薄弱环节论文范文

薄弱环节论文范文（精选12篇）

薄弱环节论文 第1篇

标准落后发达国家近30年可生产节能门窗企业不足10家

“相比发达国家, 我国节能门窗节能标准偏低。这是一个不争的事实”, 中国建筑金属结构协会会长姚兵坦言。关于门窗节能与否, 业界有一个保温系数K值。K值越大, 传递的热量愈多;反之, 传递的热量愈少。按照欧盟现行标准, K值一般在1.1到1.3之间。德国门窗K值标准由1.3降至1.1, 瑞士由1.3调至0.7, 法国计划到2020年, 实现建筑零能耗。反观国内情况, 姚兵认为, 我们与发达国家相比落后20多年, “比如, 北京施行的K=2.8w/m2k, 相当于德国1984年的标准。”同时, 大部分省市还没有制定相关标准, 落后近三十年, 差距惊人。

当然, 随着国家节能减排政策执行力度的加大, 2012年, 北京、河北等地已把K值调整为2.0, 门窗节能强制性标准有所加强, 但与发达国家的差距依然巨大。

虽然门窗产业的节能降耗和环保效益在业内正在引发越来越多的关注, 但一个不得不承认的现实是:从全国范围来看, 门窗企业小而散、技术含量低、无节能技术, 尽管打着节能门窗的旗号, 但为数众多的企业竟然不知道K值是何物, 可见门窗企业依然落后。据《中国建筑金属结构协会2010年年报》资料显示, 全国门窗企业约有3万家, 真正具备节能门窗生产能力的不足10家。该年报指出能够生产保温隔热系数达到2.0以内高端节能门窗的企业仅有6家, 分别是:河北奥润顺达、哈尔滨森鹰、北京嘉寓 (幕墙为主) 、美驰、浙江瑞明、上海威盾、托马士。其中, 奥润顺达是国内唯一能够生产全部系列节能门窗产品的厂家。

未来, 以解决关键核心技术为突破点

门窗既是能源得失的敏感部位, 又关系到采光、通风、隔声、立面造型, 这就对门窗的节能提出了更高的要求。窗户所用材料经历了木窗、铝合金窗、塑窗、铝塑复合窗、铝木复合窗的发展趋势。现在的塑钢和普通铝合金窗, 因为毛条、胶条的老化、磨损、损坏等原因, 使用寿命平均为10年～15年, 远低于国外水平, 因此, 我国节能门窗的未来, 注定要以解决关键核心技术作为突破点。

节能门窗应重点开发和推广的技术:

1.建筑门窗和建筑幕墙全周边高性能密封技术;

2.高性能中空玻璃和经济型双玻系列产品工艺技术和产品性能上要有较大突破;

3.铝合金专用型材及镀锌彩板专用异型材断热技术;

4.复合型门窗专用材料开发和推广应用技术;

5.门窗窗型及幕墙保温隔热技术;

6.门窗和幕墙成套技术;

7.太阳能开发及利用技术;

8.改进门窗及幕墙安装技术。

门窗小市场大推广难

从产业链条上来看, 门窗生产涉及到多个相关行业以及上百个上下游产品。包括设备、型材、五金、玻璃、胶、胶条等等, 而门窗产品的需求会大大拉动这些上下游产品的市场销售, 小小门窗拥有广阔的市场发展空间。

由于种种原因, 节能门窗幕墙产品的推广应用步履艰难, 称道者众而选用者寡。究其原因未能走出低价格、低品质的怪圈。无序的市场竞争与简单的低价中标法, 将建筑市场搅乱, 使得许多很好的节能门窗幕墙产品, 只能置于深“闺”之中, 叫好却不叫座。相信随着国家的各项节能政策法规的深入贯彻, 节能门窗幕墙产品的应用将会得到人们的认同, 得到更多、更快的推广。

2011年以来, 受国家出台的建筑节能政策影响, 节能环保型门窗和幕墙的使用比例正在逐步提高。在建筑节能政策的推动下, 科技含量较高的节能门窗, 包括断桥铝窗、木铝复合窗、铝包木窗、木索系统窗、智能门窗等一大批新型环保节能产品不断涌现, 新品迭出。

据不完全统计, 目前各地建筑节能型门窗的市场占有率提高较快, 已占到整个门窗市场的50%。因此, 大力发展节能门窗幕墙, 其经济效益和社会效益, 都极为可观。

五大建议

节能门窗行业的发展水平将最终决定我国建筑门窗的节能水平, 据业内人士建议, 国家应从五个方面扶持门窗产业升级换代、发展壮大。

第一, 进一步完善相关的政策法规, 明确归口管理部门和管理职责。首先, 明确节能门窗企业的归口行业, 进而与主管部门进行良好互动, 营造良好的企业发展环境, 这将保障各项政策措施能够落实到位;其次, 从行业战略角度制定节能门窗发展目标, 引导企业进行技术升级, 淘汰落后产能;最后, 将节能门窗产品列入节能产品目录, 拓展“墙改办”职能使其肩负门窗改造的职责。

第二, 扶持企业加大科研力度, 提高科技含量和技术水平。针对节能门窗行业所需的林业、材料、工业设计等提供支持, 对建立研发中心和培训基地的门窗企业进行贴息等财政支持。节能门窗技术系统的研发还需要深厚的科技基础和实力作支撑, 在我国节能门窗产业发展严重落后的情况下, 亟需政府扶持以加快产业升级, 提高产品技术含量。

第三, 树立标杆, 通过重点节能门窗企业的建设发展, 带动整个产业的发展。行业的发展和经营环境的改善需要强大的企业作为后盾, 建议按照区域划分建立若干节能门窗产业园, 对资质较好的企业进行重点扶持, 提高产业集中度, 加快产业升级。

第四, 制定严格的产品和企业准入标准。有国家监管的行业协会审核并公布节能门窗企业资质, 发挥同业监督的优势, 对合格企业和产品进行认证管理, 提高节能门窗质量。政府门窗采购范围限定为拥有节能门窗生产资质的企业, 逐步淘汰落后产能, 促使行业向规模化、集约化方向发展。

第五, 对市场进行引导, 与国际接轨, 实现门窗设计标准化。我国建筑节能门窗设计个性化十足, 增加了后期节能门窗生产和更换成本。相关部门在制定门窗标准时应考虑设计的统一性, 从保障性住房、政府机关、事业单位、国企建筑开始统一门窗设计标准, 这不但有利于加速推进节能门窗的普及, 也能在节能门窗多次升级改造时发挥降低成本、节约能源资源的作用。

寻找薄弱环节总结 第2篇

在接到持续深化“我要安全”主题活动通知的时候，立即着手进行宣传、动员活动。

俗话说“千里之堤，毁于蚁穴”，工作中的包括设备、操作方面的原因，造成的不安全因素都在我们身边徘徊，稍有不慎，就会演变成安全隐患，甚至酿成事故。在熟悉自身工作环境、熟练掌握操作流程的前提下，一切事故都是可以避免的，要在事故未发生之前就做出相应的措施，才能保证生产安全和个人安全。

在经历两个周期的工作后，全站职工对本岗位安全风险识别进行学习，排查对设备隐患，操作隐患，及时做出对应措施。目前，（）单位还在继续进行隐患排查的具体工作中。先谈两个方面：

一、设备隐患

对（）班新设备、新流程、新工艺，集供班的职工还是有些陌生，主要原因是对新设备的结构、原理、作用不熟悉，大家为了能顺利开展各项工作，积极投入到新设备的学习中。对设备的了解不是光学习就足够的，还需要在不断的实践中总结，经历两个工作周期，大家熟悉了设备的结构、原理、作用，对部分设备提出了合理化建议，经站部技术组研究，认为有必要对部分设备进行小改革，使设备更高效的经济运行，如省煤器开孔，便于清洗该设备，很大提高了热效率，也减少了省煤器的腐蚀情况。也便于操作、检查、维修，提高了安全系数。

二、操作隐患

对（）班组的设备操作中，和以往的操作方式有所不同，多了很多以前没有操作过的程序，如中控电脑操作、吹灰操作、冲灰操作、脱硫操作等等，（）班操作人员平均年48岁，年龄偏大，尤其是对电脑操作，以前很多人都没接触过电脑，学习难度大，但是功夫不负有心人，“没有做不到的，只有想不到的”，这是我们（）单位职工的口头禅。在经过实际操作和岗位培训后，大家也熟悉了每个操作环节，杜绝了工作中的误操作、重复操作。在使用中减少了设备的重复使用，提高工作效率。

在排查安全隐患的过程中，（）班组还将举行全站职工技术技术比武，把好的燃烧经验、好的维修技术进行交流，让大家更有效地提高维修水平及燃烧、维修中的风险点、安全隐患点。

男人最薄弱的4个环节 第3篇

在关爱自身方面，先生们多半表现得比较迟钝。但如果妻子能细心观察、掌握一定的医学常识，并从丈夫日常生活的一些蛛丝马迹中发现其某些病症的前兆，尤其是男人易发病的“薄弱环节”，陪老公做做检查，就能有效地避免他的健康“出轨”。

薄弱环节一：前列腺

同很多疾病越来越年轻化一样，前列腺疾病也开始锁定部分身强力壮的棒小伙子，尤其是那些出于职业需要、终日久坐的人群，比如写字楼里的白领先生、IT从业人员和政府公务员，这似乎剥夺了老年人的“专利”。前列腺“故障”最初并不难控制，关键是不要让小病变大，否则，不但会造成日后的排尿困难、性功能障碍，还是引发前列腺癌的罪魁祸首。在美国，前列腺癌是男性癌症的头号杀手！所以，时时关注老公身体的细微变化，当好他的“护士”，无疑是太太们生活中的大事。!

危险信号：

如果发现丈夫最近频繁地上厕所，两次小便的时间间隔不超过一个小时；睡觉时，也不像原来那样一觉睡到大天亮，至少会起来两三次。仔细观察，并不觉得他比以前多喝了多少汤汤水水或啤酒什么的，那么，你家男人的前列腺可能出了毛病。

判定指标：

假如你发现先生出入卫生间的次数突然增多，你不妨主动问问他小便时的感觉。比如小便过程中或小便后是否觉得尿道有刺痛或烧灼痛？排尿前后或大便过程中尿道是否有一些白色的液体流出？如果尿道没有明显的不适，小便后是不是有点“意犹未尽”的感觉？小便时需不需要使劲儿才能排出，中间有没有一两秒钟的“断流”现象？还有，就是很难憋住尿。当然，你不问，男人通常不会主动涉及这个“很隐私”的话题，而对此采取听之任之的态度。但是，这些症状往往是前列腺炎或前列腺增生导致的尿路刺激和尿路阻塞，如果没有及时发现，等到不得不去医院的时候，可能病情已经很严重了。所以，妻子一定要对先生去卫生间的频率心中有数，帮助他认识自己的身体状况，在第一时间内扼住病症的“咽喉”！

设防护墙：

1号防线：放松加多喝水

男人的前列腺出问题，工作压力可能是主要因素，而压力恰恰能增加前列腺肿大的机会。这时要为他制定一个“解压计划”：每周必须拿出两个晚上的时间健身，游泳或者打网球；将每周一次的性生活增加到两次，有规律的性生活可以缓解前列腺疾患；还有就是每天督促老公多喝水，其结果是更多地排尿，稀释尿液的浓度，减轻浓度高的尿液对前列腺的刺激。一段时间后，太太一定能从自己的努力中看到效果。

2号防线：远离酒精

男人在职场上竞争大、应酬多，喝点酒是常有的事。过量的饮酒容易引起小便困难，小肚子憋胀得难受却一点也尿不出来。医生常说，男人把他们的前列腺给“灌醉”了。

前列腺对酒精十分敏感，一旦遇到酒精的强烈刺激，局部毛细血管就迅速扩张、充血，细胞发生水肿。血液中酒精浓度越高，前列腺肿胀也就越重，其侵占了尿道的更多空间，从而引起急性尿潴留。

如果已经有轻微的前列腺炎的男士，对任何刺激性的饮料和食物都要非常注意。喝白酒绝不能超过一两；喝咖啡每天不超过一杯；吃辛辣等刺激性的食物也要有所节制。

薄弱环节二：脂肪肝

据有关资料显示，我国30～40岁的男性中，有四分之一被确诊患有脂肪肝；患病年龄逐年降低，年轻的上班族首当其冲。脂肪肝已成为中青年男性健康的头号杀手。

脂肪肝是由多种因素或疾病引起的肝细胞内脂肪过度堆积的代谢性疾病，是肝纤维化和肝硬化疾病的过渡阶段。过量饮酒、营养过剩、运动量少、生活没规律是引发脂肪肝的祸根，其中以嗜酒和营养过剩型脂肪肝的发病人群最多，也最容易逆转。不过，脂肪肝并非难以治愈，只要合理饮食、坚持锻炼、适当吃一点保肝的药，通常都能恢复正常。

危险信号：

男人们事业越做越大，大餐也越吃越大，于是“腰围”跟与日俱增的大餐数量构成了正比。如果发现你家的“食肉动物”突然变成了“食草动物”，睡觉的时候总是把手放在肝区部位，小心，你那终日与酒肉为伍的老公很可能是得了脂肪肝。

判定指标：

凭感觉判定老公患有脂肪肝比判定他患有前列腺的难度要大。因为我们通常所说的脂肪肝，主要是慢性脂肪肝，多半看不到症状。只有那些各项指数严重超标的人才显出食欲减退、恶心、腹胀、肝区不适等症状。因此，多数人必须依靠体检所得到的精确数字来说服自己接受患病的事实。如果你的先生肥胖贪杯，在细心安排他的食谱之外，你一定要督促他定期体检。即便没有明显症状，得了脂肪肝也不能不当回事。因为一旦给它自由“发展的空间”，后果往往不堪设想——它有可能引发消化系统疾病、心血管疾病，影响视力和性功能，还有就是导致肝硬化和肝癌。

设防护墙：

1号防线：千万别撑着

脂肪肝大多是由酒精中毒和营养过剩引起的。最好每顿饭能减少吃红肉、油炸食品和甜食，不喝酒，多吃青菜、豆制品和清淡的食物。当然，如果减了肉、加了饭，顿顿吃到嗓子眼儿，仍然挡不住过量脂肪浸入肝脏，因为馒头米饭也能转化成脂肪。所以，健康的吃法是每顿吃到七八分饱，尤其是晚饭，千万别吃撑着。

2号防线：生命在于运动

预防和治疗脂肪肝最有效的办法，莫过于运动。比如每天清晨爬两次楼梯、围着小区的花园慢跑；或是晚饭后出来走走，不过记住一定要快步走才有效果；临睡前做几十个仰卧起坐；尽量用骑自行车或步行代替开车或坐车……这些都是最便利、最经济的做法。

当然，如果能坚持每周游一次泳或爬一次山，能更快地消耗肝脏内多余的脂肪。

薄弱环节三：胃

胃不舒服，是很多人都有过的经历。相比之下，男性患胃病的人数明显高于女性，是主流发病群体，且目标人群锁定在中青年，尤其是那些终日被公务缠身的公司职员，办公室先生，营销人员和保险、地产业务员，他们精神紧张、工作压力大、生活没有规律，吃饭有一顿没一顿，这些都会对胃造成不良刺激，导致胃功能下降。

危险信号：

如果发现老公最近明显地消瘦了，脸色也失去了原有的红润与光泽，而且无论什么食物，都很难引起他的食欲，对鱼肉、油炸食物和米饭之类更是犯怵，说吃了不舒服，甚至会恶心，你基本上可以断定，没日没夜、饥一顿饱一顿的他，肯定是犯胃病了。

判定指标：

除了不想吃东西，你可以问问先生还有没有其它不舒服的感觉，比如胃里是不是有返酸水和反复打嗝的状况？是不是在进餐前0.5～2小时，或进餐后0.5～2小时感觉腹痛？吃了油腻食物之后，是不是有恶心的感觉？如果有这些症状，你就要考虑他患有慢性消化道疾病的可能，比如胃十二指肠溃疡和胆囊结石。

设防护墙：

1号防线：别让胃受太多的刺激

人的胃其实很脆弱，稍不留神就会出麻烦。对胃的保养原则是不能给胃太多的刺激。

先说食物刺激：限制老公喝浓茶、烈酒、咖啡的量；让他少吃或不吃生、冷、硬、辛辣食物，减少胃酸的分泌。另外，酒精和香烟中的尼古丁也能刺激胃黏膜，引起胃功能失调，必须有所节制。再说精神刺激：心情忧虑、情绪紧张、过度疲劳时，大脑皮层不能很好地调节植物神经功能，胃酸分泌也会增加，或产生种种不适的感觉。所以，你不妨时刻提醒老公劳逸结合，让他紧张的神经得到有益的调节。

2号防线：吃要有所选择

对胃的保养原则是饮食定时定量，细嚼慢咽，还不能见什么吃什么。软、烂、加工细的食物，能减少胃肠的“工作量”，适合胃不好的人；那些糯米制成的食品，虽然口感软、烂，却不易吸收。喝大量牛奶对于消化道溃疡也不利。胆结石患者则尽量少吃油腻食物。

薄弱环节四：心脏

男人的心比女人容易“破碎”。巨大的工作压力、生活压力和不良的生活习惯，如生活不规律，吸烟、饮酒过度，体重超重等难逃其咎。这些因素使越来越多的年轻人开始品尝冠心病的困扰。

危险信号：

近来，是不是时常听见丈夫长出一口气，说自己总是觉得胸闷，好像差了半口气似的，上气接不上下气；偶尔也有心前区隐隐作痛的感觉，每次都是一闪而过。这时候，你要千万提高警惕了，他的心脏很可能出了毛病。

判定指标：

如果你的丈夫体型偏胖，喜欢抽烟喝酒，有高血压，或家族中尤其是父母患有高血压、心脏病，他得冠心病的概率就比较高。因此你要十二分地小心。观察他在做一些轻微活动或处于安静状态时，是否出现呼吸短促现象；每当他不舒服过后，你一定要细致问问他有没有耳鸣现象；胸部偏左或正中有没有像揪心一样的疼痛，或者像是心脏被人使劲挤压，计算准他病情发作的时间；即便这种疼痛非常轻微，一闪而过，只是“丝丝拉拉”的疼痛，心口憋闷，也不可马虎。因为，这种疼痛正是心绞痛，是冠心病的重要指征。

设防护墙：

1号防线：把住“病从口入”关

同很多病一样，冠心病人吃得不对，也会加重病情。那些高脂肪高蛋白饮食、动物内脏及其制品，早已被列入了冠心病人食谱的“黑名单”。对冠心病人安全的食品是蔬菜、水果、豆制品、黑木耳、山楂等。少吃盐，还要保持大便通畅。当然，定期检查血脂是不能偷懒的。睡前喝水或半夜醒来喝水也可减少发病的可能。理由是人在睡眠过程中得不到水分的补充，血液在夜里会变得十分黏稠，容易淤滞在心肌的小血管中，以致心血管疾病往往在夜间突然发作。

2号防线：急救药唾手可得

信任——公民参与中的薄弱环节 第4篇

在社会学中, “信任”是理解社会关系和社会发展的核心概念。大多数的社会学家都认可这样的观点:信任是社会结构和社会文化的一个变量;信任需求是国家政权和专业人员权力膨胀的自然反应;信任是对公共权力的一种社会控制机制。表面看来, 这些判断并不能推导出管理者对公民信任的充分条件, 因为公民不具备某种实际权力来威胁政府及其代理机构。

社会学家对信任进行了多领域的研究, 但就管理者对公民的信任方面的深入研究还很少。社会学家Offe指出了信任的四个维度: (1) 公民彼此的信任; (2) 公民对政治精英的信任; (3) 政治精英间的信任; (4) 政治精英对公民的信任。前三个维度在社会资本研究及政府信任研究中经常被提及, 但是第四个层面的内容却常常被忽视。总体来说, 社会学家还没有深刻认识到政治精英对公民信任的重要意义。

二、信任的研究路径与定义

对信任的研究有两种路径, 一种是以Hardin和Williamson为代表的经济学解释, 另一种是以Baier和Uslaner为代表的伦理道德解释。

Hardin和Williamson以个人主义方法论为基础对“信任”进行经济学解释。他们的假设前提是: (1) 信任与被信任来源于对个人利益的有效激励; (2) 信任遵循经济学和算术学的逻辑, 个人信念、成本和收益是判断的基础; (3) 信任是一种认知, 来源于对被信任者的承诺所做的评估; (4) 信任是降低风险的有效方法; (5) 委托人通过获取信息来决定是否继续信任其代理人。这种经济学解释路径存在着一定的缺陷, 它的逻辑出发点是“信任”, 但却无法为自己进行有效的举证。理性行为者进行风险评估并计算预期收益, 此时做出的“信任”决定是真实的吗?“信任的核心理念应该是:信任不是在自我理性判断的基础上建立起来的。当信任来自预期的积极互利判断时, 信任就只是另一版本的经济利益交换活动。[1]”鉴于信任既是一种理性活动, 也是一种道德责任, 所以应提倡用Baier和Uslaner的道德分析来弥补经济分析的逻辑缺陷。

Baier和Uslaner以伦理哲学为知识基础对信任进行分析, 他们主张: (1) 信任是由社会和道德关系决定的。信任是道德断言的一种形式, 与主体的自我定义、人格发展、道德判断密不可分; (2) 信任遵循一定的内在逻辑, 它往往是一种伦理选择而不是个人效用的最大化策略; (3) 信任是一种积极态度, 与乐观情绪、安全感和愿望相联系; (4) 信任与风险感不共存; (5) 信任是可以验证的如果我信任你, 那么我会以信任的姿态来理解你的行为。

信任是具有多重内涵的复合概念, 可以进行多学科、多视角、多维度的分析。但多数学者仍认可有些固定内涵存在于“信任”的概念之中:比如对未来的乐观预期, 以及对风险和不确定承担责任等。如Rousseau认为, “信任意味着对他人的行为和意图始终抱有乐观的预期, 信任是一种乐意接受被动状况的心理状态。”[2]

在不同的环境背景下, 对于不同的人来说信任有着不同的含义。而管理者对公民的信任的含义则更为复杂和深刻, 因为“管理者”和“公民”本身就包含着复杂的意蕴。“公民”是一个复杂的群体, 他们有着不同的背景和偏好, 但是他们却又是一个整体。而管理者对于公民的信任, 不仅来自于他们工作中亲身接触过的部分公民, 也包括他们的家人、朋友, 以及他们通过教育机构、媒体等得到的信任发展契机。

管理者对公民的信任可以定义为管理者的自信, 即管理者相信那些受自己工作影响的公民参与到管理中来时他们能够按照有序并有助于提高自己工作绩效的方向发挥积极作用。这个定义中包含着管理者对公民的能力、正直、诚信的肯定。另外这个概念也包括了个人利益和组织利益, 因为个人工作绩效的提高不仅对管理者个人有利, 同时对于公共利益也是有意义的。

三、政府与公民的信任关系以及对公民参与的影响

从多地的经验不难看出, 公民与政府之间的信任关系并不十分融洽。社会学家Peel认为公民对政府的不信任是对政府失信的理性反应。“在所有关于公民权和公民参与的研究中, 很少有人同意这样的观点, 即弱势群体可以为自己创造出美好的生活。所以, 问题的关键不是弱势群体对政治的冷漠态度而是其他人无法容忍弱势群体的智慧, 以及不相信他们有能力提出问题的解决方案”[3]。政府要创造良好的信任氛围, 首先要付出信任。当双方都认定交流是真诚的, 那么信任就成为了一种大家都必须做到的义务。政府想赢得公民的信任, 就必须先展现出对公民的信任和尊重。

然而, 管理者对公民的信任是无法用规章制度和行为法则来规范的, 这种信任与管理者的习惯、思维方式、宗教信仰等存在着密切的关系, 所以很难在短时间内建立起来。

管理者对公民的这种不信任直接阻碍了公民参与的发展。管理者认为公民参与充满了风险, 首先是机会成本无比高昂公民参与过程中耗费的时间、金钱以及其他资源。另一个风险是他们认为公民获得了某些信息后会扰乱正常的社会秩序、质疑管理者的决策和服务。在这种消极态度的影响下, 公民参与根本无法发挥积极作用, 管理者和公民的关系也无法和谐, “几乎每个公民都会不同程度地对抗政府, 而官僚机构也会做出对抗性的回应, 有的管理者甚至认为, 参与者是一群懒惰、冷淡、没有行为准则的人”[4]。在公民参与的过程中, 有些管理者不把公民看做是服务的对象, 而是把参与活动当做不得不完成的行政任务, 并因此产生了十分消极的态度。管理者对公民参与的抵触主要来自于参与过程中种种不可控的问题, 比如制度内冲突加剧, 政策受到否定以及社会平等遭到质疑等等。

管理者对公民的信任在一定程度上表现为他们与公民分享权利的意愿, 越是不信任公众, 他们就越想控制公民参与的过程, 这是一个完全合乎逻辑的推理。由于政府授权程度的差异, 公民参与在实际操作中产生了不同的形态阶梯形态。Sherry Arnstein在美国规划师协会杂志上发表著名论文《市民参与的阶梯》 (A Ladder of Citizen Participation) , 她将公民参与阶梯划分为八个梯度:首先是操纵、训导, 她认为这两个梯度是公众的虚假参与;然后是告知和咨询, 这是公众的表面参与;展示是高层次的表面参与;合作、授权、公众控制被认为是深度的公众参与[5]。雪莉阿恩斯坦的这个理论对公民参与的方法和技术产生了巨大影响。

四、有助于提升信任的因素

1. 主体性格。

个人的性格对实际生活中的信任水平是有影响的, 这种影响往往表现为隐性的、非理性的, 但却是主体对他人产生信任的基础。通常拥有幸福家庭、有愉快生活经验的人更容易表现出对他人的信任。

2. 自信的程度。

自信表现为对自己的综合能力的认可, 包括对自我控制力、认知力及应变能力等的肯定。自信程度高的人会表现出较高信任倾向。管理者抵制公民参与, 在一定程度上也反映出管理者对自身知识和能力的自卑。

3. 生活背景。

以往的经验会对主体的信任倾向产生重大影响, 因为过往的经验正是信任产生的依据。管理者经常会与不同的公民打交道, 如果有过美好和谐的交流, 那么就更容易对公民产生信任, 反之, 则很难做到真正的信任。

4. 行政程序。

行政工作中为了尽量减少非理性因素, 行政程序把法律作为理性和规则的保障, 将程序本身作为一种控制手段, 把稳定、可靠作为公共管理的首要价值, 将普适化的处事原则作为公共服务的核心原则。而公民参与却与以上原则相悖, 它可能会造成政策制定与执行的混乱和低效。在问责制压力下的管理者无法忍受这种风险, 这必然不利于信任和公民参与的发展。

5. 否定政府。

对政府的否定通常都意味着公民对政府不信任, 这种不信任会加剧政府对公民参与管理的恐惧。令人感到遗憾的是, 即使公民满意政府的服务, 大多数的媒体和公民还是更倾向于批判政府而吝于表扬。这种批评会使管理者更加孤立和冷漠, 甚至会产生对公民的畏惧。在这种情绪下, 管理者也无法对公民给予信任。

五、结论

为了使公共管理更为高效, 信任应该成为管理者的行为原则。在公民参与中, 管理者应给予公民信任, 认可他们的能力、自律以及诚信, 除非有确凿的事实证明公民缺乏这些品德。信任原则也同样包含着对公民的要求, 即公民应该有良好的道德, 认真履行公民义务, 增强社会责任感等。管理者与公民之间的信任可以通过多种方法加以改善, 比如加强社区建设、增加公民参与活动, 发展强调公民价值的文化, 塑造多元、和谐的社会。

摘要：在关于公民参与的研究中, 管理者与公民之间的信任问题时常被忽视。如果没有信任, 那些倡导、授权、促进公民参与的政策都无法得到有效的贯彻。而经验证明, 管理者很难给予公民真正的信任, 其原因是管理者对公民能力的质疑以及公民参与的高成本、高风险的预计。由于政府与公民之间的信任与否直接决定着公民参与的程度, 而公民与社会之间的互动主要是通过个人、组织和社会三个方面实现的, 所以要推进公民参与就必须从个人、组织和社会三个方面寻找契机以促进管理者与公民之间信任的提升。

关键词：信任,公民参与,管理者,公民

参考文献

[1]March, Jams G.and Johan P.Olsen.Rediscovering Institutions:The Organizational Basis of Politics[M].1989.New York:Free Press.

[2]Rousseau, Denise M., Sim B.Sitkin, Ronald S.Burt, and Colin Camerer.Not So Different After All:A Cross-Discipline View of Trust[J].Academy of Management Review.1998, (3) :395.

[3]Peel, Mark.Trusting Disadvantaged Citizens[J].In Trust and Governance, edited by Valerie Braithwaite and Margaret Levi, 1998.NewYork:Russell Sage Foundation.338.

[4]King, Cheryl S., and Camilla Stivers.Citizens and Administrators:Roles and Relationships[J].In Government Is Us, edited by CherylS.King and Camilla Stivers, 1998.Thousand Oaks, CA:Sage Publications.

国库集中支付薄弱环节思考 第5篇

国库集中支付薄弱环节思考

作者：杨淑君

来源：《财会通讯》2009年第03期

第一，国库改革管理中非财政性资金的集中管理未引起足够重视。全国各地实施国库集中支付改革后，行政事业单位的财政资金纳入国库集中支付执行机构(以下简称支付中心)统一管理，由该机构对单位使用财政资金的过程进行监控。目前，行政事业单位资金的重点在财政性资金，而对非财政性资金的集中管理未引起足够重视。作为非财政性资金，往来款项是由单位从事非政府职责的事务而产生的，单位往来款项中，混杂着很多隐性收入，逃避了预算外资金管理。往来款账户是用于反映、核算及监督某单位与其他单位、个人待结算的暂付应收或暂收应付款项的待结账户，其核算范围包括行政事业单位(社会团体)之间和系统内上下级之间的往来款、行政事业单位内部往来款、行政事业单位与企业间的往来款项等。目前，行政事业单位往来账的核算应收应付款金额大、笔数多、时间长、回收难度大。其主要原因在于行政事业单位在往来款账户上的“违规”操作，主要表现为以下五个方面：一是单位或个人借款长期不还。有的单位“暂付款”中的个人借款在借款人调离多年后仍挂在账上，没有收回。二是支出挂往来，一些单位或个人出差借款后不予结算，长期挂在“暂付款中”，少数单位工程建设早已完工，但未对预付工程款进行结算，一直挂在“暂付款。三是专项资金挂往来。有的单位将上级有关部门拨入的专项资金长期挂在“暂存款”中，而实际中资金已被挤占或挪用，造成专项资金“名存实亡”。四是上级补助收入、附属单位缴款、行政事业性收费、捐赠收入等都列入往来款项。五是部分单位将应缴预算款或应缴财政专户款挂在“暂存款”中列收列支，隐瞒应缴财政收入；还有的将违规收取的费用挂在“暂存款”中，逃避有关部门监督。

薄弱环节论文 第6篇

常见的一个认识误区，是认为我国既然存在流动性过剩，则意味着“钱多得用不了”，由此，很有可能引出政府主体的两种不当倾向和行为：一是不加节制地把可用财力用于政府有偏好的“形象工程”等项目；二是简单化地以“一刀切”方式压缩控制总量和规模。其实流动性过剩只是对于国民经济中银根总体状态上具有偏松压力的一种描述，和关于总供需对应程度发展态势的一种判断，而决不简单等于“钱多得用不了”；政府以调控来化解这种过剩，除了运用必要的抽紧银根措施防止总需求膨胀之外，还应当注重以适当的优化结构对策增加有效供给，即把可用的资金有选择、有重点地投到增加那些为经济社会急需的产品和服务的方面，强化经济社会的薄弱环节，从而促进总供需平衡。

我国在近三十年改革开放“解放生产力”效应的有力支撑下，已进入黄金发展期，但同时伴随而来的是一个矛盾凸显期，为在资源、环境制约下有效地化解种种矛盾，特别需要的是把可用财力、有限资源更多地投入那些经济和社会的薄弱方面和“短线”领域，来增加有效供给。比如：

——我国仍然是世界上最大的发展中国家和最大的“二元经济”体，为解决好“三农”问题，需要在广阔的农村积极稳妥地推进农业产业化、新型工业化和合理的城镇化，以及基本公共服务的均等化，加快实施社会主义新农村建设。这需要在一个历史时期中投入天文数字的财力。面对新农村建设，我们的钱不是多了，而是仍然投入不足。

——我国的区域间差异在这些年的发展过程中有所扩大，亟需通过合理的统筹协调来有效地贯彻中央确定的西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略和中部崛起战略，加大中央政府转移支付的力度，控制区域差距、促进区域协调发展。这也需要为数可观的财力，可用的钱不是多了，而是还很不足。

——我国在争取2020年实现全面小康和努力构建和谐社会的过程中，有与民生密切相关的一系列公共产品和公益服务，亟待增加供给。如实行义务教育全面免费、建立城镇基本医疗保障体系和农村合作医疗体系，健全已有的城市居民最低收入保障制度和在全国农村也实施“低保”制度；发展城镇住房基本保障制度；保护生态、治理污染以改进城乡人居环境等等，莫不需要大量的资金，可用的钱只嫌其少，不嫌其多。

——我国为有效促进经济增长方式转变，实现可持续发展，必须按照国家中长期科技发展规划的要求走创新型国家之路。为支持从发展基础科研、实施国家科技重大项目到促进科技成果产业化各个方面的自主创新，必须在实行科技体制和管理体系改革的同时，下决心增加科技投入，而当前这方面的资金需要尚未得到很好满足，我们仍然是处于资金制约之下的科技投入相对不足状态。

总之，当前的“流动性过剩”决非等于“可用资金过剩”，决不是“钱多得不得了”，我国现阶段也并不存在“钱多得花不出去”的问题。我们决不应被某些金融指标的形式表述所迷惑而简单地实行“一刀切”式的总量紧缩，也决不应不加节制地把宝贵的资金和资源用于那些经济结构中的长线领域和不属急需的方面。我国宏观调控消解“流动性过剩”的一个正确的原则，应当是在充分发挥市场资源配置基础机制的同时，针对市场缺陷和市场发育不足而带来的功能不足，以优化结构的供给管理配合总量角度的需求管理，合理地发挥政府以宏观调控有保有压、统筹协调、着眼全局追求综合效益和长远发展后劲的作用，用好用活政府资金，吸引带动民间财力和社会财力，力争把各方面发展的积极性、可动员的资金和宝贵的资源，引导到加强我国经济、社会薄弱环节的诸方面，这是在经济周期交替中尽可能平稳拉长高速增长期而落实现代化“三步走”总战略的一个不可忽视的重大要领，也是在现阶段坚持“发展”硬道理、并以“科学发展”要素提升这个硬道理而落实执政兴国“第一要务”的关键。

施工企业项目成本控制的薄弱环节 第7篇

1. 编制投标文件时加强成本意识。

在投标过程中不能“饥不择食”, 在不影响中标前提下, 应采取“技术措施”, 为今后的成本管理创造良好的前提条件。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面, 但要注意重点突出和留有适当变更的余地。为避免中标后的被动局面, 在制定方案时, 进行适当的“文字处理”, 为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。商务标编制时, 在不提高总报价的前提下, 可采用不平衡报价法, 对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调增单价, 对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调减单价, 以有利于今后的工程成本和资金周转, 减轻资金使用成本。

2. 对承包合同的签定引起足够重视。

承包合同中的多数条款都涉及工程造价, 因此合同条款的签定是工程成本的重要环节。在签定过程中, 既要按招投标文件中的承诺办事, 又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容, 本着平等互惠的原则, 通过谈判争取到合理的合同条款。预测在施工过程中可能索赔和反索赔的因素, 对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻, 并在条款中明确, 力求限制风险和转化风险;尽量避免在合同中出现发展商“开脱责任条款”, 对开发商指定的分包项目应明确双方职责, 以此约束其违约行为;合同中要加进不可预见因素条款和双方约束条款。总之, 制定合同时要为今后索赔建立理论根据。

3. 认真做好图纸会审工作。

在图纸会审时, 要从方便施工, 有利于加快工程进度, 确保质量, 又能降低资源消耗, 增加工程收入几方面考虑, 积极提出修改意见;对一些按定额取费明显亏本的子目, 在不影响质量的前提下, 提出合理的替代措施, 争取发展商和设计单位的认可。

4. 确定适宜的质量成本和工期成本。

工程质量并不是越高越好, 而要在符合合同或国家标准要求的前提下, 把工程建设总成本降到最低;或在提高工程质量的同时, 把质量成本控制在某一水平。经过综合考虑质量成本各方面因素, 使工程项目的质量既符合工程标准要求, 又具有经济性和可操作性, 从质量成本管理上要效益。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系, 使工期成本的总和达到最低值。合理确定适宜的质量成本和工期成本, 将会给企业带来很大的经济效益。

5. 及时办理签证。

由于工程工艺复杂或使用方、业主对装修标准、布局等方面经常变更, 导致合同承包范围、工程造价随之发生变化, 而许多业主在变更时, 不是在口头上就是会议上要求变更, 往往很少发出书面通知, 项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发, 写出核定单, 逐项列表汇总, 及时送开发商签认, 并纳入当月工程款计收。对由于开发商的原因, 造成工程延误及损失, 项目部应作书面统计送交开发商确认, 作为工程竣工工期核验依据, 把双方可能引起争议的空间压减到最低。在实际操作中不能只顾埋头苦干, 而缺乏书面签字确认意识, 克服“服从甲方, 不办签证”“分包违约, 没有追偿”等弊端。

6. 提高索赔意识。

加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。收集施工中保存的各种与合同有关资料, 如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等, 为索赔提供详尽的证明材料。利用开发商变更设计图纸、增减工作量等时机, 在补充合同中争取主动, 必要时, 可进行索赔, 以拓宽利益空间。

7. 加强竣工决算管理。

在竣工决算阶段, 项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门, 将有关资料汇总、递交至预算部门, 预算部门将中标预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较, 查寻决算的漏项, 以确保决算的正确性、完整性;与此同时, 将合同规定的“开口”项目, 作为增加决算收入的重要方面。一般来说普通项目必须受定额的制约, 很少有灵活伸缩的余地, 而“开口”项目的取费则有较大的潜力, 对一些定额缺项的项目, 可参照相近定额, 进行换算。在换算过程中, 可根据已签证的施工工艺, 充分发挥自己的业务技能, 提出合理的换算依据, 以弥补原有定额偏低的缺陷。

8. 加强应收账款的管理。

工程竣工以后, 要及时进行结算, 以明确债权债务关系。项目部要落实专人, 与发包人加强联系, 紧盯不放, 力争尽快收回资金。发包人未按照约定支付价款的, 承包人应及时催告发包人在合理期限内支付价款。对一些不能在短期内偿清债务的甲方, 通过协商签定还款计划, 明确还款时间, 制定违约责任, 以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款, 可采取让利清收等办法, 以减轻成本损失。发包人逾期不支付的, 除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外, 承包人可以与发包人协议将该工程折价, 也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

在混凝土施工中薄弱环节监理初探 第8篇

1 新旧混凝土粘贴薄弱界面分析

新旧混凝土的界面存在类似于整浇混凝土中骨料与水泥石接触的这样一个过渡区, 而这恰恰是三相中最弱的界面层。目前过渡区理论还在探索, 在没有定论的情形下, 不妨探讨一下, 有助于指导我们从物质微观结构这一层次上认识界面粘结问题的本质和影响因素, 以采取一定的措施来增强新旧混凝土界面粘结性能。在同样的受力条件下, 新旧混凝土的结合面比整浇体系中骨料与水泥石界面还要薄弱, 可能是以下几方面原因共同作用的结果。

1.1 新旧混凝土接触界面存在一个类似于

整浇混凝土中骨料与水泥石之间的界面过渡区, 而这个过渡区本来就是一个薄弱环节。由于旧混凝土的亲水性, 修补时会在旧混凝土表面形成水膜, 使结合面处新混凝土的局部水灰比高于体系中的水灰比, 因而导致界面钙矾石和氢氧化钙晶体数量增多, 形态变大, 形成择优取向, 降低界面强度。而且由于旧混凝土的阻碍、新混凝土中的泌水和气泡聚积在旧混凝土表面, 不仅使得新混凝土局部水灰比更高, 而且使得气孔和微裂缝在该区富集, 显著降低界面强度。这是物质结构化学方面的原因, 是影响新旧混凝土粘结性能本质的内因。

1.2 结合面处露出的石子、水泥石和新混

凝土的界面接触与整浇混凝土中骨料水泥浆的界面接触有差别。我们知道, 水泥浆本身具有一定的粘结性, 它主要用于包裹混凝土中的骨料, 使之硬化成坚硬的水泥石。新混凝土中的骨料经过充分搅拌、振捣被水泥浆包裹, 而在新旧混凝土界面处, 新混凝土中的骨料经过振捣可能被挤压在界面处, 使骨料与界面突出的石子、水泥石形成“点接触”, 骨料堆积在旧混凝土表面, 阻塞了一部分旧混凝土表面的孔隙和凹凸不平部分, 使具有粘结性的水泥浆不能完全渗入孔隙中去, 形成“缺浆”现象, 界面处水泥浆不能充分浸润骨料和水泥石, 而新混凝土又将失去一部分水泥浆, 这样使得结合面的新混凝土中出现空隙, 影响了新旧混凝土的粘结强度。

1.3 整浇混凝土中骨料与水泥石之间粘结裂缝的延伸、扩展、连通最后导致混凝土破坏。

整浇混凝土中骨料体积小、多棱角、骨料表面粗糙, 使水泥石可嵌固在骨料表面的凹坑中, 机械咬合对宏观粘结强度起主要作用。从微观上看, 它增加了有效的真实接触面积, 粘结力也会大大增加。同时, 骨料表面的凸起对界面区结构有增强作用, 并能改变界面裂缝扩展方向, 使裂缝扩散“路径”曲折, 也能消耗部分能量。而新旧混凝土界面处的骨料和硬化水泥石形成一个“面”, 象一块表而比较平坦的“大骨料”, 而这块“大骨料”整浇混凝土中的骨料相比不但体积大且只有一个“面”, 并且这个“面”很“平坦”。新混凝土与旧混凝土之间存在物理化学性质差异, 由于冷热交替、冻融循环作用及新混凝土的收缩而在结合面处引起附加应力, 诱发“先天”裂缝。从受力的角度看, 在整浇混凝土中骨料体积小、多棱角、骨料表面粗糙, 并且被水泥石分开, 分布较“均匀”, 而不象新旧混凝土界面处相对集中, 裂缝、缺陷产生的概率较大, 再加上界面比较“平坦”不能使裂缝扩散“路径”曲折, 消耗能量, 所以一旦从这一区域引发了裂缝, 裂缝尖端处应力集中, 就会导致裂缝迅速开展和传播, 新旧混凝土界面承载能力将会进一步被削弱, 最后导致界面处首先破坏, 即破坏总是从最薄弱环节开始。以上几个因素综合起作用, 这就是在相同受力条件下, 新旧混凝土界面要首先破坏的原因。

2 钢筋保护层在施工中的控制

2.1 因为钢筋与混凝土之间存在足够的粘

结力, 在结构计算时, 钢筋混凝土构件是作为一个整体来承受荷载的;又由于混凝土的抗拉强度很低, 为简化计算, 一般混凝土只考虑承受压应力, 而拉应力则全部由钢筋来承担。对于受力构件截面设计来讲, 受拉的钢筋离受压区越远, 其单位面积的钢筋所能承受的外部弯矩也越大, 这样钢筋发挥的效率也就越高, 所以一般来讲, 无论是梁还是板, 受拉钢筋总是应尽量靠近受拉一侧混凝土构件的边缘。

2.2 受拉的钢筋并非越靠边越好。

钢筋的主要成分是铁, 铁在常温下很容易被氧化, 更别说在高温或潮湿的环境中。钢筋被包裹在混凝土构件中形成钝化保护膜, 不与外界接触相对还比较安全, 但如果钢筋保护层厚度过小, 也就是钢筋过分靠近受拉区一侧, 一方面容易造成钢筋露筋和钢筋受力时表面混凝土脱落;另一方面随着时间的推移, 表面的混凝土将逐渐碳化, 用不了多久, 钢筋外侧混凝土就失去了保护作用, 从而导致钢筋锈蚀, 钢筋的断面减小, 强度降低, 钢筋与混凝土之间失去粘结力, 构件整体性受到破坏, 严重时还会导致整个结构体系的破坏。

2.3 一般来说现浇楼板的保护层厚度为15mm。

通常除基础外, 梁的保护层厚度一般为25mm, 而基础的保护层厚度通常为50mm-100mm。在实际中, 由于钢筋保护层厚度未按规范要求所导致的质量问题不胜枚举。比较突出的质量问题是现在商住楼工程建设中, 楼板负弯矩钢筋保护层偏大及现浇框架结构中主次梁交界处, 主梁的上部负弯矩钢筋保护层偏大等问题。从结构力学计算来讲, 支座处的负弯矩不比跨中板底正弯矩小, 但由于施工时施工单位对支座负弯矩钢筋未引起重视, 结果工程刚竣工还未使用就出现楼板上表面四周墙根处出现了许多裂缝, 究其原因就是支座处负筋的保护层普遍超过规范的15mm厚度, 使楼板上部的负弯矩钢筋的作用大大降低, 有些负弯矩筋甚至完全失去了作用, 造成质量事故, 其结果给施工单位自身造成了很大的经济损失与信誉损失。

综上所述, 以上要控制的内容是我们在现场施工中容易忽视的薄弱环节, 也是有些项目工程投入很大的精力去争取优质结构而功亏一篑的症结所在。优质的工程质量是我们每个施工管理者的希望。好的建筑产品不仅从经济上得到奖励和补偿, 还能在社会中提高知名度和增加自身的信誉度。有好多项目管理者, 在材料的购置到施工组织的完善, 都投入了很多的人力、物力和财力, 但工程施工一段时间后, 由于混凝土的薄弱环节, 不能准确及时的得到控制, 问题越干越多。这样就使得许多项目管理者感到创优的困惑, 产生了投入达不到目的自费劲想法。混凝土的问题一旦出现就很难控制, 必须事先控制, 尤其对模板的加工制作拼装严格检查控制。由于混凝土的强度大、硬度高, 若一次支模浇注不理想, 结果就会成了永久的遗憾, 后期可以说是无法调整改正。这也是有些工程开始质量挺好, 后期质量较差的原因。

3 结论

混凝土施工虽然复杂, 但只要做到事前预测, 事中控制, 查其细节, 及时应对, 好的工程质量就不难出现。

参考文献

[1]黄安芳, 邓金星, 刘春华.钢筋砼箱肋拱桥加固技术的应用及探讨[J].广西大学学报 (自然科学版) , 2006 (31) .

[2]单波, 肖岩.FRP加固钢筋混凝土柱经历模拟地震作用后的残余性能试验研究[J].建筑结构学报, 2008 (3) .

[3]吴辉琴, 黄任常.用多层碳纤维布对梁进行抗弯加固的构造措施探讨[J].广西大学学报 (自然科学版) , 2003 (28) .

[4]熊海贝, 吕西林, 翁大根.超限高层续建工程抗震鉴定与加固[J].工程抗震与加固改造, 2007 (29) .

薄弱环节论文 第9篇

一、县级供电企业变电施工安全工作存在的薄弱环节分析

由于在变电施工安全工作中存在着一些薄弱环节, 导致产生了很多施工安全事故的发生, 以下作具体分析。

1. 施工人员素质普遍较低, 素质参差不齐

由于变电施工人员呈现多元化特点, 因工种的不同, 对技术水平的要求和人员选用也不同, 而变电施工人员多半都以临时工为主, 受教育水平的限制, 普遍存在着素质不高、工作技能低下、安全意识薄弱等问题, 导致人员素质参差不齐, 在施工过程中很难进行统一的管理和技术培训, 更难达到标准化施工的要求。

2. 安全意识差异较大, 规章制度执行力不到位

由于施工人员的来源多样化, 就导致在安全意识上存在着很大的差异, 但是整体的安全意识都偏低, 再加上规章制度的执行力不到位, 一些施工人员不按规范的施工操作流程施工, 盲目的瞎干, 不按规章制度行事, 无视规章制度的存在。

3. 施工涉及面积广, 监督工作难以进行

由于变电施工涉及面广且点多, 施工复杂, 施工工序多, 很多交叉的作用需要同时进行, 有时一个变电站存在着十几个点, 而需要同时进行作业, 就导致在施工过程中很难进行统一的监督管理, 造成一定的安全隐患问题[1]。

二、针对县级变电施工安全工作存在的薄弱环节解决措施

1. 提高员工素质, 加强安全施工培训工作

施工企业要抓好对员工的安全培训工作, 提高员工的安全基础知识, 和安全技能水平, 从而增强施工人员的安全意识。因此施工企业要根据员工的性格特点和技能水平, 合理的安排岗位, 并进行定期或不定期的培训, 为了使培训更具有形象性和生动性, 可以借助多媒体来进行培训, 以达到预期的培训效果。并对培训结果进行考核, 只有通过考试合格者方可上岗操作, 以提高整体施工人员素质, 从而规范自身行为, 严格的按施工操作流程进行。

2. 加强风险管理意识, 完善风险管理机制

安全施工管理关乎整个企业的安全和质量, 在施工过程中占据着非常重要的位置, 因此, 在施工前, 企业要做好对风险管理的预测工作, 建立和完善风险管理机制, 对每道施工环节的危险点进行评估, 然后根据评估结果制定科学、安全、行之有效的防患措施, 尤其是特殊工种和高危工种的施工人员, 一定要使他们掌握安全防患措施, 并加强对危险的辨别技能, 最大程度的减少风险, 提高变电施工的安全。

3. 实现标准化管理, 完善监督管理体系

电力企业要不断推行和实现标准化管理, 完善监督管理体系。加强安全施工管理人员之间的交流和合作, 并组织召开以安全施工管理为主题的座谈会, 以提高安全施工管理人员和质量监督人员的综合素质和安全防患技能水平。把安全施工和安全监督有效的结合起来, 从而使施工人员能够相互自律和监督, 人人发挥其主人翁意识, 认真对待每个施工环节和细节。安全监督人员的有效监督和施工人员的自律, 就很好的保证了工程建设的施工安全[2]。

4. 实行优胜劣汰, 加强变电分包管理

在变电工程建设招投标阶段, 企业实行优胜劣汰和变电分包管理制, 选择具有齐全的资质证书和在行业中信誉度好, 综合实力强和安全业绩好的投标公司, 对于信誉度差、施工技术落后的公司直接淘汰。对于招标单位应严格的按照国家的相关规定签订安全协议书。对分包的施工队伍也要严格的按照我国劳动法的相关规定进行, 要具有合法的安全培训合格证, 对员工做好安全培训工作, 要确保分包公司整体的素质。

5. 完善和规范对施工机械设备的管理

目前很多施工单位由于忽略对工程施工机械设备的管理而导致安全事故的发生, 因此供电企业在变电施工过程中一定要严格加强对相关机械设备的管理, 制定严格的机械设备管理制度并落到实处, 对于机械设备的操作人员也要严格选聘, 机械操作人员需具备基本的职业道德素质, 持岗上证, 这样才能不会恶意的破坏机械, 延长机械设备的使用寿命。并定期对机械设备进行检测和维修养护, 做好机械工作数据的记录, 如果数据出现异常, 要及时的检查, 尽量不要让设备带病和超负荷工作。

6. 建立健全安全规章制度

为了保障变电施工安全, 供电企业要加强工程建设的安全施工管理, 根据施工特点和企业自身发展情况制定相关的安全规则管理制度, 并对违章操作行为进行惩罚, 对反违章行为的危害进行宣传, 施工企业可以制度横幅或者标语进行宣传, 以提高施工人员的警惕。同时施工单位还可以搜集相关违章操作的事例, 制作成课件利用多媒体播放给施工人员, 让他们更加深刻的认识到违章操作所带来的危害。最后企业自身要提高安全规章的执行力度, 不能使其仅流于形式, 只有真正落到实处, 才能最大程度的消除安全事故隐患, 保证施工人员安全[3]。

三、结语

总而言之, 任何一项工程的施工, 都需要把安全施工管理工作摆在首要位置, 供电企业的变电施工也是如此, 要不断的建立健全安全施工管理制度, 提高施工人员的综合素质, 加强对施工人员的培训, 才能规范操作行为, 保障施工安全。

参考文献

[1]李崇斌.送变电施工安全工作薄弱环节剖析及对策[J].科技创新导报, 2011, (2) :60.

[2]张文海.送变电施工安全工作薄弱环节剖析及对策[J].中国新技术新产品, 2013, (5) :49.

薄弱环节论文 第10篇

一、企业资金管理普遍存在的问题

近年来, 我国企业不断吸收外来先进管理经验以提高自身的管理水平, 但限于改革发展比较晚和计划经济的影响仍然残存, 国内企业的资金管理手段、方法和观念仍然不够理想, 其中“头痛医头, 脚痛医脚”的无序管理现象非常普遍。

1. 流动资金不足

流动资金不足是我国企业普遍面临的问题。流动资金作为社会资源的一种体现, 出现不足是在所难免的, 但资金不足的情况超出了企业的理性承受范围, 就会使企业产生诸多不合理的问题, 从而面临营运资金风险。营运资金是企业日常经营所需的资金, 如果企业的营运资金不足将直接影响企业的交易活动, 甚至使企业资金链断裂。另外, 企业要想扩大经营或向多元化业务发展, 就必须有足够的营运资金。

2. 资金的利用效率不高

首先, 资金的周转缓慢, 不良资产比重较大。一些企业的应收账款较多, 长期拖欠或坏账都会使企业遭受损失;一些企业对市场没有进行充分评估, 盲目进行生产, 而生产出来的产品在价格、质量等方面均没有优势, 造成库存产品过多, 占用企业大量资金;企业存货账面水分太大与实际价值不符。

其次, 应付账款使用率差距大。还款时间越短, 说明企业的偿债能力越强, 反之则降低其信用等级[1]。因此, 缩短应付账周转期可以提高企业的信用等级, 大大减轻企业的负担。然而, 由于我国企业的信用体系仍不健全, 一些大企业过分依靠应付账款融资, 应付账款使用率并不高。一些中小企业虽然具备商业信用条件, 但由于观念落后很多放弃无息的资金来源。应付账款利用不充分降低了营运资金的使用效率。

再次, 在流动资金不足的情况下, 不得不寻求金融帮助, 利息的压力加剧了企业的亏损, 使企业陷入资金周转的恶性循环。

3. 财务监控滞后, 管理手段乏力

目前所有者对企业、公司管理层及各资金运行环节缺乏有效的监控手段, 人为控制资金的现象十分突出。尽管企业表面上设置了一些监督制度, 但这些制度与企业的具体情况没有对应, 过多的形式化没有发挥其真正的作用。一些企业在重大投资问题上没有行之有效的决策机制, 资金流向与控制严重脱节, 还有一些企业依靠借新还旧来维持经营, 财务风险可想而知。在银行借贷方面, 企业不能发挥财务监督的作用, 网络信息滞后使借贷风险极大, 不出问题则已, 一出问题则触目惊心。另外, 在企业内部财务部门缺乏独立性, 财务人员处于从属位置, 造成“财务管理跟着会计核算走, 会计核算跟着领导意志走”, 财务监督根本没发挥作用[2]。

二、企业资金管理问题的归因

第一, 现金周转速度过慢。企业的现金周转速度过慢, 如果企业的流动资金需求量增加, 必然造成因资金不足而使企业正常经营活动受影响。其原因主要有三点:一是企业内部控制缺乏科学性, 提前还了应付货款, 使应付账周转期缩短;二是客户因素造成应收账款时间延长;三是由于产品销售不畅导致库存增加, 存货周转期延长。

第二, 企业的产品结构与市场需求对接错位。在市场经济条件下, 市场需求日趋多样化, 而企业对市场需求没有充分了解, 盲目进行生产经营决策, 产品结构不合理, 新产品开发不利, 造成产品落后但成本较高, 很难在市场中获得竞争优势, 从而使大量产品积压, 资金严重沉淀, 加剧了企业资金的紧张局面。

第三, 资金分配不合理, 流动资金被占用。企业的内控制体系不健全, 将流动资金变成长期资产, 同时长期资产收益滞后, 使流动资金不足。

第四, 企业资金需求过分依赖银行。企业自筹资金能力不足, 对资金需求过分依赖银行, 一旦国家宏观政策变化将可能使企业陷入资金吃紧状况。

第五, 管理者缺乏资金管理观念。企业管理者的管理观念比较淡薄, 管理手段缺失严重。目前, 国内很缺乏关于资金管理方面的咨询机构。

三、完善企业资金管理措施, 提高资金使用效率

1. 改变企业经营观念, 强化企业内部管理

企业要想实现资金的良性循环, 提高盈利能力, 必须加强企业的内部资金控制管理。首先, 加强资金管理制度建设, 提高资金管理整体水平。其次, 做好资金营运计划, 掌握各资本支出和流动项目的变动流向, 消除影响资金使用的不利因素[3]。第三, 加强内部审计的监督力度, 同时建立相应的资金管理考核机制。第四, 加强企业财务预算, 提高企业运营效率。财务预算不仅可以提高部门间的协作效率, 还有助于财务风险的预测与防范。

2. 完善资金筹集管理系统

企业实行自主经营、自负盈亏资金运营策略, 难免会出现资金不足的情况。因此, 企业采取合理的自筹资金策略是非常必要的。首先, 企业应转变落后观念, 从思想上重视外部资金筹集的重要性;其次, 加强企业销售收入、应收账款等收现管理;第三, 要建立和完善资金筹集系统, 在筹集过程中企业要根据自身情况, 理性选择筹集方式和筹集比例, 充分利用好经济杠杆和财务杠杆的作用, 使企业的筹资效益最大化。同时, 在筹集时必须从企业自身的资金结构和财务结构出发, 达到企业的资金结构最佳, 成本最低, 将筹资所付代价降到最低, 税收负担最轻, 使企业取得综合经济效益最大化。

3. 加强资金使用过程的管理和监督

企业实行资金管理的目的就是为了实现资金使用效益最大化, 而财务监督是这个目标的有力保障。众所周知, 一个企业在一定时期内资金存量是有限的, 如果要扩大经营规模, 企业所拥有的营业资金就会相应减少。因此, 科学统筹的安排资金, 对企业生产经营全过程进行有效的财务监督, 才能将好钢用在刀刃上, 将企业资金使用效益完全发挥出来[4]。另外, 财务部门应充分发挥自身的职责, 不仅要采用一账制的集中核算, 还要为各部门制定资金定额、节约资金、风险通报以及预付款定额审批等措施, 防止不合理的占用资金。通过对资金使用过程的管理和监督, 避免资金的失控和财务的分散, 加强企业的对外承付能力。

4. 注重内外结合, 优化资金结构

目前, 我国企业的资金管理模式偏向于内向型管理, 比较重视加速资金周转和降低资金占用来提高资金的使用效益。然而, 企业的资金管理还应重视外向型管理, 如资金结构、资金协调及资金定量控制等, 只有建立内外结合型的管理才能实现企业资金使用效益最大化。为此, 我国企业应多借鉴西方企业的资金管理模式, 在筹措资金时, 重点关注筹措资金总量和时间, 通过优化资产结构、权益结构和对称结构, 实现和保持良好的财务状况。另外, 在管理方法上还要定量分析与定性分析相结合。

摘要：随着金融体制改革的进一步深化, 金融市场正在不断发展与完善。一个企业能否在市场中崭露头角, 能否实现长远的战略目标, 在很大程度上取决于企业的资金管理。文章总结了企业资金管理存在的问题并分析其成因, 进而针对性的提出加强企业资金管理的具体措施。

关键词：资金管理,营运资金,战略目标

参考文献

[1]刘相学, 陈瑞强.做好资金管理确保莱钢运行“血液”畅通[J].冶金财会, 2005, (05) .

[2]刘翰林.营运资金需要量与行业因素[J].杭州电子科技大学学报, 2006.9.

[3]武晓虹.论企业资金管理与风险防范[J].商场现代化, 2010, (11) .

企业财务管理薄弱环节的思考及对策 第11篇

关键词：国有企业；财务管理；薄弱环节；思考对策

一、国有企业财务管理中的薄弱环节

目前，国有企业正向着现代化企业迈进，国有资产管理体制在转型中开始重塑，在不断完善的过程中财务管理充当着重要的践行者，却面临着种种问题和弊端，造成这种短板现象的薄弱环节主要体现在以下几方面：

（一）传统观念制约、管理模式僵化

改革开放后，国有企业这种特殊的经济体在“牵手”市场经济的同时，依然保留着对计划经济淡淡的“情结”，追其原因根结在于企业的产权关系上。国有资金的注入必然伴随着指令的输入，在整个企业的生产、管理、销售、分配等各个环节中难免受到“重投资轻管理”、“重生产安全而忽视资本效益”等传统思想的束缚。国有企业经历了改制，这种有限制和股份制的身份变化并没有让自身的管理模式脱胎换骨，所有权与经营权的高度统一负面影响着财务管理，“私设小金库”、“责权不分”等现象依然存在。

（二）目标不清、信息不畅

国有企业社会责任较重，尤其是公用事业行业中的国有企业，使命和发展等因素导致企业目标不清晰。企业内部信息的联动性差，数字技术的应用不充分，预测信息和决策信息的结合不紧密，造成财务管理的被动局面。

（三）财务约束机制不健全，监管乏力

现行经济法律法规重在宏观层面及惩治方面对国有企业加以调控和约束，但对财务管理方面缺少有效的指导和预防监督。企业“黑账”、“死账”、“潜亏负债”等问题和大量国有资产流失问题依然严重，内部控制没有形成一套有效的机制，导致财务监管动力明显不足。

（四）人员素质偏低，抗风险能力不强

国有企业在长期的重生产的观念影响下，财务管理也只重视事后核算，不重视事前预测和事中控制管理。财务领导层也多由技术性或行政型干部掌控，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，高素质财务人员又因得不到重视而流失，导致整体素质偏低，资金不能有效发挥作用，而且使企业资金陷入高风险区。

二、加强国有企业财务管理的有效措施

面对国有企业财务管理中的这些薄弱环节，为避免财务管理失控、信息失真、财务监管失灵、预防失效，必须及时增强补弱，可采取的有效措施主要有：

（一）转变观念，创新财务管理模式

以企业法人为主体，克服计划经济体制下的等、靠、要思想，充分发挥企业创新能力和自主理财的积极性，根据市场变化，灵活的调整企业财务管理的具体方式和方法，强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道，合理运作资金，围绕市场展开企业理财活动。

不拘于一种固定的模式和既定的范围。从管理体制上入手明确企业各层级的理财职责，避免管理越位，理顺交叉管理，使责权清晰，提高理财工作效率。建立“政企分离，产权明晰，自主经营，自负盈亏”的现代企业管理体制。

强化风险意识，高度关注企业的经营風险、财务风险，研究规避各种风险的对策。树立全员理财观念，由高级财务管理人员指导，建立完善财务奖惩激励机制，挖掘企业全体职工的理财潜力，有效降低成本，拓宽财源，形成人人关心、人人贡献的局面。

（二）明确目标，借信息增效

为国有企业树立明确的整体发展目标，充分利用现代化、数字化先进技术，收集和分析有用数据，注重反馈信息，增强财务预警能力。围绕利润目标，编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算，搞好销售预测，合理安排生产，预测目标利润，编制经营计划。围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差，强化会计控制。

企业各部门或项目根据自身情况设立经营预算计划，对潜在问题及其缺口，提出初步调整建议。从企业的战略目标出发，根据市场情况，编制预算方法，全面均衡考虑各种预算，改善部门间不协调甚至矛盾激化的现状。根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式；根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。

（三）完善财务监督机制，加强财务控制

建立跨级监督体系，创建重点监督及全员监督环境。应用数字化建立会计实务系统和会计管理系统及财务信息系统，使监督网点全覆盖。建立和完善内部会计控制体系。对各项资产运行状况进行控制。财务部门要联合各个资产实物管理部门对资产运行地点和价值转移等方面进行监控，保持资产的流动性、安全性和时效性。

对资产的耗费进行控制。加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗，又要控制资产的无形损耗；既要降低资产价值的构成成本，又要降低资产的管理成本。加强内审监管制度和各部门间的相互监督制度。

（四）培育现代财务人员，加强风险预警和漏洞补救机制

引进财务专业人员填充队伍结构中的薄弱环节，以指导、培训、学习、演练、比武等多种形式提高和开发新型财务人员，完善奖罚机制，对特殊岗位、特殊技能、特殊贡献的财务人员给予充分的重视，充分调动财务人员工作的积极性。全面提升财务队伍的整体素质，建立一支政治坚定、作风正派、专业精干、素质精良、结构合理的财务人员队伍。

树立风险意识，建立有效的风险预警机制。认真分析财务管理的环境及其变化情况。提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。通过规范内部制度，建立约束机制来控制和防范财务风险，加强财务危机管理。对发现财务管理漏洞有一套及时的补救机制，做到有险提醒、遇险回避、及时补救，营造一个高效、安全的财务管理环境。

总之，财务如同企业的经脉，财务管理的好坏直接关系着国有企业整体管理的健康运行，而如果无视这些薄弱环节，将无法打通企业的“七经八脉”，各部门也就无法有效地联通，必然使企业陷入“全身瘫痪”的境地。所以，找准这些节点，从思想、管理和行动上一致进行增强补弱，定能让财务管理发挥巨大能量，为国有企业的前行提供强大动力。

参考文献：

[1]李心合.关于财务管理若干问题研究[J].财经研究，2001（01）.

[2]王化成.财务管理理论研究的回顾与展望[J].会计研究，2001（12）.

[3]成思危.中固企业管理面临的问题及对策[J].中国税务报，2003（09）.

[4]于秉群 企业现代财务管理体系的构建[J] 山东工商学院学报，2004（04）.

[5]罗明喜.集团管理企业财务管理模式研究[J].商场现代化，2007（10）.

薄弱环节论文 第12篇

现代机床正向着高速、高精、高效方向发展,同时要求机床结构兼备有良好的加工动态性能。通过大量实验证明,机床的加工动态性能与其整机结构的动态特性紧密相关,通过改善整机结构中各个部件及结合面的动态特性,可以提高机床切削加工时的抗振性能,同时也有效提升了其加工精度和效率[1]。

机床动态特性研究思路:对机床结构进行动态特性测试,根据测试数据进行动力学分析,找出机床整机串联刚度场中的最薄弱环节,建立机床整机结构的力学模型,再依据该模型进行仿真计算为设计部门提供改进意见[2],这种方式可以很直观地预测改进后的设计效果,达到预期的改进设计目的。

2 整机模态实验

采用激振器对整机进行模态测试,如图1所示。测得各阶次固有频率、阻尼比和振型等模态参数,通过各阶次振型的动画显示对机床振动时各部件的振动情况有直观的了解,便于找出其中的薄弱环节[3],对机床主要部件的动态特性有更全面的掌握。

采用相对激振的实验方案,首先把激振器固定安装在机床的工作台面上,然后用激振器发出正弦扫频信号,激励主轴端沿着与x、y、z三轴夹角成45°方向,力传感器则直接识别激振力的时域变化幅值,使用3个三方向加速度传感器依次对主轴、立柱、工作台和床身等部件进行动态响应测量,各测点布置如图2所示。在选择激振器激励方式时,选择前面锤击法得到的前几阶次的固有频率作为正弦信号,对机床施以扫频测试来获得更高信噪比的模态参数信息[4],模态识别工作则与锤击法模态试验相类似。测量结果如图3和表1所示。

从模态振型图中可以发现,悬伸出的交换工作台的振型在很多阶次模态振型中都能找到,虽然该工作台不参加切削加工过程,但其“悬臂梁”效应对床身的振动幅值上起到了放大的作用。这是由于当时测试过程中,悬伸出来的工作台下未安装两个地脚约束,才会造成这种现象,故此处振型并非整机的薄弱环节。后处理分析软件ME’scope中把未安装的两个地脚约束好后,不仅能消除模态测试中的局部模态振型,而且可以提高床身的刚度。

3 切削力实验

进行机床的切削加工性能验证测试实验,获得机床在不同加工方式下的实际切削参数以及设计作对比分析[5]。该Kistler三向测力仪包括有:5070多通道电荷放大器、9265B三向力感测器、9443测力工作台和DynoWare数据处理软件等用以测量在机床加工过程中刀具各个方向的切削力随时间变化情况。进行切削加工时,切削力作用于压电传感器产生电荷信号,经由电荷放大器将信号放大,最后数据采集卡采集到这些信号,传送给计算机进行检测、分析显示,同时将结果保存。

根据该卧式加工中心制造与验收技术要求,设计机床最大切削抗力试验。通过测量机床在加工过程中,刀具各个方向的切削力随时间变化情况,分析机床的切削加工性能。

此处给出机床切削时候发生颤振的状态,转速500r/min,进给速度500mm/min,切深5mm,切宽120mm,齿数6,每齿进给量0.17mm,沿机床x向进给。试验测得的切削力随时间变化如图6所示。

机床主传动系统最大功率切削试验中,在转速500r/min时产生切削颤振,此时机床三个方向的受力均特别大,尤其在进给方向上。该转速在以后的切削加工中应避免使用,以防因颤振引起轴向力过大造成主轴的损坏。

4 切削与振动联合分析

首先把Kistler三向测力仪测得的三方向切削力在时域上变化幅值导成文本格式,然后用ME’scope模态后处理软件识别时域上的切削力数据,再通过快速傅里叶变换得到频域下的切削力幅值数据[6],并截取了这里所关注的频率范围7~200Hz。通过以上时域和频域切削幅值图,首先排除受迫振动的影响[7],发生颤振时刻主轴转速为500r/min,主轴回转频率为500/60=8.33Hz,切削时候用的铣刀为6个齿,故基频为8.336=50Hz。通过频域下切削力叠加幅值数据显示,排除基频以外,可以看出影响机床最大的频率值为83.6Hz。

5 结论

(1)在上述切削条件下,500r/min对应的工作频率为8.3Hz,8.36=49.8Hz≈50Hz,而在机床各测量位置检测出的峰值频率83.6Hz,与50Hz没有关系,因此不是受迫振动,从激振器法整机振动模态试验和锤击法振动模态试验测试结果中都包含83.6Hz这阶固有频率,由此,可以判定机床此时发生了颤振,颤振时的振动速度明显加大,工作台x向达到32.5mm/s,主轴端y向达到24.2mm/s,比其它状态下振动量大了10多倍。为了排除刀具安装因素的影响,把该铣刀卸下,重新安装。重复上述铣削条件进行切削,检测出的频率还是没有变化,因此,肯定了机床确实是发生了颤振,从尖锐刺耳的噪声中也可以判断得出。

(2)由于83.6Hz、101Hz、118Hz这几阶次模态振型,都包含立柱的扭摆和与床身结合面错位,说明三条直线导轨中,连接立柱和床身的x向导轨和滑块系统是最薄弱的,从设计图纸上导轨和滑块数据来看,x向选用SRG55LR2SSC1E+2158LP-II导轨已经考虑增大了基本动载荷和静载荷。通过提高立柱的抗扭刚度来提升其动态特性,同时把每条直线导轨上的滑块数量由两个增加到三个,可使该机床的整机动态特性将会显著提高。

参考文献

[1]张飞.大型龙门铣床关键件的动态测试与分析[D].北京:北京工业大学,2009.

[2]曹文平.五轴联动数控铣床实验模态分析[D].北京:北京机械工业大学,2008.

[3]金晓亮,刘强,袁松梅.基于虚拟仪器的数控机床动态特性测试与分析系统研究[J].制造技术与机床,2007(6):77-80.

[4]王芳,董异志,周利贤.机床运转状态下相对激振的动态性能研究[J].组合机床与自动化加工技术,2010(8):20-23.

[5]TOH C K.Vibration analysis in high speed rough and finish milling hardened steel[J].Journal of Sound and Vibration,2004(278):101-115.

[6]SUH C S,et al.Characterisation and Identification of Dynamic Instability in Milling Operation[J].Mechanical Systems and Signal Processing,2002,16(5):853-872.