的公共服务职能并没能得到很好的履行。虽然近年来政府对农民工培训的重视程度已大幅上升, 但农民工培训的供给仍存在总量不足、结构失衡的问题。政府供给的培训, 即便是不足量的供给也存在着与需求之间的错位。

现行的政府培训项目的承办者主要为县以下 (含县) 的培训机构, 培训仍然以职前为主, 在对接企业用工培训和就业后再培训等方面的服务不到位, 不能引起农民工的兴趣。培训机构过于集中、布局不合理, 教育与培训内容与市场需求联系不紧密, 部分培训机构培训手段落后, 农民工受益不明显, 既增加了学习者的经济负担, 也增加了用工单位的成本。

农民工个人由于支付能力的局限, 对培训费用的支出意愿较低, 因此, 在选择培训内容时偏重于短期即可获得收益的培训项目。他们大多对从业能力培训比较重视, 对劳动强度低、预期收益状况好的项目需求较高, 对传统性技术需求较低, 对法律、城市生活常识、自我保护意识等内容持无所谓的态度。由于劳动力市场状况及社会制度等客观因素, 有时农民工培训并不能提高即时收入, 这些不确定性因素限制了他们的参培意愿。

3. 农民工培训经费保障严重不足, 资源过于分散。

由于政府投入有限、用人单位投资动力不足, 因此, 资金紧缺成为当前农民工培训工作中的瓶颈。由于农民工支付培训费用能力偏低, 投资于培训的意识不强, 而现实中个人需要承担的比例又过大, 影响了农民工参与职业技能培训的意愿。

以国家财政投入力度最大的“阳光工程”为例, 2004-2006年, 中央财政共安排“阳光工程”专项资金12.5亿元, 省级财政配套资金达10亿元, 但相对于1.2亿离土又离乡的农民工群体而言, 这些资金无异于杯水车薪。如果再包括离土不离乡的农村劳动力, 农民工的数量则达到2亿, 相较于这一数字, 这些经费投入真是寥寥无几。

尽管目前国务院扶贫办、教育部、农业部、科技部、人力资源和社会保障部等部委及妇联、共青团、工会等组织都有一定的培训资源, 也相应承担着一定的培训职能, 但由于培训资源分属不同的部门, 对不同层次、不同内容、不同方式的培训工作缺乏整体协调和宏观布局, 反而不利于培训资源的有效利用。整体培训工作缺少一个强有力的管理部门来统筹, 不利于有效整合培训资源, 也不利于形成培训效果的激励和反馈机制, 难以形成政策支撑体系。

4. 培训内容不完善, 质量难以保证。

目前, 我国农民工培训内容不完善, 不能切合农民工特点及需求, 与就业脱节的情况比较严重, 不适应农民工的学习需求, 缺乏针对性和实效性。培训项目主要局限于农民进城后的短时技能培训, 授课时并不考虑参训农民工的文化基础和层次, 技能培训缺乏针对性, 课程和教学与岗位需求脱节现象比较严重, 培训质量和效率不高。培训内容落后于市场需求, 对农民工参与培训后所学技能是否为社会急需顾及较少。低收费的培训课程的职业主要分布在层次较低的范围, 技术含量较高的培训和技能鉴定收费却很高, 让原本收入就很低农民工只能望而却步。培训项目忽视相应的文化及思想观念的培训, 像公益性服务、转移前的引导性教育、城市生活常识教育和法律常识等培训项目也较少, 影响了培训实效。

二、发达国家农民教育政策的历史经验

(一) 完善的农民工教育培训法律与制度

英国非常重视农民工职业教育与技术培训工作, 通过制定相关法律法规、培训计划及设置专门机构来支持和开展农民工培训, 并在经费上给予一定的资助。早在1723年就成立了农业知识改进会, 这是近代最早的农业协会组织。1838年又成立了英国皇家农学会, 农民工的教育培训由此逐渐形成了制度。为了更有效地加强对农民工培训, 英国政府于1982年颁布了《农业培训局法》, 1987年又对该法进行了修改和补充。

为了解决农业过剩劳动力转移问题, 二战后的美国顺应经济结构变化的新形势, 强化了政府干预手段, 通过不断提高农村劳动力的素质, 使之适应非农业部门的要求, 较顺利地实现了向非农业部门流动。从20世纪50年代中期起, 美国政府制定了多种加速农业人口转移的立法和计划, 对进行职业转型的农民工实行免费培训, 使农民工职业转型培训进入了一个新的历史阶段。

日本从明治维新时期起便出现了农民工进城现象, 一战后呈现出农村剩余劳动力大规模转移现象。针对人多地少、资源短缺的特点, 日本政府对农村剩余劳动力转移进行了有效干预。日本政府特别重视农民工的教育培训, 通过立法和教育投资调节及奖励措施进行总体规划。1883年颁布的《农学校通则》、1958年颁布的《职业训练法》、1977年颁布的《农业改良促进法》, 明确了农民工教育培训的地位, 实施公共职业训练和企业职业培训、职业鉴定制度, 强调校企协作关系。

(二) 多元化的教育培训形式

建立完善的系统以调动各方面资源, 实行多元化的培训形式, 是发达国家开展农民工教育培训的特点。经过多年的发展与整合, 各国均建立了农民工教育培训的高、中、初三级教育机构, 教育培训队伍也实现了专业化, 这为大批农村剩余劳动力素质的提高创造了条件。

英国既有国家举办的遍布全国的农业培训中心, 也有许多由农村企业公司、社会团体以及个人兴办的各种类型的短期培训班。在聘用农民工教育培训学校教师时, 既非常重视审核应聘者的学历、经历, 更强调教师的实践技能, 对聘用者还有六个月的试用期。

美国农民工教育培训已有近150年的历史。1862年制定《莫里尔赠地法》, 以赠地形式建立了州农学院, 强调理论与实践相结合。美国积极倡导政府、协会、企业等在各个层面的合作伙伴关系, 致力于推动他们之间信息的交流和合作。在美国, 从事农民工教育培训的教师不仅必须取得相当于农业教育的本科学位, 还要在大学里学习过教育学和农业等相关方面的课程。

日本政府在二战后十分重视农村基础教育, 这使农村劳动力在获得非农就业机会时具备了良好的适应性。日本农业职业教育根据农民的文化水平分为不同层次, 因而农村劳动力普遍具有较高的综合素质和工作技能, 这为培养非农化劳动力奠定了良好基础。在日本, 农民培训包括大学本科教育、农业大学校教育、农业高等学校教育、就农预备学校教育和农业指导师教育。

(三) 广泛的教育资金来源

发达国家都有运用公共财税政策支持农民教育和培训的成功经验, 这些国家采取了一系列财政措施鼓励农民工接受教育培训。财政的直接拨款是培训资金的主要来源, 同时也十分注意多方面筹集经费。在制定农民工教育培训政策法规时, 鼓励企业及相关部门以多种形式设立对农民工实施培训的专项基金。

德国将农民工教育培训经费列入国家财政预算, 根据财政政策及各农业学校及培训中心制订的培训计划, 安排专款拨付培训费, 因而农民工教育培训经费来源稳定。国家还采取以企业、个人或团体集资建立培训基金的方式, 来筹集职业教育和培训经费。德国政府还采取减免税收的方式鼓励企业与相关部门加强对农民工教育培训。

美国农民工培训的快速发展得益于公共财政的强大实力和政府对农民教育工作的重视。从1917年《史密斯—休斯法案》, 到《2000年教育目标:美国教育法》, 每一项法案都有经费支持。各级政府投入大量资金用于农民教育, 现在美国财政每年用于农民教育的经费高达600亿美元。美国早期把义务教育的重点都放在农村, 这对提高农民的素质和农民工教育培训对象的基础起到了重要作用。

日本在二战后对农业实行直接投资和长期低息贷款, 特别是在农业教育上投入了大量的人力与物力。1894年颁布了《实业教育费国库补助法》, 通过立法在财政方面每年对各类职业学校进行定额支持, 对从事工业生产人员的培训机构给予优先支持。

(四) 丰富的教育培训内容

发达国家农民工教育培训的内容与专业设置非常丰富, 适应市场发展的专业和课程层出不穷。课程与专业设置的突出特点是, 从市场的需要出发, 及时调整专业并开设相关课程, 在手段上规范农村成人教育的发展, 在实施路径上适时引导。

在英国, 农民工培训的内容非常丰富, 开设的相关课程多达百余门。德国为提高培训对象的文化素养和综合素质, 在农民工教育培训内容中专门开设了哲学课程。美国的农民工教育培训内容, 既包括传授生产管理和农业投资策略, 并辅以职业经验培训, 同时注意培养农民工创业能力、领导能力及团队合作能力, 帮助培训对象将所学知识运用到社区、企业和农场中, 帮助农民工建立自信。对农民工进行知识普及是日本农民工教育培训的重要内容。除了中央和地方政府有关行政部门主要负责这项工作, 农业改良普及中心、农协和农业青年俱乐部等组织和团体也有开展技术知识普及的义务。

三、发达国家农民教育政策对我国农民工培训的启示

对农民工培训实行国家主导型的资助政策, 帮助有培训需求的农民工减轻个人培训负担, 是发达国家的普遍经验, 也是推动农民工培训发展的有效政策选择。要提高培训效率和质量, 需要丰富的培训内容作基础, 同时引导全社会尤其是高校参与农民工教育与培训。

(一) 明确政府在农民工培训中的主导地位

农民工培训对于政府、企业和农民工个人都具有不容忽视的积极意义。农民工职业技能的提升有利于促进劳动效率的提高, 并能提高农民工个人的人力资本存量及增加经济收入, 同时农民工培训市场本身也是一种经济增长方式。但基于我国目前正大力推进城市化进程, 大批农村劳动力向城市转移, 而现实是农民工的收入及获得资源的能力都较低, 政府应在公共服务上加大对农民工培训的扶持力度。

政府首先必须转变理念, 加强国家对农民工培训工作的组织领导和公共服务, 明晰各级政府在农民工教育与培训中的定位, 将农民工培训纳入公共服务体系。把国家有关农民工教育培训的方针政策, 通过法规的形式规范起来, 从根本上保障农民工教育与培训的权利。

(二) 保障农民工培训的经费投入

农民工培训具有不容忽视的经济效益和社会效益, 也是促进社会文明进步, 实现和谐社会、友好社会的重要途径, 这是发达国家的普遍经验。我国农民工基数大, 培训工作起步晚、需求量大, 利用公共财税政策鼓励和支持农民工培训机构的发展就显得格外重要。由于农民的收入水平较低, 加上跨省的农民工数量大, 应当主要依靠中央财政增加对农村劳动力转移培训的投入, 整体上将农民工培训作为准公共产品来提供。同时建立对农民工短期培训的公共财政支持体系, 使其制度化和规范化, 这是推动农民工培训发展的重要途径。

据国家统计局农村司统计, 我国现有农民工总量约为2.3亿人 (其中外出1.5亿人) , 按每人100元测算, 中央财政每年至少需要安排230亿元财政资金用于农民工教育与培训。除了建立完善的农民工培训财税支持体系, 大幅度增加中央供给、财政转移支付力度, 也可对相关企业通过税收调节来支持农民工培训工作的开展和发展。建立农民工培训国家专项基金, 并利用行政和经济手段调动地方政府、用人单位、农民工个人、社会组织及慈善机构参与农民工培训的积极性。

(三) 丰富培训内容, 提高培训质量

目前, 农民工培训内容主要集中于职业技能和基本知识和基本常识的培训, 局限于农民进城后的短时技能培训和转移前的引导性教育, 而都市生活常识和法律常识教育严重滞后。由于农民工的总体水平参差不齐, 这就要求开展农民工培训工作时, 需要根据农民工的不同水平、不同行业等特点区别对待、合理定位, 改变技能培训缺乏针对性、课程教学与岗位需求脱节的局面。

高校参与农民工培训工作, 其培训教育内容应该更加全面和丰富。要区别不同家庭状况、不同层次的农民工, 有针对性地开展培训工作, 且可采用不同的培训手段和形式提高培训质量。对文化水平相对较高的可通过多媒体等现代教学手段, 以吸引其兴趣并为其他农民工起示范和引领作用。培训课程的职业分布应避免仅局限于低层次的范围, 除了常规的职业技能和基本知识培训, 还有必要对他们进行法律法规、精神素养及文明市民的教育, 还要引导他们更新传统观念, 与时代的发展水平相协调。农民工的培训不仅要以满足实际需要为目标, 还应当对农民工进行心理方面的疏导, 使其既获得技能水平的提高, 又有健康的心理和豁达的职业心态, 使他们在提高职业技能的同时, 法制意识、道德观念、科学文化水平和人文素养都得到提高。

(四) 引导全社会参与农民工教育与培训

实施农民工教育与培训, 需要营造全社会重视农民工教育与培训的良好氛围, 取得全社会的充分理解和广泛支持。目前, 农民工职业技能培训的提供者主要是政府培训计划及非营利性职业技术培训机构 (含高校、中专校) 、营利性职业技能培训机构和用工企业, 国家、地方政府 (包括流入地和流出地) 、农民工自身和用人企业是培训的投资主体。农民工教育与培训应强调实用性, 要与农民工所从事的职业密切结合, 因而可以发挥企业的主体作用来创办农民工学校。同时要整合全社会的教育培训资源 (包括职业教育中心、职业培训机构、综合性教育机构以及社区学校) , 为农民工教育与培训提供有效帮助。

摘要：虽然为进一步促进农村劳动力向非农产业及城镇转移, 国家制定了一系列政策、采取了一系列措施, 但仍存在认识不到位、投入严重不足、培训质量和效率不高等问题。在发达国家, 通常都是由国家统筹安排, 相关部门做好指导与协调工作。其完善的法律制度、广泛的教育培训资金来源、多元化的教育培训形式及丰富的培训内容可资借鉴。

关键词：农民工,农民工培训,发达国家, 教育政策

参考文献

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[5]王华柯.我国农民工研究综述[J].湖北大学成人教育学院学报, 2010, (8) :20-24.

[6]魏扣, 熊家国.高校参与农民工培训教育的使命研究[J].黑龙江教育:高教研究与评估, 2011, (1) :12-14.

的职业农民培训心得体会 第2篇

我有幸参加了崇阳县农广校于月6日开办的油茶种植培训班的学习。经过十五天的学习、实践、观摩，收获不少，感触良多，通过本次培训，我开阔了视野，丰富了知识。下面粗略的说说培训心得：

一、对国家的惠农政策及政府对种植专业大户扶持政策有了较为全面的了解。

二、在现代农业经营管理中，对专业合作社的成立与管理，农产品质量安全，农村土地承包流转等方面有了新的认识。

三、通过油茶栽培技术专业课的学习，对油茶的前景有了更清楚认识。对于油茶园基地建设中的开挖平整、油茶品种选择、除草、施肥、病虫害防治、茶园管理、茶树修剪等更有了把握。

四、明确了新型职业农民的责任和素养，要做一个合格的新型职业农民应该具备三个素质：一是应自强自立，诚信务实，注重礼仪，崇尚文明；二是应了解现代农业技术，熟练掌握多项生产技能和技巧；三是应具有一定的经营和管理能力，能充分利用人、财、物和土地等资源，并获得较高的经济收益。

五、龙凤集团的观摩让我深有感触，集团老总是一位老兵，他以奉献精神，带着他在外多年的积蓄返乡创业，投资一亿多，从荒山造林开始，以现代农业经营理念，将周边八个行政村产业和土地进行整合，建成了集生态农业，特色餐饮，高档住宿，观光旅游为一体的大型现代农业产业园——龙凤集团。集团带动了周边村民致富。

对农民工培训的体会 第3篇

培育新型职业农民是一项长期的、艰巨的基础性战略任务，必须系统谋化，有序推进，把握关键环节，整合资源办培训，创新方式搞培训。激励农业生产经营能人愿意留下来、大中专毕业生愿意到农村兴业创业成为职业农民，让更多高素质农民通过教育培训成长为职业农民。

整合资源办培训。要把农民教育培训经费纳入财政预算，提高农业院校、农民教育培训机构人均经费标准，大幅度提高农民教育培训的财政投入，同时加强职业农民教育培训基础设施和农民现代远程教育设施建设，构建农民终身教育公共服务平台，在为农民提供长效性教育培训服务上取得新突破。要整合政府和社会各种办学形式，以县级农广校为基础，对县职教中心和乡镇农民技术学校以及各类民办培训机构，进行资格认证，逐步构建“一主多元”培训体系，形成专业门类齐全、办学形式多样、供求密切结合的新型职业农民培训网络。一要通过农业职业教育，开展培训。重点搞好初、高中毕业生和退伍回乡军人的培养提高，不断增强新增人员的就业能力。二要通过建立农村人才培训基地开展培训。统筹各方面的培训资源，打破界限，筛选建立一批有技术实力、有生产经营实践环境、有培训设施条件的农村实用人才培训基地，增强职业农民培训的实效性。三要充分利用社会资源开展培训。充分发挥低成本现代传媒教学的优势，利用广播、电视、网络、农民科技书屋、农民科技培训直通车等培训手段，搭建农民再学习、再培训的平台，进一步拓宽培训渠道。

创新方式搞培训。做好新型职业农民培训，重点在培训，关键在责任。要以“农民是否需要、农民是否接受、农民是否满意”作为衡量和检验农民教育培训工作质量的重要标准。农口管理部门要充分发挥系统办学贴近农业、贴近农村、贴近农民的优势，加大统筹协调、资源整合、管理服务的力度，要把需求系统调查、教学规划安排、教师选调管理、教学资源供应、质量评估和学员跟踪服务等作为重点，积极探索新思路、新方法和新举措，将新型职业农民培育工作向纵深推进。同时，要不断适应形势的发展变化，坚持实际、实用、实效的原则，注重规范性，增强针对性，富于创造性，最大限度地满足农民多层次、多样化的培训需求。在培训类型上，要针对“生产经营型”、 “专业技能型” 和“社会服务型”的特点，分门别类，制定专门培训计划，促其成为现代农业不可或缺的骨干农民。在培训方式上，要尊重农民的学习特点和规律，以方便农民、实惠农民为出发点，坚持教育和培训并重，大力推进“送教下乡”模式，建立“农学结合”弹性学制，坚持“农民田间学校”和“创业培训”模式，构建标准化、规范化、科学化的农民培训制度。

对农民教育培训的思考 第4篇

泰安市农业广播电视学校创办30多年来, 建立了覆盖全市的农业远程教育和农民科技教育培训体系, 开展了大规模的农业实用技术培训和新型农民创业培训、新型农民科技培训, 培养了大批农村实用人才。近10年来, 全市农广校共培养大、中专学员近万人, 开展新型农民创业培训近2 000人、新型农民科技培训数万余人, 培养致富创业典型100余人。农广校为提高农民素质, 促进全市农业和农村经济发展做出了重要贡献。

1 农民教育培养的必要性

(1) 农民教育培训是促进现代农业发展的重要途径。农民自身的素质是自我发展和增收致富的决定因素, 只有通过教育培训, 才能充分发挥国家强农惠农政策的作用, 才能提高农民持续增收的能力, 促进现代农业发展。

(2) 农民教育培训是村民自治和“乡风文明”的需要。农民的法治意识淡薄, 严重制约村民享有正常的民主权利, 妨碍农村民主管理。通过法律知识培训、政策理论辅导等, 可逐步提高村民的法治意识, 提高村民自治水平。农村文化发展滞后, 乡风民规不文明、不健全现象普遍。开展文化知识、法律知识、科技知识、政治理论等多内容的教育培训是改变旧观念、树立新思想的重要措施, 培养农民重科学、讲文明的良好风尚, 使广大农民树立起“崇尚科学、崇尚文明”的新理念, 实现思想进步、乡风文明[1,2]。

(3) 农民教育培训是构建社会主义和谐社会的有效措施, 是推动全社会进步与发展的必然选择。构建社会主义和谐社会的重点和难点在农村, 必须重视和加强农民教育培训工作, 提高农民的综合素质, 改善农民生产生活质量, 促进农村和谐, 实现城乡协调发展和整个社会的协调发展。

食品质量安全的基础是农产品质量安全, 关系到全国人民的身体健康, 是社会持续发展的根本。城镇建设、工业、服务业的发展与农村转移的劳动力密切相关, 农民工已成为二、三产业建设的主力军。只有提高农民的素质, 全社会进步与发展的基础才能稳固。

2 农民教育培训存在的问题

(1) 目前, 农民文化素质和科技水平远不能适应现代农业发展的需要。农村青壮年劳动力多数外出务工, 务农者多为老弱妇幼, 其接受新技术、新观念的能力相对较弱, 务农劳动者的科技文化素质普遍偏低, 农民科学种养水平偏低。

(2) 农民教育和培训的内容主要是实用技术, 不适应市场经济和社会生活需要, 与市场衔接不密切。培训形式主要是集中办班, 实例教学、现场操作少, 学习应用效率差。

(3) 受传统观念影响, 农民被动接受培训和教育。“庄稼活不用学, 人家种啥咱种啥”和传统观念制约了农民接受教育和培训的主动性。

(4) 绝大多数农民仍然不富裕, 降低了他们接受教育的能力。培训经费投入少, 受培训人数众多。同时, 农民中等职业教育自费, 农民继续教育机会减少, 能力提升受到阻碍。

(5) 教育培训机构的队伍素质待提高, 条件待改善。

3 发展农民教育培训的对策

(1) 各级农业部门要把农民培育工作落到实处。农民教育培训是全局性、战略性、长期性的任务, “百年大计, 教育为本”, 农业是国民经济的基础, 是社会发展的基石, 培育新型职业农民是政府部门公共服务职能, 要确保工作落实[3]。

(2) 进一步提高农民教育培训机构的办学培训能力。农业部关于加强农业广播电视学校建设, 加快构建新型职业农民教育培训体系的意见已经发布, 要提高工作人员的综合素质, 提高农民培养的质量和水平, 把农广校办好。

(3) 教育培训的内容要丰富, 形式可多样。各级农业广播电视学校是农民教育培训的主渠道, 要充分发挥体系优势, 开展符合农民需求的培养方式和内容。工作要下沉, 沉到乡村、田间、农户、乡村企业。要延长办学链条, 既教书育人又推广技术, 既传递信息又普及科技, 使办学工作紧密地与农业、农村经济社会的发展结合起来, 由单纯的教育培训向教育培训示范推广结合转变。

(4) 增加投入, 提高质量。新型职业农民教育培训属于公益性、基础性、社会性事业, 农民教育培训经费必须列入各级财政预算。各项经费必须专款专用, 加强经费开支的监督检查, 杜绝腐败现象的发生。

(5) 改革教育培训评价机制, 对教育培训机构的考核, 重在考核对农业生产的贡献, 解决实际问题的多少, 培训农民的效果。摈弃只看论文量、看成果获奖层次的评价标准。

参考文献

[1]杨天宏, 杨华.对施甸县新型农民教育培训的思考[J].云南农业, 201 (11) :18-19.

[2]刘红斌.我国农民教育培训的思考与对策[J].中国成人教育, 2009 (4) :159-160.

参加新型农民创业培训的心得体会 第5篇

作为县经管局的一名工作人员，从《农民专业合作社法》颁布的那天起，合作社的发展问题就深深的植入了我的心里。接到组织这期培训班的任务后，我真是兴奋不已，为终于有了系统学习《合作社法》和相关理论的机会而高兴。根据县局领导的安排，我及时把培训通知传达给乡镇经管站和各合作组织，要求大家只要愿意学习合作社理论，愿意在农村合作社经营中做出成绩的负责人，都可以报名参加，最大限度地利用好这个学习机会，把上级的政策原原本本的落到实处。经过几天的紧张工作，陵县共有33人报名参加学习，成为了德州市来学习人数最多的县。

参加学习以来，我的心里时刻有一种满足感、敬佩心和感谢情。

一是满足于各位专家教授的高水平的讲座，像一把把钥匙解开了我们心中存留以久的问题，使我们领略到了更高一层次的理论和经验，他们就像精心工作的园丁，浇灌着我们这些饥渴的苗木。

二是敬佩这些来参加学习的学员们，无论年龄大小，无论文化程度高低，都像小学生一样，早早地来到教室，认真听讲，仔细地做笔记。特别是几位50多岁的学员，总是早早来到教室，坐在一个有利的位置，用拿惯了锨把的手握着笔，认真的记录着讲座的资料。让我觉得，这个培训班办得很实用，老师讲得好，学员有需求。

三是感谢学院进修部的各位管理老师。他们一丝不苟，尽职尽责，把整个培训工作安排的井井有条。班主任老师在开班之初，就给大家做了一堂关于互联网知识的讲座，让大家了解网络基本知识，以及如何利用网络宣传自已的企业和产品，并创建了班级网站《山东农民创业网》，将参加培训的学员们的风采留在了上面，还指导我们学员怎样使用电脑，把这些平时很少接触电脑的庄稼汉一下子推到了科技与信息的最前沿。同时指导我们进行班级交流，给所有愿意宣传自已合作社的学员打字排版，使我们体会到这个班集体的温馨和祥和。

培训班快结束了，我相信大家都有了很大的收获。回去后，一定会学以致用，把合作社办得更好，在建设新农村的运动中，做出自已的一份成绩。

浅谈阳光工程农民培训的几点体会 第6篇

1 培训内容应因地制宜

郑州牧业工程高等专科学校具有悠久办学历史和良好办学条件的一所老牌专科学校, 社会影响力较广, 特别是对涉及“三农”类培训工作具有丰富的实践经验。因此, 根据我校的特色和我省养殖现状, 自编教材, 开展了以“如何创办规模化养殖场”、“如何经营好规模化养殖场”、“如何科学的处理及利用畜禽粪便及污染物”、“特色养殖的发展应当注意的问题”、“生猪活禽等在出售时应注意的问题及如何正确看待销售渠道”及“如何树立自己的品牌”等培训内容为载体, 充分利用该校现有的培训资源, 以因地制宜、突出重点为原则, 多层次、多形式地开展培训, 提高学员的专业素质和创业能力, 事实上已经起到一定的指导效果, 为农民的再就业提供了丰富信息和合理化建议, 为促进农民增收和农村经济发展服务提供理论依据。

2 跟踪服务是阳光工程农民培训的重点

自从接手培训工作以来, 我校领导就意识到培训的内容可以因地制宜, 但是否达到我们预期的效果并不好掌控。因为培训工作任务量大, 培训教师人员相对偏少, 加上受培训的人员多, 知识层次参差不齐, 流动性大, 信息封闭等众多因素的存在, 我们不可能对每一位学员做到百分百的了解、沟通与指导, 因此必须做好跟踪服务, 坚持定期现场跟踪服务、临时跟踪服务和网络等相结合的原则。此项任务是长期的、艰巨的, 需要耐心的。连续几年的多方位的跟踪服务证实了要想巩固培训的效果必须坚持跟踪服务。如针对疫病流行情况, 及时组织专家进行现场技术讲座, 解决学员的技术难题, 对于不能参加技术讲座的学员, 我们按照学员留下地址, 亲临现场进行指导;对于突发的技术难题采用网络服务和专家组6h到达现场服务等方法, 及时解决学员的疑惑, 了解和掌握学员的所思所想所需, 为下一步更好的提供技术支持和合理制定完善下一期的培训方案提供数据, 取得了较好的社会效益和经济效益。

3 建立一套完整的考核培训机构资质的制度至关重要

众所周知, 培训机构申请承担阳光工程培训任务必须经过两个环节。一是培训机构先申请认定为阳光工程培训基地, 只有认定为培训基地, 才能承担培训任务。培训基地的认定按照属地管理的原则, 向所在县 (市) 阳光工程办公室申请认定。认定工作每年开展一次, 在年初进行。二是认定的培训机构向阳光工程办公室申请承担培训任务。认定的培训机构向所在地市、县阳光工程办公室申请承担培训任务, 申请时, 要填写项目申报书, 说明其培训专业、培训时间、人数、收费标准、就业去向和就业收入等, 并附同用人单位签订的用人订单。培训机构的申请经评定批准, 签订合同后方才有效。

事实上考核通过的具有资质的培训机构能否真正的按照政府的制度办事, 能否真正达到培训的预期效果并没有统一的考核指标, 换句话来讲培训结构获得培训资质后, 能否真正的为农民提供正确的致富渠道、解决农民所需等为第一位, 而不是考虑自身的利益。如一些学校为了获取国家补贴, 采用收取农村户口证明和身份证复印件, 充当返乡农民或雇人才加培训;培训机构走过场应付培训, 教材不发放, 聘用教师不专业, 缩短培训时间等手段谋取利益, 导致阳光工程培训的惠民政策不能真正惠民。因此建立一套完整的考核培训资质的制度至关重要。

4 培训机构存在的若干问题导致阳光工程培训工作半瘫痪状态

回顾这几年的培训工作, 我们发现多少都会存在一些问题, 而这些貌似很小的问题都会影响培训工作的正常进行, 甚至培训工作处于半瘫痪状态。其中几点深有体会, 首先是人员招生难, 我省很多农民外出打工, 多重视短期效益, 甚至认为我每天在建筑工地扛大沙, 提泥兜等打零工每天收入都不会低于200元, 而且时间不受限制, 随时可以回家做农活等, 一些年轻的劳动力认为我在外面电子厂等单位上班, 虽然每月工资2500元左右, 但是我有企业三险五金等福利, 不愿意在从事其他行业, 一些学员对培训后的期望值过高一旦不能满足其要求, 就出现较大的流动性等这些因素都是导致招生困难;其次参加的学员文化层次参差不齐, 思想陈旧, 导致培训工作开展困难, 多数人对以后自己想要的生活概念模糊, 不想或压根就不想自己以后将会过上什么样的生活, 抱有“当一天和尚撞一天钟”的生活态度, 只是羡慕别人的幸福生活;再次培训单位任务重, 时间紧, 手续繁琐, 师资力量不足, 订单式培训不完善, 跟踪服务不到位等因素的存在, 致使培训机构的重点发生转移, 农民看不到培训后的希望;再次是阳光工程培训的学员主动性和积极性差, 不愿意参加培训或即使参加培训也存在抵触思想, 担心自己得不到自己想要的等;最后是阳光工程的不理解, 阳光工程是2004年由国家农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同启动实施的, 由财政支持的农村劳动力转移培训项目。其具体内容是对有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民, 由政府财政补贴, 在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训, 是让学员通过这种渠道学到一些技能, 找到一条致富的门路, 事实上, 部分学员们只明白一点, 参加培训管吃做, 报销往返路费, 每天还有补助等, 重点并不是在学知识、学技能, 违背了培训的意愿。

对农民科技教育培训工作的思考 第7篇

1 成县农民科技教育培训工作面临的主要问题

1.1 思想认识不到位成为制约农民科技教育培训工作进一步发展的重要因素

一些基层干部加快经济发展的愿望十分强烈, 但对“科学技术是第一生产力”的科学论断缺乏深刻理解, 对农民科技教育培训是现实生产力的认识不足, 没有把农民科技教育培训和经济建设有机结合起来, 摆上重要议事日程。在安排农业农村工作时, 把农民科技培训和提高农民文化素质当作软指标来抓, 缺乏有效的约束机制[2]。在制定农业农村工作计划时, 重视经济工作, 忽视农民文化素质提高, 重视农村物质文明建设, 轻视精神文明提升的现象依然不同程度的存在。

1.2 工作资源分散, 严重影响农民科技教育培训成效

随着党和政府对农民科技教育培训工作重视程度的不断提高, 农牧、林业、扶贫、科技、教育、劳务、科协、妇联、共青团等部门和单位每年都会有一些农民科技教育培训项目, 为全县农民科技教育培训工作注入了新的活力。但由于缺乏长远规划和有效的协调机制, 各部门、各单位在实施农民科技教育培训项目时政出多门、各自为政。一方面, 由于没有系统的培训计划, 培训内容与生产实际脱节, 其结果是“学了的用不上, 要用的没处学”, 挫伤了农民群众参与科技教育培训工作的积极性[3]。另一方面, 因为缺乏统一的组织领导, 一些交通便利、基层工作基础较好的乡村重复培训、多头培训的现象比较普遍, 往往是“你方唱罢我登场”, 而一些边远乡村却成了农民科技教育培训工作的盲区。这样做的结果不仅浪费了有限的教育培训资源, 也无谓地牺牲了群众的宝贵时间, 严重影响了农民科技教育培训工作的有序开展。

1.3 培训内容及形式缺乏创新, 难以满足农民的现实需求

目前, 大部分单位的科技教育培训工作还沿袭计划经济体制和传统农业条件下形成的习惯做法, 培训内容、培训方式和教学手段缺乏创新, 无法适应新形势对农业科技培训的要求[4]。由于对农业产业政策、农业结构调整方向、农产品产销趋势和农民对科技教育培训的现实需求缺乏深入细致地调查研究, 大多数部门和单位制定的教育培训计划、确定的培训内容缺乏针对性和实用性, 严重脱离生产实际, 甚至违背群众意愿。在培训方法上仍以传统的教学方式为主, 理论讲述多, 实践指导少;照本宣科多, 联系实际少;课堂灌输多, 利用信息化手段现场演示少。在课程设置上以讲授传统的种植、养殖和农产品加工技术为主, 而对群众普遍关心的农作物、家畜家禽新品种, 种植业、养殖业、农产品加工新技术、新模式, 劳务输转信息和农产品市场信息等内容则涉及不多。

1.4 农业科技教育培训队伍自身建设有待进一步加强

教育培训工作力量薄弱已成为当前影响成县农民科技教育培训事业健康发展的一个重要因素, 主要表现在以下几个方面:一是师资力量严重不足。据统计, 全县共有初级以上职称的各类农业科技人员500多名, 其中高级职称只占5.5%, 中级职称的也仅占36%。中级以上职称的科技人员大多数分布在县级农业科技推广机构, 而处于农业科技推广前沿的乡镇农业技术推广机构, 由于工作人员数量较少, 且从事专业工作的时间有限, 很难承担辖区内的农民科技教育培训工作。二是农业科技人员知识结构严重失调。虽然农业科技推广队伍已逐渐发展为以农业院校毕业生为主体, 并呈现年轻化的趋势;但由于学校课程设置往往跟不上农村经济结构调整、农业转型升级的步伐, 农村发展最需要、最受农民群众欢迎的农业特色产业开发、农产品市场营销、农业信息化管理等方面的专业人才十分匮乏[5]。三是培训队伍整体素质不高。由于受现行就业政策和环境影响, 基层农业单位很难吸引专业对口的紧缺人才, 加上一些非专业人员渗透, 造成农业科技推广队伍整体知识水平较低。一些新参加工作的农业院校毕业生, 由于缺乏实践经验, 知识结构单一, 还不能很好地适应农民教育培训多元化、个性化和区域化需求;而一些长期在生产一线工作的农业科技人员, 虽然有丰富的实践经验和开展群众工作的能力, 但由于缺少知识更新和进修深造的机会, 现代农业新技术和信息化管理知识应用能力普遍较低, 不能满足农民轻简化、多样化、个性化的从业需求。

1.5 农业比较效益低下, 农民参与科技教育培训热情不高

虽然国家出台了一系列惠农政策, 但相对于其他产业, 农业比较效益仍然不高。受农业生产资料价格上涨、农产品价格低迷、农业投入产出比低等因素的影响, 农业已不再是大多数农村家庭的主要经济来源, 其产能大小对家庭收入影响甚微, 致使一部分群众对参加农业科技教育培训, 接受新知识、掌握新技术的欲望不强烈。尤其值得一提的是, 由于大多数青壮年农民外出务工, 大部分乡村农业从业人员以老年人、妇女和少年儿童为主体, 这就决定了培训客体对农业科技的认知、需求、接受和实践操作有很大的差异, 从而使培训效果大打折扣。

1.6 部分农民文化素质偏低, 思想观念落后, 限制科技教育培训成果转化和农村劳动力转移空间拓展

据统计, 全县农村中农民平均受教育年限不足7年, 13.7万农村劳动力中, 小学及以下文化程度的占30%, 高中以上的只占14%, 仅有10%左右的农民接受过劳动技能培训。由于农民文化素质偏低, 对新兴的农业科技、现代化的生产经营方式缺乏接纳、吸收能力, 严重影响科技教育培训效果的提升和农业科技成果的转化, 导致农民科技教育培训工作难度加大。外出务工农民技能培训工作也存在类似问题。大多数农民工培训意识不强, 外出打工仅靠自身已有的劳动素质, 没想到要通过培训来改善就业环境, 掌握一技之长, 持续增加收入。一些已经实现灵活就业的农民工看重眼前既得利益, 而忽略经过培训后可能实现稳定就业所带来的长期利益, 所以培训愿望不强。据有关部门调查, 陇南市转移劳动力受教育程度普遍偏低, 转移出去的劳动力主要以初中、小学文化程度为主, 受过九年义务教育的转移劳动力只占72.38%, 受过专业技能培训的仅占转移劳动力总数的15%。劳动力素质低下的状况越来越不适应就业市场对劳动力素质的要求, 同时各行业对劳动力素质要求的提升, 将逐步成为农村低素质劳动力转移的主要障碍。

2 加强农民科技教育培训工作的对策

2.1 统一思想认识, 切实加强对农民科技教育培训工作的组织领导

各级党委、政府要教育广大干部群众充分认识农业科技教育培训工作在社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、现代农业建设中所起的重要作用和现实意义, 高度重视和支持农业教育培训工作, 切实加强组织领导, 真正把科技进步摆在农业和农村经济工作的优先地位, 把农民科技培训工作放在更加突出的位置, 纳入地方经济发展计划和政府目标管理, 制订切实可行的培训规划, 建立健全农民科技教育培训和考核制度, 使农民教育培训工作常抓不懈, 培养更多的有文化、懂技术、善经营、会管理的劳动者, 为社会主义新农村建设提供人力资源支撑。

2.2 加强统筹协调, 充分发挥各类农民科技教育培训资源的作用

要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》《全国农民教育培训十二五发展规划》和《甘肃省农民教育培训条例》精神, 充分发挥农民教育培训工作联席会议制度和成人教育协调机构的作用, 坚持“政府主导、统筹规划, 社会参与、资源共享, 按需施教、注重实效”的原则, 加强统筹协调, 整合农民科技教育培训资源, 把分散在各个部门的涉农培训资源、资金整合起来, 形成人力、物力、财力的综合优势, 进一步合理规划, 统一协调, 有计划、有步骤地开展农民科技教育培训。同时, 要进一步整合社会科技资源, 鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人结合岗位要求和工作需要, 依托认定的农民教育培训机构组织务工农民参加技能培训、职业教育、职业技能竞赛。通过整合政府、社会、农村等各方面的农业科技资源, 形成农民科技教育培训工作的强大合力, 努力构建政府主导、农业部门牵头、有关部门配合、社会力量广泛参与的工作机制, 统筹规划, 通力合作, 协调推进, 逐步形成全社会重视和支持农民教育培训工作的良好氛围。

2.3 增加经费投入, 努力改善农民科技教育培训条件

《甘肃省农民教育培训条例》明确规定:“县级以上人民政府应当将农民教育培训工作纳入国民经济和社会发展规划, 教育培训经费列入同级财政预算, 并随经济社会发展逐年增加。”各级农业行政管理部门要积极争取政府财政支持, 强化农民教育培训事业的公益性地位, 将农民教育培训经费列入财政预算, 并逐步形成稳定增长的长效机制。同时, 要积极引导社会力量投资农民教育培训, 鼓励企业和社会组织建立农民教育培训基金, 努力建立起以政府主导, 社会、企业和个人共同资助的多元化投入机制。政府相关部门在制订国民经济和社会发展规划、安排项目建设计划时, 也应向承担农民科技教育培训任务的部门适当倾斜, 帮助、支持农业科技教育培训机构逐步充实和改善农民教育培训设施设备条件, 加强农民教育培训场所和实习实训基地建设, 强化教育培训手段, 不断提升教育培训能力。

2.4 健全工作机制, 进一步完善农民科技教育培训体系

农民科技教育培训工作是一项浩大而又艰巨的系统工程, 需要全社会的关心与支持, 因此政府相关部门要转变工作作风、健全工作机制, 建立起一个科学合理、功能齐全、设施完备、相互协调、适应需求, 多层次、多渠道、多形式的农民科技教育培训体系。成人教育协调机构要充分发挥当地已有教育资源优势, 坚持统筹兼顾、资源共享、集中投入、紧密配合的原则, 调动一切积极因素为农业科技教育培训工作服务[6]。农业科技部门要紧密联系实际, 充分发挥农业广播电视学校、农业技术推广机构和各类农业院校在农民教育培训中的作用, 引导农业企业和农民专业合作社等组织根据自身发展需要开展农民教育培训。与此同时, 要建立农民教育培训需求反馈机制, 及时收集和反馈农民的教育培训需求, 引导培训机构及时调整培训内容和方式, 提高培训的针对性和实效性。

2.5 创新培训方式, 不断提升农民科技教育培训工作的质量和效率

《全国农民教育培训十二五发展规划》要求各地要“立足农业产业布局和各地农业发展实际, 把服务产业、支撑产业作为农民教育培训工作的首要任务, 以提高产量质量和农业社会化服务水平为重点, 围绕现代农业发展亟需关键技术和紧缺人才开展教育培训。”农民科技教育培训不同于完全的课堂教学, 其直接面对农民和农业生产实际, 因此农民科技教育培训机构要真正解放思想、与时俱进, 坚持“实际、实用、实效”的原则, 创新教育培训方式方法, 科学设置培训课题, 丰富教育培训内容, 以农民需求为导向, 以服务产业为宗旨, 以“听得懂、学得会、用得上、能致富”为目标, 以满足农民多样化、个性化要求为工作出发点和落脚点, 充分尊重农民意愿, 结合教育培训内容, 选择适合农民学习特点的时间和地点, 采用农民喜闻乐见的形式, 加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人, 农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才, 种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才, 全面造就新型农业农村人才队伍。

2.6 优化师资结构, 打造高素质的农民科技教育培训队伍

农民科技教育培训工作的特殊性, 决定了教师不仅要精通业务, 具有实践经验, 而且要有扎实的理论功底和开展群众工作的能力。因此, 各级农民科技教育培训机构要教育和引导广大教职员工, 坚持“实事求是”的思想路线和“一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去”的群众路线, 发扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风, 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和爱岗敬业的良好风尚。与此同时, 要高度重视农民科技教育培训队伍整体素质的提升, 按照“德才兼备、一专多能”的要求, 加强师资队伍的业务培训和职业道德教育, 不断优化农民科技教育培训队伍的知识结构和专业结构, 以适应新时期农民科技教育培训工作的新要求。在具体工作上, 一方面, 要依托中高等农业院校、科研院所技术和人才优势, 大力培养面向未来的中高级农业科技工作者和农业管理人员, 积极开展面向基层农业技术人员和农业管理人员的继续教育, 逐步提高现有农业科技人员的业务能力和教学水平。另一方面, 要广开才路、选贤任能, 按照“能者为师、按需聘用, 不惟所有、只惟所用”的原则, 面向社会公开聘用高等院校、科研单位、龙头企业的专家学者和有一技之长, 教学、实践经验丰富的“土专家”, 让他们进课堂、上讲台, 参与农民科技教育培训工作, 以弥补师资力量结构性缺失。在此基础上, 还要积极创造条件, 打造既有教学能力又有实践指导能力的“双师型”师资队伍成长平台, 为农民科技教育培训提供基础支撑。

参考文献

[1]席晓, 李宝琴, 孙启艳.对当前农广校开展农民科技教育培训工作中几个问题的思考[J].榆林科技, 2006 (3) :44-46.

[2]王子兴.对农民科技教育培训工作的思考[J].中国农村小康科技, 2007 (2) :15-17.

[3]何国玲, 刘小萍, 黄革文, 等.加强农民素质培训引领农民致富增收——柳州市农民科技教育培训工作回顾与展望[J].广西农学报, 2007 (S1) :117-119, 122.

[4]杨仁德, 向华, 魏善元.新农村建设中提高农民科技素质问题的研究——以贵州省为例[J].安徽农业科学, 2009 (6) :2750-2753.

[5]杨立鹏.新形势下加强农民科技教育培训的思考[J].现代农业科技, 2010 (14) :387-388.

我国农民教育培训模式对西藏的启示 第8篇

为了响应党中央和国务院的号召, 目前全国针对农民的教育培训工作进行得如火如荼, 同时, 实战工作者和理论界对农民的教育培训模式也进行了一定的经验总结和理论概括。[1]根据教育培训过程中的主要特点, 归纳起来, 大概有以下几种。

(一) 现场传导模式

现场传导模式是指在农村田间地头、工厂车间、工程建设基地等现场, 对农民进行讲解、示范、操作和解答等活动的教育培训形式。即在实践现场指导人员与农民直接面对面的交流, 着重解决当前实践生产中的问题和推广运用新技术, 如种植、灌溉、追肥、灭草、防虫、治病、拌种、抗灾等, 有针对性地答农所问、释农所疑、解农所惑。现场传导模式填补理论知识与技术实际运用之间的距离, 使农民更易于掌握所学技术, 同时其适用对象范围较广, 既适合文化程度高的农民, 又适合文化程度低的农民。如农民田间学校培训模式以及师傅带徒弟培训模式等。

(二) 科技渗透模式

科技渗透型模式是指政府、高校或者企业通过兴办农业科技示范园和示范场, 引导广大农民自觉自愿地进行科技学习的一种农民教育培训形式。科技示范园 (场) 里新品种、新技术等一目了然, 实例鲜活, 学习直观, 可以直接说给农民听、做给农民看、带着农民干, 农民易于接受。这就变传统的以“空对空”的“言传”为主的教育培训为“实对实”的“身教”培训。如陕西杨凌农业科技示范园就属于此类。

(三) 产业开发模式

产业开发模式也可以叫项目推动模式, 是指以某一具有开发价值的农业科技项目为载体, 以服务于农民致富和提高农民素质为目的, 采用现场指导、课堂教学、广播电视、参观考察等多样化的途径和方法进行的教育培训形式。这种模式使理论与实践结合紧密, 农民学习兴趣很浓厚。如北京市密云县“基地——项目教育——农户”模式。[2]

(四) 能人培育模式

能人培育模式是指立足当前, 放眼长远, 紧密结合农村经济社会发展实际需要, 通过投之所需、教之所学、解之所困、帮之所急的系列化培训与服务, 在农村中培养一批科技、经济和管理能人, 再通过这些能人影响和带动一方百姓共同富裕的教育培训形式。这种模式要求学员接受能力强, 节省培训经费和时间, 对整个农村的发展可以起到以点带面的作用。

(五) 农民自主培训模式

农民自主培训模式是指农民自己组织、邀请在某一方面或多方面有技术专长的乡村能人对本地农民进行技术培训和知识讲座的一种形式, 发展初期以能人带动模式出现, 后又衍生出农家课堂模式和协会培训模式, 都是农民培训农民的形式。这种模式中, “能人”一般就是本地的致富能手, 或有技术知识或有市场经验, 亲和力强, 针对性强, 培训效果好, 培训成本低。

(六) 媒体传播模式

媒体传播模式是指通过电子媒体和网络媒体等技术手段, 对农民进行现代农业科学技术知识、非农产业职业技能知识、法律法规政策知识和日常生活常识等内容教育培训的一种形式, 也被称为“三电合一”模式, 即利用电脑网络采集、发布信息;利用电话网络为农户提供语音咨询;利用有线电视网络进行农科教节目的制作、播放。该模式教育培训内容多样, 实用技术、职业技能、生活常识、文明礼仪、法律法规等均可, 视频材料形式多样, 语音、文字、图形、演示均可, 学习时间可由农民自由掌握;要求农民具有一定的硬件设施和文化程度, 政府保证传播网络畅通、资料质量可靠实用。

(七) 订单输出模式

订单输出模式是指培训机构根据政府或企业的培训要求培养合格学员的一种形式, 主要针对农村剩余劳动力的转移教育培训。这种模式一般有以下几种情况, 一是“政府+培训机构”, 政府提供培训经费, 选择培训学员, 培训机构培训学员, 然后政府统一输出学员;二是“企业+培训机构”, 企业向培训机构下单, 培训机构按单培训学员, 然后企业接受合格学员, 培训经费或企业提供或学员自付;三是“政府+培训机构+企业”, 这是上述两种情况的综合, 政府提供经费, 企业下订单, 培训机构按单培训。这种模式中以政府或企业买单能够极大地减轻农民的负担, 非常有利于农村剩余劳动力的转移, 但是关键在于培训机构必须保证教育培训质量。

(八) 开放职业学校模式

开放职业学校模式是指公办职业学校、成人高校主动或者按照政府要求向进城务工人员开放, 接受务工人员入学或参与培训项目的一种形式。如青岛市全面开放职业教育资源, 鼓励进城务工人员提高学历和接受短期培训, 使进城务工人员享受市民待遇, 对一些有特殊困难的, 还减免学习费用;深圳市改革相关学校招生办法, 实行弹性学制, 允许灵活安排, 方便务工人员实行半工半读、工学交替、分阶段完成学业。这种模式与常规职业学校教育不同, 常规职业教育以学历教育为主, 接受的学生一般是初中或高中应届毕业生, 学制长, 有系统性, 但对市场的变化和农民的需要反应慢, 缺乏短期职业教育形式。

(九) 社区工作模式

社区工作模式是指街道和居委会发挥自己服务基层、贴近基层的优势, 积极利用自身的各种管理项目和教育资源, 为工作和居住在当地的农民工提供教育培训服务的一种形式, 包括开放社区教育资源, 设立专门服务和培训机构等。

二、对西藏的启示

认真分析上述模式, 认为西藏在选择和确定农牧民教育培训模式的过程中, 有如下几点经验和意见值得借鉴和学习。

(一) 实事求是, 不能盲目推崇

一般来说, 模式是普遍适用的, 可以大力推广的, 但是具体在实践中还是需要实事求是, 上述九种模式也并非遍地采用。对于模式的选择与使用问题, 一定要先理清楚其本质特征、执行程序和应用条件, 然后分析本地实际情况并结合本地实际予以借用或创新, 不能盲目搬用。由于各地条件不同, 其他地方成功的教育培训模式在西藏不一定有效, 或在西藏某地成功了在西藏其他地方不一定成功。因此, 西藏各级政府和其他组织者一定要结合当地实际, 借鉴或创新教育培训模式, 不能盲目推崇他人成功的模式。

(二) 量力而行, 不要随意扩容

任何一种模式对于受训者都有一定的容量或规模限制, 如现场传导模式以每名老师带20-30名左右的学员为宜, ③超过了这个度, 老师周围可能是里三层外三层, 场面就相对混乱嘈杂, 老师讲解语速要慢、声音要大, 给老师增加难度, 学员在嘈杂的环境中学习受影响, 在外围的学员可能就听不清、看不到。所以, 保持合适的学员人数是非常必要的。考虑到西藏地域广阔、村落稀疏、各村人少的特点, 西藏的农牧民教育培训非常适合现场传导模式, 即培训老师进入一个村对农牧民进行教育培训, 最好不要将几个村的农牧民集中, 否则会造成规模扩大影响效果和村民集中增加村民路途成本或住宿成本。

(三) 政府主导, 不可好大喜功

各种模式的推广使用在很大程度上都离不开政府的作用。政府在其中起着引导、推动、协调, 甚至承办等关键性的作用。在西藏, 由于市场的力量很弱, 农牧民收入水平很低, 教育培训机构实力亟待增强, 因此, 政府的主导作用尤为重要, 在各个环节都需要政府的引导和指导。但是, 在调查和资料的收集过程中, 发现各部门在农牧民的教育培训总结和报道中, 更多的是强调教育培训的规模, 很少反映教育培训的监督情况、农牧民的反馈情况, 即对效果的关注不是很积极。这在一定程度上反映了政府各教育培训部门好大喜功的偏好, 而置农牧民的教育培训实效于不顾。这种偏好会加重人均教育培训经费紧张、教育培训内容和时间缩减、教育培训效果下降等一系列问题。最终使得好的教育培训模式没有起到应有的作用, 误判该模式的适用性。

参考文献

①余胜伟.我国农民培训模式、绩效及对策研究[EB/OL].http://www.nmpx.gov.cn/jingyan jioliu/t20070625_52753.htm

对新时代背景下农民培训的反思 第9篇

一、提高两个认识———培训的地位和作用

培训新型农民是社会主义新农村建设的重要工作。要实现农业和农村的现代化, 必须首先提高农民综合素质。加快培训农民很大程度上决定着农业和农村的现代化进程, 决定着我国经济社会发展战略目标的实现。因为建设社会主义新农村, 离不开新型农民的培训, 培训新型农民是统筹城乡经济发展的要求。实现农业向现代化的转变, 加快实现农村剩余劳动力的转移, 逐步实现工业化和城镇化, 提高农民素质是关键因素。目前我国农民的素质不高, 缺乏职业技能, 影响和制约了我国的农业现代化。培训新型农民是改变农民现状的迫切要求。由于受到经济等多种因素的制约, 农民的受教育程度普遍偏低, 整体素质不高。农村基层文化生活相对单调, 社会保障也有待完善。对农民开展实用技术和职业技术培训, 引导农民提高修养, 崇尚科学, 为社会主义新农村建设提供了智力支持和人才保障, 是新农村建设最为迫切的要求。促进农村经济快速发展, 应着力提高农民的劳动技能和科技文化素质, 加强对农民的培训, 使他们能够尽快转变思想和观念, 努力学习新的文化知识和科学技术。

二、紧贴两个需要———新农村建设和农民需要

党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求, 这20个字的总体要求, 讲到了经济的发展, 讲到了农民收入、生活质量的提高, 讲到了农民素质的提高、农村的管理、民主政治的推进。这一切的实现, 离不开农村的主人、农业的主体———农民, 农民是建设社会主义新农村的主要力量, 在建设新农村的过程中, 要把培育新型农民当作一项根本措施来抓, 通过提高农民的科技文化素质和致富能力, 为增产增收和改变村容村貌提供有力的人才保障, 因此, 培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民是发展现代农业的迫切需要, 是社会主义新农村建设的重要内容, 也是直接服务新农村建设的成人教育的首要任务之一。在新农村建设的大背景下, 农民文化知识、科技能力怎样, 他们最需要学习培训什么, 双沟镇成人教育中心校经深入细致调查发现, 当前农民文化素质不高, 农民科技素质普遍偏低, 农民对现代农业科技的领会能力和掌握能力较差。许多农民没有或很少接受过职业培训, 他们年龄偏大、妇女比例高、文化程度低、实践技能差。他们对新技术、新产品的接受速度慢, 领会能力差, 掌握能力弱。他们期盼学习现代文化知识, 掌握一到两项科技致富本领, 急需了解农村应用广泛的政策法规。因此, 成人教育应着重开展学历提升教育, 开展以提高思想道德素质的政治思想教育, 开展法律法规教育, 开展实用技术培训。

三、拓展两项服务———培训的广度和深度

对农民的教育培训, 绝不应该做表面文章, 停留在知识技能讲解和满堂灌上。成人教育应该成为文化科技的播种者。拓展教育服务的内容, 就是要我们在培训的广度和深度上下工夫、做文章。拓展服务的广度, 就是要在培训的对象和培训的内容上尽可能地扩大。过去成人教育的培训对象, 绝大多数是农村从业人员, 男性为主, 拓展服务对象, 要求我们在培训对象上涵盖农村各类人员。在年龄上, 小到回乡的初、高中毕业生, 大到七八十岁的老人;在身份上, 普通农民需要培训;党员干部也不应例外;在行业上, 种植、养殖专业户需要接受技术指导, 企业职工、老板、个体工商户同样需要定期培训, 在性别上, 农村男劳动者需要培训, 农村家庭妇女也应该参加培训。拓展培训内容, 需要我们涉及农村的所有领域。包括文化知识、政治形势、政策法律法规、思想道德、文明礼仪教育、健康教育;农村种植、养殖知识;服务业的食品药品安全;家庭教育、休闲养生等, 凡是农村中农民需要的都应该纳入教育培训领域。拓展服务的深度, 就是要在培训的对象和培训的内容上尽可能地向深层挖掘。对象上, 要在培训好一般农民、一般工人、技术员的基础上, 不断向特种行业的特种人群、从事高精尖技术的农民拓展, 如当前我们可以根据生态旅游发展的趋势, 对规模种植、养殖园的园主进行生态种植、养殖技术, 向生态旅游、农家乐发展的引导和培训。内容上, 我们不应该停留在简单的知识、技能的传授上, 而应该不断向难、深、精的领域渗透。

四、实现两个突破———培训的质量和数量

成人教育服务新农村建设的打造社教品牌评选、创建社教高水平实训基地、评选社教精品培训课程、扩建社教万册图书室、提升社教富民信息网站的“五项行动”, 我们不光要完成各类培训的数量, 还应该在培训的质量上下工夫、做文章, 不断在培训的质和量上寻求突破, 将学校培训项目打造成品牌, 形成特色。质量是培训的生命, 是成人教育开展农民培训成效的“试金石”。因此, 成人教育开展农民培训, 要在完成上级主管部门分配的教育培训任务, 使培训形成规模的同时, 把质量放在第一位。如何提高培训的质量, 我认为:首先要了解农民知识技能基础, 研究农民的学习心理, 掌握农民的学习动机和学习需求, “因材施教”。其次, 要在教育培训的内容和方式、方法上讲求科学实用, 内容要适合农民生产、生活实际需要, 培训形式要灵活、多变, 要能激发农民接受培训的热情, 正所谓“不愤不启”。最后, 要十分重视理论联系实际, 尽可能地让接受培训的农民“动”起来、“用”起来, 正所谓“知行统一”。开展教育培训是成人教育的主要职责。“五项行动”是成人教育工作的重要抓手, 其内涵也因社会的发展而不断丰富。

对农民工培训的体会 第10篇

1 实施新型职业农民培训的重要意义

(1) 实施新型职业农民培训是发展现代农业的客观要求。实现农业现代化, 必须将粗放型、家庭化耕作模式向规模化、产业化、标准化的生产模式转变。要实现这一转变, 需要通过实施新型职业农民培训, 使农民成为“懂技术、会经营、善管理”的符合现代农业发展需要的新型劳动者, 从而为土地向生产能手集中、农业生产向现代化方向发展奠定基础, 为发展现代农业提供强有力的人才支撑。

(2) 实施新型职业农民培训是建设社会主义新农村的重要举措。农民既是新农村建设的直接受益者, 又是新农村建设的主体, 实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟目标, 离不开农民的参与, 农民素质的高低对新农村建设至关重要。因此, 开展新型农民科技培训势在必行。

(3) 实施新型职业农民培训是增加农民收入的有效途径。解决“三农”问题的核心是增加农民收入, 农民的收入水平与其科技文化素质的高低有紧密的联系。实施新型职业农民培训就是使每个接受培训的农民都能有针对性地学到1~2门现代实用科学技术和致富本领, 并通过他们发挥示范、辐射和带动作用, 进而整体提高广大农民的增收能力。

2 我市新型职业农民培训的主要做法和存在的问题

我市在新型职业农民培训过程中, 积累了一定的经验, 主要体现在:

一是选择培训主体, 围绕主导产业开展培训。各县 (市、区) 农广校通过进村调查和村社推荐, 选定种养大户、家庭农场主、农民专合社成员、骨干农民等核心农户, 对其开展水稻旱育秧、抛秧技术, 洋芋脱毒技术, 稻草覆盖秋洋芋栽培技术, 玉米肥团育苗、盖膜增温技术等普及技术培训, 同时各地还结合当地实际, 选择致富快、市场前景好、经济效益高的具有区域特色和比较优势的主导品种和主推技术开展技术培训, 如名优茶采摘与制作技术、黄花栽培技术、苎麻生产技术等。由于培训的针对性较强, 核心农户学科技用科技的意识普遍提高, 培训效果较为明显。

二是因地制宜, 探索培训模式。我市属丘陵山区, 农户住居分散。对此, 各地农广校在培训过程中, 因地制宜探索出对农民科技培训主要采取“集中培训和入户分散培训”相结合的模式。集中培训统一采取“五个一”模式, 即“免费发给农民一个培训记录卡、一本公共知识手册、一本技术手册、一张明白纸、在每个培训点配送一张生产技术光盘”。特别是达川区农广校采取“一班一案”、理论教学和实践操作分段培训的办法, 取得了好的效果。入户分散培训采取田间指导、专家咨询和电话答疑的方式, 即指导教师按农事季节深入农户进行田间指导, 并留下联系电话号码, 农户在生产经营中遇到疑难问题随时可以进行电话咨询。

由于培训工作落实, 近两年来, 全市农广校系统共开展新型职业农民培训近3 000人, 涌现出了达川区赵家镇帝源家庭农场和达川区万家镇月亮湾果业生产专业合作社等科技致富典型。但目前我市新型职业农民培训还存在一些需要改进的方面, 比如一些地方对新型职业农民培训工作的重要性认识不深, 不能将新型职业农民培训工作纳入发展现代农业和建设社会主义新农村的总体部署中统筹规划, 有序推进, 培训投入偏少, 制约了培训工作的有效开展。农广校开展新型职业农民培训也还存在缺实习基地、缺培训师资等困难, 培训方法也需要创新, 尤其要增强培训的针对性和吸引力, 加强实践教学, 才能进一步提高培训质量。

3 对进一步做好新型职业农民培训工作的思考

对新型职业农民的培养, 关键在于农广校系统加强自身建设, 立足现有条件, 用好用活培训资源, 使农民培训实现“开设一个专业, 办好一个教学班, 搞好一个生产示范点, 培养一批科技骨干, 扶持一项支柱产业, 致富一方百姓”的目的[1]。

一是下沉重心。把培训的落脚点放在村上, 通过进村入户, 送教上门, 把课堂办到农村田间地头, 办到农家院落, 推动新型职业农民教育培训全面展开。可以村室为固定教室, 根据农民生产特点在上午实践, 下午理论教学[2]。二是突出实用。要做实培训项目, 培养新型职业农民, 就是要让农民从中取得真经, 获得实惠。要突破就培训而培训的框框, 充分结合本地实际和农民需求, 深入调研, 精心组装培训内容, 让培训紧贴农民的需要和产业的发展。在培训内容上, 既要有农业高新技术的点缀, 更要配套短、平、快的农业实用技术, 让农民群众学了就能拿上手, 会运用, 收到实效;既要有覆盖种、养、加、销、管和政策法规等多方面的知识, 更要适应农业结构调整、农业产业化和发展特色农产品的需要, 有针对性地开设乡土专业, 编写实用讲义。三是灵活手段。就是要创新机制, 整合资源, 多渠道、多形式、多层次开展农民教育, 调动社会各方力量参与新型职业农民培训。可与农业局系统内的科站配合;可与公办、民办学校联合, 优势互补;可“大 (专本科教育) 、中 (中专学历教育) 、初 (绿色证书教育) 、短 (农村短期实用技术和农民工培训) 多轮驱动”;可与企业、职业中介、劳务部门结合, 做到“定单培养”, 适销对路等等。同时, 要引进情景模拟、案例教育、实习考察等内容, 利用现代多媒体技术和师生课堂互动、现场讲解的参与式培训[3]等教学手段提高学员的参学兴趣。四是优化模式。培训模式每个地方都有所不同, 各有特点。不过, 我们可从“一个产业、一名教师、一项培训计划、一本教材、一张光盘、一个实训基地、一本证书、一个岗位”的“八个一”培训模式来思考新型职业农民培训;可从“发放一张技术明白纸、精选播放一份农业技术音像资料、开通一只科技大喇叭、配置一间农民科技书屋、搞好一块试验田, 做到村村有一个带头人, 家家有一个明白人”的思路来开展新型职业农民培训示范村建设。还可以采取弹性学制, 做到农学结合, 工学结合, 解决农民群众参训与从业的矛盾, 扩大新型职业农民中职教育培训的覆盖面。五是打造精品。农广校要结合农业部门现代农业产业基地园区建设, 培植一批新型职业农民教育示范村, 培养一批新型职业农民代表, 争创一流培训业绩。要切实强化技能培养, 突出特色, 融合技术、文化、观念、农产品质量安全以及诚信教育于新型职业农民培训中, 在培育科学精神的同时, 使农民培育起对未来、对生态、对人类的责任意识和道德与人文精神[4], 成为现代农业建设和新农村建设的高素质农民。

4 结语

新型职业农民的培养方法是一个需不断更新提高和完善的课题, 该文结合实际, 重点在突出农民需求, 创新培训手段, 促进产业发展上进行了探讨, 提出了重实训实用, 参与互动式等培训做法。但新型职业农民的培养模式不可能一成不变, 也不可能千篇一律, 尤其是新型职业农民难以自然形成, 它需要农民接受全面系统的农业教育, 这是要求专门的培训机构针对职业农民的需求, 制定培训方案, 在培训方法上走借鉴、消化、吸收、再创新之路, 才能促进新型职业农民培训工作有效开展。

参考文献

[1]韩梅, 王卉卉, 钱明.新型职业农民教育培训规律探寻[J].农民科技培训, 2015 (1) :15.

[2]河南省夏邑县农广校.教育办进村, 农民学到真本领[J].农民科技培训, 2015 (2) :31.

[3]吕霆.探讨参与式培训方法在农民培训中的应用[J].农民科技培训, 2015 (2) :13.