人民政府政务范文

人民政府政务范文第1篇

来源： 作者：菏泽市人民政府 日期：06-07-08 各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：

为加快政府工作节奏，确保市政府重大决策和各项工作的顺利实施，推进诚信政府建设，现就进一步加强政务督查工作提出如下意见：

一、进一步提高对政务督查工作重要性的认识

政务督查是政府工作的重要组成部分。加强政府系统政务督查工作，确保市政府重大决策部署的贯彻落实，是转变工作作风、推动工作落实的重要途径，是坚持立党为公、执政为民、依法行政的迫切需要，是建设诚信政府的重要举措，对于保证党和政府重大方针政策和工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，促进经济社会全面协调发展具有重要的作用和意义。政府决策和工作部署落实的到位不到位，直接关系到政府工作的成效，关系到政府的声誉和形象，关系到能否维护广大人民群众的根本利益。各县区、各部门要充分认识新时期、新形势下政务督查工作的地位和作用，明确政务督查任务，强化督查职能，把政务督查工作作为促进政府工作落实的重要手段和建设诚信政府的必要措施，切实抓紧、抓实、抓好。

二、围绕中心，突出重点，进一步做好政府决策和部署的督查落实要紧紧围绕政府中心工作，突出督查重点，把精力集中到抓好政府重要决策和重大工作部署的落实上，保证政府决策快速落到实处。对政策、政令梗阻等现象要就地解决，做到全年性中心工作连续督查，阶段性工作跟踪督查，突发性事件专项督查。政府重要决策和重要部署出台后，各级政府督查室要牵头组织有关部门对贯彻落实情况跟踪了解，督促检查，做到既督又查，督到位，查到底，确保政令畅通。下级政府和有关部门要及时、全面、准确地向上级政府督查室反馈贯彻落实情况。凡规定报告内容和时限的，要按照规定内容和时限及时报告;没有规定报告时限的，应在文件下发、会议结束后15日内报告贯彻落实情况。在反馈情况时，要讲真话，报实情，全面真实地反映取得的成效、存在的问题、下一阶段的工作措施和政策建议。对弄虚作假、欺上瞒下的要追究责任。

三、进一步加大对领导批示件办理的力度

认真办理省、市政府领导批示件是建设诚信政府、执政为民、依法行政、构筑和谐社会的重要内容。各级政府、各部门要进一步加大承办力度，规范办理程序。对领导批示件的办理要严格按《菏泽市人民政府办公室关于印发〈市政府领导批示件办理办法〉的通知》(菏政办发(2006)35号)规定执行，务必做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果，做到件件有着落，事事有回音。副市长批示件由协助副市长工作的副秘书长负责督办，重要事项或市长批示件由市政府督查室负责督办。在办理过程中，根据领导批示内容和要求，确定合理的办理时限和办理办法。一般批示件七日内办结，相对复杂的十日内办结，比较复杂、涉及方面较多的一个月内办结。情况特殊需要延长办理时间的，要及时以书面形式向市政府办公室(督查室)说明原因和办理进展情况。办理情况汇报要实事求是，事实清楚，结论准确。对于反映违法违纪问题批示件的查办报告，情况属实的，必须有明确的处理意见;需要整改的，须提出具体的整改措施。办理情况报告应由各县区政府、市直部门主要负责同志签字，以政府、部门名义报市政府办公室或督查室。

四、认真做好人大代表建议、政协提案的办理工作

办理好人大代表建议和政协提案是加强社会主义民主法制建设，发挥人大和政协监督作用，推动和改进政府工作的重要方式。各级政府和部门要做为一项严肃的政治任务，切实加强领导，强化办理措施，认真做好办理工作。在办理过程中要严格按照“五定一包再回访”的制度，实行定承办单位、承办领导、承办人员、办复时限和办理质量，从承办到落实一包到底，答复后再进行回访。要坚持“认真负责、实事求是、依法办理、注重实效、和谐办案”的原则，严格办理程序，规范办理行为，切实把好法律政策、文字格式、审核签发和办理函复“四关”。各级督查室要加大督促检查力度，及时调度催办，确保按时完成。

五、进一步加强督查工作制度化、规范化建设

政务督查是一项系统性、经常性的重要工作，要健全制度、规范程序、改进方法、健全网络、培养队伍，不断提高督查工作整体水平。

市政府办公室相继下发了《关于市政府重要决策和部署执行情况的督查工作规则》、《办理人大代表建议、政协提案工作程序》、《领导批示件办理办法》、《督查事项责任追究制度》、《督查工作考核办法》及《市政府重大决策和重要工作部署贯彻落实情况专报制度》等文件，各县区政府、各部门要认真贯彻执行，并从本单位实际出发，研究制定本县区、本部门的督查工作制度，进一步明确督查工作的任务、原则、程序及要求，确保每项督查工作不漏、不拖、不误、不错。要严格实行督查事项责任追究制，对每项督查内容进一步明确责任。即对于政府重要决策部署及领导批示件的办理，第一次办理报告后，又以同样情况(基本没解决)第二次批办的，除限期办理外，有关单位和部门要写出详细的情况说明，查找原因，分清责任。第二次报告办结后，以同样情况(基本未落实)出现第三次批办的，由市政府督查室直接调查处理，如发现上两次落实情况不实或严重失误的，移交纪检监察部门按有关规定追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

六、健全督查网络，创新督查方法，实行专报制度

为提高督查工作的实效性，要切实加强政府系统的网络建设，形成以市政府督查室为龙头，以县区政府督查室为枢纽，把督查网络延伸到部门、乡镇(办事处)。每个县设定23个乡镇和12个县区直部门做为市政府督查工作联系点，联系点的乡镇和部门主要负责人为市政府督查工作联络员，形成一个上下贯通、左右联动、反应迅速、配合协调、高效运转的大督查网络。

要认真落实情况反馈专报制度。党的方针政策和政府重要决策部署传达贯彻后，各县区政府、市直各部门、乡镇及县直部门联系点15日内必须将贯彻落实情况、取得的经验效果、存在的问题、建议、干部群众的反映及时以书面形式报市政府督查室。同时对政府中心工作进展情况每月一次直报市政府督查室。市政府督查室将全市情况分析汇总后，以《政务督查》为载体报告市政府领导并通报全市。

要努力探索创新政务督查的方式方法，提高政务督查的实效。切实把握督查立项突出一个“准”字，督查活动突出一个“快”字，督查手段突出一个“多”字，反馈结果突出一个“实”字。紧紧围绕建设诚信政府，确保政令畅通，争创全省一流督查工作这一目标，突出重大决策部署、领导批示件及“两案”办理两大工作重点，努力实现被动督查向主动督查转变、小督查向大督查转变、浮在上面单纯催办向现场跟踪督办的三大转变，形成专项督查、跟踪督查、现场督查、联合督查多管齐下的督查方式，从而使督查工作在深度和广度上实现新的突破，确保政府决策和工作部署的全面落实。

七、切实加强对督查工作的领导，全面提高督查队伍的整体素质

人民政府政务范文第2篇

一、概述

政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。客管处党支部在认真学习十七大、十七届五中、六中全会决议，积极投身构建和谐松原，始终把做好政务信息公开工作列入正常的议事日程中，注意加强对信息公开工作的领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。为确保工作的顺利推进，我处专门成立了由处长任组长、副处长为成员的政务信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主要负责具体政务信息公开工作的协调和实施。目前，我处政府信息公开工作运转正常。

二、政府信息主动公开情况

政府信息主动公开工作的内容方面，客管处公开信息为机构职能3条，服务政策法规1条，服务规范4条，应急预案4条，服务项目2条，服务收费1条，服务监督1条，行业自律3条，共八项17条。

三、依申请公开政府信息情况

2011我处无依申请公开政府信息及不予公开政府信息。

四、政府信息公开收费及减免情况 2011我处无相关收费及减免信息。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 我处2011无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼信息。

六、存在问题和改进措施

1、政府信息公开工作规范性有待进一步加强;

2、主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。 2012年，客管处将按照市政务公开领导小组办公室的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。同时我们也希望有关部门进一步加强对信息化工作人员的业务培训，为全市政府信息公开工作再上一个新台阶提供保障。

人民政府政务范文第3篇

摘 要：电子政务作为互联网技术应用的重点，有利于促进政务公开，增加透明度，提升社会信息化进程，规范政府工作，提升政府在政治、经济、文化等领域的效率。从电子政务环境的改善出发，分析电子政务与政府管理创新之间的关系，对电子政务环境下政府管理的创新提出具体对策建议，从而推动政府工作的进一步完善。

关键词：电子政务；政府管理；信息化

中国分类号： D63 文献标志码：A

一、电子政务对政府管理创新的影响

（一）电子政务对政府职能的影响

1.提供技术支持

电子政务提供了一个必要的大平台，支持政府职能转变。更高的效率是社会管理的主要需求，人们更加追求迅捷的信息反馈，也需要取得即时的回应。较快的信息传输速度是电子政府依靠网络平台取得的巨大优势，是实现高效率要求的最佳工具。

电子政务的技术援助不仅为政府职能转变增加丰富的信息资源，也改变着政府管理信息资源的模式。从数量方面看，电子政务将所有需要以及能够搜集到的信息以最大限度整合起来，在有效的共享机制上，为政府和社会公众提供海量可靠的信息支持。

2.提供有利的环境条件

电子政务营造了政府职能转变的有利环境，成为政府发挥强有力职能的外部条件，如社会公众的积极参与、快速回应公众需求、社会监督力度和对公众关系的改善等。

3.促进政府职能方式的多元化

传统政府服务中，公众的自主选择性差，主要以政府单方向供给型服务为主，即政府能提供什么，公众就接受什么，要对服务内容和形式提出更高要求几乎不可能。电子政务实施后，政府职能由管制型向服务型转变，加强了政府与公众的沟通与交流。

（二）电子政务对政府管理模式的影响

1.扁平化的纵向结构

现代政府组织形态是一个三层级的金字塔结构，高层侧重于决策，承上启下的中层侧重于管理，基层侧重于执行。由于落后的信息通信技术，位于中间的管理层逐渐臃肿，在政府结构中形成最庞大的一块，不仅阻碍了传递信息的速度，还会导致信息的严重失真。电子政务的普及将改变多层级的结构形式，减少中间环节，从而促进政府向扁平型结构的转变。

2.整合化的横向结构

传统组织机构按职能部门划分，会出现部门间的沟通不畅，造成许多问题。电子政务普及后，部门之间将有效共享各自的资源，实现直接、实时的沟通。电子政务不仅精简了机构，还加强了各职能部门之间的横向联系，使政府能够直观地展现在公众面前；公众在申办各种事项时，将更加方便快捷地享受满意的服务。

3.多样化的互动结构

电子政务环境下的政府核心内容是管理信息化和公共服务有效化。政府管理信息化依托电子和网络的数字信息，基于信息基础设备的建设和完善去处理政府机关的事务。政府管理信息化是对传统组织结构进行重组和对业务流程进行再造，而不是简单地把传统政府管理的事务在计算机网络上原封不动地放置，可以形成一个双赢的局面。

二、电子政务构建的路径及对策

（一）完善电子政务条件及平台

1.加强网络硬件体系建设

电子政务系统运行的最基本条件是网络硬件体系和构建，政府要支撑和保障电子政务系统的运行，才能实现政府管理的高效与安全。政府部门之间网络连接的实现要通过政府部门统一建设与规划，只有对网络办公的管理方法、方式、技术标准和安全措施都统一起来，才能实现电子政务大网络平台的建设目标。要将政府部门办公资源网和各市区县部门内网及全国都连接起来，创造一个统一共享资源的平台，为各级政府机关在信息服务方面提供强有力的支持。

2.提升政务软件系统水平

充分利用信息网络资源优势，通过政务平台加强产业服务体系、电子商务、社会保障、农业与农村信息化等系统的开发，建设医疗卫生、教育、环境等领域的信息化系统；通过市、区两级网络平台的联动，建立高效的市区联动城市网络管理体系，增强市区两级平台协同工作能力和政府部门服务能力。

（二）加强政策法规体系建设

1.改善电子政务建设的政策体系

政府要开展电子政务的系统规划，建立统一公共信息服务软件及硬件大平台，需要依靠一定的组织结构和体制，把这些作为整合路径和建设完整体系的依靠，系统地把当前所有的通信、计算机和信息技术等有机结合起来，最终形成可统一的公共服务、职能分工、网络分流的调度系统。

2.加强电子政务法规体系的建设

相关法律法规是保障电子政务系统充分发挥作用的屏障，制定规范的法规，促进政府各部门提高办公自动化的效率，推进无纸化办公，对政府信息公开、公众意见的沟通交流具有重要影响，也能够明确落实国家电子政务的相关法规。在落实法律法规的条件下，电子政务的信息公开、信息安全、网络政务、数字认证和有关电子项目管制等要有效实施，形成适用于政府的激励约束管理机制。

（三）增强服务社会的意识

发展电子政务公共服务，就要把社会需求作为导向。只有调查了解公众的需求和意愿，才能真正做到更好地服务于公众；只有建设公众与政府沟通的多种渠道，让政府真实了解公众最迫切的需求，才能全面细致地规划公共服务项目，获得明显的社会效益；只有对公众疑惑的问题和需求要及时有效地回应和处理，才能优化传统的政府形象，获得社会公众的拥护和支持。在技术层面，政府已经有了较为成熟的解决方案，在实际政府活动中要让公众一同参与，体验优质服务，增强电子政务环境下社会的服务意识。

（四）提高政务管理人员的素质

政府部门通过考试招收的专业技术人才，要保证其作用的发挥，必须提高其素质。要吸纳综合素质高的人员，对内部现有人员进行潜力挖掘和培养，使干部队伍增加擅长行政管理又精通信息技术的人才，使队伍整体素质得到提升。适应电子政务发展下的政府活动，推行电子政务管理也是对在职公务人员提出了更高规格的要求。公务员必须摒弃不良工作作风，倡导优良积极向上的工作态度，提高对公众服务的效率。

参考文献：

[1] 杨路明.电子政务[M].北京：电子工业出版社，2007：14-15.

[2] 张锐听，乔立娜.电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求[J].河南理工大学学报：社会科学版，2005，（3）：181-186.

[3] 顾平安，王洗尘.电子政务对政府管理创新的影响[J].理论探讨，2003，（6）：76-80.

人民政府政务范文第4篇

1、个人办公

个人办公主要用于个人事务的处理，包括电子日历、电子邮件、活动安排、待办文件、待办事宜、个人资料、个人通讯录等应用。其中工作日历、电子邮件、活动安排为Notes内置的功能，属于电子政务的基本应用;名片夹和待办文件则是用户个人事务安排。

电子邮件：用于收发Notes电子邮件，很重要一点就是处理自己邮件库中的待办文件。

工作日历：计算机内置的电子台历可使您轻松地安排的

各项事务活动。

待办文件：集中处理来自各工作流应用模块中的批办件，如公文处理中的收、发文件等。

待办事宜：可以根据用户设置的事件计划表来提醒用户将准备办理哪些事情。

个人资料：录入个人信息，具有编辑、存储、管理功能。

2、公文处理

公文处理系统提供了收文登记、办理、查询和归档，发文起草、办理、登记和归档等功能，并具有透明的文件运转流的特征，文件办理者可以及时、清楚地了解文件当前运转状态，真正实现了流程跟踪、监控“智能化”的功能。

收文处理：对网上各单位发送来的办文按类别、单位、密级等进行分类登记，如果是“办文”，则需由文秘部门送交分管领导进行文件批示处理，“阅件”则需呈领导阅。发文处理：可以起草公文和办理公文(如核稿、审稿、会签、签发等)。提供手工办文与电子办公的结合，还提供各种办理意见代填和流程切换的功能。

督办管理：对领导交办或上级交办的任务和有办理期限的文件(通常来自收文系统中收文)进行登记、督办，提供文件办理进程的跟踪，提醒经办人注意时间的安排。

信访管理：为局举报投诉中心或办公室提供对信访件进行登记办理和处理。

3、档案管理

文件查询：文件查询库自动接受来公文管理系统中各类收文和发文文件文档，并提供给大家提供一个公文查询的场所和文件归档功能

档案业务管理：档案管理系统保存了所有已归档的文件供查询(如查询案卷定义、文件组卷、拆卷、移卷、封卷和案卷借阅)和备案，是保存和管理档案的场所。“档案管理”不仅可以与公文处理系统结合使用，处理已归档的收文、发文、签报等文件，也可以独立使用，用于登录非公文处理系统处理的其他文件。其中包含的档案借阅，提供提供对系统内人员借阅档案的管理。

4、行政事务

提供诸如车辆管理、固定资产等具体业务处理功能，包括车辆管理、固定资产管理、接待管理、会议管理、人事管理等。

业务审批：审批人在这里进行统一的审批，不必再到各个数据库里进行审批。当然，审批人也可以选择到他的邮件里审批。

车辆管理：由行政处对各部门使用车辆进行网上管理，包括车辆安排、车辆动态显示、派车单、车辆档案、车辆驾驶员、油耗、车辆维修保养等相关内容管理。

固定资产管理：由行政处对全局固定资产进行申请购

买、登记、报废等管理。

后勤管理：由行政处对本局的清洁卫生资料、水电使用情况等管理。

接待管理：由办公室、行政处对本局来访人员的接待进行安排管理。

呈批管理：对请假、资料搜集、会议室使用和计算机耗费品领用进行管理。

会议管理：主要以一个月一次的局务会议为主，进行会议的组织、会议室安排、人员通知与确认、议题准备与讨论、会议纪要等管理。

工作计划：配合会议管理，提供工作计划的登记、审批和归档查询。

人事档案管理：对人事档案进行登记、编辑、删除及进行调动、任免操作。

5、综合信息

提供质监信息、公告栏等一些信息查询数据库

质监信息：质监信息数据库是个多功能的模块，它集合了内部办公信息，以 简报形式存在，形成正式刊物。它还可以完成信息的统计和归档，便于浏览和管理。

部门信息：用于登记一些部门内的信息，用于在网上发布。

公告栏：用于发布各种会议公告、通知、消息等，发布

后的信息所有网络用户都可以查阅。

网上讨论：网上用户就某一讨论主题、讨论热点发表意见和见解，进行思想交流。

6、综合资料

综合资料包括处室资料、通讯录等一些资料数据库。政策法规：用于登记一些与本单位相关的国家重要法律条文及本系统有关规定。

科室资料：提供一些重要领导讲话、互联网资料及一些报纸、杂志、图书资料。

通讯录：既公用通讯录，提供直属机构、分支机构、三级机构及一些其他重要单位的通讯信息，如地址、邮编、电话等。

7、系统管理

人民政府政务范文第5篇

1 广东省基层电子政务系统发展概况

广东省电子政务的建设是以基础建设作为发展前提的, 各地基层政府在各方的支持下先后统筹建设了电子政务的外网和内网, 促进了各地政府间资讯的有效连通。2000年, 广东省就率先开通了政务外网平台, 2006年又开通了与之相配套的内网平台。政务外网主要是面向政府管理和公共服务, 连接省、市、区、县;政务内网面向内部管理和领导决策, 连接省、市、县, 接入的单位多达1200多个, 县区80多个。为了建设较为完善的政府网站服务体系, 广东省还颁布实施了《广东省政务公开条例》, 努力做到政务公开, 打造阳光政府。

另外, 在广东省各地先后建设了行政审批系统和电子监察系统, 开创性地运用信息网络技术对行政审批过程进行实时监控、绩效评价和纠错预警, 为打造廉洁政府、效率政府迈出了坚实可喜的一步。早在2004年11月, 深圳市在全国率先正式开通行政审批电子监察系统。2007年4月20日, 省级电子监察系统正式开通, 实现对省直48个部门465项行政许可事项4.5万笔审批业务进行实时在线监察;广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门等珠三角10个地市系统也先后建成开通, 实现省市联网监察;其它地市预计于2011年底也将相继建成并投入使用。该项目全面建设并开通使用极大提高了电子政务的应用效益, 行政审批平均提前办结率达到86.5%, 提高了政府的服务水平、工作效率, 提升了政府的亲民的服务形象, 可以说受到社会较广泛的关注和赞誉。

在广东省, 以政府门户网站为中心, 全省各级政务服务网站多达2400多个, 覆盖了省、市、县、镇、区各级政府单位。广东省已连续多年派出技术业务能力强的人员组成的工作组奔赴各地不定期的开展政务网站指导、评估、服务工作, 检查政务信息公开和便民服务情况, 规范栏目设置, 促进信息更新, 推动网上服务, 有力地促进了《广东省政务公开条例》在实际工作中的贯彻实施, 推进广东省民主政治建设进程。举个现实中较典型的例子:现在各地地税局、所普遍实行了网上报税制度, 如果地税局在网上接收到企业或居民的报税表并审阅, 发现需要退回多缴税款的情况后, 就能即刻在网上完成退税手续, 同时将退税款直接划入企业或居民的账户。可以说到了这一步, 电子政务在居民报税方面是日趋成熟了。因为, 它是以电子的方式实实在在地完成了一项政府业务的处理。用户只需要在网上完成他所需要的与政府互动的事务处理, 根本不需要知道在这件事情完成的过程中, 他与哪些政府部门、哪些政府官员打过交道。这样, 自然也就不需要看办事官员的脸色, 更不需要行贿了[1]。

2006年度全国网站评比中, 广东省政府门户网站在省级中名列第6, 广州、深圳进入全国地市网站排名前十, 江门、佛山、汕头进前二十。

2 广东省基层电子政务应用存在的主要问题

虽然广东省在电子政务方面的建设和投入巨大, 同时也取得了许多让人瞩目的成绩, 但在实际工作中发现问题依然不少, 归结起来包括如下几点。

2.1 电子政务在各地区、市县发展不平衡

珠江三角洲沿海地区经济发达地区建设出现“富裕现象”, 投入资金、技术量大、基本实现了政务信息资源共享, 政府网上达到了协同办公。但河源、茂名、韶关、清远等广东较边远地市由于受到经济发展水平的制约, 投入相对不足, 发展依旧迟缓。另外, 由于信息化在我国发展历史不长, 各级政府认识不一, 体制结构不一, 造成了信息化主管机构的设置五花八门。广东省21个地市中, 只有13个地市独立设置信息化主管部门, 其它8个地市, 与市府办、科技、经贸、发展改革等部门合并办公, 形式各异, 这就增加了全省统一协调的难度, 也造成当地信息化机构在统筹规划、组织协调、规范建设上力量薄弱。

2.2 相关的法律法规制订和执行有待完善

各地方、各政府部门在电子政务建设方面缺少相互协调和配合, 没有一系列相配套的法律、法规来规范政府信息化建设, 法律缺位和标准多样化严重影响了电子政务整体效能的发挥。法律、法规是电子政务健康有效发展的重要保证, 法律、法规的缺位将导致政务信息资源不能长期有限共享, 甚至影响电子政务功能整体有效的发挥。

2.3 缺乏整体布局和规划, 建设和应用不够规范

地方各级政府电子政务系统建设不统一、不规范, 没有很好形成“全局一盘棋”的局面, 条块分割局面较严重, 信息不能很好共享, 存在“信息孤岛”、“发展鸿沟”现象。目前的政府信息系统绝大部分处于内网、外网相互分离的状态, 阻碍各政府部门信息资源共享、网上业务协同处理、并联审批形成障碍, 这不仅使得成本提高, 管理复杂化, 而且最终使得业务、信息服务难以真正对外提供。网络问题其实归根结底并不是个技术问题, 管理体制是目前实施困难、业务网络问题的关键。

2.4 一些部门, 特别是各基层政府电子政务的认知度有待提高

多数城市所谓政府上网只是放上去一个网页而已, 无法起到改进政府服务与管理的职能, 许多已经沦为“形象工程”、“面子工程”可以说已经丧失了社会经济价值。这也是我国电子政务系统普遍存在的问题。又如, 现在许多基层政府的网站建设和使用仍然注重的是技术角色的参与, 展现在公众面前的是以平面为主的政务内容的介绍, 很少提供公众与政府部门间网络互动的平台, 公众不能分享电子政务的成果, 自然很难得到公众的认可和造成满意度低下。如何将基层政府的电子政务建设和应用与建设服务性政府紧密结合是关系到如何进一步推进电子政务建设、应用的“瓶颈”所在。

3 广东省基层电子政务的发展对策探折

广东基层电子政务如何才能积聚能量和把握好发展机遇, 继续走在全国“服务型政府的”前列, 将“健全政府职责体系, 完善公共服务体系, 推行电子政务, 强化社会管理和公共服务”真正落到基层、落到实处?这关键在于要突破制约电子政务发展的诸多“瓶颈”, 从而取得新突破、新进展。

制定完整并切实有效的信息资源规范和标准、管理办法等法律法规、从制度上保障资源共享。政府各部门明确信息共享责任的前提。可以考虑对政府的信息资源进行分类管理, 将信息分为强制共享类、条件共享类和不予共享类三种类型。列入强制共享类的必须无条件、无偿提供给所需机关单位共享, 列入条件共享类的可按设定条件提供给指定的机关单位共享, 列入不予共享类的应当有法律、法规、规章、政策及其他依据。根据上述三类的要求, 制定总体的资源共享目录, 将每一个政府部门的每一项数据都予以明确, 在此基础上, 统一数据格式和标准。

基层政府应着重发展基于互联网的电子政务以提供政府公共服务为先导, 大力发展基于互联网的电子政务服务保障体系。我国电子政务多是“专网”、“内网”和“外网”三网并立模式, 这一模式一直是国家级电子政务网络结构, 也成为很多地方政府开展电子政务的主要参照模式。“三网模式”的优点是安全性好, 缺点是投入比较大, 维护成本高。相对而言这种模式比较适合主要担负“宏观调控”、“经济监管”职能的省级以上政府部门, 而对于主要担负“公共服务”职能、平时处理的涉密信息量非常有限的区、县级基层政府来说有些“浪费”。应该鼓励基层政府直接依托互联网开发公共服务网络, 建立“办公业务资源网”以节约社会成本。

由于网络平台安全性能尚不能完全满足发展需要, 逻辑隔离功能还需要加强做好电子政务网络平台扩展工作。互联网出口带宽相对于日益增加的公众访问量显得捉襟见肘, 互联网访问速度较慢, 出口带宽需要拓展;区、县级网络平台尚未完善, 不能满足基层管理的需要。这些问题, 都需要统筹考虑, 加以解决, 为电子政务畅通工程提供网络保障。

解决电子政务运维经费保障问题, 确保今后电子政务项目稳定运行、可持续发展。当前, 信息化建设比较先进、成果比较明显的政府部门, 由于电子政务应用广泛、前期投入大, 反而造成了后期运行维护经费缺口大、系统运行维护难度大的被动局面。因此, 需要将电子政务运行维护经费纳入年度财政预算, 制定出一套应用系统运行维护经费管理制度, 针对电子政务项目运行情况和成效进行评估, 以评估结果作为安排财政资金投入的依据。

加快推进联合监管、协同办公和“一站式”电子政务。电子政务通畅工程的效果如何, 最终要体现在应用畅通和服务畅通方面。因此应结合当前经济社会发展和政府服务需要, 加快联合监管和协同办公的建设。当前主要是力争在五个方面取得突破:一是在全省企业信用信息网建设的基础上, 深入推进工商、税务、银行等部门之间的企业信息共享和联合监管, 促进社会信用体系建设。二是推进人口、计生、劳动保障、综合治安等社会管理方面的信息共享和联合监管, 促进和谐社会建设。三是推动建设、商务、质监等领域的信息共享和业务协同, 以深入整顿和规范市场经济秩序。四是推进农业、科技、气象、农产品市场等方面的信息共享和联合服务, 促进社会主义新农村建设。五是推进“一站式”电子政务, 将政府的服务集成到门户网站, 为公众提供统一的、便捷的服务。

是完善广东省电子政务数据中心, 加快信息资源开发利用。数据中心定位为公共的、基础的数据平台, 它具有四个主要的功能:建立基础性、公益性的公共信息库, 为各部门重要的信息资源库提供容灾备份, 提供数据交换和共享, 提供服务级的检索统计等功能。在数据交换和共享方面, 数据中心是以建设信息资源目录体系和信息资源交换体系为基础, 整合各部门信息资源, 通过政务资源整合带动社会资源整合, 既为各级政府部门提供服务, 也为社会公众提供服务, 从而推动信息资源的社会开发利用。

一个健全、完善的电子政务管理体制可以分为“咨询、决策、协调、管理、执行、监督”六个环节, 这六个环节环环相扣、缺一不可, 成为一个相互联系的闭环。只有这样, 才能建立起科学、有效的电子政务管理体制。相对而言, 中央及省级政府部门考虑前三个环节多一点, 区、县等基层政府部门考虑“管理、执行、监督”三个环节多一点。电子政务是“新公共管理”浪潮和第三次技术革命相融合的结晶, 对于正处在不断变革中的中国政府而言, 电子政务建设是一项长期的、艰巨的使命, 是决定着政府部门内部工作效率和对外服务水平的关键, 决定着“服务型政府”的目标能否顺利实现, 需要引起足够的重视。

做好电子政务工作也是一项复杂的系统工程, 需要国家、地方两个层面的紧密配合, 也需要社会大环境、公民意识、企业参与等诸多因素的大力支持。目前我们国家电子政务建设水平和外部环境与十年前相比, 无论数量还是规模都今非昔比, 有了质的飞跃。但越是如此, 越需要更加慎重, 因为政府信息化的每一笔投入, 都来自于公共财政, 每一个项目的成败, 都直接影响到政府的办公效率和公共服务水平。

摘要：近年来, 我国政府基层部门电子政务建设发展迅速, 但是仍然存在诸多问题。本文在回顾广东省基层电子政务系统建设的发展情况的基础上, 对其中存在的问题进行剖析, 并提出了基层电子政务的发展对策。

关键词：电子政务,政府基层部门,广东省

参考文献

[1] 周宏仁.借鉴国际经验发展我国电子政务[J].中国电子政务网, 2004, 12.

[2] 张优丽.广东省电子政务发展回顾与未来展望[J].信息化建设, 2008, 6.

[3] 神英龙.关于我国电子政务建设困境的综合研究[J].学术园地, 2010 (2) 中旬刊.

[4] 黄澜.用网上政府理念构建政府网站[J].专家论坛, 2010 (2) .

[5] 汪玉凯.中国电子政务的发展展望[J].中国信息界, 2010 (4) .

人民政府政务范文第6篇

(一) 基本情况

1. 公众号定位

截至2017年7月31日, 鞍山各区县政府政务微信均为订阅号。其功能介绍多用信息、正能量等词语, 定位以信息发布、普法宣传为主。7个区县政务微信公众号命名较为严谨有规律性:第一类“微** (区县名) ”, 5家选择此命名模式;第二类为“V** (区县名) ”;第三类为“文明** (区县名) ”。鞍山区县级政府政务微信均使用标准化名称, 命名较严肃, 利于用户检索, 符合政务微信形象。但过于严肃、难以亲近。

7个区县政务微信头像采用两种形式:一种是以“文明千山”为代表创建文明城市主题表现头像, 未体现部门名称标识;另一种体现地方特色设计感较强LOGO的个性化头像。“文明千山”欢迎语为拼音字母, “微立山”未设置欢迎语, “V海城”“微岫岩”采用文字介绍欢迎语, 其余均采用简单欢迎方式进行首次问候。

2. 发布总量及频次

调研期间, 7个政务微信公众号 (除“文明千山”) 共发布信息446条。发布频率如表1:

7个政务微信公众号均为工作日发布, 且发布时间大多固定。其中“V海城”、“微铁东”、“微台安”3个公众号基本保证每个工作日推送一次。“微铁东”、“微岫岩”基本保证相对固定时间段推送。相关研究成果显示, 每天临近下班的16时至18时, 政务微信平台发布的信息更易被更多人看见。“V海城”“微铁东”“微岫岩”的信息发布时间更有利于提高信息的打开率和再传播率。

(二) 信息内容

1. 平均字数

在观察期间, 6个政务微信公众号中 (“文明千山”未更新) , “微岫岩”平均字数超过4000, 微立山不足400字, 其余均在1500-800字。

在移动互联时代, 移动端主要工具是手机, 人们多利用碎片化时间进行浅层阅读。所以其阅读特点应避免大段文字, 微信文章尽量控制在1500-2000字[1]。学者张志安认为, 1200-1500字篇幅更符合碎片化阅读特点。[2]对此, 除“微岫岩”过多、“微立山”过少外, 鞍山其余4个公众号字数控制较好。

2. 发布形式

鞍山7个政务微信主要以图文结合为主, 视频、音频等形式比例较少, 个别采用纯文字发布。应丰富媒介样式以符合微信“富媒体”特点, 增强信息丰富性和感染力, 又满足受众个性化需求。 (见表2)

3. 原创率

调研期间, 区县政府职能部门供稿为原创微信, 非原创微信包括转自区县内媒体、其他公众号、区县外媒体及网络等渠道。7个政务微信共发布原创微信226篇, 占总数的50.67%。各政务微信原创率差异较大, 有3个公众号原创率高于50%, 其中“微立山”原创率高达91.2%。“V海城”原创率仅为5.6%, 其供稿多源自媒体公众号转载、政策性文件或党报文章复制粘贴。新闻报道是7个区县级政府政务微信主要内容, 占47%, 其次为政策发布占11%、生活服务占33%、其他占9%。推送内容以图文结合为主, 偶有视频资讯多为转载, 原创视频较少。

(三) 阅读数与互动性

1. 平均阅读数

调研期间鞍山7个区县级政务微信 (除“文明千山”) 共发布消息446条, 平均每条信息阅读数328.1。其中, “微岫岩” (1005.9) 平均阅读数较“微铁东” (62.9) 超出14倍, 两极分化明显。从信息内容上来看, 阅读数较高者:与民生相关;与百姓相关具有参与性的新闻;特色多媒体信息。阅读数较低者:与个人利益无直接联系的征集类信息;区县报纸电子版转载;典型人物报道;历史人文类信息。

2. 自定义菜单设置与互动性

7个政务微信均开发自定义菜单, 共有一级菜单35个, 二级菜单39个。平均每个公众号拥有3个一级菜单, 5.9个二级菜单。一级菜单利用率100%, 二级菜单利用率37.1%。其自定义菜单设置分为:第一, 静态资讯、服务信息;第二, 便民公共服务查询;第三, 其他媒体互动链接;第四, 党政信息学习。鞍山7个区县级政府政务微信普遍缺乏互动意识, 均未设置回复功能 (包括人工回复、自动回复、关键字回复) 。

二、区县级政府政务微信发展对策

(一) 找准发展方向持续稳定发布

调研中有政务微信曾出现“高开低走”现象, 甚至悄然无声的“僵尸”掉, 这对政府形象十分不利。政务微信要想持续稳定发展, 需转变态度, 致力于服务本区县民众, 以本土化特色锁定目标受众, 重视信息原创性, 不能做简单的“手机报”或“微博精选”。应发挥自身职能, 深入挖掘用户潜在需求, 在微服务、个性化服务、便民服务上多花心思, 打造新型综合服务平台, 走特色化匹配型政务微信发展之路。[3]

(二) 重视优质用户群体培养

随着微信公众号日益增多, 用户好奇心逐渐消退, 政务微信更应注重优质用户群体培养, 意识到用户质量、用户活跃度远比数量重要。区县级政府政务微信用户不同于传统媒体用户, 他们不满足于单向传播, 不愿仅做“受众”, 更渴望成为多向传播、互动与交流的“用户”, 如果服务不满意, 随时随地取消关注。为此, 政务微信需尊重用户阅读需求, 提供良好阅读体验, 控制发布信息数量、字数, 精心筛选信息, 增强信息服务性、本土化、个性化, 避免为刷存在感推送鸡汤搞笑类信息。保持发布频率、发布风格, 打造官方权威声音, 培养用户信任感。

(三) 优化平台提高用户阅读体验

政务微信需充分利用其政府资源优势优化内容, 增加公共服务类、政策解读类信息;利用自定义菜单的信息集纳、互动沟通、服务等功能, 不断改进用户关注的自定义菜单;合理使用插图, 每个段落不使用过多字数, 从传播角度精编头条、设计标题以适应移动阅读时代用户碎片化阅读习惯;发挥微信“富媒体”特性, 与区县内广播、电视等媒体合作, 通过播放本区域形象宣传片、微电影等方式增强本区域用户的文化认同感, 增强用户黏度。

(四) 有效互动提高用户参与度

政务微信应采用“自动回复+人工回复”对用户的咨询和建议及时、稳定、真诚地回复, 根据用户提问规律设立信息数据库, 利用“关键词自动回复”功能精确服务。可适度开放稿源征集摄影作品、标语、LOGO、人文历史等内容调动用户参与积极性。待用户忠诚度与活跃度达到一定水平后, 将虚拟的线上互动与实在的线下活动有机结合。上海区域政务微信“浦东发布”会定时推出“微体验”活动, 每月提供粉丝1~2次机会接触不同行业, 如去电视台做“老娘舅”、医院做外科医生、走上街头做城管和创业巨头面对面等丰富的互动体验, 值得借鉴。

(五) 充分利用大数据提升服务水平

微信与传统媒体最大区别是其丰富的后台数据资源, 通过对信息、用户的量化了解用户特征, 精确及时掌握用户数量变化, 信息阅读数、转发数, 阅读高峰时段等。如果政务微信能够转变信息服务意识、改变工作习惯, 深入分析研究数据背后的传播规律, 就能精准掌握用户口味, 满足用户阅读喜好, 调整自身信息采编、栏目设置、互动参与等。

摘要：“互联网+”时代, 政务微信被越来越多的政府部门采纳为社会管理和公共服务的新载体、新通道。区县级政府作为扎根基层, 距离人民最近、功能最务实的政府管理平台, 如何用政务微信连接“最后一公里”凸显其价值, 提升传播力是本文的研究重点。为此, 本文通过实证研究、比较研究等方法, 以辽宁省鞍山市各区县级政府政务微信公众号为研究对象, 连续采集并统计了7个政务微信公众号在2017年7月1至31日推送的446条消息作为样本, 对区县级政府政务微信的信息内容、阅读数、互动方式等数据作出分析, 并针对性的制定区县级政府政务微信传播力提升策略。

关键词：政务微信,实证分析,发展对策

参考文献

[1] 张飒.移动求生记:微信运营失败的四大原因.http://www.chinaz.com/manage/2014/0226/340720.shtml, 20140226.

[2] 高远, 陈洪.政务微信崛起?广东政务微信全国第三[N].南方都市报, 20131228 (AA08) .