创新型长效机制

创新型长效机制（精选12篇）

创新型长效机制 第1篇

关键词：社会实践,育人体系,创新型长效机制

随着时代的发展, 作为大学生思想政治教育重要环节的实践育人工作体系, 在培养高素质人才, 引导广大青年学生正确认识理论与实践间辩证关系, 从而在实践中更好地自我完善、自我发展方面发挥了不可替代的作用。 2012年2月, 教育部、中宣部等七部门联合下发《关于进一步加强高校实践育人工作的若干建议》明确指出, 顺应时代发展潮流, 更好地将社会主义核心价值观和实践育人工作相结合, 从而达到知与行的合一。 上述意见在很大程度上把高校实践育人工作提升到了一个新高度, 要求各高校在新形势下认清实践育人工作的新情况, 把握新规律, 探索新方法, 实现新发展。

一、实践育人工作的现状分析

1.现有模式下的实践育人创新性和长效性不足

高校的实践育人方式是针对广大在校青年学生, 在更好地掌握专业基础知识的基础上, 深入社会和生活, 将自身所学融入社会实践, 再从社会实践中感悟所学并得到提升的一种育人方式。 追溯渊源, 是在改革开放之初, 恢复高考后锻炼学生实践能力的一种辅助工作。 虽然经过三十多年的探索发展, 实践育人工作在全国取得了很大成绩, 但传统的以“教学实践环节、军事训练实践、社会活动实践”为内容的实践育人工作工体系, 作为上个世纪高等教育在充分利用学生的课外时间, 丰富学生第二课堂的阶段性措施仍然发挥着较大作用。

如今, 随着社会的发展, 社会对高校人才培养的要求不断提高, 而传统模式依然在延续, 其发展远远滞后于“大众化”教育的时代要求。 从操作层面看:首先, 学校组织者, 每年假期集中式的社会实践既要号召全体学生自发组织和参加, 又担心出现各种安全隐患, 同时由于社会实践的形成历史、组织实施体制、实践考核评价体系、经费保障等多因素, 只能组织以学生干部、学生党员、特长学生等为主体所谓的“国家级、省级、校级”等示范团队, “轰轰烈烈、煞有其事”, 不能保证学生参与社会实践活动的普遍性;其次, 学生参与者, 参与示范团队往往“高高在上, 引以为豪”, 而部分学生走过场, 草草了事, 个别学生甚至没有参与社会实践活动, 社会实践没有取得任何效果, 所谓社会实践已成为部分学生应付学校和老师的工具;再次, 一些公司企业及事业单位接收者, 对青年学生社会实践协作意识淡薄, 认同感较低, 认为学生参加社会实践一方面在短时间内并不能给公司企业带来经济上的效益, 反而在某些程度上会扰乱正常的工作秩序。 另一方面学生的社会实践持续时间较短, 流动性大, 不利于公司企业对人才的培养。 因而, 实践育人工作缺少了创新动力和长效活力, 发展滞后, 成了“鸡肋”。 同样, 从理论角度看, 这种假期集中式实践教育缺少了量的积累, 违背了教育效果强化性规律, 重理论轻行为、重知识传授轻能力培养, 很难实现知行统一、影响深远。 由于实践活动缺乏必要的保障和评价机制, 而“示范团队”的模式也明显违背教育效果广泛性的初衷和底线, 最终成为少数人的专利失去了社会实践育人的普遍意义。 另外, 校内外实践需求缺少必要的匹配, 加剧了实践岗位和资源的紧缺, 很难形成实践育人工作的合力, 违背了教育系统性规律, 只能是点到为止, 缺少实践育人的深度和广度, 进而加剧了实践育人工作缺乏创新性和长效性。

为此, 目前的当务之急是要认清形势, 勇于创新, 着力突破。 笔者认为, 要建立一种实践育人的创新型长效机制克服现有方式中的缺陷, 才能推进和保障实践育人工作取得时效性及长效性。

2.实践育人工作体系创新机制研究

创新人才培养模式一直是我国教育体系所强调的一项重要内容, 对于当代青年大学生更好地成才成长和完善教育内部结构有至关重要的推进作用。 实践出真知, 实践育人才, 不断践行“坚持能力为重, 优化知识结构, 丰富社会实践, 强化能力培养”是当代大学生成才的必由之路。 实践育人创新型长效机制是在总结原有实践育人的工作经验之上, 统一认识, 整合资源, 协同创新, 通过实践育人的理念创新、方法创新、载体创新、制度创新, 实现培养符合当今时代要求人才的目标。

时代的发展对人才提出了更高要求, 根据党“人才兴国”战略实施的总体布局和推进效果, 国家结合以往社会实践活动的成就提出“实践育人”这一重大命题和重大任务。2012年《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》再次明确提出要加快实践育人体系工程建设, 优化教育资源配置, 合理部署, 全面提升人才培养水平以适应现代化社会的发展。 创新型长效机制就是结合时代要求, 勇于创新, 同时实现长效, 进而推进和保障实践育人工作长足发展的有效措施。

新兴网络及自媒体的发展赋予了实践育人更丰富的内涵, 高校的教育阵地也从实体的校园拓展到虚拟的网络空间, 实践育人也已超越了时间和空间的局限, 因此, 急需冲破传统教育思路, 创新实践育人模式, 努力挖掘实践育人的新载体, 构建实践育人的新模式和新机制, 创新型长效机制才能有效得以落实。

实践育人工作体系的机制创新是一项突破常规, 转换思路的系统工程建设, 涉及实践育人的方方面面, 主要涉及实践育人的时间、空间和过程;同时涉及实践育人各个阶段的成效。 各个阶段的安排、组织和成效既互相联系和促进, 又有自身特性和效果, 与创新和长效的目标要求相吻合, 因此为实践育人工作建立创新型长效机制非常必要。

在实践育人工作中倡导创新, 是实践育人体系的本质要求, 也是更好地促进实践教育体系朝着科学化、规范化方向发展的要求。

二、实践育人工作创新型长效机制的构建目标、构建原则及内容

1.实践育人工作创新型长效机制构建的总体目标

近年来, 深入开展素质教育实践, 全面贯彻落实社会主义核心价值观是我党教育方针政策实施的重要一环, 而创新高校育人模式, 引导当代大学生更好地将所学知识与社会实践相结合, 坚持深入实践, 关注社会热点, 充分发掘青年学生内在潜力、 增强其创新精神和实践能力是教育发展的应有之意, 努力调动实践育人工作的组织者、参与者及关心、关注实践育人工作的人员, 乃至全社会的作用, 拓展实践育人工作的广度和深度, 挖掘各种优质资源, 创新实践育人工作的新模式, 保障实践育人工作的有序进行, 真正实现实践育人的全员化、全程化和立体化, 让实践育人功能得到最大限度的发挥。

2.实践育人工作创新型长效机制的构建原则及内容

(1) 顶层设计, 以实践育人工作的总体目标为核心。 实践育人工作是人才培养的重要手段, 其工作的开展始终与人才培养的目标相结合, 离开这个目标, 实践育人工作就会出现盲目性和随意性。 因此, 首先在时间和空间上, 不管是长期性或者是阶段性, 校内教学性还是校外社会性, 实践育人的主题都应该在总体目标的基础上设计。 其次, 在工作的具体内容及活动的形式和载体上, 应紧紧围绕设计的主题做文章, 把针对性、时效性和创新性的重点难点作为实践育人的切入点, 设计具有特色的实践环节。 再次, 在运行机制上, 要敢于把“实践”纳入学生的考察、学生学期课程设置、教职工培养计划及学生培养的每一个环节, 使“实践”成为当代青年学生的一门必修课。 在具体执行中, 可以利用项目化, 定单式工作方法, 开展有益尝试。 在评价和保障机制上, 学校、政府、社会共同参与、共同发力, 尝试政府监督管理下的社会公益众筹, 学校具体有效推进的“三位一体”机制, 利用有限的资源, 在协同创新中, 实现合作共赢。

(2) 稳步推进, 以学生成长成才为重要构建原则。 实践育人评价是否有实效, 是以实践者能否在阶段性和长期性的过程中解决实际问题为标准的。 经过30多年的发展, 实践育人工作取得了很大成绩。 实践内容也越来越贴近社会变革和人才培养的需要, 但由于管理体制、人事制度、资源配置方式等一系列改革措施的不协调的原因, 导致人浮于事、急功近利的问题出现。 另外, 在实践育人工作中, 由于受传统教育观念的影响, 学生及家长思想观念转变缓慢, 加之很多部门受抱着事不关己的观望态度, 在缺乏一定的人力、物力、财力的支持和保障的情况下, 实践活动往往不能持续开展, 达不到理想的效果。 现行实践活动的考核评价机制存在一些问题, 导致媒体报道、形式包装等形象工程成为实践活动追求的主要目标, 缺乏大学生的实际参与和实践活动的实际育人成效。 因此, 在实践育人工作设计之初, 要对开展教育工作的可行性、操作性进行反复论证和考察。 实践育人体系建设不是口号, 而应以能否解决实际问题为衡量标准。 因此, 各部门要形成联动, 一把手担任项目或者具体实施过程的负责人, 层层监督、层层考核, 及时修正, 及时改进。 只有这样才能符合实践育人工作的初衷, 使实践育人工作始终围绕主题, 实现目标。

总之, 高校实践育人工作是一项长期而系统的工程, 要坚持以人才培养目标引导实践育人工作的各个过程, 以创新型长效机制保障和促进实践育人工作的顺利有效实施。要牢固树立“育人为本、实践育人”的教育理念, 以提高大学生解决实际问题的能力和培养勇于探索创新的精神为目标, 实现实践育人的长效可持续发展, 为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供强有力的保证。

参考文献

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[7]王柏, 赵勇, 赵静, 等.树立实践育人理念加强实践基地建设[J].人口与经济, 2008.

创新农村环卫保洁长效机制化 第2篇

中共椒江区委

椒江区人民政府

(2010年3月1日)

各位领导、同志们：

推进城乡环卫一体化管理，改善农村生态人居环境是落实科学发展观，构建和谐社会，为经济发展营造良好环境的客观需要;也是广大农民改善生活品质、提高生活水平的迫切愿望。下面，我就椒江创新环卫保洁长效机制，全面推进主城区环卫环卫一体化的有关工作作一汇报：

一、客观评价几年来农村环境卫生工作所取得的成绩 ，我区启动农村环境卫生综合整治，开始以“村村清”工程为抓手，着力推进城乡环卫一体化，初步建立了从收集至终端处置的垃圾运行处理机制，改变了长期以来垃圾自生自灭的状况，使农村的环境有了明显的好转。

一是基础设施基本完善。目前每个街道建有一个压缩式垃圾处理中转站，每个村都建有数量不等的固定式垃圾收集点或配置移动式垃圾桶，每村都有1辆以上垃圾清运车，清扫清洁用具都得到有序配备，初步解决了农村垃圾从收集、转运到终端处理的环卫基础设施硬件建设。二是环卫保洁队伍基本建立。全区275

个行政村中有273个行政村配有保洁人员(建库村班子瘫痪和红星村正在整村拆迁没有保洁人员)，其中有41个村委托专业环卫保洁，部分街道设立环卫所，对集镇区统一进行重点保洁和对行政村的垃圾统一转动。三是“户集、村收、街道运、区处理”的四级生活垃圾运行处理机制基本形成。农村生活垃圾，由各农户和企事业单位将垃圾收集后就近投放在垃圾收集点，村保洁人员将收集点垃圾送到村中转站，办事处将各村中转点的垃圾运送到街道垃圾中转站，区环卫处将压缩后的垃圾运送到区垃圾处理场作最后的无害化处理，这一垃圾运行模式基本形成。

当然，尽管我们投入了大量的精力、财力，也取得了一定的效果，但也存在不少问题：比如城乡环卫保洁投入和实施标准存在较大差距、部门管理职责交叉重叠、思想认识程度不一、长效管理机制不健全等等问题。

二、创新环卫保洁长效机制，全面推进主城区环卫一体化 作为今年民生工程的重要内容，区政府决定以“扫帚兼并”和“数字城管”为突破口，着重抓好以下几个方面工作：一是提高认识，明确任务。农村环境卫生整治是新农村建设的重要内容，也是实践科学发展观的重要举措，实现城乡环卫一体化是我们的工作目标，为此，要求全区干部群众都要切实增强责任感和紧迫感，提高认识，明确责任。环卫工作要把握“政府主导，村民主体，全民参与”的原则，各级要按照“属地管理，分级负责”的原则，全面开展我区城乡环卫一体化工作。二是完善组织机构建

设。为克服部门各自为政、多支队伍保洁的突出问题，区里明确要求，按照“属地管理，分级负责”和“一把扫帚保洁”的原则，改变过去“条条管理”为“块块管理”。区政府成立城乡环卫一体工作领导小组，由区长任组长，分管副区长为副组长，各街道、农场和农办、建设、交通、水利、环保、卫生、农林等部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专职人员落实工作经费和工作场地，建立月例会制度。各街道要成立相应的领导小组和环卫管理站，配备不少于2人的专职管理人员，领导和监管本辖区的环卫保洁工作，实行监管和作业分离，一支队伍保洁。三是加大资金投稿投入力度。从今年开始区政府着力改变过去投入不足这一突出问题，原则是“政府财政补大头、受益对象补小头、街道村集体总承担”;区级财政每年用于城乡环卫一体化的资金合计不少于1000万元，整合资金实施统一管理，建立农村环卫专用帐户，对各街道定出补助总额，结合“数字城管”综合得分，按照“收三拨七”的比例来保障环卫清扫保洁费用，谁做得好，谁就补得多。四是建立督查考核制度。区政府将城乡环卫一体化工作纳入“数字城管”考核。切实扭转目前农村垃圾处理监管不到位问题，我创新农村环卫保洁长效机制化们将“数字城管”延伸至全区农村，对农村环境卫生情况进行信息采集。每个街道设不少于2名的信息采集员，每天不间断地在街道区域内进行巡视，对影响农村环境面貌的所有问题及时拍照、发送至信息指挥中心、由指挥中心分类发至各街道办事处和监管部门、限期整改结案，并将结果存档，纳

入考核。这一举措是我们椒江的首创，可有效克服过去信息不通，监管不到位的.不足。将城乡环卫一体化工作纳入区对街道“两个社会”考核，加大考核权重，并作为2010年区政府为民办实事项目之一，由政府督查室进行定期督查、通报。要求各街道制定对行政村的长效考核办法，将环卫清扫保洁工作纳入驻村干部的年度考核。五是营造浓厚氛围。加大宣传力度。通过广播电视等新闻媒体开展广泛深入的宣传引导，动员广大群众理解、支持、参与这项具体工作，大家齐心协力改善居住和生活环境。加强对各街道的检查评比排名工作，体育场小组办公室对行动比较快，效果比较好的给予表扬;对行动迟缓，效果不好的，给予通报。

创新型长效机制 第3篇

充分挖掘潜力，有效整合资源，打造具有绍兴特色的“三位一体”警示教育品牌，是近年来全市检察机关大胆探索和实践的可喜成果。

1.高起点建设，打造警示教育基地品牌。为适应反腐败斗争的需要，市检察院党组在筹建办案技术大楼时，就通盘考虑建设高起点的市警示教育基地。在市委及相关部门的支持下，经过二年多的努力，2011年5月25日基地正式对外开放。

绍兴市警示教育基地位于绍兴市人民检察院办案技术大楼四楼，主展厅面积达1200余平方米，分为“反腐历程、案例展示、忏悔反思、观后互动”四个场馆和三部分“廉政游廊”。“反腐历程”由四代领导人反腐倡廉教诲、新中国成立以来我党在各个历史时期的反腐战略思想和制度建设、全国检察机关1993年至2010年查办职务犯罪数据及中国共产党反腐备忘录四个部分组成。“案例展示”共展出了绍兴市两级检察院立案查办和全国检察机关立案查处的128个领导干部典型职务犯罪案例。从各行业发案特点和当前职务犯罪呈现的新形态两个方面对这些案件进行了剖析。同时，在分析近5年来全国检察机关查办渎职侵权案件成果的基础上，概括介绍了渎职侵权犯罪常见的九种表现形式。“忏悔反思”从腐败成因、堕落轨迹、贪婪下场、算得失账四个方面，通过44名走上犯罪道路的党员领导干部不同角度的自我反思、忏悔，深刻揭示了职务犯罪对社会、家庭、个人造成的巨大危害，告诫党员干部要奉公守法、清正廉洁，谨慎对待手中的权力。“观后互动”通过视频点播、廉政沙画、廉政短信、廉政谜语、廉政对联、廉政讲台等多种形式，使参观人员与展览内容互动，在寓教于乐的同时，达到进一步洗涤灵魂，升华思想的目的。“廉政游廊”由古越廉政风范、廉政故事、廉政詩词、廉政格言等内容组成。重点展示了从古至今曾在绍兴政坛或绍籍人士在外乡政坛勤政廉政，作出突出政绩的24名清廉之士的主要事迹。

绍兴市警示教育基地建设突出了警示性、系统性、时效性、地域性和拟景性的特点。高起点的基地建设在全省地市级检察院中尚属首家，其做法在2012年10月召开的全省检察机关警示教育基地建设现场会上进行介绍。

2.精品化组合，打造预防职务犯罪讲师团品牌。检察机关承担着依法查办职务犯罪的职责，对职务犯罪的症结、特点有比较准确地把握，对犯罪分子的堕落过程有比较直接的了解，对引发犯罪的体制、机制、制度问题有比较深刻的认识，这是检察机关开展警示教育的独特优势。随着反腐倡廉建设的深入开展，各行各业对预防职务犯罪警示教育的需求不断增加，师资力量和社会需求的矛盾、教育效果和社会期望的矛盾不断显现，建立全市统一管理调配的师资队伍，是优化资源、缓解矛盾、提高警示教育针对性和实效性的有效措施，也是预防工作走专业化道路的必然要求。为了建设一支理论型、专家型、实务型的警示教育讲师队伍，2010年9月，市院党组在充分调研的基础上，决定成立全市检察机关预防职务犯罪讲师团和建立预防职务犯罪精品课程库。讲师团成员由具有侦查和预防工作经验的两级院领导、中层干部和业务骨干等22名成员组成，每2到3个讲师团成员承担一个领域（系统）预防职务犯罪的研究和授课任务。精品课程库主要以讲师团成员的讲稿为主建立，同时吸收部分优秀讲稿供成员参考。讲师团和精品课程库以市院管理为主，各基层院积极配合，市院由院预防工作领导小组办公室具体组织实施。根据需要，在下列情形下统一调配讲师团成员授课：相关领域（系统）参观市警示教育基地后需要授课时；市级部门（单位）需要授课邀请时；各基层院根据需要申请授课时；其他情况需要授课时。

讲师团的成立和精品课程库的建立，有效地解决了警示教育讲不深、讲不透、讲不新、讲不活等问题，深受各部门和单位的欢迎，此做法被省检察院在全省推广。

3.纵深度研究，打造预防职务犯罪教育研究基地品牌。为了使警示教育成为腐败病理的解剖室、预防法律知识的咨询站和预防制度的设计院，达到“警示一起案件，教育一片干部，完善一套制度”的效果，在加强有形的硬件建设的同时，还必须要深化预防职务犯罪理论研究和实务研讨。2009年12月，市检察院和绍兴文理学院在绍兴文理学院共同成立了预防职务犯罪教育研究基地，联合出台了《关于建立预防职务犯罪教育研究基地的实施意见》，明确了组织领导、工作原则和工作运行机制，从组织和制度层面保证了该基地的有序运转。依托这一平台，检察机关立足检察职能，运用办案资源，通过法制宣传、警示教育、案例剖析、预防咨询、预防调研、廉政准入、监督检查等方法指导监督文理学院做好预防职务犯罪工作。文理学院利用智力优势和师资力量，为检察机关和共同预防成员单位实施教学培训，与检察机关共同开展预防职务犯罪的理论研究和实务研讨，努力推进预防职务犯罪工作深入开展。

依托高校的智力资源，检校联合，对预防职务犯罪进行理论研究和实务保障，在全省检察机关中首次进行了积极的尝试，取得了显著的成效。

二、立体发挥作用，实现警示教育三大目标

警示教育要做到常抓常新，乐于接受，始终保持旺盛的生命力，不仅要搭建平台发挥作用，培养师资唱好主角，而且还要不断进行理论创新，用最新的研究成果丰富内容。

1.依托警示教育基地实现警示教育制度化目标。对党员干部进行警示教育是一项经常性的工作，必须要有相应的平台和载体，建立健全常抓不懈的工作机制，使之制度化、规范化。以此为着眼点，我们制定了《绍兴市警示教育基地管理规定》，还将与市纪委、组织部联合出台规范性文件，把警示教育作为党风廉政建设的重要内容，纳入党委建设的总体布局之中，统一谋划、统一部署、统一落实、统一考核，把到警示教育基地接受专题教育作为各类干部培训班的必修课，形成制度，常抓常新。基地的建立，有效解决了各部门（单位）组织人员到外地接受教育的奔波之苦，为全市各部门（单位）开展经常性警示教育提供了便利条件，深受社会各界的欢迎，从2011年5月开馆至今，已接待接受教育的单位302批次，达11250余人。

2.依托预防职务犯罪讲师团实现警示教育专业化目标。预防职务犯罪工作是一项专业性很强的系统工程，只有走专业化预防的发展道路，才能提高预防对策的科学性、合理性、针对性和权威性。 成立预防职务犯罪讲师团，为警示教育贮存了雄厚的师资力量，每个讲师团成员集中精力研究某一领域的职务犯罪预防问题，可有效揭示该领域职务犯罪的特点规律，有针对性地提出预防对策，为全市检察机关实践专业化预防之路迈出了可喜的一步。自成立以来，讲师团或在本区域宣讲、或跨区域宣讲、或给参观警示教育基地人员宣讲，共组织宣讲了132场次，接受教育人数达15800余人次。

3.依托教育研究基地实现警示教育最优化目标。警示教育要常讲常新，入脑入耳，必须要有前沿的理论来武装，才能保持警示教育持续健康发展。依托教育研究基地的平台，每年定期组织理论研讨，用最新理论成果充实警示教育基地内容和课程库，每年组织业务培训，提高纪检监察和专业预防人员的实务能力，以此推动警示教育效果的最佳化。2011年我们承担了省委预防办《职务犯罪侦防控一体化的理论与实践》的重点理论课题研究任务，依托教育研究基地这个平台，深入调研，多次研讨，高质量地完成了课题研究任务，得到了省委预防办领导和评审专家的充分肯定。

三、发挥综合优势，深化警示教育实效

检察机关开展警示教育基地建设，是深化职务犯罪预防的内在要求，而且具有得天独厚的优势，综合发挥这些优势，就能起到事半功倍的教育效果。

1.发挥资源优势，开展“菜单式”警示教育。利用警示教育基地和讲师团实施警示教育，我们注重综合运用各种手段，力求选准对象、充实内容、创新方式，分层分岗，因人制宜，开展个性化“菜单式”的教育，推动警示教育实现高起点开局，高水平推进，高效能运行。一是在教育对象的选择上，着力解决“千人一面”的问题，做到适应形势，突出重点，贴近实际。针对近年来农村基层干部职务犯罪较为突出的问题，我们组织力量进行了集中调研，撰写了一批有较高质量的预防调查报告，运用预防调查的成果，组织讲师团成员有计划地深入乡村进行警示教育；在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中，我们对易发生职务犯罪的环节进行梳理，以行业共性和岗位个性来界定教育对象，取得了良好效果；结合农村换届选举，对新任职的村两委干部进行廉政教育培训和廉政谈话，提高其廉洁从政、拒腐防变的意识和能力；为遏制国土资源系统渎职犯罪高发态势，我们与市国土资源局联合开展课题研究，完成了《国土系统预防渎职犯罪机制研究》的理论课题，受到了国土资源部领导的高度评價。二是在教育内容的确定上，着力解决“千人一方”的问题，做到有的放矢，对症下药。根据教育对象和行业特点，在教育的内容上力求做到科学设置，合理安排，把岗位警示教育与业务工作紧密结合，与监督、查处工作紧密结合。警示教育基地按展示的分类，对该行业的参观对象进行详细讲解。讲师团对新任职的领导干部，重点进行应知应会的警示教育，对重点领域和关键环节的领导干部，结合行业特点，重点进行以案释法的警示教育。三是在教育形式的运用上，着力解决“千篇一律”的问题，做到求真务实，改革创新。警示教育基地除了听讲、看图、观影以外，还设有互动区，通过参观人员与展览内容的互动，在寓教于乐的同时，深化教育效果。同时，还可根据需要在参观结束后，安排讲师团成员进行专题宣讲。

2.发挥职能优势，突出典型案例警示教育。利用典型案件开展警示教育是检察机关的最大优势。我们坚持运用典型案例进行警示教育，使警示教育更具警示性、震撼性、针对性和实效性。一是突出典型案例教育。选择在全国、全省、全市有影响、有震动的大要案定期更新基地版面内容和课程库，通过对犯罪人员由领导干部走向罪恶深渊的演变过程的深刻剖析，告诫广大党员干部自觉抵御诱惑，经受考验，清正廉洁，正确用权。二是深刻剖析身边案例。警示教育基地集中展示了近五年来绍兴市检察机关查办的职务犯罪发案情况、特点及规律，并对部分典型案件进行了剖析，注重用身边的事教育身边的人，引导党员干部从身边腐败分子的忏悔中吸取教训，引以为戒。

新型职业农民培育的长效机制初探 第4篇

一、完善职业农民培育的法律法规

以法律形式规范和保障职业农民培育是发达国家的普遍也是成功的做法。美国联邦政府于1862年颁布了《莫雷尔法案》,该法案奠定了美国农民职业教育的立法基础。该法案规定,根据在国会参议院、众议院中各州人数多少分配给其不同数量的国有土地,各州使用这类土地的出售或投资所得,在五年内至少建立1所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的学院(此类学院后来被称为“农工学院”或“赠地学院”)。到1926年,美国建立了68所“赠地学院”,在校生40万人。作为第一部职业教育法,《莫雷尔法案》收效显著。在此基础上,以1914年的《史密斯—利费农业推广法》、1917年的《史密斯—休斯法案》、1962年的《人力开发和培训法》和1964年《经济机会法》为依据,美国建立起来一个完整和庞大的农民教育体系。通过实行农业教育、科研、推广“三位一体”的培训模式,培养职业农民,开发农村人力资源。立法先行,营造培育现代农民的法制环境是韩国农民培育的一个重要特点。1949年韩国制定了《韩国教育法》,规定每个公民都享有受教育权。1960年韩国颁布《农村振兴法》,明确界定农民教育培训的主体是具有教育培训资质和职能的科研、教育和培训机构,包括农业协作合同组织、农业大学和农村振兴厅,通过了农村振兴厅的技术推广体制和运作机制。1980年制定了《农渔民后继者育成基本法》,1981年开始组织实施农渔民后继者培养工程。1990年国会通过《农渔村发展特别措施法》,确定了农渔民后继者培养制度和专业农户的培养制度。另外,韩国在法律中还明确界定了农民的选拔、认定、教育、支援是政府的职责。发达国家的经验表明,通过国家层面的专门立法可以有效保障农民教育和农民职业教育的顺利开展。同时,相关的法制建设注重实效,操作性和针对性很强,值得我们学习借鉴。

迄今为止,我国在关于农民职业教育的国家性制度安排方面还相对滞后,必须尽快完善新型职业农民培育的法律法规。现有的相关法律法规,如《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》对于农民教育培训虽有相应表述,但相关内容较为笼统模糊、界定不够清晰,对农民教育培训工作的促进和规范作用仍然不够充分,主体责任界定不够清晰,体制机制亟待完善。天津市人大常委会于2010年7月颁布了《天津市农民教育培训条例》,被称为我国第一部专门针对农民职业教育培训的地方性法规,条例对于农民教育培训的相关方面进行了较为全面的规定,具有法律强制性,在我国农业职业教育培训立法方面具有填补空白的作用。但在以下几方面仍有必要加以完善:(1)在农民教育培训的组织和工作制度方面,建议对各相关部门的职责进一步具体界定,以利于顺利开展工作。(2)关于培训经费,条例规定将其“纳入政府年度财政预算,并随着经济社会的发展逐年增加”,但是对于经费总量占GDP的比例,逐年增加的额度并未有具体规定。(3)对于农民教育培训的质量保障和考核评价,应该在条例规定基础上加以细化,使其更具可操作性。

二、建立职业农民培育的资金保障机制

培育新型职业农民,无疑需要大量的资金支持,构建相应的资金支持和保障机制至关重要。

发达国家在农民教育培训经费方面的具体做法值得我们借鉴。在英国,农民培训是唯一能够得到政府资助的产业培训,规定由农业培训局的政府基金支付农场工人上课时的工资,不用农场主来支付;获得职业资格证书的农民还可以获得多方面的优惠待遇。在法国,培训农民的经费来源主要来自如下几方面:第一,政府提供,由中央政府和地方政府向各种农民培训机构或组织拨款;第二,农业发展协会征税作为教育经费;第三,征收未建筑面积土地作为农民教育培训经费。由于法国各级政府高度重视农民培训,投入力度大,法国农民基本上免费接收各种培训。德国也为农民教育培训提供了可靠的经费来源。一方面,在国家财政预算中安排专项拨款;另一方面,国家以立法规定企业和个人以纳税形式缴纳培训费。比如企业和学校共同负担“双元制”职业培训经费,其中3/4的职业培训经费由企业承担。州政府承担职业学校的费用,地方政府和州政府共同负担学校建设费用,日常开支也由地方政府负责。

学习和借鉴发达国家的经验,我国还应该进一步明确职业农民培育资金保障机制。《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业教育法》,对城镇职工教育培训经费来源和方式都有明确规定。《国务院关于大力发展职工教育的决定》(国发[2005]35号)规定,一般企业应提取职工工资总额的1.5%作为教育培训经费,对于那些从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可提取职工工资总额的2.5%,主要可以用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。但迄今为止,还缺乏关于农民职业教育的国家性制度安排,缺乏有力的针对农民的职业教育的法律和制度保障。比如,2014年中央财政安排农民培训补助资金11亿元,用于培育新型职业农民。这种安排的制度性和长期性相对不足,应该建立职业农民培育的资金保障和支持机制。

在将职业农民培育经费纳入财政预算的前提下,调动社会各方面参与职业农民培训的积极性,切实保障农民培训的资金来源。2006年中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干问题的意见》,要求各地将农村劳动力培训经费纳入各级财政预算,并且不断增加在这方面的财政投入,这与发达国家农民培训经费主要由政府提供是一致的。国内也有学者建议国家设立农民教育基金,设立农民教育基金,主要是因为农业是弱质产业,但是关系国家粮食安全,关系农民富裕、农业和农村发展,意义重大。农民教育作为一种准公共产品具有正外部效益,国家进行新型农民培育实质上是提供一种具有正外部效益的准公共产品。该基金以国家财政为主要支撑,发达地区可以结合农民教育项目进行相应配套。作为专项基金,其服务对象是具备一定基础知识的农民,主要用于为服务对象传授农业专业知识、培训专业技能,旨在提高农民素质、培养新型农民,促进农业由传统向现代的转型。因此,新型职业农民培育资金来源当以政府为主。我们建议在相应的法规政策中对培训经费在政府财政预算中的比例和逐年增长的幅度能够加以明确,进一步完善针对职业农民培训的补贴制度,免费提供面向农民的中等职业教育,对农民免费提供培训并给予相应补贴。由于国家财力限制,在政府财政为农民培训资金提供主要来源的前提下,也需要调动各方面参与职业农民培训的积极性,充分利用各种力量为职业农民培训提供资金来源。

三、建立职业农民资格认证制度

千百年来,农民在中国既是一个职业概念,又是一个身份、社会等级概念,并且主要是一个身份和社会等级概念。而作为职业概念,农民是没有准入门槛的。农民的子孙后代生下来就是农民,并且没有特殊原因难以跳出农门。要培育新型职业农民,应该逐步建立资格认证制度。

首先,从新型职业农民的内涵来看,职业农民与传统农民有本质区别。《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》对新型职业农民做了如下界定,新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民,该《意见》还对这三种类型的农民进行了准确的界定。中国农业大学朱启臻教授认为,新型职业农民首先应该是农民,从职业意义上来说他们长期居住在农村社区,并以占有或使用土地等农业生产资料的形式长期从事农业生产,农业生产和农业经营是其经济收入的主要来源。除具备农民的一般条件之外,现代职业农民还应符合三个条件:一是以市场为主体,充分进入市场,利用一切的可能选择使自身报酬最大化,因而具有较高收入;二是具有高度职业稳定性,将务农作为自己的终身职业;三是具有高度的社会责任感和现代观念,“有文化、懂技术、会经营”,同时对于生态环境、社会发展和子孙后代承担相应责任。2013年中央农村工作会议指出,谁来种地的问题已成为对农业农村发展和整个经济社会发展影响深远的问题。解决这个问题的核心是要解决好人的问题,要实现富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让投身农业有奔头,让农民职业成为体面的职业。从优化社会阶层结构的意义上,培育新型职业农民,使其实现体面劳动具有更为重要的意义。新型职业农民与传统农民在能力素质方面有很大的差异,它主要是一个职业范畴,而不是一个身份范畴,必须具备准入条件、需要资质认定,不经过专门的教育和培训是难以胜任的。

其次,从发达国家职业农民培育的经验看,作为一种职业,农民必须是有资格条件的,不是随便什么人都可以当农民的,必须在接受了符合标准的教育和培训之后才能成为职业意义上的农民。法国的农民教育已经进入制度化阶段,政府规定:18岁以上农民均需参加为期一年(可以累计)的农业知识培训,18岁以下者须先接受培训3个月,再到农场实习三年,期满考核合格者颁发“绿色教育证书”,凭此证书才能向政府申请低息或无息贷款,买地建房、购置机械和从事农业生产。在德国,要成为现代职业农民,必须经历两个阶段,通过“两道关口”,获得相应的资格证书:第一阶段为职业教育阶段,通过知识关,接受三年中等农业职业教育,取得“农业专业工人”资格;第二阶段为职业进修阶段,通过实习关,在完成农业职业教育后到非亲属的农场进行实习,在专业考试和农场实习均合格之后,获得“农业师傅证书”。只有通过上面“两关”后,才具备了经营管理农场(农业企业)和招收学徒的资格。

再次,新型职业农民的准入和认定,有助于保护和节约珍贵的农业资源。种粮所需要的土地资源是不可再生的稀缺资源,国家反复强调耕地18亿亩红线不能突破。靠天吃饭、随意抛荒,难以充分发挥土地资源的价值,通过资质认定的新型职业农民,对于保护具有战略意义的耕地资源的意义是不言而喻的。此外,也有利于生产更多更好的农产品。

农业部办公厅《关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》指出,新型职业农民认定管理工作应在政府部门主导下和充分尊重农民意愿的基础上开展,认定管理办法中应明确认定条件、认定标准、认定程序、认定主体、承办机构、相关责任,并建立动态管理机制。天津市可以借鉴发达国家和国内试点地区的经验和做法,根据不同产业(粮食种植、蔬菜种植、水产养殖、禽畜养殖),不同类型(生产经营型、专业技能型、社会服务型),综合考虑多方面因素,制定科学可行的认定标准,在此基础上明确职业农民的准入和退出机制,对职业农民进行动态管理。

四、建立职业农民培训效果的保障与监督机制

新型职业农民培训中存在着农民参与积极性不够、依赖政府组织和投入、难以保障培训效果等问题,亟待建立培训效果保障与监督机制。

目前,新型职业农民培训中普遍存在的问题主要表现为:(1)培训对象混乱,没有区分是新型职业农民培训还是广义农民培训;培训内容混乱,将非农就业技能作为培训课程。造成了培训资源的浪费,也加剧了农民对培训的冷漠甚至抵触。(2)培训主体单一,主要依赖政府组织和投入来培训新型职业农民,社会力量参与度较低,未能充分调动和有效利用社会资源。(3)缺乏长效机制,培训效果持续性差,缺乏对培训效果的考核、监督,反馈,培训过程中“短期化”行为较多,培训效果的持续性差。

为此,我们建议:

第一,针对农民培训随意性强、效果短期化问题,建立统一规范的新型职业农民培训制度。在这方面,应形成制度化的培训流程和体系。增强主管部门的培训规划能力,规范操作程序。在遴选培训对象、认定培训机构、选聘培训师资、资金管理、监督检查等方面建立起行之有效的质量保障机制。

第二,为了提高农民参加培训的积极性,建立多元激励机制。要对培训群体进行准确锁定,对新型职业农民培训和一般的农民培训加以区分,培训正在从事农业或有意愿从事农民生产经营的群体,不应再将长期脱离农业生产的群体列为职业农民培训对象;根据不同群体实际情况和现实需求,提高培训内容和形式的适用性;增强激励,有效提高农民对培训内容的兴趣。

第三,鼓励社会力量参与农民培训,建立政府主导、社会资源广泛参与的培训资源整合机制。鼓励社团组织、行业协会、中介结构等社会力量参与职业农民培训,支持高等院校、企业、农民合作社等承担培训跟踪。鼓励各类企业、金融机构等主题投资参与职业农民培训,形成政府投资作为主体、社会多元主体积极参与的多元投资格局。此外,还要实现学校教育与农民培训在设置课程和资格认证方面的衔接,贯通职业教育和学历教育,连接职业资格证书与职称评定。

第四,为保证考核的客观性、公平性和实效性,为了防止培训的“零散化、突击化、短暂化”甚至“走过场”,创新考核机制,对培训项目进行全过程监督评估。建立独立的监督考核机构,全程监督和考核培训内容、培训形式和培训效果。建立培训反馈机制,增强培训主体主动追踪培训对象的积极性,将被培训者的实际需求、培训效果、意见和建议及时全面地传递给培训机构,以帮助培训主体及时调整培训方式和培训内容,不断提高培训效果。

摘要：培育新型职业农民对于解决“谁来种地”难题,提升农业劳动力素质,实现农业的现代转型具有重要意义。建议从以下几方面构建有利于培育新型职业农民的长效机制:完善新型职业农民培育的法律法规;建立新型职业农民培育的资金保障机制;建立新型职业农民资格认证制度;建立新型职业农民培育的过程监督和效果保障机制。

关键词：新型职业农民,培育,长效机制

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[5]朱启臻.如何培养新型职业农民[N].农业日报,2013-05-16.

[6]丁声俊.德国:培育现代职业农民很用心[N].中国经济导报,2015-07-08.

创新长效发展机制稳定提高粮食产能 第5篇

粮油生产稳定

——**县连续五年粮油丰收的体会

在自然灾害频发、农资价格上涨等多重因素影响之下，我县紧紧围绕“保民生、保增长”这个总目标，采取有力的保障措施，圆满实现了粮油生产的“十一五”奋斗目标。2010年，粮食总产量达到**万吨，比上年增1万吨，增1.7%，油料产量达到**万吨，比上年增11.97%。实现了粮油生产连续五年丰收。我们的主要做法是：

一、保住粮油生产耕地，保障粮油产能稳定

在全市耕地刚性减少、农民入镇进城的大形势下，如何保住粮油种植面积？我们采取了两条行之有效的措施：

一是集中财政投入资金，加大农田水利基本建设力度，建设旱涝保收、高产稳产基本农田。五年来，我县将国土整治、农业综合开发、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、产粮大县奖励资金、库周绿化带建设和农田水利基本建设等项目进行整合，实行全县统一规划布局，采取规划一步到位，项目归口实施，任务分年完成，集中项目资金向粮油优势种植区域倾斜，充分发挥了财政资金的投入效益。五年来，全县共整合财政项目投入资金**亿元，改造基本农田**万亩，其中建设标准农田*万余亩，人行及机耕便道**余公里;完成各类水利工程**万处；建成旱涝保收基本农田**万余亩，有效地提高了我县粮油生产的综合生产能力。

二是做好农村土地流转，不让土地粗放耕种和撂荒。近年来，我县大胆实施了统筹城乡综合配套改革，实现农民梯度大转移和农民大进城。为了不让转移农户留下的土地粗放耕种和撂荒，我们一边落实户籍制度改革政策，一边加强农村土地流转，发展适度规模经营，保证了粮油种植面积和产量不减。2010年，全县农村土地流转面积达**万亩，其中耕地流转面积达**万亩，占耕地面积**%。流转的耕地中，规模经营面积达**万亩，集中度达到**%。规模经营的粮食总产量达到**万吨，占全县粮食总产量的27%。

二、充分整合利用农机资源，提高农业机械化水平针对当前农村季节性、技术性劳动力缺乏，农民有农机未用农机，农民想农机无农机，农业机械利用率低的被动局面，我们大胆创新，引导科技人员以技术、资金入股，农户与农户互相联合，把分散的农机和分散的农户结合起来，把分散的资金和分散的技术结合起来，建立起农业耕种服务队，在全县开展粮油生产耕、种、收服务。目前，全县已组建耕种服务队35个，为稳定我县粮食生产立下了汗马功劳。到2010年，全县农业机械总动力达到45.1万千瓦，比“十五”期末增长13.3%；机耕面积已达66万亩，机收面积已达6.35万亩，机插机播面积达到6.2万亩，综合机械化水平达到23%，比“十五”期末增长12个百分点。

三、创新激励机制，提高农业科技普及到位率

一是在全县开展粮油高产攻关竞赛活动，把高产创建提高到一个新水平。针对近年来农科人员懒散、不愿从事农技推广，造成农业科技应用率、普及到位率较低的现状，我县及时出台了激励政策，鼓励农科人员从事粮油高产攻关，积极投身高产创建活动。2010年，全县102个农业科技人员承担的6个部级万亩粮油高产创建，实施面积6万余亩，建立百亩高产攻关片77个，千亩核心示范片11个。通过考评验收，百亩示范片的水稻平均亩产753.1公斤，典型田块达785.5公斤；玉米平均亩产743.5公斤，典型田块达781.6公斤。2009年的中稻+再生稻百亩示范片平均亩产达***公斤，创下同纬度最高记录。今年，有26个乡镇35名科技人员实施的35个百亩攻关片每人获得2000-4000元的奖励。五年来，在激励机制的驱动下，全县累计实施万亩粮油高产创建示范片12个，千亩片24个，百亩片258个，实施面积16万余亩，辐射带动全县每年推广农田保护性耕作25万亩，测土配方施肥180万亩。到 2010年，我县农业科技贡献率已达52%，比“十五”期末提高5个百分点；粮食平均亩产比“十五”期末提高了24公斤。

二是恢复组建植保专业队，提高了科学防灾减灾水平。针对前几年水稻流行性、暴发性病虫害连年发生，分散的农户“你防我不防、病虫仍猖狂”而造成灾害损失的现状，为了提高防灾减灾效果，我们采取租赁、入股等多种形式，把病虫防治技术和机械能手及闲置的设备集中起来，组建成固定的或临时的植保专业队，实行统一配方、统一收费、统一购药、统一施药，对全县的水稻病虫害实施统防统治。目前，全县已组建植保专业队56个，固定从业人员228人，常年开展统防统治面积10多万亩，把水稻的病虫损失率控制在了3%以下。

四、充分利用特色资源，开辟粮食增产新渠道

秋冬季节，雨水少，日照好，是我县的特色资源。近年来，我们利用特色资源抓好了两大特色产业，促进了粮食稳定增产。

一是把秋洋芋作为“粮袋子”和“菜蓝子”来抓。秋洋芋病害轻，产量高，又当粮食又做菜，价值高，效益好，农民种植有经验。今年，***镇***，中稻收后种植稻草覆盖秋洋芋再套种油菜，亩产鲜薯2500多公斤，亩产值3000多元，增产增收效果十分显著。2010年，全县秋洋芋种植面积已达**万亩，折合产粮**万吨。五年来，秋洋芋累计面积达**万亩，增产粮食**万吨，为粮食生产的稳定做出了特殊贡献。

二是把再生稻当作一季正种庄稼来抓。我县的再生稻，2003年曾创下同纬度最高记录。如何把优势资源变成优势产业？在政策上，我们把再生稻当作一季正种庄稼来扶持；在技术上，我们把再生稻当作一季正种庄稼来对待；在种植上，农民把再生稻当作一季正种庄稼来发展，使再生稻蓄留面积越来越扩大，产量越来越高。2010年，全县再生稻蓄留面积扩大到**万亩，蓄留成功面积达到**万亩，再生稻产量突破**万吨。五年来，累计发展蓄留再生稻**余万亩，蓄留成功面积**万多亩，增产粮食**万吨，在全县的粮食生产上写下了重重的一笔。

五、创新扶持办法，发挥农业投入最大效益

“十一五”期间，我县在落实国家统一的良种补贴、种粮农资综合直补政策上，丝毫不打折扣、一刻不延误落实兑现。与此同时，县里又出台了很多扶持粮油生产的配套政策。一是对农业部的高产创建工程专项进行扶持，县财政对每个万亩示

高校廉洁教育长效机制的构建与创新 第6篇

关键词：大学生；廉洁教育；认识

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）17-0140-02

据《济南日报》报道，从2010年开始，济南将在大中小学试点开设廉洁教育课程，推动廉洁教育进校园。这一举措引起了社会的热议。一部分人认为，廉洁教育的对象应该是成人、官员，对于在校学生提出廉洁要求意义不大。同时，也担心学校在进行廉洁教育的同时涉及一些腐败的案例，容易使学生过早对社会产生不乐观的认识。其实，青少年正处于身心发育时期，判断是非能力较弱，世界观、人生观、价值观尚未形成，易受腐朽现象的侵蚀，不良意识一旦形成，很难纠正。古代思想家墨子说：“染之苍则苍，染之黄则黄。”因此，青少年时期接受的思想将决定人生的走向。一个人小时候的品德和素质教育至关重要，尤其是大学时期形成的思想意识将对其行为模式影响至深，以致对整个社会的健康快速发展都将产生重大而深远的影响。

所以，教育部下发的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，明确提出要在大学生中全面开展廉洁教育的要求。加强大学生廉洁教育，对于促进学生健康成长，确保党和人民的事业代代相传，长治久安，都具有十分重要的战略意义。

一、以学术诚信引导大学生廉洁教育的健康发展

《论语·子路》指出，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。其中“正”代表诚信与廉洁，可见自古以来，只有诚信和廉洁才能治国立业。在大学校园，学术诚信和廉洁应该是一个有机的统一体，学术诚信是学生廉洁立业和从学的根本。作为一种道德规范和政治要求，学术诚信和廉洁对身为中国特色社会主义事业的建设者和接班人的求学者来说，是最基本的要求和规范，两者的联系不言自明。

目前，大学生的学术诚信普遍存在问题。小到学期论文，大到毕业论文的写作，都存在一定的抄袭问题。更有甚者，在学期论文的检查中，时会发现几篇完全相同的论文，还有一些只是前后顺序的不同或者截取其中的一些章节。廉洁教育不是一项孤立性的工作，学术诚信是廉洁教育的基础，只有将学术诚信教育和廉洁文化教育有机结合，把学术诚信教育作为校园廉洁教育的有效途径，充分发挥教师的主导作用，积极引导学生在日常的学习生活中贯穿廉洁文化的思想，形成科学严谨、诚信求实的学习态度和良好的学习风气，廉洁教育才能取得良好的效果。

发挥学术诚信对廉洁教育的引导作用，应该从以下方面入手。一是在制度上，建立学术诚信和廉洁教育方面的校纪校规；二是正面引导，开设学术诚信与廉洁教育的选修课或必修课；三是榜样示范。作为教书育人的主体，教师首先应该遵循学术诚信；四是环境养成，加强诚信校园文化建设，促进学生廉洁意识的养成。

二、多渠道渗透、分类型指导是大学生廉洁教育的正确选择

高校在进行廉洁教育时应注意多渠道的融合。可以将廉洁教育融入第一课堂、校园文化和社会实践等各个环节。一是抓好廉洁教育进教学。组织专家学者编写相关教材，将廉洁文化建设与“思政课”相结合，可在“形势与政策”、“思想道德修养与法律基础”等全校性选修课中安排廉洁教育专题，切实推动廉洁教育；二是开展特色廉洁教育活动。举办系列主题征文、演讲比赛、经典朗诵和图片展，促进学生廉洁意识的形成；三是组织廉洁教育社会实践。首先可成立一些廉洁教育的社团，如研究会、宣讲团等，依托廉洁教育社团开展实践活动。四是拓展廉洁文化宣教途径。充分利用网络，建立学校青年廉洁教育网站，以校园微博为平台，开展青年廉洁自律活动，营造廉洁教育良好氛围。

高校在进行廉洁教育时应做到分类型指导。学生的年龄、层次在一定时期都存在一定区别，学校应根据不同学生群体的特点明确教育重点和主题。对本科生应以社会主义核心价值体系为主导，加强社会公德、法制和诚信教育；对研究生应注重学术道德教育；对新生应主要进行校纪校规基础性教育；对毕业生应强化廉洁自律、爱岗敬业的职业观教育。在促进所有学生不断提高道德自律意识、培养拒腐防变良好素质的基础上，尤其注重学生党员和学生干部的教育，开办学生干部廉洁教育培养学校，以充分发挥他们的带头作用。

三、兼收并蓄，廉洁文化建设的优秀成果是大学生廉洁教育的基础

高校建设廉洁文化应着力于兼收并蓄。首先，应坚持古为今用，充分利用中国历史文化传统和党的优良传统中的廉洁文化成果。人之初，性本善，学生的思想具有可塑性，这是孟母三迁给我们的启示。中国传统文化讲究“重义轻利”。孔子曰：“君子喻于义，小人喻于利。”“不义而富且贵，于我如浮云。”孟子曰：“何必曰利，亦有仁义而已矣。”义与利是辩证统一的，其启示在于：要重大义，轻私利，不取不义之财，用仁义之心去爱民，去为人民谋利。我国古代从政为官崇尚廉洁清正为民，如彪炳史册的羊续“悬鱼”拒贿、子罕“以德为宝”、包拯铁面无私、海瑞刚直不阿，他们因不受物质利益诱惑、立场坚定而受到万众拥戴。如于谦“两袖清风朝天去，免得间阎话短长”，“粉身碎骨浑不怕，留得清白在人间”，都可以成为勉励学生的至高格言；其次，应善于吸收和借鉴国外在廉洁文化建设方面的有益做法。纵观世界上不同地区和国家的大学生廉洁教育，其措施建设主要体现在注重学科支撑、依托项目运行、加强价位渗透与社会衔接之上。比如英国高校的道德教育主要通过增加人文学科的比重来实现。20世纪70年代以来，英国各级各类学校普遍使用了《生命线》系列教科书，通过课程教学提高学生的道德判断力，养成诚信、守法的廉洁品质。再如韩国依托腐败防止委员会定期开展腐败防止政策的宣传，通过开展“廉洁之岛”国民运动确立社会的廉洁意识。这些有益的尝试，都可以为我国大学生的廉洁教育提供蓝本，结合我国的实际建立符合中国国情的高校廉洁教育体制。

四、以健全的规章制度做大学生廉洁教育的坚实后盾

要建立健全廉洁文化建设的体制和机制，必须以制度和规范作保障，特别是建立起与廉洁文化相适应的社会政治规范和法律规范，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，让廉洁文化深入到社会生活的每个方面。当前，由于我国在政治、文化、经济等方面的发展存在一些不足，社会腐败在高校也有一定的市场，大学生群体中也具有一些消极腐败的心理，如存在班干部贿选、奖学金评比不公平、学术不诚信等很多不健康的行为。因此，要进行大学生廉洁教育，应建立健全规章制度的建设。关于规章制度的建设，首先应依托现有的校规校纪，将其中有关廉洁教育的部分加以重点宣传，使现有的规章制度能够深入人心，进而提升学生的廉洁意识；其次，应根据各高校及学生的实际，编写相关的廉洁规章制度，比如可针对学生中出现的突出问题——班干部贿选、奖学金评比不公平、学术不诚信等，建章立制，进一步规范学生的行为，达到廉洁教育的目的；三是要保证规章制度的常态化，做到所有人在规章制度面前的真正平等，没有特权可言，更没有例外之说。惟有如此，才能真正将大学生廉洁教育落到实处。

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创新型长效机制 第7篇

一、文化思想层面上的建设

1.摒弃传统思想文化的羁绊

在中国几千年的封建社会里, 学习的功利主义目的, 一直很有土壤。在有些家长甚至老师看来, 学习和研究的最终目的不是为了探究真理、服务社会、贡献国家, 而是为了得到社会的承认, 作为改变个人命运和改善个人地位的敲门砖。直到今天, 这种思想的潜在影响依然根深蒂固, 梁启超先生强调“学问即目的, 故更无有用无用之可言。”科学就其本质来说, 是由求知的好奇心和浓厚的兴趣驱动的, 是只问真理、不计功利的学问。另外, 儒家文化倡导尊重师长的权威, 服膺四书五经的教导, 这也不同程度禁锢着学生的创新思维。大多数学生从幼儿教育开始就逐步驯服了崇拜权威的心态, 养成了迷信书本的习惯, 长期形成的这种思想文化严重抑制并阻碍了学生原始创新精神的培育和发扬, 更不利于培养学生的科学批判精神, 然而, 科学的真谛在于:“独立之精神、自由之思想”。

2.厘正育人思想观念上的偏差

从古代科举制度到当代中国教育, 我们的教育更侧重于知识的记忆、传授和积累, 而在思考、质疑和创造新的知识等方面的教育突显不足。我们的普通高中教育, 也侧重于做题的广度和深度、侧重于训练做题的准确性, 而不是着力培养学生从生活实践中发现问题、提出问题、理性思辨并找到解决问题方法的能力。教育的根本目的是培养全面发展的人, 而不能仅仅凭分数评优劣, 以升学高低论英雄。对于个人来说, 教育的作用是激发学生的兴趣、发展学生的潜能和培养学生成人成才。对于社会和国家来说, 教育则是为国家培养高素质的建设者, 传承文化血脉, 推动社会文明的发展。为此, 我们需要不断创新教育理念, 大力丰富和加强教育文化建设, 积极推动教育思想的空前解放, 实现教育观、人才观、质量观等一系列思想观念的转变。

3.营造良好健康的文化氛围

学校不可能不受到社会风气的影响。当前, 把普通高中当成升学预备教育的思想观念和教育价值取向仍有一定的影响, 教育的过程似乎不是激发学生好奇心和探索未知世界的兴趣, 也不是呵护学生的自信心和思新求变的心理, 而是一味地通过加班加点延长学习时间, 进行重复性的机械做题操练, 剥夺了学生个性形成、自主发展的时间与空间。所有这一切, 都在无情地扼杀无数个体的创新意识和创造力, 扼杀中华民族未来的生机与活力。要为培养创新人才营造良好的社会文化氛围, 用先进文化引领, 传递健康积极的正能量。

二、制度机制层面上的变革

1.加强顶层统筹规划设计

在整体设计、统筹规划的前提下, 政府及学校应从找准普通高中创新人才培养的机制改革的最大障碍入手, 下大力气去突破其制约因素。建立责任管理机制, 加强教育督导, 把创新人才培养作为普通高中教育的重要内容之一, 并使之常态化、长效化。通过成立创新人才教育研究会等措施, 搭建跨地区、跨部门、跨学科、跨学段的高端平台, 共同探索行之有效的创新人才培养模式, 积极建设政府、社会和学校三级联动的创新人才培养体系。围绕“基础教育创新人才培养”问题的理论研究已开展多年, 在对培养创新人才“必要性”的呼吁和论证上也已达成共识。上海和北京率先在高中教育中实施了“翱翔计划”、“少年科学院”等为代表的创新人才培养计划实验项目, 但是从全国范围看还没有设计并制定实施普通高中培养创新人才总体教育改革的路线图和时间表。

2.建立科学人才评价体系

当前学界普遍认为:“创新人才”, 一定是适应和引领21世纪的人, 必须拥有信息收集和整合能力;技术能力;合作交流能力;批判思维和创新精神;公民责任和自我导向等综合质能。从教育外部看, 要改革人才选拔任用机制, 建设一个真正公正、公平的选才、用人环境, 打破只重“学历”而不重“学力”的制度, 在考录、提拔中要不拘一格选人才, 注重能力用人才。就教育内部而言, 一方面要推进高考制度的改革。除了高考内容的改革要导向考查学生科学与人文素质以及综合能力之外, 还要改革自主招生制度, 建立另一种公平机制, 我们鼓励并倡导优势叠加, 同时也尊重优势选择, 甚至允许少数学生发展成为“偏才”、“怪才”, 并为他们的继续发展从机制上提供必要的条件。另一方面要探索学生学业评价制度的变革。改革教育评价标准, 对学生学业的评语, 倡导推广采用写实性评价, 制订一些具体可操作性的指标进行发展性评价, 以此作为上级学校录取新生的参考。培养创新人才就是要重视每个人的个体特殊性, 关注个体当前的教育需求是否得到了合适的回应。

3.改革制度创新育人机制

从创新机制入手, 就需要改造当前的教育体制, 必须给学校应有的办学自主权, 真正变“教育行政部门办学”为“教育家办学”。这样, 学校才能不被各种“升学指标”所掣肘, 按教育规律办学;教师才会不被“分数小命根”所困扰, 按人才成长规律施教。要培养出一流的拔尖创新人才, 关键在于创造出一个有利于创新人才成长的良好环境。良好环境不仅有先进的教学软硬件条件, 还应有追求真理和热爱科学的校园文化, 更要有自主学习知识和创造知识的空间。接下来需要尽快研究普通高中学校层面如何培养的问题, 将研究的目光聚焦在创新人才培养模式的改革上, 就显得更加务实, 更能发挥引领作用。

三、育人模式层面上的构建

1.建设适应性的课程

只要我们创造良好的教育环境, 提供适切的教育机会, 每个人都有成为创新人才的可能。针对培养学生的自我导向、批判精神、对未知世界的探索兴趣, 兼顾智力与情感的发展, 需要建设更具适应性的课程方案。我们需要高瞻远瞩, 探索在人才培养体系中普通高中阶段需要培养什么样的素质。分析科学技术发展谱系, 研究科学家、发明家等拔尖人才的成长规律, 选择适合的教育才能使创新教育最优化, 才是我们追求的最好的教育。这就要求我们必须把握好三个基本要求:学生在均衡发展的基础上形成特色、基于兴趣和志向的学习动力、以课题研究为特点的主动学习成为创新人才培养的重要方式。

2.树立新教育质量观

现代人才观强调:单调智能观向关注多元才能的转化, 重视平衡人才的认知、情感、意志的因素, 在培养中辨识具体创新人才的教育需求和培养方向, 更好地兼顾卓越与创新教育的公平性、开放性、多样性。选择适合本人需求的教育是将特长最大化的教育。教育改革是对教育价值的重新选择, 归根到底是对教育质量观的重新选择。为此, 培养创新人才, 必须树立新的教育质量观。审视我们今天的教育, 需要确立新的教育目标, 必须特别关注以下三方面素质和能力的培养:自主学习的意识和能力;批判性思考问题的意识和能力;丰富的想象力, 因为丰富的想象力是创造力的源泉。

3.创新教育教学方式

当前普遍存在这种不当的认识:普通高中创新人才培养就是通过提前招生选拔, 对学习成绩优异的学生设专班开小灶, 争取将他们送入国内外名校;“创新人才培养模式”, 就是学得快一点、难一点、多一点, 打下扎实的学科专业知识基础。创新人才培养不是为了区分谁是“英才”, 谁不是“英才”, 更不是从群体中分出某一类人来, 反对标签化。创新人才只是表达一种学生“发展”观点的一个形容词, 而不是当做一种存在状态的名词。创新人才教育是以开放的教学活动为中心, 不是针对小部分尖子学生的封闭培养, 而是要面对全体学生, 给学生展示才华的各种机会、资源和鼓励, 支持学生投入到其需要和自我选择的活动中去, 使他们逐渐得到提高。

4.建立开放教育系统

任何开放的系统才能吐故纳新, 不断获得生机和健康发展, 教育也不例外。我们不仅要扩大国际视野, 更需要小学、中学和高校的交流与互动, 从总体上共同探索人才培养链上的育人规律。创新人才培养既需要课堂教学的自然渗透、发挥主题活动的载体作用, 又需要生活的主动延伸和积极社会实践的升华。只有它们的互补与融合、支撑与发展, 才能更好地对学生进行科学思想、科学情感、科学方法的教育, 培养其创新精神和实践能力, 才能使创新人才培养教育真正落到实处。[2]

5.创造良好育人土壤

现在的普通高中教育自觉或不自觉地被“应试教育”所统领, “应试教育”方式越来越精细化、精致化, 留给每名学生自主选择和自由研究的时间空间日益被压缩, 最终导致学生个性的窒息和适应性、发展潜能、创造力的全盘丧失。实践经验表明, 一流创新人才主要地不是在课堂上教出来的, 而是“冒出来”的。这并不意味着创新人才培养不需要教育, 关键要为这些人的脱颖而出提供充分的发展空间和良好的土壤, 因为教育不是“工业”而是“农业”, 要为创新人才个性发展创造良好的成长环境。要创造条件, 鼓励学生走进实验室、面向社会实践, 教学生“会自己学、会思中学、会做中学”, 引导学生做到“学思结合、知行统一”, 使学生培养成为“知、情、意、行”全面发展的人。

6.优化整合社会资源

普通高中学校都面临着人才标准的提高和学校教育变革相对滞后、学校教育资源相对不足的挑战。这就需要调动各种社会力量, 整合校内外资源, 搭建更多的育人平台, 让更多的人和更多的机构参与到创新人才培养中来。不断探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径, 构建高等学校和普通高中联合培养创新人才的长效机制。鼓励并支持有条件的普通高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养的研究和试验, 建立培养创新人才的协同合作基地, 真正打通校内学习与校外学习的分割, 实现知行统一全面育人的新格局。

针对普通高中培养创新人才, 不但要有宏观政策保障, 还要不断改革教育评价标准, 构建高质轻负的教学模式, 更要求形成良好的培养创新人才的社会环境, 积极创新全面提高学生综合素质、培养其创新精神与实践能力的有效方式, 才会使各级各类人才能够大量涌现, 能够适应社会现代化建设的需要, 适应人的全面发展的需要。

参考文献

[1]人民出版社编.国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) [M].北京:人民出版社, 2010:5-6.

创新型长效机制 第8篇

一、坚持 “三公”原则, 有序开展赛事

青少年科技创新大赛举办至今, 赛事规模日益壮大, 参赛选手不断增多, 竞赛项目不断增加。一个赛事的健康发展, 只有严格坚持 “公开、公平、公正” 的竞赛原则, 赛事才有生命力, 才能获得社会各界认可, 才有利于推动青少年科技活动的开展。

市科技馆在研究全年工作时, 就将青少年科技创新大赛纳入年度工作计划, 制定详细的工作方案, 提前与相关部门联系赛事准备工作, 并安排专项资金对大赛活动给予保障。聘请市教科院具有丰富实践经验、事业心强的专家担任大赛评委, 各主办单位均参与终评活动。评委会根据大赛章程和 “三自三性” 原则对参赛项目进行评选, 在评选结果上签署评审意见, 将评审结果在媒体上进行公示, 确保评审结果客观、公正。

同时, 邀请新闻媒体对青少年科技创新大赛进行详实的宣传报道, 借助市科协公务网站、荆州市科普网站、科普长廊等科普平台的作用, 宣传科技竞赛取得的成果, 展示参赛青少年和科技辅导教师的风采。使全社会对青少年科技创新的认识和了解更加深入, 为青少年创新活动的深入开展形成良好的氛围。

二、推行分级赛制, 层层落实责任

荆州市所辖有8个县市区及1个开发区, 约有670万人口, 2015年统计, 全市共有各类学校1128所, 在校生85. 9万人。 每届创新大赛都会收到大量学生作品, 涉及参赛作品的筛选、指导、申报、初评等工作。如果仅只组织一次全市大赛来完成评审, 不仅时间仓促工作量大, 不能保证参赛作品质量, 也不利于青少年科技活动的推广。

荆州市青少年科技创新大赛推行的是分级竞赛制, 即参赛选手先参加所在辖区 ( 县市区) 组织的竞赛活动, 由各辖区组办单位对本辖区的参赛作品进行评比筛选, 所产生的优秀作品再报送参加市级竞赛终评活动。各辖区大赛基层组织单位指定的联络人就是本辖区赛事的责任人, 实行专人负责管理。每次大赛前我们都组织联络人学习大赛章程和工作动态, 使他们能够按规则组织赛事活动, 从赛事源头就开始规范各项要求。这样既保证了作品在参加上一级赛事时, 申报的资料格式符合要求, 也便于参赛项目的评审、信息收集和资料整理。并要求各县市区对本辖区参赛作品进行展示活动, 让更多的青少年前来观摩, 启迪青少年的科技创新意识, 进一步营造出良好的大赛氛围。

在日常工作中, 加强与各辖区赛事的联系人的沟通联系, 充分发挥他们的作用, 联系人不仅是各辖区青少年科技创新大赛的组织者、责任人, 也是科技馆平时到县市区开展科普活动的联系人或负责人。通过联系人我们将科普大篷车进校园、科学调查体验、大手拉小手科普报告会、高校科学夏令营等科普活动, 以及各类青少年科技培训, 有力的落实到各县市区, 将科普服务的触角延伸至基层, 实现点对点精准科普服务, 让更多青少年学生参与到科技创新活动中来。

三、秉承大赛宗旨, 提升创新活力

青少年科技创新大赛的宗旨, 是培养青少年的创新精神和实践能力, 提高科技辅导员队伍的科学素质和技能, 推进科技教育事业科学发展。竞赛只是结果, 不是目的, 是促进青少年科技创新工作开展的手段。围绕青少年科技创新大赛, 深入开展了许多深受欢迎的科技活动。

一是组织青少年开展各类科技活动。组织开展了科学调查体验活动、高校科学营活动、大手拉小手科普报告会、青少年机器人竞赛、七巧科技竞赛、无线电制作竞赛、全国科普日活动、科技影像节活动、科普大篷车进校园活动等系列青少年科教活动, 使我市青少年科技蓬勃发展, 启迪青少年学生的创新精神, 培养创新思维, 掌握科研方法, 提高实践能力, 感受科学魅力。

二是组织科技教师开展培训交流活动。组织开展了湖北省西南片区青少年科普培训工作经验交流会、湖北省青少年无线电制作竞赛器材选定会、湖北省求知计划年会、科技教师恳谈会、科技教师继续教育培训等交流学习活动, 汲取开展青少年科学素质教育培训同行的先进经验, 培养了一批科技辅导员和科技创新活动组织工作者, 积极推动我市科技辅导员队伍建设。

三是组织青少年开展科技教育培训。利用科技馆青少年科技工作室作用, 充分发挥科技馆的科普教育资源优势, 开展求知计划培训、机器人竞赛培训、机械科学工作室培训、无线电制作培训、七巧科技培训、科幻绘画培训等各类校外科学素质培训, 促进科技教育活动与学校教育、青少年教育相结合, 走馆校结合之路, 全面提升青少年综合素质。

今后将进一步加强青少年科技创新大赛长效机制的建设, 以大赛为指引, 开展各类科技活动和培训; 以科技活动和培训促竞赛, 为大赛打下良好基础。着力提高公民科学素质, 加强创新教育, 搭建创新平台, 储备创新人才。

参考文献

[1]韩启德.创新大赛是走上科研的起点未来寄托在年轻人身上.

创新型长效机制 第9篇

随着国内移动通信市场的快速发展, 移动用户数剧增, 用户的需求也日益个性化, 市场的发展也由早期的技术驱动变成了用户驱动;而如何挖掘用户需求、推出符合用户需求的产品和服务也日趋成为运营商在产品设计、网络部署、速度提升和客户服务中需要考虑的主要问题。

电信业的高速发展和用户数的日趋饱和对运营商的业务发展和客户服务提出了新的需求, 利用客户渠道进行客户需求的挖掘是提高用户满意度和开发新产品的最重要的渠道之一, 随着通信行业的进一步发展, 客户需求的挖掘和洞察也必将发挥越来越重要的作用。

NTT docomo先行一步

3G和全业务为新时代的运营商提出了新的挑战, 而客户需求分析和掌握则直接关系市场和运营成败。为此, 全球许多运营商都将客户需求的挖掘作为新业务、新技术、新市场布局前工作的重中之重。早在2008年, NTT docomo便在企业转型中将客户需求挖掘和满意度提升作为企业的重要使命。

NTT docomo成立于1992年, 20年来, 正是凭借对客户的精准分析和对市场的迅速响应, 其成为日本最大的移动通信运营商。然而, 随着日本移动市场的日趋成熟, NTT docomo的用户发展滞缓, 市场占有率呈持续下降之势。2008年4月份, NTT docomo决定对其客户服务体系和整体运营战略进行调整, 更新了企业的logo, 推出了新的品牌战略, 并围绕新时代客户的需求提出了新的使命。

NTT docomo提出了4大改革目标:一, 完善品牌、加强与客户之间的联系;二, 倾听客户心声, 探索客户需求, 为用户提供超过其期望的服务;三, 不断创新, 从而赢得客户的尊敬与赞赏;四, 实现企业愿景, 打造不怕挑战和困难企业团队。

为实现该目标, NTT docomo提出了几个明确的步骤及转变, 其中深入挖掘消费者的反馈意见、了解客户需求、满足客户期望成为其工作的重点。NTT docomo提出加强与客户之间的接触点管理、征集一线员工的反馈意见, 加深在服务方面与客户的联系;将客户需求挖掘作为其工作的重中之重。

在一系列客户服务渠道建设机制的推动下, NTT docomo获得了用户极大的认可, 其市场占有率取得了突飞猛进的增长。据日本官方统计数据显示, 截止到2010年3月份, NTT docomo的FOMA用户数超过5300万, 在日本国内市场的市场占有率超过半壁江山, 稳居第一。此举如将在运营商内部的客户需求分析中形成常态, 则必将进一步大大提高运营商对客户满意度的信息掌握和精确定位, 因此, 针对客户消费行为的内部数据挖掘方式应受到三大运营商的足够重视。

内部客服渠道挖掘机制重要性凸显

为有效地获取客户的需求, 运营商往往采用企业外部市场调研的方式进行, 这是了解客户需求最直观、短平快的方式。但笔者认为, 通过充分整合、分析和挖掘运营商内部的客户偏好、消费需求、意见反馈等信息, 从而形成的内部获取方式也是最有效和经济的手段之一。

内部获取方式主要可分为是两种:一是通过数据挖掘, 对以往的用户消费行为和需求模型进行分析和研究, 但主要是事后的分析, 也多有利于今后的产品促销和方案设计;二是对各种通过客户服务渠道得到的各种客服反馈信息进行分析, 发现用户的业务需求点及现有业务可能存在的问题。

NTT docomo正是采用了这种内部获取的方式, 通过对各种客户消费信息的分析和挖掘, 形成了对客户消费行为和业务市场布局的精准定位, 从而大大提高了客户满意度。

而近年来, 我国运营商也意识到内部客户需求分析的重要性, 从而加大了这方面的投入。一些运营商除对客户投诉和咨询进行分析处理外, 也让客户直接参与到客户服务的各个环节。如中移动在200年成立了“移动之家”客户俱乐部, 开展了“移动营业厅服务, 大家来挑刺”、“移动体验之旅”等活动, 并都取得了较好的成果。

建立长效的客服挖掘机制

客户需求的挖掘和满意度的提高实际上需要一个较长期的过程, 运营商为有效地获取客户需求, 提高客户满意度, 应建立长效的机制。笔者认为, 具体可以从以下3方面着手。

其一, 利用信息技术和客户管理平台打造客户洞察体系, 对客户的业务咨询、办理及投诉信息进行定期的统计分析和数据挖掘, 并将各类信息及时反馈到各职能部门, 对产品设计、网络部署及客户服务进行指导。

其二, 建立长效的客户需求获取机制, 加强对客户接触点的管理及客户服务人员反馈意见的收集。客户服务人员是与客户的直接接触点, 运营商为有效地获取客户需求, 应加强对客服人员的管理和培训, 帮助客服人员获取客户需求的要点, 并制定一定业务流程和操作规范, 要求客服人员对客户接触及沟通要点进行记录, 并在后台系统对相关的客服信息进行统计和处理。

创新型长效机制 第10篇

新型城镇化的重要任务之一就是要实现城乡经济社会的低碳发展,以维持良好的生态环境。1989年日本经济学教授Kaya在联合国气候变化专门委员会( IPCC) 会议上提出通过数学公式将人类活动中的环境污染因素进行分解,分析影响环境变化的因素。在Kaya公式中,二氧化碳排放量取决于人口规模、人均国民生产总值、单位产值能耗以及单位能耗排放等四个因子,即:。其中C表示二氧化碳总排放量,影响碳排放量的因素有人均生产总值( GDP/P) 、单位生产总值能耗( E/GDP) 、单位能耗排放( C/E) 以及人口( P) 。

但是,Kaya公式忽略了技术因素。技术因素主要是指通过技术手段提高能源利用效率,支持经济增长与环境保护协调发展。提升能源利用效率,需要国家政策引导和财政金融支持。金融作为现代经济发展的核心,为经济发展提供了货币资本,支撑经济持续增长。在新型城镇化推进过程中,信贷资金能够调节能源资源的开发利用效率,继而促进经济社会健康发展。

郭福春、潘锡泉( 2011) 通过单位检验、协整检验等方法定量分析了金融支持浙江省经济社会健康发展情况及其影响机制,发现经济增长粗放、人口规模效应不高、能源资源利用效率低下等依然是浙江省污染物排放量剧增的主要原因,而金融信贷服务支持能够有效降低污染物排放,对浙江新型城镇化发展具有强劲的“推进效应”。

王晓芳、于江波( 2013) 以信贷资金为例,对Kaya公式进行改进,引入单位能耗信贷( Credit/E) 和单位信贷货币碳效率( C/Credit,即单位信贷资金中所含碳排放量) 等影响因素:

实证检验表明,货币能够引导能源资源流向,优化能源资源配置; 区域信贷配给不同,会导致污染物排放量的很大差异,对推进新型城镇化发展产生重要影响。

二、新型城镇化推进过程中的金融支持长效机制

鉴于金融信贷对新型城镇化的重要作用,尤其是在能源资源配置方面的导向作用,新型城镇化推进过程中必须及时构建金融支持长效机制,以实现区域经济社会环境的健康发展。

1. 信贷支持新型城镇化区内长效合作机制

信贷资金支持能够有效抑制区域城镇化推进过程中的污染物排放量增长,推动新型城镇化健康发展。金融支持新型城镇化,需要地方政府部门、信贷机构、信贷市场和有关企业的共同参与,以形成良性互动的长效合作机制( 如图1) 。地方政府要充分发挥其宏观调控管理职能,根据实际情况,制定切实可行的新型城镇化发展规划,建立健全法规制度,及时出台相关政策; 适时加强信贷市场宏观调控,做好对新型城镇化信贷业务的金融机构的监督管理。金融支持新型城镇化,主要通过信贷市场的直接融资路径和金融机构的间接融资路径,为低碳企业提供资金支持。信贷市场上的金融创新,可以为低碳企业提供直接融资,而金融机构的信贷创新,可以为低碳企业提供间接融资。

2. 信贷支持新型城镇化区际长效合作机制

基于金融支持新型城镇化的多方参与,区域之间的政府部门、金融机构、低碳企业必须及时建立长效合作机制( 见图2) 。金融支持新型城镇化区际长效合作机制是一种多方参与、动态发展的过程。它与区内金融支持新型城镇化长效合作机制同时运行、动态互补,共同促进区域之间新型城镇化的健康发展。地方政府及职能部门之间应加强交流合作,建立战略合作关系,在制定新型城镇化发展规划、出台及完善信贷规章制度以及相关政策等方面加强沟通,推动区际优势互补、互利共赢、共同发展。加强区际信贷机构间的业务交流,分享信贷产品创新经验,探索适合区际合作运营的信贷产品,推进跨区域新型城镇化协调发展。信贷市场作为新型城镇化直接融资的主要渠道,也应尝试交易融通,适时开发和推出跨区域交易模式和交易产品。加强低碳企业之间的投融资经验交流,促使其积极参与跨区域投融资活动。

三、金融支持新型城镇化的对策建议

1. 加快金融体制改革,建立健全金融支撑体系

拥有一个体制健全完善、运行良好的金融支撑体系,才能为新型城镇化提供多种融资渠道和稳定良好的融资平台。金融体系构建涉及金融制度、金融机构、金融工具、金融市场、金融监管和调控机制等方面。金融制度的制定要向乡村发展、小微企业发展倾斜。金融机构要及时进行金融创新,为乡村与小微企业发展提供更好的金融服务。金融工具创新要充分考虑金融企业属性和金融交易标的物的复杂性、交易额的杠杆性、交易时间的跨期性、交易结果的不确定性等特质,以及可能引发的政策风险、信用风险、操作风险、市场风险、流动性风险和项目风险之间的冲突。金融产品创新就是要根据新型城镇化发展需要和区域实际情况,创新设计出多元化的金融产品,以充分发挥融资共性和金融机构的中介功能,引导整个社会都参与到新型城镇化推进过程中。创新金融产品是一个创新性系统工程,需要地方政府、金融机构、低碳企业多方协同合作,以便于充分发挥信贷资金的积极作用,共同推动新型城镇化健康发展。

2. 加大政策扶持力度,充分发挥金融支持作用

各地方政府部门和监管部门要及时出台有利于新型城镇化的政策,鼓励金融机构积极参与节能减排领域的信贷活动。同时,地方政府还要充分发挥财政资金在新型城镇化健康发展方面的引导作用,例如,为发展低碳环保产业提供绿色贴息贷款,采取低碳项目贷款额度内存款准备金要求适当减免,增加项目贷款利率浮动范围,出台与绿色贴息贷款相关联的信贷规模指导政策,促使金融机构业务向绿色低碳企业倾斜等。

3. 积极创新信贷产品,全方位提供金融服务

金融机构应及时抢抓新型城镇化的有利时机,积极创新金融信贷产品,要根据低碳企业在行业中所处的不同地位及其对产业结构转型升级的影响力,提供差别化信贷资金支持,促进低碳企业自主创新,推动低碳产业健康发展。

对于重点建设的特大型低碳企业或重大低碳项目,金融机构要及时启动区内信贷支持合作机制,为重点建设的低碳企业发展提供全方位的金融服务和强有力的资金保障。对于在低碳产业链中有较强辐射作用和行业带动作用的核心企业,信贷机构不仅要为核心企业提供贸易融资,还要为核心企业的上下游企业提供产业链融资,以带动整个产业链向低碳经济转型。对于掌握高新技术的新材料生产企业,信贷机构还可向其提供知识产权质押、股权质押等新型担保方式融资或并购贷款融资等新型金融产品,使该类企业能够快速提升市场竞争力,形成对传统高碳产品的替代能力。

4. 加强区际信贷合作,促进新型城镇化协调发展

新型城镇化健康发展需要信贷支持,而仅仅强调地方金融机构的作用是远远不够的,还要在更大区域乃至全国范围内加强金融合作,推动区际新型城镇化的健康发展。为此,要及时启动区际信贷机构长效合作机制,推进地方政府部门、信贷机构和低碳企业之间的交流与沟通,在信贷支持力度、金融产品创新等方面加强合作交,提升跨区域金融机构信贷支持新型城镇化健康发展的合力,共同推动区际新型城镇化协调发展,最终推动我国新型城镇化的健康发展。

参考文献

创新型长效机制 第11篇

关键词：高校；“三型”党组织；长效机制

中图分类号：D267.6

文献标识码：A 文章编号：1672-1101（2015）05-0092-03

党的十八大报告根据党所面临的新形势新任务，强调要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。” 建设“三型”执政党，对于新形势下全面加强和改进党的建设，提高党的执政能力、践行党的根本宗旨、履行党的历史使命具有重大意义。高校“三型”党组织长效机制的建立，是使高校党组织建设焕发出新生的关键的一环，对推进高校的科学发展，办人民满意的高等教育具有重要的作用。

一、建立健全组织领导机制

建立健全科学的领导体制，就能保证最充分地调动一切积极因素，保证高校“三型”党组织建设健康、有序地正常进行，为长效机制建设打下坚实的基础。

（一） 打造好“一把手”质量工程

高校党政领导是“三型”党组织建设的组织者、推动者和践行者，具有直接的引领和示范作用[1]。高校“三型”党组织建设是关系到党和国家发展的重大工程，“一把手”高度重视并发挥示范带头作用，是“三型”建设取得实效的重要保证[2]。因此，为了有效地推进“三型”党组织建设，高校党政主要负责人必须以崇高的使命感、积极的进取精神和强烈的求知欲，精心组织、积极促进、自觉实践，发挥应有的领导带头和示范作用，安排具体领导负责、制定远景规划、确定实施方案，部署具体工作、实施相应措施，形成高校主要党政负责人和分管负责人分工协作，各司其职，层层都抓落实，层层都有负责的格局，以率先垂范的行动和狠抓落实的举措来推动“三型”党组织建设，打造“一把手”质量工程。

（二） 建立和完善联系点制度

高校要建立和完善校党委、基层党委领导联系点制度。高校要成立“三型”党组织建设领导组，在建设过程中，具体负责“三型”党组织建设的组织领导和检查督促工作。建立健全纵向到底、横向到边的“三型”党组织网络体系。使全体党员全身心投入，积极参与。高校党政领导要发扬理论联系实际的工作作风，经常深入联系点，指导解决具体工作和问题，在建设中提高推进高校科学发展的本领、应对复杂局面的本领和处理复杂问题的本领，克服本领恐慌，努力使自己成为“三型”领导，力争把“三型”党组织建设的联系点办成示范点。

（三） 基层党组织狠抓落实

各基层组织要在学校党委的领导下，成立创建“三型”党组织活动领导小组，摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，明确工作责任。“三型”党组织的重要载体和重要目标是充满生机活力的基层党组织。因此，必须强化基层组织的主体作用，强化党内民主机制的实施，强化对党员干部的教育和管理[3]。在新形势下，党员干部的思维更加活跃，基层党组织要不断完善党内民主决策机制，让党员干部把自己的真实想法表达出来，采纳他们的合理化建议，对于党员干部提出的问题，能解决的一定要解决，不能或者暂时不能解决的一定要说明原因，做好解释沟通工作，理顺思想，以实实在在的行动，使党员的学习环境得到不断地优化，使党员的服务热情得到持续地激发，使党员的创新精神充分地尊重，以此来保证基层党组织在民主的工作机制下充满生机与活力，切实推进“三型”党组织建设。

二、建立健全激励约束机制

高校“三型”党组织建设是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，需要建立健全激励约束机制，保证为建设注入源源不断的动力。

（一） 鼓励先进带动后进

把党员参加学习情况，学习成果运用结果与党员选拔任用、评先评优相结合。积极开展“学习标兵”、“服务标兵” 、“创新标兵”和党员“三型”标兵的评选和表彰活动。同时，进行专项奖励，如课题研究奖、建设成效奖、创建成果奖，鼓励基层党组织多出成果，提高实效。评选和表彰的过程中要给予相应的精神和物质奖励，以精神奖励为主，以物质奖励为辅，以此激发党组织建设的内在动力，激励广大党员干部努力工作、不断创新，让学习勤奋、服务认真、创新有效、综合素质高、工作业绩显著的党员干部得到认可，受到应有的表彰。与此同时，对后进单位和个人要采取诫勉谈话等措施，实现奖优罚劣，以激发广大党员干部勤奋学习、热情服务、努力创新，争创一流工作业绩的积极性，形成鼓励先进、鞭策后进、共同上进的大好格局。

（二） 加强调研与监督

在高校“三型”党组织建设的过程中，建立健全相应的调研制度，使“三型”党组织建设调研向制度化、常态化发展。调研课题的拟定必须从实际出发，解决学校发展中遇到的实际问题，为了提高调研成果的实效性，可以把形成的调研成果在适当范围内进行交流，必要的情况下邀请专家参与相关的讨论。同时，高校党组织要通过设立书记信箱、校长信箱、书面公示、网上公示等方式，使高校各级党组织及广大师生员工的信息、意见和建议等可以通过高速的网络传输，实现信息共享和交流，接受广大师生员工的监督，把党员干部开展“三型”党组织建设的内在动力充分激发出来，变外在的“要我建设”为内在的“我要建设”。

（三） 建立健全“回头看”机制

在高校学习型服务型创新型党组织建设的过程中，要经常对限期整改落实的相关问题进行“回头看”。在“回头看”的过程中，不仅要看问题的解决情况，更要查找问题发生的具体原因，分析自身执行力不强造成的原因有哪些，外部条件不具备造成的原因有哪些，制度设计不合理造成的原因有哪些等等，然后有针对性地分析问题、解决问题、持续改进、不断提高[4]。通过“回头看”这一有效途径，使高校“三型”党组织建设步入和谐发展、谋划发展、优化发展、统筹发展的健康轨道，切实提高推动高校科学发展的能力。

三、建立健全考核评价机制

有效保障“三型”党组织建设活动的长期深入的开展，把各基层组织开展创建“三型”党组织情况列入全校党建和思想政治工作综合考评体体系，作为评价各基层组织党建和思想政治工作成效的重要内容。

（一） 公平、公正、公开地开展考评

高校“三型”党组织建设的考评要遵循组织评价、自我评价和专家评价相结合，定性评价和定量评价相结合，动态评价和静态评价相结合的原则；考评指标包括建设的内容和实效、途径方法、执行情况等；考评可以采用定期与不定期检查相结合，问卷调查与座谈交流相结合、考试测评和定期总结报告相结合等多种手段与措施；在考核评价之前公开考评标准、考评程序，考评之后及时地公布考评成绩和结果，接受监督，保证考评过程和结果的真实性、权威性和有效性，确保考评工作能公平、公正、公开的开展。

（二） 形成科学的考核评价体系

高校“三型”党组织建设领导组要制定切实可行的《高校学习型服务型创新型党组织建设考核评价办法》，对“三型”党组织建设进行战略规划和具体部署，针对建设过程中出现的新情况、新问题，定期召开工作例会，进行研究，提出有针对性的指导意见，从示范带动作用、建设任务、建设效果、改进创新、长效机制建立等方面作为衡量“三型”党组织的标准，形成促进党员干部提升学习能力、服务能力、创新能力的科学的考评标准和制度，完善各项考评指标体系和考评细则。指标体系要统筹兼顾，重点考察对建设的认识和态度，做到定性考评与定量考评相结合、普遍检查与重点考评相结合、领导考评与民主测评相结合，合理分配权重，正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，重在提高建设的质量[5]，不断推进高校“三型”党组织建设的深入健康发展。

（三） 综合运用考评结果

要把“三型”党组织建设与“创先争优”、群众路线教育等活动结合起来，建立健全党员学习、服务、创新考评评价制度。把建设效果与激励政策相结合，真正实现建设与不建设、建设多建设少、建设好建设坏不一样。把党员干部在“三型”党组织建设中取得的实绩，与优秀党员、先进个人、职称评聘、教学名师等评选活动相结合，在选拔任用领导干部的过程中，要把学习态度、服务水平、创新能力和理论素养作为的一项重要依据，激发党员干部的建设热情，全面推动“三型”党组织建设工作的开展。

四、建立健全经费投入保障机制

建设“三型”型党组织是一项长期系统工程。需要把经费落实到位，不断完善保障机制，为建设提供强有力的物质保障。

（一） 培养和教育党务工作者

高校“三型”党组织建设离不开党务工作者的辛勤工作，要从政治、学习、工作、生活等方面关心和支持党务工作者，为创建“三型”党组织提供强大的人才保证[6]。在此基础上，要研究分析新形势下的新情况，积极探索新形势下的新方式、新方法，把党组织建设与党员个人建设结合起来，把学习研究与实际应用结合起来，把加强组织管理与完善激励机制结合起来，不断丰富和完善建设高校“三型”党组织的有效形式和工作抓手。

（二） 加大经费投入

要把经费保障机制作为建设“三型”党组织的重要内容，加强软件和硬件建设。要对“三型”党组织建设等方面所必需的经费给予保证。加大软件和硬件投入，加强各类宣传阵地建设，充分利用新媒体传播技术，尤其是以互联网为核心的网络阵地，整合各类资源，实现资源共享。在人力、物力、财力等方面列入专项计划，为“三型”党组织建设提供物质保障。

（三） 营造良好的舆论环境

在高校“三型”党组织建设的过程中，要通过表彰宣传先进典型，发挥典型示范和舆论引导作用，形成鼓励学习、热爱服务、善于创新的良好舆论环境。把文化熏陶、道德培养潜移默化地作用于人才培养的各个环节。大力宣传在建设活动中涌现出来的先进典型，形成“以学习服务创新为荣”的舆论氛围。

五、建立健全永葆生机机制

建设“三型”党组织是一项长期系统工程。需要与时俱进，不断完善永葆生机机制，实现“三型”党组织建设的可持续发展。

（一） 发挥党委的领导核心作用，形成“三型”党组织建设的长效机制

高校党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力。高校要把“三型”党组织建设纳入学校党委的重要议事日程，研究部署“三型”党组织建设工作，着力解决重大问题，为“三型”党组织建设工作创造良好条件。形成有学校党委领导下统一部署，“三型”党组织领导小组协调，组织部、宣传部、统战部、工会、团委等相关部门参加的既要明确职责和分工又要密切配合、互相支持的“三型”党组织建设机制，使“三型”党组织建设形成合力。

（二） 扎实开展党的群众路线教育实践活动，促进“三型”党组织建设

高校党委要开展好党的群众路线教育实践活动，通过学习实践党的群众路线教育实践活动精神特别是习近平总书记重要讲话精神，面向服务对象开展集中调研走访等活动。要不断创新，务求取得实效。要结合实际，创新活动载体，丰富活动形式，在谋划全局上求实效，在全面党建上求实效，在改进作风、解决实际问题上求实效，在推动学校改革与发展上求实效，进一步促进“三型”党组织建设。

（三） 开展“中国梦”宣传教育，用中国梦凝聚“三型”党组织建设力量

高校要学习研究新形势下大学生的特点，全心全意为学生服务，以创新的形式开展“中国梦”的宣传教育。引导学生用梦想把国家与个人联系起来，以中国梦激励个人梦；用梦想把学校和学生联系起来，以学校梦助推个人梦；用奋斗把梦想与现实连接起来，引导广大师生打牢实现梦想的能力基础；用奋斗把现在与未来连接起来，引导广大师生为实现梦想不断奋发进取。激励青年大学生坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

高校党组织学习型、服务型和创新型这三个方面的建设是一项辩证统一的系统工程，学习是基础，是服务、创新的前提条件；服务是核心，是学习、创新的深入实践；创新是关键，是动力，是学习、服务的有力保障。三者相辅相成、互相依托。只要健全了组织领导机制、激励约束机制、考核评价机制、经费投入保障等机制，与时俱进，扎实开展，就一定能推动高校“三型”党组织建设目标实现。

参考文献：

[1] 王亦农.高校应走在“学习型党组织”建设的前列[J].中国高等教育，2OlO（7）：26-27.

[2] 王炳林，方建.建设学习型服务型创新型政党的理论思考[J].北京师范大学学报：社会科学版，2013（2）：5-12.

[3] 刘红凛. 学习型服务型创新型马克思主义执政党的思想内涵与时代要求[J].南京政治学院学报， 2013，29（4）：70-75.

[4] 周文夫，宋屹.大力推进学习型党组织建设[N].人民日报，2010-09-01（1）.

[5] 邹谨， 姜淑兰.论建设服务型马克思主义执政党[J].求实，2013（6）：18-21.

[6] 左雪松， 夏道玉， 胡文宇.高校学习型、服务型、创新型党组织联袂建设的意义、逻辑与路径[J].湖北省社会主义学院学报，2014（2）：42-46.

创新型长效机制 第12篇

师德, 就是教师教育教学工作必须遵循的各种道德规范的综合, 包括教师的思想观念、精神品质和职业道德等内容, 是我国社会主义道德的重要组成部分。江泽民同志指出:“老师作为人类灵魂的工程师’, 不仅要教好书, 还要育好人, 各方面都要为人师表。”国家的繁荣昌盛关键在于教育;教育成功与否在于教师;教师素质, 重在师德, 高尚的师德建设是全面实施素质教育的关键。当前高校教师的师德在整体上还是比较让人满意的, 但是会出现一些教师德行失范现象, 损害了高校教师的形象, 在学生中造成了不良影响。

(一) 缺乏奉献精神和爱心

有些教师虽然认为教师行业是一个奉献型的职业, 但是他们没有清楚地认识到自己肩负的重大责任, 把全部精力投入到教育事业中去, 尽职尽责耕耘, 呕心沥血育人, 他们对教学、科研活动投入时间精力少;对教学内容、效果缺乏探索与研究, 讲课照本宣科, 枯燥无味;缺乏创新精神。

有些高校把师德教育只是停留在口头宣传上, 高校不同程度上存在轻教师的思想政治教育, 重自身思想政治、道德修养的完善, 政治觉悟、理论水平、认识能力偏低。

有些教师对学生缺乏责任感, 不关心学生, 很少注意和研究从自身的人格力量影响和感召学生。他们只是把教书作为一种手段, 只教书不育人, 缺乏对学生的教育和管理。与学生互动交流少, 很多学生表示课后与老师没有联系或极少联系, 这反映出有些老师对育人的重要性认识不足, 全面关心学生成长不够。

(二) 缺乏和谐的人际关系

在高等学校, 教师间和谐的人际关系是教师职业道德的重要体现, 构建一支团结和谐, 亲密合作, 又能进行相互批评的教师群体, 才能有利于学生的健康成长。可是现在有的高校教师心胸狭窄、妒贤嫉能, 缺乏团结合作的精神, 只注重个人发展, 过分看重个人利益, 不关心他人进步, 甚至在教师之间时不时会出现打骂现象, 严重影响了教师的形象, 给学生带来了不良影响。也有教师因人际关系紧张而影响工作情绪, 进而影响到自己的心理健康。

(三) 缺乏严谨治学的求实精神

在高校, 教师不仅要有广博的知识, 更要具有严谨的治学态度和实事求是的工作作风。目前, 许多教师在教学和科研上虚假和浮夸, 不具备扎实的理论基础和广博的专业知识, 但是为了完成教学任务, 应付教学, 上课“夸夸其谈”, 而学生的学习成绩不理想。在科研上, 有些老师不具备较强的科研能力, 但是为了完成学校的科研任务和自己职称的评审, 不惜一切代价弄虚作假, 抄袭剽窃、侵占他人学术成果, 甚至出现了代写论文、用钱购买科研成果等现象。以上都是忽略教风、师德建设的重要表现。这种现象的产生, 社会大环境的影响是一个方面, 更主要的是高校对师德建设重视不够。

二、高校师德建设长效机制的构建

师德长效机制指的是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的, 它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。要建设一支高素质的教师队伍, 必须加强师德建设的长效机制。师德素质的高低, 直接关系到教育质量的高低和能否为社会主义培养合格师资、合格人才的问题。加强教师师德建设, 提高其师德修养, 是摆在高等院校面前的一项迫切任务。在改革开放搞活的新时期, “高校要通过制定师德建设规划, 把建立师德建设的长效机制和解决师德建设中的突出问题结合起来, 形成适应高等学校改革发展需要的科学有效的师德长效机制”。[1]

(一) 强化师德教育

“高校教师职业道德建设是一个塑造人格的系统工程”。[2]在这一复杂的教育工作中, 教师要不断提高自身修养, 坚持以政治理论、敬业精神、法律法规、学术道德、优秀师德楷模等为学习教育的主要内容, 使广大高校教师坚定对共产主义的信念, 坚持正确的世界观、人生观和价值观, 坚定不移地热爱社会主义祖国, 热爱和献身人民的教育事业。通过不断学习《教师法》、《高等教育法》, 提高自身遵守职业道德的自觉性, 完善自身的心理素质, 发扬无私奉献的精神, 努力培养勤劳严谨、实事求是、独立思考、勇于探索的治学态度, 以及耐得寂寞、安贫乐教的优秀品质。

(二) 建立科学合理的师德评价体系

科学合理的师德评价体系是评价教师绩效的一个重要内容。师德评价内容的设计以“忠诚于人民的教育事业, 坚定正确的政治方向;遵循规律, 为人师表;严谨治学, 探求创新;热爱关心学生, 保护学生的合法权益”为基本内容。通过建立师德考评制度, 将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派遣进修和评优奖励的重要依据, 师德考核不合格的教师不能上岗, 不能按时加薪。只有这样, 才能极大地调动教师工作的积极性, 促进师德水平的提高。

(三) 建立完善的师德激励机制

师德机制应随着社会条件的发展与时俱进, 体现师德的时代特征。当前社会主义市场经济条件下, 部门和学校领导应针对教师职业道德健康发展的内在需要, 不断提出新要求, 完善新规范, 制定实施、考核细则, 要增加公平竞争、优胜劣汰, 按劳取酬, 多劳多得等反映社会发展规律的激励机制。我们在大力提倡“无私奉献”的共产主义道德的同时, 建立激励机制, 重视和培养教师的创新意识和精神, 对在教学、科研、育人等方面取得优异成绩的教师要及时给予肯定, 相反对于师德差又不改正或严重违反职业道德的教师, 实行淘汰、待岗或转岗调离。总之, 师德激励制度要与留人、用人、培养人的制度相结合, 要将建立长效机制与帮助教师解决实际问题相结合, 从尊重、理解、关心、支持教师入手, 帮助教师解决学习上、工作上、生活上和心理健康的问题。

三、高校师德培养方式创新

高校师德是社会主义思想道德体系的重要组成部分, 是高校师资队伍建设和精神文明建设的重要内容。胡锦涛总书记在庆祝第二十三个教师节讲话中指出:“高尚的师德, 是对学生最生动, 最具体、最深远的教育。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系, 带头实践社会主义荣辱观, 不断加强师德修养, 把个人理想, 本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起, 甘为人梯, 乐于奉献、静下心来教书, 潜下心来育人, 努力做受学生爱戴, 让人民满意的教师。”胡锦涛总书记的讲话显示了师德培养方式要随着祖国的发展而不断发展, 要与时俱进, 不断创新。

(一) 教师选拔方式的创新

加强师德建设是教师队伍最核心的问题。我们在选拔教师时, 有时只考虑到了学历水平, 而对教师的素质不可能在短时间内有所了解, 导致教师素质良莠不齐。

对老师的选拔要坚持一视同仁的态度, 选拔老师更要注重老师的贤德, 而不能任人唯亲, 不能把那些自己亲近的人而对学生没有任何责任心、爱心、关心的老师选拔进教师队伍, 而又百般照顾, 令其担任重要的岗位。所以在选拔教师时, 一定要严把教师“入门关”, 把师德优良的教师招聘到学校, 补充到教师队伍中去。

目前各大高校对新进的教师都有试用期, 在试用期内, 要严格把关, 把那些德才兼备、热衷教育事业, 尤其是对学生有巨大影响力的、对学生坦诚以待, 鼓励学生学会思考和正直做人的具有高尚的道德情操的老师应想方设法选拔进教师队伍。对于师德水平低劣、学生口碑不好的教师, 不管其学历水平有多高都要清除出师资队伍。

只有采用这样的选拔方式, 才能保证师德水平的逐步提高。

(二) 师德培训方式的创新

高校要坚持开展师德培训教育, 教师在培训教育过程中要创新教育观念、教育内容、教育形式、教育方法等, 创新师德培训方式, 促进教师行为规范和教书育人观念的形成。坚持培训的主要内容要贴近生活的思想和行为的目标, 形式要贴近教师实际, 体现时代特征和文化底蕴, 让教师在潜移默化中形成良好的职业道德形象。

在师德培训中, 树立先进典型的榜样示范作用, 增强榜样人格的感召力, 一个高尚人格的影响, 甚于空洞的说教。通过各种形式, 大力表彰和宣传我校在师德建设中涌现出来的优秀教师和学生最喜爱的教师等的优秀事迹, 给其他教师树立学习的榜样, 争先创优的舆论氛围。还要敢于批评教师中的不良现象, 善于运用反面的典型进行教育。

加强对教师教学能力和科研水平的培训和提高。高校要实行听课和教学督导制度。一方面让有经验的教师或教学督导听课, 通过听课, 可以看出教师是如何驾驭课堂的, 然后提出改进意见。另一方面让教师听教学效果突出的教师的课, 学习先进经验, 取长补短。在科研方面, 要创新团队精神, 依托重点课题或重大项目, 把教师汇聚到不同的创新团队, 引起团队学者的重视, 从团队的批评中和跟团队同事的交流中受益, 使自己的科研水平得到提高。

(三) 师德体现在教育方面的创新

坚持师德养成应渗透在工作的点点滴滴中, 结合师德标准, 鼓励教师自我教育, 使对高校教育的感情不断增强。具有师德的老师能够将师德规范内化为自己的道德意识、道德观点, 形成良好的道德品质, 并外化为自己的道德行为, 在各自的领域内孜孜以求。他们追求智力的提高和科学或艺术的发展, 对所教的学科有独到的见解, 还经常广泛涉猎其他领域, “他们可以在智力上、体力上或者在感情上着手去做他们希望学生去做的任何事”。[3]他们对学生在智力和心理的发展上能产生经久不衰的影响。

要使教师在实践中接受教育, 学习和借鉴其他学校师德建设的成功经验, 在实践中接受教育, 使师德养成在实践中完成。具有师德的教师倾向于非常大方而得体地对待学生, 往往会对学生显示出一种强烈的信任, 有时还可能谈起他们自己的学习经历、雄心抱负、挫折和失败, 鼓励学生具备良好的道德、具有浓厚的专业兴趣和坚强的意志。

参考文献

[1]陈潮光.构建高校师德建设长效机制的理论与实践[J].高教探索, 2007, (2) .

[2]张秀清等著.大学和谐文化建设研究[M].山东大学出版社, 2008:102.