促进教育公平范文

促进教育公平范文（精选6篇）

促进教育公平 第1篇

促进教育公平发展

中小学义务教育的推进和高校的“扩招”，使近年中国教育处在一个大发展的阶段。但是，在大发展中日益凸显的教育不公平问题，也越来越受到公众的关注。媒体对中小学择校、教育乱收费、“教育产业化”等问题的批评不绝于耳。

当前我国教育发展中比较突出的不公平，主要体现为地区之间、城乡之间的差别上，地区差异和发展不平衡导致的教育机会不均等，是中国最重要的教育国情之一。与教育过程、学业成就方面的不公平相比，现阶段最重要、最突出的基本问题仍然是教育机会的不均等。在农村，教育不公平仍集中在义务教育阶段，尤其是初中教育;在城市，教育不公平主要集中在普通高中和大学阶段。

形成教育不公的原因，除历史形成的发展差距之外，传统的以中央为主、忽视地方的资源配置模式，以及无视地区、城乡差距的“城市中心”的价值取向，成为导致教育不公的制度性原因。一些已经落后于社会发展的不公规则加剧了业已存在的教育不公。农村教育中，影响教育普及、导致流失辍学的主要原因是教育费用过高、教学难度过大。后者主要是无视发展差距的“城市中心”导向所造成的。由于社会贫富差距加大，阶层之间的教育差别开始显现，这突出地表现为对教育收费不同的支付能力和贫困学生的问题。由于家庭的社会资本和文化资本不同，城市社会中不同阶层接受教育的权利受到影响，人们开始重视和追求教育过程、教育质量的平等。

对此，我认为应从以下几方面实现教育公平：

首先，扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是实现教育公平最基本的途径。通过制度创新、政策调整开放教育，吸引和促进社会资源向教育的流动，满足教育快速增长对教育经费的强劲需求。

其次，促进教育资源配置的合理化、均衡化。应当确立新的资源配置的理念：在发展中缩小差距，增加公平。在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。

最后，建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。同时，应当重视和切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。

对于中国这样一个人口众多、地区差距极大的发展中大国，应当将因地制宜地发展教育，作为今后教育发展和改革的重要原则。建立教育发展“地方化”的思路和管理模式，改变无视地区、城乡间巨大大一统模式，从而矫正全国一刀切、整齐划一的教育体制的弊端。矫正高度国家化、城市化的教育发展取向，是缩小地区差距和城乡差距的重要选择。

促进教育公平 第2篇

党的十七大报告对教育的改革与发展作出了全面的部署，寓意深远、内涵丰富，体现了科学发展观、以人为本的核心思想。报告把优先发展教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。这就要求我们教育工作者要从人民幸福安康的角度去思考教育、对待教育。

一、大力促进教育公平

所谓教育公平，是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。我国1986年实施的《义务教育法》体现的就是一种教育权利的平等，实现了人人有学上的教育公平目标。经过20多年的努力，在基本实现了就学权利平等的伟大目标之后，今天中国教育的发展又面临新的问题和挑战：教育还不能适应经济社会发展和人民群众的强烈需求，城乡之间、区域之间教育发展不协调，素质教育推进仍然面临困难和阻力，公共教育投入不足，等等。教育机会均等的问题刻不容缓的摆在我们面前。因此，促进教育公平不仅是政府、教育主管部门应考虑的问题，也是学校、教师要追求的治教理念。要落实公平教育理念，学校就要为学生全面发展提供成长的空间和时间，使全体学生享受教育的权利平等，享受教育的机会均等。其实对于推进教育公平，我们学校一直保持着严格的要求和良好的作风：

1、面向全体，实现“学生健康全面的发展”，这是我校的办学目标之一。

“健康全面发展”就是使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展，成为健全的、协调的、能适应社会发展的人。同时，“允许学生有差异地发展”必须承认学生在不同方面有不同的发展潜能，尊重差异，并针对不同有差异地组织教学，有差异地对学生进行评价，使学生在潜能较大的那些方面获得充分发展。我校明确要求教师必须尊重每位学生做人的尊严和价值，确保人人实现受教育的权利，确保人人获得适合自己发展的教育机会。要求教师自觉遵守职业道德，以身立教，依法施教，更多关注学生中的“弱势群体”。在深入推行素质教育中强调所有教师在教育教学中不得随意侵犯学生学习权、受教育权利，尤其要尊重以下六种学生：①尊重智力发育迟缓的学生；②尊重学业成绩不良的学生；③尊重被孤立和拒绝的学生；④尊重有过错的学生；⑤尊重有严重缺点和缺陷的学生；⑥尊重和自己意见不一致的学生。尊重学生同时意味着不伤害学生的自尊心。学校要求每位教师要做到：不体罚学生；不辱骂学生；不大声训斥学生；不冷落学生；不羞辱、嘲笑学生；不随意当众批评学生。

2、坚持教育的公益性质，关注进城务工人员子女的教育 十七大报告指出要“坚持教育的公益性质”，“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。我校地处城乡结合部，随着兰州市加快“三滩”的开发建设，有大量的流动人员在此居住生活。进城务工就业农民工因受教育程度低等原因，主要从事建筑业、服务业、商业等低层次工作，劳动报酬偏低，并且常常不能按时足额发放和被拖欠。针对农民工经济困难的实际，我校将进城务工人员子女统一纳入学校招生范围，简化各种入学手续，为他们入学创造便利条件。严格执行兰州市制订的相关减免城务工人员子女借读费的政策，决不加收“一费制”政策规定之外的其他任何费用。此外，学校还建立了一系列学生激励制度，对品学兼优的学生给予不同的奖励，制定了贫困生救助办法等制度，既对优秀学生起到了激励作用，又保证了学生不会因家庭贫困而失学。

在保证进城务工人员子女入学“进得来”“上得起”的前提下，我校创造各种条件让他们“学得好”。进城务工人员子女与本地学生在我校享受着同等的教育和待遇，并有针对性地采取措施，及时解决进城务工人员子女在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。（1）我校对进城务工人员子女不单独分班，而是与本地学生合在一起由电脑自动分班，学生分班不分好、坏；对教师资源合理调配，不将最好教师集中在一起。他们进校后即取得正式学籍，在教育教学中的评优奖励、入队入团、竞赛活动等方面，进城务工人员子女与本地学生一视同仁。（2）在教师的教育教学观念中,没有本地生源还是外地生源之分，对待所有的学生一视同仁，形成了平等的育人观。在这种平等的氛围里，学生之间友好相处，也从不分彼此，构成了和谐的校园。（3）针对进城务工人员子女的家长大部分文化程度不是很高，还有的没有固定的住所，也没有稳定的收入和良好的习惯，更没有让孩子坚持始终如一的学习历程等问题，我校加强对这部分学生的学校教育，要求教师要经常深入到他们中间，与他们多沟通，与他们多交谈，与家长多联系。做到“五勤”：勤了解、勤观察、勤发现、勤解决、勤引导。了解情况要详细，发现问题要仔细，处理问题要心细。倡导教师要给予这部分学生更多的的关注和“爱”，尽力缩小差异，建立帮教档案，尽可能帮助他们解决在学习生活中遇到的困难，激励他们健康成长，通过自己的努力改变自己和家庭的命运。目前，进城务工人员子女学生已占我校学生总数的30%左右。

3、优化成长环境，加大校园文化建设

我校作为兰州市一所曾经的薄弱学校，学校基础设施建设相对滞后，与城区学校有很大差距，严重制约我校的发展。为了让学生在优美的环境下学习，为了让城乡学生能尽量站在同一起跑线上，我校多方争取资金和项目优化学生成长环境，加大校园文化建设。（1）为了让校园成为每一个孩子的学园和乐园，我们将校园文化建设与学校布局调整结合起来，坚持做到“三个注重”，即：注重科学规划，提升校园审美品味；注重美化环境，彰显校园审美意境；注重文化形象，张扬学校办学个性。去年，我校建立了“校园文化广场”，现已成为学校先进文化宣传的主阵地。（2）推广信息技术教育。我校近年来购置和更换了部分电脑，上一学期已在全部高中年级教室添置了多媒体教学设备，下一学期计划在初中年级教室也全部添置多媒体教学设备。目前，这部分设备都使用良好，开拓了学生视野，提高了课堂教学效果。我校正在按照十七大报告中指出的“提高教育现代化水平”方向迈进。

二、全面提高学生综合素质

十七大报告明确提出要“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”，这就要求各级教育部门全面实施素质教育，更新教育观念，深化教育内容方式，使学生能够在德智体美各方面都得到全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。周济部长说：“推进素质教育，提高教育质量，就是要使学生能够德智体美全面发展。我们要在三个层面上推进工作：一是在课堂教学当中，进一步加强德育课。二是我们要充分利用课外活动，在课余时间加强学生的思想政治教育。三是建立起学校、家庭和社区共同的网络，来推进学生的德育以及素质教育”。

近年来，我校也一直按照教育部门的要求对素质教育进行积极的探索。我校的德育主线是：坚持以爱育爱，以德育人。坚持育人为本，德育为先，把立德树人放在整个教育过程的最重要位置，这是我们开展各项教学活动、教育活动的指导思想。新时期下，对学生进行德育教育，要求不再仅仅是历史事件、伟大人物等和学生现实生活较远的案例。而是要求教育要贴近日常生活，贴近学生的实际活动范围，使他们真心实意地能理解，能学习、能提高。1．将德育渗透于日常课堂教学当中，注重学生的养成教育。平时，学校要求每一位教师备课、上课的环节中都要有相应的德育渗透。让德育，随时、随处、随堂见。“榜样从身边找，习惯从小事养”这是我们学生的日常行为准则。学校对教师的外在行为、内涵素质等方面，都有严格的要求，让“以身作则”发挥其更大的影响作用。

2．丰富课外活动，让学生全面发展。我校在开展一些传统的如“两操’、乒乓球比赛、篮球比赛等课外活动以外，还开展了许多如中华传统武术等与奥运教育相紧密结合的中华传统文化教育活动，学生都有着强烈的兴趣和积极参与性。在这些活动的开展中，学生不仅增长了知识，学到了技能，最主要的是培养了他们怎样与人合作、怎样克服困难、怎样成就他人等优秀的品质。

3．家校合作，和谐发展。要巩固和提高学生在校受教育的质量，就必须和学生家庭保持沟通、联系。家校，有着共同的目的和愿望：让孩子得到更好的发展。因为有了这个“一致性”，所以家校也就有了共同的奋斗目标。为了让两者之间达到良好的互补，我们学校每学期定期召开两次主题突出的家长会，并且成立了家长委员会，让其参与到学校的部分管理中，这样加强家校的联系，减少了不必要的误会，做到了和谐发展，共同进步。

统筹兼顾,促进教育公平 第3篇

每项制度都有一定的现实背景和理念支撑, 实现教育公平也是一样, 由于我们还处于社会主义初级阶段, 幅员辽阔, 地区之间的发展差距明显;人口众多, 学生个体之间的差异明显;历史悠久, 观念之间的认识差异明显;城乡有别, 办学条件差距明显;市场导向, 教育投入与就业脱节明显等, 都引起教育公平的具体实施中的诸多矛盾和争议, 要求我们以科学发展观的精神, 紧紧抓住发展这一要义, 坚持以人为本, 统筹兼顾, 立足现实, 促进教育公平。

教育公平的发展有一定的相对性, 追求教育公平与追求教育效率是统一的两个方面。教育公平发展的相对性:世界上不存在完全不受限制的绝对公平, 公平教育的施行必然依赖一定的社会条件。原始社会是低层次的教育公平, 工业社会以来, 人们对教育公平的认识和理解才悄悄经历了从教育起点公平、教育过程公平到教育结果公平的梯次思索。教育公平发展的相对性同时表现在追求教育公平和追求教育效率是统一的。效率和公平常常处于难以兼得的冲突矛盾状态, 在教育权利平等的大前提下, 必须经过高度筛选和分流, 充分考虑经济的合理性, 在教育资源配置和教育教学过程中, 平等地对待每个受教育者;以发展不平衡、承认个体差异为前提, 给所有受教育者提供不同的教育, 使他们个性得到发展。西方学术界也认为:教育平等的机会, 不只是名义上的机会平等, 更要肯定每个人都受到适当教育, 但是教育进度和教育方法必须适合个人特点。

目前我国教育不公的主要表现: (1) 城乡之间、地区之间, 教育缺乏公平。相当多的农村中小学至今连基本办学条件都难以保障, 师资队伍薄弱, 中高级职务比例偏低。 (2) 示范学校与普通薄弱, 学校教育教育质量悬殊大, 拥有较多经济资本和社会资本的家庭, 可以凭其资本以较低分数上好学校, 拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女, 在高等教育入学机会上更占优势, 阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。 (3) 农民工子女上学仍然比较困难。大部分农民工子女接受教育的质量不高, 不少学校仍然要收借读费、赞助费等不合理费用。 (4) 地区之间高等教育入学机会存在明显差异。我国高考高校招生指标投放计划以及录取分数线存在严重的地区差异, 东部高考录取率大大高于中西部, 农村地区高考录取率远远低于大城市。 (5) 不少学生家庭难以承受高中阶段、大学阶段的学费, 造成严重的现实不公。

纵观当前我国教育出现的种种不平等现象, 主要源于其发展状态本身的因素, 表现在:社会经济发展落后导致教育资源有效供给严重不足, 我国历史的、传统的重男轻女文化思想导致女童教育的薄弱, 文化、经济的不平衡发展形成悬殊的城乡差距、地区差距、贫富分化, 这是历史形成的现实, 并还会长期存在。我们必须引起高度重视, 在新时期现实国情中, 我国政府公共政策的偏差或不同取向, 有时会加剧教育的不公;与缩小历史形成的发展差距这个角度来看, 合理利用制度安排和利用调整政策有的放矢地促进社会公平, 相比较而言更为容易实现。所以, 缜密的认识和调整这一制度性因素, 是我们不得不关注的重点。这些制度性的不公, 主要表现在:教育资源配置的失衡、重点学校制度加剧了教育不公、教育政策中的“城市取向”、高等教育入学机会不公。

怎样统筹兼顾, 解决教育公平中的问题呢? (1) 统筹财政对教育的支持力度, 兼顾教育资源平等分配。实行科教兴国战略, 要求我们在社会经济发展中, 突出教育的重要地位, 可国家对教育经费的投入明显低于财政收入的增长速度, 在有限的教育资源分配时, 还存在着很明显的不平等现象:国家财政预算高校拨款数量增长最快, 高中其次, 义务教育是最少的, 这是一种很欠缺的倒挂。要改变这种状况, 要求我们有必要增加对教育的支持力度, 特别是增加对弱势群体和义务教育的经常性专项教育财政转移支付的力量和专项教育财政转移支付力度, 遵循公平原则, 对教育资源合理配置。 (2) 统筹教育评估体系的科学性, 兼顾教育过程的平衡发展。我们长期实行的是精英教育, 导致学校出等级, 学生定好坏, 让学校片面追求考试成绩和升学率。在新时期市场经济条件下, 这种精英教育已不可能满足全面提高国民综合素质的要求, 时代迫切需要那种拿精英教育为主要目的的教育评估体系脱胎为以素质教育为主要目的的评估体系。在新的评估体系下, 改变教师教育观念, 规范教育行为, 平等对待每一位受教育者。 (3) 统筹建立完善教育法律法规, 兼顾受教育合法权益的平等维护。我国的相关教育法律法规对公民受教育权利给予了一定的保证, 可是这些法律还不完善, 在实施中还缺乏可操作性。当务之急是赶快完善现有的教育法律体系, 强化程序性规范探索, 增强有关法律法规的可操作性。其次, 我国现有的教育法律体系很多地方还不能适应市场经济的快速发展需要, 譬如户籍制度就制约了目前大量出现的流动人口子女入学, 衍生不少矛盾甚至影响社会稳定, 必须尽快改变这些与教育公平发展不适应的周章, 形成适合当前国情的教育法律体系。另外, 应由国家各级政府各个部门带头, 加强对教育法律法规的执法力度, 增加对侵犯公民受教育权的司法干预。 (4) 统筹推进发展终身教育, 兼顾教育结果的充实互补。目前我国普遍实施的是以学校教育为中心的封闭型教育制度, 这种制度很大程度受学校教育资源的限制, 导致在受教育过程中、学生入学时遇到不必要的不公平对待。终身教育制度则要求建立灵活多样的开放式教育体系, 即使学生前期教育不充分, 还可以通过网络教育、成人教育、远程教育等各种形式的教育得到补偿, 促使最终的教育结果互补和公平化。

教育公平是社会公平重要组成部分之一, 坚持教育的公益性, 保障每个人享有接受良好教育的发展机会, 对保障我国社会公平、构建新时期和谐社会具有很重要的意义。十七大提出“优先发展教育, 建设人力资源强国”战略, 体现出教育正面临前所未有的机遇和挑战, 实现教育公平并非一朝一夕之功, 不可能一蹴而就, 推进教育公平, 还有很多事情要做, 需任重道远。

摘要：教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。我国当前出现的种种教育不平等, 表现在教育资源配置的失衡、重点学校制度加剧了教育不公、教育政策中的“城市取向”、高等教育入学机会不公。解决教育公平的问题, 要践行科学发展观, 要统筹财政支持力度, 兼顾教育资源的平等;要统筹调整教育评估体系, 兼顾教育过程的平等;要统筹完善教育法规, 兼顾保障公民受教育的合法权益的平等;要统筹推进终身教育, 兼顾促进教育结果的平等。

关键词：统筹兼顾,促进教育健康发展,教育公平

参考文献

[1]马和民.新编教育社会学[M].上海:华东师范大学出版社, 2002.

[2]程方平主编.中国教育问题报告[M].北京:中国社会科学出版社, 2002.

[3]郭彩琴.教育公平论:西方教育公平理论的哲学思考[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2004.

[4]陈晓琴.教育公平之我见——公平的教育解读[J].内蒙古师范大学学报, 2004, 17 (1) .

践行公平管理促进教育公平 第4篇

[关键词]教育公平；公平管理；民主；自主；公开

只有在公平管理背景下才能培养出崇尚、实施公平教育的教师，从而实现教育结果的公平。公平是比财富还要重要的幸福指标，管理公平既是教师幸福的需要，也是教育事业的需要。不公正管理背景下的教师一般是反教育甚至是反文化的，更难以在实践工作中形成对孩子的公平和公正。当前宏观上的教育公平已成热点，幼儿园应将目光锁定在“微观公平”上进行研究，而教师的知识背景、能力水平、时间精力都存在很大的差异性，同时培训的、成功的机会不可能是人人平等、应有尽有的。因此，绝对的公平是没有的。这就更需要幼儿园管理者——园长，在制度面前人人平等，鼓励机会面前人人争取，促进教师人人发展。笔者尝试用以下三例来简述基于教育公平的教师公平管理。

一、“我们派谁去？”——民主推荐

“老师们，这次我们派谁出去培训？”这是争取到了外出听课、观摩、培训的机会后园长经常提出的问题：“我们推举谁？”“派谁去？”教师们天生好学，更加珍惜本来就不多的外出参观学习的机会，因此，园长从不明知故问“谁愿意？”因为如果让教师们毛遂自荐，结果每个人都是：“我愿意去”。然后由年级组长或园长在其中挑选若干个教师外出学习，不如让他们互相推举来得更现实和有管理意义。只有在某个别老师一直被“遗忘”的情况下，园长才“建议”或“友情提醒”。

一次上级领导分给幼儿园5名参加南通市级暑期通识培训的名额。如果在以往，要么就在园长室里排一排名单，安排一些能力强的、能够完成二级培训任务的、最近又没有机会外出的教师去。或者向全体教师通报这个消息，并询问愿意去的对象：“派谁去？”教师们会默不做声，但一定有不少教师会激动地投出恳求的目光，发来申请的信息：“园长，我想去培训。”也会有极个别教师到园长室来当面要求说：“我已经较长时间没有外出培训了！”……但是，这是凭借园长自己的威信摧残教师积极向上的愿望，歪曲教师所理解的公平理念。“园长总安排一些他喜欢的、与他走得近的人外出学习，他不喜欢我！”对于那些被派出去的教师会认为这是极其公正的：“当然应该派我出去。”这种专权式的指派，只能巩固园长对教师的霸权，颠覆教师心中的公平、公正，直接影响教师对孩子的公平行为。

于是，在业务学习正式开始之前，由分管园长向全体教师宣布这个消息。接着园长提出原则：“这是较典型的理论培训，担负着二次培训的任务，培训回来后必须分别向各学科的教师汇报。可见，应该派有一定理论基础和爱好学习的教师去，想一想你们希望派谁去？”

（等待一分钟）

这时，园长的任务是支持任何一个教师所提出的候选人。不安排讨论，不参加表决。因为，否决任何一位教师，无疑是对该教师的一次打击。园长相信教师们的判断一定是正确的，园长更相信每位教师通过努力都能完成任务，并在吸取、传达的过程中接受教化。因此，园长运用自己的威信，在教师公平推荐的基础上速战速决。

“大班的老师请发言，你们组派谁去？”

美美老师说：“我建议选派亮亮老师去。她擅长理论研究，能代表我们去学习。”

“我同意，亮亮啊，你看老师们多么信任你！”

“中班组的老师请发言。”

……

现在请大家简单提醒一下他们：“这次培训要注意什么？”

“应该认真听！”

“应该将讲座学习的PPT带回来，让我们大家再仔细学！”

“建议将录音笔让他们带去！”

……

结果，参加培训的一位教师被评为优秀学员；教师们将所有的讲座全程录了相，整理加工后上传到幼儿园的公共空间里；个个都充分地准备了对本组教师的二次培训。

公平的保证是民主。以公正无私的良好形象，树立正气，打击歪风邪气，从而激励大多数员工的工作热情。公平是一种人与人之间的比较，相对于收入和报酬基本固定，绩效考核结果相差不大的教师来说，公平更多的是一种感觉，而不是单纯对物质的感受。靠园长个人的公心带来的公平，是暂时的，靠不住的，只有园长“身先士卒”、“自下而上”的管理，才能充分调动广大教师对公正、公平的评判积极性，增强评判能力，参与者一般都能感觉自己的建议公平、公正，实施后反响也比较好。这里还印证了“群众是真正的英雄”的古训。因为，民主是公平之源，而公平又是民主精神之光！

二、“谁当基地成员？”——自主申报

背景：如皋市成立学科基地，全市范围的培训指标一共20人左右，给了我园8个申报的名额。这是一件大家都愿意参加的好事。园长不一定征求所有教师的意见，最简单的做法，或直接打开各位教师的电子档案，或根据平时印象，筛选一下，将在各个领域里教师的成绩、资历排一排，然后指定8个人选填个表，盖个章……一切问题都解决了，这样省时、省事，还树立了园长的威信，表面上也不会引起纷争。可结果是当了基地成员的只是一时的欣慰：过去的努力领导还是认可的；没有当上的也还是那样，没有触及到利益，更不会触及感觉。

做法：请每位教师对照申报条件，仔细梳理在指定的领域里取得的成绩，如赛课获奖、上公开课的级别、公开发表并获奖论文的篇数、参加课题研究的情况等，然后愿意申报的教师在指定的时间内，填写申报表并上传到幼儿园的公共空间内，让全园的所有教师都“观摩”一下，聘请6位大家都信得过的，本次没有申报的教师做评委。评委们在未涉及到具体人的情况下，讨论确定专门的打分细则，在QQ工作群上公布，并分成两组进行背对背的打分，然后根据领域不同，从高分到低分，在幼儿园公告栏公布上报名单。

效果：每位教师在每一次整理业绩资料时，看着一摞发表着自己文章的杂志，浸润着汗水的证书，常常徒生出一阵阵无名的喜悦甚至激动。可真正对照标准打分时，无论材料多么丰满，总像“女人的衣服一样”，论文总是嫌少，公开课也不会嫌多。于是，一段时间里会特别勤奋地看书、学习、总结、写作。这样的引导，教师们有选择地整理一下自己取得的成绩，并进行适当的公布，会让教师在体验成功的同时，自觉地找出自己的不足。一位参加申报的教师不无激动地说：“材料不多，碰碰运气，从今天开始我要加倍努力，争取明年再申报。”一位参加评审的教师不无感叹地说：“看着其他老师的材料我都觉得不好意思，真是一份耕耘一份收获。”

公平的实现，总是伴随着自主。公平管理不等于平摊机会，有时将机会公布于众，鼓励教师自己对照申请，常常更有利于公平地竞争。大多教师都做到了自己了解自己，有什么特长，做什么最合适，自己对自己有自知之明，不需要领导去给他们分等级、辨别优劣。因为教学是一门遗憾的艺术，教育又是一项复杂而艰巨的工作，盲目自信者不多，几乎很少。同事中哪一位的教学出色或技艺较差，个个也心知肚明。只有无能的管理者，明明清楚五只手指伸出来有长短，却一味地、残忍地强求一统。主要是管理者没有去认识、理解、分析每一位教职工的心理，尤其无法看到那些默默无闻、勤勤恳恳地耕耘在一线育人岗位的那些教师的心理，是我们没有寻觅到常言说的最优化的、充分挖掘潜在能力、促进每一位教师个性彰显的管理策略，而鼓励教师自主则是上策，因为自由是公平的前提。

三、“让谁上公开课？”——公开竞赛

作为教育的窗口，幼儿园要举行一年一度的开放活动，这次活动的重点内容是课堂教学的展示，为了研究有焦点，更能促进教师的发展，幼儿园确定了更小的研究指向。这次让哪些教师执教呢？首先，在向全体教师公布活动内容和要求，鼓励教师根据自己的兴趣，近期内的时间精力，对当前任务的准备，遵循自愿报名的原则，在规定的期限内通过多种途径申报，在统一的时间内公开比试。再由不组织活动的教师自我申请，相关人员确定评委教师，最后根据教师们的教学效果、研究需要公布上公开课的人员名单，接着根据教师们的申请、幼儿园的挑选、执教教师的意愿，再分别组成一定的智囊团，有的参与再磨课，有的帮助制作课件等等。如果公开课的课节数比较多，或上级下达的任务可以以学科组或年级组为单位，那上面提到的报名、选拔、智囊团就都以学科组或年级组为单位。另外，各种“出人头地”的基本功竞赛、演讲比赛等机会也在公开竞赛或公开推举中产生，根据教师们自己讨论形成的《细则》评选先进、上报骨干教师和学科带头人等也就顺理成章地成了幼儿园的“潜规则”。

为了让所有的教师都有“出头露面”的机会，园内还“无中生有”地搭建了各种各样的平台，诸如“班级管理能手”、“家长交流专家”、“高效活动单制作者”等，让每位教师都有展示的机会。长此以往，不少教师都随时准备着争取机会，有了机会个个都积极争取，踊跃报名，不少教师跟兄弟幼儿园的教师们说：“我们幼儿园老师的机会都是自己掌握的。”没有口号式的喊叫，而公平、民主的幼儿园文化悄然形成，也为每个教师的成功搭建了无数个高质高效的“试场”。

幼儿园管理者提倡的是什么？希望塑造的校园文化又是什么？管理时首先要弄清楚。而管理就是要找到每一位教师不同的起点、特点、生长点，让教师成长成为每位教师的内在发展需要。机会面前人人平等，这句话是对的，但机会不应该平等地分配每一个人，理由是每个人原有的水平不一致，每次机会对每个人的重要程度不一致，每个人对待机会的态度不一致，而管理就应该鼓励教师通过自己努力赢得平等的机遇。

享受不到平等、公平、公正的礼遇，甚至常常受到歧视的教师怎么能公平地对待每一个孩子？公平管理就是充分调动全员的积极性，开发全体参与者的潜力，最大限度地提高工作效率；为每一位老师公平地参与幼儿园的每一件事情建立一个又一个实际有效的机制，为他们展示自己的才华搭建一个又一个民主、公开、公平的平台，为教师实现对每个孩子的教育公平埋下优良的、生根发芽的种子，使教育公平之花绚丽开放。

均衡教育资源 促进教育公平 第5篇

摘要：当前，老百姓最为关注的三大难题是看病难、上学难、买房难。目前在全国范围内实施医保体制改革，基本解决了看病难的问题，上学难，现在是情况是上学不难，而上好学难。买房难在国家控制房价方面也取得了一定的成绩，但在某些城市房价任然很高，一般的老百姓包括工薪阶层仍然不能偿付高额的房贷。我们要让教育资源均衡配置，让孩子可以在家门口得到更好的优质的教育，让我们关注教育公平问题。

关键词：均衡配置教育资源教育公平

当前，老百姓最为关注的三大难题是看病难、上学难、买房难。目前在全国范围内实施医保体制改革，基本解决了看病难的问题，上学难，现在是情况是上学不难，而上好学难。买房难在国家控制房价方面也取得了一定的成绩，但在某些城市房价任然很高，一般的老百姓包括工薪阶层仍然不能偿付高额的房贷。我们教育资源均衡配置，关注教育公平问题。某种意义上说，教育公平主要指向的是教育机会均等问题，教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权，而且由于教育能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，被视为是实现社会平等“最伟大的工具”。

近年来，教育部，财政部不断深化教育体制改革并逐年加大对教育的投入，尤其是农村偏远地区的学校的教学硬件设备的投入，有效地推进了全国义务教育的均衡发展。特别是近3年医保经费投入更是加大，包括学生营养改善计划，对全区城乡中小学的基础设施、教学设备进行提质改造扩容，对农村学校进行调整、合并。产生了既锦上添花，又雪中送炭的效果。但由于历史的、社会的、经济的多种因素，全国范围内教育公共资源配置不合理的现象仍然存在，由此造成的不良后果也比较突出，应该引起我们的高度重视。

一、区内教育资源配置现状

1、学校布局有待改善。一些地区、乡镇只有一所初中。近些年来，除新建的一些私立学校外，公办农村学校数并没有增加，相反有所减少，很多学生到城里或者更好的地方去上学了，造成一些学校超规模办学，二是农村学校布局有违国家教育部办学行为规范中关于“优先方便学生就近入学”和“不加重农民负担”的规定，将一些边远的村小或教学点撤除，归并到中心学校，一些六、七岁的孩子，离开父母的照顾，到离家很远的地方去读书。不能让这些孩子得到父母的关爱和照顾。

2、教育投入资源分配不均衡。国家曾投入过大量资金改造农村学校危房，使农村学校校舍、教学条件得到了很大的改善。许多境内外教育慈善机构、希望工程、爱心人士也积极捐助，乡镇、村、组也进行了自筹，但后续投入没有跟上，许多

村小仍然没有多大改观，一些山区的中心学校没有教职工单人宿舍，几人合住一间集体宿舍，没有卫生间，没有厨房；学生寝室十分拥挤，政府集中采购的学生单人铁床，铺板的质量差，学校没有学生洗澡的地方，很多学生一个月不能洗上一次澡；配置给农村学校的教学仪器、设备大多是摆设，如仪器室、实验室等根本不能用，一些用不上的仪器设备，甚至没有地方放。

3、师资力量配置不均衡。由于城区学校扩招和部分老师退休，师资紧张，每年都要调入一批学历高、有三年以上教学经验、有较高教学水平的老师，而且还有年龄限制，采取笔试、面试，体检合格后，择优录取。拒招刚从院校毕业的大专毕业生，以致一批又一批年富力强的农村优秀教师被调走。一些机关单位以事多编制少为由，频频向农村学校借调老师，造成农村学校严重缺编。一些学校没有能力请人，则只好给老师加课、加负责寄宿生的工作量。平均每个教师的课时负担是21节，班主任还要负责寄宿生的早晚自习，500多名寄宿生，由教师轮流担任生活老师，陪学生在寝室睡觉。

4、教师待遇不均衡。校际之间分重点与普通学校，班级之间分实验班、科技班、普通班，学校、班级被分成三等九级，受教育者在义务教育阶段受到不公平待遇；教育者也因这些人为造成的差别，导致劳动对象分配不公平。农村中学，招到的新生是经城里好学校挑选几次后剩下来的，城里的优秀生也被选进了重点学校，进了重点学校的好学生又被优中选优进了重点班。于是出现好学校能聘到好老师，招到好学生，年年先进；差学校配差领导，安排差老师，招差学生，与先进无缘。好学校年年把教育成果制成大喜报，放在政府大厅向领导报告。农村教师的福利较差。据反映，绝大多数山区教师一年到头没有任何福利。为解决农村教师青黄不接的问题，2010年给农村学校安排了一批特岗老师，在艰苦环境工作了几年，新老师却靠借债维生，以致部分年轻人在失望之余，干脆放弃这令人羡慕的职业，另谋出路。

二、教育资源配置不合理造成的不良影响

1、农村学校，特别是偏远落后地区的学校招生压力越来越大。由这些学校的教学环境、设施设备、师资力量相对要差，尽管严格实行划片招生，但仍有许多家长舍近求远，优先选择到这些学校就读，导致学校招生压力越来越大。

2、教师的工作量越来越重。农村学校大部分学生学习能力较差、基础较差，家庭作业必须在家长或晚上到老师家里去辅导才能完成。农村学校的老师课时负担重，加上照顾寄宿，一日三餐、早晚自习、洗澡洗脸盖被等等，备课和批改作业全靠加班加点。

4、助长了择校风和教育乱收费。农村的孩子，家长们都希望送到城里，为孩子找一所好学校、一个好班级，留下来的都是家长抱着无所谓，或是读书无用论的观点让孩子留在农村上学，择校风越来越盛，县城的学校因生源爆满伤脑筋，农村偏远的学校因生源不足头痛。各学校在按区域划片、按班规、班额招生后，由于择校生的原因，在开学前都要招一批收费生。导致了大班额的出现和收取择校费的现象屡禁不止，而且越收越离谱。

三、合理配置义务教育公共资源，促进教育公平发展的建议

1、严格执行政策。要严格遵照执行中央、省、市、区近年来制定的有关义务教育的条例、规章、标准，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有对策，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育部关于《当前加强中小学管理、规范办学行为的指导意见》、省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置义务教育公共资源，缩小城乡、校

际、班级差距，解决学生择校和学校借择校收取择校费等等一系列问题，都有非常明确的规定和具体的要求。政府及教育行政主管部门应不折不扣、认真执行。对那些喜欢搞对策的学校、学校领导、个别老师，要进行批评教育，甚至处罚。政府及教育行政主管部门应尽快淡化重点学校、重点班级的位置和作用，并引导他们从太多的光环中走出来，作为领导者、管理者应把关注的目光投向农村学校、薄弱学校，帮助发展。

3、切实解决好农村学校师资紧缺的问题。一要立即清退机关事业单位以各种理由从农村学校“借”来的老师，清退农村教师到城里支教的现象。据反映，目前从农村一所学校“借”到城里支教的老师达十几人多人，理由是这些县城人手不够。建议编制管理部门对这些“借人”单位进行调查研究，如果确实事多人少，就应该因事设编，给予增人增编，不能不顾工作需要而硬撑着不给编，所增人员可以从教师队伍中调入，并及时补录新的老师，以解决当前农村学校存在的有人拿教师工资、没人干教育工作的问题。二是城区学校从农村学校招聘老师应采取“双向交流”的办法，做到有进有出。三是进一步加大对农村学校教职工生活设施的投入。改善农村教职工的工作、生活条件，以优于城区教师的待遇稳定农村教师队伍。四是采取定向委培。加大对本土教师的培养力度，解决当前农村教师队伍青黄不接的问题。

4、严格规范编班、补课、办班行为。一要严格按照省厅的规定控制班额，小学不超过45人，初中不超过50人；二要取消初中入学考试和按入学考试成绩编重点班，均衡配置平行班之间的生源质量；三要确保课堂教育质量，严禁在职教师有偿补课和校外办班补习；四要禁止学校以家长“自愿捐款”的借口收取择校费，并将查处收取择校费的工作纳入纪检监察部门的工作职责范围，由教育局督查室对收取择校费的监管查处工作实行问责。

如何促进教育公平的实现 第6篇

教育公平是最能体现社会公平的领域，也是当前教育改革发展的重点领域。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把“促进公平”作为教育改革发展的重要方针，提出了形成惠及全民的公平教育的战略目标，这是着眼现代化建设全局、针对我国教育的现状提出来的，具有重大的现实意义和深远意义。以下是我校关于促进公平教育的策略。分析教育不公平的原因

一、教育的自由化得不到保障的所导致的教育不公平。

关于这个方面主要体现在学校的有些学生偏科。由于偏科他们失去了接受优良教育的机会，他们成为教育不公平的受害者。偏科的学生是不可能考取重点大学的，但偏科的学生又同样是对某方面知识特别感兴趣，由于考试制度的限制，使他们放弃了自己感兴趣的东西，这些偏科的学生对他们所偏爱的科目有着不同寻常的热情，而这种热情很有可能就是将来一项重大发明的最有力的承担者，而我们的教育却过早的将他们排除。实现对于偏科生的公平教育，我们应该在保证广大学生整体基本素质的前提下，设立一项有别于高考的大学专业兴趣直升考。这里所说的整体基本素质只是为了达到一种基本素质的普及，而针对这种基本素质的考察，也只能是一种比较简单的考试来予以考核（强调动手实践操作的能力）。而这种有别于高考的大学专业兴趣直升考则是针对其所选专业的一种针对其操作能力以及理论知识都进行深入考核的考试制度。这种考核制度既考虑到了全面素质的发展，又侧重于激发每位同学的特长，这样会更有利于偏科生本人的成长，同样也有利于国家各方面技术的发展。

二、教育资源分配与考试招生制度的不协调所导致的教育不公平。

在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最为基础的几门课；而城市中的学生们却在享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程。相对城市，农村的孩子一直接受着质量劣等的教育。难道落后就是他们无法享用教育资源的原因吗？难道他们就只能接受这种落后的待遇吗？同是中国公民，他们有权享受与城里孩子一样的教育资源。因此，教育资源的分配同样是我们在实现教育公平过程中必须考虑问题。

同样，对于那些相对落后的地区的考生，高考招生制度的分配同样是我们在实现教育公平道路上必须面对的问题。由于各地区划定的高考分数线的不一致，使不同地区的学生面对同一张考卷，跨入高等学府的门槛却不同。例如，2010年全国第一批高考录取分线，北京文科524分，理科494分；湖北分别为530分和577分，山西省为533分和536分。往往外地只能上专科的考生，在北京就可以上重点大学了。这样的不公平是显而易见的，然而相关部门却始终不做一点点调整。上大学，接受高等教育，这样的录取制度实在有违公平这一教育基本准则。也许这一政策是经过慎重考虑的，对于北京的录取分数线低，人们会说他们的学生的素质高，即使分数低，也应该录取，但是既然素质高，哪又为什么在高考中考考不到好成绩呢？既然他们素质高为什么不叫这部分素质高的人接受同等的录取制度，将他们尽可能的分配到全国的各所大学呢？这样似乎也能带动各所高校的发展，同样也使各个地区的孩子都能享受到同样的接受高等教育的机会。比较以上两方面的问题，这种在教育资源分配与考试招生制度方面的的不协调似乎更加的明显，一个无法享受优良教育资源的同学却要考出高分才能继续深造，一个享用了优良教育资源的高考成绩不是很高的同学却能通过这种录取制度进入到高等学府进行深造。对与贫困地区的同学，本身就已经很不公平了，在最后的一关还要强加一个更不公平的录取制度，我只能告诉他们应该自强不息。

而要想彻底解决这方面的问题，应该通过以下措施进行解决：

1、促进教育资源配置的合理、均衡。针对这一问题国家应该充分考虑各地的现实情况，通过各种手段尽量均衡各个地区的教育资源。

2、改革高考制度，尽可能的使每个考生都能将自己的真实水平展现出来，体现素质教育的身影。

3、高考的录取招生制度应该充分均衡地区之间的差别，使每一位考生都能够享受到公平的录取机会。

4、这些问题的关键还是应该尽一切办法缩小地区之间的发展的差距，加快我国的经济发展，使我们的发展能够满足大家在教育方面的要求。

三、解决家庭背景引起的教育不公平现象。

家庭经济收入的差距拉大，致使各阶层教育消费方式不同，产生新了的教育不公平。人民教育人民办，人民教育为人民。这已成为我们国家教育的基本理念，然而当听到有些学校预留的高费生名额时，但听到有的学校找家长拉所谓的赞助费时，就可以看出社会由于贫富差距会带来多少的不公平，难道教育就是为了富人而设立的吗，难道很多学生由于家庭困难而不得不辍学就理所当然吗？这些在很大程度上都是由于家庭背景不同而导致的。

当然对于这一现象，我们不可能将它完全解决，对于家庭教育的差距我们就无法解决，但是我们可以尽一切可能来减弱这一不公平。

首先，我们可以加强教育违规现象的监管，限制教育的商业化发展。保证公平的就学机会。

其次，我们应该加大教育经费的合理投入，让每一个同学都不能因为经济原因而辍学。

四、教育基层存在的一种腐败问题同样成为影响教育公平实现的因素。一度引起网上激烈争论的湖南邵东冒名顶替上大学事件就是一件能够深刻反映教育腐败问题的很好的例子。王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学，不是仅凭其父王峥嵘一人之力可以办到的，其中定然离不开相关机构与单位人士的“合作”。时隔四年，这件腐败案件被揭发了，然而埋藏在教育深处的腐败问题还有多少问题没有被发现呢？公安局长的权力就是这样被运用的。很多学校的三好学生名额也被教师或者官员的子女无条件占用，在人情关系、金钱利益面前，教育成为一部分人谋取利益的工具，然而带给一些付出过辛勤劳动的人却是一种近乎残忍的不公平。

教育腐败问题是一个确实存在的问题，对与这一问题，我们应该怎么做呢？

1、我们要尽量减少各种容易引起教育腐败问题的教育优惠措施的实行，诸如“三好学生”的高考加分制度，一些学校的保送名额等优惠条件都应该予以调整与反思，坚决防止腐败现象的滋生。

2、加强教育监管，坚决制止各种教育腐败问题的发生。

3、进一步提高教育工作者以及一些官员的思想觉悟，腐败问题的产生与大家的觉悟很多大的关系，一个有觉悟的教育团队对于教育的公平是非常有利的，同样也能避免腐败现象的发生。

以上就是我对如何促进教育公平实现的几点看法，在以上的讨论中我多次提到了高考制度的改革，以及谈到了一些当前教育制度的缺陷。很多人都认为这些雷是踩不得的，但是在关系到一个国家发展的教育面前，我们应该敢于探索，只有这样教育的真正意义上的公平化才会相当完美的呈现在我们面前。我们的国家才会发展，我们的国民才能够享受到更好的生活。

解读六中全会《决定》:如何保障和促进教育公平？

2007年 03月 01日 10:02 深圳新闻网

深圳新闻网讯 教育公平指的是接受教育的机会和接受相同教育质量等方面的公平。促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。党的十六届六中全会提出了保障和促进教育公平的具体要求和措施，主要包括：

第一，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。

真正把素质教育作为我国教育工作的主题，把立德树人作为根本任务，贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。努力做到人人都享有接受教育特别是享有接受相同质量教育的权利，不断满足人民群众日益增长的教育需求，促进人的全面发展。

第二，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。

目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。要继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程，改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。城市教育经费附加应优先用于薄弱学校改造，切实改善薄弱学校的办学条件。

第三，健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。

要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减、免制度，鼓励社会各界捐资助学。加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距，禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。

第四，积极发展继续教育，努力建设学习型社会。

以教育信息化推动教育现代化，建立和形成遍布城乡的公共教育服务体系，推动基础教育、职业教育和高等教育相互沟通，促进学习途径、学习模式和学习方法的多样化，努力创造人人皆学、时时能学、处处可学的条件。广泛开展创建学习型企业、学习型社区、学习型城市活动，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，促进全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处。

“知识可以改变命运。”这是一句老百姓耳熟能详的公益广告词。它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。

但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。

教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。十六大以来，总理的政府工作报告历次强调教育公平。2004年提出西部“两基”攻坚的计划，提出农村中小学远程教育的计划，2005年提出对农村家庭困难的学生实行“两免一补”，2006年提出要免除学杂费，把农村义务教育纳入公共财政的保障体系，2007年提出保证农村的孩子上得起学、上好学。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

“促进教育公平”面临的问题及其原因：

一、城乡之间、地区之间，教育缺乏公平。由于各地经济发展水平不同，教育经费投入长期不足，教育经费的持续紧缺，使相当一批农村中小学至今连基本的办学条件都得不到保障。农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。

二、重点示范学校与普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。拥有较多经济资本和社会资本的家庭，可以凭其拥有的资本以较低的分数上好学校，拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女，在高等教育入学机会上更占优势。阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。

三、进城务工的农民工子女上学比较困难。这表现为，部分进城农民工子女失学，大部分农民工子女接受教育的质量不高，很多学校仍然要收借读费、赞助费。教育费用仍然是农民工家庭最大的负担之一。

四、地区之间高等教育入学机会存在明显差异。我国高考录取分数线以及高校招生指标投放计划存在地区差异，每年高考录取率东部高于中西部，大城市高于广大农村地区。由于高校教育资源布局的不平衡性，直属高校在属地投放的招生计划比例较大，导致稀缺的优质高教资源配置的合理性受到强烈质疑。

五、部分学生难以承受高中和大学阶段的学费，造成新的不公。目前，高中阶段和高等教育阶段的学费使部分贫困家庭难以承受，高校贫困生比例占到了20%。由于高中阶段贫困生救助体系尚未完全建立，部分学生由于家庭困难放弃读高中或辍学。

“促进教育公平”的对策：

一、坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。要继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程，改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。城市教育经费附加应优先用于薄弱学校改造，切实改善薄弱学校的办学条件。

二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。

三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。对符合规定的进城农民工子女，在实行“两个为主”的基础上(流入地政府为主、公办中小学为主)，同时进一步采取措施，让进城的农民工子女，都能够在当地公办的中小学进行学习。

四、健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减、免制度，鼓励社会各界捐资助学。

五、规范管理，从严治教。大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。依法规范学校的办学行为，提高学校管理水平。发扬勤俭办学、艰苦奋斗的优良作风。加强高校和科研机构的学术道德建设，树立良好的学术风气。继续实施高校招生“阳光工程”，实现招生公开、透明、公平、公正。加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校。