发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示（精选6篇）

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示 第1篇

发达国家学前教育发展对我国学前教育改革的启示

李玉峰

（宣化科技职业学院 河北 075100）

摘要：本文通过概述20世纪80年代后发达国家学前教育发展的主要趋势，结合目前我国学前教育发展存在的主要问题，给出学前教育改革与发展的几点建议：各级政府和教育行政部门应切实加强对学前教育的重视和领导；逐渐提高学前教育经费投入；加强学前师资队伍建设；加快学前教育的立法步伐以及各类幼儿园应努力改善现有教育环境等。

关键词：发达国家学前教育发展；现状；改革

1儿童是我们最宝贵的财富，自从1840年世界第一所幼儿园在德国诞生，学前教育已经走过一个半多世纪的发展历程，至今欧洲的学前教育发展，例如意大利瑞吉欧学前教育体系、德法英等国学前教育特色，仍然引领着这项事业的继续前进；美洲尤其是美国学前教育以其坚实的经济为后盾加之政府的立法支持和专家队伍的有力推动，目前已经站在世界学前教育发展的新高峰；亚洲的日本、新加坡等国家也走上适合本国特色的学前教育发展道路。许多发达国家已经把学前教育作为整个国民教育的基础，并逐步纳入义务教育和终身教育体系。加强学前教育已经成为世界未来教育的主要目标之一。

自20世纪80年代以来，学前教育发展出现了一些新趋势，研究这些最新趋势有助于我国学前教育的改革与发展。

一、发达国家学前教育发展趋势

（一）学前教育中心的转移

上世纪80年代后，发达国家学前教育目标有一个明显的变化，就是由“智育中心”向“整体教育”方向转变。60年代人们倾向于把早期教育误解为早期智力开发，导致“智育中心”，忽视儿童个性、社会性与情感的发展。80年代以来国际儿童会议多次提出：不能以牺牲儿童的全面发展为代价，仅仅注重智力开发。西方幼教界开始重视并研究通过社会教育促进幼儿智力、社会交往能力、*基金项目：河北省教育科学“十一五”规划重点课题“专科学前教育专业师资培养研究”成果之一（06100110）．

作者简介：李玉峰（1968－），女，河北蔚县人，宣化科技职业学院副教授、硕士，主要研究方向： 学前教师教育、儿童心理发展与教育。

价值观和自我意识的发展。

（二）尝试混龄教育

混龄教育，是指将年龄相差12个月以上的幼儿编排在一个班级，让不同年龄和发展水平的幼儿身处同一环境共同学习和生活。混龄教育是针对同龄编班中暴露出的诸如无视儿童的个别差异、不能很好地反映儿童学习和成长的过程、导致儿童在班级中的地位差异等问题提出的。德国、法国等国家最初实行3-6岁儿童混龄，现在正在尝试更大年龄跨度的混龄编班。例如1990年法国政府颁布关于建立初等教育三年制学习阶段改革计划的法令，进行打破传统年级概念的改革尝试，将2至11岁的儿童教育分为三个大阶段，每个阶段一般由三个学年组成：第一阶段为“前学习期”（2-4岁幼儿）、第二阶段为“基础学习期”（5岁幼儿--小学一二年级儿童）、第三阶段为“巩固期”（小学后三年级儿童）。现在，欧美国家纷纷尝试混龄教育，已成为影响现行教育改革的一种重要潮流。

（三）开办多种形式和功能的学前教育机构

二战后，各国学前教育都有较大发展，但正规的学前教育机构如幼儿园和保育学校等仍难以满足社会上的各种需要。近年来，许多国家学前教育机构的办学形式日益多样化、灵活化。具体表现为以下趋势：

一是不断扩大幼儿园服务社会的功能。如在日本，除实行全日制和半日制保育外，还发展“临时保育”事业，以方便家庭主妇处理临时事件提供服务，还有为低龄学童提供放学后的托管服务等，甚至为6岁以下儿童开发了一种独特的学前教育形式—“函授课程”，参加函授教育的各个家庭，每个月都能收到一套音像和图书资料，家长鼓励孩子观赏卡通人物画、玩文字数字游戏等，以帮助儿童掌握一定的知识技能。据统计，1997年日本就有125万儿童上函授学校。

二是学前教育机构的家庭化。如瑞士和挪威等国被称作“日间妈妈”的家庭式幼儿园，近年，美、英等国也出现了类似的日托中心。许多人认为家庭是教养儿童的适宜场所，一般设在开办人家里，除自己的孩子外，可另外招收少量其他孩子（一般不超过4-5名）。这类微型学前教育机构由于适应了这些国家早期教育发展的迫切需要，政府也出台了相应的管理制度，发展极为迅速。

三是社区学前教育机构发展迅速。社区学前教育机构具有非正规性、开放性、综合性和地域性的特点，发达国家社区有专为儿童设立的儿童馆、儿童咨询所、①

儿童公园等；也有为亲子共同服务的图书馆、博物馆和各种教育中心等；还有为专门培训父母的“父母教育班”等。英国在70年代就出现了社区“玩具馆”，现在已发展到1000多家，它实际上集社区中心、收藏馆和学校为一体，不仅给儿童带来欢乐、增长了知识，还培养了他们与人交往的能力，也有助于儿童更好地适应学校生活。

（四）开发以本土为特色的教育资源

20世纪后半叶以来，各国经济、教育交往频繁，不仅注重互相学习，更注重开发具有本国特色、本土特色的教育资源，改善自然环境设施，形成了各具特色的教育风格。例如，瑞典是一个景色优美的国家，有历史悠久风格各异的欧洲建筑、有收存完整的70多处博物馆、随处可见的树林草地湖海和多种野生动物、淳朴的风土人情和民族文化，都汇聚成瑞典博大的教育资源宝库。幼儿园一般都建在社区环境最为优美之处，或靠近树林农场、或依傍湖泊，有着充裕舒适的内、外活动场所。瑞典虽属于发达国家，但其幼儿园里并无太多的现代化设备，而是呈现出自然纯朴的风格：幼儿园房舍基本由木板建成，户外是自然草坪，院子里是木制的简易桌凳、“别墅”、木梯，以及用木板和绳索制作的简易坚固的秋千、木马、木车等。多数幼儿园每周都有固定的户外活动日，教师带孩子们到附近的树林、农场或博物馆等，通过观察、记录、分析、学习、动手劳动等，培养儿童动眼、动手、动脑的能力。

（五）倡导多元文化教育

多元文化教育是当今世界教育的一个热门话题。人类正面临许多共同的问题，如环境污染、贫困、人口过剩、疾病蔓延等，这些问题的解决需要世界性的合作，而这种合作的前提是要求人类对多元文化有深刻的理解。联合国教科文组织21世纪教育委员会认为，教育的使命就是教学生懂得人类的多样性，同时还要教他们认识到地球上的所有人之间具有相似性而且相互依存。教育家们提倡在婴幼儿阶段，就应开始多元文化教育。教师应尽量使用反映多元文化的教具（玩具、音乐、图片等），教育儿童尊重所有的人及其文化，促使来自不同文化背景的儿童愉快地交往。在这方面，美国是一个典型的代表，是世界上不同肤色、多种族、多民族的“大熔炉”，针对这一特点，美国教师十分重视对儿童进行多元文化教育。例如，在学前儿童学校中，儿童都有机会接触中国童谣，意大利、日

本、英国歌曲，墨西哥、西班牙舞蹈等，儿童逐渐学会尊重、欣赏他人的文化传统。

（六）重视师资队伍建设

20世纪80年代后，教师专业化成为提高师资队伍整体水平的世界性改革潮流。美国卡耐基教育和经济论坛工作小组呼吁建立一支专业化的教师队伍，掀起了美国教育政策的改革。现在，美国是以文理学士学位作为教育专业训练的前提，在教育研究院中实施教育专业课程，教育硕士学位成为从教的起点。可见，美国学前教育师资起点高、力量雄厚，学习的课程也很全面：既包括自然科学、人文社会、艺术等基础课，又涉及学前儿童发展、健康、安全、营养、教育等专业课。并且很重视教师的终身学习，形成课堂讲授、课外学习、实习、研究相结合的有效学习培训途径。继美国之后，英、法、德等国家也都取消了专门的师范院校，在更广阔的范围内开放性地招聘教师，教师的整体素质跃上了一个新层次。

（七）政府财政投入高、受到立法保障

发达国家愈来愈重视学前教育，将之视为未来国力竞争的起点，并且是“人一生幸福的奠基时期”。财政经费逐年递增，并颁布一系列法律、法规保障它的贯彻实施。

例如,美国在 1994 年克林顿总统签署的《2000 年目标：美国教育法》中明确规定：“到 2000 年，所有美国儿童都能够做好入学学习的准备”，明确把发展学前教育放在全美八大教育目标之首，足见其对学前教育的重视程度。国会于 2005 年提出了 《儿童保育法案》，联邦政府在该法授权的儿童保育方面的拨款2006年为 23 亿美元，是2002 年拨款数额的 130%，按照预算到2010 年该项拨款额要达到 31 亿美元。此外，《早期学习机会法》有年均约15 亿美元的拨款、《提前开始法》2006 财政拨款约70亿美元、《不让一个儿童落后法》2002到2007 年专门用于“早期阅读优先”项目的拨款年均 7500 万美元（2002年实际拨款达 10.75 亿美元），这在美国历史上是史无前例的。③

日本的文部省、厚生省等部门也于1994年联合颁布了《天使计划》，意在形成“育子的社会”。为了确保这一计划的实现，政府又相继颁布了《紧急保育对策等五年事业》和《儿童育成计划指南》等文件，与此同时投资也不断增加，据统计，1985年投入6563.44亿日元，1993年投入9101.31亿日元，大大改善了

办园条件，提高了教育质量。

法国的学前教育虽然不属于义务教育范畴，但实行免费制，所有2岁儿童均可就近人园。芬兰学前儿童的教育费用过去是由国家、地方和家庭共同负担（国家、地方各承担42％，家庭只需承担16％），现在趋向由国家和地方财政支付。

总之，我们可以看到发达国家学前教育发展的主要特点是：学前教育以培育完整、和谐、健康的人为出发点和终极目标，全面发展教育是其内容，尤其强调体育在全面发展教育中的积极意义；强调学前教育的服务意识，发达国家在为儿童的发展创设更适宜的教育条件，同时在研究和探索怎样更好地服务于家长，此乃幼儿园诞生的根本原因；同时，发达国家学前教育在向低幼儿童推进，在保障3-6岁幼儿享有学前教育情形下越来越重视0-3岁婴幼儿的发展与教养；关注各种特殊需要的儿童，并制订相关的法规政策是其另一明显趋势；当然，政府的有效介入和相应法律法规的保证给学前教育提供了有力的支持，不论是行政管理、经费投入、师资队伍建设均得到了健康发展。

二、对我国学前教育发展的几点启示

学前教育不仅对个体发展意义重大,而且对整个教育事业影响巨大。联合国教科文组织1996 年在《教育:财富蕴藏其中》的报告中明确指出,“受过幼儿教育的孩子与没有受过这一教育的孩子相比,往往更能入学,过早辍学的可能性也少得多”;“学前教育的不足或缺乏这种教育,均可严重地影响终身教育的顺利进行”。[5 ] 联合国教科文组织总部1 教育———财富蕴藏其中[M]1 联合国教科文组织总部中文科译1 北京:教育科学出版社,19961781可见,学前教育对于教育事业的整体发展具有重大影响,它是真正的基础教育。学前教育对于家庭和社会的价值也是显而易见的。

美国几项长达二十至三十年的学前教育追踪研究还显示,高质量的学前教育计划不仅提高了参与其中的儿童和其家庭的生活水平,而且能为社会带来巨大的经济效益。其中“帕里学前教育方案”的效益分析发现:对学前教育进行投资,其收益是投资的3.5 倍;“高瞻学前教育方案”的经费分析表明:对学前教育每投入1 美元,日后能够获得7.16美元的收益。[5 ] 一些发达国家的经验证明,对于儿童早期的投入,可以节省他们成年以后用于补偿教育、医疗保健、康复和社会保障等方面的费用,减轻国家的经济负担。据世界银行统计,发展中国家因儿童期营养不良造成的疾病与劳动力部分或全部丧失所带来的经济损失约占国内生产总值的3 %左右。[3 ]我国是人口大国,0-6 岁的婴幼儿多达1.3亿,是世界同龄儿童数量的1/ 5。通过早期教育开发这些儿童巨大的学习潜能是整个教育事业发展的需要，是满足国民日益增长的教育需求的需要,也是提高国民素质,促进经济、社会持续健康发展的需要。

中国目前在园幼儿达2600多万，成为世界上人口数量最庞大的幼儿教育国家。长期以来，中国学前教育界一直在探索科学的学前教育目的、内容和方法。在中国历史上，出现过模仿日本、欧美及苏联的时期，这种模仿和借鉴对中国学前教育事业的发展起到了促进的作用。20世纪90年代兴起了素质教育改革高潮，各级教育包括学前教育大力开展素质教育，以培养全面和谐发展的人才。但由于社会条件、经济发展和教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国学前教育发展面临着诸多问题与挑战。

2010年初教育部公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》公开征求意见公告，其中关于学前教育发展规划显示了中国政府对学前教育的重视程度，让人为之一振。“强国必先强教”，教育必须从幼儿抓起。但我国教育包括学前教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。以下结合发达国家学前教育发展谈谈给予我国今后发展的启示：

我国学前教育发展还相对落后，发展规模和速度也明显落后与其它教育阶段，在九个人口大国中，位于墨西哥和巴西之后。

（一）关于普及学前教育

中国拥有1.3亿的0～6岁儿童，占世界学龄前人口的五分之一。按照联合国教科文组织2007年《全民教育全球监测报告》公布的数字，2004年全球幼儿教育毛入园率为37%，其中四分之三的国家达到了75%以上，而我国仅为40.75%，略高于全球平均水平。我们的近邻日本在1995年3岁儿童受教率约为58％，4岁儿童受教率约为93％，5岁儿童受教率约为99％；在法国，幼教年龄始于2岁，90年代初，法国2岁幼儿的入园率达35.6%，3岁以上幼儿入园率则高过100%。ⅲ（资料来源：OECD(1997).OECD education,employment labour and social affairs(appendix table c2.2).France:Author.Retrieved September 27,1998 from the World Wide Web:http://.）。可见，我国徘徊在幼儿园大门之

外的适龄儿童人数十分巨大。

从国家中长期教育改革规划来看今后的十年，我国政府力图基本普及学前教育。预计从2009年在园幼儿人数的2658万，提高到2020年的4000万，即从2009年学前三年毛入园率的50.9％，提高到2020年的75%、2009年学前一年毛入园率的 74％提高到2020年的95%。ⅳ（）学前教育受教育儿童数量的增幅将大大超越九年义务教育、高中教育、高等教育等受教育群体的增长数量，先圣孔子“有教无类”以及我们今天倡导的“教育公平” 的理想将有望接近和实现。但是，要实现这一目标，需要中央政府、地方主管部门协同一致，在具体措施实施、经费投入、师资培养、园舍建设等基础工作上做好相应的配套落实。

近年来,幼儿教育事业明显滑坡。从1995 年至2001 年(“九五”期间),全国幼儿园数、在园幼儿数、幼儿入园率呈现逐年下降的趋势。根据教育部《全国幼儿教育事业发展目标实施意见》的要求,“九五”期间幼教事业发展的总目标是“2000 年全国学前三年幼儿毛入园率达到45 %以上”,但是到2001 年实际仅为33.62 % ,比“九五”规划目标低了11 个百分点。[ 6 ] 续梅1 为孩子一生的幸福奠基[N]1 中国教育报,2003210216(3)1

（二）关于学前教育机构的性质

国家教育中长期发展规划纲要指出，“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”

自1980—1994年止，就不同洲别而言，美洲国家私立幼儿入园数约占28%，亚洲地区约占18%，欧洲与大洋洲地区则分别约占15%和20%，而非洲地区私立机构平均占60%；就不同经济发展程度而言，在开发中国家与已开发国家，私立机构的幼教入园数均为21%，而欠发达国家私立机构的幼教入园数平均高达82%；（资料来源：UNESCO(1997).Statistical yearbook.USA:UNESCO Publishing & &Bernan Press,pp.2-11～12.）

社会力量办园，在我国主要以民办园或私立园为主，1998年在园幼儿数为1690万，可谓“三分天下有其二”。

民办幼儿园普遍存在规模较小、条件较差、质量较低等问题。

一些地方这几年在对待幼教问题上的做法却令人感到困惑。在浙江的大部分地区,当地政府或主管部门以幼儿教育是非义务教育、要激活办园机制、鼓励社会力量办园等为名,将一些公办、乡镇中心幼儿园转制、拍卖,推向市场。

转制、拍卖后的幼儿园经费实行自收自支,自负盈亏,财政拨款完全“断奶”。个别决策

者认识不到幼儿教育的社会公益性、福利性和重要性,认识不到这是一项能够最直接地体现“三个代表”思想,促进社会和谐的事业,反将其视为一种可以投放市场追逐利润的“产业”、“商品”。在这种情况下,幼儿园的办园思想被搞乱,一些办园者以追逐最大经济利益为目的,靠减少硬件设备投入、减少保育员配备、扩大师幼比等手段增加利润。

我国民办幼儿园或私立幼儿园办园历史较短，在教学方法上推崇灌输式教育，死记硬背现象相对较重，以知识“量”的学习为主，导致“小学化”倾向，使幼儿错失最好的启蒙教育时期。相较于私立幼儿园而言，公立幼儿园更加注重幼儿的启蒙教育和能力的培养；同时，在师资力量方面公立幼儿园更有保障，教师招聘程序严格，须具有幼教专业资格，私立幼儿园往往出于节省成本考虑，聘任非幼教专业人士，其师资力量较为薄弱，而一些高级的私立幼儿园，花重金聘请资深幼儿教师执教，但却因其昂贵的入园费用将普通家庭幼儿拒之门外。目前。我国公立幼儿园的经营管理受国家、省市、区县相关部门的严格管理，依据幼儿园的规模、设施、管理水平、师资水平、保教质量，卫生保健等评估将幼儿园划分为一级一类，一级二类，二级一类等，但对于私立幼儿园却没有明确的级别类别标准。公立幼儿园最大的缺点就是拒绝收录户口不在其居委会半径内的幼儿，如果实在想要就读，则必须交纳高昂的赞助费，而私立幼儿园在儿童入园上则没有严格限制。民办或私立幼儿园没有严格的准入和督导制度，也是造成民办或私立幼儿园各地良莠不齐状况的主要原因之一。所以，教育部在今后十年的国家中长期教育发展规划中明确指出：要“制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。”ⅴ（）这项制度的规范将对公办、民办幼儿园并肩发展、创建教育公平社会意义重大。

（三）关于教育经费投入

教育经费是教育发展的前提条件。教育经费的主要来源应是国家投入,因为教育的本质、性质、作用和地位决定了教育是国家的事业,这是世界各国的共识。

就联合国教科文组织1997年统计报告所列14个主要国家和地区各级教育公共经费经常性支出来说，与其他各级教育阶段相比较，学前教育经费支出远少于其他教育类别。在世界各国和地区平均的各级教育经费占总教育经费支出百分比，依次为二级教育(39.7%)、初级教育(30.7%)和三级教育(22.5%)，而学前教育仅为3.8%。学前教育经费占总教育经费支出达

到3%及以上的国家是法国(11．1%)、丹麦(10．6%)、德国(5%)、新西兰(3．9%)、美国(3．7%)和日本(3．4%)；亚洲国家和地区的香港(0．7%)、韩国(1．0%)、中国(1．4%)和泰国(1．8%)均未达到2%。离平均数3．8%相距甚远，几乎是我国的3倍。

1996年，我国幼儿教育经费投入是29亿，政府预算内投入是12亿，占整个幼儿教育经费的41%；2000年，全国幼儿教育经费投入是51亿，其中政府预算内投入是28亿，占整个幼儿教育经费投入的55%，增加了14个百分点；此外，总投入从29亿到51亿，四年间增长近一倍。（刘明远，曹慧英 全面实现小康社会江苏幼儿教育事业发展主要指标研究，教育理论与实践，2007年08期）

我国的幼教经费“九五”以来虽有所增长，但对于整个幼教事业来说，可谓是“杯水车薪”。要用1.3—1.4%的教育经费去承载9—10%的全国幼儿教育总人口，步履维艰、日子难熬可以想象。（刘明远，曹慧英 全面实现小康社会江苏幼儿教育事业发展主要指标研究，教育理论与实践，2007年08期）

在国家中长期教育规划纲要指出，“加大教育投入。”“要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。”“各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。”“保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长”，“保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％”。按目前教育经费只有2%左右计算，在今后两年内教育经费就需翻一番才能达到4%的世界平均水平。

“社会投入是教育投入的重要组成部分。”但实行教育投资多元化的政策,绝不意味着各级政府可以减少对教育的投入,减轻对教育的责任。„经费不足直接损害幼儿园教师的利益,导致幼儿园教师队伍不稳定,幼儿园保教质量受影响。ⅶ（步社民 关于幼儿教育价值和现状的沉思

浙江师范大学学报（教育科学版）》2006年01期）

（四）关于幼教师资队伍建设

我国现有66 万幼儿园教师,改制后,公办教师仅占很小的一部分,在农村,非公办幼儿园教师更是占到80 %以上。很多幼儿园教师属于临时聘用。[8 ] 在为数不少的公办幼儿园,原有存量的教师是公办的,而新招聘的教师则实行“非公办”,结果造成同一所幼儿园的教师有两种体制两种身份两种待遇,同工不同酬。长期以来,非公办的幼儿园教师没有明确的教师身份,不能享受教师待遇。以前,农村幼儿教师尚可“参照”小学民办教师政策,但随着国家关于中小学教师新政策的出台“, 民办教师”已不存在,十几万农村幼儿园教师失去了可“参照”的对象, 非“公”又非“民”,身份尴尬。她们工作负担重,工资待遇低,职称评定

也成为问题,因而流动频繁。教师是幼儿生长环境中的“重要他人”,教师是如此状态,幼儿学习的环境如何便可想而知了。

“专家型教师”

(五)关于学前教育立法

从法律法规方面来看，《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法规，缺乏法律的权威，其内容也无法解决经济体制和社会结构转型带来的一系列新问题。随着《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等教育法律的颁布和实施，《教育法》所规定的四个独立学制阶段中，只有学前教育没有立法，学前教育的法律地位不明确，管理体制和投入体制不顺，政府责任不清，难以建立健康的学前教育管理秩序。因此，学前教育立法迫在眉睫。

美国早在1981年就制定了《提前开始法》、《儿童保育与发展固定拨款法》、《早期学习机会法》、《入学准备法》、《儿童保育法》等六部关于学前教育的专门法律，与此相关的法律还有《2000年目标：美国教育法》、《不让一个儿童落后法》等。英国、德国、法国、日本、韩国、印度、朝鲜以及中国的台湾地区也都在二十世纪70－80年代就制定了专门的学前教育法律。

就全国而言，幼教法规体系正在建构之中。江苏、北京等地率先出台了地方性学前教育法规，对促进地方学前教育发展起到积极作用。但远未上升到国家一级“法”的层次，对我国整体学前教育发展不能提供法律的支持和保证。

通过立法，明确问题，以使幼教事业发展和办学行为有法可依，依法保障学前教育事业的健康、有序发展。

明确学前教育的领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，以保障我国学前教育事业的健康发展。

（六）关于其他具体实施问题 1.班级规模与编班问题 2.教育教学活动内容问题

3.优化教育资源体现本土化特色

（一）各级政府和教育行政部门应该加强对学前教育的重视和领导。应从意识观念到实际工作中真正把学前教育摆在优先重视与发展的地位，切实做到“教育要从娃娃抓起”，将学前教育发展列入各级政府和教育行政部门的工作计划和大事议事日程中。④

（二）加强学前教育的立法工作。国家有关部门应在调研基础上，积极创造条件制定、出台我国的《学前教育法》，明确学前教育的领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，以保障我国学前教育事业的健康发展。

（三）加强师资队伍建设。教师是高质量教育的重要保障，应将幼儿教师素质提高纳入教师继续教育工程，建立多层次、多形式的培训体系。一则加强各级师资培养院校的教学质量，提升师资的源头素质；二则严把幼儿教师的资格准入制度，严惩资格准入过程中的各种不正之风；再则应严格教师继续教育的培训质量，避免“念念划划背背”的走过场式培训。注重幼儿教师的教育观念、教育教学能力的实际改善。

（四）切实提高学前教育经费投入。我国政府对幼儿教育的经费投入严重不足，资金短缺是现行托儿所幼儿园生存与发展所面临的主要障碍之一。除了政府教育经费应逐年增加之外，可以参照发达国家号召企业、私人财团投资学前教育，并加强相应的管理力度。

（五）一线托幼机构应因地制宜努力改善儿童成长环境，逐步提高教育教学质量。各级各类托幼机构应在自己现有条件下注重师资培训、教育科研、园所环境设施等的逐步改善，为儿童成长创造尽可能优良的软、硬环境。当前，我国一些经济较好的地方，在幼儿园达标建设上追求所谓的 “标准化、美化、硬化”，结果环境却成为儿童的“束缚者”，实际上像瑞典那样的自然幼儿园更利于儿童成长。相反，经济条件较差的幼儿园由于一味地“等、靠、盼”，致使学前教

育“小学化”。例如，教师可以发动幼儿、家长一起动手，通过“废旧利用”为儿童创造各种区域活动的设备：诸如“玩水玩沙”活动区的沙池、水源、提水或挖沙的工具，木工活动区的刨子、锯子、木块等，以及科学活动区的植物标本、放大镜、磁铁、天平等，都很容易获得或自制，同时儿童可以体验动手创造的乐趣。

我们这样一个学前教育人口大国该如何应对当今世界学前教育发展的挑战，需要各级政府、教育主管部门、幼儿园管理者、教育专家以及广大幼儿教师深入反思、探索、研究，期盼早日走出适合我国学前教育发展的民族复兴之路。

参考文献： ① ② ③ ④

赵丽君，刘云艳．混龄教育的理论基础及实践价值．幼儿教育 [J].2006，02 周采．国外学前教育的主要发展趋势综述．外国教育研究[J].1999,05

刘小蕊，庞丽娟，沙莉．美国联邦学前教育投入的特点及其对我国的启示．学前教育研究[J]．2007 , 03 庞丽娟，胡娟，洪秀敏．当前我国学前教育事业发展的问题与建议．学前教育研究[J]．2002，01 作者简介：李玉峰（1968-），女，汉族，河北蔚县人，硕士，副教授。主要研究方向：学前教师教育、儿童心理发展与教育。单位：河北宣化科技职业学院。

联系方式：电话: *** 0313-8250365;E-mail: yflihb@126.com

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示 第2篇

陈鹤琴的幼儿教育思想对我国学前教育发展的启示研究

摘要：作为我国儿童心理学、儿童教育学的奠基人,陈鹤琴被誉为“中国的福禄培尔”和“中国幼教之父”。儿童家庭教育思想是陈鹤琴教育思想体系的重要组成部分，对我国家庭教育,特别是学龄前儿童的家庭教育,产生了巨大的影响。陈鹤琴是现代家庭教育的先驱,但学术界很长一段时间对他在儿童家庭教育方面的研究和探讨存在不足。本文拟以陈鹤琴先生《家庭教育》一书为主要观察点,围绕陈鹤琴有关的家庭教育思想,从产生的背景、主要内容、特点及评价展开。关键词：陈鹤琴 幼儿教育 家庭教育 发展启示

陈鹤琴是我国现代著名的儿童教育专家。从二十年代开始，他先后创办了南京鼓楼幼稚园及江西幼师、上海女师、国立幼专等学校，在我国幼儿教育史上享有崇高的声誉。陈鹤琴先生关于家庭教育的理论与实践，是我国家庭教育史上的宝贵财富。特别是独生子女日益增多的今天，家庭教育受到人们的普遍关注，重温陈鹤琴先生有关家庭教育理论的论述，对当今的父母不无启迪和教育意义。

陈鹤琴是我国现代著名的儿童教育专家。从二十年代开始，他先后创办了南京鼓楼幼稚园及江西幼师、上海女师、国立幼专等学校，在我国幼儿教育史上享有崇高的声誉。陈鹤琴先生关于家庭教育的理论与实践，是我国家庭教育史上的宝贵财富。特别是独生子女日益增多的今天，家庭教育受到人们的普遍关注，重温陈鹤琴先生有关家庭教育理论的论述，对当今的父母不无启迪和教育意义。

一、树立正确的家教观

（一）从“为个人型”向“为国家型”转变

陈鹤琴先生认为，儿童早期所接受的家庭教育关系着人一生的发展，具有积极的奠基作用。他在《家庭教育》中写道：“一个人知识丰富与否、思想发展与否、良好习惯养成与否，家庭教育应负完全的责任。”“家庭教育是振兴中华民族的希望，是整个教育的基础，关系到国家的命运”。如是赋予了家庭教育之双层意义：其一为浅层次，即早期家教对于个人一生的重要影响；其二是深层次，即

《中外教育名著选读》课程论文

早期教育对于国家兴衰有更深远的意义。由此涉及到为谁教子的问题，即家教的指导思想、方向的出发点与归宿。

但现今不少家长对家庭教育意义的认识多从浅层次含义出发，将孩子视为自己的私有财产，仅从光宗耀祖的角度或是抱着在下一代身上弥补自己失去的东西，实现自己未能实现之梦想的目的去教育子女，如此难免目光短浅、教育片面。故目前家长应充分挖掘家庭教育的深层意义，在家教目标上尽快摆脱个人家庭的束缚，树立为国教子的大教育观，将能否为社会作贡献作为衡量孩子成材的标准，由“为个人型”向“为国家型”转变。

（二）由“片面发展型”向“全面发展型”转变

陈鹤琴先生的“全面发展”观点清晰，内容丰富，对目前我国家庭教育中“片面发展”的畸形局面有很大启示。陈先生认为，家庭教育的内容不是单一的。家庭教育同幼儿园一样，也担负着儿童体、德、智、美、劳诸方面的教育任务，教育内容也相当丰富。首先，强健的体魄是孩子幸福的根源，故主张家长应为孩子创设良好的生活环境，加强户外活动，注意孩子的营养与休息，培养良好的卫生习惯和健康的心理品质；在家庭德育方面，从小让孩子养成良好的品质与习惯“是构建健全人格的基础”，家长应教育孩子体谅他人，具有同情心，对长者有礼貌，尊重别人，养成诚实不作伪的品质，不横行霸道，不欺侮别人，适当参加家务劳动；家庭智育上，主要是丰富儿童生活常识，积累其生活经验，鼓励孩子大胆探索，激发孩子的求知欲望，给孩子创设适宜的条件与环境，以激励他们读书的兴趣；家庭美育方面，主要是给孩子创造艺术的家庭氛围，使孩子在与音乐、美术等接触中，陶冶情操，增强审美意识，形成良好的审美习惯；此外，家长还应该让孩子做点家务劳动，凡孩子自己能做的事，父母不可替代，让孩子在学会劳动技能的过程中接受思想品质教育和意志的锻炼。陈先生对于学前儿童家庭教育的内容，要求全面，符合实际，有利于孩子的身心得到和谐的发展，为孩子入学读书、以至一生的发展都打下良好的基础。

二、重视父母的作用

陈鹤琴十分重视家庭教育中父母的重要作用。他认为：“小孩子生来是无知的，不知什么是好，什么是坏。他们的一举一动可以说是一方面受遗传的影响，一方面受环境的约束、受教育的支配。小的时候，环境中最重要的因素是父母，《中外教育名著选读》课程论文

教养中的最重要因素，恐怕也是父母。”家庭是人生的第一所学校，父母是子女的第一位教师。他对父母提出了以下要求：

（一）父母要尊重儿童的人格。

陈鹤琴认为“父母对子女应当有相当的礼貌”，“做父母的不应迁怒于子女”，也就是说做父母的不可常常用命令式的语气去指挥他们的孩子，而应相互尊重。父母的威信应建立在对子女的尊重上，教育应建立在相互平等的地位上，因为孩子有孩子的意志，只有尊重孩子的人格，他们才会尊重你，才会接受你的教育。

（二）父母步调要一致。

陈鹤琴认为：“做父母的对于子女的教育应有一致的措施”。他反对中国传统家庭中的父严母慈，一个黑脸、一个白脸的做法，也就是说父母要“在小孩子面前取同一态度”，只有步调一致，才能使儿童按着统一的、正确的方向发展。

（三）父母要给儿童以真正的爱。

陈鹤琴认为许多父母对子女的爱都是有过之而无不及。什么都听其自便，百依百顺，甚至对小孩打骂长辈或危害他人的行为都不加禁止。所以陈鹤琴反复强调“对子女要爱护，但绝不可溺爱”，“凡是儿童自己能够做的，应当让他自己做”，“凡是儿童自己能够想的，应当让他自己想”。家长的责任，是帮助孩子生活、自立和做人，给他以关心和爱护，帮助他做事，而不是代替他做事。否则是有害的，其害处：“一是剥夺了小孩子肌肉发展的机会，二是养成小孩子怠惰的习惯，三是养成小孩子不识世务、不知劳苦的习性，四是阻止儿童发展独立自主的精神。”

三、家庭教育的科学实施

（一）创设良好的家庭教养环境

陈鹤琴先生认为：“小孩子生下来都是好的，到了后来，或者是好，或者变坏，这和环境有很大关系。环境好，小孩子就容易变好；环境坏，小孩子就容易变坏”，“凡是可以给小孩子的刺激都是他的环境。”其中包括物质的环境与人的环境，而人的环境尤为重要。家长应为孩子选择和创设良好的教育环境用以支持他们的模仿，诸如良好的精神环境、游戏环境、艺术环境和阅读环境等。但目前，由于功利主义倾向严重的教育观，家长们过于重视物质环境的创设，而对于父母之间、父母与孩子之间的关系所支配的家庭精神环境都易忽视，从而导致了儿童胆怯、自私、孤独、任性、懒惰等不良性格的形成。故父母应随时注意自己的眼

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神、表情、语言交流、行为举止、性格表现、作风习惯和对儿童的态度等等，这些都在无形之中给儿童以很大的积极或消极影响。

（二）遵循儿童身心发展的规律

如今出现心理和行为问题的儿童越来越多，众多家长深感自己的无力。其根本原因在于家长不了解儿童的心理，违背儿童身心发展的规律，仅从自己的主观愿望出发，强迫儿童按自己设计的模式走下去，一旦此发展模式不适应儿童身心发展的内在规律，即可导致不良结果。故父母对子女教育第一步应从了解幼儿的心理入手，遵循科学的宏观指导。陈鹤琴先生在《家庭教育》一书中首先阐述了儿童心理并以之为施行家教的基础，强调“家庭教育必须根据儿童心理方能行之得当，若不明儿童心理而妄加教育，那教育必定没有成效可言的”，“带孩子不要姑息，也不要严厉。娇生惯养的教育在家庭里是常看见的，会使孩子养成利己害人的坏思想，成为很倔强很刚愎的孩子。相反，规矩多而严，也是不好的，其实施秉承父母意志，以父母意志为意志，以父母性情为性情，也会损害孩子的发展。应该一方面予以充分的机会以发展孩子的能力和健全的意志；一方面限以自由范围，使他不得随意乱动，以免侵犯他人的权利，如此，小孩未有不受其惠的。”他在长期的观察实践中总结出儿童的七大心理特点：好游戏、好模仿、好猎奇、喜欢成功、喜欢野外生活、喜欢群体、喜欢称赞，并据此特点提出了相应的正面教育、以身作则、及早施教、严格要求、教养态度一致、宽严适度、责罚慎重等七条教育原则和游戏法、激励法、榜样法、诱导法、暗示法、动作教育法等十种教育方法。例如：他根据儿童喜欢称赞、嘉许、奖励，而不喜欢禁止、抑阻的心理特征提出了“正面教育”的原则，主张对小孩子多给予积极的鼓励和诱导，不要给予消极的刺激，采用“激励教育法”，用言语来激励他，使得他居于自动的地位，而且使得他很高兴地去做。

（三）加强家庭与幼儿园之间的联系

陈鹤琴先生指出，幼儿家庭教育和幼儿园教育在儿童成长中的作用和意义都非常重大，但二者不能脱节，必须共同合作才能取得最大的教育效果。而我国的幼儿园教育和家庭教育往往配合得不太好，相互脱节。如在有些方面分歧较大，幼儿园教师们煞费苦心所取得的成果往往被家长们不经意的一言一行所否定；也有一些家长，倒很注意教育，但不了解幼儿园的情况，孩子在家里学的和在幼儿

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园里学的，常不能相融合，甚至两方面发生冲突。另外，幼儿园也不主动去和家庭合作。因此，家庭和幼儿园都应该改变观念，加强联系和合作。他强调“儿童教育是整体的、连续的”，“因为儿童与父母的亲和力很深，相处的时间长，他们对儿童的影响从而也较大，往往儿童在学校得到的一些好处，抵挡不住家庭不利环境的影响；因而现今中国的家庭，更有联络的必要。”此外，他还列举了探访家庭、讨论会、报告与恳谈会等形式，一直被我国幼儿园广泛采用，基本上都能取得满意的效果。

【参考文献】

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示 第3篇

关键词：学前教育,教育规划,发达国家

在我国的学前教育中, 对于幼儿园的教育工作在逐步地完善, 相对于发达国家的学前教育工作中, 他们已经将学前教育作为整体国民教育的基础性工作, 重视对于学前教育的工作目前是一项世界性的工作。因此, 分析我国目前的现状, 由于受到经济条件以及国民思想教育的影响, 我国的学前教育不能够满足经济发展的要求, 因此要制定相关的政策来加强我国学前教育工作的实施, 借鉴发达国家的学前教育。

1、分析发达国家学前教育的工作

根据发达国家的学前教育工作的经验, 其中包括的是:低龄入学和高入园率的趋势方面进行分析, 从世界分析, 法国的幼教开始于2岁, 而美国为婴儿的服务就开始等等;以公立幼儿园为主, 积极的开办多种形式的功能性的学前教育机构, 从世界的范围来进行分析, 美洲国家私立幼儿园率为29%, 亚洲大约在18%, 欧洲约为16%, 大洋洲约为22%而非洲私立学前机构幼儿园的入园率在62%, 这些可以分析出, 发达国家在不断的支持私立幼儿园, 其中主要的是以公立的幼儿园为主。在这些发达国家中, 办园的形式多样化, 其中表现在:要扩大幼儿园社会的功能;在发达国家中学前教育机构的家庭化;在社区中学前教育机构发展比较的迅速, 这些发达国家中学前教育的实施有助于儿童在童年时代增长知识, 为以后适应学校生活奠定一定的基础。

在发达国家的学前教育中, 专业化的师资队伍比较强大, 其中最明显的是美国的教育, 该国家对于学前教育工作的开展, 不断的强大师资的队伍, 增强了幼儿的知识面, 涉及的方面在不断地扩大, 吸取美国的经验。之后英国、法国、德国等一些比较先进的国家也开始在师资的队伍建设上进行投资, 来提高教师知识水平。在发达国家政府能够开展多所富有基础设施教育, 能够保障教育的经费, 这就为学前教育提供了一定的投资保障。日本、美国、英国等通过制定相关的法律进行投资学前教育。

2、我国学前教育的现状

在了解了发达国家学前教育之后, 相对的了解我国现阶段学前教育, 其中主要表现在:入园率比较低, 有相关的一部分公立幼儿园不能够满足儿童的入园需求, 这种现状就使得适龄的儿童不能够及时的受教育, 在此之后就出现了许多私立的幼儿园。相对的能够缓解儿童的学前教育问题;政府的教育经费不够到位, 根据了解发达国家的学前教育经费问题, 我国明显的落后与其他国家的教育经费投入;教师的师资队伍不够强大, 整体的水平比较低, 这就严重地影响了学前教育在我国教育事业中的发展;我国缺乏相应的法律保障, 没有具体的政策保障。这就使学前教育工作不能够得到法律权威的支持, 影响了发展的进程。

3、发达国家学前教育发展对我国学前教育规划实施的启示

通过分析发达国家与我国学前教育的现状, 在对比中要让我国的学前教育得到一定的借鉴, 其中得到的启示有:要逐步地提高幼儿园的入园率, 要积极的普及学前教育工作的实施, 要积极地开展公立幼儿园的投入, 可以参照发达国家的发展状况, 为我国公立幼儿园的发展做充分的保障工作。要不断地建设我国幼师的师资队伍, 重视对幼师专业水平的培养, 要严格教师资格的标准, 提高教师的地位, 这样来不断的加强教师的素质建设, 完善相关的职称评比, 这种方式能够加强对教师队伍的建设, 能够优化教师队伍的整体规划, 保证强大的师资力量。

在政府机关的工作中, 要加大对幼教经费的投入, 保障资金的使用, 这样才能够为正常的教育工作提供良好基础, 政府要优化财政支出的项目, 提高教育事业中的比例, 在实施中要鼓励私人投入、企业投资学前教育工作等, 来加大教育经费的比例, 要借鉴发达国家的经验, 吸取积极的方式。还有就是要制定相关的法律, 完善教育法的体系, 这样才能够明确教育的领导体制、管理的体制、办园的体制以及在教育中教师责任与权力的实施等, 都需要通过相关法律或者是政策, 来健全我国学前教育的基础保障。

4、总结

本文主要的通过分析发达国家在学前教育工作中的经验, 以及相对的了解我国现阶段在学前教育中的表现, 在对二者之间的差距了解之后, 对于我国学前教育工作有了明确的启示, 要在我国学前教育事业中存在的不足之处进行相应的改善并且借鉴, 使得在以后的学前教育中能够不断地发展, 为我国的教育改革作出更大的贡献, 保障幼儿的教育问题, 积极地开展各项指标的投入, 这样才能缩小与发达国家之间的差距, 为我国儿童的教育铺垫良好的基础, 为我国社会人才的需求提供更高层次的保障基础, 提高整体国民的素质, 来带动国家经济的发展。

参考文献

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[2]张志辉, 崔琦.借鉴发达国家经验以促进我国学前教育公平发展[J].青年与社会, 2012 (15)

[3]索丽珍, 李大伟, 李静.经济发达国家教育经费结构特征及改善动向[J].哲学社会科学版, 2010 (06)

[4]黄英, 周睿桐.发达国家幼儿教师培训特点与启示——以美国、英国、日本、韩国等为例[J].早期教育研究, 2012 (25)

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示 第4篇

发达国家的校企合作模式

德国：企业主导型

“企业主导型”教育模式是德国职业教育的成功典范，对培养高素质劳动者、生产高质量产品以及保持德国在国际上的经济竞争力都起到了显著作用。在德国，企业不仅是学生的“实习场所”，而且是办学主体之一。学生在接受高等职业教育期间，有相当多时间是在企业岗位上学习工作。这种“企业主导型”教育模式由国家出台法律保证其实施，德国法律为德国企业可获得的利益提供了保障。

日本：产学研合作型

日本高等职业教育的显著特点就是产学结合。日本企业界为职业教育募集资金，提供必要的财政资助，供学校进行科研项目的研究，并为学生提供实习场所，扩大学生与所学专业对口的就业体验机会，使学生积累了在企业工作的经验，并接触了所学专业的高新技术知识。而学校则根据企业发展的要求，有针对性地为企业培养对口人才，并接受企业界的科研委托项目，双方在科学研究和技术革新方面进行双向交流。日本企业界与学校合作的过程中，能快捷获得企业所需要的科技服务和成果，这种将科研成果迅速转化为科技产品和生产力的有效模式能强化产业界与教育界的持续合作。

加拿大：能力课程开发型

加拿大社区学院课程开发源于行业需求。学院与公司企业、社区机构及政府有关部门签订合同，根据对方的需要开设课程、进行培训。它的最大特点是课程设置以行业需求为核心，完全服从于企业需要、岗位需要。加拿大的课程开发独具特色，形成了一个DACUM(Devdoping A Curriculum)程序，即课程开发，其实质是学院从社会实际需求出发，与用人单位合作，以能力培养为基础来设计课程教学体系。课程开发过程大体可分为市场分析、行业分析、教育分析三个阶段。这样的课程计划，其最大特点是课程与工作岗位的匹配程度高，岗位针对性强。

美国：多元开放合作型

在当代美国教育体系中，企业发挥着巨大的作用。美国的校企合作有多种培养模式，其中合作教育，即我国所说的半工半读，是美国校企之间合作影响最大和最为成功的合作模式。

美国校企合作教育的特点是：企业与学校全过程通力合作，从招生、教学、实习、升学、就业等每一个环节紧密联系；教学内容贴近企业实际需要，为企业培养合格实用的专门人才，保持了强有力的有生命力；课程设置灵活多样，应用性强，形式和学制因地制宜，学校根据社会需要设置并及时调整课程，学生根据劳动力市场变化需要选择自己的专业方向。美国持续健康发展得益于高素质的劳动者，而校企合作为造就这些人才起到了很大的作用。

国外经验对我国的启示

从国外高职教育发达国家办学模式的经验上看，校企合作的成功与否关系到高职教育的成败兴衰，成功的校企合作对学校的影响是长久而全面的。我国的职业教育工作者应不断研究发达国家职业教育发展的动态，借鉴他们行之有效的校企合作。通过总结，我们应强调以下几个环节：

完善制度推动和强化校企合作

离职教育有一定的公益性，它的发展离不开政府的支持。特别是在我国校企合作还比较困难的情况下，更需要发挥政府的宏观调控和政策导向作用。世界上一些发达国家，主要是通过立法，为规范校企合作制定了相应的法律和行政法规。

因此，我国有必要借鉴国外的成功做法。第一，我国要建立完备的职业教育法规体系，以法律形式确立了校企合作在新世纪的地位。明确企业参与职业教育的责任和义务，规定校企合作教育专项经费，规定企业和学校在高职实践教学中的责任、义务和权利，特别是企业对职业培训的投入占企业利润的比例，为校企合作提供法律保障。

第二，制定激励政策，充分考虑利用经济利益杠杆来发挥企业主动性。作为一个以盈利为目标的主体，企业的所有行为都是为了实现这一目标，参与校企合作也不例外。当前我国学校要求多于企业要求，学校参与热情高于企业，企业参与校企合作所得到的利益要小得多，外部激励不足难以吸引企业主动参与校企合作。我国今后要向德国、美国等发达国家学习应对参与校企合作的企业加大激励力度。政府通过税收杠杆的作用，吸引、支持和引导企业参与校企合作，对校企合作的企业予以税收减免，在实习实训基地建设、产品开发、贷款等方面提供优惠，同时对于不按计划进行校企合作的企业予以一定比例的行政罚款，促使校企合作成为企业生存发展的内在要求。

第三，制定并实施就业准入制度和职业资格证书制度，以完善企业参与校企合作的外部环境。我国尽管在近10年来一直努力推行“订单式”培养模式，但由于缺乏完善的职业准入制度，使得“订单式”模式几乎形同虚设。所以，我国高职业教育“双证书”培训制度的制订与实施必须在力度和效度上有所突破，更应明确成为今后我国高职院校发展的一项硬性指标。

第四，充分发挥行业组织在高等职业教育中的重要作用。要成立由教育主管部门、行业协会共同参与的综合管理体系、评估机构，指导、协调和管理校企合作，并建立科学的评估机构和评价体系，对校企双方进行严格的监控和考核评估。

发挥院校能动性积极拓展与企业的联系

院校要充分发挥能动性，充分利用各级政府及教育主管部门关于校企合作的优惠政策，积极拓展与企业的联系。

首先，在学校管理体系上设立校企合作机构，或者实行董事会制。国外的许多高校与企业联系，成立了董事会或设立产学合作机构，会员有许多来自于社会工商界，其主要任务是代表企业和商业参与学校的决策。虽然我国部分高职院校有专业顾问委员会，但组织结构松散，职责仅限于咨询、名义顾问等，几乎不具有监督、审议、决策权。因此，高职院校要广泛吸收社会企业参加，建立真正意义上的专业委员会或产学合作委员会，制订出贴近产业发展需求、贴近企业需求的人才规格培养方案。

第二，加强与企业的沟通联系，要以技能培养为核心深化教学改革。从加拿大以能力为中心进行的课程开发来看，我们应构建和完善我国高职课程开发体系，主动征求企业意见，根据职业岗位发展需求和培养学生实践技能的需要，使学校的培养形式和实训空间的拓展与企业生产的实际需要结合起来，体现专业的针对性、实用性和职业性。

第三，我国高职院校要像日本学院一样主动承担起教学、科研、成果转化与产业化等职能。学院要利用人员和科技优势，主动、热情地为企业服务，积极参与企业新技术、新产品的开发，为企业提供职工

培训、技术咨询等服务。学院可在工作量的计算、职称评聘和利益分配等方面制定相关政策，鼓励教师在企业和工商界工作，促进教师开展产学研合作的积极性。同时，教师在为企业提供技术支持的同时，也提升了自身的学术水平和业务能力，教师可以将技术前沿问题及时反映到教学内容中，并将科研中的科学思维方法传授给学生，对培养学生的创新精神和实践能力产生重要的推动作用。只有坚持互惠互利，校企双方的合作才能深入持久地开展下去。

更新理念达成双赢共识

观念转变是促进校企合作由表面向深层发展的前提。职业学校是人才的供应者和输出者，企业用人单位是人才的需求者和接收者，校企双方要最大化地实现各自的目标、任务和利益追求，必须有能满足各自活动的要素，并要有能把各种要素有效结合起来的机制。而只有人才才是联结两者的纽带，是两者共同的、必需的构成要素。作为职业院校应从自身生存和发展的角度，从为经济建设培养实用人才的高度充分认识校企合作的重要意义，要突破传统的以书本、课堂、教师为中心的教学意识，应确立以市场需求为导向、技能培养为本位的观念，突出实践教学、技能培养、学生主体的教学理念。由于上世纪90年代末我国高职院校的突然兴起，我们在办学目标、教学模式上经验缺乏，加之受苏联和东欧高等专科教育等因素的影响，无论学院的实力和条件如何，我们硬撑在校内建设“实验室一车间作坊”实训基地“工业中心”等，习惯着去追求一应俱全的厂房、机器设备、实训教师、管理人员，力求满足“大而全～小而全”的封闭式办学模式。这种事倍功半的办学不仅使学生被关在学校内，没有多少机会去了解企业生产现场的实际情况，而且还会碰到许多政策上的麻烦，如经费来源、产品销售、征税等。所以，高职院校要追求的应该是“一定要设法让学生走出校门，到企业第一线去从事实践教学”。根据德国、美国的成功经验，高职院校学生实践教学很大程度是在企业以顶岗工作的方式进行。这不仅减少了教学费用，而且提高了实践教学的实用性和真实性。尽管目前我们还不能完全做到让所有高职实习生到企业顶岗工作，但这肯定是今后发展的趋势。

企业亦存在转变观念的问题。作为企业应从人力是第一资源的高度加深对校企合作的认识，把与职业院校合作作为提高企业员工素质、提升企业核心竞争力的战略措施来抓。对企业来说，人力资源培训的机制主要着眼于员工培训。企业的人力资源部宁可投入大量人力、财力培训在职员工，包括企业内在岗培训1、国内脱产培训、出国留学培训等，也不愿意从“人力源头”上解决问题，仍然把高职院校学生的实习、实训当成“额外负担”“人情包袱”。而事实上，若通过对高职院校实践教学的投入，不仅使学生的能力培训可完全按企业需要进行，而且企业所招聘到的毕业生是手持“职业资格证书”可以立即上岗的，从而实现的是“事半功倍”的效果。因此，企业要改变过去“企业只管用人，而培养人是国家、学校的事”的观念，要由局外人转变为当事人，视参与校企合作为与自己利益密切相关的一项责任，以双赢求合作，坦诚相待，形成与学校长期合作的良好态势，

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示 第5篇

国外较早就提出了创业教育的理念，1972年联合国教科文组织在《学会生存》的报告中。就提出创业素质应成为公民的基本素质。1989年联合国教科文组织在北京举办的“面向21世纪国际教育发展趋势”研讨会上，正式提出了“创业教育”的概念——从广义上说，开展创业教育是为了培养具有开拓性的个人，创业教育对于培养个人的首创和冒险精神、创业和独立工作的能力以及技术、社交、管理技能都非常重要。要求高校将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标，提升到与学术研究和职业教育同等重要的地位。1995年联合国教科文组织全面阐述了完整的创业教育概念，即创业教育包括两个方面内容：求职和创造新的就业岗位。1998年召开的世界高等教育大会进一步强调指出：高等教育应培养创业技能与主动精神，毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者。

鉴于创业在创造就业机会、减轻就业压力和促进经济发展方面的重要作用，国际劳工组织(ILO)、联合国等国际组织高度重视创业问题。国际劳工组织积极倡导创业，专门为创业者、微小企业量身定做了国际化的、标准的社会化创业全程扶持指导体系——SYB(Start Your Business，意思即“开创你的企业”)。针对严峻的青年就业形势，国际劳工组织为培养大学生的创业意识和创业能力专门开发了一个新项目——KAB(全称是Know About Business，即“了解经营”、“了解企业”的意思)，这一项目由一系列培训资料与创业教育的教学方法所组成，项目内容是教育和培训青年怎样开办与经营企业。目前，该项目已经在全球20多个国家实施。针对青年就业率过低、就业能力不足的问题，联合国、国际劳工组织和世界银行于2001年组建了联合国“青年就业网络”(Youth Em－ployment Network，简称YEN)，目的是为创造青年就业机会和解决青年失业问题提供咨询和支持，明确要求把就业能力、青年男女机会平等、创业精神和创造就业机会作为所有国家行动计划的四个高度优先事项。这是应对快速全球化引起的就业挑战，利用信息与通讯技术为青年创造新的、有质量的就业机会的一个平台，YEN把青年创业作为就业问题解决方案之一，并通过KAB项目对YEN活动给予技术支持。国外创业教育的特点

(1)重视与发展小企业创业教育。小企业在世界各国经济的发展中占有很高的比例，小企业创业教育不仅能够提高小企业经营者的综合素质。解决失业问题，更重要的是通过提高小企业经营素质，推动整个企业界的发展，提高国民经济增长水平。澳大利亚TAFE的小企业创业教育，不是针对某一行业的专业知识和技能的培养，甚至对企业的经营管理知识也不作深刻的研究，而主要是在教学内容上对小企业创业者与经营者本身的综合素质提高要求，进行评定、启发和引导，对企业创业与经营知识与技能进行基础教育和综合论述，教育重点不在于知识和技能的传授，而在于能力挖掘和素质教育。

(2)师资专兼结合，教学内容模块化，办学形式多样化。亚太地区国家小企业创业教育已经开展多年，积累了成功经验。如澳大利亚TAFE的小企业培训中的教师专兼比为4；6，其中绝大多数教师是具有高等教育背景的小企业家，他们具有理论和实践，懂得如何通过自己的努力去创办自己的公司和工厂。

(3)注重学生就业观念的转变和创业体验。求职者就业是自己需要雇主，在就业方面是被动的，创业教育要使学生将被动的就业观念转变为主动的创业，并鼓励学生将创业作为自己的职业选择。美国的职业学校，在教学内容上十分注重学生对创业教育有关内容的体验，通过这种体验让学生能够获得创业的感性认识和实践能力。教师组织学生设计商店店面。寻找商店地点，给商店取名，判断销售目标，讨论预算，开发广告等等活动，循序渐进，体验创业活动。

(4)创业教育渗透每一教学科目。美国创业教育涉及面十分广泛，所有教学科目均体现创业教育思想，因而所有科目的教师均须能够教授与创业教育有关的内容。英语教师要能够讲授企业语言或教授通过国际网络与其他国家作生意的方法，历史教师能够将企业家的过去和现在的状况介绍给学生。引导学生阅读杰出企业家的事迹，并使学生了解企业家们失败之后获得成功的原因。在商业、市场和教学等学科中，创业教育单元包括商业成本，利润概念，资金流动计划。收入记录，价格结构，税收，市场分析和计算机软件设计等内容，将创业教育内容渗透至每一门教学科目中，使学生具备创业的基本素质，从而实现创业教育目标。

(5)注重教师培训。创业教育对教师提出了新要求，要求教师具备一定的创业体验、创业知识、创业技能。正因如此。美国十分重视对教师的创业教育培训。这种培训表现在t首先教师参加创业模仿活动，获得创业体验；其次，对教师进行培训，使之能够了解有关创业教育教学知识；再次召开讨论会，互相交流创业教育经验，从而提高教师的创业教育水平。自1982年以来，创业教育国际协会赞助了每年一次的创业教育研讨会。

此外，国外创业教育组织极为活跃。创业教育取得了社会部分资金的支持。对我国大学创业教育的启示

创业教育是当今世界教育领域内教育主动适应经济发展所采取的重要改革措施，是国际高等教育发展的潮流。从社会边缘走向社会中心的高等学校，理应对“创业革命”做出积极的、快速的回应，适应“创业革命”的创业教育应当成为我国高等教育创新的重要课题。

(1)加强创业教育课程建设。

首先，完善创业教育教材体系。在传统的重点课程建设的基础上，进入以相关课程有机集成、整体优化的课群建设。要重新定位人才培养目标。必须对原有课程结构和设置进行改革和调整，重构科学合理的课程体系。其次，在创业教育课程设置上，增加课程的选择性和弹性课程设置。实施创业教育，体现在课程设置中，就是增加课程的选择性与弹性，增加选修课在课程设置中的份额，满足学生求职的欲望，拓宽学生的知识面，提高学生的综合素质，从而为今后的创业打下坚实的知识基础和素质基础。

(2)改革教学管理体制。

改革教学模式和教学方法。确立强调素质教育并以“综合能力培养”为主要特征的立体教学模式。，转变学籍管理体制，由管理型、封闭型向服务型、开放型转变。我国教育界在本科教育阶段虽号称是“学分制”学籍管理体制，但实践中并不是完整意义上的“学分制”，只有极少数学生能够因为创业而推迟学习，几乎没有学生能因为创业在修够学分的情况下提前毕业。为方便学生创业，我国教育界应建立真正意义上的学分制，甚至休学制、转学制等弹性学制。应该允许学生因创业而休学或转学。

(3)创建创业型师资队伍。

在创业教育中，学生与教师的关系体现为一种双主体的师从关系。从事创业教育的教师要真正行使名副其实的主导作用，除了教师应具备的一般素质之外，还应具有特定的、适应创新的创业性素质，具有一定的跨学科综合知识和创业实践技能。为此，教育主管部门、学校要加强教师的培训工作，提高创业教育能力；同时，还应当积极引进人才，争取社会各界的参与，从企业及政府中聘请既有实际管理工作经验又有一定管理理论修养的企业家、咨询师、创业投资家等担任兼职讲师。与高校教师合作讲授创业课程。

(4)进行创业指导。

发达国家学前教育发展状况对我国学前教育的启示 第6篇

[摘要]发达国家的农业现代化是借助于制度、市场和科技三者来实现的。本文讨论了美国、日本和西欧三种农业现代化模式，结合对我国资源禀赋、科技条件和经济发展状况等方面的分析，提出我国发展农业现代化要通过农业产业化、发展机械化、提高农业从业人员素质等来实现。

（中经评论·北京）

一、发达国家农业现代化的经验

一个国家实现农业现代化，究竟采用哪种起步方式，一般地说，主要是由当时的土地、劳动力和工业化水平决定的。人少地多的国家，首先从生产工具上进行改革，发展机械化以节约劳动力；人多地少的国家，则多投入劳动力，充分利用土地以提高单产水平。日本经济学家早见次雄和美国经济学家费农·拉坦在大量的实证分析的基础上认为：农业现代化可分为美国模式、日本模式和西欧模式。

（一）美国模式

美国模式是指在人少地多、劳动力资源相对稀缺的国家，凭借发达的现代工业和低价能源优势，大力发展农用机械，以机械取代人力和畜力，通过扩大经营面积提高农作物的总产量，以提高劳动生产率为主的农业现代化模式。美国地广人稀，人均土地资源丰富，这一资源禀赋特征使得机械相对价格长期下降，而劳动力相对价格不断上升，促使农场主不得不用机械动力替代人畜力，这种替代包含着农业机械技术的不断改进。因此美国农业实现现代化的起步首先是实现了农业生产的机械化，随着科技的进步，大功率拖拉机、多功能农业机械的广泛应用使得美国成为当今世界上机械化水平最高、人均经营耕地最多的农业大国。以1990年为例，人均耕地73.75公顷，平均每个农场拥有农机150马力以上。同时随着科技成果不断地应用于农业，美国农业不仅农机数量增加，而且性能不断提高，设计和制造出适应精细作业要求的农业机械，如谷物联合收割机由牵引式改为自走式，在拖拉机和其他机械上采用发动机涡轮增压、液压传动、电子监控、自动控制等新技术。此外美国农业现代化采取的措施还有：重视农业教育、科研和推广，注意提高劳动者的素质，经营集约化、产业化，生产专业化，服务社会化，市场机制与政府扶持相结合，加强农业基础设施建设。

（二）日本模式

日本的资源禀赋特征与美国等正好相反，人多地少，土地供给缺乏弹性，土地价格与工资价格同步上升，土地和机械替代人力无利可图，所以日本农业现代化突出特点就是把科技进步放在重要位置，通过改良农作物品种，加强农田水利设施建设，发展农用工业，提高化肥与农药施用水平，致力于提高单位面积产量，以提高土地生产率为主要目标。日本农业现代化的起步首先是化肥工业的加速发展，使化肥价格稳定下降，使土壤资源耗竭能够快速有效得到补偿，从而突破土地资源稀缺的束缚。之后生物科技的兴起和发展为日本农业现代化提供了契机，不断通过生物技术改良农作物品种，从而实现土地生产率的大幅度提高，使日本农业现代化得以实现。同时，日本由于土地资源的限制而广泛采用小型农用机械，对土地进行精耕细作，有效地改善了农作物的生长环境和条件，大幅度地提高农作物的单位面积产

量。在日本农业现代化进程中，农业科研、农业教育以及科学技术的普及推广发挥了重要的作用。为了确保农业科技成果推广成功，日本政府建立了一套科学严密的科技推广制度。日本在农业现代化过程中，在生物、化学科技进步的推动下，迈过小型农业机械对土地精耕细作，为农业资源禀赋先天不足的类似国家树立了农业现代化的典型。

（三）西欧模式

西欧一些国家既不像美国那样劳动力短缺，也不像日本那样耕地短缺，因此在农业现代化的过程中既重视现代工业装备农业，又重视现代科学技术的普及与推广，机械技术与生物技术并进，以提高劳动生产率和土地生产率并重为主要目标。把农业生产技术现代化和农业生产手段现代化放在同等重要的地位，实现了农业机械化、电气化、水利化、园林化，同时在土地产出率和劳动生产率两方面得到提高，典型的国家有英国、法国、德国等。

英国在实现农业现代化方面采取了许多有效措施。首先在立法方面，英国于1947年实施了战后第一个农业法，在此后30年里，多次颁布了鼓励、确保农业发展的法令，用法律的手段保护和支持农业。政府还制订了一系列保护农产品的价格政策，其主要内容是对本国生产的各类农牧产品（如谷物、马铃薯、甜菜等）都规定了最低保证价格。如果这些农产品在本国市场上的实际销售价格低于最低保证价格时，销售价格与最低保证价格的差额由政府补贴。同时，政府制订政策促进农业土地规模化、产业化的形成。为发挥规模效益、诱导规模经营，英国政府制订了鼓励农场向大型化、规模化发展的法令，愿意合并的小农场可提供50%的所需费用，愿意放弃农业经营的小农场主可获得2000英镑以下的补助，或领取终生养老金。政府除对农业进行直接投资外，还对农业基本建设（如土地改良、田间供排水设施）和自然条件较差的山区提供补助金。英国每一个地区都设有不同类型的信贷机构从事农业信贷业务，它们以土地或房屋为担保，对购买或改良农田进行农场建筑等提供贷款；购买农业机械和农场建筑物的农民可以使用短、中、长期贷款等三种形式。

法国农业面临的一个突出的矛盾是人多地少、土地分散和农场经营规模小，不利于现代农业技术的推广应用，阻碍农业生产率和商品率的提高，给农业机械化和现代化的发展带来了极大的困难。为此法国政府采取有力的宏观调控手段，制订一系列有利于农业发展的政策，例如法国的法律规定了土地的“不可分割”原则，即农场主的土地不得由一个以上的子女继承。同时还采取一系列加速土地集中、扩大农场经营规模的措施，国家建立了“土地整治与农村安置公司”，通过贷款从私人手中购买土地，整治后以较低的价格卖给农民，特别是卖给中等规模的农民。政府支持中农的目的是促使生产力低下的小农离开农业，提高农业生产率。通过国家的直接干预，控制了土地的收购和转卖，改善了农场结构。政府机构提供的公共服务包括兴建农业基础设施、发展农业科研与教育推广事业、提供农业信贷、组织与协调全国性的农业服务活动等。同时法国政府还高度重视农业教育、职业培训、开发研究和技术在内的农业智力投资。根据法国规定，相当于高中一年级或二年级的“农业职业能力证书”和“农业职业文凭”持有者只能在农场或农业企业中当雇工，只有具有高中二年级以上学历的“农业技师证书”持有者才有资格独立经营农场。

二、对我国农业发展的启示

（一）鼓励土地适当集中，促进农业生产机械化

目前我国的家庭联产承包责任制是以小农户经营为基础，家庭是农业生产的主体，尽管这与美国、日本农业生产一样，都是以家庭为单位的基本农业经营形式，但是，我国家庭经

营规模太小。因此我们可借鉴美国、日本经验，通过土地的有偿流转，促进土地适当集中和规模经营。即政府通过补偿和培训方式鼓励农民到城市谋生，允许和鼓励到城市务工和经商的农民将土地转包或转给当地农民并收取一定的转包费或租金作为补偿，或者将土地入股获取收益。同时通过税收减免、信贷优惠等措施，鼓励土地适当集中和农民之间的联合经营，特别是父子和兄弟之间的联合经营，使农场规模不断扩大。借鉴法国经验，组建土地整治公司，将低产田和荒芜的土地集中成片，整治成标准农场后出租给有经营能力和一定经营规模的农民。推广和使用农业机械，改变我国人力、畜力为农业生产主要动力的局面。扶持发展国有的农用工业，积极引进国外的先进技术与设备，对于不同经营规模的农场和农户所使用的农机具的自动化、智能化，要采取两种模式，面对组织联合经营的大型农场应借鉴美国模式发展大型现代化农机具。开发和生产适应家庭小规模生产的小型、自动化程度高的农业生产设备和农机具，为土地的精耕细作创造条件，为提高土地产出率提供坚实的物质基础。此外，农业基础设施建设是实现农业机械化的重要条件，乡村道路、农电、农田排灌和农业市场等设施的建设直接影响农业的发展，我国政府应加大对农业基础设施建设方面的投入。

（二）发展农业科技，完善现代农业科学技术的研究和推广体系

我国人均耕地面积仅有一亩左右，不到世界平均水平的1／3；耕地的质量也不高，一类和二类耕地只占到耕地总面积的20%左右，中低产田则占到80%左右。而且，由于滥砍滥伐、过度放牧、滥用化肥及人为因素的破坏，导致了土壤质量下降，因此需要保护和改良土壤，优化农作物品种，提高土地生产率，促使农业生产向优质、高产、高效方向发展。应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果的及时推广应用。在发展农业科技的过程中，推进农业生产专业化和商品化，实现农业生产地区专业化、部门专业化、作业专业化。

（三）促进农村人力资源开发，提高农业从业人员综合素质，逐步实现农民职业化

农业现代化的顺利实现必须依靠大量的高素质并掌握了先进的科技知识的农业从业人员。目前我国农民文化程度较低，80%是初中和小学文化，未进行全面培训，先进科学技术掌握不了，科技含量较高的产品开发不了，农民文化素质的低下很大程度上影响了农业现代化进程，严重阻碍农业现代化发展。因此首先应建立包括高等、中等农业教育和农民职业培训为主的完善的农业教育体系，要特别注重对现有农业从业人员的职业培训，通过法律等手段确保农民职业培训有稳定的经费来源。其次对从事农业经营者提出一定的资格要求。借鉴法国经验，通过制订相关法律，规定农民必须接受职业教育，取得合格证书，才能享受国家补贴和优惠贷款，取得经营农业的资格；建立一套农业职业资格认证体系，对农民从事农业生产和经营管理的水平进行鉴定。同时可建立和完善农业协会等各类农业组织，促进农民之间的交流与合作。农业现代化需要从外部注入大量的具有创新精神的人才，需要工业的支持和城市的带动，在农民身份化规定下，非农出身的人难以进入农业产业，意味着农业对工业和城市资源的拒斥，意味着农业现代化将在封闭的体系中进行，因此政府应特别关爱农民，使农民与市民享受同样的国民待遇。农民与其他职业者一样享有进入和退出自由。美国诺贝尔奖得主舒尔茨认为：“在解释农业生产的增长量和增长率的差别时，土地的差别最不重要，物质资本的质的差别相当重要，而农民能力的差别是最重要的”。②因此，全面提高我国农业从业人员综合素质、实现农民职业化尤为重要。