旅游交通规划范文

旅游交通规划范文（精选12篇）

旅游交通规划 第1篇

1. 背景分析

1.1 总体区位与周边关系分析

金坛市地处江苏省南部, 茅山东麓。历史悠久、风光秀丽、文化璀璨、物产丰饶, 素有“鱼米之乡”、“江南福地”之称。花山旅游村位于金坛市西部, 南侧有沿江高速通过, 东侧有扬溧高速、花茅公路穿过, 交通便捷 (图1) 。

1.2 基地现状分析

1) 山体与竖向:竖向变化丰富, 利于营造多层次的坡地景观。

2) 水体:水体资源较丰富, 拥有龙口水库及一些零星水面, 适合营造多种形式的滨水景观。

3) 现状用地性质:基地内主要为丘陵与农田用地, 和少量散落农民住宅。

4) 植被:基地内现状植被生长较好, 山地植物群落较完整, 自然乡土气息浓郁。

2. 总体思路

2.1 规划设计主导思想

1) 自然生态野趣:以自然生态景观为依托, 突出“野趣与非城市化”, 营造独具一格的乡间旅游景观文化特色。

2) 保护自然资源:强化资源保育, 充分利用交通区位潜力, 通过生态旅游, 深度保护自然资源。

3) 综合效益的开发:在保护自然景观资源的前提下, 力求最大限度地发挥用地的经济效益与社会效益。

4) 特色与环保:通过乡村旅游特色项目的开发, 提升当地居民与游客的环保意识, 增强人与自然的对话与沟通, 并使二者良性互动。

2.2 规划设计原则

1) 自然优先原则:生态优先、尊重自然、保护环境。

2) 生态与旅游相结合原则:发展建设别具一格的生态旅游基地。

3) 人本主义原则:充分考虑游人的活动、心理及审美等要求。

2.3 规划理念

1) 文化融合理念:农业文化与大众文化相融合。

2) 景观融合理念:生态景观与文化景观相融合。

3) 旅游融合理念:景观旅游与文化旅游相融合。

3. 规划方案 (花山秀境室外桃源)

3.1 规划功能结构 (主题鲜明、灵活布局)

规划力求结构体系清晰, 平面布局合理, 功能分区明确。规划通过景区内主游线和景观轴的沟通与串联, 使各功能片区在各具特色、相对独立的基础上, 自然衔接成为一个有机体。全区分为十四个功能区:1、主入口景区2、人文景观区 (段墓) 3、农家特色餐饮区4、拓展健身区5、会议休闲服务区6、水上运动区7、水上观赏区8、彩蛋射击区9、梨花园10、密林探险区11、梅花园12、农业生态园13、湿地水生园14、桃花山庄 (图2、3) 。

3.2 交通组织与参观流线分析 (流线明晰步移景异)

规划交通流线组织力求概念明晰、功能明确, 在满足功能要求的基础上, 合理组织游览路线, 做到步步有景、步移景异 (图4) 。

3.2.1 道路系统

除外围道路 (扬溧高速公路、花茅公路) 外, 规划道路系统分为四级:

景区主干道:呈横向“T”字形, 为道路主骨架, 宽7米。

景区次干道:辅助性联系道路, 宽4-5米, 起联系景区、辅助交通的作用。

景区步行道:为游人提供多种游览线路的选择, 宽1.5-3米。

结合景区水体功能布局设置游船码头, 合理组织水上游线, 充分发掘景观潜力。

3.2.2 出入口

东侧镇区方向设主入口, 并结合外围道路情况合理布局次入口。

3.2.3 停车场布局

规划结合重要景观节点与建筑, 设置生态停车场7处, 停车位共约148个。

3.3 水体利用与竖向设计 (因地制宜, 丰富多变)

3.3.1 水体改造与利用

注重水系整体化形成与水质改善, 尽量保留现有水库、池塘, 通过景观处理形成一体化的水景体系、完善的乡间户外亲水休闲体系。

3.3.2 岸线处理

以恢复湿地岸线方式为主, 通过自然草坡驳岸, 体现最大程度的生态化。通过沿岸木栈道、亲水挑台等提高景区亲水性。

3.3.3 竖向设计

采用多层次、多样化的空间布局形式, 利用空间形态的变化, 通过山地、草坡、台地、台阶、木栈道、步行道将不同水平层面的活动场所串联为整体。

3.4 分区景观设计 (图5)

3.4.1 主入口景区

位于基地东部镇区方向, 与花茅公路相接, 为进入景区的主入口区域, 由镇区可较为方便的进入景区。区内设大型生态停车场, 便于游客集中停车。

3.4.2 人文景观区 (段墓)

结合景区东部现有人文景观段墓, 打造入口区人文气息, 为游客提供一处凭栏怀古的场所。

3.4.3 农家特色餐饮区

位于景区东南角, 与镇区西侧村落相邻。该区以农家特色餐饮为主要服务项目, 为游客提供一处品农家美食的绝佳场所。

3.4.4 拓展健身区

位于景区东南部, 农家特色餐饮区北部。区内以拓展健身为主要活动内容, 内设健身中心, 是游客进行拓展训练、健身运动的最佳选择。

3.4.5 会议休闲服务区

位于景区中南部, 紧邻拓展健身区。该区主要功能为商务会议、休闲度假服务, 可接待团体性会议与商务活动。

3.4.6 水上运动区

位于景区中段北部, 结合低洼地势营造大片水面, 形成绝佳的水上运动区, 环绕水面有机布置景点, 形成流动溢彩的景观效果。

3.4.7 水上观赏区

位于景区东部, 与人文景观区相邻。规划利用原有水塘, 设置水生植物观赏区, 种植荷花、芦苇等水生植物, 为游人提供赏识水生植物世界、增加科普知识的场所。

3.4.8 彩弹射击区

位于景区东部, 水上观赏区北部, 结合现状与东部国防训练区相呼应, 营造丛林风貌, 游人至此可体会丛林野战、彩弹射击的乐趣。

3.4.9 梨花园

位于景区西南部, 结合现有丘陵地势与植被情况, 突出植物专类园的特色, 以大片的梨花林为其景观特色。

3.4.1 0 密林探险区

位于景区中部, 结合地形密植树林, 游人可至此休闲、野炊、丛林探险。

3.4.1 1 梅花园

位于景区中北部, 结合现有丘陵地势与植被情况, 突出植物专类园的特色, 以大片的梅花林为其景观特色。

3.4.1 2 农业生态园

位于景区中部狭长地带, 结合现状设置农业主题生态园。通过农田等特色景观的展示, 为游人尤其是城市游客提供亲近乡村、舒展身心的场所。

3.4.1 3 湿地水生园

位于景区北部, 利用龙口水库水景观资源, 规划湿地水生植物片区。该区以水生植物营造为其特色, 突出观赏科普性。

3.4.1 4 桃花山庄

位于景区西北部, 结合现有丘陵地势与植被情况, 突出植物专类园的特色, 以大片的桃花林为其景观特色。

3.5 建筑选型示意

3.5.1 园林化布局、与自然景色相协调

建筑群布局突出园林化, 以“化整为零”的设计手法弱化建筑体量感, 使建筑与环境有机的融为一体。

单体建筑的体量、风格与基地环境相融合, 在尊重自然地形地势的基础上较低密度的建设, 避免大体量、大规模的开发建设破坏地形地势。

3.5.2 立面明丽、清新、自然材料选用自然、古朴、生态

采用暖色石材砌筑的墙面、木材质感的支撑结构、青绿色瓦屋面等趋于自然本色的材料构筑建筑, 通过调和稳定的色调, 与自然界中的山水、树木相协调, 其清新、自然的风格与总体设计构成一个完整、调和的空间氛围, 展示旅游村的独特景观。

4. 小结

通过对花山旅游村景区规划设计的剖析, 我们可以大致做出既合理又别具一格的旅游村景区规划的六大要点:

1) 乡村旅游规划选址上应充分考虑交通的便捷性。

2) 规划主题鲜明、布局合理、体系清晰及分区明确。

3) 建筑选型上应与自然环境相协调使之与环境有机的融为一体。

4) 规划设计应充分依托于乡村自然环境和文化景观, 以农业生产活动、农村田园风光、文化特色、传统习俗等为旅游资源。

5) 项目设置应充分挖掘地方文化特色和风俗习惯使其具有独特性和稀缺性。

旅游规划方案之怒江旅游规划方案 第2篇

一、伊甸园在怒江的定位依据怒江的定位必须要能回答和概括怒江的五大世界级资源：一是世界级生物资源、二是世界级旅游资源，三是世界级文化资源，四是世界级水电资源，五是世界级矿产资源。“东方大峡谷”、“三江并流”这两个定位也无法回答和概括这五大资源。

1、伊甸园的特征与怒江吻合根据我们对〈〈圣经〉〉、〈〈山海经〉〉等书籍的研究，结合我们对怒江初步考察和研究的结果来看，怒江大峡谷尤其是丙中洛，十分吻合《圣经》中关于“伊甸园”的描述。比如伊甸园有几大特征：第一是四季皆春，气候宜人，是一个植物王国；第二是狮子、大象、老虎和人类共处，是一个动物王国；第三是有四条大河贯穿全境(怒江除了三江并流还有独龙江)，并且极富矿产资源；第四是周围很多高山终年积雪不化。这些条件，全世界只有怒江大峡谷具备，并且只有“伊甸园”才能回答和概括怒江上述的三大特点和五大资源。

2、怒江就是人类的伊甸园另外，学术界已有大量证据证明：生活在伊甸园中的亚当和夏娃，就是中国的伏羲和女娲，而兰坪的黄帝故里和伏羲诞生在中国西南事实表明，怒江很可能是东西方文明的发源地，怒江就是人类的伊甸园！旅游的最高境界就是“伊甸园”！伊甸园轰动连带效应(不鸣则已，一鸣惊人)“伊甸园”这个概念有1000年的历史的积淀，而“香格里拉”只有70多年的历史，可想而见，怒江打“伊甸园”的牌，威力将会比“香格里拉”更强大十倍！怒江不怒则已，怒则雷霆之怒！怒江不鸣则已，鸣则一鸣惊人！怒江通过“伊甸园”这一定位，将会一举成名天下知，直登世界旅游的最高峰，怒江打造世界旅游品牌指日可待！并且将为云南旅游打出最重要的王牌！使云南成为世界旅游的王国！怒江--伊甸园，将成为全世界旅游王国的王冠！伊甸园，是东西方人类的发源地，是人类和谐相处的乐园，规划方案《旅游规划方案之怒江旅游规划方案》。怒江高举这杆大旗，不仅具有强大经济效应，更具有强大的政治意义。怒江是多民族和谐相处、多文化和谐交融、多宗教和谐共存的伊甸园，“伊甸园”的定位说明了怒江是：东西方文化的原生地、东西方文化和谐交融的地方，怒江是东西方文化共生共长的代表，怒江是和谐社会的体现，怒江是和谐世界的代表。为什么说怒江就是伊甸园呢?通过策划论证，熊大寻策划机构为“怒江就是伊甸园”找到了十七大证据(此处暂略，内容很精彩，详情参考熊大寻策划机构网站)

旅游研究与旅游规划的再审视 第3篇

当旅游成为人们生活中不可或缺的一部分时，对其科学问题的探索、知识平台的搭建也就成为当务之急，旅游研究的现实需求愈加重大。一方面是应对旺盛的消费需求，另一方面是学科发展的迫切需要。这也是对旅游规划和旅游研究的双重需要，在旅游业转型升级的关键当口、在旅游学科发挥学术使命的关键时刻，亟需重新审视旅游研究与旅游规划的关系，深化理论创新导向的旅游研究和理论应用导向的旅游规划。

旅游研究为旅游规划提供理论支撑和技术支持。第一，旅游研究为旅游规划提供了新的理念。可持续旅游、负责任的旅游、社会旅游、社区参与、产业融合等理论的提出，为旅游规划提供了新的观念，确保旅游业的可持续发展。如将“社区增权”、“社区参与”等理念运用于地方旅游规划中，提升了规划的科学性。第二，旅游研究构建并创新了旅游规划体系。新兴旅游需求的增长，新型旅游产品的提供，需要学者将最新研究成果，如关注旅游者个体的“旅游时间规划”等，运用于旅游规划实践中以实现规划创新 。第三，旅游研究为旅游规划提供了具体的技术支持。在旅游规划过程中，利用GIS进行空间分析与功能区划，运用多元回归与结构方程模型分析与预测客源市场，通过PRA方法（参与式乡村评估）判断旅游对目的地社区的社会文化影响等。

旅游规划为旅游研究提供学术问题的来源。首先，旅游规划为研究提供了可进入性，有助于学术问题的发现与提出。处于社会转型期及旅游快速发展阶段的当前中国，所涌现出的旅游事象更为集中和复杂，也是以往的单一理论难以解释的，这恰恰为学者们提供了丰富的旅游研究问题和研究领地。处于旅游急速发展期的中国，旅游现象先于理论而出现，这就需要研究者把握现实的脉搏，以期迅捷的做出理论回应。

尽管旅游规划与旅游研究相辅相成，但二者边界清晰、不可等同。研究是知识的发现与创新，规划旨在预测和解决现实问题。上世纪九十年代之前，中国旅游学科和旅游产业皆处于起步阶段，难免存在旅游研究与旅游规划不分的情况。而今随着旅游学科的发展，旅游研究规范需要进一步确立，需要加强与国际学术界的对话，并通过中国本土化的旅游研究为“世界旅游知识共同体”提供中国经验。同时在新的理论指导下，实现旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性。

旅游交通规划 第4篇

城市交通在城市的整体发展和建设中具有非常重要的作用, 城市交通市政设施体系涉及到了停车、公交、地铁、道路、管道、航空、水运、铁路和公路等十几个部门和单位, 再加上交通市政行业本身具有多元化的投资主体和管理分散等一系列的特征, 所以城市交通规划编制体系必须要立足于专项规划的管理、编制等工作的基础之上, 兼顾到相关部门的利益和职能, 将自身的综合平衡和超前引领的作用充分地发挥出来。

1 城市交通规划编制体系的构建现状

我国的城市交通规划仍然不具备健全的编制技术规定和办法, 也没有规范其成果深度和报批程序。很多城市交通规划都是在各个阶段的城市规划的基础上完成的, 因此无法形成完整的体系成果。与此同时, 因为受到利益驱动和职能限制的影响, 不同的单位和部门在对专项规划进行编制的时候带有比较浓厚的部门色彩, 因此规划成果被不同的部门割裂, 不具备较高的综合性。为了使上述的问题得到有效的解决, 现在很多城市交通规划管理部门与专业规划单位以及行业管理部门之间逐渐地形成了联动机制。通过对规划编制和规划管理的有机结合, 最终使得规划编制的成果形成了较强的综合性[1]。

在2006年我国颁布并实施了新的城市规划编制方法, 从宏观到微观、从各层面和深度在城市规划编制的不同阶段提出了针对城市交通规划的具体要求, 并且进一步地强化了交通战略发展的水平。同时在新的编制办法中还出现了优先落实公交的规定, 进一步地提出了关于城市交通轨道网络布局等相关规定。虽然城市规划的编制办法中纳入了很多关于交通规划的内容, 然而在交通规划整体体系的系统性和完整性方面仍然存在着较多的问题, 立足于复杂交通规划工作以及促进城市发展的重要性等方面进行考虑, 还需要进一步地研究城市交通规划编制体系, 从而将完善的交通规划编制办法和实施细则形成。

2 城市规划与城市交通规划编制体系的关系

在新的《城市规划编制方法》中将城市规划划分为两个阶段, 也就是总体规划和详细规划, 大中城市可以以自身的实际情况为根据在遵守该编制方法的基础之上, 对分区规划进行组织编制。在一个城市中交通系统属于一个核心的架构, 所以在城市规划中城市交通规划具有十分重要的作用, 其是对城市综合交通系统发展进行有效指导的规划, 只有确保城市规划与城市交通规划之间具有良好的协调性, 才能够使城市的交通系统与空间发展两者之间实现相互的促进。城市总体规划就是城市发展战略层面的规划, 其主要对应城市的综合交通规划和交通发展战略, 城市交通发展战略受到的政府意志的影响在这一层面充分的体现了出来, 通常都会采用交通白皮书的形式呈现交通战略规划, 从战略层面指导交通发展的整体方向, 并且对综合交通规划和交通行业政策的形成起到指导作用[2]。在该阶段主要是对不同建设项目的用地进行统筹规划, 将主要的建设项目提出, 并且将城市对外交通系统布局和区域交通布局确定下来, 规定主要交通设施的位置和规模等。

在建设控制引导层面通常包括两部分的内容, 也就是修建性详细规划和控制性详细规划。大城市可以以自身的工作需要和实际情况为根据, 立足于土地使用发展战略规划, 对分区规划进行编制, 从而将不同地段土地的容量范围和用途等确定下来。城市分区规划主要是对应地区交通建设规划和城市分区交通规划, 规定分区内的用地容量控制指标土地使用性质、主干道、次干道的相关指标和红线位置等。将停车场、主要交叉口、支路走向的控制范围和位置等明确下来。修建性详细规划和控制性详细规划等与交通设施规划相对应, 界定了不同使用性质用地的界限, 对停泊车位、交通出入口位置等进行了规定, 将各级道路的具体指标和红线位置等确定了下来[3]。图1为交通规划各阶段的规划成果和完整的交通规划体系、城市规划体系之间的关系, 通常不同的城市都会按照自身的实际情况自行的增减其中的环节。图2为城市交通规划分类。

3 基于城市交通规划编制体系的交通规划效率提升对策分析

3.1 明确城市交通规划编制体系的编制计划

以我国现阶段的城市交通规划编制体系的编制办法为根据, 立足于宏观、微观的层次对城市交通规划编制体系进行逐步的完善和深化, 并且要保证各专项规划具有较高的系统性、延续性和完整性, 对传统的问题导向型编制计划进行优化和改善, 使其朝着体系导向型和问题导向型并重的编制计划思路不断地转变。对目前具体成果存在的不足进行有效的梳理, 从而能够将城市交通规划编制体系的重点进一步地明确下来[4]。

3.2 对边界条件进行固化

在城乡规划编制中交通市政专项成果属于一个非常关键的组成部分。通过分析每一个单独的规划成果, 我们可以发现, 交通市政规划成果都是完备的。所以要在此基础之上采用体系对其进行梳理, 进一步地明确各交通市政规划与相关专项规划的关系和上下位之间的关系, 积极地转变原有的没有做好与上位专项规划的衔接、只服从于土地利用规划的各个专项规划。利用对规划编制的边界条件的固化, 有效地防止出现推倒重来式的规划模式。

3.3 对工作内容进行规范

不同层次的交通市政规划工作因为受到固化的规划编制条件的影响而得到了进一步的规范: (1) 对已有的规划成果进行进一步的深化, 确保其符合编制的深度要求; (2) 要对规划调整的可行性和必要性进行进一步的论证和说明, 因为规划管理和规划编制两方面的工作都会提出动态维护现有规划成果的需求, 所以为了可以对两者之间的关系进行协调, 就必须要做到以下几个方面:a.对规划编制范围成果进行截取, 将其提供给编制单位, 同时对版本的日期进行记录[5]。b.如果编制单位需要修改规划, 这时候需要扩大到相邻区域, 并且要有效的顺接原有的成果。必须要向规划管理部门进行汇报才可以调整方案, 同时要将记录版本的工作做好。c.在日常管理中如果需要调整规划, 要将相应的记录工作同步做好, 同时在论证方案的时候向编制单位进行集中反馈, 之后才能够进行修改。d.在完成规划之后, 要将相应交通市政规划在编制范围内的具体成果完整的替换掉。

4 结语

交通市政规划编制的法定性和规范性两者之间具有相辅相成的作用, 导致现阶段交通市政设施规划具有较低法定性的一个非常关键的原因就是其本身缺乏完善性, 再加上规划过程中不具备部门间的有效协调机制, 因此导致很多交通系统规划只是一个研究性成果。为此, 城市管理部门必须要建立健全城市交通规划编制体系, 将规划编制的流程和思路理顺, 这样才能够有效地提升城市的交通规划效率。

参考文献

[1]谢地, 肖恺.我国城市公共交通行业的政府规制改革亟待深化[J].贵州财经学院学报, 2011 (04) .

[2]朱菁, 张沛, 李奕霏, 张中华.法治视角下《城乡规划法》完善思路初探[J].现代城市研究, 2011 (02) .

[3]王东.《城乡规划法》实施背景下广州市城乡规划编制体系的思考与实践[J].规划师, 2010 (01) .

[4]娄洋.基于改进GRA的城市交通规划项目决策分析[J].价值工程, 2016 (15) .

旅游交通规划 第5篇

课 程 论 文

课程名称：

旅游开发与规划

论文题目：

旅游发展规划、旅游总体规划和详细规

划三者的区别和联系

姓

名：

韦安陵

学

号：

***007

培养层次：

硕士研究生

学

院：

旅游学院

年级专业：

旅游管理 研一

任课老师签名：

成绩：

2014年 月 日

摘 要

中国的经济正逐步从计划经济过度到真正的市场经济，旅游的运作主题已经从政府逐步转向市场，中国旅游产品已经逐步从观光旅游过渡到观光、度假、商务、会展等多种形式并存的态势。随着旅游业的迅猛发展，旅游的规划与建设成为旅游学科研究的重要内容之一，旅游规划学主要是研究某一旅游地保护、开发、建设、管理及可持续发展的应用性交叉学科。本文就是研究旅游规划学中的旅游发展规划、旅游总体规划和旅游详细规划三者，它们是有着广泛联系和区别的重要组成部分，三者都涵盖了不同类型的旅游资源、不同管理范畴的旅游区（点）、不同尺度的旅游目的地，以及具有不同地域特点的旅游产业。三者既有区别也有一定的联系。

关键词：旅游；规划；可持续发展；战略目标

前言

《现代汉语词典》中对于规划有两种解释：一是做名词用，指比较全面的长远的发展计划；二是做动词，指筹划、计划，做出比较全面的长远的发展计划的过程。这里侧重于作为动词的“规划”，可以把规划理解为：为了实现一定的目标，对未来整体性、长期性、基本性问题，进行思考、谋划和设计未来行动方案的过程。规划的类型很多，其中比较特色的就是——旅游规划(许韶立，2011)。

旅游是人们为了休闲、商务或其他的目的，离开常住地出行他地的活动，涉及食、住、行、游、购、娱六个要素。这六个要素与社会的方方面面产生联系：有的产业为旅游业提供原材料，如农业为旅游业提供蔬菜、水果；有的产业与旅游业共用某些技术、共享某些服务，如交通部门、餐饮业、住宿业等；有的产业为旅游业提供信息、技术、资本等方面的支持，如邮电通信业、金融业等。在依赖其他产业而发展的同时，旅游业也由于使用了其他产业的产品和服务而带动了其他产业的发展。因此，旅游业对其他产业既有极大的依赖性，又有极强的带动性。旅游业自身的这种特点，使得旅游规划在规划对象、特点等方面不同于其他类型的规划。

马勇（2006）认为，旅游规划是“是在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程”。

一、旅游规划的类型及概念

从不同的角度，旅游规划可以分为不同的类型。通过对这些不同类型旅游规划的分析，有助于加深我们对旅游规划的认识。可以从规划内容、规划的时期、规划的空间好热规划深度分类。在这里我们由于篇幅限制，主要是从旅游规划的深度、层次进行分类解读。

（一）旅游目的地发展规划

根据国家《旅游发展规划管理办法》（2000）和《旅游规划通则》（2003），旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排（张述林,2012）。旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划，按照规划范围划分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。

1.区域旅游发展规划

区域旅游发展规划是一种突破行政区边界，按旅游文化、经济地理特征来划分规划范围的旅游业发展规划，集中反映区域内旅游文化变迁、旅游经济发展、生态环境演变的规律和格局。

2.地方旅游发展规划

随着地方旅游经济的快速发展和旅游市场竞争的加剧，越来越多的地方政府开始致力于编制本地区的旅游发展和旅游市场规划，以整合地方旅游优势，增强地方旅游竞争力。地方旅游发展规划是从产业发展的角度进行的专项规划，主要侧重于解决本地旅游发展过程中旅游产业要素的优化配置、产业服务系统的完善与提升、旅游产业发展环境的改善等关键性问题。

3.旅游区（点）规划

根据2003年国家颁布的《旅游规划通则》要求，旅游区（点）规划是为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。相对旅游目的地规划而言，旅游区（点）规划的内容更为具体，主要突出旅游吸引物的建设和相关服务设施的配置。旅游区（点）规划按不同的深度可分为总体规划，控制性详细规划、修建性详细规划，不同规划层次的详略程度、建设要求、规划内容和成果要求均有所不同。

（二）旅游区（点）总体规划

旅游区（点）总体规划是在旅游区开发、建设之前对区（点）内旅游系统的发展目标和整体布局进行构想和部署的过程，它是该旅游区（点）各部门规划、旅游开发和项目规划的依据。根据《旅游规划通则》要求，“旅游区在开发建设之前，原则上应当编制总体规划。小型旅游区可直接编制控制性详细规划”。旅游区（点）总体规划的主要任务包括：分析旅游区（点）客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区（点）的用地范围及空间布局，安排旅游区（点）基础设施建设内容，提出开发建设措施。

旅游区（点）总体规划的期限一般为10—20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于旅游区（点）近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限一般为3—5年(冯学钢、吴文智,2011)。

（三）旅游区（点）控制性详细规划

旅游区（点）控制性详细规划是在旅游区（点）总体规划的指导下，对规划区内的土地进行控制性规划设计，详细规定区内各类用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为区内的开发建设活动提供指导(何雨,2004)。其目的是控制区域中的土地使用，即在当前土地现状的基础上，结合总体发展方向，对区域中的土地性质和用途进行具体规划，为土地的搞笑利用与资源的合理开发打下基础。

（四）旅游区（点）修建性详细规划

修建性详细规划是在旅游区（点）总体规划和控制性详细规划的基础上进一步深化和细化，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计，其主要内容包括建筑的体量、材质和外观，给排水、供电、环卫设施、绿地系统等(马勇,李玺,2006)。

二、旅游发展规划、旅游总体规划和旅游详细规划的区别

1.时间维度。这里的时间是指规划的年限。旅游发展规划属于中长期的规划，它根据规范范围和政府管理层次来区分不同的发展计划。旅游发展规划主要侧重于区域旅游发展目标、发展方向和发展战略的确定，一般会对旅游业涉及的各个方面进行全面安排；旅游总体规划是兼顾发展和建设的，是从整体的角度对旅游各种资源进行优化配置，从发展旅游业的长远角度考虑的旅游空间规划设计，属于近中期规划，旅游总体规划的期限可分为，近期规划为3—5年，中期规划6—10年，远期规划在10年以上，并对20年以后的旅游发展做出轮廓性的规划安排。从规划的内容看，是近详远略（马洪元，2009）；而旅游详细规划是对指定或待定的旅游地的建设开发进行深入的规划设计，一般是由旅游企业通过确定型规划方案来在近中期内对各种旅游资源进行详细的控制和修建，一般的时间是1年之内的，但也有一些控制性详细规划的时间较长，它可能包括确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制等。

2.属性维度。这里的属性是指内容属性。旅游发展规划要从全局和宏观上指导旅游的发展，由于旅游区域条件和资源复杂，所以要是识别出最有潜力的旅游发展区域，对旅游发展格局做出规划，并在可持续发展的角度合理安排开发的梯度和力度(洪剑明,冉东亚,2006)；旅游总体规划是中观层面的规划，需要将发展和建设相结合，突出可持续发展思想、社区广泛参与思想，考虑到资源承载力，并对资源保护做出具体的安排。旅游详细规划一般分为控制性详细规划和修建性详细规划，是从更细节的方面入手，在旅游总体规划的基础和框架之下，对特定的旅游区内的建设和开发用地进行深入的控制性和修建性规划设计。

3.拟解决的核心问题。旅游发展规划是旅游业在那规定时间内的产业发展计划、目标体系和实现目标的经济、社会、生态环境及土地等优化资源配置方案；旅游总体规划是对旅游区内所有规划要素进行在空间和时间上的规定，并实现相对优化的要素配置方案；旅游详细规划则具体到规划各种性质不同用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或有条件地允许建设的建筑类型，要求规划旅游区内的分地块、规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制性指标，并根据各类用地的性质增加其他必要的控制指标等。

三、旅游发展规划、旅游总体规划和旅游详细规划的联系

1.旅游详细规划是以旅游区总体规划为依据的，在旅游区的开发建设中起到承上启下的作用；旅游总体规划是一种粗线条框架的规划，需要旅游详细规划将其进一步深入，包括发展目标要进一步细分，发展战略和策略要具体到操作计划和方案，明确各项接待服务设施的占地、建筑面积和内部功能。

2.这三种层面的规划在解决核心问题、性质、项目进行时间、委托单位、规划期限和规划范围等方面各有不同，尤其在解决核心问题的方面是不同的，这三种层面的规划存在层级关系上个层面的规划对下个层面的规划有指导作用(简王华,2006)。旅游总体绘画在整体体系中处于承上启下的地位，在旅游发展规划的指导下，具体部署和落实相关指导思想；同时，又对详细规划起到总体布局和指引控制的作用。3.宏观和微观的关系。旅游发展规划、总体规划和详细规划是相对宏观和围观的关系。在旅游总体规划进行时要对旅游区内的旅游项目和节庆活动做一个大致的设计，而旅游详细规划则是降旅游区总体规划中的规划安排加以落实，并为投资者提供可行性分析。旅游发展规划就是要从面积较大，不受行政区域限制的范围上，确定中远期发展思路、战略目标、宏观策略和战术措施等。

参考文献

强化旅游城市规划力度 第6篇

随着人们生活水平的日益提升，他们对旅游的需求越来越多、要求越来越高。一般情况下，如果城市的旅游资源价值较高，那么它就容易发展成旅游城市，但只有將旅游规划真正纳入城市规划体系，强化旅游城市规划力度，才能发挥城市规划的作用，建设旅游城市。

城市规划与旅游城市规划之间的协调性

城市规划是旅游城市规划、城市旅游发展的基本依据，它和旅游城市规划存在相互依赖和适应的关系，有较强的协调性，协调城市规划、旅游城市规划对建设和发展城市有重要意义。对城市规划而言，它拥有综合性规划优势，能指导城市建设，同时控制城市的发展，帮助弥补旅游城市规划因其自身存在的依托性以及部门性、关联性等特征而诱发的各种各样的问题，以明确旅游城市的发展主体与形象，确保旅游城市得到合理的规划、适当的开发，保证各项规划拥有足够的实践性与现实性，从而真正协调好城市的其他发展与旅游发展之间存在的关系。旅游规划是构成城市规划的一个重要部分，通过对旅游城市发展要素的科学规划、对旅游城市规划力度的强化等能有效避免旅游城市的发展出现盲目的、无序的状态，实现旅游城市规划与城市发展目标相互协调、统一。

强化旅游城市规划力度的保障性措施

不断强化旅游部门协调力度。规划旅游城市的发展需要很多部门一起参与并合作实施，因而不断强化旅游部门协调城市规划的力度至关重要。城市规划要求围绕城市这一特定的空间，在控制实体的同时进行规划与建设，但要想有效实施旅游城市规划，既要使旅游规划和城市规划相互适应，通过旅游部门强化协调力度的做法来推动旅游规划、城市规划的协调发展。如在旅游城市规划的协调方式上，协调旅游规划、城市规划的方式主要有主动式协调、被动式协调两种。其中，前者指的是在城市规划、旅游规划的编制阶段就做到相互之间的协调，使两者相辅相成；后者指的是当旅游规划、城市规划在完成各自的编制之后出现了矛盾、冲突再加以协调。这有赖于城市旅游部门强有力的协调。

建立旅游城市规划统筹机构。旅游城市规划统筹机构的建立对规划的实施有利。在实施旅游城市规划的过程中必须建立相应的工作机构，促进各个部门强有力地履行相应的工作职责。如成立更高级别的旅游委员会，将统一领导和分层管理有机结合在一起，建立起城市新型的旅游管理体制，改变过去那种部门分割以及多头管理的现状。旅游委员会作为负责实施旅游城市规划的主要机构，应委托旅游城市发展战略的合理制定，依托城市优良的、丰富的旅游资源和悠久的历史文化，综合协调各项相关工作，促进对旅游城市资源的优化配置、规划以及指导，促使旅游城市规划统筹机构能很好地协调制定规划所需要的资源、实施规划所需要的力量，确保能不断强化旅游城市规划力度，有效实施规划。

强化旅游项目的策划和布局。旅游城市规划对旅游项目的策划、布局要立足于资源供给，以市场需求为导向，以可开发的旅游产品为基础，以旅游产品的生命周期演替为依据，以旅游城市的环境容量为限制，以极大化的综合效益为目标，充分利用当地的自然资源、自然环境，继承、发展当地的文化，即便是娱乐性质的旅游项目也要基于当地的环境、资源和文化加以发展，追求时间的延续与空间的和谐，从而形成旅游城市规划的地域差异，建立旅游城市规划的特色，这是让旅游城市长盛不衰的关键因素。如北京市，它是中国著名的旅游城市，依托七处世界遗产，策划世界地质公园项目以及紫禁城、天坛、北海公园、八达岭长城等名胜古迹，且北京市还注重继承、发扬京剧、相声、捏面人、吹糖人等地方特色民风习俗，旅游项目的策划与布局力度很强，充分发挥出其历史悠久、旅游资源丰富、文化底蕴深厚等优势，成功吸引大量游客，体现出强大的旅游城市规划力度。

注重建设旅游城市配套设施。旅游城市规划须严格按照城市的旅游现状以及初步确定的旅游者人数，在规划期内预测旅游者使用城市相关旅游设施的平均频次，以适当调整规划城市公共设施以及基础设施、市政公用设施等的标准，使其布局不断趋于合理，尤其是城市的酒店宾馆、会议展览设施等，还有交通、供电、供水以及排污等设施，其选址的出发点应是为旅游者提供使用便利，实现旅游城市发展中规划与开发之间的配套。如在规划和布局旅游城市的商业服务、休闲娱乐等配套设施时，务必要合理安排它们的空间组合关系，强化配套设施吸引旅游者的力度。与此同时，旅游城市规划还要充分考虑城市的承载量，适当调整旅游者容量，并注重参考城市规划建设好旅游配套设施，提升旅游城市规划水平。

控制开发大型人工旅游景点。最近几年，各个地区特别是经济较发达的城市，纷纷大量兴建大型人工旅游景点，主题公园就是其代表，但往往因选址失误、管理不善、特色不够鲜明等原因，导致部分景点面临“流产”的危险。如从统计情况看，国内已经建成、正在筹建、计划建设的人工景点超过100座，占据大量城市面积，这种盲目开发大型人工景点的做法浪费大量资源，且很多旅游景点都选址于城市郊区、城乡接壤处，占用大量耕地。所以在编制旅游城市规划时应注意强化力度，严格控制大型人工旅游景点的选址以及布局，严格控制其开发强度，促使旅游城市能逐渐走上可持续发展之路。

旅游地产规划研究 第7篇

一、引言

旅游地产的概念的出现是最近才开始受到广泛关注。伴随着传统的仅仅以观光旅游向着休闲度假旅游的慢慢转移以及旅游规划由单一的品种向着更加综合的开发的过程,旅游地产的概念也在现代化的旅游业中应运而生。旅游地产的出现伴随着经济不断进步以及人民生活水平的不断提升,因同时给旅游业以及房地产也带来新的契机,合理的旅游地产规划必将极大推动两者发展。对旅游地产的规划应该得到更加广泛的关注,希望能够带来更明显的经济以及社会利益。

二、关于旅游地产的定义

对于旅游地产的定义,目前的国内以及国际上还没有一个一致的定义,目前最为广泛的一种定义就是“分时度假”的概念。除此之外,我国的研究者认为旅游地产就是在传统的旅游定义上,对于旅游区的资源进行更加合理的开发以及规划,使得旅游区内的部分或者全部地产达到更高的利用效率。相对来讲,就是通过旅游与房地产的有机嫁接,实现旅游地产利益最大化。但是,这一定义仅仅是一个对旅游地产较为狭义的定义,仅仅注意到了旅游资源的房地产开发这一个方面,未能全面的考虑旅游城市以及旅游景点的土地利用。

三、国内旅游地产的现状和不足

我国的目前的旅游地产才刚刚开始起步,但是伴随着人们对于自己生活环境的更多关注,旅游和房地产的结合变得越来越重要。人们生活水平的不断提升以及理念的不断转变,不断的有旅游景点利用自身的风景和周边的环境作为开发的对象,作为房地产开发的亮点,受到民众越来越广泛关注。

目前我国的旅游地产的开发还面临这许多的挑战:第一:旅游地产规划观念急需转变。旅游地产作为一个新生的概念,与普通地产概念有很大不同,一些开发商未能很好的转变理念,仅仅将旅游作为房地产开发的一部分去处理。第二:开发产品单一。旅游地产开发仅仅关注到居住目的,未能综合考虑居民游玩、休息的需求。第三:投资开发过程不注意经营。传统的房地产项目,注重的是销售,旅游地产将更多的是销售和经营,只有而这的结合,才能促进开发的持续增长。

四、旅游地产的开发方向与规划方式

(一)旅游地产规划的要点

在经行旅游地产规划的初期,就要重视整个项目和使用消费者的细致全面的调查,能够对项目的规划能有一个更加明确的定位。通过协调交通环境、自然条件、人文环境以及旅游区的历史与消费者的使用和消费者的需求之间的关系。在进行开发的过程中,需要不断的进行市场的调研与评估,通过对调查结果的分析,确定项目开发的的规划与实施过程中的操作性以及利润性,进一步明确开发的重点。通过对旅游产品、整体规划以及布局的理念考虑入规划中,能够将城市的整体空间和消费者对旅游景点的需求相结合。特别要关注的是进行旅游地产的规划过程中,可以充分放大景点的优势,结合具有的历史涵义,构建一个具有优美周围环境外加人文气息的旅游地产项目。

(二)先造环境后建设

旅游地产的开发应该是一个从旅游到配套设施再到地产的过程,规划应该首先从自然环境开始,通过对周边环境以及基础设施的完善开始,才能跟好的改善原有的环境,根本上构建一个优美适宜的旅游气氛,通过对原有景观的改造,在人们能够真正享受到原汁原味的风景的同时,尽享舒适的居住条件。

五、旅游地产规划要点研究

第一:旅游地产的选址。旅游地产和当地旅游景点资源以及当地经济的发展情况都有很大的关系,具有良好的景观环境,可以很好地推动项目的发展,发达的地理区位交通环境可以为项目开发吸引更多消费者的关注。第二:对于以旅游景观,环境资源为基础的开发项目,必须坚持保护性开发的规范,仅仅是对环境资源的一种借用,以具有的景观、环境为根本的协调以及完善,禁止进行掠夺式开发对环境造成不可修复破坏。第三:对于目前的旅游地产的投资,动辄千万,很多都是亿元以上,对于项目进行全盘的规划、滚动开发以及持续调整时必须的。通过全面的规划,能够将项目资源最大化的利用,减小项目风险。滚动开发可以为项目的投资者最大化规避风险,提升项目的利润。动态化的调整能够直接的进行分步骤开发,对于出现的新情况及时调整。第四:旅游地产协调多方面的关系,实现多赢。旅游地产在进行项目开发时,需要与多部门进行协调,其中包括开发商、政府部门、消费者以及当地居民。所以项目开发需要协调各个方面的关系,统筹安排,协调管理,做到经济利益与社会利益的相一致,环境利益与公共利益的相一致。第五:项目的后期经营。项目在开发规划的时候,不但在进行前期的开发过程中,重视景点与环境的开发,在后期的调整过程中,也需要进行更进一步的大力协调,经营,实现各方利益最大化与项目持续健康的发展。

六、结语

旅游交通规划 第8篇

一、孝感市城区交通现状

静态交通是各种车辆在交通出行中的短暂停车, 以及在停车场的长时间停车所组成的一个总的概念。静态交通与动态交通一样需要空间 (即停车场) 、各种设备和管理措施。

孝感城区在交通方面随着近几年的建设改造取得了一些成绩, 如主次干道的建设和拉通工程不断向前推进, 对新建项目的停车位标准要求不断提高等。但也存在老城内现有主次干道间距过大, 支路网不完善, 丁字路较多的问题, 同时, 过往规划对近年来私家汽车发展速度预估不足, 原有的停车位少, 预留停车空间不足, 老城区出现严重的停车难问题, 过多停放在路边的车辆, 对本就狭窄的道路的车辆通行, 更是造成雪上加霜的巨大压力, 堵车常有发生。

二、孝感市主城区静态交通存在的主要问题

(一) 停车场严重缺乏

孝感主城区现有停车泊位无法满足更多的车辆停车, 一些车辆侵占机动车道, 人行道, 非机动车道停车, 造成交通拥挤, 车速下降, 同时妨碍了行人, 非机动车通行。园北路等很多地段, 每天上下班的高峰期交通拥堵严重, 加上路边无序停车, 通行困难。因此缺乏停车位及无序停车成为城区静态交通的严重问题。

(二) 部分小区停车位不足

孝感市区近年新修的小区, 停车位的设置都较高, 一般可以满足每户0.4个的标准, 一些品位高的小区甚至更高。而一些建设时间稍长的小区普遍停车位少, 由于小区内没有足够的车库, 露天停车位也不多, 很多车辆停在小区内的道路上, 影响其它车辆通行。

(三) 公交发展滞后

孝感主城区目前公交发展十分滞后, 虽然规划了几十条线路, 但是目前仅仅开通了9条线路, 这与目前孝感主城区近40万的城区人口是极其不相称的, 承担主要城区客运交通的是出租车, 由于出租车一般只能乘坐1～4人, 却需要占用大量的道路空间及静态交通。一辆公交车可以载客40人左右, 相当于出租车的10～40倍, 优先发展公交车可以节约大量的道路资源及静态交通资源, 但是目前公交车的发展远远不能承担主城区乘客运输的重任。而孝感汽车客运站位于繁华的中心城区槐荫大道, 导致大量城际班车进入市区中心, 使得本就狭窄且缺乏停车位的汽车站前显得更拥挤, 严重影响槐荫大道车辆正常通行。

三、孝感主城区静态交通问题对策构想

站在规划的角度分析孝感当前静态交通存在的问题, 总结为两点, 一是缺乏规划上的宏观指导, 二是缺乏实际建设中的详细控制。因此我们针对这两点问题从以下几个方面对静态交通问题提出对策与构想。

(一) 从城市总体规划层面

a.旧城疏散

从总规划层面可以把旧城的一些功能区迁往新城区, 缓解旧城区的静态交通压力, 根据孝感市总体规划, 主城区的很多功能区在向新区迁移, 孝感很多行政单位将迁往新区, 而很多的小区也在东城新区兴建, 比如乾坤阳光, 乾坤豪府等。随着这些设施的逐步迁移, 人流、车流将逐渐在老城区减少, 将缓解老城区的停车压力。市民渐渐进入道路宽敞、环境优美、停车位充裕的新城区, 而渐渐远离拥挤的老城区。

b.静态交通专项规划

由于路网容量有限, 尽管近年来, 孝感主城区新修建了很多道路, 但增加的道路主要集中在新城区, 老城区的道路并没有增加, 而停车场增加的速度也难以跟上车辆增加的速度。政府要据此制定一个有针对性的策略和有指导性的规划。静态交通的总体发展专项规划应合理确定停车场设施结构, 合理布局停车场。以发展配建停车场为主, 路外公共停车场为辅, 路面停车场为补充, 形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系;只有尽快制定静态交通专项规划, 才能尽早对未来的城市发展起到先导作用。

c.功能布局

对孝感主城区的功能布局上, 规划应考虑设置沿街商业的形式, 从而减少路边停车;对于用地布局而言, 尽量采取混合用地的模式, 在一个相对独立的地块中, 混合布置各种类型的用地, 使市民可以近距离地完成工作、生活、游憩等, 从而减少汽车出行;对于交通工具而言, 应积极发展城市公交系统, 落实公交优先战略;孝感已制定公交规划, 将新辟线路, 增加公交车的数量;当前关键是尽快把公交规划落到实处, 从而控制私家车和出租车的增长, 减轻停车压力。使公交成为市民出行的首选。

(二) 从控制性详细规划层面 (如下图)

a.减少容积率

在控制性详细规划层面, 对于交通拥挤的老城区, 应该采取降低开发容积率的方法, 从而减少居住人口和车辆数量, 使老城改造减少交通压力。

b.小区停车指标

对于小区内停车指标, 在控制性详细规划中按照每户0.3到1个停车位考虑, 停车方式除了采取地面停车和架空层停车外, 还可以采取地下车库或多层地下车库等形式;通过控制性详细规划, 可以保证小区内拥有足够的停车位, 使小区内静态交通问题得到解决。

c.五线控制 (如红线强制)

通过对五线的控制, 特别是对红线的控制, 规定建筑物退让红线的距离;在交通量大, 静态交通压力大的老城区, 预留较多的退让红线距离, 从而在道路红线和建筑物之间留出较大的空间, 可以作为停车场所, 来解决静态交通问题。

(三) 从修建性详细规划及近期整改与管理层面

a.对汽车站、中小学以及幼儿园, 一些商业设施的整改

孝感城区内的汽车站位于城区中心, 且紧邻交通流量巨大的城市主干道槐荫大道, 车站门前常年拥堵, 交通不畅。近期可以考虑对汽车站附近实行交通管制, 禁止无关车辆停靠在车站附近, 车站内班车必须停靠在站场内, 不得在站外停车揽客, 不得占用槐荫大道及其非机动车道停车。远期可以考虑把汽车站迁移到城区边缘, 通过公交与主城区衔接。而原有的汽车站可以考虑改建为一处大型停车场, 进行合理的停车收费, 缓解老城区的交通压力。

对于城市规划布局不合理的地方, 比如吸引大量人流的建筑物、中小学校、幼儿园、重要商业设施等, 在老城区主要包括实验小学、玉泉小学、文昌中学、中百仓储、文化路商业街等, 这些学校或商业设施位于繁华的老城区, 都是人流很大而严重缺乏停车位的地方, 规划中可以适当改造。

b.对人民广场, 生活性主干道, 以及部分支路

人民广场是孝感老城的中心区, 广场是人流密集的场所, 周边停车位缺乏, 可以考虑利用广场周边的空余空间或道路的人行道等加以改造, 来容纳部分车辆;而对于城站路这样的生活性主干道以及长征二路, 园北路等较繁华的支路, 可以考虑利用人行道或非机动车道进行停车。这样可以缓解路边停车对动态交通的影响。

c.对各小区以及各单位

对于主城区内的小区, 很多已经配置了车库, 但是仍有很多车主为了方便, 把车停在小区内的道路上, 对其它进入小区的车辆造成影响。为了鼓励车主使用车库来停车, 可以考虑对路内停车进行适当的收费, 从而解决小区内道路停车的问题。

对于各个单位来说, 如果有较宽敞的院落, 可以停放大量车辆的, 可以通过政策鼓励该单位接纳外来停车, 通过这种形式, 可以解决部分停车问题。

d.对新区的公共地段

在新区建设中, 已经考虑到长远的发展和车辆的增长, 都建设了宽阔的道路, 同时在规划中配建了较多停车场。在公共地段的建设中, 停车场的配建也是一个重要指标。一些新区的公共地段都规划了较多的停车场, 通过这种长远的未雨绸缪的考虑, 可以对未来车辆的快速增长有一个应对的办法。

四、孝感主城区静态交通问题探索结论

通过以上基于城市规划层面的分析, 对孝感主城区静态交通问题, 可以得出以下结论:

绿色交通理念下的交通运输规划 第9篇

一、绿色交通理念的概述

以公共交通为主导、多模式均衡发展的绿色交通, 是从宏观和微观上来构建社会经济活动中“以人为本”的一种协调的交通运输系统, 目标是推动城市交通与社会、经济、资源及环境的协调发展。绿色交通理念应该成为现代城市交通运输规划的指导思想, 并注入到城市交通运输规划的优化决策之中。

二、绿色交通运输规划应遵循的原则

1. 可持续发展原则

可持续发展原则在交通生态规划中体现在以下四个方面:资源利用最优, 交通成本最小化, 系统最优, 环境友好。

2.“以人为本”原则

“以人为本”原则使任何交通手段都成为纯粹意义上的工具, 服务于人的生产和生活需要, 使行驶人员在行驶过程中既能够得到基本的人身安全保证, 又能够通过绿色的交通系统获得高度舒适、快捷、便利的感受。

3. 一体化原则

一体化原则内容较为丰富, 主要应实现:对外交通运输与城市交通的有机衔接, 包括公路与城市道路的融合;不同行政区域之间公路网络的融合;铁路与城市轨道交通的融合;长途交通与城市公共交通的融合;不同交通方式换乘方便;地面交通与公共交通的良好衔接;地面交通和快速轨道交通的合理衔接等。

三、绿色交通理念下的交通运输规划

1. 慢行交通系统规划

实现机动车和慢行交通系统的空间分离, 创造良好的慢行交通环境。机动车与慢行交通网络在空间上完全分离, 有利于提高慢行交通方式的安全性, 从而提高步行与自行车出行的吸引力。网络的分离有利于不同目的交通流在空间上的分离, 避免交通空间的多功能重叠导致的混乱。实现慢行交通系统全覆盖、高可达性的网络建设, 并与生活空间相结合。在片区中心处, 慢行交通网络的布局体现出良好的可达性, 慢行交通系统可以轻易地到达片区中心以及社区中心, 而且慢行交通网络比机动车交通网络更贴近片区中心。通过慢行交通网络与机动车交通网络在片区中心的不同处理方式, 实现慢行交通系统与机动车交通系统在可达性上的差异, 并借此体现提倡慢行交通方式的规划思想。

2. 公交优先系统规划

(1) 公交专用道规划。公交专用道是指在较宽的车道上, 用交通标线或隔离栏分离的方法划出一条公共汽车专用通道, 在特定的时间段内供公共汽车行驶而不允许其他车辆通行。公交专用道根据设置位置可分为3 种:设置在外侧的机动车道上;设置在内侧的机动车道上;设置在中间车道上。

(2) 探索公交专用路建设。在人流和车流都高度集中的地区主干道进行公交专用路规划, 在高峰时段设为公交专用路, 仅允许公交车辆通行。

(3) 大力推进港湾式停靠站及双站台停靠站的建设, 逐步推广港湾式公交站。在实施过程中, 要因地制宜。对于旧有道路的改造, 根据用地条件, 将现有非港湾式改造为港湾式停靠站;新建道路要求次干道以上道路均设置港湾式停靠站。此外, 在公交路线多、交通拥挤的部分道路实施双站台停靠, 能够有效缓解站点容量不足、高峰期大巴进站排队耗时长的问题。

(4) 立足现状, 逐步开展公交优先信号建设。如深圳市在现有控制系统和技术的条件下, 根据实际情况进行了尝试:在莲花路 (东西) —莲花支路 (北) 等T型路口, 设置了公交车辆优先通行信号, 减少了公交车辆的路口延误;在深南大道上步路口、香梅路口等一些主要路口只允许公交车辆左转。

(5) 建设新型大容量快速公交系统 (BRT) 。

3. 停车场规划

停车问题是构建绿色交通的重要组成部分。有关专家经过对未来生态城居民拥车情况的分析研究后认为, 不能简单地通过减少停车泊位供应总量来达到减少小汽车使用的目的。对于社区内设置的停车场, 采用集中布置的方式, 使得小汽车“门到门”的便利性有所削弱, 从而增加小汽车的使用成本, 遏制小汽车的无节制使用。另外, 从土地使用来说, 将原本严格的居住区规划为功能混杂区域, 机动车出行由单纯的出发点变成出发与到达同时存在, 对停车场在使用的时间上形成分工, 实施社区公用和集中布局, 有利于提高停车场的使用效率, 从而达到节约土地的目的。

4. 道路生态设计规划

道路状况包括道路的线形、路面材料、道路照明、道路净空、提供的视距、施工期间的临时路网系统以及道路绿化。这些因素都直接或间接地影响到车辆的行驶安全, 以及对环境的污染问题。因此, 在设计道路时应将生态交通的思想融入其中, 以设计出既符合道路规范又符合生态交通的要求。如在设计时考虑预留生物廊道, 平、纵、横满足设计规范, 采用噪声小、污染少的路面材料, 在道路尤其是高速公路上设置防眩装备, 给予一定的净空、视距保证等。

5. 道路绿化规划

城市道路增多、功能各异, 道路绿化使城市道路形成了各种绿带。道路绿化有其特殊性, 其植物配置最为重要。道路绿化的植物配置要体现多样化和个性化结合的美学思想, 在条件允许的情况下, 通过隔离带配置中、小乔木和灌木, 使道路景观呈现层次化。城市道路绿化更应注意行道树的选择, 应采取同一道路行道树配置相对统一的方式。我们可以选取若干种行道树作为基调树种, 确保城市道路绿化能体现和谐一致的总体风貌, 而中下层尽量丰富多彩。坚持以乡土树种为主, 同时大力推广适宜本地自然条件的树种。另外, 在选取行道树时, 不要为了美观而忘了行道树的遮阴功能。在繁忙的道路两侧设置自然式的园林道路即林荫路 (具有一定宽度又与道路平行的带状绿地) , 其作用与街头绿地相似, 有时可起到小游园的作用。尤其是居民分布相对密集的一侧, 既可方便居民自由出入林荫带散步休息 (不必穿过交通繁忙的道路) , 又有效防止和减少车辆废气、噪声对居民的危害。这种形式在各个城市较为普遍。

四、结语

旅游交通规划 第10篇

历史文化城镇是城市历史文化传统的载体, 反映着城市历史文化传统的延续和发展, 是历史遗留给当代的重要文化资源。而旅游作为当今时代的朝阳产业, 也是活化历史文化城镇、使其融入当今社会生活并不断创造社会、经济价值的重要手段。

历史文化城镇旅游已经成为当今旅游业发展的一个重要方向。这种以历史文化城镇为旅游活动载体的旅游形式最重要的吸引力便是在于历史文化城镇的整体风貌、特色的地域文化和旅游者与当地居民及经营者的互动行为。

2 历史文化城镇旅游规划的现状反思

历史文化城镇作为一种特殊的旅游资源, 尚未有特定的规范指导其规划编制。现状历史文化城镇的旅游规划内容大多借鉴城市规划、历史文化名城保护规划以及城市历史文化街区保护规划的研究成果进行编制。

然而, 在规划的实施过程中, 不难得出以上规划在历史文化城镇旅游中难以面面俱到之处:城市规划的研究内容以土地的利用为重点, 历史文化名城保护规划以历史遗迹的保护为主, 而城市历史文化街区的保护以特定场地空间的保护更新为主。三者俱聚焦于场地空间及建筑的静态控制与保护, 忽略了旅游规划中最重要的行为、动态影响, 而其后果直接体现在了现状历史文化城镇旅游的普遍问题中。

(1) 管理不当, 风貌难以维持。

旅游管理者是指旅游组织 (包括政府组织和企业组织) 中, 从事管理工作、负有领导和指挥下级去完成任务职责的组织成员。他们是旅游管理中最活跃、最积极的因素, 是旅游组织的支柱和决定旅游管理水平的关键力量。他们为区域旅游提供决策方案、合理调配资源和处理协调各方面关系。

现在国内大多数进行旅游开发的历史文化城镇旅游区都存在管理粗放、发展目标雷同、分工不明、缺少管理力度等通病。这些管理上的不当在很大程度上制约了历史文化城镇的旅游发展, 更有甚者威胁到其旅游风貌及品质。国内的历史城镇旅游地区的管理主体基本分为政府主导和企业主导两大类, 其中前者为主者居多。在管理开发的初步, 受各种建设条件、政策及城市发展的影响使得大部分历史城镇的旅游发展缺失个性, 地域文化的多样性少有得到体现;其次在开发过程中, 管理权力下放使得旅游区域内的发展各自为政, 难以进行可持续开发;同时在进一步开发中, 由于管理力度不足的问题着重体现在 (人文以及自然) 环境保护不利、周边地块控制不足、服务基础设施匮乏等方面, 整体降低了历史文化城镇旅游开发的氛围和品质, 使其历史风貌难以维持。

(2) 经营不当, 氛围难以营造。

旅游经营者是指以经营为目的, 从事旅游经营活动的公民、法人和其他经营组织。他们为旅游消费者提供旅游商品和交通、游览、住宿、餐饮、娱乐等旅游服务, 因此, 他们所提供的商品及服务项目的类型、种类及品质很大程度上决定了地区旅游的氛围和旅游体验的质量。

现在国内的旅游经营存在相当多的诟病, 其中以不法经营和不适宜经营尤为严重。细说来, 前者主要为无证经营的个人或组织在历史文化城镇中进行的经营活动, 由于缺乏管制, 他们所提供的商品质量和服务质量难以得到保障, 甚至有强买强卖、以次充好、恶性欺诈等行为, 严重影响当地旅游氛围;同时此类不法经营者的经营活动很可能加重原本就不轻松的交通、游览压力, 破坏游览性质。而后者所提到的不适宜经营主要指那些经营项目类型、氛围与历史文化城镇不相宜的经营活动, 如寺庙前大肆叫卖甚至开设荤腥餐饮、古街上门店装饰“特立独行”等, 它们的存在无一不对原本的历史文化城镇的整体风貌和历史氛围产生不良影响, 拉低整体氛围, 降低旅游品质。

(3) 游客行为引导不当, 体验品质难以保证。

游客是历史文化城镇的旅游消费主体, 是旅游管理者和经营者的服务对象, 他们在历史文化城镇内的旅游行为可谓是对历史文化城镇原本旅游资源和旅游开发中管理经营成果的反映。他们的旅游行为不仅对历史文化城镇本身产生影响, 他们的行为体验也将影响到历史文化城镇的旅游质量和品质。

在现今国内大多数历史文化旅游城镇中游客不和谐行为随处可见:自辟路线、无视禁行告示、随意攀爬、乱丢垃圾、践踏草坪、违规停车等。一般来说, 历史文化城镇对此采取的是设施引导、语言引导及事前引导的行为来引导游客的旅游行为, 即设立旅游警示标志、利用导游的示范教导作用以及团队间的提醒教育等, 但此类行为对游客的行为引导作用微乎其微。如若此类不和谐旅游行为继续存在甚至恶化, 将严重影响历史文化城镇旅游的运营成本及旅游品牌的塑造。

3 历史文化城镇旅游控规中控制要素及体系构建理念

3.1 历史文化城镇旅游控制要素选取思考

《旅游规划通则》 (GB/T 18971-2003) 中提出旅游区的控制性详细规划的任务是:“以总体规划为依据, 详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求, 为区内一切开发建设活动提供指导。”

在此规范中不难看出“建设用地的各项控制指标”依然是旅游规划的规划重点, 然则仅有土地类要素的控制是不够的。针对历史文化城镇旅游中更加关注“整体风貌、特色的地域文化和旅游者与当地居民及经营者的互动行为”的特点及现实历史文化城镇旅游中的种种问题, 本文欲将对旅游区域内的行为控制作为其历史文化城镇旅游控规的另一规划重点。

3.2 历史文化城镇旅游控制要素选取理念

历史文化城镇旅游控规应是在旅游总体规划的基础上, 通过各个地块中的土地利用性质调整、建筑建设的限定等土地类控制要素及地块管理经营的行为控制、游客行为引导等行为类控制要素一道对历史文化城镇中用于旅游的地块加以控制, 使之既能符合城镇控制规划和文物保护的要求, 又可体现旅游发展特色、满足游客需求、提升旅游品质。

3.2.1 历史文化城镇旅游控规中的土地控制

历史文化城镇的特定文化和艺术价值在空间物质上可分为建筑特色、场地风貌、空间格局与环境氛围等4个层次, 故旅游控规在对其整体风貌和特色的地域文化的打造中, 亦应从此4个方面对土地建设进行控制, 以达成总体规划的目标与内容 (图1) 。

3.2.2 历史文化城镇旅游控规中的行为控制

在历史文化城镇的旅游活动中, 三类主要直接相关群体 (旅游管理者、旅游经营者、游客) 同当地居民一道成为历史文化城镇的主要使用者, 他们的行为不仅反映了历史文化城镇旅游的状态同时也对其产生着巨大的影响。故在旅游控规中的行为控制中亦应对此四类古城使用人群加以控制和引导, 以助于进一步提示历史文化城镇旅游的氛围和品质 (图2) 。

4 历史文化城镇旅游控规编制的方法与体系探索

在河南新密古城的旅游控规中, 笔者针对古城现状保存状况和旅游发展总规在其控规的编制方法和控制引导体系上进行了探索创新, 其中包括了地块的划分、旅游控规指标体系的构建等方面。

新密市位于中国河南省中部, 地处五岳之一的嵩山东麓, 其历史记载可追溯至上古时期。新密古城位于老城中心区南部, 处于旧时商业区和官宦人家的住宅区。现存的历史建筑群主要集中在老城的中心城区, 共有文保单位9处, 古民居300余处。整个古城街道格局犹在, 民居建筑多为低矮的旧式民房和部分后期新建的2～3层房屋, 旧房均具有典型的中原传统建筑风格, 多为清代及民国初年所建, 保存基本完整。

4.1 地块划分:以资源为本, 划分不同类型地块

新密古城内的现状利用旅游资源大致可分为四类:文物遗存、湮灭古迹、历史建筑和传统民居建筑, 根据资源存在状态及其周边环境, 规划首先为这些资源所在区块进行区块性质划分 (表 1、图3) 。

在此地块性质划分的基础上, 依托古城内现状道路街巷格局和规划开发要求, 将整个古城的场地整理后统一地块划分为历史核心区、风貌控制区、环境引导区三个主要类别, 确立不同的保护开发理念 (表2、图4) 。

4.2 旅游控规指标体系:土地控制与行为控制并重

基于旅游规划的特殊性, 规划在常规性的控规体系中对土地和建筑建设的控制体系基础上, 研究加入规范约束引导旅游区域内活动的行为控制体系, 同时针对历史文化城镇的特殊资源特征, 亦应加入一系列满足古城保护和氛围营造的特殊指标。由此形成在历史文化城镇旅游控规中“土地—行为—特别要素”的控制措施 (表3) 。

5 历史文化城镇旅游控规编制刍议

旅游控规的编制目的在于将规划设计与管理开发相衔接, 作为旅游开发管理的依据并指导下一步的修建性详细规划。而历史文化城镇旅游控规究其资源的特殊性, 应在统筹满足其城镇发展与文物保护的基础上开展旅游, 这就要求历史文化城镇的旅游控规建立更加详细和明确的规划过程和体系。

5.1 历史文化城镇旅游控规编制过程

就前文提到的历史文化城镇旅游控规中所言及的统筹城乡规划、文物保护、旅游发展等多个方面, 这要求我们在做其旅游控规时需要以包括历史文化城镇的城乡规划、保护规划、旅游总体规划等上位规划为规划依据。故将历史文化城镇旅游控规的编制流程按先后顺序回顾如下 (图5) 。

5.2 历史文化城镇旅游控规指标体系概念框架

历史文化城镇的控规指标体系包括历史文化城镇土地要素控制指标、历史文化城镇行为要素控制指标和历史文化城镇其他特殊要素控制指标三部分 (图 6) 。

6 结语

本文结合新密古城旅游控规的编制实践和研究, 尝试提出了历史文化城镇旅游控规的“土地—行为—特别要素”三层面的控制措施, 并建立了历史文化城镇旅游控规的编制指标体系概念框架, 试图引起对确立旅游中的行为控制在旅游控规中的地位这一议题的关注和讨论, 以期促进我国历史文化城镇旅游控规的发展。

摘要：指出了目前旅游控制性详细规划 (简称“旅游控规”) 的编制主要参考城市控规, 着眼于对土地使用的控制指标, 历史文化城镇的旅游控规也概莫能外。然而, 与城市规划相比, 旅游规划的目的在于营造良好的旅游氛围和体验效果, 其规划不应仅限于对旅游区域内的土地要素控制, 更应对区域内活动行为要素加以约束。在借鉴国内外对旅游控规及历史文化城镇旅游规划的研究基础上, 结合河南新密古城旅游控规实践, 提出了“土地控制与行为控制并重”的历史文化城镇旅游要素控制框架, 并初步尝试构建了相应的控规技术规范指标体系。

关键词：旅游规划,历史文化城镇,控制性规划

参考文献

[1]夏南凯, 田宝江.控制性详细规划[M].上海:同济大学出版社, 2005:234.

[2]马勇.旅游规划与开发[M].北京:科学出版社, 2004:379.

[3]李继峰.历史文化名城旅游开发中的不谐和因子研究[J].郑州大学学报:哲学社会科学版, 2003, 36 (6) :129～132.

[4]任伟.旅游消费行为的调控与引导[J].现代经济信息, 2011 (17) :114.

[5]魏峰群.对历史文化名城旅游开发的探索和思考[J].旅游科学, 2006, 20 (2) :30～34.

[6]王兴中, 高万辉, 杨晓俊, 等.古城镇旅游控规的控制指标体系及技术规范探讨[J].西北大学学报:自然科学版, 2006, 36 (3) :467～472.

浅析旅游地产规划设计工作 第11篇

【关键词】旅游地产；规划设计工作

1 国内外旅游地产的发展情况

1.1旅游地产的起源

旅游地产是从20世纪初法国地中海沿岸兴起的，当时地中海沿岸开发了大量的海滨别墅，届时迅速引起了北美、欧洲的游客，使得当时地中海一跃成为欧洲乃至世界的休闲度假中心；到了60年代，法国地产商以阿尔卑斯山的别墅度假村来招揽游客，从此旅游地产市场诞生；70年代中期，美国出现了石油危机，使得美国的经济进入紧缩期，造成了大量房地产闲置、积压，为了处理这些闲置资产，美国引入“时权酒店”这一概念，最终取得了巨大成功； 1987年至今，国外的分时度假旅游地产发展迅速，大量的投资商、开发商纷纷进入旅游地产这一行业，使得配套的服务业、管理业也迅速发展成熟，全球分时度假物业销售额达到67.2亿美元，在世界上已经有60多家大型分时度假集团形成了巨大的分时度假网络，4500个采用分时制度的度假村分布在81个国家来自124个国家的540多万个家庭参与了分时度假网络购买了度假权。

在亚洲，随着游客旅游消费的需求从观光游览向度假层次的转变，使得对旅游地产及其相关的配套设施的需求迅速增加。紧接着，大批的地产开发商、国际金融投资商、酒店投资管理机构也纷纷加入旅游地产的开发，而且取得了可观的收益，同时也带动了亚洲各国经济的增长。 随着旅游休闲地产业的逐步发展，现在休闲地产已经不仅是指大面积的造镇项目，还出现了很多的“小盘”——奢华小酒店。这种奢华小酒店的老板好多都是北美的贵族出身，认为住大酒店没有感觉，于是投资小型奢华酒店，关注的更多是原生自然和当地传统的文脉，还有就是充满灵性的感受。

1.2旅游地产的特征

旅游地产是房地产业和旅游业的结合，具有以下几个方面的特征：

1.2.1 各城市间发展差异较大，形成一二三线城市划分，多数集中于沿海城市，比如海南、大连、青岛等。

1.2.2 消费档次高，旅游地产是人们用于娱乐休闲的地方，只有经济上有空余的人们才有能力消费，它是经济发展到一定程度的产物，它能满足传统的旅游项目所不能满足的需求。

1.2.3 投资回收率高，房地产投资本身就具有保值的功能、能够抵抗通货膨胀，同一处房产可以在不同的时间租赁给不同的消费者，从而增加资金的回收率。

1.2.4 季节性强，常年居住在旅游地产的很少，因为是依靠旅游而发展的，在节假日、春秋季节火爆，平时比较淡，而此时的物业管理就成为一个难点。

1.2.5 旅游地产开发模式越来越丰富，对于外部环境的设计特别讲究，因此创新型产品、配套服务需求更加丰富。

1.2.6 功能、运作方式多元化，旅游地产除了要保证基本的住宅功能，还要保证各种各样的保证各种各样的康体养生、文化娱乐、运动休闲、商务会议等旅游功能。

1.3 我国旅游地产的现状

目前，我国的旅游地产市场呈现出“一级城市靠地产，二、三级城市靠资源”的发展趋势。北京、上海、天津、深圳等一级城市的旅游房地产以走“地产”路线为主，以人造景区、景点来和住宅、酒店、社区等配套；二、三级城市的旅游房地产主要走“旅游”路线，依靠本土区域的旅游资源进行项目配置。

我国目前在北京、上海、青岛、大连、海南、广东、深圳等地已开工的旅游房地产项目达到近百个；以高尔夫、滑雪、野外运动为主题的休闲度假项目超过80家。大家比较熟知的有海南的“南海传说”、三亚的“博鳌国家旅游休闲度假区”等等。以曲靖温泉组团项目为例，项目团队有针对性地挑选了几个国内外知名的旅游地产项目来分析，并对温泉、高尔夫球场等进行专题研究，从而提炼了大量值得借鉴的理念、方法和技术。这些为项目的设计提供了强有力的支撑，更重要的意义在于：旅游地产项目不同于一般的住宅项目，并没有成熟或标准的模式可循，因此，从这些已经落地并已获得成功的案例中总结出的经验，与书本上的某某主义、某某理念相比，更具操作价值，也更易于被业主认同。

2 旅游地产规划设计策略

2.1旅游地产定位

主要以文化挖掘和游客行为特征为入手点，综合考虑人文、民俗文化，目标客户，市场及消费能力等因素，围绕所扮演角色与功能目标，将各种因素整合到旅游地产项目中去，培植独特优势，避免同构与重复，做到优势互补，确定旅游地产的主题项目，进行特色化的定位。旅游地产项目的主题定位具有提升附加价值的极大功效。

2.2规划设计结合自然

2.2.1 规划要充分利用原有自然条件，因势利导、突出特色。

2.2.2 环境设计体现自然的风格，源于自然而用于自然，自然地形在变化与和谐中延续着生态与人文的交融。

2.2.3 充分保留原有的地形、地貌、绿化等自然资源，在原有自然资源的基础上，建造了人造绿色景观，与原生态环境合为一体。

如三亚亚龙湾酒店区从规划开始就从生态环境保护出发，充分重视海岸带的环境保护。而其中许多度假酒店的设计更是体现出尊重环境，与自然环境相结合的特色。

2.3 文化为旅游地产增值

文化演绎了战略整合的魅力城市，没有文化的旅游地产设计是不能吸引回头客的。在设计中最大限度挖掘文化，创意文化与原生文化协同增值。如日本豪斯登堡规划师把一块荒地建成一座重现17 世纪荷兰文化特色的旅游城，古朴的风车与运河成了象征荷兰的标志，开凿了 6 km 长的运河环绕并流贯全城，为游客增添了乘游艇沿运河绕城一周，享受水域中具有荷兰特色的令人陶醉的风光并且建造了被荷兰人视为国宝和民族象征的荷兰式风车群。

2.4 精心设计旅游产品

要吸引源源不断的客户，项目产品须进行不断创新与策划。情景设计、体验设计、娱乐化设计，逐步形成完整的旅游地产产业链。项目的规模与功能、建筑风格、空间布局、氛围营造，都应有创意，只有不断创新，抓住游客心理，设计出多元化的游憩方式，旅游房地产才能不断以新的姿态和魅力赢得广大消费者的青睐。深圳华侨城是中国旅游地产成功的典范，对建成后的景区及旅游项目产品，并不固守不变，而是不断对每一个景区的硬件和软件进行换代升级，不断推出有市场冲击力的新项目，游憩方式多元化，在设计上留有充分的变通与发展余地，使景观、项目产品年年有变化，游憩方式多元化，常来常新。

2.5 营造绿色低碳的环境

规划设计中强调以人为本的思想，以建设生态型环境为规划目标，开发全新的以配套为特征，以景观环境为渗透的健康生态城市。将绿色低碳的理念导入旅游地产规划设计，绿色低碳单体建筑、绿色低碳室外环境、绿色低碳生活方式，建设生态城，如日本豪斯登堡确定在经济上发展旅游业与商业服务业为支柱产业，减少许多对环境污染的不利因素，在规划建设之初，建设了一系列环境保护设施，对工厂采取了节能减排措施，建成后豪斯登堡的生态环境质量得到居民的盛赞，游客们赞不绝口，各种野鸟都飞回来了。

3 结束语

旅游地产是近些年来出现的一个新概念。随着传统的以观光为主的旅游逐步向休闲度假旅游转移以及规划功能由单一利用时代走向综合开发时代，旅游+地产在两者互补互助中联姻形成了旅游地产业。旅游地产的发展呼应着经济发展与人们生活方式的需求，为旅游业和房地产业的深入发展开辟了新空间，理性的旅游地产规划设计有利于两大产业的良性互动。对旅游地产的规划设计要引起高度的重视，以期能够带来巨大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 韩斌.中国旅游房地产发展研究[J].旅游管理，2012，（08）

黑龙江省旅游企业生态旅游规划研究 第12篇

1 黑龙江省生态旅游现状及存在的问题

黑龙江省位于中国东北部, 面积45.4万平方公里, 居全国第六位, 境内旅游资源种类丰富, 特色鲜明, 各类型匹配组合良好。黑龙江省二十一世纪发展蓝图和全省“十五”期间的主要任务中都提出了大力发展以生态旅游为主导产品的旅游业。确立了旅游业发展要以市场需求为导向, 以资源优势为依托, 坚持集约经营, 整体推进, 超前发展, 保护环境的原则和加大力度, 加快发展, 力争跨入旅游强省行列, 成为中国北方重要旅游目的地的目标。按照“统筹规划、合理布局、突出特色、抓住重点、梯次开发”的原则, 加快旅游资源开发。依托中心城市、交通干线、重点景区和边境口岸, 开发形成以冰雪、森林、湿地、草原、农业等生态旅游为主导产品, 边境旅游、北方城市风光旅游和少数民族文化风情旅游等多类产品共同发展的格局。

黑龙江省生态旅游业的发展正处于起步时期, 还远未达到成熟的境界, 发展中还存在许多问题。许多地区景点没有进行系统科学的规划编制工作, 没有进行生态资源的调查、评价与发展生态旅游的可行性分析, 其生态旅游开发价值极低, 有些是仅靠领导臆想进行开发建设, 盲目上马。结果是资源消耗、资金浪费、环境破坏, 市场惨淡。生态旅游是科技含量很高的产业, 应该在科学技术的密切参与下运作。合理有效的规划利用现有资源、可持续地开发潜在资源, 深入环境容量分析、环境承载力研究及环境影响评价, 采取科学的资源开发方案, 加强生态旅游活动管理, 才是生态旅游开发的正确思路。

2 黑龙江省旅游企业生态旅游规划设计

黑龙江省旅游企业生态旅游规划设计要以市场需求为导向, 以资源优势为依托, 坚持集约经营, 整体推进, 超前发展, 保护环境为指导思想, 按照“统筹规划、合理布局、突出特色、抓住重点、梯次开发”的原则, 加快旅游资源开发。依托中心城市、交通干线、重点景区和边境口岸, 开发形成以冰雪、森林、湿地、草原、农业等生态旅游为主导产品, 边境旅游、北方城市风光旅游和少数民族文化风情旅游等多类产品共同发展的格局。

2.1 以冰雪旅游为主的东线生态旅游带

以哈尔滨亚布力、海林为东线的冰雪生态旅游带的开发重点是不断推陈出新, 提高档次, 加重冰雪文化的色彩。本旅游带应将滑雪旅游地与冰雪旅游相结合, 组合成搭积木式的选择性旅游产品, 推向市场;建立全国性的滑雪俱乐部, 与各地的滑雪场建立良好的合作关系, 使得各地的滑雪场乐意向要求升级者推荐黑龙江, 逐步在滑雪爱好者中树立起“要升级, 去黑龙江”的形象。

2.2 以湿地和火山地貌为主的西线生态旅游带

以齐齐哈尔扎龙、林甸地热温泉、五大连池为西线的湿地、火山地貌生态旅游带极具生态旅游价值。扎龙湿地做为世界级的保护区, 其保护与观鸟意义都十分重大。五大连池风景区作为国家级自然保护区, 位于黑河市的南部, 齐齐哈尔和黑河市之间, 风景区是由新生和古火山地质带构成, 火山喷发的熔岩截断了白河, 将其分成五个相连的湖泊, 占地64平方公里, 湖区及周边保存完好的火山地质地貌特别壮观有趣, 极具旅游开发价值。除此之外, 五大连池以其自然冷矿泉和含有丰富矿物质的火山泥而著称。因此, 这里也是许多外国游客经常光顾的疗养胜地。

2.3 以森林避暑为主的中线生态旅游带

以桃山、朗乡、带岭为中线的森林避暑休闲生态旅游带无论是开发现状还是未来都是黑龙江省旅游发展的重要的主题之一, 也是黑龙江生态旅游资源又一优势。森林生态旅游资源是一个复合体, 一般是由森林、山地、动物、河流乃至人文因素构成的综合体。因此, 本线路开发可开展的旅游项目形式很多。随着人们生活水平的提高, 单一观光的旅游动机主题逐步被更为多样的动机所取代, 其中休闲疗养主题在其中越来越突出。森林作为一种综合的自然地域, 开发中要注重多种生态资源的全面系统、协调开发, 不能顾此失彼, 开发了一种资源破坏了一种甚至更多的资源。

2.4 以湖泊观光为主的生态旅游带

以镜泊湖、兴凯湖、地下森林公园和海浪河漂流为主的湖泊观光生态旅游带湖、库、河等水景资源丰富, 目前开发也较为普遍。镜泊湖、兴凯湖湖泊观光开发较好, 但风景江段开发还存在较大不足, 是今后开发的重点。黑龙江省漂流河段主要分布于大小兴安岭和东南山地的各河流中, 海林的海浪河漂流线路在全省首家推出专业助漂导游服务, 由受过专业训练的导服人员为游客操筏。将海浪河漂流与雪乡国家森林公园原始林观光结合起来, 开展科考、溯溪探险、宿营野炊、观赏动植物和森林浴场旅游项目, 打出了自己的特色品牌, 受到游客的欢迎, 取得良好市场效应, 其中大海林海浪河更被省旅游界人士美誉为“龙江第一漂”。

2.5 以少数民族文化和风俗为主的生态旅游环带

以沿边北方少数民族文化和风俗为主要内容的生态旅游环线虽然特色鲜明, 但一般来说, 要想提高到省级吸引向性、国家级吸引向性, 必须要与其它旅游资源开发相结合, 将民族与自然融为一体, 共同形成旅游景点。

3 黑龙江省生态旅游合理规划对策

3.1 明确资源权责利关系

明晰旅游资源的产权, 实行旅游资源行政管理权与所有权的分离, 完善所有权代理机构及对旅游资源开发者的监管体制。在旅游资源所有权与使用权分离的基础上设法使国家行使旅游资源行政管理权的行为与国家行使旅游资源所有权的行为分离, 建立国有旅游资源运营制度, 完善政府机构对旅游资源开发者的监管制度, 理顺国有和集体所有旅游资源的所有权者、所有权者的代理人、旅游资源开发者及国有各级旅游资源行政管理机关的关系。国有旅游资源可以通过法律程序委托给一些个人或经济实体去运营, 由委托人代理国家行使资源所有权, 国家旅游资源管理机构应以保护旅游资源为主要责任, 履行好监督职责。不论是所有者、管理者、经营者均应责、权、利清楚, 赏罚分明。

3.2 科学合理地制定开发规划

生态旅游资源保护和开发是一个系统性的科学工程, 第一位的是要科学规划。

(1) 确立综合效益目标。黑龙江省旅游企业生态旅游规划要确立综合效益的目标。即在追求经济效益的同时, 注重生态效益和社会效益, 力争做到生态旅游规划综合效益的最大化。

(2) 确立保护为主原则。黑龙江生态旅游资源的开发一定要确立保护为主的原则。产品的开发一定要区别于粗放式的传统大众旅游产品开发模式, 要走精品开发的道路。可将全省的11个国家级自然保护区根据生态环境的价值和可进入性等因素划分为生态保护区与生态开发区。

(3) 确立以开发促建设思想。树立以生态资源开发促进生态环境建设的开发思想。一方面, 可以在生态旅游区建设必要的教育设施, 通过展示教育、电化演示、解说等方式, 把生态旅游变成生态环境的知识之旅。在旅游过程中可了解自然生态系统内生物多样性, 生物演化, 生物与环境相互作用、相互依存的知识, 使生态旅游资源开发与环境保护同步发展, 公众意识得到加强;另一方面, 对保护区和当地居民来说, 进行有计划的生态旅游开发最明显的效应是增加当地经济收益, 提供就业机会, 帮助当地居民脱贫致富。这使得当地居民的自身利益和当地生态环境、旅游环境的健康发展息息相关, 从而能以更大的热情和更强的环境、资源意识参与到生态环境建设中来。

(4) 科学评估环境承载量。生态旅游环境承载量是指某一生态旅游区, 在特定时间内, 在保证该地资源与生产的连续性、生态的完整性、文化的延续性、发展质量的前提下, 所能承受的旅游者人数或者说旅游活动的强度。它可分为许多指标, 是生态旅游发展的重要限制标准。要想使生态旅游可持续发展就必须尊重它们。黑龙江省的生态旅游资源开发要适度, 要受到生态承载量、旅游设施承载量和社会承载量的制约。可以通过经济上的刺激或抑制手段来分散和疏导客流, 控制游客量。

(5) 全方位打造生态旅游精品。全面整合提档旅游产品, 打造一批精品骨干项目是黑龙江省旅游业持续、快速、健康发展的保证, 坚持“联合开发、开放开发、多元开发”, “谁投资、谁受益”的方针, 广开投资渠道, 优化旅游业发展环境, 创造一流发展条件, 形成发展旅游产业的社会支持保障条件, 将黑龙江省旅游业打造成一流的产业。

3.3 全面落实保障机制

(1) 依法保护生态旅游资源。1997年3月我国颁布了新《刑法》, 其中有关惩治环境犯罪的规定有重大进展。新刑法第6章的第6节“破坏环境资源保护罪”规定了一系列环境犯罪的具体罪名, 故应结合生态旅游资源的特性加大刑法保护力度。

(2) 建立生态旅游开发担保制度。生态旅游资源的破坏, 往往使得当地本就脆弱的生态系统失去特色, 甚至发生不可逆转的变化而导致生态系统的覆灭。过度开发造成生态旅游资源失去利用价值后, 开发商无需承担任何责任, 转而开发下一个景点, 一个又一个的生态保护区正在遭受灭顶之灾。因而必须建立环境侵权损害赔偿制度, 一旦开发经营者忽略了其保护环境的义务并造成实际损害的, 必须由其采取补救措施, 将对生态环境造成的损害降低到最小程度。为避免因开发商支付能力不足、已经关闭或破产等缘故而无法缴纳赔偿金, 应建立旅游资源开发担保制度。即旅游开发经营主体在实施生态旅游开发前, 向提存机关预先提存一定的保证金, 当生态旅游区内出现了旅游资源退化或生态环境破坏问题时供损害赔偿之用。这样一来, 就能有力地扭转“损害由社会负担”的消极观念, 真正体现出“污染者付费, 使用者补偿, 开发者保护, 破坏者恢复”的原则。

(3) 增强公众环境伦理意识。生态旅游资源的可持续开发利用, 必须建立在资源与环境伦理观的基础上。公众环境资源伦理保障, 既包括游客的环境与资源意识建设又包括对生态旅游经营、管理、服务人员的教育。游客作为旅游活动的主体, 其资源与环境意识水平在一定程度上决定了生态旅游活动的性质和方向;从事生态旅游作业的人员素质直接关系到接待质量、效益和生态旅游产品的寿命。培养树立正确的环境与资源利用伦理观, 协调同代人之间的关系, 实现人类利益分配代内公平之理念, 是生态旅游资源能否可持续利用的当务之急。

生态旅游不仅成为一种新兴的国际旅游时尚, 带动区域旅游产业向自然、社会、经济协调发展的可持续模式转化, 而且使旅游资源永续利用和良性发展以及旅游环境改善成为可能。生态旅游可持续发展的核心思想是建立在经济效益、社会效益和环境生态效益相统一的基础上的, 它是既要使人们的旅游需求得到满足, 个人得到充分发展, 又要对旅游资源和旅游环境进行保护, 使后人有同等的旅游发展机会和权利。

摘要：对黑龙江省旅游企业生态旅游规划进行了深入研究, 以分析黑龙江省生态旅游现状及存在问题为基础, 规划设计了黑龙江省生态旅游的“三线两带”, 最后有针对性的提出了黑龙江省生态旅游合理规划的对策。

关键词：黑龙江,生态旅游,旅游规划

参考文献

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