房地产权属档案

房地产权属档案（精选11篇）

房地产权属档案 第1篇

上海市房地产权属档案是上海市房地产权属管理工作的原始记录和重要的历史凭证,不仅涉及面广,保管时间长,而且涉及千家万户,关系到产权单位和个人的切身利益。随着上海市经济建设的蓬勃发展,房地产市场的愈加活跃,房地产专业档案的库藏量和库藏资源也得到了不断的补充与丰富。而房地产权属档案数量占房管专业档案总量的90%以上,是房管专业档案的重要组成部分,因此,权属档案管理的现状影响并制约着房管档案的管理状况。在房管档案数量不断激增的当下,本市各区、县房管机构档案部门的房管档案管理工作也出现了一些新的问题与挑战。

一、本市房地产权属档案管理环境分析

房地产权属档案是房地产行政管理的基础和核心,无论是民生的保障和改善,还是房地产行业的健康发展,都离不开权属档案的管理与利用工作。通过对本市17个区、县的房地产档案管理机构近几年来房产专业档案相关数据的采集与研究,本课题组可以基本掌握目前上海权属档案管理的现状,从而得到第一手材料。

1.房地产权属档案管理人员状况分析。通过对各区、县房管机构档案部门的实地走访调查,本课题组发现本市专职房管专业档案管理人员的数量总体偏少,平均每区、县拥有的档案专职人员仅约5.72名。

专职房管档案人员是房管档案管理的中坚力量。因为房地产档案专业性强、来源广泛、数量巨大而且非常重要,所以造就了房管档案管理工作的重要地位,也直接确立了房管档案专职管理人员的重要性。专职人员代表着档案管理的稳定性和连贯性,也代表着档案素养的专业性。房管机构的档案部门只有拥有一支稳定、专业的专职人员管理团队,才能更好地对以权属档案为代表的房产专业档案进行管理,才能更好地为人民群众提供优质的档案利用服务,才能更好地推动房地产行业各项目标的实现。因此,本市专职房管档案管理人员的数量与本市迅猛发展地房地产市场之间有着比较明显的落差。

2.房地产权属档案库房情况分析。(1)库房基本情况分析。目前,本市存放房管专业档案的库房总面积为13220.89m2,平均每区、县拥有的库房面积为734.49m2。其中,虹口区于2003年扩容了它的库房,普陀区于2002年建设500m2库房之后,又将其库房于2005年新扩建了1000m2,松江区则采取了借用档案库房的方式来扩充自身的库房面积,这些都表明了一个无法回避的事实,即本市各区、县房管档案管理部门缺少足够的档案库房来存放不断增加的房管档案这样一个尴尬的问题。与此同时,在地价、物价高企的上海,拥有一个巨大的档案库房也是一件沉重的负担。例如:闵行区每年仅仅在库房物业费这一项花费上的支出就高达35.83万元人民币,且租金还在以每年5%的增速上调。此外,库房的设备投入也是一笔不菲的开销,光在设备投入中超过百万的区、县房管机构档案室就有5个,分别为:徐汇区、浦东新区、长宁区、杨浦区以及闸北区。(2)胀库情况分析。本市房产档案库房胀库情况严重,且未来需要继续承受的库房压力也十分巨大。部分区、县房管档案库存总量惊人,胀库情况严重。此外,即使未有胀库现象发生的区、县房管档案库房也面临着每年新增数万,甚至数十万卷房管档案的巨大库存压力!这些略显夸张的数据却恰恰是现今本市房管档案库房容量巨大缺口问题的真实写照,不得不让本课题组直面库房面积短缺这样一个严峻而且迫切的问题。

胀库问题会直接导致新增房管档案入库接收的停滞问题,就像是推倒了多米诺骨牌中的第一张骨牌那样,环环相扣,影响到包括权属档案在内的所有房管档案的各项管理工作的进行与开展。现在,部分区、县由于库房紧张,直接导致了有些房地产权属档案未上架,甚至未入库等现象的发生。如果放任这种现象继续存在下去,那么本市房地产权属档案管理工作就会严重滞后,房地产权属档案积存与分散保管现象也将会日趋严重。

二、本市各区、县权属档案管理现状分析

1.各区、县权属档案数量权重分析。根据统计,本市每个区、县权属档案占全部房管专业档案数量的权重都各不相同,其中占比最高的为宝山区,占全体房管档案总量的98.89%。权属档案占比权重的差异,导致了各区、县权属档案管理任务的繁重程度的差异,但是总体而言,权属档案管理工作仍是本市房管专业档案管理工作中的重点和难点。

2.各区、县权属档案归档范围分析。本市各区、县权属档案的归档范围也各不相同,其中宝山区和长宁区的权属档案归档范围最为宽泛、具体。涵盖了直管公房档案、私房发证登记档案、系统房发证登记档案、公售私发证登记档案、商品房发证登记档案、单位发证登记档案、历次私房发证登记档案、房地产登记档案、公售私房地产登记档案、房地产初始登记档案、房地产权证档案、房地产他项权利登记档案、房地产权证预告抵押终止及其他档案等档案。同时,不同的区、县之间权属档案归档范围存在着一定的差异。有的区、县的权属档案归档范围较广,有的区、县的权属档案归档范围较窄。不同的归档范围直接影响到本市权属档案管理工作的统一化与标准化,因此这样一种局面需要扭转和改变。

3.各区、县权属档案增长趋势分析。房地产产权登记档案是权属档案的组成主体,也是权属档案管理的主要对象。产权登记档案的增长情况基本上代表着权属档案的增长情况,而且本课题组经过调查发现,本市中心城区与周边区域的产权登记档案的增长趋势也不尽相同。

本课题组仅选取静安区和松江区这两个典型,作为中心市区和周边区、县的代表来分析这两种区域产权登记档案增长趋势的差异。下图为本市1997—2012年间静安区与松江区房产权登记档案的增长趋势折线图,如图可见,两区房地产产权属登记档案数量虽有波动,但是总体呈上升趋势。以2004年作为比较明显的分水岭,2004年之前,无论是中心城区还是周边城区都因为房地产行业的迅猛发展使得产权登记档案的数量急剧上升;2004年之后中心城区的产权登记档案数量大幅下降,总体趋势向下,而周边城区则在2009年之前继续保持着总体向上的发展趋势,直到2010年房地产调控政策出台之后才开始大幅下挫,基本回落到与中心城区趋平的态势。

这说明房产产权登记档案的数量总体呈上升趋势,但是增速放缓,其中中心城区的增长幅度平稳下降,而周边城区的增长幅度则在调控政策出台之后急速下降,两者的增速趋向统一。这一趋势给本市的权属档案管理带来了利好,增速的统一化,有利于管理工作的统一化,但是总体上,本市各区、县都还是面临着产权登记档案逐年增长的这样一种严峻态势。

4.各区、县权属档案保管期限分析。权属档案数量的不断增加以及日益严重的胀库问题,不得不让本课题组思考如何合理地减少库存这样一个问题,而对超过保管期限的档案进行鉴定处理,则是解决上述问题的一个好办法。但是本市各区、县房管机构档案部门对于权属档案的保管期限又是如何界定的呢?通过调研,本课题组发现,大部分的区县将绝大多数权属档案的保管期限定为了永久,只将小部分的权属档案的保管期限定为定期。这样的界定,让减少库存的希望大大减少,而且也并不科学,相当一部分本来只需要定期保存的权属档案被永久保存了,占用了大量宝贵的库房资源。因此,各区、县权属档案的保管期限界定需要重新统一,以期减少不必要的库存浪费。

三、本市权属档案管理中存在的问题解析

1.人员配置。人员配置问题主要在于专职管理人员的缺乏。诚如上文所述,专职权属档案管理人员具有稳定、专业等一系列优势,是权属档案管理的中坚力量。但是由于近年来事业单位的削编,导致了新入职的专职权属档案管理人员的减少,而原有专职管理人员的退休更是加剧了这一问题的严重程度。要对权属档案进行更好的管理离不开专职管理人员的努力,而确保适当数量的专职管理人员则是提高权属档案管理效果的必要条件。现阶段权属档案的数量不断新增,专职管理人员的工作强度大,而且往往身兼数职,这些都不利于权属档案管理工作的健康、有序开展。因此,如何进行合适的人员配置,是我市权属档案管理过程中必须要解决的一大问题。

2.库房面积。库房面积问题不仅涉及库房的大小问题,而且涉及库房的费用问题,如何在这两者之中寻找到一个平衡点,需要本市房管部门集思广益。在胀库问题已经十分严峻的各区、县,解决库房面积问题已经刻不容缓,需要这些区、县一方面想办法增加库房面积,一方面想办法在现有库藏中剔除多余馆藏,从两方面同时出击,缓解现下的紧张局面。

3.执行标准。本市各区、县的权属档案管理工作存在着相当大的差异,无论是在归档范围上还是保管期限上,都“各自为政”、互不统一。这样一种情况的产生,归根结底是因为缺乏统一的权属档案管理标准与执行细则。本市必须在参考各区、县实践的成功经验以及各种失败教训的基础上,加快建立全市权属档案管理的规定、标准与实施细则,为本市房管专业档案的标准化、集约化管理打下扎实的基础。

4.保管期限。本市房地产权属档案存在“保管期限一刀切,期限过长,造成档案‘玉石不分’”[2]104的问题。根据相关规定,权属档案的保管期限有永久有定期,将所有权属档案的保管期限都定为永久显然是不合规章制度的,而且在各区、县库房日益紧张的当下,显然也是不符合实际情况的。因此,对权属档案保管期限的界定应该更合情合理,本市在制定权属档案管理相关标准、规定之时,也必须将权属档案的保管期限更细致地划分,更加便于各区、县房管机构档案部门参照执行。

5.库藏结构。库藏结构问题也是本市在实现权属档案集约化管理的过程中必须解决的问题。现在本市权属档案整理的“一号一卷”模式,导致众多的相关案卷中出现了大量的重复件,这肯定是权属档案集约化管理过程中必须解决的首要问题。其次房屋产权登记业务部门形成的材料雷同,也造成了权属档案的大量重复,这也是权属档案集约化管理中必须要解决的问题。

房地产权属档案的数量巨大且动态性强,管理难度大,但是权属档案具有唯一性、凭证性、公正性,在房地产行政管理、司法协助、产权交易等工作中发挥着不可替代的重要作用,对稳定房地产市场,保护百姓的合法权益也起着关键性的作用。因此,通过对其进行集约化管理,才能从根本上解决这些问题,从而让上海市的权属档案管理工作更上一层楼。

摘要：房地产权属档案作为城市建设档案重要组成部分的同时,亦是民生档案的重要组成部分,事关百姓住房权益,其重要性不言而喻。因此,做好对房地产权属档案的管理是一项长期、艰巨而且重要的工作。通过调查上海市各区县房管局档案管理部门的权属档案管理工作现状,在发现问题的过程中不断总结、提炼,才能从根本上解决这些问题,实现上海房地产权属档案的集约化管理。

关键词：上海房地产,权属档案,管理现状,民生档案

参考文献

[1]马志春.房地产权属档案规范化管理之我见[J].兰台世界,2004(5).

城市房地产权属档案管理办法全文 第2篇

第二十五条 房地产权属档案管理机构应当严格执行国家档案管理的保密规定，防止房地产权属档案的散失、泄密;定期对房地产权属档案的密级进行审查，根据有关规定，及时调整密级。

第二十六条 查阅、抄录和复制房地产权属档案材料应当履行审批手续，并登记备案。

涉及军事机密和其他保密的房地产权属档案，以及向境外团体和个人提供的房地产权属档案应当按照国家安全、保密等有关规定保管和利用。

第二十七条 向社会提供利用房地产权属档案，可以按照国家有关规定，实行有偿服务。

第五章 法律责任

第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损毁、丢失房地产权属档案的;

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;

(三)涂改、伪造房地产权属档案的;

(四)擅自出卖或者转让房地产权属档案的;

(五)违反本办法第九条规定，不按照规定归档的;

(六)档案管理工作人员玩忽职守，造成房地产权属档案损失的。

第二十九条 违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及本办法的规定，造成房地产权属档案损失的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。

第三十条 有下列行为之一的，按照有关法律法规的规定处罚：

(一)在利用房地产权属档案的过程中，损毁、丢失、涂改、伪造房地产权属档案或者擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;

(二)企事业组织或者个人擅自出卖或者转让房地产权属档案的。

第六章 附则

第三十一条 房地产权属档案管理机构的设置、编制、经费，房地产权属档案管理工作人员的职称、奖惩办法等参照国家档案管理的有关规定执行。

第三十二条 城市规划区集体土地范围内和城市规划区外土地上的房地产权属档案管理可以参照本办法执行。

第三十三条 各省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第三十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

房地产权属档案 第3篇

【关键词】房地产权属档案

【Abstract】With the continuous economic development of real estate， real estate management authority file management becomes more and more important， and constantly improve the real estate archives management， formulate a unified national standard， realizing ownership Archives standardization， digitization， become the urgent problems faced by the archives workers. This paper aimed at the problem of real estate archives management are discussed in this paper， put forward specific measures for improvement， and I hope to engage in real estate management authority file management work of inspiration and reference.

【Key words】Real estate management authority files

近几年，为遏制部分城市房价的过快上涨，国务院出台了一系列调控政策。新政给房地产市场带来了冲击，也引发了档案工作者对房地产权属档案管理的新思考。怎样使房地产权属档案的管理更加规范，增强新政的执行力度，使档案工作更好地服务于社会，成为档案人面临的新课题。

1. 房地产权属档案管理存在的主要问题

房地产权属档案是房屋产权权属信息的重要载体，涉及房产登记、产权交易、法律纠纷、旧城改造等诸多方面，与人们的生活息息相关，其重要程度不言而喻。由于房地产权属管理信息量大、变动关系复杂，这就使得房地产权属档案的数量大、跨度大，存在的问题也较为突出。

1.1对于房地产权属档案的管理，缺乏统一的规范性文件。

（1）现行文件过于笼统，缺乏操作性。随着房地产业和住房商品化的迅猛发展，房地产权属档案变得越来越重要，档案数量也越来越多，单靠传统的管理方式和管理手段已远远不能适应新形势发展的需要。利用现代化技术设备、服务手段和科学的管理方法，实现房地产权属档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础，在房地产权属档案管理工作中推行标准化，是房地产权属档案实现现代化管理的首要前提，也是做好房地产权属档案管理工作的必要条件。目前，在实际工作中，房地产权属档案管理的依据仍然是2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》。《城市房地产权属档案管理办法》从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定，但只限于宏观层面，缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是，服务中心窗口受理业务时收什么材料，档案室就存什么材料，对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确，还缺少统一的标准。

（2）保管期限不明确，致使档案库房紧张。《城市房地产权属档案管理办法》规定：房地产权属档案应以丘为单元建档，以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档，将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起，合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确，无法开展鉴定、销毁工作。如他项权注销登记、拆迁房屋注销登记、房改房注销登记等利用率不高的注销档案材料也会占用一定的空间。因此，房地产权属档案出现了有增无减的现象，必将导致档案库房空间的资源短缺。

1.2房地产权属档案管理专用软件功能不完善，不能满足实际工作需要。

（1）从2006年起，北京市逐步推行房屋买卖网签工作，即将各种不同类型的房屋登记业务内容上传到北京市权属交易网。北京市权属交易网搭建了一个覆盖全市房屋信息的平台，为有效执行国务院房地产新政，抑制炒房行为，严格控制二套房贷款等政策提供了可靠的信息源。目前，通过产权人姓名、产权人身份证号、坐落等条件均可到权属交易网查询到相关的信息，但是北京市权属交易网只是符合权属登记流程的一个系统，与各区县的房地产权属档案实体管理缺乏关联，不能作为房地产权属档案管理专用软件。因此，加强房地产权属档案数字化工作十分必要。

（2）在提高房地产权属档案数字化水平的工作中需要注意两个问题：一是房地产权属纸质档案和电子档案内容要一致。由于房地产权属档案形成后，房产的买卖、赠与、交换、继承与遗赠、分割与合并等变更不断发生，房屋拆除、翻新、扩建等变更日趋频繁，房屋的抵押、查封等产权受限制的情况不断形成，因而房地产权属档案处于不断的转移和变更之中，具有极强的动态性。而房地产权属档案则要随产权人变化而变化，随房屋现状变更而变更。房地产权属档案的最新电子信息始终要与房产现状一致，并不断补充、更新材料，自始至终反映房屋产权的现实情况，这就要求房地产权属档案管理专用软件能使新、旧数据统一，实现无缝链接。二是档案管理软件要统一，不能因业务不同而使用不同的管理软件。由于历史原因，不同业务往往由不同的部门负责，这就造成在房地产权属档案数字化初期各部门使用了不同的档案管理软件，致使在实际工作中存在着档案数据存储分散、查询繁琐、数据易丢失等问题。这样多个软件、多种形式的数据库存储方式，使得电子数据的应用产生诸多不便，而目录索引这种记忆性的记载作用等同于无数字化之前的“记录簿”，档案管理对索引有很强的依赖，使得数字化录入没有起到最初我们所期望的作用。因此，研发适合房地产权属档案管理的专用软件，提高房地产权属档案数字化管理水平，势在必行。endprint

1.3对房地产权属档案管理人员业务培训不到位。 由于房地产交易与权属登记是流程式服务，按规定一般的流程是“受理——初审——缴纳税费——审批——发证——归档”。每个环节都有各自的职责、相应的业务规范。因此，每一宗不同类型的业务所形成的文件材料也各有不同。所以，房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识，又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识，还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此，针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的，但现实情况却是这方面培训工作不到位。

2. 加强房地产权属档案管理的措施

2.1有关部门尽快制定统一的、科学的、切实可行的房地产权属档案管理规范。 目前，针对房地产权属档案管理工作可参照执行的国家标准、规范不多，我们同行同系统之间也有类似的困惑。一方面我们要加强学习和研究，结合实际工作不断创新；另一方面，相关的行政主管部门应积极协调有关部门尽快制定出房地产权属档案管理实施办法，并出台操作性强的相关标准、规范。规范应包括具体每项业务所需文件的归档范围、文件材料的具体规格、保管期限、鉴定销毁制度等内容，以便于档案工作人员在实际工作中参照执行，在接收档案时有据可查，确保房地产权属档案收集齐全、整理规范。对于不符合要求的档案能够及时发现问题、纠正错误，避免在档案利用环节中产生不必要的纠纷。

2.2完善并推行房地产权属档案管理专用软件。 根据房地产权属档案管理工作需要，按照档案管理相关要求，研发出符合房地产权属档案管理工作需求的档案管理专用软件，成为现实工作中较为迫切的一项工作。房地产权属档案管理专用软件必须实现系统内同一卷档案中所包含的档案材料的统一，并且根据档案中任一信息记录可找到该案卷，查看到该卷全部的业务过程，达到档案管理专用软件中的数据与纸质档案内容完全统一、吻合。比如利用者只提供了产权人姓名、产权人身份证号、房屋坐落、产权证号、房地产权属档案号等主要信息中的一条简单信息就可以查找出所需的全部信息内容。因此，房地产权属档案管理专用软件，可以实现房地产权属档案的多方位快速检索，为利用者快速查询到所需信息，减少查询时间，提高工作效率。

2.3加强对房地产权属档案管理人员的培训工作。 一方面，行政主管部门应联合档案主管部门加强对房地产权属档案管理人员的专业培训，使其及时了解、掌握新知识、新政策、新程序，不断更新档案管理人员的知识结构，建立一支既懂档案管理，又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍。另一方面，房地产权属档案管理人员也要加强对房地产权属档案形成规律的调查和分析，并与有关文件形成单位如测绘、拆迁、司法等部门保持经常性的联系，及时了解、掌握产生的相关文件，做到对办理业务的各个环节中应产生的文件材料了如指掌，使归档材料齐全完整、不遗不漏。

总之，“房产”在人们的日常生活中扮演着极其重要的角色，它和人们的生活密不可分，而房地产权属档案作为房屋的“身份证”，其唯一性、凭证性、公正性在房地产行政管理、司法协助、产权交易等工作中发挥着不可替代的重要作用，对稳定房地产市场，保护老百姓的合法权益起着关键性作用。因此，我们的房地产权属档案行政主管部门和档案业务部门都应高度重视房地产权属档案的管理，在制定和完善房地产权属档案专业标准和规范的基础上，实现房地产权属档案的信息化管理，加强专业人才的培养和培训工作，使房地产权属档案管理有法可依、有章可循，为百姓提供更加便捷、高效的档案服务，促进经济社会的快速健康发展。

浅论房地产权属档案的数字化管理 第4篇

关键词：房地产,档案,产权,数字化管理

近几年来, 随着科学技术的不断发展, 房地产档案的管理正在渐渐深入到高科技领域以计算机为核心的现代信息处理技术。通过网络为支撑的计算机技术, 实现了房地产档案信息登记查询、收集测绘、整理管理的现代化模式。很大程度上产生、发展了房产档案管理新模式。现在已经逐渐向现代先进高技术手段过渡的档案化管理摒弃了最初的档案管理以人工管理为主的传统手段。档案数字管理化, 房产档案的相关内容的录入整理是现阶段的主要手段, 它进行一体化管理在档案信息管理系统中采用编排目录, 通过编排的目录进行全文检索, 把全部文字信息、图像信息及其他相关登记信息全部编写于目录数据中进行统一管理, 从而实现查询方便、安全、快捷、保存期限长、内容完整性好、档案利用不受时间、空间的限制等优势。使档案图文信息的全方位查阅、管理得到了更进一步的效果。

一、房地产档案数字化权属管理的内客

数字化房地产权属档案管理内容, 包括以下几个方面:

(一) 数字化目录的编写规则

数字化目录的编写规则是编制检索工具的工作, 指房地产权属档案管理机构对归档的房地产权属文件材料进行等级的划分、全面的分类, 以及相关的事项。数字一体化档案对目录的管理内容包括以下几个方面:

第一, 系统权限的设置要更加人性化, 更加合理化, 在数字化档案管理系统中, 电子目录数据是搜索、查询档案资料的惟一途径, 根据要查找内容的种类、类型, 电子目录应能正确地判断是否允许用户进入。

第二, 要保障有完整的档案目录, 工作人员可以根据实际的应用需要生成档案目录表, 快速查询某一卷某一种类型档案资料 (宗) 产权登记的资料, 或查询某一卷 (宗) 产权登记的资料, 通过编排的编目, 可以简单、安全、快速查阅。

第三, 档案的统计管理要加以完善, 对不同类型的档案做出数字化的整理是档案统计的一种方法。对档案管理人员档案管理做出及时有效的对策, 都是有一定帮助的。

(二) 档案管理网络一体化

网络一体化 (包括局域网和互联网) 应用是房地产权属档案管理和利用的主要形式, 也体现了快速、准确、安全的方式。实现档案管理网络一体化解决了以往利用档案的诸多不便, 如果我们能够实现档案管理网络一体化, 我们才能及时为房地产交易、房地产权属登记、房地产纠纷仲裁、物业规划、房屋买卖、住房制度创新、城市策划管理、城市建设等各项工作提供保障服务。真正体现档案数字化的各种优势, 可以使档案利用不受时间和空间的限制, 可同时多人多次使用, 不会有所冲突。这些功能的实现, 让使用单位提高工作效率, 提高档案信息的利用程度, 为资源的利用提供了更大的空间。

(三) 数字化档案的生成

根据《城市房地产权属档案管理办法》, 数字化档案过程即指房地产权属档案的收集、登记、整理和归档。有三种属于建档范围内的文件材料, 如下:

第一种是房产登记申请书、收件收据存根。权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表, 房地产税费收据存根等。都是房地产产权登记工作中形成的各种建筑范围内的文件材料;

第二种是房地产权登记确权、房地产产权变更及转移、房地产权利人、设定他项权利等有关的属于建档范围内的文件材料;

第三种是房屋属界定位置图及其所占用的土地使用权:房地产分幅平面图、分层分户平面图、分丘平面图等。

这些文件材料扫描建档中管理人员必须加以辅助的工作, 辅助工作融合到实物档案的人工整理归档的过程中, 因为页面纸张厚薄、大小、纸质均不一致;可以直接转换为位图格式存储, 有分丘平面图、分幅平面图、分层分户平面图, 已实现计算机绘图。如直接存储矢量图, 查阅时还需要安装专门的工具软件, 并且归档后的资料已不能修改, 不利于档案的方便利用, 保留矢量图已无必要;对于超大页面, 可以采用低成本的数字照相方式, 或工程扫描仪扫描。

档案扫描过程与目录管理实现无缝连接, 省去为文件取名、建立对应关系等多余步骤, 提高建档效率。提高建档效率在档案数量庞大的房地产权属档案管理部门具有特别重大的意义, 即使每页的扫描建档时间只节约几秒, 最终对整个工作进度的影响可能是几个月, 甚至上年。扫描图像的存储有两种方式:文件方式和数据库方式, 文件方式虽然简单易于实现, 但在检索效率和安全性方面都得不到保障, 只适合于速度、安全性要求不高的小型档案库。即使采用数据库方式, 当档案数量大时, 如几十万卷档案的记录数就有几百万, 方案设计时应注意选择高性能、大容量的存储系统。

二、房地产权属档案数字化管理的基本原则

数字化档案是一种安全又快捷的档案管理形式, 比普通档案管理有很大的管理优势。解决了以往利用档案的诸多不便, 可以使档案利用不受时间和空间的限制, 可同时多人多次使用, 不会有所冲突。

(一) 数字化产权档案管理的基础是全程化管理的重要部分

建立一个完整的管理体系, 对数字化房地产权属档案的整个生命周期从产生到永久保存或销毁进行全程管理, 这个过程称之为全程管理。这是基于信息技术而建立的数字化档案管理理念, 以实现整个系统 (软、硬件及信息) 资源的最大共享和最大效益, 其中包括档案管理的规则、方法质量的要求以及档案从收集、整理、归档、利用各阶段活动统筹兼顾的全局调控。

(二) 实施数字化权属档案的安全性是基础保障

系统软件或硬件免受人为破坏和自然灾害的能力称之为安全性, 安全性保障应从制度着眼, 技术手段着手, 也可以指防止房地产权属档案的散失、泄密。合理设置用户权限, 健全安全保密制度, 坚持定期数据备份。

(三) 数字化权属档案存在的意义是真实性

真实性指档案仍然保持其真实性、可理解的方式输出在经过存储、传统、压缩、加密等处理之后。保障档案的真实性措施应贯穿于全部管理工作的始终, 如不能保证档案的准确检索查阅利用, 数字化档案也就失去了存在的价值。要统一数字档案的一般程序, 文件无论如何变化和存储信息, 都必须保证其真实性, 必须与原文档相符。

三、关于房产管理部门建立数字化权属档案的一些合理化意见

房地产管理现代化的重要组成部分包含了权属档案的数字一体化管理, 目前处于初始起步阶段的权属档案的数字一体化管理, 及相关实际情况有几点合理意见, 如下:

第一点:国家档案局已就电子文件档案制定了规范标准, 房地产权属档案的数字化应当建立合理化的统一规则。房地产权属档案的特别性决定了其管理的独特性, 房地产权属档案的特别性决定了其管理的独特性, 为全国性电子文件管理提供了普通管理标准。当前已经建立了权属数字化档案的地方由于种种原因, 没有制定出统一的合理化标准, 有的在建设过程中还处于摸索阶段, 在实际应用中也不是很理想。当务之急应制定出一套适合于房地产管理的数字化档案统一标准, 因此, 各地的权属档案现代化工作的规范和指导应加以重视。

第二点:通过多年的信息化建设, 培养一批既懂房地产业务又精通数字化档案管理方面的专业性人才, 工作人员的计算机使用技能大幅提高。数字化档案管理是一项科学的、真实的、实践性较强的工作, 这种综合性人才是当前档案管理中迫切需要的, 各级领导也对信息化建设给以了足够的支持和重视, 把它作为提高管理服务水平和效率的重要手段, 投入大量人力、物力进行建设, 培养这种人才应当引起重视。

房地产权属百问 第5篇

26什么情况下登记机关可以决定撤销全部或部份核准登记事项?

 答：有下列情形之一的，登记机关可以决定撤销全部或部份核准登记事项：(一)当事人对房地产不拥有合法权利的；(二)当事人在申请登记时隐瞒真实情况或伪造有关证件、文件，采取欺骗 手段获准登记的；(三)登机关审查有疏忽，核准登记不当的。

27房地产登记费是如何收取的?

 答：申请房地产登记，权利人应按下列规 定交纳登记费：(一)初始登记的，按登记价值千分之一交纳。但登记价值超过三千万元的，超过部分按 万分之五交纳；(二)转移登记的，按登记价值的千分之一交纳。但登记价值超过一千万元的，超过部分 按万分之五交纳；](三)抵押登记的，按抵押价值的万分之一交纳。但每项最低不于一百元；(四)变更登记及其他登记的，每项交纳二十元。

28什么是地籍?什么是产籍?

 答：我们通常所指的地籍、产籍、房地产籍是同一概 念。它是指土地的自然状况、社会经济状况和法律状况的调查与记录，包括了土地产权 的登记和土地分类面积等内容。具体来讲，是对在房地产调查登记过程中产生的各种图 表、证件等登记资料，经过整理、加工、分类而形成的图、档、卡、册等资料的总称。29什么是房地产权初始登记?

 答：指对未经登记机关确认其房地产权利，领取房地产权利证书的土地使用权及建筑物、附着物的所有权进行的登记。

30具备什么条件可以申请初始登记?

 答：(1)凡签订了土地使用权出让合同书，并付清了地价款 后三十日内；(2)自取得建筑物、附着物竣工证明之日起六十日内；具备上述两个条件，方可申请 初始登记。

31申请土地使用权初始登记应提交什么文件?

 答：申请土地使用权初始登记应提交下列文件：

一、《房地产初始登记申请书》；

二、身份证明，包括：个人身份证明，或企业法人营业执照和法定代表人证明，或国家机关 负责人证明，或市政府批准设立组织的文件和该组织负责人证明。境外企业、组 织提供的身份证明应按规定经过公证或认证。

三、土地权属证明包括： 1以出让方式取得土地使用权的应提交：(1)土地使用合同书。根据土地使用合同书规定由权利人自行征地的，应同时提 交征地补偿协议书；(2)付清地价款证明； 2以行政划拨方式取得土地使用权的应提交：(1)市政府批准用地文件； (2)用地红线图；(3)征地补偿协议书； 3以其他合法形式取得土地使用权的，应提交有关证明文件。

四、登记机关认可的测量机构出具的实地测绘结果报告书。

32申请房地产权初始登记应提交什么文件?

 答：申请房地产权初始登记应提交下列文件：

一、土地使用权属证明；

二、建筑许可证；

三、施工许可证；

四、建筑物竣工验收证；

五、经市政府指定的机构审定的竣工结算书；

六、建筑设计总平面图、建筑物竣工图(包括单体建筑平面、立面、剖面图)；

七、登记机关认可的测量机构出具的实地测绘结果报告书。

33哪些房地产登记需要公告?公告期是多长?

答：申请房地产初始登记及申请补发《房地产证》需要进行公告，公告期分别为30日及6 个月。34土地的使用年期是如何确定的?

答：凡与国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地，其土地使用年期按国 家规定执行。即：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育 用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合用地或者其他用地五十年。

35什么叫宗地?宗地号代表什么意思?

 答：宗地是地籍的最小单元，是指以权属界线组成的封闭地块。深圳市的土地，以宗地为 基本单位统一编号，叫宗地号，又称地号，其有四层含义，称为：区、带、片、宗，从 大范围逐级体现其所在的地理位置。如：B107-24这个地号表示福田区第1带07片第 24宗地。

36什么叫宗地图?什么叫证书附图?

答：宗地图是土地使用合同书附图及房地产登记卡附图。它反映一宗地的基本情况。包括： 宗地权属界线、界址点位置、宗地内建筑物位置与性质，与相邻宗地的关系等。证书附 图即房地产证后面的附图，是房地产证的重要组成部分，主要反映权利人拥有的房地产 情况及房地产所在宗地情况。

37什么叫确权?

答：确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和 他项权利。

38权属调查包括哪些内容?

 答：房地产权属调查包括：审查土地来源是否合法，占地是否超出规定的范围；审查建筑 物有没有加层、超面积、改结构、改用途等情况；确定房地产的权利人、权利性质、权 属来源、取得时间、使用年限、权利状况、变化情况和用途、价值、等级、座落等。

40什么叫房屋的基底面积?

 答：房屋的基底面积是指建筑物底层勒脚以上外围水平投影面积。

41什么叫房屋的建筑面积?房屋的建筑面积包括哪 些?

 答：房屋的建筑面积是指建筑物各层外墙(或外柱)外围以内水平投影面积之和。房屋的建筑 面积包括使用面积(深圳的使用面积包括墙体的面积)和公共面积二个部份。

42什么叫房屋的公共面积?

 答：房屋的公共面积是指建筑物主体内、户门以外可使用的面积，包括层高超过22米 的单车库、设备层或技术层，室内外楼梯、楼梯悬挑平台、内外廊、门厅、电梯及机房、门斗、有柱雨蓬、突出屋面有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等。

43房屋的公共面积如何分摊?

 答：每户(或单位)应分摊的公共面积按如下原则进行计算： 1有面积分割文件或协议的，应按其文件或协议进行计算。 2如无面积分割文件或协议的，按其使用面积的比例进行分摊。即：每户应分摊的 公共面积=[SX(]应分摊公共面积各户使用面积之和×每户使用面积。

44房屋的建筑面积、公共面积由什么部门来确定?45什么是房地产转让?

答：房地产转让，是指合法拥有土地使用权及土地上建筑物、附着物所有权的自然人、法 人和其他组织，通过买卖、交换、赠与将房地产转移给他人的法律行为。

46哪些情况需要办理房地产转移登记?

 答：经初始登记的房地产，有下列情形之一的，当事人应自合同或其他法律文件生效之日 起三十日内申请办理转移登记： 1买卖； 2赠与； 3交换； 4继承； 5共有房地产的分割； 6人民法院判决、裁定的强制性转移； 7依照法律、法规规定作出的其他强制性转移。

47房地产转让应遵循的原则是什么?

答：房地产转让应当遵循合法、公平、自愿和诚实信用的原则。

48房地产买卖合同应当具备的条款有哪些?

 答：房地产买卖合同应当具备以下条款： 1当事人的姓名或者名称、地址； 2房地产权利证书编号； 3房地产座落的位置、面积、四至界线； 4土地宗地号、土地使用权的性质和年期； 5房地产的用途； 6买卖价款及支付方式和日期； 7房地产交付使用的日期； 8公用部分的权益分享及共有人的权利义务； 9违约责任； 10合同纠纷的解决办法； 11合同生效的条件及时间； 12双方认为必要的其他事项。

49楼花是否可以转让?

 答：预购的楼花当预购方付足购房价款总额25%以上时，可凭已在登记机关备案的买卖合 同再转让，并在合同背书上载明再转让的价格等情况。

50什么样的房地产不能转让?

浅析房屋权属档案的数字化管理 第6篇

关键词：数字化管理查阅开放式管理

房地产档案是房地产管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等房地产权属工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同历史时期所形成的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。所谓房产档案信息化，就是指在房产档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。为了更好地分析房屋权属档案的数字化管理，本文拟从数字化管理的必要性、原则、具体实施以及对数字化管理的反思等四个方面加以阐释。

1、数字化管理的必要性

传统的房产档案管理模式越来越不能适应社会的发展需求，对房产档案的数字化管理已迫在眉睫。这可以通过以下三个方面的论述加以证实：

1.1房产档案的大量存储需求。当前，全国各城市的房屋权属档案、房屋证书都以纸质档案为主。随着城市建设的飞速发展，房地产业呈现出强劲势头。特别由于诸如城市规划、道路的扩宽、拆迁重建、房地产开发事业的迅猛发展以及人们消费增长趋旺等因素，房产档案的数量急剧增加，档案的利用率也大幅度提高，这使得传统的以手工处理为主的房产档案管理方式越来越暴露出工作效率低下、信息共享困难、差错率较高等问题，庞大的档案库和旧的管理模式已不能适应工作发展的需要。因此，利用现代化的电子技术，对房屋权属档案进行数字化管理已显得越来越必要。

1.2更为方便快捷的查阅需求。由于房产交易投资较大、涉及面广、专业性强，所以交易双方都希望在交易过程中及时、准确地掌握更多的房地产产权信息。以商品房销售为例。开发商希望随时掌握楼盘销售情况，以便调整市场策略；购房者希望尽可能地了解商品房的相关信息及交易情况，以便迅速做出准确决策，传统的纸质档案管理方式，主要进行手工查阅，已很难满足此种需求。而电子文件存到计算机网络上之后，可以不受时间和空间限制随时随地进行查阅和利用。同一个电子文件中的正文、图形、批示、附件等可以在网上连续存放，而且分布于不同地理位置，具有独立性能。为此，有必要进行房产档案的数字化管理，以满足新形势下的查阅、利用需求。

1.3数字化管理可产生新的优势功能。通过数字化管理，建立准确的房地产档案数据分析系统，与传统的纸质档案管理相比，可产生新的优势功能：一是预警预报功能，即通过对房地产交易信息的分析，在宏观层面上对房地产市场的现状和发展趋势做出准确地判断，以便政府职能部门能够及时运用相关调控手段，使市场需求保持基本平衡、结构基本合理，确保房地产市场能够健康有序地发展；二是市场分析功能，即通过建立分析模型，对房产交易信息进行综合分析，从而在微观层面上寻找房地产市场各项业务的现状及发展前景。并及时向社会发布市场供求信息，引导房地产开发企业进行理性投资，达到科学决策、回避风险的目的。

综上所述，为了更好的为社会主义现代化建设服务，为当今划时代迅猛发展的房产事业服务，方便权利人的查阅，为权利人在生产、生活中保驾护航，有必要与时俱进尽快进行房产档案的数字化管理，并发挥其新的迅捷优势功能。

2、数字化管理的原则

2.1实用性原则。所谓实用，是指在数字化管理过程中，应采用性能稳定、与现有房产运行系统相兼容的技术与设备，以最大限度地满足房产档案馆(室)现有业务和未来发展的需求。实用性原则的本质要求在于新建系统能够长久稳定地运行、使用。为此，在实践中不能为了片面追求高新技术而使新系统与房产管理的实践脱钩，致使新系统长期瘫痪或经常出错。

2.2安全性原则。安全是数字化档案建设不可忽视的重要方面，甚至是头等大事。如果由于采取措施不当，导致应该保密的房产档案信息外漏或必要的房产档案信息毁损，使房产权利人因此而遭受合法权益损失的，档案馆可能还要承担必要的民事及行政责任。而客观上由于存储电子文件的计算机软盘、光盘等化学磁性材料寿命较短，不易长久保存以及软件系统的更新换代可能产生电子文件存储的数据结构是否兼容及其数据结构转换等问题，电子档案本身又具有不稳定性的特点。为此，必须采取一系列的措施，使系统无论是硬件还是软件都具有免受自然灾害和人为破坏的能力，防止房产档案的散失、泄密等。

2.3真实性原则。真实是电子档案的基本要求。在数字化管理过程中，如果未及时发现并纠正虚假或错误的档案信息，可能会引起不必要的房产权属争议，加剧纠纷当事人的矛盾。并可能导致档案管理部门民事、行政责任的承担。因此，在实践中必须贯彻真实性原则。从录入、运行、维护等各阶段严格要求，建立权、责、利相结合的制度。避免产生失真档案。

3、数字化管理的具体实施

3.1数据库选择。建立房屋产权数字化档案馆(室)是一项庞大：复杂的系统工程。为此，对于房产权属电子档案数据库建设。应尽量采用目前最为先进的、基于全光纤(Fiber)架构的SAN存储系统，该系统采用全冗余／容错结构及高性能FC通道接口(2Gbps／300MB／s)，充分保证了系统的高性能和高可靠性。针对产权电子档案极高的安全性要求，在采用高可靠性SAN存储系统的同时，建立完善的光盘库备份和恢复系统。以保持当前电子数据库的光盘复本。光盘备份／恢复系统采用智能化调度机制。可实现定时、定量(全备份／增量备份)的自动化操作。另外，应建立动态更新机制。与其它静态的档案不同，产权档案随时因房产权属的改变而发生增量变化，构成一个面向业务的动态电子档案系统。通过在数字化档案馆系统中内置权属档案异动的动态更新机制，并为房产测绘应用和房产管理应用提供相应的系统接口，在线跟踪房产的权属变化(转让、变更、抵押、查封、灭失等等)。动态更新电子档案的状态和内容，保证了电子档案与房产权属现状的同步和一致。

3.2人员培训。人员培训主要包括两个方面：一是针对选择的数据库技术，对员工进行培训；二是数字化管理的职责划分，即分清谁是权属档案微机数字录入员、扫描员、审核员、备份员。并明确其相应的工作内容、责任后果。

3.3录入、扫描及备份。对相应人员进行培训后，就进入了由纸质档案转化为数字化档案的生产运行程序。

第一道工作程序：房屋权属档案资料的录入。档案资料录入人员必须具有极端负责的工作态度和熟练的打字基础，对所输入的每一卷房屋权属档案的内容不得有丝毫的疏忽和大意。确保所输产权档案

内容的真实性、可靠性、完整性。

第二道工作程序：房屋权属档案资料扫描。房屋权属档案资料扫描人员在扫描过程中。不得漏扫或随个人意愿随意增减、丢失房屋权属档案中每一页材料，不得造成因在这个工作程序中房屋权属档案资料得不到应有的完整保护而丢失或散失，给房屋权利人造成不可弥补的损失。

第三道工作程序：对录入、扫描的全过程进行检查。房屋权属档案材料每一个信息历经录入、扫描以后，就进入检查阶段。检查阶段是至关重要的阶段，是纸质档案转变为电子档案最后一道关键环节。检查人员要对房屋权属档案中每一个信息的真实性负总责。并对图片的歪斜程度进行必要的调整。

第四道工作程序：对形成的电子档案进行及时备份。在这一点上，工作人员必须有清醒的认识和严肃认真的工作态度，每天房屋权属档案的录入、扫描、检查全过程完毕后，都要认真做好电子档案的备份工作。备份工作。不能松懈、马虎，要严格按照备份制度进行备份，把备份制度真正落到实处，以防由于不可知的破坏性，为数据丢失后的补救工作打好坚实的基础。

3.4开放性管理。所谓开放性管理，是指按照法律法规的规定，以公开方式对房产信息查阅、变更所进行的管理。其主要包括两方面内容：一是权利人对房产信息的公开查阅。根据建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七条规定，“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息。单位和个人可以公开查询。”但是，需要注意的是，公开查阅并不是无限制的查阅，只能在权限范围内查阅。未经特别委托许可。原则上不得查阅他人的房产信息。为此，《房屋权属登记信息查询暂行办法》第八条、第九条对此进行了详细规定。二是权利人对房产信息的变更。变更与查阅的性质不同，直接涉及了当事人的权利义务内容。因此，必须严格遵循法定程序，审查当事人的变更请求，要求当事人提供相关的原始凭证。否则。由于房产档案管理部门的疏漏而对权利人造成的损害，房产部门还可能承担赔偿责任。

4、结束语：数字化管理的反思

房屋权属档案的数字化管理已势在必行，然而与传统纸质档案的真实性、稳定性、可靠性及原始性相比。电子档案要逊色不少，并且由于以下三方面的原因，可能影响档案的运行管理：一是录入错误。即由于录入员的粗心等原因而导致的档案信息错误：二是病毒侵入，导致电子档案信息残缺不全；三是非法修改而致的电子档案失真。电子文件具有可变性。其真实可靠性远不如纸质档案，随时都可能被非法修改。当然针对如上弊端，我们也可以采取如下措施进行预防：一是要求一方面加强培训，提高档案工作人员的素质并帮助其树立责任心，从主观上避免疏忽大意；另一方面，建立责任追究制度。追究录入、审核人员的工作责任。二是加强电子档案的使用管理。安装杀毒软件，减少外来软件、硬件的拷贝、编辑，阻断病毒侵入途径。另外。建立完善的光盘库备份和恢复系统，以保持当前电子数据库的光盘复本。三是设定登录限制、使用文件权限。更改文件属性。不与他人共享文件资源，减少无关人员的接触机会。

房地产权属档案 第7篇

1 房地产权属档案管理系统的设计

1.1 管理系统的技术设计

(1) 总体设计。在设计房地产权属档案管理系统时, 需要采用面向对象的语言——JAVA来进行开发, 采用开源框架——struts+spring+hibernate进行设计, 整个开源技术框架的系统从职责上表示为四层:表示层、业务逻辑层、数据持久层、域模块层。综合运用JAVA程序语言和SSH开源框架, 帮助系统程序开发人员构建易维护、结构清晰、复用性良好的应用程序, 其中, struts作为基础框架, 并对MVC分离进行负责, 利用spring做系统管理, 利用hibernate做持久层支持[1]。

(2) 数据设计。在进行数据设计的时候, 需要构架好数据结构, 数据结构应该包含八个部分, 分别为:用户信息表、系统管理者、系统用户、系统用户权限表、档案信息表、发证信息表、抵押信息表、查封信息表。从八个部分可以看出, 数据结构在设置上主要分为两类:面向用户、面向管理员。面向用户的可供用户进行信息查询, 面向管理员的, 可以实现管理员对整个系统内部信息的维护、更新、删除、添加。

1.2 管理系统的功能设计

房地产权属档案管理系统在功能设置方面, 应该包括八个主要部分: (1) 系统设置, 在系统设置中应包含用户管理、街道管理、坐落管理; (2) 整理装订, 包括查看已装订信息、查看未装订信息、打印装订记录; (3) 档案管理, 包括查询档案、编辑档案、生成网页版档案信息查询表、查看档案信息、历史信息、打印信息; (4) 发证管理, 包括具体房产权信息查询、抵押信息查询、注销信息查询; (5) 抵押信息, 包含抵押登记、抵押注销、历史纪录; (6) 查封信息, 用以记录哪些住宅被查封了以及查封原因; (7) 数据修改, 包括历史纪录、数据更新、数据添加、数据删除; (8) 数据统计, 用以分析房产信息[2]。

1.3 管理系统的详细设计

(1) 详细设计。系统详细设计包括运用系统流程图和信息流的流动方向对房地产权属管理系统进行说明。对JAVA程序语言用UML图解释说明。

(2) 数据库设计房地产权属档案管理系统的后台数据库可以采用SQL-SERVER2008来实现, 将前面设置的功能模块整理成不同的信息表, 主要信息表有:权限信息表、用户信息表、房地产权属信息表、街道及坐落信息表、抵押信息表、查封信息表, 然后对各个表中不同的键设置约束性、数据类型、字符长度、字段、名称、是否为主键等[3]。

2 房地产权属档案管理系统的实现

2.1 系统各个功能模块的实现

系统实现的过程就是测试代码是否成功的过程。首先需要测试系统设置模块, 如果代码未出现任何错误, 输入后台代码在前台应该显示出主页面, 主要有系统管理员登录和添加两部分, 登录可以进入查询和维护界面, 添加则可以实现后台数据库增加一条信息记录。然后是房产权属信息的维护界面, 如果代码可以成功实现, 那么前台对信息的添加、删除, 在后台数据库均可以体现。最后是系统装订界面, 这个界面显示了房地产权属的所有信息, 包括变更信息等, 可以全部打印出来。

在档案管理模块的测试中, 如果能够实现输入用户账号便可提取用户信息记录、删除记录在前台此记录不显示、添加纪录前台数据增加一条, 前台系统可以和打印机连接在一起, 就说明档案管理系统测试成功。在查封记录模块中, 如果可以查询出房产的所有状态、查封解封时间, 则说明测试成功。在发证管理模块中, 如果能够实现具体房产权信息查询、抵押信息查询、注销信息查询等功能, 则说明此模块测试成功。

2.2 系统测试

(1) 选择系统设置模块的测试: (1) 设置用户组权限管理。进入系统设置模块, 选择设置用户权限, 可将不同用户组设置为不同用户权限; (2) 历史记录查询。系统用户点击历史纪录, 系统向用户返回在一定时间内用户的所有操作记录。

(2) 查封信息模块测试: (1) 档案信息查询。系统用户进入查封信息页面选择档案查询按钮, 系统反馈出系统数据库中的相应档案信息; (2) 登记查封信息。用户点击登记, 在新弹出的页面中, 管理员输入信息后点击完成, 系统显示登记成功; (3) 注销查封信息。用户点击注销查封信息按钮, 在新弹出的页面里, 选择完成, 系统显示注销完成。

3 结束语

综上所述, 房地产权属档案管理系统应该按照公司的实际需求来设计, 不能盲目的借用其他公司的成功经验。在进行这种系统设计的时候, 不仅要将前台维护好, 更要注重后台系统的稳定性。为了房地产公司的正常运作, 系统在设置完之后, 需要进行各项测试, 待各项测试全部成功以后, 再投入公司内部进行使用。

摘要：随着经济的发展, 房地产行业也掀起了一个又一个热潮, 吸引了大量居民前来购房, 民众购房的同时房地产部门也随之产生了权属档案管理难的问题。为了方便房地产权属档案的管理, 需要引进数字化技术, 将档案管理变得科学化、规范化。文章主要就房地产权属档案管理的系统设计与实现进行分析。

关键词：房地产,权属档案,管理系统,设计,实现

参考文献

[1]赵东.天津市大港区房地产权属档案管理系统的设计与实现[D].山东大学, 2012.

[2]马琳.房地产管理信息系统的设计与实现[D].山东科技大学, 2005.

房地产权属档案 第8篇

随着计算机网络应用的越来越广泛, 办公自动化、MIS系统已得到广泛应用, 但其与理想中的无纸化办公、电子签名, 还有一定距离。这中间有技术的因素, 但更多的是法律上的不完善、信息技术的普及、数据的共享等条件的不具备及现有的管理制度、观念上的不适应。由于目前房地产办公管理信息系统更多的是解决信息查询、统计、打印的自动化, 在审批过程中还需要对审批表签名、盖章等手工操作, 某种意义上增加了工作量。因此, 进行房地产权属档案的数字化就显得十分必要。

二、“房地产权属档案数字化”的流程

从2005年开始, 海安县房地产交易所与杭州浙大升腾计算机有限公司公司共同开发海安房产图文信息系统, 实现全所网络化办公, 各种登记业务按受理-录入扫描初审复审审批缮证发证归档等规范的流程办理, 所有登记信息、审批信息、业务流转信息均在网络上传递, 实现网络化、自动化办公, 并可方便地查询、统计和业务督办。该系统设计时已考虑实现无纸化办公, 即在受理要件后将所有收件要件均扫描入库, 与录入信息构成完整信息库, 各业务流转时纸质档案不传递 (纸质档案在档案流转中心) , 各业务工作人员可以同时取得完整信息后同步进行各相关信息的处理。原理如图1所示。主要流程包括

1、要件受理:

窗口统一受理时, 对应收的要件的真实性、是否齐全进行确认, 系统生成受理编号, 在档案袋上贴上受理要件清单 (有条形码) , 传递至档案流转中心;

2、档案流转中心的设立和应用。这个机构可视为档案室的外延机构, 主要负责:

(1) 在办件卷宗的整理及扫描, 根据受理编号或条形码调出受理信息, 将档案袋内全部收件扫描入库, 并同时再次确认收件的真实性、及产权转移限制等情况;

(2) 办理审批过程中需要调阅收件原件的借阅、归还等事项;

(3) 根据系统传递的已完成登记过程的信息, 打印审批意见表, 并根据领导授权的权限盖章;

(4) 将审批表与申请收件原件合档, 正式归档。

在所有审批过程中, 直接调阅扫描收件审批。如确认为有疑问, 可以向档案流转中心调阅原件。并且采用指纹登入技术, 确定本人审批。登录时使用个人身份认证的主要形式, 可以确保隐私保护和操作管理, 并可保证登入人员的真实性, 在需要时可进行授权。有了这个前提, 在网上审批才有可靠性保证。

采用以上档案流转程序以后, 具有以下好处: (1) 档案集中保管, 档案的安全性可以得到保障; (2) 由专业人员提前介入档案管理, 可加强档案管理规范化, 减少档案归档管理中的重复工作; (3) 保证实物档案与电子档案的一致性, 集中打印审批表, 提高效率, 降低成本; (4) 可以提高档案审批效率, 网上审批, 为无纸化办公打好基础; (5) 职责明确, 实现科学、高效、廉政的管理。

3、建立虚拟三维档案库房管理系统

针对目前房产实物档案管理存在的问题, 采用最先进计算机数码成像技术, 开发三维虚拟档案库房管理系统, 通过该系统, 采用数码影像为基础的全数字化档案管理、集中管理体制下的档案网络化管理手段, 实现档案影像信息共享。实现档案归档、上架、调阅、统计、变更的计算控制管理, 并与目前应用的图文网络系统相结合, 建立完整的测绘、登记、档案无纸化办公体系, 真正实现无纸化办公, 网络化审批。三维档案库房管理系统可分为以下几个模块:

(1) 档案日常入库模块。根据档案流转中心案卷移交清单, 对每笔档案根据国家标准对档案资料进行扫描检查, 按照图、档、卡、册相一致的原则将档案归类上架, 系统将电子文档自动从业务流程库转入档案登记库。系统能够根据档案统一摆放的规定, 自动指定档案存放的唯一位置。

(2) 档案录入管理模块。对日常工作当中所造成的遗漏档案、或者历史遗留的未能建立数字的档案可利用档案录入系统, 对补录档案进行录入, 包括数码扫描和卷内目录建立, 并指定档案的存放位置。

(3) 档案利用管理模块。根据房产日常业务办理的需要, 或者为了配合政府其它部门, 对现有的档案可能要调阅利用。通过授权管理, 操作人员才能对档案进行查询利用, 系统对每笔档案的利用情况都作了详细记录, 包括借阅人、借阅时间、借阅内容、归还时间等信息, 在同一本档案的基础上建立档案利用库。需要时可按照时间段对档案的利用情况进行统计汇总。

(4) 档案查询管理模块。系统根据查档要求, 能够方便快捷地找到相应的查询内容, 并提供显示、打印等服务功能。包括对原始档案扫描件的打印, 同时也能够快速找到实物档案, 为档案的查询提供良好的服务功能。对查询当中的各种情况系统提供了多样化, 交互式的查询手段, 可按精确查询, 组合查询, 模糊查询, 非查询等。对查询出的房产信息以丰富、多样、图文并茂的方式进行显示, 对房屋的精确位置可直接从产籍图上定位。

本系统的运行模式采用C/S (客户/服务器) 模式与B/S (浏览器/服务器) 模式相结合的混合模式。对于登记机构内部的工作人员、政府相关职能部门、金融机构, 采用C/S模式, 可降低系统开发难度, 提高信息安全性;对于外部的用户采用B/S模式, 充分利用Internet和Intranet的便捷, 实现随时随地提供服务, 用户可以通过网络查阅有关房产档案 (房屋登记簿) 的基本信息。

(5) 档案注销管理模块。对因变更、转移、拆迁等原因发生的业务, 系统回自动将其上手档案归入历史库, 并建立上下手关系。对因历史原因、人为原因、不可抗拒原因等所造成的档案没能正常进入历史档案库的档案, 操作人员可通过档案注销管理将其归入历史档案库, 以避免现库档案可再次交易或者抵押等恶性案件的发生。

(6) 档案后期管理模块。如果现库档案有错误或者不完整, 可通过档案后期维护模块对档案进行纠错处理。系统对档案的修改记录有非常明确、详细的记录。比如修改职员, 修改时间, 修改前内容, 修改后内容等进行了明细的流水记录。

(7) 虚拟库房管理模块。虚拟库房系统采用OPENGL技术, 利用数码相机高速拍摄或高速扫描仪扫描, 图象压缩, 剪切处理, 实现真实三维档案库房的构建。操作人员可以第一视角在档案室中漫游, 系统会自动进行碰撞检测, 提供导航图标, 引导操作人员打开档案柜, 并提取实物档案。在房产图文信息系统中也提供了档案定位功能, 可由计算机自动将实物档案从档案室中提出。

三、“房地产权属档案数字化”的优点

上述房产档案电子文档与实物案卷的传递方案, 可使房产档案的网络化管理与房屋登记的网络化管理充分结合在一起, 做到二者合二为一, 在一个完整的系统内实现, 采用嵌入式软件开发方式来实现, 真正做到产权产籍实现网络化管理, 其优越性体现在:信息获取速度快, 途径多样化;图文有机结合;查询、检索、修改、复制的速度大大加快;信息储存能力强;信息的存储时间长、成本低等。这些优点能够极大地提高房产档案的管理效率, 也是房地产管理科学化、正规化的一个重要条件。

摘要：分析了房地产权属档案现代化管理的必要性, 提出了进一步推进无纸化办公所必须的基础及技术条件, 介绍了房屋登记过程中电子文档与实物案卷的传递技术方案, 建立虚拟三维虚拟档案库房管理系统的设想。

关键词：房地产档案,无纸化办公,虚拟三维档案库房

参考文献

[1]、玄艺兰.论房产档案室的数字化建设.中华教育周刊, 2003, (6) .

[2]、刘敏.档案管理新谈。山东档案, 2002, (2) .

[3]、陈进.浅谈房产产权档案的现代化管理。山东房地产, 2005, (3) .

谈房产权属档案的备份 第9篇

一、房产权属档案备份的意义

1. 有利于减轻房产权属档案库房保管的压力。

通过房产权属纸质档案的数字化, 形成与现实同步的电子复本, 建立统一管理的房产权属档案数据库, 利用先进的电子存贮技术, 大量减少档案、资料的副卷和复本数量, 有效节约库房空间。

2. 有利于提高房产权属档案的工作效益。

备份系统建成后, 查档等工作可通过计算机网络进行, 打破了传统的提供利用方式, 方便、快捷地在系统中取得数字化信息, 进而提高服务质量和工作效率, 实现档案数据共享, 最大化提高经济效益。

3. 有利于房产权属档案原件的保护。

利用者通过网络访问档案数据库的资源, 除非特殊需要, 一般不再调阅档案原件。这样不仅可减少档案原件的借调频率, 还可避免复印机等光电设备对档案原件的损害。

4. 有利于确保房产权属档案的安全。

备份副本异地存放, 使档案资料在出现天灾人祸的情况下不致于遭到毁灭性的破坏, 有效减少了水、火等自然因素及人为因素可能对档案实体安全和信息内容所能带来的损失。因此, 实现档案备份是档案保护的一种必要手段。

二、房产权属档案备份的主要依据

依照《物权法》、《房屋登记办法》、《房屋登记簿管理试行办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《纸质档案数字化技术规范》 (以下简称《技术规范》) 和2009年10月28日至31日国家档案局在上海召开的全国档案馆工作会议精神, 对现有档案基础信息进行全面的整理与维护, 对原系统中的扫描信息按照《技术规范》的要求重新进行整合、扫描, 把主要问题一次性全面处理, 使档案基础信息做到档案和数据库 (数字化档案和数据信息) 二者信息相一致, 确保信息的完整、准确和有效。对新增档案进行备份, 对重要档案及电子文件实行异地异质备份, 确保电子文件的长期可读, 确保房产权属档案信息资源的绝对安全。

三、房产权属档案备份的主要方法

1. 房产权属纸质档案数字化处理。

将整理、完善后的房产权属纸质档案按照《技术规范》的要求进行逐页数字化处理, 并按一对一的方式依规定顺序编号储存于计算机档案管理系统。通常数字化处理时, 根据幅面的大小选择相应规格的扫描仪 (如工程图纸可采用0号图纸扫描仪) 进行扫描。大幅面文件可采用大幅面数码平台, 或者数码成像后进行数字化储存, 也可采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。纸张状况较好的文件页面可采用高速扫描方式以提高工作效率;对纸张状况较差以及过薄、过软或超厚的文件页面, 可采用平板扫描方式, 防止文件页面受损。扫描后的纸质房产权属纸质档案应按规范要求编制档案卷宗号, 装订成册并装盒上架保存。通过数字化技术, 建立与纸质档案一致、同步更新的电子复本, 构成海量存贮的房产权属电子档案数据库, 同时建立历史档案房产权属登记簿;实现计算机辅助房产权属档案生成、数字化存贮、动态更新和一体化管理, 建立规范化、网络化的房产权属档案处理流程和管理体系。

2. 计算机系统数据库记录数据的备份。

计算机系统数据库记录数据备份是指为防止系统出现操作失误或系统故障导致数据丢失, 而将数据集合从应用主机的硬盘或阵列复制到其他的存储介质的过程。当系统出现问题时可以将这个备份文件恢复到备份时的状态。

(1) 备份时要对计算机管理系统数据库信息进行调整与维护。这是一项细致而又复杂的工作, 应指定人员负责实施, 与房产档案的整理、数字化处理同时进行。要依据纸质档案核对数字化档案, 维护数据库信息的完整性, 切实做到纸质档案与数字化档案、数据库信息的一致性。同时, 要清查数据库中的重复或无效信息, 保障系统信息的唯一性、有效性和准确性。首先, 按顺序逐个抽取纸质档案, 输入有关查阅内容比对计算机系统中的数字化档案、数据信息, 按照相关要求, 查找数据库信息中的错、漏、缺项;其次, 将比对中发现的数据库记载信息与纸质档案信息不符、缺项或失效的信息, 进行数据维护、追加或剔除, 充实与完善数据库的应有信息。

(2) 选择备份方式。传统的数据备份主要是采用内置或外置的磁带机进行冷备份。但是这种方式只能防止操作失误等人为故障, 而且恢复时间很长。随着技术的不断发展, 数据的海量增加, 笔者认为应采用网络备份。网络备份一般通过专业的数据存储管理软件结合相应的硬件和存储设备来实现。数据备份必须要考虑到数据恢复的问题, 包括采用双机热备、磁盘镜像或容错、备份磁带异地存放、关键部件冗余等多种灾难预防措施。这些措施能够在系统发生故障后进行系统恢复, 但一般只能处理计算机单点故障, 对区域性、毁灭性灾难 (火灾、盗窃和地震等灾难) 则束手无策, 也不具备灾难恢复能力。真正的数据容灾应该能在灾难发生时全面、及时地恢复整个系统, 从最简单的仅在本地进行磁带备份, 到将备份的磁带存储在异地, 再到建立应用系统实时切换的异地备份系统, 以提高恢复的准确性、缩短恢复时间、缩短业务中断时间。

参考文献

试论我国房地产权属登记的效力 第10篇

房地产又称不动产,是土地、房屋财产的总称。房地产权属登记是房地产行政主管部门代表政府对房地产所有权和使用权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房地产他项权利进行登记,依法确认房地产权属关系的行为。房地产权属登记作为现代房地产法律制度的基础和核心,备受各国法律所关注。“登记最主要的目的在于公示,通过登记将房地产权属的设立、转移和变更的情况向公众予以公开,使公众了解某项不特定的房地产所形成的房地产权属状态。”“其价值功能在于以公示方式宣示物权的权属,理清权属,避免和减少权属纠纷。”具体来说,房地产权属登记具有以下五个方面的功能。

1)公示功能。

房地产权属登记是公示的手段,是把房地产权利的事实向公众公开以标明房地产流转的情况,其主要的功能在于“保护动态的交易安全,使连续发生的交易不因权利人主张权利而受到破坏”。

2)公信功能。

“公信是把登记记载的权利人在法律上推定其为真正权利人,如果以后事实证明登记的物权不存在或存在瑕疵,对于信赖该物权的存在并已从事了物权交易的人,法律仍然承认其具有与真实的物权相同的法律效果。”包括三个方面:a.房地产权属变动的依据。b.产权正确性的推断。c.善意保护。

3)管理功能。

a.对房地产市场进行监督管理的功能。通过建立产籍资料,实现国家对房地产的宏观调控职能;b.审查监督功能。通过对房地权属登记的审查程序,实现国家对税收的监管。同时,在房地产登记过程中,通过登记的合法性审查,可以及时发现和纠正不法行为。

4)警示功能。

房地产权属登记的警示功能,是指对各种记载房地产权利的变动均纳入登记,将各种房地产物权的排他性效力通过房地产登记簿的记载予以明确宣示,以达到告诫相对人存在房地产交易风险的作用。

5)效率功能。

交易的便捷和安全是市场经济的重要特征。经过登记的房地产权利受法律确认,有国家强制力予以保护,当事人可以充分信赖登记的内容,在交易之前不必要投入更多的精力和费用去调查、了解对方当事人是否对转让的房地产享有权利或存在权利的负担。可以节省交易费用,并能快捷地完成交易,符合市场经济的特征。

2 世界各国房地产权属登记的效力模式

1)登记生效主义,以德国为代表的瑞士、荷兰、奥地利等国家以及我国台湾地区采用此模式。此种主张认为房地产权利的变动必须进行登记。理由是:房地产权利的转移和设定在登记之前只体现为债权的存在,在登记后才能认为是完成产权的转移或权利的设立。未经登记,则对房地产交易的受让方来说只能得到债权的保护,而不能得到物权的保护。2)登记对抗主义,以法国为代表的日本、西班牙、意大利、比利时等国家采用此模式。此种主张认为房地产权利的变动,只需当事人的意思即可,无需进行登记,登记只是对抗第三人的效力。理由是:房地产是一种特定物,其权利的变动与其他权利的设定应当与债权的成立同步,在登记之前权利就已经转移或设立。未经登记,权利的变动不能对抗善意第三人。在英、美、法系的大多数国家,如英国、爱尔兰、加拿大、菲律宾、美国的部分州则采用托伦期模式。此种模式是把房地产的权属状态记载于依法制成的地券上,一式两份,一份由权利人保存,一份由登记机关留档备查,当权属状态发生变化时,登记申请人应将旧地券交回,由登记机关重新颁发新地券。这种模式认为登记具有公信力,登记对房地产权利的转移或设定具有绝对的效力。实质上属于登记要件主义范畴,只是登记方式上略有不同而已。

3 我国房地产权属登记的效力模式

1)《中华人民共和国土地管理法》第11条规定:“集体所有的土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。”由此可知,无论是“确认所有权”,还是“确认使用权”,其前提条件都是“登记造册”和“核发证书”,都是强调以登记为取得所有权或使用权的成立要件。2)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第16条规定:“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后,应当依照规定办理登记,领取土地使用证,取得土地使用权。”意思是,未经登记取得登记证书,不能取得土地使用权。3)《土地登记规则》第25条规定:“不经变更登记的土地使用权、所有权及他项权利的转移,属于非法转让,不具有法律效力。”此也明确表明,登记为土地权属变动的成立要件。4)《城市房屋产权产籍管理暂行办法》第18条规定:“凡未按照本办法申请并办理房屋产权登记的,其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定,均为无效。”

上述法律、行政法规及部门规章,基本上形成了我国目前的房地产权属登记制度的法律体系。从以上规定中可以得出,我国现行的房地产立法从整体上来看,基本上是采用德国式的登记生效主义的立法模式,实行的是登记发证制度,登记为房地产权属变动的生效要件,不经登记不产生权利变动的效力。

4 我国房地产权属登记存在的主要缺陷

1)登记部门不统一,登记分散在多个部门中,因受部门利益的驱动,多头收费,相互不协调。如一个房地产权属却要分别由土地管理部门和房屋管理部门进行权属登记(除少数实行房、地统管的地区外)。2)登记的权属证书不统一,不同部门的登记管理,必然会发出不同的权属证书。如房地产转让既要办理土地使用权登记,又要办理房屋所有权登记,给房地产交易当事人带来诸多不便。所以,应制订我国统一的房地产或不动产登记法律,以结束这种房地产登记法律散乱和矛盾的局面。

5我国房地产权属登记效力的立法趋势

2002年12月23日,全国人大常委会法工委提请第九届全国人大常委会审议的《物权法(草案)》把“登记作为不动产物权变动的生效要件”,(草案)第6条规定:“物权的设立、变更、转让和消灭,除法律另有规定外,不动产应当登记,动产应当交付。记载于不动产登记簿的权利人是该不动产的权利人,动产的占有人是该动产的权利人,但有相反证据的除外。”第9条第2款规定:“除法律另有规定外,国家、集体、私人的不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当登记;不经登记,不发生物权效力。”第15条规定:“不动产物权的设立、变更、转让和消灭,自不动产登记时已生效力。”《物权法(草案)》把“登记作为不动产物权变动的生效要件”是以当事人不能以特约加以排除的强制性规范。我国《民法通则》第72条和《合同法》第133条均规定:“标的物的所有权自标的物交付时起转移,但法律另有规定或当事人另有约定的除外。”

由学者起草的物权法草案也表明了这一态度,王利明教授主编的《中国物权法草案建议稿及说明》第18条规定:“登记机关应当对当事人提出申请的内容进行实质性审查,以确定登记内容的真实性。”梁彗星教授主编的《中国物权法草案建议稿———条文说明、理由与参考立法例》第24条规定:“设定、转移不动产物权的,受让人自登记时取得指定的物权”,第25条规定:“变更不动产物权的,必须纳入登记。”

由此可见,不管是我国现有的房地产权属登记立法,还是目前已经修订了的《物权法》关于不动产登记的效力,以及理论界的学者建议立法,均应登记为房地产权属变动的生效要件。

摘要：从不动产登记制度的基本理论出发,结合我国目前房地产登记制度的立法和司法实践,以及我国目前已经修订了的《物权法》中对不动产登记效力的立法模式,说明了我国房地产权属登记的效力。

关键词：房地产权属,功能,效力模式

参考文献

[1]程信和,刘国臻.房地产法学[M].北京:北京大学出版社,2001.

[2]王利民.试论我国不动产登记制度的完善(上)[J].民商法学,2002(1):3.

[3]肖厚国.物权变动立法诸理论问题[J].民商法学,2003(2):33-34.

[4]王利明.中国物权法草案建议稿及说明[M].北京:中国法制出版社,2001.

房屋权属档案的数字化管理模式分析 第11篇

1 对房屋权属档案进行数字化管理的必要性

1.1 房屋权属档案的数量需求

随着城市化进程的加快,房地产产业也在日益扩大,一个城市不仅要建造房屋,政府还要落实道路改建、城市规划、房屋拆迁及建造大型工程,等等。这些工程的实施,会牵涉到许多房屋权属问题,这时,纸质管理模式就会暴露出工作效率低下、出错率高和资源难以共享等缺点,因而,面对浩如烟海的数据,必须有一套系统、完整的数字化管理模式来实现管理数据资源共享的目的,提高管理的准确度和工作效率。

1.2 可以方便快速查阅

房产交易的投资双方都希望及时迅速地掌握房地产产权信息,因为投资所涉及的款项数额巨大,专业性较强,波及范围较广,如果获取信息时不够及时准确,对于交易双方的损失都是巨大的。如在房产销售的时候,销售商希望尽可能全面、迅速地掌握附近楼盘的销售情况,以此来调整市场策略,从而提升其销售量。

1.3 数字化管理模式的功能优势

纸质管理模式落后低效,但是,许多珍贵的原始资料和一些复杂情况都是在纸质管理模式时代保存下来的。与之相比,数字化管理模式更适应时代发展的需求,具有其特有的功能优势。首先,能把大量的数据系统化,便于共享资源信息。再者,还衍生了一些新功能,例如预测报警功能。实现了高度信息共享,而且数据较及时全面,因而,决策者通过对这些数据分析来预测房地产的发展前景,从而做出有利于企业发展的决策。

2 房屋权属档案数字化管理模式的原则

2.1 实用性原则

在安装数字化系统时,首先要安装稳定的、和房产运行系统相兼容的技术设备,以最大的限度去满足房产管理部门现在和未来发展的需求,保证系统长久、稳定地运行。

2.2 安全性原则

安全性是指档案的保密性能。数字化管理能够实现资源共享,却不可避免地导致信息处于一个公共环境里,很难保证其安全。正如电脑会被黑客入侵一样,如果有些机密档案数据泄露,对于房产公司的信誉和经济效益都会带来难以估量的损失。

2.3 真实性原则

真实性是指所记载的数据必须真实可靠,不能随意更改。真实性原则是数字化管理模式的基本原则,也是纸质管理模式的基本原则。为了一己之私,随意更改房屋权属档案,不仅会对产权所有者造成伤害,也会损害国家和政府的信誉。

3 房屋权属档案数字化管理模式的具体实施方案

3.1 谨慎选择数据库

目前,最先进的存储系统就是全光纤架构的SAN存储系统,不仅能确保系统的高能和可靠,针对产权电子档案极高的安全性要求,除了要有这样高能的存储系统外,还要建立一个完善的光盘备份和恢复系统,以免数据丢失或被盗。与此同时,为该备份恢复系统配备高度的自动化管理系统,实现对其高度的自动化控制。最后,要及时更新数据库,因此,要建立完善的动态更新机制,确保资源的有效性。

3.2 加强人员培训工作

对档案管理人员的培训包括两种:一种是让其熟悉所选择的数据存储系统的操作技术,不断提高其专业技术水平。另一种是有针对性的培训,即将管理人员划分为记录员、扫描员、核查员和备份员等,让他们熟悉自己的职责范围,学会合作,从而不断提高数字化管理的工作效率。

3.3 数据的录入、扫描、备份和审核人员的选择

数据的录入者必须是具有高度责任心以及打字速度较快的人,具有高度的责任心,才不会在录入数据的过程中粗心大意,因为其打字速度较快,能够胜任这份高强度的工作。数据扫描人员也需要秉承着高度负责的精神,在扫描过程中不能漏扫,随意删改扫描数据,以免对房屋权属所有者造成难以挽回的损失。数据备份人员的工作不单单是备份,还包括对前两位工作的再度审核,确保信息无错漏,才能为其做好备份。最后是对所有数据进行审核,审核人员必须锱铢必较,兢兢业业,审核时要全方位核对各类信息,不能应付了事。

3.4 开放式管理

开放式管理包括两方面内容:第一,权利人能够查看自己的档案,即房产登记机关不能阻止单位或个人查看自己的权属登记信息。第二,权利人能够随意变更自己的房产权属信息,因为信息的所有者是该单位或个人,因此,对自己房产权属信息的更改是理所当然的事情,相关部门不能阻止。

4 结语

随着时代的发展,房屋权属档案的管理必须依赖数字化存储备份恢复系统,纷繁复杂的市场和权属档案,需要更精细化的管理,以实现资源的共享。因此,有关部门要加强对存储备份恢复系统的管理、对工作人员的筛选和培训,确保其工作的专业性以及认真负责的工作态度。还要注意信息的开放式管理,同时,注意信息的真实可靠和安全性,避免数据丢失、被盗。

摘要：探讨实施房屋权属档案数字化管理的必要性、房屋权属档案数字化管理模式的原则、房屋权属档案数字化管理模式的具体实施方案。