进一步加强学籍管理

进一步加强学籍管理（精选6篇）

进一步加强学籍管理 第1篇

进一步加强质量管理措施

为进一步强化质量控制，落实责任，彻底消除**至**高速公路项目存在的较大工程质量隐患，扭转项目管理不严、管理行为不规范和管理效果差的被动局面，在原各项管理要求基础上，特制定和补充要求如下：

一、涵洞通道、桥台及档墙台背回填工程

1、对所有涵洞通道、桥台及档墙台背回填建立档案，明确回填时间、回填材料、施工工艺，承包人、驻地办和总监办现场施工（监督）责任人，台背回填质量状况。并在现场标识桩号、结构形式、以及施工、监理单位名称和现场责任人。

2、对已施工搭板的明涵和桥台进行彻底检查，如发现有沉陷或板底脱空现象，立即组织进行压浆处理，若目前检查未发现有沉陷或板底脱空现象，每月应检查一次直至2013年10月底。检查由总监办组织，驻地办和承包人参加，并通知项目公司质安部，检查结果上报项目公司质安部备案。

3、对已回填施工的暗涵及档樯台背建立沉降观测点，每月观测一次，发现有沉陷现象立即进行压浆处理，检查结果上报项目公司质安部备案。

4、对已进行台背回填施工但搭板未施工的明涵和桥台以及暗涵进行检查，施工工艺、压实质量、回填材料不合格者彻底返工处理。

5、台背回填材料必须采用碎石或砾石类透水材料。

6、所有台背回填必须进行二次强夯处理，并经总监办验收合格并报项目公司质安部核备后再进行下道工序施工。

7、各标段三背回填实行“五专”施工。采用专门的材料、专门的压实机具、专业的施工队伍、专门的监理人员和进行专门的检测验收。检测资料要求记录完整，要求每填筑5层后留下影像资料，每层贴近墙台身部位采用小型夯实机具辅助人工进行夯实。

8、基坑、弯沉验收等其余事项要求严格按照项目公司2011年11月7日下发的《关于印发**至**高速公路结构物三背回填实施办法的通知》（桂和工〔2011〕165号）要求执行，其中弯沉检测指标按非不利季节160（0.01mm）控制，不利季节按190（0.01mm）控制。

二、路基土石方工程 1、93区和94区顶必须经总监办复验合格并报项目公司质安部核备后再进行下道工序施工。2、94区和96区填料必须报总监办批准才能使用，94区和96区填筑施工必须分层立杆控制厚度，并分段半幅施工，确保路拱度，避免路基积水。总监办每月将各路段94区和96区实际施工状况报项目公司质安部核备。3、93区每填筑5层须经总监办验收合格后再进行下道工序施工，每层填筑须每20m放样中边桩并立花杆控制填筑厚度和横坡度。

4、总监办中心试验室每月将96区填料试验、使用部位、路段桩号和取料场剩余方量等情况上报项目公司质量安全部。

5、对填方路基长度200m以上填高大于8m填土路基按4m一层采用冲击式碾压措施进行补强，要求承包人（2标、1标）配备冲击式压路机，总监办验收后方可组织高填方路段施工，监理在施工期间进行旁站；同时，在施工现场树立标识牌，注明冲击式碾压桩号范围和标高、历次施工时间和范围；每次冲击式碾压留下全景影像资料，总监办监理处核批后再进入下道工序施工。

6、推堆区路基施工严格按照项目公司于2013年4月1日印发《关于加强路基施工推堆区质量控制的措施》（桂和发〔2013〕39号）文件要求执行，其中，驻地办对推堆区施工区域施工过程进行彻底排查，每月建立详细完整的推堆区施工管理台账，每月20日前报送总监办进行备案；总监办派专人进行严格核实并签字确认，并于每月28日前以书面形式上报项目公司质安部。

三、路面工程

1、路面工程避免施工交叉污染，作为桂来项目创建亮点工程重点。驻地办每周将沥青路面施工交叉污染情况上报总监办，总监办督促消除污染源。

2、路面水稳层施工完成后，由总监办中心试验室组织钻芯取样，项目公司质安部、驻地办和承包人会同参加。

3、路面35厘米厚水稳基层采取上下分层施工工艺时，层间粘结水泥浆配比及其施工工艺必须经总监办核准报项目公司质安部批准后才能施工，同时下层施工后禁止通行，避免污染，上下层施工间隔时间不能超过15天，否则按不合格工程处理。

4、路面采石场破碎生产线需配置干式除尘装置。

5、沥青面层用粗集料须配置水洗装置。

四、桥梁、涵洞、通道工程

1、所有先简支后连续梁的端梁接头砼施工必须经总监办验收合格并报项目公司质安部核备后才能施工。

2、所有梁间湿接缝钢筋须总监办复验合格才能施工。

3、各标段必须在梁板安装前对支座垫石、预埋钢板、支座安放以及预制梁板进行自检，自检合格后报驻地办监理验收签认，才能充许进行下道工序施工，验收资料须附有影像资料。

4、各标段必须在明涵通道防水砼层施工前对盖板、盖板间防水处理和预埋件等进行自检，自检合格后报驻地办监理验收签收，才能充许进行下道工序施工，验收资料附有影像资料。

5、桥面铺装施工前，驻地办测量工程量须对每座桥梁每片梁顶标高、平整度、整洁度和湿接缝施工情况、支座安装质量等进行测量检查验收，并将结果报总监办审核同意后方可施工。

6、桥梁防撞栏施工完成后一周内，总监办组织驻地办进行验收，对达不到亮点工程要求的一律推倒重来。

7、预应力张拉驻地办监理全过程旁站，出现施工问题立即将情况上报总监办和项目公司质安部，第一时间沟通解决问题。

8、总监办监理处每周五将黔江特大桥施工情况、工程质量状况和原材料进场情况形成书面材料报送项目公司质安部，并每月组织不少于2次黔江特大桥施工专题会议，形成会议纪要并报项目公司质安部备案。黔江特大桥所用碎石和河沙须经总监办中心试验室抽检合格并报项目公司质安部批准后才能使用。

五、隧道工程

1、工程总承包部每月5日、20日在分别在马鞍山隧道进、出口施工现场组织召开马鞍山隧道施工专题会议，项目公司、设计单位、总监办、驻地办以及1、2标相关人员参加。

2、总监办监理处隧道专监每周一将马鞍山隧道施工情况、工程质量状况和原材料进场情况形成书面材料报送项目公司质安部。

3、锚杆、预埋排水管道、二衬钢筋、仰拱等隐蔽工程由各标段隧道负责人组织自检合格，报隧道专监验收签认后后方可施工，落实责任人。

4、防水板材须经总监办中心试验室检验合格报项目公司质安部核准后才能使用，并建立专门台帐管理。

六、砌体排水防护工程

1、驻地办结合初验工作每月对砌体工程进行验收。

2、片石材料进场必须合格，杜绝夹泥、破碎严重、水泥现场堆放、人工拌合等现象，并由标段项目技术负责人签字确认后报驻地办核准后才能开工，否则，按未执行监理程序强行施工处理。

七、绿化防护工程

1、把好好苗木质量进场前、进场后及养护的三道关，总监办须至苗木场检查验收后方可组织进场，进场后报项目公司质量安全部组织验收。

2、锚杆、锚索长度、拉拔力和注浆饱满度等主要指标经驻地办工地试验室检测合格后，并报总监办核实后才予以进行格梁砼施工。

3、边坡客土喷播施工必须经总监办核批后才能施工。

八、试验检测

1.按项目公司于2013年4月16日印发《关于对**至**高速公路项目工地试验室试验检测工作检查情况的通报》（桂和发〔2013〕46号）文件要求，从2013年4月开始每月定期召开工程质量分析会，监理单位工地试验室派员参加，试验室全体试验人员从试验检测角度分析工程质量控制情况，对试验数据进行统计和分析，就重大问题加以讨论研究，提出针对性的解决办法和保障措施，形成书面材料汇至监理月报和施工月报，并每月及时报送项目公司质量安全部。

2.总监办中心试验室每周抽检路面标存料场和采石场的碎石原材料，并将抽检情况报项目公司质安部备案。对于方解石、风化石、含粉尘、含泥量多的材料坚决不予进场和清除出场。

3、驻地办工地试验室须每月将每日水稳层施工抽检水泥剂量、含水量、水泥设计理论用量和实际用量等情况报送总监办中心试验室，总监办中心试验室核实后每月28日报项目公司质安部备案。

4、各标段工地试验室因试验检测工作与现场施工不能同步进行的，如（原材料检测、土工试验、压实度检测、工后验收检测等），驻地办下发停工令，并明确要求试验检测人员限期进场开展工作。

九、监控

1、工程总承包部联合体成员严格履行合同，负责关键工点、部位的动态监控量测。在项目实施过程中，针对关键工点、部位，对桥梁基础、预应力张拉、隧道围岩、高填方、边坡防护等进行动态量测及监控，每月将监测结果报总监办核准后报项目公司质安部备案。

十、内业资料

1、工程总承包和各项目部要高度重视内业资料，每月组织学习培训不少于2次，对于检查发现的问题逐一排查整改完善，建立排查档案，落实责任人，确保发现的问题及时全面有效整改，后续施工的内业资料 5 避免出现类似问题。

2、驻地办每月15日将各标段学习培训、排查整改、内业整理和管理等详细情况如实反映和书面报送总监办和项目公司质安部，并明确具体要求。

3、内业资料咨询公司每月对各参建单位内业资料进行有效指导和管理，确保内业资料和项目交工验收同步。

十一、合同管理措施

1、存在问题整改和指令执行：

（1）业主和监理以及上级管理单位检查提出的质量安全问题在规定期限内承包人未整改或整改不符要求未能令监理工程师满意的，监理再下指令（以通知或工作指令等书面形式），限期整改，并按相关制度对承包人（标段及总承包部）进行经济惩罚，对现场施工责任人进行处分（警告或清退），停止该标段同类工程计量，已报计量停止支付，同类工程停工整顿；

（2）第二次整改期限到期承包人未整改或整改不符要求未能令监理工程师满意的，监理下达第三次监理指令，限期整改，并按相关制度对承包人进行经济惩罚，对标段负责人（经理、总工和副经理）和总包部分管领导进行处分（警告或清退），停止标段所有计量，已计量停止支付，标段停工整顿；

（3）第三次监理指令整改期限到期承包人未整改或整改不符要求未能令监理工程师满意，属承包人严重违约，总监办下发全线停工令，并将承包人严重违约行为上报项目公司，对承包人除按前款（2）规定再加重惩罚外，项目公司将承包人严重违约行为上报广西高速公路投资有限公司和广西交通投资集团有限公司及北京信托投资有限公司按合同约定处治。

（4）对存在问题由于客观特殊原因承包人未能在规定期限整改，承包人向监理书面申请延期整改，经监理审核认可并经项目公司批准同意，6 不作违约处理。

（5）监理对现场存在问题未履行监管职责，未严格审核工程计量和整改报告，现场未落实整改却经监理审核通过报送至项目公司，发现问题未下发指令、未按前款（1）、（2）、（3）严格执行的，项目公司将按照合同条款和行业管理规定对监理进行处罚、通报，并追究相关监理人员责任，警告通报2次以上将报送质监站纳入监理考核评价。

（6）承包人弄虚作假，将不合格工程上报计量，除将不合格工程计量款扣除外，同时暂扣同等金额计量款，另每处按5万元至50万元罚款。

2、人员管理

（1）工程总承包部在4月底前落实隧道工程师、道路工程师等主要技术管理人员。

（2）总监办和№.I驻地办监理分工进一步明确，总监办监理处须增派结构专监、安全专监各一名、隧道监理员2名。

十二、其他 1、2013年2月27日，节后复工暨2013年生产动员大会确立了桂来项目管理要求，确保创建亮点工程的防撞栏、伸缩缝、边沟盖板、隧道洞口、隧道电缆沟、上边坡绿化、路面各结构层、中央分隔带绿化、房建装修等剩余工程必须严格执行首件工程认可制，对于首件工程总结、评价未得到总监办审批和未获得项目公司质安部认可的工程，一律推倒重来。

2、严格按照项目公司于2013年3月6日印发《关于进一步加强竣工相册收集工作的通知》（桂和发〔2013〕28号）文件要求收集整理影像资料，其中，每张相片名称注明日期、地点桩号部位、监理人、施工负责人、拍摄人等信息。

3、其他未尽事宜严格按照项目公司、总监办和驻地办通知要求执行。（详见附件：**至**高速公路项目管理控制性文件一览表）

广西桂和高速公路有限公司

2013年4月22日

进一步加强学籍管理 第2篇

为未成年人健康成长营造良好环境

近年来，我县按照省、市的部署，持续对网吧开展专项整治，不断完善各项管理制度和管理措施，取得了一些成效，但仍存在着一些较为突出的问题。

一、网吧管理中存在的主要问题

1.未成年人上网问题突出。在我县的10余家网吧中，都不同程度存在中午、放学前后、双休日、节假日期间未成年人上网的现象。有的未成年人沉迷网吧不能自拔，不但影响身心健康，而且极易引发其他治安问题。

2.超时营业较为普遍。网吧业主受利益驱动，超时甚至通宵营业的现象普遍存在。

3.消防安全隐患严重。上网者在网吧内抽烟的现象较普遍，消防安全通道“不通”的问题严重，消防器材设置、维护保养不到位，从业人员缺乏消防常识等。

4.实名登记不实。网吧中普遍存在着上网不登记或者登记信息不全的问题。有的是直接使用网吧的公用卡上网，不留下任何身份信息，交钱就发卡上网，根本谈不上登记，有的是用手工随意登记信息以应付检查。

5.“黑网吧”依然存在。近年来发现，“黑网吧”有向城郊结合部及乡镇转移的趋势。有的网吧由于种种原因停业后，把机器搬入住宅内对外营业，有的因为办不到手续就擅自对外营业，如遇到检查就声称正在办理手续等等。

二、加强网吧管理的对策建议

文化管理部门要充分认识加强网吧管理工作的重要性、复杂性和长期性，把加强网吧管理工作作为维护广大人民群众切身利益、保护未成年人健康成长的一件大事，切实抓紧抓好。1.加强宣传，正确引导。建议文化主管部门要本着“以人为本”和对社会负责、对下一代负责的态度，加强宣传，正确引导，告诫网吧业主和消费者自觉遵守相关法律、法规，坚决取缔或关闭开设在居民住宅内的网吧和消防安全不合格的网吧。

2.切断源头，坚决杜绝“黑网吧”和超时营业的问题。文化管理部门要加大对“黑网吧”的打击力度，坚决打击“黑网吧”。为彻底解决网吧超时营业的问题，建议通过制定部门规章，由通信管理部门采取强制措施，硬性规定互联网服务商于每天0时至8时对所有网吧停止网络接入服务。

3.不断加强社会管理监督。努力开展创建“文明网吧”、“星级网吧”活动，扶持和培养一批经营规范、内容健康、服务一流的网吧。聘请人大代表、政协委员和离退休老干部担任网吧义务监督员。为防止未成年人进入营业性网吧，开通文化市场举报电话，做到有报必查，查必及时，查处到位。

进一步加强医院固定资产管理 第3篇

提高医院的经济效益和社会效益, 增强医院竞争力是十分重要的。然而, 现阶段医院资产管理比较混乱, 管理制度不健全, 职工管理意识淡薄, 设备购置盲目, 核销处置不及时, 等等诸多因素, 导致资产不实。因此, 如何加强医院固定资产管理, 促进医院固定资产管理的规范化, 越来越显得尤为重要。

一、目前医院固定资产管理中存在的问题。

1、固定资产购置中存在盲目性, 缺乏可行性论证及效益分析, 一些单位管理者比较热衷于买设备、搞基建, 在事先设有经过科学论证和效益分析的情况下, 就忽忙地购置, 结果导致购进的设备使用效率低下, 甚至闲置, 造成资金的极大浪费。金额较大的固定资产采购应采取集体审议制度, 并保存会议记录。

2、实行公开招标采购, 任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标, 这一程序。严把设备购入质量关, 采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发, 及时了解市场行情及国内外先进技术, 购入设备时严把质量关、价格关, 保证设备的先进性、安全性、可靠性。杜绝盲目采购。

3、固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明。医院固定资产管理没有统一部门、多头管理, 财务部门管总帐、管金额;总务管房屋、家具;设备科管设备, 各部门无明细帐或明细帐不健全的现象很普遍。各领用科室无责任人管理财产, 无收、发、维修记录。固定资产调拨也没人重视, 固定资产经常几年也不盘存一次, 已报废的固定资产没有及时核销。造成帐实不符。

4、固定资产核算, 方法不完善, 固定资产账面价值失真。当前医院会计核算固定资产采用的是历史成本法, 并且不计提折旧。医院固定资产余额越来越高。与之相应的老化程度越高, 却得不到客观、及时的反映, 不利于主管部门的监控、管理、评价。医疗设备大多属高新科技设备, 更新淘汰快, 按规定有六年淘汰的, 有五年淘汰的, 医院固定资产管理核算中却没有相应的加速折旧, 及资产减值准备, 造成账面固定资产严重失真。

二、加强医院固定资产管理的办法。

1、建立固定资产三级管理模式, 明确责任、制度到人。从基层算起, 第三级是资产的占用部门, 一般是基层科室。大的科室还可细分为若干单元, 避免管理范围过大, 影响管理的质量, 三级部门是资产使用部门, 应建立固定资产明细帐和资产卡片, 领用保管有专人签字、负责。人员调动应及时移交, 定期盘点和对帐。第二级 (中间级) 是职能管理部门, 这一层负责承上启下, 是固定资产管理的关键环节, 任务重、责任大, 应选择思想好, 责任心强的人员担任负责人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细帐, 详细记录固定资产的购进、领用、报废毁损情况, 并建立资产卡片与领用科室一式二份, 详细记录固定资产的领用、维修、转移等情况。第一级是固定资产的管理中心, 是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心, 负责全院固定资产管理, 负责起草各种管理规定, 及这些规定的贯彻落实和检查监督, 定期 (每年至少一次) 进行固定资产清查, 不定期进行贵重仪器设备抽查。并设立固定资产总帐及明细帐。

2、建立健全固定资产管理及内部控制制度, 实现规范化管理。固定资产管理中心, 制定一系列固定资产管理规章制度, 清查核对制度、固定资产档案管理制度, 报损、报废、调出审批制度、考核评比奖惩制度等。对盘亏的固定资产应追究保管及使用人的责任。

3、岗位分工制度。建立岗位责任制, 不相容岗位相互分离、制约和监督。不相容岗位主要包括:请购与审批;询价与确定供应商;采购合同的订立与审计;采购与验收;采购、验收与相关会计记录;付款审批与付款执行。

不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程。

加强审计监督, 完善内部控制制度。加强内部审计制度, 医院定期对本单位的财务收支, 固定资产经济效益进行审计, 提高固定资产的营运收益;必须注意审计固定资产折旧是否足额提取, 固定资产是否得到充分利用, 是否有帐外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产账实不符, 闲置浪费及被非法侵占的问题。加强固定资产指标考核, 强化增值意识, 将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。

4、完善医院会计制度, 对固定资产的核算。医院固定资产核算方法比较特殊, 购入固定资产时, 根据资金来源的不同, 借记“专用基金一般修购费”、“事业支出”“财政专项支出”等科目, 贷记“银行存款”科目, 同时借记“固定资产”科目, 贷记“固定基金”科目。月未按一定比例计提“专用基金一般修购费”, 这样核算不仅不能反映固定资产的真实价值, 也无法为估计固定资产的残值和转让价值提供参考。建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧, 对高新医疗仪器设备, 可采用加速折旧法, 以更好适应现实中高新医疗仪器设备价值高、更新淘汰快的特点。并于季未、年未对固次产计提资产减值准备, 以利于在会计报表上真实反应医院固定资产价值。

5、建立计算机网络。建立计算机网络管理系统, 引入现代化的管理手段来管理固定资产。利用计算机提高管理效率和管理的质量, 通过建立计算机网络管理系统, 把各责任中心的终端链接起来, 实现资源共享, 信息互通, 使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然, 从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。加强固定资产管理, 提高资产利用率是保持医院继续发展的有效途径;是现阶段进行卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制, 改变粗放的经营模式, 使医院取得良好的经济效益, 促进医院健康发展。

参考文献

[1]、李玉萍.论加强医院固定资产的管理.河南职工医学院学报, 2004 (3)

如何进一步加强应收账款管理 第4篇

关键词：应收账款；管理制度；应收账款融资

你现在面临一项决策：将100万元投资与下列两个企业之一，其中一个企业年盈利500万元，另一企业年盈利300万元同时规模相当。你将如何选择?也许你会列出许多影响因素，我们这将讨论一个关键因素：即应收账款的金额及其变动情况。因此我们应创新应收账款管理，提高应收账款的质量，防范因应收账款产生的风险，这对提高企业的经营业绩有着十分重要的意义。

一、企业应收账款形成的原因

应收账款是在市场经济条件下基于企业之间相互提供信誉而行成的。在企业经营中有这么一种说法，宁可伤失利润也不能放弃市场。现代企业面对竞争多变的市场，为巩固和发展其市场地位，获得竞争优势在不情愿的情况下为客户提供的信用。其实质是企业销售商品、提供劳务、让渡资产使用权产生的价值与价值实现在时间上的分离。就其本身来讲无论是对债权人或是债务人均可以在此次交易中获得利益：销售企业在为客户提供信用，获得预期收益，扩大市场份额提高企业竞争力同时也降低了企业存货，减少相关费用。但是赊销也会使企业面临产生预期不能收回应收账款的风险，从而给企业带来了不可确定的预期风险。如何降低风险，增加收益，成为众多赊销企业关注的焦点。而对于购货方从表象上看是无偿使用他方资源，为本企业进一步发展获得了成本较低的资源，实事上赊购一般价格比现购要高同时如不能及时付款还要面临伤失信用的风险，如果存在现金折扣放弃现金折扣成本较高。因此无论对哪方我们都应该关注应收(应付)账款的管理。本文就应收账款的管理谈谈自己的看法。

二、建立应收账款的管理制度

笔者在某个公司任职时，总经理曾说：“我们不打算对外赊销，一律实行现款交易”。显然他宁愿放弃预期的收益也要规避由赊销带来的风险，然而在实际操作中要做到百分之百的现款是十分困难的。作为一个成功的企业管理者，应该能够建立完善的应收账款事前、事中、事后的管理制度，从而把赊欠的风险降到最低程度，最终达到预期收益的目标。

1确定目标客户群体，获取客户信用资料

各行各业都有其客户群体，该群体一般拥有共性。了解行业经营发展状况、各企业历史信用资料、资产负债率及企业主要负责人的个人特质等信息。做到了解企业的综合情况，并据以上调查确立该企业在赊销中的信用等级，建立本企业可行的信用政策(信用期间、信用标准和现金折扣政策)，明确该企业的信用额度。同时，根据以上所收集到的各目标企业的信用资料建立客户管理卡。通过各种详细的信息渠道，及时调整客户的基本情况及主要负责人的个性、优点、缺点、经历及家庭状况。据此，确定该企业是否可以信任并构思出针对该企业驾驭的策略。

2培养科学的销售理念，避免强制式推销

一般销售人员急于开拓客户往往采用比较宽松的政策，促使经销商定货，却给自己留下隐患。某科技公司为客户提供远程监控服务，在企业成立之初，为招揽业务以垫资形式为客户提供服务，该笔业务最终成为公司呆账，不能收回。如何规避此类风险，我们应关注以下几个方面的销售信念：

(1)遵守自己的诺言获取客户信任，销售人员在与客户交流中应一诺千金，答应的事情一定要做到，以诚信获取对方的诚信，为自己获得及时收款提供保证。

(2)变强制式推销为顾问题式推销转换自我身份，站在对方的立场上把利益亮出来，让对方自己去做决定。

(3)明确付款条件如付款方式、付款期限及违约责任，传达自己对客户信任的同时强调双方的共同利益，以长期合作代替一次交易。

(4)根据客户资料判断客户是否值得信赖。借此提高应收账款的质量。

3建立完善的应收账款保障制度

为保障及时回收账款应建立起相应的内部控制制度。

(1)应收账款赊销信用额度授权制度。企业结合一定时期的总体战略目标列出应收账款控制总量，根据赊销金额，接受信用企业信用资料建立赊销授权制度。在赊销额度以内的，收付结算部门按照应收账款日常管理办法加强追收，争取将赊销额度逐渐减少。对应收账款额度重要性高的要建立逐级授权制度直至由企业负责人决定是否赊销。例如：对某一类企业由哪一级领导批准后提供赊销必须要有明确规定。

(2)应收账款职责控制制度。企业领导、财务、业务、审计等部门对应收账款都有管理职责。财务部门要加强对应收账款的监督，在任何情况下，有关应收账款恶化的提早警告，可以促使采取行动来阻止进一步恶化成为可能。相反，有关应收账款质量提高的提早暗示，则可能激励公司在应收账款政策上更富有进取性。业务部门应建立应收账款激励考核制度，并与奖惩挂钩以明确其职责。

(3)应收账款的跟踪制度。回收应收账款责任应落实的人，及时跟踪客户的经营动态，防止因客户经营不善给本公司造成坏账损失现象的发生。以客户为单位，做好日常的催款工作。采用以传真、对账单、上门核对往来记录及完善相关资料的收集存档。必要时对故意拖欠货款的单位诉讼法律。

(4)完善应收账款其他控制制度。企业应根据实际情况建立起符合企业需要的应收账款的形成、日常管理、事后监督、及问责制度。例如：程序控制法、预算与考核控制法、资金控制法、收款控制法等。

(5)建立坏账准备制度。应收账款不可避免的会出现坏账损失，因此要建立坏账准备制度及坏账损失核销制度，将风险分摊在应收账款发生后的各个时期。

4完善信用评价制度，利用客户公布的财务数据，测算承担风险系数

其方法是：若某客户的某项指标值(常见的是五项：资本、抵押、能力、条件和品质)等于或低于信用标准则该客户的拒付风险(即坏账损失率)增加10％，若某客户的某项指标值介于信用标准好与坏之间则该客户的拒付风险(即坏账损失率)增加5％，若某客户的某项指标值等于或高于信用标准则该客户一般无拒付风险(即坏账损失率)。最后将该客户的各项拒付风险系数累加，即作为该客户发生坏账损失的总比例。

三、确立合理的收款措施。完善应收账款的收款制度

第一，完善应收账款分析制度，实现定量管理。前面我们主要介绍了应收账款制度管理(定性管理)。应收账款定量管理也就是做好应收账款金额的分析，找出应重点关注的应收账款。其主要方法如下：

(1)应收账款账龄分析法是把所有应收账款按账龄分为几类后，显示每一类的总额和所占比例的表格。它勾画了没有收回的应收账款的质量。这种表格通常按账龄分为0－30、30－60、60－90天和90天以上。

(2)应收账款收现率分析法应收账款收现率是指在不同的月份收回的销售收入的比例。用应收账款收现率状况与预期的或预算的收款状况相比较，来判断收款速度是高于或低于预期的

情况。以及其他相关分析方法确定近期应收账款管理的重点。

第二，积极经营管理应收账款。这是一个被大多数企业忽视的领域，学者和管理者一般认为企业的增值过程在其生产过程之中，人们千方百计降低生产成本，但是，生产的增值不能是仅仅通过增加销售额实现更重要的是：销售资金及时回笼，才是企业管理的关键。我们应该采取各种措施促使客户及早迅速付款

(1)运用适当筹码、促使客户迅速付款。使用筹码是一切商务谈判的秘密武器。它能促使客户迅速付款。但是使用时应注意以下几个问题。第一、运用适当筹码易早不易迟人们使用筹码的最大错误是坐等观望，最后错过时机。第二、运用适当筹码必须是自己的筹码。第三、让人尴尬也是一种筹码。有时一个简单的威胁——你要向公众宣布一位客户的赖账，比一切法律通知书还有效。

(2)识别欠款借口，从客户手中催回货款。客户的借口编造的越好，他们就越能够拖欠付款的时间。我们必须保持警惕，在催款之前预先做好对付各种借口的准备。

四、创新应收账款管理，合理使用应收账款融资

应收账款融资是为了筹资或加速应收账款的收回等，将其提供劳务、销售商品所产生的应收账款以出售、抵押等方式向银行或其他金融机构融通资金的行为。利用应收账款融资，可以有效地规避应收账款带来的风险，迅速地、低成本地筹集企业所需资金。

应收账款融资一般有两种方式：

第一，应收账款抵押借款，即企业与银行等金融机构签订合同，在合同规定的期限和信贷限额条件下，采用随用随支的方式，向银行等金融机构取得借款。应收账款抵押的特点是：

(1)银行一般视应收账款的质量、企业的财务状况等情况核定贷款的数额。

(2)应收账款债权未发生转移，仍有企业向购货方收款，并承担应收账款可能发生的风险。

(3)企业承担相关的手续费和借款利息。

第二，应收账款的保理，既是企业将应收账款出售给银行等金融机构(又称保理商)，获得相应的融资款，由保理商负责应收账款的管理、催收等业务。在应收捉拿公款的保理业务中，通常涉及企业、银行、客户三方。应收账款的保理安保理上有无追索权分为有追索权应收账款保理和无追索权应收账款保理。无追索权应收账款的保理，是企业将应收账款交给保理商后，当应收账款到期无法收回时，由保理商承担坏账风险，不再向企业追索。其特点是：

(1)应收账款的债权发生了转移。保理商负责应收账款的管理、催收和承担坏账风险，企业承担可能发生的折扣、销售折让和退回等损失。

(2)保理商按一定比例收取保理费。

(2)企业应承担应收账款到期前利用应收账款融资的利息费用。有追索权应收账款保理和无追索权应收账款保理的区别是应收账款的债权虽然转移但有企业承担该项应收账款的坏账风险，即当应收账款不能收回是由企业负担。

进一步加强城市管理的意见 第5篇

各县(市)区人民政府，市政府各部门：

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步做好“十一五”期间城市管理工作，营造有利于经济社会协调发展的良好环境，全面巩固“民心工程”成果，加速推动我市老工业基地振兴，迅速提升城市形象和品位，现就进一步加强城市管理工作提出如下意见：

一、充分认识加强城市管理的重大意义

1、加强城市管理，是政府的重要工作职能，是在城市工作中提高党的执政能力的实际步骤，也是落实科学发展观，促进城市经济-互联网最大文秘资源网社会全面、协调和可持续发展的重要手段。

2、加强城市管理，是实现我市老工业基地全面振兴与和谐葫芦岛建设一项重要而紧迫的任务，是改善经济社会环境的有效途径。

3、加强城市管理是巩固“民心工程”成果的重要措施，是促进城市文明形象的提升，增加城市综合竞争力的有效载体。

二、目前我市城市管理中存在的主要问题

1、认识不高、体系不健全。对加强城市管理的重要性和紧迫性认识不足，重建设、轻管理的倾向依然存在；统一领导、分工负责、强化监管的城市管理体系尚不健全。

2、投入不足、机制不完善。政府主导、多元化投入的城市管理资金保障机制还不完善；城市管理的长效机制尚未完全建立，影响城市市容环境和秩序的突出问题及城市管理“症结”依然存在。

3、依法管理力度不够。城市管理相关的地方规范性文件与新形势下管理工作的需要，相对滞后，依法管理城市的力度不够。

4、城市意识不强。市民城市意识亟待增强，城市管理执法人员综合素质有待提升。

三、加强城市管理的总体要求

当前以及今后一个时期，我市城市管理工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，从构建“和谐***”，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，创新城市管理体制，深化改革，建立城市管理长效机制，加大城市管理力度，切实解决城市管理中存在的突出问题，巩固和扩展“民心工程”成果，以市场配置资源，推动经济社会全面、协调、可持续发展，营造最适宜人居和创业的良好城市环境。加强城市管理工作的基本原则：

统一领导、重心下移的原则。实行政府统一领导，分级管理，管理重心下移，进一步下放城市管理权限，实行属地管理，突出区、街道、社区在城市管理中的主体作用。

建管并重、标本兼治的原则。把加强城市管理工作放到更加突出的位置，采取各种治本措施，加快形成城市建设与管理“功能互补、有机衔接、优势整合、协调推进”的良好局面。

市场运作、社会参与的原则。推进政企、政事和管养分离，加快市场化运作和社会化经营进程，全面引入竞争机制，探索政府主导、企业和社会多方参与的城市管理新途径，建立和完善城市管理长效机制。

1、总体目标：(1)到2010年，基本建立起适应城市现代化进程要求的城市管理体制和运行机制，形成比较完善的城市管理制度体系框架。(2)依法管理城市的能力显著增强，城市管理中各类突出问题得到有效控制和解决。(3)城市基础设施优质、安全、高效运行，城市环境总体上达到国内一流水平，巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果，推动我市成为“畅通工程”C类城市模范管理水平城市、国家卫生城市、环保模范城市、人居环境奖城市。

2、实施步骤：

第一步，2006年到2007年，建立和完善与城市建设相适应的管理体制和运行机制，修订、完善与城市管理相关的各项规章制度，建立“责、权、利”相统一的组织领导体系和资金投入保障机制，建立和完善城市市容环境管理责任区，集中整治“脏、乱、差”，着力解决乱占乱挖、乱贴乱画、乱设乱挂、乱停乱放、乱拆乱建、乱排乱卸和住宅物业管理不到位等突出问题，使各类违法、违规现象得到有效遏制，管理水平达到国家卫生城市标准，达到“畅通工程”C类城市模范管理水平，进入国家环保模范城市行列。

第二步，2008年到2009年，进一步深化城市管理体制改革和机制创新，基本实现“权责明确、行为规范、运转协调、服务高效”的管理目标，进入国家卫生城市和人居环境奖获奖城市行列。

第三步，2010年，全面总结“十一五”期间城市管理工作取得的成果和存在的不足，深化城市管理体制改革和机制创新，实施综合执法和城市管理勤务区模式。

四、进一步理顺城市管理体制

科学界定和划分市、区、街道、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关

系，形成市为主导、区为重点、街道和社区为基础的城市管理格局。

1、建立统一的领导机制。(1)成立***市城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，负责审议全市城市管理综合性规划、计划和有关重大事项，协调解决城市管理工作中的重要问题，审查市本级城市管理综合性规划、计划执行情况和重大项目资金的使用情况等。市城市管理

委员会主任由市长担任，常务副主任由市政府主管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、市建委主任、**和**区区长担任，成员由市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市建委、市规划局、市财政局、市公安局、市工商局、市交通局、市卫生局、市广电局、市民政局、市环保局、市日报社、市水利局、市文化局、市法制办等组成。(2)城市管理委员会下设办公室（简称市城管办），设在市建委，为日常办事机构。负责汇总、编制全市城市管理的综合性规划、年度计划，提出城市管理资金的使用安排意见，协调城市管理有关方面的工作关系，组织开展全市性城市管理综合整治活动，监督检查城市管理重大决策的执行情况，考核城市管理责任制的落实情况，组织落实城市管委确定的有关事项。各区和街道也要设立城市管理领导机构及其办公室，承担相应的牵头组织、综合协调和监督考核职能。

2、明确各层级的职责。

市级城市管理有关部门的主要职责：(1)依据《城市总体划》，研究起草和制定城市管理方面的有关规划、计划、制度及措施，并组织实施；(2)组织制定城市管理工作规范、技术标准和监督办法，对**区、**区龙湾新区的重要设施（主要街路、桥梁、大型公园、广场）进行管理；(3)集中行使城区道路挖掘施工许可权，承担**区、**区龙湾新区范围内的生活垃圾二级清运；(4)严格城市建筑市场秩序管理，树立精品规划、精品建筑意识，依法查处违法违规

行为；(5)指导、协调、保障和监督各区城市管理的相关工作。

区政府主要职责：(1)根据全市城市管理工作的统一部署，提出符合本区域实际的目标任务，并分解到区级职能部门和街道；(2)抓好辖区内（除市级管理以外）的市政设施维护、绿化管护、环境保洁作业、住宅物业、冬季除雪的管理和监督工作；(3)在辖区内依法行使城市管理行政处罚职能，实现强化行政执法与社区自主管理的有机结合；(4)指导街道搞好城市管理，建立监督检查机制，确保城市市容环境管理责任区各项工作落到实处；(5)协调区属各职能部门和街道，解决职能交叉和管理盲区问题，使城市管理责任全覆盖、无死角；(6)对城市管理中出现的重点问题和重点区域开展集中整治。

街道和社区主要职能：(1)根据区政府下达的城市管理目标任务，负责日常管理工作，重点抓好市容环境管理责任区和“门前三包”工作；(2)强化自我管理和自我服务，提高居民文明素质，共创文明社区；(3)动员居民群众和辖区单位参与城市管理与监督，做好社会与政府之间的信息沟通。

3、进一步下放城市管理权限。严格执行《***市政府关于简政放权的意见》（*政发〔2005〕23号），进一步科学划分市、区两级在城市管理行政执法、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、环境保护、房产物业等方面的管理权限，凡是能由区级行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到区，并对相关的行政许可权依法作出调整。管理权限下放后，遵循“权随事走、人随事移、费随事转”的原则。

4、上收驻*企业城市管理权限。按照国家和省关于国有企业改革的意见要求，对企业担负的城建监察、环境卫生、绿化设施、市政设施、住宅物业等方面的管理权限和职能逐步进行上收，分离企业办社会职能，服务国企改革。

五、全面推行市容环境管理责任区工作模式

以街道为平台，整合各类城市管理资源，不断加大城市管理力度，加快形成“范围清晰、标准明确、责任落实、监管到位”的城市管理模式。

城市市容环境管理责任区，是由街道办事处组织、协调和监督相关责任单位在本行政区内、主干道以外的范围履行市容环境管理职责的责任区域，街道办事处主任为第一责任人。明确区政府、街道办事处、城市管理有关部门、养护作业单位及开发或权属单位在市容环境

管理中的相应责任，制定并细化街路容貌、街路秩序、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准，建立健全激励约束机制，强化监督考核，形成全面覆盖、各司其职、上下贯通、有机联动的市容环境管理责任体系（具体见《关于推行市容环境管理责任区工作模式的实施方案》）。

六、加快城市公用设施规划与建设

1、拓展和完善城市功能。进一步制定和完善绿地水系系统、广告牌匾、夜景亮化特别是社区商业、农贸市场、停车场、公厕等方面的专项规划和建设规划，强化城市规划的刚性约束。加大资金投入，加快涉及公众利益的城市基础设施建设，为加强城市管理奠定基础。

2、强化行政许可部门把关职能。行政许可部门要按照《行政许可法》和城市管理法规、规章的要求，对涉及城市管理的行政许可事项严格把关。突出对人居和环境有干扰和影响项目的环境影响和交通影响评价，对在居民楼内或住宅区、机关、医院和学校附近开办餐饮、娱乐、铁合金加工、石材加工、废品收购站、机动车修理及清洗等可能发生扰民、破坏市容景观项目的许可申请，环保、工商、交通、卫生、建设、水利等行政管理部门在行政许可前，要在一定范围、时限内进行公告或举行听证会，依据公众反馈意见或听证结果作出是否允许其经营的决定，从源头上控制影响城市管理问题的发生，为实施后续监管创造有利条件。

七、集中开展市容环境综合整治

1、全面整治占道经营。不再受理主要街路任何形式的经营性占道许可事项，对其他街路的临时占道许可事项要严格控制和规范。组织开展清理占道的专项活动，确保主要街路无经营性占用，其他街路经批准方可临时占用。引导和鼓励临街单位向社会开放厕所、停车场等公益设施，改善出行环境，对各类停车场进行清理、规范，统一纳入城市规划，实行划线定位，设立标志，专人管理，达到行车有序、停车入位的要求。

2、集中清理私搭乱建和随意拆改。对临街建筑拆改窗门严格予以控制。对主要街路，不再许可拆改窗门事项；其他街路确需拆改窗门的，必须符合街路规划、市容市貌标准和安全规范。坚决清理街路和居民区的私搭乱建，加大整治违法建设力度，对无规划许可证开工建设项目，及时发现、及时制止，减少资源和资金浪费。

3、规范户外广告、牌匾设置。制定《***市户外广告设置管理办法》，分区域、分街路编制广告设置规划，制定广告、牌匾设置技术规范，严禁乱挂条幅布幔，对不符合规划要求的限期整改，对违章设置的予以拆除，确保户外广告、牌匾设置有序、规范、美观。

4、综合整治“四乱”问题。认真贯彻《**省城市市容和环境卫生管理条例》，采取管疏并举、专群结合的办法，对乱写、乱涂、乱贴、乱画问题进行综合治理。有关管理部门和街道要积极创造条件，在街路两侧或辖区内适当位置设立符合市容规范的广告栏，为人们张贴微型广告提供方便。对在建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、住宅楼内涂写、刻画，擅自贴挂“小招贴”的，巡查人员一经发现，应督促责任单位、责任人在48小时之内予以覆盖或清除，尽快恢复原貌；应当处罚的，交由城市管理或公安部门依法进行查处。通过整治，使乱写、乱涂、乱贴、乱画现象在我市主要街路、商业街区、火车站、旅游景点等重要“窗口”基本绝迹，在其他街路和居民区得到有效控制。

5、解决绿化养护和市政设施监管不到位问题。制定严格的绿地和市政设施验收、移交、管护制度和标准，及时足额核拨管理经费，确保树木、绿地和市政设施得到高标准管护。加大巡管力度，发现绿地损坏、树木枯死、灯饰不亮、道路井盖丢失等问题，尽快督促责任单位在规定的时限内进行补植、更换或恢复，对达不到规定标准的，及时进行查处，并对损毁绿地、树木、灯饰和偷盗市政设施的当事人依法进行严厉惩处。

6、强化住宅物业管理。贯彻《***市物业管理办法》，制定具体实施方案，并认真加以实施，及早落实市、区物业管理机构。按界定的市、区管理权限和职责，全面规范物业行业管理。明确住宅区管理责任，开发在建未交付使用的住宅小区由开发建设单位负责，实行物业管理的住宅小区由物业公司负责，住宅小区开发建设单位配置物业管理用房，交付使用但未实行物业管理的住宅区，有产权单位的由单位负责，无产权单位的和特殊原因已弃管的住宅区，由所在街道、社区负责，实行基本物业管理或业主自治管理。加大住宅共用部位、设施和设备专项维修资金的收缴力度，落实经费做为物业管理的补助资金，专项用于解决住宅物业管理中遗留或急、难、特等问题。

7、严格控制道路重复挖掘。新建、改造道路工程，在搞好前瞻性预测的基础上制定相应规划，并通过媒体进行公示，组织协调相关地下管网施工单位严格按规划同步实施到位；对新建、改造的地下管网工程项目，要进行规划性和计划性的提前审核和规划审批，从严把关。城市管理行政主管部门要在年初发布公告，组织各有关单位在每年3月底之前报告当年挖掘计划，在此基础上制定全市的道路挖掘年度计划。经过许可的计划外的挖掘，原则上采用免开挖技术，并按规定的上限收费。对未经许可挖掘道路的，要加大处罚力度。对确需挖掘主要街路和新改造道路的，须报经市政府批准后实施，尽可能减少道路挖掘次数。

8、整治城市垃圾残土乱排乱倒现象。制定城市垃圾残土排放规定，并认真加以实施，设立建筑垃圾排放场，引导产生垃圾残土的单位和个人按管理部门规定的地点、方式和时间排放倾倒，加大对乱排、乱卸垃圾残土当事人的处罚。对积存和无主的垃圾残土，管理部门要组织有关责任单位及时清除。加大对垃圾和残土运输车辆的管理，实行“密闭式”运输，杜绝运输过程沿途撒落。通过整治，彻底解决城市出入口、河道沿岸垃圾残土积存和城区水系污染等问题。

9、解决城乡结合部环境卫生管理。将“城中村”纳入城市管理，集中清理积存的各类垃圾，对城乡结合部地区加大环境卫生设施建设，完善垃圾转运站、公厕和垃圾收集容器等设施，并进行专业化的道路清扫或保洁，区级政府要将城乡结合部纳入市容环境责任区管理范围，切实改变环境卫生面貌，并得以保持，使城乡结合部的环境卫生管理水平尽快达到城区内管理水平。

八、进一步加强城市管理法制建设，不断加大依法治理力度

1、健全城市管理制度体系框架。针对城市管理面临的新情况、新问题，结合贯彻落实《行政许可法》，加快城市管理规章制度的立、改、废工作，抓紧制定城市规划、建设、行政许可与后续监管部门工作衔接监督办法，使城市管理各方面工作有法可依、有章可循。

2、完善城市管理行政执法体系。加强城市管理行政执法队伍建设，强化教育和培训，完善执法工作的现代化手段，为推进依法执法、文明执法，提高执法效率和服务水平提供保证。对执法人员编制、经费、装备等加以保障，加强公安部门、法院与城市管理行政执法部门的联动与协作，防止和减少妨碍行政执法案件的发生，保障城市管理行政执法工作的正常进行。

九、健全城市管理投入机制，确保城市管理工作有效运行

1、建立城市管理资金保障机制。市、区财政部门要按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金。城市维护费、基础设施配套费等专项资金全额安排、土地出让金优先安排城市管理使用，不足以维持正常支出时，财力予以适当补贴。建立城市管理奖惩机制，由市、区两级财政每年安排专项资金，对在市政设施、园林绿化、市容环卫以及行政执法等城市管理工作中做出突出贡献的单位和人员予以奖励。实行城市管理保证金制度，区、街道、社区和市直相关管理部门要向上一级对管理工作标准进行保证，市财政对市直相关部门和区政府在拨付和划转管理经费时，预扣5，做为城市管理保证金，按市城管办考核、考评结果，达到标准，予以拨付和划转，达不到标准的，视情节予以扣留或部分扣留。区政府对区直相关管理部门、街道、社区参照实行。

2、强化对城市管理资金使用的监督。市、区财政部门要单独编制城市维护建设资金预算，经政府批准后严格执行。财政和审计部门对城市管理经费使用和管理情况，实行严格的监督检查，确保使用方向和使用效益。

3、实行多元化的城市管理资金投入机制。支持和鼓励国外资本和民间资本以多种形式参与城市基础设施和公益设施的建设和管理，努力形成以政府为主体、各类资本广泛参与的城市管理资金投入新格局。

十、加强宣传引导，建立全面监管机制

1、健全完善城市管理的责任监督机制。(1)实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对市直各相关部门、各区党委、政府和区直有关部门，各街道党工委、办事处、以及有关党政领导干部特别是各区区长的重要考核内容。以领导责任制的落实带动和促进各项工作责任制、特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任；(2)大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；(3)各级政府应编制年度城市管理白皮书，向社会公布城市管理投入、绩效以及城市管理重点工作情况；(4)充分利用各类传播媒体进行舆论监督，并公布举报电话；(5)要建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。

2、加强宣传教育和舆论引导。深入开展城市管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映我市城市管理的有益成果，加强政府与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。

为进一步加强建筑劳务用工管理 第6篇

一、工作目标

按照市政府及市建委的工作要求，切实做好劳务费和农民工工资支付工作，杜绝违章用工，维护农民工合法权益，创建良好的建筑市场秩序，10月底前全面

推行农民工实名制卡管理工作长效机制，建筑面积5000平方米以上房建工程和工

程造价500万元以上的市政工程，且工期在6个月以上的，要实现IC机具的使用

覆盖率达到90%以上，农民工持卡率达到95%以上。

二、组织机构 1.成立推行农民工实名制卡工作领导小组 组长： 段维鹏 区建委主任 成员： 齐文东 区建委副主任

郭长泉 区建委副主任

绳有兴 区建委副主任

济和平区建委纪检组组长 领导小组下设办公室，设在建设管理科。2.成立推行农民工实名制卡工作检查小组 组长：高贵来 张 慧

组员：刘景林 王 洋 李福全 张晓红 陈 明

推行农民工实名制卡工作检查小组负责对属地建设项目的劳务合同签订情

况、劳动力管理员配置情况、劳务人员备案情况、工人持证上岗情况、实名制管

理落实情况、劳务费支付结算情况等方面进行严格检查。区建委设立推行实名制卡工作监督举报电话，企业不为农民工办理实名制

卡，农民工可以举报(举报电话:89367222)。

三、检查时间：工作日的日常检查

四、检查范围：房山区行政管辖区域内在建、装饰、装修的房屋建筑工程和市政 工程。

五、检查内容

1.建筑劳务分包合同签订及备案情况； 2.建筑工地农民工劳动合同签订情况； 3.建筑工地劳动力管理员配置情况；

4.建筑工地农民工实名制管理落实情况（IC机具的购买及使用情况、农民工实名

制卡的发放及使用情况）；

5.建设工程劳务费及农民工工资结算、支付情况； 6.建筑工地农民工工伤保险、医疗保险办理情况； 7.建筑企业设立农民工工资预留账户情况。

六、工作要求

1.未签订劳务分包合同或劳动合同的应立即补办，并及时登录北京市建设工程信

息网、北京市建筑企业资质审批网进行劳务分包合同备案、劳务作业人员备案。

2.总承包企业是推动实名制管理工作的主要责任人，要求总承包企业做好以下工

作:一是要成立专门的组织机构，在工程项目上配备专职劳动力管理员、负责实名

制IC机具的购买、安装、使用和管理（IC机具的购买、安装、使用等问题可与房

山区建筑行业协会联系，联系电话：89367238）；二是工程项目专职工作人员

负责与劳务企业共同完成农民工初次进施工现场身份识别记录工作。负责门禁、考勤工作。负责IC信息的采集汇总，并及时传递给专业分包、劳务分包企业;三 是督促专业分包、劳务分包企业及时进行人员备案，领取实名制卡;四是按规定期

限和程序结算支付劳务费，监督专业分包、劳务分包企业按月足额支付农民工工

资，将农民工工资发放到个人帐户(实名制卡)。

3.劳务企业是推行实名制管理，落实实名制卡工作的第一责任人，要求劳务企业

做好以下工作:一是劳务企业要成立相应机构，在工程项目上必须设置与总承包企

业相应的劳动力管理员;二是与作业人员签订劳动合同后的3个工作日内，完成人

员网上实名制备案;三是负责农民工实名制卡的申报、领取和发放工作，本企业农

民工持卡率要达到95%以上。及时与指定银行建立代发工资帐户，保证按月足额

发放农民工工资，将工资发放到个人帐户(实名制卡)，并做好农民工考勤、工资 发放的公示工作;四是要做好对农民工实名制卡发放、使用、保管的宣传教育工 作。

七、处理措施

1.违反劳务用工有关规定的，移交劳动部门，按照劳动部门有关规定处罚。

2.违反建筑工程劳务承包发包规定的，按照建筑行业有关法律法规进行处罚。

3.对推行实名制卡不力的施工企业将采取以下措施:

（1）限期整改，对于不落实实名制卡而引发群体性事件的施工企业，整改期 间停止承接新工程。

（2）对不能按月足额将农民工工资发放到个人帐户(实名制卡)的劳务企业，公开曝光，限期整改，并责令其按规定在银行建立农民工工资预留帐户。

（3）对总承包企业不能按标准推行实名制IC机具，且覆盖率达不到90%的，将作为企业不良行为信息记入信用评价档案。

（4）把人员实名制备案作为2007年来京企业市场信誉评价的考核内容，凡是备案人数低于95%的将扣减10分。对来京施工的总承包企业，在施工程使

用实名制IC机具低于90%的将扣减10分。由于不落实实名制卡而导致极端或群

体性事件的责任单位，市场信用评价不合格。

（5）市建委在开展“建筑劳务合作和谐项目”活动中，将实名制IC机具的使

用和管理、农民工持卡率列为主要考核内容。“建筑劳务合作和谐项目”作为优

良信息记入企业的信用档案。

（6）对初次进京的劳务企业设定三年的观察期，企业在观察期内必须按规定

在银行建立农民工工资预留帐户。

（7）市建委将于5月份进行全市推行实名制卡大检查，并于年底前对全市推 行实名制卡工作进行总结和考核。

4.施工企业劳务用工中存在严重问题的，须立即停工整改，造成严重后果的将对

责任单位进行行政处罚并曝光。

附件：房山区建筑工地推行农民工实名制卡工作检查表