合同能源管理基本概念

合同能源管理基本概念（精选6篇）

合同能源管理基本概念 第1篇

合同能源管理基本概念

节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

ESCo主要是提供能源服务，通过合同能源管理机制动作、以赢利为目的、具有独立法人资质的专业化服务公司。

ESCo与客户签订节能服务合同，向客户提供能源诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、运行、维护和管理一整套的系统化服务，交通过与客户分享项目实施后产生的节能效益。

合同能源管理基本概念 第2篇

emc能源管理合同。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的。

以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同。向客户提供能源效率审计。节能项目设计。原材料和设备采购。施工。培训。运行维护。节能量监测等一条龙综合性服务。并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。

中文名,emc能源管理合同。E M C,合同能源管理。资料简介,基于市场的。全新的节能新机制。特点,为客户实施节

能项目。

E资料简介。“合同能源管理”资料简介：70年代中期以来。

一种基于市场的。全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来。而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”的发展十分迅速。尤其是在美国。加拿大和欧洲。ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。

重要意义。“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣发展。

带动和促进了北美。欧洲等国家全会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意义:将”合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中。使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力。这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力。为客户实施节能项目。

承担了与项目实施有关的大部分风险。从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。是专业化的节能服务公司。在实施节能项目时具有专业技术服务。系统管理。资金筹措等多方面的综合优势；EMC的专业化管理。不仅可以有效地减少项目成本。还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大。并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC。从而可以在全会实施更多的节能项目。EMC的发展将推动和促进节能的产业化。

节能服务。EMC是一种比较特殊的产业。其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术。

更重要的是EMC为客户提供综合性的节能服务。也就是为客户实施节能项目。其实质是EMC为客户实现节能量。EMC一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务1.能源审计EMC针对客户的具体情况。评价各种节能措施。测定企业当前用能量。提出节能潜力之

所在。并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2.节能改造方案设计根据能源审计的结果。

EMC为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率。降低能源成本的整体方案和建议；如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议。EMC就为客户进行项目设计。3.能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上。EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下。由于EMC为项目承担了大部分风险。因此在合同期EMC分享大部分项目效益。小部分效益留给客户；待合同期结束。全部效益归客户所有。

因此。“合同能源管理”是EMC和客户双方都受益的机制——即双赢的机制。在某些情况下。如果客户不同意签订能源管理合同。则EMC将向客户收取能源审计和项目设计费用。4.原材料和设备采购EMC根据项目设计负责原材料和设备的采购。其费用由EMC支付。

5.施工根据合同。项目的施工是由EMC负责的。通常由EMC或委托其它施工机构进行。在合同中规定。客户要为EMC的施工提供必要的条件和方便。6.运行。保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。

EMC为客户培训设备运行人员。负责试运行期的保养和维护。并承担有关的费用。7.节能及效益保证EMC与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果。以确认在合同中由EMC方面提供项目的节能量保证。8.EMC与客户分享节能效益由于对项目的全部投入都是由EMC提供的。因此在项目的合同期内。EMC对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后。

以赢利为目的。赢利的手段是以“合同能源管理”机制实施节能项目；EMC不是一般意义上的推销产品。设备或技术。而是销售一个节能项目。由于

合同能源管理基本概念 第3篇

自20世纪80年代以来, 能源行业的技术基础、组织结构与经济模式就一直在逐步发生转变。推动这一转变的主导性因素包括: (1) 由于化石能源广泛利用所导致的气候变化等环境危机日益深化; (2) 随着人口众多的发展中国家的崛起, 传统的依赖不可再生能源的工业与经济发展模式难以持续; (3) 可再生能源与信息技术的快速发展。能源行业变革的最终目标是建立更加高效、安全与可持续的能源利用模式, 从而解决能源利用这一人类社会面临的重大难题。

美国著名学者杰里米里夫金在其新著《第三次工业革命》[1]一书中, 首先提出了能源互联网的愿景, 引发了国内外的广泛关注。里夫金认为, 由于化石燃料的逐渐枯竭及其造成的环境污染问题, 在第二次工业革命中奠定的基于化石燃料大规模利用的工业模式正在走向终结。里夫金预言, 以新能源技术和信息技术的深入结合为特征的一种新的能源利用体系, 即“能源互联网” (Energy Internet) 即将出现。而以能源互联网为核心的第三次工业革命将给人类社会的经济发展模式与生活方式带来深远影响。

里夫金认为, 能源互联网应具有以下四大特征[1]: (1) 以可再生能源为主要一次能源; (2) 支持超大规模分布式发电系统与分布式储能系统接入; (3) 基于互联网技术实现广域能源共享; (4) 支持交通系统的电气化 (即由燃油汽车向电动汽车转变) 。从上述特征可以看出, 里夫金所倡导的能源互联网的内涵主要是利用互联网技术实现广域内的电源、储能设备与负荷的协调;最终目的是实现由集中式化石能源利用向分布式可再生能源利用的转变。由于能源领域的变革对于工业与社会发展具有决定性影响, 一些主要发达国家的政府已开始关注和重点推动能源互联网的发展。2012年5月29日, 欧盟在布鲁塞尔召开了题为“成长任务:欧洲领导第三次工业革命”的会议, 欧盟理事会副主席Antonio Tajani在会上明确提出“第三次工业革命将围绕能源互联网展开, 我们的2020战略让我们已经走在了正确的道路上, 但我们需要加快投入”[2]。德国对于能源互联网的发展尤其积极, 已经率先提出了“E-Energy”计划, 力图打造新型能源网络, 在整个能源供应体系中实现数字化互联及计算机控制和监测[3]。在美国, 国家科学基金会 (National Science Foundation) 支持建立了FREEDM (Future Renewable Electric Energy Delivery and Management) 研究中心, 目的是研发可以实现分布式设备即插即用的下一代电力系统, 并以此作为能源互联网的原型[4]。

由于能源互联网的概念刚提出不久, 其定义、架构、组成和主要功能都还需要不断完善。本文首先试图给出能源互联网较为明确的定义, 并简单讨论其架构、组成以及和“智能电网”的联系与区别。最后, 从广域内分布式设备的协调与控制、电力系统与交通系统的融合、电力系统与天然气网络的融合、信息物理建模及安全等几个方面, 探讨了能源互联网研究中可能面临的主要挑战。

1 能源互联网的基本概念、架构及组成

里夫金在《第三次工业革命》一书中提出的只是能源互联网的愿景, 并没有给出能源互联网明确而严格的定义。里夫金认为, 能源互联网应当包含以下五大主要内涵[1]。

1) 支持由化石能源向可再生能源转变 (Shifting to renewable energy) 。

2) 支持大规模分布式电源的接入 (Buildings as power plants) 。

3) 支持大规模氢储能及其他储能设备的接入 (Deploying hydrogen and other storage technologies) 。

4) 利用互联网技术改造电力系统 (Using internet technology to transform the power grid) 。

5) 支持向电气化交通的转型 (Transitioning the transport fleet to electric, plug-in and fuel cell vehicles) 。

基于里夫金的能源互联网愿景, 本文试图给出能源互联网的初步定义, 以达到抛砖引玉的效果。能源互联网是以电力系统为核心, 以互联网及其他前沿信息技术为基础, 以分布式可再生能源为主要一次能源, 与天然气网络、交通网络等其他系统紧密耦合而形成的复杂多网流系统。

能源互联网的基本架构与组成元素如图1所示。在图1中, 分别以红色、浅绿色和浅蓝色箭头表示能量流、信息流和交通流。

从图1可以看出, 能源互联网事实上由4个复杂的网络系统, 即电力系统、交通系统、天然气网络和信息网络紧密耦合构成。首先, 电力系统作为各种能源相互转化的枢纽, 是能源互联网的核心。其次, 电力系统与交通系统之间通过充电设施与电动汽车相互影响;充电设施的布局及车主的驾驶和充电行为会影响交通网络流量;反之, 交通网络流量也会影响车主的驾驶和充电行为, 进而影响电力系统运行。第三, 近年来, 随着水平井与压裂技术的不断进步与完善, 美国首先爆发了“页岩气革命”。随着“页岩气革命”的出现和不断深化, 天然气的成本呈下降趋势, 燃气机组在发电侧的比例因此有望提高。这样, 天然气网络的运行将直接影响电力系统的经济运行及可靠性。另一方面, 利用最近出现的电转气 (power to gas, P2G) 技术, 可以将可再生能源机组的多余出力转化为甲烷 (天然气的主要成分) , 再注入天然气网络中运输和利用。因此, 未来的电力系统与天然气网络之间的能量流动将由单向变为双向。第四, 能源互联网还可能进一步集成供热网络等其他二次能源网络。热能是分布式燃气发电的重要副产品。以热电联产系统为纽带, 可以将电力网络和供热网络相互集成和协调, 通过利用燃气机组排出的余热, 大大提高系统的整体能效。最后, 上述系统内的各种物理设备, 尤其是分布式发电、储能、可控负荷及电动汽车等, 需要通过一个强大的信息网络进行协调和控制。这里, 信息网络将不仅是传统的工业控制网络, 而应该由互联网等开放网络与工业控制网络互联构成。

综上可以看出, 能源互联网与智能电网有很多相似之处, 是智能电网概念的进一步发展和深化。然而, 能源互联网与智能电网也存在重要的区别: (1) 智能电网的物理实体主要是电力系统, 而能源互联网的物理实体由电力系统、交通系统和天然气网络共同构成; (2) 在智能电网中, 能量只能以电能形式传输和使用;而在能源互联网中, 能量可在电能、化学能、热能等多种形式间相互转化; (3) 目前, 智能电网研究对于分布式发电、储能和可控负荷等分布式设备主要采取局部消纳和控制。在能源互联网中, 由于分布式设备数量庞大, 研究重点将由局部消纳向广域协调转变; (4) 智能电网的信息系统以传统的工业控制系统为主体, 而在能源互联网中, 互联网等开放式信息网络将发挥更大作用。

2 广域内分布式设备的协调与控制

2.1 广域内分布式设备的协调优化

能源互联网最重要的核心内涵是实现可再生能源, 尤其是分布式可再生能源的大规模利用和共享。为了平抑可再生能源的间歇性, 储能与可控负荷等将是能源互联网的重要组成部分。因此, 上述分布式设备的接入是能源互联网的重要研究内容之一。目前, 针对分布式电源、储能、可控负荷等设备接入的研究主要围绕着以下几个方面进行[5,6,7,8]: (1) 分布式设备接入对于配电系统的影响分析, 其中重点关注了对配电系统稳定性、保护、电能质量和可靠性等方面的影响; (2) 分布式设备的规划问题, 研究重点在于分布式电源与储能设备在配电系统内的选址与定容, 目的是通过合理规划各种分布式设备, 实现改善电压轮廓、降低网损、延迟投资、提高系统可靠性等目标; (3) 分布式设备的协调与控制。其中, 研究重点包括含分布式电源与储能设备的智能配网或微网的能量管理、无功与电压控制等问题。

综上所述, 目前针对分布式电源与储能等设备的研究主要是从智能配电系统或微网的角度出发, 关注重点在于如何实现配电系统或微网内功率的平衡与局部优化。在研究时, 一般将主网看成一个无穷大电源, 并假定由于分布式电源容量较小, 其运行行为对主网的影响可以忽略。当分布式电源的渗透率较低时, 这样的假定是合理的。但随着电力系统内分布式电源不断增多, 其对大系统的影响将越来越显著。此时, 不论从经济性还是安全性的角度看, 仅仅对分布式进行局部协调都是不够的。因此, 能源互联网研究的重点之一是扩大电力系统的互联范围。这里, 互联并不仅指电力一次系统之间通过输配电网络实现的物理互联, 而且更应着眼于广域内海量分布式设备之间的信息交互与协调。通过进一步扩大各区域间的信息互联, 可以更好地利用广域内分布式电源的时空互补性, 并充分发挥储能和可控负荷等设备的调峰潜力, 进一步提高系统的整体经济性与安全性。

能源互联网中需要协调的分布式设备数量很大, 其协调优化问题可用一个维数很高的非线性优化模型来描述, 采用传统的集中式优化方法求解不太现实。针对大量分布式设备的协调优化问题, 现有文献中主要提出了两类求解方法, 即“分层优化”策略和“分布式优化”策略。“分层优化”策略是一种较为常见的求解方法[9,10,11]。这类方法的基本思想是:将电力系统按照电压等级划分为若干层次, 再进一步根据地域和网络结构等因素将系统划分为若干区域;在每个区域中由一个代理机构 (aggregator) 负责协调区域内的分布式设备。输电系统调度机构并不直接控制分布式设备, 只负责向代理机构发布调度指令。这样, 分布式设备的协调优化问题就转化为多层优化问题;其中, 上层问题与传统的电力系统运行调度问题相近, 而下层问题则主要解决代理机构如何基于上层优化结果实现对分布式设备的协调。在这类“分层优化”策略中, 代理机构可以是配电系统调度机构或其他第三方机构, 如微网控制中心或虚拟发电厂 (virtual power plant) 等。“分层优化”策略的优势是技术难度相对较小, 有利于实现与现有电力系统运行调度架构的集成;而其面临的主要困难包括: (1) 上下层优化模型需要迭代求解, 解的存在性和算法收敛性在理论上无法保证; (2) 虽然通过分层方式分散了计算负荷, 但代理机构仍然需要求解维数很高的非线性优化问题, 这需要强大的计算能力。随着分布式设备数量不断增大, 代理机构的计算设备也需要不断升级, 这会影响系统的可扩展性。其中一种解决办法是采用云计算方式, 将代理机构的计算任务传送到远端的计算中心完成, 但这种方式也会受到信息安全和通信网络性能等因素的制约。

分布式优化为求解大规模分布式设备的协调优化问题提供了另一种途径。分布式优化方法[12,13,14,15]的基本思想是将一个全局优化目标分解为若干个相互独立的局部优化目标, 在若干个可以相互通信的节点上分布式求解。每一个节点只负责优化本地决策变量;相邻节点之间通过相互通信实现信息交互。从理论上讲, 分布式优化算法在求解凸优化问题时, 具有和集中式优化算法同样的全局收敛性能;但由于将问题进行了分布求解, 因此可取得更快的计算速度。分布式优化方法的主要缺点是当优化目标或约束非凸时, 其收敛性无法保证, 这就限制了其在电力系统中的应用范围。总之, 针对广域内大量分布式设备的协调优化问题, 目前还没有较为成熟的解决办法, 还需要进行深入研究。

2.2 广域负荷侧控制

可控负荷是未来电力系统内重要的分布式设备, 其具有反应时间快, 地域分布广的特点, 可以作为平抑可再生能源间歇性和故障情况下维持系统功率平衡的一种有效手段。考虑到能源互联网内可再生能源将占有很高比例, 对大量可控负荷的协调控制将尤其重要。

学术界和工业界针对负荷侧控制已经做了大量研究和实践。控制负荷的手段从总体上讲主要有两类, 即直接负荷控制 (direct load control) 与价格响应 (price responsive load) 。由于价格响应更容易让用户接受, 实现起来障碍就较小, 便于实际应用。然而, 可再生能源发电出力与市场价格并不存在强相关性;此外, 可再生能源发电出力波动非常频繁, 而价格响应的相关实践表明, 过于频繁的价格变化无法有效引导用户行为。因此, 要利用价格响应方法平抑可再生能源发电出力较为困难, 而应用直接负荷控制手段则相对简单。

现有的负荷控制方法的主要缺点在于常常以牺牲用户的便利和舒适程度为代价。以空调为例, 夏天的负荷高峰通常出现在气温较高的时段;而这些时段恰恰也是用户最需要使用空调的时段。此时中断空调的使用将严重影响用户参与负荷控制的积极性。因此, 文献[9]提出负荷控制应该具有非中断 (non-disruptive) 的特征, 即在向电力系统提供服务的同时, 不能对用户产生明显影响。现有的负荷控制方面的一些研究工作试图对非中断性进行量化[16,17], 然而所采用的数学模型过于粗糙, 通常仅以用电设备的离线时间作为量化负荷控制对用户影响的指标。在部分近期的负荷控制研究文献中, 开始尝试引入更为精确的数学模型以评估非中断性。例如, 在文献[18-19]中, 引入了较为详细的数学模型来评估空调开断对室温的影响。需要指出, 不同的用电设备的用电特性不同, 且其对用户舒适/便利程度的影响还会受到周围环境、用户的主观偏好等因素的影响。因此, 量化非中断性是一个非常困难的问题, 尚有很大研究空间。其中, 非中断性负荷控制应作为能源互联网的重要研究内容之一。通过对广域内大量负荷设备的非中断性控制, 可以在尽量不影响用户的前提下, 实现支持大规模可再生能源接入、提高系统整体能效和在故障情况下提高系统可靠性等目标。而上述目标正是发展能源互联网的最终目的。

如前所述, 要实现非中断性负荷控制, 需要对用电设备的特性、周边环境和用户的主观偏好等信息有比较准确的把握。高级测量体系 (advanced metering infrastructure) 的引入虽然为负荷设备与调度机构之间建立了通信信道, 但无法解决对于用电设备特性、周边环境和用户偏好的感知问题。因而, 大数据分析与云存储技术将是实现非中断性负荷控制的关键。首先, 为量化负荷控制对用户的影响, 需要采集海量的环境 (室温、建筑通风与隔热性能、光照等) 与用户用电行为数据。采用云存储技术可以对上述数据进行有效的存储与管理。云存储研究的重点是数据的采集与存储策略, 包括数据采样频率、如何确定哪些数据需要保存、在本地还是数据中心保存、数据保存位置如何与计算任务相配合等。其次, 要重点研究如何基于上述数据构建用电设备的用电特性模型、用电设备对用户便利/舒适程度的影响模型和用户的用电行为模型。由于上述建模过程涉及的数据量非常庞大, 因此适于采用基于分布式的大数据分析技术来实现。在具体实现过程中, 可以考虑以现有开源大数据分析平台如Hadoop为基础。开源大数据分析平台里通常已经集成了云存储管理系统 (如HDFS) 和分布式计算资源调度系统 (如Hadoop YARN) 。可以在上述系统基础上考虑能源互联网自身的特点进一步研发。

近年来, Google和阿里巴巴等大型企业都在试图进入智能楼宇/智能家居行业, 并纷纷推出了基于大数据存储与分析的智能家居系统[20,21]。因此可以预见, 在未来几年里智能家居行业将迎来一个高速发展期。上述智能家居系统已经部分实现了家庭能量管理、环境信息及用户用电行为采集等功能。电网公司可以尝试与智能家居企业合作, 推动智能家居系统与电力信息系统的集成, 从而降低实现非中断性负荷控制的难度, 推动能源互联网的快速发展。

2.3 分布式设备的即插即用

考虑到能源互联网中分布式设备, 尤其是可控负荷数量庞大, 其接入系统的问题完全由电网公司进行人工规划和设计显然已不现实。这要求能源互联网必须具有极强的可扩展性 (scalability) 。未来的电网公司应当主要承担输配电系统的升级与扩容, 并确保用户侧的能量管理系统与调度机构间具有足够的通信能力, 而不具体干涉分布式设备的接入。这要求能源互联网具有支持分布式设备即插即用 (plug and play) 的能力。文献[4]指出, 能源互联网的关键技术之一就是发展支持分布式发电、储能、可控负荷等设备即插即用的标准接口。

从技术层面上讲, 能源互联网的即插即用接口包括物理与信息两个方面。物理接口应当支持各种符合相应电气标准的分布式设备的接入, 尤其是能够支持分布式电源与储能设备通过高频电力电子接口接入配电系统。文献[4]提出了固态变压器 (solid state transformer) 的概念, 其本质上是一个可以同时实现AC/DC、DC/DC和DC/AC三种转换的电力电子设备。利用固态变压器可以将低压配网与上游网络分隔开来, 减小上游网络的电压和频率波动对分布式设备的影响, 提高系统的兼容性和灵活性。

另一方面, 能源互联网的信息接口应当可以支持各种分布式设备的识别与通信。实现分布式设备的协调优化与控制的前提是对于能源互联网而言, 各种分布式设备是“可见”的。因此, 信息接口需要能够在分布式设备接入后识别其身份及设备类型, 而这需要有标准通信协议的支持。目前, 支持分布式设备接入的标准通信协议尚不存在。考虑到分布式设备的数量很大, 可以考虑选择IPv6作为网络层协议。由于IPv6可以支持对多达3.41038个设备的寻址, 因此可以为能源互联网提供足够大的地址空间。而采用TCP/IP协议组也有利于与智能家居等第三方系统的互联。在TCP/IP基础之上, 应当进一步根据分布式设备的协调与控制的数据通信要求 (需要采集与传输哪些数据、数据量大小等) , 以及能源互联网对数据传输可靠性的要求, 设计实现针对能源互联网的应用层协议。

信息接口的另一个重要特征是支持多种通信协议的相互转换。目前, 在配电系统自动化、智能用电和智能家居等领域存在着多种不同的通信协议。在配网通信系统中, 仍在广泛使用现场总线、DNP3等工业通信协议。不过, 在不同的智能配用电示范工程中, 已经应用了多种不同协议实现终端通信 (如Ethernet, GPRS, LTE, Wifi, Zigbee等等) 。另外, 下一代的5G无线网络技术也正在被积极开发之中。5G可望作为提供全方位高性能多设备通讯服务的新技术。在未来的能源互联网中, 各类分布式设备既可能通过工业通信网络, 也可能通过互联网等开放网络接入到系统中。为适应多种通信协议并存的现象, 能源互联网必须能够支持上述各种通信协议的相互转换, 从而保证系统的兼容性。

3 电力系统与天然气网络的融合

与其他一次能源相比, 天然气对环境的影响相对较小。此外, 联合循环燃气机组具有高效、反应快、建设时间短等显著优势。前已述及, 随着“页岩气革命”不断深化, 燃气发电在总发电容量中所占比重在未来有望明显上升。在2006年至2010年的短短5年间, 美国页岩气产量增长超过20倍。目前美国全国天然气总量中的23%已由页岩气供应[22]。美国的“页岩气革命”已经改变了世界天然气市场格局, 可能造成天然气价格显著下跌, 进而推动燃气发电的快速发展。可以预见, 作为最重要的一次能源之一, 天然气在未来能源消费中所占比重有望明显上升。因此, 未来的能源互联网将是天然气网络与电力系统高度耦合的产物。

在传统的电力系统运行调度中, 一般不考虑天然气供给的可靠性, 即假定在机组需要时, 天然气的供给不受限制。事实上, 天然气供给受到管道容量和储气容量的制约;因此, 随着燃气发电比例的增大, 这一假定就未必总是成立。学术界和工业界开始关注和研究天然气网络与电力系统的协调规划与运行问题。部分国家开始尝试对天然气网络与电力系统进行统一管理。例如, 澳大利亚在2009年将国内的电力系统运营机构和天然气网络运营机构合并, 成立了国家能源市场运营机构 (Australian Energy Market Operator, AEMO) [23], 负责对电力网络和天然气网络的统一规划与管理。

到目前为止, 针对电力系统与天然气网络的协调规划的研究报道尚不多见[24,25,26]。所谓的“气电协调规划”的核心思想是将天然气网络规划、天然气发电机组规划与输配电网络规划统一协调考虑。气电协调规划问题在数学上可以抽象成一个多阶段混合整数规划模型。优化目标通常采用最小化气与电两个系统的投资成本与运行成本之和。模型中需要计入气与电两个系统的相关约束。其中, 电力系统约束与传统的发电规划和电网规划模型类似;天然气网络约束主要包括节点气量平衡约束、储气设施气量平衡约束、输气管道潮流上下限约束、储气设施容量约束等。通过气电协调规划, 可以确定包括天然气管道的选址与定容、燃气机组的选址与定容、输电线路的选址与定容等在内的最优气电协调规划方案。

由于针对气电协调规划的研究最近几年才开始, 尚有很多问题值得研究。首先, 由于天然气网络、燃气发电厂和电力网络通常由不同的实体负责运营, 因此无法强制要求这些实体执行协调规划结果。以澳大利亚为例, AEMO制定的协调规划方案不具有强制效力, 仅供这些实体参考。不同实体在规划决策上的各自为政必然会给下一阶段的规划引入不确定性。此外, 在市场环境下, 各实体还可能面对包括负荷增长、其他发电技术扩张、市场管制条例变化等不确定性因素。现有的确定性气电协调规划模型显然不足以解决上述问题, 而必须深入研究计及各类不确定性因素的气电协调规划模型。其次, 由于气电协调规划问题涉及包括监管机构在内的多个不同的市场参与者, 因此有必要利用博弈论研究市场参与者之间的博弈行为和相互影响, 尤其是研究监管机构如何通过合理设计政策来引导其他市场参与者的投资决策。这一领域的研究目前还是空白。最后, 随着燃气发电比例上升, 天然气网络对于发电充裕度甚至整个电力系统的可靠性都会有越来越显著的影响, 因而有必要在气电协调规划中对其给予充分考虑。

气电网络融合研究的另一个重要课题是2个系统的协调运行。文献[27]首先提出了能源中心 (energy hub) 的概念, 作为未来集成了电力、天然气及其他能源形式的多能源网络系统的建模工具;能源中心被定义为由能源转化设备和储能设备构成、能够实现多种能源相互转化和存储的虚拟实体。能源中心是一个非常灵活的概念, 可用于对包括发电厂、变电站、工厂、大型建筑、微网等在内的各种物理实体的建模。能源中心之间通过能源传输设备 (如输电线路、天然气管道等) 相互连接, 构成多能源网络系统。在能源中心内部, 能源可能被负荷消耗, 或者被转化为其他形式 (例如利用燃气机组将天然气转化为电能) 。文献[27]提出了耦合矩阵 (coupling matrix) 的概念, 用于描述能源中心内不同能源之间的相互转化[27]。耦合矩阵中的系数由不同能源之间的转化效率和调度系数 (dispatch factor) 得到, 调度系数是决定能源如何相互转化的决策变量。

以能源中心和耦合矩阵概念为基础, 文献[27-30]初步研究了气电网络的协调运行问题, 其可以在数学上抽象为单时段或多时段的优化问题, 一般以最小化两个网络的运行成本之和为优化目标。优化模型中除了传统的电力系统潮流等约束外, 还需要计入天然气网络的物理约束, 包括节点气量平衡约束、输气管道流量约束、输气管道与储气设施容量约束和加压站损耗约束等。与协调规划类似, 气电网络的协调运行研究也还非常初步, 很多问题有待研究, 如运行过程中不确定性因素的处理、电负荷与气负荷的相互影响与转化、有效的求解算法、天然气网络的动态行为等。

基于能源中心和耦合矩阵的概念, 可以将气电网络协调运行问题进一步扩展到多能源网络的协调运行问题。文献[27]初步建立了能源中心最优调度、多能源网络最优潮流等问题的基本模型。能源中心最优调度问题可采用最小化整个能源中心的供能成本作为优化目标, 其决策变量则为输入能源中心的不同类型的能源量以及耦合矩阵的系数 (即不同类型能源相互转化的比例) 。多能源网络的最优潮流问题可采用最小化整个网络的总供能成本为优化目标, 其决策变量则为各个能源中心的输入和输出能源量以及各耦合矩阵的系数。除了电力和天然气网络的物理约束之外, 如果在上述模型中包括了供热网络, 则还需要进一步考虑其物理约束, 如供热网络的流量方程和供热管道的容量约束等。上述模型还可以进一步扩展以计入其他二次能源。

近年来出现的电转气技术有可能进一步推动天然气网络与电力系统的深度融合。简言之, 电转气就是将水电解后产生氢气与氧气, 再将氢气与二氧化碳混合产生甲烷。电转气生产的甲烷可以直接注入天然气网络中进行运输和储存。电转气的转化效率可达60%~70%, 德国目前已经在进行商业示范[31]。天然气可以大规模存储, 如果能将电转气设施与可再生能源发电机组联合运行, 就可以将多余的电能转化为天然气存储起来。电转气技术为解决电能存储问题提供了一条极有前景的新思路。

4 电力系统与电气化交通系统的融合

交通行业是除发电行业之外的另一化石能源消耗大户。近年来, 随着电池技术的逐渐成熟和成本的不断下降, 以电动汽车为核心的电气化交通正在快速发展。可以预见, 以电动汽车为纽带, 电力系统与交通系统的耦合程度在未来将不断加深。电气化交通系统尤其是电动汽车将成为能源互联网的重要组成部分。

电动汽车是一种比较特殊的用电设备。一方面, 大量电动汽车接入电力系统后, 其随机、无序充电行为可能会给电力系统带来显著负面影响, 例如增大系统峰荷和系统网损、恶化电能质量等[32,33]。另一方面, 如果能够有效利用电动汽车的车载电池, 就可以构成一个超大规模的分布式储能网络, 有效实现支持可再生能源接入、削峰填谷等功能。在过去几年中, 针对电动汽车接入电力系统的相关问题, 国内外已经做了很多研究工作。研究重点主要包括3个方面, 即电动汽车接入对电力系统的影响[32,33,34,35,36]、计及电动汽车充放电的电力系统调度与控制方法[34,35,36]、电动汽车充电设施规划[37,38,39,40,41]。然而, 现有研究工作主要是从电力系统的角度出发, 并没有系统考虑电动汽车作为一种交通工具所具有的行为特征, 尤其是无法适当描述电力系统与交通系统之间的交互影响。

随着电气化程度的加深, 未来交通系统与电力系统将逐步由相互独立演变为高度耦合。两者的耦合主要体现在规划与运行两个层面上。在规划层面上, 充电设施将是未来连接交通与电力系统的纽带。首先, 建设充电设施的目的是向车主提供充电服务, 因此充电设施规划必须考虑交通网络的结构、道路车流量、车主的便利程度等因素。其次, 充电设施的选址会影响车主的日常驾驶行为, 从而最终影响交通网络的流量分配。最后, 充电设施的选址和定容会影响电力系统负荷的时空分布。因此, 充电设施规划有必要与电力系统和交通系统的规划协调进行。目前, 就充电设施规划问题国内外已做了一些初步研究工作, 但一般仅针对给定的交通网络结构、道路流量、充电需求和配电系统容量来设计规划方案[37,38,39], 而没有系统地考虑充电设施、交通系统和电力系统之间的复杂交互影响。文献[40]对充电设施与电力系统协调规划问题做了些探索性的研究。文献[41]引入了基于用户平衡 (user equilibrium) 的交通配流模型对交通流量进行计算, 并在此基础上以截获的交通流量最大、配电系统网损以及节点电压偏移最小为目标, 建立了电动汽车充电站规划的多目标优化模型。从总体上讲, 上述文献中的模型仍然相当初步, 尤其是仅计及了交通网络流量对充电设施和电力系统规划的影响, 而没能考虑充电设施布局对于交通网络流量的反向影响。总之, 充电设施规划的研究目前还有很大的发展与完善空间。在此基础上, 进一步深入探讨交通系统与电力系统的复杂交互影响, 并发展交通系统与电力系统的协调规划方法, 是非常值得研究的重要课题。

交通系统与电力系统在运行层面的协调是另一个有重要意义的研究课题。与电力系统类似, 交通系统也是一个复杂的网络系统。交通系统运行所关注的目标主要是交通网络流量, 即特定时间段内通过道路某一地点、断面或车道的交通工具数量。交通流量受到用户行为和交管部门决策的共同影响。传统上, 交管部门主要通过交通信号控制、道路管制等手段控制道路流量, 从而实现交通系统性能的优化。由于缺乏对交通网络的实时监测能力, 交通信号等的控制策略只能根据长时间内的平均道路流量制定, 而无法做到动态调整。随着实时道路监测、卫星定位、车载导航等技术的不断发展, 交通流量控制正在由静态向动态转变。利用视频监测、车联网 (connected vehicle) 等技术, 可以实现对道路流量的实时监测。在此基础上, 可以进一步通过实时调整交通信号绿信比、行驶路径诱导、自动驾驶等技术, 实现对交通流量的实时优化控制。

随着电动汽车的普及, 交通系统与电力系统的运行控制间可能产生复杂的交互影响。首先, 用户对于充电地点和时间的选择会显著影响电力系统负荷的时空分布。因此, 在设计交通系统的控制策略时, 如果以尽量不影响用户的出行便利为前提, 将充电负荷对于电力系统的影响计入到数学模型之中, 就可能达到改变电力系统的潮流分布、改善系统运行的安全性和经济性的目的。其次, 以V2G技术为基础的电动汽车充放电控制是目前的研究热点之一。然而, 采用不同的充放电控制策略时车辆离网时的剩余电量不同, 这自然会影响车主后续的驾驶行为以及对下一次充电地点和时间的选择, 从而间接影响交通网络的流量。综上所述, 交通系统与电力系统之间存在复杂的交互影响, 通过对这两个系统的运行进行协调控制, 有可能同时提高两者的运行性能。目前, 这一领域的研究基本还是空白, 但很有研究价值。

5 能源互联网的信息物理建模及安全性

5.1 信息质量及能源互联网的信息物理建模

建立能源互联网的最终目的是协调广域内的海量能量生产与消耗设备。信息在各种设备之间有效的双向传递是实现协调的基础。因此, 前沿信息技术在能源互联网中将发挥不可替代的关键作用。在传统的电力系统研究中, 对于信息系统与物理系统的交互并没有进行全面深入的探讨, 一般假定信息系统提供的信息是完整、准确和及时的。事实上, 随着物理系统的各种调度与控制功能对于信息系统的依赖不断加深, 上述假定可能不再成立。因此, 很有必要深入研究信息系统的信息质量对于物理系统性能的影响。

信息系统所提供的信息的质量可以从完整性、准确性和及时性三个方面加以评估。其中, 信息的完整性指物理系统的调度与控制功能可以基于信息系统所提供的信息完全实现, 而不需要额外的信息。信息的准确性指信息系统提供给调度中心和其他控制单元的信息与物理系统的实际状态的吻合程度。信息的及时性指物理系统的调度中心与控制单元可以在规定时限内获得其所需要的信息。传统的电力系统研究在一定程度上涉及了信息质量的上述3个方面。例如, 在传统的电力网络分析中的“可观性”概念, 事实上就是对信息完整性的一个评估指标。然而, 现有研究并未形成一个评价信息质量的成熟理论框架, 也无法用于指导信息系统的规划与运行。在能源互联网中, 信息系统与物理系统同样重要, 因此就需要发展相关的信息质量评估和信息系统规划与运行的完整理论体系。

对能源互联网内信息与物理系统之间的交互研究可以从3个方面进行。首先, 需要研究信息系统与物理系统的统一建模理论, 这种新的建模方法称为信息物理建模 (cyber physical modeling) 。其次, 需要结合物理系统及其调度与控制功能的特性, 研究信息质量的评估方法。最后, 可以在上述研究的基础上, 发展与物理系统相适应的信息系统规划与运行方法。文献[42-43]对电力系统的信息物理建模做了些初步探讨, 但研究范围仅限于电力系统;可以考虑把[42-43]所构造的研究框架扩展到能源互联网所包括的其他系统。能源互联网的信息质量评估和信息系统规划与运行研究目前还未见报道, 这是值得研究的重要领域。

5.2 能源互联网的信息物理安全性

随着信息系统与一次能源系统的融合不断加深, 能源互联网的信息安全问题将逐渐凸显。事实上, 电力、天然气、供水等复杂工业系统的信息安全问题近年来已经引起了多国政府和学术界的广泛关注。以电力系统为例, 传统上一般认为由于电力信息系统与外部信息网络相对独立, 其受到网络攻击的可能性不大。然而, 在2010年, 人们发现了有史以来第一个专门针对工业控制系统的计算机病毒Stuxnet[44]。通常Stuxnet首先通过受感染的USB等设备渗透计算机网络。因此, 即便是与外部网络相互隔离的企业内部网络也可能受到Stuxnet的攻击。Stuxnet在部分国家造成了严重破坏。据报道, 伊朗有超过1/5的核电站离心机因Stuxnet遭到了损坏。Stuxnet的发现颠覆了人们对于工业系统信息安全问题的传统认知。除了Stuxnet, 美国等国家又多次发现了工业系统包括电力系统遭到黑客入侵的实例[45]。这引起了多国政府和学术界的高度重视。以美国为例, 美国国会专门批准了170亿美元的预算用于提高政府网络和重要基础设施的信息安全, 并开始大规模资助关于工业系统信息安全的研究。

网络攻击并不能直接对物理系统造成破坏, 但可能削弱甚至完全破坏信息系统的正常功能。由于能源互联网内的物理设备的控制与相互协调在很大程度上依赖信息系统, 因此针对信息系统的攻击就有可能导致能源互联网内发生多种复杂的物理交互过程, 并最终威胁整个系统的安全。为了与传统的电力系统安全性相区别, 一般把这种新的安全性问题称为信息物理安全性 (cyber physical security) [46]。

信息物理安全性是智能电网研究领域中的一个热点问题。文献[47-48]较早开始研究了网络攻击过程的建模问题, 提出了以攻击树 (attack tree) 作为攻击过程的建模工具, 以攻击后的失负荷量作为攻击后果的量化指标。文献[46]对于电力系统中常见的控制回路做了较为全面的讨论, 将其划分为发电、输电和配电三类, 然后针对每一类中的控制回路分析了其脆弱性和黑客可能采取的攻击手段。文献[49]尝试将传统的电力系统预想事故分析拓展为智能电网的信息物理预想事故分析 (cyber physical contingency analysis) 。文献[50]引入博弈论作为数学工具, 试图分析攻击者与调度人员之间的博弈对于网络攻击的过程和结果的影响。文献[51]详细介绍了美国爱荷华州立大学建立的信息物理安全性测试平台 (cyber physical security testbed) 。文献[52]列举了针对智能电网的各种网络攻击手段, 如病毒攻击、漏洞攻击、虚假数据注入、窃听攻击 (eavesdropping) 、拒绝服务攻击 (denial of service) 等等, 并简单讨论了相应的对策。

在上述几种攻击手段中, 虚假数据注入 (false data injection) 受到学术界的特别关注。主要原因是电力调度中心通常采用严密的信息防护手段, 渗透较为困难;但攻击系统中的传感装置, 并注入虚假数据则相对简单。文献[53]较早指出了黑客可以通过被攻击的传感设备向调度中心注入虚假系统状态信息, 从而误导调度中心作出错误决策。文献[53]还采用图论方法推算出为了使系统失去可观性 (observability) , 攻击者需要控制的传感器数量下限。文献[54]的研究表明, 在一定条件下, 攻击者可以通过将虚假数据注入状态估计结果中引入任意大小的误差, 而不会被传统的坏数据检测技术发现。文献[55]研究了虚假数据注入的一种特殊形式, 将其命名为负荷再分配 (load redistribution) 攻击, 并提出以攻击前后系统运行成本的差异来量化攻击后果。文献[56]研究了在电力市场环境下, 攻击者通过虚假数据注入谋取经济利益的可能方式。

信息物理安全性是能源互联网研究的核心内容之一。作为未来社会最重要的基础设施, 能源互联网的安全一旦遭到破坏, 后果将难以估量。以下几个方面的研究工作值得重点关注: (1) 目前, 对智能电网信息物理安全的研究主要以潮流等静态分析工具为基础。事实上, 网络攻击和信息系统故障对于系统动态安全的影响可能更为显著, 而这方面的研究目前还很少见; (2) 现有研究工作基本上将物理安全和信息安全割裂开来进行;事实上, 物理系统故障和信息系统故障可能同时发生, 要分析其复杂的交互影响机理, 需要将信息安全和物理安全置于统一的理论框架下进行研究; (3) 应该如何量化信息物理安全性, 仍然没有一个广泛认同的方法; (4) 针对不同类型的网络攻击手段和信息系统故障, 还需要深入研究相应的信息物理安全防护手段, 以及防护手段之间的相互协调; (5) 现有的信息物理安全研究所关注对象主要是电力系统, 而能源互联网由电力系统与天然气、交通等其他复杂系统共同构成, 因此对于信息系统故障将如何影响能源互联网这样复杂的多网流系统, 还需要进行系统而深入的研究。

6 结语

能源互联网是以电力系统为核心, 以互联网技术和新能源发电技术为基础, 并结合了交通、天然气等系统构成的复杂多网流系统。建立能源互联网的主要目标是利用互联网技术推动由集中式化石能源利用向分布式可再生能源利用的转变。作为第三次能源革命的核心技术, 能源互联网代表着能源产业的未来发展方向。

能源互联网发展的核心目的是利用互联网及其他前沿信息技术, 促进以电力系统为核心的大能源网络内部设备的信息交互, 实现能源生产与消耗的实时平衡。为了实现大规模可再生能源的稳定利用, 海量分布式设备的广域协调和即插即用将是能源互联网的关键技术。电动汽车作为电气化交通系统的核心, 可以同时充当储能设备以平抑可再生能源波动, 将在能源互联网中发挥重要作用。随着页岩气开采技术的进步和电转气技术的出现, 电力网络与天然气网络之间的能量流动将由单向变为双向;通过电力与天然气网络的融合, 有望真正实现可再生能源的大规模存储。

国债发行与管理基本概念介绍 第4篇

按照国债余额管理规定，在每年向全国人大作预算报告时，报告当年年度预算赤字和年末国债余额限额，全国人大予以审批，一般情况下年度预算赤字即为当年年度新增国债限额；在年度预算执行中，如出现特殊情况需要增加年度预算赤字或发行特别国债，由国务院提请全国人大常委会审议批准，相应追加年末国债余额限额；当年末国债余额不得突破年末国债余额限额；国债借新还旧部分由国务院授权财政部自行运作，财政部每半年向全国人大有关专门委员会书面报告一次国债发行和兑付等情况；每年一季度在中央预算批准前，由财政部在该季度到期国债还本数额内合理安排国债发行数额。

储蓄国债发行机制

储蓄国债是指面向广大居民个人发行的，不可流通转让但是可以提前兑付的，期限通常为3年、5年的国债品种。按照债权记录方式划分，储蓄国债分为凭证式和电子式，其中凭证式国债以纸质凭证为特征，储蓄国债（电子式）以电子记账为特征。储蓄国债通过代销方式面向储蓄国债承销团成员发行，发行利率由财政部参照居民储蓄存款基准利率确定。

记账式国债发行机制

记账式国债是指面向全社会各类投资者发行的、可以上市和流通转让的、期限结构丰富并以电子记账手段记录债权的国债品种。记账式国债通过公开招标方式面向记账式国债承销团成员发行，招标方式包括单一利率招标、多种利率招标和混合式利率招标三种。目前记账式贴现国债发行采用多种利率招标，关键期限国债发行采用混合式利率招标，超长期国债采用单一利率招标。

关键期限国债发行计划

关键期限国债是指对国债收益率曲线的形成和完善具有关键作用的记账式国债。自2003年开始发行以来，关键期限国债品种不断丰富完善，由最初7年期一个品种，发展到目前1年、3年、5年、7年、10年期五个品种。

关键期限国债年度发行计划于每年初对外发布，总体坚持滚动均衡发行原则，内容包括关键期限国债品种、发行期次、招标日期、付息方式等。2009年以来，每期关键期限国债招标均安排在周三进行。目前，每年关键期限国债发行额占记账式国债发行额的比重约为60%。

储蓄国债发行计划

为进一步增加国债管理政策透明度，方便个人投资者购买储蓄国债，2013年首次提前公布储蓄国债全年发行计划，包括发行品种、发行期间和付息方式等。

季度国债发行计划

季度国债发行计划是指以年度关键期限国债发行计划为依据制定并提前对外发布的，包括该季度所有国债发行品种、期限、招标日期（或发行期间）及付息方式等内容的发行计划。每期国债发行额通常提前一个星期在国债发行文件中公布。

国债续发行

国债续发行是指对已上市流通且尚未到期记账式国债进行追加发行的发债机制。续发的国债并入已上市国债的流通和兑付，续发价格通过招标方式确定，票面利率、剩余期限及付息方式与已上市国债保持一致。国债续发行有利于提高单期国债的流通规模及交易定价准确度，改善国债市场流动性。

国债预发行

国债预发行是指以即将发行的记账式国债为标的进行的债券买卖行为。国债招标日前四个法定工作日至招标日前一法定工作日可进行国债预发行交易。国债预发行交易实行履约担保制度。国债预发行原则上应实际交割标的国债。国债预发行必须于上市日前完成结算。

储蓄国债承销团

储蓄国债承销团由商业银行组成，每三年组建一次。2012-2014年储蓄国债承销团成员共有38家（见表1）。

记账式国债承销团

记账式国债承销团由商业银行、保险公司和证券公司等机构组成，分为甲类成员和乙类成员，每三年组建一次。截至2012年底，2012-2014年记账式国债承销团成员有54家，其中甲类成员15家，乙类成员39家（见表2）。

储蓄国债兑付

储蓄国债（凭证式）即凭证式国债到期一次还本付息。储蓄国债（电子式）按年付息，到期还本并支付最后一次利息。

记账式国债兑付

记账式贴现国债按低于面值价格发行，到期按面值还本。记账式附息国债中，1年至10年期（不含10年期）国债按年付息，10年期国债从2004年开始每半年付息一次，10年以上期限国债每半年付息一次，所有附息国债到期还本并支付最后一次利息。

国债二级市场

国债二级市场即国债流通市场，包括交易所国债市场和银行间国债市场两部分。交易所国债市场包括上海证券交易所国债市场和深圳证券交易所国债市场，目前除非上市商业银行以外的所有投资者均可参与，交易机制包括撮合交易、询价交易和报价交易。银行间国债市场由国债批发市场和国债柜台零售市场组成，其中银行间国债批发市场是国债交易和托管的主要场所，市场参与者包括各类金融机构，交易机制包括询价交易和报价交易。中央国债登记结算公司负责国债总托管和银行间市场的登记结算，中国证券登记结算公司负责交易所市场的登记托管结算，两个市场之间可以转托管。

合同能源管理合同 附件 第5篇

合同能源管理合同 附件就是为大家提供的关于《合同能源管理项目参考合同》的相关内容，请看下面：

国务院及相关部门先后发布多项涉及合同能源管理的文件，相关文件的密集出台，标志着中国政府对合同能源管理这一市场化的节能措施已由前期的试点和提倡，转变为财政、税收和融资等方面的全面扶持和推广。

鼓励政策的出台使用能单位和节能服务企业开展合同能源管理项目的热情空前高涨。

合同能源管理项目作为一项市场化的节能机制，引入我国只有短短十几年的时间，相当一部分合同能源管理项目的当事人(用能单位和节能服务企业)对合同能源管理项目的交易模式及合同履行尚不熟悉;很多合同能源管理项目合同文本过于简单和笼统，未就所有必要事项做出约定，或缺乏可操作性，对项目实施过程中可能遇到的问题估计不足，在合同履行过程中一旦发生争议，双方各执一辞，极大地影响了项目的正常开展。

也有些用能单位由于缺乏对合同能源管理项目的认识，对节能服务公司提供的条款完备的合同能源管理项目合同文本中的很多条款不理解，双方在合同条款上花费太多时间，影响项目进度。

因此，对合同能源管理项目合同文本展开实务研究是十分必要的。

208月9日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布了编号为GB/T 24915-的国家标准，即合同能源管理技术通则(以下简称《通则》)，此标准自1月1日开始实施。

该标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。

并在附录A中，以节能效益分享型合同为例，列出了合同能源管理项目参考合同。

在国家标准中将合同参考文本作为附件这还是第一次，由此可见政府相关部门对合同能源管理项目合同文本的重视程度之高。

《通则》提供的参考文本由相关方面的专家共同起草，并且两次与《通则》正文一起公开征求意见，可以说参考合同文本在交易安排上适当平衡了合同当事人双方的利益，对节能服务企业和用能单位都具有参照意义，并且能够起到指引作用。

因此充分发挥参考合同文本的作用，对促进合同能源管理项目的开展无疑具有积极意义。

此外，国家发改委、财政部办公厅于2010年10月19日联合发布的《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》第一条的规定，“国家发展改革委、财政部审核备案名单内的节能服务公司在2010年6月1日(含)以后签订并实施的符合规定条件的合同能源管理项目，可以申请财政奖励资金。

2010年10月20日以后签订的能源管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》中的标准合同格式签订。

”对于欲申请财政奖励资金的节能服务企业而言，研究参考合同文本具有特别重要的意义。

尽管《通则》提供的参考合同文本，相对当前多数合同能源管理项目中使用的合同文本而言，在条款方面已经相当完备，但在合同能源管理项目中如何应用，仍然有很多方面需要与具体项目结合。

这就要求合同能源管理项目当事人一方面需要充分理解参考合同文本的内容，另一方面需要根据具体项目确定相应的交易结构并起草相应的合同文本。

本律师研究了国外发展成熟的合同能源管理项目合同文本，并结合从事律师工作和为合同能源管理项目提供法律服务的经验，从实务角度，对《通则》提供的参考合同文本进行逐条解读，以供节能服务企业和用能单位在合同能源管理项目谈判和签订合同时参考。

参考合同文本条文解读

解读：

本次参考合同中，没有专门条款对合同双方的通讯方式、联系地址进行约定，因此可将合同首部列出的信息作为向对方发送合同项目相关文件的联系方式。

在签订合同时，应对合同签订主体进行资格审查。

要核对首部“单位名称”与单位营业执照中的名称是否一致，尤其要核对委托代理人是否确实具有代理权限，代理权限的范围如何，以降低合同风险发生的机率。

此外，合同正文中没有对节能效益支付帐户的具体约定，而在首部设置了开户银行和账号的项目，就要注意此开户银行和账号是否为乙方接受节能效益款项的帐户，双方对此帐户应做明确解释。

鉴于条款

条文：鉴于本合同双方同意按“合同能源管理”模式就 项目(以下简称“项目”或“本项目”)进行 专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。

双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

解读：合同中的鉴于条款，主要是阐明缔约双方签订合同的初衷或借此合同想达到的目的，或签订该合同所依赖的事实状态。

如鉴于条款中写明了双方当事人的合同目的，在双方对合同履行内容发生争议的时候，此时鉴于条款可以相当于一个辅助评价标准，有一定的证明作用。

项目名称是对项目客观情况的简要描述，对项目整体作出的概括名称，因此在填写项目名称时，应包括项目涉及的技术内容，项目实施主体单位名称，相关项目的文号、编号都要写清。

本合同文本作为合同能源管理项目基础性文件，应保持并协调后续相关文件与合同文本中项目名称的一致性，避免造成多份文件多个名称的混乱。

第1节 术语和定义

条文：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

解读：合同中术语和定义一般出现在较为专业或项目较大的合同中，其目的是在于解释合同文本中出现的专业名词、适用法律、其他一些名词的简称。

对于具体合同来说，专业技术术语是否必须在合同中明确限定，还要考虑是否对双方的权利义务产生实质性影响。

例如此处可加以定义或解释名词或术语“边界条件”即项目实施涉及的设备、设施的范围和地理位置界限;“功能性完工”即项目建设结束，功能性指标达到设计指标;“节能指标”即量化评价项目节能效果的指标，如节能量、节能率等。

另外，在合同制作过程中，尽量要保持行文的前后一致。

尤其是已定义的名词或术语，在整篇合同文本甚至在合同履行过程中形成的相关文件中，在表达相同含义时，应使用相同的词语，以避免歧义。

比如，本合同名称定为《合同能源管理项目合同》，尽管我国法律上“合同”与“协议”这两词在意义中未做出区别，但既然已把某一份文件称为“合同”，则不宜把“合同”、“协议”混合使用。

第2节 项目期限

条文：

2.1 本合同期限为 ，自 始，至 。

(根据附件一项目方案填写)

2.2 本项目的建设期为 ，自 始，至 。

(根据附件一项目方案填写)

2.3 本项目的节能效益分享期的起始日为 ,效益分享期为 。

(根据附件一项目方案填写)

解读：项目期限的目的是双方在合同约定的时间段内，完成本合同所约定的权利义务。

若超过此合同的时间段，就不能达成本合同所约定事项的实际意义，对合同双方而言，可能既损失财力又损失物力。

因此在商定项目期限时，既要考虑项目运营所需时间，也要考虑其他因素对项目的影响。

在能源管理项目合同中，所涉及的日期和期限较多，且合同其他条款都与日期和期限紧密相关，因此在确定项目期限时，要考虑到项目涉及的所有日期和期限。

其中日期包括合同签订日、合同生效日、项目实施的开始日、设备采购的开始日、项目开工竣工日、项目验收日、项目试运行日、正式运行的开始日、节能检测检验日、节能效益分享日、付款的起始日和终结日等。

期限则包括设备采购期限、合同有效期限、施工期限、付款期限、节能效益分享的期限、试运行的期限。

上述日期和期限的使用要根据项目的具体情况而设定。

在设定此条款时，要注意2.2条项目建设期是否包含在2.1条约定的合同期限中。

节能服务公司特别注意的是约定的建设期内是否确实能够完全项目建设，是否存在延长的可能性，尽可能将项目建设期设置充裕，避免因项目建设质量问题对后期节能效益的影响。

第3节项目方案设计、实施和项目的验收

条文：

3.1 甲乙双方应当按照本合同附件一所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。

3.2 项目方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。

3.3 乙方应当依照第2.2条规定的时间依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。

3.4 甲乙双方应当按照附件一之文件13的规定进行项目验收。

解读：节能项目方案无论对于什么样的项目，都是节能服务合同必须约定的事项，并且应当制作专门文件作为合同附件。

节能方案本身虽然是技术问题，但是却应当将它规范，用法律语言写到合同当中，专做附件，以减少可能发生的风险。

节能方案通常应当有两个部分，一是节能公司设计、安装的节能装置或者设备的描述，采购和供应商的选择;二是程序管理事项，例如节能设备的维护责任，节能量的计算办法，现有设备的详细记录，过去一个时间段内的能源消耗基础数据，节能要求标准，节能公司的相关权利和培训责任，施工安装计划和工序工艺等。

对于大型或者专业性非常强的项目，还必须要有专业机构的设计方案。

节能服务公司在签订此条款时，应将本节3.1条具体化，将项目的详细情况在附件中阐明。

本参考合同文本中关于项目验收的内容只在本条提到，但是项目验收对履行本合同目的有重要作用，且项目验收涉及的环节较多，稍有疏漏可能影响节能效益的分享，甚至导致整个合同目的不能实现，因此应严格制作附件13《项目验收程序和标准》。

一般而言，验收通常应当进行两次，第一次是对到场设备的验收，验收购买设备是否符合该项目要求，包括数量、规格、品种、型号、外观、包装等;第二次是在项目竣工试运行完成后的验收，此次验收最好要项目双方共同进行，内容包括运行是否正常，是否达到合同规定的目的，设备质量是否合格，仪表数据，运行状况和运行所达到的即时效果等项目。

验收报告是一个结论性的文件，内容必须具体明确。

双方对对方还有什么要求，项目有无缺陷，工程质量等级都应当在最后的验收报告中明确。

最后在验收文件中一定要注明“节能服务公司的履行情况符合本合同的约定，用能单位同意按照合同约定的金额和期限支付节能效益费用”，注明此内容的目的是为了保证节能服务公司在投入设备、完成施工后，可以得到相应的价款回报，不会因为验收不合格等问题影响节能效益的收回。

另外，有些工程由于用能单位自身的原因，导致节能工程延期不能及时验收，对于不能按时验收也要有相应的条款明确责任。

因为节能效益是用时间来计算的，验收时间发生变化必然对分享节能效益的时间和数量都会产生影响。

因此在此条中，可以增加由于用能单位的原因导致施工和验收延误/延期的补偿方式。

第4节节能效益分享方式

条文：

4.1 效益分享期内项目节能量/率预计为 ，预计的节能效益为 。

该前述预计的指标可按照附件一中文件2规定之公式和方法予以调整。

4.2 效益分享期内，乙方分享 %的项目节能效益。

具体的分期分享比例如下：

4.3 双方应当按照附件一之文件3规定的程序和方式共同或者委托第三方机构对项目节能量进行测量和确认，并按照附件一下之文件7的格式填制和签发节能量确认单。

4.4 节能效益由甲方按照第4.2条的规定分期支付乙方，具体支付方式如下：

(a)在相应的节能量确认后，乙方应当根据确认的节能量向甲方发出书面的付款请求，叙明付款的金额，方式以及对应的节能量;

(b)甲方应当在收到上述付款请求之后的 日内，将相应的款项支付给乙方。

(c)乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。

4.5 如双方对任何一期节能效益的.部分存在争议，该部分的争议不影响对无争议部分的节能效益的分享和相应款项的支付。

解读：

本节涉及节能效益的确定和分享。

用能单位通过节能效益看到实施该项目的成果;节能服务公司通过节能效益收回成本并获取利益，可以说节能效益分享方式是合同能源管理项目的核心。

因此在制定合同文本时，对此条款应予以重视。

4.1主要涉及节能效益的确定和调整。

通过下面两个简单的公式，可以看出如何确定节能效益：(1)节能效益=节能量能源价格;(2)节能量=能耗基准-项目实施后实际能源消耗量。

以数学的眼光观察，节能效益是能耗基准、项目实施后的能源消耗量和能源价格的函数。

关于如何确定能耗基准、节能量以及节能目标的预测，涉及许多细节的技术性问题，不便在合同中主文中具体展开表述，故在本合同附件一中文件2里做具体约定。

需稍做提示的是，在约定时要确定适合具体操作项目的计算公式，防止乱抄乱搬公式，针对自身项目制作符合项目实际的数据。

节能效益的确定关系到项目双方后期的收益，特别是节能服务公司的收益和用能单位的节能收益。

所以节能效益的预计需要注意两个问题：一是这里所说节能效益是一段时间内的节能量，因此节能量也是一段时间内的节能量，这就需要明确节能量的起算时点;二是在项目实施过程中发生能源价格变动时，节能效益的调整问题在签订合同时在给予考虑。

4.2条主要涉及节能效益分享比例。

在确定效益分享比例时，节能服务公司应与用能单位协商，尽量缩短前期本金收回的时间。

例如若项目时间共计三年，而本金收回即需要两年多时间，在这个期间存在很多变化的因素，且效益分享期只有短短半年，对于节能服务公司而言，本金收回期限过长，此时节能服务公司要考虑此项投资是否确实可行。

4.3条主要涉及节能量的测量。

事实上节能量并不能直接通过测量得到,实际测量的是项目实施后的能源消耗。

因为测量结果需要双方认可，测量的程序和方式需要双方具体约定。

测量的程序和方式涉及双方的配合，也涉及具体的技术性问题，故专设附件另行约定。

双方对测量结果的确认，是这一环节的一个要点。

关于第三方测量，主要是考虑，在项目实施过程中，一旦对测量结果发生争议，可由第三方介入，以便得到能为双方接受的结果。

若项目双方认为该项目需要第三方机构对节能量进行测量，在制作附件一中文件3时，应对第三方机构的资质、具体测量的方式、测量起止时间、测量结果的权威性等均作出明确的约定，为避免纠纷，项目双方也应对第三方机构的测量结果进行确认。

若项目双方认为不需第三方机构介入可自行进行节能量测量，此时更要完善制作附件一中文件3和文件7的相关内容。

4.4 主要约定节能效益的分配和付款事宜。

本条约定节能服务公司向用能单位发出书面付款请求，在实际中也可以起到敦促用能单位付款的作用，但节能服务公司在发送付款请求时，必须要及时、明确付款金额、收款账号等信息，另外若因支付节能款而发生争议，此“付款请求”也可作为节能服务公司主张权利的一项证据，故节能服务公司发出“付款请求”是确有必要的。

用能单位在确定支付相应款项时，应注意支付的日期是否有可能为休息日或是否有可能因用能单位自身帐户原因不能及时按约定日期支付款项。

节能公司在出具发票时，最好与用能单位确定发票项目的内容，此条中只约定了“乙方应在收款后”向用能单位出具发票，没有约定具体的时间，作为用能单位而言，最好在附件中另行将发票事宜做约定，避免可能存在的风险。

4.5 条主要约定对节能效益部分存在争议时无争议部分的处理办法，做这样的约定，有利于整个项目的实施，不会因为其中一个环节出现问题而导致整个项目瘫痪或提前结束。

环境管理的基本概念 第6篇

2.环境管理的核心是对人的管理。

3.环境管理的基本任务就是：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为，促

进整个人类社会的可持续发展。

4.环境质量管理：环境质量管理是一种以环境标准为依据，以改善环境质量为目标，以环

境质量评价和环境监测为内容的环境管理。

5.环境管理的基本理论：系统论、控制论和行为科学理论。

（系统论的基本观点：整体性观点；相关性观点；有序性观点；动态性观点）

6.环境管理的一般程序大致可分为5个阶段：明确问题；鉴别分析可能采取的对策；制定

规划（计划）；执行规划（计划）；调查评价及调整对策。

7.环境管理的主要手段：环境管理的法律手段；环境管理的经济手段；环境管理的行政手

段；环境管理的技术手段；环境管理的宣传教育手段。（P9—图1-2）

8.污染防治对策和措施的发展趋势可概括为4点：A.以总量控制为基础，实施总量控制与

浓度控制相结合；B.由末端控制过渡到全过程控制；C.以集中控制为主，实施集中控制与分散控制相结合；D.以区域治理为基础，区域治理与行业治理相结合。

9.可持续发展的核心是发展。

10.可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。

11.可持续发展的关键是转变人们的思想观念和行为规范。

12.可持续发展的基本原则：公平性原则；持续性原则；共同性原则。

13.建立可持续发展指标体系一般遵循以下原则：科学性原则；层次性原则；相关性原则；

简明性原则；可操作性原则。

14.环境保护法所要调整的是社会关系的一个特定领域。

15.环境保护法的特点：中国环境保护法，是国家整个法律体系的有机组成部分，具有与其

他法律共同的特点——是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的法律规范。此外，同其他法律部门相比较，中国环境保护法还具有以下几大特点：广泛性；综合性；科学性；世界共同性；社会公益性；某些规范的科学不确定性。

16.环境保护法的目的：为人民创造清洁、适宜的生活环境和符合生态系统健康发展的生态

环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。

17.环境保护法的基本原则：一是协调发展原则，二是预防为主原则，三是环境责任原则（损

害环境者付费原则），四是公众参与原则。这四条原则中，第一条原则是从战略的高度确定了解决环境保护与经济建设相互关系的准则；第二条强调环境保护的重点和解决环境问题的基本途径；第三条是环境保护责任的负担原则；第四条原则解决的是环境保护力量源泉的问题。

18.环境保护法律制度的特征：环境保护法律制度在适用的对象上具有特定性；环境保护法

律制度在规范的组成上具有系统性和相对的完整性；环境保护法律制度在实施中具有较强的可操作性。

19.环境保护基本法的主要内容：A.明确一国环境保护的对象或环境法的保护对象；

B.宣布国家在环境保护方面的基本对策和措施；

C.建立环境管理机构，规定环境管理体制、组织管理措施

及其职责权限；

D.规定公民及其社会团体在环境保护方面的权利与义务；

E.规定环境保护的基本法律制度；

F.规定违法者应承担的法律责任；

G.规定在环境法中使用的民法、行政法、刑法、诉讼法规

范。

20.大气污染：大气污染通常是指由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间并因此而危害了人体的舒适、健康、和福利或危害了环境的现象。

21.水污染：水污染是指水体因人们在其生产和生活活动中将污染物或某种有害能量排入其中，导致其化学、物理、生物、或者放射性等方面特性的改变，造成水质的恶化，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境的现象。

22.固体废物是指在生产建设、日常生活和其它活动中产生污染环境的固态、半固态废弃物。

23.环境噪声污染：环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

24.环境影响评价法：是指对规范和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

25.环境管理制度，老三项制度的作用：

A.环境影响评价制度的作用（一是体现了防御为主的环境保护战略方针；二是基本保证了新建项目的合理选址、布局；三是对建设项目提出了超前的防治污染要求；四是强化了对建设项目的环境管理；五是促进了中国环境科学、监测技术的发展）；

B.“三同时”制度的作用（一是体现了预防为主的环境保护战略方针；二是通过将环境保护纳入基本建设程序，建设项目主体工程与污染防治设施同时设计、同时施工、同时投产，实现了经济与环保的协调发展；三是取得了较好的实效，对控制环境污染的发展起到了明显的作用）；

C.排污收费制度的作用（一是挺高了企业的环境意识，促进了企业加强环境管理；而是开辟了一条可靠的污染治理资金渠道；三是促进了环境保护事业自身建设的发展，保证了环保事业稳定的资金渠道）。

26.环境管理制度，新五项制度的作用：新五项制度是社会实践的产物；新五项制度适应了中国的国情；推行五项制度，是强化环境管理的客观要求；推行五项制度，是环保部门自身建设的重大改革；推行五项制度标志着中国的环境管理已跨入实行定量和优化管理的新阶段。

27.八项制度之间存在的关系：层次关系；包含关系；系统关系；网络关系。

28.老三项制度的局限性：一是强调了预防新污染源，而强调控制老污染源不够；

二是强调了浓度标准，而强调控制流失总量不够；

三是强调了单项、点源、分散控制，而强调综合、区域、集中控

制不够；

四是强调了定性管理，而强调定量管理不够；

五是强调了全国一个标准，而强调因排污及环境实际情况制宜不

够；

六是强调了环境保护部门的积极性，而强调各个部门的积极性不

够，尤其是强调各级政府首长的环境保护职责不够。

29.环境标准：环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。

30.中国的环境标准由三类二级标准组成，即环境质量标准、污染物排放标准、基础标准与方法标准三类；国家标准和地方标准二级。

31.推行ISO14000系列标准的意义和作用：A.具有重要的政治意义；

B.有利于提高中国企业在国际市场上的竞争力；

C.有利于提高企业的知名度；

D.有利于企业降低成本与能耗；

E.有助于推行清洁生产，实现污染预防；

F.有利于降低环境事故风险。

32.环境监测按其监测目的分类：监视性监测；污染事故性监测；研究性监测。

33.按测定的介质对象分类：水质污染监测、大气污染监测、土壤污染监测、生物污染监测、固体污染监测及能量污染监测等。

34.按污染因素的性质分类：化学毒物监测、卫生（包括病原体、病毒、寄生虫、及霉菌素等污染）监测、热污染源监测、噪声和振动污染监测、光污染监测、电磁辐射污染监测、放射性污染监测和富营养化监测等。

35.自然资源：按自然资源的特点分类：无限资源；有限资源（可再生资源和不可再生资源）。

36.自然资源管理的特点：广泛性；紧迫性；艰巨性。

37.环境工程管理的要求：A.按照可持续发展的观念，参照国际通行的先进标准，通过制定

完善而系统的各种标准、环境监测规范等工作，维护和改善环

境质量。

B.将环境保护的要求纳入到各个行业、地区的产品实际标准、设

计规范中，使新产品、新装置、新工厂的设计、制造、建设有利

于保护和改善环境质量。

C.开展对工程技术路线、生产工艺的环境影响评价，综合经济、环境、社会三个方面分析工程技术路线的环境影响及其经济效

益。

D.对环境工程技术进行综合评价，推荐防治污染的最佳可行技术，进行环境工程的优化决策。

E.对各种环境问题提出综合防治途径和对策。

38.水污染处理方法按其作用原理大致可分为四类：物理处理法；化学处理法；物理化学处理法；生物化学处理法。

39.环境容量：是在环境使用功能不受破坏的条件下，受纳污染物的最大数量。

40.总量控制的核心是将负荷分配到源。

41.乡镇工业污染的特点如下：A.环境污染迅速蔓延，局部地区污染严重；

B.污染企业数量大，行业多，规模小，分布散；

C.污染类型复杂；

D.工业技术水平低，防治技术跟不上，恢复和改善环境困难。

42.加强农业环境法制建设要做到以下三点：A.加强农业环境保护立法；

B.加大环境执法力度；

C.加强环境法制教育。

43.建设项目的环境管理程序：进行前期准备工作，包括确定项目的建设地点、项目的内容及规模、投资总额等→了解相关环保法规与政策及不宜建设的项目和禁止建设的地点→寻找有资质的环评单位进行环境影响报告书（表）的编写→向环境保护行政主管部门申请批复

44.PDCA循环法（防治工业污染的一种有效的科学工作方法）的四个阶段：P计划、D执行、C检查、A处理。

45.清洁生产的原则：A.用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品。

B.用无污染、少污染的能源和原材料毒性大、污染重的能源和原材料。

C.用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺、设备替代消耗高、效

率低、产污量大、污染重的工艺、设备。

D.最大限度的利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环。

E.强化企业管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失。

F.对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的进化处理设备和“三

废”综合利用的措施进行最终的处理和处置。

46.环境规划的含义：环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

47.下一层次规划是上一层次规划的条件和分解，并且是其有机的组成成分和实现的基础。上下层次之间既有区别又密切联系，因而在制定规划时，要上下联系，左右协调，综合平衡，实现整体上的优化。

48.环境规划的主要特点：综合性；整体性和地域性；动态性；信息密集；政策性和科学性；可操作性。

49.按环境要素进行环境功能区划：大气环境功能区划；地表水域环境功能区划；噪声环境功能区划。

50.区域和城市环境预测一般要求有三类：警告型预测（趋势预测）、目标导向型（理想型）预测和规划协调型预测（对策性预测）。