街道办事处公章使用管理制度

街道办事处公章使用管理制度（精选14篇）

街道办事处公章使用管理制度 第1篇

XX街道关于村级公章管理和使用暂行办法

为进一步加强农村村务管理，维护农村稳定，确保公章使用规范化、合法化，针对目前村级公章管理使用不严肃、不规范，发生分割集体利益、群众利益，引发矛盾纠纷等问题，结合农村实际，具体办法如下；

一、各村党组织和村委会公章，均由各村确定一名专人保管，各村审批使用，审批手续由村党支部书记、村主任按有关规定执行。

二、村级公章的使用必须严格遵守公章管理规定，坚持先审批后盖章原则，并认真履行审批登记手续。

1、党组织公章由支部书记开介绍信并签字后使用。

2、村委会公章由党支部书记、村主任在使用公章介绍信上共同签字审批后使用。

3、凡涉及贷款、承包、对外签订合同、集体投资立项等重大事项要使用公章的，须召开村民会议或村民代表会议讨论，同时凭村民代表（或村民）会议记录，并且有党支部书记、村主任双方共同到场予以办理使用公章。包村干部必须全程参与并签署意见。

4、涉及宅基地审批、新生儿上户及户口迁移等有关事项用章，须经有关部门证明、主要领导审核签字后方可用章。

5、不涉及村集体、全体村民利益的事项，村民个人办理相关证明，需要村委会出具证明的，由村委会出具盖有公 章的专用证明信即可，但是要严格证明信使用登记。对专用证明信之外的其他事项，需要盖公章的，由党支部书记、村主任签字的公章使用介绍信，到管理人员办公室盖章。

三、村党支部书记、村主任对使用公章的审批要严格把关，严禁出现不负责任的随意审批现象。

1、任何人不得违反公章管理规定，必须认真审核需要加盖公章的材料、表格填写内容是否真实、合法，严禁弄虚作假。因不负责任审批使用公章造成不良后果和重大损失的，将依纪依法追究审批人的责任。

2、妥善保管和使用专用证明信及存根，禁止乱开滥用，确保专项使用。

3、街道办事处使用村级公章，也须经村相关审批人同意签批后方可办理。

四、加强对村级公章管理，各村委本着服务群众、方便群众的原则设专人管理公章。村级公章管理工作人员要严格执行以下规定：

1、所有盖章必须有村级介绍信。

2、不得在空白纸上擅自随意加盖公章。

3、要建立登记、审批和备案手续。

4、正常工作时间不得随意脱岗。

5、凡因使用和保管村级公章不当之处出现问题的，将根据情况，追究相应责任。

五、本办法自下发之日起执行。

XX街道关于村级公章管理人员职责

为了加强村级公章管理工作，确保公章使用的严肃性、规范性、安全性，增强服务基层，方便群众的责任感，特制定村级公章管理人员职责如下：

一、公章管理人员要严格遵守《关于村级公章管理和使用暂行办法》有关要求，严格保管使用公章。

二、要掌握公章使用程序和相关的政策、法律、法规。对于申请用章前要认真核对相关要件并存档。公章使用后，立即将公章放回原处封存。

三、对公章的使用进行登记备案。所有盖章必须有村级介绍信，不得在空白纸上擅自随意加盖公章。

四、公章保管人员在未征得村主干同意的情况下，不得私自使用公章。公章管理人员不按程序操作，违反规定乱盖公章，给集体和群众造成重大损失和影响的，一律给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、正常情况下，公章管理人员不得随意脱岗。凡因工作疏忽或工作不到位、缺岗、离岗未能给群众或村组织盖章，引起群众不满或给集体和群众造成重大损失和影响的，要给予相应处理。

六、除公章管理人员外，不允许其他人员将公章带出公章管理办公室，确因工作需要，由公章管理员跟随办公，盖章后立即放回原处封存。

街道办事处公章使用管理制度 第2篇

民生资金监管平台管理使用工作制度（试行）

第一章

总则

第一条

为切实维护群众利益，进一步加强民生资金监管，确保民生资金安全、规范、有效，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高民生资金管理的公正性和透明度，实现管理制度化、规范化，结合我街道实际，特制定本制度。

第二条

平台中涉及到的民生资金监管，是指按照“制度加科技”预防腐败的要求，依托互联网和电子政务网络平台，运用信息网络技术，对各类民生资金实行网上全程公开，对民生资金的流向、流量、流速进行全程监控，对民生资金进行管理和使用，并对相关情况进行查询、监督和投诉等行为。

第二章

监管范围及对象

第三条

本制度所称的民生资金，是指中央、省、州（市）、县（市、区）四级财政资金中，用于保障人民生活质量，维护社会和谐稳定的各类扶贫、救灾、社保（含五险一金）、教育补助、强农惠农补助等涉及民生的专项资金。

第四条

参与街道民生资金监管平台的资金对象：

（一）社会救助基金：最低生活保障、医疗救助、自然灾害救助和农村五保供养等；

（二）社会福利资金：包括阳光家园计划补助金、春蕾行动助学金等资金、高龄老年人保健补助等资金；

（三）其他社保资金：义务兵优待金等；

（四）农民就业创业补贴：失地农民外出租地补助款；

（五）医疗卫生和计划生育补助：计生“奖优免补”等各项计划生育特别家庭补助资金；

（六）大中型水库移民后期扶持补；

（七）其他强农惠农补助。

第三章

职责分工

第五条

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，街道指定专人负责民生资金监管平台日常使用和管理工作，街道主要领导负总责，分管领导直接负责，有关责任人具体负责。

第六条

街道财务室负责平台的日常使用和管理工作，应当每个工作日登录平台，对涉及街道的资金文件进行处理，按时限完成民生资金的拨付、发放电子数据模板的导入和公开等工作。

第七条

街道涉及的各部门（科室）具体负责发放电子数据模板的录入及资金发放等工作。

第八条

平台的管理使用实行实名制，设置业务人员和监管人员二种用户角色。业务人员由街道财务室总会计担任，负责民生资金文件接收、下达、拨付、转拨、发放等工作；监管人员由街道纪工委监察人员担任，履行监管督办职责。

第四章 管理使用

第九条 业务人员和监管人员应从具有良好政治素质和专业素质的工作人员中选任，并保持相对稳定，不随意更换。用户根据各自权限运用系统功能，对民生资金进行管理使用。第十条 业务人员应当每个工作日登录平台，监管人员至少每3个工作日登录一次平台。

第十一条

街道各部门（科室）在接收资金文件的5个工作日内，完成发放电子数据模板的录入及资金发放等工作。

第十二条

业务人员在资金到账的7个工作日内，完成民生资金的拨付、发放电子数据模板的导入和公开等工作。

第十三条

民生资金发放情况应当及时向社会公开，做到补贴补助类公开到户到人，工程项目类公开到项目点，法律法规规定不宜公开的除外。

第十四条

工作动态等信息，根据具体内容，汇总至对应的职能部门，由其代为发布。信息发布应严格遵守保密纪律规定，违反规定造成失泄密或不良社会影响的，按照有关规定追究其责任。

第五章 监督检查

第十五条

监督检查工作实行“党工委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠社会和群众积极参与”的领导体制和工作机制。

第十六条

街道的监管人员至少每3个工作日登录一次平台，对街道在平台录入的数据信息及民生资金的运行、发放情况进行实时监管。

第十七条

发挥平台社会公众监督作用，依靠人民群众和社会各界参与，对民生资金管理使用情况进行监督。

第十八条

街道纪工委对平台管理使用工作不重视、责任不落实、措施不得力的部门和个人，将按照有关规定，严肃追究党政纪责任。

第十九条 本制度自发布之日起实施，由斗南街道办事处负责解释。

浅谈街道办事处档案管理工作 第3篇

一、深刻理解街道办事处档案管理工作的重要性

(一) 加强街道档案管理工作是深入贯彻、落实《档案法》的需要。加强街道办事处档案管理工作有利于维护社会稳定。街道办事处档案中尤其涉及下岗职工基本生活保障、失业保险、居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案, 是街道办事处有针对性开展工作、为民排忧解难、化解社会矛盾的重要依据。加强街道办事处档案管理是街道工作的原始记录和重要依据。对于反映街道历史面貌, 为街道文明建设服务, 促进街道工作规范化、制度化具有十分重要的作用。街道办事处档案管理工作是一项涉及面比较广的工作, 需要全体干部、职工的共同参与和支持, 因此, 开展街道办事处档案管理工作首要的任务是通过各种途径开展档案宣传, 提高街道办事处干部的档案意识和档案法制观念, 特别是要使他们充分认识到开展档案管理不仅是《档案法》的要求, 更是街道自身建设的需要, 从而争取他们对档案管理工作的理解与支持。

(二) 街道办事处档案管理工作是街道行政管理的重要环节。街道办事处档案管理工作是街道建设的一项基础性工作, 做好街道办事处档案管理工作, 对于加强城市基层组织建设, 规范辖内社会管理, 促进街道文明建设具有重要的意义。一方面, 街道建设、发展、运行过程中形成街道档案, 积累了大量的反映街道建设、管理和居民基本状况的档案信息资源, 这些档案是维护街道及居民合法权益的历史真实面貌的凭据;另一方面, 街道办事处档案管理工作是街道管理工作的一项基础性工作, 街道办事处各个工作都离不开档案管理工作。做好街道办事处档案管理工作, 提高街道办事处档案管理水平, 有利于落实社会保障、处理社会纠纷、搞好司法调解、化解邻里矛盾、繁荣社区文化生活、促进城市精神文明建设, 推动街道建设的健康、持久、稳步地发展。

(三) 街道办事处档案管理工作是提高社会档案意识的有效途径。街道办事处档案是国家档案的组成部分, 它最生动、最真实地记录了街道建设的发展进程。街道办事处档案与人民群众息息相关, 做好街道办事处档案管理工作, 让社会公众切身感受到档案的效益, 是档案事业面向社会最具体、最直接地体现。

二、立足服务民生丰富街道办事处档案内容

街道办事处档案关乎民生, 具有其自身的特殊性, 为此各街道办事处应建立自己的特色档案, 以不断丰富街道档案内容。

(一) 建立家政服务档案。其内容包括:1.家政服务制度;2.家政工作计划及总结;3.用户登记;4.派工单及反馈单;5.家政典型;6.家政工作信息;7.求职登记表等。围绕家政服务工作, 选取不同角度, 每年依次归档, 包括家政服务人员基本情况、家政服务培训记录、服务经历及用户评价等等。这种做法得到群众的赞赏, 也充分体现了街道干部事事为居民所想, 已成为居民的贴心人。

(二) 建立反映党建工作特色档案。定期接待辖区居民来访, 组织交流活动, 和他们交心谈心, 帮他们化解心中的郁闷和邻里琐事、纠纷, 使矛盾化解在萌芽状态, 使街道呈现一片安定、祥和的局面。其党建特色档案内容有该活动相关的制度、谈心记录、媒体对此事的宣传报道等。

(三) 建立街道特色档案, 应注意以下几点。1.随着社区的发展, 服务功能的拓展, 人们对档案的需求更加多元化, 这就要求我们不断丰富街道档案的门类;2.特色档案不是为建而建, 而是街道工作的自身体现和反映, 反过来建档又进一步规范和促进街道工作;3.只有围绕建立特色档案, 服务街道建设, 贴近百姓, 贴近生活, 贴近家庭, 贴近社会, 贴近特色群体, 选好题, 建好档, 才能更好地发挥街道档案的作用。

三、采取有效措施认真做好街道办事处档案管理工作

(一) 增强档案意识。加强档案的宣传工作, 扩大档案宣传的领域, 增强全社会的档案意识, 使人们真正认识到档案管理工作是一项“功在当代, 利在千秋”的伟大事业。要把这项工作纳入领导的工作日程, 统一思想认识, 树立街道档案的经济效益观念、服务观念和法制观念, 加大档案管理工作人力、物力的投入, 确保档案管理工作能够跟上街道其他工作的发展步伐, 更好地为经济建设服务。

(二) 建立健全各项制度, 加强档案信息反馈。现代化、标准化的硬件设备必须与科学化、规范化的管理手段相结合, 建立健全各项规章制度, 完善严格的信息反馈系统, 确保街道办事处档案管理工作的运行更加合理实用。

(三) 提高人员素质。作为一名街道档案工作者, 首先要有较高的政治思想素质, 正确理解和贯彻党的方针路线, 有高尚的职业道德, 树立严谨的工作作风, 有较高的文化水平和过硬的业务本领, 掌握现代化的档案管理技术, 做一名真正合格的跨世纪的档案工作者。

参考文献

[1].黄曦.浅谈如何做好街道档案管理工作[J].办公室业务, 2014.17

街道办事处公章使用管理制度 第4篇

关键词：街道办事处；村级集体经济；“三资”管理

随着新型城镇化建设的推进，街道办事处承接的村级“三资”（ 资产、资源、资金）越来越多。细化村级“三资”管理，特别是街道下属的各村（居）委员会及享有独立核算的村（居）集体企业的“三资”管理，已成为当前村集体经济发展面临的重要课题。本文结合河南省濮阳市经济开发区昆吾街道办事处的实际，就新形势下加强街道办事处村级“三资”管理提出以下建议。

一、明确村级“三资”管理的要求和基本原则。“三资”管理要健全村（居）“三资”管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，形成产权明细、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制；村集体经济组织应当在街道农经站的统一指导下，建立资产、资源档案，健全财务收支预决算制度、民主管理和财务公开制度、财务收支审批制度、固定资产及资源管理制度、债权债务监管制度、专项经济合同管理制度各项内控制度。“三资”管理的基本原则是：做到民主管理、公开透明、健全制度、管好用活，达到集体增收、农民受益；强力推行财务公开透明，民主管理规范，监管到位。

二、推进村（居）集体“三资”管理工作制度化，建立资产管理制度，明确产权。对集体“三资”要清查，全面摸清“三资”存量、种类、分布状况等明细。对账内“三资”要盘点，做到账实相符，有账无物的要查明原因，有物无账的要通过评估入账。全面梳理各类合同，对违反法规政策的和显失公平的合同要依法予以变更。建立健全资产、资金、资源管理制度，对于集体的资产资源要进行逐项登记，发包、土地流转、征拆补偿等所有合同相关资料及资产、资源等，要及时登记、归档并报街道农经站备案。对“三资”所形成的收益或征用补偿费，都要纳入账内核算，专户储存，由街道农经站统一代管、监督、专项审计，并随时向村（居）民公开、公示[1]。

三、强力推行村（居）集体“三资”管理工作规范化。凡集体资产资源必须由村报账会计设专账管理并上报农经站备案，按其种类建立手工和电子双重明细账，分类登记。做到账实相符，有专人保管。严格控制管理性固定资产的添置，确需添置必须履行报批手续，凡添置资产在一万元以上的必须通过党员大会或村民代表大会讨论通过。凡村（居）集体资产、资源、土地流转、租赁、各类工程项目发包等，必须全面引入市场竞争机制，由所在村（居）负责人在招投标前20日，将相关数据资料以书面形式报街道农经站，再由农经站统一监管运作（核实标的物、勘察现场、整理招投标相关资料、发布公告、制定合同文本等），由农经站会同相关部门确定统一的招投标场所，本着公开、公正、公平的原则做好招投标工作。合同文本一式三份，由所在村（居）盖章，经农经站盖章确认后生效，否则一律无效。农经站会同有关部门每年都要进行清产核资工作，准确无误地反映集体资源的储备、使用、发包、租赁等实际状况，按时上墙公示。

四、规范村（居）级经济审计。农经站要配合纪检、监察部门，对村（居）集体财务、预算和决算、资金的使用和收益分配进行跟踪审计，对“两委”负责人进行离任审计。规范村级举债、出借行为，遵循民主决策、申报审批、实时跟踪的程序，依照“谁经手，谁负责偿还”的原则，由经手人负责偿还。农经站要强化村（居）不良债务监管，对发生不良债务的村（居）将按有关“三资”管理的精神追究责任[2]。

五、推进农村集体“三资”管理民主化。实行民主决策，强化民主监督。积极推行“四议两公开”工作法，农村集体“三资”管理的重大事项，要由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，并且决议要公开，实施结果要公开公示。村（居）收入必须按农经管理规定使用农经站统一專用收款收据，并从收取款项之日起三日内缴存农经站资金管理专户。经济发包收入款项一经签约确定，当日就应缴存农经站资金管理专户，任何人不得擅自截留。

六、健全现金管理制度。现金管理由农经站的资金管理会计（总出纳）负责，村（居）由报账会计专收、专付、专管。村（居）现金管理要严格坚持收付合法、款账分离、收付两清、日清月结、当天对账的原则，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条抵库、不准谎报用途套用现金、不准用银行账户代其他单位或个人存入、支取现金。收入现金时，必须坚持先收款后开据，并在此据三联单上加盖“现金收讫”章。收据用完时，应及时上交销账，作废票据三联单不能缺少一张，应即时加盖“作废”章。

七、健全支出管理制度。村（居）拨款一律采取申报制度，并提前1—2个工作日与农经站联系。由报账会计准确填写明细、用途和大小写金额，字迹端正，无涂改，经单位书记主任双签并加盖行政章后，报街道农经站监审，再报街道领导审批后予以拨款，专款专用。村（居）支出的审批，统一实行书记主任“双签”制度。各类有效支付票据必须做到“ 八有”：有出票的时间与开票人印鉴、清楚正确的事由、吻合的大小写金额、经办人、核准人、双签批准人、村民理财小组签章、办事处“农村财务审计专用章”。对手续不完备的条据，由经办人负责补齐或退回，否则不予报销、不予抵库、不予记账，违反者将视情节承担相应责任。村（居）干部统一实行任期内综合考评年薪制，年薪等一切福利待遇随任期结束而终止。干部职数和工资报酬，按街道批准的年度考核分配方案执行，严禁未经申报批准而自行加发文件规定以外的奖金、补贴和加班费。村（居）干部任职期内社会保险一律按街道党工委文件执行。支出类票据无“已核”章不得入账，对经查实论定为持虚假票据套取资金者，将给予严肃处理。大力减少差旅费开支总额（报差旅费须注时间、目的地、事由、证明人等说明，含公用租车费用），各村（居）应在年初预算中订立有关差旅费用管理制度，在执行中不断总结并加以完善。严格压缩协调费用等非生产性开支，取消行政招待费，确因发展集体经济、兴办公益事业等需接待协调的，应本着节俭原则从严控制、对口接待，协调费用严格控制在集体年度承包、租赁等进账收入的5%以内；经街道目标办考核确认为村（居）招商引资项目协调费等，可按街道招商引资规定办理[3]。

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八、加强会计监督。总账会计业务由街道农经站负责，村（居）集体设报账会计一名。报账会计由村民代表大会选举产生，并报经街道党工委考核合格后由街道办事处聘任（需持证上岗），业务上接受农经站监督管理。报账会计主要职责是：参与本经济组织内部的年度财务预（决）算研究、上报各类报表，及时准确地向农经站提供所在村（居）真实、可靠的财务动态；负责本村（居）的现金出纳；记账凭证和明细账的制作、电脑登账、汇总，每月7—9日将理财后的凭证交农经站会审，参加集中电脑与手工3天记账；及时完成上级交办的工农业统计及普查等上报工作；负责所在村（居）专项经济项目方案的起草、测算、上报，各项合同档案、台账的整理保管，村务、财务的公开和农民负担等方面的公示；每双月12日，及时准确公布所在单位的村（居）财务等收支状况。报账会计必须认真履行会计核算、会计报表、会计监督“三项基本原则”，随时接受农经站会计业务培训考核、监督管理。农经站每半年将对各村（居）报账会计人员进行考核，考核结果与其工资、奖金挂钩。

九、规范“两委”会议制度。凡涉及集体一般经济事项，落实前必须经过其“两委”联席会共同讨论通过，再报街道农经站监管实施（备案）并公示。包括小型资源和资产的短期发包、租赁（含土地、山场、水面、林地、集体“四荒”性资源及固定资产），集体举债或借出一万元以内的款项，小型集体公益事业的筹资和投资建设的承包方案，村（居）内生产性派（聘）用工、月累计用工薪酬不超过1万元的[4]。

十、规范村民代表会制度。凡涉及村集体重大经济事项，必须经党员大会或村民代表会或村民大会决议通过后，报街道党工委、办事处同意方可实施，并将实施结果报农经站备案由农经站审核后予以公示。包括年度财务收支预算、决算方案，出让集体土地所有权以及土地流转、征地补偿款的使用等村民普遍关切的相关事项，签订十万元以上的项目投资经济合同，购买、变卖大额集体固定资产（一万元以上），确需大额借贷或者一事一议性筹资，当月派（聘）用工累计薪酬超过一万元以上的以及其他较大的经济事项[5]。

十一、规范民主理财制度。村民理财小组成员必须是经过村民代表大会选派的本村村民，报账会计为特邀理财成员参加。理财成员应该具备的条件是：政治觉悟高，原则性强，办事公道；熟悉农村政策和一般农村财务管理知识；年龄在18至70周岁，具有初中以上文化程度，身体健康、有充足的理财时间。但现任村干部亲属，长期拖欠承包款、非法占有集体财产者，经常外出、不能保证按时参加理财活动者，曾经因违反理财制度而被辞退的，不能担任民主理财成员。民主理财小组的任务是：监督村干部执行“两委”会议或党员大会决议情况；协助农经站对村内“三资”管理工作情况进行有效监管；向农经站直至纪检部门及时反映所在村（居）理财工作情况，向街道相关部门提出对理财工作的合理化意见或建议。民主理财成员任期时间原则上与本届村民委员会同步（考核不称职者可劝其辞退），可连选连任，经培训合格后上岗，民主理财的误工补贴每人每月不超过300元。农经站负责对村（居）财务公开与民主管理工作给予指导和监管，对于财务不公开或假公开的村（居），由农经站组织专人帮助其理清财务，并监督其及时公开上墙。对拒不执行或者阻挠财务公开的有关责任人，报街道党工委、办事处给予相应处理。

十二、加强责任审计。街道农经站、监察、纪工委将配合相关部门，对村（居）在“三资”管理工作中以及执行本细则情况进行监督，落实财务管理、履行经济责任等方面进行专项审计，每年审计不少于一次。审计的具体内容包括：.财务管理等内部控制制度是否健全及执行情况；.财务收支及年度预算、决算和收益分配执行情况；财务会计报表、凭证、账簿的完整性、真实性和合法性；集体资产、负债、损益及有关经济活动情况；承包、租赁合同的订立和执行情况；承包费、租金、征/拆补偿费及其他收入的收支情况；.国家下拨“三农”经费、社会捐赠款物等管理和使用情况；向农民和其他单位或个人收取的费用、罚没款或代管款的管理和使用以及赞助费等情况；建设项目的预算、决算及投资效益情況；贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金等行为；农村集体资产的评估；“一事一议”筹资筹劳资金管理、使用情况；擅自提高“两委”成员工资补贴以及派工、聘工、用车等村民关心的事项；村干部经济责任审计和离任审计；上级农经审计部门交办的审计事项，审计情况要张榜公示。

十三、加强监督检查。如果有下列行为之一，由街道党工委、办事处责令整改，对所在村（居）及街道农经站相关责任人给予通报批评，并追究其相关责任。具体违规行为包括：未按规定建立健全财务管理等各项内控制度；对未经过党员大会或村民代表会议而擅自决定的事项；未按规定日期报账、理财、审账、公示和进行财务预、决算程序；未按规定期限结清借款（20天以内）；未按规定时间健全各项管理制度；会计人员或民主理财成员未按规定履行监督职责；未积极落实、执行本实施细则；.内部结算未使用规定的票据或无据收款30天内未上交；违反财务开支审批程序，擅自批准开支或挂账；年度协调费用超出总量控制；擅自决定向金融等外单位或个人举债或出借资金5000元以上；擅自增加村（居）工作人员职数以及提高村干部奖金、补贴、社会保险标准和范围，或超出派（聘）用工规定；擅自决定减免账面应收款项或承包款；未按报批程序变卖或处理固定资产和物资，或未按招投标统一规定；侵占集体资产、挪用或套用集体资金；擅自决定重大经济事项、并造成经济损失；非法占有集体资产拒不交还；提供虚假财务资料，挪用公款的；私设账外账、“小金库”或大额公款私存；挪用、克扣、贪污防灾救灾、抚恤救济等专项资金和物资；拒绝、阻挠农经或者司法部门对财务监督、审计或拒不纠正违规行为。

参考文献：

[1] 孟慧超.财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J].农场经济管理，2015（6）：30—32

[2] 刘艳军.关于建立现代农业园区发展农业经济的思考[J].现代农机，2016（2）：15—17

[3] 刘劲哲.中国还非世界第一大经济体[J].江苏建材，2015（05）：10—12

[4] 王艳兵.农村财务管理难点问题分析[J].现代审计与经济，2015（4）：38—38

[5] 王寿辰.农村土地流转问题探析[J].当代农村财经，2015（4）：21—23

街道办事处公章使用管理制度 第5篇

第一章

第一条

为规范社区综合服务用房的管理和使用，按照省、市、区有关要求制定本规定。

第二条

社区综合服务用房是社区党组织、居委会服务社区群

众和开展活动的有效平台和载体，是城市社区建设的重要内容。社区综合服务用房包括社区公共服务中心用房、社区居委会办公用房、社区日立照料中心、社区文体活动中心、社区居民学校、社区警务室用房等。

第三条

社区居民委员会负责社区综合服务用房的日常管理和设施维护，保证社区综合服务正常运行。

第二章

设施配置标准

第四条

社区综合服务用房，城市社区应达到社区综合服务用

房建筑面积应达到600

平方米以上。达不到600

平方米的，如有房源，街道可以采取购买、划拨、租赁等方式，配齐社区综合服务场所用房;也可就近社区施行共享。

第五条

社区综合服务用房根据服务需要合理布局，方便居民

办事，并按照功能相对独立的要求进行相关配套。

第六条

社区综合服务用房设施功能设置及标准:

1.室内服务大厅。设立服务窗口办理公共服务项目和便民服

务项目。主要是党建、社会救助、人力资源和社会保障、计划生育、综合类等便民服务。凡不涉及居民日常事务、切身利益的，原则上不单独设置窗口。

2.多功能室(会议室、党员活动室、道德讲堂、远程教育室等):用房面积一般不少于60

平方米，配备课桌、电脑、电视机、投影仪等。按照满足党员和居民代表会议以及开展教育培训等活动实

际需要确定设施配备。

3.警务室:用房面积不少于20

平方米，按照公安部警务室建

设标准建设，统一设置警务室标识、标牌、灯箱、外墙外观和公

4.调解室:用房面积不少于12平方米。

5.文体活动室(娱乐室、健身室):用房面积不少于60

平方

6.办公室:用房面积不少于30平方米。

7.图书阅览室:用房面积不少于30

平方米，并配备书橱、阅

览桌，有条件的可配备微机和网线。

8.养老或托老服务设施，根据实际情况确定用房面积。

9.室外文体活动场所。配有健身器材，周边环境绿化美化，可以满足群众健体、娱乐等需求。

10.设置宣传栏、公示栏。公示栏和宣传栏应设置在醒目位置，便于群众阅览。公示栏应经常更换公示事项，宣传栏应定期更换

宣传内容。

第七条

社区综合服务用房，应结合居委会实际，合理设置室

内外功能区，提倡一室多用、一场多用。

第八条

社区综合服务用房的维修由街道办事处负责。社区居委会撤销或合并的，其社区综合服务用房及设施由街道统一调配。

第九条

任何单位和个人不得将社区用房侵占、挪用、抵押、出租盈利或改作他用。街道将定期组织检查，加强监督管理。对

违反规定的，追究有关人员责任。

第三章

综合服务管理规范

第十条

统一规范社区综合服务设施名称。

社区综合服务中心用房统一名称为:xx

区xx

街道办事处xx

社区公共服务中心。

第十一条

社区综合服务中心悬挂中国社区统一标识(LOGO)。

标识应悬挂在社区服务中心大门所在墙立面显著位置或挂于大厅

显著位置。

第十二条

社区综合服务用房管理使用建立以下制度:

1.场地管理制度。制定场地(含各功能室)使用、管理、维

护等制度，明确各相关方权责。

2.利益相关方管理制度。建立与服务对象及其家庭、社区居民、社会组织、企事业单位和社区事务管理机构等利益相关主体的信息公开、意见征集、沟通反馈和监督评议机制。

3.财务管理制度。建立健全经费收支、财务审核、固定资产等方面的财务管理制度。

4.档案管理制度。制定包含电子、纸质及其他媒介形式，涵

盖行政、财务、人事、服务、合作伙伴等内容，以及对档案保管、使用与维护等方面的详细制度。

第十三条

各社区服务中心应根据社区居民需求，合理确定设施开放时间，周末和节假日应适当安排开放时间，满足群众的需要。

第十四条社区综合服务用房设施设置志愿者、专业协会等社会服务力量服务活动场所，并积极引入社会力量参与社区服务。

第十五条

社会组织利用社区综合服务用房设施进行有偿服务时，必须对其合法性进行审查方可进入。社会力量参与社区服务必须依法进行，不得从事违法违规活动，并坚持低偿或无偿原则。

第十六条社区综合服务用房设施建立与街道的对接机制，实现社区信息平台的有效衔接。通过网络服务居民，倾听民情。

第十七条

有条件的社区应设立社区服务大厅，实行窗口“一

站式“服务。

第十八条

社区服务大厅服务台面、办公桌面、填单台、接待椅、地面、电脑、后台办公室、档案室等保持整洁干净，办公用品摆放整齐有序。

第十九条

电子阅览室管理人员要正确引导未成年人健康上网，杜绝不健康网站。严禁利用电子阅览室微机发布造谣、煽动

等不良信息。

第二十条

建立健全娱乐室、文体活动室、健身室等安全使用管理制度，设施出现损毁应及时修理，确保设施使用安全，功能完善。

第二十一条

社区工作人员应维持好公共活动场所秩序，照顾好残疾人、老年人和儿童。

第四章

第二十二条社区综合服务用房制定明确的卫生管理制度，倡

导良好的卫生清洁习惯，张贴禁烟标志。

第二十三条

社区综合服务用房环境应保持干净、整洁，卫生责任区分工明确。服务设施做到无积尘、无蛛网、无污迹，活动场所无垃圾，重点区域定期消毒。卫生间保持正常使用，坚持定

时冲洗打扫，保证清洁无异味。

第二十四条

社区居委会主任是社区综合服务用房的第一责

任人，其他工作人员根据分工为各功能区安全责任人。社会组织

参与社区服务的，该组织负责人为安全责任人。社区服务中心有

偿经营的部分，投资方负责人为安全责任人。

第二十五条严格执行上级有关消防的各项规章制度，定期对中心的消防工作进行检查，确保消防设施、器材齐全完好，安全出口、疏散通道完好畅通。

第二十六条

社区综合服务用房存有安全隐患的，应尽快消除并上报街道备案。在安全隐患未解决前应停止使用，并在显著位

置设置警示牌。

第二十七条

定期对使用的服务设施、电器设备、水电等进行安全检查，发现隐患及时消除，暂时无法解决的，应停止使用。

第二十八条

建立健全值班制度，明确值班人员责任，加强值班巡逻。建立健全工作人员巡视制度，及时处理活动场所发生的人员纠纷。

第二十九条

做好下班前的全面检查工作，确保活动人员全部离去、电源电器全部关闭、安全隐患彻底消除后方可关门落锁。

第三十条

社区综合服务用房内的设施应建立健全本单位资产管理制度。所有固定资产应统一建档造册，由各活动区或办公室保管、使用，贵重物品由专人管理、使用。

第三十一条

本规定自下发布之日起执行。

第三十二条

公章使用管理制度 第6篇

一、公章的使用范围

以单位名义上报的文书，包括各类通报、报告、决定、计划、纪要、报表等，代表幼儿园对外工作联系的介绍信，需证明的相关材料，与我园签订的各类合同、项目协议、授权书、承诺书、责任状等。

二、公章的使用要求

1.凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请等必须由园长签字同意后，方可盖章。

2.凡涉及个人事项需加盖公章的材料，如贷款、担保、落户口等一律提出书面申请，由园长签批后盖章。

3.凡在幼儿园重要数据、发布信息、各类合同、项目协议、授权书、承诺书、责任状、介绍信等材料上加盖公章的，须由园长签字同意后，方可盖章。

4.一般性报送材料需加盖公章的，由审核材料的分管园长或办公室主任签字同意后盖章。

5.严禁在空白纸张、表格、信函、证件、合同、协议等上面加盖幼儿园公章，如遇特殊情况，须提出书面申请，经园长审批后盖章。

6.对行文不规范（字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明）的文档，禁止加盖公章。

7.凡启用公章，经办人都要先出示园领导签批的《公章使用申请单》，公章管理人员进行审核，确保无误后方可盖章。

8.特殊情况急需使用公章的，向园领导说明事由后可先行使用，但公章使用人应在事后按照审批权限及时补办手续。

9.负责管理公章人员务必认真负责，严格管理，按照管理程序办事，要认真核对有关内容，使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的，不予用章。

10.规范使用公章，做到“齐年盖月”(即公章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在公章的下面)；盖章时用力要均匀，落印要平衡，印泥（油）要适度，保证印迹端正、清晰。

11.财务专用章、图书管理专用章、固定资产管理专用章、工会章、党支部章等印章仅限对口业务和内部使用，不得对外作为公章使用。

三、公章的保管

1.幼儿园公章由办公室主任负责管理，未经园领导批准不得私自交于他人。

2.部门章和业务专用章由各部门负责人保管。

3.公章要安全存放，严禁擅自携带外出。

4.公章遗失或被盗，及时上报并声明作废。

四、本制度自公布之日起实施。

滨城区教育实验幼儿园

公章使用管理制度 第7篇

一、印章的使用范围

1、公章使用：以乡政府名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表乡政府对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料，与我乡的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它需要的签章等。

2、其它情况需加盖公章时，必须由书记或乡长签批。

二、印章的使用要求

1、凡在乡红头文件、重要数字、以单位名义发信息与我乡的各类合同、项目协议、授权书、承诺书等重要材料上加盖公章的，必须由书记或乡长同意签字后，方可盖章。

2、凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请、便函、介绍信等必须由单位负责人签字后盖章，否则，不予盖章。

3、凡涉及个人事项需加盖公章的材料，如贷款、担保等一律由书记或乡长同意签字后，方可盖章。

4、一般报送材料、便函、需加盖公章的，由审核材料的分管领导或办公室主任同意签字后，方可盖章。

5、单位介绍信盖章时均应由分管领导批准或办公室主任批准；单位介绍信由办公室统一编页，存根由专人保管存档。

6、公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经乡主要负责人同意，后方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

7、对一些行文不规范（字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明）的文档，拒绝加盖印章。

8、单位印章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖乡政府行政专用章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经主要领导签字同意后，方可用章。

9、凡启用公章，经办人都要先出示领导签字，然后认真填写公章启用登记表，经办人在“公章启用登记表”上签字并填写清楚文件材料名称、份数、时间和需要说明的事项，公章管理人员进行审核，严格按文件核准印数加盖公章，确保无误后方可盖章。

10、特殊情况急需使用公章的，由公章使用人注明事由，并向分管负责人和主要负责人取得联系后可先行用章，但公章使用人应在事后及时补办手续。

11、负责管理公章人员必须认真负责、严格管理，按照 管理程序办事，应当认真核对有关内容，使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的，不予用章。否则，出现 事故，责任由公章管理人员自己承担。

12、规范使用印章，做到“齐年盖月”(即印章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在印章的下面)；盖章时用力要均匀，落印要平衡，印泥（油）要适度，保证印迹端正、清晰。

13、有下列情况，公章必须停用：单位名称变动；公章使用损坏；公章遗失或被盗，声明作废。

14、经批准停止使用的公章由乡政府办公室统一封存或送相关部门销毁，不得私自处理。

三、印章的保管

1、乡政府公章由专人负责管理，未经领导批准不得私自转交他人代管；保管人员要建立“公章启用登记表”，按照规定程序使用，严禁私自交于他人。

2、保管人需负责对印章保管的安全，公章存放在指定安全的地方，严禁擅自携带外出。

3、公章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作；公章专管员外出，移交公章时，需由主要领导同意。

街道办事处公章使用管理制度 第8篇

(一) 相关基础设施不完备。

因为经济条件, 管理者思想觉悟的不深入, 加之街道办事处内部经费的投入资金数额不充足, 或是将原本就十分有限的资金投入到其他领域进行开发经济等因素的存在。现有大部分的街道办事处内部信息档案库房设施不合乎标准, 相关设施比较老旧简陋, 无法全面满足信息资料保存管理的要求。还有一部分街道办事处将信息档案库房作为杂货间进行随意堆放各种资料等, 进一步导致了档案信息失去安全性的问题。于此同时, 还有一部街道办事处并没有专门设置档案装具, 而是十分随意的对其进行保管, 对档案信息的安全构成了极大的威胁。

(二) 街道办事处档案管理工作人员存在不定性问题。

因为街道办事处涉及到的工作量比较大, 工作项目过于繁琐且杂乱, 往往会出现工作人员数量不足的现象。现有大部分的街道办事处不具备专职的档案信息管理人员。档案信息管理人员的工作变动十分频繁, 工作队伍建设十分不稳定, 进一步引发了相关档案管理部门的业务服务培训进步迟迟跟不上的问题, 长此以往, 逐渐步入了每一年培训就出现一次人员大换血的问题。此问题若是不及时予以解决, 就必定会引发新人对其业务操作不熟练, 相关档案管理工作者工作不积极, 业务服务能力差及业务素质低下的问题、。

(三) 档案信息管理资料收集工作不彻底。

现有大部分的街道办事处在进行档案信息收集管理过程中, 存在不彻底的问题。通常情况下, 都是将一些重要文件, 会议资料进行整理, 不同组织部门各自整理自我的文件资料, 彼此之间不进行沟通, 甚至会存在大量的信息档案重复存档的问题。同时, 在有信息寻求时, 相关工作人员也不愿意将其重要文件进行移交。现有大部分的档案信息管理人员都不是专职人员, 对档案管理工作只是有一个简单的了解, 并没有深刻意识到期档案管理的价值性, 仅仅只是机械化的进行档案信息的整理与收集。

二、街道办事处档案管理问题的合理应对方式

(一) 不断提升内部领导的重视意识。

若是想真正完成好信息档案的管理工作, 就脱离不了相关领导的重视与支持。在大量的调研走访中我们发现, 部门领导对档案管理工作的重视程度直接决定了本组织档案管理工作的完成质量, 领导较为关注且重视的办事处的档案工作质量要高于一般的办事处很多。但是, 由于街道办事处档案管理十分繁杂, 管理领导无法在其工作投入全部的精力。为此, 街道办事处档案工作人员需要积极自主的争得内部领导的支持, 尽可能多的向领导进行汇报其工作的完成质量与进度, 及在实际开展工作过程中遇到的实际问题等。使企业内部领导可以充分意识到档案管理工作的价值性, 若是拥有了领导的大力支持, 档案管理工作中的大部分问题都会得到有效的解决。

(二) 不断扩大经费投入, 从根本上优化外部硬件条件。

在街道办事处进行档案管理过程中, 必须要及时提高自我对其的重视意识, 不断扩大优化档案外部基础设施环境的资金投入, 使其资金实现在完全保证街道办事处档案工作日常资金支出的其前提下, 自主进行配备专用的档案管理柜及一些防火、防潮的设施。通过有效增加外部硬件设施投入力度, 来全面提升街道办事处档案保管的外部条件。在完全保证信息档案的完整与安全性的前提下, 逐步实现科学化、严谨化、标准化的档案管理要求。

(三) 积极聘用专职复档案管理人才, 有效构建科学完善的档案工作体系。

街道办事处需要积极进行聘用业务能力比较强, 服务功底比较深、具备较大开发价值的档案管理人员, 并为其提供一个相对适宜的工作环境, 使其可以充分展示出自我的工作才华。同时, 定期对档案管理人员进行业务培训, 以此来不断提升其专业素质。在全面提升工作人员素质的基础上, 积极构建科学完善的档案工作体系, 站在全局性角度进行编排其工作。实施一体化组织管理, 并细化分成若干个小组, 从中挑选出最具责任心与工作能力的工作人员为专职人员, 通过有效规范工作行为, 来不断优化档案管理机制, 进一步全面构建科学有效的档案信息管理模式。

三、结语

街道办事处公章使用管理制度 第9篇

关键词 农村“三资”管理；制度建设；经济发展；云南省峨山县小街街道办事处

中图分类号：F302.6 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）10-0-2

峨山县小街街道办事处农经中心以科学发展观为指导，以促进农村经济发展和农村社会稳定为目的，以健全制度为重点，以落实“三资”（资产、资源、资金）委托代管为突破口，以民主理财为推动剂，以加强监督检查为保证措施，以提高干部素质为基础，综合治理，扎实工作，不断提高办事处农村“三资”管理水平，使村级“三资”管理在“阳光”下规范运行。

1 农村集体“三资”管理取得的实效

1.1 进一步深化对农村“三资”管理重要性的认识

实践证明，认识的深度决定工作的力度，思路决定出路。办事处各级领导清醒地认识到：农村集体“三资”管理历来是农村集体经济管理工作中的重点和难点。村级“三资”由于涉及农民的切身利益，因此始终是农民群众关心的热点问题，也是党群、干群关系紧张的根源。农村“三资”管理不到位，将成为引发村干部犯罪、激化干群矛盾、导致群众集体上访、影响农村社会稳定、制约农村经济发展的主要因素。当前，办事处正在贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，加快全面深化改革步伐。高度重视农村“三资”管理问题，研究新情况，采取新对策.认真落实中央、国务院以及农业部、财政部关于农村“三资”管理的一系列政策规定，努力提高全街道农村“三资”管理整体水平，推动农村经济社会事业快速健康发展。

1.2 学习先进经验，进一步落实“三资”委托管理体制

办事处的经验主要在于领导重视，工作落实到位，检查指导有力，工作效果明显。自从推行“三资”委托管理体制后.办事处未发生因财务管理导致的上访事件。

1.3 加大对村组干部、报账员的培训力度

个别村“三资”之所以管理混乱，村组干部、报账员不懂业务是一个重要原因。办事处加大对村组干部和报账员的培训，主要培训财政支农政策，农村“三资”管理的政策法规、财务管理专业知识。通过培训，进一步提升了农村财会人员的业务技能和综合素质，使村级财务人员了解并熟悉相关财政支农惠农政策的意义、内容及要求，熟悉相关财政支农惠农政策的具体操作程序和方法，掌握农村集体“三资”管理的相关规范和操作，熟悉农村集体“三资”民主理财的形式、程序和职责

1.4 建立建全村级“三资”公开制度

建立建全村级“三资”公开制度，是加强民主理财，提高财务管理透明度的重要举措。办事处研究制定农村“三资”公开的具体实施办法，明确“三资”公开的目的、公开的内容、公开的方法、公开的时间要求等。

1.5 提高街道办事处农经服务水平

街道办事处农经中心服务观念转变，转变职能，转变工作方法，到了监督和服务并重，做到了走出办公室，深入村组一线。当前，村组干部任务繁重，因此，农经中心干部牢固树立大局意识、服务意识，对村组需要办理的业务及时予以办理，不推诿、不扯皮、不刁难。努力做到随到随办。把村干部的精力集中到经济建设上去，集中到带领群众致富奔小康上去，形成了上下呼应，联动一体的工作格局。

2 存在的问题

2.1 “三资”登记的台帐管理不完善、不全面

对村级集体的资金、资产的管理做到了帐、款、帐物相符管理也很严格，而对资源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，造成资源底子不清、管理不规范。由于历史原因形成的集体土地：山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体事件。

2.2 农村集体“三资”管理工作不到位

“三资”录入不及时，特别是合同的审核、录入不及时。

2.3 集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范

有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。只是凭个别村领导表态，损害集体利益。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。

2.4 个别村会计人员素质低

有的村级报账人员对开支单据不审核、不把关，违规条据也要报账，有的报账人员报账有意拖延报账时间，无法正常结账。

3 村级集体“三资”管理存在问题的原因

3.1 村级集体“三资”管理工作力量薄弱

农村集体“三资”管理是“三资”委托代理服务中心管理职能之一。但由于农村实行改革后，街道办事处由于人员大量调减，使其专门从事农村“三资”管理的人员越来越少，街道只有五人，要监管2个社区，12个村委会，81个村民小组的“三资”，监管力量严重不足。对农村集体“三资”工作管理监督跟不上的一个重要因素。

3.2 对农村集体“三资”管理监督不力

一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。二是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。三是村委会财务队伍不稳定。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换，有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。

4 加强农村集体“三资”管理的对策

4.1 加大对村级基层干部的培训管理力度

街道办事处定期对村支部书记、主任和财务人员开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培训，提高村干部综合素质，增强法纪观念；同时，把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。对违反制度的村干部要严肃处理，对管理民主、严格执行制度要给予奖励。

4.2 健全制度，加强“三资”管理

一是严格实行村务公开制度，村级必须将工程建设、项目发包、集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴，把群众最关心的热点、难点问题进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是实行招投标公开制度和备案制度。各村招投标事务要全部公开，工程建设项目投资在5万元以上、村集体资产转让金3万元以上的项目，须经村民代表大会讨论研究，广泛征求意见后，由“三资”委托代理服务中心备案，并面向社会公开竞价招投标。

4.3 加强街道农村经济管理服务中心队伍建设

一是按照工作的职能配齐服务工作人员8人，资源管理人员2人，资产管理人员2人，资金管理人员4人；二是人员工作经费要保障，彻底转变“三资”管理业务的职能部门肩负着“运动员”和“裁判员”的双重角色；三是加大对“三资”管理服务工作人员培训力度，提高管理人员的政治素质和业务水平，达到依法依规管理农村“三资”。

公章使用管理制度 第10篇

二、所有盖章文件必须由部门负责人签字，合同(协议)法人授权书等重要文件必须由总经理签字方可盖章。

三、使用公章一律登记，认真填写《用章使用登记表》。

四、以公司名义上报、外送、下发的文件、资料等，必须由总经理审阅批准后方可盖章并严格登记手续。

五、对加盖公章的材料，落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要骑年盖月，字组端正，图形清晰。

六、严禁将公章带到公司外使用，如因特殊需要，必须经总经理批准。

七、任何人不得以任何借口要求在空白书面上加盖公章。如遇特殊情况时，必须经总经理同意。

八、公章管理人员必须认真负责，严格遵章守纪，秉公办事。没有总经理及相关负责人的签字，不得随意盖章。

九、公章管理人员应妥善保管公章，不得随意乱放。下班时间和节假日期间应采取防盗措施。

十、盖章后出现的意外情况由批准人负责，如公章管理人员违规盖章造成的后果由直接责任人负责。

十一、凡私盖公章或利用公章舞弊者，一经发现给予严厉惩处，严重者立即辞退。

1.公章使用管理规章制度

2.企业公章管理规章制度

3.11个发票使用规定

4.新交规驾照使用规定

5.停车场管理制度

6.大学合同管理制度

7.内控预算管理制度

8.公司档案管理制度

9.美容院员工管理制度

公章管理使用规定 第11篇

为加强公章管理，明确公章使用管理责任，规范公章使用行为，理顺工作流程，提高工作效率，特制定此规定。

一、适用范围

本规定适用于公司。

二、公章类别

公司印章分行政印章和党务印章（含工会）及业务印章三类。现有印章明细见附件1,不在此范围内的均为无效印章。

三、公章刻制

公章刻制必须经公司主要领导批准，由综合部统一到公安部门办理刻制，任何单位或个人无权私自刻制公章。

四、公章管理

（一）公司所有公章印样由综合部存档。公司公章、党总支章、工会委员会章由综合部设专人管理，财务专用章、发票专用章、名章由财务部设专人管理，部门公章由各部门设专人管理，业务用章由相关部门具体岗位人员管理。

（二）各级公章管理人员须妥善保管公章，防止丢失损坏，杜绝公章私用。

五、公章使用

（一）公司发文，上报总结、计划、请示、报告等日常工作需加盖公司公章的一般由综合部经理审核，公司分管领导批准；对外签定协议、合同等需要加盖公司公章的，必须进行合同评审，由业务主办部门申请、财务及相关部门会审、公司分管领导审批、批准方可加盖

公章。

（二）各部门公章使用由各部门经理批准。公章管理者做好登记确认，并对合同、协议以及责任较大的业务文件进行备份，申请盖章者要予以配合。批准人承担相关责任。各部门要对公章的使用管理进行经常性的监督检查。

（三）需持公章外出办理业务的，须经公司主管领导或授权人批准，公章管理人员做好登记，并陪同外出办理业务人员前往工作地点行使职责，外出期间做好公章的使用登记备存。

（四）对外出示证明严格按照《关于禁止擅自对外出示证据的规定》的通知执行。加盖公章按此文件规定执行。

（五）严禁在空白纸张或未填写内容的表样上加盖公章，违者出现任何后果由批准者承担相应责任。

（六）严禁任何人私自使用公章，如有违反或出现任何后果由公章保管人和使用者共同承担责任。

（七）用于购房贷款、工资证明等个人行为需使用公章的，由使用者承担相关责任。

（八）违反本规定擅自使用公章给公司带来不必要的纠纷，甚至造成经济损失的，将追究有关责任人的经济责任和行政责任，直到法律责任。

六、公章销毁

停止使用或作废公章由综合部统一保管或按国家有关要求销毁。

七、本规定未尽事宜或与上级文件相抵触的，按上级文件执行。本规定自下发之日起执行。

公章使用制度 第12篇

一、总则

项目部公章是公司授权项目部在项目实施公务活动中的有效印鉴，是项目部内部管理行驶职权的标志。为加强公章的管理，确保公章的正确使用，特制定本制度。

二、适用范围

所有正式技术文件（包括各类通知、通报、报告、决定、请示、计划、纪要、函件、报表、施工措施等）、行政介绍信、调查证明材料、规定要盖章的其他证件以及经领导所批准的需要盖章的材料。项目部行政公章仅对项目实施过程中与业主、监理、设计来往函件内部制度管理使用。

三、职责

1、公司法人、总经理授权项目经理负责行政公章的使用审批工作；

2、公司法人、总经理授权项目经理负责授权范围内的业务公章的使用审批工作；

3、公章管理员具有以下职能：

（1）负责公章的保管；

（2）负责设立公章使用登记台帐；

（3）负责公章使用的审核工作；

（4）负责制定所保管公章的使用程序；

四、使用规定

1、公章的保管：项目部公章由项目经理安排专人负责管理。

2、未经法定代表人授权及批准，项目部和个人不得擅自刻制公司印章。公章的刻制，必须符合国务院颁布的有关公章刻制的规定，并经公安局备案。

3、公章的使用由保管人员设立使用登记台帐，严格审批和登记制度。使用《公章审批单》。

4、公章不得携带外出使用，如遇特殊情况，需携带公章外出，必须经公司领导批准，并由公章保管人携章随同。

5、公章使用（公司红头文件除外），必须经项目领导批准后的《公章审批单》，公章管理人员方可盖章，公章管理人员必须严格履行登记手续，因使用公章不当造成损失的，应追究其相应责任。

6、公章管理人员如工作变动，应及时上缴公章，由项目部负责监管重新确定的公章管理人员办理接收公章手续，公章不得私自转交他人。

7、以公司名义签订的合同、协议、订购单等，经公司有关部门领导审核并会签（合同、协议会签单），报公司领导批准后方可盖章。

8、私人取物、取款、挂失、办理各种证明，需用单位介绍信时，经项目领导批准，符合要求后盖章办理并登记。

9、严禁在持空白格式化文件上加盖公章。

10、对调出、解除、终止劳动关系人员要求出示相关证明的，必须持有效证件材料，经项目部经理审批后，方可盖章。

11、公章印章应及时维护、确保公章清晰、端正，对错盖的文本及时办理。

12、公章如不慎丢失，保管人员及时向主管领导报告，并向公章备案单位报失。

五、公章的销毁

对作废、被损坏的公章，由项目部办公室提出申请，然后由项目经理签字，最后请公司领导审核同意后，由公司统一办理销毁。

S301桃山至黄口段改造工程（07+08）标项目经理部

街道办事处公章使用管理制度 第13篇

一、大数据与智慧城市相关概念

“大数据”的经典定义是可以归纳为4个V:海量的数据规模 (volume) 、快速的数据流转和动态的数据体系 (velocity) 、多样的数据类型 (variety) 和巨大的数据价值 (value) 。

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息, 从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术, 实现城市智慧式管理和运行, 进而为城市中的人创造更美好的生活, 促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市的衡量指标由大数据来体现, 大数据促进智慧城市的发展。

二、A市a街道办事处网格化管理项目的现状

基于“大数据”如何建设“智慧城市”的新课题, 湖南省A市a街道办事处有幸作为实验单位, 于2013年6月筹划启动了“建设网网格化管理, 实施精细化管理”项目目。通过1个月时间进行初期调研学习习准备工作, 同年7月开始拟定试点制制度建设与框架搭建, 8月至2014年1月月完成第一批数据采集工作。2014年22月至今网格化管理项目已趋于常规推推行运转, 主要体现以下四个方面的特特色:

(一) “小网格”服务“大民生”

根据街道的实际情况, 基于地理分分布特点, 以现有社区为基础, 按照规规模适度、片区完整的原则, 将街道划划分为19个网格, 同时给每个网格配配备一个移动终端, 让网格人员在走访访时能及时记录, 以“小网格”服务““大民生”。由以往“多人共同管理一一大片区域”向“个人负责一个单元网网格”转变。

(二) 建立“1+3+X”人员配备模式

搭建街道、社区、网格多级联动的的事件处置平台, 按照“格中有人、人人在格上、事在格中”的网格化管理理与服务模式, 建立“1+3+X”人员员配备模式, 其中“1”代表单元网格格。“3”代表网格指导员、网格管理理员、网格工作员三种基本力量。网网格指导员, 负责督促、指导、协调网格管理工作;网格管理员, 定期进行网格巡查, 对网格工作员采集、排查信息进行核实确认, 对网格排查出的各类不稳定因素及突发特殊情况及时进行处置;网格工作员, 负责居民动态信息收集和上报, 社情民意调查、政策宣传、矛盾纠纷排查, 全面准确登记网格内的基本数据。“X”代表志愿者队伍、居民协会组织、驻街企事业单位等各类社会力量, 形成大调解大联动格局。目前, 系统记录已上户4368户, 11168次。

(三) 完备数据, 资源共享

目前a街道办事处已完成网格平台的基础部分工作, 全街网格信息平台内收录887栋楼栋, 5409户居民, 6336套房屋, 15537人, 基层党组织11个。受理网格事件1679条, 已办结1484条。通过整合各职能部门信息资源, 建立以“人、地、物、情、事、组织”为核心的基础数据库, 为城市和社会管理提供数据支撑。通过网格工作人员的走访和巡查, 收集全街各网格内共有商铺门店154家, 企业单位52家, 逐步完善全街社情、社貌, 掌握辖区社会、经济等动向, 各部门以此为基础加强数据共享交换扩展, 开展各部门、各专项应用。具体任务即模块如表1所述。如食品安全监管、安全生产监管、劳动监察等。

(四) 搭建平台, 服务点“赞”

搭建一站式公共服务平台, 集居民公务公开、社区自治、政务信息发布与推送、政务服务、便民服务、志愿者服务、党员服务、交流互动等为一体的综合民生服务信息平台。依托这样一个完备的信息平台, 将人、地、物、情、事等基本要素都集中在每个网格中, 有效的实现了社会治理模式由街道-社区的“线状、粗放式管理”向“网状、精细化管理”转变。特别针对区域内的老年人、残疾人、孤儿、优抚对象等特殊群体, 提供养老、医疗、低保、就业帮扶等方便的服务, 使服务有重点, 工作有方向。同时, 根据网格化管理平台数据的分析及实际业务范围, 街道提出了全程业务代办的理念, 确定了法律援助, 政策申请, 证件办理等31项业务, 以其也实现了四个转变:即由工作人员坐等服务转变为网格工作员主动服务;由群众来访转变为网格工作员走访;由责任不清转变为专人负责;由办理期限不明转变为限时完结, 极大地密切了党群干群关系, 提高了群众满意度。截至到目前, 已受理代办业务1204件, 完成1092件。

四、A市a街道办事处网格化管理项目迈进智慧城市的设想

根据智慧城市的建设需求, a街道办事处已初步网格化管理的工作要求, 但如何把智慧城市实际应用到城市管理和居民服务上, 湖南省A市a街道办事处在加大城市硬件投入、平台硬件投入的同时, 仍有很多的工作来脚踏实地的实施。

(一) 实现与省、市职能单位的信息对接, 形成“智慧网”

目前, 网格平台数据的来源仍停留在由网格工作员走访采集获取, 数据来源单一, 可靠性不高, 更新速度不快, 数据完整性不强, 犹如街道范畴内的信息孤岛。通过与公安、房管、计生、社保、民政、教育、工商等部门的联合, 真正实现数据的共享共用, 保证数据的有效性, 为后期决策提供良好的数据支持, 形成网格化监督管理模式。如图1所示。

(二) 实现专题化、模型化的数据挖掘与分析, 提供决策智囊

目前, 数据的运用层次仅停留在应对街道层级的需求, 受街道各部门的专业性权威性限制, 对所采集的数据无法有效准确的进行大数据判决, 不能对后期的工作提出指导性意见, 最终影响了对有价值数据的使用效果, 无法达到网格化管理和智慧城市的设计初衷。建议相关部门及有关专家提供相应的技术支持, 对采集到的数据建立模型、正确分析, 从而为政府现实决策提供依据, 也为后期的“智慧城市”提供方向。如图2所示。

(三) 实现全员共建共享, 实现智慧城市

“智慧城市”和网格化管理并不是政府的单一行为, 一个封闭的思想环境和舆情环境不能有效的推动城市向更高的目标迈进。因此, 加大信息来源, 拓展信息渠道, 学习优秀城市建设经验, 倾听专家的指导, 吸取群众的意见, 了解居民的动向, 是进一步完善网格化管理, 最终实现智慧城市的必备条件。

摘要：随着“互联网+”时代的来临, 物联网、云计算, 大数据等新技术迅猛发展, 基于大数据平台的基础上推进智慧城市建设也成为一种风向标。本文将以湖南省A市a街道办事处通过“建设网格化管理, 实施精细化管理”项目为例, 浅析基于“大数据”建设“智慧城市”。希望为老工业的中小城市建设中的网格化管理提供参考。

关键词：大数据,智慧城市,网格化管理

参考文献

[1]邬贺铨:关于物联网发展的思考.《物联网技术》, 2012, 第5期:17-18

街道办事处公章使用管理制度 第14篇

街道办事处在日常生活中经常要与群众直接沟通交流，因此，人力资源管理的好坏、人员素质的高低，决定着街道办事处的行政能力和形象，并影响着群众对街道办事处的看法和态度。然而，我国现阶段街道办事处人力资源管理中存在着管理效率低、行政资源配置不当等问题，阻碍了街道办事处各项职能的发挥，这种情况下有必要进一步分析我国街道办事处人力资源管理中存在的问题和对策，这对提高街道办事处服务水平有着重要的现实意义。

我国现阶段人力资源管理现状及其中存在的问题

◎职权配置和机构设置不当

当前，我国街道办事处承担着社会管理、社区服务、社会治安、文教卫生、城市建设等任务，但是让其完成任务的同时却没有给其完成任务的权利和任务，以致于不少街道办事处只顾完成各种任务，领导奔波于各种会议、评比、考核等活动，严重影响了街道办事处的工作效能。同时，街道办事处主要服务于区政府和区直属部门，因此机构设置上要与上级部门相对应，以致于某些机构的设置并不是出于实际需要，导致机构设置不当。

◎人员整体素质不高

街道办事处员工整体素质不高主要体现在三个方面：第一，人员配置不当，比例失调。就当前情况来看，领导岗位过多，干事人员少，以致于办实事的人比较少；第二，人员年龄结构不合理。整个街道办事处工作人员的平均年龄偏大，年轻干部比较少，而且人才流通不畅，缺少新时代的年轻群体；第三，学历偏低。据统计，街道办事处的多数人员学历都是大专水平，而且人员配置上不是非常规范，只要领导同意就可以进来工作，导致一些低学历、低素质的人进入办事处，非常影响职能水平的提高。

◎绩效考核缺少实质性的内容

绩效考核是人力资源管理的重要手段，但是不少街道办事处在绩效考核制定上并没有下“功夫”，出现了考核分类模糊、考核指标不细化、形式化现象严重等问题。并且，考核间期过长，半年或一年考核一次，以致于考核效果反应不了员工实际的工作情况，考核结果反馈不及时，失去了绩效考核的激励、鞭策效果，最终不能切实发现作用。

◎竞争机制不完善，人才流失严重

一直以来，街道办事处干部选拔、人员调配上都存在一定的弊端，缺少民主和透明度。有的情况下，只要领导同意就可以进来工作。同时，在岗位竞聘上缺乏竞争机制，往往没有竞岗设置，仅仅通过学历、领导评价等因素来实现职业晋升调配，缺少标准、专业和规范竞岗制度。另外，存在严重的“近亲繁殖”等现象，不少人员通过不正规途径进入街道办事处。

街道办事处人力资源管理中问题的应对措施

◎坚持“以人为本”的管理理念

人才是社会生产中的重要资料，街道办事处必须认清这一事实，尊重人才，坚持“以人为本”的管理理念，提高人员整体素质、减少人才流失，才能逐渐提升人力资源管理的效能和水平。坚持“以人为本”，打破“重使用轻开发、重学历轻能力、重资历轻实绩”的用人制度，建立公平、择优、竞争的竞岗环境，让更多有才识、高素质、有能力的年轻人凭借自己的能力竞聘上岗。并且，在工作岗位上充分发挥他们的潜能与能力，作为人尽其才，激发工作的积极性。

◎完善用人机制

为了留住人才，必须建立公平的竞岗环境。为此，这就要求建立完善的用人机制，把好人力资源管理的第一道关口。街道办事处在人员素质良莠不齐的情况下，必须建立完善的用人机制，切实落实竞岗上位、坚持竞争公平原则，为不同年龄、不同条件的人提供平等的竞聘环境，摒弃以往工作中的论资排辈、用人唯亲的弊端，重视实绩，为单位选用真正有才干、有能力的人。

◎优化人力资源结构

做到这一点，主要从三个方面入手。第一，重组人才专业结构。街道办事处每个部门有着不同的职能，在人员配置上要做到“对口”，为不同的岗位配置相应专业的人，充分发挥他们的能力，并在各部分配合下使街道办事处实现最大的整体效能；第二，优化知识结构。不同的员工有着不同的知识结构，有高有低，为了最大化提高人力资源管理水平，应优化人员的知识结构，使群体结构的知识水平有一个合理的比例，为街道办事处整体服务水平的提高奠定基础；第三，优化年龄结构。由于现阶段街道办事处人员的平均年龄相对较高，针对这一情况，要求注重年轻干部、干事的聘用和培养，使人员结构年龄逐渐年轻化。

◎健全绩效考核体系

在人力资源绩效考核上，要细化考核内容、重视平时考核，建立健全的绩效考核体系，客观、公正反应每一位人员的工作情况，并合理运用考核结果，切实发挥出绩效考核的激励、鞭策作用。

结论

街道办事处在社会建设和城市发展中有着重要的作用，为了提高其服务水平和日常管理工作效能，必须从人力资源入手，制定与现阶段街道办事处情况相符的人力资源管理体系，从而优化街道办事处人员结构，优化服务水平。