大企业导向范文

大企业导向范文（精选7篇）

大企业导向 第1篇

关键词：大企业导向,城市建设,规划管控

0 引言

城市的发展往往受很多方面的影响, 包括经济、人口、社会、环境等影响, 与这些显而易见的影响因素同时存在的还有一只“看不见的手”, 也在潜移默化地影响着城市的发展, 那就是城市经济支柱的缩影———大企业。大企业导向的城市建设在我国建国后涌现出了很多案例, 由于“国家计划体制”下形成的超越市场的动力, 使大企业的建设和城市的建设合为一体。可以说这一时期的大企业导向的城市建设的特征是以“计划经济”为主的, 行政主导的行为。随着改革开放, 我国的市场经济逐步实现了自由化, 企业逐渐成为推动城市经济增长、提高人民物质生活水平、推进城市建设的最活跃因素。企业的发展程度和所处的成长阶段很大程度上影响着城市的产业结构和经济优势, 特别是在城市经济发展水平不高, 以劳动密集型或资源密集型产业为主的情况下, 某类大型企业或者产业对国民经济和社会发展的影响更加突出。这一时期的大企业导向的城市建设的特征又往往体现了“市场经济”的特点。

两种时期的大企业导向的城市发展呈现出两种特征, 对于城市本身的推动作用也体现在不同的角度, 既有历史的巧合, 也有本质的区别。

1 建国后大企业导向的城市建设模式———以上海石化与金山区发展为例

上海的南部杭州湾畔坐落着上海石化产业园, 是建国后我国沿海大石化产业战略的产物, 项目前身为中国上海石油化工总厂, 1972年选址在上海市的金山区滨海地区。化工总厂第一期工程在1972年开始围海造地, 1974年打桩, 1976年建成投入生产。建成了以乙烯、涤纶、维纶、腈纶、塑料为主的18套生产设备装置;随后, 在1980年开始建设二期工程, 增加了10套生产设备, 年增合纤原料20万t, 使上海成为当时国内化纤织物原料的主要生产基地;第三期工程开始于1987年, 直到1992年全部建成, 增加了7套生产装置, 并完成了从化纤生产为主向油化纤塑综合发展的转变, 成为了当时全国最大的炼油化工一体化生产基地;2000年开始, 上海石化第四期工程开始建设, 并于2002年建成, 主要进行了年产70万t乙烯改造工程等, 第四期工程的建设完工标志着上海石化炼化一体化产业链的建成, 为建设“国内领先、世界一流”炼化企业奠定了坚实基础。

上海石化的六期工程时间跨度将近40年, 持续不断的为金山区提供石化产业的支持。在这期间金山区由上海南垂落后的农业郊区跻身工业强区, 近年来人均GDP一直处于各个郊区的首位。金山区的人口在1985年为51万人, 其中近6万人为上海石化的员工, 占比超过10%;而到了2015年, 金山区人口已经达到了79万人。而以上海石化为带动的沿杭州湾石化产业园面积已经超过了60 km2, 2014年全区国民生产总值为726亿元, 其中上海石化为156亿元, 占比为20%。可以说, 40年来, 金山区的发展与上海石化的发展历程息息相关。

2 新时期大企业导向的城市建设———富士康现象

富士康科技集团是中国台湾鸿海精密集团的高新科技企业, 于1974年在台湾成立, 并于1988年开始在大陆深圳地区建设工厂, 主要进行电子设备的加工和组装业务, 近年来, 随着电子信息的飞速发展, 电脑、手机等设备需求不断增加, 使富士康的业务迅速发展壮大。同时, 由于电子设备加工和组装业务属于劳动密集型行业, 富士康工厂的工人规模也不断增加。1996年时, 富士康在深圳工厂的工人人数约为9 000人, 但到了2009年, 富士康通过在内地各个城市不断设厂, 员工规模已经达到了90余万人, 真正成为了全球最大的电子产业制造商。

目前, 富士康已在全国24个城市建立了超过42个工厂, 其工厂的一般占地面积都在几个平方千米, 所有工厂占地面积总和为89 km2, 其中, 其在山西晋城的工业园面积达到20 km2, 在郑州的工业园面积达到10 km2。而在工人规模方面, 深圳富士康的数量达到35万人, 郑州富士康工厂的工人数量达到了31万人, 惠州、昆山、嘉善、烟台、太原的人数都为数万人。

随着富士康工厂规模的不断加大, 其对地方经济的贡献也不断增加, 占地方进出口和GDP的比重越来越大。2014年, 武汉富士康科技工业园主要生产台式电脑、投影仪、电子白板、可视电话、自动贩卖机等创新型产品, 年产值达350亿元人民币, 年出口总额超过30亿美元。2014年, 富士康 (郑州) 工业园总产值为1 446亿元人民币, 占郑州GDP的15%;2015年南宁富士康科技园工业产值达282亿元, 实现进出口总额26.6亿美元, 占南宁进出口总额的72%。据不完全统计, 富士康在中国内地的工程一年的产值保持在2 000亿美元左右, 进出口额为1 117亿美元。

富士康这样的大型企业, 不仅在前期投资阶段一掷万金, 还能在后期带来数以万计的劳动岗位和巨大的产值, 这些数据, 对正处于大规模城市化起步和发展阶段的内陆城镇而言, 显然具有难以抗拒的魔力。如此庞大的占地面积和工人数量, 以及巨大的产值和税收, 富士康已经俨然成为了造城高手, 不论从其经济规模还是其实体规模来看, 富士康的多处工厂就好比是一个小型的城市, 其建设城市的速度远远超过了常规的城市发展速度。

3 大企业导向的城市建设———历史与现实的比较

3.1 建国后大企业导向城市建设的特征

以上海石化与金山区的发展为例, 可以看到建国后我国类似的大企业导向的城市发展案例比比皆是, 如宝钢与上海宝山区的发展、大庆油田和大庆城市的发展、鞍钢与鞍山城市的发展等, 但其特点都是在十几年甚至几十年的历程中, 企业与城市同时成长发展, 形成了互相依托和互相支持的格局。许多城市从管理体制、公共服务设施和市政基础设施等方面的配置与建设等领域都与企业本身的发展融为一体。

同时, 这种大企业导向的城市建设往往是长期和稳定的, 企业可以为城市带来稳定的税收和就业岗位, 城市为企业提供各种配套。尽管目前很多传统企业出现了效益低下, 职工下岗等现象, 但是地方政府出于各种原因, 都会尽可能的扶持和支持企业。而且, 这种企业与城市共同生长的长期性已经使得企业品牌与城市认知形成了不可分离的局面, 企业不会轻易的搬离 (这里也不排除一些因大事件而产生的大企业搬迁的案例, 如筹办奥运会导致首钢的搬迁;筹办世博会导致江南造船厂的搬迁等) 原先所在的城市, 城市的居民也以企业的发展壮大为荣。

3.2 当前大企业导向城市建设的特征

从富士康现象可以看到, 当前大企业导向的城市建设往往源于对一个大企业的引进, 而为了引进这个企业, 地方政府会有意识的为企业提供各类基础设施和公共服务设施的配套建设, 也就是说地方政府已经为企业的发展创造了一定的条件, 然后通过招商引资的方式等待企业入驻。

当前大企业导向的城市建设的另外一个显著特征就是成长的周期很短, 正如富士康在郑州航空港的园区来讲, 在短短几年的时间内, 就建立起了一个拥有30万工人的工厂, 也就是说一个拥有30万人口的小城市在短短几年时间内就迅速建成。企业往往追求迅速的将投入转化为生产, 因此强调缩短建设周期, 这就造成了在短时间内迅速造就一个小城市的现象。

此外, 当前由大企业导向建设的城市, 其人口构成往往非常单一, 主要为企业的员工, 从性别结构、年龄结构、受教育程度等方面来看, 都存在较大的同质性。使得城市缺乏多样性和活力。

4 存在的问题和思考

在我国, 政府行政权力强大。因此, 我们一般认为, 一个城市的政策影响着城市中企业的兴衰, 在政商博弈之中企业是弱势群体。但企业发展到一定规模, 其对城市的相关政策也具有很强的反作用力。其根本原因在于各级政府对政绩的追求和片面的GDP观念。

当前大企业导向的城市建设模式中, 存在以下的问题:

首先, 许多地方政府对于重点企业的引进往往极尽政策之优惠, 为其一路保驾护航, 不仅在税收方面给予巨大的政策优惠, 还要求规划部门全力配合企业的选址和落地, 为了满足企业的需求不惜随意调整和改变规划, 这使得城市规划失去了科学性和严肃性。

其次, 很多大型企业在落地时往往占据大片土地, 形成所谓的工业园或产业园, 但是在园内的建设行为并不紧凑, 造成了大量土地的闲置, 形成了工业圈地运动。而且, 大型企业的选址往往紧邻交通枢纽或城镇建成区域, 其过大的地块划分直接导致了城市路网体系的缺失, 增加了局部的交通压力。

第三, 由于企业行为的逐利性, 导致了很多企业追逐低成本, 而随着我国劳动力成本的不断提升, 很多企业开始将生产部门搬离国内, 转而投入到劳动力成本更低的越南、泰国等东南亚国家。这种现象对于地方城市的影响巨大, 造成了城市发展的风险。

基于当前对大企业导向的城市建设带来的诸多问题的分析, 我们认为, 在未来城市发展过程中, 城市规划领域应完善以下四方面制度, 才能保证政府、企业和公众三方利益的协调。首先是建立科学高效的决策制度, 建立大项目选址制度;其次是严格规划审批和调整制度, 由规划引导城市发展;第三是健全公众参与制度, 保障市民的利益;最后, 要强调城市产业结构的多样性, 摆脱对大企业的依赖。同时, 地方政府也应尽可能的培育城市本身的公共服务功能, 以实现从企业导向的城市发展向城市本身服务引导的发展模式转型。

参考文献

[1]顾斌.对当前规划管理体制中建设项目规划许可审批的认识与思考[J].规划师, 2005 (6) :15-22.

[2]胡汉祥, 杨海芬, 干红敏.大型企业集团对地方经济发展的作用及启示——基于对保定天威集的研究[J].河北软件职业技术学院学报, 2008, 10 (2) :1-3.

[3]罗毅.一个企业, 一座城市——记民营企业瑞云集团掌门人王瑞荣[J].民营科技, 2001, 48 (1) :45-47.

[4]刘建辉.一家企业如何改变了一个城市[J].中国经贸导刊, 2006, 46 (3) :92-94.

[5]王全胜, 陈瑞.大型企业在城市经济区形成中的助推作用[J].中国科技博览, 2011 (35) :244-245.

[6]潘峰华, 郭洁.上海市上市企业总部的区位分布与影响机制[J].地理经济, 2015, 34 (10) :1920-1932.

大企业导向 第2篇

一、 我国大企业税务审计概况

税务审计是税务机关运用现代审计技术方法,结合企业整体税务风险状况及其它相关信息,对风险程度较高的企业进行全面、系统的分析、审核和评价的过程。大企业税务审计是大企业纳税遵从管理的重要组成部分和核心环节。随着我国税收体系的不断完善,大企业遵从管理逐渐成为各级税务部门的工作重点。2011年,国家税务总局发布《国家税务总局大企业税收服务和管理规程(试行)》(国税发〔2011〕71号),要求各级税务机关大企业税收管理部门通过信息采集,识别大企业涉税风险,并根据风险评估报告,按照大企业风险等级,对企业实施针对性管理措施,主要包括纳税服务、约谈企业、案头审计、企业自查、反避税调查等。《规程》的出台进一步规范了我国大企业风险管理和税务审计流程,加强了对风险识别、风险评估和风险应对的重视程度,但依然存在一些问题亟待改进。

二、 澳大利亚大企业纳税遵从和税务审计方法

(一 )风险识别

风险导向的税务审计主要利用风险分类框架来区分大企业的风险类别。并将税务风险不遵从可能性和不遵从后果严重程度作为风险识别的两大重要指标,其中,税务风险不遵从可能性指标主要取决于企业自身税务管理风险和外部环境风险,不遵从后果的严重程度由企业规模大小、员工人数多少、企业每年纳税金额及所占比重等方面因素决定(表1)。

(二 )风险分类框架 (RDF)

以风险识别设定的不遵从可能性和不遵从严重程度作为风险评估指标,可按照风险分类框架(图1)将大企业纳税人分为高风险纳税人、重点纳税人、中等风险纳税人和低风险纳税人四大类,这是进行税务风险管理的基础。

1.高风险纳税人。框架将不遵从可能性大、不遵从后果严重的纳税人归类为高风险纳税人。澳大利亚税务局对该类纳税人投入了大量资源,进行持续审查。采取全面审计、频繁的风险评估等措施,及时发现和了解已存在的风险点,掌握更多潜在问题的信息;同时,让纳税人能够在信息更加充分的情况下选择恰当的税法遵从方式。

2.重点纳税人。框架将不遵从可能性低、不遵从后果严重的纳税人归类为重点纳税人, 大多数特大型企业归入此类。由于重点纳税人对整个税收体系影响重大,因此,澳大利亚税务局特别关注该部分纳税人为降低税法遵从风险设置的风险管理和治理框架。重点纳税人应在潜在的争议事项出现时及时向税务局完整地披露相关事实。澳大利亚税务局将投入必要的资源与重点纳税人建立良好的征纳关系,以及了解其生产经营状况。如果识别了潜在的争议事项,税务局将与该类纳税人共同解决问题,并评估他们的税法遵从度。此外,澳大利亚税务局鼓励重点纳税人参与年度遵从安排。年度遵从安排可以为纳税人提供实时和可行的确定性,以降低遵从成本。

3.中等风险纳税人。框架将不遵从可能性高、不遵从后果轻微的纳税人归类为中等风险纳税人。 澳大利亚税务局采取特定措施来处理识别出的遵从问题。通常包括风险复评、审计等。根据遵从活动所识别的风险,澳大利亚税务局对存在同类型问题的纳税人采取特定类型的风险评估方式,确保在风险处理过程中保持较高的一致性。

4.低风险纳税人。框架将不遵从可能性低、不遵从后果轻微的纳税人归类为低风险纳税人, 大多数大企业归为此类。对这类纳税人主要采取定期监控的方式, 确保分类的正确性。主要遵从活动包括:针对已识别的特定事件询问相关情况,通过走访了解企业的生产经营、进行常规内部检查等。

(三 )风险处理

在自我评税的大环境下,澳大利亚税务局将工作重点确定为:为大企业纳税人自愿遵从澳大利亚税法提供支持和帮助。如果发现潜在的涉税问题,澳大利亚税务局将采取一系列措施,包括提供服务、帮助和遵从管理等。最初的应对策略取决于大企业在风险分类框架所处的位置。

税务风险的处理过程也就是税务审计程序,针对不同级别税务风险的企业,采用差异化的应对政策,其审计流程主要分为三个阶段:

1.风险分析与选案。风险分析与选案的主要目的是确定实施风险复评的纳税人、主要风险点以及应对措施。首先通过风险过滤器对所有大企业进行初步筛查,风险过滤器采用量化分析和数据系统参数来选取存在潜在风险的案件,其关注领域通常是澳大利亚税务局已经公开发布的年度遵从方案中所概括的领域。然后进一步确定或调整纳税人在风险分类框架中的位置。通过分级流程,将所有不遵从后果较高的纳税人确定为持续风险复评对象,而选定为不遵从后果较低的纳税人则要接受一次性的风险复评。

2.风险复评。风险复评是遵从管理工作的重要环节 ,也是税务审计的前置环节,澳大利亚税务局在风险复评环节鉴别企业是否存在涉税风险,判断税法遵从事项是否需要进行税务审计。风险复评的过程中,税务局会利用BISEP模型(表2)重点了解企业的业务范围、经营环境及公司税务治理结构。并根据“不遵从的可能性”和“不遵从的后果”对企业税务风险进行评估。

在风险复评结束后,澳大利亚税务局与大企业共同讨论复评的结果,并告知大企业是否需要采取进一步的措施。如果风险重大,税务局很有可能会实施审计程序。如果风险不重大,一般不会进行审计,除非发现了其它问题。如果有必要进入审计程序,税务局会告知企业审计计划。根据风险的性质,税务局将与企业进行一次约谈,讨论可供企业选择的降低审计可能性或降低潜在负面影响的策略。在风险复评的最后阶段,税务局将以书面形式告知大企业最终结果。

3. 税务审计。税务审计是对已识别的特定风险展开的深入检查程序,包括审计计划、收集信息、确定审计意见、沟通和结束四个环节。

(1)审计计划。审计负责人在风险假设的基础上制定审计计划并检查大企业是否与税务局存在其他交涉事项,尽量协调时间。在准备和制定审计计划阶段,案件负责人需要通过电话告知大企业审计事项,并安排约谈时间,为大企业提供审计人员的联系方式等。在审计前约谈中,审计负责人与大企业负责人就审计的实施进行沟通,建立会议纪要。

(2)收集信息。制定收集信息的策略 ,一般情况下 ,税务局采用非正式的途径获取信息。在特殊情况下使用正式途径。需要使用正式途径时,提前通知大企业并确定具体过程。如:大企业提供的信息需要经过正式确认才能保证税务局全面完整地了解某一复杂的交易或安排。澳大利亚税务局收集的纳税人信息既包括来自于纳税人自身的信息,也包括来自于第三方的信息。

(3)确定审计意见。审计负责人和遵从小组对大企业的信息进行检查和分析,并咨询技术专家,对已确认的风险事项形成书面意见书向大企业通报。税务局将回复大企业提出的问题,并告知大企业最终审计意见。如果大企业对最终审计意见不服,可以申请对审计意见进行独立复核。税务局将以信件的形式告知大企业最终审计意见和独立复核标准。

(4)通报与结案。案件负责人以信件形式告知大企业审计结果。包括税务局对每一个实质问题的最终审计意见、处罚和行政收费的原因。 如果大企业提出和解方案,案件负责人和主管负责人对和解方案进行考虑, 并与大企业讨论,适用《争议和解法》。在审计结束阶段,税务局组织总结性约谈,并结束审计程序。

三、进一步完善我国大企业税务审计方法的意见和建议

(一)加强风险防控,提高纳税人自主参与度

澳大利亚税务局在税务审计的过程中及其注重事前管理和风险防控。澳大利亚的税收参与度非常高,95%的税收收入来自于自主申报,查补收入仅占5%左右。而在其他一些国家,如意大利,有近四分之一的净税收收入是通过税务部门查补取得的。由此可见,税务审计并非是澳大利亚税务管理的主要措施,打造合作、互信、透明的税收环境,建立良好的征纳关系才是澳大利亚税务局的最终目的。通常,澳大利亚税务局每年会对30%的大企业进行正式的风险复评, 复评的重点是不遵从可能性较大、不遵从后果严重的高风险纳税人。接受风险复评的纳税人中,仅有18%会接受进一步的税务审计,也就是说,澳大利亚每年审计的大企业仅占所有大企业的5.4%。因此,我国应充分借鉴澳大利亚先进的管理理念,通过加强政策发布与传送、事先裁定制度、申报前检查制度、定期发布行业税务检查指引、要求纳税人建立税务风险内控程序、主动披露等措施,降低纳税人不遵从风险,从而高效组织审计资源,提升审计的作用和效率。

(二)完善审计系统,规范税务审计流程

在信息技术飞速发展的背景下, 大企业存在结构复杂,业务繁多,信息量大等特点,传统的税收征管方式和税务审计方法很难对大企业的经营状况和涉税事项实施有效监控和管理,也很难识别大企业多样化的逃税避税手段。此外,面对海量的信息,如何利用有限的资源识别潜在的风险,是当前各级税务机关面临的一大挑战。

以风险为导向的税务审计在风险识别和风险评估的基础上对大企业进行差别化的税务管理可以帮助税务机关鉴别重点审计对象,合理配置管理资源。国家税务总局将风险导向的税务审计作为大企业税收管理的核心业务后,如何开发现代化的软件工具,为税务审计提供信息技术支撑是当前大企业税收管理部门面临的重要任务。因此,现代化税务审计系统应集合数据收集、数据分析和测试、持续监控、舞弊侦测等多项功能,为审计工作人员提供规范和高效的审计工作平台。

(三 )利用风险分类框架 ,加强大企业的分类管理

澳大利亚事务局风险分类框架以不遵从税法的“后果”和“可能性”为横纵坐标,将大企业划分到四个不同象限中,根据大企业在框架中的确定应采取的管理手段。充分利用风险分类框架有助于税务机关采取一致的、确定的税务风险管理方法,增加了税收管理透明度,为纳税人提高了确定性以及更有效地配置审计资源等。但是,风险分类框架建立在健全的信息体系基础之上,我国目前大企业管理部门信息系统尚未完善,很难准确判断大企业不遵从的可能性。因此,我国可以在初期采用简化的风险分类框架对纳税人进行分类,确定投入资源和应对措施, 并不断完善大企业遵从管理体系,建立系统的、全面的“风险库”,加强大企业的分类管理。

摘要：在全球经济一体化的背景下,大企业的经营规模不断壮大,组织结构和商业模式也日趋复杂。新型组织结构和商业模式为大企业提供了更多、更为隐蔽的逃避税途径和手段,也为全球税务审计带来了严峻的挑战,如何提高大企业纳税遵从度成为世界各国税务机关最关注的问题之一。本文结合澳大利亚风险导向的税务审计流程,分析了我国当前税务审计所存在的不足,并提出了完善我国税务审计模式的意见和建议。

关键词：税务审计,风险管理,风险分类框架

参考文献

[1]杭州市国家税务局课题组,张积康.大企业税务风险管理国际经验及其借鉴[J].涉外税务,2011(6).

[2]刘磊,钟山.大企业税务审计软件开发研究[J].国际税收,2014(5).

施一公:中国大学的导向出了大问题 第3篇

如今我们的GDP已经全球第二, 但是看技术革新和基础研究的创新能力,作为一个国家我们排在20名开外。我不知道在座的哪一位可以心安理得地面对这个数字。我们有14亿人口,我们号称勤劳勇敢智慧,我们号称重视教育、重视科技、重视人才。我们改革开放三十多年,还可以找各种各样的理由,我们还是刚刚起步,“文革”刚刚结束三十多年, 但无论怎么样,我希望大家能有这样的意识,就是我们的科技实力、创新能力、科技质量在世界上排在20名开外。

有的人或许会怀疑,认为我说的不对,会说我们都上天揽月、下海捉鳖了,怎么可能创新不够,我们都高铁遍布祖国大地了,怎么可能科技实力排在20名开外。我想说的是,你看到的指标和现象,这是经济实力决定的,不是科技实力决定的。我们占的是什么优势?我们占的是经济体量的优势。请大家别忘了,1900年我们签订《辛丑条约》赔款九亿八千万白银的时候,中国的GDP也是世界第一, 但大不代表强,这是我们面临的一个沉重的现实。

我在海外的时候,只要有人说我的祖国的坏话,我会拼命去争论,因为我觉得我很爱国。我四月份在瑞典皇家科学院年会上领奖,在晚宴的时候,跟一位瑞典的知名教授聊天,谈到中国的科技发展,他很不屑一顾, 我觉得很委屈、很愤懑,但是我轻描淡写地说了一句:“不管怎么说,我们国家登月已经实现了,你们在哪儿?”但他回敬了一句,让我说不出话。他说:“施教授,如果我们有你们中国的经济体量 , 我们能把 五百个人 送到月球 上并安全 回来。”

在国内,我觉得自己是个批判者,因为我很难容忍我们自己不居安思危。我们对国家的科技实力和现状应该有一个清醒的认识,怎么发展,怎么办也要有清醒的认识,并形成一定的共识,而不是仅仅停留在争论来争论去的层面。

首先我想讲,大学是核心。中国的大学很有意思,比如我所在的清华大学,学生从入学开始,就要接受“就业引导教育”。堂堂清华大学,都要引导学生去就业,都让学生脑子里时时刻刻有一根弦,叫“就业”,我觉得非常不可思议。

我想讲的第一个观点就是,研究型大学从来不以就业为导向,从来不该在大学里谈就业。就业只是一个出口,大学办好了自然会“就业”,怎么能以“就业”为目的来办大学。就业是一个经济问题,中国经济达到一定程度就会提供多少就业,跟大学没有直接关系。大学,尤其是研究型大学,就是培养人才的地方,是培养国家栋梁和国家领袖的地方。让学生进去后就想就业,会造成什么结果呢?就是大家拼命往挣钱多的领域去钻。清华70%至80%的高考状元去哪儿了?去了经济管理学院。连我最好的学生,我最想培养的学生都告诉我说:老板我想去金融公司。

不是说金融不能创新,但当这个国家所有的精英都想往金融上转的时候,我认为这个国家就出了大问题。管理学在清华,在北大,在整个中国都很热,这是违背教育规律的一件事情。专科学校办学的理念,是培养专业人才,为行业输送螺丝钉,但大学是培养大家之才,培养国家各个行业精英和领袖的地方,不能混淆。

学不以致用。你们没听错,我们以前太强调学以致用。我上大学的时候都觉得,学某一门课没什么用,可以不用去上。其实在大学学习,尤其是本科的学习,从来就不是为了用。但这并不意味着用不上,因为你无法预测将来,无论是科学发展还是技术革新,你都是无法预测的,这个无法预测永远先发生,你预测出来就不叫创新。

大学里根本的导向出了大问题,那么怎么办? 其实很简单,教育部给大学松绑。大学多样化,政府不要把手伸得太长,不要一刀切,不要每个学校都就业引导,每个学校都用就业这个指标考核领导,这对大学有严重干扰。

我对基础研究也有一个看法。我们国家非常强调成果转化,现在最常说的一句话就是“加强转化”。但我想问一句,转化从哪儿来。我们的大学是因为有很多高新技术没有转化成生产力呢,还是我们根本就不存在这些高新技术?我认为是后者。 我们的大学现在基础研究能力太差,转化不出来, 不是缺乏转化,是没有可以转化的东西。

当一个大学教授有了一个成果,无论是多么基础的发明,只要有应用前景和产业转化的可能,就会有跨国公司蜂拥而来,我就是个例子。我十四五年前,有个简单的、我自己都没意识到的发现,就被一家公司盯上了,主动来找我。这些公司就像那些缉毒的狗一样不停在闻,在看,在听,他们非常敏感,不可能漏掉一个有意义的发现。

压死骆驼的最后一根稻草是什么呢?是鼓励科学家创办企业。大家没听错,今年在人大会议我听到这个话后,觉得心情很沉重。术业有专攻,我只懂我的基础研究,懂一点教育,你让我去做经营管理,办公司,当总裁,这是把我的才华和智慧用到了错误的地方。 人不可能一边做大学教授,一边做公司的管理人员,一边还要管金融。我们从领导到学校,从中央到地方,都在鼓励科技人员创办企业,这是不对的。我们应该鼓励科技人员把成果和专利转让给企业,他们可以以咨询的方式、科学顾问的方式参与,但让他们自己出来做企业就本末倒置了。我想这个观点是有很多争议的,但是我笃信无疑。

我可以举个例子,Joseph Goldstein因为发现了调控血液和细胞内胆固醇代谢的LDL受体 , 获得1985年的诺贝 尔奖。他是美国很多大企业的幕后控制者,包括辉瑞,现在非常富有,应该说是最强调转化的一个人。他两年之前在 《科学》周刊上写了一篇文章,抨击特别强调转化。他说转化是来自于基础研究,当没有强大的基础研究的时候,如何能转化。他说,当他意识到基础研究有多么重要的时候,他就只是去做基础研究,转化是水到渠成的,当研究成果有了,自然转化是非常快的,不需要拔苗助长。他列举了他在美国国家健康研究中心,九位学医的学生做基础研究从而改变了美国医疗制药史的过程,很有意思。

我们一定要看看历史,不仅仅是中国现代史,也要去看科学发展史,看看各个国家强大的地方是如何起来的,而不是想当然地拔苗助长。

创新人才的培养,也跟我们的文化氛围有关。我问大家一句,你们认为我们的文化鼓励创新吗?我觉得不鼓励, 我们的文化鼓励枪打出头鸟,当有人在出头的时候,比如像我这样,特别是有人在攻击我的时候,我觉得很多人在看笑话。当一个人想创新的时候,同样有这个问题。什么是创新,创新就是做少数,就是有争议。科学跟民主是两个概念,科学从来不看少数服从多数,在科学上的创新是需要勇气的。

三年前,我获得以色列一个奖后应邀去以色列大使馆参加庆祝酒会,期间大使先生跟我大谈以色列人如何重视教育,我也跟他谈中国人也是如何地重视教育。他笑咪咪地看着我说,你们的教育方式跟我们不一样。他给我举了原以色列总理Shimon Peres的例子,说他小学的时候,每天回家,他的以色列母亲只问两个问题,第一个是“今天你在学校有没有 问出一个 问题老师 回答不上 来”,第二个“你今天有没有做一件事情让老师和同学们觉得印象深刻”。我听了以后叹了口气,说我不得不承认, 我的两个孩子每天回来,我的第一句话就是问:“今天有没有听老师的话?”

我们有一千四百万中小学教师,我们虽然口口声声希望培养孩子创新、独立思考的思维,但我们的老师真的希望孩子们多提一些比较尖锐的问题吗?这和我们的部分文化,和师道尊严又是矛盾的,所以我们在创新的路上的确还背负了沉重的文化枷锁。

我想,我今天的意图已经达到了, 但我想说,我并不是悲观。其实,我很乐观,我每天都在鼓励自己:我们的国家很有前途。尤其是过去两年,我真切的看到希望。现在无论是在政治领域,还是在教育领域,深层次的思考和变革,这个大潮真正地开始了。在这样的大潮中,我们每一个人做好一件事就够了,实事求是地讲出自己的观点,在自己的领域内做好自己的事情,就是我们的贡献。这样,我们的国家就会大有前途。

大企业导向 第4篇

因区域地质构造和围岩工程性质的变化, 隧道在掘进过程中常会遇到断层或软弱破碎带, 易引起隧道拱顶围岩失稳、漏顶等工程问题。在隧道施工过程中, 一旦出现类似险情后, 大多采用大管棚超前支护的施工措施。本文针对某隧道塌方段具体情况, 经多方研究, 最后选用了大管棚的“导向跟管钻进技术”进行管棚施工, 在施工中得到了成功应用, 并取得了明显的效果。

1 工程概况

某隧道左线LK21+830~LK22+355, 长525 m, 地质状况为全、强风化片麻岩层, 粒状变晶结构, 片麻状构造, 矿物成分以石英、长石、云母为主, 岩层分化强烈, 围岩稳定性差, 侧壁经常小坍塌, 处理不当会产生大坍塌, 属中透水层。进口明洞20 m, 出口明洞8 m, Ⅴ级浅埋122 m, Ⅳ级围岩295 m, Ⅲ级围岩60 m, 进出口洞门采用端墙式洞门。右线RK21+862~RK22+340, 长478 m, 地质状况为弱风化岩, 青灰色, 粒状变晶结构, 片麻状构造, 矿物成分以石英、长石、云母为主, 岩体较完整, 围岩稳定性较好, 属弱透水层, 雨季时有滴水现象。进口明洞5 m, 出口明洞12 m, Ⅴ级浅埋171 m, Ⅳ级围岩250 m, Ⅲ级围岩40 m, 进出口洞门采用端墙式洞门。

该隧道在施工到距离洞口110 m处, 由于该地连降暴雨, 在左线LK22+245~LK22+258范围洞顶发生了坍塌。透顶区域山顶沉陷宽度7 m, 长度13 m, 由于当时撤离及时, 无任何损失。

塌方发生后, 施工单位积极联系设计单位对现场地质进行勘察, 该处属贫水段, 工程地质较差, 塌方土体总体松散, 无自稳能力。经多方研究, 采用大管棚进行超前支护的方案, 管棚钻机采用“导向跟管钻进技术”。

2 大管棚的导向跟管钻进原理及布设

导向跟管钻进是用管棚代替钻杆, 在其最前端加装自制导向钻头, 钻进过程使用导向仪能准确测定钻头在前方的位置和方向, 据此确定钻头轨迹。同设计轨迹相比较, 利用能进行方向控制的楔形钻头改变钻进方位, 从而按设计轨迹钻通孔道, 来保证后续开挖隧道的平面位置和纵向坡度不受影响。

管棚连接采用内丝扣进行接长, 利用水平定向钻将管棚分节依次旋转顶进围岩中。当管棚在定位传感器指引下打至设计长度后, 安装加工好的钢筋笼, 再进行注浆、封闭等工序作业。

3 大管棚施工顺序

1) 施工准备。施工准备主要是施工作业人员和机械设备的配置和调试。根据需要每台钻机配置5名操作工人。钻机采用500型专用钻机, 管棚钻用导向仪采用200型管棚专用导向仪, 配备有线数据棒, 另外配置一台250型注浆泵和两台灰浆搅拌机, 为管棚打设后进行注浆加固。

2) 测量放线。按照图纸设计对大管棚孔位进行测量放线, 按照33 cm间距进行布设, 并对每个孔位进行编号, 做好孔位标记。

3) 钻机就位调试。安装管棚钻机采用3 t倒链作为提升动力, 采用焊接的方式把钻机和导向拱架焊接牢固。调整钻机高度, 将钻具与孔位对中, 使孔位、钻机立轴和钻杆在一条直线上。

4) 钻头安装。采用108 mm管棚制作楔形钻头, 中部安装有线数据棒作为钻头。

5) 导向孔的打设。按测量放线时所标的大管棚孔位, 采用钻机自带浅孔冲击器打设导向孔。

6) 钻孔作业。导向孔施工完毕后, 即可安装钻头进行钻孔作业。在钻孔中, 如果发现管棚有下垂现象, 可以把楔形钻头调到斜面朝下, 直接顶进, 此时由于楔形钻头底板斜面积大, 从而受到一个向上的托力, 偏移的楔形钻头轨迹就会朝上转移。同理可以调整其他方向的偏移。如果角度合适, 钻机匀速旋转钻进, 其钻头的钻进轨迹就是平直的。当管棚打至设计深度后, 回撤定位有限数据棒。终孔位置大约抬高0.3 m~0.5 m, 满足施工要求。

7) 安装钢筋笼。管棚钻进到位后, 使用钻机顶进加工好的钢筋笼。钢筋笼的顶部要做成尖状, 以满足钢筋笼送进时起到导向作用。前一节钢筋笼与后节钢筋笼采用焊接连接, 焊接时要牢固。送钢筋笼切记不可蛮送, 如果遇到异物无法顶进时, 就应把钢筋笼来回缓慢活动一下, 无阻碍时方可继续送入。

8) 孔口密封。用带注浆管的钢板与管棚端头焊接牢固, 注浆连接管可采用阀接式, 必须焊接牢固, 以防浆液压力较大时崩脱或漏浆。将管棚与钻孔环形空隙间用砂浆封堵密实, 封堵环形前必须用高压风将孔口部位混凝土墙面上的浮尘清理干净。

9) 注浆。管棚全部打设完毕后, 即可对管棚进行注浆作业。为确保注浆质量, 首先向孔内压注水灰比为1∶1的水泥浆液, 注浆压力控制在0.2 MPa~0.6 MPa, 进浆量控制在1.5倍~2.0倍理论裸孔容积, 当注浆压力达到0.6 MPa并稳定后停止注浆。关闭注浆阀, 同时封堵注浆管。

4 导向跟管钻进方法的优点

1) 能有效控制棚管打设方向, 精度高, 外插角可预设;

2) 管棚施作距离长, 一次性施作可超过50 m;

3) 将钢管作钻杆直接打入, 不扩大孔位, 注浆后地面沉降接近零;

4) 孔底注浆, 孔口返浆, 必要时封口注浆, 可扩大管外土体注浆;

5) 能按特殊要求的轨迹钻进, 在隧道内打设管棚无需预设管棚导向墙。

5 结语

导向跟管钻进技术在某隧道长管棚支护中的成功应用, 很大程度上满足了施工现场的施工需要, 减少了工序, 节约了工期, 取得了很好的效果。通过施工实践, 在特殊施工条件下使用“导向跟管钻进技术”进行大管棚施工, 实现了对管棚钻进方向的可控性, 钻进精度有所提高, 从而减少了隧道隐患的发生。

摘要：针对某隧道塌方段处理具体施工情况, 介绍了在施工过程中采用“导向跟管钻进技术”进行大管棚施工的方法, 阐述了导向跟管钻进技术的原理、施工顺序、施工控制的方法, 并指出该项技术具有工序简单、钻进精度高等优点。

关键词：超前支护,大管棚,跟管钻进

参考文献

[1]JTG F60-2009, 公路隧道施工技术规范[S].

大企业导向 第5篇

一、社会化媒体概述

社会化媒体作为新媒体研究中的一个热概念, 影响力是较大的。然而在学界对于其概念性问题, 并没有给出准确的文本材料。不过从定义上理解来看, 社会化媒体是一系列的互联网应用, 这种应用在高科技背景下实现了个人用户间的信息互动同时实现了网民可以自制信息。社会化媒体使用也就是指人们可以通过各种社交网站、短信或者哪怕是与朋友们之间联系的一种交流及互动的一种系统行为。

社会化媒体传播信息的过程大抵是首先由社会化媒体使用者在不受任何客观社会因素制约下发布一些原创信息, 这些信息经过大量的传播, 传播给其他网民, 当然他们一定是与传播者有着共同的圈子或虚拟社区。这些传播的内容也就是社会化媒体使用者生成的内容, 是多数人发布的信息。

在社会化媒体环境的背景下, 受众也有了越来越多的渠道来获取信息。由于新媒体的出现, 也增加了很多有效的搜索工具。有了搜索工具, 可以随时随地的点击你想要的信息。使受众更快更方便的获取信息, 这些信息也会更加专业化更加条理化。打破了传统媒体获取信息的方式。但是, 由于处在社会化媒体环境的背景下, 信息互动的受众往往大多数不是专业人士, 也存在着受众个体带有自己私人恩怨或目的来传递虚假信息, 这样就保证不了信息的真实性, 进而导致网络谣言的滋生。

二、社会化媒体中的舆论现状

(一) 名人微博意见领袖的集权性

现如今, 微博这个新媒体时代的宠儿已逐渐成了人们日常生活中的不可分割的一部分, 对社会也产生了巨大的影响。也就相应的出现了意见领袖, 微博中, 受众一方面发布信息;另一方面也加剧微博传播的中心化, 由意见领袖所传播信息和掌握信息。

微博具有便捷性、低门槛、内容短小精悍等特点, 这些特点也就使得人们很容易在微博上进行信息传播, 微博面前, 人人平等, 任何人在任何地方、通过任何方式都可以使用微博进行信息的传递, 微博成为人们发布、传播、评论、转发等人皆可用的自媒体。同时, 微博这种简单便捷的使用方法也满足了现代人快节奏的生活方式。[1]但是, 作为意见领袖, 影响力是普通人不可比拟的, 具有实际的传播影响力, 毕竟意见领袖的粉丝关注人数会比常人多很多。

(二) 社会化媒体中“谣言”不断滋生

通过“处理网络大谣”的事件中我们也应该发现, 受众在应用社会化媒体发挥社会作用的同时也存在着诸多问题:

(1) 传播虚假信息, 引发舆论动荡。真实可靠的信息和理性、建设性的评论是引导网络舆论良性发展的前提;反之, 若受众尤其是有声望的“舆论精英”有意或无意发布虚假信息, 将会引发网络舆论动荡, 对网络舆论引导产生恶劣影响。像微博这样大众低门槛人人可以使用的新媒体, 这样的虚假信息会传播的非常快, 所以他们所发的虚假信息一旦大量传播开来, 后果将一发不可收拾。

譬如秦志晖、杨秀宇利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作, 编造了一些地方公务员被要求必须向红十字会捐款的谣言, 恶意攻击中国的慈善救援制度;并将著名军事专家、资深媒体记者、社会名人和一些普通群众作为攻击对象, 无中生有编造故事, 恶意造谣抹黑中伤。

(2) 不慎重使用话语, 造成网络暴力。微博是一个人人可以随时随地发布信息的平台, 当然也是大众进行信息互动、获取信息的一个途径。具体说来, 微博可以将每日新闻变为每秒新闻, 而真正做到了随时随地都可以接收和发布新闻信息。但是在微博上发表的言语也应符合一定伦理道德, 不能随意污蔑人, 要自觉承担一些话语责任, 对自己发布的信息负责任, 它不仅仅是一种信息的传递, 也是大众可接收信息的一种平台。一定要慎重使用话语权, 否则会造成一定的坏影响, 以至于造成网络暴力。往往有些公众人物为了达到自己的某种目的不择手段地在微博上曝光一些东西甚至发布虚假信息, 或者为了提高自己的知名度等等。

(3) “噪音”的出现打破了原有的平静。面对新媒体, 大量优势的同时也会产生很多负面影响。由于信息的快速传播, 给一些不法分子也创造了机会来传播虚假信息以达到自己的目的, 对于国家政府来处理一些事件也造成了一定影响甚至是干扰, 网上出现的翻天覆地的信息有很多都无从证实, 同时也出现很多流言蜚语、假的情报等等, 有些网民还会添油加醋的增加了更多的虚假信息。新媒体的这些特点如果利用不好, 容易被那些不法分子所利用, 达到使得其的效果, 会使在处理事件上分辨不出真假, 雪上加霜, 影响社会的安定。

(三) 信息过剩、信息泛滥

在新媒体时代, 我们已经无法控制信息的发布, 更加无法控制信息的广泛传播, 现在的社会已经成为信息过剩、信息泛滥的社会。现在的社会化信息传播速度之快已经是人们无法预料得到的了, 它以很多种方式去传播信息, 无论是在速度上还是在数量上已经远远超过了传统媒体。

摘要：社会化媒体作为互联网络的应用, 给我们带来便利的同时, 也产生了一些问题。本文以“2013中国十大传媒事件之‘处理网络大谣’”为例, 来揭示社会化媒体中出现的一些网络舆论问题。

关键词：社会化媒体,网络舆论

参考文献

大企业导向 第6篇

ISO国际质量标准体系中提出了企业八项重大的管理原则，第一项原则就是“以顾客为关注焦点”，顾名思义，就是以顾客为导向。即：“组织依赖于顾客，因此组织应理解顾客当前及未来的需求，满足顾客的需求并争取超越顾客的期望，使自己的产品和服务处于领导的地位。”

企业与政府是新时期下与顾客直接面对面的组织，他们的顾客导向直接决定着各自的发展前途和命运。

一、政府顾客导向与企业顾客导向的区别

（一）产生的原因不同

随着科技的快速发展，卖方市场的形成和顾客需求偏好的改变，传统上以精细分工为手段并生产和提供大批量、规模化的公共产品和服务的工业型社会，正转向以无缝隙服务的方式生产和提供多品种、小批量的柔性化的公共产品和服务的现代社会。政府活动已由最早的公共产品和服务的生产导向(供应顾客)，经由第二阶段的公共产品和服务的市场导向(争夺顾客)，进入公共产品或服务的顾客导向(创造顾客)。

当前，“新公共管理”的实践模式正逐渐成为政府改革的最基本的趋势。它认为，政府不再是凌驾于社会之上的封闭的官僚机构，而是负有责任的企业家，公民则是其“顾客”或“客户”，企业家式的政府应是以顾客的需求为导向并提供较高服务效率的政府。

所以，顾客导向的政府无论是进行公共产品和服务的创新，还是制度创新、管理创新，都必须立足于顾客。而及时了解顾客需求并设法去满足，常常给政府带来创新与发展的机会。

市场经济的发展主要经历了三个时期：第一个时期是“以制造为导向”的时代，由于技术水平落后，开发能力有限，这时的产品供不应求，不愁卖不出去;后来，随着生产力的提高，出现了供大于求的局面，这时我们进入了第二个时期“以销售为导向”的时代，这个时期企业非常注重广告术和推销术的运用，企业的主导思想就是推销产品，对于我们国内来说，我国至今还没有走出第二个时期;过后就是第三个时期“顾客导向”时代，这个时期企业的主导思想是企业的一切生产经营活动要以满足顾客的需要为中心，不能是“我能生产什么，就销售什么”，而是“顾客需要什么就开发什么”，做到以顾客为中心，使顾客满意，为顾客创造价值。

（二）政府与企业实现顾客导向的方法和途径不同

1．政府实现顾客导向的途径

其一，从国家、社会全局出发，制定一系列的计划、方针、政策，在制度和法制的层面上保障人民的生命财产安全并使他们的利益不受侵犯，最终达到维护社会主义市场经济的目的，为社会营造一种安定团结的氛围。

其二，就是尽可能的为顾客和供应商提供单独接触的机会。在一个以顾客为导向的社会里，顾客拥有选择权，而政府所做的大部分选择是，在进行商业活动或与政府机关打交道时，尽可能减少与人的接触，强调为顾客服务的速度。过去，人们在办理执照时，由于手续繁杂，一个执照办下来，需要等候很长时间，有些企业由于执照办不下来，错过了最佳营业期。现在，一些地方正在努力简化办事程序，争取使各个盖章单位都整合在一起，当顾客有此服务需求时，能及时地得到政府的“一条龙”服务。

其三，整合不同的体制，来提供无缝隙的服务。整合是指一个机构内部文化的融合和连续性程度，不同的制度、结构、工作方式、口头或非口头的信息在日常交往中如何相互支持、印证、强化对方。整合体制的原则是基于顾客的需求，而整合的结果则是尽量满足顾客的需求。

2．企业实现以顾客为导向的目标可通过以下途径

其一，确立以顾客为中心的策略。将顾客置于公司战略的中心保持同顾客的接触，以保证他们的需要和期望被满足，倾听顾客的意见，对他们不断变化的需要和期望迅速做出反应，适时地做出调整，尤其当公司的规模变化的时候，要密切注意顾客的态度和反馈意见，尽力地与顾客保持联系。

只要企业意识到增加价值、改善服务的重要性，公司就能提供更快、更可靠的服务与递送更长的营业时间;良好的售后服务;通过网络进行技术支持;诚恳处理顾客抱怨的服务态度;有特色的形象与个性等，积极保持同顾客的密切联系，抓住一切机会明确顾客的需要、期望，并且用高效的积极行的动来保证顾客的期望和需要被充分满足，甚至超出。

其二，投资员工。任何组织都是通过产品和服务来使顾客满足的，如果员工不满意，就很难提供给顾客满意的产品，更难提供优质的、令顾客满意的服务。因而，没有员工满意就没有顾客满意，离开了员工满意，顾客满意就成了无本之木、无源之水。因此，要使顾客满意，献身于组织，组织必须关心员工，投资于员工，员工是企业最大的财富，是创造顾客的源泉，也是提高顾客忠诚度的重要力量。

其三，建立面向顾客的敏捷性组织。在现代的激烈竞争条件下，组织必须面向顾客而又行动敏捷，及时倾听顾客的意见，不断改善经营，同供货商密切合作，积极应对变化，组织反应越迅速，就越有可能取得成功。

其四，建立顾客信息管理系统。顾客信息系统应包括四个关键领域建立顾客需求档案，收集有关顾客倾向，弄清对手在做什么，定期获得来自顾客各方面的意见。借助这一系统，全面支持有效和变化的市场、销售和售后服务，组织可以建立与顾客更直接、更紧密的联系，理解他们，弄清他们的需要，使产品适合他们，对顾客的意见可以做出比以前更为迅速的反映，从而获得更好的服务，使顾客减少交易成本而又省时省力，在顾客满意的同时创造客观利润。

（三）政府与企业的顾客导向目的不同

我们知道，利润是企业永恒的目标追求。然而为了自身的长足发展，企业追求的更应该是可持续的优质利润，即顾客的产品认同和相关产品和服务的消费。商业利润产生于两种力量的互动：满足顾客对产品使用功能的需求与顾客对这种满足的主观价值判断，这种互动的张力愈强，产生利润的可能愈旺。

顾客都是有理性的，他们在消费产品和服务时都具有一定的价值取向，其购买行为是在对成本和利益进行比较和心理评价之后才发生的。但由于企业使顾客整体价值达到了最大化，使顾客很乐意倾注其整体成本的全部，这样企业的利润才能不断的实现和提高。

随着政府的发展，人们逐渐认识到传统的行政模式并不能产生完全对公众负责的政府，正如私有企业已认识到听取顾客的意见是重要的竞争资产一样，政府部门也正在认识到把公民当作重要的顾客可能取得丰厚的回报。因此，在公共管理领域把公共委托人比喻为“顾客”不但在逻辑上是合理的，而且最重要的是可以促使政府官员关注他们所直接服务的需求和感知上，而不是简单的遵循既定规则和上级意志行事。把公民当作顾客，符合政府多元化的需要，政府通过对公民提供完善、优质的服务，提高公民对政府的忠诚度和信任感。同时，政府中一些亟待解决的问题也因公众的理解和信任迎刃而解。

另外，政府服务于促进公平竞争、公民秩序和社会经济发展等整体性社会目标，这意味着政府不仅仅是提供服务，还需要承担责任、履行义务。不可否认，在这一点上，政府机构与私人企业组织之间存在差异。但改革者将以“顾客”为导向的企业观念引入公共管理领域，期望借此提高公共服务性质，其初衷和理念的合理性毋庸置疑。

二、政府顾客导向与企业顾客导向的相联系性

（一）政府与企业的顾客导向策略产生的根源相同

政府与企业制定顾客导向的策略都是缘于市场经济的存在，正如前面所提及的政府在活动中以顾客为导向，服务于政府多元化的利益需要。多元化利益的重中之重就是人民大众的利益，没有人民大众的利益，政府利益就成了空谈。而且，政府兼顾的维持公平竞争、公民秩序和社会经济发展的任务也强迫政府去面对市场、适应市场。市场中各种变幻莫测的情况的发生使政府不断改变自身的原则和策略去解决这些问题。顾客是市场的主体，是驾驭市场运行的主导力量，顾客利益的实现是政府职能高低的一个重要表现。在公共服务领域引进市场机制，旨在将政府职能与市场经济进行优势互补，从而提高政府功能的输出能力。

企业是市场活动的主体，是市场价值创造的最主要力量。在现代市场经济中，企业成了自主经营、自负盈亏的法人，面对多样化、反复化的市场环境，企业必须审时度势，努力地适应市场，最大限度地满足顾客的需要。企业只有在顾客忠诚度不断增加时，才能充分的占领市场，才能在市场经济大潮中立于不败之地。

可以看出，竞争是企业改革的根本动力，正是为了适应激烈的市场竞争才使企业在管理方法和理念上不断创新、领先一步，这也是公共管理寻求从企业管理中获得启示的原因。建立高效、负责的政府机构，不但要有体制上的保证，还要借鉴企业管理的成功理念，把企业文化带入公共管理领域，塑造新型公共管理文化。由此，公共管理改革必须着眼于引进竞争机制，借鉴企业的管理思想，以绩效为标准，确立以“顾客”为导向的管理模式。建立所谓“松紧同步”具有革新精神的组织结构，责、权、利相结合，使行政官员摆脱繁章冗制的束缚，发挥积极性、主动性、创造性，包容、支持改革，鼓励官员的进取和创新意识，提高整体施政水平。

（二）政府与企业的顾客导向都能创造顾客价值、提高顾客忠诚度

目前，市场竞争已经不再是单个企业之间的竞争，而是顾客价值链，甚至是顾客价值网之间的竞争。这里的顾客价值链是指与顾客有关的企业整体运作系统，包括进货、保管、销售、送货等等，这里的顾客价值网是指所有与顾客和使用商品有关的价值网络，包括生产商的价值提供，供应商的价值提供，顾客的价值感受等。很明显，顾客能否获得物有所值的商品不仅取决于企业的销售环节，而且取决于企业其他运行环节;不仅取决于零售商自身，同时还取决于生产商能否生产出顾客需求的产品;在适当的时候向零售商提供商品，银行能否对顾客和企业提供信用担保和使用以及顾客最终价值感受及信息反馈。

政府进行顾客导向中的政府行为主要是提供产品和服务，这些公共产品和服务对于满足顾客需求特别是个性化需求有着重要的作用。当然，顾客的需求比公共产品或服务的功能更重要，如果公共产品或服务的功能不能满足顾客的需求，其价值就下降为零，而成为多余功能。所以，提高公共产品和服务的价值，只有通过认真研究顾客的需求，使公共产品或服务完全服务于顾客，最大限度的满足顾客的需求，从而在确保公共产品或服务核心价值实现的基础上，努力增加其附加价值，从而提高公共产品或服务的价值，同时也使顾客的价值达到了最大化。

三、结语

“顾客导向”是一个颇具价值的管理手段，政府和企业应时刻紧跟市场经济的步伐，紧紧围绕“顾客需求”这个中心，最大限度地满足顾客的需要，实现顾客的需求价值。在市场经济竞争体制中，政府应作为一个特殊的经济行为主体参与经济活动，积极实现角色的转变，从“划桨人”转变为“掌舵人”。企业也应积极的顺应时代潮流的变化，转变思想，整合体制，把顾客利益放在第一位，争取实现顾客价值最大化。

在新时期下，谈论顾客导向对社会有着积极的意义。我们的政府和企业应积极在市场经济中按照“新公共管理”要求，努力去实现各自组织价值的最大化，最终使顾客与政府、企业之间建立和谐统一的关系，成为经济社会持续、快速、健康发展的有利保障。

摘要：顾客导向的出现加强了政府、企业与顾客之间的联系, 加速了社会进步的步伐, 也使市场经济得到了发展。比较政府与企业的顾客导向是市场经济理念完善的一个过程, 它对于完善政府服务、企业的发展有着深远的意义。

绩效考核决定企业的价值导向 第7篇

一、企业绩效价值的含义

企业绩效价值是体现了企业很多方面的整体表现, 比如它可以体现企业适应市场环境的能力, 在市场竞争中不断展现的优势或者企业的获利能力。企业绩效主要包括两个方面的内容, 一个是企业财务方面的绩效, 另一个是企业经济绩效。企业绩效价值可以对企业现在状况和未来发展做出一个整体评价, 因为它是将企业经营中的各个大小指标综合到一起, 最终做出总体评估。企业绩效价值与企业财务和企业的市场价值并不是完全等同的, 它们之间是存在差异的, 企业绩效价值并不是片面地对企业经营管理进行评估, 而是从企业持续发展的经济价值和企业未来发展的潜能等多方面考虑。

对于生产经营目标、社会政治目标、员工工作情况、企业资产的获利能力以及对环境的适应力等在企业绩效价值上都会有所体现。企业绩效价值分析可以给整个企业的经济效益做出评估, 它是把企业的资源规模、质量、结构和经营情况叠加到一起然后进行衡量的, 所以企业绩效价值当然也会受到企业内外因素的影响。

二、企业的绩效考核与企业管理融合决定企业未来发展

企业的绩效考核决定着企业的未来经济发展和价值导向, 如果可以全面公正地对企业员工进行绩效考核, 提高企业绩效价值, 那么对企业将会起到意想不到的推动作用。企业的绩效考核与企业的管理是密不可分的, 绩效考核就是对员工管理的一种手段, 有利于管理者对员工工作情况的了解。下面将介绍如何将企业绩效考核与企业管理相融合来刺激企业的经济发展。

1. 企业考核与激发员工工作潜能融合。

在企业中, 绩效考核是对员工工作能力和情况的一种考核, 也是监督和约束工作人员的一种手段, 因为绩效考核成绩将直接影响员工的工资、年终奖金, 也将是员工以后升职的考量标准。所以说绩效考核成绩好的工人, 将会得到他应得的报酬, 当员工受到公平对待和应有奖励时, 他工作的积极性和主动性也会随之提高, 这同样也就会使员工的工作效率提高, 促进企业的发展, 增加企业效益。显然, 这是一种企业内部员工之间的竞争, 在员工彼此竞争之间就会激励员工努力工作, 特别是一些上进心很强的员工, 他们希望得到企业的肯定。这种方法最终会激发员工工作潜能, 促进企业的经济增长。

2. 通过考核管理者学会用人。

企业在提拔员工的时候, 员工的业绩考核是一个非常重要的参照指标。有一些企业的管理者会通过考核成绩把员工进行划分, 绩效成绩非常突出的, 管理者就会把他划分为最优秀员工, 这种员工在提拔的时候, 管理者当然会优先考虑;而排在最优下面的员工, 管理者也会给予适当的考虑;而绩效成绩在中下等的时候, 管理者将会对他们继续观察, 或者对他们进行必要的培训, 不会马上提升这些员工;对于那些绩效成绩非常差的员工, 管理者会辞退他们。比起过去的考核方式, 这是一个相对公平的能者上、庸者下的筛选机制, 不管是在自然界还是在企业中, 都会是优胜劣汰, 适者生存。

3. 通过考核来弥补员工不足。

对于考核成绩一般的员工, 管理者应该及时进行思想教育和培训。考核对于企业来说也是一个发现问题的参照, 哪些员工在哪方面做得不好, 管理者要及时发现, 然后有针对性地对员工做得不够好的地方给予教导, 或者进行适当的再培训。通过这种手段, 可以让员工及时了解自己的不足, 及时改正, 提高员工的综合水平, 最终可以让自己全面发展, 更好地服务于企业, 回报社会。

4. 将企业绩效价值结果进行比较。

只有对比才能知道现状与我们的假设存在多少距离。在企业了解到自身当前的绩效价值的实际值后, 就要将这个实际值与企业之前假定的目标值进行比较, 通过比较就可以得知企业这段时间实际的完成情况。比较之后, 如果完成得较好, 那就可以继续按之前的战略部署发展, 如果完成得不好, 就要对企业发展战略做出适当的调整, 来提高企业未来的绩效价值, 最终实现企业发展目标。

三、结论

现代企业管理中, 绩效考核是一个相当重要的管理手段, 企业绩效价值也直接影响着企业未来的价值导向。对于不同的企业来说, 绩效考核的内容不同, 但绩效考核这个体系在企业中是必不可少的。所以企业要根据自身的情况, 制定出一套科学、全面的绩效考核体系, 可以调动员工积极性, 激发员工内在的工作潜能, 同时也可以制约那些爱偷懒的员工, 让他们端正自己的工作态度。只有把企业绩效考核与企业的管理融会贯通, 让他们彼此相辅相成, 才能使企业的经济快速稳定增长, 才能让企业在日益激烈的竞争中处于不败之地。企业的绩效价值可以从整体上体现出管理者和领导者的经营能力, 可以让考核者通过多方面的信息来了解企业的绩效。企业绩效从某些范畴来说, 可以达到企业在财务和非财务方面的目标。这两个方面都会给企业带来以下两方面的效益, 其中一个是企业现在已经实现的效益, 而另一个是企业未来有多大潜能去实现这个目标。总体来说, 绩效考核只要能够良好地执行, 员工与管理者相互配合, 那么企业绩效价值就能达到预期设定的目标, 企业的未来将一片光明。

参考文献

[1]杨亚丽.平衡积分卡对企业绩效评价研究[J].大众商务 (下半月) , 2009, (12)

[2]颜祯.EVA和平衡积分卡如何应用于企业绩效评价[J].中国电子商务, 2012, (8)