保险行业文化建设论文范文

保险行业文化建设论文范文第1篇

关键词：保险;行业需求;人才培养模式;校企合作

本文索引：宋莹，屠小苏.基于宁夏保险行业发展需求的高职保险专业人才培养模式探究[J].商展经济，2021(15)：076-078.

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.15.25

随着国家经济稳健发展，金融在经济发展中的“助推器”作用越发地显现出来。习总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调：金融活，经济活;金融稳，经济稳。2020年以来席卷全球的新冠疫情更让人们看到了保险在重大疫情救治机制中所发挥的重要作用，因此习总书记指出：要健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化科研攻关体系和布局，抓好《關于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》组织落实。在习总书记视察宁夏时也指出：要大力推进金融扶贫，落实好社保兜底、应保尽保政策。在疫情防控常态化的背景下，宁夏保险行业将迎来新一轮的爆发期，保险机构对高素质、高技能人才的需求将越来越大，要求越来越高。高职院校要积极了解保险行业最新动态，科学培养人才，以适应新形势下宁夏保险行业对应用型技能人才的需求。

1 宁夏保险行业对高职金融人才需求现状

为了了解当前宁夏本地保险行业的人才需求状况，本文特意选取中国人保、中国平安、中国人寿、大地保险、新华保险及阳光寿险六家公司的宁夏分公司作为主要调查对象，截止至2018年年末该六家集团公司所属的财险保费占宁夏地区财险保费总额的88.36%，寿险保费占全区寿险保费总额的76.8%，选择以上几家公司作为调查对象具有代表意义。本文对这几家公司的分公司人力资源部门、各业务部室及各市县机构的人事管理人员、业务管理人员及业务骨干进行了问卷调查及线下调研访谈。问卷及访谈主要围绕目前保险公司使用高职毕业生情况、高职毕业生在保险公司的主要就职岗位、保险公司对高职毕业生的满意度、企业用人存在的突出问题及今后校企合作的方向和可能性展开，调研展现了目前宁夏本地保险人才需求及使用现状。

保险专业技术人才供需不匹配背景下，高职毕业生应聘保险公司劣势仍旧明显。调查中，保险企业在回答对专业人才的学历要求时，选择“大学本科及以上”占比75.68%，选择“高职高专生及以上”占比仅21.62%，近三年公司招聘的高职高专生占所招聘应届毕业生的百分比，选择“25%以下”的占比51.35%，选择“25%～50%”的占比29.73%。可见高职高专毕业生要想在当前的就业市场上分得一杯羹，可能首选工作地点需要往市县一级调整。

高职毕业生在保险公司任职的岗位较为明确，以营销岗为主。在调研过程中，保险机构在回答“如果高职高专生应聘贵公司，最可能被安排在哪个岗位上”时，选择“电销坐席岗”的占比为51.35%，“团险拓展岗”的占比为43.24%，“客户服务岗”的占比为21.62%。可以看出保险公司给高职高专学历层次人才的就业岗位主要是市场拓展、线上营销及客服岗，高职院校在校期间应当有针对性地进行产品营销及客户服务方面课程的设置及技能培养。

多数保险机构扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，更加注重学生综合素质，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。调查中，保险机构在回答对毕业生应聘成败影响较大的三个因素时，选择“个人综合素质和个人修养”的占54.05%，选择“学校及学历”的占24.32%，选择“工作实习经历”的占16.22%。在回答“贵单位在招聘时对毕业生的毕业院校和专业的看法”时，59.46%的受访者认为“学校与专业仅供参考，能适合工作岗位就行”。可以看出，现在保险机构在选人和用人时更加看重的是人才的品格修养及综合素质。

毕业生留存率低，普遍存在实际操作能力差、工作责任心不强、缺乏踏实肯干与吃苦耐劳的精神的现象。调查中，选择“试用期满毕业生通过率在80%以上”的仅占37.84%，也就是说有一半以上的毕业生都没能通过试用期，而选择“导致试用期没有通过的原因”时，62.16%的受访者选择“工作不积极”，59.46%的受访者选择“有其他职业规划”，48.65%的受访者选择“实际操作能力差”。而在回答“应届毕业生在工作中存在的突出问题”时，选择“缺乏踏实、勤奋、吃苦耐劳的精神”占比为70.27%，选择“好高骛远，不安心本职工作”的占比51.35%，体现出现在的学生往往对自己的职业规划期望值较高，企业用人需求与学生就业意向存在着较大差异。

保险机构有合作意愿，但表示当前校企合作流于形式，效果欠佳。调查中有86.49%的受访者认为“校企合作流于表面，没有发挥应有的实践教育作用”，近九成的保险机构“非常愿意”或者“若条件成熟，愿意接受”校企合作办学以及更进一步地采用“订单班”的方式定向育人。可见，虽然当前校企合作的效果让保险机构不甚满意，但依然非常看重协同育人这一互利共赢的合作方式，也有长久合作的打算。

2 高职院校保险人才培养存在的问题

高职院校保险人才匮乏，缺少系统性的保险人才培养机制。目前本地开设单独保险专业的高职院校并不多，调查中在保险公司工作的高职学生多数都不是金融保险专业，这就导致很多毕业生对于金融行业、金融主体、市场行情都不甚了解，保险专业知识基础薄弱。宁夏本地高职院校目前多是以金融管理专业为大类，将保险作为一个方向或者课程设置中包含保险专业知识，没有突出保险专业人才培养特色。在课程设置方面，高职院校的专业课跟普通本科学校的课程设置基本相同，或直接将东部发达省市高职学校的办学思路和培养模式生搬硬套，学生能力基础却不具可比性，与当地的社会发展与金融行业现状不相适应，保险人才培养模式同质化严重，照搬其他省市的人才培养方案出现“水土不服”的现象。

高职毕业生综合素养有待加强，存在浮躁情绪。在与平安财险宁夏分公司人事主管部门的访谈中了解到，高职毕业生进入保险机构主要负责营销等外勤工作，是企业利润创造的主力军。但当前高职学生初入职场普遍存在工作积极性不高、对待工作的渴求度不高、缺乏职业规划和明确工作目标、缺乏竞争意识、抗压能力弱等问题。很多学生初入职场都表现出不自信，对自身价值的评价低，在遭遇到困难和失败之后，很容易变得情绪低落。同时也有学生好高骛远，对工作内容不满意，频繁换工作，这都是对职业发展极为不利的。

校企合作不足，没有发挥应有的实践教育作用。在与大地保险宁夏分公司线上渠道部的访谈中了解到，目前大地保险宁夏分公司与高职院校的合作以党建共建、企业进校办专业讲座、给学生开展职业生涯规划等为主。平安财险宁夏分公司与高校的合作主要是企业顶岗实践和高校教师寒暑假进企业实习锻炼。因此高职院校与保险机构的合作深度不足，并未实现校企协同育人共同制订人才培养方案，培养适合保险企业发展需要的应用型人才。

课程设置缺少实践教学安排，教师企业工作实践经验匮乏。长久以来高职院校的学生相比本科生的主要优势应该是较强的实践动手能力，这要求高职院校应当多开设实践课程。但现实是，在课程设置上仍旧以理论课为主，导致学生的实践动手能力不足，不能满足市场对保险应用型人才的需求。此外，金融保险专业的教师多为财经类高校毕业就直接进入学校就职的教师，缺少在保险机构工作的经验，对于保险产品、保险营销方式等还停留在较早的理论知识 阶段。

3 高职保险专业人才培养的模式探究

明确人才培养目标，办有特色的保险专业或方向。从本次的市场调研中可以看到，宁夏的保险行业整体用人标准高，招聘的高校毕业生以本科学历为主，高职学生在求职就业中劣势明显。可以看到高职毕业生在保险公司就职的岗位以一线营销岗为主，高职院校应当围绕保险行业一线岗位，培养掌握保险基本原理、实践动手能力强，兼具学习能力、责任意识、沟通能力、团队协作能力、抗压能力的高素质复合型人才。以职业能力的需求为导向，院校与企业共同开发一些适合高职类学生学习的课程和内容，这些课程是可以满足保险行业特殊需求的专业或专业方向，如个险营销方向、团险营销方向、保险理财经理方向等，形成高职院校鲜明的专业特色，培养上岗即上手的应用型人才。

强化校内外实践教学，加强实践教学基地建设，鼓励教师下企业，增强业务水平。目前高职院校金融保险类课程的教学方式大体上与本科学校别无二致，重理论轻实践的问题依然存在。高职院校在教学当中应该侧重学校的实践操作能力，尽可能地让学生体验真实的工作环境，将工学结合贯穿到教学全过程，将保险机构的操作流程搬到课堂，让學生实实在在学习动手课程，进行“岗前技能培训”。高校应加强实践教学环境建设的投入力度，建设保险实训室，配置实务模拟操作软件，通过模拟上机让学生身临其境地感受保险业务流程、公司运营环境、掌握业务操作流程，实现高职毕业生上岗即上手的培养目标。

强化学生综合素质，提高学生职业道德素养。当前的高职毕业生多是00后，00后敢想敢闯敢干，但却娇生惯养、怕苦怕累。因此职业教育中不可缺少的一部分是教会这些孩子先学会做人，再学会做事，具备吃苦耐劳、爱岗敬业、甘愿从基层做起的精神，将素质教育融入日常教学当中，言传身教，润物细无声。积极借鉴前人的优秀经验，挑选优秀毕业生组织举办经验分享座谈会，通过建立微信群、QQ 群等联络方式加深校友间的联系，同龄人之间的沟通与分享往往更具说服力，让在校学生尽早地接触社会人，认识生活成本，感受工作压力，树立奋斗目标，便于今后更快适应社会人的角色，同时用身边的成功案例引导学生能够静得下心、耐得住寂寞。学校应强化职业规划指导及心理辅导，帮助学生有效规划毕业后的职业路径，同时在教学中创设压力情境，进行情绪调节训练，增强抗压能力。

共建校企合作育人机制，构建多渠道协同教学机制。目前高校与企业的合作停留在为学生提供实习场地，偶尔到学校办个讲座，招聘季到学校宣讲，校企合作的深度还远远不够，这也是导致保险机构用人需求与学生就业意向存在巨大差异的原因之一。因而，应当将保险企业引入校园，共同制订教学大纲、人才培养方案，培养适合保险企业发展需要的应用型人才。学校和企业共享师资资源，二者还可以在科研项目上开展合作，学校可以聘请保险公司的骨干业务人员作为兼职教师，校内专职教师与校外兼职教师一起制定课程标准和教学设计，分别负责课程的理论部分与实践环节，学生在校期间就可以亲临企业进行实践学习，实现工学结合、边学边练。这样，校企双方贯穿于人才培养的全过程，形成全方位的校企协同育人机制。

4 结语

对于构建融合、多元、开放的职业教育发展新格局，教育部陈宝生部长提出要处理好五个关系，即“普职关系定类型，产教关系定供求，校企关系定模式，师徒关系定方法，中外关系定特色”。在“十四五”期间，要发展好职业教育，增强本地职业教育的适应性，必须依靠校企合力，开展全方位多领域互动合作，企业要从人才培养的初始阶段就参与进来，贯穿于育人全过程，高校和企业得以有效衔接，学校培养出对社会发展有用之才，企业解决了人才短缺的燃眉之急，实现校企共赢。

参考文献

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保险行业文化建设论文范文第2篇

伊万·格林伯格将赌注押在了并购战略上，他能重现他的父亲、保险行业传奇人物莫里斯·格林伯格在AIG的辉煌吗？

2015年夏天，保险行业新贵安达公司（ACE）发起了其历史上最大的一笔收购交易，公司称将以超过280亿美元的价格收购业内知名的丘博保险公司（Chubb Corp.）。消息发布数个星期后，原安达保险公司首席执行官兼主席伊万·格林伯格（Evan Greenberg）站在新泽西州沃伦市丘博公司总部四层的中庭大厅，向所有人员公布了此项交易。丘博公司员工们的脸色严肃而庄重，他们刚从自己的新老板口中正式得知了这个对他们来说突如其来的爆炸性新闻。

现年60岁的首席执行官身材魁梧，脸上的胡须刮得很干净。他告诉自己的这些听众们说：“在这里讲话真有些身在罗马大剧场的感觉。不过，我可希望这里千万不要有狮子猛兽这类的东西出现，而且你们也千万别朝我扔东西。”紧张的氛围当中爆发出阵阵笑声。格林伯格详细描述了他对这家企业未来的期望和发展蓝图。不仅如此，他还特别指出了一点，合并后的企业将继续沿用丘博的名称，而非安达。这位保险领域的实力派大亨补充说道：“我不知道应当如何向那些今后的同事们来表达我们的敬意。不过，在我看来，继续使用丘博的公司名称或许是表示尊重的最佳方式。”

几个月后，踌躇满志的格林伯格在曼哈顿市中心45层的总部办公楼接受了《机构投资者》的采访，他的高傲、激情和前卫式幽默在两个小时的专访中显露无疑。“我们还是过去那个安达保险公司。不过，今后我们将在丘博外衣的庇护下继续发展。”他打趣地说道。

或许，这对于保险行业传奇人物莫里斯·汉克·格林伯格（Maurice Hank Greenberg）之子来说是一段非凡的旅程。他曾在美国国际集团（AIG）为自己的父亲工作了二十五年之久，原满以为能够接手这家全球知名的保险集团，然而，他的这个如意算盘未能实现，愤怒之下的伊万·格林伯格于2000年离开了美国国际集团，在市场上蛰伏了一年多。

“9·11”恐怖袭击事件发生后，他再次投身保险行业，加盟百慕大中型再保险机构安达保险公司。在接下来的十四年里，安达保险公司在伊万的领导下先后完成了包括丘博公司在内的16项并购交易，成功跻身于全美第六大财产意外险公司。从保险收入总额来看，排在这家保险行业新贵前面的只有州立农业保险公司（State Farm Insurance）、利宝互助保险集团（Liberty Mutual Group）、奥尔斯泰特保险公司（Allstate Corp.）、伯克希尔-哈撒韦公司（Berkshire Hathaway）和旅行者保险公司（Travelers Cos.）。

需要特别说明的是，这场对丘博的收购狂潮发生在全球金融危机刚刚结束不久。而此时，大多数保险公司更乐于将资本返还给股东，而不是用于并购交易。在谈到那些小心翼翼的竞争对手时，格林伯格说：“在通往伟大的道路上决不能缩手缩脚。”

事实上，这项关于丘博的收购交易很可能加速整个行业的重组。过去一年来，兼并收购交易层出不穷，尤其是再保险领域，尽管从规模上看其他收购都比不上丘博公司的收购交易。在此过程中，安达保险公司的一些竞争对手纷纷失手。比如，苏黎世保险集团（Zurich Insurance Group）对英国RSA保险集团的收购最后就以失败告终。与此同时，美国国际集团也面临激进投资者卡尔·伊坎（Carl Icahn）掀起的股东倒戈事件，后者要求压缩企业规模和成本。

由于格林伯格不仅成功扩大了安达保险公司的规模，更给公司带来丰厚的经营利润，投资者自然对其给予了充分的信任。贝莱德公司是安达保险公司最大的股东之一，该公司首席执行官兼主席劳伦斯·芬克（Laurence Fink）说：“虽然伊万十分熟悉保险行业，但是他却从不按常理出牌；不仅如此，他还对安达保险公司风险战略决策拿捏得恰到好处。”

当所有人都在关注安达保险公司对丘博公司发起的收购交易时，格林伯格指出，自己公司三分之二的增长源自组织内部的运作经营，对丘博的收购交易将极大地弥补公司原有交易的不足，收购这家墨西哥保险企业将会加速安达保险公司在南部边境的商业财产与意外险、事故与健康险业务；而且通过收购这家含有多元风险的农作物保险机构，安达保险公司还可以趁机巩固其在美国境内的农业客户市场。

高风险扩张的背后显现安达已沉迷于保险承销业务（underwriting）。过去12年间，该公司的平均综合成本率（用于衡量财产意外险保费与成本之间的比率）比全球任何主要保险机构平均低7%左右。

在上述并购交易的同时，安达开始实施另一项关键战略——进军新兴市场。与相对成熟、低收益的发达国家市场相比，新兴市场不仅充满活力，而且积极活跃的社会更能创造较高的投资收益。“毫无疑问，伊万已经意识到了泰国、墨西哥和巴西等新兴市场中产阶级崛起的事实。作为未来的增长引擎，它们的重要性不言而喻。”芬克说。但是根据2015年7月1日公布的数据来看，这一前期收购交易总额目前还只是丘博收购交易额的一小部分。

安达保险公司的经营保费总额一下子由234亿美元增至370亿美元，原因在于被收购企业的业务与安达此前的业务都形成了良好的互补。安达保险公司在美国主要致力于大型企业账户和高净值群体业务，丘博保险公司也是以庞大的客户群体而得名，但在中等市场企业和个体客户方面明显要强于安达公司。两大保险公司都坚持相对保守的投资组合业务，综合成本率在整个行业中都位于前列。2015年前三个季度，安达保险公司的综合成本率为87.2%，丘博保险公司为87.5%。格林伯格说：“我们都是以保险承销业务见长的企业。”相比之下，美国国际集团2015年前九个月的综合成本率达到了99.6%。

就总体而言，此项收购交易仍旧风险重重。桑福德-伯恩斯坦公司纽约保险分析师约书亚·斯特林（Joshua Stirling）说：“最终完成这项收购交易还需要做很多艰巨的工作。这两家大企业必须克服彼此迥异的文化、组织结构以及双重的业务运作和人事制度。”交易公布后的数月内，丘博保险公司的高管跳槽案例发生了不止一起，这些高层管理者选择离开，而不是去接受和适应合并后企业的新职位。

时至今日，许多分析师依然清晰地记得1998年花旗集团与旅行者保险公司之间700亿美元的并购交易，四年后，它们再次分裂成两个独立的实体。

格林伯格没有回避风险的存在。他说：“收购丘博公司和让安达与丘博融为一体是截然不同的两件事，它们不可相提并论。摆在我面前的一个现实问题是，我的企业准备好了吗？我们的管理团队能够应对未来可能发生的各种情况吗？我相信，我们能够做好这一切。”

自信是伊万·格林伯格与生俱来的特质。与他的父亲汉克和哥哥杰弗瑞一样，伊万似乎是命中注定要与保险行业休戚相关的。他的父亲莫里斯·汉克·格林伯格是保险领域炙手可热的人物。年少时的伊万走了很多弯路。他在十七岁时就结束了高中的学业，转而开始了自己三年的美国旅行生活。在此期间，伊万曾打过许多短期工，其中最长的一段是在科罗拉多一家疗养院当厨师。他从没有受过高等教育，尽管也曾参加过纽约大学和保险学院的短期学习。

1975年，年仅20岁的伊万·格林伯格在新汉普郡保险公司（New Hampshire Insurance Co.，该公司后来被美国国际集团收购）获得了一份年薪为7800美元的工作，其职责是评估汽车政策。数月后，他以意外与健康险业务员的身份加入了美国国际集团。在此后的二十五年，伊万一步步晋升到了集团总裁、首席运营官的职位，而且接下来很可能成为父亲的接班人。

“我是美国国际集团制造的产品，分销保险业务就是全部的工作。任何一家保险企业都是如此。”格林伯格说。

伊万曾经的同事仍然记得那些尘封的往事。威达信公司（Marsh & Mclennan Cos.）首席执行官丹尼尔·格拉泽（Daniel Glaser）曾是美国国际集团高管，他说：“如果你适应不了高绩效、高预期和高竞争的氛围，那么你根本不可能为伊万工作。你永远也无法超过他。”

但是当汉克·格林伯格宣布自己短期内无意退休时，所有的一切都变得明朗起来。伊万对此异常愤怒，索性辞职离开了美国国际集团，开启了自己长达15个月的旅行。其他保险公司都在犹豫是否向这位保险行业的资深专家发出加盟邀请，它们担心自己无法提供伊万此前曾经工作过的岗位和职务。然而，安达保险公司却是个例外，该公司首席执行官布莱恩·杜珀罗特（Brian Duperreault）曾任职于美国国际集团。他花了整整一年多的时间来邀请伊万·格林伯格加盟安达保险公司。

2001年9月11日的恐怖袭击事件让格林伯格最终决定接受杜珀罗特的邀请，正式加入安达保险公司，并担任公司副主席。恐怖袭击导致全球很多保险机构的承保能力大打折扣。然而，安达保险公司却对开曼群岛和百慕大的总部机构进行了整合重组，并筹集了超过10亿美元用于市场运作。如今已是百慕大汉密尔顿保险集团首席执行官的杜珀罗特回忆说：“所以当‘9·11’事件发生后，我再次拨打了伊万的电话，告诉他‘我们现在迎来了一次千载难逢的好机会。我可不想让你错过它。’”

格林伯格迅速用实际行动打消了外界的质疑，因为此前很多人都以为离开美国国际集团的他加入安达保险公司是在走下坡路。杜珀罗特说：“他的所作所为一点都不像曾是全球最大保险机构的二号人物。他埋头苦干，而这正是我所期望的。因为我希望安达保险公司能够在他的领导下更上一层楼。”

这家始建于1985年的保险和再保险企业由34家公司组成，拥有众多董事及高层管理人员，他们一直致力于市场承保能力的扩张。当格林伯格2001年来到公司时，安达保险公司仍在努力消化两年前以34.5亿美元的价格从信诺集团（Cigna Corp.）手中收购的财产与意外险业务，这项并购交易涉及50多个海外分支机构，同时也使安达保险公司突破了再保险业务的传统界限。杜珀罗特和格林伯格对于公司构建全球保险业务体系的可能性感到非常兴奋。在谈及“9·11”之后的发展状况时，格林伯格说：“我们正在进入一个愈发艰难的保险市场，此前很少见到这种情况。幸运的是，我们躲过一劫。目前，我们正积极构建新业务，分担个体风险，不断拓展经营范围。此举意义重大。”

格林伯格的到来使安达保险公司进入了大举并购扩张的时代。当然，一些收购交易也引起了法律争议。2004年，伊万成为该公司首席执行官。同年，安达保险公司因涉嫌与包括经纪商威达信公司和美国国际集团在内的其他保险机构共同参与操纵竞标、价格垄断而遭到纽约州总检察官艾略特·斯皮策（Eliot Spitzer）的调查。该案之所以引起法律上的争议，是因为威达信公司当时的首席执行官正是伊万的哥哥杰弗瑞，而美国国际集团也处于汉克·格林伯格的掌控之下。

2006年，另一项总额高达8000万美元的清算交易也面临检察机关的调查。安达保险公司承认此交易是其优先决策的事项，并同意改变以往的业务运作模式。尽管安达公司一位曾经参与此项交易的基层职员承认了犯罪指控，但是伊万·格林伯格却否认检方的诈骗罪指控。就在斯皮策的调查刚刚启动不久，威达信公司主席兼首席执行官杰弗瑞·格林伯格于2004年宣布辞职。一年之后，美国国际集团主席、首席执行官汉克·格林伯格正式退休，离开了他曾经工作了27年的岗位。紧接着，关于美国国际集团夸大保费总额和会计虚化等丑闻亦随之而来。

斯皮策对于伊万·格林伯格的调查表明，上述指控并非空穴来风。在收购丘博保险公司之前的十二年内，安达保险公司在他的领导下先后完成了15项并购交易。这些交易在业务模式和地域分布方面都呈现出巨大的差异，既包括亚洲财产意外保险企业，也有拉美汽车保险和美国高净值个人保险业务。

安达保险公司海外市场的税收地位加快了其扩张步伐。由于经常在海外市场从事业务重组，安达保险公司比美国本土保险企业有着更为明显的税收优势，所以它在海外市场开始投入更多资本。但不久后，这家企业就发现自己摊子实在铺得太大，以至于没有能力再继续整合开曼群岛的保险业务。格林伯格对此解释说：“作为一家全球性的保险公司，我们必须充分考虑绩效、合理性与稳定性问题，开曼群岛在这些方面并不突出。”

因此，在2008年，安达保险公司开始重组苏黎世市场业务，同时保留纽约总部机构。苏黎世不仅是全球保险业中心，而且企业税率远远低于美国，只有7.83%，而美国名义税率高达35%；由于其收益核算需要采用不同税率区间的界分，所以实际的营业税额可能还更低。

无论是否有税收优势，这位首席执行官都决定开始打造全新的国际市场业务，进而使企业成为全球性的保险公司。金融危机期间，当其他保险公司纷纷削减资产负债表或寻求政府债务援助时，安达保险公司依然采取收购策略继续进行市场扩张。而格林伯格此前的老东家美国国际集团在2008年至2009年期间因其得到了创纪录的1825亿美元的纳税人援助资金才得以幸存。（这些债务援助资金最终是要偿还的，预计将耗费超过200亿美元的利润收入，美国国际集团需要因此出售数十亿美元的资产才能补上这个窟窿。）

当时即便是像旅行者和丘博这类保险企业也在努力控制收购交易规模，更倾向于把多余的资本返还给投资者。2009年以来，这两家保险公司回购了超过30%的股份，而安达保险公司股份回购比例只有5%。伯恩斯坦公司的斯特林说：“2008年以后，绝大多数保险公司都在过度补偿股东。”

2013年和2014年，安达保险公司总共回购了30亿美元的股份，这只相当于前十年收购支出总额的四分之一。而且，公司还专门拿出了60亿美元的现金用于收购丘博保险公司。KBW公司（Keefe， Bruyette & Woods）巴尔迪莫分析师迈耶·希尔兹（Meyer Shields）说：“格林伯格在确保收购交易资本问题上与股东们进行了坦率地交流。”

新兴市场一直是伊万海外扩张的重心。1991年至1994年，伊万曾担任美国国际集团远东公司首席执行官。加入安达保险公司以后，他分别在2010年、2011年和2012年收购了马来西亚综合性保险企业哲纳保险公司（Jerneh Insurance）、纽约人寿保险公司（New York Life Insurance Co.）韩国和香港事业部以及印尼保险机构AJP公司（Asuransi Jaya Proteksi）80%的股份。

约翰·基奥盖尔（John Keogh）将在新丘博保险公司内继续担任全球财产与意外险主管、首席运营官。他说：“我们在美国市场以外的所有收购交易都有着明确的历史增长战略，每一次收购交易都能发现提升组织运作能力的机遇。”

例如，虽然，安达保险公司在马来西亚众多大型商业企业中构建了自己的保险业务，但却无法快速全面地延伸到中产阶层客户和小型商业企业，而他们正是马来西亚经济快速发展的主要驱动力。在逐渐走出贫困以后，马来西亚人期望通过财产和健康保险来保护自己的财富和家人。而进入这个中产市场需要庞大的代理与营销网络，安达为此可能需要花费数十年的时间构建销售体系。所以，当收购哲纳保险公司的机会出现时，安达保险公司没有丝毫犹豫，果断地抓住了机会。现年50岁的基奥盖尔曾与伊万在美国国际集团共事，后者给他留下了深刻的印象。离开工作二十年之久的美国国际集团后，基奥盖尔于2006年加入了安达保险公司，随后在2010年升任公司副主席，一年后担任安达首席运营官。他是目前新丘博保险公司的二号人物。“我们需要一家在马来西亚国内拥有完整的营销网络和代理体系的保险机构。而我们自己组建这些运营网络可能需要花数十年的心血。”他说。

尽管安达保险公司常常被认为是一家国际保险企业，但是其北美市场2015年的保费收益却占其保费总额的一半还多。安达公司在美国市场主要经营事故险和健康保险产品，而财产与意外险产品涉及较少。伯恩斯坦公司的斯特林说：“在收购丘博公司之前，伊万一直在寻找通过中小型业务机构进入高收益多元市场的机遇。长期以来，他一直在不遗余力地打造安达保险公司的运作平台。”

2008年，安达以25.6亿美元的价格从怡安保险集团手中收购了美国联合保险公司（Combined Insurance Co. Of America），此举使它的意外与健康险业务几乎扩大了一倍，其客户群体涵盖了独立的个体经营户和小型餐饮服务机构等。这些群体非常关注自己的身体健康和工作情况，否则，他们的生计就会受到影响。2008年，安达将大西洋公司（Atlantic Cos.）的高净值个险业务纳入旗下，不过并未透露收购价格。两年后，安达保险公司投入11亿美元收购了美国第二大农作物保险承销商雷海公司（Rain & Hail）80%的股份。

安达公司在规避或削减那些低利润业务方面很有建树。在新丘博公司内负责北美市场业务的副主席约翰·鲁皮卡（John Lupica）说：“一旦我们发现市场出现利润下滑迹象时，我们肯定会马上采取措施。”如今，他在合并后的新丘博保险公司依然保留了北美市场专业保险账户副主席的职位。

在这方面，安达保险公司韦斯特切斯特分公司的尾端业务就是一个很好的例子。2002年，该公司尾端业务的市值曾高达5亿美元，经过一段时间的柔性调整后，这家企业将其压缩到了5000万美元。与此相似的还有职工赔偿保险。2009年时，其市值最高曾达到3亿美元，如今已跌至大约1500万美元左右。对此，鲁皮卡说：“我们从不会完全退出某一类业务，因为我们必须（耐心地）留在这个市场上继续等待新机会的到来。”

他们最大的机会出现在2015年中期。当时，伊万·格林伯格已经觊觎丘博保险公司数年之久。早在2009年，他就已经与对方的董事会和管理层进行过一定的接触。但真正意义上的谈判是在2015年春末正式启动的。“这个时间对于双方来说都是合适的。”伊万表示。

两家企业的互补性显而易见，它们在业务和地域分布上并没有太多的重叠。根据此前的规划，66岁的丘博保险公司首席执行官约翰·芬尼根（John Finnegan）已计划于2016年年底退休。这也为此项收购交易的成功增添了砝码。

经过为期两个礼拜的谈判，双方的董事会最终达成一致。安达保险公司以283亿美元的价格收购丘博保险公司，其中51%是现金，另外49%是股份。此项收购交易获得了所有监管机构的审批许可，并于2016年1月14日顺利完成。根据当日安达保险公司股票的收盘价来看，这项收购交易总价已增至295亿美元。合并重组后的企业市值将达到512亿美元，总共拥有1500亿美元的现金、投资和其他资产。安达保险公司的股东们将持有合并后企业70%的股份，而原先的丘博公司将获得另外30%。伊万·格林伯格出任新丘博公司主席兼首席执行官，芬尼根将在业务整合过程中担任执行副主席。

前摩根斯坦利财富管理总裁格雷高利·弗莱明（Gregory Fleming）曾是伊万收购丘博保险公司的顾问。他说：“伊万明白，他必须获得双方董事会的支持和授权。这一点至关重要。如果能够得到董事会的认可，那么接下来股东和高层管理人员也会站到自己一边。”

2016年1月初离开摩根斯坦利公司的弗莱明解释说，安达保险公司的2A信用评级以及此前收购的良好记录是促成此次交易的重要推动力。格林伯格决定让合并重组后的企业继续沿用丘博的企业名称，而这是此次收购交易顺利实现的关键。伊万·格林伯格说：“企业之间难免有各种生意往来，所以公司称谓十分重要。”

分析师们指出，创建于1882年的丘博保险公司历史悠久，其称谓明显要比安达更具文化和历史价值。对此，米勒-塔巴克公司的米切尔说道：“与安达相比，丘博的称谓总是能够在行业内引起更广泛的关注。伊万当然希望合并后的企业能够继续大踏步前进。”

丘博保险公司的快速理赔服务在行业内赫赫有名，所以它总是能够从客户手中获得相对较高的保费价格，这一点是安达保险公司难以企及的。KBW公司的希尔兹说：“如果从服务的角度看，丘博保险公司比安达在内的绝大多数保险机构做得更好。”

为了打造高质量的客户服务，丘博保险公司组建了庞大的分销网络，拥有3500家商业保险代理机构，有超过2700家的个体保险机构，同时还在全美市场经营着48家区域性保险企业。相比之下，安达保险公司只有9家区域性分支机构、1200家个体保险机构和不到500家的国内商业保险代理机构。鲁皮卡说：“在我的职业生涯中，我与丘博公司的较量从未停止过。丘博分支结构代理平台规模是现象级的，在整个行业都十分罕见。”对于合并后的新丘博公司而言，这是一笔重要资产。

2015年7月份，伊万·格林伯格向原丘博保险公司雇员承诺说：“我们将保留丘博的代理分销体系和分支机构。”这就打消了原丘博保险公司投保客户的顾虑。

安达的商业保险业务占美国国内市场业务总额的四分之三，其中80%的业务主要面向财富500强企业，但它们的利润产出却远低于那些小型企业。富达选择性保险组合投资公司（该公司在丘博和安达公司拥有4.39亿美元的投资）波士顿基金经理人皮特·杜什（Peter Deutsch）说：“安达保险公司把商业保险都卖给了那些专业风险机构，他们这些精明的买家能够拿到最优的价格。”通过收购丘博保险公司，安达可以直接面向中小企业客户，他们购买的保险产品通常并不复杂，而且利润空间相对较高。

尽管两家企业都在积极推进业务整合优化，但并非所有的业务板块都具有耦合性。标准普尔保险分析师特雷西·多林（Tracy Dolin）说：“此项交易涉及的两家企业在业务上虽然存在互补性，但是也引发了比较大的整合风险。”其中，担保业务和运输保险业务的重叠最为明显。KBW公司的希尔兹说：“我认为运输保险业务会造成一定的亏损，因为两家企业的分销代理机构都非常担心经营体系的过度集中和承销商的撤出。它们对于安达和丘博有着重要意义。”考虑到安达和丘博部分保险业务的重叠，标准普尔于七月份将安达保险公司的前景评估由稳健调整为两年的负面评级。

组合投资业务是另一个潜在的冲突源头。安达和丘博在投资方面都采取了相对保守的运作方式。在这两家企业中，定息收入证券都占到了其组合投资业务的90%以上，由于其绝大多数业务都在美国市场，所以丘博的投资严重依赖市政债券。然而，无论是丘博还是安达保险公司，虽然其政府和企业债券的信用评级平均为2A水平，但其持有期仅为四年左右。

两家保险企业在投资执行方面也走了完全不同的道路。丘博保险公司将组合投资业务完全交由组织内部人员来经营运作；安达保险公司把证券选择外包给大型资产管理机构。安达保险公司首席财务官菲利普·班克劳福特（Philip Bancroft）说：“这些企业在全球市场有着丰富的资源，它们在证券选择方面的专业能力远远超过我们，而且其组合投资业务更加庞大，甚至可以通过杠杆撬动高达数万亿美元的资本，因此，我们认为业务外包给它们更加划算。”根据班克劳福特的说法，在合并后的新丘博公司中，原安达保险公司的外包模式仍将继续沿用，而丘博此前的内部投资人员将被大幅削减。（在合并后的新丘博公司中，班克劳福特仍会担任首席财务官。）

对于那些因这次收购交易而失业的雇员，格林伯格似乎一点也不伤心。“整合的目的在于根除低效和业务的重叠。只有这样，你才能变得更有竞争力，最终才能创造更多的就业。”他说。

毫无疑问，安达保险公司正处于并购重组的转型过程中。格林伯格说：“这仿佛就像军事操练一样。”就在丘博保险公司收购交易公布两天后，为期90天的整合重组随即开始。它涵盖了所有经营职能、产品分类和地区市场分布。安达与丘博公司团队每两个星期就要汇报一次整合进度。

尽管整合重组有着清晰严谨的规划，可事情还是出现了偏差。2015年7月末，当并购交易刚刚公布几个星期，伊万·格林伯格宣布将由安达保险公司的鲁皮卡和丘博保险公司的迪诺·罗布斯托（Dino Robusto）出任北美保险市场联合总裁。但在11月份时，罗布斯托却决定接受大型商业财产意外险机构CNA金融公司的邀请，担任该公司首席执行官兼主席。

罗布斯托的食言迫使格林伯格不得不迅速调整人事任命，取消联合总裁对新成立的北美保险事业部的管理权，同时任命原丘博公司个人保险与理赔服务主管保罗·克伦普（Paul Krump）担任北美商业与个人保险业务总裁。克伦普将负责中产市场财产意外险和富裕的高净值客户群体，原丘博公司在该市场的表现十分强劲，而鲁皮卡则同意担任北美市场大型客户与专业保险业务总裁。

自从丘博公司于2015年7月被安达保险公司收购，原公司主席、首席执行官芬尼根的失望情绪便渐渐显露出来。由于法定退休年龄为65岁，所以丘博公司于2013年决定为芬尼根破例，并将他的工作合同延长至67岁。正因为如此，芬尼根曾打算选择罗布斯托和克伦普作为自己未来的接班人。

虽然丘博公司股东们对于芬尼根争取到的收购交易价格非常满意，但是他们却拒绝了他所提出的“金色降落伞”条款（golden parachute）。2015年10月份，丘博公司股东们削减了芬尼根的薪酬总额，根据此前的约定，丘博公司将为芬尼根提供2300万美元的税收补偿、2400万美元的现金和3300万美元的股票。

格林伯格预计，两家公司要实现真正意义上的融合至少需要两年时间。与此同时，它们还不得不努力规避以往相互竞争的业务，并让客户相信绝不会因此而降低服务质量。

安达与丘博的并购交易很可能掀起一阵新的收购浪潮。就在此项交易公布的上一年，收购与合并交易的数量迅速上升，其他保险公司发起的重大收购交易由平均每年的3项增至11项。尽管它们的规模都无法和安达-丘博的并购交易额相比，但是仍然不乏亮点。例如，俄亥俄州梅菲尔德村（Mayfield Village，Ohio）汽车保险企业前进公司（Progressive）于2014年12月以8.75亿美元取得了佛罗里达州圣彼得堡财产保险企业ARX控股有限公司的股份控制权；蒙彼利埃再保险控股有限公司（Montpelier Re Holdings）于2015年3月以18亿美元被百慕大另一家再保险机构恩施控股公司（Endurance Specialty Holdings）收购；都柏林XL集团于2015年5月以42亿美元的价格收购百慕大凯琳集团（Catlin Group），后者也成为覆盖艺术品、航空和政治风险的最大卖家。

分析师们预计，未来还会有更大规模的并购交易出现，因为目前财产与意外险价格正处于下行态势。KBW公司的希尔兹说：“许多曾经认为自身规模巨大足以应付未来几年价格压力的企业必须重新反思一个现实性问题：竞争动力是否还允许他们继续保持现在的规模？”

这对于那些大名鼎鼎的保险企业来说非常艰难。由于苏黎世保险集团在2015年9月份以56亿英镑（约合84亿美元）收购RSA失败，其首席执行官马森（Martin Senn）于三个月后突然辞职，无奈之下，主席汤姆·德斯旺（Tom de Swann）不得不担任过渡时期首席执行官，同时宣布将从公司外部招聘一名新的首席执行官。9月中旬，苏黎世保险集团同意向富国集团（Wells Fargo & Co.）支付10.5亿美元收购美国农业保险企业农村社区保险服务公司（Rural Community Insurance Services），以此与新丘博公司下属的雷海公司相抗衡。

美国国际集团站在了这场保险行业并购浪潮的对立面，许多对并购持有异议的股东主张将整个集团一分为三，可以说，公司现在完全笼罩在分拆的氛围之中。首席执行官皮特·汉克拒绝了这个提议，但是他承诺削减四分之一的管理岗位，降低成本，简化运作流程。在全球金融危机爆发以前，美国国际集团保险承销业务的表现十分出众，如今，这家大型保险公司正在努力降低综合成本率，希望以此渡过难关。

合并后的新丘博保险公司目前处在非常有利的位置，其规模足以和全球任何一家保险企业相抗衡。那些没有因规模问题而停滞不前的保险机构也都受到监管部门严格的资本准入限制，在众多保险企业中，只有美国国际集团、都市人寿保险公司（MetLife）和保德信金融公司（Prudential Financial）被联邦政府认定为重要的系统性金融机构。从2016年开始，欧洲将按照偿付能力II方案推行更加严格的资本准入标准和其它改革措施，这无形当中增加了保险行业的负担，尤其是对像德国安联集团（Allianz）、法国安盛集团（AXA）和意大利忠利保险公司（Assicurazioni Generali）等这样的市场巨头。

格林伯格期望能够登上整个行业的最高峰，规避其他保险机构因规模过大而停滞不前的风险。他没有任何秘密可言，一旦2017年底所有的整合重组工作完成，那么新丘博将步入正轨。正如十年前他所承诺的那样，“丘博会更大、更具盈利能力、更加积极活跃，它将成为他人羡慕和无法忽视的力量。”

伊万还打算再工作几十年。毕竟，他的父亲——现年90岁的汉克·格林伯格现在仍担任全球保险企业史带财产保险公司（C.V. Starr & Co.）主席、首席执行官。“我的基因很好。”伊万说。或许果真如此，他的基因足以让他有一天能够获得如他父亲一样的在业内的传奇地位。

（本文版权来自美国《机构投资者》杂志）

保险行业文化建设论文范文第3篇

摘 要：在借鉴前人研究的基础上，通过煤矿安全规制参与主体及各主体相互之间的关系进行整理分析，对他人的已有研究进行系统梳理并对煤矿安全规制失灵的原因及对策研究进行综合评述，进而提出相关的政策建议。

关键词： 煤矿安全规制;规制失灵;综述

文献标识码：A

1 引言

煤矿的安全生产问题一直是国内外关注的热点。而我国是一个煤矿事故高发的国家。据统计，2010年，煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人，百万吨死亡率0.759%。虽然相比前几年百万吨死亡率有所下降，但是与德国、澳大利亚、美国等发达国家相比仍有很大差距；同时近几年媒体不断报道的煤矿频发事故不仅给人民的生命财产安全带来了巨大的损失，也在国内外造成了恶劣的影响，在一定程度上危害着我国社会的和谐稳定。

2 煤矿安全规制的利益相关者

2.1中央政府

中央政府是规制政策的制定者，也是公共利益的代表者与维护者，并以煤矿工人的安全利益为出发点制定合理的规制政策。由于为维护矿工安全利益支付的经济成本不由中央政府负担，因此在经济收益与政治收益之间，中央政府更偏向政治收益，因此经济的牺牲完全是为政治的目的服务，经济利益从属于政治利益。

2.2部门执行者与个人执行者

规制政策能否顺利执行是决定煤矿安全生产规制是否有效的关键。基于“经济人”的理性，对于中央政府制定的规制政策，执行者不一定会严格执行，而是从自身利益出发来决定是否严格执行上级的政策。

2.3地方政府与其职能部门

地方政府作为有着自身财政利益的“经济人” , 必然要追求自身财政利益的最大化, 也就要保障本地企业的利润最大化，这样地方政府同本地的企业就形成了利益共同体，尤其是那些在经济增长上严重依赖煤炭生产产业的地方政府, 存在着与煤炭生产企业结盟的强烈动机。在此基础上就可能产生地方政府放松对煤矿企业的安全生产行为进行管制的现象。

2.4煤炭生产企业

煤炭企业是规制政策的被规制者，它遵从市场的逻辑和经济人的本性, 煤炭生产企业会减少安全投入使生产成本最小化而使利润最大化。因此只要成功地规避规制所获得的收益大于因接受规制而增加的成本, 作为被规制者的企业就会积极地向规制者寻租。而企业规避规制最好的方法就是让规制者及其他政府官员与企业形成利益共同体,使他们在执行政策时不是从政策本身出发而是从煤炭生产企业的利益出发, 成为煤炭生产企业利益的维护者。

2.5煤矿工人

煤矿工人是作为规制结果的直接承受者，是安全利益的被保护者，处于弱势, 单个的煤矿工人根本没有力量与企业相抗衡。严格意义上讲，他们也是安全规制的监督者，只不过因为处于弱势地位，一部分人因为自身利益对违规行为采取规避态度，另一部分人则因安全意识不强或获取信息极度有限而无法举报。

3 煤矿安全规制失灵的原因

3.1 中央政府规制政策存在漏洞

从现行规制来看，我国的《煤炭法》、 《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律法规以及国家安全标准、行业安全标准等，对煤炭生产中的安全投资作出了相关的规定，并且对违反这些规定从事煤矿开采的企业行为如何进行处罚也作出了相应的规定，但这些规定没有能够有效遏制矿难的频繁发生，究其原因，主要是处罚力度不够。如现行的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定因不符合安全标准导致一般安全事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）应处以10万元以上20万元以下的罚款同时对矿工家属的赔偿最低为20万元。这样的处罚标准，对于能从非法开采中获取巨额利润的矿主来说，根本不会触及神经。这些矿主宁可在矿难发生后支付赔偿，也不愿意增加安全投资来避免矿难的发生。因此，要改变这种局面，就应当对安全投资不足的矿主加大处罚力度。

3.2 矿产资源产权不明

我国矿产资源虽然明确了国家所有，但目前国有矿产资源的经营形式就是一种代理人制度，各类代理人本身都不拥有合法的对于生产资料的个人产权，也不对拥有的生产资料负责，导致企业成本的外部化和私人成本的社会化。我国在所有权人和使用权人之间分配了矿产资源的产权，但却没有明确彼此的义务，尤其是使用权人的义务和相应的社会责任，在现实中更欠缺使用权人履行义务的激励机制 。

3.3 规制机构配置失当

李豪峰和高鹤利用博弈模型分析了中国目前煤矿安全规制体制的弊端，王绍光从被规制者和规制者两个方面分析了中国煤炭安全规制中存在的主要问题, 并对中国崛起中的煤炭安全规制体系予以详细介绍，杨宜勇和李宏梅通过分析规制主体、煤矿企业以及矿工之间的关系, 认为应该通过制度架构引导煤矿企业的无序行为, 以制度的力量来规范煤矿企业行为, 减少煤矿安全事故；刘斌 认为, 中国矿难频繁发生既源于煤矿安全规制体制原因，又源于政府规制理念与政策的失当。

3.4 政府规制俘获问题的存在

地方政府可能会被煤矿企业收买或俘获, 从而采取不利于矿工的行为。由于地方政府和煤矿企业都是理性经济人, 追求各自效用的最大化, 从而煤矿企业往往会运用一定的手段（ 如金钱、选票等） 去“俘获”规制者, 使其提供有利于企业的规制政策。

3.5 煤矿企业与矿工、规制机构与煤矿企业、中央与地方规制机构间信息不对称

（1）煤矿企业与矿工之间信息不对称。矿产企业对于矿业安全设施、监管系统等方面占有信息优势，而矿工对安全原理、事故致因与风险的认识水平及风险态度有很大差异 。矿产企业为追逐利润刻意隐瞒一些安全问题，因此矿工处于信息劣势方。

（2）规制机构与煤矿企业之间信息不对称。由于规制机构收集和占有的煤矿安全生产的相关信息不完全、不准确，企业外部安全生产监管机构无法了解企业安全生产工作的真实情况，因而难以有效地实施对企业的监督和管理。企业外部管制的乏力，容易引起企业内部管理的松懈，从而诱发人员的缺陷、物质和环境的缺陷，进而导致人的不安全行为、物的不安全状态和不安全生产环境的出现，最终酿成煤矿事故。

3.6 煤矿企业的“政治捐献”

煤矿企业利润的上升有利于当地政府的税收，而当前地方政府政绩评价的主要指标是GDP，导致地方政府片面追求GDP而忽略了同样重要的其它方面的发展指标。地方政府为了追求自身财政利益的最大化, 也就要保障本地企业的利润最大化，基于共同的利益，地方政府在一定程度上成为了煤矿企业的“保护伞”。

3.7 煤矿工人的逆向行为

肖兴志等人采用了 VAR 模型对中国煤矿安全规制行为与规制效果的动态关系进行了实证检验。发现中国煤矿安全规制在长期是有效的, 体现在长期可以显著降低煤炭百万吨死亡率。但这种有效性在短期内会被煤矿工人的逆向行为所抵消,从而意味着规制机构在煤矿安全规制中面临短期效果和长期效果之间的权衡。

4 煤矿安全规制失灵的对策建议

4.1 完善法律法规，规制“规制者”

完善立法，规范规制者的行为边界和行为方式，使规制者在公共利益理论下实施规制，是提高矿难社会规制效率的关键。现行的立法对规制者的监督力是远远不够的，必须进行宪法改革，规制“规制者”。一方面可以通过宪法来限制政府，避免干预政府、腐败政府等的出现；另一方面可以加快推进如矿产开发监督管理制度、矿难责任追究制度等制度，为政府社会规制提供法律依据。这样，使规制者合理执法，从根本上治理矿难事故。

4.2 建立相对独立且适合我国国情的规制机构

肖兴志提出了基于国际经验的中国煤矿安全规制机构配置模式。他认为，要建立安全有效的安全规制机构，首先应确保煤矿安全规制机构的独立性和权威性。其次,须对煤矿安全规制机构建立相应有效的监督系统, 确保其不滥用权力。

4.3 逐步加强煤矿安全生产方面的信息公开程度

政府在鼓励乡镇小煤矿发展的同时不可放松对其应有的规制，以免造成规制机构与煤矿企业的信息不对称程度逐渐扩大, 造成对进行安全生产规制的困难。因此, 规制机构应从消除规制机构与煤矿企业, 尤其是乡镇中小煤矿企业之间的信息不对称水平的角度出发, 颁布相关的规制政策，以减少煤矿安全事故的发生 。

4.4 改善煤矿安全规制的激励相容性质

短期内Peltzman 效应的存在，说明中国当前的煤矿安全规制并不满足煤矿企业－工人层面上的激励相容约束，必须对煤矿工人提供其他激励，以修正煤矿工人的逆向行为。督促煤矿企业对煤矿工人的安全生产给予物质奖励，如在工资中设置安全绩效工资，以提高煤矿工人在安全－工资权衡中的安全努力。此外，可以敦促煤矿企业增加软安全投入，如在生产中严格执行相关的安全行为细则，加强对煤矿工人的安全生产培训等等。以此来改变煤矿工人的风险态度，提高煤矿工人的安全意识，最终改善规制效果。

4.5 对安全投资不足的矿主加大处罚力度

过低的处罚，对于能从非法开采中获取巨额利润的矿主来说，根本不会触及神经。这些矿主宁可在矿难发生后支付赔偿，也不愿意增加安全投资来避免矿难的发生。因此，要改变这种局面，就应当对安全投资不足的矿主加大处罚力度。

4.6 大幅度提高遇难矿工的赔偿标准

目前我国煤炭安全事故的赔偿标准设定过低，从近些年的具体赔偿情况来看，2004年之前，一个矿工罹难，家属多能得到的赔偿不过四五万元。从2004年开始，赔偿标准有所提高，各地纷纷出台规定，将20万元作为矿难赔偿的底线。但该标准与国外类似事故遇难人员的赔偿标准相比仍然偏低。以2008年1月发生的韩国冷库爆炸案为例，罹难者人均赔偿金额为2.4亿韩元，合人民币高达约195万元，几乎是我国众多在矿难中遇难的矿工赔偿金额的10倍。因此为了遏制矿难的频发，我国应当在现行标准基础上进一步大幅度提高遇难矿工的赔偿标准 。 4.7 坚决关闭浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重和没有安全生产保障的小煤矿

我国煤矿数量多，生产规模小，技术落后。目前，有70%的乡镇煤矿仍停留在手工作业的方式上，安全设施简陋，伤亡事故多，每年死亡五六千人，百万吨死亡率高达8人以上，资源回收率一般在10%~30%，有的还不到10%。因此，应坚决关闭所有非法和布局不合理的小煤矿。对只有采矿许可证而没有煤炭生产许可证的小煤矿，要坚决停产整顿，对仍未达到生产许可证的各类小煤矿，由地矿部门吊销采矿许可证，予以关闭取缔。

4.8 建立煤炭行业工伤保险机制，使事故防范于工伤保险一体化

借鉴德国工伤保险同业公会实行的行业统筹模式，建立由国家安全监督管理局直接领导的煤炭行业统筹工伤保险基金，实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体化的工伤保险机制。其中保险费率的制定不仅与企业过去的事故发生率有关（企业有隐瞒事故发生率的倾向），还应考察企业在预防和保护措施方面所做的改进，费率与企业的风险评估等级有关。

5 结论

矿难问题是一个经济问题，更是一个社会问题。矿难的治理工作是一个复杂的系统工程，需要政府、公众、媒体和矿主等各方的协同努力。本文主要汇总整理了目前比较有代表性的相关研究，并分析归纳出煤矿安全规制失灵的原因及相关对策。显然，由于我国矿业的安全生产基础薄弱，综合生产力落后，许多问题并不能一次性解决，同时，在矿业安全治理中还涉及到经济体制、政治体制、产业结构以及经济增长方式等多方面的因素，矿难的治理工作任重而道远。

保险行业文化建设论文范文第4篇

【摘要】本文以一個特大型国有煤炭企业为例，对煤炭行业实施基本医疗保险制度十五年职工基本医疗保险制度的现状进行系统阐述和分析，并提出下一步的努力方向。

国务院《关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知》（国办发〔1996〕16号）实施以来，煤炭行业的医疗保险制度改革也已历经了十五个年头，十五年来，煤炭企业基本医疗保险工作开展的怎样？面临怎样的困境，如何改进？下面，笔者试以河南义马煤业（集团）有限责任公司（以下简称义煤集团）进行分析：

1、煤炭企业职工基本基本医疗保险的现状

义马煤业集团股份有限公司是在原义马矿务局基础上改制而成的，是国有特大型煤炭企业和国内500强企业，集团现有职工8.9万人，其中退休职工2.7万人，1998年，煤炭行业开始实施基本医疗保险制度以来，义煤集团采取个人缴费和企业缴费相结合的筹资方式。截至2013年底，我集团公司参保职工达8.9万人，全部参加医保。经过多年的改革实践，尤其是近几年来的发展，在煤炭行业初步形成了以基本医疗保险为主体，多种形式的补充医疗保险（如大额等）为补充的医疗保障体系的基本框架。

1.1职工基本医疗保险费用分担机制得到确立

义煤集团实施职工基本医疗保险制度之初，规定了基本医疗保险费由用人单位和个人共同缴纳，体现出了国家社会保险的强制特征，此举，不仅扩大了医疗保险资金的来源，确定了单位和职工的责任，增强职工个人自我保障意识，而且极大地改变了过去公费、劳保医疗制度下，职工患大病医疗费用个人负担过重造成的“因病致贫”现象。2002年，该集团企业缴费率和个人缴费率的控制标准：企业缴费率控制在职工工资总额的4%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。后来，随着企业的不断发展壮大，目前，该集团职工缴费基本上控制在2%，单位缴费比例一般在6%～11%之间。现如今，通过建立煤炭职工基本医疗保险后，职工患病，通过基本医疗保险基金每年可报销医疗费7万元，同时，为减轻参保职工负担，2010年元月，该集团社保中心根据测算将住院的起付标准从700元起付调至480元起付，二次住院调整为240元起付，当年7月，该集团又将住院床位费由13元调整为28元，职工大病有原来的每人每年15万元，调整为每人每年25万元，使职工因病致贫因病返贫现象得到缓解，有效地解决了过去那种“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”的职工因病返贫现象。以2012年为例，义煤集团全年共结算定点医疗机构费用9493万元，其中：统筹费用5330万元（住院费用4466万元；重慢病费用864万元），个人账户费用4163万元。

1.2基本医疗制度管理更加规范

义煤集团制定并下发了《义马煤业（集团）有限责任公司基本医疗保险暂行办法》等，按照“统一政策、分级管理、大病统筹、分布到位”的原则，实行一级统筹、二级管理，对全集团公司参保职工进行规范管理。后，经过几年的运行，根据集团公司实际情况，对原有政策进行不断的完善，又下发了《关于印发<义马煤业集团股份有限公司职工基本医疗保险一级统筹管理暂行办法>的通知》和《义马煤业集团股份有限公司职工基本医疗保险信息化管理暂行办法》等管理办法。在管理办法中明确指出了各层次的管理权限、管理范围。遂项列出了个人帐户管理、住院管理、慢性重症管理、异地安置退休人员的管理、转诊转院病人管理、医疗费用的结算、定点医疗机构管理等等，并在每一款内又做各细项的说明，使医保工作走向的规范化、程序化。

1.3推行信息化建设，全面提升医疗保险管理服务能力

过去，由于原始的管理模式无法做到及时跟踪掌握，导致医疗保险的管理繁杂，效率低下。为了改变医疗保险工作中手工记帐、管理落后的情况，2007年，义煤集团率先在全集团二级单位医疗保险工作推行计算机管理，大幅度降低了医疗保险的管理成本，提高了经济效益。实现医疗保险管理信息化管理，不仅带动了医疗保险管理系统的自动化作业，而且管理者能动态收集全整个企业的医疗情况和信息，变医疗保险的终端管理为医疗保险过程环节的控制管理，同时对于医疗保险中发生的问题，能及时采取相应的管理措施，将事后管理变成事前管理。2010年，又实现了整个企业64家医保经办机构与管辖区内73余家定点医院的和药店的联网。参保职工在辖区范围内所有医疗保险定点医院住院，可凭职工医疗保险证医保卡办理医保住院手续，医疗费在出院时通过计算机网络直接结算，个人不需再全额垫付医疗费，只需拿自负部分的医疗费，其余部分由所住定点医院垫付。这项举措既简化了医疗费报销手续，方便参保人员就医，又减轻参保人垫付资金压力，同时提升了医保经办服务效率。

1.4行业跨地域广而造成的职工就医难的问题初步得到解决

义煤集团下属企业分布于河南、青海、新疆、山西、贵州等省（区），拥有生产矿井30多座。针对现阶段我国的煤炭行业用工制度多样和跨地区、跨行业作业等，再加上大部分煤炭企业作业环境较为恶劣，企业内存在许多因工致伤、致残以及职业病患者等，使煤炭企业医疗保险不堪重负。为了维护企业职工群众切身利益，义煤集团实行了企业“一级统筹、二级管理”。一级统筹就是基本医疗基金由集团公司社保中心统一管理，二级管理基层参保单位管理自己相关的业务。实现了集团公司参保职工可在集团公司社保中心定点的任何医疗机构看病就医、购药，此举，使企业外埠职工看病问题得到初步解决。

2、煤炭企业实施基本医疗保险工作的努力方向

医疗保险是关系到每个职工的大事，与广大职工切身利益息息相关。因此，职工基本医疗保险工作虽然不是煤矿安全的重点工作，但如果做不好，就会影响到重点工作。

2.1要配齐配强医保管理干部和经办人员。造就一批懂业务、素质高的医保管理干部，并建立竞争上岗机制，促进干部的交流。把基层单位的经办人员归口到社保中心集中管理。同时，在选拔经办人员时要注重从责任心强、素质较高、有一定计算机操作技能的专业人员中选拔。

2.2要提升医保管理干部和经办人员的素质。要加大教育培训力度，既要重视理论培训，加强政策的学习，进行前瞻性研究；又要通过经验介绍，相互观摩，进行业务对口交流。要坚持理论与实践相结合，运用多媒体、菜单式培训等多种形式，提高培训质量。针对医保政策的复杂性和多变性的特点，通过培训，解读医保政策、分析日常工作中的问题，不断提升医保干部的能力和水平。

2.3要进一步增强服务意识。要本着对企业负责、对职工负责的态度，坚持融入中心、服务大局，研究政策、创新手段，牢固树立服务意识，在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断提高服务质量。要完善职工异地就医报销措施，集团社保中心要专人负责，每季度集中一至二次，帮助做好报销工作。对部分困难职工或患重病、大病的职工提供必要的周转金，缓解资金周转的困难。对行动不便的职工要实行上门服务。要尽量缩短报销结算周期，使职工及时拿到报销款，确保职工利益不受损。

2.4要加强基础管理。要健全和完善有效的制约机制和监控机制，加强日常管理，规范流程，严格政策，严格审核，堵塞漏洞。对本企业外埠职工就医，要强化委托单位管理主体责任，优化单位间的委托管理程序。根据形势发展，适时调整完善补充医保报销政策，平衡不同群体的待遇，化繁为简，优化工作流程，提高工作效率。要深入基层调研，对报销费用发放情况实行跟踪。对基层单位医保经办人员实行季度考评，以竞争促进管理。

2.5要继续推进信息化建设升级换代。医保信息化建设是管理和经办服务的基础性工作。要确保信息动态更新、日常维护、申报审批及时畅通，查询准确有效，建立信息沟通共享平台。要密切监控重点范围、重点群体、重点项目的医疗费用发生情况，规范操作流程，定期通报各基层单位报销人次、报销费用、增长率、比例等重点监控指标。严格控制不合理医疗费用的产生，遏制医疗费用过快增长势头。依靠及时、规范、准确的数据指导管理工作。要加强数据安全和网络安全管理，严格数据修改审批制度，确保信息数据绝对安全。

2.6要做好政策的宣传和解释工作。要通过局域网、宣传册、班组会等多种形式，把医保的政策法规、操作流程等，讲清讲明讲透，使职工知道如何就医，发生的费用如何承担，单位和个人应缴多少费用等等。

保险行业文化建设论文范文第5篇

当前，电子商务市场迅猛发展，已经成为现代市场经济中一支重要力量，对于促进国民经济增长、转变发展方式具有越来越重要的作用。保险业电子商务建设作为保险行业信息化发展的重要方面，正逐渐成为保险业创新发展的重要力量。多年来，中国人寿坚持把电子商务建设作为不断提高信息化建设水平，增强企业核心竞争力的重要手段，积极探索电子商务发展模式，努力推进电子商务基础设施建设，在探索中前行，在实践中奋进，走出了一条具有中国人寿特色的保险电子商务发展之路。

发展保险电子商务

势在必行

电子商务作为信息经济的重要表现形式，在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。2005年，国务院下发了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，明确指出：电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。发展电子商务是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

近年来,在保险业快速发展的带领下，保险电子商务显示了强劲的发展态势。2006年中国保险电子商务保费规模达到8.78亿元，比2005年的1.9亿元同比增长362.1%，到了2009年，中国网上保险电子商务市场实现高速发展，保费规模已经达到77.7亿元。保险电子商务作为技术创新融合业务发展的产物，已经成为企业价值新的增长点。越来越多的保险企业逐步认识到电子商务的重要性并加入到竞争的行列中来。

因此，电子商务已经成为社会经济发展的重要力量。发展电子商务是保险企业顺应时代要求，增强新经济环境下核心竞争实力的必然选择。

从中国人寿集团内部看，发展电子商务是中国人寿转变发展方式，打造国际顶级保险公司的内在要求。近年来，中国人寿抢抓机遇，积极谋求跨越式发展，先后成立了资产管理公司、财产险公司、养老保险公司，明确了打造国际顶级金融保险集团的发展目标。抓紧抓好中国人寿电子商务建设，对于创新业务发展方式、提高综合经营管理能力具有重要意义。

一，加强中国人寿电子商务建设，是中国人寿实现科学发展的重要体现。加快推进电子商务建设，有助于中国人寿进一步提高业务质量，降低经营成本，有助于中国人寿加快实现从粗放型经营向集约化经营的发展方式转变，不断提升发展品质、切实增强发展后劲，全面提高科学发展水平。

二，加强中国人寿电子商务建设，是增强中国人寿集团化发展能力的有力手段。为客户提供涵盖寿险、财险、企业年金、投资理财等业务的一站式综合性金融服务，是发挥中国人寿集团化综合经营优势的重要体现，对于增强中国人寿集团化综合竞争实力和发展能力具有重要意义。

三，加强中国人寿电子商务建设，是提高中国人寿市场核心竞争力的重要途径。加强中国人寿电子商务建设，有助于进一步提升中国人寿品牌价值，促进经营管理、客户服务以及技术实力水平的全面提高，对于进一步巩固和增强中国人寿市场竞争优势具有重要意义。

中国人寿电子商务

发展的实践

上世纪90年代末期，在全球网络经济浪潮的冲击下，中国人寿也开始涉足互联网领域，并建立了自己的第一个互联网网站，开启了中国人寿电子商务发展的序幕。这一阶段，中国人寿电子商务建设以互联网网站为依托，主要对外发布公司咨询、产品及服务信息等内容。

中国人寿成功重组改制以后，积极拓宽业务领域，在寿险、资产管理、财产险、养老险等业务领域取得了长足进展。与此同时，集团内各家成员单位电子商务业务领域不断拓展，电子商务渠道建设成效显著，电子商务工作重点从原有的单一的信息宣传功能发展到信息宣传、销售与服务功能并重，集团内逐步形成了以寿险业务为先导，财险、养老险业务为补充的中国人寿电子商务发展新格局。

在寿险业务方面，寿险公司作为中国人寿网络品牌形象的重要体现，在网站建设、客户服务与销售支持等方面开展了大量工作。首先，寿险公司不断加强网站建设，完善网络形象。完成了除西藏以外其它全部35家直属分公司网站的制作，形成了统一风格、全国集中管理的中国人寿网站群，同时搭建起了信息发布、网站模版管理的后台系统。其次，寿险公司以“在线客户服务”为切入点，增强网络客户服务能力。2009年，个人客户网上查询功能正式上线，全国的个人客户（除深圳外）均可查询保单状态、缴费情况、红利情况等相关信息。目前试运行阶段，已有2万多名注册用户。外部网站能够同时提供全国近万个服务网点查询、上万个特约商家查询，具备网上的咨询投诉等功能。再次，寿险公司以激活卡业务为重点，增强网络销售能力。2007年，寿险公司开始尝试推广激活卡业务，在市场上引起较大反响，当年实现保费收入905万元，2008年实现保费收入（按已激活数量统计）6824万元，2009年保费收入达到15443万元，业务规模稳步增长。最后，寿险公司通过完善优化销售支持平台，不断提高互联网销售支持能力，针对传统的销售渠道，寿险公司在网上开通了互联网销售支持系统，极大地提高了代理人的工作效率，为寿险70万营销大军不断拓展市场提供了重要的手段和工具。

在财险业务方面，财险公司积极拓宽服务渠道领域，以网站建设为基础，着力提高网上服务水平。根据业务发展的需要，财险公司开通了基于互联网的货运险代理远程出单系统，促进了公司业务的快速发展。同时，为进一步开拓市场渠道，提高客户服务水平，财险公司在网站上提供了卡折式家财险产品激活、车险理赔查询、非车险保单查询验真与批改等客户服务，极大地提高了客户满意度。

构建集团化的电子商务平台

近年来，中国人寿按照“着力打造一个管治先进、制度健全、内控严密、技术领先、队伍一流、服务优良、品牌杰出、发展和谐、实力雄厚的国际顶级金融保险集团”的发展战略，稳步推进集团化发展进程。在这个过程中，信息技术发挥出越来越重要的作用。集团公司总裁杨超指出：集团上下要统一思想，转变观念，把信息技术提升到战略高度重新加以认识，将信息技术工作统筹纳入到中国人寿整体发展战略和具体工作当中去。为适应集团化发展战略，中国人寿制定了新时期的集团化信息技术发展战略，即“着力构建IT治理卓越、应用架构灵活、运维体系高效、数据管理科学、基础设施先进、专业队伍一流、业务支持敏捷、创新能力突出的国际一流集团化IT体系”。

目前，随着中国人寿金融保险集团化发展的逐步深入，中国人寿的电子商务建设也进入了新的发展阶段。根据“前后端整合、中间核心系统分立”的集团化应用体系建设原则，中国人寿决定统一推进电子商务平台建设。当前,中国人寿成立了由集团公司牵头，各成员单位共同参加的联合项目小组，项目组将在现有各业务领域电子商务建设成果的基础上，协同推进电子商务平台建设。建成后的中国人寿电子商务平台将实现以下三个目标：

一是满足集团化综合金融服务要求。中国人寿电子商务平台要努力提供“一站式”的金融保险服务。在销售方面，根据中国人寿集团多元化经营要求，电子商务平台应满足销售各类金融产品的需要，包括但不限于销售单一业务类型的产品和金融组合产品。在服务方面，保证客户通过一次访问中国人寿电子商务网站，能够完成多种类型的金融服务，不仅可以购买产品，还可以进行理赔、查询；不仅可以完成寿险服务，还可以进行财产险、养老险等服务。

二是提高各单位敏捷协同能力。对于中国人寿集团来说，实现集团一体化的敏捷协同能力，确保发挥集团综合优势，是集团化电子商务平台建设中的一项重要目标。智慧的电子商务平台能够保证中国人寿能够敏锐地发现商机，高效的内部管理机制能够保证中国人寿制定行之有效的市场竞争策略，敏捷的电子商务平台能够保证中国人寿快速抢占市场先机。

三是保证集团资源效用最大化。中国人寿作为集团化企业，要真正发挥出整体优势，除了要求敏捷协同外，加强资源的整合与共享，提高资源利用效率，也是集团化电子商务平台建设的重要目标之一。因此，中国人寿在电子商务平台建设中，有必要通过共享加强利用，通过共建减低成本，通过整合提高效率，实现电子商务资源的深入整合、广泛共享和高效利用，确保资源效用的最大化，

中国人寿电子商务平台建设将从集团化电子商务发展要求出发，按照总体规划、急用先行的原则，有计划、有步骤地持续推进，确保电子商务平台建设的科学性、合理性、有效性；按照统筹兼顾的原则，在充分考虑集团内各单位信息化建设现状的基础上，积极发挥集团化建设优势，努力提高集团化电子商务平台建设水平；按照富有前瞻性的原则，尽可能地在尽可能长的时间内满足中国人寿电子商务的业务发展与功能扩充的需要，保证平台具有旺盛的生命力。

中国人寿电子商务平台建设将坚持统分结合的建设策略，集团统一规划中国人寿电子商务平台发展目标、功能架构、实现方式和实施路径等内容，统一建设集团化电子商务平台基础设施，各成员单位根据业务发展和总体规划分头实施、协同推进，共同促进中国人寿电子商务平台建设又好又快发展。

展望未来的两到三年内，中国人寿将以统一推进电子商务平台建设为基础，以树立金融保险综合服务品牌为目标，加快统一推进中国人寿电子商务建设步伐，积极发挥集团化综合优势，努力打造一站式金融保险销售服务平台，全面提升中国人寿集团在网络经济下的市场竞争实力。

编辑点评

从本世纪初开始,我国保险电子商务发展已经走过了大约十年的发展历程，尤其是从2005年开始, 电子商务得到越来越多保险公司的重视,纷纷加大投入,建立自己的电子商务网站, 并应用IT技术将前台和后台的生产系统进行有效的对接,在外部与商业银行联网,开展进行在线销售和理赔的尝试。从总体上看，目前我国保险电子商务已经基本能够完成网上销售、在线支付、网上理赔,并能够根据客户的需要提供后续服务。因此,我国的保险业电子商务已经具备了电子商务的实质性特征，保险电子商务发展总体上已进入到实质阶段。

中国人寿在电子商务方面进行了积极而有实效的实践，很多经验值得保险行业学习和借鉴。

朱宏玲，现为中国人寿保险（集团）公司信息技术部总经理，拥有20余年的保险业信息化工作经验，见证了改革开放以来中国保险业信息化建设从无到有、从弱到强的发展历程，先后主持完成了一系列重大信息化项目，包括寿险核心业务系统、会计核算及财务管理系统、代理人管理系统、现金流预测系统、资产管理系统、经营分析系统等。近年来，按照中国人寿打造国际顶级金融保险集团的发展战略，积极推动构建中国人寿集团化信息技术体系，实现了信息技术资源在中国人寿集团内的共享与共建，利用信息化的深入发展促进集团化管控能力与水平的不断提高。

保险行业文化建设论文范文第6篇

省公司各位领导，分公司及支公司的各位同仁：大家好!

今天，是省公司对我们雅安市分公司领导班子成员2011年度工作考核述职会，有幸在此将我近11个月工作向大家作个汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2011年截止今天(11月17日)，在省、市分公司党委、总经理室领导下，本人紧紧围绕省、市分公司年初工作会议和省公司非车险专业会议提出的各项工作目标，以 “转方式、促发展、强合规、增效益”为工作主基调，带领分管部门(财务中心、财险部、农险部、信息技术部、系统工会办)努力完成分公司总经理交办的各项工作，基本达成了2011年岗位责任目标。现从以下三个方面汇报：

一、主要工作和关键举措

(一)非车险业务发展工作。在市分公司年初全市工作会议的基础上和省公司各个专业会议精神的推动下，于4月主持召开了全市财产险、责任险、意外险业务发展专业会议，并在会议上作了题为《回顾过去 展望未来 努力实现非车险业务新跨越》的工作报告。会上，为贯彻省公司提出的“非车险业务发展年”确定的目标任务，下达了全市非车险业务收入增长14%以上，实现保费3313万元的任务目标;确定了对各支公司(营销部)领导班子成员实施“按季考核，与业绩工资挂钩，年终调整兑现”的考核办法;提出了2011年非车险业务发展的工作重点和关键举措。

1 截止10月，通过分公司产品线和各支公司的努力，非车险业务保费收入3302万元，较上年同期增长44.5%，净增保费1016万元，提前两个月完成省公司下达给雅安(3218万元)的全年保费计划。在增提未决赔款准备270万元、其净额为1762万元的情况下，实现报表口径承保利润170万元。应该说2011年非车险业务经营取得了可喜的成绩，在此，将自己做的几项主要工作汇报如下：

1、抓责任险续保和新增工作。一是在专业会议上提出了2011年主要工作思路：责任险领域在抓好雇主责任险、道路客运承运人责任险、危险货物承运人责任险续保和新增的同时，还要勇于从竞争对手30%(583万元)份额中抢夺增长点，同时加紧对责任信用险新业务的开发，培育2012年业务增长点。二是增措施，雇主责任险向高保额要增长。今年，受益于各级政府加强高危行业的管理，特别是赔偿标准的提高(企业普遍投保保额提高了100300%，最低20万元，最高达到了60万元)，也促使我们向高保额要增长的想法。为了适应市场的需求，迎接雇责险的发展机遇，在非车险专业会议上提出了并在时常工作中加以实施的几项措施：第一，做好满员承保提高保费充足率工作。争取当地安检部门对投保人数(按全员)核定工作支持，施行记名投保方式。由此因人员多、交费多的企业，可分期(应计名)投保，减小企业一时的资金压力。第二，做好保额和费率厘定及共保分摊工作。保额可按照当地安检部门的要求设定(医疗费保额不突破2万元);费率应执行总颁标准不得下浮;我司份额应力争达到50%，确保市场份额的提升。第三，做好 ①① 新业务：自然灾害责任险由政府出资为公众保险;环境污染责任险企业出资保公众;乡村干部责任险政府出资为政府行为保险;小额贷款信用保险个人出资为自己的还款信用保险。

2 向安检部门支付费用的相关工作。力争说服安检部门出据行政事业发票，在承保费用中支付防灾费或安全教育宣传费。若安检部门不能出据行政事业发票，应积极给他们引荐保险专业代理公司，确保费用支出合规。第四，做好共保各方现场查勘出勤协调工作，确保为被保险人提供查勘理赔服务承诺事项的落实，引导客户选择在我司投保。三是为加强与县市安监局的沟通、协调和合作，促进业务发展，在7月全市半年工作会上提出了三条措施：第一，主动向当地安监局汇报半年矿山责任险的承保、理赔工作情况，进一步把握主动权，未达到50%份额的公司力争提高份额;第二，主动做好费用结算工作;第三，提出非矿山高危行业参加保险的方案，能启动则启动，不能启动则为明年责任险营造一个良好的外部环境。

截止10月，全市责任险保费收入1508万元，同比50.63%，净增保费507万元。其中雇主责任险保费收入1114万元，同比增长117.8%，净增保费602万元。责任险提前两个月完成省公司下达的1450万元的保费收入计划，承保利润由于增提未决赔款准备金的影响，亏损0.55万元。

2、抓意外险的续保和新增工作。一是在专业会议上坚定了2011年业务发展的主要方向：在意外健康险业务领域，继续抓好个意、团意险的续保巩固和客户新增，同时要从竞争对手52%(550万元)的市场份额中寻找新增客户;在加强传统业务竞争力量的同时，应把借款人意外险放在新增业务开发的首位。二是明确地告知各支公司今年，争夺雅安意外险市场的瓶颈不是费用，而是开出承保条件后的承保能力。在意外险承保能力上，只要按照总颁费率标准 ②

② 竞争对手：这里指另外6家财险公司。

3 或不超过10%的打折，我们要通过临分来提高自身(40%)的承保能力。三是鼓励在(民宅)建意险、团意险业务领域竞争。在《意外险经营标准》的约束下，其他公司能开的条件我们同样能开，其他公司能保的业务我们同样能保，在竞争业务上实施(X+3)的费用政策。“零和博弈”建意险市场，充分应用“责任险与意外险保障互补”的特点，稳步推动团意险业务。四是全力拓宽驾意险的承保领域。抓住摩托车两年一审的时机，充分利用摩托车交强险承保能力优势销售驾意险;借助摩托车驾意险在驾车人群中的影响，努力将EDD、EDA扩展到汽车驾驶人群。主张各支公司将驾意险保费指标分解到人与工资挂钩，充分运用分公司高市场费用投入政策(现已将手续费从15%提至20%)，借助总公司开展驾意险四季度劳动竞赛的东风，提高了支公司及业务人员销售积极性。由此，在总公司9月模拟获奖名单中，月保收入金额雅安排列全国地市级第22位。

截止10月，意外健康险业务实现保费收入1122万元，同比增长92.12%，净增保费538万元。其中：驾意险保费收入457万元,同比增长186%,净增保费297万元;团意险保费收入522万元,同比增长81%,净增保费234万元;建意险保费收入78万元,同比增长33%,净增保费20万元。意外健康险提前五个月完成省公司下达的830万元的保费收入计划，实现承保利润135万元。

3、抓好财产险业务的续保、新增和风险控制。2011年面对财产险业务的发展压力，推动和鼓励各支公司从竞争对手44%(612万元)份额中竞回市场份额。指出：一是要激活和巩固银行代理渠道。分公司与工、农、中、建、农信社都签订了保险代理合同，要加强对银行的沟通，模清代理业务流向和经办人员动向，实施(X+3)的

4 费用政策，在原代理协议框架下激活代理渠道，促使企财险、按揭房屋保险、工程险代理业务回流。截止10月，仅名山、石棉、天全支公司通过银行代理，回流企财险30多万元、按揭房屋保险41万元。二是严格控制财产险类业务的承保风险，做好分保增强公司抗风险和承保能力。2010年全市企财险保费656万元，由于雅安电力公司近150万元被系统内保，全市面临省公司下达的738万元、净增保费200万元的任务压力。为了完成上级公司下达的任务，小水电是我市企财险增长点，但做好分保则是前提。全市小水电业务除总公司20%合约分保外，必需加入省公司35%小合约分保，分散风险、提高承保能力。今年石棉、汉源支公司承保的小水电三个电站出险，初估赔偿450万元，但有了大小合约分保，加之分保手续费摊回，自负赔偿成本也就200万元左右，有力地保障财产险的稳定经营。三是加强非车险重点业务的把关力度，培养精通业务承保的人才。工程险和建意险是我多年来把关的业务，在上下沟通承保方案的同时授以业务人员承保经验与智慧，要求他们掌握要并应用新型的出单方式，高效地为承保签单提供支持。

截止10月，财产险保费收入671万元，完成省公司下达任务68.26%，承保利润36万元。其中企财险除前述三个案件增提未决赔款准备金外，实现承保利润133万元。

2011年可能是雅安公司财产险业务发展的低谷期，剩下一个多月时间，还有267万元任务缺口，在此我也只有急呼：在座的各位支公司经理们，加把油，为荣誉而战!

4、加强制度建设，实施手续费集中管理。一是修订了《非车险业务考核办法》，使单项考核在合理、公正、公平的条件下进行。到

5 本月已向支公司领导班子成员发放非车险

2、3季度产品线奖金近4万元，发放责任、财产、意外险业务发展特别奖近21万元。非车险业务发展得好的支公司经理，已得近3万元奖金。二是实施了非车险手续费由分公司集中管控。首先，共享15%的手续费率;其次，按业务质量、风险高低、竞争程度增加手续费标准。手续费率的增加严格实行报批制，只要是优质业务、竞回业务、抢占市场的业务，都可实行(X+Y)的费用政策。由此，引导或强制展业人员扭转“重手续费收入，轻业务质量”的习惯思维，较好地控制了手续费支出，提高了手续费支出的效能。

截止10月，按分险报表口径的手续费率为：企财险13.85%,货运险9.75%,家财险24.98%,工程险9.97%,意外健康险15.23%,责任险13.95%。非车险业务总手续费率为14.47%。

(二)农险业务发展及理赔工作。年初，制定印发了《2011年政策性农险考核办法》，下达了农业保险1035万元的保费任务(其中政策性农险935万元)。截止10月，农业保险保费收入976万元，完成自编计划94.3%，已完成上报省公司计划数。其中政策性农业保险业务收入884万元，同比增长84%。农业险实现承保利润125万元。到年底，预计政策性农险过1000万元，农业险保费达到1100万元，翻开了五年来光辉的一页。主要做了和实施了以下工作和相关举措：

1、报送专题报告，邀请政府相关部门人员出外学习。春节前，向市农工办报送了《关于开展2011年政策性农业保险工作的建议》、

6 《2011年政策性农业保险工作方案》，从工作层面上向市政府相关部门做好了汇报。春节收假后，邀请了市农工办、市财政、市农业局的相关人员到分别到了遂宁、南充学习，让外地市的政府部门亲历的工作经验帮我们说话，有力地推动了2011年政策性农险发展。

2、开好政策性农险专业会。继省公司农险专业会议后，在5月召开了农险业务发展专业会。在会议上就今年的农险发展工作提出了几点要求：一是，“合规”是经营政策性农险的生命线。 “宁伤规模，不伤合规”，“合规”当头，保住我们四年来为之而付出换来的政策性农险业务经营权。二是，认真做好承保、理赔到户工作。强调各业务开办公司按照保监会、总省公司“四到户、两公开”的要求做好承保、理赔到户的工作，该项工作已没有了退路、不进则退，做好承保、理赔到户工作也是为明年落实水稻、玉米、油菜“无赔款优待”工作打基础。三是，抓好农村服务网点的建设工作，提升服务能力。要按“常德”模式增加人、财、物的投入，加快建设农村服务网点，破解我们服务能力不足的问题。四是，加强农险费用管理、确保各项支出合规。严格按照川人保发[2010]471号文件的规定，做好季节性聘请人员劳务费支出的相关工作，提高协保人员的工作积极性。严格控制不合理的会议费和招待费列入和其他费用全险摊销。

3、深入基层，指导农险承保、理赔工作。一是在承保收费到户的具体操作上，常与农险部经理研讨水稻、玉米EXCEL分户清单的要素收集、填写、导入系统的方式方法，并在日常工作中指导支 ③

③ 四到户、两公开承保收费到户、保险凭证到户、定损到户、赔款支付到户，承保信息

7 公开、理赔结果公开。

公司的承保工作。二是深入到宝兴、石棉大山深处的乡村查看风灾玉米损失，深入汉源老山乡村查看玉米干旱灾害，与支公司共同研究查勘、定损、理赔到户的办法，共同解决对内对外所存在的具体问题。三是强化经营管理，督办了石棉、汉源公司09年水稻(玉米)因乡政府索赔发难未决案三件，督办了雨城公司对熊猫乳业奶牛保险亏损事宜，最终都收到了满意的结果和良好的效果。

(三)财务管理工作。全市财务管理工作按照总、省公司的相关规定，不断加强财务基工作建设和常规检查工作，为公司经营决策提供了可靠的经营数据，实现了全市财务核算平稳、高效、安全运转。今年，由于财务省集中，财务中心的管理及事务性工作很多。就分管而言，主要组织实施了以下工作：一是制定了《费用管理办法(试行)》，并坚持实施支公司财务分管制度。认真实施费用预算管理，每月与财务中心做好全市各单位的费用支出预算安排，严格执行先报后用的费用审核制度，确保了各项费用合规。二是认真地组织全市进行了财务、业务数据真实性自查整改和小金库自查自纠工作，按时地向省公司提交了自查自纪报告。三是组织完成了固定资产的清理和系统上机编制工作，全市固定资产得以有序的管理。四是按时完成省公司布臵的资产负债、应收应付的清理工作，财务管理水平得到了提高。五是在省公司要求的时间内完成了财务收支省集中和费用、实物支付系统上线支付工作，并积极支持和配合2012年固定费用预算上线工作。

(四)信息技术及数据质量管理工作。一是制定了本级《数据质量考核办法》，加强了数据的日常管理工作，确保了各系统数据真实、完整、有效。在日常的数据质量管理中，不定期发布通报，指

8 出存在的问题和解决问题的办法，不断提高数据综合质量。二是积极配合省公司及产品线完成了车险和非车险第三代核心业务系统的上线工作。三是切合实际地计划全市网络设备的新增和更新，确保了财务、业务、理赔网上平稳、高效、安全运行。

(五)系统工会工作。全省工会工作会议后，结合公司实际，制定并印发了《雅安分公司2011年工会工作安排》，提出了我司系统工会工作的总体要求贯彻科学发展观，紧紧围绕“转方式、促发展、强合规、增效益”的工作主基调，加强工会组织建设，推进司务公开，创建“幸福和谐职工之家”，健全员工建言献策机制，积极开展劳动竞赛和各种创争活动，为实现公司发展战略目标，努力开创工会工作新局面。围绕这个总体要求，主要做了以下几项工作：

1、加强工会组织建设。加强会籍管理，规范完善入会手续。凡与公司签订了劳动合同的人员，在自愿的基础上均加入所在公司工会组织。对劳务派遣人员，凡签订了委托代管书且在我司连续工作满1年(含)以上，根据本人意愿，直接加入我司各级工会，实现了全员入会。

2、完善建言献策平台，健全完建言献策机制。一是，设立了建言献策专用邮箱，广泛征求员工意见，鼓励员工为公司发展中的重点、难点和关键点问题的解决多提合理化建议。二是，市系统工会将组织评选“建言献策组织奖”和“员工金点子奖”。

3、积极开展各类创先争优活动，激发员工活力。一是，在全市开展“家财险业务劳动竞赛”，截止10月，家财险保费收入60万元，同比增长50%，净增保费20万元。将在12月组织评比组织

9 奖与个人奖。二是，开展先进集体、先进个人评选表彰活动，营造“学先进、赶先进、争创一流业绩”的良好氛围。涌现出“灾后重建先进集体”、“保险行业服务明星(铜牌得主)”、“五四优秀青年”等先进集体和先进个人，激发了广大员工的使命感和荣誉感。

4、关爱员工，增强公司的凝聚力和向心力。一是，加强困难职工档案的动态管理，做好劳模、病困员工资料库更新工作。今年，市县两级工会对汉源困难员工杨春燕家庭给予了帮助，让他们真切地感受到组织的温暖。二是，组织员工体检，将劳务派遣员工纳入，从感情上拉近与他们的距离。四是，系统工会为全市女职工在省工会办理了重大疾病保险，以实际行动支持省公司工会《促进女员工与公司共同成长》项目规划的开展。

二、工作作风及廉政建设情况。一是在工作作风方面：服从总经理的指挥、协助总经理的工作，努力完成交办和分管职责内的工作;求真务实，不尚空谈，深入基层和展业第一线，脚踏实地办实事，埋头苦干求实效。能按照现化企业对管理者的要求，及时的转变观念，创新思维，全心全意为公司和员工的利益而努力工作。二是在廉政建设方面：认真地学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，能按照《廉政准则》中规定的8个“禁止”和52个“不准”严格的约束自己在工作和生活中的个人行为;廉洁从业，严以律己，无违法、违纪、违规的行为。

三、存在的问题和今后的努力方向。回顾过去，深感还存在很多不足，主要体现在以下几个问题上：

(一)没有充分调动分管部门的工作积极性。主要表现在对分管产品线的指导和管理力度不够，导致对支公司服务不到位。2012

10 年，我将按照常规事务、重点工作、临时性工作制定分管部门的工作时间表，提高产品线的效能，适应经营机制转变的需要，为支公司业务发展提供有力的支持。

(二)没有抓好政策性林木保险政府协调工作。今年省政府启动的政策性林木保险，除给市财政送过一个承保规划报告外，没有做好与政府相关部门沟通和协调工作，在争取政府支持的工作力度上不够。2012年，向市政府作好政策性林木保险工作规划报告，深入区县政府相关职能部门做好沟通和协调工作，为基层公司创造展业环境，力争政策性林木保险启动。

(三)财产险业务不能完成省公司计划，我有不可推卸的责任。不仅仅是考核时扣我的业绩工资，而保费上不去支公司经(副)理受损失。会后，我会认真思考2012年财产险业务的发展思路，找到破解发展瓶颈问题的办法，力争在2012年有一个好收成。 最后，在来年的工作中，自己要勇于创新、不断进取，使分管工作再进一步，为公司又好又快、和谐发展作贡献。

雅安分公司：XXX

2011年11月17日 ④ ④ 受损失没有拿到省公司财产险业务发展奖金。