煤炭企业项目投资管理

煤炭企业项目投资管理（精选12篇）

煤炭企业项目投资管理 第1篇

关键词：煤炭企业,工程造价,投资管理

一、煤炭企业建设工程中造价投资管理中存在的问题及原因

(一) 煤炭企业工程项目管理体制陈旧

在很多煤炭企业的建设项目中, 仍然沿用原来的管理方法和体制, 建设单位在整个工程的设计、施工、竣工验收中都占据着主导的地位, 对建筑单位缺乏有效的监督管理, 从而使得建筑单位对工程施工过程中各种投资和造价的重视程度不够, 只是单纯注重施工中的安全性, 而对于工期、成本、效益等煤炭企业的相关利益存在忽视的现象。造成这种现象产生的原因主要是, 煤炭企业自身的投资管理部门对于工程的实际情况不是很了解, 从而对建设单位的监督管理工作产生不到位或没有管理的现象。

(二) 现行的煤炭企业工程造价管理模式存在缺陷

当前很多煤炭企业的工程建设造价计算方法仍然实用的是陈旧的定额计价模式, 与国际上现在很流行的工程量清单计价模式相比较, 煤炭企业的计价模式存在很多的缺陷, 如价格滞后、综合程度较大、市场公平竞争无法得到充分体现等缺点, 这种落后的造价确定模式急需进行改变。

(三) 工程设计阶段缺少必要的监管工作

在工程造价投资管理工作中, 设计阶段对整个工程造价的影响占据着首要地位, 相关统计显示设计阶段对工程整体造价的影响比例占到了30%~75%, 因此应该注重对工程设计阶段的监督管理工作。但是在很多煤炭企业的工程监督管理中, 缺少对设计阶段的有效监管, 建设单位更不会用心的去监督设计单位的设计工作。通常工程在施工前都应该进行相关的可行性研究以及投资额度的审批工作, 进而将工程中不同阶段的造价成本控制在一个相应的额度内, 在这一额度内进行精心设计、严格施工。但是很多施工单位为了按时完成工程, 往往会忽视额度控制、标准管理、质量要求等, 经常会出现一些“边施工边更改”、“先开工, 后设计”的现象, 而设计单位在有限的时间内, 往往无法充分考虑工程的实际情况, 设计中经常出现一些缺陷和漏洞。

煤炭建设工程往往存在其独有的特点, 因为工程施工中地质情况对工程的影响, 使得工程设计经常产生一些变更, 设计方案与实际施工存在相对的滞后现象, 而设计变更通常要等到竣工后的结算或概算调整时才能够进行, 这样就使得超出概算的责任变得模糊不清, 而且使得工程验收和投资确认等工作变得复杂。

二、加强煤炭企业工程造价投资管理工作的对策

(一) 对建设项目管理程序进行科学的规范, 保证煤矿工程建设的快速安全

对于煤炭建设工程而言, 安全使其首要目的, 而工期的快慢直接关系着企业的效益。煤炭企业应该经常对相关的项目管理人员进行相关的知识培训, 从而提高其文化素质和专业水平, 进而保证施工现场管理的科学合理, 尽快完成工程建设。紧密的围绕在项目管理制度的建设和落实工作周围, 保证工程质量符合设计要求, 并按工期完成。

(二) 开展工程质量的目标责任管理工作, 保证煤炭企业的投资效益

在施工过程中, 应该针对具体的施工步骤, 制定相应的质量目标, 对施工单位的建设资质进行严格控制, 并对其进行每月一次的考核。加大施工过程中的抽样检查力度和频率, 严格进行奖惩工作, 保证工程质量。从而使煤炭工程将有限的资金利用在最需要的地方, 保证投资效益。

(三) 对于工程中的一些重点项目应该实行多步单价政策

通过这一政策的实施, 提高施工单位建设的积极性, 从而缩短煤炭工程的建设工期, 提高企业的投资效益。对于那些新建或正在筹备的矿井建设工程应该采取分步单价结算的方法, 对每个月的建设进度进行考核, 并根据结果来进行结算单价的调整工作, 从而使工程进度与工程造价紧密的联系在一起, 促使施工企业在一种建设速度就是生产效益的思想, 提升工程的建设速度。

(四) 从整个工程的角度进行工程造价的控制和管理

在进行这一过程时, 应该对投资进行相应的估算管理工作, 严格按照限额设计的原则, 科学合理的评估工程中的静态投资, 并对相应的动态投资进行严格的预测, 筹集相应的资金, 保证工程建设中资金量的充裕。加强设计阶段的监督管理工作, 那些造成工程成本大幅增加的变更, 必须获得项目批准部门的同意, 没有获得同意擅自变更的项目, 在进行审查造价时, 不仅应该不承认其成本增加, 还应该对相关的部门进行相关责任的处罚追究。

(五) 推行工程量清单计价模式

与定计价相比, 工程量清单计价模式具有以下优点:一是符合优胜劣汰的市场经济规律, 有于贯彻“公正、公平、公开”的原则, 督促编制企业定额, 进行项目成本核算, 有利于高企业挖潜增效的积极性, 提高其管竞争能力, 从而提升煤炭建设行业整体技术备水平。二是清单条目简洁明了, 有利于监工程师进行工程计量、造价工程师进行工程算, 加快结算进度。三是工程量清单对业主承包商之间承担的工程风险进行了明确划分业主承担了工程量变动的风险, 承包商承担价格波动的风险, 体现了风险分担的原则。

煤炭建设工程由于行业特点, 工程量清单计价模式的应用相对滞后, 但是, 工程量清单计价模式的推广应用是毋庸置疑的。煤炭企业集团投资管理部门也应该积极推行工程量清单计价模式, 提高工程造价管理的科学性先进性, 达到降低工程造价、提高工程质量目的。

(六) 加强项目后评价工作

项目结束后, 要依据国家现行的有关法令、制度和规定, 对项目的技术经济方案决策水平、工程技术水平、投资管理水平进行分析。通过发生的变化和问题, 对照项目立项时所确定的目标和任务, 分析评价项目决策、管理、准备、施工等各个执行过程的实际情况, 从中找出原因, 总结经验教训, 为做好下一步的煤炭项目建设打下良好基础。

总之, 对于煤炭企业建设工程的造价投资管理而言, 还有很长的路要走, 各方面的工作还需不断加强, 不断进行相关管理体制的改革, 充分发挥各种先进造价投资管理方法的作用, 不断提高煤炭工程造价投资管理水平。

参考文献

[1]周志新.建设工程造价控制与管理.煤炭企业管理, 2007.

[2]徐祥清.加强投资管理, 控制工程造价.中国工程咨询, 2009.

煤炭企业项目投资管理 第2篇

2.0.## 项目沟通管理(project communication management)对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。煤炭工业建设工程项目沟通与协调

18.1 一般规定

18.1.1 组织应建立项目沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通与协调。

18.1.2 项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括建设单位和勘察设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他相关组织。

18.2 项目沟通管理计划

18.2.1 项目沟通计划应由项目经理部组织编制。18.2.2 编制项目沟通计划应依据下列资料： 合同文件。

项目各相关组织的信息需求。3 项目的实际情况。4 项目的组织结构。

沟通方案的约束条件、假设，以及适用的沟通技术。18.2.3 项目沟通计划应与项目管理的其他各类计划相协调。

18.2.4 项目沟通计划应包括信息沟通方式和途径，信息收集归档格式，信息的发布与使用权限，沟通管理计划的调整以及约束条件和假设等内容。18.2.5 组织应定期对项目沟通计划进行检查、评价和调整。

18.3 项目沟通的实施

18.3.1 项目沟通程序和内容 组织应根据项目的实际需要，预见可能出现的矛盾和问题，制定沟通与协调计划，明确原则、内容、对象、方式、途径、手段和所要达到的目标。2 组织应针对不同阶段出现的矛盾和问题，调整沟通计划。

组织应运用计算机信息处理技术，进行项目信息收集、汇总、处理、传输与应用，进行信息沟通与协调，形成档案资料。

沟通与协调的内容应涉及与项目实施有关的信息，包括项目各相关方共享的核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。18.3.2 项目沟通依据与方式

项目内部沟通应包括项目经理部与组织管理层、项目经理部内部的各部门和相关成员之间的沟通与协调。内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。

内部沟通可采用授权、会议、文件、培训、检查、项目进展报告、思想教育、考核与激励及电子媒体等方式。3 项目外部沟通应由组织与项目相关方进行沟通。外部沟通应依据项目沟通计划、有关合同和合同变更资料、相关法律法规、伦理道德、社会责任和项目具体情况等进行。

外部沟通可采用电话、传真、召开会议、联合检查、宣传媒体和项目进展报告等方式。

各种内外部沟通形式和内容的变更，应按照项目沟通计划的要求进行管理，并协调相关事宜。项目经理部应编写项目进展报告。项目进展报告应包括项目的进展情况 项目实施过程中存在的主要问题、重要风险以及解决情况，计划采取的措施，项目的变更以及项目进展预期目标等内容。18.3.3 项目沟通障碍与冲突管理

项目沟通应减少干扰，消除障碍、解决冲突、保持沟通与协调途径畅通、信息真实。

消除沟通障碍可采用下列方法： 1)选择适宜的沟通与协调途径。2)充分利用反馈。3)组织沟通检查。

4)灵活运用各种沟通方式。

3组织应做好冲突的预测工作，了解冲突的性质，寻找解决冲突的途径并保存相关记录。

解决冲突可采用下列方法：

1)协商、让步、缓和、强制和退出。

2)使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标。3)搞好变更管理。

18.4 监理组织协调工作内容

18.4.1 组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。

18.4.2 组织协调应能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。18.4.3 组织协调应包括但不限于下列内容： 人际关系应包括工程项目组织内部的人际关系，项目监理机构与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人在管理工作中的联系与矛盾。组织机构关系应包括协调项目监理机构与企业管理层及作业层之间的关系。供求关系应包括协调企业物资供应部门与项目监理机构及生产要素之间的关系。协作配合关系应包括协调近外层的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与作业层之间的关系。

18.4.4 组织协调的内容应根据监理项目的运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。煤炭工业建设工程项目验收管理

20.1 煤炭工业建设工程项目管理验收管理

20.1.1 一般规定： 项目完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向发包人提交工程竣工报告。

项目竣工验收应依据有关法规，必须符合国家和煤炭行业规定的竣工条件和竣工验收要求。

文件的归档整理应符合国家有关标准、法规的规定，移交工程档案应符合有关规定。

20.1.2 单项工程验收 一个项目工程由若干单项工程组成时，可逐个单项工程进行预验收和正式验收。发包人或监理机构应依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对单项工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。

20.1.3 阶段验收：规模较小且比较简单的项目，可进行一次性项目竣工验收。规模较大且比较复杂的项目，可以分阶段验收。

20.1.4 合同工程完工验收：一个项目工程，一般有若干施工合同工程组成，应竣工一个合同工程，组织验收一个合同工程。合同工程完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向发包人提交工程竣工报告。20.1.5 竣工验收：项目管理单位应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关管理资料。对验收中提出的整改问题，项目管理机构应组织进行整改。工程质量符合要求，会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

20.2 煤炭工业建设工程项目验收监理工作

20.2.1 一般规定：

项目监理机构应组织单位工程中间检查验收和单位工程竣工预验收工作，参加单位工程竣工验收、单项工程验收、阶段验收、合同工程完工验收和项目工程竣工验收。

20.2.2 中间检查验收： 总监理工程师或专业监理工程师应组织中间检查验收。中间检查验收包括工序验收、隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收、中间交接验收和月验收等。中间检查验收在施工单位自检合格的基础上进行，现场监理人员应对施工记录进行审核，并在报验申请表上签署意见。中间交接验收通过后，组织签署中间交接验收证书。中间检查验收应有监理记录。20.2.3 工程预验收：

总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对单位工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署单位工程竣工报验单，并应在此基础上提出单位工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。20.2.4 竣工验收：

项目监理机构应参加由建设单位或项目管理单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

煤炭工业建设工程监理及项目管理规范

条文说明 煤炭工业建设工程项目沟通与协调

18.1一般规定

18．1．1 项目沟通与协调管理体系分为沟通计划编制、信息分发与沟通计划的实施、检查评价与调整和沟通管理计划结果四大部分。在项目实施过程中，信息沟通包括人际沟通和组织沟通与协调。项目组织应根据建立的项目沟通管理体系，建立健全各项管理制度，应当从整体利益出发，运用系统分析的思想和方法，全 过程、全方位地进行有效管理。项目沟通与协调管理应贯穿于建设工程项目实施的全过程。

18.1.2 项目沟通与协调的对象应是与项目有关的内、外部的组织和个人。1 项目内部组织是指项目内部各部门、项目经理部、企业和班组。项目内部个人是指项目组织成员、企业管理人员、职能部门成员和班组人员。2 项目外部组织和个人是指建设单位及有关人员、勘察设计单位及有关人员、监理单位及有关人员、咨询服务单位及有关人员、政府监督管理部门及有关人员等。

项目组织应通过与各相关方的有效沟通与协调，取得各方的认同、配合和支持，达到解决问题、排除障碍、形成合力、确保建设工程项目管理目标实现的目的。

18.2 项目沟通管理计划

18.2.1 项目沟通计划是项目管理工作中各组织和人员之间关系能否顺利协调、管理目标能否顺利实现的关键，组织应重视计划和编制工作。编制项目沟通管理计划应由项目经理组织编制。18．2．2 编制项目沟通管理计划包括确定项目关系人的信息和沟通需求。应主要依据下列资料进行： 根据建设、设计、监理单位等组织的沟通要求和规定编制。2 根据已签订的合同文件编制。3 根据项目管理企业的相关制度编制。根据国家法律法规和当地政府的有关规定编制。5 根据工程的具体情况编制。6 根据项目采用的组织结构编制。根据与沟通方案相适用的沟通技术约束条件和假设前提编制。18.2．3 项目沟通管理计划应与项目管理的组织计划相协调。如应与施工进度、质量、安全、成本、资金、环保、设计变更、索赔、材料供应、设备使用、人力资源、文明工地建设、思想政治工作等组织计划相协调。

18.2.4 项目沟通计划主要指项目的沟通管理计划，应包括下列内容： 信息沟通方式和途径。主要说明在项目的不同实施阶段，针对不同的项目相关组织及不同的沟通要求，拟采用的信息沟通方式和沟通途径。即说明信息(包括状态报告、数据、进度计划、技术文件等)流向何人、将采用什么方法(包括书面报告、文件、会议等)分发不同类别的信息。

信息收集归档格式。用于详细说明收集和储存不同类别信息的方法。应包括对先前收集和分发材料、信息的更新和纠正。3 信息的发布和使用权限。

发布信息说明。包括格式、内容、详细程度以及应采用的准则或定义。5 信息发布时间。即用于说明每一类沟通将发生的时问，确定提供信息更新依据或修改程序，以及确定在每一类沟通之前应提供的现时信息。6 更新和修改沟通管理计划的方法。

约束条件和假设。18．2．5 组织应根据项目沟通管理计划规定沟通的具体内容、对象、方式、目标、责任人、完成时间、奖罚措施等，采用定期或不定期的形式对沟通管理计划的执行情况进行检查、考核和评价，并结合实施结果进行调整，确保沟通管理计划的落实和实施。

18.3 项目沟通的实施

18.3.1 项目沟通程序和内容： 1 组织应根据项目具体情况，建立沟通管理系统，制定管理制度，并及时明确沟通与协调的内容、方式、渠道和所要达到的目标。

项目组织沟通的内容包括组织内部、外部的人际沟通和组织沟通。人际沟通就是个体人之间的信息传递，组织沟通是指组织之问的信息传递。

沟通方式分为正式沟通和非正式沟通；上行沟通、下行沟通和平行沟通；单向沟通与双向沟通；书面沟通和口头沟通；言语沟通和体语沟通等方式。

沟通渠道是指项目成员为解决某个问题和协调某一方面的矛盾而在明确规定的系统内部进行沟通协调工作时，所选择和组建的信息沟通网络。沟通渠道分为正式沟通渠道和非正式沟通渠道两种。每一种沟通渠道都包含多种沟通模式。组织为了做好项目每个阶段的工作，以达到预期的标准和效果，应在项目部门内、部门与部门之间，以及项目与外界之间建立沟通渠道，快速、准确地传递信息和沟通信息，以使项目内各部门达到协调一致，并且使项目成员明确自己的职责，了解自己的工作对组织目标的贡献，找出项目实施的不同阶段出现的矛盾和管理问题，调整和修正沟通计划，控制评价结果。项目组织应运用各种手段，特别是计算机、互联网平台等信息技术，对项目全过程所产生的各种项目信息进行收集、汇总、处理、传输和应用，进行沟通与协调并形成完整的档案资料。沟通与协调的内容涉及与项目实施有关的所有信息，包括项目各相关方共享的核心信息以及项目内部和相关组织产生的有关信息。

1）核心信息应包括单位工程施工图纸、设备的技术文件、施工规范、与项目有关的生产计划及统计资料、工程事故报告、法规和部门规章、材料价格和材料供应商、机械设备供应商和价格信息、新技术及自然条件等。2）取得政府主管部门对该项建设任务的批准文件、取得地质勘探资料及施工许可证、取得施工用地范围及施工用地许可证、取得施工现场附近区域内的其他许可证等。

3）项目内部信息主要有工程概况信息、施工记录信息、施工技术资料信息、工程协调信息、工程进度及资源计划信息、成本信息、资源需要计划信息、商务信息、安全文明施工及行政管理信息、竣工验收信息等。

4）监理方信息主要有项目的监理大纲、监理规划、监理实施细则等。5）相关方，包括社区居民、分承包方、媒体等提出的重要意见或观点等。18.3.2 项目沟通依据与方式： 1、2 项目内部沟通与协调可采用委派、授权、会议、文件、培训、检查、项目进展报告、思想工作、考核与激励及电子媒体等方式进行。

1）项目经理部与组织管理层之问的沟通与协调，主要依据《项目管理目标责任书》，由组织管理层下达责任目标、指标，并实施考核、奖惩。

2）项目经理部与内部作业层之间的沟通与协调，主要依据《劳务承包合同》和项目管理实施规划。

3）项目经理部各职能部门之间的沟通与协调，重点解决业务环节之间的矛盾，应按照各自的职责和分工，顾全大局、统筹考虑、相互支持、协调工作。特别是对人力资源、技术、材料、设备、资金等重大问题，可通过工程例会的方式研究解决。

4）项目经理部人员之间的沟通与协调，通过做好思想政治工作，召开职工大会，加强教育培训，提高整体素质来实现。3、4 外部沟通可采用电话、传真、交底会、协商会、协调会、例会、联合检查、项目进展报告等方式进行。

1）施工准备阶段：项目经理部应要求建设单位按规定时间履行合同约定的责任，并配合做好征地拆迁等工作，为工程顺利开工创造条件；要求设计单位提供设计图纸、进行设计交底，并搞好图纸会审；引入竞争机制，采取招标的方式，选择施工分包和材料设备供应商，签订合同。

2）施工阶段：项目经理部应按时向建设、设计、监理等单位报送施工计划、统计报表和工程事故报告等资料，接受其检查、监督和管理；对拨付工程款、设计变更、隐蔽工程签证等关键问题，应取得相关方的认同，并完善相应手续和资料。对施工单位应按月下达施工计划，定期进行检查、评比。对材料供应单位严格按合同办事，根据施工进度协商调整材料供应数量。

3）竣工验收阶段：按照建设工程竣工验收的有关规范和要求，积极配合相关单位做好工程验收工作，及时提交有关资料，确保工程顺利移交。项目经理部应编写项目进展报告。项目进展报告应包括下列内容： 1）项目的进展情况。应包括项目目前所处的位置、进度完成情况、投资完成情况等。

2）项目实施过程中存在的主要问题以及解决情况，计划采取的措施。3）项目的变更。应包括项目变更申请、变更原因、变更范围及变前后的情况、变更的批复等。

4）项目进展预期目标。预期项目未来的状况和进度。18.3.3 项目沟通障碍与冲突管理 信息沟通过程中主要存在语义理解、知识经验水平的限制、知觉的选择性、心理因素的影响、组织结构的影响、沟通渠道的选择、信息量过大等障碍。造成项目组织内部之间、项目组织与外部组织、人与人之问沟通障碍的因素很多，在项目的沟通与协调管理中，应采取一切可能的方法消除这些障碍，使项目组织能够准确、迅速、及时地交流信息，同时保证其真实性。消除沟通障碍可采用下列方法：

1）应重视双向沟通与协调方法，尽量保持多种沟通渠道的利用、正确运用文字语言等。

2）信息沟通后必须同时设法取得反馈，以弄清沟通方是否已经了解，是否愿意遵循并采取了相应的行动等。

3）项目经理部应自觉以法律、法规和社会公德约束自身行为，在出现矛盾和问题时，首先应取得政府部门的支持、社会各界的理解，按程序沟通解决；必要时借助社会中介组织的力量，调节矛盾、解决问题。

4）为了消除沟通障碍，应熟悉各种沟通方式的特点，确定统一的沟通语言或文字，以便在进行沟通时能够采用恰当的交流方式。常用的沟通方式有口头沟通、书面沟通和媒体沟通等。对项目实施各阶段出现的冲突，项目经理部应根据沟通的进展情况和结果j按程序要求通过各种方式及时将信息反馈给相关各方，实现共享，提高沟通与协调效果，以便及早解决冲突。

18.4 监理组织协调工作内容

18.4.1 内部关系指企业内部（含项目监理机构）的各种关系；近外层关系指企业与同发包人签有合同的单位的关系；远外层关系指与企业及项目监理有关但无合同约束的单位的关系。

18.4.3 组织协调的内容或对象包括人际关系、组织关系、供求关系、协作关系和约束关系。内部人际关系是指项目监理机构各成员之间、项目监理部成员与专业监理组之间、专业组相互之间的人员工作关系的总称。项目监理部与关联单位的人际关系是指项目监理组织成员与企业管理人员和职能部门成员、近外层关系单位工作人员、远外层关系单位工作人员之间的工作关系的总称。“组织关系”是指项目监理机构内部各部门之间、项目监理部与企业及监理作业层之间的关系，具体指合理分工和有效协作。分工和协作同等重要，合理的分工能保证任务之间的平衡匹配，有效协作既避免了相互之间利益分割，又提高了工作效率。供求关系主要是保证项目监理实施过程中所发生的人力、财力、物力等生产要素供应的优质、优价和适时、适量，避免相互之间的矛盾，保证监理工作目标的实现。协作配合关系主要是指与近外层关系的协作配合协调和与内部各部门、各层次之间协作关系的协调。法律法规的约束关系主要是通过提示、教育等手段提高关系双方的法律意识，避免产生矛盾，及时、有效地解决矛盾。合同约束关系主要通过过程监督和适时检查以及教育等手段主动避免冲突和化解矛盾，或者依照合同及时、有效地解决矛盾。

18.4.4 组织协调应坚持动态工作原则。在项目监理过程中，随着运行阶段的不同，所存在的关系和问题都有所不同，比如项目进行的初期主要是供求关系的协调，项目运行的后期主要是合同和法律、法规约束关系的协调。煤炭工业建设工程项目验收管理

20.1 煤炭工业建设工程项目管理验收管理

20.1.1 一般规定： 项目完工后，承包人应按工程质量验收标准，组织专业人员进行质量检查评定，实行监理的应约请监理机构进行初步验收。初步验收合格后，承包人应向发包人提交竣工报告，约定有关竣工验收移交事宜。组织项目竣工验收应依据批准的建设文件和工程实施文件，达到国家法律、行政法规、部门规章对竣工条件的规定和合同约定的竣工验收要求，提出《工程竣工验收报告》，有关承发包当事人和项目相关组织应签署验收意见，签名并盖单位公章。工程文件的归档整理应按国家和煤炭行业的现行标准、规定执行。承包人向发包人移交工程文件档案应与编制的清单目录保持一致，须有交接签认手续，并符合移交规定。20.1.2、20.1.3 应在项目管理实施规划中编制单位工程验收、单项工程预验收、阶段预验收工作程序，并组织实施。

20.1.4 一个合同标的的工程大小差别很大：大到一个项目工程或一个单项工程；小到一个单位工程或一个专业工程。因此，应根据合同工程的大小和性质的不同，在施工合同和项目承包合同中约定职责分工和验收工作程序。

20.1.5 在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的情况下，经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位协商，承包单位应在竣工验收后的限期内完成。

20.2 煤炭工业建设工程项目验收监理工作

20.2.1 一般规定：项目监理机构应组织单位工程预验收及其以前的验收工作，参加单位工程验收及其以后的阶段验收、单项工程验收和项目工程竣工验收工作。工程验收工作基本程序和建设各方的职责分工执行国家和煤炭行业的有关规定，并应在施工合同和委托监理合同中有具体约定。

20.2.2 项目监理机构应在项目监理规划和监理实施细则中规定有关中间检查验收的程序，并在实际验收工作中执行。20.2.3 工程预验收的程序： 当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织专业监理工程师对工程实体质量情况及竣工资料进行全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改。对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应认真审查试验报告单。监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。经项目监理机构对竣工资料及实物进行全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。

煤炭企业项目投资管理 第3篇

１．对煤炭企业房地产项目投资法律风险的认识

煤炭企业房地产投资，是指煤炭企业将其资本投入到房地产业，以期在将来获取预期收益的一种经济活动。任何一种经济活动都存在风险，尤其是投资。房地产项目投资因为自身特点风险会更高。房地产项目由于其空间上固定，投资量大，回收期长，工期连续，使得房地产项目开发建设全过程中面对的不确定因素，产生损失的可能性比较大。无论是投资决策阶段、土地获取阶段， 建设阶段还是物业管理阶段自始至终存在着各种风险。诸如来自于国家、政府政策变化风险，房地产和相关产业潜在的市场风险、项目开发的法律风险以及各种不抗力带来的意外风险。其中法律风险是最容易控制的，同时也是最有可能发生的风险。

煤炭企业房地产项目投资法律风险，是指煤炭企业在房地产开发经营活动中的行为，出现与现行法律法规相悖并由此承担相应法律责任的可能性。

分析房地产项目投资法律风险的成因，主要来自两个方面，一是法律环境因素造成的，包括国家制定法律法规不健全，执法机关执法不严格不公正，开发建设过程中相关的相对人不诚信、违约、欺诈等等；二是企业自身因素带来的，包括管理人员法律意识不强，对法律法规和相关认知不够，经营管理很少考虑法律因素，甚至违法经营。相比较之下，企业自身因素引起的法律风险比较多。究其原因，一是企业法制建设工作比较薄弱企业管理层没有意识到法律风险防范的重要性；二是管理人员尤其是企业决策层法律风险防范意识淡薄，在房地产项目决策以及其他重大经营活动中，很少让法律工作人员参与，即使配备了法律事务人员，大多充当救火队员角色，出现各种法律纠纷问题去补救的处理为主；三是企业依法经营的意识不够，自觉或不自觉地违法经营，经常发生为了企业的利益而而故意铤而走险。

2.煤炭企业房地产项目投资法律风险的种类

煤炭企业投资房地产项目开发存在着众多法律风险，按项目投资进程可以分为四个时期的风险类型。要求企业按阶段区分识别，从而采取有效措施加以防范。

2.1房地产开发前期的法律风险

房地产开发前期涉及的法律风险主要有以下几类：五证是否办理齐全，土地出让金是否全部交清，拆迁是否做完，国家的土地政策近期有没有调整。注意考察土地的合法性和出让权限的合法性、注意查看由规划部门依据控制性详规出具的拟出让地块的规划条件和附图、注意具体出让程序中的禁止性法律规定、注意出让合同中的具体条款、征地拆迁中的法律风险。

2.2房地产建设期间的法律风险

建设工程施工合同履行的主要法律风险是房地产建设期间比较典型的法律风险，它主要包括以下几种风险：因合同签订不完善、不专业存在的法律风险；工程内容不明确及工程量变更的法律风险；签证与索赔的法律风险；工程转包、分包的法律风险；工期的法律风险；工程质量的法律风险；工程价款以及结算的法律风险及其他法律风险。建设工程施工合同履行过程中，除以上问题外，还会出现农民工工资、安全施工、环境保护、相邻关系、建筑材料采购、行政管理机关监管、内部劳动合同等问题。

2.3房地产销售阶段的法律风险

房地产销售，是指房地产开发公司将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。房地产销售阶段的法律风险主要有：房屋质量、面积、交付期限、产权证的办理、配套的完善和贷款的办理等风险。

2.4物业管理的法律风险

物业管理的法律风险，是指物业服务企业在履行合同义务的过程中所产生并承担的潜在经济损失或者其他风险，包括生产经营损失、民事索赔与赔偿，行政与刑事处罚或制裁，企业有形与无形资产受损以及其他的损害。

3.对煤炭企业房地产项目投资法律风险的调控

3.1首先应强化投资房地产项目投资的法律风险意识

正确使用法律才能正确规避风险，应充分发挥企业法律工作人员在房地产项目开发合同管理体系中的重要作用，让企业法律工作人员参与房地产开发项目的全过程， 参与房地产开发交易，把好法律关，把好合同关，就能有效预防法律风险的产生。如果企业法律工作人员从项目的开始就能介入，从土地的取得直至房地产销售、租赁、包括重要合同的谈判、文件的起草，合同的签订、合作对象资信调查、各项证照的审核等。这样强化法律风险意识的防范，才能做到准备充分，有效的防范企业法律风险。

3.2建立完善煤炭企业投资房地产项目的工作体系

从企业投资房地产项目前期的可行性报告、公司设立的依据、前期的各种报建手续、运作投资项目的各项工作流程等等都要规范，形成一套规范可行的体系，符合国家相关法律、法规及政策的规定。

3.3加强煤炭企业在房地产投资项目中的公司内部制度建设

企业高级管理人员必须改变对传统的法律风险的看法，从事后处理为主转为事前防范为主，使防范和化解法律風险变成一种常规性的管理工作。专门负责管理房地产开发项目的管理部门应制定相关制度贯通于业务与流程之中，嵌入到投资房地产项目实践中去，才能有效地防范企业可能面临的风险。

3.4煤炭企业应建立以合同为中心的内部管理体系

合同作为企业对外经济活动的规范性文件，具有十分重要的地位，但是，仅仅意识到它的重要性是不够的，我们要学会合同管理的基本知识和技巧，完善对合作对方履约信用和能力的审查机制；完善对合同的定价管理机制，严格执行招投标、审核价制度；制定完善的合同管理制度，使合同管理有章可循；制作公司自用的各种规范性的示范固定合同文本；对公司管理人员及相关经办人员组织合同规范运作的专业培训；建立公司合同跟踪、付款的监督、保护机制和办法。培养企业每位成员都具有法律风险防范意识。

煤炭企业跨地区投资并购风险管理 第4篇

关键词：煤炭企业,跨地区,并购风险

引言

煤炭企业的跨地区并购利弊共存, 在给煤炭企业带来巨大利润的同时存在很大的风险。现阶段, 我国的煤炭企业处在体制转型期, 企业并购过程复杂, 通常出现体制转型、跨地区、跨产业, 同时还具有很强的动态性与政策干预等问题。煤炭企业同别的产业并购不同, 具有资源依赖性, 并且现在的多数煤炭企业还是国有制, 企业效益低下, 并购之后负担重, 本身的产业与产品结构都存在不合理性, 使煤炭企业并购存在很大的风险。因此, 在煤炭企业的并购过程中, 如何实现并购增值, 如何对并购风险进行控制是本文主要探讨的问题。

1 煤炭企业特点分析

煤炭企业属于资源性行业, 企业的生存条件、规模都依赖于煤炭资源。由于煤炭企业生产的产品也是具有一次性、缺乏再生性, 属于典型的耗竭性能源资源。因此煤炭企业的优势具有时限性。由于煤炭企业过多得依赖资源, 缺乏了灵活的战略性。但是煤炭企业的生产, 需要较强的技术性, 如专用的采掘设备、洗选设备、矿压技术等等。由于煤炭企业的特殊性, 使煤炭企业的成本增高, 资产流动性相对滞化, 存储资产不能合理流动与优化重组, 使得企业运营效率不高[1]。

1) 煤炭企业集体制居多, 产权不明确。煤炭企业一般都是属于集体或国有, 一般都是国家行使其所有者权利。企业领导人与管理者都是负责生产管理, 负责国有资产的增值与保值责任。这种吃大锅饭的现象, 造成相关责任人缺乏, 人人都管理, 而人人都不管现象, 使所有者出现缺位现象。领导缺乏责任心, 对企业的发展不关心, 靠国家政策或补贴生存, 缺乏市场竞争力。

2) 煤炭企业产品结构单一, 产业链短。煤炭企业经常是以原煤开采为产业链之基础, 以生产煤炭产品或相关下游产品的综合型开发模式。现阶段, 我国煤炭产品结构单一, 煤炭加工与利用率低, 占比重最大的是初级产品煤炭。同时, 煤炭企业的产业链短, 附加值的产品少。在非煤炭产品方面, 部分企业涉足到电力, 建材与化工等领域, 但还在发展的初级阶段, 不具规模性[2]。

3) 煤炭企业的资源配置缺乏合理性。随着新中国的成立, 我国煤炭企业得到迅速的发展, 由于能源的缺乏严重阻碍了我国工业体系的构建。我国施行了大中小并存的煤炭企业建设政策, 在计划经济时代, 中央政府根据资源状况进行开采, 以资源的地理分布组建企业, 这种方式具有市场经济下项目公司之特点。导致在一个煤矿资源上, 大中小企业共存, 大的煤矿资源没有形成大企业。另外, 由于我国煤炭资源大多集中在中西部地区, 而煤炭需求主要分是在东南部沿海地带, 工业布局和煤炭资源需求错位, 形成西煤东输, 北煤南调的局面。

2 煤炭企业跨地区并购风险分析

自2008年由政府在山西组织一次史上最大的煤炭企业重组开始, 相继在我国其他地区实施了煤矿企业的重组并购, 已然成为煤炭企业寻找可持续发展的必然选择。然而在煤炭企业跨地区重组并购的过程中, 面临巨大的投资风险, 主要体现在以下几点:

1) 地域性保护的风险。首先, 由于煤炭企业具有明显的地方性保护政策, 在企业跨地区并购的过程中, 并购受到相应的制约[3]。尤其是政府干预的并购活动, 会表现出重组要求高、审批难、附加项目多等特点, 进而增加了并购成本与不确定因素。其次, 异地煤炭企业并购之后地位低, 监管力度与监管部门众多, 阻碍了业务的开展与运营。再次, 国家政策不稳定, 不可预测风险加大, 随着人们群众安全意识的加强, 国家加大了煤炭企业的安全监管, 煤炭企业正从鼓励投资到限制投资的转变, 不利于煤炭企业的战略发展。最后, 随着环保意识的加强, 煤炭开采受到资源保护的限制, 使得投资目标不能实现。

2) 并购的财务风险。对于异地并购来说, 对应收账款缺乏应有的评价模型与授信体系, 如应收账款过多, 会大量占用企业资金;对并购企业提供的资料完整性无从考证, 导致企业并购过程中预算不准确、不严谨分析报告缺乏实用性, 影响企业并购与建设成本的控制;跨地区并购对本地环境因素、社会因素、经济因素等分析缺乏透彻性、全面性, 导致并购预算缺乏合理性与可执行性。

3 煤炭企业跨地区投资并购风险管理策略

有效的规避跨地区投资并购风险是实现并购重组目标之保障, 把风险管理的责任明确化, 风险最低化, 制定相关的风险应对方法与策略, 加强风险预警、监控、管理与沟通是风险管理的重要工作与成功并购之保障[4]。

1) 加强并购目标的风险评估。在煤炭企业跨地区投资并购的过程中, 首先, 要对并购的目标公司进行全方位调查, 对企业的社会因素, 财务状况, 经营状况等各种可能出现的风险进行有效评估, 明确风险存在的环节。对并购策略的可行性进行分析, 确定风险管理与控制目标。其次, 风险的识别是并购管理之重点, 针对企业日常管理风险信息进行收集作为风险评估之基础, 对目标企业的各项业务与风险信息进行评估, 包括对风险的识别、分析与评价, 最后做出有效的判断, 为并购工作提供有力的事实依据[5]。

2) 跨地区并购的风险防范。根据煤炭企业自身的风险承受力, 对并购的成本与收益相匹配。根据公司发展的战略规划, 制定风险管理的目标与策略, 并将各个环节进行职能细化。针对风险应对策略, 对各个部门的实施状况加强监管力度, 在管理过程中, 把战略规划、内部控制、监督考核与并购后的结构调整等风险进行全面的控制, 确保并购后的企业增值。

3) 风险管理工作的自我评价。加强风险管理的自我评价与改进, 投资并购风险要把自我评价与客观评价相结合、把全面性评价与重要性评价相结合、把评价的最终结果与改进方案相结合的原则, 建立投资并购管理风险体系、运行体系、控制体系并对各实施情况纳入风险管理工作之中进行评价与管理。

4) 投资过程中的风险防范。以煤炭集团为主体, 在投资并购过程中, 首先, 加强立项审查, 投资项目必须符合企业发展的战略规划。对并购目标的核心技术需要, 要适合企业投资规模, 确保并购过程中的资金来源。并购项目在投资地区是否享有政策扶持, 对市场开发潜力等做有效的评估。其次, 对跨地区并购的目标企业背景做详细调查, 对企业出售股份的合理性、合法性、真实性进行核实, 对利益相关各方对股权转让的态度进行明确化, 对所处的社会环境, 经济环境, 内总机制进行全方位的掌握。再次, 全面了解目标企业的行业竞争优势, 市场占有率、市场容量等各个方面全方位了解, 有效控制并购之后可能出现的风险, 并制定相应的应对措施。

4 结语

煤炭企业的跨地区投资并购是煤炭企业可持续发展的必经之路, 加强并购风险管理, 是成功并购的有效保障。要加强跨地区煤炭企业并购过程中风险识别与防范, 构成风险预警系统, 确保煤炭企业投资并购的成功运行。

参考文献

[1]初叶萍, 胡艳.企业并购风险识别及决策支持系统的初步框架设计[J].技术经济与管理研究, 2010 (5) :50-51.

[2]王基建, 吴新国.企业并购后风险及其识别研究[J].湖北教育学院学报.2011 (2) :90-93.

[3]叶厚元, 胡东平, 胡艳.企业并购的几种宏观风险识别[J].武汉理工大学学报, 2012 (4) :143-146.

[4]叶厚元, 沈君玉.企业战略性并购及其风险识别闭[J].统计与决策, 2010 (2) :25-26.

煤炭企业成本管理探讨 第5篇

作者：杜翠娥

摘 要：随着经济体制改革的深入，市场经济的逐步发展，煤炭价格完全放开，煤炭将完全推向市场。我国加入WTO，煤炭市场国际化，煤炭企业要想在竞争中取胜，必需加强企业成本管理。通过剖析煤炭企业成本控制过程中存在的问题，提出建立基层成本核算制度，强化目标成本管理，完善管理方法以加强煤炭企业成本管理。

关键词：煤炭企业；成本管理煤炭企业成本构成的特性

煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它的特殊性。

(1)煤炭成本的高低，受地质条件影响很大，煤层埋藏的深浅，煤层的厚度，顶底板的好坏，地质构造的复杂程度等，都对煤炭成本有直接影响。同时，为了避免水、火、断层、瓦斯等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用。(2)煤炭生产是地下作业，生产环节多，工作地点分散并经常移动，形成多工种、多工序的联合作业，劳动强度大，劳动组织复杂，需要劳动力多，工资费用比重大，一般占原煤成本的30%左右。(3)在煤炭成本中固定费用要占到60%以上，产品产量的增减变化对煤炭成本升降有较大的影响。在矿井开发的全过程中，产量存在着低—高—低，而成本存在着高—低—高的变化趋势。(4)对煤炭生产所耗用的材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品等都可以回收复用，修旧利废潜力大，对煤炭成本具有一定的影响。当前煤炭企业成本管理中存在的问题

2.1 成本管理观念薄弱

企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性已经有了充分的认识，但在基层区队、班组，直至岗位上都还没有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一。维持企业正常运转的大量资金沉淀在许多不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清，经营分析决策功能薄弱。

2.2 成本控制的广度与深度不够

在成本控制的广度上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，而忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。

2.3 成本核算分析两级分化严重

矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析；适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。

2.4 成本管理方法、手段落后

煤炭企业虽然建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系。却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。充分认识煤矿企业目标成本控制工作的重要性和紧迫感

市场竞争实际上就是成本和质量竞争。煤矿企业要想在煤炭市场竞争中取胜，就必须高度重视并强化成本管理，把目标成本过程控制这项工作放到重要地位，使企业的成本管理工作达到规范化、科学化、闭合式管理要求，否则就难于解决企业的生存和提高经济效益问题。而强化成本管理工作要突出强调成本过程控制，这是企业管理工作的“牛鼻子”。切实做好煤矿企业成本控制工作的防范措施

4.1 成本管理理念的更新

在新经济环境下，企业树立战略成本管理的新观念。即在增强企业竞争力的同时进行的成本管理。经济因素的变化影响煤炭企业经济运作的特征，迫使企业改变传统成本的管理观念、管理模式，运用高新技术，通过全员成本管理和全过程成本管理，实现战略成本管理。

4.2 实行预算控制制度，强化目标成本管理

结合企业的利润目标和控亏目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。

4.3 煤炭成本控制的重点前移

从注重煤炭生产过程的成本控制转化为事前成本控制。煤炭产品计划成本的高低，在很大程度上决定了实际成本水平的高低。在新经济环境下，煤炭产品个性化和市场化要求在煤炭产品市场定位设计过程中进行有效的成本控制，事前成本控制应是现时成本控制的重点。

为使煤炭产品在市场上具有更强大的竞争力，成本管理不能局限于煤炭的生产过程，而应延伸到市场需求分析、相关技术发展的趋势、产品的定位、客户的使用等。某一煤炭产品的形成，不仅表现在常规业务信息的交流，更重要的是外部智能化信息的综合管理。运用互联网技术，结合实际煤炭成本对产品业务全过程先进行模拟运行，并在测定阶段确定目标成本，再采用倒挤式方法进行成本定位。在模拟运行中，除应按照成本管理的要求，对产品信息的来源成本、技术成本、生产成本、库存成本、销售成本、质量成本、处置成本等进行严格、科学的管理，更应重视煤炭产品预测阶段价值和投入产出的分析。

随着市场经济的发展，非物质因素进入产品价值，与之相适应，成本预测和控制的内涵亦应扩展到非物质成本，如人力资源成本、服务成本、环境成本等。企业管理的重心由内部转向外部，研究分析各种决策成本亦是成本管理的一项重要内容。4.4 严格考核目标成本并与激励机制相结合

成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。煤炭企业一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力降低成本，在完成目标成本的基础上再有降低再嘉奖，而且到年底再根据成本降低额计提效益奖；完不成成本指标，其他指标完成的再好，停发全部奖金，但只要今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金还可以补发。真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。

4.5 采用现代成本管理方法

煤炭企业在事前成本管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广ABC物资管理分类法，A类物资多采用定期控制法，C类物资多采用定量控制法，B类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析，不应单纯以成本的高低作为衡量成本管理水平的唯一指标，而应加强对成本效益的考核，如费用成本利润率等。成本分析中，应加强材料采购成本和产品销售成本的分析，注重产品间的横向比较。

4.6 成本考核更赋予人性化

传统的成本管理主要以重奖重罚为主，只强调管理的目的，而不注重达到目的的过程，忽视了人的主观性、创造性。因此，树立以人为本的目标成本考核体系仍很重要。成本考核必须明确成本责任，并给予比例奖罚，但奖罚必须联系人的因素。我们必须树立全员成本意识；调动职工管理成本积极性；提高职工成本管理的能力；满足职工不同层次的需求，充分发挥主观能动性。煤炭企业执行“成本否决，工资负亏”就是将成本同职工的利益紧密联系在一起，注重企业效益同职工利益的关系，推行全员、全过程、全方位的成本管理。

4.7 成本管理手段更加先进

在新经济环境下，计算机技术、信息技术的发展必将使成本管理的方式更加先进。从20世纪60年代的物料需求计划，发展到20世纪80年代的制造资源计划，再到20世纪90年代末期的企业资源计划，企业管理的方式发生了巨大的变化。计算机管理环境下的企业资源管理系统已把市场预测、物资采购、产品设计、生产、财务、销售、工程技术等各个管理环节一体化。成本管理手段只有不断进步，才能满足成本管理日益提高的要求，才能更利于企业管理的发展。

参考文献

从煤炭供电系统开发谈项目质量管理 第6篇

关键词：煤矿企业；供电系统；项目质量管理；质量控制

一、质量管理的重要性

因为煤炭系统的安全生产需要，特别是为了避免透水、瓦斯爆炸等安全事故，需要我们的系统具备很高的实时响应和可靠性。系统必须支持国家煤矿系统安全标准，同时通讯网络也需要冗余设计，双服务器备份系统。对供电的保护采用多种技术多重保护，主要采用漏电保护、过流保护、区域闭锁保护，为了保证系统实时性，设备之间通讯采用goose专用通道最高优先级通讯。另外，为了兼容已有的保护设备，需要和大量的已有的不同厂商的设备通过不同的通讯规约通信。和其他系统集成项目比较，本项目具有实时性，可靠性要求高，线路保护多样，对已有设备保持兼容，功能复杂，系统运行条件恶劣，用户水平参差不齐等特点。

对于这样一个专业性强、涉及面广、实施复杂、周期性较长以及和客户密合度高的项目，要使项目能够顺利实施，执行严格的质量管理至关重要，同时也为提高项目关系人的满意度打下良好基础。

二、质量管理措施

综合项目质量管理的理论，要使项目能够顺利实施，最终实现客户及公司对项目产品及过程管理的质量要求，应该做好以下工作：

1、项目的质量规划。项目的质量规划包括识别与该项目相关的质量标准以及确定如何满足这些标准。首先由识别相关的质量标准开始，通过参照或者依据本公司的质量策略、矿务局的业务规定，项目章程，项目的范围说明书，产品说明说，项目管理计划等作为质量规划的依据，通过使用成本/效益分析，参考公司类似项目进行基准分析，分析质量成本等方法识别出项目相关的时间、成本、资源等质量标准，进而达到或者超过项目的客户以及其他项目干系人的期望和要求。同时把满足项目相关质量标准的活动或者过程规划到项目的产品和管理项目所涉及的过程中去。得到项目质量管理计划、质量度量、质量检查单、过程改进计划等。

2、项目的质量保证。项目的质量保证用于有计划、系统的质量活动（审计或者同行审查），确保项目中的所有必须过程满足项目干系人的期望。质量保证应该贯穿于整个项目生命期。本项目的质量保证工作由公司指派的质量保证人员实施。在项目的计划、需求分析、概要设计、详细设计、编码、单元设计、集成测试、系统测试、用户验收等阶段，根据项目组的质量管理计划，质量度量标准，工作绩效信息，质量控制测量结果（如测试报告）等信息进行质量审计，基准分析，根据审计出的不符合项提出整改意见，交由项目组进行过程改进，同时进行文档归档形成组织过程资产，如果改变影响较大的地方需要更新项目管理计划。在项目过程中出现的变更，质量保证人员对变更申请要进行审计，保证这些变更是为了更好地满足用户的需求。

3、项目的质量控制。项目的质量控制是项目管理组的人员采用有效措施，监督项目的具体实施结果，判断它们是否符合有关的项目质量标准，并确定消除产生不良结果的途径，审查质量标准以确保可达到的目标的成本效益问题，并且需要时还可修订项目的质量标准或者项目的具体目标。

本项目的质量控制活动由测试小组承担项目产品的质量控制，由项目管理组承担项目管理过程质量控制。测试小组根据概要设计文档，详细设计文档编制测试用例，通过案例执行的结果检验项目产品的质量，根据测试结果进行趋势分析，对项目产品的质量进行改性监控。技术经理根据质量管理计划，绩效报告（周报、月报），质量检查单对项目管理过程进行改性检验，通过检查单进行代码走查，核对变量名称、函数名称、注释等一系列代码规范是否得到了实施，对存在的问题交由开发人员进行整改；通过因果图查找问题的起因，集合项目组内的专家采用头脑风暴法尽量罗列出问题的起因，然后针对这些原因找到解决问题的途径和方法，尽量在问题发生之前消除隐患，提高项目质量。通过控制图监控项目的执行情况，控制图有助于及时判断异常波动的存在与否，将质量特征控制在正常质量波动范围内，本项目在执行过程中曾经发现故障突然增多，超出了控制范围，经过查找原因发现是由于与旧设备不兼容的结果，导致系统大面积错误动作。经過与设备厂商沟通，修改通讯规约，问题得到解决。

三、常见问题及其解决措施

1、人员安排不合理。在项目的质量规划过程中，项目组的人员安排不太合理，初级工程师较多，人員配比不太理想，导致员工成长较慢，代码质量不太乐观。针对这个情况，可以采用设宴设计方法检查不同人员配比比率下的工作质量和绩效，争取在时间、质量、成本之间找到合理的平衡点。

2、缺少实时监控。对于影响质量的主要因素在项目不同阶段会产生变化，对这种变化监控不到位。

在以后的项目中可以采用帕累托图方法的同时对项目的不同阶段的主要因素进行动态监控，这需要大量的项目历史信息的支持，同时按阶段分析质量因素的影响，这需要在以后工作中逐步完善。

3、测试案例不够精简。由于测试人员不足，导致测试案例需要精简，以便使用较少的案例能测试全部的功能点。

工作中，对于不同终端的公共处理部分一般形成函数，在以后的测试案例设计师可尝试采用模板的概念，使测试案例更加精简。

四、结语

以上是笔者在煤炭安全供电自动化项目管理项目中的一些体会和措施，通过本项目的管理，不仅在实战中积累了经验，也深刻地体会到对于专业性强、涉及面广、实施复杂、周期性较长以及与客户密合度高的项目，有效的项目质量管理对项目顺利实施是至关重要的。

参考文献

[1] 德鲁克著，许世祥译.卓有成效的管理者[M].北京：机械工业出版社，2009.

[2] 何刚毅.浅谈潞新集团煤炭质量管理的思路和方法[J].中国科技博览，2013，（30）.

浅议煤炭企业固定资产投资闭环管理 第7篇

关键词：固定资产,投资,闭环管理

今年以来受经济增长低于预期、关联行业低迷等综合因素影响,我省煤炭经济继续呈现低迷运行态势,煤炭价格持续下滑,企业经营困难形势加剧,企业间的竞争日趋激烈,在严峻的经济形势下,加强固定资产投资的闭环管理,把有限的资金用好、用活,增强企业竞争实力则关系到煤炭企业的生存和发展。

在企业中,极为重要的一个组成部分就是固定资产。固定资产作为企业主要的劳动工具是生产力水平的重要标志,对企业资金运行效率与效益发挥着基础作用。固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段,特别是煤炭企业由于自身条件的要求,为了保证安全生产以及提高竞争力,投入了大量的人力物力在设备的技术改造和更新换代上。但是,大量的实践证明,企业要想长足发展,不能仅仅依靠大量的固定资产投资,更应该重视固定资产投资效益,特别是煤炭企业一定要重视企业固定资产投资管理。这样才能使企业的生命力长久,生产经营得更有活力,促进企业发展。

一、固定资产投资计划立项的管理

为切实保证煤炭企业的安全生产,提高竞争力,促进科学技术进步,提高社会效益、环境效益和经济效益,固定资产投资计划申报的项目首先要从项目的必要性、可行性和经济效益等方面进行论证。

1.项目的立项、论证

严格项目的前期准备工作,杜绝计划项目的随意性。拟开发和投资的项目,要由建设单位组织调研,完成调研报告。报告内容包括项目概况、产品方案、市场预测与分析、工艺技术、设备的先进性和成熟程度、三废排放预测与分析、三废排放与环保节能措施、项目所需的投资及构成、经济效益的初步测算等。

申报的固定资产投资计划项目首先要从项目的必要性、可行性和经济效益各方面进行论证。申报计划项目尤其是大型项目和设备要严格按照程序办理,设备要增加技术先进程度、运行费用、质量水平、可靠性等方面的论证,并要有三个以上厂家的询价和与上年采购价比较。项目经过部门审核、会议研究后,方可列入固定资产投资计划上报进行评审。

2.项目的评审

组织评审的业务部门,要有设计科学规范的评审提纲,把需要论证评审的问题具体化、标准化,以保证评审结论的正确性、可靠性。组织评审的业务部门要加强对计划项目审核工作的管理,避免重复建设和无效投入。对设备更新要考虑在全集团公司内的调剂调配,要盘活现有存量,减少设备占用,提高设备使用率。

业务部门组织有关领导和专家对申报单位的论证结果进行评审和确认,并将审查确认后的项目意见书传递到计划部门。计划项目要组织专题会议议定,一些重点工程必要时可以提交党政联席会议审定。

3.项目的下达

计划部门将申报单位的论证结果和业务部门的评审意见收集、汇总研究后,提出固定资产投资计划初步方案报党政联席会议研究确定审议后以正式文件下达。

重大工程项目要搞好市场调查与预测,进行可行性研究和经济评估,在工艺技术先进,经济效益显著的基础上方可列入计划。大型设备,特别是进口大型设备,必须经过技术经济论证,才能列入计划。

二、固定资产投资计划项目的实施

各职能部门必须按照下达的计划行使职能。工程建设项目按审定的设计执行,要全面推进工程项目概算包干制度,施工单位要按设计施工,装饰工程严格按照审定的方案执行。设备采招按招标委员会确定的方案执行,由供应部门统一采购。

所有工程建设、设备采购,必须先计划后实施,严格执行下达的计划,并按计划所列的项目内容、标准、量、额进行操作。不得随意超计划、提高建筑标准、更改设计、增加施工内容或更改设备型号,对计划外工程,供应部门不得采购,财务部门不得付款。坚持施工图会审制度,其设计规模、标准、装修等级、使用功能、建筑位置等应同计划保持一致。不经会审的施工设计图,不得开工建设。强化施工过程的造价管理,实行工程招投标管理,强化工程预算的审批管理,实行基建、计划、设计、施工、监理、质检等部门会审制度。

设备采购必须在保证质量的前提下,询价、比价,货比三家后,把其进货价控制在计划价格以内,设备要执行招投标制度。未经招标的,采购部门不得采购,财务部门不得入账。

各单位每月要将固定资产投资完成情况及时、准确上报集团公司计划部门,并根据完成情况写出分析报告。分析报告要有情况,有数据,有问题,有建议,有措施。计划管理人员要经常深入基层、深入现场,发现问题及时解决。每季度进行一次计划执行情况联合检查,根据检查情况写出分析总结报告。要对查出的问题提出整改建议和措施。每半年对计划项目执行情况进行一次全面检查,执行严格的奖惩制度。

三、固定资产投资项目后续评价

固定资产投资项目后评价是指对已经完成的固定资产投资项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现。

1.项目后评价的基本内容、分类、方法

(1)项目后评价基本内容包括项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。(2)根据评价时间不同,项目后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。项目跟踪评价是指项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价,它又称为项目中间评价;项目实施效果评价是指项目竣工一段时间之后所进行的评价,就是通常所称的项目后评价;项目影响评价是指项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价,又称为项目效益评价。(3)项目后评价的主要分析评价方法是对比法,即根据后评价调查得到的项目实际情况,对照项目立项时所确定的直接目标和宏观目标,以及其他指标,找出偏差和变化,分析原因,得出结论和经验教训。项目后评价的对比法包括前后对比和横向对比。前后对比法是项目实施前后相关指标的对比,用以直接估量项目实施的相对成效;横向对比是同一行业内类似项目相关指标的对比,用以评价项目的绩效或竞争力。

2.注重项目后评价是形成闭环管理的关键

(1)要逐步完善项目后续评价。各单位每年三月前要对上年计划项目进行全面评价,要从完成计划投资和项目情况,未完成的原因等方面分析,分析资金的使用方向是否合理,分析安全生产投入,提高经济效益投入和民生工程投入的比例,分析投入对改善安全生产,经济效益的作用,职工群众对民生工程的满意程度,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,不断提高完善投资决策管理水平,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。(2)对单位工程造价在1 000 万元以上(单台设备价格在300 万元以上)的项目要单独进行后续评价,要从程序管理、前期设计深度、投资控制、工程质量、建设工期、项目运营与预期的差距等方面进行评价。设备要以技术先进程度、运行费用、质量水平、可靠性和提高生产效率等方面进行评价。

项目管理在煤炭企业中的应用 第8篇

1 煤炭企业项目管理系统的建立

任何成功的项目管理都离不开良好的项目管理系统, 煤矿企业要建立项目管理系统, 应当注意以下几个方面。

1.1 项目管理人员素质

项目不是关键路径, 而是靠人做出来的供人使用的工具。项目经理必须要善于沟通, 灵活处理各种冲突、激励、决策和策略, 否则在项目过程中就可能遇到各种困难, 导致项目不成功甚至失败。

1.2 企业文化

文化主要指的是企业人员的价值观、态度、传统以及行为方式等各个方面。文化差异主要是因为不同的地理环境、民族、受教育程度等, 这种差异并无绝对的哪个好或者哪个坏之分, 但是会常常导致分歧和误解。随着我国经济的快速发展, 企业越来越趋于集中化、大型化、全球化, 项目团队同过去相比包含更多不同的文化, 因此有必要去学校和了解不同文化, 灵活处理文化差异。

1.3 项目管理方法

现在应用比较多的项目管理方法有挣值分析法、网络计划技术以及工作分解结构法等, 因此, 应用一种适合自己企业的方法非常重要。另外, 在选择了某种管理方法之后, 管理人员针对这些管理软件要进行培训, 因为这些软件都有着强大的功能, 这些复杂的软件系统常常不能够被项目管理人员熟悉的掌握和精通。

1.4 信息系统

现在大部分煤炭企业没有建立信息系统, 这就需要项目经理人工的去监控项目的进展情况, 然后通过项目管理软件去进行净值分析, 这就常常造成对项目进展掌握不及时, 降低效率。

2 煤炭项目管理的实施

2.1 项目论证

在开启一个煤炭项目前, 我们要对拟实施的煤炭项目技术上的先进性、适用性经济上的合理性、盈利性, 实施上的可行性、风险性进行科学的综合分析。项目论证是确定这个项目是否实施的重要依据, 是筹措资金和向银行贷款的依据, 也是编制计划, 设计、采购、施工以及机构设配、资源配置的重要依据, 是防范风险、提高项目效率的重要前提保证。由于煤炭项目对环境的影响较大, 所以对项目的环境影响论证评价要严格按照相关的制度、评价程序步骤和报告书的内容分别进行论证。

2.2 项目实施

当煤炭项目经过论证, 通过决策层的决议, 批准项目之后, 就要进入项目的实施阶段。项目实施过程主要包括以下几方面的工作: (1) 建立项目组织, 必须成了一个专门的项目机构组织, 这包括项目经理、技术人员等等。 (2) 建立与完善项目联络渠道。由于煤炭项目属于综合项目, 涉及到交通运输、土木建筑、资源勘探和开发等多个领域, 机构多, 人员杂, 各专业间相关单位的协调管理十分重要, 所以要建立一个完善的项目联络渠道, 以便进行及时有效的协调建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等各单位间的工作。 (3) 实施项目激励机制, 对于按时、按质完成工作的部门和员工进行奖励, 提高工作效率。 (4) 建立项目工作包, 细化各项技术需求。其中, 比较重要的是施工图的设计。要组织设计院的专业设计人员深入现场进行资料收集、现场勘探和设计交流, 施工单位的专业技术人员需与设计院及时的联系沟通, 跟踪设计院和设备厂的技术资料的确认。 (5) 严格成本控制和预算管理, 按土建、矿建工程, 设备加工器具等费用实施分类分项进行成本控制, 对设备和工程招标进行全过程经济管理, 设备采购和工程实施公开招标, 使各投标单位在同一水平线上, 达到降低设备购置报价、工程招标报价的目的。严格控制各分项工程超设计预算, 将适合自己施工的工程项目交由自身企业的生产单位, 这样就可以只计算成本, 节约资金。 (6) 严格控制项目进度。施工进度管理是完成项目既定目标的关键之一, 所以要对影响项目工程进度的各个因素进行综合分析, 制定切实可行的工作进度计划。在施工过程中, 要严格的监督施工进度, 防止某个分项不能及时完成施工从而延迟整个项目工程进度。 (7) 严格监督施工质量。在项目工程实施过程中, 要严格的监督施工质量, 有效杜绝个别分项施工过程中偷工减料或者为了按时交工而降低施工质量, 导致返工或者项目完成后验收不合格。

2.3 项目结束、项目工程结束阶段的工作包括以下几个方面的内容

(1) 工程的评估验收, 对工程进行验收和设备进行调试, 综合检验工程建设功能和生产能力。 (2) 清算最后账务, 把项目自从启动到结束整个过程中产生的账务进行系统全面的清理工作。 (3) 解散项目组, 在项目工程所有的工作完成之后, 项目组的任务也就随之完成, 这时项目组即可解散。

摘要：煤炭开发项目投资是现如今最为有利可图的投资品种之一, 吸引着大量的投资者, 煤炭行业形势良好, 但是中国煤炭企业发展的不平衡, 导致了众多煤炭企业在项目管理中存在的落后性和不规范性。本文分析了项目管理的各个要点, 提出了项目管理在煤炭企业领域的重要应用。

关键词：煤炭,项目管理,应用

参考文献

[1]王明远, 贾宏俊, 吴守荣, 等.煤矿建设项目管理模式与施工企业改革研究[C].矿山建设学术会议论文选集.徐州:中国矿业大学出版社, 2002.

[2]张文山.21世纪初期煤炭企业改革难点与管理热点——首届中国煤炭经济管理论坛综述[J].煤炭经济研究, 2001, 1.

煤炭施工企业项目工程成本管理浅谈 第9篇

只有了解和掌握施工项目工程成本的构成、成本费用划分的界限、工程收入的确定和分解及预算成本的组成等方面的内容, 才能做好项目工程成本的管理工作。

煤炭建设工程07 (基价) 费用定额是我们进行工程投标的基本依据, 也是施工项目工程收入的结算依据, 是我们进行项目管理和成本分析的指南, 煤炭建设工程费用定额 (07基价) 由直接费、间接费、利润、税金等组成。

项目工程成本是指为建造该项工程而发生的相关费用, 包括从工程合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行工程合同有关的直接成本和间接成本。直接成本包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和井巷工程辅助费。间接成本是指为完成工程合同所发生的、不宜直接归属于工程成本核算对象而应分配计入有关工程成本核算对象的各项费用支出。

二、项目工程成本的控制

项目要降低工程成本, 提高盈利能力, 就必须加强项目的成本管理, 降低单耗;其管理的重点在如何控制和降低人工开支、材料消耗。

人工费和材料费是工程成本的重要组成部分, 根据对工程一、二、三期进行测算, 我们以煤炭建设工程07 (基价) 费用定额编制的投标报价中工资 (直接工和辅助工) 分别占工程总造价的21.49%、21.39%和22.41%, 材料费分别占29.56%、30.06%和34.16%。

一期工程中工资和材料占总造价的51.05%, 二期工程中工资和材料占总造价的51.45%, 三期工程中工资和材料占总造价的56.57%,

通过上面的一组数据就能看出, 工资和材料费在工程总造价中所占比重是很大的, 工资和材料费的节约和超支, 对整个工程成本影响很大。所以说人工费和材料费是项目工程成本管理的重点。

(一) 人工费的管理和控制

在项目工程成本中人工费主要表现在3个方面, 一是直接人工费、辅助工工资和管理人员工资。

人工费的管理重点:一是按照劳动定额配备施工管理人员, 项目定员定岗, 减少冗余人员;二是提高工效, 由于人工费用的上涨, 定额批复的人工单价远低于实际工资单价, 只有通过提高全员生产效率才能弥补工资单价提高造成的人工费超支。

(二) 材料费的管理和控制

材料费是工程成本中所占比重最大的一个费用项目, 个人认为加强材料管理和控制是我们整个项目成本管理的核心, 对材料的管理和控制主要从以下三个方面进行。

第一、控制材料的采购成本, 通过招标采购、比价采购等方式采购质优价廉的材料物资。如果在某一地区同时施工多个项目, 更应该采取集中采购、统一分配方式。

第二、控制材料领用, 努力降低单耗。首先要在施工过程中要按规程操作, 保证巷道成型效果, 其次要控制材料在使用过程中的浪费现象, 比如控制喷浆料的回弹, 对钢铁制材料实行以旧换新, 对主要材料消耗的数量上实行奖罚制度, 辅助材料实行限额领料制度。

第三、主要材料价格超过投标时的价格, 要根据合同约定, 积极准备材料调差资料, 向业主结算。

三、项目工程成本的预测

项目成本预测方法可以归纳为两类:第一类是详细预测法, 即以近期内的类似工程成本为基数, 通过工程结构的差异以及人工、材料等直接费和间接费的修正来测算目前施工项目的成本, 常用方法是一元线性回归法;第二类是近似预测法, 即以过去的类似工程作为参照, 预测目前施工项目成本, 即经验估计法描述。现就施工企业最常用的一元线性回归法和经验估计法描述如下:

(一) 一元线性回归法

一元线性回归法是分析一个因变量与一个自变量之间的线性关系的预测方法, 是处理变量间相关关系的有力工具, 它不仅为建立变量间关系的数学表达式 (经验公式) 提供了一般的方法, 而且还能判断明所建立的经验公式的有效性, 从而到达利用经验公式预测、控制等目的。在建筑生产经营活动中, 如果预测对象与主要影响因素之间存在线性关系, 将预测对象作为因变量y, 将主要影响因素作为自变量x, 那么它们之间的关系可以用一元线性回归模型表示, 回归方程为:y=a+bx, 其中a为回归常数, b为回归系数。因此在施工项目成本预测中一元线性回归法具有以下优越性:一是预测结果相对精确;二是实用性强, 该方法广泛适用于各类经济指标预测, 如产量与成本、利润与销售量等;三是使用方法简便, 只需将调查数据带入回归模型, 即可得出结果。程序如下:

1.搜集近期的同类工程的成本资料;

2.将该工程成本换算到预测期的成本水平;

由于成本水平主要受到材料价格和其他因素的影响, 必要的时候考虑上涨系数。

3.建立回归预测模型

回归预测模型为y=a+bx

y—预计总成本, a—固定成本,

b—变动成本, x—工程量

固定费用—在一定时期内所发生的成本费用是固定不变的;

变动费用—在一定时间内所发生的成本费用是随着工程量变化而增减变动的。

案例:某企业承包一项井筒工程, 工程量1000m, 承包造价6000万元, 根据实际调研, 每月发生的固定成本费用为160万元, 每米发生的变动成本费用为2万元/m。

每米预计收入为6000万元/1000m=6万元/m

预测保本点计算如下:

6x=160+2x

x=40m

保本点就是:

y=160+2×40=240万元

这就说明该项目每月必须完成40m, 完成240万元的收入才能保本。

(二) 经验估计法 (近似预测法)

1.根据实际情况预计一个月要发生的各项费用, 一般包括:折旧及租赁费、工资、材料, 周转材料摊销和临时设施摊销, 水电费、上交管理费等, 对于不好预计出金额的费用, 可用百分比法预计。

2.根据目前的施工条件和装备预计一个月能完成的工程量和折算的收入。

3.把预计的成本费用按项目与预计收入进行对比, 找出可控项目的费用, 努力降低单耗。

四、项目工程成本控制的几点做法

(一) 建立和完善项目部内部管理制度

1.建立项目部对区队考核和核算办法, 具体包括:工程量奖罚办法, 对区队承包办法, 计件办法, 材料奖罚办法, 零星用工办法, 隐蔽工程材料代用管理办法, 限额领料办法, 风动工具和设备管理办法。

2.完善项目部内部控制制度, 实行内部牵制制度, 项目负责人的权限由工程处 (分公司) 制定和监督, 其他人员的审批权限由项目部和工程处 (分公司) 职能部门共同监督。

(二) 确定项目部成本管理工作流程

1.根据业主审批的收入 (或未审批先预计收入) , 预算人员进行项目预算分解, 预算分解要尽可能详细。根据工程处 (分公司) 与项目部的承包协议确定工程处 (分公司) 和项目部的收入。

2.财务部门及时准确归集成本费用, 划分成本区间, 对周转材料、低值易耗品按规定要求进行摊销, 做到收入和成本的合理配比。

3.做好成本分析工作, 工程处 (分公司) 依据项目承包责任书定期对项目责任成本进行考核, 针对考核中存在的问题, 采取降本提效措施加强成本的事中控制。

摘要：项目工程成本是煤炭施工企业财务管理的核心内容, 它对于加强企业经营管理、降低成本费用, 提高经济效益, 增强企业竞争力有着至关重要的作用。企业应该建立健全成本管理体系和部门成本管理责任制, 提高精细化管理水平, 实行全员、全过程的成本管理, 严格执行成本开支范围, 准确及时计算工程成本, 全面系统地核算工程成本, 加强成本的计划、控制、分析和考核工作。

煤炭企业项目投资管理 第10篇

一、煤炭企业基建项目的财务管理状况

当前, 我国煤炭企业的财务人员在基建项目实施的各个环节中参与度大体偏低, 从项目的审批工作、预算工作、投招标工作、到合同的签订, 财务部门影响力十分有限, 在企业运用高科技管理系统进行办公后, 其影响力进一步被削弱。目前, 煤炭企业在煤矿建设中的财务管理方面还存在如下问题:

1、财务人员业务水平不足

一些财务人员缺乏基本建设方面的相关知识, 导致在账簿的设置、会计科目的设置上不够合理规范, 对基建核算工作不能完整完成。这些都是财务人员业务素质欠缺带来的问题。财务人员的业务水平不足, 怎么能够胜任工程建设整体的财务管理工作, 造成部分的会计核算不符合准则要求, 没有真实准确的数据作为基础, 剩下的财务管理工作无异于空中楼阁。

2、工程款支付不规范

工程款的支付上也存在一定问题, 最普遍的现象是付款进度与工程形象进度、审批进度不一致, 比如, 还存在工程款的超额支付是现象。与审批进度不一致的拨付很容易造成资金的错位, 对工程的有序开展建设产生不利影响, 甚至造成工程资金紧张。

3、成本控制性差

很多工程项目在具体施工中的成本控制不严, 基本上工程的实际数额与概算数额、投资额存在着差距, 这是成本控制性差的典型现象, 也是多数煤炭企业存在的普遍问题之一。工程成本控制性差, 必将影响投产后企业的经济效益, 资金浪费、不合理流动现象明显, 往往造成过多的投入和资金的浪费, 影响企业的长足发展。

4、结算程序不规范

工程的结算工作应规范有序, 按照一定的章程进行, 然而实际的结算工作仍然存在不规范现象, 个别企业的辅助工程存在还没有签合同就开始施工工作, 到工程结算时才进行资料的后补和整理, 这就难免会造成一些数据准确性、完整性存在问题, 甚至存在草草了事, 评臆想和推断进行制造资料的现象, 这种行为是对工程项目缺乏责任感的体现, 这种不规范的结算程序不仅给工程的顺利实施带来风险, 也不符合企业长远发展的潜在要求。

二、强化基建财务管理工作的意义

鉴于煤炭行业工程建设存在的问题, 十分有必要加强煤炭企业基本建设的财务管理工作, 做好财务管理工作能够促进工程资金的有效、合理利用, 有利于为企业创造更高的经济效益。

1、满足市场竞争对企业的要求

改革开放以来, 随着社会主义市场经济体制在我国的完善, 企业所面临的竞争也越来越激烈, 在争取更大的发展空间的过程中从基建期开始, 就做好企业的财务管理, 有效控制工程成本, 对企业的发展意义重大。财务管理是对企业进行合理资源配置、降低成本, 增加企业经济效益的关键环节。因此, 煤炭企业从基本建设开始, 就要规范工程核算, 加强建设过程中的财务管理, 强化工程“三项”控制, 为项目投产后低成本竞争创造有利条件。

2、健全企业制度的要求

企业发展战略的实现, 离不开规范的内部控制制度, 其中, 财务管理对于企业战略目标的实现影响深远。因此, 从基建源头开始, 就做好企业财务管理工作意义重大, 不仅可以最大可能实现工程资金的有效利用, 还可以提高企业的竞争力, 不被激烈的竞争潮流吞没。这是现代的企业制度对每个参与市场竞争的企业提出的基本要求。

3、提高企业经济效益的关键手段

企业的经济效益体现在企业具体运作中资金收入和投入的差距。在资金不断流动的过程中, 财务管理就像是一个优秀的把关人, 把握资金的流动过程。因此, 企业的经济效益就能够得到保障, 安全规范的资金流动方式是提高经济效益的关键。

三、加强煤炭企业基建项目会计核算与财务管理的途径

针对煤炭企业在基建项目会计核算和财务管理中存在的问题, 笔者认为应采取以下措施来进行强化, 以确保工程建设的顺利运行。

1、注重项目招标过程中的财务监管

招标过程中, 应保证财务人员参加招标工作, 做好对竞标单位的财务审核工作, 对其在资金与现金流、偿债能力等方面的情况进行评估, 并参与对竞标单位其他方面的考核。在招标工作进行中, 应参与制定各方面的文件, 对招标方和竞标方在具体细节方面的详细约定进行监督。并结合我国的经济、财税等各方面的因素, 对企业提交的预算费用情况认真审核、保障整个流程的规范性和严整性。

2、加强内部控制

强化内部控制主要表现在制度的制定和有效运行上。在进行明确的机构设置和职责分工上要充分贯彻不相容职务相分离原则, 通过各部门的互相制约实现对项目资金使用情况的管理和监督。财务工作人员应不定期检查建设项目的各项内容, 保障制度落实到实处, 并保障资金合理应用, 确保工程进度如期展开, 以及工程质量的达标。在此基础上, 针对发现的问题, 对不断完善内部控制制度, 通过这些途径进一步保障制度的优越性和有效性, 促进工程建设项目顺利进行。

3、规范工程核算与监督

财务人员要以会计准则为依据, 结合基建工程的具体项目和概预算设置明细科目, 及时、准确、完整地核算工程建设的各个环节, 要及时将实际工程支出与概算相比, 分析可能存在的问题并提出相应控制措施, 努力降低工程成本;充分发挥会计的核算与监督职能, 保障工程成本与工程进度相符合。

4、规范工程款的支付

财务人员要在完善的资金审批流程下, 及时取得施工方的工程进度、监理方的工程质量验收报告等资料, 通过把握验收、申请付款、审批等各个环节, 对付款申请严格审查, 在凭据完整, 程序完善的基础上, 再进行资金的支付, 这是保障建设资金合理利用, 保障企业效益的关键。

5、健全财会管理制度

在财会管理方面, 应结合企业会计准则和企业内部控制规范及其指引的要求, 不断强化基建财务管理的制度优化。新企业会计准则在理念、内容等方面充分借鉴了国际会计准则, 实现了与国际会计准则的持续趋同。具体实施中, 应构建全面预算管理体系, 提高货币资金的使用效率和收益;使财务管理的职能由核算型向管理、监控型转变;建立以财务管理为中心的管理信息系统, 加快各种管理信息的传递和沟通;加强经济活动分析, 规范内部报告体系, 实现事前, 事中和事后的全面控制。

6、加强纳税筹划工作

煤炭企业基建工作中需要缴纳的税费包括印花、房产、增值税等。根据我国现行的税费管理办法, 工程项目建设中的伴生产品、联合试生产的产品销售需要缴纳增值税。比如工程煤的增值税, 指的是出售工程煤取得的收入应交纳增值税;如取得般纳税人资格, 可相应抵扣与之相关的进项税额 (包括2009年1月1日后新购设备) 。在建矿井应及时办理增值税般纳税人资格, 及时抵扣新购设备进项税, 降低税负。针对诸如工程煤的增值税等税费, 应加强对其的筹划和管理, 合理地降低税费负担。

7、做好决算工作

基建项目建设工作完成后, 就涉及到项目的竣工验收与移交工作。此时, 应着重注意项目的决算, 做好各项交接工作。工程结算时, 要认真审核各项手续是否齐全, 要有施工单位的工程进度表、合同、预算、发票、工程监理方的签字盖章、工程管理部门的审核意见等, 并按照相关法规政策编制决算报告, 对资金使用, 工程质量等做出评价。此外, 还应做好工程尾款管理工作, 对质量保证金的拨付严格按照流程执行, 确保项目收尾和决算工作的顺利进行。

做好煤炭企业基建项目会计核算及财务管理工作对减少风险, 控制成本, 保障企业的经济效益意义深远。在进行煤矿建设财务管理时, 会计核算是一个关键环节, 如何通过合理的会计核算, 尽量减少不必要的成本开支, 提高投资效益是财务管理及会计核算的核心目标。因此, 必须加强财务管理意识, 对煤矿建设项目的财务管理及会计核算过程进行科学而严格的核算和监督, 提高财务管理在整个基建项目实施过程中的作用, 全面地保障基建项目的顺利实施, 不仅有利于矿井如期运营, 也为企业投产后的长远发展打下坚实的基础。

摘要：煤炭企业基建项目存在预算多于概算, 投资多于预算等诸多问题, 这与煤炭企业会计核算和财务管理方面存在的不足息息相关。部分企业认识不到强化财务管理的重要性, 这也是一些煤炭企业这方面工作不到位的原因之一。针对这些问题, 本文进行了尝试性的探析, 并提出了一些解决对策。

关键词：煤炭企业,基建项目,会计核算,财务管理

参考文献

[1]曾建新.浅议如何加强煤炭企业建设期财务管理及会计核算[J].现代商业, 2011, (35)

[2]杨喜华.新会计准则对煤炭企业财务管理的影响分析和措施研究[J].中国电子商务, 2011, (7)

[3]田永华.煤炭企业基建财务管理及会计核算的研究[J].时代报告 (学术版) , 2011, (7)

煤炭企业经济管理方式 第11篇

随着我国市场经济的飞速发展，我国人民对于能源也提出了更好的需求量，煤炭企业作为我国能源产业的重要企业代表，传统的高开采、高成本、低利用发展方式不仅会对环境造成极大污染并造成资源高度浪费，也无法满足我国经济发展的需求，这严重制约着我国煤炭企业的发展。

通过对产品机构和产业结构进行调整，不但能够提升企业经济效益，还能实现低耗费、高产出、低排放的可持续发展目的。循环经济发展方式是煤矿企业未来发展的重要方向。循环经济发展能够有效提升煤炭企业经济发展质量，对于生态保护和资源节约也有着重要意义，因此是我国工业化发展的重要方向，更是我国实现经济增长方式转变，实现社会、经济、环境三者和谐稳定协调发展的重要途径。

一、循环经济的内涵

循环经济的本质就是封闭循环内进行物资流动，主要是指资源循环和经济循环两者之间的平衡发展，其主要以“资源化、再利用、减量化”作为基本发展原则，将能源的高效利用和循环再利用作为发展目标，并在生态环境内进行物质和能量的流动循环。循环经济发展在充分开采利用资源的同时，还将生态环境因素考虑在内，有效促进生态环境的可持续发展。在提倡物质与资源适度消耗的同时，充分考虑到二次利用并树立循环生产理念。

二、煤炭企业的经营战略

1.开发洁净煤技术

加快对低排放、低耗能高新技术与服务产业的开发进程，通过使用先进的高新技术来改变传统模式的煤炭产业，淘汰落后工艺、技术以及工作器械，进而将煤炭资源的利用率最大化。利用可循环经济理论引导煤炭企业进行产业转型、区域发展以及工业区改革，使得煤炭区域产业的发展更加科学合理。煤矿企业按照循环经济的指导模式进行规划、改造，充分利用煤炭产业内生态效应，以与煤炭相关的资源为中心进行产业发展，进而形成可循环使用能源的产业链，不断推动煤炭企业的持续化、集团化发展。

2.拓展煤炭产业链

由于产业链是产业集聚化的具体表现，因此煤炭企业需要将区域化发展作为基础，不断拓展煤炭企业产业链。集聚化是目前区域经济发展的一种特殊现象，主要是指在产业集聚内部，下游企业通过回收利用上游企业遗留的废气资源进行回收再利用，使得经济系统内的资源、能源等物质能够得到最大化利用，有效促进循环经济的发展，从而提高煤炭使用效率。因此，要想拓展煤炭行业产业链，就需要以煤炭资源洗选作为基础，以煤炭的资源优化作为最终目的并围绕煤炭资源洁净燃烧的原则，对煤炭行业产业链进行严格控制，不断推动产业链发展，进而促使煤炭资源的高效、少污染利用。

3.落实环保职责

基于循环经济背景下，煤炭企业需要真正将环保职责落到实处，坚守自身环保职能，并不断采用高效经济的措施进行环境保护。企业可以通过创建一个责任机制，将城市按照区域进行划分，并将各个区域的环保职责落到具体岗位上，使得每个层次都能够真正承担起环保职责。此外，煤炭企业应当向当地矿区支付一定的环境补偿费用，建立相应资源开发与环境补偿机制，同时完善相应的环境保护政策，在开发过程中严格遵守相关规章与原则。企业在现有煤炭企业环保政策的基础上，需要对煤炭资源开发所需耗费的环保费用以及生态治理费用进行深入分析，通过价格和市场调控使得煤炭资源达到最优化配置。

4.制定循环经济法律法规

煤炭企业可以通过制定相关的可循环经济政策来不断完善相关法律法规体系。主要可以利用煤炭资源产业标准，通过对重点资环能耗进行节约设计以及煤炭的循环再利用来不断促进煤炭企业可循环经济发展。同时加强煤炭企业的环保监管与检查力度，不断使循环经济进入法制化发展。此外，煤炭企业还可利用相关改革措施，建立一些有利于推动企业循环发展的机制或是环保机制，从而使得企业能够自觉形成循环经济、环境保护意识。

三、煤炭企业的核算形式

1.建立绿色会计制度

绿色会计就是指将相关法律法规作为参照标准，并以货币作为计量单位，将生态环境与会计这两项进行有机结合的一种会计方式。绿色会计通过对资源消耗、经济发展和环境保护这三方面之间的联系进行根系，对煤炭企业对生态环境产生的影响进行会计模式下的处理，有效为企业内管理人员进行重要觉得提供可靠的环境理论依据。绿色会计在一定程度上反映了煤炭企业循环经济下发展水平和管理水平，是促使煤炭企业实行绿色管理的重要举措。

2.构建绿色审计机制

传统会计处理方式下，核算很容易出现不真实的情况，由于资源、环境的等方面并没有归入核算范围内，因此很容易造成虚假会计信息。绿色审计就是为了解决这一问题而形成的一种高效环保手段，其必须遵守公正性、真实性与合法性。煤炭企业实行绿色审计机制，主要就是内部审计按照环保资料及其经济行为进行监管与检查，并提出一些意见或建议，以对煤炭企业的真实性与合法性进行检查。通过实行绿色审计制度，能够使煤炭企业准确判断循环经济投入，并实时掌握市场中出现的新机遇。

四、煤炭企业的科技体系

循环经济的科技体系主要是要发展生态环境友好型科技，因此煤炭企业想要发展循环经济，就需要以环境学理论为指导和基本原则引导煤矿产业的不断发展，着力构建一个“低排放、高效能”的科技体系。这种科技体系主要包括煤炭开采和加工这两个过程中的清洁问题，煤炭企业应当大力加强清洁型产品的研发，尽量保证煤炭开采、加工过程中能够实现少污染甚至无污染。

五、煤炭企业的制度体制

1.制定循环经济规划制度

煤炭企业，尤其是大型煤炭企业，应当组织专业人员进行循环经济发展设计，将循环经济发展融入到整个企业各项发展战略中去，使其成为企业发展的重要准则。同时使用全面系统的工程理论及方法进行循环经济背景下煤炭企业的发展，进而持续推动企业循环经济发展。

2.构建循环经济教育培训制度

我国煤炭企业所有先要加强循环经济发展的宣传力度，着力提升企业内部员工推动循环经济背景下煤炭企业发展的积极主动性。此外，企业还需将“十二五”煤炭产业发展作为企业发展方向，并将循环经济发展作为策略，同时结合企业内部综合发展需求，有效不断推动循环经济发展。

3.建立质量、环境管理体系

质量管理体系IS09000和环境管理体系IS014000这两项是企业管理中的重要方式。通过在企业内部贯彻这些管理体系来实现企业管理水平的提升并减少环境污染。IS09000是国际通用的管理体系，已经得到全世界的认可。IS09000和IS014000不仅能够不断促使煤炭企业的管理方式与国际接轨，还能有效提高产品质量、废弃资源，并有效提高环保力度，促使煤炭企业能够更进一步实现循环经济发展。

六、结语

综上所述，煤炭企业要想实现更大的发展，就应当尽量维持与保护生态环境，有计划的逐步处理好现有环境问题，并最大化的恢复矿区原本的生态环境。基于循环经济背景下，煤炭企业能够从经营战略、核算方式、科技体系和制度体制这几个方面来不断促使企业经济管理方式创新，以此来实现节约型绿色矿区。

（作者单位：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司）

煤炭企业项目投资管理 第12篇

1 煤炭企业投资的现状

在煤炭企业不断运转过程中, 投资和再投资是煤炭企业加快转变发展方式所必须经历的阶段。在企业经过一系列筹资活动后, 可能积累了不少资金, 如何使用这些资金来获得最大限度的投资收益呢?要达到上述企业经营理财的目标, 就必须用全面的整体的眼光来看待投资活动。投资是指为了获取将来某些不确定的价值而放弃目前一定价值的决策活动, 其目的是为了获取一定数量的未来价值。

近年来, 我国煤炭行业国内跨区域投资日趋活跃, 该现象源于煤炭资源分布的区域差距。根据第三次全国煤田预测的数据, 我国西部煤炭资源储量为44785.11亿吨, 占全国总量的81%, 且煤种齐全, 煤质优良, 开采条件优越。而我国其他矿区由于开发早、强度大, 资源已近枯竭。为争夺资源、扩张市场或延续企业的生命周期, 一些煤炭企业以股权合资、购并、新建企业等模式参与西部煤炭企业的开发。

社会经济生活越来越复杂, 投资风险越来越大, 如何把握投资机会、投资决策及投资后的经营管理, 实现预期的投资收益, 取决于决策者学识水平、素质胆识和责任心使命感, 但更大程度决定于现存社会经济的环境压力、干部考核体制以及价值观念道德标准等。

2 煤炭企业投资过程中存在的问题、原因分析及解决对策

在激烈的市场竞争中, 投资无疑是企业变革求生的重要手段之一, 如果还是像以往那样循规蹈矩, 无所作为, 其结果必然是走投无路, 山穷水尽。除在现状中提出的一些问题, 目前, 许多煤炭企业还存在如下问题, 以下将针对这些问题进行逐一分析并找出其解决对策。

2.1 管理方式不当, 损失严重

企业投资方式陈旧, 融资渠道单一, 管理方式落后, 监督措施不力, 很难发现投资中出现的问题, 即使勉强发现也不能及时处理, 造成投资失误、投资重复、投资浪费、投资亏损。

原因:不科学的投资管理模式。目前, 我国大多数煤炭企业的投资管理不仅先天不足, 而且后天失调。投资的体制和机制不顺, 管理的制度和办法滞后, 跟不上形势发展的需要, 忽视科学投资战略规划和精确的预算控制, 没有严格的风险控制分析和市场应急措施, 缺乏必要的激励约束机制和责任追究机制等等。

对策:实施一种先进的投资管理方法。管理要依法而行, 管理要建章健制, 形成一套真正制度化、规范化、科学化的投资管理方法, 按照投资建议、可行性论证、投资决策、投出资产处置和销售等环节对投资实施全程控制和监督。健全投资管理机构, 完善投资决策机制、管理机制和监督机制, 制定严格的投资管理制度。界定关键区域的责权利, 既要防止权力重叠, 又要避免权力真空。实施必要的责任追究机制和合理奖惩办法, 形成齐抓共管之势, 产生管理协同效应。力争每一项投资都能做到高起点设计、高标准运行、高效能管理、事前论证民主科学、事中监督及时有效、事后考核评价准确。

2.2 缺乏市场调研意识

市场调研是系统地收集、分析和报告信息的过程, 它具有系统性和科学性。市场调研包括市场调查和营销分析, 不仅要有可靠的实地调查数据, 更重要的是要根据已有的真实材料进行分析。

原因:有些煤炭企业往往没有掌握充足的可靠的信息, 因此专门研究规避风险问题, 对企业的生存和发展至关重要。不做市场调查, 或市场调查的方法不当, 缺乏科学依据, 搜集数据失真, 从而导致错误理论, 误导企业选项, 最终导致决策失误。

对策:煤炭企业应在深入调查的基础上, 掌握足够的信息。进行市场调查的方法有许多, 比如座谈会、跟踪测试、企业研究、二手资料收集等等, 每个企业应根据自己的需要来决定采用的方法。

2.3 投资风险大

投资风险是客观存在的, 不以人的意志为转移, 任何一个企业进行投资都会面临各种各样的风险。企业的经营者对该企业如何经营而承担的风险, 包括对内投资风险和对外投资风险。对内投资风险与其本身经营密切相关, 对内投资一旦形成后, 其投资风险就包括企业自身可以控制的企业特别风险和自身不可控制的市场风险。而对外风险和本企业的经营没有直接关系, 它包括被投资企业的特别风险和市场风险, 而这两种风险对煤炭企业来说都是不可控制的。

原因:一些煤炭企业由于人员素质整体不高, 管理水平偏低, 缺乏驾驭风险和规避风险的能力, 主要管理人员没有树立风险意识, 投资随意性大, 导致其投资项目风险更高。

对策:努力降低投资风险。加强对技术设备更新改造的投资、对人力资源的投资。人是企业管理的基本因素, 加强人力资源的投资, 有助于提高企业的管理水平;另外分散资金投向, 降低投资风险, 也会起到减少投资损失的作用。

2.4 投资决策缺乏创新

美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者赫伯特西蒙教授说过:“管理的核心问题是经营, 经营的核心问题是决策, 决策的核心问题是创新。”国外许多企业由于投资善于创新, 拥有自己独特的技术或核心竞争力, 使比自己大的企业想吃吃不掉。我国的很多煤炭企业投资创新意识不够, 往往追随比自己大的企业或同行相近企业的投资模式以及投资做法, 缺乏创新, 不能通过投资培植自己独特的技术或核心竞争力。

转贴原因:决策带有盲目性。计划经济向社会主义经济过渡过程中的一系列变革, 实际导致了企业生存发展环境的深刻变化, 煤炭企业领导不从本企业所处环境角度研究改革政策措施的性质及其影响, 并对可能出现的变化做出及时的反应, 重大投资决策便不可避免地带有明显的盲目性。

对策:树立投资决策的创新意识。煤炭企业应该在自己的领域内不断推陈出新, 以不间断的自我积累、产品开发与升级、技术创新, 更贴近消费者需求来实现企业的发展。而不是去抢占看来会盈利的非自己经营领域的市场。简单的盲从只会使整个市场空间越来越小, 我国的煤炭企业也应该吸取国外企业成功的经验, 培植自己的核心竞争力, 紧紧围绕自己的核心竞争力做文章。

2.5 投资决策者素质低, 决策水平不高

在资金不足的困扰下, 如何进行投资并能取得良好的收益, 对每一个企业投资决策者来说都是一个难题, 其原因在于投资决策者和财务人员的素质普遍偏低。许多投资者缺乏基本的财务管理知识, 有的甚至连财务报表都看不懂, 何谈进行投资决策与获取投资决策信息的能力。由于有的煤炭企业在人、财、物方面存在着明显的弱势, 影响了其获取投资决策信息的能力和渠道;不注意财务会计信息的分析处理, 很少深入地分析处理财务报表中存在的问题。

原因:在经济发达国家, 由于市场经济程度较高, 存在比较熟悉的职业经理市场, 对于管理素质的界定、划分和测评都有比较成熟的体系标准, 管理者的知识、能力结构相对合理。相比之下我国的职业经理市场刚刚启动, 现有的管理者也大多与行政级别挂钩, 缺乏相应的市场经济知识, 加上管理者自我完善、自我提高的动力和压力较小, 造成管理者群体整体素质偏低的现象, 无论是主观上还是客观上都不能完全适应改善企业投资管理和提高投资效益的需要, 煤炭企业也存在这样的情况。

对策:一支优秀的投资管理队伍。随着投资领域向深度和广度拓展, 越来越需要一支协同有效的管理者队伍。要有一个好的人力资源战略, 培养一批具有新思维, 掌握科学方法, 既有高度的社会责任心和历史使命感, 又有投资管理经验和有关财务、金融、审计、税务、法律、管理等专业知识的各方面人才。

2.6 投资决策程序混乱

投资完全取决于决策者国有煤炭企业的高管和董事会特别是董事长、总经理的个人偏好、经验和知识, 缺乏长远发展战略考虑, 不经民主决策程序, 没有必要的投资论证, 盲目投资、意气投资、感情投资、政治投资等现象层出不穷。

原因:不民主的投资决策程序。对于国有煤炭企业造成目前这种不民主决策的很重要的原因之一是国有企业普遍存在的法人治理结构中一元制下董事会监督权、经营权与决策权混同。

对策:采用一种科学的投资决策程序。建立科学民主的投资决策程序, 改变决策者仅仅靠经验、主观判断进行决策的观念和做法, 拓展决策者的思维空间, 强调企业自主投资过程中决策程序的民主化和科学化, 延伸决策者智力和视野, 从而使决策者将原先模糊的管理经验和决策程序进行规范化、定量化, 最大限度地消除决策过程中存在的不确定性和随意性, 保证决策的合理化、管理的现代化。

3 煤炭企业投资的进一步思考

煤炭企业要想永远生存下去并得到发展壮大, 除了要认识到在其投资中的现状、问题及采取必要的措施之外, 还要着重考虑以下几个方面。

3.1 煤炭企业应特别重视投资项目的可行性研究

企业进入市场以来, 所面临的外部环境发生了根本性的变化, 其内部的情况也发生了较大的变化, 各种风险客观存在。因此企业领导, 需根据不断变化的内外部环境, 快速科学的做出投资决策。尤其是煤炭企业, 由于投资额大、回收期长、固定资产的专用性强, 决策一旦失误, 损失巨大, 因此投资决策前的可行性研究显得尤其重要。

3.2 煤炭企业投资风险及其控制

由于客观世界充满了不确定性, 所以风险也是客观存在的, 每一项投资都有一定的风险。如果投资决策面临的不确定性和风险比较小, 可以忽略它们的影响;如果面临的不确定性和风险较大, 且足以影响方案的选择, 那么就必须对它进行测量并在决策中加以考虑。否则一旦决策失误, 其损失将是长远而巨大的。因此煤炭企业在投资时必须要经过预测、决策, 并对投资项目实施严格的审核与管理, 以防范和降低风险所造成的损失, 提高投资项目的经济效益。

3.3 建立投资退出战略

煤炭企业应该对投资项目定期进行分析、排序, 慎重布署投资退出机制。