会计失真与对策的论文

会计失真与对策的论文（精选6篇）

会计失真与对策的论文 第1篇

会计信息失真原因与对策-会计信息论文-会计论文 ——文章均为 WORD 文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——

摘要：近年来，会计信息失真问题频发，如若听之任之，无论是对企业而言，还是对社会而言，乃至是整个国家而言都是一个巨大的隐患。为此，结合会计信息失真方面的研究经验，就会计信息失真的原因展开探讨，以期为进一步提高我国会计信息的准确性做出应有的贡献。

关键词：会计信息失真；原因；对策

引言

会计信息可以说决策者进行决策的重要依据所在，因此会计信息的真实性与可靠性也直接决定了信息的使用者能否作为正确的决策。尤其是近些年来，我国社会经济的快速发展，会计信息失真问题频频发生，不仅给企业发展带来了巨大的隐患，也给社会经济建设带来了巨大的危害。所以，进一步规范会计信息失真问题，提高会计信息的准确程度尤为重要。为此，笔者从有意识与无意识两个方面入手，对造成会计信息失真的原因及其解决对策展开粗浅的探讨，以供参考。

一、造成会计信息失真的原因

第一，因为有意识问题，而造成会计信息失真。所谓的因为有意识问题，而造成的会计信息失真，其主要是指在进行会计操作时会计从业人员明明知道自己已经违反了会计法的相关规定，但是仍然肆意妄行的错误操作。而造成有意识会计信息失真问题的根本原因则是因为制造虚假会计信息能够让企业或者是企业的管理者获得一比不菲的收入。首先，由于企业经营管理者自身的问题造成会计信息的失真问题。造成这一问题的关键就在于不少企业，其本身的经营者与所有者之间往往处于代理与委托的一种合作关系，因此二者寻求的效用指

标是不同的，所以在效用函数的利用上就会存在一定的差异性，进而造成会计信息失真。其次，因会计主体行为而造成的会计信息失真，其主要是指在会计从业人员并没有清楚的掌握并且拥有应用国家最新推出会计法律的能力，以至于在实际业务操作过程中无法将其科学地应用到日常工作之中，且部分会计从业人员缺乏职业道德极易因为利益做出违法会计职业道德的行为。最后，因企业内部其他员工造成的会计信息失真，其主要指企业的其他员工在基础数据上作假或者进行了不规范的处理，导致会计从业人员所拿到的基础数据就是错误的，其所制作出来的会计信息势必也会出现失真问题。第二，因为无意识问题，而造成会计信息失真。因为无意识问题造成的会计信息失真，主要表现在会计政策与会计方式的不同选择之上，可以说会计报表与会计账目虽然对应着相同的原始凭证，但是因为同一个会计项目其能够反映出来的会计成果也是有所区别的，所以也就使得会计信息的使用者在会计信息的利用上对财务状况的真实把握情况也不尽相同，从而引发无意识的会计信息失真问题。首先，会计方法与会计理论这两者本身就存在一定的缺陷。我们都知道会计学不仅拥有着经济学对于某些数据需要进行假设、估计的特点，其还拥有这较为严谨的数学逻辑性，而这两者之间恰恰存在着较大的矛盾性。所以在会计操作的过程中，往往会因为一些不可抗力因素，对会计信息的真实性造成一定的偏差。归根结底，还是因为这些会计信息的主观因素过于强大，且又无法避免，在实际操作工作中往往都是依靠会计从业人员自身的主管意识进行计算的，所以对会计从业人员的会计业务水平、会计业务

经验都有着极为苛刻的要求，一旦这些因素发生变动，那么势必也会对会计整体工作质量造成巨大的影响。其次，会计制度与会计准备本身的设计就存在着一定的问题。我们都知道会计信息的制作者与会计信息的使用者，二者之间往往存在着一定的利益关系，且两者的利益分配不同，而会计报表之中所反映出来的数据信息恰恰就是使用者利益评判自身得失的关键依据。但如若会计信息的制作者其本身与这些数据信息存在一定的牵扯，那么就有可能因为个人利益，造成会计信息失真问题。此外，我国现行的会计制度与会计准则其本身就存在着不确定因素，因此也会对会计信息的真实性造成影响。最后，会计从业环境会对会计信息造成一定的影响。这是因为在飞速发展的信息时代，信息化技术被广泛应用到各个领域之中，而在会计工作之中的应用，也进一步影响到了会计信息的真实性与准确性。传统的会计信息在初期的整理与收集过程中不仅需要财务部门提供相应的数据，还需要企业的其他部门进行配合提供原始数据。但是随着科学技术的发展，会计从业人员可以通过更加先进的手段从企业外部获取这部分信息，此举虽然 地提高了数据收集与整理的速度，但也多多少少影响到了会计信息的真实性。

二、会计信息失真问题的解决对策

第一，针对有意识会计失真的解决对策。针对因为有意识而造成的会计失真，笔者认为，首先应该在企业中为全体工作人员制定出一套完善的监督与奖惩管理机制，并将其充分的运用到企业经营管理者的身上，从而使其在实际工作过程中能够谨记职业道德与国家的法律法规，进而做出对双方都有利的正确选择。企业应该定期组织会计从业人员的培训工作，将会计法律法规灌输给每一名会计从业人员的同时，进一步提高会计从业人员的专业技能与职业道德素养，从而保证构建一个健康有序的会计主体。此外，企业还要对能够对会计信息真实性造成影响的其他员工进行全面的监督，为其构建出一套晚上的监督与管理体系，从而确保原始会计信息的准确性。第二，针对无意识会计失真的解决对策。针对因为无意识会计失真问题时，首先，要从会计方法与会计理论存在的缺陷问题入手加以完善。这是因为再次构成中会计信息的真实性极易受到主观因素的直接影响，所以在手机会计数据时必须要尽可能地减少主观因素所带来的影响，使用科学的方法获得会计资料，并通过会计确认标准的构建，对会计核算模式、会计政策进行改变，从而最大限度地提高会计信息的真实性。其次，针对会计制度与会计准则中存在的问题，会计从业人员要尽可能地战胜会计准则之中的各项不确定因素，必须要严格地按照会计实际操作对会计制度与会计准则进行逐一的修正，在会计政策的选择上要将企业各个方面的利益关系都斟酌进去，从而达到均匀分配利益的最佳理想

状态。最后，要从会计从业环境加以改良，为会计工作提供一个更为健康的工作环境，并加快社会科学技术的发展，将由科学技术所带来的不确定因素降到最低点。

结语

通过本文笔者的粗浅阐述也是希望能够让更多的人更加清楚地意识到，会计信息失真可以说是一个极其难缠的问题，如若想要彻底杜绝会计信息失真的出现往往极为困难，但是如若听之任之也势必会给整个企业、整个社会乃至整个国家都带来巨大的威胁。所以，笔者认为，会计从业人员在针对会计信息失真这一问题时，必须要始终保持正确的立场，严格按照国家会计法律法规开展各项会计工作，积极主动地为提高会计信息的真实性与准确性而尽自己的一份力，从而促进会计工作向着更加良性化的发展道路不断前进。

参考文献：

[1]张红英.论会计信息失真的原因和对策[J].安阳工学院学报，2010，(5).[2]梁俊.论会计信息失真成因及治理对策[J].现代商业，2010，(24).[3]王大勇.会计信息失真及其防范对策研究[J].中国商界(下半月)，2010，(8).——文章均为 WORD 文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——

会计失真与对策的论文 第2篇

略论会计信息失真的治理对策

[摘 要]治理会计信息失真是维护市场经济秩序、反腐倡廉、为经济社会发展创造良好环境的当务之急。应从整治企业管理结构的不合理入手,建立完善的公司内部治理结构和对经理层人员的管理机制。同时,强化企业内部监督和外部监督。内部监督应建立健全内部控制制度,外部监督主要是政府部门和会计师事务所要依法进行监督。只要各部门齐抓共管、相互协调,就能促进会计信息质量的提高,为经济社会发展做出积极的贡献。

[关键词]会计信息;现代企业制度;内部控制;审计监督

为会计信息使用者提供合法、真实、准确、完整的会计信息,是会计工作为经济服务的最基本任务。但是在经济转轨的今天,会计失信范围之广,程度之重,危害之大,已成为一种不容忽视的社会现象,给国家宏观经济管理、企业微观管理、投资者和债权人等相关会计信息使用者带来极大的危害。为维护市场经济秩序,反腐倡廉,为我国的经济社会发展创造良好的信息环境,我们应研究制止和防范会计信息失真的措施,最大限度地减少虚假会计信息带来的危害。其治理措施不是单一的某一方面,而要多种治理措施综合运用,应以整治企业管理结构的不合理为前提,强化企业内部监督和外部监督,各部门齐抓共管,相互协调。只有这样,才能促进会计信息质量的好转,使会计信息在经济社会发展中发挥应有的作用。

一、建立完善的现代企业制度

1·健全企业治理结构。良好的公司治理结构可以建立有效的监督和制衡机制,既可以防范舞弊行为,也有助于提高会计信息的可靠性。

一是完善产权制度。会计信息交流或传导的效率,取决于企业的产权是否明晰。如果产权关系模糊,产权结构不明晰,则无法发挥产权制度对会计信息生成过程中的规范和界定作用。因此,要解决会计信息造假问题,就要进一步对国有资产进行产权界定,明确国有资产委托代理关系的主体,解决产权主体模糊甚至缺位的问题,真正实现国有企业改革中“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的目标,从而引导和保证企业财务会计行为的合理化[1]。

二是改革国有资产管理模式。要对国有资产实行规范的授权经营,建立与行政职能分开的国有股权管理体系,即依照目前国有企业财政隶属关系,由各级政府建立国有控股公司、资产经营公司等国家授权的行使企业出资者职能的机构,对国有资产进行经营。要完善有关制度,如产权登记制度、国有资产统计报告制度、产权收益监缴管理制度、资产评估管理制度以及国有资产经营的绩效考评制度等,使国有资产的授权经营有一套科学合理的制度作为依据和规范。应对国有企业逐步进行公司制改造,吸引非国有资本对国有企业参股,强化投资者的利润最大化动机,营造国有企业的自我约束机制和自我发展机制,提高国有资产运营效率。三是完善企业内部治理机构。我国上市公司绝大部分是国有企业,国家委派董事长及经理人。由于他们中有的人关心的不是公司的发展,而是自己的职位或待遇高低,因此法人治理结构有时无法发挥其应有作用。应严格按照《公司法》的规定组成董事会。董事会的职责是聘任和解聘经理人,制定经理人报酬计划,激励和约束经理人。要对经理人兼任董事加以限制,避免国有企业改制时出现的由企业内部人控制董事会的情况。董事长应熟悉企业发展并了解行业发展状况,具有较高的资产运作能力。董事会应有通过民主程序产生的职工代表参加。应通过优化企业委托代理关系,形成有效的制衡机制[2]。

2·完善对经理层人员的管理机制。企业制度的核心内容是建立有效的激励和约束机制。良好的激励机制是企业发展的动力和活力;合理的约束机制是企业健康、有序发展的保障。

一是彻底改变旧的用人机制。加快培育一个透明度高、规范性强的经理市场,使企业出资者可以在经理市场上选择合适人员取代不合格的经理人。经理人的会计信息造假行为会使其在经理市场上声誉受损,影响其未来的职业前途,增大其会计造假的成本。由于历史原因,我国目前的企业兼并行为,既有政府主导型,又有市场主导型,今后应逐步过渡到市场主导型,通过市场对经理人进行选择,进行约束。二是建立行之有效的激励机制。1)选聘经理在注重经营能力等经济标准的同时,要承认和尊重企业家的人力资本价值,做好企业家利益的分配,尽量建立市场化、动态化、长期的激励机制。在激励方式上,要使经理人员的经营业绩和他的个人收益挂钩,以解决经理人动力不足的问题。通过这种方式,在一定程度上协调经理人个人目标和企业总体目标的矛盾和冲突,使其财务决策遵循企业财富最大化目标,从而减少管理成本。2)根据国有资产经营的综合评价体系(财务和非财务指标评价并重)对经理人进行考评。经理人的薪酬与业绩评价和工作表现挂钩,而不是单纯以会计信息、财务指标作为股东对经理人的监控手段。单纯以会计信息为业绩评价的标准,会助长信息操纵行为,容易导致会计信息失真。所以,应重视非财务指标在业绩考评中的应用。3)采取有效措施鼓励经理人从较为长远的角度对企业进行经营管理。经理人的薪酬与公司长期收益挂钩,解决经理人任期内行为短期化问题。如通过设计,使部分任职报酬根据经理人离职后几年内的公司业绩情况分期支付,使经理人在任期内比较注重公司的长期利益。三是加强职业道德教育。近一二十年遍布全球各国的公司治理活动的一个核心内容就是强调公司责任,其基本规范就是进行诚实和守信教育。不能只重视制度安排,而忽视全方位的诚信教育。对企业经营管理者尤其需要进行诚信教育[3]。

二、建立和健全企业内部控制制度

由于会计信息由企业提供,因此建设会计诚信必须从源头加以控制。在我国企业中,没有内部控制或内部控制薄弱的现象比较普遍,建立健全企业的内部控制制度,是当前一项十分紧迫的任务。1·应明确内部控制制度的基本要求。一要明确会计工作相关人员的职责权限。其目的在于建立健全内部控制制度,明确本单位生产经营环节的规程和要求,做到按章办事,减少人为因素的影响,提高工作效率和质量,防范经营风险的发生,从而发挥内部监督在企业经营活动中的重要作用。二要实现内部监督责任制。应在企业内部落实会计监督责任制。单位负责人作为《会计法》的责任主体,也是落实内部会计监督的第一责任人,除了自己要带头遵纪守法外,还应积极支持和保障会计人员按照《会计法》履行监督本单位经济活动的职权。应当将内部监督寓于会计核算中,提高内部监督的有效性。会计核算和内部监督是相互联系的,没有有效的监督和控制,会计核算的质量就难以保证。而在会计核算的过程中,如能实行有效的事前、事中、事后监督,将内部监督与会计管理、成本核算、财务管理和资产管理等有机地结合起来,寓监督于管理中,就能保证会计工作规范有序地进行,提高内部监督的有效性。三要充分发挥内部监督的作用。企业内部会计监督与社会监督、政府监督不同,具有监督的日常性与全程控制的特点,是外部监督无法代替的。只有充分发挥内部监督的日常性与全程控制作用,才能把出现的问题消灭在萌芽状态[4]。

2·加强对会计人员的教育。随着市场经济的发展,对会计工作、会计人员不断提出新要求,提高会计人员素质已成为当务之急。一要加强会计人员的职业道德修养,做到全心全意为人民服务,爱岗敬业,依法办事,不弄虚作假,敢于抵制不正之风。当巨大的利益驱动与严肃的道德规范发生碰撞时,只有一丝不苟的诚信理念,才能使天平倾向道德规范。二要努力提高会计人员的业务素质。在改革开放和现代化建设的伟大实践中,会计制度也已进行了很多改革,逐步同国际惯例接轨。新的会计知识需要尽快学习。因此要加强会计人员的后续教育,使会计人员走出记账、算账、报账的“三账”境地,做到懂经营,会管理,抓效益,成为企业管理者的“左膀右臂”。3·建立会计人员奖惩制度。在市场经济条件下,会计人员的行为除受其素质影响外,还直接受利益机制的驱使。有的人为了经济方面的利益或其它好处,往往放弃会计监督,对不符合规定的行为采取“睁只眼闭只眼”的态度,甚至与某些不法分子串通搞弄虚作假。这就需要建立一套完整的奖惩制度,惩恶扬善。对监督不力的会计人员,应予以严厉处罚,情节严重的或由于会计监督不力造成重大经济损失的,除依法追究刑事责任外,还要进行经济处罚;同时,要对在会计岗位上敢于与一切违法违纪行为作斗争的会计人员,在法律上予以保护,在行政上给予支持,在精神上给予鼓励,在经济上给予激励,促使会计人员积极有效地进行会计监督[5]。

三、加强外部检查和监督

外部监督,指政府部门和会计师事务所对各单位经济活动依法进行监督。它的特点是代表国家、社会公众的利益所进行的监督,具有强制性、权威性、公正性和客观性。外部监督对内部监督起弥补和再监督的作用。

(一)加强政府监督。政府监督是指财政、审计、税务、人民银行、证券监管等机构,代表国家,依据法律和行政法规的规定,对有关企业的会计行为、会计资料所进行的监督检查。在社会主义市场经济条件下,必须加强对各单位会计行为的国家监督,这是成熟的市场经济国家的通行做法。1·政府各有关机构应依法行政。当前,我国对企业进行监督的部门众多,各监督部门之间有的存在着职责不清的现象,在行使自由裁量权时,往往产生谋求部门私利的倾向。为了更好地发挥政府监督的作用,防止和避免政府监督过程中可能出现的职责不清,重复检查的弊端,《会计法》规定,财政部门对所有的单位实施以保证会计工作秩序和会计信息真实、完整为重点的全面监督检查;审计机关依据宪法和审计法律法规,主要对各级政府的财务收支,对国家的财政金融机构和企事业单位的财务收支进行审计监督和检查;税务部门依据税收征管等方面的法律法规,以保证国家税收为主要目的,对有纳税义务的单位实施监督检查;人民银行监管的主要目标是依法对金融机构及其业务实施监督管理,对金融机构的存款、贷款、结算、呆账等情节随时进行稽核、检查监督,对金融机构违反规定提高或降低存款利率的行为进行检查监督,对金融机构按规定报送资产负债表、损益表以及其它财务会计报表和资料监督检查;证券监管的主要目标是为了规范证券发行和交易行为,保护投资者的合法权益,维护社会经济秩序和社会公众利益,促进社会主义市场经济的发展。国务院证券监督管理机构对上市公司年度报告、中期报告、临时报告以及公告的情况进行监督,对上市公司分派或者配售新股情况进行监督。有关部门在实施监督检查的过程中,必须在检查后出具检查结论。

2·建立政府监管行为的责任约束机制。为使政府监管部门充分履行其职责,还需要建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。如由专家学者、人大代表、政协委员、社会公众等组成社会评议机构对政府监管行为进行评议,或建立政府监管人员对其监管行为承担后果责任的制度。这样做,可以杜绝官僚主义,防止少数监管人员公权私用,实现政府监管科学化,提高政府监管工作的效率。

3·政府审计部门对企业领导实行审计。面对“官出资料、资料出官”的现象,应推行领导干部经济责任审计,即由审计部门对领导干部任职期间所在单位财政收支的真实性、合法性、效益性,经济责任履行情况、经济责任目标完成情况、廉洁自律情况进行审计。审计结果作为组织人事部门考核、评价、使用干部的重要依据,做到“不经审计,不得离任;不经审计,不得提拔”。这在一定程度上可以遏制领导干部通过虚假会计信息来骗取荣誉和被提拔重用的不正之风。但目前鉴于国家审计机关力量有限,不能大范围的开展经济责任审计,应充分调动整个审计组织体系的力量来开展经济责任审计:国家审计机关应当侧重于地方党政领导干部经济责任审计、行政机关经济责任审计和国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计;内部审计机构则可接受国家审计机关的授权和本部门、本单位最高管理当局的授权,在本部门、本单位内部开展经济责任审计;民间审计组织则主要受托开展事业单位经济责任审计和企业经济责任审计。

(二)强化社会审计监督。社会审计监督是指会计师事务所等接受有关部门的委托对企业的经济活动依法进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式。它是一种外部监督,从发展社会主义市场经济的要求出发,必须充分发挥注册会计师在社会经济生活中的监督和服务作用。

1·完善审计准则及有关法规。随着经济的快速发展,注册会计师行业发生了巨大变化。原有制定的相关法规与准则不能跟上新情况、新问题的发展。因此,急需对原有的法规、准则进行修订完善。同时,针对新情况、新问题,准则中没有相应规定的应尽快出台。如在合伙制的情况下,注册会计师的民事责任如何确定等。2·完善会计师事务所的组织形式。在发达国家,无限责任合伙制一直是会计师事务所的主要组织形式,很少有事务所采用有限责任公司制的组织形式。而在我国,绝大部分的会计师事务所选择了有限责任公司的组织形式,而很少采用合伙制。选择哪种组织形式决定了会计师事务所对其业务行为所承担的责任程度,有限责任形式仅对其行为承担有限责任,这与其事务所所承担的社会责任和职业风险不相匹配。而合伙制则要求会计师事务所对其业务行为承担无限责任,可满足其对审计质量承担连带经济责任的要求。当前有的事务所及注册会计师之所以不断造假,一个重要原因是其只承担有限责任,对其违规行为处罚很轻。只有加大违规成本,才能起到制止违规的作用。因此,有必要在事务所推行合伙制组织形式。3·完善审计委托制度。目前企业,不管是上市或非上市公司,聘用更换会计师事务所以及会计师事务所的报酬均是由管理当局决定的,即使由股东大会决定,也仅仅是形式而已。这十分不利于注册会计师保持其独立性。为确保注册会计师的独立性,可由企业建立审计委员会来行使这一权利。审计委员会由企业的非执行董事和监事组成。

4·优化执业环境。目前的会计行业,尽管大多数会计师事务所已经完成体制改革,但地区封锁、行业垄断仍屡禁不止,政府干预企业聘请会计师事务所,干预注册会计师执行审计业务、发表审计意见的现象并不少见。在这种情况下,注册会计师和会计师事务所难以保持实质上的独立性。为此,有关部门必须采取措施,禁止地区封锁、行业垄断、政府官员干预等现象的发生。当前会计师事务所为抢拉业务,部分压低审计收费。一旦审计收费过低,由于资金原因,注册会计师必然无法执

行全部审计程序,导致审计结论不准确。因此,注册会计师行业内部应该停止恶性竞争。有关监管部门,应当通过适当的法规和监管,防止恶性压价竞争造成的后果。5·建立健全会计师民事赔偿制度。目前,中介机构不讲诚信、不够尽责的比例比较高,这与处罚力度较轻有直接关系。处罚没有对事务所及注册会计师的违规行为起到警戒作用,也没有对受害者的利益损失起到补偿作用。解决技术与诚信的困境,简单的办法只有一条,就是建立赔偿机制,让造假成本大于收入。同时,要优化人才结构,提高审计人员的专业素质和水平。要提供高质量的专业服务,除具备良好的职业道德外,还必须有较强的业务能力。在高速发展的当代社会,新问题、新知识不断涌现,这就要求注册会计师的知识、业务能力能与发展形势同步前进,要加强后续教育,更新和提高专业知识,发展专业技能,不断提高业务能力[6]。[参 考 文 献] [1] 朱锦余.会计信息失真综合分析及对策[M].北京:中国财政经济出版社, 2001: 247-264·

[2] 刘玉廷.安然事件新论[J]·商业会计, 2002,(6): 6-7·

[3] 纪乐航.六分之一CFO被迫做假账[J].国际金融, 2002,(8): 2-5·

[4] 古淑萍.强化会计监督的几点思考[A].当代会计前沿问题探索,北京:中国财政经济出版社, 2001: 300-305·

[5] 綦好东.会计舞弊的经济解释[J].会计研究, 2002,(8): 14-19·

会计信息失真的原因与对策 第3篇

会计信息失真的原因是多方面的, 其主要原因可以从其会计方法、会计主体、会计客体和会计环境4个方面加以考察。

(一) 会计工作方法引起的失真

会计方法指会计工作人员将资金运动中的原始数据收集起来, 作出正确的货币计量, 然后用帐户进行记载、分类、汇总、分析, 最后以报表形式上交信息使用者的会计过程。在这个复杂的过程中.由于会计信息存在着不确定性, 要求会计人员去抉择, 于是便产生信息失真的可能性。

会计信息的质量很大程度取决于确认和计量两个方面, 它们可以解决信息的定性与定量问题。在两个方面中, 蕴育着信息失真的可能性。

1. 计量上的失真。

如在对发出存货进行计价时.各单位可以根据实际情况, 选择使用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法等确定其实际成本。虽然反映的是同一经济业务.但结果却截然不同。

2. 会计确认上失真。

在确认资产与负债过程中, 国际会计准则给予其科学严密的定义:资产指作为以往事项的结果而由企业控制的, 可望向企业流入未来经济利益的资源, 而负债指由于以往事项而发生的企业现有义务, 这种义务的结算将会引起含有经济利益的企业资源外流。

随着社会化大生产的发展, 会计信息量与日俱增, 覆盖面不断拓宽, 社会经济活动对会计信息的需要量也不断增加, 会计信息失真的可能性亦相应增加。

(二) 会计工作主体不同引起失真

会计工作主体系指会计行为的组织者和执行者, 即会计工作人员。会计工作由人来做的, 会计人员的政治索质、业务技术水平、道德品质、工作态度等都会对会计信息的准确性产生直接影响, 即会计人员的素质不同, 工作效果也必然不同。

目前, 在我国会计工作人员数量不足、素质不高。有的由于经验不足、技术水平不高而产生各种各样的差错, 有的则因为工作不认真而导致差错百出, 还有的则是为了个人或小团体的利益而千方百计地巧立名目, 谎报实情致使会计信息与实际情况相差甚远。

(三) 会计工作客体不同引起的失真

会计对象指经营活动的全过程。会计反映的精确度, 在很大程度上受其反映的对象一一经营活动的影响。市场经济中充满竞争和风险, 经济活动具有明显的不确定性, 从而使会计反映不得不借助于判断、估计和假设进行。这些估计和假设不可避免地使会计信息具有主观性和模糊性的特征, 这是信息失真产生的一大根源。

会计反映资金运动不可能绝对真实和精确, 不可避免地具有模糊性。

1. 价值运动有相对独立性, 但毕竟是由实物运动决定的。

会计中通常借助于货币形式的价格来反映价值。但众所周知, 价格是以价值为基础上下波动的, 价格常常会背离价值。

2. 当实物运动与价值运动相背离时, 会计的模糊性是显而易见的。

如:劳动资料的有形磨损与无形磨损和它的价值转移的过程, 不管采取什么折旧或摊销方法, 都与实际情况有一定的差距。

3. 作为会计对象的价值运动不仅包括已发生的, 还不包括可能发生的, 因而在反映上就不易确定。

在实践上, 一般来说, 产生信息模糊性的基本前提 (亦称假设) 有4个。其中包括会计主体假设、货币计量与币值稳定假设、持续经营和会计分期假设。

所有的假设都不是客观存在的.运用这些方法所计算出来的结果只能是一个近似值, 不可能与客观实际完全相等。

(四) 会计工作环境对会计信息的影响

会计工作的外部环境主要是指国家有关部门制定的会计政策、制度、法规和准则、文件以及社会风气等。这些外部环境对会计信息的准确性会产生很大的影响。

值得我们注意的是, 在经济活动中, 存在一定程度的不精确性可能是好事。它能以较小的代价取得更多的信息, 并能对事物作出高效率判断和处理。在会计工作领域中, 有的强调精确, 有的则并不排斥一定程度的模糊和偏差。这些模糊和偏差对工作并不会产生不良的影响。

二、对会计信息失真的认识

现代科学技术的开展, 不断出现精确性与失真的矛盾。各门科学迫切要求数学化、定量化, 而学科的深化又意味着研究对象的复杂化, 复杂的东西又难于精确化。那么, 我们如何对待会计信息偏差的存在呢?怎样才能提高会计的精确性, 尽可能减少信息失真, 达到全面提高会计信息有效性和可信性的目的呢?

(一) 克服形而上学, 树立辩证唯物论观点

对会计信息的质、量、度, 根据会计反映对象提出不同的要求, 对模糊现象进行综合处理, 使之模糊而不背理。对于由于主观原因引起的信息模糊失真, 可以尽量努力克服模糊, 力求精确, 对于会计核算中的某些失误, 不必强求绝对精确, 否则只会徒劳地增大工作量及工作费用, 而其容易使主体在细小枝节上产生差错, 影响整个事物主导因素的正确性反映。

(二) 提高会计工作人员素质

无论什么原因导致的会计失真, 归根结底都与会计人员有关。因此要消除失真, 先决条件是培养高素质的会计人才。应强化业务人员的培训, 提高财会人员的业务技术水平, 使之在工作中减少核算错漏。。

(三) 改革现行的核算方法与报告制度

在成本核算中, 要减少不必要的分解、组合, 避免人为地分割数据的主观随意性。尽量选用定额成本会计, 实行目标责任制, 改变传统成本计算观念, 完善定额制定方法, 开展差异分析, 使之更接近于实际, 彻底解决费用分配过程中引起的误差。为消除或减轻物价变动影响, 可以考虑在可能的情况下, 采用物价变动会计, 它可以在一定程度上减轻会计信息的模糊度。

(四) 加快会计电算化的进程

1. 电算化中的“多次汇帐一次输入功能”可以使手工会计的各个环节全部由计算机一次去完成, 这样就克服了手工重复操作的繁琐和容易发生差错的弊端。

2. 电算化的存储数量大.保存丰富的会计资料, 可满足管理上的各种需要。

3. 会计人员繁琐、复杂的记帐、汇总、分析、报帐等工作得以简化.使他们能从事会计计划、控制、分析、预测和决策知识密集型活动。

4. 计算机数据修改不留痕迹, 这一优越性使手写会计所要求的划红线、签章的方法失效.简化了操作过程。

会计信息失真的成因与对策 第4篇

关键词：会计信息；失真；对策

一、会计信息的重要性

现代社会是经济社会，也是信息社会，信息是社会生活中重要的经济资源、无形的社会财富，在社会经济中起着主导作用。而会计信息是经济信息的重要组成部分，在现代企业中有着举足轻重的地位，可以说是企业的生命，企业经营管理的成功在很大程度上依赖于会计信息。会计信息应当是指会计主体通过会计手段或会计技术提供的企业一定期间的生产经营成果的综合经济报告：“是通过会计实践获得会计主体价值运动状况的经济信息，是市场经济的重要组成部分。”可见，会计信息不只是会计意义上的会计数据，它具有广泛的社会意义，是经济时代的“特殊商品”，是一种与企业经营管理生死相依的经济商品和“市场信息”。会计信息通过预测、控制、决策等作用能动地参与企业管理，为企业经营管理服务。

二、当前会计信息失真的成因

（一）利益驱动是会计信息失真的最根本的原因。任何失真的会计信息背后必然涉及到某些利益，或地方政府的利益、或单位小集团的利益、或个人的私利。如《公司法》中对公司发行股票、上市以及上市公司配股或发行债券等都作了一些硬性规定，主要是关于公司资产、净资产的规模，最近三年的盈利情况等。有的公司为了达到上市、融资的目的，通过编制假财务报告包装自己。曾经轰动股市的银广厦、猴王、东方电子等事件就是最典型的例子。又如，目前我国对大部分国有企事业单位负责人的管理仍然集中于政府部门，这种管理有着浓厚的政治色彩，政府主管部门考核单位负责人主要通过其任职内净资产、收入、利税等经济指标，从而决定单位负责人的去留、提拔甚至高额的物质奖励，正是由于业绩评价体系对于结果状态的过于偏爱，而对会计信息产生过程有所忽视，于是一些单位领导为了达到其个人目的，指使会计人员做假账，致使会计信息严重失真。

（二）投资主体的缺位是国有企业会计信息失真的深层原因。目前，国有经济在我国国民经济中还占有相当大的比重，国有企业会计信息失真也很严重。国有企业的投资主体是国家，亦即全体人民，但具体到每一个企业，产权主体实际上很不具体。国家管理国有企业一般通过如国资委、体改委这样的国有资产管理机构，但国家授权的国有资产管理机构不是国有企业真正的所有者，自身又缺乏根本的利益动力机制，加上不能干预企业的经营权，对企业的监督十分低效。国有企业的产权主体形成了事实上的缺位。没有了“主人”的监督，于是本来是“管家”的企业经营管理层摇身一变成了“主人”，会计核算他们以自己的利益为核心，使提供的会计信息失真。当前国企改制中非常普遍的国有资产流失现象就是在这种背景下产生的。“管家”首先编造假报表，造成企业连年亏损，严重资不抵债的假象，然后他们自己寻找投资人，自己设计重组方案，对企业进行改制。他们可以借改制名义卖设备、卖厂房、卖企业，有的甚至左手经营国有企业，右手经营自己的企业，然后以超乎想象的低价将国企从左手卖给右手，使国有资产流入到自己的腰包。

（三）企业外部监督机制与内部监督机制不健全，是会计信息失真的重要原因。企业外部对企业会计信息监督包括政府审计和社会中介机构审计。政府审计指财政、审计、税务、工商、海关、物价等政府职能部门的审计检查，这些部门一般是就某一方面进行专项检查，各部门之间监督标准不统一，管理上各自为政，功能上相互交叉，无法有机结合，再加上受人力、物力、财力的限制以及其事后监督性质的局限，不能从整体上有效地发挥监督作用。社会中介机构审计主要指会计师事务所或审计师事务所的审计，笔者认为这些中介机构的审计存在着两个方面的问题，一方面有的中介机构受聘于被审计单位，迫于同行之间的竞争，为了同被审计单位搞好关系，建立长期的业务关系，他们有时在权衡得失后做出虚假审计报告；另一方面行业协会对审计中介机构的约束管理软弱无力，时常出现审计中介机构与被审计单位联手欺骗公众的现象。

（四）企业内部监督包括会计自身的监督职能和单位内部的审计部门监督。会计的基本职能是核算与监督，但现行的会计人员管理方式很难保证会计的监督职能实施，在企业内部会计人员都是由企业管理层直接聘任，他们的工资报酬甚至能否继续聘用都由企业管理层直接决定，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业管理层服务并随着企业管理层的意志而改变。会计人员所应有的监督权被弱化，从而使会计信息不能真正反映企业的实际财务状况和经营情况。虽然现在国家已对重点大型国有企业实行财务总监委派制，但其广度还远远不够。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一，代表着国家利益，通过企业经济活动的监督和控制，保证国家财经法规的贯彻执行，同时内部审计又是加强企业经营管理的一个重要环节，代表着单位利益。但内部审计机构在运行中不能被企业真正接纳，反而受企业排斥。企业领导往往迫于国家法规法令的规定，不得不设立内部审计部门，内部审计机构的审计人员不能过多地参与企业的经营决策，担心自己的工作被领导误解，采取明哲保身的工作态度，在工作中处处小心谨慎，对企业违法违纪的财务活动视而不见。

（五）对造假者不追究或处罚不利，从客观上纵容了会计造假

改革开放以来，我国加强了立法建设，在会计法规方面也取得了很大的成就，特别是《会计法》的发布实施对我国会计工作具有重大意义。但是，有法不依、执法不严，违法不究的情况也很普遍，对违反会计法规的处罚力度不够，使得违法的机会成本很小。违反会计法规的巨大利益诱惑与低廉机会成本所形成的反差，使得会计信息失真现象屡禁不止。地方政府部门的庇护更使得造假者有恃无恐。有资料表明，越是重点企业、明星企业，造假现象越严重，这类企业一般为当地财政作了很大贡献，缓解了当地人口就业压力，其领导也与政府官员有着千丝万缕的联系，其理所当然地得到当地政府的特别照顾，当他们在经营活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时，地方政府往往更注重强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督，为了稳定局面，不影响财政收入，也就睁一只眼，闭一只眼，甚至采取包庇的态度。

（六）会计人员的从业素质和单位负责人的领导素质不够高，是会计信息失真的客观原因

会计人员的素质高低直接影响会计信息的质量。然而我国会计人员的整体素质却不高。一方面，会计人员的业务素质不高。会计不是简单的计量与纪录，是一门专业性很强的经济管理工作，必须经过系统的大中专教育才能成为一名合格的会计人员，而我国现在有大量的下岗人员在没有任何会计基础知识的情况下，只需经过两个月的再就业培训就可以获得会计从业资格证，足可见会计从业门槛之低。另一方面会计人员后续教育缺乏力度。虽然财政部门已经对于会计人员的继续教育有了具体规定，但实际运行情况并不理想。对会计人员的培训、考核，对会计从业资格证的年检只是走走过场，只要交了钱就可以合格，相反有关部门借后续教育之名向会计从业人员乱收费，加大了他们的从业成本。这样导致许多老会计人员并不熟悉新的会计制度，而一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和工作经验，对较复杂的会计业务很难较好地处理。

（七）會计法规体系尚不完善，为会计信息造假者大开方便之门

我国的会计法规制度的建设虽然取得了一些可喜的成绩，但由于起步较晚，一系列法规都是最近十几年建立起来的，其架构、内容有不成熟之处，主要表现在：（1）会计准则滞后于经济发展。只有制订科学、规范的会计准则，才能对会计核算和信息披露进行严格规范。到目前为止，具体会计准则仍在陆续出台。随着经济的发展，新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现，会计准则的缺位就使会计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性。（2）会计法规之间不协调。会计准则与行业会计制度之间，企业会计准则与事业单位会计准则之间，会计准则与税收制度之间都存在不协调甚至矛盾、冲突的地方。会计法规体系内部的不协调，必然会增大经营者、会计人员与监管部门、社会公众之间的“博弈空间”，增加全社会的交易成本。（3）会计准则中存在着大量的不确定性措辞，最典型的例子是在准则中出现了大量如“极小可能”“可能”和“很可能”等模糊字眼儿。由于对事件发生概率的主观判断因人而异，会计活动归结起来就是对经济事项的确认、计量，并在此基础上对事项的记录、反映和控制。然而，会计确认和计量本身就存在着不确定性和模糊性，如在资产的确认中，对商誉等无形资产的确认就很乏力；在固定资产核算中，残值、折旧本质上是一种估算，况且由于存在着多种折旧方法，每一种方法对资产、利润都会有不同的影响。其他如外币折算、合并会计报表、或有负债的确认等等，也都存在着大量的不确定性和模糊性。

三、治理会计信息失真的对策

（一）完善企业内部管理，防范会计信息生产者的违规行为

制定合理的激励措施，消除经营者的违规动机；完善业绩评价机制，改革现行的管理人员薪酬制度；完善内部控制制度，减少会计信息生产者的违规机会；加强会计人员的教育和培训，减少会计信息非故意失真。

（二）加强外部监管，形成良好的会计信息生产环境

政府部门要将多重角色区分开来，特别要将国有企业所有者的角色与会计信息监管者的角色严格区分，不要因一时或部门利益而不追求真实的会计信息。减少政府对企业经营行为的干预，避免片面以企业利润评价官员业绩，杜绝“官出数字，数字出官”的现象发生；完善公司治理结构，增加股东追求真实会计信息的动力；给银行提供监控企业信息生产的机会，使其主动关注会计信息的质量；加强外部监督和对违法违规的处罚，增加会计造假成本。

综上所述，会计信息失真，虚假会计信息产生，其具体原因是多种多样的，而且极为复杂，要治理，就不能单纯靠一种措施，而必须注意对多种治理措施的综合运用。总之，虚假会计信息的治理工作是一项系统工程，需要各有关部门齐抓共管，相互协调，只有这样，才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。

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会计失真与对策的论文 第5篇

摘要：随着 市场经济体制的不断深入发展，为我国企事业单位的创新和改革带来了重大的机遇，为了进一步促使企事业单位在市场经济下的良性发展，并净化市场环境，就要进一步加大力度去处理会计信息失真的情况，从而实现反腐倡廉，并为经济社会的蓬勃发展创造良好的环境。鉴于此，本文着重分析了在外部监管视角下，出现会计信息失真的原因，并对此有针对性地提出了几点解决策略，旨在为进一步提升会计信息质量献力。

关键词：外部监管视角；会计信息失真；治理对策

当前在市场经济迅猛发展的态势下，会计信息失真的现象和影响逐渐暴露出来，甚至成为了当前较为热门的进行的讨论话题，会计信

息质量下降，在金额以及会计主体等方面进行造假等问题更是愈演愈烈，若是不进行及时的治理更是会影响与企业的投资者和债权人等主体的利益，那么，基于外部监管视角下来处理会计信息失真的问题势在必行。

一、外部监管视角下会计信息失真出现的原因分析

(一)外部监督环境的缺失

外部监督环境的缺失是当前外部监管视角下会计信息失真出现的重要问题，由于当前我国的确有着代表国家利益的财政审计税务等相关的国家监督部门，以及履行社会监督职能的中介机构，但是，这些机构在对企业内部会计信息进行监督过程中却不能充分的发挥出自身最大的作用和价值。除此之外，一些财政、审计、税务等部门更是处于各自为政的状态，对于企业会计信息的监督也会处于重复监督或是忽视监督，而且执法的力度不够统一，更是在一定程度上削弱了国

家整体的监督力度。除此之外，当前我国一些注册会计师的从业能力良莠不齐，自身素质也是高低不一，在这一背景下进行的执业方式更是会在一定程度上影响整体的执业水平，也不利于监管部门进一步发挥出自身最大的价值。

(二)相关会计法律制定的不完善

相关会计法规制定不完善是当前外部监管视角下会计信息失真出现的又一重要问题，主要体现在以下几个方面，首先当前我国所制定的会计理论不够完善，现有的会计理论，仍有很多方面不能更好地满足当前业务方面的需要，特别是在货币计量的基础上更是不能有效的反映客观情况，即使在预计过程中也会出现少预计甚至是不预计等情况的发生，从而影响了会计信息的真实性。其次，当前《会计法》作为我国会计工作的根本大法，在具体实施的过程中仍会面临一定的不足之处，特别是在违法处罚规定条款制定过程中更是会出现制度漏洞，从而给一些会计的工作中造成了可乘之机，影响了会计信息治理的整体水平。

(三)会计人员的工作能力缺失

会计人员的工作能力缺失是当前外部监管视角下会计信息失真出现的又一重要问题，当前会计信息失真等相关违背法律的事情成本较低，这一现象更是助长了会计信息失真现象的泛滥，而且还有很多会计处理职业判断为信息失真提出更多的可能，也会造成实际的会计核算结果产生一定的不确定性，以及折扣减值准备等等，这些都会不同程度加剧了会计的造假。除此之外，当前考取会计资格证的人员逐渐增多，但是会计人员的实际业务能力和个人素质却是良莠不齐，很多会计人员的专业能力不足，对待工作的积极态度缺失，在工作的过程中经常会因为由于自身的能力不足或者是工作的疏忽而造成失误，若是严重则会为公司的发展造成巨大的损失。除此之外，还有些会计自身的个人思想素养有待提升，甚至会因为一己私利而做出挪用公款等事情，在会计账目上作假，甚至是挪用公款等案件当前在我国更是频繁发生，若是不及时进行治理，更是会愈演愈烈，从而影响市场经济的良性发展。

二、会计信息失真治理对策的有效途径

(一)加强外部监督检查力度

加强外部监督的检查力度是提升会计信息失真治理水平的重要举措，在这一过程中需要进一步提高行业的审计收费，以及规范行业工作质量等方式来进一步减少会计事务所在行业竞争中出现恶意压价，恶性竞争等问题，避免会计事务所以及相关注册会计师基于收费的压力来减少审计成本，还要在此基础上进一步加强会计事务所内部控制，通过建立完善的全过程审计质量控制机制来不断的完善审计工作程序，工作方法以及质量控制机制，以此来进一步强化执业的规范化和标准化。除此之外，还需要进一步推行同行业的互相监督制度，以此来扩大整体的检查单位，也能在此基础上进一步提升检查制度，特别是可以在同行业互查的情况下对双方质量控制系统以及实际的执行情况进行评估监督，从而有效规避注册会计师外部监控难等情况的发生。最后，要充分的发挥出政府监督的最大作用，政府监督主要指的是利用财政，审计，税务等机构来代表国家法律法规的规定对企事业

单位的会计行为展开监督检查，那么，政府的相关职能机关需要做到依法行政，特别是内部相关的监督部门需要根据会计法对企事业单位内部财务收支情况进行严格的审计和检查，还要在此基础上建立健全完善的政府监管行为责任约束机制，要充分发挥出政府监管部门的职责，特别是要建立完善的政府监管行为的社会评价和责任约束机制，以此来实现政府的监管科学化，并进一步提升监管效率，有效地治理企事业单位会计信息失真的问题。

(二)建立健全完善的会计相关法律的建设

建立健全相关法律建设是当前有效治理会计信息失真的又一重要举措，当前我国会计信息失真的问题之所以愈演愈烈主要体现在一些企业为了达成阶段性的发展目标从而促使会计对账目进行调整，从而给投资者提供不真实的企业内部财务信息，主要原因便是缺乏完善的法律法规建设，造成一些企事业单位的会计经常会钻法律的漏洞，那么就要进一步完善法律法规的建设，有关部门需要尽快建立健全完善的符合当前我国国情的法律法规体系，还要在此基础上进一步重申法律法规的严肃性和权威性，特别是要明确规定触犯法律的行为要进一

步加大处罚力度，以此来有效地消除会计信息失真的现象。除此之外，还要制定民事赔偿机制，并加强对违规会计事务所以及注册会计师的处罚力度，不仅要吊销营业执照，还要对注册会计师进行公示，并追究其民事赔偿的责任，从而提升会计事务所以及注册会计师的风险意识，也能有效的规避会计信息失真的情况再度发生。

(三)提高会计人员的业务能力

规范会计人员的工作内容是当前有效治理会计信息失真的又一重要举措，在这一过程中，需要制定高质量的会计制度和会计准则来有效约束企事业单位会计的工作行为，企业的会计报告都要按照国家所颁布的会计准则为基础进行编制，还要在此基础上进一步提升会计人员的综合素质，企事业单位的管理者需要对会计人员进行专业能力方面的培训，以此来提高其业务能力，也能在工作中减少不必要的失误产生，在进行阶段性的培训后，要对其展开考核，将考核的成果与员工的绩效相挂钩，以此来提高会计人员的培训积极性和培训效率，除此之外，在工作中若是发现为了一己私利挪用公款，账目作假的会计要予以辞退，还要追究其法律责任。除此之外，还要加强完善公司治

理结构，保证企业内部董事会、监事会以及总经理三权鼎立，通过权力分配、权力制衡机制，从而提升决策的精确程度。

三、结论

总而言之，加强会计信息失真治理水平具有一定的现实意义，会计信息失真是一直困扰着政府的监管部门以及外部使用人的重要难题，若是不对其进行及时的处理，不仅会为社会带来巨大的损失，更是不利于外部监管体系充分发挥其自身最大的作用。因此，加强外部监督检查力度、建立健全完善的会计相关法律的建设、规范会计人员的工作内容是有效治理会计信息失真的重要举措，更是必经之路。

参考文献：

会计失真与对策的论文 第6篇

亏阿基信息是经过加工或者处理后的会计数据的解释，是价值运动及其属性的一种客观表达，是价值运动的各种错综复杂的变化及其特征的如实反映，它包括两大类：一是经济业务信息，二是财务信息。现就会计信息失真的成因和防范、之力的对策措施谈些个人的想法和见解。

一.、会计信息失真的成因

会计信息失真就是会计信息不能如实地反映引起单位及其权利变动的各种经济活动或行为。会计信息失真分为故意性和非故意性两种成因。从2002年我们审计的310个审计项目来分析，不管是故意性或非故意性的的会计信息失真都会给经济建设带来多方面的负面影响，有些会计信息的失真的影响甚至是巨大的，不可估量的，因此，会计信息失真绝非小事，这个问题不解决就会影响社会主义市场经济的发展，应引起足够的关注。

会计信息失真的问题，在全国都具有一定的普遍性，有的地方会计信息失真的面还相当大。国际审计署2002年组织对1290户重点企业审计发现，68%的企业会计报表都是假的。2002年财政部组织开展了对部分企业2001年度会计信息质量的检查工作，共检查192户企业以及相关的91户会计师事务所，共查出这些企业资产不实115亿元，所有者权益不实24.2亿元。在这些企业中资产不实5%以上的36户，占18.75%；利润不实10%以上的企业103户，占53.6%；利润严重失真，虚盈实亏企业19户，原报表反映盈利1.35亿元，实际亏损1.72亿元；虚亏实盈企业8户，原报表反映亏损1.62亿元，实际盈利4.13亿元；还有22户企业存在帐外设帐问题。以上情况表明，会计信息质量仍然不高，违规问题主要集中在随意改变会计要素的确认标准和计量方法，认为操作利润，长期管理混乱，会计报表编制不规范。被抽查的会计师事务所仍然存在审计程序不完整，对最重要审计事项关注不够，出具大的审计报告类型不恰当等问题。

会计信息是宏观经济管理和企业决策的依据，会计信息反映社会经济细胞——每一个单位和企业的财务状况和经营成果，反映社会资源的分配和再分配情况。当会计信息失真就在依据上失去了价值，就会严重影响我国社会主义市场经济的健康发展，然而在现实经济生活中，会计信息却屡屡失真，有必要搞清会计信息失真的成因。

一利益驱动。单位领导人为了完成上级下达的考核硬指标，从小集体和个人利益出发，授意、指使后强迫会计人员调整会计科目，虚列收支和往来款，假账真算或真帐假算，借以获得经济利益，骗取荣誉，捞取政治资本。最常见的就是偷逃税收。很多税收是根据会计报表确定纳税额的，因此，为了偷税、漏税、减税缓税的目的，有的单位和企业就对会计报表进行人为的调整，甚至完全造假。

二上级行政干预。为了夸大政绩或出于一些特殊的目的，有的上级主管部门不顾下级单位的实际情况，往往以行政命令方式给下级单位下达各项经济指标，在谋种程度促使和诱发了下级单位弄虚作假，为迎合上级部门的需要，人为地调节会计信息，导致会计信息失真。谋上级机关甚至按上缴规费收入、罚没收入数额的一定比例核拨下级单位的工资和日常办公经费，当按比例核拨的经费满足不了工资和日常需求时，客观上就促进下级单位设置帐外帐、私设小金库的思想动机。

三内部控制乏力。内部控制机制不健全，自控乏力是会计信息失真的又一成因。有些单位的领导和有关人员在经济活动中，缺乏既相互联系，由相互制约的各种制度、程序、手续、和方法。目前，最为突出的是多头审批，自己经手自己审批，甚至还有会计出纳1人承担的情况，这这这不仅会导致会计信息失真，还为假公济私、贪污舞弊留下了可乘之机。

四外部监督不力。外部监督力度不够使会计信息失真的又一成因。从管理体制上分析，法律规定财政部门管理会计工作，但财政部门对人事没有处理权，会计人员的命运受单位和企业领导的支配，有事坚持原则会遭到打击报复，县官不如现管，只好随波逐流。个行业都有自

己的主管部门，而各主管部门往往偏袒自己的所属单位，保短护短。审计部门的重点是预算内的行政事业单位，不可对所有非预算内单位和企业进行经常性监督；金融部门对企业考核较多的是信贷利益；税务部门已税收征管为己任，难以顾及财务管理的方方面面；工商部门注意的是合法经营，无法关注会计账务处理，注册会计（审计）师事务所是社会中介服务组织，单位和企业不受托无权干预，再加上事实存在中介机构部“中”的现象，使做假账有了可乘之机。因此，虽然有许多监督机关，但为完成各自的职能任务，各有取舍，尚未形成一个对会计信息质量监督的协调、有效的监督体系，外部监督不力导致会计信息失真。

五法制不健全。从大致建设的江都来讲，这几年来，我们的国家制定了很多财务会计法规及其与之相关的的经济法规，特别是为了更加严格地规范会计行为，切实保证会计资料真实、完整，加强经济管理，提高经济效益，维护经济秩序，1999年10月31日，第九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《中华人民共和国会计法（修订案）》，自2000年7月1日起执行，者标志着我国会计法制建设又进入了一个新的阶段。但从实际情况来看，有些法规缺少与之相配套的实施细则，法律条文过粗致使执行起来依据不足。近年来由于不恰当的强调招商引资中的优惠政策，《会计法》、《成本管理条例》、《现金管理暂行条例》、《支付结算法》等一些与会计有关联的法规贯彻执行的力度明显不够。我们审计过一个单位，一次提取现金50多万元，这样大额的现金能够舒畅地提取，提取后现金支付施工单位又留下许多疑点。立法跟不上也是导致会计信息失真的重要原因，我们审计中查出的违反财政法规问题的处罚，由于没有新的法规，仍然沿用着1987年国务院制定的违反财政法规处罚的暂行规定，本来经济活动中出现许多新情况，新问题，但立法滞后，原先的规定无法恰当地处理新出现的问题，给审计有效查处违反财政法带来许多困难。

六执法不严。《会计法》第十条规定；会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。但是，把我们审计的一些单位的情况反映，当前在一些单位领导的心目中，法规意识淡薄，长官意志浓厚，《会计法》的规定和会计法规形同虚设，随心所欲，甚至凭感情、关系办事。有的还以改革为名，打着便民的幌子，把许多有效的财务制度、财经法规打乱，为偷税逃税、公款大吃大喝、公费旅游大开方便之门。尽管《会计法》对会计核算提出了严格地要求，也规定了违法行为应负的法律责任，但在实际工作中，《会计法》贯彻执行的到位率低，有法不依、违法不究、执法不严的现象仍然存在。即使会计信息失真行为被查出，又不予严办，往往由于来自各方面的干扰而高抬贵手，既没有经济制裁措施，更谈不上追究法律责任，者就在一些会计人员中造成会计核算“权大于法”的误导；会计信息失真的问题，甚至销毁会计原始账簿和凭证的问题，因为各种干预不了了之，使有的人更加有恃无恐，为所欲为。

七管理松弛。由于财会人员的素质问题，以及大部分财会人员工作量都比较大，所以其主要精力都集中在记账、算账和报账上，而对新的财经理论和刚出台的财经法规研究和应用较少，往往跟不上知识更新的步伐，特别是我国加入WTO以后，很多财经法规与国际接轨这一特点更加明显。财会部门、审计部门工作不到位，对所属单位、审计管辖单位的会计业务指导不及时，对基础管理工作方面和健全管理制度方面监督检查力度不够，财会部对下属单位的会计业务的指导由于工作量太大一般只能年终进行，这种事后一次性辅导、监督的指导，对提高会计信息质量和效果不太明显。审计干部由于人少事多，对审计所管辖的单位，审计到了就辅导、监督和指导一下，未审计到的就无法开展会计业务的监督和指导，客观上形成了既成事实，缺乏事前、事中监督。这也是会计信息失真的重要原因。

八客观因素。客观因素也会导致会计信息失真。这是由于社会经济环境变化的不缺定性既会计确认计量在一定范围内的模糊性导致的会计信息失真这种会计信息失真不是主管上造成的而是客观上导致的。比如物价指数的变动、壁纸变动、随机事件的发生，都会对价值运动产生影响，并且作为会计对象的价值运动既包括已经发生的又包括可能发生的的，而会计核

算方法与原则又是相对稳定的，这就与价值运动所处的市场经济环境瞬息万变不相适应，会计核算方法和价值运动变化无法完全同步，就必须产生信息反映上的误差和失真。另外，会计核算对象中存在众多的不易确知、难以明确计量的因素，客观上也会导致会计信息失真。因为，会计确认和计量工作中，不得不借助于一系列的假设、顾及、评估，比如在企业中负债的估计、费用的跨期摊配、成本结构等，都会带有近似的结果，会计信息不可能与客观价值同步。在这种情况下，会计信息不可能绝对精确，是单位和企业难以改变的客观事实，也不应该是会计部门的责任。

九财政困难。财政困难，特别是县乡财政困难的现实，也是致会计信息失真的成因。比如：一年一度的财政预算，《预算法》规定，不能搞赤字预算，而现在大多数县乡都是入不敷出，甚至有的县乡的预算收入，仅维持工资的发放仍然有几个月的缺口，在这种尴尬的情况下，作赤字预算则违反了《预算法》，那是绝对不允许的，要做收支平衡的预算，就得虚列预算收入，把事实上不可能实现的收入打入预算收入，把事实上该打入打足的预算支出剔除，这样编制的预算就是明平实赤、账平实赤的财政预算，随之而来的一系列会计信息就难免失真。由于财政困难引发连锁出现的许多会计信息失真现象：虚假配套，高估多算，虚列支出等等。因财政困难而导致的会计失真，不容忽视。

二防止会计信息失真的对策

会计信息失真的成因是复杂的、综合的，既有客观的原因，又有主观的原因；既有会计信息系统环境方面的原因，又有会计信息系统本身的原因；既有市场经济体制不健全的原因，又有规章制度不完善的原因；既有经济方面的原因，又有思想道德方面的原因；既有国家管理方面的原因，又有单位自我约束方面原因；既有单位领导方面的原因，又有会计人员素质方面的原因；既有宏观方面的原因，又有微观方面的原因。因此我认为防治会计信息失真应该从会计信息失真的成因入手，对症下药采取相应对策。

一加强职业道德建设。加会计信息失真的成因是复杂的、综合的，既有客观的原因，又有主观的原因；既有会计信息系统环境方面的原因，又有会计信息系统本身的原因；既有市场经济体制不健全的原因，又有规章制度不完善的原因；既有经济方面的原因，又有思想道德方面的原因；既有国家管理方面的原因，又有单位自我约束方面原因；既有单位领导方面的原因，又有会计人员素质方面的原因；既有宏观方面的原因，又有微观方面的原因。因此我认为防治会计信息失真应该从会计信息失真的成因入手，对症下药采取相应对策。

二加强会计法制建设。加强会计法制建设是防治会计细想你想失真的基础。社会主义市场经济是法治经济，而非无序经济，《会计法》作为我国经济生活中的一部重要法律，为规范会计秩序，打击造假行为，保证会计信息质量，明确单位负责人应承担的法律责任，完善会计记账规则和会计监督机制，提供了强大的法律武器，加强会计法制建设，关键就是要进一步加强学习、宣传、贯彻、执行《会计法》和相关的法律法规，让会计人员熟悉，单位领导清楚，全社会知晓，从而自觉地依照《会计法》办理会计业务，管理会计事物，评价会计信息质量，监督会计行为，防治会计信息失真，促使法律行为主体自觉遵纪守法。《会计法》出台以后，为了加大对会计违法行为的惩治力度，全国人大及时对《公司法》、《刊法》作了修订，国务院也发布了《企业财务会计报告条例》等规章，加强会计法制假设还要系统地学习、宣传、贯彻执行这些法律法规。会计管理部门和有关监督部门也要不断建立和完善会计管理的规章制度，把《会计法》和相关的法律法规具体落实到会计工作中，形成一个以《宪法》为根本，《会计法》为主体，相关的法律法规和规章为基础的会计法制体系。

三加大会计执法力度。加大会计执法力度是防治会计信息失真的关键。会计信息失真的成因固然很多，但执法不严是关键原因。虽然《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，但从前面的成因分析中可以看到一些单位的负责人，不仅没有负起这个责任，对会计法规全然不顾，而且还有胁迫、指使会计人员

做假账的现象，出现这种现象，原因就是《会计法》的执行到位率低，有法不依，违法不究，执法不严，虽然会计作假的总是屡屡被查出，可从来没有听说过哪位会计、哪位领导因为做假账进班房。者聚在一定程度上助长那些置《会计法》全然不顾，法律意识淡薄，长官意志浓厚的人更加有恃无恐，为所欲为。因此，防治会计信息失真，必须加大会计执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。严格按照《会计法》等法律法规来规范会计行业的行为，严格执行《会计法》，不断提高执法的到位率，对那些违反会计法律法规的行为严厉追究其法律责任，使其单位和责任人受到严厉的惩罚，对内杜绝作假，对外以儆效尤。

四提高会计人员素质。会计人员是会计工作的主体，有些会计人员四肢较低也是会计信息失真的成因之一。因此，要不断加强会计的业务建设，加强会计人员的教育和培训，使会计人员有扎实的基本功，掌握会计业务技术，能够对各种类型的经济业务做出正确的会计业务处理。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国加入WTO对外开放水平的提高，会计改革不断深入，财经法规不断完善，新的会计准则和会计制度陆续出台，一些单位和企业会计人员知识陈旧，技术落后，业务能力低的问题日益显现出来加强会计人员后续教育显得十分重要，必须通过举办培训班、办好会计函授学校、会计案例分析等多种形式加强对会计人员的后续教育，让他们熟悉新的法规和新的会计准则以及会计制度，使其跟上时代的步伐，适应我国加入WTO，会计制度与国际接轨的新形势，减少因会计业务技术部精湛而造成的会计信息失真。为了鼓励会计人员自学成才，尽快提高会计人员整体素质，改变注册会计师数量偏少素质偏低的现状，建议制定会计人员自学成才的奖励方法，重奖考取并取得注册会计师资格证书的会计人员。

五健全会计机构。会计机构不健全也是导致会计信息失真的重要成因。《会计法》明确规定“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构”。因此，防治会计信息失真，应当建立健全会计机构。一是应当在财政局建立对会计人员与事由处理权，掌管会计人员命运有职权的谋个会计事务管理局统一领导和监管我州的会计事务。二是在有条件的的州级部门设立隶属于会计局的财金科，没有条件的州级部门由州会计局委派会计人员。三是单位内部应进行科学的分工，原则是把管理和监督分开，将不相容职务在不同内部部门或人员间进行分工，防止由一个内部机构或人员经办，减少舞弊差错和会计信息失真的可能。具体讲，就是某项业务授权批准职务和执行该项经济业务的职务应该分离；执行某项经济业务的职务和审查稽核该项经济业务的职能应该分离；执行某项经济业务的职务和该项经济业务的记录职务应该分离；采购和保管发放应该分离等等。在机构普设置上，人员分工上就形成一种相互制约的机制。四是应该明确单位内部各部门甚至每个人的权限，做到权限和责任对等，事事有人管，人人有责任。从组织结构和工作机制上防治会计信息失真。

六加强内部控制。加强单位内部控制是防治会计信息失真的治本之策。为了防止会计信息失真，单位和企业内部应当设计、规划、制定一套财务管理的规章制度、组织体制、经营管理手续和程序，它的基本特征应当是以一个经济单位为主体，以经济单位的经济活动为客体，明确内部各个职能部门和个人的职权、工作范围和职责。内部控制制度的内容一是内部管理控制，即基础管理控制、生产管理工作控制、劳动人事管理工作控制。二是内部会计控制，以保证会计记录具有准确性、系统性、合理性、有效性，促使会计业务处理程序标准化、规范化，达到提高会计信息质量，增强会计信息可靠性的目的，保证单位和企业国家财产的安全与完整。加强内部控制要坚持四项原则，即牵制原则、协调原则、成本效益原则，做到内部责任明确，监督有效，管理有方，运作有序，协调高效，降低成本，提高效益，从内部控制上防治会计信息失真，确保会计信息的真实、完整。

七加强外部监督。企业和人外部监督审计防治会计信息失真的重要手段。事实证明不受监督的会计信息必然失真。居于这样的判断，国家建立了一整套以管理和监督和管理分离为特征的监督机制，包括审计监督、财政监督、税务监督、银行监督、工商监督、物价监督、舆论

监督等，这些监督职责分明，分工合理，各司其职，相互协调，在预防和治理会计信息失真中发挥着重要作用。要进一步加强外部监督，必须进一步明确各专业监督机关的职责，不断提高监督者的素质，建立一支思想好、业务熟、技术精的监督队伍，建立一套监督责任制度和违法违纪的惩治制度，强化对监督的再监督，使外部监督制度化、系统化、日常化，严格高效值得一提的是审计监督和舆论监督。

审计监督是一个较高程度的监督，它是社会主义监督体系中重要的组成部分，它最明显的特征是审计监督肢体的独立性，由此形成的审计结论也具有客观性、公正性。因此，虽然审计监督和各种专业监督及会计监督在根本目标上相似之处，但仍然存在重大区别。在实践中，审计监督对财政、税务、银行等部门除了对其业务进行审计监督外，还包括对它所监督的工作进行在监督。事实证明，有些专业监督部门也存在违法违纪、弄虚作假、贪污受贿，甚至与被监督单位、企业相互勾结、私营舞弊。因此，审计机关对个专业监督机构实施再监督室十分重要的和非常必要的，必须切实加强审计监督，充分发挥审计监督的无可替代作用，防治会计信息失真，维护社会主义市场经济秩序。

要积极利用社会舆论监督工具加强监督。许多单位、企业和个人对查出的问题，不怕内部批评，经济惩罚，就怕在报纸上公开，在屏幕上亮相，社会舆论具有广泛的威慑作用。因此。我们审计机关要按照审计结果公告制度的要求，除了借助经济手段、行政手段、和法律手段外，还要积极利用社会舆论工具，将审计中查出的问题，向社会公开曝光，在社会公众中广泛传播，使之收到应有的社会舆论的无情惩罚，对其它单位、员起到警示作用，达到惩治和预防一举两得的效果。

八推行会计集中核算制度。会计集中核算作为会计委派制的一种创新形式在我州十县（市）推广以来取得较好的效果。为防治会计信息失真，州级党政机关和财政拨款的事业单位也可以推行会计集中核算制度，推行这一制度要做到“三分离”：一是会计业务的决策者与执行者的分离，把各单位的会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心处理，会计人员的隶属关系也与单位分离，让单位领导不可能去指使会计人员去作假，从机关上就保证想做假的人无法做假。二是财务审批与会计监督分离，改变目前财务管理与会计胡算一体化财务部门负责人既是财务主管，也是会计主管，缺乏财务与会计的相互制约关系的相互制约关系的现状，建立起财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使的新机制，把审批责任人和实际操作人分离开来，通过双重制约职能的建立，让想做假的人不敢做假。三是会计凭证的有效管理与形成单位分离，改变目前会计凭证由单位管理，由单位保管的现状。会凭证由单位形成后，由会计核算中心保管，让想做假的不能做假。通过推行会计集中核算制度，实行“三分离”，最大限度地让想做假的人无法做、不敢做、不能做，从漫画机制上防治会计信息失真。