保护管理工作范文

保护管理工作范文（精选12篇）

保护管理工作 第1篇

要提高装置管理水平, 离不开人, 人员素质低, 责任心差, 装置管理水平就上不去, 所以必须加强继电保护工作人员的技术培训工作。现场继电保护人员技能水平的高低直接关系到其工作完成质量和效率, 与电网的安全稳定运行紧密连接。人员的培养不仅要抓技术培训, 而且要抓敬业精神的培养。随着综合自动化系统的出现和广泛应用, 还要培养一批即懂保护又懂计算机监控也懂通信的综合类人才。

2 提高继电保护基础数据管理完整率

应用网络技术建立健全完整、实用的继电保护管理基础数据库, 例如, 保护的类型和型号, 生产厂家和日期, 保护投运时间和校验周期, 保护的调试大纲和校验方法, 保护的校验记录和缺陷处理, 以及图纸和说明书资料等等。实现对继电保护的信息化管理, 是一项重要的工作。这有助于大家了解目前保护的配置情况, 保护历年来的运行情况等。还可为保护的选型提供基础数据, 方便本单位各部门了解保护运行、技改、反措执行情况等等。尝试开展微机保护装置的可靠性统计, 从而可以从计划检修过渡到状态检修。

3 提高保护备品备件的利用率

根据主网、主设备保护的运行情况和装置可靠性统计, 有针对性地储备部分保护装置的备品备件是很有必要的。公司可以合理利用有限的资金集中购买, 避免各个基层单位购买重复的备品备件, 及时向基层单位提供备品备件, 保证主网、主设备的故障保护能够尽快得到修复、及时投运, 保证电网的安全运行。

4 提高保护试验设备的准确率

如今继电保护三相试验仪器基本上都是微型机试验仪器, 这种试验仪器的使用提高了保护校验工作的效率, 降低了保护校验工作人员的劳动强度。在微机型保护试验仪器的应用时, 一定要注意两个问题:一是, 这些试验仪器的电流和 (或) 电压输出为自产模式, 与外界电源无关, 在现场使用时间过长后, 就有可能出现输出不稳定, 波形畸变等问题, 影响校验精度, 所以必须注意加强试验台的定检工作, 制定一套检验办法。二是, 这些试验仪器在校验保护时普遍不接外接表, 仅凭计算机显示的数据为准, 而其负载的大小往往会对其校验时精度降低, 因此在校验保护时一定要了解保护装置的输入阻抗值, 决定是否用外接表。

5 规范继电保护现场工作流程

5.1 二次工作安全措施票

一般说来, 目前保护现场调验的安全措施比较简单, 对要隔离的间隔、要拆除的二次线、要解除的压板等要求不详, 这就可能造成在试验中出现误跳闸事故, 在检验完毕后忘投压板等, 影响到保护的正确动作率的提高。为此要针对具体保护装置, 可以向现场操作票那样, 预先制定比较完整的安全措施票, 以提高保护正确动作率。继电保护现场工作前, 在值班员所做的安全措施以外, 另外要根据继电保护的特点做好补充安全措施, 以防止误跳、误合、误起动、误短路接地、误发运行中设备的信号, 先要填写好现场二次工作安全措施票, 根据票中的内容一项一项的分别执行, 同时必须有监护人。如果要临时拆除二次回路的线头和投退压板时, 要确定位置, 在有人监护的情况下进行。拆除的线头要用绝缘布包好, 会误跳运行中设备的压板也要做好防止误跳的措施。对单套保护可以编写作业指导书, 对保护技术改造时可以编写“三措”。继电保护检验工作安全措施票 (参考) : (1) 检查并记录被检屏上所有小开关、压板、定值区所在位置; (2) 检查并做好被检屏上运行设备的防止误碰措施; (3) 检查应断开被检屏上直流电源及跳闸压板和合闸压板; (4) 应断开被检屏上至电压小母线的端子, 防止电压小母线短路或接地; (5) 应断开被检屏上电流二次回路, 必要时外侧必须短路并接地良好, 防止电流二次回路开路; (6) 应断开并做好所有与被检屏有联系的 (母联、信号系统等) 回路防止误动的措施; (7) 有检修压板的投上检修压板; (8) 恢复安措时必须用高内阻万用表测量正确后才能进行; (9) 检验工作结束后恢复被检屏上工作前的位置。

5.2 调试装置的问题

由于现场用微机校验装置较多, 它的特点是功能齐全, 精度较高, 有的可以达到0.2级, 重量轻, 校验方法容易掌握, 但是校验微机保护使对校验装置接地不重视, 这容易损坏保护中的芯片, 同时由于安全措施没有做全, 电压回路没有全部与外部断开 (电压切换继电器是自保持的) , 不用万用表测量确无电压后就接入调试装置, 当调试装置通电后, 通入电压时, 母线二次电压会反充调试装置, 损坏了调试装置, 这种情况常有发生。

5.3 保护的电源插件

微机保护的电源一旦坏了, 保护只能全停, 所以要加强对保护电源的校验, 对不符合要求的要及时更换, 不要因小失大, 在保护装置停电检修时, 经常发现保护电源是坏的, 有的单位虽有规定保护定期校验时间, 但保护电源的寿命只有3~6年。

5.4 保护的清扫与端子排螺丝复紧

对保护插件中清扫时要防止静电损坏芯片, 同时由于机箱内静电积尘较多, 所以一定要加强清扫, 有条件时建议用小型吸尘器进行清扫。对端子排螺丝复紧, 由于现在使用凤凰端子较多, 特别是开关控制箱内震动很大, 时间久了会有松动, 由于端子螺丝松动误跳开关等等。

5.5 二次回路的绝缘

我们就发现过保护至开关端子箱之间的电缆, 由于质量不好, 电缆芯之间绝缘电阻只有0.1MΩ以下, 直流控制电源与信号电源已通在一起, 由于发现的及时, 才没有造成事故。建议保护检验时对跳闸用的电缆拆线后进行绝缘试验, 主要是户外电缆头由于剥电缆时刀片把电缆线绝缘破坏了, 时间久了绝缘就会下降, 严重时会误跳开关。

5.6 收发信机校验

由于现在收发信机装置也较好, 所以校验项目也不多, 但是每年的收发信机事故较多, 主要是现在校验重视不够, 现在年纪较轻的都不会用示波器去看收发信机的波形, 波形畸变都不知道, 这怎么能保证保护能正常动作呢?保护发现问题就要求厂家更换插件, 也不去检查问题的所在。

5.7 开关内部继电器校验

由于继电保护设备的划分以开关端子箱为界, 所以对开关内部继电器不管是直流还是交流都不会去校验, 开关检修班也不会去管, 也就是一个盲区, 由于开关传动震动很大, 开关内部三相不一致保护的时间继电器就会移位, 我们也发现了多次, 每次检验时都要检查一下, 这方面还需要加强重视。

5.8 PT二次回路中校验问题

PT二次回路中零线在PT端子箱内有击穿保险, 有很多单位从变电站投运后就不再去问讯, 一般是等到出了问题才去处理, 检验比较简单, 只需用万用表测量一下是否已击穿, 同时用绝缘摇表测量一下击穿电压是否符合要求, 防止PT两点接地。

摘要：继电保护是一项深入、细致的工作, 应上下一致, 齐心协力。电力系统继电保护是保障电网安全运行, 保护电器设备的主要装置, 保护装置是否正确动作, 直接关系到电网的安全运行, 关系到供电的可靠性。所以在继电保护装置检验、技术改造、事故调查等基础管理方面下功夫, 可以直接提高继电保护动作的正确率, 确保电网的安全稳定运行。

环境保护工作日常管理 第2篇

1、把环境保护工作纳入日常生产经营活动的全过程中，实现全过程、全天侯、全员的环保管理，在布置、检查、总结、评比的同时，必须有环保工作内容。

2、积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识。重点要作好“4.22世界地球日”和“6.5世界环境日”的宣传工作。

3、完善环保各项基础资料。

4、加强对外来施工单位施工作业的环境管理，承揽环保设施施工的单位，要持有上级或政府主管部门的施工许可证，在施工过程要防止产生污染，施工后要达到工完、料净、场地清，对有植被损坏情况的，施工单位要采取恢复措施。

5、污染防治与三废资源综合利用：

（一）对生产中产生的“三废”进行回收或处理，防止资源浪费和环境污染，对暂时不能利用而须转移给其它单位利用的三废，必须由公司安全环保部批准，严格执行逐级审批手续，防止污染转移造成污染事故；

（二）开展节水减污活动，采取一水多用，循环使用，提高水的综合利用率；

（三）在生产过程中，要加强检查，减少跑、冒、滴、漏现象。对检修中清洗出的污染物要妥善收集和处理，防止二次污染。对检修中拆卸的受污染的设备材料要进行处理，避免造成污染转移；

（四）在生产中，由于突发性事件造成排污异常，要立即采取应急措施，防止污染扩大，并及时向公司安全环保部汇报，以便做好协调工作；

（五）对于具有挥发性及产生异味的物品，要采取措施防止挥发性气体造成污染环境或产生气味，避免污染环境或气味扰民事件的发生；

保护管理工作 第3篇

随着我国国内企业自主创新能力的提高和知识产权意识的加强，展览会期间的知识产权保护状况不仅受到海外企业、也日益受到国内企业的关注。知识产权制度是现代科技、文化和经济活动中通行的游戏规则，也是企业竞争的利器，会展事业的发展和繁荣离不开综合的知识产权法律保护。

会展业与知识产权有着密切的联系

根据我国知识产权法的规定，知识产权是指民事主体依法对其智力创作和经营管理活动中产生的精神成果所享有的权利。一般认为，知识产权是由专权利、商标权和著作权组成。

会展业与知识产权有着密切的联系，展览过程中产生和涉及到大量的精神成果，其中大部分是知识产权法的保护对象。在一个展览会中，可能受到保护的精神成果包括展台设计、广告手册、宣传标语、图片、产品外观设计等等。在展览过程中还可能会使用到他人的一些产品，如产品说明书、现场演示用软件或背景音乐等，若处理不当容易侵犯当事人的著作权。展览会中的一些标记可能已经通过注册获得商标权，如若不当使用他人的注册商标，容易侵犯当事人的商标权。参加展览的产品一般都是最先进的成果，所以其中很大一部分具备专利性。在展览过程中发明的一些设备、器械及外观设计，也符合专利法的条件受到保护。

目前，我国的会展业尚不能完全适应国际竞争。其中，对知识产权的保护是最易被忽视的环节，维护知识产权关系到中国会展业的健康发展。

《展会知识产权保护管理办法》出台的重要意义

纵观展会知识产权相关法规的发展历史，知识产权的法律保护内容从1873年维也纳世博会开始呈现越来越专门化的趋势。在此之前，包括1 851年世界上首届世博会—伦敦世界博览会，其中的知识产权保护都是基于当时国内既存的法律和一定的知识产权专门法律而提供的。1873年在维也纳举办国际发明展览会(世博会的前身)的时候，奥地利制定了一项特殊法律，以对展览会展出的外国人的发明、商标和外观设计提供特殊的临时保护。之后，专利改革会议提出了国际专利制度的基本原则，并呼吁各国尽快就专利保护问题达成国际谅解。在此基础上1883年正式诞生了《保护工业产权巴黎公约》，公约确立了国民待遇、优先权等共同原则以及对专利、商标、外观设计等工业产权给予知识产权保护的最低标准。

随着21世纪以来新的科学技术水平的发展，我国现有的知识产权保护法律体系所包含的内容以及所体现的立法精神均顺应了时代发展的要求，而且我国在相关法律体系下还制定了一系列的实施条例、部门规章、地方性法规和地方性规章以及相对于近几年在我国蓬勃兴起的各类展览会的专门的法律、法规和管理办法。我国已经制订的相关法律主要有：《著作权法》、《专利权法》、《商标法》、《软件保护法》以及《合同法》、《民法通则》中有关条款等。但是，如果想要按照法律的具体规定去解决会展业中涉及知识产权保护的问题，真正可以叶院湃胱的条款又比较少。

近日，中国商务部、国家知识产权局、国家商标局、国家版权局四部门专业人士在京对《展会知识产权保护管理办法》草案进行了讨论，并达成一致意见。据介绍，《办法》将在网上公布，供社会公众讨论，并于年底前以部门规章的形式联合下发。

该《办法》分6个部分,包括总则、投诉机构、展会期间专利保护、展会期间商标保护、展会期间著作权保护和法律责任。主要规定了展会参展单位或个人侵犯他人知识产权纠纷的处理便捷程序以及相关法律责任,特别是对展会主办方明确提出了注意义务,要求在展会期间设立知识产权技诉机构,以便于进一步加强会展期间专利、商标、版权管理部门的执法效率。适用于我国境内举办的各类经济技术贸易展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等。该《办法》对于加强展会期间知识产权保护,规范会展业秩序,进一步推动会展业的健康发展有着重要意义。

1增强知识产权法制意识

会展是企业技术创新、产品交易和实施“引进来、走出去”发展战略的重要环节与场所。我国每年举办各类会展上万次，会展带来了巨大经济效益和社会效益，促进了科技经济的发展。同时，会展中时有发生的冒充、假冒、侵犯他人知识产权的行为，欺骗了广大消费者，给权利人造成了重大经济损失，影响了名优产品声誉，扰乱了会展秩序和市场经济秩序，如不采取措施及时加以制止，将影响我国的投资环境，制约经济贸易的发展。

《办法》出台之后，各级行政管理部门将依法维护公平竞争的展会市场的经济秩序，充分认识会展中知识产权保护工作的重要性，切实加强对各类会展的指导、监督和管理，及时查处、制止会展中冒充、假冒、侵犯他人知识产权的行为。

2促进了名牌展会的培育和发展

目前各类雷同主题展会竞争无序。出现的比较多的情况是在展会题目、展出内容等方面进行重复。只要一个展览会办得好，模仿者不进行经济基础、区域性市场和购买力的分析，不进行对别人办好展览如何投入人力物力的分析而盲目跟进，造成同类展会过多、过滥，好的展会被分流，差的展会被投诉，无序竞争。

2004年我國展会数量排在前十位的行业是：房产建材、生产设备、人才招聘、文化体育、新兴技术、医疗保健、纺织服装、旅游酒店、食品饮料、综合展览。据粗略统计，印刷类的展览有一百多个，包装类的展览有近百个，汽车类展览几十个，房产建材展览几十个，缝制机械展40多个，在40多个广告类展会中，冠名夜愀嫠男抡褂的就有15个；高尔夫在我国仅有不长的历史，也有了十几个展会。在这些繁多的项目中有相当多的展会不乏盲目跟风，缺少策划理念。有的展会拿来现成的名字加上地区就使用，产生明显的侵权行为。

另一种情况是，冒用较有名气的主办方名义招展引起的纠纷时有发生。据有关方面粗略统计，2004年全国冒用名义的展会有10余起，情节严重者发生骗展事件。例如一个经营了十年的“石材展”，名声传播在外，却被他人盗用其名义进行招展；一个与中国国际机床展的英文标识“CIMT”相似的机床展标识“CIME”，赫然出现在展览会的名单中。遇到类似的问题，仅仅依靠现有的《商标法》等有关规定是不够用的。而且，根据我国现行的法律法规规章，行政机关很难依职权直接有效地处理会展期间出现的各种知识产权纠纷，其中一个重要原因就是会展持续时间通常只有几天的时间，一般的行政处理和行政查处程序无法适应。

《办法》的出台将限制不规范的展会的举办，规范展会的审批制度，使行政处理和查处有法可依，促进名牌展会的培育和发展。

经过20多年市场经济的发展，我国已形成一批具有品牌效应的展会。一个品牌在国内外市场上的竞争，归根到底是自主知识产权的竞争，除了展会名称外，还有策划理念和办展特色的完美结合。品牌展会在不断增强开发能力的过程中打造了不可仿造的独有资源与核心竞争力。这些商誉、形象是举办商辛辛苦苦经营得来的，不允许其他展会经营者通过剽窃、假冒等不正当手段挪用，搭顺风车。

我国的会展业还处在初级水平，要为展会争取一个较长的稳定的发展时期，保护知识产权尤为重要，一个好的品牌展会要维护自己的知识产权，走出国门更是要把维权意识放在第一位，才能为中国企业和中国产品树立良好的国际形象。

3 规范了会展业的市场秩序

使目前无序的展览市场，能有法可依，有利于建立展览经济市场化的运行机制，将展览纳入到法制的轨道上来。

一些省市的有关部门也开始重视此项工作：深圳贸工局下发了《关于实行品牌展会排期保护的通知》；浙江义乌市会展业下发了《关于做好会展业知识产权保护工作的意见》；北京国际会议展览业协会也在就制订《保护知识产权公约》征求意见。这些举动无疑对维护我国会展行业的健康发展起到积极的促进作用。

展会知识产权保护管理实施过程中应该注意的各类问题

就国内来说，实行这样的展会知识产权保护管理还存在一些难度，实施过程存在一定的局限性。

目前一些展会正积极采取措施，保护参展商的知识产权，但从根本上解决展会知识产权保护问题，首先需要提高全民的知识产权和自我保护意识，其次国家要完善相关法规，加大执法力度，营造良好的知识产权保护环境。因此，《展会知识产权保护管理办法》的出台，对于加强展会期间知识产权保护，规范会展业秩序，进一步推动会展业的健康发展有着重要意义。

就行政执法而言，在涉及各类展览会中涉嫌侵犯知识产权的查处和处罚中，行政管理机关的管理难度主要表现在：一方面，进驻各展览会现场的知识产权行政管理部门不具有行政执法的职能，而只能作为主办方邀请参与的专业服务部门，行政管理机关在展览会中的法律地位受到质疑;另一方面，即使某些博览、展览会中行政管理部门被赋予一定的执法权力，但现有的专利法中规定的相对原则，甚至一些具体规定的缺失，给展览会中处理常见的涉嫌侵权行为造成了障碍，严重影响了对知识产权权利人合法权利的保护与实现。国外完善的诉讼机制和司法水平为相关的权利保护提供了较为完备的保障，我国行政执法的运作机制和执法力度是强化还是弱化，是我们必须面对的一个问题。

知识产权作为一种诉讼中的权利，它的实现往往需要通过比较专业化、比较技术化的诉讼活动才能得到最终的维护。而我国当前法治环境与国民的法律意识，诉讼能力均比较令人担忧。一方面，执法不力、司法不严的状况仍然存在，诉讼成本与诉讼效率而产生的司法公信力还不够高;国民通过诉讼外途径和解、调解以及仲裁的方式解决各类纠纷的居多；怕打官司，被动应诉、回避、放弃的居多;主动维权，积极应诉，有知识产权预警处理机制的居少。

保护管理工作 第4篇

亚丁保护区地处我国青藏高原向云贵高原的过渡地带, 形成以高山峡谷为主体的多种地貌类型组合的格局, 集冰峰、雪岭、高山湖泊、宽谷曲流、密茂的亚高山针叶林、高山灌丛草甸于一体, 被赋予“最后的香格里拉”的称谓。1996年初, 稻城县将之确定为保护区, 1997年9月升级为州级保护区, 12月再升为省级保护区, 业务由省环境保护局管理, 行政归稻城县人民政府领导。2001年6月被批准为国家级保护区, 2003年加入世界生物圈保护区网络。本文目的在于简要地介绍它的自然特色、保护价值和如何开展有效管理, 供有关方面参考。

2 自然特点

亚丁保护区位于四川省甘孜藏族自治州稻城县南部, 约占北纬28°11′~28°34′, 东经99°58′~100°28′34″的范围, 总面积1344km2。

2.1 地质地貌特点

亚丁保护区处于甘孜—理塘蛇绿混杂岩带与义敦古火山岛弧带接合部的中南段, 区内地层出露齐全, 从震旦系到三叠系均有出露, 广泛出露三叠系的砂岩、板岩, 在仙乃日及其周围日瓦乡叶儿红一带出露有二叠系的白云岩和大理岩。地貌上具有以下特点。 (1) 典型高山峡谷地貌;山岭海拔高度多在4000m以上, 海拔4500m以上山峰有32座, 其中海拔5000m以上的10座, 主峰仙乃日海拔6032m, 是四川省第5高峰;最南端的水牙 (东义河谷) 海拔2200m, 是保护区的最低点, 区内主要河流谷底较窄, 一般8~12m, 两岸高山对崎, 形成典型高山峡谷地貌。 (2) 山地地貌垂直分异明显, 从下而上大体上可划分4个地貌带, 即:海拔3800m以下为流水作用的峡谷地貌;海拔3800~4200m为第四纪冰川作用经后期流水改造的地貌;海拔4200~4600m为古冰川地貌、古冰斗、冰蚀沟、流石滩十分发育;海拔4600m以上, 为现代冰川角峰。在仙乃日的东部和西部、夏诺多吉的西北部, 分布有少量高寒喀斯特地貌, 以垂直的溶蚀深沟和石柱以及钙华地貌为主。这是省内其它高山少见的地貌形态。 (3) 三峰顶立, 宽谷为界:仙乃日 (海拔6032m) 、央迈勇 (海拔5958m) 和夏诺多吉 (海拔5938m) 三大高峰呈品字形分别位于西北、东南和东面, 三峰之间被贡嘎冲古冰川U形谷分割。贡嘎冲宽谷海拔4000~4250m, 峰、谷高差在1800~1900m之间, 通过宽谷自北而南, 可以欣赏到三座雪峰的雄姿, 领略高山的冰峰、雪岭以及第四纪古冰川U形谷美丽的英姿。

2.2 气候特点

气候属大陆性季风高原型湿润气候。稻城县城 (海拔3727.7m) 年平均温度4.4℃, 极端最低温度-27.6℃, 极端最高温度27.1℃, 年降雨量800~1000mm, 干湿季明显, 雨季5~10月, 降水量占95%左右, 一般午后多雨, 云雾笼罩;随着海拔升高, 呈现温度降低降雨量增加的态势, 一般海拔升高100m, 年平均温度下降0.86℃, 年降雨量增加9.1mm;海拔5200m以上地区以固态降水 (雪或冰雹) 为主。

2.3 水系和水文特征

亚丁保护区的河流均属于木里河水系, 主要有: (1) 发源于云南省迪庆州东北部的东义河及其支流 (尼隆河、老蛙雄沟、呷顶河和通丁沟) , 流程70km2; (2) 发源于稻城县西缘的日瓦河, 流程15km2; (3) 发源于仙乃日与央迈勇间古冰斗的贡嘎银河, 全长36km。这些河流多具有河谷狭窄、落差大、流速快、河床多巨大砾石的特点。只有贡嘎河上游贡嘎冲古寺至央迈勇冰川陡崖河段, 由于流经古冰川宽谷, 河流以曲流形态出现。大气降水为河流主要补给, 其次是地下水, 所以河流水位的季节变化与冰雪消融的季节相一致。由于森林面积大, 涵养水源能力强, 水位的变幅不大, 河水清澈, 可说是一座巨大的高山水库。

3 生物多样性的特点和保护价值

3.1 植被分布特点

(1) 海拔3000m以下河谷地区, 由于气候干、暖, 出现一些具小叶、多刺灌木构成的独特灌丛, 主要建群种为白刺花 (Sophora viciifolia) 、小角柱花 (Cerateostigma minus) 、小叶帚菊 (Pertya phylicoides) 、毛毛莸 (Caryopteris forresta) 、金合欢 (Acacia farnesiana) 、清香木 (Pistacia weinmannnifolia) 、小叶黄荆 (Vitex negundo var.microphylla) 和香茶菜 (Isodon amethystoides) 等;山坡常有稀疏云南松 (Pinus yunnnanensis) 林和硬叶常绿阔叶矮林或灌丛分布, 主要建群种为长穗高山栎 (Quercus longispica) 、铁橡栎 (Quercus cocciferoides) ;局部石灰岩地段有小片干香柏 (Cupressus duclouxiana) 疏林分布。

(2) 海拔3000~4800m山地为亚高山针叶林带, 阴坡有大片亚高山针叶林分布, 主要建群种为高山松 (Pinus densata) 、川西云杉 (Picea balfouriana) 、丽江云杉 (Picea likiangensis) 、鳞皮冷杉 (Abies squamata) 、长苞冷杉 (Abies georgeii) 和大果红杉 (Larix polaninii var.macrocarpa) 等;阳坡主要分布由大果圆柏 (Sabina tibetica) 、方枝圆柏 (Sabina saltuaria) 、塔枝圆柏 (Sabina komarovii) 等组成的圆柏疏林和硬叶常绿阔叶矮林或灌丛, 主要建群种为川滇高山栎 (Quercus aquifdioides) 、黄背栎 (Quercus pannosa) 、矮高山栎 (Quercus monimotricha) 等。

(3) 海拔4800~5000m山地为高山灌丛草甸带, 阴坡主要分布由多种小叶型杜鹃 (Rhododendron spp.) 组成的常绿灌丛;阳坡即出现由川滇高山栎、黄背栎组成的硬叶常绿灌丛和香柏 (Sabina squamata var.wilsonii) 针叶灌丛;沟谷地区是另一类独特的落叶灌丛, 主要建群种有三棵针 (Berberis salutiflora) 、小叶鲜卑花 (Sibiraea angustitata) , 多种绣线菊 (Spiraea spp.) 和柳树 (Salix spp.) 。高山草甸主要出现在阳坡地势较平缓的地段, 主要建群种有四川蒿草 (Kobresia setchuwanensis) 、珠芽蓼 (Polygonum viviparum) 和香清 (Anaphalis sinica var.sinica) 等;局部排水不良的地方以多种灯心草 (Juncus spp.) 和华扁穗草 (Brylkinia chinensis) 为主。

(4) 海拔5000m以上连接永久冰川的地方为独特的高山流石滩稀疏植被带, 在流石滩裂隙中稀疏生长着水母雪莲花 (Saussurea meduca) 、鸢尾叶风毛菊 (Sarssurea romuleifolia) 、星状风毛菊 (Saussurea stella) 、禾叶风毛菊 (Saussurea graminea) 、丽江风毛菊 (Saussurea likiangensis) 、松林风毛菊 (Saussurea pinetorum) 和红景天 (Rhodiola hodida) 等。

3.2 物种多样性丰富多彩而独特

3.2.1 植物区系

已知高等植物有1118种, 其中蕨类植物103种、种子植物1015种, 东亚中国—日本、中国—喜马拉雅区系成分在此混杂分布, 构成明显的过渡区域, 此外, 中国特有和温带成分也较多。这与横断山脉南北走向、北高南低、高山深谷所造成的变化复杂的生境有关, 例如:长苞冷杉、急尖长苞冷杉 (Abies georgei var.smithii) 、川滇冷杉、黄果冷杉、丽江云杉、大果红杉等都是这里的物有种灰。

3.2.2 动物区系

已知野生动物200多种, 兽类中属国家一、二级保护的种类有牛羚 (Budorcas taxicolor) 、小熊猫 (Ailurus fulgens) 、水鹿 (Rusa unicolor) 、林麝 (Moschus berezovskii) 、豹 (Panthera pardus) 、金猫 (Felis temminckii) 、甘南鬛羚 (Capricornis milneedwardsii) 、斑羚 (Naemorhedus goral) 、黑熊 (Ursus thibetanus) 、短尾猴 (Macaca arctoides) 等;鸟类中属国家保护的种类有白马鸡 (Ccrossoptilon crossoptilon) 、藏马鸡 (Crossoptilon harmani) 、雉鸡 (Phasianus colchicus) 、血雉 (Ithaginis cruentus) 等;两栖爬行类常见有中国林蛙 (Rana chensinensis) 、大蟾蜍 (Bufo Bufo andrewsi) 、高原蝮蛇 (Agkistodon strauchii) 、烙铁头 (Trimeresurus xiangchengensis) 、斜鳞蛇 (Pseudoxenodon macrops sinensis) 、滑蜥 (Leiolopisma potanini) 等;鱼类种类丰富, 常见有四川裂腹鱼 (Schizothorax kozlovi) 、短颈裂腹鱼 (Schizothorax wangchiachii) 、厚唇祼重唇鱼 (Gdymnodiptychus pachycheilus) 、松潘祼鲤 (Gymnocypris potanini) 、短尾高原鳅 (Triplophysa brevicauda) 、梭形高原鳅 (Triplophysa leptosoma) 、细尾高原鳅 (Triplophysa stenura) 、斯氏高原鳅 (Triplophysa stoliczkae) 、壮体鱼 (Pareuchiloglanis robusta) 和黄石爬 (Euchiloglanis kishinouyei) 等。

3.3 社会经济特点

亚丁保护区包括日瓦乡的大部分和东义乡的北部, 共计21个村, 人口3000多人, 集中在日瓦河中、下游和东义河中游谷地海拔3000m以下的范围, 为康巴藏族居住区, 林、牧业为支柱产业, 农、副业也占一定比重。农地主要分布在东义河中游谷地的洪积扇和日瓦河中、下游的洪积台地, 面积1200~1500亩, 大多种植青棵、马铃薯、小麦、荞麦。牧业主要在高山灌丛草甸区域, 面积14000hm2, 主要养殖牦牛、黄牛、马、骡、驴等, 存栏头数约3000左右。林业过去集中在采伐亚高山针叶林, 保护区成立后采伐已停止。虫草、松茸、贝母、雪莲远近闻名, 成为重要副业。近来, 旅游业不断发展, 人民生活较好, 在仙乃日、央迈勇、夏诺多吉三座呈品字鼎立的雪峰组成的贡嘎冲宽谷区域, 藏传佛教赋予它丰富的文化价值, 其名列世界24大佛教圣地之11位, 在藏区声名显赫, 朝拜者络绎不绝。由于其保护好, 自然性强, 有“最后的香格里拉”之美誉, 具有全球性影响力[1]。

4 有效管理的展望

亚丁保护区建立后在中国科学院成都生物研究所和省地勘局区域调查队的帮助下, 无论在保护、科研监测、教育培训、资源持续利用和生态旅游方面都做了大量基础性建设工作, 工作框架已经基本具备。为了使之更能适应生态文明建设的要求, 可在已有的基础上进一步在下列方面下一番功夫。

4.1 保护区管理类型定位

亚丁保护区是青藏高原东部边缘横断山中段地区亚高山以上高海拔地区保护较好的区域, 亚高山针叶林、由高山栎组成的残存的硬叶常绿阔叶矮林或灌丛、河谷干旱温暖区域独特的干旱灌丛、高山灌丛草甸和冰缘地区流石滩稀疏植被都保存较好, 无论在地质学、地貌学、生态学、生物学、古生物学、冰川学和环境科学等方面都有独特的研究价值, 应确定为综合管理保护区, 建立比较完善的生态系统定位研究试验站、教育培训中心和生态旅游服务中心来应对、规划和深入研究各方面的工作, 使之成为区域生态文明建设的基本单元, 为区域生态保护和生产发展做出应有的贡献[2,3]。

4.2 健全保护区的管理体制

亚丁保护区已于2000年正式建立副县级管理局, 行政上归稻城县人民政府领导, 业务上归省环境保护局负责, 地方政府的积极性保证了它工作的正常开展。可以看出, 由主管部门和地方政府共管的机制已经初步形成, 但对这样重要的保护区来说, 这种含糊不清的管理体制还是不够完备的, 应该正式明确由稻城县人民政府和省环境保护局共同管理的体制, 由二者共同主持建立管理委员会, 邀请省、州、县有关部门领导和周边社区、利益攸关者、非政府组织和有关企业家代表共同组成, 负责制定生态文明建设规划, 协调、监督和组织保护区争取社会各界人士积极参与, 把计划列入有关自然保护和地方生态文明及社会主义新农村建设的规划中去。同时, 邀请本省一个适当的科研机构或大专院校为顾问单位, 通过它邀请有关专家组成顾问委员会, 帮助出谋划策, 以期适应时代进步的要求[4,5]。

4.3 完善保护区内功能区域的划分

亚丁保护区对核心区、缓冲区、试验区的划分比较认真细致, 各得其所, 只是由于人力物力不足, 工作受到一定的限制。今后, 应在核心区和缓冲区对保护科研监测和教育培训的客观要求多制定一些项目外, 在试验区和周边社区范围与社区合作建立过渡区对资源持续利用和生态旅游方面还应下一番功夫, 具体可考虑下列工作[6~8]。

(1) 次生生态系统的恢复:在过去一些采伐迹地上, 应根据实际需要, 通过自然演替或辅以人工促进的方法, 使之向原来的顶极群落发展, 一方面, 发挥其维护区域生态安全的功能, 另一方面, 也可在发展生态旅游方面起作用。

(2) 大力发展生态农业, 建立有机农业生产基地:首先, 按综合农业发展的要求, 确定农、林、牧业的发展区域和具体地段, 避免耕地被侵占和本地优良品种的流失, 防止草场过渡放牧, 引起退化;其次, 要进一步完善合理轮作、间作、套作和多层多种经营的立体农业, 做到以地养地, 突出自己耕作制度的特色。与此同时, 应利用本地有发展前景的物种创建新兴的生物多样性产业: (1) 建立绿化苗木和花卉生产基地, 可供选择的种类如各种各样杜鹃花、报春花、龙胆、百合、黄牡丹、四川牡丹等; (2) 建立药用植物生产基地, 虫草、贝母、雪莲、黄芪、红景天、桃儿七、八角莲可作为首选的种类; (3) 建立野生菌类生产基地, 诸如松茸、珊瑚菌、猴头菇、羊肚菌、牛肝菌、黑木耳、黄木耳都是有发展前景的种类; (4) 建立野生动物养殖场, 可供选择的种类有猕猴、穿山甲、果子狸、黄鼬、藏马鸡、雉鸡、血雉等。

4.4 大力发展生态旅游事业

亚丁保护区所在地海拔较高, 作为“最后的香格里拉”, 其自然环境优美, 集冰山、雪岭、湖泊、高山狭谷、密茂森林和辽阔的草地于一体, 生物多样性保护较好, 原生性、独特性、典型性都较强, 再加上浓郁而神秘的康巴藏族民俗文化和人文景观, 诸如独特的不同教派的藏传佛教寺庙、舞蹈、山歌、藏戏、服饰、节庆、礼仪、婚嫁、祭祀、丧葬、民宅风格、土陶、手工艺品、毛纺织品、刺绣等对人们都有很大的吸引力。可在日瓦、恰斯、亚丁、水牙和仙乃日、央迈勇和夏诺多吉三高峰构成的贡嘎冲宽谷地区, 选择适宜地点建立相应的景点或藏族文化村, 以观赏和研讨古冰川遗迹、岩溶地貌、动植物化石、反映生物气候特征变化的垂直地带性、现代冰川、宽谷曲流、高山峡谷、江河径流、地热温泉、高山温泉、独特的气象景观 (包括降雪、冰雹、朝阳、彩云、霁雾) 、寺庙、民俗文化、民宅风格、桥梁、水电站、农牧业、城镇、土特产品等引人入胜的生物多样性、文化多样性和景观多样性的特色[9]。

4.5 加强与国内、外的合作和交流

保护区是一项国际性事业, 它的利益超越边界, 建立跨界保护区和姊妹保护区是加强保护区合作和交流最好的途径, 对亚丁保护区来说, 加强与云南省香格里县拉碧塔海保护区、哈巴雪山保护区、纳帕海保护区和德钦县白马雪山保护区的合作, 对于进一步挖掘和保护香格里拉的文化, 寻找亚丁香格里拉文化、地理和人文的特点具有重大的意义。在国外可选择欧洲阿尔卑斯山一些保护区建立姊妹保护区共同探讨有关高山地区资源保护与持续利用问题, 这样对彼此都会有促进作用[10]。

5 结语

从以上所述可以看出, 亚丁保护区是青藏高原东部边缘横断山脉中段高山地区的精华所在, 它的管理好坏直接涉及川、滇、藏交界整个横断山区生态文明建设的发展。省主管部门应协调地方各级政府将之看为自己的工作重点, 投入相应的人力物力, 争取有关方面的支持, 按照上述要求, 把它建设成为区域生态文明建设的基本单元和试验示范, 为周边类似地区树立一个榜样。

参考文献

[1]王晓东.最后的香格里拉——稻城亚丁[M].成都:四川美术出版社.1999.

[2]CNPPA/IUCN, WCMC.Guidelines for protected area management categories.IUCN Publications Services Unit, Gland, Switzerland and Cambridge, UK.

[3]王献溥, 郭柯.中国保护区分类的研究[J].植物资源与环境学报, 2005, 14 (2) :49~53.

[4]王献溥.论保护区的管理体制[J].植物资源与环境, 1988, 7 (1) :49~53.

[5]王献溥, 于顺利, 陈宏伟.共管保护区的基本含义和管理途径[J].中国人口、资源与环境, 2007, 17 (5) :38~41.

[6]王献溥, 于顺利, 陈宏伟.论生物圈保护区与社会主义新农村建设的关系[J].资源环境与发展, 2008 (3) :1~5.

[7]王献溥, 刘振杰.保护区在构建和谐社会和新农村建设中的作用[J].云南自然保护, 2007 (1~2) :12~15.

[8]王献溥, 于顺利, 王宗帅.论生物圈保护区基本含义的发展和深化[J].资源环境与发展, 2010 (2) :1~4.

[9]中国人与生物圈国家委员会.自然保护区与生态旅游[J].北京:中国科技出版社, 1998.

古木树名木保护管理工作总结 第5篇

古树名木是我们的祖先给后人留下的宝贵财富，它是我市历史文化名城活的见证，活的文物，它对研究本市城区过去的气候变化以及发展城区旅游事业具有重要作用。

目前我市城区现存古树名木共46种，2042株。主要分布在公园、大专院校、医院、居民院落、路旁、驻蓉单位及驻蓉部队。

近年来我市在保护管理古树名木方面作了大量工作，也取得了一些成绩。

一、古树名木的保护管理工作一直受到国家、省市人大和政府的高度重视和关心。1992年6月22日，国务院发布了《城市绿化条例》，该条例对古树名木的保护管理工作作出了专门的规定；1992年7月22日省人大发布的《四川省城市绿化条例》对古树名木的保护管理和法律责任作了明确规定；1991年制定并于1997年修订的《成都市城市园林绿化条例》对有关古树名木保护管理的条款又作了重点修订，把古树名木的保护管理提高到了法规管理的高度；1997年市人大通过、省人大批准了《成都市古树名木保护管理条例》，该条例的颁布施行，为我市古树名木保护管理提供了法律保障，它标志着我市古树名木保护管理的法制建设进入了一个新的阶段。

二、1989年我局对城区古树名木进行了全面普查，建立了古树名木档案，设置了古树名木保护标志，初步落实了管理责任。近年来，我局多次对城区古树名木进行了普查，并重新更换了保护标牌，完善了档案，并与245家管护单位逐个签订管护责任书，进一步落实了管护责任。2004年为了切实加强本市古树名木的保护与管理，我局采用GPS定位系统对全市古树名木进行了精确的定位普查，包括再次拍照，对树木所在地的定位坐标点（横坐标、纵坐标）的测量、树高、树木冠覆、胸径的测量，树木保护范围的测量，树木长势善以及生长环境的记录等。

通过以上系统地测量，登记工作，使我市古树名木的管护工作纳入了科学的信息化管理系统，并根据古树名木的分布情况制作了成都市古树名木分布地图，极大地提高了对本市古树名木的管护质量。

三、我局设立了专门负责古树名木日常管理的部门，包括对《成都市古树名木保护管理条例》的宣传。对濒危古树名木进行复壮的技术指导，针对古树名木生长、状况进复壮难度大的特点，我局成立了以分管局长牵头，以园林高级工程师、园林工程师为班底的古树名木领导小组，近年来经专家组复壮的古树名木达45株。如2000年复壮成都市机投镇1株千年银杏，（编号0965，胸径180cm；）2002年复壮成都体院1株200年古皂荚树，（编号0142，胸径80cm；）2004年复壮成都市靖水山庄800年古银杏，（编号0505，胸径140cm等）。

四、本市古树名木的管护工作，按照《成都市古树名木保护管理条例》的有关规定，由树木所在单位进行日常的管护工作，但是有些管护单位由于资金或管护单位领导重视不够等方面的原因，往往对古树缺乏必要的维护工作，致使古树长势衰弱。

我市针对这一薄弱环节，一方面加强宣传教育，另一方面拿出专款成立古树名木养护队，其工作职责首先是对散生于城市街道上的74株古树名木设置了保护树池和围栏；其次，对散生于街道、居民院落和失管失养的单位内的古树名木每年都定期进行水汉补给和病虫害防治；第三在古树名木专家组织带领下，加强了古树名木复壮和病虫害防治等科学研究，积极引进了先进的管理办法和保护的新技术、新措施。近年来我局安排古树名木养护队，雨季排险150次，修剪古树枯枝、断枝172株。第四，几年来对涉及古树名木的各类建设项目实施了严格的审查。在我局受理的古树名木移植的申请中，我们要求修改方案避让古树名木就地保护202株，如四川省人民医院因修建专家公寓楼，经修改建设方案后，就地保留古香樟树12株；四川省公安厅因修建住宿楼，经修改建设方案就地保留古皂荚树2株。凡无法避让的古树名木都报市政府审批移植。五年来，报市政府批准移植共3株，到目前为止，我市没有一株古树名木砍由于城市环境的变化、地下水位降低及旧城改造中古树名木保护矛盾突出等原因，古树名木保护面临一些问题。城市环境变化导致一些抗性不强的树种生长不良甚至死亡。

鉴于以上原因，为了切实加强古树名木保护，维护我市“历史文化名城”形象，在今后的工作中我们将

着力做好以下工作：

一、加大古树名木的宣传力度，使各级政府及园林绿化、规划、国土、房管、城建、市政等部门都积极主动参与古树名木保护工作。同时促使管护单位和广大市民、社会各界提高保护古树名木的保护意识。

二、完善古树名木保护管理责任制，使我市古树名木保护管理工作进一步落到实处。对保护古树名木成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

三、加强管理、严格执法。进一步切实加强古树名木日常保护管理工作，积极主动配合行政执法队伍，对违反《成都市古树名木保护管理条例》的行为依法追究违法单位和个人的责任。

四、进一步完古树名木的动态管理和信息化管理，提高我市古树名木保护质量。

成都市园林管理局

我国林地保护管理的构想 第6篇

关键词：林地 保护 措施

林地在我国自然资源中的地位和作用众所周知，林地保护是当今世界密切关注的热点问题之一，林地是不可缺少的环境要素，更是人类社会赖以生存和发展的宝贵资源。一个国家有足够的林地较高的森林覆盖率，体现了这个国家的文明进步程度。近两年来我国北方地区连续出现的沙尘暴、人口膨胀导致的过度开发自然资源、过量砍伐森林、过度开垦土地都严重影响了国民经济的发展，威胁着人民的身体健康。环境的恶化已经给我们敲响了警钟。我国林地资源概述根据《森林法》环境和生态问题已成为发展林业、保护森林资源是环境建设的首要任务。定权发证为林地管理工作奠定了良好的基地，是发展林业的基础，是重要的森林资源和资产。切实加强林地的保护和管理，对于巩固造林绿化成果具有十分重要的意义。

一、目前我国林地保护的现状

1，实行了初级林地用途管制，保证了林地和森林覆盖率的稳步增长　，林业主管部门依法将林地利用保护管理纳入职责范围。严格制止、纠正和查处毁林开垦、采石、采砂、采土及擅自将林地改变为非林地等行为。加强了林地林木权属管理，保护了权利人的合法权益。确立了经营主体，明晰了林地使用权和林木所有权，放活了经营权，落实了处置权，保障了收益权，广大农民和社会各界发展林业的积极性得到有效激发。森林资源的潜力得到有效释放，　加快了林权登记和变更登记。

2建立了征占林地审核审批制度，初步实现了依法有偿使用林地。加大了对使用林地的监管力度，清理和查处了一批乱垦滥占林地案件，使我国的征占用林地管理取得了突破性进展。各项工程建设征占做到了先审核审批、后开工建设，先缴纳森林植被恢复费后办理征占用林地手续。

二、目前我国林地保护存在的问题

1流失严重。林地流失状况依然严峻　，从全国森林逆转为非林地面积在增多，其中因调整区划和农业种植结构、毁林开垦、开荒种农作物、抛荒放牧使林地逆转为农牧地的面积855.47万公顷

2.非法占用林地行为屡禁不止　。近年来一些不合理的占地项目，不按规定办理征占用林地手续未批先占、少批多占，违法采伐林木对林地和森林资源造成严重破坏影响极为恶劣。.

3　缺少林地保护管理政策。由于使用同一套政策标准，致使部分地区呈现政策与实际不相适应的情况。对于一些经济欠发达而林地资源又相对丰富的地区这个标准又显得过高，致使国家经济社会发展必需的建设项目负担沉重。

4林地保护政策不完善。以现行的法律中关于林地保护制度的框架为理论基础，分析当前我国在林地保护制度中存在的一些亟待解决的问题。如林地权属争议、林地使用权流转的不规范、林地资源大规模的转化为其它类型用途的土地，引起林地资源数量的减少等问题，严重阻碍了林地资源的可持续发展。

5征占用林地审核的环节不合理　。办理征占用林地审核审批手续，是在建设项目批准或核准后，建设单位申请办理土地审批前，定位于土地审批的前置审核。林业部门对征占用林地的审核，客观上就只起到森林植被恢复费的作用，不能很好地落实节约集约利用林地的要求。

三、林地保护对策措施

1建立和完善强制性保护制度。　严格林地用途管制和定额管理，科学划分林地保护等级，实行林地分级管理和森林面积占补平衡，将森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量纳入地方政府考核指标。在国家和省级自然保护区的核心区域内严禁砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动..　实行森林面积占补平衡制度。依照法律规定重点建设项目，因选址特殊和各种自然条件限制，确需要通过或占用林地，严格实行平衡制度确保森林面积不减少。　完善自然保护区立法管理，针对保护区建设统一法规，建立林地管护业绩定期检查制度。建立国家重点公益林管理信息系统。

2推进林地监管方式转变，实现全国林地分布“一张图”、中央和地方监测工作“一盘棋”、森林资源“一套数”，由“以数管地”向“以图管地”转变。

3最大限度减少林地流失，采取多种手段收复和恢复损毁林地。

4深化改革形成林地保护利用管理的新机制，全面深化集体林权制度改革，提高广大农民保护和利用集体林地、发展森林的积极性；加快推进国有林场和重点国有林区改革，通过管理体制改革和经营机制创新，落实国有林地保护责任，保持国有森林大面积集中连片的整体性，充分发挥国有森林资源在国家生态保护和建设中的主体作用。

5全面提高管护水平。　探索建立Ⅱ级保护林地生态补偿机制。制定符合重点商品林基地建设的多方融资政策。对发展重点商品林给予国家政策性贴息贷款，全面推进林权抵押贷款、林业小额贴息贷款，建立和完善政策性保险的政府补助政策。建立健全林业再保险体系，逐步探索开展政策性森林财产保险业务.，试点确定保险品种、范畴和分类，实施政策性保险补贴标准等，全面提高抵御灾害的能力，为林业发展创造良好的金融环境。

参考文献　：

1　中国林学会森林经理分会.　森林可持续经营探索与实践2006.

2　中国可持续发展林业战略研究.中国林业出版社　2003.

3　中国山情.开明出版社2003.

4　历年全国占用征用林地检查情况的汇总材料.

52004年重点公益林区划成果.

文物管理工作中对于藏品的保护探析 第7篇

一、文物管理工作中藏品保护的现状分析

近年来, 中国的博物馆越来越受到政府和人民的重视, 文物藏品数量越来越多, 对于文物藏品做出的保护工作也越来越具体、细致、有效。但客观来看, 和发达国家相比, 中国的博物馆文物藏品保护工作仍然存在明显的不足。

其一, 文物藏品的保护制度不够规范、不够完善。博物馆文物藏品的保护, 需要依托规范完善、执行有力的制度, 在制度的保障下, 各种日常的文物保护工作才能够妥善开展, 体现出最佳的开展效果, 而目前, 中国多数博物馆的文物保护制度仍然不够成熟, 在部分保护工作的规定上不够科学, 并且数量众多的博物馆在文物保护工作方面没有形成共识, 未能制定出一套具有广泛约束力的、较高指导性的文物藏品保护管理制度。其二, 文物保护经费得不到保障。博物馆多是公益性质的, 本身的收入非常少, 多数博物馆本来参观的人就不多, 如果强制性收费, 必然导致门庭冷落, 而国家拨付给博物馆的文物保护经费又明显不足, 在这样的情况下, 博物馆不得不将有限的经费应用到文物管理的刀刃上, 使得文物藏品的保护工作无法全面落实, 部分稳步保护工作做得较差。

二、文物管理工作中藏品保护的提升策略

针对当前文物管理工作中藏品保护存在的问题, 对症下药, 针对性处理, 才能真正以科学的策略, 提升文物管理工作中藏品保护的效果。

1、细化文物保护工作制度

制度是做好文物保护工作的前提。一方面, 要在现有的文物保护制度的基础上, 增加细节性的文物保护制度内容, 删减过时的、缺乏可行性的文物保护制度内容, 全方位提升文物保护工作制度的指导性、引导性, 并且, 文物保护制度中尤其要重视藏品的修复、藏品的包装等制度的制定, 有专门的、具有足够的工作经验的人员来进行博物馆藏品的修复和包装工作。另一方面, 要增加全国博物馆文物保护工作制度的系统性, 逐步形成具有普遍指导性和约束力的保护制度规范, 打造博物馆之间信息对接、信息共享的网络平台, 以良好的文物保护工作制度, 在大范围内对多数博物馆形成良性指导, 实现全国范围内博物馆文物藏品保护工作质量的全面提升。

2、合理分配文物保护资金

目前博物馆文物保护资金缺乏的情况短时间内难以改善, 因此, 必须科学分配文物保护的资金, 实现资金利用效果的最大化。一方面, 有计划、分步骤地完善文物藏品的保管条件, 尤其是对于刚刚出土的文物, 要给予最大力度的保护, 利用现代化的文物囊匣包装, 有效降低光照、温度、湿度、尘埃和微生物对文物藏品的影响, 实时监测文物藏品的保护情况, 及时调整保护策略与环境控制方式, 最大限度提升文物藏品保护效果。另一方面, 在文物保管的库房配备相应的保护设备, 如除湿机、防火设施、防风设施等, 给文物藏品创造一个最有利于其维持原状的环境。

3、完善文物保护网络平台

文物保护工作看似死板, 其实并不是一成不变的, 新的文物保护技术、新的文物保护方式都可以显著增加文物藏品的保护效果, 而博物馆要想第一时间获得文物藏品保护的相关信息, 就必须借助现代化的文物保护网络信息共享平台。网络信息共享平台要和博物馆、相关专家、科研人员实现对接, 在平台中完成文物保护相关信息的高效、实时共享, 实现文物保护各方面主体的迅速对接、响应, 实现对于文物保护紧急情况的快速反应、科学处理, 甚至在信心共享平台中完成相关的人员在线培训工作。将文物保护网络信息平台视为一个信息集散地、咨询共享地, 将文物保护工作的所有人员、所有机构、全部信息联系起来。

三、结束语

博物馆中收藏和陈列的文物藏品, 看似老旧、无趣, 实则承载着传递文明信息、启迪世人心智的作用, 是一个国家、一个民族历史的证明、精神的传承。在当前文物藏品保护有待提升的情况下, 必须严肃态度、完善制度、改善方式、创新技术, 以现代化的保护方法和认真负责的工作理念, 实现文物藏品保护效果的实质性提升。

摘要：随着国家对于文物保护工作重视程度的增加, 近年来中国文物管理工作得到了显著的发展, 文物管理工作中对于藏品的保护理念不断增强、保护方式更加科学。基于此, 本文结合当前文物管理工作现状, 对文物管理工作中藏品的保护问题进行了简单分析, 并提出了几点可行的对策, 希望对相关的文物管理、文物保护工作者有所启示。

关键词：文物管理,藏品,保护

参考文献

[1]马丽双.关于文物管理工作中藏品的保护探析[J].科技创新与应用, 2013, 02:287.

[2]佘莹.谈博物馆文物藏品的科学管理与保护[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集 (下) [C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院:, 2016:1.

[3]肖静.试论文物管理工作中藏品的科学保护与保养[J].华章, 2011 (31) .

刍议电力行业的环境保护管理工作 第8篇

1.1 电力环境保护管理内因制约

首先, 由于电力行业发展主要靠火电为其提供电力, 而电力行业又是二氧化硫排放的主要行业, 其对环境的污染是不可避免的。主要表现在输变电建设方面, 在这个阶段, 电工厂会产生大量的废弃物, 但是却没有对废弃物进行科学处理, 直接将其排放到河流湖泊中, 导致水资源受到污染, 引起水资源水质变差, 不利于水内微生物的生长和繁殖。不仅如此, 随着水的顺势下流, 又会影响下游的水质变化, 这都是一般比较常见的电力行业对环境的污染问题。造成这种现象主要原因是电厂领导对输变电建设中产生的废弃物的处理不重视, 没有环保意识和服务意识。通过输变电获得电能以后, 电厂就要进行电力运营工作, 在这个时期, 电厂很容易出现的情况就是领导分不清一般环保问题和特殊环保问题, 对电力环境保护没有一个科学标准的参照准则, 并且在这方面还没有形成一个完善的体系, 没有规范的要求和规定, 导致环保工作很难正常、科学、合理以及规范的开展。这主要是由于目前的电厂行业还没有一套健全的电网环保管理制度, 没有有效的管理方法, 更加没有有力的监督和引导机制, 电网环保工作的执行能力差。同时电网环保管理工作人员的专业水平不够高, 缺乏专业的技术管理人员, 无法实现电网环境保护管理工作的标准化。

1.2 电力环境保护管理外因制约

电力行业一般是由政府或者省级单位投资控股, 其管理工作的开展必然会受到国家制度的制约, 因此外部环境中来自国家政策制度的影响也会导致环境保护工作的不当。对于国家颁布的节能减排政策的落实工作没有重视, 坚持以照顾落后地区、维护安定团结的建设理念, 导致节能减排政策难以推行。此外, 电力行业的市场建设还不够完善, 很多电力市场定价机制还没有规范化, 电力行业没有一个统一的市场定价, 最终导致电力行业环保调度弱化。

2 电力行业环境保护管理策略

2.1 预防和治理结合

电力行业首先要树立环保意识, 懂得在污染前采取防范措施, 尽量避免对环境的污染。企业领导要分清电力行业的一般问题和特殊问题, 将这两者放在环境管理工作的首要位置, 结合行业发展实际情况, 加大电力生产技术研究, 只有不断提高技术水平才能更好的实现环保目标。行业要引进现代化预防管理手段, 综合使用各种预防手段, 在污染发生前控制环境污染问题。如现代最新废物处理技术, 曝气池污水处理技术, 这种技术在很多行业内得到推广, 对污水处理效果好, 能减少污水排放中的化学物, 避免给环境造成直接的破坏, 企业也不用花大量资金去治理污染, 不仅没有实际的效果还花费高额的资产, 因此, 要将污染扼杀在摇篮中。

如果电力行业生产中已经对环境造成污染, 那么就需要对污染进行治理。比如电力行业经常是直接抽取水库中的水进行生产, 并且将含热废水直接排放到水库中, 最终随着时间的推移将整个水质都污染了, 这种情况, 电厂要采取有效的管理措施。同时管理人员要善于利用宣传手段, 为企业做正面宣传, 树立企业良好形象, 使社会群众的舆论导向有利于企业的发展, 在稳定发展的同时治理污染, 电力行业内可以设立专业的环保应急资金, 为管理人员快速治理环境污染提供物质支持。不仅如此, 管理人员还要具有全面的学科知识, 如法律、经济、科学技术等方面, 一旦出现环境污染问题, 行业内各部要马上协作, 共同解决环境污染问题。

2.2 企业环保监管机制建设

全面实施电力资产全生命周期环保监管, 实施有效的环保监管策略。首先环境保护要从企业自身角度出发、从企业资产角度出发, 加强建设科学合理的企业资产全生命周期环保监管机制。电力企业可以通过对目标、管理模式以及手段等方面进行分析探讨, 确定环保对象和目标, 运用资产管理手段实现环保目标。同时要明确企业利益与环保工作之间的必然联系, 企业领导要明白注重环境保护, 才能减少企业因环境污染问题带来的纠纷。还要完善职能管理流程的监管, 建立全方位的环境污染评估体系, 利用现代化信息技术, 建立统一的信息交流平台, 打破传统的条块式管理模式, 实行行业内生产、经营以及管理各个部门紧密相连、共同管理的模式, 从而完善电力行业环境保护管理工作的监管机制, 提高电力行业环境管理工作质量。

2.3 完善环保监管细分策略

细分环保监管流程, 将电力行业全生命周期管理的业务分为规划设计、建设工程、生产运营、报废退役以及采购设备五个流程, 加强对这五个方面的监督管理。在规划设计时期, 通过落实电力项目将环保指标归纳到环保监管评价体系中, 建设项目的运营方案应该采取利益主体多元化的协议方式, 保证项目投资决策的公平合理性。在采购电网设备阶段, 要尽量选择低碳原材料, 减少温室气体的排放。建设工程管理要遵循过程管理与价值管理相结合的原则, 保证电力行业生产中节能环保, 提高其综合价值。在生产运营阶段, 要加强对电力资产的管理, 优化电力设备的管护, 减少生产因为设备不够完善引起的环境突发事件。对于退役报废环节, 对报废的设备要合理回收, 将其具有使用价值的零部件保留, 实现废物利用, 减少环境污染。

3 结束语

综上所述, 目前电力行业的环境保护管理工作水平还有待提高, 电力行业环保工作仍需加大研究力度, 争取早日实现电力行业发展向集约型模式的转变, 并且将国家节能减排策略落实到, 不断提高管理人员的专业水平, 引起先进的技术, 从而减少环境污染。

参考文献

微机保护运行管理要点控制 第9篇

1 微机保护运行中出现的问题

微机保护的投运为我厂安全生产提供了有力的保障。使用微机保护后, 在运行巡视、操作、动作分析方面给工作人员带来了很大的便利, 但也存在一些问题。

1.1 设备故障频繁出现

根据Y电厂生产管理系统数据统计, 20002005, 下属的G站发生与微机保护有关的问题共18项, X站发生与微机保护有关的问题共13项, W站发生与微机保护有关的问题共19项。

1.2 非正常动作事件不断发生

引起微机保护非正常动作的原因有以下三种: (1) 模拟量采集回路出错造成保护误动。比如2002-01, 在机组发生转子接地时, W站2F转子一点接地保护装置发不出信号, 检查发现, W站2F保护装置接入的转子电压接反了, 进一步检查发现所属3站多台机组的转子电压接反;2004-08-21, W站1F机组的失磁保护在受到系统冲击后引起了非正常动作, 事后检查发现, 出现该问题的原因是失磁保护电流极性接反所致;进一步检查后发现, W, G这2站多台发电机的失磁保护存在相同的问题; (2) 开关量输入出错造成保护误动作。比如2004-12-03, W站61B发生重瓦斯保护动作, 经过检查发现为光耦合元件故障造成重瓦斯保护动作;2005年, G站2F机组励磁变温度保护出口跳闸, 检查发现为温度控器在投、退电的过程中误开所致;2006-04, 开关站1B主变压力释放保护动作出口跳闸, 经检查, 确定出现这种情况的原因为开关量输入电缆破损, 被雨水淋湿引发短路造成的; (3) 保护装置硬件故障造成保护误动作。比如2004-07, W站1B主变差动保护出口, 经过检查发现是硬件出错造成的。

1.3 保护年检中发现保护二次回路

2004年, 对X站1B保护年检时发现, 重瓦斯保护动作不跳厂用支路断路器。2005年, 对X站1F机组保护年检时发现, 当励磁变温度升高发出信号时, 保护装置发出励磁变温度过高信号, 监控装置发励磁变温度升高;当励磁变温度升高时, 保护发温度升高, 监控发过高, 同时, 由监控开出跳1DL。经现场检查发现, 由励磁变到保护装置的励磁变温度升高与励磁变温度过高信号接错, 从保护装置到监控的信号接错。在对2F、3F机组保护年检时也发现了类似的问题。

2 问题分析

分析了微机保护出现的问题后发现, 保护装置本身的硬件和软件存在的问题比较少, 而外围设备发生故障的概率比较高。对已经发生的微机保护非正常跳闸事件进行分析, 从中可知, 除了W站1B差动保护动作为装置本身故障引起外, 其余均为数据输入回路故障引起的, 保护本身动作正常。历年保护年检发现的问题也集中存在于数据输入回路和出口执行回路这部分, 保护装置的运算没有出现问题。

不管是传统的电磁式继电保护还是微机保护, 从保护原理的角度来看, 可以将其分为三部分, 即数据采集部分、逻辑部分和执行部分。数据采集部分采集的是被保护设备的特定参数, 包括模拟量和开关量, 并与保护的整定值比较, 如果测量参数超过整定值, 就向逻辑部分发出信号;逻辑部分按照预定的逻辑条件判断保护装置是否出口跳闸, 即实现选择性的要求, 并向执行部分发出信号;执行部分按照预定的任务执行跳闸指令或发出报警信号。通常认为, 一套保护装置就是保护装置本身, 但实际上它还包括以下几部分: (1) 继电保护装置, 即各种电气设备、母线和输电线路的保护装置; (2) 系统安全自动装置, 即自动重合闸、备用电源自投装置、故障录波装置等; (3) 控制屏、中央音响屏和与继电保护装置有关的继电器、元件; (4) 连接保护装置的二次回路; (5) 继电保护专用的高频通道设备。

由上面叙述的内容可知, 一个实际应用的系统仅仅拥有可靠的微机保护是不够的, 它需要有同样可靠的外围设备保证其运行的可靠性。从系统的实际运行情况看, 数据采集部分和执行部分连接在一次设备和二次设备之间, 中间的转接过程多, 接线、布线复杂, 更加容易出现故障。事实表明, 二次回路和继电保护专用的高频通道设备已经成为了制约微机保护系统可靠运行的瓶颈。

3 工作人员对微机保护可靠运行的控制

提高微机保护运行的可靠性需要保护工作人员和运行人员的共同努力, 下面仅从运行的角度进行讨论。从上面的分析中可以看出, 外围回路是制约微机保护可靠运行的瓶颈, 也是运行人员需要控制的重点。那么如何控制呢?可以从以下几方面入手。

3.1 通过运行巡视控制

运行人员根据《点检标准书》全面检查保护装置, 这是发现装置和二次回路存在问题的重要手段。采用红外线测温仪辅助检查以来, 已经多次排除了电流回路发热的隐患。出于对数据采集回路检查的需要, 还需要增加一项点检内容采样值的检查。WFB微机机组保护的运行数据没有显示在运行画面上, 需要通过菜单操作才能调出采样数据。就前面提到的失磁保护电流极性接反问题, 通过分析采样值, 可以很清楚地发现其中存在的问题。微机保护有简洁的人机界面, 查看采样数据操作并不复杂, 假如把采样检查作为定期工作之一, 就可以及时发现设备存在的问题。

3.2 通过定期工作控制

定期检查和维护微机保护装置是运行人员保证其能可靠运行的重要手段。比如我厂高频保护收发信机采用的是短时发讯工作方式, 在正常情况下, 高频通道无高频电流通过, 所以, 定时检查通道的完好度可以保证通道运行的可靠性。但是, 在实际工作中, 多次定期检查才能发现高频通道存在的问题。自从微机继电保护装置的时钟校对成为了每周一次的定期工作外, 再没有出现一例时钟不准的情况。这样, 既保证了装置的可靠运行, 又节约了人力和物力。而《定期工作卡》的实行和现场操作提示的标示也保证了定期工作执行的质量。

3.3 运行验收试验

微机保护装置检修 (改造) 后的试验既是工作班组的测试内容之一, 也是设备运行方的验收试验, 是需要保护工作人员和运行人员共同参与的。在保护验收试验时, 要尽可能全面地检查保护装置及其二次回路, 同时, 还需要事前编制《验收标准》, 定项目、定标准、定验收方法。

3.3.1 检查数据采集回路

数据采集回路检查不能仅仅局限于从屏后端子输入信号, 而要尽可能从信号源输入。检验非电量保护时, 要尽量在现场短接信号或是实际模拟, 比如瓦斯保护试验采用的是吹气和按压探针的方法, 温度保护在变压器本体处短接;冷却器失电保护试验采用的是实际停电的方法, 这样可以比较全面地检测数据输入回路。而检验模拟量采集回路时, 对于新投运的保护装置, 一般要直接利用一次系统的升流和升压试验检测, 带方向的保护都要进行负荷电流测试。我厂机组的转子一点接地保护, 采用直接将励磁回路接地的方式模拟, 这样也是为了保证可以全面检查采样回路。

3.3.2 外部数据源

要测试厂家没有作出保证、而现场又可能存在干扰的设备。对向保护装置提供温度量的测温仪来说, 应该做电源拉合试验、测温跳变试验, 检验该设备是否会出现误输出的情况。

4 小结

中华人民共和国电力行业标准《微机机电保护运行管理规程》中规定, 运行人员的职责是: (1) 了解微机继电保护装置的原理和二次回路; (2) 负责与调度人员核对微机继电保护装置的整定值, 负责微机继电保护装置的投入、停用等操作; (3) 负责记录并向主管调度汇报微机继电保护装置 (包括投入试运行的微机继电保护装置) 的信号指示 (显示) ) 和打印报告等情况; (4) 执行上级颁发的有关微机继电保护装置规程和规定; (5) 掌握微机继电保护装置打印 (显示) 出的各种信息的含义; (6) 根据主管调度的命令, 核对已经输入微机继电保护装置内的各套定值, 并允许现场运行人员使用规定的方法改变定值; (7) 现场运行人员应掌握微机继电保护装置的时钟校对, 采样值打印 (显示) , 定值清单打印 (显示) , 报告复制, 按照规定的方法改变定值, 保护装置的停、投和使用打印机等操作; (8) 在改变微机继电保护装置的定值、程序或接线时, 要有主管调度的定值、程序和回路变更通知单 (或有批准的图样) 后方可允许执行; (9) 巡视微机继电保护装置和二次回路。

要承担以上的职责, 运行人员不仅需要不断学习, 更新自己的知识体系, 在设备面前做到胸有成竹, 更需要在运行巡视、运行维护、运行操作和运行验收方面深入开展标准化作业, 用流程、标准、细则规范工作, 把复杂的工作分解开, 在运行岗位上, 为微机保护的可靠运行把好关, 为安全生产把好关。

摘要：随着电力系统的不断发展, 其中使用的微机保护装置技术也日渐成熟。依靠该技术, 电力系统的运行越来越可靠, 而外围二次回路则成为了制约继电保护装置可靠运行的瓶颈。通过分析映秀湾水力发电厂近年来的微机保护运行情况, 并结合该厂的实际运行情况, 探讨了如何从运行方面控制二次回路缺陷对继电保护装置可靠运行造成影响。

继电保护与动态管理探讨 第10篇

关键词：继电保护,动态管理,电力系统

继电保护主要是利用电力系统中元件发生短路或异常情况时的电流、电压、功率、频率等变化构成继电保护动作的原理，继电保护装置都包括测量部分和定值调整部分、逻辑部分、执行部分。当电力系统中的电力元件，如发电机、线路等或电力系统本身发生了故障危及电力系统安全运行时，能够向运行值班人员及时发出警告信号，或直接向所控制的断路器发出跳闸命令以终止这些事件发展的一种自动化措施和设备。实现自动化措施的成套设备，称为继电保护装置。电力系统因继电保护引起的事故呈上升趋势，对电网安全构成威胁，造成经济损失。随着新型微机保护应用，加快了继电保护设备的更替速度，但还没有实现动态管理的及时跟进。

一、继电保护装置的任务和基本要求

（一）继电保护的任务

1)监视电力系统的运行。当电力系统元件发生故障时，应该由该元件的继电保护装置迅速准确地给脱离故障元件最近的断路器发出跳闸命令，使故障元件及时从电力系统中断开，以减少对电力系统元件本身的损坏，降低对电力系统安全供电的影响。当系统和设备发生的故障足以损坏设备或危及电网安全时，继电保护装置能最大限度地减少对电力系统元件本身的损坏，降低对电力系统安全供电的影响。2)反应电气设备的不正常工作情况，并根据工作情况和设备运行维护条件的不同发出信号，提示值班员采取措施，使之尽快恢复正常，或由装置自动地进行调整，或将那些继续运行会引起事故的电气设备予以切除。反应不正常工作情况的继电保护装置允许带一定的延时动作。3)实现电力系统的自动化和远程操作，以及工业生产的自动控制。如：自动重合闸、备用电源自动投入、遥控、遥测等。

（二）继电保护装置的要求

1)动作选择性。即由故障设备或线路本身的保护切除故障，当故障设备或线路本身的保护或断路器拒动时，才允许由相邻设备保护、线路保护或断路器失灵保护来切除故障。上、下级电网(包括同级)继电保护之间的整定，应遵循逐级配合，以保证电网发生故障时有选择性地切除故障。切断系统中的故障部分。2)动作速动性。即保护装置应尽快切除短路故障，目的是提高系统稳定性，减轻故障设备和线路的损坏程度，缩小故障波及范围，提高自动重合闸和备用设备自动投入的效果。3)动作灵敏性。即在设备或线路的被保护范围内发生金属性短路时，保护装置应具有必要的灵敏系数。通过继电保护的整定值来实现。整定值的校验一般一年进行一次。4)动作可靠性。即继电保护装置在保护范围内该动作时应可靠动作，在正常运行状态时，不该动作时应可靠不动作。电力设备如：线路、母线、变压器等，都不允许在无继电保护的状态下运行，可靠性是对继电保护装置性能的根本要求。

二、问题分析

1)调度方面存在的问题。交接班不清或疏漏交待已操作项，如暂时退出的保护功能压板、出口压板，因未向下班交待，造成保护压板的误投退，可能引起保护拒动。对于设备尤其是新装微机保护设备不熟悉，如对保护装置功能压板投退方法，软、硬压板的关系等缺乏了解;对保护发生异常现象不能做出正确判断。对保护定值管理不能做到心中有数。诸如对充电投入和运行投入时的保护定值，如何正确选用定值，不熟悉各定值储存于哪个CPU或哪个定值区等。调令程序中对保护压板投退与否与运行人员不能达成统一。如断路器正常停运该不该先退自动重合闸压板，该不该列入调令程序等。2)保护方面存在的问题。对于新型保护装置的安装调试，事故后处理还处于摸索阶段，缺乏经验。电气安全意识淡薄，工作中误碰、误动，引直跳闸事故。校验项目不全，只校验保护动作值，不校验时间定值的，可能造成保护的误动;校验不准确等，如对模拟量采样精度的校验不严格，留下事故隐患。管理混乱，未将工具编号整齐排列在工具盒，致使工作后无法清点。在施工时改图的地方没有及时在图纸上修改，给后面的实际工作带来麻烦和不便。3)运行方面的问题。操作中漏投漏退保护压板。处理事故过程中误动保护，如操作微机保护屏上的“重合闸试验按钮”，定值区切换等引起的误动。对于新型保护的运行经验不足。如旁路母线保护投退定值区，以及对保护的巡视项目、事故、异常的处理不及时不果断。运行人员与调度每月的保护核对流于形式。4)继电保护装置拒动或误动现象。保护设备存在薄弱点。比如对直流电压质量要求过于严格，长期运行时温度过高等。个别保护插件制造质量不良，保护插件易损坏。保护装置功能不完善，如不能实现接地选择和当断路器位置不对应时，启动重合闸方式未实现，需改线后完成等。

三、解决措施

调度、继保、运行人员三方必须做到步调一致。要明确继电保护人员与电网调度和基层运行人员，是电网生产的第一线人员，只有三方面相互配合默契，设备才能健康运行。专业方面应沟通。三方应该达成统一认识形成书面规定，防止误投退压板等误调操作等。

二次设备的建档工作应及时。每套设备均应建立本档案，设备规范、性能、投运、停运及更换日期;设备主要缺陷及分析资料;检验报告;出厂试验报告;安装、投运、交接试验报告;设备使用说明书等对于更新保护都应俱全。二次接线修改的图纸变更修改工作应及时。在安装过程中，出现图纸与实际情况一些不符时，继电保护人员应及时修改图纸或采取其它办法，在安装后的图纸必须与实际相符。运行人员在验收设备时应把关。《运行规程》中继电保护及自动装置部分的补充内容应及时跟上去。以前部分条款已不能延用，必须根据实际情况重新制定这方面的运行规程。通过设备的进一步应用，需要不断补充和完善《运行规程》。《典型操作票》中，二次保护部分操作填写项修改及补充应及时。《典型操作票》是变电所根据各自运行方式而编制的固定操作票。保护压板的双重编号以及二次部分操作项的增减需及时修正，如保护定值切换以及检查项目等应详细补充。消灭不合格操作票。

规范危险点预知卡编制应及时补上。危险点预知卡能对工作全过程的危险因素进行分析控制，弥补“两票三制”中一些真空，是针对性很强的一种补充安全注意事项。危险点指作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具等，它是诱发事故的因素。通过运行人员不断在工作中积累经验，编制运行工作中的危险点预知卡，对于继电保护及二次部分的工作做到预防在先。

中国历史文物保护管理 第11篇

关键词：历史文物；保护体系；保护规划

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）15-363-02

历史文化名城名镇名村名街已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。历史文化名城名镇名村名街保护工作在我国开展的时间还不是很长，相关的理论研究还有待进一步加强，本文就在历史文化名城名镇名村名街保护发展过程中存在的一些实践问题提出相应的建设性意见，进而探讨一些关于历史文化名城名镇名村名街保护体系的规划问题。

一、关于历史文化名城名镇名村名街保护必要性和紧迫性

中华民族历史文化遗产是世界历史文化遗产的重要组成部分，保护好历史文化遗产，对于传承与发展中华文明，增强中华民族的凝聚力，实现中华民族文化的伟大复兴，将起到不可估量的作用。作为中华民族历史文化遗产的重要组成部分，历史文化名城名镇名村名街的保护对于传承中华民族历史文化遗产具有重要意义。全面系统地对历史文化名城名镇名村名街保护体系进行规划研究对于系统完善地认识和保护中华民族的历史文化遗产具有重要的意义。

二、关于历史文化名城名镇名村名街的保护现状

近年来，我国已基本形成了历史文化名城名镇名村名街的保护体系，先后出台了《关于加强文化遗产保护意见》、《城乡规划法》和《文物保护法》以及《历史文化名城名镇名村保护条例》使我国历史文化名城名镇名村名街的保护全面进入法制化轨道。

历史文化名城名镇名村名街保护在我国还是一个比较新的课题，由于许多地方政府及有关部门对这项工作还不是很熟悉，当地居民对保护工作也缺乏必要的认识，因此常会导致在实际保护工作中出现一些片面的理解和错误的做法，而且这些错误往往会导致对历史文化名城名镇名村名街带来不可弥补的损失。一是对历史文化名城名镇名村名街保护工作认识不到位，保护意识薄弱。一些历史文化名城的领导对保护工作的重要性和意义缺乏认识，把历史文化遗产保护与城市发展对立起来，在工作中重建设，轻保护，没能妥善处理好保护与发展的关系。二是忽视自然环境的保护。每一个历史文化名城名镇名村名街都是根植在特定的自然环境下，在与自然环境相互融合发展中体现价值特色的。但目前不少历史文化名城名镇名村名街在保护利用之中，却忽视了对其周围自然环境的保护。三是过分强调旅游经济效益，忽视对生活真实性的保护。“旅游开发性破坏”使历史文化名城名镇名村名街的部分历史建筑逐渐丧失其历史原真性，建造了一批毫无历史文化价值的假古董。这些做法，实际是将十分脆弱的文化遗产作为普通的旅游资源开发，为了眼前的经济利益而毁坏了真实的历史遗存，造成了“开发性破坏”。四是历史文化名镇名村保护规划滞后。一些历史文化名镇名村由于经费所限，没有及时编制保护规划，在保护整治和建设发展中缺少必要的依据。在保护中往往只注重“点”的保护，而忽视历史环境的整体保护，导致整体风貌被破坏。五是历史文化资源信息档案亟待建立。不少历史文化名城名镇名村名街对自身拥有的历史文化资源底数不清，对资源的种类、数量、年代、工艺、材料等基本信息没有建立档案，导致在保护管理中缺乏科学的安排，影响公众参与和社会监督。

三、关于保护体系规划的探讨与实践

从近年来的保护发展来看，我国城镇和乡村文化遗产保护体系已形成文物保护单位和历史建筑、历史文化名城名镇名村、历史文化街区三个比较全面且健全的层次，保护体系的变化调整是对我国多年城镇和乡村文化遗产保护工作的总结，是实践探索的结果。

1、完善历史文化名城名镇名村名街保护体系规划的编制。编制全面覆盖历史文化名城名镇名村名街且高质量高水平的保护体系规划对于科学有效地保护好历史文化名城名镇名村名街具有重大的战略性意义。

2、完善历史文化名城名镇名村名街保护法律法规。即使现在公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》，明确立法宗旨包含促进历史文化名城名镇名村名街保护与发展，但是毕竟法规效力低于法律，并且缺乏具体实体内容的规定，所以对于如何以动态观规范文化遗产保护与经济社会发展并举双赢，仍然是普遍存在的一大难题。多年来，各地的实践都表明，单纯 依据《文物保护法》、《城乡规划法》，无法解决面临的许多现实问题，需要针对历史文化名城名镇名村名街保护，专门制定一部历史文化名城名镇名村名街保护法。

3、健全历史文化名城名镇名村名街名街保护监管体系。健全历史文化名城名镇名村名街保护监管体系，需要建立常态化监察和专项整治内部监督制度，实行名城名镇名村保护责任规划师管理制办法和推进名城名镇名村保护不力及过失行政问责制。巡察督办是采取直接深入基层和现场的方式来规范执法行为和市场行为。我国在加强历史文化名城名镇名村名街保护管理机构建设的同时，完全可以结合国情借鉴国外遗产保护监管机制的成功经验，推行遗产保护责任规划师管理制，这是对保护监管体系的一项必要补充。对历史文化名城名镇名村名街保护不力或因过失导致严重破坏推行行政问责，目的在于确保政府及其官员的一切权力运作和一切行为决策都能够恪尽职守，有效地保护中华民族的优秀历史文化。

4、需要从不同学科角度来研究和保护。历史文化名城名镇名村名街的保护涉及到的因素很多，所以在保护过程中需要建筑学、历史学、文化地理学、规划学、生态学等多个学科的共同参与，只有这样才能更为科学有效地保护好这些历史文化名城名镇名村名街。

5、建立政府与公众参与的保护体系。历史文化名城名镇名村名街是人类重要的文化遗产，政府、社会和公众都有责任对其进行保护，需要得到全社会的支持和参与，因此应该变政府“主导保护”为全社会“共同保护”。公众参与是保护历史文化名城名镇名村名街的重要方法，应当充分重视，积极鼓励和保障。历史文化名城名镇名村名街对当地社会经济发展的推动作用有了明显提高，公众参与能够进一步提高保护工作抉择的科学性和民主性，能够进一步实现保护工作的意义和价值，我们应当予以高度重视。我们要以更加积极的心态欢迎当地居民参与保护工作，要以更加宽厚的胸怀对待保护工作中来自社会的批评意见。

四、总结与展望

历史文化名城名镇名村名街保护将推动我国文化遗产保护事业健康持续发展，在继承和弘扬中华民族优秀传统文化中发挥越来越重要的作用。我们必须从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识保护历史文化名城的重要性和紧迫性。全面贯彻落实科学发展观，促进历史文化遗产的可持续发展，在保护的不断实践中探讨出一套全面的历史文化名城名镇名村名街的保护体系规划，逐步构建和完善历史文化名城名镇名村名街的保护体系。

参考文献

[1] 毛静宜.历史文化名城的保护研究[J].城市规划汇刊，2003（12）

[2] 张华军.贵州研究论[M].贵阳：贵州教育出版社，2010（06）

林地资源保护的管理 第12篇

关键词：林地资源,保护,管理,生态林,建设

林地是森林资源的重要组成部分, 是林业经济可持续发展的重要物质基础和保障。我国正处于经济的大发展时期, 建设项目占用林地数量呈现逐年上升趋势, 特别是随着国家对耕地保护力度的逐步加大, 许多建设项目将用地的目标转向林地, 使林地资源保护管理难度愈来愈大, 林地资源保护与经济发展的矛盾更加突出。处理好经济发展与林地资源的保护关系, 是我们目前必须面对和急需解决的重要问题。

1 林地资源保护管理与生态林业建设的措施和方法

林地资源保护管理是一项系统复杂的工程, 也是生态林业建设的重要基础。相关政策制度的制定颁布, 具体措施的落实, 都要从实际出发, 把保护管理工作日常化、长期化, 才能确保林地资源保护管理富有成效。

1.1 增加植树造林面积, 提升生态林地资源总量

林地资源保护需要“两手抓两手都要硬”, 就是一手抓造林, 一手抓保护。抓造林, 就是要利用宜林荒地开展造林活动, 增加森林面积总量;抓保护, 就要严格执行森林限伐政策, 严格执行征林占地审批制度, 严格执行相关补偿制度, “谁占用谁补偿、谁破坏谁治理”。还要大力提倡退耕还林, 营造各种生态林, 推广混交栽培技术, 实行封山育林。另外, 加强林地资源的防火灾和病虫害防治工作, 也是生态林地资源保护的重要举措。只要多管齐下, 保护与造林并行, 林地资源保护管理和生态林业建设就会获得发展良机。

1.2 促进林权制度改革, 落实生态效益补偿制度

林权改革主体内容是分山到户, 确定林地的使用权、经营权和所有权。这对有效保护林地资源非常重要, 在林地集体所有权不变的前提下, 用承包经营的方式确立林农作为林地承包经营权人的主体地位, 能够充分调动林农经营林地的积极性, 给林农带来经济效益的同时, 也能够有效保护林地资源不受侵害。特别是国家对生态效益林还有专项补偿制度, 这对提升生态林林分, 保护森林资源都有决定性的意义。各地政府要根据《森林法》的相关规定, 本着“谁保护谁受益谁补偿”的原则, 把专项补偿资金及时落实到位。

1.3 提高执法管理力度, 维护林地资源保护秩序

林地资源保护离不开法制建设, 我国关于森林资源保护方面的法律比较健全。《森林法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《森林采伐更新管理办法》、《森林病虫害防治条例》、《森林防火条例》、《林地管理暂行办法》、《林业行政执法监督办法》等, 都从法制角度给予明确规范。在森林保护管理中, 相关执法部门要严格执行法律法规, 对无证采伐、无证收购、非法运输等破坏林地资源的行为, 要坚决查处。根据相关法规, 还要加强森林防火工作、强化苗木检疫程序, 全面执行林业法律规定标准。

1.4 科学规划生态工程, 正确处理保护利用关系

林木资源的保护和利用历来是一对难以调和的矛盾, 常常会顾此失彼。林业主管部门要根据生态环境保护为先的原则, 对现有林地资源加强保护, 认真编制林地利用规划。要对林地开发利用进行统筹安排, 在保护的前提下实施开发利用。对名胜风景区、森林公园、自然保护区、道旁树等林地, 要重点加以保护。对一般用材林、经济林等商品林木, 要在法规允许的范围内进行利用。政府部门要有长远规划, 提高生态保护意识, 本地区经济发展不能以牺牲生态资源为代价, 坚决摒弃透支消费生态环境的做法。要采取强有力措施, 制止非法改变林地用途的做法。

1.5 制定多种经营策略, 提高林地生产经营效率

林地资源保护不是被动地看护管理, 而应该是让林地资源生产更多的资源效益。林地经营方式的选择要根据林地具体实际情况。幼林可以间作套种一些农作物, 也可以间作药材, 成林中可以搞活林下经济。林下养殖、林下种植、林下旅游等, 都是很好的经营方式。进行林地经营, 最好能够按照生态林地和商品林地的不同要求进行。要依靠科学管理, 用强大的科技力量做支撑, 建立适合的经营运行模式。只要经营方式选择正确, 林地经营就可以获得可观的生态效益、经济效益和社会效益。

2 加强林地管理的途径和方法

林地资源管理工作难度大、责任重, 往往耗费大量的人力、物力、财力却收效甚微。因此, 需要建立有效的管理体制。

2.1 政策法规层面

国家应制定并择机颁布“林业用地与农业用地综合规划”法规, 法规执行的时间应在第二轮土地承包结束, 与第三轮土地承包同步进行改革。通过立法, 进一步明确林业与农业之间的地位关系, 使林业与农业能够相互协调、相互促进。农业改革同时还应与水利、牧业改革相互配套, 尤其是与林业的改革必须同步进行;制定相应政策, 采取多种措施多方解决林业部门干部职工的经济待遇。按照分步实施、稳步推进的方法分阶段进行, 实现森林经营单位全面转型, 实行自然减员, 不搞下岗分流, 保障森林经营单位稳定发展。改善林业职工待遇, 解决林业干部职工的后顾之忧, 提高林地管理的积极性和主动性。

2.2 宣传教育层面

加强宣传教育, 提高全社会保护森林资源和生态环境的意识。充分利用报纸、电视、广播、通信、互联网、宣传栏、标语、讲座等各种载体, 大力宣传保护林地的重要意义。强化全社会成员对保护森林资源和生态环境重大意义的认识。全面落实各项法律法规, 形成全社会自觉抵制破坏森林和林地资源等违法犯罪行为的强大舆论支撑。

2.3 技术操作层面

2.3.1 差别化土地管理。

根据农林综合改革办法, 对土地实行分类管理。按土地利用的功能, 实行差别化的土地利用管理。适合农业用地的土地, 按农业用地的要求进行管理;适合林业用地的土地, 按林业用地进行管理。充分提高土地的利用率, 发挥土地的最大生产力。

2.3.2林地置换。

对不存在权属争议的零散农业用地, 通过置换的方式转换为林业用地, 使林业用地集中连片, 便于林地资源的管理。在林地置换过程中, 要本着公开、公正、公平的原则, 保证林地置换农民一方的利益。要保留好林地置换材料, 并要有双方签字盖章, 做好材料的归档保存工作。

2.3.3 林班区划。

合理进行林班区划, 尽可能使林班内全部土地权属变得单一, 便于管理。可以最大程度地减少因林地、林木权属不清而产生的纠纷, 减少林业案件的发生, 进而减少人力、物力、财力的消耗。

参考文献

[1]冯恩旭, 孟瑞, 王斌勇.加强森林资源保护促进林业可持续发展[J].中国新技术新产品, 2012 (06) .

[2]苏杰南.林权改制对森林资源保护的影响[J].人民论坛, 2010 (20) .

[3]李润.浅谈如何保护森林资源的可持续发展[J], 农民致富之友, 2009 (11) .