发展性督导评估

发展性督导评估（精选12篇）

发展性督导评估 第1篇

一、坚守价值判断, 建立学校督导评估的导向机制

教育督导就是通过发挥“督”与“导”的功能, 促进教育资源的充分利用和素质教育的全面落实, 实现学校教育教学质量的不断提升。但不少学校在迎接上级督导评估时, 感觉到的是负担和压力。譬如督导前的资料整理, 就是一项烦琐艰巨的基础工程, 需要投入相当的时间和精力, 需要对大量翔实的材料进行归类整理。假如学校平时积累的资料匮乏, 不能对号入座, 更会有捉襟见肘之感。如此迎接上级部门的督导真是心力交瘁。而督导迎接过后, 费尽心机整理的档案资料成为尘封的历史。原因在于, 学校没有建立起有效的督导评估导向机制, 陷入了“被督导”的泥淖。这样就造成了教育督导业务部门与学校之间在督导行为上的脱节, 只是为督导而督导, 让督导单纯成了上级部门考核、评估学校的手段。这样的督导与被督导, 是严重缺失教育价值的行为。

因此, 为真正搞好学校的督导评估, 学校应坚守价值判断, 确立学校督导评估的导向机制。首先, 我们要坚持写真式描述。若评估时以偏概全, 盲目拔高, 必然会影响教育决策者的价值判断。因此, 评估提供的资料应客观真实, 这样其价值判断的信度和效度会越高。其次, 我们要坚守“育人为本”的教育价值。通过督导评估, 达成共识:学校教育应为学生的终身发展服务, 要培养具备高度社会责任感的创新性人才。最后, 应瞄准服务于学校的特色价值发展。学校督导评估要走出“被督导”的误区, 就要敢于坚守自己的办学特色, 努力形成自己独到的价值判断。

二、彰显价值追求, 完善学校督导评估的落实机制

学校督导评估指标应包括基础性指标和发展性指标。基础性指标是为贯彻教育思想、端正办学行为提出的目标和方向, 而发展性指标则是为学校教育的特色化发展预留广阔的空间, 应更加关注学校的价值追求和特色发展。因此, 为彰显价值追求, 学校应不断完善督导评估的落实机制。

第一, 突出督导评估与校长价值领导相结合。在学校督导评估中, 校长的核心作用不言而喻。这种作用不仅表现在组织、指挥、协调上, 更表现在学校办学思想、治校方略的提炼、强化上, 表现在对督评内容的效能分析和价值判断上, 表现在对先进教育思想的确立和持之以恒的实践上。基于此, 校长应在广阔的理论视域和宽泛的实践体验中, 发现、凝练有利于学校特色发展的理论养料和实践方略, 着力实施价值领导, 凝心聚力, 与时俱进。第二, 要突出督导评估与优化学校管理相结合。学校应把督导评估作为推动学校发展的重要动力和手段, 按照评估方案的规定和要求, 完善规章制度, 规范办学行为, 提高学校依法决策、民主管理和监督的水平。譬如在学校管理中对教师的评价, 我们可以实施多主体共同参与的多元化教师评价制度, 充分发挥发展性评价的规范、导向与激励功能, 杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价的现象。这样就会对教师的专业发展起到良好的价值引领作用。第三, 要突出督导自评与构建育人特色相结合。全面推进素质教育, 就要把面向全体学生, 促进学生全面和谐发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准, 要让学生的思想在校园得以生长, 让学生的素质在校园得以涵养。譬如, 在学校管理中, 我们可以让学生参与学校决策、监督实施、管理评价, 强化学生主体意识。这样, 学生作为特色发展的主体, 同时也是学校督导评估的生力军, 从而使育人为本的发展理念与学校督导评估实现有机契合。

三、实施价值评估, 搭建学校督导评估的长效机制

学校督导评估应凸显对学校价值发展的价值评估, 促进上下目标整合, 内外相互协调, 运作有效监控, 使偏离发展目标的现象得到及时纠正, 不断总结成功经验, 激励发展行为, 让督导自评贯穿于学校特色发展的全过程。

学年发展性督导评估工作总结 第2篇

2012学年发展性督导评估工作总结

王通中学现有在校生413人，教学班10个，实行小班化教学，教职工52人，包括特岗3人。学校占地面积40002M2，校舍建筑面积5619.2M2，绿化面积2200M2。有较完善的体艺设施： 300M环形跑道和100M直跑道的田径场1个，篮球场4个、排球场1个，有阶梯教室、科技活动室、美术室一个、舞蹈训练房各1个，学校12个教室配备多媒体教学设备，形成了校园局域网，有校内闭路电视系统，校园广播系统。

王通中学是一所教风学风严谨、具有深厚文化底蕴和历史沉淀的学校。学

校以“一切为了全体学生的主动发展”为理念；以“打造“根深枝繁叶茂、轻负优质和谐”的九年一贯制城乡特色学校”为目标；以“办人民满意的教育”为宗旨。校风：“勤奋、严谨、求实、创新”；教风：“扎实、生动、科学、开拓”；学风：“虚心、好学、刻苦、探求”。面向全体学生，让每一个孩子得到最充分的发展，不断提高整体办学品位。在全体师生员工的共同努力下，本学年又取得可喜成绩，2012中考综合成绩进入全县先进行列，课改荣获县级“课改先进校”，社会声誉良好。

一、努力打造师德高尚、业务精良的师资队伍。

1、进一步加强学校班子成员的思想建设和作风建设，认真开展“廉政文化进校园”和“党员先锋岗”、“鼓干劲、争先进、优环境”、党员“创先争优”活动。学校领导能够克己奉公，廉洁从政，以身作则，团结奋进，扎实工作，得到全体师生的好评。张宗吼同志被评为万荣县优秀党务工作者，孔桂芳被评为通化镇优秀共产党员。

2、积极开展 “修师德，铸师魂，争做人民满意教师”主题教育，涌现出一批爱岗敬业、爱生如子、无私奉献、“以德育人”的先进教师和“师德标兵”。

3、继续做好教师素质提升工程。一是在全体教师中解决一个认识问题，树立终身学习思想。二是科学制定教师培训计划。组织教师外出学习培训和校本培训，加快青年教师和骨干教师的成长。三是开展和参加教师课堂教学竞赛活动和网格化教研活动，努力提高教师的业务素质和课堂能力。谢翠芳评为全县“课改之星”在“送教下乡”活动中，为兄弟学校展示、指点课改成果！

4、加强班主任队伍建设与管理，注重开展德育教研活动。认真做好班主任的考核评价工作，进一步增强做好班主任工作的责任感和使命感，提高班主任队伍的整体水平。谢翠芳、苏晓娟等获市级模范班主任，张丽梅在市级班主任技能展示评比中，评为省级“优秀班主任”。

二、大力实施“轻负优质”教育，积极打造高效课堂，加强教育教学质量的策略研究，强化教学常规管理，实施动态监控。

1、建立“轻负优质”制度，严格落实“轻负优质”有关制度。

2、教导处认真分析教学改革的发展趋势和本校教学动态，细化教学环节，加强教学管理以提高教学质量。学校以课堂为突破口，规范教学行为，狠抓教学过程的检查和督促，实施学生对教师教学行为的民主评议。开展三轮说讲评活动，实现“人人试教课”和“校级精品课”，其中 “人人试教课”开课率达到100%。分段召开期中、期末质量分析会，九年级学生座谈会，九年级教师座谈会，掌握学生学习情况，及时调整教学策略和方法。

3、切实做好校本教研工作。学校加强教研组、备课组建设，深入研究课堂教学，优化课堂教学结构和过程。教研活动时能做到课前有讨论，课后有点评，促进教师共同成长。开展多种形式的学生兴趣小组活动，名著赏析、篮球、书法、武术、太极功夫扇、诗词诵读、英语口语等，挖掘学生潜力，发展学生特长。

4、进一步做好教案、课件、试题的研究，做好各项考试工作，初步建立农村学校横向合作的通道,成功的进行了兄弟学校间的九年级月考和联考。

三、坚持以课题研究为抓手，积极实施“科研兴师”、“科研兴教”、“科研兴校”的发展策略，促进了教育教学质量的稳步提高。

（一）教科研方面：

1、做好市级课题《英语教学中“多维”模式初探》结题。

2、做好市级规划课题《家校互动实施孝义教育的实践与研究》的结题工作。

3、做好2011国家级课题申报“少教多学”工作，有三项课题在山西省立项，另一项课题《在构建美丽和谐校园中，培养中小学生责任意识的实践与研究》在市级立项。

4、实行“课题网络管理制”，进一步规范课题过程管理。

5、认真做好陶研论文、教师教育论文收集、推荐等服务工作。本学年教师能上传“三王晨曦”博客，撰写各级论文及案例，并参与市区优秀论文案例评选。共有30篇论文案例分获省市区一二三等奖或在教学刊物上发表。有10位以上教师在课堂教学及其他技能竞赛中获奖。

（二）校本培训方面：

校本培训坚持“以师为本”，重点学习教师职业道德、教师教学组织能力、教研组建设等，以教师的自主学习、自主探究、自我发展为主，辅之以专题辅导、研讨交流、案例分析，外出学习、课题研究、骨干带动、反思总结、成果推广、远程教育等模式开展校本培训。2012年10月获万荣县中小学教师执教能力全员培训先进集体。

1、抓好师德培训。

一方面充分利用政治学习的机会，组织教师进行师德师风形象大讨论，不断加强教师自身的职业道德建设；另一方面，以活动为载体，对教师进行政治思想教育、心理健康教育、法制教育和职业道德教育。学习“轻负优质文件”、“爱与责任师德征文”、“向身边的优秀教师学习”等校本专题活动使教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教师职业观，强化教师以法治教的意识，提高教师思想素质。

2、加强校本教研，以“优化教学资源提高课堂教学实效”为教师执教能力培训重点，开展教研组活动，提高教师的课堂组织能力。以教研组为单位开展灵活多样的教研活动，使教师得到了教学实践锻炼，另外学校为教师搭台，组织多种竞赛，让教师充分展示自己。发挥“领雁工程”、区、校骨干教师的作用。

四、树立服务意识，为学校发展提供后勤保障。

1、自筹、争取、经费两万元，安装防盗门24个，保证了学校财产的安全。

2、投资一万元，购置学生大餐桌20套并改造了灶房水汽两用锅炉为节煤蒸炉。

3、投资两万余元，更换了取暖锅炉配套设施（热水一体泵、大烟囱、部分管道）使师生取暖条件大为好转。

4、投资近三十万元，全校更换、安装绿板，给新课改提供师生互动平台；班班安装白板、多媒体，提升了教师应用现代化技术的能力。

5、投资两万元，学校安装校园广播，促进了学生丰富的文化生活。

6、投资三万元，充实了理化试验仪器，重新硬化理化实验室120平米。提高学

生亲自动手实验应用的能力。

7、投资五万元，添置了音体美器材和一万册图书，达到了标准化学校要求。

8、花费万余元在教学楼前安装太阳能路灯，操场边、厕所旁安装了照明射灯。

五、学校存在的主要困难及问题

1、硬件建设上去后，爱护使用、提高效益、加强管理等方面急需加强。

2、重自身努力、轻舆论宣传问题，档案建设和资料整理问题，特别是加大教育成果宣传工作力度、做好舆情分析引导工作、营造教育改革与发展的良好舆论环境方面大有文章可做。

3、注重了和谐，一团和气，忽视先进激励问题，需挖掘身边教师成功经验，树立先进典型，弘扬正气。

4、重视了教学管理，忽视了劳动纪律问题，提高制度执行力需加大力度。

5、骨干教师缺乏（省市级骨干现仅有四人），教学示范影响力较弱，部分教师的教育理念比较滞后，教学方法比较传统，缺乏改革创新精神，部分教师有职业倦怠现象。

6、对发展性评价工作认识上有些模糊。发展性评价工作先进经验缺乏。

六、学校发展的主要思考及打算

以督导评估促进区域教育特色发展 第3篇

一、加强对区域教育发展理念的研究，引领中小学教育特色发展

创建教育特色，需要先进的发展理念来引领，区教育局把区域教育发展理念的研究工作交由区督导室组织落实。在局领导和教育专家的指导下，督导室圆满完成了研究任务，拟定了“至善教育”的区域教育发展理念体系。“至善教育”理念即“人本发展，止于至善”，其基本含义是“区域教育以人为本，追求卓越”。“人本发展”要求一切教育活动以人为出发点、以人为动力、以人为目的;“止于至善”是结合花都区建设首善之区、幸福花都的需要，提出“创首善之区之至善教育，办幸福花都之现代教育”，追求卓越，创造卓越，满足人民日益增长的教育需求，为建设幸福花都提供强有力的智力支持。支撑“人本发展，止于至善”这个核心理念的“四个维度”是“追求公平，达致优质，服务终身，深化开放”。“追求公平”就是要维护公民平等享受教育的权利，办好每一所学校，培养好每一个孩子，实现城乡一体、优质均衡;“达致优质”就是要落实教育优先发展地位，创造优越的教育条件，提供优质的区域教育服务，谋求优良的教育质量，培养优秀的现代人才;“服务终身”要求“教育过程奠基终身，教育体系关怀终身”，完善现代国民教育体系和终身教育体系，提供多元化、多层次、全方位的公共教育服务，满足人民群众多样化的终身学习需求;“深化开放”要求“面向现代化，面向世界，面向未来”，坚持教育对外开放和高度包容，深化教育对外交流合作，培养具有国际视野和国际合作能力的国际化人才。

“至善教育”的区域教育发展理念的确立，对中小学教育特色创建工作起到了很好的引领作用。

二、加强对花都本土资源的开发，为教育特色发展奠定基础

我们开展了对区域教育特色的研究，《花都教育品牌建设战略研究》被批准为区重点科研课题，该课题对中小学教育特色发展起到了较好的指导作用。我们尤其重视区域教育资源的挖掘和研究。花都人杰地灵，文化历史源远流长，文化教育兴旺，盘古文化、太平天国文化、岭南民俗文化享誉内外。近年花都又成为广州城市组群的北部副中心，在广州国家中心城市建设新战略中被定位为生态宜居新城区、新的经济增长极和空港门户枢纽，形成了汽车、空港、皮革皮具、珠宝等特色支柱产业。花都独特的地理位置、丰富的人文资源和兴旺的特色产业，构成了显著的区域特征，为花都特色教育发展提供了有利的条件。

在开发利用本土资源创建特色方面，强调“三个注重”：一是注重特色教育与本土文化的相融相生，认真挖掘认真研究，把本区厚重的民俗文化和人文资源转化为现代教育资源尤其是课程资源;二是注重特色教育与区域经济的互动互进，认真研究花都特色经济与特色教育之间的关系，以特色教育带动区域教育水平的进一步提高，培养符合花都经济社会发展特点和发展需求的优秀人才;三是注重教育本土化与国际化的互补互利，花都特殊的区位特征等因素使教育发展面临严峻的教育国际化问题，我们力求协调好教育本土化与国际化的关系，根植花都本土，吸纳先进的外来教育资源，发展具有花都本土特色的现代教育，培养具有国际视野的人才。

三、实施“四大策略”，加快中小学特色发展进程

完善创建机制。我区早在2004年就启动了特色学校的创建工作，成立了花都区特色实验学校建设工作领导小组，印发了《广州市花都区加强特色实验学校建设的实施意见》;2007学年始设特色实验学校建设奖励经费;近两年进一步完善了创建机制，提高了特色学校奖励标准，加快了中小学特色教育发展的进程。

加强校际交流。先后在花东中学、狮岭镇冠华小学、新华五小、花东镇中心小学等学校举办了特色学校建设现场会，让全区学校派人前来观摩学习，促进了特色创建的经验推广和优势互补。

实行科研引领。我们鼓励和指导各学校围绕特色创建需要积极开展教育科研，以确保创建工作的科学性和实效性。

落实以评促建。2006年6月制订了《广州市花都区特色实验学校评估方案》，建立起特色实验学校评估工作机制。2006年以来区督导室开展了五批次花都区特色实验学校验收（含复评），两批次花都区特色项目学校验收，共受理学校申报80所次（含复评），在指导、预检和验收过程中，着力促进学校特色的发展。

四、探索渐进式创建思路，形成教育特色“梯度发展”模式

引导学校根据实际情况，分阶段循序渐进地推进办学特色创建工作。

第一阶段：特色项目学校。学校在合理利用本校优势和潜能的基础上形成在同类学校中有明显优势的单项性特色。这是特色学校建设的初级阶段，是学校办学特色形成的基础性阶段。截至2014年上半年，区建成各级各类特色项目学校52所。

第二阶段：特色实验学校。学校在特色项目学校的基础上，从学校文化建设、课程体系建设、教育科学研究、教师校本培训、学生活动设计等各方面统筹规划，不断拓展特色项目的外延，丰富特色项目的内涵，并逐步形成整体性特色。这是特色学校建设的中级阶段，是形成鲜明办学风格的阶段。截至2014年上半年，区建成特色实验学校24所。

第三阶段：特色示范学校。学校在广大学生学有特长、教师教有个性的基础上，将其拓展成学校的办学个性，成为全面深化素质教育，提高教育质量的有效载体，并得到社会的广泛认同，在省、市乃至全国有一定的知名度且在区域内能起到明显的示范带动作用。这是特色学校建设的高级阶段，是学校办学个性化外在体现的阶段。截至2014上半年，建成特色示范学校8所（含市义务教育阶段特色学校、市普通高中特色课程立项学校）。

这是一个由低级向高级、由量变到质量的循序发展过程，在这种思路的引导下，我区学校逐步走上内涵发展、科学发展之路，办学水平和办学品位不断提升，为区域教育特色的形成和发展奠定了坚实基础。经过多年来的不断探索、不懈追求，我区取得了较好的成效，全区学校正在形成良好的特色发展态势，区域教育呈现出个性张扬、百花齐放的繁荣景象，在区域层面上正逐步形成“崇善德育”、“阳光体育”、“人文美育”、“科学课堂”、“产教结合”等具有鲜明的区域特点、丰富的发展内涵和强大的可持续发展能力的特色教育品牌。

特色发展:学校督导评估的价值追求 第4篇

1. 坚守价值判断, 建立学校督导评估的导向机制

教育督导就是通过发挥“督”与“导”的功能, 促进教育资源的充分利用和素质教育的全面落实, 实现学校教育教学质量的不断提升。但不少学校在迎接上级督导评估时, 感觉到的是负担和压力。例如, 督导前的资料整理, 就是一项繁琐而艰巨的基础工程, 需要投入相当多的时间和精力, 需要对大量翔实的材料进行归类整理。如果学校平时积累的资料不足或者匮乏, 更会有捉襟见肘之感, 如此迎接上级部门的督导评估更是心力交瘁。而督导评估过后, 学校费尽心机整理的档案资料成为尘封的历史。原因在于, 学校没有建立起有效的督导评估导向机制, 陷入了“被督导”的泥淖。这样会造成教育督导业务部门与学校之间在督导行为上的脱节, 使得督导成为上级部门考核、评估学校的手段。如此的督导与被督导是严重缺失了教育价值的行为。

因此, 为真正搞好学校的督导评估, 学校应坚守价值判断, 确立学校督导评估的导向机制。首先, 要坚持写真式描述。评估提供的资料应客观真实, 这样其价值判断的信度和效度会越高。若督导评估时以偏概全, 盲目拔高, 必然会影响教育决策者的价值判断。其次, 要坚守“育人为本”的教育价值。要通过督导评估达成共识:学校教育应为学生的终生发展服务, 要培养具备高度社会责任感的创新性人才。最后, 应瞄准服务于学校的特色价值发展。学校督导评估要走出“被督导”的误区, 要敢于坚守自己的办学特色, 努力形成自己独到的价值判断。

2. 彰显价值追求, 完善学校督导评估的落实机制

学校督导评估指标应包括基础性指标和发展性指标。基础性指标是为贯彻教育思想, 端正办学行为提出的目标和方向, 而发展性指标则是为学校教育的特色化发展预留广阔的空间, 应更加关注学校的价值追求和特色发展。因此, 为彰显价值追求, 学校应不断完善督导评估的落实机制。

首先, 要突出督导评估与校长价值领导相结合。在学校督导评估中, 校长的核心作用不仅表现在组织、指挥、协调上, 更表现在学校办学思想、治校方略的提炼、强化上, 表现在对督评内容的效能分析和价值判断上, 表现在对先进教育思想的确立和持之以恒的实践上。基于此, 校长应在广阔的理论视域和宽泛的实践体验中, 发现、凝练有利于学校特色发展的理论养料和实践方略, 着力实施价值领导, 凝心聚力, 与时俱进。其次, 要突出督导评估与优化学校管理相结合。学校应把督导评估作为推动学校发展的重要动力和手段, 按照评估方案的规定和要求, 完善规章制度, 规范办学行为, 提高学校依法决策、民主管理和监督的水平。如在学校管理中, 对教师的评价可以实施多主体共同参与的多元化教师评价制度, 充分发挥发展性评价的规范、导向与激励功能, 杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价的现象, 这样就会对教师的专业发展起到良好的价值引领作用。再次, 要突出督导自评与构建育人特色相结合。全面推进素质教育, 就要把面向全体学生, 促进学生全面和谐发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准, 要让学生的思想在校园得以生长, 让学生的素质在校园得以涵养。在学校管理中, 应提倡学生参与学校决策, 参与监督实施, 参与管理评价, 强化学生的主体意识, 使学生成为特色发展的主体和学校督导评估的生力军。由此, 育人为本的发展理念与学校督导评估实现了有机契合。

3. 实施价值评估, 搭建学校督导评估的长效机制

学校督导评估应凸显对学校价值发展的价值评估, 促进上下目标整合, 内外相互协调, 运作有效监控, 使偏离发展目标的现象得到及时纠正, 不断总结成功经验, 激励发展行为, 让督导自评贯穿于学校特色发展的全过程。

创新督导评估,促进学校自主发展 第5篇

教育督导作为教育行政实施管理决策、执行和监督三大环节中不可或缺的重要组成部分，是教育主管部门对学校实施管理、引导和促进发展的重要手段。教育督导用得好不好，是否科学、得力，就相当于杠杆实验中的支点，某种程度上决定着一个地区教育的质量和水平。当前，随着社会的发展，人们对优质教育的需求日渐增大，教育发展的个性化要求呼声日高，学校特色内涵发展急需加强。

因此，激发学校活力，推进学校自主发展已然成为教育发展的总趋势和新要求。教育督导必须转变思维，与时俱进，不断丰富和创新督导评估职能、机制和方式，才能适应教育发展形势的需要。

更新观念。引领学校科学发展

传统的教育督导评估一般扮演了“钦差大臣”的角色，代表教育主管部门对各学校的教育和发展进行“分等评级”。这种形式的督导评估推进了学校的达标，也促使学校规范发展，但在某种程度上却限制了学校自主发展的空间，容易出现千校一面，难以形成特色。对此，教育行政部门应该更多思考教育督导的功能是什么，积极调整和改换督导评估的目的和职能，进一步明确督导评估是促进而不是考核和验证，评估标准是方向引领而不是检测。通过制定科学的评估标准，引领学校发展，激发学校自主发展的动力和积极性。

现代教育督导评估应由管理走向服务、把脉和引领。如此，以督导评估为抓手，提高学校办学的自主性和积极性，激发学校内部发展的生机活力。对此，教育督导部门首先要抓好学校发展规划的督导工作。因为推动学校科学规划，有计划地发展是实施发展性督导评估的第一步，也是基础条件，唯有将学校推到主动发展的最前沿，有了主动发展的愿望和科学的规划步骤，督导部门才可能在此基础上进行督导检查和有力地推进。这项督导工作可以促使学校赢在起点上。而督导的重点是审核规划，主要内容有：一是方向性，确保党的方针政策和素质教育的贯彻实施。二是发展性，鼓励每个学校在原有的基础上不断发展。三是适切性，发展目标的选择既要有挑战性，也要力所能及，即“跳一跳能摘到果子”。既反对“墨守陈规”，不思进取；也反对好高骛远，贪大求全，企图“一口吃成胖子”；四是可行性，实施规划的人、财、物条件有保障，措施可行，并保证评价的可操作性。

双重目标。鼓励学校个性发展

督导评估中，最大的困难是对各学校的基础条件和发展标准的界定与区别。客观上因为历史的原因，各学校发展的基础条件不一，以往用相同的督导评估标准去衡量基础不一的学校的建设和发展，这是不科学的，也不具有激励性。对此，实施发展性督导评估，则可以通过制定科学的评估细则，对学校的发展进行适当的区分，本着既要兼顾统一性和规范性，又要具有选择性和个别性的特征，可以将督导评估指标分两部分。第一部分：基础性办学指标。具体包括校务管理、队伍管理、德育管理、教学管理、后勤管理和教育质量六部分。这六部分指标是国家教育法律法规、方针政策对学校管理和教育质量等方面必须达到的基本规范和水平，是最基础的。这部分的指标是硬指标，是必须要达标过关的。第二部分：发展性办学指标。这部分内容注重学校的差异性和主动性，灵活制定发展指标，即给学校充分的自主发展空间。督导部门所提供的指标可以比较笼统宽泛一些，是方向性的，学校可以自己选定其中的一部分，还可以自行改变其中的某些项目。这部分指标的制定，将由学校和督导室共同讨论确定，在学校发展规划审核通过之后，督导室与学校依据学校的发展规划，最终确定学校的自主发展指标。在这部分指标里既能体现区域发展的整体要求，又能结合学校发展的特色需要，进行个性化的发展引导和要求。

学校发展性督导评估实现了传统教育督导评估“评估多所学校都用一把尺子”向“评估多所学校运用多把尺子”的转变，鼓励学校办出个性，办出特色，使教育的发展形成百花齐放的局面。这为推动学校发展和区域教育的繁荣，搭建了规范化和开放性的平台和机制。

科学评估。助力学校成功进步

发展性督导评估要求督导室要充分发挥其指导、沟通的职能，在发展性督导评估的整个流程中，既要注意到对学校规划完成后的评估，更要做好规划实施过程中的督导、把脉和引领。在前期指导的基础上，督导室要注意随时保持与学校的联系，注意发展动向。因此，督导部门应该把过程的督导检查作为重要的内容来抓。一般来说，对于学校发展的过程督导可以采取自查和约查两种。自查的意义在于促进各学校的自我检省，及时改进和提高，更重要的是激起主动发展的内在欲求，使得学校积极主动地建设和发展。督导部门可以将督导评估的标准事先发送给各学校，要求各学校对照标准进行严格的自查打分，最终形成自检报告，便于督导部门及时掌握各学校发展的情况。另一种是约查。督导部门在学期工作计划中明确列出各学校发展的督查要求，具体则由学校按照自身情况结合学校发展趋势及目标完成情况自行申报，与督导室约定好时间。督导室则根据学校的约请，及时进行视导，了解学校发展的进程，及时发现学校发展中存在的问题和困难，帮助学校纠正发展方向，加强规划的推进。

在督导过程中强调五步骤：第一步――自评，重“助”字；第二步――随访，重“导”字；第三步――评估，重“督”字；第四步――复查，重“实”字；第五步――总结，重“成”字。初步形成了自评、引导、督评、整改、总结层层推进，步步提升的督导模式，推动学校的发展与进步。

考虑到发展性督导评估的最终目的是促进学校的自我发展，因此，督导时既要客观明确地指出问题，提出合理化的建议，又要考虑学校是发展的主体，必须给学校充分的自主权。尤其体现在对学校发展性指标的确定上。督导室只需把握大方向，给予方向上的指导，且莫对学校发展过多干涉，束缚学校发展。相反，督导人员则应该给予切实的帮助，除了发展的建议外，还可以利用自身的资源，提供智力上的支持和政策上的协调，帮助学校解决进展中的困难。学校规划基本完成后，组织专家对学校规划进行评审，结合学校基础性指标和发展性指标的完成情况对学校发展情况进行认定。评估结果可分四个等级，即发展好、发展良好、发展一般、有待提高。评估结束后，根据评估意见帮助学校进一步完善规划，并为其下一轮发展规划指明方向，提出新建议。

发展性督导评估 第6篇

我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性任务。党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展。2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。今年全国两会《政府工作报告》把“着力推动义务教育均衡发展”，作为教育年度工作特别提到的两项重点之一。

按照中央的决策部署，教育部坚持把推进义务教育均衡发展作为重中之重的工作来抓。2011年以来，分别与31个省（区、市）和新疆生产建设兵团签署了备忘录，按照“一省一案”原则，确定了各地推进均衡发展的时间表和路线图。2012年，研究制定了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，为推进均衡发展提供了可操作的工作标准和工作方式。

近年来，各地认真贯彻落实中央决策部署和教育部工作安排，结合本地实际，统筹规划，分步实施，在政策制度、经费投入等方面提供保障，着力推进义务教育均衡发展，取得了明显成效。根据国务院要求，到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。为确保如期实现这一目标，当前和今后一个时期，我们要进一步加大工作力度，主要抓好五个方面的工作，深入推进义务教育均衡发展。

一是加强领导，落实责任，进一步提高义务教育均衡发展保障水平。推进义务教育均衡发展，保障是第一位的。各地党委和政府要切实提高认识，把义务教育均衡发展作为本地经济社会和教育发展的重要内容，在宏观规划、政策指导和资源配置上优先安排，建立义务教育均衡发展保障机制。要完善公共财政支持体系，明确划分省、市、县三级政府在义务教育均衡发展中的投入责任，落实好“三个增长”要求，不断增加义务教育投入。省级政府要加大统筹力度，调整财政支出结构，不断提高义务教育优先发展保障水平。有关部门要各负其责，密切配合，形成合力，及时帮助解决义务教育发展中不均衡的突出问题。

二是均衡配置，合理布局，进一步加快义务教育学校标准化建设。均衡的第一个目标是发展，发展的具体表现是标准化建设，这是均衡的基础，标准没有达到，均衡就谈不上。各省要按照学校建设规定抓紧制订和完善本省义务教育学校基本办学标准，加大对农村、边远、贫困和民族地区的支持力度，保证所有义务教育学校教学、生活条件资源配置基本均衡，实现区域内城乡教育基本公共服务均等化。要以信息化推动均衡发展，建设好中小学现代远程教育平台，促进优质教育资源共享。要发挥名校作用，通过组建教育集团、托管、培训和结对子等形式，支持带动薄弱学校发展。要根据新农村建设和城镇化发展，合理调整和科学规划学校布局，遵循就近入学原则，使学校布局与流入地、流出地人口结构的变化相适应，办好必要的教学点。要按照中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，大力推进节约型校园建设。

三是完善措施，加强交流，进一步合理配置义务教育教师资源。教师是义务教育均衡发展的根本要素。要通过改善待遇、培养培训，加强农村和薄弱学校教师队伍建设，提高教师队伍的整体水平。要加强教师资源的统筹管理和合理配置，健全城乡校长、教师定期交流的制度，加大城镇学校校长、教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度。要创新教师补充机制，多策并举，吸引更多大学毕业生到农村中小学任教、长期从教，真正让优秀人才下得去、留得住、用得上，从根本上消除农村义务教育薄弱学校，深入推动义务教育均衡发展。

四是注重内涵，提高质量，进一步解决义务教育热点问题。检验义务教育均衡发展水平如何，关键看人民群众关心的热点问题是否解决，人民群众满意不满意。这次义务教育均衡发展评估认定工作，加大了通过访谈和问卷征求师生、家长和社会意见的力度，就是要体现这个根本原则。均衡不均衡最终要看人民群众是否满意。要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把立德树人作为根本任务，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，完善评价学校素质教育的指标体系，完善衡量学生综合素质的标准，禁止单纯以升学率对地区和学校排名，禁止单纯以课业分数对教师和学生排名，切实减轻义务教育阶段学生特别是小学生过重课业负担，让所有孩子能够健康成长、全面发展。要深入推进评估评价制度改革、考试招生制度改革，加强顶层设计，树立均衡导向，努力解决人民群众关心、社会关注的热点问题和均衡发展的难点问题。要探索有效途径，解决好进城务工人员子女、农村留守儿童和家庭经济困难孩子上学问题。要高度重视特殊教育学校建设和教师培养，提高残疾儿童少年义务教育普及程度，创造条件接受更高水平的教育。要充分认识到教育均衡化决不是去特色化，更不能搞同质化，积极鼓励不同区域、不同学校根据各自实际情况，创造性地探索特色发展之路。

五是强化督导，科学认定，进一步形成推进义务教育均衡发展长效机制。督导评估认定是推进义务教育均衡发展的重要抓手。做好督导评估认定，关键要坚持标准、公开公正、群众认可。既要经得起省的督导评估、国家评估认定，更要经得起人民群众和历史的检验。国家教育督导部门要按照国务院要求，根据各省（区、市）开展督导评估情况，科学、严格、有序开展国家评估认定工作，并在评估认定过程中，根据均衡发展情况的变化，不断分析、研究、探索建立义务教育质量常规监测制度、省级义务教育均衡发展考核制度和地方政府履行教育职责评价制度，逐步形成义务教育均衡发展督导评估长效机制。各地要建立健全义务教育均衡发展督导机制及配套措施，加强督导评估工作。少数还没有制定县域义务教育均衡发展督导评估具体实施办法和评估标准的省份，要加快制定实施。已经实施的，要结合发展情况不断完善、持续跟进，率先实现县域内均衡，积极稳妥地逐步扩大到地市级、省级区域内均衡。要加强对已通过评估认定县的监测，发现问题，及时整改，不断提高督导评估认定的权威和实效。要注重发掘典型、总结经验，广为宣传推广，有效引导社会舆论，营造促进义务教育均衡发展的良好氛围。要更多地发掘推进义务教育均衡发展的感人事迹和成功做法，大力宣传各级党委政府对教育的高度重视，大力宣传各级各类学校干部、教师的辛勤奉献，大力宣传学生勤奋好学、积极向上的精神风貌。

去年，国务院颁布实施了《教育督导条例》，明确了教育督导的机构、队伍、经费、内容、种类和范围，规范了教育督导的实施程序和奖惩，使教育督导有法可依，有章可循。同时，成立了国务院教育督导委员会。各地要认真落实《教育督导条例》，抓紧健全教育督导机构，加强教育督导制度和队伍建设，有效开展教育督导工作，科学发布教育督导报告，充分发挥教育督导的保驾护航作用。

发展性督导评估 第7篇

一、我国义务教育均衡发展督导评估政策的发展历程

“我国自1977年邓小平提出恢复教育督导制度的构想以来, 1983年教育部提出《建立普通教育督导制度的意见》, 直到1991年原国家教委发布的《教育督导暂行规定》, 是我国教育督导制度的第一个法规性文件, 标志着我国的教育督导制度开始成立。到目前为止, 我国的教育督导工作已经走过了30多年的发展历程, 教育督导制度伴随着国家的改革开放和教育改革发展逐步完善。”[2]国家的教育督导政策一直是义务教育均衡发展督导评估政策的重要指导方针, 总结国家颁布的有关教育督导的政策文件、义务教育均衡发展的政策文件和重要的教育方针政策, 能够清楚地看到我国义务教育均衡发展中督导评估政策的发展脉络。

从表1呈现的文件当中, 可以总结出我国义务教育均衡发展督导评估政策的发展历程, 主要分为三个阶段:

1. 第一阶段 (1991年-2000年) :普及九年义务教育阶段的督导评估政策

原国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》指出教育督导的任务是:对下级人民政府的教育工作, 下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导, 保证国家有关教育方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。这部法规是这一时期督导评估的指导性规定。“1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定:国家实施教育督导制度对学校及其教育机构教育评估指导。这样, 教育督导与评估制度第一次法定为我国教育的一项基本制度, 从此为进一步建立和完善有中国特色的教育督导评估制度提供了法律依据。”[3]1996年颁布的两个文件也指出在进行“两基”督导检查的同时, 把保障实施素质教育作为督导工作的重要任务。1998年颁布的《关于认真做好“两基”验收后巩固提高工作的若干意见》和1999年颁布的《关于加强教育督导与评估工作的意见》, 以及2001年《国务院关于基础教育改革和发展的决定》都提出建立和完善“两基”督导检查和巩固提高复查制度, 建立全面推进素质教育的督导评估制度和对地方教育督导行政工作的督导检查作用。

从这些文件中可以看出, 这一时期教育督导评估的特点主要以行政监督为主, 对“两基”工作即基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的督导检查为主。

2. 第二阶段 (2001年-2012年) :由普及向均衡转变的义务教育督导评估政策

国家教育督导团2001年颁布的《关于加强基础教育督导工作的意见》规定建立符合素质教育要求的督导评估机制, 保证素质教育顺利实施。2002年, 教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》首次提出积极推进义务教育阶段学校均衡发展和各地教育行政部门、教育督导部门要加强对中小学办学管理工作的督导、检查。2005年颁布的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》指出:“建立义务教育均衡发展督导评估制度, 研究制定督导评估指标体系, 对各地义务教育均衡发展状况进行评估, 对地方各级人民政府推动义务教育均衡发展的工作开展督导检查, 将评估检查结果作为评价地方教育工作的重要指标”。2010年《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》规定:“建立和完善对县级行政区域内义务教育均衡发展督导评估和表彰奖励机制。各级教育督导部门要建立和完善对政府推进义务教育均衡发展的督导评估制度”。2012年颁布的《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》指出, 建立县域义务教育均衡发展督导评估制度, 开展对义务教育发展基本均衡县域的督导检查和评估认定工作。

这一阶段的义务教育督导评估政策的关键是在“两基”督导评估制度的基础上, 逐步建立了县域义务教育均衡发展督导评估政策, 成为新时期义务教育持续健康发展的重要机制和强有力的手段。

3. 第三阶段 (2012年之后) :进一步深入推进均衡发展的义务教育督导评估政策

国务院2012年颁布的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》规定:“加强对义务教育均衡发展的督导评估工作, 对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估。对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估。将县域公众满意度作为督导评估的重要内容。省级政府要根据国家制定的县域义务教育均衡发展督导评估办法, 结合本地实际, 制定本省 (区、市) 具体实施办法和评估标准”。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (20102020) 》提出的“制定教育督导条例和进一步健全教育督导制度”的要求, 国务院于2012年10月1日起颁布实施《教育督导条例》, 这是我国第一个专门的、完整的关于教育督导的法律法规。

从《教育督导条例》颁布以后, 我国义务教育均衡发展督导评估的相关政策也会在该条例的指导下, 在各个县域内得到不断的完善和落实。

二、我国义务教育均衡发展督导评估政策的发展特征

1. 政策发布机构等级逐步提高

从表1中可以看出, 由最初的国家有关教育的部门, 包括原国家教委、教育部, 到有关教育督导的行政机构, 再到国家最高权力机关全国人民代表大会和国务院, 政策发布机构的等级逐步提高。由此可以得出, 教育督导评估, 特别是在义务教育均衡发展大背景下的督导评估, 越来越受到社会的关注和国家的重视, 体现了督导评估政策在义务教育均衡发展中的重要作用。

2. 政策实施的主体由单一到多元

“教育政策是一个涉及不同层级、不同内容的复杂政策系统, 因此教育政策的主体应该是多元的, 多元主体的地位和作用也应该是不相同的, 多元主体发挥着各自重要的作用。”[4]教育政策的主体包括决策主体、咨询主体和执行主体三个方面, 在我国, 由于教育督导评估的教育行政类别的不同, 一直以来, 教育督导评估的实施主体是由中央、省、市和县四级构成的, 在中央领导下的各级政府的督导评估一直被认为是政策实施的主体。《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》指出的把“公众对义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考”, 即让义务教育学校校长、教师、学生家长、社区代表以及其他群众, 都来参与其中作为共同的主体, 体现了咨询主体地位的提升, 有利于主体的多元发展。

3. 政策的内容由宏观到微观

义务教育均衡发展督导评估的内容除我国教育督导政策中督政和督学相结合的内容以外, 由原来的侧重于“督导”, 即对下级政府落实教育法律法规和国家教育方针政策, 以及义务教育阶段各级学校教育教学工作的督导, 到现在的督导和评估相结合, 提出对义务教育校际均衡状况评估和对人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估, 并且更加具体地提出了评估的4个方面和17项指标, 要求结合不同的省情作出督导评估。全方位更具体地指出了督导评估工作从哪些方面来做, 体现了政策内容由宏观到微观的发展。

4. 政策程序由自上而下转向自下而上的方式

我国的教育督导制度政策提出的经常性督查、专项督查或综合督导, 一般采取的都是一种自上而下的方式和程序, 很少给学校自身评估以及其他方面的意见留下足够的空间。考虑到地方政府在推进义务教育均衡发展中的作用, 以及保证督导评估质量的原则, 我国现行的义务教育均衡发展督导评估的程序, 主要采取自下而上的方式进行, 即县级自评、地市复核、省级评估和国家认定。

5. 政策的结果处理更加公开公正

在结果的处理方面, 由原来的“可以向社会公布”, 到现在“应该向社会公布”, 以及在督导评估法律责任中, 由原来的“行政处分”, 到现在的“依法追究刑事责任”, 都能体现出教育督导评估逐渐走向公开、公平和公正的道路。

三、我国义务教育均衡发展督导评估政策的走向

1. 义务教育均衡发展督导评估政策走向法制化

义务教育均衡发展督导评估制度的法制化建设体现了我国“依法治教”的原则。依法治教的内容主要包括教育立法、教育普法、教育司法、教育守法、教育法律监督和教育法律救济等方面。依法治教要求全部的教育活动都应当符合法律法规的有关规定, 所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应该遵守或不违背法律的规定和精神。

2012年10月1日开始实行的《教育督导条例》是我国首部教育督导法规, 标志着教育督导走上法制化的轨道。下一步需要做到的就是在《教育督导条例》的指导下根据义务教育均衡发展各个省和“教育督导责任区”的不同实际情况, 制定出各个省、直辖市、自治区范围内的教育督导评估政策, 实现教育督导评估政策的法制化建设促进教育公平, 推动义务教育均衡发展。

2. 义务教育均衡发展督导评估政策走向科学化

从督导人员的专业化要求的不断提高和培训机制的不断完善, 到督导评估指标的不断具体和细分化, 并逐渐要求定性和定量方法结合, 再到督导评估方式与具体的真实情境相结合, 都体现了义务教育均衡发展督导评估指导的科学化发展。除此之外, 还要采取现代化的技术手段, 推动各地区域内建立督导评估信息系统, 充分利用义务教育质量检测数据和结果, 不断提高督导评估的有效性和科学性。只有走向科学化的督导评估指导, 实现督导评估中硬件和软件的共同发展, 才能保证督导评估的客观性和严肃性, 更深入地推进义务教育的均衡发展。

3. 务教育均衡发展督导评估制度走向参与化

义务教育均衡发展不仅是国家教育发展的战略性任务, 也是受到全社会广泛关注的热点和难点问题。义务教育均衡发展督导评估制度开始以公众满意度作为评估的重要内容, 通过多种手段收集督导评估的相关信息, 广泛听取教师、员工、学生、家长的意见, 吸收社区和有关专业人士参与督导评估, 将公众参与机制引入其中, 使得督导评估的结果能得到当地群众的认可, “可充分发挥社会力量和民众对教育管理的民主参与, 带动社会和公众形成参与公共教育权力的观念和意识”[5], 逐步缓解义务教育均衡发展的矛盾, 促进教育公平和社会和谐。

4. 义务教育均衡发展督导评估制度走向人本化

教育的发展最终指向的是人, 也就是说教育政策的终极价值在于人的价值。教育政策主要有四种价值政治的价值、社会的价值、教育的价值和人的价值, 并且有一种由低到高的等级秩序。我国的教育政策一直以来都强调了前三种价值, 忽视了人的价值。在提倡素质教育的当今, 应该在追求前三种价值的基础上更加关注人的价值。因此, 义务教育均衡发展督导评估制度也应该在法制化和科学化的前提下, 实现人本化的发展, 更好地满足义务教育阶段广大人民群众的教育愿望和需求。

参考文献

[1]孙绵涛.教育行政学.北京:高等教育出版社, 2001.

[2]孙绵涛.教育政策论—具有中国特色的社会主义教育政策研究.武汉:华中师范大学出版社, 2002.

[3]芦雷, 许鹏.我国教育督导制度的发展历程研究.辽宁教育行政学院学报, 2010 (9) .

[4]范国睿, 孙翠香.教育政策执行检测与评估体系的构建.教育发展研究, 2012 (5) .

发展性督导评估 第8篇

一、构建科学完善的督导评估体系

自2003年西岗区委、区政府明确提出全面建设教育强区发展战略以来, 我们把构建科学完善的教育督导评估体系作为一项重要工作来抓。在《大连市教育督导条例》的基础上, 先后修订和完善了《西岗区中小学基础性督导评估标准》《西岗区中小学发展性督导评估标准》和《西岗区中小学教育质量督导评估标准》等内容, 既照顾到影响各校办学水平的基本因素, 又紧紧抓住了全面实施素质教育、促进学校内涵发展等关键因素, 把学校常规性工作设为基础性指标, 体现了办学的基础需要和基本要求;把学校个性发展工作设为发展性指标, 鼓励学校在达到基础性要求且办学水平有所提高的基础上, 借助自身优势, 以全面实施素质教育为宗旨, 以个性特色为切入点, 打破常规, 积极探索, 逐步形成各校独特的、优化的、稳定的教育特征;把教育质量的持续稳步提高设为教育质量指标, 在重视规范, 着眼发展, 强调个性的基础上, 既体现面向全体学生的质量评价, 又体现促进学生主动发展的个性评价;既关注了学生的学业成绩, 又关注了学生的身心健康。这三部分评估标准紧密联系, 相辅相成, 基础性指标是评价学校的主体与重点, 是学校发展的必备条件和制度保障;发展性指标是在学校规范性基础上的发展与提高, 重在衡量学校的努力和变化及精神追求与长期发展的积淀;教育质量指标则是对前两者实际效用的价值判断, 是衡量一所学校的主要客观依据。这样, 我们就基本构建起比较科学完善的督导评估体系, 以此对各校实施素质教育、推进区域教育均衡发展的整体质量情况进行全面衡量。

二、明确督导评估的工作重点

(一) 围绕教育均衡发展开展教育督导评估

从2003年起, 西岗区教育督导部门就着手进行学校布局、教育资源及教育均衡发展的调研活动和督导评估工作, 出台了《西岗区推进教育均衡化发展的实施方案》, 将“双高普九”工作纳入教育强区建设的总体规划, 立足全区中小学, 统一标准, 同步建设。我们先后开展了3次专项督导, 并据此写出调研报告, 为政府和教育行政部门提供决策依据。几年来, 全区32所中小学的教学设备全部达到国家一类标准, 实现了各校办学条件标准化;干部教师校际间交流达601人次, 使各校的师资力量逐步趋于均衡;学生全部按户籍所在地就近入学, 实现了各校生源的均衡化, 切实缩小了校际间的办学差距, 确保了我区教育在持续发展中不断走向均衡、优质和高效。

(二) 围绕课程改革开展教育督导评估

课改是我区教育均衡发展的有效载体。因此, 我们将课改工作一直作为重点督导内容, 按照有布置、有检查、有反馈的工作原则, 建立了课改工作定期督查通报制度, 分阶段抓好任务落实。每学期, 督学室会同教师进修学校对全区各中小学开展联合视导, 针对课程设置、三维目标落实、教学评价、师生关系、学业负担等情况进行调研, 及时提出整改意见和建议, 确保各校的课改工作始终沿着正确的轨道运行。

(三) 围绕“双高普九”开展教育督导评估

2003年, 区委、区政府将实现省“双高普九”目标正式列入我区教育发展规划, 并为之加大财政对教育的投入力度, 高标准提升现代化教育条件, 使我区教育发展进入了一个崭新的阶段。督学室围绕这一工作目标, 深入基层, 针对各校办学理念、教师队伍、办学条件、教学设施、学校管理、教育质量、教育经费等开展了一系列的专项督导和评估, 摸清了各校办学底数, 并制定具体实施方案。明确分工, 责任到人, 督促和指导各校进一步理清办学思路, 加强教师队伍建设, 加强教育特色建设, 规范教育管理行为, 实施学生评价制度改革, 落实体育卫生工作常规管理, 提高教育信息化水平, 使全区各校办学水平大幅提高。在区委、区人大、区政府、区政协领导定期“双高普九”专项调研的基础上, 督学室与教育局各科室针对工作中的问题和偏差, 加强对基层学校的检查和指导。2007年5月, 我区以300.86分的高分通过省政府教育督导团、省教育厅“双高普九”评估验收组的验收, 实现了我区教育均衡和公平发展及建设教育强区的战略目标。

(四) 围绕“高效课堂”开展教育督导评估

2008年, 西岗区教育局及时开启了“课堂教学高效性”的研究思路, 对我区课堂教学提出了新的目标和要求。围绕这一课题, 督学室参与了教育局及教师进修学校组织的各专家组、项目组的学习与研讨活动, 为“高效课堂”研究献计献策;参与了业务科室对“高效课堂”十项区域性指导意见的研究和制定;与基础教育科及教师进修学校中、小教部一道, 对全区各中小学开展课堂教学联合视导, 肯定各校课堂教学的优势所在, 指出各校课堂教学存在的问题, 提出切实可行的整改意见, 形成问题备忘录, 跟踪指导, 督促改进, 进一步提高了全区各校课堂教学的实效。

三、优化督导评估方式方法

(一) 督导评估求真务实

我们督学室改变传统的评价方式, 从办学思想、管理水平、教育教学、师生发展等方面对学校进行全面的综合评估, 发挥督导的导向和激励作用, 将学校从应试竞争引导到实施素质教育的均衡发展的轨道上来;学期初和学期末, 与教育局各科室及教师进修学校各部门组成联合视导组, 直接深入学校日常工作各个环节, 听评课、实地察看、实景观摩, 进行综合督导检查。经过多年实践, 我们创设了学校自评、校长述评、师生共评、课堂点评、通报综评等督导评估方式, 增强了督导评估的实际功效。

(二) 注重发挥学校自主评价功能

我们把对学校评价的首要环节确定为学校自评, 目的是引导学校真正审视自我, 反思不足, 变被动评价为主动参与, 提高督导评估的效能。我们要求学校在自查自评的过程中, 按照评价标准, 积极组织师生和家长参与到自评活动中来, 形成学校与教师、教师与学生、学校与家长的良性互动。我们以学校自评为基础, 尊重学校的自主性, 运用多种手段采集信息, 验证学校自评结果的可信度, 对自评成绩予以评价, 遏制自评过程中人为拔高评价分数的不良现象, 使学校把自评过程变成主动参与、积极思考的过程, 变成自我完善、自主发展的过程。

(三) 深入开展推广评价

督导评估既要发现学校存在的问题, 又要发现他们的工作亮点;既要把问题摆上台面, 又要把学校有特色的做法推广出去。因此, 我们除了与学校面对面沟通交流外, 还采取书面通知、会议集中反馈、网上公布等形式, 推介学校好的做法和经验, 为各校搭建互相学习的平台, 利用校长月例会、名校长论坛等契机, 给办学进步显著的校长创设展示与研讨的机会, 树立榜样, 提供参照模式, 引领各校共同发展。

(四) 网上督导与实地评估紧密结合

随着信息技术在教育管理应用上的不断扩展和延伸, 运用现代技术手段进行督导评估已成为现实。为了改变过去每到年末各部门、各科室分头检查、各自为政, 基层学校多方应付、负担沉重的状况, 我们于2008年开始, 尝试对各校实行网上督导评估, 并将网上督导与实地评估相结合。具体做法是, 把区教育局及教师进修学校相关科室对学校考核的指标明确和细化, 确定考核评价具体实施办法, 建成网上督导评估系统, 基层学校根据考核指标将日常工作情况及时传递到网上平台, 各科室按照要求对各校进行网上考评, 督学室作出阶段性分数汇总与评价, 公布评价结果, 评说各校工作情况, 提出改进建议;同时, 结合学校发展中的重点、难点以及热点问题, 各科室有限制、分散地深入学校, 进行实地考核, 将考核结果与网上评估结果有机结合, 得出对各校学期及年度督导评估成绩。这一做法, 既减轻了基层各校迎检的负担, 又提高了行政及业务管理部门的工作效率, 增强了督导评估结果的可信度。

四、重视督导评估结果的有效应用

(一) 及时公示督导评估结果

每次专项评估和综合评估结束后, 我们都通过教育局网向全区公示, 在征得各校认可并确定成绩准确无误后形成评价报告, 同时在网上向各校下达《评估反馈意见通知书》, 就各校“主要成绩与经验”、“存在的突出问题”及“整改的建议和要求”向各校作出说明, 做好与各校校长面对面或网上的沟通交流。这样, 每所学校对自己的评估情况就一目了然, 有利于发扬优势、正视问题、改进不足。

(二) 把评价结果作为考核校长的主要依据

对学校开展的督导评估, 既是对学校的全方位检阅, 也是对校长工作的全面考察;督导评估结果既反映学校的办学成效, 也折射出校长的管理实绩。因此, 督导评估结果始终是我们考核校长的主要依据。我们分阶段累积对各校的督导结果, 年终时将各学校全年考核成绩统计分析, 形成评价报告, 呈报教育局党委, 局党委以此为参照形成对每位校长的年度评价。

(三) 扎实做好跟踪整改复查工作

发展性督导评估 第9篇

1.年终评估缺乏针对性, 不考虑发展问题。县市级教育主管部门在年终评估时, 无论是县城学校, 还是乡镇学校、农村教学点;无论是重点学校, 还是普通学校, 都是采用同一张表格、一把尺子来衡量。这根本没有考虑学校地域、教育发展水平都不尽相同的事实, 这种缺乏针对性的评价结果不仅影响了评估的有效性和结果的可信度, 还不利于调动学校领导改进的积极性。

2.重文字材料查阅, 轻现场指导。评估工作一般是提前发个通知, 被检查的学校在评估之前会调动所有力量依据表格做文字材料, 应付检查。现在由于网络的普及和现代化技术手段的应用, 所有文字资料很容易准备, 导致评估完全失去了意义, 久而久之, 基层学校还有谁平时愿意扎实工作?

3.重行政领导, 淡化教育教学指导。年终评估一般是翻翻资料, 询问一下分管领导, 听听校长的书面汇报, 主要是了解学校行政管理手段与方法, 而学校的中心工作是教学, 只要大面积听教师的课, 内行的人就可以了解到学校的教学管理、师资培训、教育科研等基本情况。但事实上, 年终评估几乎没有走进课堂的评估者, 更不可能指导课堂教学行为。难怪, 不少校长特别善于做文字资料和表面工作, 不深入中心工作。

综上所述, 县市教育主管部门由年终评估学校转为平时督导学校已迫在眉睫。怎样有效督导, 让教育督导促进学校更好更快地发展, 催生出更多特色化的学校呢?

1.制订可行的督导实施方案。尽管各地在努力实施教育 均衡发展, 但我们不得不承认各级各类学校实际上存在差异, 督导部门要深入调研, 制定出符合各类学校发展的的督导细则。其制定要广泛听取学校的意见, 结合学校师资、硬件设施等情况, 科学合理, 真正让学校全体教师能跳跳摘到桃子, 最终使学校办学条件、管理水平不断得到提升。

2.灵活督导方式, 重视过程督导。学校的发展是持续的, 不能忽视过程, 更不能只看重文字材料而忽视实际情况。这样就要求教育督导部门平时要深入学校, 由文字材料检查转向现场查看和现场指导, 可以根据学校活动情况, 指派督导成员暗访教师、学生乃至学生家长, 提炼学校特色, 发现问题;也可以参与学校计划的制定、活动的筹划等相关管理, 提出具体操作性意见, 切实起到教育督导的诊断、改进、提炼、提高的作用。

3.加强教育督导的监督力, 建立督导的回访制度。目前, 年终评估结束后, 往往由教育主管部门写一份检查报告公布在当地教育信息网上, 虽然指出了缺点, 但是由于没有回访制度, 尤其是对于校本教研开展的有效性、教师课堂教学的高效性、教师软实力的提高策略等问题, 学校整改到不到位根本无人过问, 没有达到督导的真正目的。因此, 笔者建议, 督导部门要给学校提出具体意见, 现场办公, 责令限期整改到位。

4.学校特色申报, 重视专项督导。为了催生特色学校的形成, 督导部门不妨在年初让学校向上级申报本学期或本年度工作特色以及预期目标、实施步骤和方案。在实施过程中邀请督导组专家成员督导工作开展的情况, 学期末通过召开现场会, 请相关学校参观与交流。

5.强化督导队伍建设, 严把督导人员准入关。教育督导成员应该是行家里手, 至少要熟悉学校管理, 在学校管理的某一方面是出类拔萃的, 更要有较强的事业心, 能深入教育一线研究, 指导工作, 在广泛的督导前提下, 不断创新工作思路, 为受督导的学校和当地的教育发展献计献策。

发展性督导评估 第10篇

海口市教育局民办基础教育办公室负责人介绍说，目前海口市有60多所民办中小学。民办中小学与公办中小学在规范化建设上有所区别，为此海口市专门针对民办中小学出台了该项方案，以提高海口普通中小学的教育质量和整体办学水平。

根据该方案，学校有下列情况之一，不能评为市级规范学校和市级合格学校：学校有年级教学班平均学生人数小学、中学分别超过50人和56人;有违反规定收费行为;设立重点班或变相重点班;有D级危房。

因学校管理原因出现较大安全事故、责任事故;或者有体罚或变相体罚学生的行为，并造成较大影响的学校，两年内不能评为市级规范学校和市级合格学校。

此外，学校办学规模高中达不到6个教学班、初中达不到6个教学班、小学达不到6个教学班的(高中、初中和小学教学班每班均按30人计算)学校，不能被评为市级规范学校。

发展性督导评估 第11篇

推进会上，秦斌分析了当前我区义务教育均衡发展的现状。他指出，当前我区义务教育整体发展水平不高，办学条件薄弱，标准化程度低，农村“大通铺”、城镇“大班额”问题突出，教师数量不足、结构不优、整体素质不高，严重制约了我区义务教育均衡发展工作的推进。为此，秦斌要求从七个方面做好下一步工作。

一是抓统筹促均衡。要把义务教育均衡发展纳入经济社会发展总体规划，纳入政府重要议事日程，定期召开专题会议，研究解决存在问题。要建立领导小组和协调机制，统筹发改、财政、人社、编制、教育等各部门力量，形成工作合力。要统筹人力、财力、物力资源，制定完善具体的政策和措施，加快义务教育学校标准化建设，加强薄弱学校的建设和改造，逐步缩小城乡间、区域间、学校间的教育差距。

二是抓投入促均衡。要嚴格落实“三个法定增长”，足额落实本级财政承担的配套资金，多方筹教育经费，统筹用好中央和自治区的财政资金。各市县要分年度做好投入计划，按照轻重缓急排序，集中力量解决“大班额”“大通铺”等影响推进义务教育均衡发展的关键环节和瓶颈问题。

三是抓布局促均衡。要进一步完善义务教育学校布局规划，合理布局县域内教学点、村小、中心小学和初中学校，合理确定寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，保障学校布局与村镇建设、学龄人口居住分布相适应，明确学校布局调整的保障措施。要做好义务教育学校布局规划与城乡规划、土地利用总体规划的衔接，在修编城乡规划、土地利用总体规划时，将义务教育发展用地纳入城市、乡镇总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划，为义务教育发展预留充足的发展用地。

四是抓队伍促均衡。要扩大教师总量，加强校长教师轮岗交流和教师培训，提高教师待遇。特别是要充分利用全科教师、特岗计划、支教走教、轮岗交流等多种渠道补充教师，尤其是农村学校紧缺学科教师，优化教师队伍结构，确保开足开齐国家规定的课程。可采用政府购买服务的方式，补充农村寄宿制义务教育学校生活管理等工勤人员。

五是抓质量促均衡。要大力推进课堂教学改革，提高课堂教学效率，积极探索教学质量评价与学生学业质量评价的科学途径。要推动优质教育资源共享，通过学校联盟、集团化办学等形式，发挥优质学校对薄弱学校、城区学校对农村学校的带动和辐射作用。要加强信息化建设，实现乡镇及以上优质数字教育资源共建共享，推进信息技术在教育教学中的深入应用，充分运用信息化手段，带动薄弱学校提升教育教学质量。要坚持特色化办学，指导各校结合实际办出特色、办出水平，实现学校特色化发展和教育质量的整体提升。要标本兼治减轻学生过重课业负担，落实义务教育课程标准。

六是抓管理促均衡。要深化学区制管理改革、加强招生管理、加强常规管理和学校安全管理。各地可结合实际，围绕“科学划分学区、均衡配置资源、学校管理一体化、构建教研和评价共同体”4大改革任务，探索学区制管理有效模式。要加强招生管理，按照就近入学原则，科学合理划定招生范围，做到信息公开、阳光招生。

七是抓督导促均衡。要按照标准规划建设学校，开展经常性督导与专项督导，制定时间表和路线图，形成工作倒逼机制。各县要充分发挥责任区督学作用，开展经常性督导，逐校摸底，全面了解情况，督促落实整改，建立督导档案，做到每校一册。各市要定期开展专项督导，督促各县查缺补漏，确保辖区内每一所学校办学条件都能达标。

秦斌希望，各市县党委、政府进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感，再加一把劲、努一把力，奋起直追，迎头赶上，确保到2020年全区所有县（市、区）通过国家督导评估验收。

（责编 白聪敏）

发展性督导评估 第12篇

1 高职高专院校教育教学的现状

随着社会经济的发展和我国高等教育大众化的形成, 高职高专教育作为高等教育的一个新类型, 仍存在一些不容忽视的问题, 如教学条件及教学质量不高, 缺乏办学特色, 师资队伍建设跟不上, 教学经费不足, 就业压力大, 生源整体质量低、水平参差不齐, 管理手段陈旧等。究其根源在于教育质量管理观念陈旧, 缺乏系统的、全员参与的教学质量监控评估管理体系。

因此, 应尽快构建体现先进高职教育思想和现代教育质量管理理念的全员、全程、全方位的, 建立在知识管理信息平台之上的内部质量监控评估体系。

2 教学质量监控评估体系的构建思想

顺应全国高等教育发展趋势, 按照云南省高等教育布局安排, 继承学院办学理念, 充分发挥办学特色和专业特色, 立足昆明, 为广大学生提供接受高等医学职业教育的条件, 培养服务于社会、服务于全省农村基层、服务于广大人民群众的基层医疗卫生人才;培养“下得去、留得住、用得上”的实用型、技能型医药卫生类技术人才, 为卫生事业健康发展提供智力支持和人才保障。

积极探索高职高专医学院校的发展趋势, 构建集质量决策、指挥、信息收集与处理、质量评价、信息反馈等为一体的教学质量监控评估体系。

3 教学质量监控评估体系的组成

昆明卫生职业学院经过多年教学质量监控评估的实践, 已逐步形成以教学督导为主线的质量监控评估体系。完善的教学质量监控评估体系应包括5个子系统:决策指挥系统、教学管理与制度系统、实验及实训管理系统、教学质量检查评估系统和信息反馈系统[2]。

3.1 决策指挥系统

决策指挥系统是教学质量监控评估体系的核心, 是提高教学质量的保障系统。按学院建设和发展的总体目标、指导思想及理念来看, 决策指挥系统在指挥整个体系工作的同时, 也协调着系统内部各个子系统的关系, 使各系部、各部门在教学管理工作中形成一种合力, 统一调配校内各资源为教学服务, 确保各项措施真正落实到位。该系统主要由集团董事会、学院党政一把手、主管教学工作的副校长、教务处、学院教学督导委员会及系 (部) 主任组成。

3.2 教学管理与制度系统

教学管理与制度系统是教学质量监控评估体系的关键。此系统围绕培养目标、培养方案, 制订各个教学环节的质量标准, 修订和审议教学计划, 制订教学运行方案, 完善教学管理规章制度, 确保正常的教学秩序;随时了解教学工作状态, 对教学过程各主要环节的工作状态进行管理和调控, 发现并及时解决管理工作中的问题。该系统主要由分管教学工作的副校长、教务处处长、系 (部) 教学管理机构及教研室组成。

3.3 实验及实训管理系统

实验及实训管理系统又称职业技能形成系统, 主要是对实践教学环节的管理, 也是医学高职教育保证应用型人才培养质量和特色的关键所在。该系统主要由教务处、附属医院医教处和实训基地组成。

3.4 教学质量检查评估系统

教学质量检查评估系统是教学质量监控评估体系的重要一环。该系统分为校内系统和校外系统, 校内系统包括专家对专业、课程与教材建设的评估;日常工作检查;定期和不定期的教学检查, 教学督导, 院级处级领导、系部主任、班主任及教师同行听课, 教师评学和自评, 学生评教和自评, 系 (部) 内部的各种教学检查、教学观摩、教学评优等。校外系统包括对毕业生的跟踪调查、与用人单位的双向交流、人才市场需求等。该系统主要由教务处、教研室及教学督导组组成。

3.5 信息反馈系统

信息反馈系统是教学质量监控评估体系的重要组成部分。信息反馈系统是一个多维度、立体开放的系统, 也是个闭合的系统。一方面通过教学管理职能部门、教学督导委员会、班主任、学生信息员, 借助评估表格、召开学生代表座谈会、学生问卷调查、编印教学信息简报等渠道, 全方位地收集教学监控信息, 在保证教学信息具有客观性、科学性、系统性的基础上, 及时、有效地反馈到决策指挥系统, 对教学过程进行有效指导;另一方面建立学校与社会行业的双向信息跟踪、反馈体系, 接受和分析人才市场需求信息、毕业生对岗位适应性信息, 能不断弥补教学过程中的不足之处, 是提高教学质量的有力保证。

4 教学质量监控评估体系的实践

教学督导委员会在董事会领导下开展工作, 结合教学实践, 围绕整个教学工作, 确定合理的督导评估内容, 建立集团、教师、学生共同参与的常规性评估项目, 包括督教、督学和督管[3]。通过对高校教、学、管方面进行监督、检查、评估、指导等, 坚持以评促改、以评促建、评建结合、重在建设的原则, 利用现代医学职业教育的先进理念来指导教学督导工作, 从而真正达到提高教学质量的目的。

4.1 督教

随机抽查听课, 每位督导专家每周至少听课1学时, 听课覆盖率力争达到100%, 及时了解和掌握学院教师的教学质量状况。对严重的教学质量问题, 督导委员会负责与教务处共同协商后提出处理意见, 并上报学院领导;负责督导或组织教学示范、交流、评比和教师执教能力培训等活动, 开展高等职业教育研究, 提高教师的教学能力和业务水平;负责对教师学期教学质量综合考评结果进行审议。

4.2 督学

通过组织问卷调查, 包括学生评教和自评以及期中召开学生座谈会等方式, 了解学生的学习状况及学生对教师教学质量的评价, 各年级每学期至少召开一次学生座谈会;进行专项督导, 对重点实践教学环节如实验、实训、毕业设计、实习进行专项检查和指导。

4.3 督管

由教学质量监控评估中心组织教务处与督导委员会定期检查教学管理相关部门的履职状况, 教学质量监控评估中心和教务处、系部等教学管理相关部门定期自检自查;组织开展教学督导人员的专业培训, 提高督导专业化水平, 提升督导工作的科学性、公正性;组织系部之间督导工作的沟通与交流和教学质量互查;定期举行督导工作会议, 及时向学院领导及其他各有关部门反馈督导结果并提出改进意见和建议;每个月撰写督导工作简报, 每学期末进行学院教学质量状况分析, 撰写教学质量分析报告, 为学院的教学改革、管理、决策和质量控制提供依据;负责对学院教学改革与发展提出建设性的意见和建议。

4.4 激励机制

激励机制是教学质量监控评估体系中不可或缺的重要组成部分。将评估结果与被评估对象的待遇相挂钩, 如与绩效工资挂钩, 可有效调动其积极性, 提高教学水平。

5 展望

在高职高专教学质量监控评估体系的建立和实践中, 积极探索医学人才培养的创新模式, 培养优秀的医疗卫生人才, 使医学教育教学工作的各个环节均处于全面受控状态, 最终达到增强学院办学实力、提高学校核心竞争力的目的。

参考文献

[1]戴启昌.高职教学质量监控与评价体系的建立[J].职业技术教育, 2007 (26) :66-67.

[2]唐继红, 徐江涛.建立高职院校教学质量监控体系的探索与实践[J].职业时空, 2010 (1) :17-19.