成本控制体系范文

成本控制体系范文（精选12篇）

成本控制体系 第1篇

一、高校成本的构成

众所周知, 高校在培养人才的同时, 还需要开展科研、社会服务等活动, 形成了教学、科研、社会服务三位一体的办学模式, 决定了高校成本应该由教育成本、科研成本和社会服务成本三部分组成。

教育成本是指为培养一定数量和层次的人才而耗费的资源价值。教育的耗费通常由劳动资料耗费和劳动耗费组成, 所以, 教育成本主要由直接物质费用、直接人工费用和教学管理费用构成。直接物资费用包括教师讲课资料费、学生实习实验费等;直接人工费包括教学人员的薪酬、奖金、津贴等;教学管理费用包括教学单位管理人员薪酬、固定资产折旧费、修理费、办公费、差旅费等。直接物质费用和直接人工费用应该直接计入教育成本, 而教学管理费用则应该分配计入教育成本。

科研成本是指高校科研单位为进行课题研究而发生的各项费用, 包括直接物质费用、直接人工费用和科研管理费用。这部分内容与教育成本的内容基本类似。

社会服务成本是指高校为社会提供某一项服务而发生的各项费用, 包括直接材料费用、直接人工费用和制造费用。这部分内容与企业制造成本的内容一致。

二、高校成本控制的现状分析

1.教育产权一元化和代理成本高。

我国高校基本采用的是一元教育产权的形式, 国有教育产权本身具有很强的外部性和高昂的代理成本两个弊端, 成为限制高校教育成本控制的枷锁。

2.教育成本的构成界定滞后。

成本控制重要的前提是成本核算, 但由于我国高校教育成本长期没有具体的核算标准, 缺乏统一的口径, 提供的信息也不具有可比性。但实际上由于教育过程中耗费的资源较多, 教育支出也比较多, 除了人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四项之外的其他支出是否列入教育成本还有待斟酌。

3.管理体制不完善并缺乏成本意识。

我国高校成本管理模式的改革在教学、科研, 以及人事制度等方面与当前的市场经济很不适应, 高校财务部门对高校成本控制起着重要的作用, 但它仅仅只执行记账和代为监督的职能, 因为缺乏成本意识, 造成教育经费短缺, 也在不同程度上浪费了教育资源, 导致教育成本居高不下, 效率低下。

4.教育成本投入大导致成本上升。

近几年来, 高校发展存在着盲目做大的现象, 大规模的高额贷款, 圈地和建设分校的风气严重。据不完全统计, 目前高校贷款已累计2000多亿, 数目惊人, 这也是高校教育成本控制中存在的普遍问题。

5.大量的人力资源成本浪费。

近年来, 高校实施扩招战略, 在校生规模的不断增大, 学校的教学、行政人员也必然随着增加, 高校用于教职员工的薪酬和津贴等人员的支出成倍增长, 直接影响了高校教育成本的控制。

三、高校成本控制体系构建

1.强化成本管理意识, 健全成本责任机制。

为了提高教育资源的利用效率, 以最小的投入获取最大的产出, 高校应针对教育的特点, 参考企业实施的目标成本管理方法, 制定出适合自己的成本控制体系。各级领导和部门要提高成本管理意识, 增强成本管理责任感, 同时, 为了以较低的教育资源培养出优质的人才, 还必须树立全体教职员工的成本意识, 让大家意识到成本是可以控制的, 成本控制需要大家的共同参与, 真正把成本控制落到实处。其次, 健全高校教育成本控制责任制度, 制定责任成本考核评价指标, 使各个部门都明确自己的成本管理职能, 保证成本控制体系的正常运行, 提高管理的效率。

2.建立以财务管理为中心的成本控制体系。

成本控制要依托财务管理, 健全财务管理体系是保证成本控制系统正常运转的前提条件, 高校的财务部门应在主管财务的校长领导下, 建立以财务部门为中心, 以各个职能部门为横向, 以院、系、个人为纵向的纵横交错的“责任中心”管理网络。作为责任中心, 必须有明确的成本控制的活动范围。按高校的组织机构来合理划分责任中心, 是高校成本控制的前提。

3.强化预算管理, 增强预算约束。

成本预算是成本控制的重要环节, 预算的编制要本着“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则, 还要考虑到效益。教育成本支出与预算是紧密相连的, 在支出预算的执行过程中要充分考虑教育成本的核算与控制, 采用全面预算管理办法, 使预算管理和日常管理过程互相渗透, 把执行预算作为控制的主要手段之一, 对预算执行进行全过程的监督管理。对超预算和无预算的开支应该拒绝执行, 提高执行预算的权威性, 增强预算的约束力。维护预算的严肃性, 促进学校财务管理和资金运转良性循环。

4.建立成本控制的激励与奖惩机制。

建立成本控制的激励与奖惩机制是成本控制体系有效运行的重要保障。只有建立有效的奖惩与激励机制, 才能激励全体教职员工努力工作, 自觉地进行成本控制。同时制定科学的考核指标, 只有合理的考核制度才能保证成本控制体系的正常运转。

5.完善资产管理制度, 提高资产利用率。

高校资产的耗费是教育成本的重要组成部分。所以, 对高校的资产要实行统一领导、分级管理的管理办法, 建立专门的资产管理部门, 负责全校的资产管理工作。利用校园网建立资产管理网络平台, 实现各个部门的信息共享。资产的日常管理应按照重要性实行差别管理来提高管理效率。完善资产管理制度和内部控制制度, 实行资产购置前的可行性论证和审批, 确保购进资产的经济有效性;实行资产保管岗位责任制度, 保证资产的安全完整和正常使用;实行定期的财产清查制度, 可以及时发现问题并区分责任进行处理;实行报废集中处理制度, 防止资产的浪费和流失。建立资产管理部门与财务部门之间有效的联动工作机制, 应建立定期对账制度, 以确保账账相符、账实相符。

随着现代企业制度的不断完善, 新的企业会计准则的实施, 高校教育成本核算与控制体系的建立是大势所趋, 是提升高校竞争能力的重要举措, 必须完善高校日常的成本核算与控制体系, 建立一套与高校教育成本核算与控制相配套的管理体系, 促进高校财务管理科学化、规范化, 实现对高校教育成本的有效控制, 促进高校的可持续发展。

摘要：成本控制作为成本管理的重要一环, 在企业领域已深入人心。然而, 高校一直以来缺乏成本控制的意识, 高校的“经营”效益较差, 阻碍了高等教育的发展。高校应转变观念, 重视成本控制, 提高教育效益。

关键词：高校,教育成本,成本控制

参考文献

[1]齐义山.高校成本控制问题初探[J].交通高教研究, 2004, (02) :41～42.

[2]陈优生.高校成本控制与融资管理研究[J].肇庆学院学报, 2007, (06) :57～64.

[3]张华, 周志文.我国高校教育成本控制探讨[J].商业时代, 2008, (21) :63～64.

[4]任晓萌.高校教育成本控制研究[D].内蒙古农业大学硕士学位论文, 2008.

[5]彭丽莎.基于战略的高校教育成本控制研究[D].中国海洋大学硕士学位论文, 2008.

[6]韩英.高等学校教育成本管理失控的成因分析与对策[J].山东师范大学学报, 2009, (05) :150～153.

[7]任晓萌.高等学校教育成本控制初探[J].内蒙古农业大学学报, 2008, (02) :78～80.

集团公司成本控制体系的构建论文 第2篇

一、集团公司成本控制中存在的主要问题

(一)成本控制严重程度不足

很多集团公司由于其经营范围广、业务量大等因素影响，成本控制存在很大难度。虽然很多集团公司将成本管理与控制视为企业的重要管理环节，但是真正花费在成本管理的人力、物力、财力严重不足。例如：有的集团公司认为只要不出大错就行了，虽然集团公司比较注重成本的精细化管理，但是在具体地实施中集团公司经常听取业务部门的意见，总是把业务推进放在第一位，其他问题后续再考察办理，经常出现粗线条式的管理方式，导致很多集团公司的成本控制程度严重不足；还有的公司领导不放权，事事亲为，管的过于细致，致使员工不再主动去自觉解决问题，事事过问领导，等待公司领导的决定，事事滞后；再例如：集团公司处于不同区域中的财务部门一般是按照运营部、销售部、开发部等每年年末上交的年度部门预算明细表中的内容来编制不同区域的年度预算的，然后再由集团公司的财务部门对这些资料进行汇总，编制出集团公司的年度预算明细表。但是，在实际的操作过程中，由于不同区域的部门在月末时的财务工作繁多，在核算时仅仅是对本月实际发生的成本费用进行了统计，而对于不同部门的成本费用并未进行详尽的分析、考核、预测等，从而使公司的预算控制失去了真正的意义，有的集团公司的不同部门甚至将这项工作视为简单的数据统计、报表报送工作，集团公司的预算控制制度并未达到预期的效果。

(二)成本控制方法单一

目前，很多集团公司的成本控制方法还停留在传统的计划经济管理的模式下。例如：对成本总量进行控制，分级划分预算盘亏考核，每年年初根据上年的实际完成情况作为成本控制的唯一指标，以此为基础来下达当年的成本预算指标。有的集团公司曾经在过去的几年中，预算的下达标准就是在上一年的实际发生数上将收入与利润各增加10%，成本降低10%作为预算标准下达的。这种简单的一刀切的预算管理模式，严重缺乏实际性、科学性，根本无法适应多变的市场经济环境的变化。而各分公司只能是被动地按照总公司的.成本预算指标对本部门的成本进行静态化的控制。有的子公司为了在下一年度争取到对自己有力的预算数额，经常在年底通过一些人为的手段和方式来隐藏、截留收入或利润，或者是在年底突击花钱。

(三)缺乏完善的成本控制考核和激励机制

一直以来，由于很多集团公司并未建立起市场化的模式，也就并未建立起真正的现代企业管理制度，这就造成集团公司在企业管理过程中严重缺乏科学、合理地成本控制考核与激励机制，并没有将每名员工的自身利益、部门的经济利益同成本控制融合在一起，从而很难对集团公司内部的各部门、子公司的成本管理状况、成本管理水平、成本管理结果进行科学的绩效考核。各部门之间考核办法没有牵制机制，致使各部门考核脱节，人人抱怨；可想而知，长此下去，集团公司上至高层领导、下至普通的员工，参与成本控制的积极性将被扼杀，成本控制的各项措施无法实现最佳效果，成本控制目标也无法实现。

(四)信息化、网络化成本管理建设严重不足

在科学技术、网络技术、信息技术迅速发展的今天，很多集团公司在信息化、网络化建设等方面并未紧跟时代的发展步伐。有的集团公司中与之相配套的现代化的核算系统并未得到应有的应用，造成各部门、子公司之间信息不对称，业务手续推动不下去，以至于再通过以往开会方式进行商讨处理一些琐碎的事情，形成了大量的隐形成本。例如：有的公司日常工作中手工统计的东西太多，由于ERP升级不到位，加之日常统计报表过繁，造成财务部门、统计部门加班时间较多，零星琐碎的东西占据时间太多，工作效率太低。再例如：在人员的职业生涯规划上没有过多的去关注，员工的满意度调查不到位，人员牢骚满腹，工作环境负面影响较多，人员辞职较多。就拿财物管理软件来分析，一套完善的财务管理软件不仅能够详细记录集团公司各项经纪业务发生的情况，更能够为企业的发展提供一系列的分析数据和分析方法，大大减轻财务人员的工作负担，可以帮助财务人员将主要工作精力集中在提高企业的管理水平上，帮助企业的管理者解决潜藏于企业管理中的根本性问题。目前有的集团公司的财务会计管理信息系统虽然经过了多次升级改造，但是存在其中的问题还很多。

二、集团公司成本控制体系的构建

(一)加强集团公司内部协调，保证成本管理制度的落实

集团公司的成本控制并不是简单的压缩成本、削减成本，成本管理与控制不仅需要企业内部注意节约，削减一些不必要的开支，实现对成本费用的降低，更需要将成本支出转化为企业的经济效益。因此，这就要求集团公司必须树立全新的成本控制观念、制定完善的集团公司成本管理制度。而完善的成本管理制度是需要集团公司的每一名员工的落实的，否则也将成为一纸空谈。因此，为了构建集团公司成本控制体系，并使其发挥应有的作用，必须加强对集团公司内部各部门之间的通力协作，充分发挥各部门的合力作用，使制度真正落到实处。

(二)创新成本控制方法，全面推动成本控制的实施

在科学技术迅速发展的今天，集团公司应始终坚持将成本控制与科技发展紧密结合的基本原则，充分利用各种先进的科技成果来提高企业的成本控制水平，这就要求现代集团公司必须为财务成本的控制营造积极的环境。例如：集团公司可以有效地利用各种新设备、新技术、新工艺、新材料等对企业成本的降低进行控制，从而提高成本管理的效率。

(三)创新思路，完善成本控制考核机制

集团公司应以各分公司为基础，对企业内部所有员工进行成本控制业绩的考核。通过该方案的运行与实施，将大大促进员工在工作中成本控制意识的形成和积极性的提升，使每名员工都能够站在集团公司的发展的立场，为企业谋取最大的利润。对于那些能够按照公司的成本控制标准完成任务的员工一定要予以奖励，未完成任务的一定要及时惩罚，赏罚分明，公开公正。

(四)推广成本管理信息化系统的建设，构建数字化成本控制体系

集团公司在其经营过程中经历了一条成本连续的、变化的互动历程，因此，在变化的过程中一定要确保成本控制信息体系的高效、稳定运转，从而加强对集团公司成本控制过程的信息化水平的提升。ERP体系的完善及时实现了成本信息的共享、监控，强化了对成本的有效监督和控制，完善了成本管理风险的预警机制，最后做到了ERP体系全方位的动态管理模式。总之，集团公司的成本控制是一项系统性工程，所包含的成本控制对象复杂、多变，因此，各集团公司必须根据自身的实际情况加强成本控制，充分发挥成本控制在不同效益增长点中的重要作用，从而真正实现集团公司成本的降低，为进一步扩大集团公司的可持续发展道路创造条件。

参考文献：

[1]崔馨月.传统成本控制与价值链成本控制的比较研究[J].投资与合作,，(08).

[2]李运键.先进制造企业取得成本竞争优势所必备的成本控制新理念[J].经济研究参考,，(16).

成本控制体系 第3篇

【关键词】 循环经济;成本控制;体系

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以高效率为基本特征,以可持续发展为目标的经济增长模式,是统筹人与自然关系的最佳方式,是促进经济、环境、社会三位一体协调发展的基本手段。它与传统经济由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济相比,不同之处在于要求把经济活动组成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,这种经济模式为可持续发展的经济提供了战略性的理论依据,能够从根本上解决环境与企业发展之间的尖锐冲突,实现一种和谐统一,持续发展的关系。

在循环经济下,把环境成本负荷和环境利用效果这两个新的环境成本指标纳入到传统经济下企业成本控制中,构建一种新的企业成本控制模式。使循环经济下企业成本控制可以保证企业在经济利益的基础上同时保证循环经济的“两低一高”,使企业在资源利用率最大化的前提下,获得最大的经济利益和环境利益。以实现对企业经济责任与社会责任的全面评价,促使企业实现低成本优势的理想目标。

一、循环经济下企业成本控制的核心

循环经济下企业成本控制理论的核心就是环境成本控制,环境成本是本着对环境负责的原则,为企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因为企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。在“压力—状态—反应”的行为模式中,人类为预防和避免事后的环境损害,往往在经济活动之初就采取预防措施,这种事前的预防成本与事后的治理成本共同构成了环境保护成本。在科学发展观的指导下,企业要更加重视与环境的协调发展,进行环境成本管理也显得更加重要。在循环经济下企业成本控制过程中,对企业成本的控制最重要的也就是对环境成本的控制。抓住了对环境成本的控制,也就是抓住了对循环经济下企业成本控制的关键,使企业通过成本控制获得竞争优势。

二、循环经济下企业成本对象的控制

传统经济下企业成本控制的对象是指企业生产经营过程中发生的生产经营业务成本和企业生产经营过程中发生的期间费用。主要包括:(1)生产经营业务成本。原料及主要材料、辅助材料、燃料的支出;生产车间固定资产的折旧;直接生产人员及生产单位管理人员的工资以及其他一些货币支出。(2)企业生产经营过程中发生的期间费用:销售费用、管理费用、财务费用。

循环经济下企业成本控制的对象除了传统成本控制对象,还增加了企业在生产经营过程中利用环境资源所发生的成本。企业生产经营过程中利用环境资源所发生的成本主要是由环境使用成本、环境损害成本和环境保护成本构成。环境资源成本是从环境资源的形成、获取,用于生产、消费,废弃物的回收利用处理,到环境资源的开发创新的整个过程中所发生的全部成本。

三、循环经济下企业成本费用的控制

传统经济下企业成本控制按成本费用的构成可分以为:

(1)原材料成本控制。是成本控制的主要物件。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等。

(2)工资费用控制。控制工资成本的关键于提高劳动生产率,与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。

(3)制造费用控制。制造费用开支范围很多,主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等。

(4)期间费用控制。期间费用指为管理和组织生产所发生的各项费用。以上这些成本费用都是在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。

在循环经济下企业成本控制的成本费用中,除了对以上四个成本费用的控制外,还加入了对环境成本的控制。环境成本控制是对企业生产经营全过程(包括产品设计、原料采购、产品制造、产品销售、售后服务以及废弃物回收)中涉及生态环境的各种活动所实施的一种旨在提高经济效益和环境效益的约束化管理。环境成本控制受环境资产的价值、环境资源的耗费、环境资源的损失、环境资源的保护等因素有关。环境成本控制是在综合考虑企业整个循环生产工艺流程中,将未来可能发生的环境成本支出纳入产品成本预算系统,并提出各种可行性方案,然后通过对各个方案价值的评估选出最佳方案,达到控制环境成本的目的。加强对企业环境成本的控制可以提升企业在社会公众中的形象,为企业积累社会资本。

通过上述比较,可以看出循环经济下企业成本控制的范围要大于传统经济下企业成本控制的范围。传统经济下企业成本控制的范围仅限于企业在整个经济活动中所产生的经济成本,具体来说就是与经济活动有关的物质成本、人力成本和部分自然资源成本,没有或没有全部反映由于经济活动而带来的环境成本和自然资源成本。循环经济下企业成本控制的范围是按照企业的可持续发展的要求来确定的,不仅反映了经济活动中的经济成本,也反映了经济活动所产生的非经济成本。循环经济下企业成本控制是对环境成本加以确认、计量、记录和报告,立足于企业内外部环境和企业产品或服务生命周期的全过程,对产品设计、材料加工、仓储、使用、废弃等各个环节的所有内部和外部环境费用进行会计处理,并实施分析、控制。提高了企业在经营管理中对生态环境和物质循环规律的重视,使企业在提高经济效益的同时,合理开发和利用自然资源,努力提高环境效益和社会效益从而达到改善整个社会资源环境,提高社会总体效益的目的。

四、循环经济下企业成本控制的方法

在循环经济下企业成本控制中,把环境成本负荷和环境利用效果这两个指标纳入进来。环境成本负荷指企业由于环境保护方面的缺陷而给环境带来的污染,使企业对环境治理而造成的成本总和。其基本公式:

环境成本负荷总额=按实物量计算的环境成本负荷×环境评价因子

环境利用效果指企业由于生产经营过程中而对周围环境的利用和开发,使周围环境得到不同保护的程度。其基本公式:

环境利用效果=环境资源的利用总额÷环境资源总额

按照经济资源和环境资源输入企业和企业活动对环境输出的资源流转的过程来对企业成本进行有效的控制。在企业成本控制过程中,可运用以下两种基本方法来降低环境成本负荷指标,提高环境利用效果指标。

1.历史环境成本分析法。这种方法是以企业所具有的历史治理环境成本数据来推测环境成本发生的规律,从而减少对环境造成的污染。企业在生产过程中及外部治理环境中积累了大量的原始成本数据资料,并对各项成本及其性态有着一定的经验认识。在对这些信息进行适当处理的基础上,企业可以找出治理环境成本发生的规律,避免再次对环境造成的污染,减少企业对治理环境产生的成本,即通过减少环境成本负荷,最终达到降低环境成本负荷指标的目的。

2.循环过程分析法。这种方法的重点是在循环经济下对企业在生产过程中对周围环境的利用效果进行全过程分析,确定企业对发生的环境成本的利用程度,来达到更加全面地了解环境利用程度对企业生产经营状况产生作用的目的。环境资源是有限的,只有提高资源环境利用总额,才能提高环境利用效果。当环境利用效果指标增高时,说明企业对环境成本的利用程度和保护程度加强,环境污染治理成本降低,环境效益得到提高;反之,则说明企业对环境成本的利用程度和保护程度降低,环境污染治理成本增加,环境效益减少。

参考文献

[1]肖序.《环境成本论》.中国财政经济出版社,2004

建筑企业成本控制体系构建 第4篇

随着经济全球化步伐的加快, 不同国家之间、不同企业之间的竞争愈演愈烈。建筑项目工程量的清单计价和建筑企业自主报价的深入, 也使得建筑企业的经营成本和经营风险进一步加大。企业能否降低自身的经营成本, 已成为衡量企业能否在市场竞争中立于不败之地, 具备足够的市场风险抵御能力的关键。因此, 提高建筑企业的管理水平, 构建适合企业自身发展的、科学完善的成本控制体系, 既是增加建筑企业经济效益的重要措施, 又是提升企业抵御市场风险能力和综合竞争实力的关键环节。

二、建筑企业成本控制过程中存在的问题

(一) 建筑企业的成本控制意识淡薄

多年来, 中国房地产市场的繁荣和高速增长催生了建筑企业粗放型的管理模式, 目前, 仍有许多建筑企业在施工过程中对工程项目成本控制的重要性没有产生足够的认识, 甚至仍然保持着传统的工程成本观念。首先, 这些建筑企业仅仅把工程项目成本的控制看作是对建筑施工过程成本的控制, 忽略了对工程项目设计、施工组织设计等关键环节的成本控制。其次, 构建成本控制体系时, 没有充分考虑供应商和客户的需求, 经常发生为了控制成本而降低对建筑工程施工质量要求的现象, 这种将成本控制缺失向降低施工质量要求转嫁的方式, 导致了建筑行业的失衡, 虽然也可以降低部分施工成本, 但后期反而会产生更大的维修成本, “拆东墙补西墙”, 得不偿失, 也对企业信誉产生了严重的影响。

(二) 建筑企业的成本控制水平差

目前, 我国建筑企业工程项目成本控制的总体水平差, 达不到预期的成本控制效果。首先, 项目成本控制的手段落后。在对工程项目进行成本控制管理时, 没有结合现代化的管理方法对工程成本进行分析, 无法准确的找出实际项目中影响工程成本的关键问题所在, 相应地也就无法针对具体的问题提出切实可行的解决方案。其次, 对工程项目需要进行成本控制的范围把握不准确。例如, 在时间范围上, 建筑企业在构建成本控制体系时, 一般都将从工程项目开工至项目竣工这一时间段作为受控时间。但是对于整个建筑项目而言, 工程成本除了包括施工时消耗的材料、物力、人力等资源成本外, 还涉及对建筑项目的前期市场调查和投标等产生的成本, 以及工程后期的质量保修等, 这些都应该被纳入建筑工程项目的成本控制时间范围内。

(三) 建筑工程项目的成本控制主体混淆

对于很多建筑企业而言, 时常仅把工程成本控制简单地当作是财务部一个部门该负责的事情, 而没有意识到业务、技术部门与工程成本控制之间的重要关系, 更没有考虑到成本控制体系的核心问题。例如:如果建筑施工人员不能合理安排施工现场, 如果企业无法开展正确的施工组织设计, 不仅会出现“窝工”现象, 还会增加建筑人工费用的支出。这样不仅不能将工程项目的成本控制进行明确分工, 还会导致成本控制责任被忽略, 严重混淆了建筑成本控制主体。另一方面, 建筑工程施工组织及指导生产的人员, 他们作为建筑工程成本控制的主体, 如果不结合建筑工程实际的现场环境及施工条件, 单纯依靠自身经验对工程成本进行设定的话, 也会将建筑工程的成本控制过于简单和片面, 使得成本控制体系构建仅浮于形式。

三、解决建筑企业成本控制问题的具体措施

(一) 确定建筑成本控制目标, 提升成本控制意识

成本控制目标的确立, 是建筑企业构建成本控制体系的首要步骤。但切忌将目标制定的过高或过低, 如果过高, 则可能导致成本控制失败而失去了成本控制的考核意义;如果过低, 则根本起不到成本控制的作用。为了确定客观、可行的建筑企业成本控制目标, 首先要对自身企业的经营现状、施工技术水平、工程项目管理水平等方面进行全面分析, 并深入了解近期同类型建筑项目的各项经济指标。另一方面, 则是考验建筑企业的管理信息、成本信息沉淀和分析能力, 是否能够详细掌握施工现场的环境、材料价格、机械租赁费用以及人员工作、作业成本等各种情况和数据。只有一系列条件的满足, 这样才能制定出客观、可行、科学的成本控制目标。成本控制目标制定后, 还必须强化建筑企业的成本控制意识, 尽量让工程项目涉及的所有相关人员都能形成成本控制的概念, 并在实际的工作中积极发挥控制主体的作用, 从自身做起, 在全面考虑成本控制的基础上再进行工作。

(二) 完善和加强建筑工程项目成本控制体系建设

工程项目是建筑企业的主要产品, 因此, 建筑企业的成本控制体系必然是围绕着工程项目展开的, 换言之, 做好工程项目的成本控制, 建筑企业的成本控制才把握了关键。在工程项目管理中, 完善和加强建筑工程项目成本控制体系建设, 既重视招标和投标前期的成本预测和事前控制, 又重视工程施工阶段的事中控制和工程竣工后的验收成本、工程质量维修的事后控制。

1. 建立以项目经理为核心的项目成本控制体系

项目经理是工程项目管理的主要责任人, 建立以项目经理为核心的项目成本控制体系, 是经过多年实践验证的成本控制方法。项目经理需要负责的成本控制范围包括四个方面:首先, 项目建设成本。这主要是指项目实施过程中发生的成本, 如建设工程材料成本, 主要是材料费。这也是形成工程实体的主要组成部分, 占施工企业成本的“大头”, 必须重点控制。其次, 项目人工成本。包括施工人员及管理人员的工资, 以及相应的职工福利费。这是开展项目工作必要的人工成本投入。再次, 施工现场管理费用。如消防、安全、保险等相关费用。这是为项目安全生产、保证进度而发生的必要支出。第四, 是施工机械的使用费, 比如施工机械的折旧费、租赁费等。最后是项目实施相关间接费用, 如劳保用品购置费用、修理费用, 以及防暑降温费、施工项目现场的办公费等。

2. 把握好项目施工各环节的成本控制

首先, 在建筑工程项目施工过程中, 采用现代化先进技术手段和工艺降低工程成本, 是工程成本控制中非常重要的措施。在施工前期, 经过层层把关和审查及时更新项目施工所涉及的工艺和技术, 并认真地进行技术交底, 以保证工程项目施工的顺利、安全进行。其次, 加强施工过程中所消耗的机械费、管理费等方面的管控, 有利于有效控制各项工程费用的成本支出。对于工程机械设备的承包和使用, 应该建立好租赁制度, 对机械设备进行严格把关, 并设置奖罚制度, 提高机械设备的频率。优化项目管理的机构配置, 制定绩效考核制度、岗位编制制度和人员定额化管理规范, 从而实现建筑工程项目岗位的多样化、实效和精干管理。此外, 要特别突出和强化对建筑施工现场的管理, 加强对工程档案的管理, 同时, 积极规范和约束建筑企业员工的行为, 保证高效率、优质量和低耗能地进行建筑工程项目的成本控制, 并且在工程项目竣工前, 保证交接和验收工作的优质高效和项目施工全过程的科学、合理性。

(三) 基于专业化管理和信息化技术, 建立扁平化的工程项目成本管控模式

在许多建筑企业, 以项目经理为核心的工程项目成本控制主要依托传统工程项目成本管控模式, 缺少了以职能部门专业化管理和利用信息技术为基础的扁平化管理模式。在不同的工程项目, 资源的合理配置和对项目整体成本的管控力度低。如今, 信息化技术日新月异, 信息的传递、分析和管理能力得到了空前提高, 信息化技术能够使建筑企业的管理职能部门对各个工程项目形成有效成本管控, 建筑企业的成本控制更加合理。使得整个建筑企业的成本管控体系扁平化, 这也迎合了现代企业管理的趋势。

(四) 建立和健全成本责任制, 形成责、权、利三位一体的运行机制

由于建筑工程项目的成本控制是一项涉及施工、生产各个环节的综合性工作, 成本控制体系的建立也涉及对运作机制的健全。因此, 明确建筑企业各部门的分工和责任, 建立、健全成本责任制, 形成责、权、利三位一体的运行机制, 是确保建筑成本控制体系有效执行的重要保障。首先, 在建筑工程项目的实际施工过程中, 项目涉及的各个部门、各类工种、各项班组都应该在各自的工作范围内对工程成本进行控制, 共同促使建筑工程成本控制网络的形成。其次, 建筑企业应该建立积极、有效的奖惩制度, 对将成本控制工作做的好、做得到位的部门、班组和人员及时进行奖励, 激励他们进行成本控制的热情和主动性;反之就要严格进行处罚, 让他们意识到成本控制不仅是企业每位人员的权利, 更是企业每位员工的义务, 更好地督促员工进行成本控制。只有不断落实建筑企业内部的经济责任制, 全面落实和控制项目成本, 才能降低施工过程中对各种材料、设备和人工等的使用费用, 逐步形成行之有效的控制体系。

四、结论

在经济全球化的大前提下, “市场形成价格, 企业自主报价”已经成为市场经济发展的内在要求和必然方向, 建筑企业工程项目成本的控制是企业获取经济效益、提升综合竞争力的不竭源泉。通过明确建筑成本控制目标, 提升成本控制意识, 建立以项目经理为核心的项目成本控制体系, 并把握好项目施工各环节的成本控制, 基于专业化管理和信息化技术, 建立扁平化的工程项目管控模式和健全成本责任制, 形成责、权、利三位一体的运行机制, 将建筑企业的成本控制真正落到实处。

摘要：目前, 随着经济全球化进程的加快和科学技术的日新月异, 建筑企业的竞争也愈演愈烈。建筑工程项目的成本控制作为建筑企业的竞争力核心, 已经成为制约建筑企业生存和发展的关键因素。因此, 构建一套完善、可行的成本控制体系对提升建筑企业的竞争实力, 使其能够在市场竞争中立于不败之地具有非常重要的作用。本文通过对建筑企业工程项目成本控制中存在问题的分析, 提出了建筑企业成本控制体系构建的具体措施。

关键词：建筑企业,成本控制,体系

参考文献

[1]何成旗.工程项目成本控制[M].中国建筑工业出版社, 2013 (06) .

质量安全控制体系 第5篇

质量安全控制体系

浙江建业工程管理有限公司

二〇一五年十二月

湖嘉申航道嘉兴段二期工程水利补偿项目（秀洲区片）-小金港闸站工程质量安全控制体系 总则

1.1 本体系依据施工承包合同、工程建设监理合同，国标和部颁及地方施工技术规范、技术标准和质量管理规定，质量检查测试规程编。1.2 工程施工质量应贯彻“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制，政府质检单位监督”相结合的原则。

1.3 工程施工质量管理，以施工合同为依据，实行以单元工程为基础，以工序控制为环节，施工单位自控与监理单位监控，质量监督单位监督三级质量控制。2 施工过程监理

2.1 施工质量监理的主要内容

2.1.1 监理单位应对所有监理工程项目的施工、设备、质量进行全面、全过程的质量控制。其基本原则是事前协助指导，中间督促检查，事后复查把关。

2.1.2 施工质量监控内容分为前期控制、过程控制和后期控制三个阶段。

2.1.2.1 前期质量监督控制

(1)对设计单位提供的设计图纸、设计要求、说明、设计修改通知等，经监理工程师审核后签发给施工单位。

(2)对进入现场的施工人员的技术素质进行审查，对不合格人员，监理工程师有权提出更换。(3)协助建设单位组织设计交底，研究并解决施工单位提出的问题和意见。

(4)审查施工单位提交的施工组织设计和施工技术措施方案。(5)协助和指导施工单位建立和健全质量保证体系，完善质量检验和计量技术手段。

(6)对工程使用的原材料、半成品、构件等进行质量监督和抽查。

(7)参与永久设备的现场开箱检查。

(8)审查工程施工中采用的种苗等材料、新工艺、新技术。(9)检查工程区域范围内的图班面积和工程数量。

(10)审核施工单位提出的单项工程开工申请报告，根据现场准备情况发布开工令。

2.1.2.2 施工过程质量监督控制

(1)指导和协助施工单位建立和完善初检、复检、终检等三级质量检查体制和进行工序质量控制。

(2)检查和审核施工单位提交的质量控制统计分析资料。(3)审核并签发设计变更。重大变更应报建设单位确认。(4)对各工序施工作业进行随时监督和检查，发现问题及时纠正，并可根据问题严重情况进行口头警告或发布书面停工令，令其定期整改。

(5)参与组织单位、分部工程和隐蔽工程的检查和验收。(6)对工程重要部位或重要材料、半成品可单独组织验收和进行随机抽样试验。

(7)对重要和普遍性质量问题，发监理工程师通知，责令施工单位及时采取措施予以纠正，必要时可召集专题会议进行质量教育。

(8)深入现场，检查、督促施工质量，对重要部位和重要工序，必要时应安排旁站监理。

(9)在监理月报中编写施工质量报告，完工时应提交施工质量总结统计报告。

(10)对重大质量事故，应及时报告，提请建设单位组织检查和处理。

2.1.2.3 后期质量监督控制

(1)参与单位工程验收、阶段验收和工程竣工验收。(2)审核施工单位提供的质量检查报告及有关技术文件。(3)审批施工单位提交的施工图纸。3 施工单位质量保证责任

3.1 施工单位必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，正确认识和处理质量与进度，质量与信誉、质量与安全、质量与效益的关系，做到精心组织，严格管理，按章施工，文明施工，建立完善的质量保证体系。并接受监理工程师的质量监督和检查。

3.2 分部、单位工程开工前，施工单位认真做到各项施工准备工作，报监理组检查。

3.3 施工过程中的质量检查必须坚持“三检”制，对分工序施工的单元工程上道工序终检不合格的不得进入下道工序，发生质量事故应立即向监理工程师报告，并按“三不放过”的要求进行处理。3.4 施工单位要重视施工期间施工资料的搜集整理，建立和健全技术档案资料管理制度，指定专人负责。施工质量检查记录、材料和设备的检查、试验鉴定资料、验收签证、质量等级评定资料等是工程验收的重要原始资料，是评定工程质量的依据，必须及时分类整理汇总归档，完工时通过监理工程师移交建设单位。4 单元工程划分及单元工程(工序)开工签证

4.1 单元工程划分,由建设、监理、施工单位商定, 报质量监督部门批准,每一项隐蔽工程均单独划分为一项单元工程。

4.2 每项单元工程(工序)开工前，施工单位必须依据规定向监理工程师申报单元工程(工序)开工签证,其程序是:(1)一般单元工程的开工由施工单位凭上道工序质量终检合格证，单元工程质量评定表并完成“等级认证”手续和向监理工程师申办开工签证。

(2)监理工程师在接到施工单位开工申报后对非联检项目在24小时内完成检查工作，对联检项目在48小时内完成联检，在确认施工质量、原材料、设备质量符合设计要求后签发开工签证。对检查不合格者，监理工程师可拒绝签证，由此造成的工期延误及其它损失均由施工单位承担。

(3)监理工程师在接到施工单位开工申报后无正当理由未在规定时间内进行检查或组织联检，施工单位可自行完成上述工作并签发开工签证报监理工程师确认。监理工程师若事后要求停工或进行复检，施工单位应予执行，若不合格其费用由施工单位承担；若检验合格，其费用由建设单位承担。

(4)单元工程签证文件均一式四份，完成所有签署手续后送监理工程师二份，二份留施工单位存档，做为基本资料和验收依据。5 单元工程质量检验及质量等级评定

5.1 一般单元工程的检验质量等级评定由施工单位的专职质检机构组织进行；隐蔽工程、关键部位和重要工序的单元工程，施工单位在自检合格的基础上报监理工程师组织评定，必要时由建设单位组织设计、监理、施工单位共同验收评定。5.2 单元工程检查验收的依据

(1)承包合同文件。

(2)经监理工程师审签的设计文件。

(3)国家颁发的现行施工规程、规范及质量评定标准。(4)监理工程师批准的施工技术措施计划。

5.3 单元工程检查验收和质量等级评定，依据宁夏水利水电工程质量监督中心站制定的《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》执行，并注意以下几点：

(1)搞好班组初检记录，班、组长复核签字（一道工序由几个班组连续施工时要做好交接班记录，由完成该道工序的最后一个班组填写初检记录）。

(2)由施工队的兼职质检员与施工技术员一起搞好复检工作,并填写复检意见。(3)由施工单位的专职质检员进行终检，终检合格后评定质量等级，对质量不合格或有缺陷的单元工程，暂不评定，待修补处理后重新检查、评定质量等级。

对初验资料不全，甚至无初检资料记录的单元工程不得进行复检，对初验资料严重不全或失实的单元工程不得评为优良。6 工程质量的检查测试

6.1 工程质量检测是指施工全过程包括缺陷责任期的质量检测。依据设计、施工技术要求和有关规程、规范，对各项工程各个部位、逐项进行质量检查和测试。

6.2 工程质量检测分外观检查项目（以目测为主）和实测项目（用专用设备检测）。

合同工程质量检测,由施工单位检测和监理质量抽查、校检两级进行。

6.3 施工单位检测试验组（室）的任务

(1)进场原材料质量预控，对建筑材料和土石料场等按要求进行检验，并按有关监理实施体系要求提出检验报告，送监理工程师审核。

(2)施工准备阶段试验，包括材料级配，配合比试验，作业工艺试验，施工参数等。并报监理工程师审批，工地试验室不能进行的测试项目，可委托有资质的单位测试。

(3)施工过程中的质量检测。对各单元工程、隐蔽工程按有关技术要求、质量评定标准及规定的检验项目和标准，对所有单元工程逐项取样检验，对不合格部分进行施工处理或返工后补检。(4)检测资料记录与整理。收集整理好各项检测原始记录，供验收用。

(5)配合协助监理工程师进行对照检测或抽检工作，并为此提供各种方便。

(6)将经过施工单位项目经理签署的试验成果检验报告、质检资料报监理工程师审核。

6.4 监理工程师的质量检测职责和安全权限

(1)检查各项目的工程质量是否符合合同文件、设计文件、施工规范、质量检测与评定标准的要求。

(2)抽查和复验施工单位在施工过程中的各项检测资料和成果。(3)检查施工单位的试验与质检工作，审核施工单位提出的试验报告、检验报告和质检资料。

(4)参与研究决定施工单位提出的对质量事故的处理方案，及时向建设单位报告在监理过程中发现的重大质量问题。

(5)审查和批准施工单位对外委托的检测单位。

(6)参加阶段验收和竣工验收，提供抽检资料并据此提出工程质量评价意见。

(7)监理人员有权调阅施工单位质检原始记录和施工原始记录，监理工程师如认为施工单位提出的质检资料及测试成果不充分或有疑问时，有权要求施工单位作出补充、解释直到返工。

(8)制止违犯施工规范、技术质量要求的违章和违规作业，甚至发布停（返）工令。6.5 施工过程中质量检查与报验程序

(1)单元、分部、隐蔽工程完工后，施工单位应按有关监理体系要求实施自检，合格后报请监理工程师抽检，并申请下道工序开工签证。

(2)施工单位报请监理工程师复验应采用书面形式并备齐有关资料，资料应说明工程名称、部位、工程量、施工情况和质量情况等。

(3)监理工程师在接到施工单位报验表后应尽快前往检验，如超过24小时监理人员未到场或未提出任何异议，施工单位可认为监理工程师已承认报验结果。

(4)监理工程师经审核报验资料或经现场抽查确认不合格的部位，由施工单位返工或处理，然后重复上述程序，直至获得合格签证。6.6 其它事项

(1)各工程项目的检测内容及频率按有关监理体系或施工规范、技术规范、质量评定标准执行。

(2)如因施工单位拖期或报验不合格造成相应项目的。开工拖延，由此造成的损失由施工单位承担。

（3）施工单位报验表一式二份, 监理工程师复验合格办完签证手续后及时返回一份。

（4）监理工程师对工程质量实施抽查和复验以及对检测、试验成果的批准，并不意味着可以转移或减轻施工单位对工程质量应承担的合同责任和义务。

（5）施工单位对监理工程师复验结果或审签意见有异议, 可于 收到书面意见后的7 天内向总监理工程师提出确认或要求变更的申请，如对总监理工程师确认意见有异议，可于收到总监理工程师意见后的7天内向建设单位申请复验，并承担由此而产生的所有费用和损失。

成本控制体系 第6篇

关键词 建筑施工 施工企业 成本控制 降低成本

成本是反映企业投入与产出，评价企业经营成果的最重要指标，与企业全部生产经营活动息息相关。不断降低成本，是提高施工企业经济效益最重要的途径。建立成本控制体系，加大成本控制力度，提高企业经济效益，是所有企业亟待探讨和商榷的热点话题。

一、控制目标体系

建立成本控制体系，应有一个明确的目标。通常是每年的年初，施工企业要根据企业外部环境和企业内部条件确立成本降低目标，使企业各项成本管理活动紧紧围绕着这一目标进行。目标需要纵向到底，横向到边，逆向到顶，层层分解，形成“千斤重担大家担，人人肩上扛指标”的格局，落实到各部门、各岗位，形成目标体系。制定目标的目的，在于启动“目标激励作用”，调动全体职工的节能降耗积极性和创造性。目标的确定要考虑到企业发展战略需要和建筑市场容量以及企业具体实际情况。目标值确定既要科学合理，又要切实可行，切记太高或太低。太低，全企业职工不用费劲就能实现，失去了目标激励的意义；太高，即使全企业职工竭尽全力也达不到目标要求，也同样失去了目标激励的作用。所以成本降低目标的确定要符合先进、合理、可行的原则，确实起到目标激励的作用。

二、控制组织体系

建立一个关系协调、运转灵活、精干高效的成本控制体系，对加大成本控制是事关重要的。首先要成立以施工企业总经理为组长，总会计师为副组长，各计划、财务、质量、供应、设备、安全、工程等职能部门的负责人和各分公司经理、会计员参加的企业成本控制委员会。其次，成本控制委员会定期或不定期地根据企业成本控制情况，召集企业有关人员的专题分析会、研讨会，制定强有力地措置，压缩非生产性和生产性开支，降低成本。再次，建立组织体系的一个重要工作内容就是要为实现成绩降低目标值提供组织保证，实现少投入多产出，发挥各职能部门的联动作用，协调好各方面的管理与被管理，服务与被服务的关系和矛盾。组织体系形成网络化，旨在使干部职工不仅管干，也管算，使成本管理活动都在组织体系受控之中。

三、控制责任体系

成本控制责任体系是实施成本管理的根本。任何管理都有规章，任何工作都有制度。规章制度引导各项成本管理有章可循、有法可依。将物耗系统管理的各项职能分解细化，落实到部门和岗位，建立起上下左右相互衔接的节约降耗、增效的成本控制责任体系。建立和运行成本控制责任体系，要明确三个责任，一是各职能部门成本控制的基本责任，如工程、机械设备、供应、检验、质量、财务、办公室这些管钱管物的主管部门或涉及资金管理相关的职能部门和各基层单位、分公司，都要有明确的成本控制责任，责、权、利挂钩。二是岗位责任，将各职能部门、各基层单位、分公司成本控制管理责任分解落实到各有关岗位，制定和完善各级岗位责任，修订和完善岗位工作标准，以满足实施运行成本控制目标体系要求。三是明确成本控制的相互协作责任，主要是通过企业各项内控管理标准来实现。要修订、完善财务管理、工程质量优质优价管理、行政福利费用管理、安全费用管理等企业管理标准。使这些直接与资金相关的管理标准规范化、程序化，使节材降耗、节支创收有共同遵循的标准和规范。应特别注意的是，要突出明确施工现场的成本控制责任。施工现场是人流、物流、信息流的汇集地，也是建筑产品最终形成的地点。施工现场管理混乱，“跑、冒、滴、漏、脏、乱、差”是普遍存在的。因此，一定要明确施工现场的成本控制责任，使之各尽其能、各负其责。从而使施工现场实现“环境清洁、物料堆放有序、设备整洁完好、安全设施齐全、道路平整畅通、制度标准健全、劳动纪律严格、施工秩序井然”的目标。

四、核算控制指标体系

成本控制的指标体系，笔者主要以施工材料消耗为例。因为，施工材料消耗约占工程总成本的60%～70%，在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料消耗指标在成本控制指标体系中主要表现在两方面，一是反映施工材料消耗水平；二是反映施工材料节约经济效益。

1.施工材料消耗水平指标。材料实物消耗、消耗金额、消耗总金额、材料利用率、万元产值材料消耗量，材料定额降低率、供应损耗率指标、生产丢失率、废品材料消耗率、废弃物回收指标等。

2.材料节约的经济效益指标。材料单耗降低、节约量和节约额、材料利用降低率和降低额、万元产值某中材料节约量和节约额、设计变更材料节约量和节约额、技术进步节约量和节约额、材料代用节约额，综合利用率节约额。

通过成本控制体系的建立和运行，实现反映监督、控制的实际效果，从而给领导成本管理决策提供依据。

五、成本控制考核体系

为了使成本控制行之有效，必须有严格的考核体系，依据责、权、利相等，责、权、利相关挂钩的原则，建立和完善成本控制考核体系。责、权、利不相等，责、权、利不挂钩，这是施工企业在成本控制考核体系运行中存在的一个问题。光讲“责”不讲“利”，尽责就没有积极性。在实施成本控制运作过程中，切忌“责、权、利”不挂钩，要依据“物资利用原则”和“需要生产动机，动机导向行为”这一规律，把成本指标纳入到经济承包责任状中的主要指标和否决指标，实施成本否决。成本否决职工工资，成本否决工资晋级，成本否决干部任免使用等，季度考核和年终考核相结合。降低成本者奖，成本超支者罚，在一整套严密考核体系运行中，得到落实。

六、结束语

多维度环境成本控制体系探讨 第7篇

一、现有环境成本控制体系存在的问题

环境成本是一种社会经济代价，是在社会经济系统内各构成要素之间以及社会经济系统与环境之间的相互作用和相互联系下，引发的社会经济资源耗费及环境破坏。虽然自然环境遭到严重破坏并造成了重大损失，引起了社会各界的高度关注，但在环境保护与环境成本控制方面收效甚微，究其原因在于缺乏科学、合理、可行和有效的环境成本控制体系。现有环境成本控制体系的缺陷主要表现在：

（一）环境成本控制的体制机制不完善

从经济学角度而言，机制理论即激励理论是一项制度或技术的成功实施需要适当的“激励”，只有在社会系统中达到“双赢”的局面，才能得到健康循环。这对于环境问题也是适用的。而目前我国在环境成本控制方面的体制机制尚处于试点阶段，需要进一步完善并有效运行。

（二）环境成本控制主体不明确

在整个社会物质产品生产与使用过程的每一个环节，都存在对能源、资源的耗用与废弃物的排放，对环境成本的有效控制提出了迫切的需求。但是，在这个过程中，除企业被要求承担部分控制责任和政府实施一定范围的监督外，大量的环境成本并没有明确的控制主体而得不到有效控制。尤其是被外部化的环境成本，缺乏明确的控制主体。

（三）环境成本控制观念落后

作为环境成本控制责任主体的企业受传统成本控制观念影响，对成本控制仅局限于实际发生的狭义产品成本，几乎忽略可能发生的环境成本，甚至为短期利益而放弃对环境成本的控制。即使是对环境成本实施控制的企业，也没有将环境成本控制与企业经济效益联系起来，其控制目标往往也是环境成本最小化，即尽量避免对环境成本的确认与控制。

（四）环境成本控制内容不全面

在企业对环境成本进行控制过程中，往往因控制观念的局限而忽略对可能发生的环境成本实施控制，只在其实际发生时直接作为费用或损失处理，导致相关环境成本隐匿在费用或支出项目中，甚至因环境成本大量地被外部化而被忽略。

（五）环境成本控制存在“时滞”现象

传统的环境成本控制主要是企业在污染发生后，采用“末端治理”，实施“先污染，后治理”，忽略环境成本的超前控制和实时控制。据测算，研发与设计阶段确定的产品成本占全部成本的75%～90%。可见这种“末端治理”模式下的“时滞”现象使得环境成本控制几乎失去意义。

环境成本控制理论与应用的核心是构建科学、合理、可行和有效的环境成本控制体系。环境成本控制体系是以环境成本控制主体为节约能源、资源，降低环境污染，而采取的一系列措施、程序和方法。党的十七大将生态文明建设作为中国特色社会主义现代化总体部署的重要组成部分，是避免走发达国家“先污染、后治理”老路的重要决策。生态文明绝不是一般意义的污染防治，环境保护也不简单是一个污染防治问题，本质上是一个发展道路问题、经济结构问题、消费方式问题。因此，需要由能有效解决发展道路问题、经济结构问题和消费方式问题的主体政府、企业和社会公众共同参与解决经济、社会发展与环境保护所面临的难题，构建包括政府、企业和社会公众在内的多维度环境成本控制体系，以加强对环境成本的管理与控制。

二、多维度环境成本控制体系构建

多维度环境成本控制体系的特征包括：一是控制主体的多层次性与责任主体的明确性。它包括以政府环保部门为主体的政府宏观指导与监督控制、以企业研发部门与技术人员为主体的微观、主动、自我控制和以社会公众为主体的引导与事后反馈控制;二是环境成本控制空间维度的全面性。它包括从新建项目的审批控制、企业“绿色生产”控制到“绿色回收”的整个环境成本产生的全空间范围的控制;三是环境成本控制时间维度的完整性。它包括新建项目的规划控制与产品“绿色设计”的超前控制、产品“清洁(绿色)生产”、“绿色包装”的实时控制和社会公众“绿色消费”与产品“绿色回收”的事后反馈控制的产品环境成本全生命周期控制。

（一）以政府环保部门为主体的政府环境成本控制

政府环境成本控制是一种宏观层次的指导、监督控制，主要是指政府环境保护部门代表国家，行使法律法规和国家方针政策所赋予的职责对各单位在能源资源利用和污染防治方面的行为所实施的控制，以及对发现的违法行为实施行政处罚。其控制目标是社会环境成本与经济效益的均衡化，实现自然、经济与社会的和谐发展。政府环保部门依法对单位能源资源利用与环境保护行为实施指导、监督控制，具体包括：一是对单位新建项目能源资源利用的合法性、合理性、有效性与污染防治的科学性、系统性、有效性地指导与审查控制。政府环保部门实施指导与审查控制的内容主要包括：新建项目的选址是否属于规划区域;拟从事产业是否属于国家限制或禁止类别;生产方式与生产工艺是否科学、高效;能源资源利用与供给是否合理、节约;产品设计是否节约、环保;污染防治的制度与措施是否健全、系统、有效、经济等。二是对已营运单位污染防治制度、设施建设与运行的系统性与有效性监督控制。政府环保部门实施监督控制的内容主要包括：是否已建立健全污染防治制度和相应的具体措施;是否已按照规划设计建设污染防治设施;已建设污染防治设施是否按照规划设计和污染防治需要正常运行;正常运行的污染防治设施是否有效、经济等。三是对单位对现有生产工艺、能源利用、产品设计、原材料使用与污染防治等实施改良的合法性、科学性、可行性与有效性的指导与审核控制。政府环保部门实施指导与监督控制的内容主要包括：生产工艺的改进是否有利于提高能源资源的利用效率和减少污染物的排放;能源利用方式的改良是否能提高能源利用效率，实现能源利用的有效节约;产品设计的改良是否能更科学、有效地实现产品性价比的提高;是否选用了更环保的原材料;原材料的使用是否更经济、高效;污染防治设施的改良设计是否更加科学、可行、高效等。四是对单位和社会公众开展的环保活动和实施的环保行为进行指导与监督。政府环境保护部门可通过向社会发布产业政策、能源资源利用方式与效率、污染防治制度与措施等方面的信息，以对单位的生产经营活动或业务办理活动、社会公众的环境保护活动、消费方式和具体行为进行引导、教育、规范与监督，鼓励甚至督促单位与社会公众环保生产、环保消费。五是按照法律法规规定，对违法行为实施行政处罚等。政府环保部门可在我国环保法规所赋予的职责范围内，根据社会发展和行业技术进步实际，向立法机关或政府提交产业政策调整、财政资助、税收优惠和融资鼓励等建议，引导单位和社会公众科学、合理、高效、节约利用能源资源，有效开展污染防治工作，建立健全环境成本控制体系与标准，并对违法行为实施行政处罚等。

（二）以企业技术部门与研发人员为主体的企业环境成本控制

以技术部门与研发人员为主体的企业环境成本控制是从微观层面分析环境成本，运用一系列的专业手段与方法对其生产经营全过程涉及有关资源利用与污染防治的各种活动所实施的一种旨在提高经济效益和环境效益的自我主动控制。美国钢铁企业环境成本控制的目标经历了成本最小化、成本效益相结合及有效环境控制三个阶段。因此，当前面对国内外环境保护与经济发展的客观要求，我国企业环境成本控制的目标应该确定为实现经济效益和环境效益的协调，即在我国现阶段需要实施环境成本有效控制的同时实现经济增长。

在产品研发与设计阶段导致相关的成本锁入(Locked in Cost)占全部成本的75%～90%。这说明在研发与设计阶段产品的特性确定以后产品成本调整空间就不大了。因此，企业需要建立并运行以技术部门和研发人员为主体的超前环境成本控制系统。企业技术部门与研发人员应树立源头控制的理念，在产品研发设计过程中综合考虑产品对环境可能造成的影响，并将提高资源利用效率与环境保护效益的理念有机地融合在产品生命周期的全过程，对企业在产品设计、生产、销售、使用与回收等产品生命周期的全过程中可能发生的环境成本实施前瞻性的超前控制。

企业环境成本的有效控制，需要引进“绿色”理念。即企业要在员工中开展“绿色教育”、在经营过程实施“绿色管理”、进行“绿色设计”、“清洁生产”、“绿色包装”、“绿色回收”。企业环境成本控制主要包括：一是员工的“绿色教育”。在企业全体员工中开展节约能源资源与环境保护的“绿色教育”，从企业最高层领导到基层员工，人人树立环境成本控制需要全员参与，共同努力的“绿色”理念;从产品设计、生产、销售，到原材料采购、商品包装与回收的整个生命周期，全面贯彻节约、高效与环保的“绿色”思想。力争做到事事讲节约、处处讲环保，实现环境成本的全面、有效控制。二是产品的“绿色设计”。产品的“绿色设计”是指在产品的设计中，遵循“绿色”理念，将企业追求经济效益与保护环境的需求有机融合，即在产品的整个生命周期内，优先考虑产品的环境属性 (无害性、可回收利用性和可减量消耗性) ，并将其作为设计目标，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的基本性能、使用寿命、质量等。在“绿色设计”环节需要考虑产品从“摇篮到坟墓”的整个寿命期可能产生的环境成本，尽最大可能实现经济效益与环境效益的和谐，有效控制可能发生的环境成本。如选择环保材料，减少原材料的使用，节约生产消耗，实现产品的循环使用(可回收)等。三是产品的“清洁生产”。产品“清洁生产”的通行的做法是采用清洁生产方式，即选择能源资源利用效率高、污染少的方式。清洁生产方式的有效实施，需要生产工艺技术的持续优化和生产环节每个人的积极参与并为之努力。四是产品的“绿色包装”。产品的“绿色包装”是指产品的包装要坚持资源节约和减少污染。产品的“绿色包装”可通过两种途径来实现：在保证质量要求的前提下，尽可能的节约包装材料;选用绿色环保的包装材料，实现包装材料的可回收与循环利用。五是产品的“绿色回收”。产品的“绿色回收”即实现产品及废弃物的回收处理和再利用, 提高三废的处理率, 控制产品在生命周期中产生的环境污染。产品的“绿色回收”可通过区域治理规划，形成生态产业群和循环经济圈将废弃物“变废为宝”或“以废治废”两种方式来实现。

为实现企业环境成本的有效控制，还可通过实现经营过程的“绿色管理”，为社会提供“绿色产品”争取政府与社会的“绿色认证”，获得“绿色标志”，赢得政府的支持与市场接纳，增强竞争能力，提高产品市场占有率，实现环境成本控制与经济效益“双赢”目标。另外，生产、销售、质检与其他经营管理等部门及其工作人员也可在各自控制环节对环境成本实施实时控制与事后反馈控制。

（三）以社会公众为主体的社会环境成本控制

环境成本的外部性特征决定了社会公众必然成为环境成本控制体系中的主体之一，对企业在生产经营过程中发生的环境成本实施监督控制。同时，消费者的消费观念与消费行为直接影响到企业产品的销售，会对企业的生存与发展产生重大影响。企业经营的营利性决定了企业接受社会公众对其环境成本实施监督控制的可能性和有效性。因此，社会公众将随着社会环保理念的深入，必然成为环境成本控制体系中的重要组成部分。社会公众对企业环境成本的控制是一种间接的、事后的监督控制。

社会环境成本控制的有效实施主要是通过社会公众对企业产品(服务)的购买与消费、对企业环境成本报告信息的关注、生产经营过程中对外排放废弃物和参与社区环保活动的监督等行为来实现的。因此，需要社会公众树立环保意识和“绿色消费”理念，引导企业提供“绿色产品”，并通过“绿色回收”等来实现能源资源节约与减少污染物排放，实现环境保护与环境成本控制。具体包括：一是购买、消费“绿色产品”。通过宣传教育，社会公众要树立“绿色消费”理念，并在购买、消费过程中，在消费能力(购买力和消费条件)许可情况下优先选择“绿色产品”，通过消费行为引导企业提供“绿色产品”。二是节约、经济使用产品。社会公众节约、经济使用产品包括：在满足需要的情况下，减少对产品的使用和消费，以节约对能源资源的消耗;选择对能源资源消耗最小、废弃物排放最少的使用方式，以减少因使用产品对能源资源的消耗和对环境的破坏。三是“绿色回收”废弃物。在产品生命周期的回收阶段，坚持“绿色回收”，通过“变废为宝”等方式实现资源的再利用和节约，对没有回收利用价值的垃圾，也应该分类丢弃或存放，以最大限度地减少对环境的破坏。四是倡导“绿色消费”。通过社会公众的实际行动和宣传，引导、促使企业研发、生产、销售“绿色产品”，实现从源头上有效控制环境成本。五是对企业的环境成本控制情况实施监督。社会公众对企业环境成本控制情况的监督控制，通常是通过对环境成本报告信息的关注、生产经营过程中对外排放废弃物和参与社区环境保护活动等行为的监督控制来实现的。

另外，社会环保组织和新闻媒体也可以通过对环保知识、政策法规和企业环境成本控制信息的宣传引导社会公众，对企业环境保护与污染物排放等情况实施引导、监督控制，进而强化社会环境成本控制。社会公众是企业产品最终的消费者，是最能有效引导企业行为，实现环境成本控制的主体，但是社会公众“绿色消费”理念的树立是一个漫长的过程。因此必须坚持政府的宏观指导与监督，引导企业自我主动控制，倡导社会公众的积极参与来共同实现环境成本的有效控制。

三、对多维度环境成本控制体系的评价

与传统环境成本控制体系相比，多维度的环境成本控制体系具有其无法比拟的优势，主要表现在：

（一）实现控制主体的多层化与明确化

在该体系中不同层次的控制主体责任明确，对其责任范围内的环境成本实施控制。各层次的环境成本控制之间相互联系、相互协调形成一个能科学、有效、及时实施环境成本控制的有机整体，为环境成本控制体制机制的进一步完善与有效运行提供了基础。

（二）实现控制观念的先进性与控制范围的广泛性

该体系可实现从新建营运项目审批控制、产品的“绿色生产”、“绿色消费”到“绿色回收”的全面控制，而不仅局限于产品成本与产品生产环节的环境成本控制，有利于环境成本的全面控制与经济效益的协调，体现了控制观念的先进性与控制范围的广泛性。

（三）实现控制内容的完整性与控制时间的及时性

该体系可实现包括项目审批与从产品“绿色设计”、“清洁生产”、到“绿色回收”的全生命周期环境成本的完整控制与及时控制。

参考文献

[1]路茵、姚晖:《企业环境成本控制及其评估研究》, 《财会通讯》 (学术) 2008年第12期。

[2]李虹、刘晓平:《基于循环经济的产品生命周期环境成本控制》, 《现代财经》2007年第12期。

[3]侯晓红、林爱梅:《成本会计学》, 机械工业出版社2008年版。

[4]仲媛媛、张华:《基于生态设计的企业环境成本控制》, 《财会通讯》 (理财) 2007年第9期。

浅析工程项目成本控制体系构建 第8篇

我国经济的快速发展带来了国力的强盛, 军工业作为保家卫国的重要基础, 其重要性不言而喻。对于军工研究单位而言, 应该在有限的军费内研制出质量高、性能优的高尖端武器, 因此建立工程项目成本控制体系以降低研制成本意义深远。

1 工程项目成本控制概述

1.1 我国军工行业工程项目成本控制的现状

我国经济的快速发展以及国力的强盛带来了军工行业的繁荣, 作为保家卫国的重要基础, 我国军工行业虽然在工程项目成本控制方面做出了一定的努力, 但是与以美国为代表的国际军事发达国家相比, 我国军工行业工程项目成本控制体系的建立仍旧落后于这些国家。技术的应用过程中势必面临应用成本的问题, 只有将成本控制在最低, 才能够实现利益的最大化, 也是军工企业追求的目标。

1.2 工程项目成本控制中存在的问题

当前工程项目成本控制中存在以下三方面的问题:第一, 成本控制意识较弱, 在工程建设的内部和外部, 都有着成本意识较差的现象存在, 企业内部人员认为工程项目可以获得较大收益, 因此不会过分计较财务方面的问题, 这种想法势必会使工作人员在日常工作中轻视成本控制工作, 在不了解行情的情况下很容易发生铺张浪费的现象, 从而加大了企业的成本;第二, 预算工作不到位, 预算工作能够直接给企业的盈利与否及正确定位自身带来影响, 然而在军工企业的实际工作中, 由于部分预算工作单位并没有达到企业所需要的专业水平, 会使工作人员在进行预算的时候出现偏差, 从而导致研制进度拖延;第三, 研制过程中不按照质量程序文件的要求进行质量控制与检查, 推迟进度, 造成人力和物力的浪费, 从而加大了工程项目的研制成本。

2 工程项目成本控制的作用

工程项目成本控制在企业的生产活动中占有重要的地位, 通过成本控制努力将各项费用控制在计划之内, 其最终目的是在保证进度和质量满足要求的情况下, 对于生产活动中所利用的各种人力、物力及财力资源进行综合调配, 达到对于各项资源的最大化利用, 这样既能够纠正在生产过程中可能发生的偏差, 降低各种不良账目产生的风险, 将各种不必要的额外投入降到最低, 还能有效控制正常的生产成本在预期成本之下, 以创造更好的经济效益, 为企业赢得长远的发展。

3 工程项目成本控制中存在的问题

1) 物资采购计划申报随意性大, 时间跨度长。有的工程项目在整个研制过程中一直在进行物资申报, 可能造成此类问题的原因有:设计过程中所选器件实现不了预期的功能、整个工程项目为了满足客户的某些需求增设单体、产品在调试过程中使用的工具及辅料等情况。物资计划重复申报, 给采购人员带来了工作量的增加, 许多工作要重复进行。有的器件订货周期长, 这样势必影响工程项目的研制进度, 同时还加大了物流成本、时间成本和人力成本。

2) 设计师对器件的等级了解不透彻。一般情况下元器件的质量等级分为工业级、普军级和七专级。从价格比较, 七专级是普军级的10倍左右, 普军级是工业级的10倍左右。所以设计师在设计过程中, 应本着在保证产品质量和性能的情况下对器件进行合理选型。有的设计师在同一个电路板上有的选用七专级, 有的选用工业级, 这同样会给工程项目的研制带来质量隐患, 同时加大采购成本。

3) 申报器件的名称不规范。如集成电路不写尾缀、二三极管不标注封装、印制板连接器型号口语话等等问题。这些问题在很大程度上大大增加了采购人员的工作量, 采购人员对于申报器件的型号需要在供应厂家和设计人员之间不停的进行沟通, 如果不沟通型号, 会造成重复采购, 使采购周期延长, 从而影响整个工程项目的研制进度。

4) 工程项目在整个研制过程中的会议费、试验费、差旅费预算不准确, 造成浪费, 从而加大了整个项目的研制费用。

4 构建工程项目成本控制体系的措施

4.1 加强设计人员成本控制的意识

当前, 在日趋激烈的市场竞争下, 各个军工企业如果想要在日趋竞争激烈的市场中存活下去, 就必须要控制成本, 而控制成本的首要措施, 是要强化成本意识。可通过将成本控制与设计师切身利益联系起来, 进一步促使其工作行为可以与成本控制的要求相适应。除此之外, 强化成本控制意识并非一个简单的口号宣传, 而应该是一个自上而下进行的过程, 从公司高管到基层员工逐级贯彻成本控制意识, 使企业各个层面的工作人员真正重视起成本控制。在市场经济的背景下, 竞争是一种必然的现象, 是一个不可能回避的课题。而在实际的市场经济中, 重视的是同质量中最低价格的企业, 因此只有在同质量条件下价格低的报价企业才有着更大的优势。这就要求企业员工树立起市场经济意识, 注重对成本进行控制。除此之外, 设计人员应将自己与企业的生死存亡切实的联系在一起, 只有使设计人员产生一种主人翁意识, 企业和个人的联系才能在工作中得到提升, 在不断完善自身业务的同时促进企业业绩的提高。

4.2 做好工程项目的预算工作

项目从立项开始, 就应该根据工作计划, 统筹安排做好项目各阶段的预算工作。预算制度的建立与健全使项目的进展更有计划性。工程项目的预算包括很多方面:会议费、差旅费、试验费、物资采购预算等等。首先项目管理人员应合理安排会议次数、参会人员及参会地点, 减少一切不必要的开支;其次减少差旅费, 有效控制出差审批手续, 能电话解决的不出差, 能一个人解决的问题不安排两个人, 有效减少出差次数及出差人数;最后就是要控制好项目试验费的使用, 试验场地、人员、用车都要考虑到位, 要严格依据试验大纲的要求, 进行各项试验, 在试验前确保各系统、单体、单板使用正常, 不要把问题带到试验场, 从而造成试验次数的增加或试验时间的延长, 最终使整个项目的试验费用加大。采购人员在进行采购预算之前, 要对企业的库存情况进行核实, 考虑经常性储备、保险性储备和季节性储备等多种因素, 合理制定企业物资采购数量, 杜绝物资积压问题的产生, 造成不必要的成本浪费。

4.3 有效控制采购计划的申报

在项目立项后, 成立项目办, 设计人员根据用户需求进行设计后, 将所需物资进行统计再由项目办统一申报采购计划, 争取一次申报无漏项, 无缺项。各分系统负责人负责汇总分系统所需的器件, 各单体和单板的设计人员要负责器件型号的审核、质量等级的选择等工作。在型号和种类确定无误的情况下统一汇总项目办, 再经项目办审核后进行申报。

4.4 建立器件电子库

由物资采购部门负责要求各供应商提供元器件电子版手册, 内容应包括名称、型号、尺寸、图片、参数等内容, 经物资部门汇总整理后在本单位网站上公布。设计人员在进行器件选型时可以通过此电子库进行, 从而解决在物资计划申报过程中型号名称不规范、质量等级不明确等问题。大大提高了采购人员的工作效率, 降低了时间成本、人力成本、采购成本。

4.5 调试现场器件的回收、等级建账再利用

每当一个项目研制结束后, 试验现场和调试现场总会剩余一些器件, 造成很大的浪费。可由项目办把剩余的器件分类登记, 可重复使用的进行登记后正确存放, 以便其他项目更好使用, 不再使用的登记后交回物资采购部门, 再由物资采购部门对交回的器件进行交验并验收合格后建立专门的库区进行管理, 及时进行利库处理, 降低采购成本。

4.6 做好工程项目审价前的准备工作

目前大部分工程项目在项目完成研制后, 军方都要进行审价工作确定项目的研制费用。单位在一段时间内可组建一个团队专门从事工程项目审价前的准备工作, 人员应包括设计人员、工艺人员、定额人员、采购人员、审计人员、财务人员。尤其是制造工艺和调试工艺, 一定要按规范详细进行描述, 避免缺项、漏项。采购人员应提前准备好器件的采购合同和发票, 以便审价组进行核查。最终的目的就是真实的、详细的、准确的反应各项费用的支出情况。

5 结语

军工行业的发展是保证我国国防实力的重要措施, 军工企业的工程项目往往投资重大, 产品的成本也较高, 因此建立起健全的工程项目成本控制体系对于军工行业来讲有着重要的实际价值。工程项目成本控制体系构建是一个十分复杂的过程, 它贯穿于项目研制的整个过程, 可以促进企业的经营管理, 使管理水平得到提高, 加强企业的经济核算能力, 不断挖掘企业的潜力, 降低生产成本, 使自身的经济效益得到最大化。除此之外, 这一工作还可以促使实现项目管理成本控制职能, 并能够进一步强化企业成本管理的基础工作, 推进军工企业不断向前发展。

参考文献

[1]廖颖.试论工程项目成本控制体系的构建[J].工程建设标准化, 2014 (10) :125.

[2]高晓慧.浅析工程项目成本管理与控制[J].大陆桥视野, 2012 (10) :86+89.

成本控制体系 第9篇

(一) 大庆油田公交公司简介

大庆的公共交通事业始于石油大会战时期。20世纪60年代初, 为了便于会战总部与各二级专业指挥部之间的联系与沟通, 在运输指挥部成立了公务车队 (5台解放卡车和5台松花江牌客车) , 1961年5月, 公务车正式定线、定点运行, 大庆的公共交通事业迈出了第一步。1963年, 公务车队升级为交通车队, 7条线路交通车开始面向社会, 大庆的公交事业雏型初具。1965年, 交通车队组建成立大队级运输中站 (45台车, 运行线路13条) 。1979年开始售票;1980年, 客车已拥有221台, 运行线路增加到22条。

大庆石油管理局公交公司于1981年5月正式成立, 主要担负油城公共交通运营及职工通勤服务任务, 但公司实际承担了整个大庆市90%以上的公共交通运输业务。公司国有固定资产原值2.7亿元, 净值1.7亿元。现有员工4264人, 运营线路48条, 运营车辆1659台, 日营运车次9208个, 日运行26.9万公里, 日运送乘客42万人次, 营运车辆中有600多台专线通勤车直接为市政府及石油石化企业服务, 是全省除哈尔滨公交总公司之外的第二大国有公交企业。

大庆油田公交公司承担油田职工通勤服务和城市公共交通服务, 具有经营性和公益性的双重职能。公交企业具有不同于一般企业的特点:首先, 它承担政府在城市客运中为社会服务的功能, 要以低于成本的价格为市民提供方便、快捷的服务, 其成本差额主要来自大庆油田补贴。其次, 公交企业也有一般企业的经营性, 不以赢利为目的并不是不讲求经营效益, 要依靠科学的管理和运作, 优化资源配置, 降低成本, 提高经营效益。但公交企业的经营效益不同于一般企业, 它必须优先保证社会效益和服务质量。

(二) 大庆油田公交行业成本管理现状

长期以来, 我国公交行业实行的是计划经济下以目标成本为内容的事后算账、报账绝对控制型的成本管理模式, 这种以节约为主要手段的绝对控制型成本管理模式, 在市场经济体制条件下已暴露出许多弊端, 具体表现在: (1) 对上级下达的节约指标, 往往是抓住个别因素“穷追猛打”, 表面上某些成本虽然得到控制, 但实际上却花费了许多不应该发生的其他费用, 总成本费用并没有减少支出。 (2) 攀比指标业绩。不按经济规律要求和公交营运生产的特点, 一味将成本指标压得过低, 并把成本消耗和成本节约的业绩与职工工资、奖金挂钩, 予以处罚, 有的甚至不得不采用偷工减料的方法来换取节约指标。 (3) 采用限制支出、控制消耗的简单成本管理方法, 管理者往往只关心成本的绝对下降, 不注重效率的相对上升, 不研究成本的功效, 不从宏观上调控成本。公交公司作为一个经济组织, 成本管理应该达到的目的是以较低成本支出向乘客提供相同的乘车环境和服务, 或以同样的成本支出为乘客提供更好的乘车环境和服务。因此建立一个与市场经济相适应的公交企业成本控制体系, 在目前显得尤为重要。

二、大庆油田公交公司成本管理现状分析

(一) 大庆油田公交公司成本核算方法

我国的城市公共交通企业运营模式主要是车队-分公司-总公司三级承包责任制, 大庆油田公交公司也分为这样三个级次, 其中车队下设线路。建立公交公司分级成本控制体系, 即以公司生产服务方式为基础划分四级成本中心, 大庆市公交公司的成本中心划分如下:一级成本中心公司总部;二级成本中心东风分公司、西区分公司、乘风分公司、通勤分公司;三级成本中心基层车队, 其中乘风分公司下属的车队有一、三、十、十五车队, 东风分公司下属的车队有二、六、七、九、十一、十二车队, 西区分公司下属的车队有五、八、十六、十八、二十车队;四级成本中心线路。大庆油田公交公司的组织结构图如图1:

(二) 公交线路成本费用项目核算方法

公交公司标准成本按线路核算, 各条线路的成本项目包括以下几个方面:人工成本、车辆成本、车库成本、燃料费、材料费、修理费、其他直接费、后勤服务成本、分公司管理费用及总公司管理费用。这些成本费用项目的核算方法如下:

(1) 人工成本分为职工人工成本和外雇工人工成本。其中职工人工成本包括司机人工成本和乘务员人工成本, 外雇工人工成本包括外雇司机人工成本和外雇乘务员人工成本。由于外雇工和职工的工资差别较大, 而司机和乘务员工资也存在差别, 所以分为这样四类来核算人工费, 一方面可以使人工成本核算更加准确、科学, 另一方面便于管理者更深入了解人工费的构成, 为管理决策提供依据。职工人工成本中包括以下具体项目:工资、工资附加费、物业采暖费、防暑降温费、劳动保护费、误餐补助费、菜金补贴、独生子女费、通讯费、绿化费等。

(2) 车辆成本包括车辆的折旧费、保险费、年检费等与车辆直接相关的成本。

(3) 车库成本包括车库的折旧费、物业采暖费、水电费等。

(4) 燃料费分为汽油、柴油、天然气三项, 根据汽车的燃料类型而定。

(5) 材料费分为车用材料和配修用材料两大类, 其中车用材料包括:一、二、三保材料, 以及轮胎、电瓶、机油、防冻液等;配修用材料包括车辆卫生材料、消防材料和其他材料。

(6) 修理费包括:一、二、三保的费用、小修、项修和其他修理费。

(7) 其他直接费用包括事故处理费和税费等。

(8) 后勤服务成本相当于生产性企业的辅助成本, 包括后勤、票务和调度机关的成本之和, 按照营运公里数分摊到各条线路上。

(9) 分公司和总公司的管理费用按照各条线路的营运公里数分摊到线路上。

按树形结构自下而上归集出各条线路的直接成本和间接成本, 最后汇总得出单条线路的总成本。其中线路的直接成本=人工成本+车辆成本+车库成本+燃料费+材料费+修理费+其他直接费+后勤服务成本, 线路总成本=线路直接成本+管理费用。

(三) 大庆油田公交公司成本分析

分别按项目构成、线路及分公司进行成本分析。

(1) 成本项目构成分析。大庆油田公交公司按线路核算成本时各成本项目的构成比例如表1所示。

从表1中可以发现, 公交公司的成本费用项目中, 人工费所占的比重高达34.65%, 占到了总成本的三分之一以上, 是总成本中所占比重最大的一项。其次占总成本比重较大的是燃料费, 车辆成本、材料费和管理费用所占比例相差不大。其中, 占总成本比重最小的是车库成本, 仅占总成本的0.98%。

(2) 各线路成本分析。大庆市公交共有48条线路, 分别属于三个分公司乘风分公司、东风分公司和西区分公司。其中乘风分公司有14条线路, 东风分公司有23条线路, 西区分公司有11条线路。根据每条线路的运行公里数分别计算出各条线路的单位成本, 如表2所示。

单位:元

表2中列示的是大庆油田公交公司48条线路的单位成本, 根据这些单位成本数据绘制出折线图, 如图2所示。

从表2和图2可以看到, 大庆油田公交公司48条线路单位成本的平均值是576.21元。在这48条线路中, 单位成本最高的是77路, 其单位成本达到了942.93元, 远远高于平均值。其次成本较高的线路还有25路, 11路和9路, 其单位成本分别为790.71元、781.67元和756.45元。另外, 1路、38路、109路、13路、5路、51路、33路、27路、3路、31路和34路的单位成本与平均值相差不大, 而301路、32路、302路成本相对较低。其中, 单位成本在平均值以上的线路有22条, 在平均值以下的线路有26条。

(3) 分公司成本分析。由于各分公司管理的线路条数不一样, 每条线路的运行公里数也不同, 为了方便比较, 以每个公司车辆的总运行公里数为工作量, 计算出每个分公司的单位成本, 如表3所示。

单位:元

表3列示的是大庆油田公交公司三个分公司的单位成本数据。从表中可以发现, 西区分公司的单位成本为594.26元, 是三个分公司中单位成本最高的一个, 其次是东风分公司, 其单位成本为528.86元, 而乘风分公司单位成本是509.87元, 是三者中最低的一个。

三、大庆油田公交公司分级成本控制体系构建

(一) 总体控制

从表1中可以看到, 大庆油田公交公司成本项目构成中, 人工费所占比重最大, 其次是燃料费, 这也充分体现了公交行业的成本构成特点。在进行成本控制时, 要重点关注这两项费用。只有把人工费和燃料费控制到合理水平, 才能从根本上控制该公司的成本。

(1) 人工成本控制。人工成本的控制可以从两个方面进行:一是减少冗余人员;二是提高劳动生产率。由于大庆油田公交公司属于国有企业, 在长期计划经济的影响下, 企业中存在冗员多、人员编制结构不合理等现象, 这就造成了人浮于事、员工工作积极性不高、办事效率低的结果。针对这种情况, 就要在公司内部实行定岗定员, 人事部门通过对工作量的实际考察, 确定每个岗位需要配备的人数, 裁减多余人员。同时, 还可以引入竞争机制, 各岗位实行竞争上岗, 优化人员编制结构。只有从数量上压缩员工人数, 从质量上优化员工结构, 建立有效的竞争机制, 才能从根本上控制人工成本, 提高人工成本的效益。

(2) 燃料成本控制。由于公交企业的行业特点, 燃料成本占总成本的比重较大。而燃料成本的控制较为复杂, 因为在运行里程一定的情况下, 燃料消耗量还受到多种因素的影响, 其中包括:车辆的新旧程度, 一般来说新车相对于旧车耗油量要小;路况, 路况好的线路比路况差的线路耗油量少;另外, 燃料消耗量还与司机的驾驶水平有关。由于路况是不可控因素, 那么在控制燃料消耗量时就要从车辆和司机两方面着手。一方面, 要及时更新车辆, 即淘汰已达到或超过折旧年限的、燃料消耗量较大的车辆, 及时购入新的低耗型车辆。另一方面, 司机之间可以开展各种形式的经验交流, 研究在同等条件下降低燃料消耗量的方法, 并积极鼓励和推广实施这些方法。

(二) 分公司成本控制

从表3中可以看到, 大庆油田公交公司的三个分公司中, 西区分公司的单位成本远远高于东风分公司和乘风分公司。在进行成本控制时, 要重点控制该公司成本, 严格控制该分公司每条线路的成本发生额。进一步研究发现, 该公司的线路中, 16路和202路的成本要高于公司内的其他线路, 对这两条线路更要重点关注。

(三) 线路成本控制

对于大庆油田公交公司线路成本的分析可知, 在所有的48条线路中, 成本较高的是77路、25路、11路和9路, 通过对这几条线路的成本项目进行进一步分析, 并与各个项目的平均值做对比, 结果如表4所示。

表4列示了成本较高的77路、25路、11路和9路的成本明细项目, 最后一栏为每个项目的平均值。

对于77路来说, 其单位成本较高的原因主要在于人工成本过高, 其单位燃料成本、单位材料费和单位修理费都低于各个项目的平均值。77路的单位人工成本高达521.64元, 基本上相当于该项目平均值的3倍, 所以要重点控制77路的人工成本。这就需要通过实地调查, 找出77路人工成本过高的原因是由于冗员过多还是由于员工工作效率太低。然后, 参照前面控制人工成本的方法, 使其人工成本降到合理的水平。另外, 77路的单位车库成本、其他直接费和后勤服务成本也远远高于各个项目的均值, 但由于这几项在全成本中所占的比重不大, 所以总体上影响不大。由于车库成本是不可控的, 所以还要注意控制其他直接费和后勤服务成本。其中, 后勤服务成本主要是后勤机关人员的工资, 可以参照人工成本的控制方法, 使后勤服务成本降到合理水平。

单位:元

从表4中可以看到, 25路除了修理费和其他直接费低于该项目的平均值以外, 其余项目均高于各个项目的平均值。其中, 车辆成本是平均值的两倍还多, 但车辆成本核算的是与车辆相关的折旧费、年检费、保险费等, 属于不可控成本, 所以应重点控制那些既明显高于平均值又可控的费用项目, 如人工成本、燃料费、材料费、后勤服务成本和管理费用等。材料费的控制可以通过控制材料采购和使用两方面来达到降低材料成本的目的。一方面, 材料采购时要选择最优的购货渠道, 保证采购的材料物美价廉。另一方面, 要提高员工素质, 加大宣传力度, 培养员工节约意识, 鼓励员工节约材料。

对于11路来说, 其单位成本较高的主要原因是单位车辆成本较高, 但是前面提到, 单位车辆成本是不可控成本, 所以可以通过控制相对较高的人工成本来控制该线路的成本。

最后, 9路成本较高的主要原因也在于单位车辆成本, 因此, 也可以通过控制人工成本、燃料成本和材料费等来达到控制其成本的目的。

参考文献

[1]《管理会计应用与发展的典型案例研究》课题组:《作业成本法在我国铁路运输企业应用的案例研究》, 《会计研究》2001年第2期。

[2]赵玉凤、郝金山、李洪伟:《与油田建设同步发展的大庆公交事业》, 《城市公共交通》2006年第12期。

[3]胡思红:《公交企业标准成本研究》, 《城市公共交通》2004年第5期。

[4]王莉:《重构公交成本管理体系》, 《城市公共交通》2008年第2期。

[5]宋成玉:《城市公共交通企业成本管理探讨》, 《交通财会》2007年第7期。

成本控制体系 第10篇

在激烈的市场竞争当中, 把企业的成本控制上升到企业的最高的地位并不为过。成本是一个企业是否盈利的“试金石”, 如果想要在钢铁企业销售收入一定的情况下创造更多的效益的话, 最好的方式就是降低成本。不论是在国内还是国外, 各大企业都十分的重视企业的成本控制, 只有建立健全的成本控制体系, 才能够使钢铁企业在竞争中占据优势, 使企业更加壮大。

二、钢铁企业成本控制的重要性

企业的成本控制, 是企业在一定的时期预先建立成本的目标, 通过成本的控制主体在一定的职权范围内, 在成本的控制过程中, 对于各个能够影响成本的因素所采取的一系列预防及其调节措施, 从而充分的保证成本管理目标的顺利实现。成本的控制在钢铁企业成本管理中处于一个非常重要的地位, 如果企业想要开展成本的控制, 需要限制各项费用的支出, 有计划控制成本的形成, 积极地去寻找降低成本的有效途径, 从而真正的改善企业的经营, 提高企业的素质, 从而降低成本、提高效益。

三、钢铁企业在成本控制过程中出现的问题

1. 成本的管理意识不强

钢铁企业的成本管理的意识薄弱, 并没有充分的认识到各个企业的竞争其实就是企业成本之间的竞争。很多的大型钢铁集团的管理者在思想上就不重视成本的管理工作, 而是注重于开拓钢铁的市场, 并没有重视内部成本的控制和管理。有些单位知识片面地强调成本的管理只是财务人员的事情, 与其他部门没有关系, 这种想法是错误的。钢铁企业的成本决策支持的职能不强, 没有对控制能力做到很好的计划。

2. 管理成本体系缺乏科学和完善

钢铁企业的成本管理的方法较为老化, 而且体系较为单一, 重要是侧重于事后的控制工作, 忽视了对于事前的决策。因为目标成本指标的制定不容易与产品的质量联系起来, 很多单位单纯地为了完成指标, 忽视了质量的控制, 从而影响了产品的稳定, 最终造成很大的损失。

四、成本控制的对策

1. 建立全面的预算管理体系

一个好的预算管理体系对于一个企业来说是十分重要的, 只有预先编制出一个合理的预算体系, 才能够通过合适的方法来达到目的。我们一定要以利润为导向, 建立健全涵盖资本预算、业务预算、财务预算的全面的预算预算管理体系。全面的预算管理如果经过批准, 不能够随意的去变动和修改, 应该按照这个原则去执行。预算环境如果出现重大的变化, 那么要及时的去调整预算, 从而提高可执行性。

2. 强化信息化管理, 提高信息化反应技能

信息技术是在21世纪以来企业能够在激烈的竞争中取胜的一个重要的因素。我国大型钢铁集团一定要大力投入财力、物力和人力, 统筹规划信息化发展, 减少各个子公司之间的各自为战的状态, 杜绝重复浪费、盲目投入的现象。因此, 建立完善的电子数据的处理系统, 发挥它计算速度快、处理数据大、准确度高的特点, 这样就能够充分的提高钢铁企业成本控制的效率和效益, 使钢铁企业更好、更快的发展。

3. 系统的优化成本

钢铁企业如果想要打造成本的竞争优势, 就必须要以钢铁的制造工艺和生产流程为基础, 系统的去降低钢铁的成本, 确定各个阶段降低成本的目标, 并努力去实现。要分析钢铁企业的现状, 正视现实, 无论是从消耗水平、采购成本, 还是从配料的结构、质量上, 都应该进行深入的分析, 并查找存在差距的因素, 科学的测算出对于工艺流程、生产成本等的影响值, 找出潜在的价值。我们一定要从现实出发, 从系统到局部, 从局部到系统反复的进行分析, 从而使每一个阶段都达到目标的要求。整体的成本降低了, 系统优化的目的也就达到了。

五、小结

企业降低成本, 从而有效的提高利润是一个永远不变的主题。随着各大钢铁企业实施信息化技术, 钢铁企业的管理模式已经不在适应企业的快速发展, 成本的变革也就提上了日程。面对激烈的市场竞争, 我们一定要始终以市场为导向, 大力加强成本的控制措施, 采取多措并举的原则, 切实做好企业的成本控制, 使企业更加稳定的发展。

摘要：随着市场经济的快速发展, 在市场经济竞争中, 成本控制对于各大企业来说显得十分的重要, 成本控制是现代企业管理的一个重要的环节, 企业如果想要改变机制, 改善经营, 充分提高经济的效益, 最重要的做法就是成本的控制。只有充分的做好企业的成本控制, 才能够更好的提高企业的经济效益, 增强企业的活力。自从金融危机以来, 我国的钢铁企业一直处于低盈利水平, 同时收到了外部的因素的影响, 最终使得我国钢铁集团的压力巨大。面对严峻的市场行情, 我们必须要做好钢铁企业的成本控制体系的构建, 从而使钢铁企业快速、健康的发展。

关键词：钢铁企业,成本控制,构建

参考文献

[1]徐玖平, 蒋洪强.制造型企业环境成本的核算与控制.北京:清华大学出版社, 2006, 45-52.

[2]罗伯特.贝尔.成本管理系统设计:用作业成本法建立成本控制模型.北京:中国人民大学出版社, 2007, 30-35.

[3]单庆名.财务管理为中心的理论探索与实践.沈阳:东北大学出版社, 1996, 31-35.

浅谈工程质量控制体系 第11篇

关键词:工程质量控制体系;组织机构;工作制度;工作程序和方法

中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)09-0040-02

1前言

《水利工程质量管理规定》(中华人民共和国水利部第七号令)明确规定:水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工承包单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。由此可见,工程质量管理由政府部门的质量监督体系、监理单位的质量控制体系和施工承包商的质量保证体系三部分组成。作为专业化的监理部门,建立和完善一整套具有严密的组织机构、工作制度、工作程序和方法的质量控制体系,已成为工程建设质量管理体系中不可缺少的组成部分,并对强化工程质量管理发挥着越来越重要的作用。

2工程的质量控制体系

工程质量控制体系应包括组织机构、工作制度、工作程序和方法。

2.1组织机构

工程项目监理部是监理公司依据监理合同派驻工程施工现场全面履行监理合同的常见组织机构。其健全程度、组成人员素质及内部分工管理的水平,直接关系到整个工程质量控制的好坏。一些监理公司承接监理业务后,并未设项目监理部或未派监理人员进驻工地,工程质量控制处于失控状态,仅靠施工单位一方的自觉性很难保证工程施工质量。

2.1.1监理组织模式

监理组织模式一般可分为:职能型模式、直线型模式、直线——职能型模式和矩阵型模式4种模式。

由于水利工程建设监理实行总监负责制,总监理工程师全权代表监理单位履行监理合同,对项目监理机构全权负责。实践中,一般宜采用直线——职能型模式,即总监理工程师下设项目监理部及职能机构,项目监理部根据工程特点,按标段或按分部等下设若干个现场监理(处)员。总监理工程师负责整个项目的计划组织和实施及各项协调工作,既使权力集中,权、责分明、决策快速,又有职能部门协助处理和解决施工中出现的复杂的专业技术问题。

2.1.2人员配置及分工

由于水利工程建设监理实行总监负责制,选派的总监理工程师除须持证上岗外,还须较强的组织、协调能力及较高的业务水平和较丰富的监理工作经验。应更注重其组织、协调能力,特别是大、中水利利工程或监理人员配置较多的项目,总监理工程师的领导能力尤为重要。专业能力的不足,可以通过专业结构的合理配置及职能部门的协调来弥补。

项目监理部的人员结构配置应根据工程特点、工程大小及监理合同的要求,考虑配置与其适应的专业结构,老、中、青结合,不同技术职务、职称的相互搭配。如某水电站工程,专业技术要求较高,条件艰苦,压力钢管布设在陡坡上,老、中、青结合更利于工作的开展。又如某防洪堤工程,监理合同要求必须有1名～2名监理工程师,1名水工专业的技术人员且每一标段有1名现场监理员,配置监理人员时就应考虑到监理合同的要求。

人员分工既要有分工又要有合作。一般按标段或工程部位进行分工,一人负责一个标段或工程部位,但规模小、工程范围小或技术简单的也可相邻的二个标段或工程部位设一人。实施监理的过程中,由于各人所学的专业、业务水平及工作经验不同,常需相互配合和加强协作。这就需要总监理工程师做好项目监理部内部人员的合理调配和统筹安排,充分发挥各监理人员的专业专长和主观能动性,更高质量地完成工程项目的监理工作。

2.2工作制度

2.2.1施工图纸会审及设计交底制度

在工程开工之前,监理工程师应会同施工单位复查设计图纸,主要复查内容有:①设计提供的图纸是否齐全,有无缺失;②不同图纸的尺寸标注有无不一致及漏标、错标等;③不同断面图纸是否能对接上;④结构布置是否合理,在广泛听取意见的基础上提出修改意见。

监理工程师要督促并组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底,主要包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等,并根据讨论决定的事项做出书面会议纪要,交由参加图纸会审各方会签,下发施工单位实施。

2.2.2施工组织设计审核制度

工程开工前,承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审工作,填写《施工技术方案申报表》报送项目监理部,由监理部审查,主要审查:①施工组织设计的进度、质量、投资目标是否与合同要求一致;②施工总体布置是否合理及有利于工作的开展;③组织机构是否健全,人员配备能否满足施工要求,有无专业资格证书及上岗证书等;④施工方案中施工工艺及施工程序是否合理,施工机械设备能否满足施工要求,能否保证工程质量;⑤有无健全的质量保证体系;⑥有无健全的安全管理体系。经审查核准后,施工单位按监理审批意见组织施工。

2.2.3工程开工审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出《合同项目开工申请表》,监理工程师应审查承包单位报送的《合同项目开工申请表》及相关资料,具备以下开工条件时:①施工许可证已获政府主管部门批准;②施工组织设计已获总监理工程师批准;③承包单位现场管理人员已到位,机械设备、施工人员已进场,主要工程材料已落实;④征地拆迁工作能满足工程进度的需要;⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。由总监理工程师签发《合同项目开工令》,并报建设单位。

2.2.4工程材料检验制度

工程材料进场后,用于工程施工前,施工单位应填报材料进场报验单,监理人员应审查施工单位提供的进场材料的出厂合格证、材质证明、试验报告等。并按规定对主要材料进行抽检取样,送有资格的检测单位进行试验,不合格材料不准使用。实际工作中,常见的主要问题有:①施工单位提供的原材料出厂合格证及试验报告与原材料的出厂批号、出厂日期不一致;②进场材料未经报验,擅自使用;③取样方法不按规范要求。如钢筋取样未截去端部500 mm,甚至有的取样员直接拿现场的钢筋头作样品;又如袋装水泥取样常任取一袋作为样品等;④未按规定的取样频率(批、组)进行取样,导致样品的代表性不足,当原材料质量不稳定时,无法有效控制工程质量。

2.2.5重要隐蔽工程、关键部位质量联合检验制度

重要隐蔽工程、关键部位质量联合检验前,施工单位应进行自检,自检合格后填写隐蔽工程、关键部位质量联检表并提前24 h报监理部。监理工程师应尽快通知施工、设计等单位进行隐蔽、关键部位工程质量检查验收,联检合格后才能对该工程部位进行隐蔽,进入下一步工序的工作。

2.2.6旁站监理制度

监理人员按照监理合同约定,在施工现场对隐蔽工程、重要部位及关键工序的施工,实行连续性的全过程检查、监督与管理。主要检查内容有:①施工工艺、流程是否合理;②是否都使用合格的原材料;③水灰比是否正常;④有无漏振或初凝现象等。

2.2.7设计变更处理制度

如因设计图错漏,或发现实际情况与设计不符时,由提议单位提出变更设计申请,经业主、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计,由设计填写变更设计通知单,监理审核无误后签发。

2.2.8工程质量检验与验收制度

承包人每完成一道工序或一个单元工程,应按《单元工程评定标准》检验工序及单元工程质量,做好书面记录,在自检合格后,填写《水利水电工程施工质量评定表》报监理单位复核。监理单位根据抽检资料核定单元(工序)工程质量等级。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格,不得进行下道工序或下一单元工程施工。

在承包人提交验收申请后,监理机构对其是否具备验收条件进行审核,并根据有关水利工程验收规程或合同约定,参与、组织或协助发包人组织工程验收。

2.2.9现场协调会及会议纪要签发制度

监理机构应每月至少组织召开一次工地例会,参建各方负责人参加,会上通报工程质量及进展情况,检查上次监理例会中有关决定的执行情况,分析当前存在的问题,提出问题的解决方案或建议,明确会后应完成的任务。监理机构编写会议纪要并签发与会单位。

此外,还有一些制度,如工作报告制度,监理机构每月向发包人提交监理月报或监理专题报告,让建设单位及时了解和掌握工程施工质量,提出监理的意见和建议;监理资料管理制度,监理单位应做好与工程施工同步的监理资料收集和管理,及时分类归档等,都是针对工程质量控制所进行的制度性的监理工作,都须坚持执行。

2.3工作程序

水利工程项目施工是一项技术复杂、相对周期较长的工作,要求参建各方都必须有计划、按规范的工作程序开展工作,监理工作更不例外,否则,轻则带来不必要的麻烦,重则造成无法挽回的损失或后果。如总监理工程师签发开工令前必须检查施工单位的人员组织、材料设备到位、技术准备情况及建设单位提供的施工场地、三通一平及征地完成情况等,满足开工条件要求后再签发开工令,以避免开工后给建设和施工单位造成不必要的损失。在工程质量控制中,监理工作应围绕开工申请、原材料及设备质量、工程质量检验与评定验收三个方面,按规范的工作程序开展监理工作,才能有效地控制工程施工质量。

2.4工作方法

2.4.1测量、记录

现场监理人员应随身携带钢卷尺、笔记本、设计图纸等,随时对施工放样、几何尺寸等检测,并认真完整地记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、主要施工内容、施工质量检查情况、存在的问题及解决措施等。

2.4.2发布文件

监理过程中,对检查发现的施工质量隐患或存在的问题,下发监理通知、整改通知等容易得到施工单位的重视。有文字记录在案,施工单位不敢马虎对待,使工程质量得以保证。

2.4.3旁站(检查)

是针对工程项目的重要部位和关键工序的施工质量控制的主要监理工作方法。旁站(检查)工作要点已在工作制度中阐述。

2.4.4巡视检查

总监理工程师对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。巡视检查以预防为主,主要检查施工单位的质量保证体系运转情况,如项目经理、总工是否到位,施工工艺、方法是否合理,能否保证工程质量,有无工程质量隐患等。如某工地砼入仓溜槽坡度平缓,工人为了砼入仓方便,容易加大用水量,无法保证砼工程质量,必须改正施工工艺,才利于施工质量控制。

2.4.5检测

有平行检测和跟踪检测两种方法。跟踪检测是在承包人进行试样检测前,对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核;在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果确认。平行检测是在承包人对试样自行检测的同时,监理工程师对质量可疑的部位,按《建设工程监理规范》(GB50319-2000)6.2.11条的规定进行独立抽样检测,核验承包人的检测结果。

3结束语

工程监理单位是依据委托监理合同的授权,对工程施工进行质量、进度、投资的控制,其中更大的日常工作是进行工程质量控制。所以,建立完整的质量控制体系,监理工作规范、有序地开展,工程质量才能得到有效控制。

参考文献

1 《水利工程质量管理规定》

2 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)

3 《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999)

4 《建设工程监理规范》(GB50319-2000)

Quality Control System of the Project

Chen Debiao

Abstract: This text has explained the intact project quality control system from such respects as organization, working system, working routine and method, etc. in detail, combine practice engaged in management for many years, has summarized the main point of the work of each link.

成本控制体系 第12篇

一、物流与作业成本法

(一)物流

物流是物品从供应商到接收实体之间的流动,是根据需要进行运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施的组合。在社会经济领域,物流活动无处不在,各个领域都有其自身的物流活动。

(二)作业成本法

作业作为相关资源、产品、服务、经营、生产过程的中介,通过资源动因和经营动态,将资源最终分配到成本对象中,开始是作为初始生产成本、妥善分配成本、计算产品制造成本的方法被提出的。其基本思想是在资源和产品中引入一个中介一关键是成本驱动程序和成本驱动率的确定。

(三)作业成本法的计算步骤

作业成本法中的成本计算程序就是把各资源库成本按资源动因分配到作业,然后把作业收集的作业成本按作业动因分配到最终产品或服务。其主要的三个步骤如下:1.确认和计量各种资源耗费。一个生产企业的资源包括直接人工、直接材料、制造费用以及管理费用和销售费用等等。作业成本计算法并不改变生产企业所耗资源的总额,它改变的只是资源总额在各种产品之间的分配额。2.把资源分配到作业,开列成本核算单,归集成本库成本。首先确认作业所包含的资源种类,即每一作业所包含的成本要素,例如工资、材料和折旧。然后确定各类资源的资源动因,将资源分配到各作业,据此计算出作业中该成本要素的成本额。最后开列成本核算单,汇总各成本要素,得出作业成本库的总成本额。成本核算单揭露了作业所耗用的资源,任何作业操作上的变化都会反映在所耗资源的变化上,便于作业改善。3.选择作业动因,把作业成本库成本分配到成本对象。首先确认各作业的作业动因并统计作业动因的总数,据此分别计算各作业的单位作业动因的制造费用分配率。然后统计各产品所耗作业量(或作业动因数),便可以计算出各产品承担的制造费用,再将制造费用、直接人工成本和直接材料成本汇总,就得出产品的单位成本。

二、生产企业物流成本控制的含义与原则

(一)生产企业物流成本控制的含义

物流成本控制是指按照既定的成本目标,对成本形成过程的一切消耗进行严格的核算、调节和监督,及时发现与预定的成本目标之间的差异,并采取有效措施纠正不利差异、发展有利差异,使实际成本被限制在预定目标范围之内,使生产企业成本不断降低的一切管理活动。成本控制包括绝对成本控制和相对成本控制。绝对成本控制是指把成本支出控制在一个绝对金额以内的控制方法。绝对成本控制主要是节约各种成本支出、杜绝浪费。成本降低还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系,以求收入的增长超过成本的增长,实现成本的相对节约,因此又称为相对成本控制。进行物流成本控制要求我们把劳动生产过程发生的一切物流成本支出划入成本控制范围。

(二)生产企业物流成本控制的原则

1. 全面性原则:对物流活动的全过程加以控制,即物流活动提供服务的各个领域、各种作业形式都包括在成本控制的范围内,是整个价值链上的成本控制;同时要对物流活动耗费的全部成本加以控制。2.分级归口管理原则:确定事前预算的物流成本为目标成本,通过层层分解,落实到各成本中心、部门或小组、个人,形成一个成本控制系统,进行归口管理。一般来说,归口管理的范围越小,效果越好。3.责权利相结合原则:要确保物流成本控制真正取得成效,必须按照经济责任制的要求,贯彻责权利相结合的原则。4.例外管理原则:生产企业实际发生的物流成本费用,每一项都不可能和计划预算完全一致,成本控制应该把注意力集中在正常事项上,而对于偶尔产生的非正常事项,则采取例外管理原则。

(三)基于作业成本法的物流成本控制体系的设计

1. 作业成本法应用于物流成本控制的优势

(1)作业成本法通过计算和归集单个作业成本,最终汇总得到作业总成本,而物流成本更需要从总成本角度进行管理和权衡,以消除“二律背反”特征带来的难题。(2)物流的每一项工作,从包装、运输、装卸、仓储到流通加工、包装物和废弃物的回收,都构成了生产企业职能价值链中的一项作业,与之相联系的物流信息构成了生产企业的物流成本。而作业成本法的基本特点正是以“作业”为中心,将生产企业的整个物流供应链划分不同的作业中心进行成本归集,并进行作业成本的核算和控制。(3)物流成本控制不仅需要相对准确的成本信息,更需要非财务方面的、定性的、战略性的管理信息进行决策。作业成本法不仅能提供相对准确的成本信息,而且能提供改善作业的非财务信息,它可以通过对作业的分析和评价消除不增值物流作业,提高生产企业的物流管理效率。

2. 基于作业的物流成本控制框架构建

生产企业物流成本的控制应包括事前、事中和事后对生产企业物流成本的全过程的系统控制。作业成本法的以上优势恰好能够满足现代物流成本核算和控制的要求,因此,我们提出将作业成本法应用于生产企业物流成本的控制,构建了基于作业的物流成本控制框架,如图1所示。

在这个体系中,我们将作业成本法的基本原理贯穿始终,在生产企业物流成本控制的任何环节都要关注物流作业划分的合理性、资源动因和作业动因确定的科学性。同时我们要看到,事中控制与事后控制是有交叉的,这是因为将物流控制细分为不同阶段,无论是定性分析还是定量分析,在任何阶段都是可以使用的,它为绩效评价以及物流流程的优化提供了参考信息。

生产企业物流成本的事前控制的主要任务是以作业成本法为基础,制定生产企业物流作业成本预算,提供目标物流成本。物流成本的事中控制是对物流作业成本的监督,是物流成本的过程控制。通过随时对实际发生的物流成本与目标物流成本进行对比,及时发现差异并采取相应措施予以纠正,可以保证物流成本目标的实现。以作业成本法为基础的生产企业物流成本的事中控制不同于传统物流成本控制中的事中控制。传统的物流成本控制是按照部门的划分来进行监督和控制,是对各个部门所花费物流费用的总体监督;而在作业成本法下的生产企业物流成本事中控制是按照作业中心,甚至是单项作业进行的,有利于分析差异在哪个物流环节出现,便于管理。物流成本形成之后,需要对实际物流进行成本的核算、差异分析和绩效评价,这便构成了对物流成本的事后控制。采用作业成本法对物流成本的实际成本进行核算,可以通过实际成本和单位作业标准成本的比较确定生产企业物流成本的节约或浪费,并进行深入的分析,查明物流成本节约或超支的主客观原因,确定其责任归属,对物流成本责任单位进行相应的考核和奖惩。通过物流成本分析,可以为日后的物流成本控制体系提供积极改进的意见和措施,可以对生产企业物流成本控制标准进一步修订、可以改进各项物流成本控制制度,以达到降低物流成本的目的。