工程安全管理铁路建设论文范文

工程安全管理铁路建设论文范文第1篇

关键词：高速铁路;发展;建设;高速客运专线

1 高速铁路的定义

高速铁路是一个具有国际性和时代性的概念。1985年5月，联合国欧洲经济委员会将高速铁路的列车最高运行速度规定为客运专线300km/h，客货混线250km/h。1996年欧盟在96/48号指令中对高速铁路的最新定义是：在新建高速专用线上运行时速至少达到250km的铁路可称作高速铁路。铁盟认为，各国可以根据自身情况确定本国高速铁路的概念，在既有线上提速改造，时速达到200km以上，也可称为高速铁路。

高速铁路是一个集各项最先进的铁路技术、先进的运营管理方式、市场营销和资金筹措在内的十分复杂的系统工程，具有高效率的运营体系，它包含了基础设施建设、机车车辆配置、站车运营规则等多方面的技术与管理。

广义的高速铁路包含使用磁悬浮技术的高速轨道运输系统。

2 世界高速铁路的发展

2.1 世界高速铁路的兴起

为了提高列车运行速度，使铁路适应社会发展，从本世纪初至50年代，德、法、日本等国都开展了大量的有关高速列车的理论研究和试验工作。1903年10月27日，德国用电动车首创了试验速度达210公里/小时的历史纪录;1955年3月28日，法国用二台电力机车牵引三辆客车试验速度达到了331公里/小时，刷新了世界高速铁路的记录。

日本充分利用德、法等国家高速列车试验经验，并依靠本国的技术力量，于1964年建成了世界上第一条高速铁路东海道新干线(东京至大阪，全长515.4公里，时速210公里)，并研制了“0系”高速列车。东海道新干线以其安全、快速、准时、舒适、运输能力大、环境污染轻、节省能源和土地资源等优越性博得了政府和公众的支持和欢迎。1964年投入运营，1966年开始盈利，1972年收回全部投资。

第一条高速铁路的问世，使一度被人们认为“夕阳产业”的铁路，出现了生机，显示出强大生命力，预示着“铁路第二个大时代”的来临。从而引发了世界高速铁路建设的三次高潮。

2.2 世界高速铁路建设的三次高潮(见附图)

2.3 世界高速铁路发展大事记

①1964年，全球首列高速列车在日本投入运行，时速为210公里。

②1972年，法国TGV高速列车开始试车，时速为317公里。

③1981年，TGV列车在法国东南部正式投入运行，时速为260公里。

④1985年，德国开始进行高速列车试验，时速达到345公里。

⑤1986年，比利时、荷兰、德国和英国决定联合修建高速铁路网。

⑥1988年，德国ICE成为全球首列时速达到400公里的高速列车。

⑦1990年，法国TGV运行时速达到515.3公里，创下世界纪录。

⑧1991年，德国ICE正式投入商业运行，时速为250公里。

⑨1992年，英吉利海峡隧道高速铁路建成，运行时速为300公里。

⑩1995年，韩国汉城至釜山高速铁路开工，设计时速为300公里，实验段1999年12月开通。

2.4 世界各国高速铁路的发展历程

(1)日本。1964年10月1日东海道新干线正式开通营业，运行速度达到210公里/小时，日均运送旅客36万人次，年运输量达1.2亿人次。这条专门用于客运的电气化、标准轨距的双线铁路，代表了当时世界第一流的高速铁路技术水平，标志着世界高速铁路由试验阶段跨入了商业运营阶段。1971年日本国会审议并通过了《全国铁道新干线建设法》，掀起了高速铁路建设的浪潮。1975年至1985年间又依次开通了山阳新干线、东北新干线、上越新干线，列车最高时速300公里，基本形成了国内高速铁路网骨架，1997年北陆新干线通车营业，列车最高时速260公里。

(2)法国。法国高速铁路称TGV(Train a Grande Vitesse 法文超高速列车之意)。1971年，法国政府批准修建TGV东南线(巴黎至里昂，全长417公里，其中新建高速铁路线389公里)，1976年10月正式开工，1983年9月全线建成通车。TGV高速列车最高运行时速270公里。1989年和1990年，法国又建成大西洋线，列车最高时速达到300公里。1993年，法国第三条高速铁路TGV北欧线开通运营，由巴黎为起点穿过英吉利海峡隧道通往伦敦，并与欧洲北部国家相连，是一条重要的国际通道。1999年，地中海线建成，最高时速350公里。法国TGV列车可以延伸到既有线上运行，所以其高速铁路虽然只有1282公里，但TGV高速列车的通行范围已达5921公里，覆盖大半个法国国土。根据规划，法国将在21世纪的头10年内，把东南线延伸至马赛，还要修建通向意大利和西班牙的南部欧洲线以及巴黎至德国斯特拉斯堡的东部欧洲线。

(3)德国。德国高速铁路称为ICE(Inter City Express)。1979年试制成第一辆ICE机车。1982年德国高速铁路计划开始实施。1985年首次试车，以时速317公里打破德国铁路150年来的记录，1988年创造了时速406.9公里的记录。但是德国的实用性高速铁路直到20世纪90年代初才开始修建，1991年曼海姆至斯图加特线建成通车;1992年汉诺威至维尔茨堡线建成通车，1992年德国铁路以29亿马克购买了60列ICE列车，其中41列运行于第六号高速铁路，分别连接汉堡、法兰克福、斯图加特，运行时速280公里。目前，德国的泛欧高速铁路和第三期高速铁路陆续建成，实现了高速铁路国际直通运输。

(4)意大利。意大利第一条高速铁路是1992年修建的罗马至佛罗伦萨线。1994年正式开始高速铁路网工程建设。1998年对米兰-博洛尼亚段180公里铁路进行改造升级，车速提高至每小时300公里。2000年至2003年又依次建成都灵-博洛尼亚、米兰-威尼斯、米兰-热那亚高速铁路，高速铁路总长度达到1525公里。意大利高速铁路采用最新型的ETR500高速列车，称之为“意大利欧洲之星” 。

2.5 世界高速铁路建设模式

归纳起来，世界上建设高速铁路有以下几种模式：

(1)日本新干线模式：全部修建新线，旅客列车专用;

(2)法国TGV模式：部分修建新线，部分改造旧线，旅客列车专用;

(3)德国ICE模式：全部修建新线、旅客列车及货物列车混用;

(4)英国APT模式：既不修建新线，也不对旧线进行大量改造，主要靠采用由摆式车体的车辆组成的动车组;旅客列车及货物列车混用。

2.6 世界高速铁路发展趋势

(1)21世纪的铁路运输业将会出现轮轨系高速铁路的全面发展，全球性高速铁路网建设的时期已经到来。

(2)高速铁路的优势已为世人所认同，其战略意义成为各国政府的共识，高速铁路促进地区之间的交往和平衡发展。

(3)对速度的追求和对技术的创新永无止境。速度和技术成为引领世界高速铁路发展的重要因素;高速轮轨技术成为当今世界高速铁路建设的潮流;而磁悬浮技术代表高速铁路未来的发展方向。

(4)高速铁路的技术创新正在向相关领域辐射和发展。

3 我国高速铁路建设

3.1 中国高速铁路的提出

兴建高速铁路的动议早在20世纪80年代中期就为我国的有识之士所提出，十多年来，国家有关部门组织了数以百计的专家学者从各个方面对高速铁路项目进行了详细的考察、分析和论证。经过多次的反复和论争，各方面的意见已经大致趋同：高速铁路技术可行、经济合理、社会效益良好、国力能够承受，因此应该建，而且应该及早建。1998年3月，全国人代会在“十五”计划纲要草案中提出建设高速铁路。

3.2 中国高速铁路的建设背景

我国自1876年出现第一条铁路以来已经120多年了。遗憾的是百余年来，我国的铁路事业无论从横向上还是从纵向上来讲，都是远远落后的。同其他国家比较，我国的铁路在运营里程，运输效率，技术水准，装备质量等方面相差极远，令人堪忧。改革开放20多年来，国民经济持续高速发展对于交通运输的巨大需求常常得不到满足，铁路沦落成为了“瓶颈”产业。发展高速铁路不仅适合我国国情，而且是我国铁路走向复兴的需要与选择。

3.3 中国高速铁路建设现状与规划

我国建设高速铁路的战略设想是：第一步，在近期内对选定的既有线进行改造，以较少的投资，较短时间能实现旅客列车时速达160公里的准高速铁路，并在其中设置供高速列车运行的试验段，在积累经验的同时，为在我国大量的既有线进一步提高速度提供技术储备;第二步，在21世纪初，建成一条时速达250-300公里的高速客运专线，以后再逐步发展。

继1997年4月1日开始铁路第一次大提速以来，十年中持续实施六次大提速，在世界铁路史上绝无仅有。它的成功实践，大大加快了中国铁路现代化的历史进程。通过购买技术，增强自主创新能力为主的途径，科研人员研制出了系列适合我国国情的高速动车组及电力机车，完成了既有铁路线的提速改造和对高速铁路技术的内化吸收;通过核心技术全面引进，实现了消化吸收再创新，取得重大成果。中国拥有了自己的CRH，基本上构建了堪与世界水平相提并论的200km/h动车组制造的技术平台，初步掌握了世界顶级高速铁路客车的设计与制造关键技术，走完了国外制造商历经几十年才走完的高速历程。

3.4 京沪高速铁路展望

京沪高速铁路是《中长期铁路网规划》中投资规模最大、技术含量最高的一项工程,也是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路,正线全长约1318公里,与既有京沪铁路的走向大体并行,全线为新建双线,设计时速350公里,初期运营时速300公里,共设置21个客运车站。该项工程预计5年左右完成,2010年投入运营。京沪高速铁路建成后,与既有京沪铁路实现客货分流。

京沪高速铁路建设将坚持以我为主,自主创新,立足高起点、高标准,瞄准世界先进水平,形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系。

建设京沪高速铁路,开启了中国铁路高速新时代。

参考文献

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[2]铁道部经济规划研究院.世界高速铁路发展趋势[J].铁道经济研究，2006，(01).

[3]李世斌.世界高速铁路发展的动向[J].铁路技术监督，2007，(01).

工程安全管理铁路建设论文范文第2篇

【摘要】随着铁路工程项目建设的不断进步，研究其工期压缩与成本费用关系凸显出重要意义。本文介绍了工期概念及项目工期的确定，分析了工期和成本费用的关系，在探讨联合控制工期与成本费用目标的同时，提出了加强施工阶段成本费用控制的对策。

【关键词】铁路工程项目；工期压缩；成本费用；

一、前言

作为铁路工程项目中的一项重要工作，工期压缩与成本费用的关系在近期得到了有关方面的高度重视。该项课题的研究，将会更好地提升此项工作的实践水平，从而有效优化铁路工程项目的最终效果。

二、工期概念及项目工期的确定

1.工期

建设工期通常是指工程项目在签订承包合同以后到工程完全竣工并交付所需要的时间，它的长短会对工程的质量及成本产生极大的影响，也是控制工程造价的主要环节。

工程项目目标主要包括质量、成本及工期三个方面，三者之前存在着一定的相互关系。从三者之间的关系来看，工期短，数量多，单位成本就低，但如果要突击赶工，工程的成本反而会增加。另外如果要求更高的质量，工期及成本也会相应增加。在一个工程项目中，要想做到最快、最好、成本最低是不可能的。通常，首先要确定质量目标，在此基础上将工期与成本控制在一个动态平衡的状态。不能不考虑质量及成本，而盲目的确定工期。

2.工程工期确定的基本条件

在建筑工程中，工期的确定应该根据项目建设的实际情况，并根据下列因素来确定科学合理的工期。

（一）项目建设的需要。在不同的工程项目建设中，通常会有不同的目标需求，这会对施工工期目标的制定产生极大的影响。因此，我们在施工当中要严格按照设计要求施工，既保证工程质量，也不会增加不必要的成本。

（二）项目的特殊性。在项目施工阶段各项工作的组织以及技术方面都存在一定的特殊性，要根据这些特殊性来确立具体的工期。同时，注重施工中的索赔环节，争取在后续索赔环节中，保证成本把控。

（三）参照已建成的同类项目的实际工期来初步确立工期。

（四）项目资金。项目资金是否充足是保证项目进行的基础条件，如果建设资金得不到保证，项目的工期目标就不能按照要求实现。通常情况下，资金的供给是有限的，因此这一点对工期的影响必须要充分考虑。

（五）人力条件。应根据施工现场可以投入的施工力量来决定工程的工期。

（六）物资条件。要根据材料、构件、配件以及折本等物资的可用性来确定工期。

三、工期和成本费用的关系

施工工期和施工成本之间的关系是：工期过短或过长都会造成施工成本大幅上升。在施工过程中，我们往往会遇见两种情况，一是当确定较短的工期目标时，则影响工期的主要因素都要受到相应的控制。影响工期的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等。其中人为因素是最主要的干扰因素，为了使这些不利因素转化为对工期有利因素，所采取的一些技术措施，又势必对质量、成本产生影响。如为了赶工期，人为地增加夜班次数和人数，会造成夜间施工费、管理费的增加以及降低质量标准等；二是确立了较低的成本目标，为了求得最大的利润，施工时必然会使用质次价低的材料，施工人员也因工价低只能聘请技术等级低、素质低的工人。如果这样的话，不仅保证不了工程质量，还会增大成本，延长工期，使控制质量、成本、工期的目标难以得到实现。

综上所述，没有不讲质量的工期和成本，也没有不讲成本的工期和质量。当工期不断加快超过某一值时，质量就会下降，成本就会增加。因为加快施工工期压缩工期必然要投入一定数量的工料机，使工程直接费大大增加，当工期缩短到极限值时（即在技术上不能再缩短），直接费达到最高，由于随着工期的缩短，间接费降低，因此，工期与成本之间的关系为非线性关系，而过分压缩工期，即过分强调工期时，就有可能不顾客观条件和技术要求，减少施工工序，粗制滥造，就会影响质量，甚至还可能留下质量隐患，同样，过分强调质量，提高质量标准，超出规定要求和用户的期望时，即质量过剩，就势必增加产品成本。所以，质量、成本、工期“三大目标”是对立与统一的。在确定目标值时，三者不可同时满足最优。因此，在确定每个目标时都要进行各方面的分析比较，做到目标最优化。

四、联合控制工期与成本费用目标

对于工期指标、成本目标来说，通常情况下两者之间的关系表现为：工期正常成本节支、工期正常开支正常、工期超前开支正常，在对工程项目进行施工时，这三种情况是我们努力追求的目标。目前，在工程项目施工管理的过程中，工期正常成本超支、开支正常工期落后是普遍存在的现象，通过采取措施，确保其正常性。另外，工期落后且成本超支也比较常见，这种现象最为可怕，在施工过程中，如果出现这种现象，充分表明项目管理效果比较差。通常情况下，联合控制工期与成本目标，需要以满足成本要求为前提。

在工程项目的各项指标中，工期与成本之间存在密切的关系。因此，在控制管理成本的过程中，借助工期管理、技术管理，对工期、成本进行平衡，进一步在项目总体之间做出协调。在这种情况下，需要借助及时、准确的动态信息反馈系统，进一步对项目成本进行事前、事中、事后的全过程、全方位的控制和管理。美国管理专家西蒙曾经说过：“没有反馈就没有管理”。可见，在对项目进行管理时，反馈与控制是重要的特征。在施工过程中，在人为控制下，确保工程施工的顺利进行。通常情况下，这种人为控制的结果，表现为：对工程项目施工的结果具有一定的预见性，确保工程项目的施工顺利进行。实践表明：对于工程项目来说，如果按照项目进行管理，在整个工期中，关键路线以外的非必要停顿约占0%～10%，反之约占9%～32%。

五、关于加强施工阶段成本费用控制的对策

1.提高成本控制的认识，建立合理的控制管理体系

（一）建立和完善组织机构，明确岗位责任，规范成本核算。成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各司其职、各负其责。只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的，因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一，实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的工期、质量、成本、安全等全面负责，特别是要把成本控制放在首位，否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。目前，中铁系统正积极开展精细化工作，将施工管理体制更加完善化，在根源把控成本。

2.明确施工过程中工程成本控制的内容

（一）合同控制：在施工阶段成本控制需要有效控制工程项目变更，这是很重要的。工程一般按照施工图纸和相关承包合同的要求进行施工。施工方在合同拟定前要充分预知施工内容，弄清具体要求，最终双方协商签订建设合同。同时根据工程项目、质量、工期等指标，设计如何组织施工，制定初步的成本控制计划。严格审查合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，核对其是否存在问题，及时向企业领导汇报。

六、结束语

通过对项目工期压缩与成本费用关系的相关研究发现，二者的控制有赖于多方面技术优势的掌控与结合。从工程项目的客观实际出发，有助于制定合理的铁路工程项目成本控制策略，从而获得最大经济效益。

参考文献：

[1] 范智杰，刘玲，喻正富.对“合理工期”及“合理标段”的探討闭[J].建筑经济.2011（10）：34-36.

[2] 张岩.混凝土工程施工质量控制与防范措施[J].辽宁经济.2010（07）：86-87.

[3] 郭梅.优化施工组织设计，强化工程施工管理[J].科技信息.2012（07）：94-95.

工程安全管理铁路建设论文范文第3篇

【摘要】当前我国经济的快速发展对于铁路运输的需求量也在持续增加，这也同时加快了我国铁路事业的发展进程，为了可以在一定程度上更好地提高我国铁路市场的发展速度，提高铁路市场的发展程度，使得铁路运输能够适应我国社会经济的发展速度。在铁路运行改革的过程当中，有些问题也逐渐随着时间暴露出来，在这当中，铁路物资的管理问题就显得非常明显，不仅大大减少了铁路企业的经济利润，而且还限制了我国铁路行业的平稳发展，以下本文就对于我国铁路运输管理工作存在的问题进行详细研究和分析，同时为如何提高我国铁路物资管理工作提供一些合理的建议和调整。

【关键词】铁路物资管理;质量控制;系统性思考

1、物资管理在铁路建设当中的重要意义分析

在铁路工程建设中，物资成本要占到工程成本的60-70%，物资质量和供应管理直接关系到了整个铁路工程质量、进度和运输安全。如供应不及时，可能会影响整个工程工期，造成工期滞后;如数量管控不好，会造成工程成本的大幅增加，严重影响工程效益;如质量出现问题，可能会导致一些安全事故的产生，给人们的生命财产造成巨大的经济损失。从这个层面来看，铁路物资管理在铁路建设中显得尤为重要。

随着当前各种铁路形式的开通和运行，铁路发展的重要方向是高速和重载，在这种形式下，如何更好地确保铁路快速、高效已经成为了铁路单位的工作重点内容。如何做好物资管理，就更值得我们深入思考。我认为铁路物资管理要坚持“源头把关、过程控制、精细管理、保障供应”的原则，本着物资管理服务于工程建设和运营安全的理念，以控制质量为根本，以保证供应为关键，以保证效益为目标，简洁有效的开展物资质量管理工作。同时，铁路企业如果要想更好的提高运行速度，必须要逐渐使用各种新型材料和新型设备，更好地适应我国新形势下的各种要求。

2、目前在我国铁路工程项目物资管理当中主要存在的问题分析

2.1对铁路物资管理工作认识太过片面，物资管理得不到重视

由于铁路改革的持续深入，铁路行业的市场竞争变得愈加惨烈，施工节奏也越来越快。在这种背景之下，许多铁路部门以及企业的领导者与管理者常常将自身的注意力放在如何保证施工进度以及如何强化企业技术能力等方面，而对于物资管理工作却并没有投入太多的精力。因为领导的忽略，使许多加入铁路物资管理工作的员工也意识不到物资管理工作的重要性，常常感到自身工作与其余铁路工作部门相比较，就有点“低人一等”。因为这种错误思想与错误想法的存在，使得许多参加物资管理工作的员工不能兢兢业业工作，致使物资管理工作质量很难获得大大地提升，致使铁路物资管理工作没有发挥出其真正的作用。

2.2专业管理人才严重匮乏，基层管理人员业务水平有待于进一步提高

在当前新形势发展下，社会竞争已经逐渐演变成了人才之间的竞争，专业人才的需求越来越大。在铁路物资设备的管理工作当中，专业管理人员属于铁路物资管理工作的一个重要保障，但是随着近期铁路建设的蓬勃发展，目前铁路物资和技术管理人才严重匮乏。一是部分管理人员未经正式培训直接上岗，业务能力无法满足岗位需要;二是铁路物资管理人员得不到足够的重视，缺少提拔的空间，导致铁路物资管理人才流失严重;三是技术人员提拔变更过快，基层技术人员过于年轻化，专业知识和业务水平跟不上，导致物资采购计划时间、数量、规格等准确性较差，严重影响物资采购供应。

2.3物资质量管理体系不完善，各项管控措施落实不到位

铁路物资管理身为铁路企业一项十分重要的工作，而健全的管理制度则会让铁路物资管理工作获得有序进行的有力保障。然而就现阶段的实际情况而言，因为很多方面因素的限制，我国有些铁路部门以及企业的物资管理制度还很不完备，不能够满足铁路企业将来的发展需求。具体而言：一是铁路企业缺少合理的激励机制。高效的激励制度，不但能够有效加强企业员工的工作积极性，而且有利于提高企业的整体管理水平。然而在我国铁路企业中，常常都没有制定完备的员工激励制度，致使参与物资管理工作的员工积极性较低，不能高效率的完成物资管理工作;二是责任制度不完备。物资管理工作是一项对员工责任心要求很高的工作。假如员工的责任心较低，物资管理工作常常就会很难高效率的完成;三是制度落实不到位。铁路建设流动性较强，人员变动较频繁，这样就导致物资管理上下不联动，各级管理存在脱节现象;四是监理作用发挥不明显，质量监控措施不到位。工程监理人员进行工作时，很容易就会夹杂个人情感，与施工单位关系甚密等各项因素，造成工作存在一定的舞弊行为，在履行工作职责时，难免会出现有失公允的问题，同时又由于工程监理人员本身素质比较低下、能力水平比较低、不符合规定要求、没有具备注册监理工程师的执业资格等各种因素，妨碍到了监理工作的顺利展开，造成监理物资进场监督不到位。

2.4供应商管理不够规范，考核制度未充分发挥

物资管理好坏很大程度取决于供应商管理，而目前铁路供应商管理还存在一些不规范的地方。一是目前铁路市场各类物资竞争都十分激烈，部分物资供应商为了占领市场，经常会采取低价中标的手段。因为供应商中标价格较低，为了有效节约成本，供应商可能会采取偷工减料或延迟供应的手段，这样就会使物资供应和质量无法保障，给物资供应和质量管控造成极大风险;二是目前铁路行业普遍存在物资结算付款不及时现象，供应商很多精力都用在讨要欠款方面，严重影响铁路供货积极性;三是各铁路单位考核制度不完善，对于重大质量和供应问题都有明确处罚意见，但是一般问题处理制度不健全。而且大部分供应商考核制度重处罚轻奖励，处罚条款比比皆是，奖励条款几乎没有，这就挫伤了供应商做好的积极性，导致供应商只求过得去不求做的好。

3、提高我国铁路物资管理工作质量的重要途径分析

3.1提高对铁路物资管理工作的认识，加强领导重视程度

一是加强铁路部门以及企业领导者与管理者对铁路物资管理工作重要性的认识。平时一定要加大对铁路部门与企业领导者与管理者的宣传力度，使其能够从思想上真正了解到铁路物资管理工作的重要性，进而用其实际行动来帮助铁路物资管理工作质量的提高，以便为铁路物资管理工作质量的提高营造一个良好的客观环境;二是加强铁路部门以及企业员工，特别是参与铁路物资管理工作的员工对于物资管理工作的认知;三是要提高物资管理人员待遇，制定物资人员提升岗位，给予优秀物资管理人员上升空间，稳定物资管理人才队伍。

3.2不断加强物资管理人才的培养和储备

在铁路物资管理工作当中，专业人员属于确保物资质量管理的一个重要保障，只有专业的管理人员才能够在物资管理工作当中充分发挥出管理人员的重要作用和优势，不断提高物资管理效率和水平。在当前经济效益不断激烈的市场环境下，如果要想更好地取得良性发展和进步，那么就必须要充分重视物资管理人才的培养，不断加强物资管理人员的专业知识和专业技能的培养，逐渐提高工作人员的铁路物资管理业务能力水平。

3.3建立起健全的物资管理制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。物资管理必须建立物资采购、供应、验收、仓储、结算以及成本核算等管理制度，并定期组织物资管理人员进行培训学习。同时，要制定制度考核办法，明确责任人和奖罚措施，并定期组织考核，考核结果要与评优和提升等挂钩，确保制度能够落实到位。

3.4完善物资供应商管理，不断提高供应商管理水平

一是物资招标采购时，必须约定供应商供应和质量管理奖罚措施，明确买卖双方责任义务;二是物资招标完成后，要组织中标供应商进行专题交底，向供应商贯彻铁路物资管理理念和有关要求，加强供应商履约和质量管控意识;三是各单位必须严格履行合同义务，保证按照合同约定进行结算付款;四是严格落实供应商考核制度，定期公布供应商考核结果，并采取相应奖罚措施。

结语：

铁路物资的采购和运营在一定程度上关系到了整个铁路的建设和发展，为了更好的满足铁路方面不断增长的物资需求量，那么就必须要不断加强铁路工作人员的高度重视程度、建立起健全的物资设备岗位管理工作制度、加大信息化技术在铁路物资设备采购当中的重要应用、不断提高我国专业人才的培养力度等，通过各项措施更好地解决我国物资设备采购当中存在的一些问题，保障铁路物资设备的供应质量，更好的促进我国铁路行业建设的良性发展。

参考文献：

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[3]冯增强.企业物资管理工作现状及对策分析[J].现代经济信息，2018，18：41.

工程安全管理铁路建设论文范文第4篇

摘要：随着铁路基本建设投资规模的不断扩大以及铁路建设市场的全面开放，我国铁路建设投资与资金规模均呈成倍增长的趋势，同时建设资金所面临的市场风险也在不断增大。为保障铁路项目的顺利开展以及铁路基础设施的质量，建设单位必须要加快建立起行之有效的资金监管机制。近年来，相关部门已连续出台了一系列有关加强铁路建设资金流向监管的规范性文件，也在一定程度上增强了建设资金筹集和使用的规范性、安全性与高效性。然而，目前我国铁路建设项目在投资控制与财务管理中仍存在诸多问题。基于此，本文将对铁路建设资金管理中的问题及对策进行分析。

关键词：铁路建设;资金管理;问题及对策

1 铁路基本建设项目资金来源

铁路基本建设资金来源渠道分政府来源资金、自有专项资金、社会筹集资金三方面，政府来源资金是纳入中央预算内安排，并列入年度基本建设投资计划的财政预算投资;自有专项资金是铁路企业出资，包括资产变现资金和铁路建设专项资金;社会筹集资金指除政府和自有资金以外，从社会筹集的资金，包括铁路发展基金、铁路建设债券、地方或企业货币出资、银行贷款、外资借款等。铁路工程是我国重要的基础性工程，对于我国经济社会发展有着重要影响。铁路工程是典型的重资产项目，不仅工程启动和施工需要有大量的资金作为保障;同时，因为铁路工程项目在进行过程中往往规模大、周期长、环节多，也使得铁路工程项目所面对的资金管理风险被有所放大。因此，铁路企业在经营管理过程中，应当要高度重视资金管理风险的控制，并且要积极寻找有效方式提高资金管理方面的管控水平。本文重点从日常资金监管的角度来论述铁路建设企业该如何加强资金管理风险的控制。

2 铁路建设资金管理中的问题

2.1 铁路建设资金筹集存在的问题

铁路建设资金分为权益性资金和债务性资金，权益性资金又分为路方资本金和地方资本金。对于铁路建设资金的筹集原则是“先权益性资金，后债务性资金”，在建设资金实际的筹集过程中，往往权益性资金到位不均衡，导致建设单位不得提前使用债务性资金，过早的使用债务性资金势必增加利息支出，最终增加建设成本。目前铁路在建的项目很多是合资项目，根据项目批复概算，明确路方和地方出资比例。每年下达的投资计划中包含路方和地方出资金额。地方投资现在有两种方式，一种是货币投资，另一种是非货币投资（征地拆迁投资），有于多种原因，地方货币资金经常不能按照投资计划节点到位，影响工程的進度，另外一种非货币投资（征地拆迁投资）由于地方征拆验工计价滞后，无法确认投资到位，最终影响工程项目的竣工决算，今年铁路总公司明确规定，地方资金不到位的项目竣工决算不予批复。

2.2 建设程序监管不力

部分基建项目由于受到特点环境和因素的影响，在前期项目审批手续上，未达到可以实施建设的要求，为了抢工期抓任务，在缺少必要许可证件的情况下，抢先开工，导致后期竣工验收，交付使用，竣工决算上的被动，势必影响工程项目的资产移交和管理工作的开展。在施工过程中，有些项目参加单位善自变更设计方案，扩大建设规模，不仅造成设计与施工同时进行，还有超标准、超概算的现象出现。

2.3 超概算现象时有发生

超概算的现象存在的原因是多方面的，建设管理单位经验不足，对项目设计预算把握不准确，考虑问题不够全面，造成概算编制的科学性和准确性较低，使得基建项目投资弹性加大;参建单位随意变更设计方案，加大了建设成本的支出;由于外界因素影响，基建项目工期过长，使得建管费超标等。这些问题直接导致建设成本加大，超概算现象出现，从而影响了基建项目的投资效果。

2.4 缺乏内部审计监督

内部审计机构是建筑施工企业的一个内置机构，其工作人员在企业管理者的领导下开展工作。但由于企业内审部门与其职能部门的地位是相同的，故而在内部审计工作的开展过程中，内部审计人员经常会遇到各种困难，甚至出现企业内审机构与企业管理脱节的情况。内审机构无法参与到企业经营中，也无权直接干涉各职能部门，缺乏事前监督、过程监督的有效措施，只是单纯地履行事后检查职能，因此尽管在审计中发现了问题，但木已成舟，审计人员已经失去了最佳纠错时机，使得内部管控往往是有心无力，未起到预期的作用。

3 铁路建设资金管理的有效对策

3.1 加强铁路建设资金预算管理制度

统筹安排建设资金筹集与支出，降低资金筹集成本建设资金预算的编制时不仅考虑投资计划、工程进度、资金款源（总公司资金、地方资金、债务资金）到位时间和额度的同时，还要满足工程的需要，降低筹资成本。建设单位合理编制月度建设资金预算，控制月未银行存款余额，定期分析月度建设资金预算执行情况。通过建设资金预算管理实现建设资金需求与筹集、存量与增量、资金来源与使用的有序衔接，保证资金需求降低资金成本。

3.2 优化筹集结构，减少资金成本

现如今，我国铁路建设取得了前所未有的高速发展，虽然相关政策的出台已经为我国铁路的未来发展指明了方向，但是铁路发展与国民经济增长之间仍存在大量矛盾，而作为铁路建设本身，单纯依靠国家投资是不可能的，国家投资将会受到资金的限制。因此铁路建设应该优化组织结构，优化其管理模式，让我国的铁路企业股权结构变得更加多元化，更加分散。

3.3 提高日常审计监督工作质量

审计监督作为内控的重要手段，如果内审部门作用发挥不大，建设单位可以通过加大外部监督力度推动施工企业提升内控水平，以达到有效监管的目的。具体而言，一是强调并改善审计监督职责中的独立性与专业性，这往往可以通过外聘专家学者担任顾问或者设立内部回避制度得以实现;二是确立对审计监督结果的负责制度，严肃处理制假造假、蒙混过关的行为。

3.4 建设资金风险控制措施

首先，建立严格的岗位分离制度。针对建设单位岗位分离牵制制度不严格这一问题，铁路局需要结合实际情况加强对铁路建设单位相关财务人员的业务培训。并配置专业的财务人员做好建设资金管理工作，科学合理配置财务岗位人员，从而在提升财务人员专业技能的同时提升他们的综合素质，确保不相容岗位相分离。

其次，建立资金授权审批制度。必须明确审批流程，并合理规定审批额度，小额度由单位领导层集体讨论办理。大额度的建设资金需要由联签责任人和财务部门相关人员共同负责。

最后，提高资金支付流程控制执行力度。资金支付申请应注明具体的款项和用途，并在申请书后面附有支付依据。办理申请之后，需交由相关审批人审核。复核无误之后再交由财务负责人对照、由出纳人员办理。

3.5 加强项目档案管理

项目档案管理一直都是企业经营的重点，每个管理人员应树立“项目无论大小，档案必须齐全”的经营理念，各司其职，各负其责，保证遇事不慌、临危不乱，随时查缺补漏。对不完整、不准确、不协调的项目材料要及时规整清理、登记备案，确保万无一失。此外，可以尝试引入数据网络和云计算等技术，将这些数据梳理并分类保存以便相关部门了解项目进展，同时利用这些数据可以监察施工企业在运营过程中每一环节和流程操作合规、情况真实。

3.6 完善内部资金管理模式

需要进一步完善对合资铁路建设内部资金管理模式，认真落实有关规定。铁路建设的管理者和员工应树立风险管理风险管理意识，加强资金管理模式的完善。统一资金管理规定，结合铁路企业运营，建立高效、全面、可操作的资金管理模式，做到控制铁路建设的全过程。如果发生风险，应从关键链接分析风险原因然后及时做出调整措施。此外，有必要明确分权，监督管理，管理范围等一系列规定，将责任落实到每一个岗位和人员，真正实现按章办事、违章必究。

3.7 建设资金短缺控制

为进一步减少铁路建设单位建设资金短缺风险，需要铁路部门加大项目资金落实力度。为有效保障项目资金及时到位，建设单位应加强与各出资方之间的有效沟通与联系，并成立专项小组负责贷款的办理业务。建设方应在第一时间向出资方汇报项目建设的进度和相关施工问题，从而保障出资方的合法权益。并给出资方留足资金筹集的时间，这样才可以确保项目建设资金及时到位。除此之外，做好合同管理工作。并在合同中明确提供年度、月度债务性资金筹集安排时间，收集好相关资料，并加强与商业银行之间的合作与沟通，保障银行资金在第一时间到位。

3.8 建立信息化的资金管理系统

建立信息资金管理系统的作用是可以实时监控资金管理和风险防范的实际进展情况。合资铁路建设的风险管理从最初的萌芽到逐渐恶化，必须经历一个逐步转变的过程。在这个过程中，各种风险问题将直接影响资金的使用和分配，而建立信息化的资金管理系统可以及时发现风险信息，并立即发出预警，提醒企业领导者及时做出调整措施，使得风险问题得以防范，可以确保企业资金管理的顺利进行，从而保证了铁路建设的顺利高效进行。

3.9 加強建设单位资金管理制度，提高资金使用效率

（1）加强合同管理，严格按合同约定支付工程款，财务部门及时与业务部门沟通，根据实际完成投资量及时调整投资计划，确保工程进度款支付与投资计划相匹配。季度工程验工计价后及时冲回预付工程进度款，严禁建设资金超额支付，预留工程质保金不得低于合同约定限额且保证不得提前支付工程质保金。日常管理中要对工程、物资因为增值税税率的变化及时变更合同。因合同变更可能引起付款超付或欠付情况，要求财务人员及时关注并进行调整。

（2）及时做好概算阶段性清理工作，对于征地拆迁、材料价差调整、设计变更等对概算的影响调整及时清理，保证建设资金拨付都在概算之内，对于概算调整培减的部分及时进行合同变更，并根据新的合同办理验工计价并办理建设资金的拨付。

3.10 严格遵守国家有关审计和财政评审的要求

在对铁路建设资金流向情况进行日常监管时，我们还需严格遵守国家和政府有关审计和财政评审的要求，并参考以往工作经验及审计报告中所披露的问题。日常监管内容主要包括控制投资规模在设计概算范围内、严格把控工程招标投标环节、对拆迁资金的划拨和流向进行全程跟踪，对设备及材料采购和工程造价环节进行反复审理，对工程质量进行严格的监督。此外，还应对施工单位和建设单位之间的资金往来进行彻查，避免出现造假不实、偷工减料等现象。在实施建设资金流向监管时，可综合利用计算机网络与实地查账等方式，对施工企业的经济行为加以约束，跟踪所有物资供应情况与项目实施情况，严格监督并控制验工计价的真实性与合法性。

3.11 借助政府部门和社会中介机构加强规范管理

目前，不少施工单位的内部资金监管制度并不健全，在执行力度上也较为欠缺，他们的财务基础工作也较为薄弱，日常管理中漏洞百出，根本不利于建设资金流向监管工作的开展。因此，应进一步加强政府部门和社会中介机构对施工单位的监管。对于违反相关规定的，行政管理与监督部门应对其加强监管，给予其停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书等行政处罚。此外，国家有关部门还应加快出台相应的规章制度，明确规定建设单位对参建单位的资金监管作用，提升建设单位监管的权威性。

3.12 提高建设单位财务人员综合素质

铁路建设资金管理要求财务人员不能停留在过去简单会计核算工作中，还要求财务人员对工程的概算、合同、投资计划以及工程项目的专业知识的了解，只有把握建设项目各阶段建设资金的需求和未来资金供需，才能更准确编制建设项目资金预算。财务人员要多与业务部门沟通及时关注工程进度，了解建设资金使用情况。随着增值税政策的不断变化，财务人员要加强税务知识的学习，随时关注税率调整对工程合同的影响。铁路建设资金管理不单是财务部门的工作，需要工程、物资、计划、合同管理等多部门的配合，要求财务人员具备很强的沟通协调能力。

4 结束语

铁路建设资金管理贯穿于建设项目的始终，对于保证建设项目能否顺利进行起到保驾护航的作用，作为一名建设单位财务人员，应在日常工作中不断总结经验和教训，为提高建设资金使用效率、保障建设项目顺利进行而努力。

参考文献：

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[3]刘英.铁路建设资金管理风险控制分析[J].大众投资指南，2019（02）：77-78.

[4]陈燕.强化合资铁路建设资金管理的探讨[J].大众投资指南，2019（02）：76+78.

[5]杜贤亮.浅析铁路建设资金管理中的问题与对策[J].现代经济信息，2018（23）：81-82.

[6]乔睿红.关于合资铁路建设资金管理的分析与探究[J].大众投资指南，2018（16）：140+142.

工程安全管理铁路建设论文范文第5篇

摘要：社会经济的发展推动了现代化建设的顺利进行，为了跟上世界发展的步伐需要建设高速度的交通工具。高速铁路有着很高的技术含量，并且运行的速度也比较快，对质量也提出了较高的要求，能够满足社会发展的实际需要。当今社会中，施工企业大量出现，施工管理中合同管理以及成本控制的地位逐渐提高，二者是行业关注研究的重点问题，对于工程企业效益的实现也有着积极的促进作用。本文就对高速铁路工程合同管理及成本控制情况进行分析和研究。

关键词：高速铁路工程；合同管理；成本控制

高速铁路工程项目建设管理中，合同管理和成本控制是十分重要的内容，二者间也有着密切的关联。合同管理中需要树立成本意识，成本控制也需要合同要求进行规范，从而使成本得以有效地控制，因此在高速铁路工程建设中，应采取科学有效的措施进行合同管理以及成本控制，使高速铁路工程的管理水平得以提升。

一、高速铁路工程的合同管理

1、完善合同管理框架的建设。在高速铁路工程管理中，合同管理结构是各项工作开展的基础和前提，并且对合同管理进行科学的规划。高速铁路工程管理前，需要明确工程建设中会出现的合同管理因素，强化合同双方的沟通交流，达成统一的意见，使用科学的管理模式，依据工程结构图，指导工程合同以及项目管理。工程合同结构图将决定项目管理的内容”，能够为今后管理工作的推进奠定基础。在制作结构图时，要根据工程的合同、条款、工程项目管理等使工程顺利建设。建立管理框架时，需要明确结构图、设计方案等，科学合理的框架图能够实现工程的协调管理，减少成本支出以及工作难度，提高高速铁路工程的使用价值。

2、强化合同管理制度的建立。签订合同之后，需要管理人员根据签订合同的内容进行分级交底，将合同交底给合同内容的执行人员。保证合同的利益各方都能够明确自己在合同内容中承担的责任与义务。完善责任分解制度，合同管理人员需要将合同中的责任进行划分，将其落实到具体的职能部门和个人身上，保证每一个工程小组都能都尽心工作，保证合同的顺利实施。

3、建设高素质的合同管理队伍。高速铁路工程建设中，为了提高合同管理的效果需要强化合同管理队伍的建设，促进高速铁路工程建设质量以及水平的提升。完善任职考核制度，只有通过专业考核的合同管理人员才能够上岗。做好合同管理人员的教育培训工作，使合同管理人员学习更多合同管理方面的专业知识以及技术，避免合同管理出现失误。同时强化绩效考核，考核合同管理人员的业务水平，将绩效考核的结果与合同管理人员的薪酬相结合，促使合同管理人员工作积极性的提升，高效工作。此外，还需要对合同管理人员进行思想政治教育，强化其责任意识，爱岗敬业，促使合同管理人员工作水平的提升。

二、高速铁路工程的成本控制

1、优化施工方案。在高速铁路工程建设的成本控制中，需要有完善的施工方案，从而保证成本控制目标顺利实现。高速铁路工程的规模比较大，建设标准比较高，涉及到的环境条件比较复杂。在工程项目建设时，需要优化施工组织设计，在对施工组织设计进行编制时，涉及到难度大、成本高的重点项目时，应优化施工方案，保证资源的优化配置，对重点内容进行有效控制，利用价值分析法选择施工方案。施工方案决定着工程成本，因此必须要保证施工方案的优化，使成本控制顺利实现。

2、实现架子队核算。高速铁路工程建设中积极提倡架子队核算管理模式。架子队是铁路工程施工现场的基层作业队伍，将管理技术人员、生产骨干等作为施工的管理和监督层，将劳务企业人员与施工企业签订合同的其他社会劳动者作为主要的作业人员而形成的工程队。在高速工程项目中，架子队是基本的组织作业形式，架子队组织形式逐渐建立并完善，能够强化劳务管理，使劳务纠纷出现的机率降低，促进工程项目经济效益的顺利实现。架子队核算是成本控制中十分重要的内容。

3、科学处理变更索赔。在高速铁路工程建设中，工程变更是不可避免的，工程变更能够使施工企业挽回成本损失，扩大利润空间，通过科学合理的工程变更，使利润率不高的项目减少，对利润相对较高的项目做文章，提高利润。工程变更中需要明确一下问题。首先要努力争取变更，在工程施工建设现场，经常会出现与招标文件不相适应的问题，这就需要对工程设计的方案、数量以及工艺等进行变更。其次如果工程出现变更需要及时与相关单位联系，在得到业主、设计以及监理单位同意后才可以实施。变更结束后，要让业主、设计以及监理单位签证确认，使工程变更能够顺利批复、确认。施工前，要明确合同内容，收集索赔的证据，并及时由监理签认，将索赔函件发给业主并要求其确认，通过索赔的方式维护自身的利益。

4、优化机械设备的配置。在高速铁路工程成本控制中，机械设备的科学配置是十分重要的内容。施工企业需要做好机械设备的配置，保证施工工序合理安排，提高机械设备的使用效率，机械设备不会长时间闲置，提高机械设备的利用效率。机械设备的管理需要科学合理选择使用设备，检查维护以及保养。在总成本中，机械设备的费用会占到5%-10%，优化机械设备的选择对于强化成本控制是十分重要的。因此需要根据高速铁路工程项目的实际情况，科学选择机械设备，如果采购费用较大，并且使用时间不长的，可以通过租赁的方式获得，减少成本支出。

结束语：高速铁路工程的合同管理与成本控制是十分重要内容，对于提高高速铁路工程的经济以及社会效益有着积极的促进作用，因此在工程建设中，需要提高对合同管理和成本控制的认识和重视程度，使工程一直处于控制中，促使工程企业快速、健康、稳定的发展。

工程安全管理铁路建设论文范文第6篇

摘 要：深入贯彻国家《安全生产法》和《铁路安全管理条例》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“三点共识”、“三个重中之重”，以突出高铁和旅客列车安全为重点，以深化安全风险管理为主线，以确保施工安全为核心，深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，持续强化安全管理基础，全面提升安全管理水平，确保安全持续稳定。

关键词：铁路；安全；管理；

一、深入推进“三化”建设，全面构建安全风险防控体系

紧密围绕“管理问题是铁路安全的主要风险源”，通过修订安全管理职责、标准和流程，完善现场作业流程和指导书，健全责任落实考评机制，规范履责过程监督检查，加强安全问题分析追责，推进安全管理规范化、现场作业标准化和检查整治常态化，全面构建安全风险防控体系。

（一）修订完善安全管理职责、标准和流程

根据安全工作部署要求、历史事故教训、季节性安全特点，准确定位、及时修订完善各级管理人员的安全管理职责，消除管理空白点和交叉点，切实做到职责清晰、定位准确、界定科学，追责有据可依，实现“在什么岗、负什么责”，修订完善《干部安全履责说明书》，认真分析研判站段、车间和班组相关的突出安全风险，按照干部岗位安全管理职责，分解细化充实安全风险关键项点，对应制定控制措施，并完善工作标准，切实做到安全管理职责、安全风险关键项点和工作标准紧密关联。

（二）深化规范履责过程检查考核

健全完善干部履职质量考评机制，深刻认识“问题在现场、原因在管理、根子在干部”，依据安全管理职责、工作标准和重点工作流程，强化对管理者的管理，严格对考核者的考核，促进干部安全管理责任落实。持续深化干部履职督查工作，按照“严干部、严标准、严两纪、严考核、严追责”的要求，狠抓责任落实、工作落实、制度落实、标准落实、奖惩落实，强化过程督查问责，做到失职必究、渎职必查，解决“干好干坏一个样”的问题。严格落实干部联系现场制度，采取跟班作业、现场谈心、定点包保等方式，摸实情、接地气、促管理。加强“安全风险过程控制管理系统”运用管理，加强干部工作写实情况抽查，加大问题分析力度，着力做好问题追踪督办，典型问题通报警示，切实规范干部履责行为。

（三）健全完善安全风险管理考核激励机制

深入推行安全风险管理考核，坚持过程控制与结果并重，以狠抓管理责任落实保证过程控制，以严格执行标准保证风险受控，以强化安全问题整治保证管理水平提升，对安全基础管理、过程控制、应急处置及安全结果等工作实施科学的考核评价，使安全奖惩与岗位、层级风险责任紧密挂钩，促进安全管理职责、工作标准及工作流程全面落实，全面构建科学规范的安全风险管理考核评价体系。落实发现和防止安全隐患奖励制度，激励引导职工以确保人身、行车安全为重点，积极主动发现可能导致严重后果的安全突出隐患，及时正确处置，阻断安全风险。

（四）切实加强管理问题检查追责

强化安全管理的日常检查，各檢查组在日常检查过程中，要针对现场存在的安全问题，深层次查找专业管理、技术管理和规章管理等存在的差距和不足，加大管理方面的力度，加强对管理源头问题的分析、考核和追责。强化过程管理责任追溯，全面深入推进安全问题深度分析制度，深挖问题根源，深入剖析管理原因，责任事故、典型设备故障、突出安全问题要逐级倒查安全管理职责、工作标准和工作流程是否完善、是否落实到位，严肃追究各级干部在逐级负责、源头管控、综合治理、措施制定等管理方面的责任。

（五）深化规范安全检查整治

建立安全检查整治常态化制度，开展经常性的安全检查和隐患整治，有效规范管理工作，促进作业标准落实。开展安全管理制度检查整治，将干部岗位安全职责、工作标准及各项安全管理规章制度、办法的制定以及执行情况纳入日常安全检查范围，定期组织检查整治。开展设备质量检查整治，落实设备定期质量评定要求，及时整治设备质量问题。开展现场作业检查整治，以基本作业制度、作业标准、作业指导书落实为基础，加强对关键岗位行车人员的检查，严肃查处违章违纪行为。开展安全关键检查整治，以人身、施工车列、点外作业、道路交通等安全关键为重点，有计划、有针对性地开展检查整治。开展季节性安全检查整治，在春暑运、防洪防断、节假日以及新图实施等安全关键时期，提前分析研判各种潜在风险，加大检查频次和力度。开展帮促调研检查整治，动态分析研判安全发展态势和突出问题，分专业开展专题调研，指导帮促一线作业人员制定整改措施，跟踪落实，限期整改。

二、不断强化安全管理基础，全面提升安全风险管理水平

坚持把强化安全管理基础作为安全管理工作的治本之策，从管理入手，完善规章制度，提升干部素质，增强职工技能，加强专业管理，巩固铁路阶梯式管理，提高干部管理规范化、职工作业标准化水平，持之以恒夯实安全管理基础，全面提升安全风险管理水平。

（一）强化规章制度基础

根据总公司新《技规》、《行规》、《安规》等规章制度的实施，结合施工组织和作业条件变化，围绕现场作业，及时梳理完善规章制度、管理办法和标准规程，切实解决规章制度“乱、多、杂”等问题，确保可操性和实用性。以每年2月份“规章清理月”为契机，对现行规章进行集中清理，年末公布有效技术规章目录，突出解决规章缺少、与上级规章不符、过期不修订、交叉矛盾、政出多门等问题，确保规章的严肃性、唯一性和权威性。积极组织对规对标检查，针对突出问题开展技术攻关，优化规章制度和安全措施，强化安全关键控制。

（二）强化干部队伍基础

充分用好各类培训资源，合理制定培训计划，突出抓好以安全管理、基本规章、技术业务、作业标准和应急处置为主要内容的培训工作，不断提升干部队伍综合素质。进一步规范干部安全监督检查行为，强化关键作业盯控和全过程跟班作业要求的落实，不断增强作业过程控制能力。进一步明确各级专业干部现场检查内容和发现问题的具体要求，增强现场检查的针对性和目的性，切实解决“专业干部不专业”的问题。加强专业人才队伍建设，完善人才培养开发、评价使用、流动配置和激励保障机制，充分发挥专业技术人员在技术管理、检查监督和安全关键控制上的带头作用。

（三）强化职工队伍基础

严格执行劳动用工管理办法，规范劳动合同管理，提高职工遵章守纪、学习技术业务的积极性和自愿服从工作分配、岗位调剂的适应性。

积极组织安全生产教育和培训工作，进一步强化师资队伍建设，完善职工培训综合保障体系，建立职工培训质量考核评价机制，突出抓好以基本规章、作业标准和应急措施为主要内容的业务培训，不断提高职工落实标准和应急处置能力。加强新职人员岗前资格性培训，严格岗位培养师带徒考核，确保新入路人员尽快适应岗位需求。采取集中办班、技能演示、案例教学、模拟演练等多种形式和多种手段进行业务培训，提升职工技能素质。

（四）强化专业管理基础

增强专业管理的主体责任意识，切实抓好本专业安全管理、生产组织、队伍建设、设备运用和设备投入，认真履行组织协调、检查指导职能，强化对标对规检查，加强对重点问题的整治攻关和对安全管理重点车间的指导帮促，及时主动阻断突出风险。运用检查评估、定期对话、交班分析、安全预警等手段，加强对安全工作的掌控。一线岗位要配齐配强专业技术管理人员，严格落实专业管理责任；优化生产组织方式和作业流程，并抓好组织实施；建立健全设备管理台账和技术档案，加强设备的管理、运用和维修，保证技术状态良好、安全可靠；加强对现场生产一线技术管理和检查指导，强化作业过程控制，定期分析现场安全生产状况，保证专业管理贯通到生产一线，落实到作业岗位。

（五）强化阶梯式管理基础

进一步完善安全生产责任制，细化落实安全生产制度、措施和办法，组织安全隐患排查和专项整治，加强站段、车间和班组管理，加强现场作业过程控制，组织安全生产分析，研究解决安全生产中的关键性、倾向性和苗头性问题，组织好安全生产工作的评估考核工作。

现场管理者要切实发挥施工生产组织作用，加强关键作业、关键环节和关键处所的检查盯控，提高对現场的控制能力。加强标准化班组建设，建立完善现场作业的自控、互控、他控机制，及时纠正违章违纪行为，保证标准化作业落到实处。抓好班组长培训，鼓励并提倡班组长参加技师和高级技师任职资格考试，提高班组长工作能力和技术业务素质。

（六）强化设备基础

落实设备管理的主体责任，完善技术标准，优化工艺流程，改善作业环境，合理配置检修资源，建立健全设备“用、管、修”办法，开展设备专项检查整治，确保设备功能可靠、运行正常。精心安排设备检修经费使用，加大投入，加强易损易耗配件质量管理，积极开展自主研发制造的工作。针对惯性故障和突出隐患，积极主动开展科技攻关和专项整治，推广应用先进的安全技术装备，不断提高设备安全保障能力。强化设备质量源头控制，加大设备质量问题责任追溯力度。针对责任事故、故障要件件按照“四不放过”的原则组织深度分析和追责，对倾向性、规律性问题以及呈上升趋势的设备故障，及时采取强化措施，遏制发展趋势。

三、持续抓好安全风险过程控制，全面提升风险管控能力

按照“落实责任、做实工作、严格管理”的要求，以“立标、学标、对标、达标”为载体，狠抓规章制度、作业标准、作业流程落实和安全问题整改，强化安全风险过程控制，全面提升风险管控水平。

（一）确保高铁和客车绝对安全

按照“把客车安全作为铁路安全的重中之重”工作要求，强化施工生产安全风险关键环节控制，增强对高铁、客车的安全敬畏感，增强全员严格执行规章制度和作业标准的自觉性。

（二）强化安全信息追踪和分析

积极开发运用科技手段，充分发挥安全监控数据、安全风险管理系统数据对铁路安全管理工作的指导作用，通过全面实时地掌握安全生产信息，准确研判普遍性、苗头性、倾向性问题，及时采取防控措施。坚持日安全信息追踪分析制度，利用每日交班会对安全信息进行分析，对典型事故及其它重要安全信息进行通报。坚持周安全信息综合分析制度，每周对安全生产情况、现场安全检查发现的典型问题及各种安全检测监测信息进行综合分析，提出预警要求，强化安全风险防控。坚持月安全风险分析研判制度，每月对重点安全信息进行综合梳理，对安全工作面临的形势进行分析研判，结合历史事故教训和安全趋势，提出监督检查重点，加强安全风险管控。强化安全信息管理责任追究，针对安全信息隐瞒不报、追踪分析不到位和安全隐患整治不及时、整改不彻底等问题，要严肃追究相关干部管理责任。

（三）强化安全风险预警和防范

针对施工作业组织变化、季节性工作特点及安全生产出现的新情况、新问题，及时分析研判安全总体趋势和突出安全风险，提前诊断安全生产事故征兆，组织实施预控对策，促进安全预警科学化。坚持和落实安全分析预警机制，丰富创新预警方式和手段，对事故频发、安全不稳、管理问题突出，短时间内重复发生的实施专项预警，对新技术、新设备运用和施工作业组织方式变化实施专题预警，对季节性、阶段性安全重点实施广泛预警，对典型事故采取手机短信、安全信息等手段实施实时预警，进一步提高安全预警的针对性和时效性，确保全面覆盖、不留死角。

（四）强化安全问题整改和复查

针对检查中发现的安全问题，各级干部要紧盯整改落实情况，及时消除安全隐患；对暂时不能解决的问题，要明确责任车间、责任个人，迅速组织人力、物力限期克服；确因自身能力解决不了的问题要制定安全防范措施，保证运用安全，请求上级协助解决。针对上级检查中发现的突出问题，责任部门负责人要亲自上手，及时组织召开专题分析会，深入剖析管理方面存在问题，研究制定针对性整改措施，紧盯问题整改，并做好追踪复查。针对惯性问题和危及人身、行车安全的重大隐患，要实施挂牌督办，明确督办内容、责任部门、整改要求、整改期限，采取安全预警、对话督办、检查帮促、领导约谈等方式，督促问题整改，确保闭环处置。

（五）强化安全工作经验交流和帮促

利用每月对车间验收及安委会（安全分析会）等平台，对车间在安全工作的好经验、好做法，滚动推进，互相借鉴、相互促进、共同提高。加大管理“亮点”的提炼和推广力度，对车间在安全工作中的具体管理“亮点”，经实践对确保安全具有实效和推广价值的，要及时进行总结提炼和推广，促进安全管理水平的全面提高。对安全管理规范化推进不力、安全管理滑坡、安全形势不稳的车间，要及时进行预警，并成立帮促小组，开展针对性的检查帮促，全面提升安全管理水平。

总之，铁路安全管理不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据自身特点，循序渐进，逐步形成科学的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，老话说的好“人心齐、泰山移”。大家劲往一处使，人人把控安全，这样安全管理工作才真正的落到了实处。