城市扩张范文

城市扩张范文（精选8篇）

城市扩张 第1篇

一方面,耕地保有量逼近18亿亩红线,一些地区建设用地指标已经透支到下一个十年;另一方面,与城市规模不相适应的大广场、大工业园区粗放地消耗、吞噬着良田。

问题由来已久。2008年,十七届三中全会提出,要坚持“最严格的节约用地制度”,“十二五”规划列出“单位国内生产总值建设用地面积降低30%”的阶段性目标,节约集约用地成为破解发展难题、缩小城乡差距的根本途径,早已成为国家战略。

但随着人口的增长和经济总量的扩大,建设用地指标越来越紧张,计划指标缺口不断加大正在成为地方发展的头等困扰。缺口有多大?究竟是缺指标还是缺效率?

数据显示,1996~2010年,全国建设用地面积增加了7410万亩,增幅为16.9%,年均增加529.3万亩。但从使用效率来看,全国工业项目用地容积率仅为0.3~0.6,发达国家和地区一般在1以上。许多城市在土地利用方面存在不经济不健康不可持续的现象:无论东部西部,无论城市乡村,闲置、低效土地随处可见;大马路、大广场、大厂区已经成为一些地区的“标准”配备;全国尚有大量批而未用土地;一些地方超过两年的批后供地、实际使用比例不足50%。

综合以上来看,与“用地供需矛盾日益加剧”的结论并不相符。土地的粗放利用带来的用地矛盾,表面是指标之困,实质是发展方式之滞。同时,也折射出在新形势下,我国土地管理出现了许多新的情况和问题,面临前所未有的严峻挑战。

土地约束日益趋紧,环境容量相对有限,城市发展不能无边无界。国土资源部日前发布《国土资源“十三五”规划纲要》,明确划定了未来5年我国国土资源领域的一系列约束性和预期性指标。譬如,减少乃至暂停库存较大区域房地产用地供给;到2020年,新增建设用地总量控制在3256万亩;实行建设用地总量和强度双控措施;并首次在国家规划中把建设用地总量和单位生产总值建设用地强度作为约束性指标。

城市商业银行是如何扩张的 第2篇

城市商业银行是如何扩张的

2009年是商业银行快速发展的一年，受国家宽松货币政策的影响，2009年银行业总资产增速达26.9%，而城市商业银行的发展速度尤为突出，资产增速达37.5%且高于全行业增速(见图一)。但从资产规模（见图二）、利润水平（见图三）、人员结构、治理水平上看与国有大型商业银行和部分股份制商业银行仍有一定差距，而日益激烈的竞争和自身发展的需求都驱动着城市商业银行保持高速发展和进行资本扩充。除了在业务上进行差异化竞争、以中小企业为主要客户群体，并着力发展中间业务以便在业务上与大型商业银行进行差异化竞争以外，进行区域扩张、引入战略投资人和融资上市则成为城市商业银行进行快速扩张的有效途径。

一、区域扩张

目前区域扩张主要有两种模式，一是进行本地市场的深挖，即在市本籍范围内进行深挖，向乡镇覆盖网点，提高乡镇市场占有率。二是进行跨区域经营，即离开本市范围，在异地开设分行。城市商业银行应根据自身发展需要、银行发展定位和区域环境对两种模式进行选择。

（一）本地深挖

本地市场深挖是建立在本地良好经济基础上的扩张战略。目前城市商业银行本地深挖一般可分为两种情况，一是被动深挖，即在本地乡镇设立政策性网点，由政府规划统筹，这部分网点往往收益低，主要以配合农村发展和满足乡镇金融需求而建设，达不到真正的扩张目的。二是主动深挖，即银行通过对当地经济的分析和对于当地实际情况的了解，挑选出一些经济较为发达的乡镇进行网点覆盖，通过乡镇网点进一步吸收存款和销售产品。这一扩张策略往往被用于一些小型城市商业银行和一些没有达到银监会跨区经营标准的城市商业银行。

（二）跨区经营

出于提高金融业竞争和加速金融体制改革的目的，近几年银监会逐步放宽了对城市商业银行跨区的管制，这使城市商业银行有了跨区经营的前提。在政策影响和自身发展需求的共同驱动下，近年来，北京银行、上海银行、宁波银行、南京银行、杭州银行、天津银行、大连银行等规模相对较大、管理水平较高的城市

商业银行相继开始跨区经营。以北京银行异地扩张为例，截止至2009年底，异地分行总资产超过658.6亿元占北京银行总资产12.8%, 利润总额超过3.79亿元，占总利润5.2%，除杭州、长沙分行外，所有异地分行皆有盈利。通过跨区经营，城市商业银行可以更广泛地参与异地竞争、抢夺同业市场，同时扩大自身影响力、客户群体和经营范围。银行产品的同质化特征保证了大部分城市商业银行在异地经营时能够抢占部分市场。

由于城市商业银行形成的历史原因，城市商业银行跨区经营还存在一些问题和难点：

网点优势基本丧失：目前城市商业银行的最大优势是本地网点较多，但在跨区域经营中却变为劣势。往往异地的分支机构寥若晨星，若凭借一个网点开进其他城市，无论吸收存款、发放贷款还是开展中间业务都很困难；

人才不足：城市商业银行的人才储备缺乏，跨区域经营的管理经验不足，特别是跨区域发展所需要的管理人才和本地化市场营销人才的制约更加明显； 异地政府协调困难：城市商业银行跨区域经营后，就失去了社会关系网络优势以及地方政府的支持，往往难以得到政府性的存款或者业务；

同业竞争更加激烈：城市商业银行大都以大中城市为跨区域设立分支机构的主要目标。这些城市本身市场竞争就很激烈。新的银行进入后，就必然造成市场的重新分割，也就必然加剧了同业市场竞争、产品竞争和人才竞争；

业务优势不足：多数城商业银行90%以上的收益是靠利息收入实现的，中间业务占比较低。城市商业银行的产品科技含量不高，集中体现在银行卡、电子银行、个人理财和网上银行等新兴高科技类产品上。

二、引入战略投资人

引入战略投资人是城市商业银行迅速扩张资本的有力手段，通过引入战投，可以快速提高资本充足率，这对于一些扩张需求强烈而资本不足的城市商业银行是一笔极为重要的资金。目前我国城市商业银行所引入的战略投资人大体上可分为四类：外资投资、同业投资、企业投资以及民营企业投资。

（一）外资投资

外资投资人主要为外资银行向国内城市商业银行入股，外资银行入股的优势在于一些出于战略合作目的投资而不是投机目的的外资银行，除了资金的输出以

外还会在管理理念、先进技术、人才培养等多个方面对所入股城市商业银行进行资源输出。此外，外资银行还可以和所入股的城市商业银行展开业务上的合作，城市商业银行可以借助外资银行业务优势来发展国际业务，而外资银行也能借助城市商业银行的渠道发展其中国业务。宁波银行是城市商业银行中引入外资较早的一家银行，2006年新加坡华侨银行入股2.5亿股成为宁波银行第2大股东占比12.2%。通过增资扩股，宁波银行顺利实现资本扩充，通过两年的资本运作，宁波银行顺利完成上市、跨区、再融资等一系列动作，成为国内一流城市商业银行。但外资银行的投资也带来了一些隐忧，首先, 文化上的差异会在管理上给合作带来困难，不同文化间的冲突尤其会发生在管理模式和管理架构的革新上。此外，国际金融危机对外资银行的影响容易波及到其所入股的国内城市商业银行，表现为所持股份的套现与抛售。因此，目前越来越多的城市商业银行将引进战略投资人的目光转向了国内。

（二）同业投资

目前国内的同业投资者主要包括银行和保险公司。国内商业银行入股城市商业银行的主要目的为自身网点的延展和产品覆盖面积的扩大。，总体来说这是一种双赢的合作模式，城市商业银行获取资金的同时还能在产品、客户、技术、管理等方面得到提升。投资银行可以获得一定比例的分红和更广泛的服务范围及客户资源。但从更深一层次上看，被入股的城市商业银行有一定被兼并的危机，尤其是一些估摸较小的城市商业银行往往会成为大型城市商业银行兼并的对象。而保险公司入股城市商业银行则更具合作意义和战略意义。以平安集团为例，2006年，平安保险（集团）股份有限公司投资49亿元人民币获得深圳市商业银行89％的股份，成功控股深圳市商业银行，并于2009年更名为平安银行。这对于深圳市商业银行与平安保险都有着深远的意义。首先，对于深圳市商业银行而言，借助平安集团在保险业务上的优势扩大代理产品的范围，尤其是以平安保险为基础的优质保险产品，同时以平安集团的客户资源为基础的客户群体更丰富了深圳市商业银客户群。如今平安银行的渠道作用正在显现，2009年第三季度的数据显示，目前银行业务已覆盖集团客户的16%。对于平安集团而言，获得了深圳市商业银的银行业务牌照，扩大了业务范围和丰富了产品结构，并能够满足平安集团客户更广泛的金融需求。

（三）企业投资

目前国内企业入股银行尚有国家一些政策上的限制，因此入股城市商业银行的企业主要为国有大型企业。这部分企业入股银行的主要目的为扩大集团板块，利用城市商业银行金融牌照，入股企业可以进行更广泛的金融业务拓展。而集团企业在满足城市商业银行资金需求的同时还能在客户、网点上与入股城市商业银行进行共享。以中石油入股克拉玛依银行为例，2009年中石油控股克拉玛依银行92%股份，并对其重组。重组后的克拉玛依市商业银行更名为昆仑银行，并力图发展成为全国性商业银行。昆仑银行重组后顺利实现了区域扩张，先后在北京、大庆、长庆油田开设了分行。中石油庞大的客户群也成为了昆仑银行业务发展的保障。随着中石油海外业务的发展，昆仑银行已经开始部署国际业务。其他大型国有企业也因看好银行的牌照及自身战略发展需求纷纷与城市商业银行或商业银行展开了合作，如联想入股汉口银行，中国移动入股浦东发展银行。

（四）民营企业投资

在大部分地区，地方政府对城市商业银行具有绝对的控制权． 是城市商业银行的大股东之一，这种模式的问题往往在于银行过多的受到政府限制和支配，信贷上容易偏向于一些贷款期限长、回报率低的政府项目，不以利银行发展。近年来国家逐渐放宽了民营企业投资金融行业的限制，使得一部分民间资本可以投资银行业。以浙商银行为例，改制后的浙商银行注册资本为150073万元，截止至2009年底股东14人，其中13家民营企业持股占比达85.71%，且整个股权结构的安排比较分散、均衡，再加上浙江省政府干预较少和支持，浙商银行拥有了非常优良的公司治理结构，体制优势巨大。民营企业入股银行的优势在于使银行的经营自主性更强，盈利能力更为突出，对地方各企业也有深入了解，有利于业务的发展。但这类银行的资本金主要来自民间，其对利润最大化有着更为强烈的追求，如果没有健全的监管机制进行有效监管和一套有效的风险控制体系，民营银行往往会因风险问题而陷入失败。

三、融资上市

城市商业银行发展到一定规模后，融资上市成为各商业银行资本扩张的重要手段，三大国有商业银行及部分股份制商业银行已基本完成股份制改革并上市，上市也无疑是城市商业银行谋求快速发展的一个极好的选择，从目前北京银行、

宁波银行、南京银行三个已上市的城市商业银行经验看，上市已经成为了这三家银行发展的新起点，其他城市商业银行也逐步考虑改制上市问题。一部分优质城市商业银行已经开始了上市竞跑, 如上海银行、天津银行、杭州银行、重庆银行、温州银行、大连银行等40家以上的城市商业银行也提出了“上市”的战略发展规划。然而中小商行的上市之路并不顺畅，首先监管机制决定了只有符合标准的优质城市商业银行才能够上市，如资本充足率、不良贷款比率、贷款集中度、盈利能力、公司治理、股权结构等方面，且监管评级至少到达二类行标准。

城市商业银行作为我国金融系统的重要组成部分，经过十余年的改革和发展，已取得了不容忽视的进步。但是，较之大型国有商业银行和其他股份制商业银行而言，城市商业银行毕竟建立时间较短、资金规模较小、业务领域不广泛、法人治理结构尚待完善。因此对城市商业银行的扩张路径的分析和探讨，对城市商业银行未来的发展道路有着深远的意义。综上所述，除了进行差异化竞争以外，经营区域的扩张、引入战略投资人以及融资上市这三种战略是目前城市商业银行快速扩张和发展的重要路径。而不论哪种路径都需要城市商业银行不断扩大资金规模、扩大业务领域、完善自身管理能力、达到各项监管指标和合理化股权结构等内部核心竞争力的提升。同时，差异化竞争也是城市商业银行提升核心竞争力的重要途径，如何发现并利用自身优势使之成为核心竞争力，是城市商业银行顺利完成扩张重要基础，差异化竞争更是城市商业银行吸引投资者及吸引客户的重要手段。因此，城市商业银行在发展上应内外结合，将外部区域扩张、资本扩充与内部核心竞争力提升结合起来，达到均衡、快速、健康的发展。

图一：城市商业银行资产增速与全行业对比

城市商业银行27.4%19.4%18.5%17.2%19.7%18.6%28.8%23.6%银行业34.1%26.9%2005年2006年2007年2008年2009年

图二：国有商业银行、股份制商业银行及城市商业银行近年来资产对比

454035302520******国有商业银行股份制银行城市商业银行

图三：城市商业银行实现利润占比全行业比重

8.4%占比7.0%5.4%4.8%5.6%***72008

附：三家上市城市商业银行近5年资产、存款、贷款状况 1.宁波银行

*********200720082009贷款(亿)存款（亿）总资产（亿）

2.北京银行

*********贷款(亿)存款（亿）总资产（亿）

3.南京银行

珠三角20年：城市海洋的扩张 第3篇

小平原变成的大都会

一些老广州的朋友们总爱回忆起1984年的广州郊区，说那是另外一番情形。那时的珠江两岸尽是芦苇，一派“芦花似雪雪茫茫”的景象。除了老城区以外，四周全是郊区，过了海印桥，就是一片计划经济时代没落的旧工厂区。而洛溪大桥那一带，在1988年洛溪大桥建成之前，过江用的是古老的摆渡。在轰隆作响的引擎声中，站在渡轮上看对岸，就像看一幅苍凉的古画，满目皆是疏疏落落的庄稼农田和星星点点的寒鸦。

那个年代的人们，可能从来没有想过可以坐地铁到番禺，也没有想过从洛溪大桥到番禺市桥之间那片连路灯都稀少的黑压压的荒地，会像小朋友的蜡笔画一样，一下子就长出了那么多的高楼大厦、工厂学校，甚至还有一个生活着长颈鹿和斑马的野生动物园。

朋友们感慨，城市发展得如此之快，才20多年的时间，我们生活的区域已经离得越来越远，我们的城市也已经大得无边了。我们今天所生活的地方，从高空往下看，是一个郊区正在消失，单一中心被多个中心取代，相邻城市辐射的区域不断接近并不断重合，城市之间的经济联系密切，相互影响也越来越大的地区。这个地区，已成为中国城市化程度最高、城市密度最大、全球城市化速度最快的地区之一，这就是珠江三角洲城市群。

我曾经作为一名经济类报纸的记者，1999年到深圳附近的龙岗区南奥镇暗访政府禁止的废电脑、废电子仪器加工厂。在一座座装满工业垃圾的集装箱山底下，一条条庞大的手工密集型高端科技生产线正高速运转。和计划经济时代的传统工厂所不同的是，这些工厂不再是20世纪70年代美国中西部传统工业区和衰落的德国传统工业的鲁尔区的重演，虽然它们看上去很老很破旧，却拥有着“新兴企业”的所有实质。它们知道怎么营销，它们创造着高额的利润，它们连成一气，逐渐变成了一座座所谓的新城，“服装城”九江、“内衣城”盐步、“冰箱城”容奇、“家具城”乐从、“陶瓷城”石湾……

依靠着这些带有乡镇企业粗放型经济特点的工厂，珠三角开始了它原始的跳跃。这个由珠江冲刷而来的不到4.2万平方公里的小平原早在20世纪80年代便已经成为香港制造业的重辐射区，成为中国新经济的试验田、中国最早最大的世界工厂。到了90年代，广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州七个城市相继拥有7万多家制造企业，这些建立在郊区和乡村地带的工厂逐渐连成一片，蚕食完城市之间的空间，完成了它被称为“小珠三角城市群”的过程。这个时期的珠三角被美国当代社会学家卡斯特尔称为“南中国的大都会”。

1997年以后，香港、澳门回归，小珠三角变成了包涵这两颗明珠在内的“大珠三角城市群，”其经济体总量相当于环渤海经济区与长三角经济区之和。大珠三角所形成的“珠江口湾区”，号称中国的“旧金山湾区”，进一步成为荷兰建筑家雷姆?库哈斯所说的“善于变政治为策略”的“大跃进之地”。

而今天大珠三角城市群正在致力于变成“泛珠三角城市群”，在经济地理的概念中，最终把越南、泰国、新加坡、马来西亚等整个东南亚地区囊括在内。据说到了2025年，亚洲最大的三大国际城市群，将可能是以东京为中心的东京大城市群、以上海为中心的长三角大城市群，以及以香港一广州为中心的珠三角大城市群。

扩张的“血管”

在成功地给地皮拉上拉链之后，城市成了一个布满伤疤的大型群落，作为城市群最重要的公共景观——公路——被凸现了出来。有一年在著名的324国道，即“云浮百里石材走廊”，我和车上的乘客们被堵了将近23个小时。现在回想，那只是“大塞车”年代中的一个普通事件而已，那时整个珠三角都在修建高速公路，被炸药劈开的岩石，裸露着赭红色的横切面，粗犷地摆在各种公路的两边。路修到哪里，车就堵到哪里。

然而许多人却不介意被“堵”。有人说，当你在印度坐着那种煤烟滚滚的蒸汽火车，你就会爱上这种堵车生涯，因为至少你已经用这份代价预订了未来的美好生活。多炸一座山，多修一条路，意味着可以多建一座厂，或者多开一家店，所以人们似乎并不介意与来自几十辆大巴的五湖四海的乘客们一起，翘首等待那个在路边加油站的简陋厕所中的蹲位，不介意和挑着扁担沿着停滞的车河一路蹒跚前行、贩卖着10元一盒康师傅方便面的农民讨价还价，不介意空气污染、浑浊大雨和封闭车箱内的臭气……因为大家都相信这一切是暂时的。

这段历史，正是很多地图册上所说的“中国在1988年还没有高速公路，到如今高速公路里程居世界第二，总共只用了15年时间”的那15年。同时也是珠三角的“马路经济”最繁荣的时期，洗脚上田的农民们把什么都端到了马路上来卖：石板、假玛瑙、人造翠玉和琉璃、佛像、观音、石膏做的耶稣、摩登家具、橘子和杏仁饼、钢材、燃具、闪耀的意大利古罗马灯饰、卖鳄鱼和河豚的海鲜酒家。大塞车的历史随着各条高速公路的建成而结束，这种“路通财通，沿途买卖”的景观却一直延续到了现在。

从前生活在珠三角的人们会因为看到道路两旁的海盗时代的碉楼而得知那里是开平；看到青砖绿瓦的清代宗祠而嗅到顺德的味道；看到屋檐上那美丽的十三狮木雕便已听见汕头的海风声。现在广东省境内近18万公里的公路网，像人体内纵横交错的血管，430多万辆各种汽车像血管里的血液一样，在城市间的大小动脉里奔腾不息。从高空上看，整个城市群几乎被这些脉络盖着；走进其中，你会发现，公路旁曾经熟悉的稻田没有了，群山峻岭也早已经化作袅袅云烟，公路两侧只剩下了商店、工厂、仓库、广告牌、大堆空置的楼盘、为节约临街面积而盖的狭长的条形屋商业区。当我们沿着马路前行，只知道西门子到了、三星SDI到了、容奇冰箱到了、ICC工厂到了、碧桂园到了……

马路，逐渐失去了记忆，或者有人说：“马路有记忆吗?如果不是修了这么多年的话——本来根本连马路都没有嘛!”

作为省会的“广州”，20世纪80年代以前，是整个广东省政治、经济和文化中心。一个生活在阳江的老人这样描述道：“当年去一趟广州要一整天呢!去广州，那叫做‘出省城’。要搭长途汽车，汽车上的铁皮硬靠椅可不好坐，遇到泥洼石子路，可以把人震得脱皮拆骨。还要不停地在大小江畔等待渡轮，若前面的车不巧出个事故，后面的车一等就是一个晚上，到了天蒙蒙亮才渡过大江”“出省城”是一番舟车晕浪，颇费周折的“大件事(粤语)”。不过，从此以后，去过广州的人就可以和人家说：“我可是出过省城的人呢!”

nlc202309021814

步行在顺德或深圳街头，与步行在广州街头所看到的景物和所获得的心理感受是如此相似。

同样深刻的印象，来自珠三角城市群中的“文化广场”。作为早期诸侯经济攀比下的“文化产物”，在“国际化大都市”、“商贸中心”、“经济中心”、“信息中心”这样城市化运动口号的号召下，城市中原有的建筑被大拆特拆，取而代之的是大量古希腊柱廊配马赛克防腐外墙、古罗马石壁配花开富贵龙腾虎跃石雕、哥特式尖拱配琉璃瓦、太空星球铁丸子城雕配雄鹰展翅这样胡拼乱凑的广场。这些大而无当的广场，几乎遍布了每一个珠三角的新兴城市。这些没有鸽子，没有孩子和老人，没有曲艺、杂耍、南音和粤剧，没有滑板、涂鸦和街头音乐的广场，与东京地底下的石墩相似，都是“没有用”的东西，却带给人们完全不同的心理影响。

拓城者的生活

我始终保留着90年代初大学毕业后在中山市一家制衣厂里打工的记忆：宽阔的大街两侧，是几乎没有行人的连绵不断的围墙。围墙里可以看到规划整齐的人工绿化带、球场、食堂和一栋栋庞大的后现代建筑风格的厂房。我们的生活和工作，24小时全集中在这些性价比最高的实用主义建筑里，人像高度精密的仪器中的某个零件一样迅速地、重复地运转着。唯一的娱乐是每晚一到两小时的“公共电视时间”和每周一天的假日。

1996年深秋，我坐着小巴，带着一年打工生涯剩下的几千块钱，离开了那家制衣厂，前往佛山。虽然沿途被卖了7次“猪仔”(无牌照的黑车或者野鸡车以进不了该区域为名把乘客“转卖”给下一辆黑车的行为)，但是我们这些“猪仔”对此已经没有了任何脾气。好不容易挨到下车，已是秋风瑟瑟的黄昏。再换上4元的公交车从佛山客运站到石湾，从石湾转搭6元一位的摩的，终于来到目的地，一家号称有百年历史的传统工艺陶瓷厂。毕竟，陶瓷的潮流就像旗袍，要的还是那份原汁原味的国粹的感觉。

然而，接下来比制衣场还要艰辛的生活还是出乎我的意料。所谓的百年老厂，其实是一个建于80年代末的大铁棚。里面是几根柱子支撑起来的烟尘滚滚的车间，粗略地分成烧窑间和制胚间。工人大概有200多名，其中拉胚、烧窑的男工占人数的三分之一左右，其余的则是从事和泥、加工和上釉的女工。每天的工作时间是从早上7点到晚上10点，统一吃饭。晚饭后有半个小时休息，夜班工人则三班轮值。工资算法遵照原始的计件法，虽然多做一件可以多拿3～4元钱，但是时间有限，工人每个月的最高工资不过1000元左右。

我虽然是设计工人，却和所有的女工住在一起。宿舍是一栋“文革”前期的青砖瓦平房，里面塞满了几十排上下两层的铁架床，为数不多的排气口排在高墙上。男女各一问洗澡房，小便渠则是洗澡房内用两块红砖搭起来的一条小沟，连接着排水沟，不时飘过用过的手纸和污秽的卫生巾。所有的衣服都晾在两张铁架床之间。晚上11点统一关灯，布帘后可以藏匿的唯一隐私是夫妻相聚时的那一点亲密。

这并不是我的运气特别差的缘故，而是那些宛如生物体一样的各种新城，就是以它体内这些年轻的工人群体为营养而迅速崛起的。来自广东省2007年统计年鉴的数字表明，1985年，广东省的常住人口5670万，其中外来人口是25万，外来人口比例为0.4％。2006年末广东省的常住人口为9304万，其中外来人口1256万，外来人口比例为13.5％。21年间，外来人口的比例增长了33倍。他们分布在制衣车间、电子生产线上、陶瓷加工厂、玩具生产车间和各种你能想象到的一切制造车间，是世界上规模最大的密集型劳动力。许多工人可能都不满18岁，他们忍受着劣质的生活条件，承受着“underthetable”的黑工待遇，梦想着在这样城市里寻找到幸福。

他们创造了这个巨大的城市群落，然而这却是一个不属于他们的城市。在这个城市群里，他们被习惯性地称为“暂住人口”。一个在暂住城市居住了20年，并为城市交足个人所得税的“暂住人口”，如果要去香港游玩，还是要回到户口所在地的原籍，办理出入境证明——这就是珠三角大量外来人口的切身体验。人的价值，在这里就像一张单薄的磁卡，当卡里面没有钱时，感应器便不再发出嘀嘀声。

2005年艺术家徐坦曾在广东美术馆外的空地上，用脚手架和红白蓝编织布做成三层楼高的巨大“编织袋”，里边放着电视、音箱和卡拉OK影碟机，话筒效果极差，谁都可以进去唱一嗓。这件看似滑稽的作品，却准确地呈现了一幅真实的珠三角娱乐生活群相。

机会还是危机

80年代末那股从日本开始并迅速席卷全亚洲卡拉OK旋风，最早就借着对外开放的门户传到广州，卡拉OK厅里人满为患，街头也涌现出大大小小的用一套粗劣的音响，影碟机加一个话筒就摆开的歌摊。接着是歌厅和舞厅，曾经也有以实力强、有特点的驻唱歌手为招牌，并推动了广州作为流行音乐重要阵地的歌舞厅出现，但更多的夜总会、娱乐城、桑拿城、洗脚城、洗浴中心遍地开花，迅速占领了城市的夜晚。那处处闪烁着暗伤的红灯下，来自各地的年轻女孩，或肆意或暧昧地跟随着身份不明的男人出入其间，让此后的人们都对“小姐”这个原本高贵的称呼鄙夷而拒用……最初的聒噪骚动褪去后，各种面目的酒吧、咖啡厅、俱乐部、精英会所也成了夜生活的主打场所。

伴随着这片热土上的经济和流行文化的发展，各种新锐的思想纵横而出，广州曾经是全国最集中的新媒体大本营，诞生了一大批最新锐的报纸、杂志和各种新媒体形式。作为流行文化的催生地，广州也因为最先接触到港台地区而备受关注，热爱音乐和艺术的青年们都以南下广州作为寻找机会的契机。

在这里，才华是可以被崇拜的，成就是可以被认可的，金钱是可以被追逐的，财富是可以被炫耀的，只有诗歌是最不值钱的，虽然很多楼盘在使用“面朝大海，春暖花开”之类的广告词。不过，城市生活也许并不需要什么诗意，虽然也少了“芦花似雪雪茫茫”的野趣和浪漫，但它获得了一种新的自由。刘力的生活，可能并不那么悲惨。

当一个城市如吹气球般地膨胀时，它已经从一个无机体变成了一个有机体，变成一只日夜不息、不断长出触手的异形人，一些触手急着毁坏，一些触手也在建设。根据规划，珠三角地区很快将构建出“三纵二横”(三纵指京广、京九和洛湛铁路广东段，二横指广茂、广梅汕、梅坎铁路广东段，饶平至茂名沿海快速客运专线)铁路干线骨架，基本实现包括港澳在内的“大珠三角一小时经济圈”和从广州到粤西、粤北和粤东地市的“两小时铁路交通圈”。到2020年，珠三角城际快速轨道交通将形成以广州为中心，广州至深圳、广州至珠海为主轴，放射与环状结合的珠三角城际快速轨道交通网络。建成后可以将珠三角经济区9个城市“一网打尽”：以广州为中心，一小时内9个城市可以互相通达。

有了这样的速度，就业的范围将变得更加广阔，人们也将获得更多行动的自由。刘力像丛林里的豹子一样，找到了在这个城市中狂奔的生活节奏，所以他的未来，仍然是有些期待的。

城市扩张 第4篇

南京市作为江苏省的省会城市, 在长三角的经济发展中起着举足轻重的地位。在南京市城市扩张过程中, 出现了交通和环境方面的负效应现象。本文首先分析了近十年南京市城市扩张的特征, 并选择了自然和社会经济指标来分析城市扩张的驱动因素。

一、研究区概况

南京城市发展的空间格局起始于明朝, 20世纪80年代之后南京才开始大规模的向古城之外扩展, 并伴随着经济发展、产业结构优化, 城区功能逐步改变。在环城路之内的南京市主城区面积不大, 从1999年到2004年老城区只扩大了60.9平方公里, 总面积为260.05平方公里, 扩张面积和速度极其有限。

南京市现辖玄武、白下、建邺、鼓楼、秦淮、下关、雨花台、栖霞、江宁、六合、浦口11区和溧水、高淳2县。19952002年南京市进行了行政区划调整。2002年江浦县合浦口区统一划到浦口区;六和县和大厂区合并, 改为六合区。两年内区域的合并使得2002年后的市区面积比2000年增加了约3702平方公里, 到2007年市区面积达4732.07平方公里。

二、研究区域扩张特征

南京市城区的新街口地区是南京市的城市核心区, 在分析城区扩张特征时, 我们以新街口为中心, 以中山路、中山南路和中山东路、汉中路为南北东西轴线的道路中心线可将城区分成4个区域。对比历年的南京市城区图, 对四个区域分析扩张特征如下:

1. 南京市主城区扩张特征

东部区域包括玄武区、栖霞区和江宁区, 其中发展比较早的是玄武区和栖霞区。玄武区总面积75.17平方公里, 是重要的旅游景区;而栖霞区是老城区, 发展缓慢。东部中山风景区随着旅游业的发展, 尤其是环紫金山和玄武湖为主的旅游区, 出现大面积的城市基础设施建设, 增加了大部分的绿地和居住区。东部区域的另一个特征是道路建设发展比较快, 交通和旅游的发展使得东北区域建设用地迅速增加。

北区域主要包括分布有众多的高校的鼓楼区西部和下关区。鼓楼区总面积24.77平方公里, 下关区28.30平方公里, 都是南京金融、商贸高度发达的地区。由于鼓楼区和白下区本身面积不大, 扩张空间受限。

西部区域包括建邺区、秦淮区和雨花区西部, 建邺区总面积18.6平方公里, 区内有繁华的市中心商贸区, 是具有深厚的发展潜力的南京市的老中心城区之一。外秦淮河穿境而过直达长江。2002年, 河西中部地区的奥体中心建成之后, 交通和环境设施都相继完善, 开始形成了以居住、工作、休闲为主要功能的新型城区。这部分区域增加了近1/3的居住区和商业用地。河西的建设发展成为南京市区发展的新动向。

南区域包括白下区、秦淮区和雨花区的东部区域。秦淮区因内秦淮河纵贯全境而得名, 面积为22.34平方公里。南部区域扩张比较大, 其中雨花区的扩张以绿地和商业为主, 主要集中在雨花台风景区、雨花东路以及雨花西路, 绿地面积增加, 居住区集中化。“老城区新面貌”成为雨花区扩张的特点。

2. 新城区的扩张特征

近几年城市建设和投资不断扩大, 由于制造业和高新技术与科教文化产业等因素的影响, 新城区的扩张表现得极为迅速。首先, 东部区域的扩张主要集中在东山、仙林, 这一区域的扩张主要是高新技术产业和高校建设, 以及良好市政设施和居住环境。其次, 浦口区已成为兼具综合服务功能的城市副中心, 在整个新城的建设中注重带动苏北、安徽共同发展, 同时扩张的另一个发展方向是生态型滨江新城区。

对于南部城区, 于2005年的地铁一号线的贯通, 使南部雨花区和河西成为了城市的增长点。河西的规划起始于2002年, 建邺区政府以奥体中心为契机, 全力打造超大型的商务中心, 从而使得对土地需求的大量增加, 居住区集中使得河西成为了交通诱导下的新的城市扩张区域。

三、城区扩张的驱动因素分析

1. 城市扩张驱动因子的选取

为了进一步研究南京城区的扩张驱动力, 本文选取了19952005年影响南京市城区扩张的社会经济驱动因子进行量化分析, 其中自变量包括人均道路面积 (平方米, X1) 、人均绿地面积 (平方米, X2) 、固定资产投资 (亿元, X3) 、人均地区生产总值 (元/人, X4) 、社会消费品零售额 (亿元, X5) 等因子, 因变量是南京市城区面积 (km2, Y) 。

2. 驱动因素的分析

(1) 自然条件的驱动因素分析

首先, 选取道路面积作为影响因子, 做直线回归方程, 模拟人均道路面积对城市扩张的方程式如下:

式1方程通过T检验, R2=0.92, 方程拟合度良好, 表明道路是南京市区扩张的重要驱动因素, 对城区的影响十分明显。在19952007年间, 道路面积平均年增长达到了566m2。从回归方程里看出, 每增加一平方米的道路, 有393平方千米的建成区扩大。

其次, 选取绿地作为影响城市扩张的因子作回归方程, 结果显示绿地对城市扩张有一定程度的影响, 但是绿地与城市扩张的关联性不大 (未超过85%) 。相比之下, 道路面积是城市扩张的主要因素。

(2) 经济条件的驱动因素分析

1) 固定资产投资、人均国内生产总值和社会零售品总额是社会发展的重要指标, 是经济条件的指向标。利用E-views3.0统计软件采用逐步回归法进行回归分析, 结果如下:

从结果可以看出, 模型的拟合优度为0.89, 调整后的R2值为0.85, 逐步回归的三个变量可以解释城区85%的面积扩张影响。模型通过了F检验和T检验, 达到了显著水平。D-W值为1.7, 表明该模型在统计学上是有意义的。

在经济意义的分析上可以看出, 南京城区扩张的影响因素中, 固定资产投资和人均地区生产对于城区的扩张更为明显, 零售品总额对于城市扩张影响不大。在城市非理性扩张中, 控制固定资产投资的方向和速度, 可以更加合理的规划和控制城市扩张。

2) 2007年南京市生产总值达到了3275亿元, 第二和第三产业是国民生产总值的最重要的指标, 其中第二产业总值达到了1506亿元, 第三产业增长迅速, 达到了1584亿元。两者对于城市扩展的回归方程如下:

从方程里看出, 第二产业对于城市扩张的系数为11.05, 表现为正相关。而第三产业与城市相关有负相关, 说明第三产业的发展并没有使得城市扩张, 反而应该有所下降, 第三产业每增加一个亿, 城区面积减少7.09平方千米。

四、城市理性扩张建议

1.对以上方程分析可以看出, 在扩张过程中, 城市道路面积的扩大和绿地的增长是南京城区扩张变化的重要驱动因素。在今后的城市建设中, 城市规划应该侧重于城市交通系统的控制。对人均道路和绿化面积以自然增长法计算, 2010年城市人均道路面积和绿化面积分别达到31.31公平米和22.24平方米;从回归模型里可以预测, 同期市区面积达到10574平方千米和9792.86平方米, 扩张数量十分巨大。在现行的城市规划中, 要把城区建设和道路建设并重, 对道路建设应该有更加具体的影响度分析, 不能依托道路的建设而出现城市土地浪费现象。

2.2000年之前, 南京市城区面积占南京市土地总面积的比重不到21%, 经过期间几次大规模的调整, 2002年后城区土地面积扩大了一倍。19952005年期间, 南京市城区人口年均增长率约6.16%, 同期的城区用地增长率15.41%, 弹性系数达到了2.5, 超过了合理扩张的界限。由于政府主导了大部分的投资方向, 与第二第三产业的发展密切相关。所以, 应在城市扩张中, 偏重投资方向, 正确合理的引导投资比重, 控制城市扩张。

3.回归方程中的第三产业产值与城区面积是负相关, 第三产业产值占总产值的比重整体呈现增长的趋势, 但在最近几年表现出一定的波动性, 它与城区面积的关联性值得进一步探讨。

老城区的扩张需要慎重对待, 扩张的方式主要以集约利用土地为主, 增加老城区内部的土地利用效率, 增强中心区的土地利用强度。同时, 在新城区的扩张中要体现与老城区面貌的融合与统一。新城区在开发建设中注重分区特色, 按照规划形成独特具体职能区域, 并且能与老城区的建筑格局衔接和配合。

摘要：城市扩张研究可以为城市规划及区域发展提供决策参考, 以南京市为研究区域, 对南京市1995—2005年的城区扩张动态进行深入的分析, 总结出城区扩张的特征。同时, 选用多项自然和经济指标, 建立了以城区面积为因变量的单因素和多元回归方程。研究表明, 城市交通和固定资产投资是南京市城区扩张的重要驱动因素。

关键词：南京市,城区扩张,驱动因素

参考文献

[1]贾鹏, 杨钢桥.城市用地扩张驱动力分析——以湖北省为例[J].水土保持研究, 2006, (2) :182-185.

[2]官卫华, 姚士谋.南京都市圈中心城市功能组织研究[J].规划师, 2005, 4, (21) :76-79.

[3]姚士谋, 顾朝林.南京大都市空间演化与地域结构发展战略[J].地理学与国土研究, 2001, 17, (3) :7-11.

[4]吕宪军, 王梅.行政区划调整与城市扩张研究——以南京市为例[J].现代城市研究, 2006, (1) :67-72.

[5]高觉民.南京都市商圈及其空间体系构造[J].南京财经大学学报, 2004, (5) :13-18.

城市扩张 第5篇

当前,我国新型城镇化正处于快速发展阶段,不仅表现在城市规模的扩张和城市人口的激增,也表现在城市基础设施的建设加快、商业地产的兴起、现代购物中心与现代多厅影院的增加,以及人们消费模式的改变与消费能力的提高。

新型城镇化的进程是大势所趋。1978年中国的城镇化率是17.9%2013年城镇化率已经达到了53.7%,未来将达到75%。有人说,当前我国城镇化建设已经进入到了下半场,此前城镇化程度不高的三四线城市,将在新型城镇化的进程中唱主角,成为发展的主流。

中国电影院市场有着巨大的发展空间

中国电影院市场现在正是一个如火如荼的发展阶段,并且前景巨大。在新型城镇化进程中,随着更多的现代时尚的多厅影院在购物中心里兴起,越来越丰富的优秀国产影片和进口大片的增加,可以让人们更便利地在电影院里看电影,享受新电影生活方式的快乐体验!

最近几年,是中国电影院市场发展的黄金时期。2013年票房收入达到了217.69亿元,

现任橙天嘉禾影城业务拓展执行总经理、全联房地产商会影视传媒联盟副秘书长^中国购物中心产业资讯^中心专豕委员、中国城市商业网点建设管理眹合会学术委员、全国房地产经理人联合会理事、亚太商业不动产学院专业讲师。

李先生有着丰富的影院开发实战经验，并结合电影院与购物中心的发展特点提出了“新电影生活方式”的概念’形成了多篇行业的文章，这些文章介绍了中国电影产业的政策、运作模式、以及电影院的开发、规划设计、运营模式、票房收入监管、成本构成与合理租金分析等，对电影行业和商业地产行业具有非常强的借鉴性与实用性，填补了行业在之前这方面专业文章的空白，积极引导行业理性的影院投资，促进了电影行业与商业地产行业的跨界整合和双方的互惠共赢。另外，他作为培训师给多家开发商企业、行业咨询机构、代理机构和高校进行了相应的行业培训。

在全球仅次于美国居第二位。

在电影银幕数方面,截至2013年底,中国有18,195块银幕。美国不到1万人即拥有一块银幕;在韩国每2.5万人拥有一块银幕;在中国每8万人左右才能拥有一块银幕。

在我们电影院行业还有一个“人均观影人次”的概念,即它是指平均一个人,一年去电影院看电影的次数。2012年度中国城市观众年人均观影人次约为0.58次(按中国城镇总人口数来计算)。而这一指标,韩国是3.8次,美国是3.7次。

另外,根据国际经验,当人均GDP达到2,000美元时,消费就进入快速增长期。国际货币基金组织2010年发布的数据显示,2009年中国人均GDP是3,566美元,表明中国已向消费型国家过渡。在这个过渡的过程中,文化娱乐、住宅、旅游等占国内消费的比重将越来越大。其中,文化娱乐的消费比重增大表现的最为明显。而在所有的文化娱乐方式中,从消费水平、娱乐内容的丰富化与多样化、受众人群广泛性、消费的便利性上来看,电影院是最大众化的一种文化娱乐方式,其消费比重上涨更为突出。

从以上的分析可以看出:中国的电影院投资领域处于快速发展阶段,市场远远没有饱和。影院与开发商之间互惠共赢、和谐发展,共同打造体验式的购物中心生活方式和新电影生活方式,同时大力加强培养和引导观众到电影院看电影的习惯。中国电影院市场有着巨大的发展空间!

电影院的建设模式

电影院的建设模式,一般地有以下四种:

买地建房,独自建。

将现成的建筑物改造成影院

对现有的传统影院进行改造。

(data sources:艺恩咨询)

在购物中心里面预留空间,定制一个电影院。

在以上几种电影院的建设模式中,多采用后面的两种。其中,现代多厅影院的建设,采用最多的是第四种模式,即在购物中心里面预留空间,定制一个电影院。这种定制式的影院建设模式,一方面表现与满足了影院公司的设计要求与设计理念,另一方面达到了开发商对这个购物中心项目的业态布局与组合、人流动线的规划与设计要求。即开发商与影院公司规划与设计的统一。

一二三四线城市的电影院票房数据分析

下面我对几个一二三四线城市的电影院票房数据作一下分析,给大家一个借鉴与参考。说明:

1.平均票价不是指电影院门市价,而是综合了团购价、会员价、各种打折卡的价格之后的平均价格。

2.为了便于分析,选择了具有普遍意义的城市。个别电影院市场极好的三四线城市,这里没有加以列举。

从以下数据可以分析如下:

在三四线城市,由于经济水平和消费水平较低而使得该城市的平均票价较低。

在三四线城市,由于城市的人口基数相对小,电影院数量不多而让人们去电影院看电影的便利性不强,另外当地人们去电影院看电影的习惯还没有培养成熟,这样让该城市的观众人次较低因此使得该城市的票房收入不高(票房收入=平均票价观众人次)。

在三四线城市,近几年来,随着更多的现代多厅影院开业,让人们去电影院看电影的便利性增强,并逐步培养和增强了人们去电影院看电影的习惯,因此三四线城市的票房收入上涨率(2013年比2012年)比一二线城市的票房收入上涨率(2013年比2012年)更为明显

三四线城市成为电影院扩张的主要阵地

2013年,城市影院建设延续了高速发展态势,全国新增银幕5077块,平均每天新增银幕超过13.9块,再创影院建设新高。在这些与新增银幕中,三四线城市、中西部地区占全国新增银幕数的50%以上。预计今后一段时期,影院建设将继续保持较高的增长速度,并进一步向三四线城市和一二线城市的外围区域集中,新增影院将为我国电影产业和购物中心商业配套的持续发展奠定坚实的终端基础。

经过近年来爆发式的影院建设,一二线城市的中心区域的市场空白点已经比较少了,人流量大的繁华商圈出现2-6家现代多厅影院已经司空见惯,竞争强度日益增大。同时政府进行的房地产调控也为这些地区的新影院项目开发带来了更多不确定因素。此外,影院建设的非理性现象日益突出,影院租金的上升也为影院的运营增加了压力。

近几年,随着国家宏观政策的调整变化,政府对一二线城市住宅市场的打压以及对三四线城市商业房地产发展的政策倾斜,越来越多传统住宅地产、商业房地产开发商以及其它转型的资本大鳄企业瞄准三四线城市商业地产的开发,三四线城市成为商业房地产商追逐的热点,这也为我们电影院的市场开发带来了一个新契机。

三四线城市总体相对偏低的消费水平、经济环境都有别于一二线城市,一些行业市场消费混乱,缺少品牌概念,但当地消费者有着强烈的文化娱乐包括看电影的需求,也正因如此,那里成为各个影院公司积极扩张的阵地。

三四线城市的行政辖区占全国国土面积的90%以上,总人口占全国的75%以上。城镇人口持续扩大,而影院分布仍有较多的空白点,尤其是在消费潜力较大的县城或者县级市表现更明显。

三四线城市成为影院开发的一个新契机,同时我们也不容忽视,一些个别经济条件很好的三四线城市出现了购物中心发展的盲目性,有电影院业态规划的购物中心项目过多,因而带来了招商难与选址难的问题,为我们电影院的市场开发带来了新挑战。

影院与开发商的合作是“唇齿相依,唇寒齿亡”的相伴生存的双赢合作关系。开发商把一个有品牌的电影院引进来,绝不是单纯的为了赚影院这一块面积的租金,而是看这个电影院未来能给他的购物中心的整体运营和收益带来什么,并且提高开发商在当地的企业品牌形象。就目前情况来看,三四线城市由于经济水平、文化消费习惯等因素的影响,不仅这里的平均票价较低,同时影院的市场培育期比一二线城市的市场培育期要长很多。因此,三四线城市的在影院与开发商洽谈合作时,开发商给予影院一定的优惠条件也是合理的,这样可以最大化的实现双方的互惠共赢。

城市扩张 第6篇

关键词：城市商业银行,异地扩张

一、基本现状

2005年, 安徽省6家城市商业银行和7家城市信用社联合重组后的徽商银行正式成立, 成为中国第一家由省内地方法人金融机构重组而成的地方性商业银行, 拉开了城市商业银行合并重组和跨区域经营的序幕。由于受到地域限制、贷款集中程度过高、地方政府影响过大等不利因素影响, 同时为了实现风险的分散和业务的扩展, 城市商业银行迫切要求拓展市场, 向省内设立和跨省设立分支机构的跨区域方向发展。监管部门一系列政策的调整, 也为城市商业银行的跨区域经营提供了契机。作为城市商业银行其中之一, 锦州市城市商业银行锦州银行自2008年12月在天津设立第一家分行起, 短短三年时间, 已先后在天津、沈阳等地区设立分行, 并在上述地区陆续设立支行。截至目前, 锦州银行异地设立的分、支行已分别达6家和10家。城市商业银行跨区域的迅速扩张在初步实现扩大其规模和异地市场份额的同时, 也为自身的经营带来了风险。

二、存在问题

(一) 名称及地域限制

从城市商业银行名称上看, 起初的城市商业银行名称构成是所在城市加商业银行而确定。尽管近年来部分城商行更名时隐蔽了所在城市名称, 但大多城市商业银行仍以所在城市加银行而命名, 地域特征十分明显。城市商业银行本土城市化的命名方式, 削弱了在异地市场的竞争力, 限制了其在更大区域范围内的发展。

本地经营的城市商业银行, 因其独有的地利条件, 在网点设置、开展个人业务和授信中小企业等方面具有明显优势。城市商业银行的员工多为本地招聘, 对当地市场状况了解充分, 客户资源丰富, 业务拓展能力强。此外, 城市商业银行前身是城市信用社, 大股东为地方政府, 为促进其发展, 地方政府必定在银行有关政策、资源、项目、资金等各方面予以支持和推动。跨区域经营后, 城市商业银行将失去上述优势, 地域环境和市场环境的重大变化必将影响金融业务的开展, 这将为其扩张发展带来挑战。

(二) 市场定位与发展方向不符

从我国银行业的格局上看, 因规模大小和服务方向的差异, 国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村信用社等银行业金融机构的市场定位各有侧重。在成立之初, 城市商业银行基本确立了“服务地方经济、服务中小企业和服务城市居民”的市场定位。以锦州银行为例, 锦州银行的目标客户定位于“服务中小企业、服务市民”, 成为中小企业的专业服务机构。但从目前情况看, 城市商业银行异地扩张的重心已由中小企业转向了与大型银行争夺大项目、大客户和抢占异地市场份额, 偏离了城商行原有的市场定位。

2009年银监会《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见 (试行) 》文件在政策上放宽了城市商业银行设立异地分支机构的条件, 但明确指出前提是为了城市商业银行更好地服务地方经济和中小企业发展, 增强服务辐射功能。从城商行目前异地所设的分支机构分布看, 分设机构基本位于直辖市和省会城市等大城市, 潜在的发展方向并非是银监会要求的服务地方和中小企业。这种金融服务网络的快速扩张在一定程度上分散了城商行本地的服务资源, 一定程度上也违背了银监会政策调整的初衷。

(三) 产品及服务方式有待加强

1. 金融产品

城市商业银行起步较晚, 主要业务仍以传统的存贷业务为主, 金融产品种类单一。大多数城市商业银行产品创新能力不足, 如电子银行、理财产品、信用卡等大型商业银行的基本金融业务尚未开展, 业务上过度依赖存款数量, 利差收入成为利润的最主要来源, 中间业务基本上是空白, 盈利能力亟待提高。金融产品的欠缺无法满足客户多样化的金融服务需求, 降低了城市商业银行的同业竞争力, 同时大量的高成本存款限制了城商行的灵活发展, 在跨区域经营中难与其他商业银行抗衡。

2. 服务链条

与大型商业银行相比, 城市商业银行的服务链条架构较为“扁平化”, 在本土范围内仅为上下两级结构, 短、平、快的优势能够适应小客户和小企业的内在需求, 管理距离短、中小环节少和沟通障碍小的特点使城市商业银行的决策链条较为便捷和畅通。跨区域发展后, 扁平化的管理模式将转变多级模式, 管理半径的扩大使原有的效率优势不再, 而新的层级模式将改变原有的业务流程, 带来技术系统搭建、风险控制等方面的新问题。

(四) 扩张规模易忽视风险

银监会明确要求城市商业银行设立异地分支机构, 应按照《股份制商业银行风险评级体系 (暂行) 》标准达到相应级别, 其中对商业银行的各类经营指标均有明确的评分标准。为实现跨区域发展, 城市商业银行重点关注于规模扩张和指标达标上。通过在规模上大幅增加资产、负债和存、贷款规模, 缩小与大型商业银行的差距;为了弥补资本金、满足监管资本的要求, 部分城市商业银行甚至忽视自身资本及债务管理的状况, 采取集中发行次级债的方式在短时间内迅速提高资本充足率。

城商行的发展历史较短, 基础仍不牢固, 并不具备跃进式发展和大量发行次级债的承受能力, 过度重视规模与指标易忽视过快发展引发的风险隐患。异地发展后, 城市商业银行如何调整资产负债结构、完善法人治理和风险管理能力, 防范区域性和系统性金融风险, 实现跨区域的可持续发展仍有待进一步思考和实践。

三、政策建议

(一) 综合考虑外部环境

由浦东发展银行、兴业银行等股份制商业银行的命名历程上看, 随着银行机构的发展和壮大, 去地域、去城市化已成为银行命名的基本趋势。建议城市商业银行在起初阶段就将城市化的命名方式替换为品牌化的命名方式, 一方面淡化地方色彩, 减小地域的限制因素影响, 另一方面避免日后更名带来的诸多麻烦。

跨区域经营的城市商业银行要加强与当地政府的沟通与协调, 通过宣传优质高效的金融服务赢得当地政府的政策支持, 逐步推进与地方政府之间的协作。同时, 关注外部环境的改变带来的客户群体的变化, 在原有城市的服务理念的基础上进行改进, 融入当地的社会和文化氛围, 优先在服务细节和服务特色上增加知名度, 扩大品牌的影响力, 最终实现异地客户的认同。

(二) 明确定位及发展方向

城市商业银行的市场定位应根据自身的现有资本、核心业务和服务方式在同业所处的位置, 针对当前的客户群体及主要经营范围所确定。城商行在规模和创新方面存在劣势, 但地方和效率优势是其传统优势。因此, 城市商业银行可以根据自身特点提供金融产品和服务, 扬长避短, 塑造独特的品牌业务。

在市场定位上, 城市商业银行的市场占有率和综合实力与大型商业银行相比有较大差距。因自身条件的限制, 城商行应避免与国有银行和股份制银行竞争大客户, 而转向中小、居民和特色的定位, 确立因地制宜的新型定位。

在产品创新上, 城市商业银行的产品体系十分欠缺, 仅有的金融产品在创新设计和风险体系上仍不尽合理, 创新能力和创新意识有待提高。对此, 城商行应客观评价, 在产品设计上注重实用性, 利用其服务对象的特殊性, 尽量提供大型商业银行难以或不愿意提供的服务中小的金融产品和符合当地需要和自身发展的双赢性金融产品。

在服务方式上, 城市商业银行应继续发挥扁平化管理模式的优势, 涉及的异地管理制度和体系仍保留原有流程的灵活性, 做到管理半径扩大但决策效率不减, 以便更好地适应中小企业的需求, 展现城商行的优势。

(三) 审慎监管

银监会在城市商业银行异地设立分支机构的市场准入上有明确的监管政策, 但多为事前监管, 即监管部门对某一城商行的经营情况进行评估, 达到设立标准后允许其异地发展, 但后续的监管措施仍显不足。

建议监管部门一方面综合考虑城商行设立异地分支机构后的经营变化情况, 在原有商业银行核心监管体系中加入能够反映异地分支机构的相应指标, 形成综合的动态监管体系;另一方面加强对异地分支机构的规模变化、市场占有趋势、风险控制情况的监管, 尤其涉及新设机构的成本收入比、资产利润率和资本利润率等盈利性指标应尤为关注。上述监管结果应纳入对该城市商业银行的评级和综合管理考核, 并成为该行今后设立异地分支机构的重要参考标准。

(四) 均衡质量与规模

城市扩张 第7篇

1 研究区域概况

长株潭城市群位于湖南省中部偏东, 地处京广铁路和京珠高速公路沿线, 包括长沙、株洲、湘潭三市。三座城市沿湘江呈品字形分布 (见图1) , 城市群总面积280104hm2, 占湖南省土地总面积的13.2%, 为我国东部发达地区与中西部发展中地区的中间地带, 具有承东 (南) 启西 (北) 的作用。

长株潭城市群1996年建设用地面积为26.20104hm2, 2009年建设用地面积增长到30.28104hm2。增幅为18.15%。截至2009年末长株潭的城市化水平已经达到56.26%。高速发展的城市化进程, 带动了城市人口的增加、经济的快速发展及非农产业产值比重的提高, 作为一切生活生产活动承载体的土地也必然随之扩张。了解长株潭城市群建设用地扩张的驱动力, 针对驱动因子进行合理的规划和控制对长株潭“两型社会”的建设具有重要意义。

本文从《湖南省统计年鉴》中选取长株潭1996~2009年的建设用地扩张及经济发展相关数据进行研究, 以探求14年间长株潭城市发展的驱动力所在, 为城市规划提供参考性意见。本文拟选择建设用地面积作为衡量土地集约节约利用的标准。影响建设用地面积的因素错综复杂, 参考相关文献, 主要选择了以下社会经济因素: (1) 总人口、城镇人口等人口因素; (2) 固定资产投资、财政支出等经济投入因素; (3) 地区生产总值、人均生产总值等经济产出因素。

2 长株潭建设用地扩张的驱动力分析

2.1 经济驱动力

经济发展是建设用地扩张最根本、最直接的原因, 经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大, 更意味着经济和社会生活素质的提高。所以, 经济发展涉及的内容超过了单纯的经济增长, 还应该包括产业结构的变化、社会成员生活水平的提高、环境与经济可持续发展。一切经济活动都必须以土地为载体, 当经济处于快速发展阶段时, 带来实际收入水平和建设投资的增加, 进而加速建设用地的扩张。

2.1.1 GDP与建设用地面积相关性分析。

国内生产总值 (Gross Domestic Product, 简称GDP) 是指在一定时期内 (一个季度或一年) , 一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值, 常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。从表1可以看出GDP从1996年的704.95108元增长到2009年的5509.04108元, 增长率高达602.11%, 相对于GDP来说, 建设用地的增长速度并不高, GDP带动着建设用地的扩张。通过运用SPSS软件分析, 地区生产总值与建设用地面积的相关系数达到0.968, GDP与建设用地面积是呈高度正相关的。

2.1.2 非农产业产值与建设用地面积相关性分析。

社会经济的增长源自于社会产出的增加, 非农产业总产值在一定程度上代表一国工业和服务的生产能力。长沙的高新技术、食品等产业基础稳固, 株洲以交通设备制造、有色冶金和化工等居优, 湘潭的钢铁、机电和建材优势明显, 长株潭城市群作为一个整体, 在空间和功能上的聚集和整合, 有力地提升了地区的经济质量。

近年来, 随着新型工业化的推进, 长株潭地区生产总值增幅达6.02倍。但第一产业在生产总值中的比重不断下降, 与此同时第二产业迅速发展 (见图2) , 2009年, 长株潭三大产业的比重为6.84:51.58:41.58, 三大产业进入了二三一的演进过程。产业结构的变化使大量的资金和劳动力向第二、三产业转移, 对建设用地的需求大幅增加。应用SPSS软件对长株潭建设用地面积与第一、二、三产业产值进行相关性分析, 得出其相关系数分别为:0.622、0.948、0.983。数据显示, 建设用地面积与经济增长主要影响因子是第二三产业。

2.2 人口增长的驱动力

人口因素对建设用地扩张的影响是综合性和多重性的, 除了满足最基本的生活需求外, 娱乐休闲等更高方面的需求也随之出现。本文在研究人口增长驱动力时, 选取了城镇人口数作为衡量指标。城镇人口是指居住于城市、集镇的人口, 依据人群的居住地和所从事的产业进行归类, 城镇人口占有率的高低能够在一定程度上反应出一个地区的工业化、城镇化或城市化水平。人口规模膨胀、家庭结构发生变化, 在居住和就业方面的刚性需求必然推动建设用地面积的增加。从1997~2007年末, 长株潭人口增长总量达到96.22104人, 相对于城镇人口增长率, 建设用地面积增长率并不高, 但是两者增长趋势较为一致 (见图3) 。

1996~2009年人口增长与建设用地扩张的相关性分析结果表明, 两者的相关性系数达到0.977, 其相关性显著。因此, 人口是人类社会经济中最主要的因素, 也是建设用地扩张最具有活力的驱动力之一。

2.3 城市化的驱动力

城市化是农业人口转化为非农业人口、农村转变为城市、农业用地转化为非农业用地的过程, 主要表现为人口职业、产业结构的转变以及土地利用结构的变化。2000年, 建设用地面积与城市化水平增长幅度相差5.13个百分点, 2004年仅相差0.1个百分点。从长远来看, 城市化水平的提高与建设用地面积的扩张处于均衡状态 (见图4) , 通过SPSS进行分析, 建设用地扩张与城市化率相关系数为0.966, 两者呈高度正相关。

3 长株潭建设用地扩张存在的问题

3.1 建设用地闲置、利用效益低

由于建设用地流转收益高于农业生产的收益, 个别政府受到短期利益的驱动, 利用征地制度的缺陷, 将大量土地转变为建设用地, 而房地产开发商对未来预期乐观, 期望通过囤地获取更多的经济利益, 造成农用地的流失、闲置浪费、低效率使用。

3.2 土地开发利用方式粗放、节约集约利用水平不高

株洲农村居民点人均用地230m2, 比土地利用规划确定的上限150m2高出30%。城市平均容积率仅为0.4左右, 低于全国0.51的平均水平。矿产资源开采布局不够合理, 仍然存在大矿小开、一矿多开、采矿权重叠等现象, 资源利用水平总体较低, 矿产品加工产业链较短, 产品附加值较低。

3.3 资源消耗高、浪费大, 污染严重

长株潭城市群作为湖南省经济发展的中心, 对资源的消耗也非常大, 受传统重工业发展模式的制约, 粗放式发展, 导致能源资源严重匮乏, 90%的能源需要从外地调入。湘江流经湖南8个市州, 被称为湖南的母亲河。长株潭三市的生产、生活水源90%依赖湘江, 人均水资源拥有量达到2069m3, 但全省的水资源利用效率仅为22%, 存在季节性缺水问题;湘江水质也收到严重的破坏, 当地素有“50年代淘米洗菜, 60年代洗衣灌溉, 70年代水质变坏”的说法。

3.4 产业结构不合理

长株潭工业结构中重化工业比重偏大, 2011年, 湖南省委书记周强在长株潭城市群进行综合调研时提到, 长株潭城市群在获批“两型社会”试验区之初, 不少人感到一丝担忧, 湖南的产业机构与“两型社会”的要求不适应, 转型难度大。推进产业转型升级, 成为建设“两型社会”的一个突出问题。

4 建议对策

4.1 征收土地闲置税

中华人民共和国国土资源部令第53号《闲置土地处置办法》明确规定未动工开发满一年的闲置土地, 将按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费, 土地闲置费不得列入生产成本。未动工开发满两年的, 由市、县国土资源主管部门按照土地管理法第三十七条和房地产管理法第二十六条规定, 报经有批准权的人民政府批准后, 无偿收回国有建设用地使用权。国土管理部门要加强土地利用动态监测, 对企业、事业单位以及行政单位的用地行为予以监督, 对违法违规用地行为及时予以处理, 严厉打击和抑制用地单位的土地投机行为。

4.2 严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效

节约土地资源, 特别是耕地资源, 多途径多渠道拓展耕地和建设用地的来源。山东胶州市经济开发区挪移了斜穿园区内的5条高压电线, 使电线周围40104m2的“废地”变“活地”;通过土方回填33.33104m2盐碱滩, 让“冷地”变热土;整体搬迁21家散落小企业, 腾出建设用地46.67104m2。目前该园区已落户企业6家, 吸引投资5.6108元, 是原先21家企业投资总和的20倍, 土地产出率提高了26倍。

4.3 实现资源的循环利用

企业内部、企业之间、行业之间加强合作, 加大科研力度, 提高资源的利用率, 改变过去主要依赖增加资源消耗的生产模式, 转变为主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新的生产发展模式, 从而实现科学发展。2008年湖南省大中型工业企业、科研院所、高等院校的研发经费支出达101.92108元, 占GDP比重的0.9%。2008年6月, 湖南省启动“千里湘江碧水行动”, 全面开展湘江流域水污染综合整治行动, 3年时间投入174108元, 解决湘江水污染的突出问题。省委书记进一步提出“打造东方莱茵河”, 将湘江治理上升到更高的战略角度。

4.4 优化产业结构、转变经济发展方式

两型社会并不拒绝重工业的发展, 而是要推进粗放型重工业向现代重工业转变。培育发展新型产业, 从源头上降低排放、减少污染, 从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重, 走人力资本密集化的发展道路。株冶集团是一家大型老国企, 近年来通过技术创新和技术改造, 铅锌产品深加工率由2005年的54.44%提高到74.24%, 有价金属综合回收率由73%提高到83%以上。5年间, 株冶集团铅锌生产规模和营业收入分别增长42.8%和83.4%的情况下, 外排废水总量减少90%, 外排重金属污染物减少95%, 二氧化硫减排约60%。

5 结论

随着新型工业化进程的迈进, 长株潭城市群建设用地扩张十分迅速, 通过SPSS软件对1996~2009年土地利用的社会经济因素进行相关性分析得出地区经济增长、城镇人口增加、产业结构转变以及城市化进程加快是建设用地扩张重要的驱动因素, 与建设用地需求增长具有很强的正相关性。

虽然近些年长株潭城市群发展迅速, 但是仍面临着土地资源闲置、浪费, 产业结构不合理等现象。应当从根源着手, 合理规划土地利用方式、优化产业结构、增长产品的科技含量和附加值, 走资源节约型、环境友好型的可持续发展之路。

参考文献

[1]游细斌, 长株潭城市群城市建设用地规模与结构优化研究[D].长沙:湖南师范大学, 2004:16.

[2]张占录, 北京市城市用地扩张驱动力分析[J].经济地理, 2009, 29 (7) :1182-1185.

[3]郭杰、欧名豪、刘琼等, 基于BP神经网络的南通市建设用地需求预测[J].资源科学, 2009, 31 (8) :1355-1361.

[4]陈利根、陈会广、曲福田等, 经济发展、产业结构调整与城镇建设用地规模控制--以马鞍山为例[J].资源科学, 2004, 26 (6) :137-141.

[5]慎勇扬, 建设用地驱动力及调控政策研究[D].杭州:浙江大学, 2004:44.

[6]史培军, 深圳市土地利用变化机制分析[J].地理学报, 2000, 55 (2) :151-159.

[7]蔡璇, 长株潭城市群“两型社会”建设的现状与问题分析[J].广西财经学院学报, 2011, 21 (1) :41-44.

[8]田煜明, 长株潭城市群两型社会建设综合评价研究[D].长沙:湖南大学, 2010:58.

城市扩张 第8篇

城市化过程除人口与经济的集中外, 特别强调城市化是一个地域空间过程。对于城市建设用地扩张的时空特征研究可以加深对城市化本质的理解, 并为城市可持续发展提供有效的空间决策依据。因此近年来此领域的研究越来越引起国内外学术界的重视[3,4]。

1 研究区概况

郑州市位于中原腹地, 黄河南岸, 地理坐标为东经112°42′~114°14′, 北纬36°16′~34°58′之间, 是我国最古老的城市之一。20世纪初, 贯通中国东西、联系大江南北的陇海、京汉铁路在郑州交汇, 给一度封闭、衰落的郑州城市的发展带来了转机, 并成为郑州再次振兴与繁荣的重要因素。郑州市优越的地理位置为城市发展提供了有利条件, 其丰富的矿产资源为城市发展奠定了良好的基础。因而郑州市在建国后, 尤其是改革开放以来得到了快速发展, 由一个小城市迅速成长为特大城市, 城市化地域扩张十分显著[5]。

2 研究方法

2.1 资料获取

本文所使用的图形数据分别是1949年、1989年、2002年的城市边界图, 以及郑州市50年代、60~70年代、80年代的郑州市形态图, 同时还搜集了郑州市的地理、历史、经济和社会发展的一些资料, 并对这些资料进行整理加工、利用数据挖掘以及数学建模方法派生出新的属性数据。

2.2 研究方法

网格样方法是通过系统取样, 在整个研究区域内均匀布置大小一致的正方形网格, 将每一网格样方作为反映城市扩展空间分异的基本单元, 并用于计算空间度量指数, 其主要目的是考查城市的扩展行为。

衡量空间扩展变化的指标是否具有可比性是很重要的。常用的方法是采用年扩展强度指数。这一指标可以表明, 城市在某个方位上扩展的强度。用各空间单元的土地面积对其年平均扩展速度进行标准化处理, 使不同时期的城市土地利用扩展的速度具有可比性。

AGR=[ (UAi+n-UAi) /n]*100% (1)

式中AGR为相对年扩展率, UAi+n 和UAi分别代表单位面积单元内第i+n年的城市土地面积和第i年的城市利用面积。

本研究首先分别对各年的市区边界图进行数字化, 每年的市区边界图建立一个图层, 然后利用GIS的空间数据处理工具进行图层相减操作, 得出各个时段的城市扩展区域图。然后对处理后的城市扩展区域图按适当的比例进行网格化分割, 形成网格化后的城市用地扩展图, 然后将网格化每幅城市扩展图转化为栅格图层, 统算每个单元网格的栅格数, 对他们进行统算, 计算出每个单元格的相对扩展率。在此基础上通过自然断裂将网格样方根据AGR值进行空间聚类。划分为5个等级的城市扩展强度:高度扩展、快速扩展、中速扩展、低速扩展、缓慢扩展[6,7,8]。

根据图层处理结果, 并结合郑州市50年代、60~70年代、80年代的郑州市形态图, 对郑州市的城市扩张进行分析, 得出不同历史阶段的城市扩张变化的数量速度和空间态势, 如图1所示。

3 郑州市城市扩张演化分析

从解放之初到2005年, 郑州市城区面积由5.23km2扩展到189km2, 人口从16.4万人增长到230万人, 跨入了全国特大城市行列。

3.1 1949~1989年阶段的城市发展

为了更清楚地对1949~1989年这一时期内建设用地扩张的过程进行分析, 根据式 (1) , 可测算出各区域建设用地年均扩张速度, 如图2所示。根据划分结果, 将网格样化后的1989年城市面积扩展划分为5个阶段以此来比较各区域建成区扩张的差异水平, 从而探明城市大幅扩展的时间段及该时间段内建设用地扩张的驱动因素。

在这一阶段, 5个等级的扩展强度:高速扩展AGR>11.77%;快速扩展7.25%

整体来看, 在这40年中城市的平均扩展速度较慢。由图2可知, 此阶段郑州市的高速扩展区是以京广铁路为界、以陇海铁路为轴的东、西方向和老城区附近。低速扩展区主要分布在离铁路较远和城市的边缘区。

结合郑州市50、60~70、80年代市区形态图, 如图3所示, 可将郑州市的发展分为四个阶段:填充扩张阶段 (1949~1952年) ;快速扩张阶段 (1953~1960 年) ;减速扩张阶段 (1961~1976 年) ;平稳扩张阶段 (1977~1989年) 。

3.1.1 填充扩张阶段 (1949~1952年)

这是郑州市发展的起步阶段, 本阶段的城市化地域扩张过程呈现以下3个特点:

(1) 以内涵扩张为主, 外延扩展为辅;

(2) 以住宅用地和基础设施用地为主;

(3) 扩张的方式以蔓延为主, 方向为南北方向。

3.1.2 快速扩张阶段 (1953~1960 年)

20世纪50年代初期, 郑州市被国家列为“一五”期间重点建设城市之一。1954年, 河南省会由开封迁至郑州, 使郑州成为河南省的政治、经济、文化中心。这一阶段是郑州市城市空间扩张过程中最重要的时期之一, 奠定了郑州市后来发展的基本骨架。

(1) 国家政策支持, 城市扩展迅猛。建成区面积由1952年的7km2扩大到1960年的56km2。

(2) 以京广铁路为界, 以陇海铁路为轴, 东、西双向扩展。

(3) 中心的城市空间结构初步形成。

(4) 生产用地过大, 城市用地结构失衡。

3.1.3 减速扩张阶段 (1961~1976 年)

这一阶段对应于国民经济调整和“文革”时期, 整个城市建设处于低谷, 本阶段郑州市城市发展具有如下4个特点:

(1) 地域扩张缓慢, 甚至出现停滞;

(2) 地域沿建成区向外蔓延;

(3) 地域扩张仍以工业用地为主要力量;

(4) 城市内部布局混乱。

3.1.4 平稳扩张阶段 (1977~1989年)

根据 1976~1989年新征城市建设用地边际面积变化情况, 城市化地域扩展方式以轴向扩展为主, 生产用地沿京广线北段、陇海线西段及东明路分布, 成为城市用地扩展的三只触角。原城市西部工业区外围及沿陇海线向南建成大片工业区, 生活、科研用地不断向外蔓生。整个城市形态呈团块状, 向西北、东和西南方向延伸出三只触角。城市整体布局较紧凑, 功能分区较合理, 城市发展有较大余地。

1976~1986年11年间新征城市建设用地中, 对外交通用地所占比例最大, 达22.6%, 办公和工厂用地各占13.7%和12.3%, 住宅用地仅占9.9%。城市建设重生产轻生活现象严重。至1986年人均居住面积仅6.62m2。从发展趋势上看, 工业、仓库、对外交通和住宅用地向外扩展速度均趋缓, 表明城市建设由急速发展逐步过渡到相对稳定阶段。

3.2 1989~2002年阶段的城市发展

在这一阶段, 如图4所示, 5个等级的扩展强度:高速扩展AGR> 14.72%;快速扩展11.29%

郑东新区的崛起。随着城市化进程的加剧和城市功能的日趋完善, 在郑州市主城区东部, 高起点、高品位规划建设郑东新区, 实现城市空间的跨越式发展。规划范围西起107国道, 东至京珠高速公路, 北起连霍高速公路, 南至机场快速路, 总规划面积约150km, 人口150万。从郑州市主城区到郑东新区龙湖CBD、龙湖副中心、龙子湖大学园区的时空发展轴, 体现出“共生城市”、“生态城市”、 “环形城市”的发展理念。

开发区建设形成“飞地型”城市空间。在上世纪80年代初期的全国开发区建设热潮影响下, 郑州城区依托原有的工业用地分别向西北和东南方向拓展, 设立了高新技术开发区和经济技术开发区。一方面, 工业结构内部由粗放型向集约型转变, 由劳动密集型向技术密集型转变, 改变了传统的工业布局模式;另一方面, 开发区用地远离主城区, 改变了城市建成区的外围边界线, 形成“飞地型”城市用地形态, 为城市的进一步拓展提供了空间[9]。

城市化地域外向扩展显著。随着城市的发展, 城市的生产、生活和服务功能进一步加强。工业用地沿原工业区外围扩展。城市用地结构也相应发生了变化。服务功能在城市各项功能中的地位上升, 居住用地和科研用地向城市东、东北和西南方向均有较大规模的扩张, 城市用地沿原建成区边缘向外扩展, 尤以生活居住用地向东北、西南方向的扩展最为显著。城市形态近似团块状, 向外扩展势头迅猛, 城乡之间用地矛盾激化, 城市绿地受侵。

同时在这一时期出现城市蔓延现象。这一点主要表现在以下4个方面:

(1) 交通线路的延伸成为城市化、地域扩张的先导。

(2) 居住用地向城市东北和西南方向蔓延, 城市发展轴间用地被填满。

(3) 学术、科研及医疗机构用地最先向外扩展。

(4) 城市内部地域结构的演化, 促进了城市化地域的扩张。在市场机制调控下, 城市地域结构日趋合理, 各种功能用地按其付租能力高低重新分布, 以二七塔为核心形成了中心商业区, 原来位于中间市区的工厂、企业出现外迁倾向, 纷纷从建成区内部向郊区迁移。

3.3 特征分析

通过上述演变历程的总结, 可以将郑州市城市空间结构的主要特征概括为以下几点:

(1) 总体特征:城市结构具有明显的平原地区城市特征, 区域平面形态规整, 城市肌理均质化较强, 道路骨架基本沿用网格状加放射状结构, 与平原地区地形地貌相一致。主要道路呈东西和南北走向, 仅在靠近京广、陇海铁路的周边地区, 沿铁路方向优先发展, 呈现出与铁路走向相一致的形态特征。

(2) 用地特征:以京广、陇海两大铁路自然划分为界, 城市逐步形成双“V”字形产业带的用地特征, 其内侧为城市工业及铁路发展用地, 外侧为城市生活发展用地。由于铁路长期阻隔带来的交通不便, 造成双“V”字形内侧的产业带发展相对滞后。

(3) 空间特征:呈斜向切入城市中心的双“V”字形铁路骨架奠定了郑州市特有的结构特征, 形成了“一个中心”、“两个片区”的空间格局, 即以火车站、二七广场为主体的城市中心区和以铁路自然分隔形成的西南、东北两个片区, 及以二七广场为城市中心, 以紫荆山和绿城广场为片区中心的单中心放射状多组团的圈层式空间特征。

(4) 交通特征:铁路线成为制约城市发展的瓶颈, 多年来形成了东西两片区交通自成体系, 各区内部路网较为密集, 空间相对独立, 而两片区之间交通联系相对薄弱的城市道路骨架系统, 直接影响到两个片区空间的同步发展。

(5) 功能特征:20世纪90年代后期, 随着郑州交通区位的突显和城市商业贸易功能的崛起, 城市的性质、职能由过去重要的铁路交通枢纽、轻纺工业型城市逐步转变为综合交通、商业贸易型国家历史名城。功能的转变直接影响到城市空间结构的演变, 由过去单一的铁路交通指向型, 逐步转化为铁路、公路、综合商贸指向型外延式拓展[10]。

根据郑州市空间结构的演变轨迹与发展趋势, 可以预测城市未来发展将向两个方向拓展:

(1) 继续向东发展, 完善郑东新区城市结构;

(2) 以西部老工业基地改造为依托, 向市区双“V”字型铁路内侧用地拓展, 补偿城区发展过程中的空间区位“缺失”现象[11]。

4 结论

城市空间扩展的方式是非常复杂的, 用任何具体的模式几乎都无法全面的概括。通常是几种模式交替演变。任何一个城市空间结构的形成、演变和发展, 都带有明显的历史特征。

在GIS技术的支持下, 通过网格样方法对城市的扩张进行分析, 总结出郑州市的空间特征:呈斜向切入城市中心的双“V”字形铁路骨架奠定了郑州市特有的结构特征, 形成了“一个中心”、“两个片区”的空间格局, 即以火车站、二七广场为主体的城市中心区和以铁路自然分隔形成的西南、东北两个片区, 及以二七广场为城市中心, 以紫荆山和绿城广场为片区中心的单中心放射状多组团的圈层式空间特征。

从城市建设用地与人口的相互关系来看, 近期建设用地扩张的速度与人口增长的速度相互协调。这说明郑州市的扩张道路正在逐渐走向合理化的方向。

郑州素有“火车头拉出来的城市”之称, 一语道出了郑州近现代城市发展与铁路建设之间的依存关系。对郑州近现代城市发展的演变规律和特征进行回顾和总结, 有助于科学地把握和预测城市未来的发展方向, 并对其他类似城市的发展具有一定的借鉴意义。

摘要：以郑州市为例, 通过使用G IS空间分析功能, 采用网格样方法对郑州市建国以来的城市土地利用扩展的空间变化特征进行分析, 分析其扩张的基本特征, 探究其扩展的动力因素, 揭示城市发展演化规律, 能够为城市规划和管理提供依据, 为以后的建设提供借鉴。

关键词：城市扩张,空间分析,网格样方法

参考文献

[1]朱英明, 姚士谋, 李玉见.我国城市化进程中的城市空间演化研究[J].地理学与国土研究, 2000, 16 (2) :12-16.

[2]梁书民, 金陶陶.中国大城市建成区扩张与城郊耕地保护研究[J].环境保护, 2005 (11) :59-63.

[3]萧笃宁.城市化进程与土地资源的可持续利用[J].云南地理环境研究, 1997, 9 (1) :32-39.

[4]冯健.转型期中国城市内部空间重构[M].科学出版社, 2004.

[5]王旭升, 董桂萍, 毛卉.郑州城市发展历程与特点分析[J].地域研究与开发, 2005 (12) :47-51.

[6]刘盛和, 吴传钧, 沈洪泉.基于GIS的北京城市土地利用扩展模式[N], 地理学报, 2000, 55 (4) :407-416.

[7]姜鲁光, 聂晓红, 刘恩峰.基于GIS的济南市城市空间土地利用空间结构分析[J].2003, 23 (1) :70-73.

[8]肖捷颖, 葛京凤, 沈彦俊, 等.基于GIS的石家庄市城市土地利用扩展研究[J].地理研究, 2003, 22 (6) :789-798.

[9]张晓平, 刘卫东.开发区与我国城市空间结构演进及其动力机制[J].地理学, 2003 (4) .

[10]楚天骄, 陆其明.建国以来郑州市的城市化地域扩张[J].地域研究与开发, 1998 (1) :49-52.