经济不平衡范文

经济不平衡范文（精选12篇）

经济不平衡 第1篇

我国幅员辽阔, 疆土达9600万平方公里, 东西和南北跨度都很大。地域上先天缺陷的条件使得各地区的经济发展状况存在非常大的差别, 例如东部沿海某些地区已经达到了发达国家的水平, 而西部大多数地区还处在贫困水平甚至是贫困水平以下。经过新中国的建立、改革开放、加入WTO, 区域的经济发展差距进一步拉大, 形成了全国性的区域发展不平衡的局面。主要归结为以下三个方面:

1. 区位因素

在改革开放初期, 国家经济还比较落后, 航空技术也相对比较不发达, 此时国家之间的贸易交流工具主要是海运。进入新世纪, 虽然空运比较发达, 但海运依然占据着重要的地位。则东部沿海地区就自然地成为了对外贸易交流的前沿阵地。因为东部沿海地区有相对优势的的地理位置。

2. 技术因素

科学技术是第一生产力。现代社会技术因素扮演着越来越重要的角色。一方面, 技术的进步能提高劳动生产率, 而劳动生产率的提高对现代社会生产的发展起着决定性的作用。另一方面, 技术的进步能改善生产工具的性能, 最终促进经济的发展。

3. 体制政策因素

在政策和经济体制方面, 中央政府对东部地区有所倾斜。表现在以下两个方面:一是东部地区相对于中西部地区有较多的优惠政策, 有许多项目审批的权限, 这促进了东部地区的贸易出口、也吸引了较多的国外资本。二是东南沿海地区包括深圳、厦门、珠海、汕头较早拉开了改革开放的序幕, 较早进入了市场经济发展时期, 则市场经济体制由计划经济体制较早转入市场经济体制。

二、区域发展不平衡如何制约中国经济的增长

1. 地理位置因素之物流产业制约中国经济增长

物流产业是由专门提供物流服务的企业所构成的集合。在产业融合的基础上, 将运输、储存等方面有机结合、形成完整的价值链, 为用户提供多元一体化的新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业。目前, 我国东部地区由于地理位置的优越性比西部地区较容易吸引外资, 引进国外的先进物流技术和物流建设管理经验, 所以形成了比较完善的物流产业;而中西部地区还存在着物流市场机制不健全和物流供求矛盾突出等问题, 在总体上还未形成一个成熟的物流产业市场。主要表现为是物流企业还未形成物流产业, 即物流企业还未形成复合型产业。中西部地区物流企业“散、乱、弱、小”问题突出, 物流企业运作模式低下;同时, 物流企业总体规模偏小且资源分散与东部地区差距较大。中西部地区的物流企业不能为用户提供多功能、一体化的综合性服务, 甚至有的地区还不能提供基本的运输、配送服务;这极大的阻碍了信息的流通、新技术的引进和外资的吸引, 进而制约中西部地区经济的增长。则作为中国疆土大部分的中西部地区的经济增长的制约必然会减缓中国经济增长的速度。

2. 技术因素之网络信息技术制约中国经济的增长

网络信息技术指的是与信息有关的技术。本文主要研究电脑这种信息化建设过程重要的设备之一, 东部地区与西部地区在普及率方面的差异。在2010年, 西部地区农村家庭每百户家庭只拥有电脑3.94台, 而东部地区农村家庭每百户家庭拥有电脑20.21台。并且已经认证的信息员的数量东西部地区也有较大差距。如西部农村地区只有13498人是已经认证的信息员, 而东部地区有30161人是已经认证的信息员。数据来源于《中国统计年鉴》及《中国农村统计年鉴》。可见西部地区无论是信息员还是信息技术设备的拥有量都低于东部地区。这可能导致西部地区信息化过程较东部地区缓慢, 则利用信息技术发展高新技术产业就较为缓慢, 这制约了其经济的增长, 进而制约了整个国家经济的增长。

3. 政策因素之教育经费投入制约中国经济的增长

我国东部、中、西部地区之间的教育经费投入差距在不断扩大, 尤其是中部地区相对于东部地区差距较为明显。东部地区的国家投入的生均教育经费几乎是中部地区的2倍。如2009年中部地区的生均预算教育经费仅为4136.62元, 而东部地区为8016.48.可见, 虽然国家提出要实施“中部崛起”战略, 但由于政策的滞后性, 同时中部地区有较多的学生等原因使中部地区生均预算内教育经费较低, 这会制约中部地区教育水平的提高, 制约该地区人才的培养, 进而制约该地区经济的增长。中部地区作为国家疆土的一大组成部分, 其经济增长的制约明显地会减缓中国经济的增长速度。数据来自《中国教育经费统计年鉴》。

三、抑制区域经济发展不平衡的对策措施

我们应主要从以下两方面作为着力点和出发点来解决区域经济发展的不平衡。

1. 全国东、中、西地区的工业化地区要统一协调发展

(1) 加强各地区间的产业互补和信息流通。首先, 要加强现有的各地区内的关键产业的跨地区产业流通与互补, 重视这些产业的关联和拓展, 实现地区内产业布局上的优势互补和分工协作。其次, 要促进区域内支柱产业向区域外延伸, 向中西部地区延伸, 促进中西部地区引进东部地区先进的技术, 引进外国资本, 引进国外最先进的技术。促进中西部地区产业的发展, 使东、中、西部地区支柱产业发展均衡。进一步地, 国家应尽快建立健全政府中介机构企业的机制, 实现各地区的产业互补和信息流通。

(2) 促进中西部地区吸引外资, 引进先进技术。加强完善中西部地区充分的吸引外资, 引进先进技术新政策。首先, 在产业领域, 政府应加快中西部地区对外贸易的步伐, 可以建立一些率先试点;同时支持并鼓励国外资本投入, 尽快追上东部地区。其次, 在金融领域, 政府应支持并鼓励东部地区的银行、财务公司、保险公司等金融机构在中西部地区设立分支机构, 促进中西部地区金融业的发展, 进而在金融业方面追上东部地区, 甚至实现国际接轨。这些均能促进中西部地区充分的吸引外资, 引进先进技术, 进而追上东部地区发展的步伐, 实现区域的协调发展。

2. 加大对贫困地区的县、乡、村等的财政扶持力度和人力资源开发力度

(1) 中央政府应增加对贫困地区的县、乡、村等的财政支出。特别地, 中央政府应加大贫困地区的县、乡、村等的财政扶持力度和住房免息贷款的投入规模。中央政府应当按适当的比例增加国家的财政补助资金和住房免息贷款规模。特别地, 中央政府应逐年地按合适的比例增加基本社会事业发展的财政支出, 主要用于县、乡、村中较贫困地区的基本的基础设施建设、基本教育、基本卫生等基本社会事业的发展, 有效的改善这些贫困地区人口的基本的生存需要和基本生存环境。

(2) 加大对贫困地区的县、乡、村等人力资源开发。中央政府对贫困地区的财政支出中, 可以拨出一部分用于人力资源开发的专项资金。同时, 还应加强和完善贫困地区的人力资源开发的体制, 缩小高科技人员取得科技成果和因此实现个人价值方面与较发达地区的差距, 甚至实现零差距。同时也可以增加贫困地区的助学贷款的投入力度, 使贫困地区较多的高校学生可以申请获得助学贷款, 增加他们就读高校的机会。也可以招收一批免除学费的学生, 但是这些学生在毕业后须到国家规定的一些较贫困的地区工作3年-5年才可以。

参考文献

[1]冯学军.中国义务教育财政投入不均衡研究.辽宁大学.2013 (6) .

[2]邹宇.我国区域经济发展不平衡原因分析及对策研究.山东轻工业学院.2012 (6) .

[3]赵莉.中国物流产业与区域经济协调发展研究.哈尔滨商业大学.2013 (6) .

经济不平衡 第2篇

摘要：改革开放以来，随着经济的迅速发展，我国居民的生活水平得到了不断改善。我国东南沿海等省市的经济发展迅速，然而我国西南地区、西北地区的经济状况比较差。这些地区缺乏便利的交通和大型的企业，当地居民的生活比较贫困。根据相关数据研究显示，我国经济的发展和地理环境因素有着密切的关系。我国政府应该建立完善的生态环境保护法律法规，要对环境保护问题充分重视。本文具体研究了影响经济发展的环境因素，对我国区域经济的发展前景做出展望。

关键词：区域经济；生态环境；改革开放

环境状况对区域经济的发展有着非常重要的影响，使我国经济的发展规律呈阶梯状变化趋势。便利的交通、发达的工业基础是促进区域经济发展的重要因素，然而我国沿海地区却拥有近70%的工业基础，内陆地区只有30%的工业基础。和内陆地区相比，东部沿海地区的经济状况要好得多。我国东西部地区经济发展不平衡，区域环境状况是引起这个问题的根本原因。西部地区土地沙化问题严重、水资源短缺、经济增长效益低，这些问题是导致西部地区贫困的主要因素。想要促进我国西部地区经济的发展，就应该采取可持续发展的环境保护战略，要建立生态补偿制度。

一、我国区域经济发展不平衡的现状

（一）各地区经济生产总值的不平衡现状

我国各地区经济发展不够平衡，主要表现在东部地区与西部地区人均GDP产值的不平衡。我国的东部地区主要指北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南这10个省市。而西部地区则包括内蒙古、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、广西、云南、贵州这12个省市。以1995年、、这三年为例，东部人均GDP分别为8638元、14309元、25973元。而西部地区人均GDP则分别为2691元、4252元、8717元。[1]由此可见，西部地区人均GDP远远低于东部地区人均GDP产值，我国经济发展不平衡问题非常严重。

（二）各地区人均收入的不平衡现状

在1995年、20、20这三年中，我国东部城镇居民的人均年收入分别为5700元、8342元、13621元，东部农村居民的人均年收入分别为2531元、3618元、5258元。而我国西部城镇居民在这三年的人均年收入分别为4053元、5704元、8782元，西部农村人口的人均年收入分别为1145元、1606元、2277元。通过上述数据我们不难发现，我国西部地区居民的人均年收入和东部地区存在着巨大的差距。这是由于我国西部地区的经济形式主要以农业为主，而东部地区的经济形式则以发达的工业为主。东西部地区经济生产总值与人均年收入现状存在着不平衡，这个问题必须尽快解决，否则将会使我国贫富差距问题不断恶化。

二、我国环境资源的总体概况与东西部地区的环境状况

（一）我国环境资源的总体概况

我国的资源不足且分布区域不平衡，很多地区自然资源丰富，而其他地区则严重缺乏自然资源。改革开放以来，我国很多地区的人民在追求经济发展的同时，却忽略了保护当地环境，最终引起了各种严重的环境问题。我国很多地区都有严重的水污染、固体废弃物污染、大气污染问题，这些环节污染问题不仅制约着当地经济的发展，而且还对当地居民的健康状况产生了威胁。根据我国土地调查的相关数据显示，我国的土地面积为1.21亿公顷，而全国的2800个区县中，竟然有六百多个区县的人均耕地不足0.05公顷，这一数据远远低于联合国粮食农业组织规定的农民人均耕地标准。我国的水资源也同样紧缺，我国人均水资源占有量只有2200立方米，只有世界人均水资源占有量的四分之一。我国很多地区的河流断流、湖泊干涸、湿地面积减少，导致我国每年缺水量达到400亿立方米。

（二）我国东西部地区的环境状况

我国东部地区的水利资源充足，有很多河流、湖泊以及水库设施，当地农民能够很好地发展农业、渔业。东部地区地势平坦，便于实现机械化农业生产，这将会大大地提高农业生产效率。我国东部地区的环境状况要好于西部地区。东部地区自然条件优越、雨水充沛、而西部地区的环境问题则比较恶劣。我国西部地区有大量的沙漠，这些荒漠的面积几乎占国土面积的34.6%，仅西北五省和内蒙古地区的荒漠面积就占国土面积的27.3%。当地居民难以在荒漠环境中进行农业生产，这是导致西部地区经济落后的主要原因。而且这些荒漠的面积还在持续增加，甚至会引起更加严重的沙尘暴。由于西部地区存在着大面积的沙漠，这将会引起严重的水土流失问题。水土流失问题不仅使西部地区的农业生产遇到了很大的困难，而且还使西部地区的水资源严重欠缺。很多地方不断出现河流断流、草木枯死、土地沙化等严重的生态问题。西部地区的水污染问题也很严重，很多企业不注重保护当地生态环境，反而还向黄河中排泄大量的污水，致使黄河流域的生态环境不断恶化。

三、环境因素对西部地区经济发展的制约

（一）生态环境的恶化是导致贫困的主要原因

贫困、人口、生态环境这三种因素互相影响，会使西部地区的经济发展陷入到一个恶性循环中。随着西部地区人口的增加，相应的人均耕地面积就会减少，当农业耕地无法负担众多的人口时，就会出现贫困问题。[2]为了解决贫困问题，西部地区的`村民就会不择手段地乱砍树木，村民这种靠山吃山的观念会严重损害当地自然环境。西部居民为了能生产更多的粮食，就会将很多林地变成农耕用地，破坏了当地的林地环境。由于失去了林地植被的保护作用，就会出现水土流失问题，导致当地风沙、旱灾、沙尘暴等恶劣环境问题的不断发生。这些恶劣的环境问题将会使西部地区出现大面积干旱，干旱气候的风蚀作用会不断地侵袭农耕土地，使粮食产量迅速下降。土地的不断荒漠化将使村民逐渐丧失仅有的农业耕地，最终陷入极端贫困的生存绝境。

（二）西部地区经济增长效益较低

西部地区蕴含着丰富的矿产资源，为我国工业发展提供了大量的能源。然而由于对煤炭、石油等资源的过度开采，西部地区的能源将不可避免地要面临着枯竭的危险。在我国很多草原地区，牧民是通过饲养大量牲畜来达到致富的目的，牧区草地已经难以供养更多的牲畜。由于风沙的侵袭，很多草原地区不断出现土地沙化问题，这对于依靠放牧为生的牧民来说是一个巨大的灾难。

（三）恶劣的环境状况危害着当地居民的健康

西部地区蕴含着丰富的自然资源，在对这些资源进行开采的过程中，一些企业只注重追求经济利益，对生态环境则疏于治理。我国西部地区对工业废弃物的处理能力很低，然而西部大气层中的二氧化硫含量却严重超标，将会严重危害当地居民的健康状况。我国黄河流域的内蒙古乌海地区废水污染问题严重，渭河、湟水河、北洛河等河流中也存在着不同程度的废水污染问题。陕西、内蒙古、四川、甘肃等地的很多企业在对矿山的开采过程中，不注意保护当地环境，致使矿山废石、废水随意排放，严重地污染了生态环境。如果将这些废弃物排泄到河流中去，就会严重影响到当地居民的农业生产，给居民健康带来巨大的威胁。

四、促进东西部经济协调发展的具体措施

（一）实施可持续发展的战略

社会经济的发展离不开生态环境的改善，西部地区在发展经济的时候要注重保护环境，不能以破坏生态环境为代价来换取经济的发展。发展才是硬道理，是解决人民基本生存问题的有效手段，然而生态环境则是经济发展的大前提，是人民赖以生存的物质基础。为了促进东西部经济的协调发展，应该在西部地区实现可持续发展的战略计划。可持续发展是指在不损害子孙后代利益的情况下，将经济增长和自然环境的保护相互协调。西部地区应该继续实行退耕还林政策，要让沙漠地区出现更多的青山绿水。西部地区还要加强对水资源的管理，确保水资源能够合理地利用。当地居民也要有良好的环保意识，不能滥砍滥伐，要保护林地植被，使水土流失问题不再发生。

（二）转变西部地区经济增长方式

西部地区的经济增长方式主要以粗放型为主，这种生产方式具有高投入、高消耗、高污染等缺点。某些西部的经济形式还是以农牧业为主，然而农牧业对当地经济的促进作用则非常缓慢。为了加快西部地区的经济增长速度，就必须改变传统的经济形式，要依靠市场信息和科学技术来推动当地经济的发展。我国应该加快生态技术的革新，促进环保生产技术的研发和创新，要在西部农村推广农业灌溉技术、土壤改良技术、秸秆综合利用技术。应该对废弃物进行循环利用，尽量减少废弃物的排放，要将有害废弃物的排放量降到大自然自净能力之内。[3]西部地区要逐步改变过去粗放型生产模式，要形成低投入、低消耗、高产出的集约型经济增长形式。

（三）西部地区应该建立生态补偿制度

生态补偿的概念主要有两方面内容，当企业在损害生态环境的时候，就应该对其进行相应的处罚。如果企业对生态系统进行了保护，那么就应该对其进行利益补助。生态补偿制度的核心内容是让受益者支付生态保护费用，使受益者能够养成良好的生态保护意识。根据生态补偿制度中“谁受益，谁付费”的原则，当污染企业在破坏生态环境的时候，还应该支付相应的环保资金。比如，一些化工企业会往河流中排泄污水，这将严重破坏当地的生态环境。当地的生态管理部门就可以根据规定，让化工企业缴纳排污费，再利用这笔排污费来治理河道污染问题。

（四）建立完善的环境保护法规

生态环境的保护离不开法律法规，法律法规能对污染企业进行有力的约束。然而，我国和环境保护有关的法律法规却不够完善，很多生态保护方面还存在着大量的空白。正因为如此，许多企业才利用法律的漏洞，大肆污染生态环境。为了有效治理我国的西部地区的环境污染问题，我国应该制定完善的环境保护法律法规，要明确各化工、石油、煤炭企业的环保责任。政府部门也要加强对污染企业的监管，如果发现污染环境的问题发生，就应该对污染企业进行严格的处罚。

（五）加强政府部门的生态管理责任

政府部门应该承担环保技术开发、环境质量、污染问题清除等责任，要认真落实可持续发展政策的内容与精神。我国政府部门应该加强生态管理责任，要最大限度地平衡生态环境和经济发展的关系。[4]政府部门要转变过去提供环保物资、直接投资环境治理工作的职能特点，政府部门应该鼓励外资、私人企业、社会资金多参与到环境保护工作中来。政府部门还应该对各种企业加强生态监督，要促使企业进行绿色化生产，应该注重开发再生资源。政府部门还应该加强环保宣传，要让公众都养成良好的环境保护意识，要多发动群众来共同预防环境污染问题。为了更加有效地改善西部地区的环境状况，政府部门可以多引入社会力量的作用，让各种环境保护公益组织都加入到保护西部环境的行动中来。

五、结语

我国区域经济的发展不平衡，东部地区的经济状况要优于西部地区。环境状况是导致西部地区经济贫困的主要原因，恶劣的环境不仅会引起水土流失、荒漠化等问题，而且还会严重威胁西部地区居民的健康状况。为了平衡东西部地区的经济发展，应该采取可持续发展的环境保护策略，转变西部地区经济增长方式，建立生态补偿制度。我国只有在不断完善环境保护法规的情况下，才能对污染企业进行严格的约束，使西部地区的生态环境得到好转。

参考文献：

[1]周聪.试论区域经济不平衡发展与环境状况关系[J].甘肃科技，(5).

[2]鲁西奇.论地区经济发展的不平衡―――以汉江区域环境状况为主[J].中国社会史研究，(11).

[3]郭卫东.论资源环境问题对我国经济发展的影响―――兼论中国区域经济发展问题[J].辽宁公安管理干部学院学报，2011(5).

经济不平衡 第3篇

关键词：外部失衡；内部失衡；利率扭曲；汇率扭曲

中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）04-0076-02

关于经济再平衡的问题近年来显得比较突出，温家宝同志在2011年十一届全国人大四次会议做政府工作报告中指出，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。2012年9月，在APEC峰会上，胡锦涛同志再次指出，中国经济缺乏“平衡、协调和可持续发展。”

一、经济失衡的表现

经济不平衡可分为外部失衡（经常项目顺差过高）和内部失衡（投资率过高，消费率过低）。

（一）外部失衡

从2003年开始，我国贸易顺差进入螺旋式上升阶段，从2003年的459亿美元到2008年的4 261亿美元，短短6年的时间就增长了约10倍，其中2007年的顺差占当年GDP的10.1%。按国际货币基金组织（IMF）标准，国际收支平衡点应该在4%左右。过高的顺差引起了以美国为代表的逆差国的不满。在2009年的金融峰会上，奥巴马指责以中国为代表的出口顺差国是导致美国金融危机的直接原因。其理论逻辑是：出口型经济体对美国保持大量贸易顺差，这部分顺差再回流到美国金融市场，从而助推了金融泡沫的形成。当然，中美之间的贸易不平衡是多种因素的叠加结果，是不同经济体发展程度的自然反应，应予以全面分析为善。

在当前的国际金融体系中，存在着全球失衡的状态。全球失衡指的是全球性的贸易失衡，主要表现在美国的高额贸易逆差及中国、日本、德国、石油输出国和许多小国家的贸易顺差。

我国的高额顺差对外部经济体和内部经济体都产生了不利的影响。对外而言，一是加剧了和美国、欧洲等国家之间的贸易摩擦，二是中国已从一个在世界经济中起通缩作用的力量变成一个推动通货膨胀的作用[1]。对内也产生了很多不利的影响。我们知道，外汇占款是我国货币的发行机制，当外汇占款过快增长，相应人民币发行速度也会加快，过多的货币量必然会引起通货膨胀，从央行网站发布的数据来看，2008年M2已达到名义GDP的两倍。在通货膨胀的同时，人民币币值的定性也受到一定程度的挑战。对于任何一个国家的央行来说，最主要的职责就在于保持本币的稳定性，当稳定性受到挑战时，意味着对货币的失控。任何产出品的背后是对能源的消耗，尤其对像我国这样一个高耗能的国家，出口产品越多，意味着对能源、自然资源的消耗也越多，结合我国人多资源少的实际情况，顺差过高的情况必须予以改变。

（二）内部失衡

1.从投资的角度看内部失衡

投资是经济增长的原动力，一定的投资率可以使一国的经济结构得到比较均衡的发展，历史经验表明发展中国家的投资占GDP的比重平均在20%—30%左右，发达国家在15%-20%左右。问题在于我国的投资率过高了，2010年达到了48.5%。高投资率有两个不利的方面：一是投资盈利水平下降。根据边际报酬递减原理，投资率超过一定的临界点投资盈利能力不但不增加，反而会减少。日本一桥大学（Hitotsubashi University）中国数据研究专家伍晓鹰（Harry Wu）给出了相关的数据，从2001年至2010年，中国每增加一个单位资本，能增加0.13个单位产出，单位产出量低于上世纪90年代的0.17和80年代高点时的0.24[2]。二是在以间接融资为主的国家，经济处于下行期，企业还款能力减弱，会加大银行坏账的风险。此风险最近已有所体现。以金融改革试点城市温州为例，根据温州银监局的最新统计数据显示，截至2012年8月末，温州银行业不良贷款率为3%，而2011年6月底，温州银行业的不良率才0.37%，短短14个月，不良贷款率暴增7.1倍[3]。三是高投资率在理论上也是不可持续的，假设名义GDP以每年9%的速度增长，投资以40%的速度增长，若干年后，会出现投资过大，消费为零的局面。

2.从消费的角度看内部失衡

消费（家庭消费）占GDP比重从2002年的44%降至2010年的34.9%，2011年又小幅升至35.4%。这一比例远远低于美国或亚洲邻国的水平。对于消费率过低不难理解，GDP是由净出口、总投资、总消费这一恒等式构成，投资率过高必然带来对消费的挤压。消费率过低的成因是复杂的，既有分配收入不合理的因素，也有东亚人有储蓄的文化传统因素在里面，当然也有预期因素的影响在起作用，比如社保的不完善、看病难、房价高等。

二、经济失衡的原因

经济失衡是我国社会发展近十年来出现的一个突出现象，是多种因素交织在一起的结果，其中经济失衡的深层根源在于我国金融要素存在着扭曲行为。

尽管经历了30年的金融市场改革，然而我国金融体系至今距自由市场机制还相差甚远，基准利率和汇率仍由中国人民银行监管，利率方面实行贷款利率管下限、存款利率管上限；汇率方面对个人而言一直实行资本项目管制。

从央行公布的数据来看，以2003年—2008年一年期的存款基准利率和贷款基准利率为例，存贷利差最高值为2%，在通货膨胀较高的年份，真实的存贷利差其实为零或负。低存款利率降低了居民的储蓄回报和家庭收入，低贷款利率的存在则使得借贷成本降低，资金大量进入低端制造业和效益存疑且不高的投资项目中，加速了投资的盲目扩张。在这一扩张过程中，那些资本密集型的生产企业受益最大（表现在工资增长速度小于生产力增长速度，即工人收入占工人产出的比重在逐步下降，工人少拿的一部分工资实际上对企业形成了补贴），根据北京大学黄益平教授的计算，资本生产者补贴相当于整体生产者补贴的40%[4]。汇率方面，为保持我国在出口方面的竞争力，央行刻意维持低的汇率（货币贬值），货币贬值以补贴国内生产企业的成本的方式刺激出口，以至于2005年—2009年外贸顺差占GDP的比值一直处于超过4%这一合理区间。而这些补贴实际上是由居民家庭来支付的，他们通过购买价格被人为推高的进口商品对上述企业进行了补贴。补贴在利率和汇率两个方面扭曲了整个社会的激励机制，其实质是对居民家庭的一种抽税，减少了家庭收入、压抑了消费支出。刺激投资和压抑消费从而导致经济体内外部失衡。

可见正是以上利率和汇率的扭曲在让中国家庭做出牺牲的情况下，中国经济得以更快的增长。但是这种扭曲的金融体系，也扭曲了构筑于这一体系之上的整个经济。

三、解决思路

如何实现宏观经济的再平衡？既然经济失衡表现在投资、出口、消费三者结构的失衡上，那么是否可以从调结构的角度出发来解决问题呢？

这涉及结构调整的可能性问题。目前来看，短期内消费、投资都不可能有大的调整，只有出口会出现一定程度的调整。出口顺差能够缩小是因为外需（欧洲经济衰退，美国经济疲软）的丧失及出口竞争力的下降（人口红利的减少和汇率的升值）。消费受两方面的影响：可支配收入增速和预期。这两个方面的因素也不是短时间内能够向上修正的，居民消费占主导需要一个较长的时间段才能完成。凯闻在其文章《关于中国经济再平衡的三个误区》中，指出即使我们假设消费以每年10%的超高速增长，中国也要花20年才会达到韩国当前消费占GDP的比重水平，35年才会达到美国的水平。

投资占主导地位的结构也不可能短期内得到大幅调整，这种不可能基于两个方面的考虑，一是中国的城市化进程还没完成，只走了一多半，城市化离不开投资；二是在出口已经恶化、消费长期低迷且短期无法提升的背景下，减少投资会导致经济的硬着陆，带来破坏性的影响。虽然投资不能减少，但投资的主体（从中央到地方，地方到民间）可以有所改变。从需求来讲，地方相对于中央，地方政府有着更具体的了解，投资针对性更强；从投资效益最大化来讲，民间投资优于中央和地方，民间投资不会出现政府投资中的寻租行为。虽然针对民间投资的新36条已经出台，但还是有看不见的天花板在那里挡着，与相关利益集团的博弈将是一个漫长的过程。

既然经济失衡的根源在于金融体系的扭曲，那么完善利率机制和汇率机制，建立以市场为导向的金融体系或许就是实现经济再平衡最佳的途径。其中最直接的方法就是加息和人民币升值。

人民币升值可以起到纠正外部失衡的作用。第一，抑制国内通货膨胀。第二，人民币升值有利于促进扩大内需和第三产业的发展。促使国民经济走上靠内需拉动的平衡增长之路。第三，人民币升值有助于促进微观产业结构的调整。长期以来，我国的外贸出口以低附加值的劳动密集型产品为主，导致国际收支持续顺差，未来经济的持续增长需要靠自主创新和以质取胜来拉动[5]。

如何纠正内部失衡，加息则是最佳的途径。利息乃货币之价，加息等于给货币加价。贷款利率的提高，一是使那些效益存疑且低下的投资项目自然大大减少，从而使投资行为过高的倾向得到抑制，改善投资占GDP的比例。二是对商业银行来讲，由于商业银行是存款人的债务人，加息也使得银行的压力增加，迫使银行更有效率地利用储蓄存款，将资本借给那些回报率更高的投资项目。存款利率的提高则会对通货膨胀起到对冲作用，从而间接提高居民家庭的回报和收入。可见加息改变了每个人所面临的激励机制，对社会实现可持续且公平的长期增长具有正向激励作用。

当然我们也知道经济失衡的调整是一个渐进的、长期的过程，不能指望通过一两次的突然政策的调整就可以调整过来，同时也坚信我国随着市场经济的不断完善，金融的不断改革，中国经济的不平衡状态会走向一个逐渐收敛的过程。

参考文献：

[1]罗纳德·麦金农，冈瑟·施纳布尔.中国的金融谜题和全球失衡，[J].国际金融研究，2009，（2）：37.

[2]TomOrlik.图解中国经济：胡锦涛主政下的10年[EB/OL].http：//cn.wsj.com/gb/20121116/rec160444.asp？source=New

Search，2012-11-16.

[3]陈周锡.不良贷款率14个月激增7.1倍“怕”弥漫温州[EB/OL].http：//www.china.com.cn.

[4]黄益平，陶坤玉.中国外部失衡的原因与对策：要素市场扭曲的角色[J].新金融，2011，（6）.

农村经济不平衡与农村客运价格机制 第4篇

但是, 由于我国的区域经济发展极为不平衡, 同一区域内的不同乡镇的经济发展存在着不同程度的差异, 而不同乡镇之间的公路分布情况却有所不同、运输需求也不尽相同, 农村客运中同一价格相对于不同乡镇的经济不平衡产生了一定的矛盾, 彼此相互间都有着一定的影响。

改革开放以来, 国家投入了大量的国债、以工代赈、车购税等资金改变农村交通的落后面貌, 近年还先后实施了贫困县出口路、通县油路、县际和农村公路改造工程、通达工程等。

但是, 公路是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式。从服务功能来看, 农村公路技术等级低、路况差、抗灾能力弱, 晴通雨阻现象较为普遍, 全国还有一些乡镇、行政村不通公路, 制约了农村社会经济发展。

区域内农村经济发展的不平衡直接影响到农村公路资源配置的不平衡, 使农村客运市场也表现出不平衡的趋势, 而定价主体与定价方式的不灵活不仅给农村客运资源分配带来弊端, 同时也加剧了区域内农村经济的不平衡。

所以, 在农村客运价格机制改革过程中, 不能忽视农村经济发展差异所带来的影响, 在缩小农村经济发展不平衡的过程中也不能忽视农村价格机制改革的重要性。

现存运价机制导致的问题

我国的农村客运价格形成机制主要涉及两方面:一是定价主体、定价方式的确定和转换, 例如由市场定价还是由政府定价;二是价格运行过程中的约束机制, 例如定价规则、管理机构和监管等。

1993年以后, 虽然各地针对物价大幅度上涨, 采取了以收取燃料附加费、提高运价等方式, 对运输价格进行有限的调整。但随着客运价格市场调解程度不断提高, 政府的强制性干预开始大大弱化, 一般公路客运在实际中仍然执行的是政府规定的或管制价格, 具体采用政府指导价还是政府定价, 由各省、自治区、直辖市区自行决定。

根据交通部门公路运价管理有关规章, 我国目前公路运价实行统一领导、分级管理的价格管理体制。国务院物价部门负责全国公路运价管理政策的制定;交通运输部负责组织全国公路运价的实施和制定运价业务规章;而各级地方物价和交通部门分别行使本区域内的对应职能;对运价的监督、检查和对违法的处罚主要由各级物价部门行使职能。

而由于行业的技术特征, 在实际执行中, 交通部门对于公路运价政策的制定、调整以及运价的监督和管理都应负有重要责任。但是, 目前国家赋予交通部门的权利和手段与其履行的上述职责极不对称。交通部门除了和物价部门有共同定价的权利以外, 在价格监督、检查和行政处罚方面, 似乎毫不相干, 这就导致农村客运系统中一些严重问题的出现:

1.定价主体过于死板。随着改革开放的进一步深化, 各地农村的客运市场已经基本开放, 市场成为资源的主要调节手段。但是由于我国大部分地区的农村客运价格使用的是政府指导价, 而政府又很难随着市场的变化, 迅速地对客运需求做出反应, 因此在现实中就存在着许多弊端:

(1) 定价不合理使得农村客运价格与价值不相适应, 一定程度上影响了农村客运经营者的积极性, 进一步加剧了农村经济的不平衡发展。农村客运的成本主要包括:工资、油料、轮胎、车辆折旧、维修、交通规费、事故损失费和管理费用等。相对于路况差、等级低的公路而言, 车辆的维修、折旧、油料等费用都要高于路况好、等级高的公路。如果在这种情况之下, 同一区域内不同农村客运价格仍采用相同的税费, 在一定程度上影响了农村客运经营者的积极性, 使得农村客运经营者放弃经营, 导致了农村客运资源分布的不平衡, 进一步加大了区域内不同农村经济之间的差异。

(2) 定价不合理使得农村客运安全存在诸多隐患。

由于广大农民缺乏法制观念和交通安全意识, 再加上道路交通安全管理工作不及时到位, 经营农村客运班车的广大驾驶员很多来自农村, 文化水平较低, 交通安全意识也十分淡薄。在定价不能根据市场进行灵活调解的情况之下, 为了追求最大利润, 开超载车、病车、疲劳驾驶等时有发生, 严重存在着威胁农民安全和导致交通事故的诸多因素, 这一方面也阻碍了本地经济的发展。

2.政府对农村公路约束机制的职权分配不合理。交通部门及下属运管机构, 在道路运价管理上有丰富的经验, 有些地方还有上路的权力;而物价部门需要对各行各业的价格实施管理, 对于具体道路运价, 由于力量和精力有限, 监督起来力不从心。而且, 目前公路的养护由本区域内的乡镇政府负责, 不再以公路部门为主。这使得具有技术优势的交通部门对公路运价管理权非常有限, 使得乡镇政府根据自身经济发展的状况进行养护, 造成了地方财政收入较高的乡镇政府投入较大的财力、物力;而财政收入较差、经济状况不好的乡镇政府对公路的养护投入很小甚至忽视的状态。因而“穷地越穷、富地越富”, 加剧了区域内农村经济不平衡的程度。

农村客运定价难度较大

首先, 我国目前不仅存在着东、中、西部地区的农村经济发展差距, 而且在同一区域内也存在着农村经济发展的不平衡。农村经济发展的不平衡实际上是农村产业结构问题, 农村产业结构是一个多层次的复合系统, 一般包括三大产业, 即:第一产业, 包括产品直接取自自然界的生产部门, 基本上是指传统的农业生产部门;第二产业, 包括工业、建筑业等等, 主要是指加工业的物质生产部门;第三产业, 包括为生产和生活服务的交通运输业、邮电通信业、商业、金融服务业、科学技术、文教卫生以及其他公用事业等服务业部门。

改革开放以来, 随着乡镇企业的发展壮大, 农村工业迅速崛起。但自20世纪80年代以来, 我国选择了非均衡增长的战略。有些地方凭着地理位置或者原有的产业基础的优势, 乡镇企业发展迅速, 农村工业化的程度也较高;但有些地方则还是以原始农业为主的产业结构。例如江苏省的苏南、苏中、苏北地区GDP分别占全省的61.8%、17.5%、20.7%。

其次, 区域内农村经济的不平衡发展, 导致了劳动力的大量转移, 从而产生了位移需求, 加大了农村客运市场需求。不容忽视的是, 我国的劳动力转移有阶段性规律。客运需求有着不确定性, 这给农村客运定价带来了一些难度。

学习有不平衡、不深入的现象 第5篇

开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。这次教育活动规模大、范围广、层次深，是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。按照行政审批服务中心开展保持共产党员先进性教育活动《实施方案》的安排部署，自己充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义，以饱满的热情、积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中去。认真遵守“中心”关于先进性教育活动的各项规章制度，在按时参加“中心”组织的集体学习活动的同时，注重利用业余时间和休息时间进行自学。学习教育培训阶段共写学习心得3篇，自我剖析1篇，笔记20000余字。学习内容既包括毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作理论、“三个代表”重要思想，又包括现代化管理知识和业务知识。充分利用“中心”现代化的电脑设施和网络，通过观看录像资料、与同志们上网交流等形式在学深学透上下工夫。通过学习，用科学的理论武装头脑，个人素质、工作能力和业务水平等各方面都有了较大的提高，尤其加深了对“三个代表”的理解。按照把整改贯穿始终的要求，在活动中注重有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的突出问题，边学习、边查摆、边整改、边提高。

三、下一步的整改措施

首先要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。学科技，要在市场经济规律和现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业法律法规方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。其次，抓住这次先进性教育活动的契机，进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。第三，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。第四，向先进典型和先模人物看齐。第五，时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用。

三、下一步整改措施

1、加强学习，提高政策理论水平。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习“十六大”精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，扎扎实实地投入到活动中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己。认真学习国家产业政策，提高业务水平，不断提高为人民服务的本领。与时俱进，牢记“两个务必”。

2、强化服务，时刻牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，简化办事程序，提高办事效率，最大限度地满足人民的需要。要把实现党的最高纲领与日常工作融合贯通起来，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。

3、提高素质，弘扬先锋模范作用。切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己，通过查找问题，细化改进纠正的办法措施，落实到具体工作中去，以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去营造良好的发展环境，用我们实际行动去促进肥城的快速发展。

四、问题的产生主要有以下几方面原因。

一是对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为人民服务方面做到不够不到位。

二是在对发展是“第一要务”的认识和理解上不够彻底。党的十六大明确指出：“必须把发展作为党、执政兴国的第一要务”要求，各级各部门的工作都必须服从于这一要务。尽管自己对这一论断进行了认真地领会和学习，但由于在理解的程度和广度还不够彻底，致使在利用工商职能服务“发展第一要务”时，存有职能发挥的片面性，一些职能没能够及时有效地发挥好。

三是精神状态未能积极适应形势发展的需求。来中心工作业绩比较突出，群众口碑较好。但是，进取意识不同程度地有了炎化，“创”和“争”的意识不够强烈，与各窗口沟通较少，淡化了争创一流的意识，甚至是放弃。

三、下步措施

1、加强学习、提高素质。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2、提高服务、树立形象。要树立良好的服务观念，把创优服务视为自己的天职。切实做到热情服务，微笑服务，主动服务，耐心服务，文明服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声。认真落实首问负责制，尽最大可能为群众提供方便。

不平衡的《平衡》 第6篇

从1997年底开始，历时3年半，彭辉进入可可西里，与西部工委书记扎巴多杰带领的“野牦牛队”队员们同吃同住，一起巡山，一起大口喝酒，一起打击藏羚羊盗猎分子，到2000年，这部讲述可可西里地区环保事业艰难状况的纪录片横空出世，一举囊括了国内外多个纪录片大奖。

即使在12年后再看这部纪录片，仍然没有任何“过时”的感觉。虽然主动报名来到现场的会员多为20多岁的年轻人，其中大多数人对可可西里的印象只停留在陆川的电影和旅行途中的记忆里，但在74分钟的时间里，几乎每一位观众都安静地投入其中，情到深处，还默默地流下了眼泪。“为什么我今天才看到这部片子?我心里真的很难受。”坐在记者身边的29岁的女白领徐露，小声地说道。

整部纪录片没有一句解说词，全部台词由坐在清水河边接受彭辉采访的扎巴多杰的口述组成。配乐方面，除了后期制作的少量音乐外，呼呼的风声，轰隆隆的发电机声，队员们煮饭时随意哼出的《世上只有妈妈好》，还有队员们为志愿者杨欣庆生时唱的生日歌，每一段都来自大自然、来自野牦牛队队员的声音，都是最真实的声音。

“我不怕死，我还要干下去!”影片后段，在扎巴多杰几乎用尽全身气力吼出这句话不久，他便意外去世了。他伤心欲绝的妻子对着彭辉的镜头，哽咽着无法说出一句完整的话。而大幕下的黑暗中，哽咽的观众们也再说不出一句话。

影片结束，灯光开启，观众们还没有从影片中抽身而出。沉默着看完片子的彭辉站起身说：“这部片子我看了100多次了，说实话，我现在很不想再看。”还沉浸在影片中的会员们纷纷举起了手，和彭辉导演就纪录片进行了深入的交流。

导演观点

彭辉：我害怕看这部片子

“一般情况下我是不太愿意再看这部片子的，它不是一个关于美丽和广袤的大自然的片子，而是展示了心灵和现实上的不平衡。这个不平衡不止是来自扎巴多杰和野牦牛队，它一直伴随着整个片子，表现的是环保事业现状和现实的不平衡。整个片子拍完后，我把片子丢在一边，空了很久才敢去碰。我的感觉是很不平衡，我相信大家看完后也有很多不平衡，心里会有很多疑问。记得前两年有媒体采访我说：‘彭老师，我们看完片子很不平衡。听说你在拍《平衡2》，在第二部里我们能看到平衡不?’我的答案是：更不可能。下周，我就要去青海继续拍《平衡2》了，这部片子里，我不仅会采访之前野牦牛队的队员，扎巴多杰的儿子，甚至还会采访到盗猎分子。”

嘉宾观点

“我很骄傲有彭辉这个好朋友。”迟阿娟成都著名摄影家

“我和彭辉是20多年的老朋友了，这个朋友让我非常骄傲和自豪。拍《平衡》的时候，他在可可西里和队员们同吃同住了3年，这种困难不是一般人能够承受下来的。我还记得当年他和扎巴多杰一起到成都，我们一起吃饭，看理查德·布莱曼的钢琴会时的场景，我们谁都没有想到，扎巴多杰书记在回家的第二天就走了。虽然我没有和彭辉到过可可西里，没有到过现场，但从我和扎巴多杰那短暂的相处来看，他是个汉子!我的好朋友彭辉，也是条汉子!”

现场互动

Q＝观众A＝彭辉

Q：为什么整部片子都没有解说词?

A：我曾经准备过解说词，拍摄时我每天都在帐篷里写日记以作为蓝本。但在我和扎巴多杰去北京前，我突然想让他对有些问题做一个主述，就列了三四十个题目，一个一个地问，于是就有了扎巴多杰在河边接受采访的这一段，这也是他最后一次在可可西里和我交流。采访完，我们去了北京。从北京回来，他就出事了。如果那天我懒惰了一下，没有采访，那之后整个片子我都写不出来了，任何解说词我都写不出来，我觉得任何一个词、一个笔画，都达不到扎巴多杰声音的力量。

Q：从哪里可以看到《平衡》的168分钟的完整版?

A：我建议你再等一段时间。明年我会出一张《平衡1》和《平衡2》的合集，我会按照我的艺术理想和理解，重新剪辑出《平衡》的完整版。我也会和院线合作，在影院播放。另外，我还会出一套DVD合集和画册，不会卖得很贵。我想的是能卖多少卖多少，赚来的钱我们去帮助现在还躺在医院里的野牦牛队队员。这个队员因为脑溢血住院了，我前段时间去看望过他，他已经完全变样了，意识也不是很清醒，但他躺在床上对我说：“我现在这个样子了，但我从来不后悔在可可西里的那十几年。”我非常震动。

Q：陆川导演的《可可西里》是以《平衡》做为蓝本的，能讲讲其中的故事么?

A：陆川在拍片前找到我，我给了他很多素材。后来，陆川把我“绑架”到了首映式，他说：“我希望你看过之后，能得到你的拥抱。”看完片子，我一句话没说。在后来的讨论会上，大家坐在一起讨论。陆川说：“我最在意的是彭辉的意见。”我站起来，就给了他一个拥抱。之前我很犹豫，我害怕这部片子将野牦牛队完全屏蔽，但在片子开始的5分钟内，一群盗猎分子对保护者说：“你们是西部工委吗?”对方回答：“是。”然后崩的一声，盗猎分子开枪了。就凭这一小段，我觉得陆川不错。

看电影啦!

从即日开始，《成都女报》将定期组织“女报观影会”，不管是小众的纪录电影还是火热的大制作电影，“女报观影会”都将带领你一网打尽。还犹豫什么，只要加入《成都女报》“聚乐部”，一旦成为会员，就能看尽各种大片小片，总之，反正是好片。

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经济不平衡 第7篇

一、数据统计分析

目前, 在国内研究金融支持经济增长的文献中, 陈柳钦等 (2003) 经过分析得出金融变量与经济增长的关系在较大程度上受到发展阶段的影响;罗庆凤 (2011) 以成都市为例, 分析了金融相关比例指标和GDP之间的关系, 得出金融相关比例与经济增长存在着不太显著的因果关系;梁琦等 (2006) 研究结果显示:我国金融发展与经济增长之间存在着由经济增长到金融发展的单向因果关系, 而金融发展到经济增长的因果关系却不明显。本文中首先计量统计方法研究珠海市金融与经济发展的关系, 然后从金融机构数量、金融资产和金融结构等方面分析金湾区金融业发展现状。

1、根据目前的文献资料和珠海市金融业发展实际, 本文选取珠海市1979~2012年商业银行存贷款量、国内生产总值、固定资产投资量、财政收入五个变量, 并对变量取对数变换来消除时间序列中存在的异方差问题。利用Pearson相关系数分析变量之间是否存在线性关系。运用SPSS软件计算得出珠海市GDP、存款、贷款、固定资产投资和财政收入的相关系数矩阵。由显著性检验P值可知, 珠海GDP与存款、贷款、固定资产投资和财政收入之间相关系数均接近于1, 这表明珠海GDP与存款、贷款、固定资产投资和财政收入两两之间均高度正相关, 可以构造线性相关性模型如下:

模型方程中, ε为截距项, α、β、δ和θ为回归系数。

通过SPSS软件, 得到:模型拟合判断系数R2=0.995, 接近于1, 说明拟合效果较好。但存款量和贷款量的sig.值小于0.05, 没有通过显著性检验。通过共线性诊断, 发现方差膨胀因子VIF>10, 说明在模型变量之间存在多重共线性。为解决此问题, 我们对几个变量进行岭回归, 经过计算检验发现, 当领参数K=0.02时, 岭迹曲线趋于稳定, 方差膨胀因子小于10, 因此, 多重共线性不再明显。此时, 未标准化的岭回归方程为:

根据以上分析可知, 珠海市存款量每增长1%, GDP增长0.485%;贷款量每增长1%, GDP增长0.049%;固定资产每增长1%, GDP增长0.154%;财政收入每增长1%, GDP增长0.287%。这说明珠海市存款量、贷款量、固定资产和财政收入对本地GDP增长具有一定的贡献, 对经济发展有重要推动作用。

2、近几年, 珠海市金融业发展迅速。截至2013年末全市中外资银行业金融业机构本外币各项存款余额4, 121.58亿元, 同比增长19.5%。中外资银行业金融机构本外币各项贷款余额2, 071.90亿元, 同比增长7.9%。上市公司30家, 市价总值2, 081.08亿元, 基金管理公司、证券期货经营营业部、各类保险营业机构 (含网点) 数量有所增加, 经营规模不断扩大。伴随着金融业的不断发展, 金融对实体经济的促进作用日益明显。但是, 在珠海市金融发展过程中也存在着金融发展不平衡现象。以珠海市金湾区为例, 目前金湾区金融业等第三产业增加值对本地GDP的贡献为24.58%, 与全市39.2%的比重差距明显, 而且从金融机构的数量、金融机构的结构、金融机构的资产等方面还存在明显不足。 (图1)

(一) 从金融机构的数量来看, 金融机构数量的多少与经济总量与地理环境及人口密度密切相关。

近几年, 金湾区GDP增速较快, 但从总量上, 在珠海市行政区域中排名较后, 与香洲区 (主城区) 等仍有一定的差距。有学者研究发现, 金融机构的数量与地理和人口密切相关, 金湾区地理面积约占全市32.45%, 人口只占12.65%, 人口密度为454人/平方公里 (2012年) 。经济发展现状以及特殊的地理、人口环境决定了金湾区金融机构的数量较少的现状。目前, 中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行、华润银行、珠海农信社等七家银行类金融机构在金湾区共设立分支机构25家左右 (不包括高栏港经济区) , 只占全市银行网点总量的5.35%。

(二) 从金融机构的结构来看, 在较为完善的金融市场中, 金融机构至少应包括银行、保险、基金、期货、金融租赁、小额贷款公司等。

从珠海全市来看, 商业银行机构34家, 基金管理公司3家, 注册设立的证券期货经营营业部有32家, 各类保险营业机构 (含网点) 121个, 初步形成了拥有国有大型银行、政策性银行、股份制银行、邮储银行、外资银行、城商行、农商行、村镇银行、财务公司、代表处等10类银行业金融机构组织体系。但目前, 金湾区金融业仍以商业银行主体, 只有2家证券公司、9家保险公司、1个产业基金等。金融机构经营的仍是基础金融业务为主, 缺乏能够为中小企业融资的小额贷款公司、融资租赁公司以及提供债券融资和股权融资的股权投资等法人机构。

(三) 从金融机构的资产来看, 近几年珠海市金融机构的资产总量逐年增加, 存贷款总量、保费收入以及证券交易额呈现快速增长的趋势。

但全市社会融资结构仍然以银行中介主导为主, 金融资产主要集中在以商业银行为代表的金融机构中, 商业银行最主要的金融工具是存款和贷款, 而股票和企业债券等在社会融资结构中只占很小的比重, 因此本文选择商业银行存贷款规模作为金融资产的衡量指标, 利用金融相关率来分析金融业发展现状。所谓金融相关率 (FIR) :是指某一日期一国全部金融资产价值与该国经济活动总量的比值, 其计算公式表述为存款额加贷款额之和除以该地区的国内生产总值。在一般情况下, 金融相关率越高, 说明经济货币化程度越高, 金融业聚集程度越高, 金融资源越丰富, 反之则越低。2006~2010年, 珠海市和珠海市金湾区金融相关率变化情况如表1、表2所示。 (表1、表2) 可以看出, 珠海市以及金湾区金融机构存贷款余额在2006~2010年期间都呈现逐年增加的态势, 2010年比2006年分别增长了146.4%和207.2%。从金融相关率来看, 都在逐年提高。根据其他学者的统计, 经济较为发达、金融资源丰富的地区金融相关率均在3.0以上, 珠海市在2010年以后达到了3.0以上, 说明金融资源已经比较丰富。但是金湾区FIR数值一直在2.5以下, 反映出金湾区金融资源相对缺乏, 金融业聚集程度不高, 珠海市丰富的金融资源对金湾区经济发展缺乏一定的支持。

二、金融发展不平衡与金融支持经济发展关系

从以上分析可以看出, 珠海市区域经济金融发展不平衡现象较为突出, 具体表现在以下几个方面:

(一) 经济总量差异较大, 产业结构不合理。

经济决定金融, 经济环境决定金融资源配置。所谓经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和经济政策。在“十一五” (2006~2010年) 末期, 珠海全市GDP总量中, 金湾区只占9.79%, 而珠海市香洲区 (主城区) 占62.5%。金融机构趋利性和避险性特征, 决定了金融资源主要投放于经济较为发达的区域, 对经济较为落后地区的金融支持力度不够。部分行政区产业结构不合理, 制约了信贷支持广度。如金湾区农业基础薄弱, 金湾区工业产值虽一直保持高速增长, 在整个经济中所占的比重比较高, 但产业发展平台和园区配套不完善制约着第二产业的可持续发展。第三产业在2009~2011年有不断下降的趋势, 近两年有所增加如表3所示。但是体现第三产业发展的主要指标社会消费品零售总额占全市的比重近五年没有太大的变化, 仅3.5%左右, 如图2所示, 说明第三产业的发展仍然滞后。产业结构不合理, 制约了信贷支持的广度。 (表3、图2)

(二) 存贷款分布不平衡。

银行资金在不同区域间的分配主要表现在金融机构的存贷款总量。从存款总量来看, 2010年末, 珠海市存款总量为2, 542.56亿元, 金湾区存款总量为185.99亿元, 约占全市7.32%。从贷款总量开看, 2010年末, 珠海市贷款总量为1, 203.85亿元, 金湾区贷款总量为83.16亿元, 约占全市6.91%。从存贷差来看, 从某种意义上讲, 存款可以视作一个地区产出的价值反映。而贷款则是该地区投入的价值反映。从这个意义上讲, 银行新增存贷差为正的地区代表着银行资本流出区域, 而银行新增存贷差为负的地区代表着银行资本流入区域。2006~2010年期间, 珠海全市都存在正存贷差, 说明银行资本有不断流入, 但是流入金湾区的银行资本不足全市的10%, 说明大量银行资本集中于市区, 对金湾区经济支持力度不足。

(三) 从金融机构的数量、结构和资产方面, 金湾区金融机构数量较少, 金融结构不完善, 社会融资渠道较为单一, 资产数量与主城区相比难以企及。

产业基金、股权投资基金等新型金融服务机构较少, 缺乏针对高科技企业和中小企业需求的金融创新产品, 这些企业在增资扩产和转型升级过程中“融资难”现象依然较为突出, 制约了区域经济的持续、快速、协调发展。

数据来源:珠海市统计信息网

数据来源:珠海市金湾区政府网站的统计数据 (不包括高栏港经济区)

(四) 企业融资市场配套机制不健全, 制约了银行信贷对经济的支持。

以金湾区为例, 2014年1月, 区政府颁布了《金湾区促进“三高一特”产业发展暂行办法》 (以下简称《办法》) , 其中, 对区内“三高一特”产业的金融扶持做了明确说明:对区内企业进行融资扶持, 为企业融资开辟新途径。建立金湾区“三高一特”产业发展金融信用担保基金, 专项资金分贷款担保补助金、贷款贴息资金、贷款风险补偿金和银行机构奖励金四部分等, 建立了企业融资和风险补偿机制。但是, 对具体申办流程没有进行说明, 而且地方财政对区内“三高一特”企业的资金扶持与金融机构衔接不够, 导致财政资金与信贷资金的联系不够紧密, 未形成金融支持经济发展的合力。政府的贷款担保资金只能解决企业暂时性的融资困难, 并不是长久之计。另外, 金湾区尚未形成集中的、大型的商业中心, 城市综合配套能力不足, 交通运输、法律服务、管理咨询、科技服务等专业服务业发展缓慢, 城市化进程滞后于工业化发展, 导致企业生产成本增加, 制约了金融机构对区内企业支持服务的力度。

三、进一步探索金融支持经济发展的途径

(一) 加快地方经济结构调整, 促进经济持续、均衡发展。

从以上分析可以看出, 经济结构调整和可持续发展是金融支持地方经济发展的前提。如, 在珠海市金湾区经济发展过程中, 要围绕农村工业化、城镇化和农业产业化, 进一步发展农业观光旅游业, 建设特色农业生产基地, 调整农业产业结构。加强航空、生物医药、新能源三大产业的发展基础, 增强其发展的内在动力, 发挥其集群与扩散效应, 提升三大产业的整体竞争力和集群效应, 围绕重点产业链延伸, 形成上下工序配套、分工明确、功能齐全、附加值高的产业集群。大力发展第三产业:在区内打造商业文化中心, 提升商业服务水平;鼓励更多零售企业、酒店业进入园区提供商业服务;优化交通设计, 完善交通布局;充分挖掘旅游资源, 发展现代旅游业;利用现有产业优势, 发展航空培训、娱乐业、会展业、现代物流业等等。产业结构优化调整, 有利于金融资源的优化配置, 扩大金融机构支持经济发展的范围。反过来, 又会进一步促进产业结构的优化升级。

数据来源:珠海市金湾区政府网站的统计数据

(二) 加大信贷资金投入力度, 扩大融资渠道。

建议制定更加透明、具有可操作性的优惠奖励政策, 建立方便快捷的地方中小企业融资平台, 鼓励银行类金融机构加大信贷资金的投入, 如通过运用政府引导、企业化运作的“金融超市”, 集中利用市区两级金融资源, 保证“三高一特”等重点项目的资金支持, 满足中小企业的短、频、急、小信贷资金需求。同时, 要不断扩大融资渠道, 如发展产业投资基金等。产业投资基金是通过筹集社会资金, 利用这些资金投资于企业特别是高科技企业, 可以有效地实现储蓄、投资的转化, 改善资产负债比例结构, 提高企业资信水平, 增强融资能力。

(三) 加快发展多层次的金融市场, 完善金融体系。

建立多层次的金融市场, 不仅要鼓励银行类金融机构增加服务网点, 而且要吸引更多的证券、保险、信托以及信用担保公司、融资租赁公司、小额贷款公司、财务公司、风险投资公司以及产业投资基金进驻园区或者在园区提供金融服务。短期内, 可以通过设立企业融资担保基金和贷款贴息基金等方式, 引导和方便金融机构为区内企业提供更多的金融服务。长期中, 通过发展多层次的金融市场, 推动企业到国内外资本市场融资, 如具备上市条件的企业, 通过证券公司的辅导, 可以选择到股票市场进行融资;具备债券发行条件的企业, 由信用担保公司的担保在债券市场融资;通过融资租赁业务, 解决一些中小企业在技术改造和产品创新过程中的融资难问题;通过引入风险投资基金和产业投资基金, 拓宽企业融资渠道, 改善未上市公司的产权制度与内部治理结构, 培植具有上市前景的股份公司等。

(四) 通过优化金融生态环境, 保证金融支持经济的可持续性。

金融生态是指影响金融市场运行的外部环境和基础条件, 它包括法律制度环境、公众风险意识、中介服务体系、市场信用体系、行政管理体制等内容。首先, 要尽快制定和完善统一的金融机构支持经济发展的奖励办法, 调动金融机构的积极性, 财政部门在支持产业发展时要和金融部门进行衔接, 形成财政资金和信贷资金共同促进经济发展的合力;其次, 在区内开展多层次的信用体系建设。继续深入开展信用工程建设包括企业信用工程、社区信用工程等, 打造一体化的社会信用信息平台, 除了发挥政府在信用担保体系中作用外, 应努力发展覆盖面广的商业信用担保机构建设, 在全区形成良好的信用环境;再次, 鼓励会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所、律师事务所以及资产评估机构等中介机构在区内开展业务, 为金融活动提供便利。建立产权交易市场, 拓展股权、知识产权等无形资产登记、评估、交易服务, 为高科技企业开展无形资产质押贷款业务创造有利条件。

参考文献

[1]丁志勇.欠发达民族地区金融支持经济发展实证研究——基于南疆三地州比较分析[J].西南民族大学学报:人文社会科学版, 2012.10.

[2]黄育华, 王力.提升广州金融业发展水平的若干思考[J].南方金融, 2012.8.

经济不平衡 第8篇

1 区域经济发展不平衡的理论认识

中国从改革开放以来, 区域经济不平衡的趋势逐渐扩大, 也引起了公民对于经济发展策略的讨论。区域经济学中也存在着区域发展是否平衡的讨论, 这也与经济增长理论中“趋同”和“趋异”概念相关。据详细的数据报告表明, 2012年度, 广东省、江苏省和山东省均已超过五万亿, 天津和重庆的GDP增速则以超过13%领先全国。当然也可以看到西藏2012年度GDP总值只有695亿, 不及广东的1/6, 不过西藏的GDP增速保持在了10%。通过这些数字的比较和分析, 我国区域经济发展确实呈现出明显的不平衡趋势, 但国家也在采取措施保证区域经济落后地区的发展增速, 如西藏, 新疆等。从整体上看, 各地GDP增速喜人, 表明国家力求经济发展的信心, 虽然区域经济发展已经呈现不平衡的态势, 但也不难看出其正在趋向平衡。

2 区域经济发展不平衡的原因分析

2.1 区域经济发展不平衡的主要表现

(1) 区域经济发展不平衡主要表现在经济发展手段与经济发展水平上, 由于多种条件的影响, 形成了区域经济的差异。其外在因素, 东部地区因为占有沿海对外优势, 利用有利的地理因素, 结合国家先进的经济发展政策, 区域经济飞速发展。而西部地区相比之下地理优势没有对外的条件, 经济政策也没有完全照顾到西部, 这是最明显的区域经济差异。

(2) 区域经济发展不平衡的另外一点表现在经济体制结构上。就最近国家经济组成, 第三产业在各区域经济所占比重可以很好地反映出区域经济的不平衡。中西部地区由于地理位置处于内陆, 有广袤的土地, 所以矿产和原材料生产占到较大经济比重, 相反, 东部地区发展速度较快, 土地资源相对缺乏, 而能源要求又很大, 所以中部地区成了东部地区能源的供应地。也是因为这个原因, 中部地区原材料输出大, 产品加工产业基本没有, 也就是产品附加值低, 没有增值能力, 使得地域优势难以转换成经济优势。

(3) 区域经济不平衡还表现在人均收入水平上。现阶段我国经济发展数据大致表现出, 由东向西人均收入逐渐降低的趋势。该趋势固然有地理因素, 经济基础条件等因素的影响, 但是更大原因还是国家采取由东向西的发展方向。东部占有我国总产值较大比重, 所以经济水平也主要就东部经济程度决定, 这使得对于西部发展相对落后的地区得不到优惠的税收政策, 客观上进一步拉大了区域经济的发展不平衡。

2.2 区域经济发展不平衡的原因分析

(1) 自然因素。自然资源分布不均是区域经济开发及建设存在差异的主要因素。中国国土面积960万平方公里, 地大物博, 矿产资源种类丰富, 储藏量大, 分布广泛, 但是分布存在地域性, 尤其是水资源和矿产资源。中国矿产资源主要集中在中部地区, 石油资源主要集中在西部和东北部, 煤矿资源集中在中部和西北部, 水资源也呈现出南多北少的局面。而国家经济发展以整体为主, 能源丰富的地区需要向能源相对匮乏的地区进行输出, 比如西气东输工程。

(2) 工业化基础。中国西北地区由于历史原因的限制, 与国家经济发展中心沟通相对较少, 发展落后。其中, 工业发展程度很低, 大型的重工业企业也是近几年国家施行西部大开发鼓励建设的, 而原始企业的规模得不到发展机会始终保持着较小的规模, 严重滞后了经济发展速度。相比之下, 沿海地区率先进行对外贸易, 不断扩大工业规模的同时, 也注重科学技术的进步, 并且在国家扶持的基础上, 拥有良好的工业基础, 外加良好的市场状况, 为东部发展营造了良好的发展环境。这就是西部发展落后与东部的主要原因, 工业生产资料的不均衡, 还有不平衡的发展环境。

(3) 交通及基础设施因素。东部地区交通发达, 发展速度基本适应, 中部地区也处于相对适应阶段, 而西部地区, 因为历史原因基础设施也相对齐全, 所以交通与经济基础设施因为文化和历史原因相对落后, 交通发展起步也较晚, 结合交通和基础设施成了西北部地区经济发展的主要制约因素。

3 区域发展不平衡的解决策略

(1) 加快发展方式转型。为了消除地域上的经济差异, 保持经济的平稳发展, 国家对于经济相对落后的地区要给予更多的生产资料支持, 也要给予更加优惠的政策, 鼓励地区经济的共同发展。针对东部发展速度与西北发展速度的严重不同步, 更需要采取不同的衡量标准, 使得西北地区的发展空间更大, 发展前景更加合理, 若以东部发展水平去衡量与要求西北地区, 必然导致经济发展动力不足。

(2) 加快地区发展资料均衡分配。区域经济发展不平衡也有历史基础因素, 国家应当在高速发展地区与相对落后的地区之间做好协调工作, 积极促进落后地区向高速发展地区的学习, 安排优秀发展企业带落后地区主动带动发展脚步, 实现共同发展。落后地区在不断的学习过程中积累生产资料与发展经验, 先进地区也将自己发展优势扩大, 切实实现了生产资料的公平分配, 地区间的共同繁荣。

(3) 更新发展观念。国家应当选择更加科学的标准来衡量经济发展水平, 如果单一的使用GDP或其他指标衡量与要求地区经济, 只会增加先进与落后之间的差距。新时代的经济发展水平是要综合多种因素才能客观的表现出来的, 通过更加科学的发展衡量理论, 更加有力的推动落后地区积极发展赶超先进, 也督促先进地区稳定保发展。科学的衡量发展水平也更科学的发展差异, 有利于及时调整地区发展策略。

(4) 积极发挥政府调控能力。政府作为地区管理机构, 要切实做好“经济杠杆”, 财政方面积极集中财力物力发展落后的产业, 积极研究地区经济的发展潜力所在, 通过各地方政府之间的沟通, 增强管辖地区的发展积极性, 为地区企业找到更多发展机会。在这个过程中, 政府是发展的帮手, 帮助发展企业良性发展, 从而促进区域经济的稳定增长。国家则通过宏观的协调组织, 后富学习先富的致富经验, 先富通过分享发展机会带动后富, 最后实现共同富裕, 消除区域发展差异。

总而言之, 区域经济发展差异短时间内很难消除, 这需要政府正确认识差异存在的历史意义, 积极寻求协调发展的手段与方法, 更新发展水平的衡量标准, 从政策上鼓励落后地区, 让先进带动落后, 整体上实现共同发展, 真正做到先进带动后进, 后进高速发展的良好发展态势。

摘要：目前经济形势下, 区域经济发展不平衡的问题在众多地区凸显出来。经济发展决定着区域人民的生活质量, 所以区域经济如果呈现出发展不平衡的状态或者趋势, 都将严重影响到国民经济发展, 这也逐渐成为国家理论与实践工作的重点。本文将讨论区域经济发展不平衡的表现, 以及发展不平衡的原因, 并且就现当代经济社会环境分析相关的解决策略。

关键词：区域经济,制约因素,策略分析,发展平衡

参考文献

[1]高新才.中国区域经济格局巨变与开发新秩序——建国60周年的回顾与展望[J].社科纵横, 2009 (10) .

经济不平衡 第9篇

近十年里, 亚洲快速的经济发展在减贫方面取得了意义非凡的成就, 然而, 逐渐增长的社会经济发展不平衡问题也伴随而至。有可比性数据显示, 在亚洲28个国家里, 有11个国家的收入不平衡性十分严重, 人口相当于亚洲总人口的82%。在这些国家, 收入不平等与非收入不平等现象共存, 表现在不同群体、不同性别、不同地域、以及不同收入的人群, 他们受到的教育、医疗、以及基本社会公共服务也差别巨大。

与1960-1970年间新兴工业化经济体成功转型为以“增长与公平”为特点的故事不同, 亚洲经济不平衡性呈持续上升态势。目前亚洲这种不平衡性有别于其他发展中地区和国家, 就是拉丁美洲国家自1990年后, 收入的不平衡性已在持续下降。

技术变革、全球化和以市场为导向的经济改革, 这些既是亚洲经济迅速增长的趋动力, 同时也成为亚洲社会经济发展不平衡的背后推手, 它们通过不同渠道, 相互作用彼此影响, 使社会经济不平衡更加恶化。

(一) 提高技术附加费和人力资本回报

大量的新经济机会浮出水面, 催生出贸易金融一体化、技术进步, 以及以市场为导向的改革, 这些因素增加了人力资本的回报与技术附加值。随着个人受教育水平、技能的提高, 人们能够更多更好地从新机遇中受益。分析指出, 25%-35%收入不平等现象, 原于个人之间因教育、技能禀赋方面带来的差异。

(二) 劳动力收入份额下降

更多的非亚洲国家, 随着技术进步, 相对劳动力而言, 资本便显现出更多优势。与资本相比, 丰富的劳动力降低了工资率和劳动收入份额, 加上资本分布的不平等性, 从而导致了经济发展的不平衡。

(三) 地域间社会经济发展不平等加剧

城市和沿海地区在制造业及进入市场方面, 享有得天独厚的条件, 更容易抓住新机遇。从专注于本体经济持续发展转向经济体集约化发展, 城市化进程推进了聚集型经济的不平衡性。分析指出, 亚洲国家30-50%的收入不平等, 源于非均衡增长带来的地域间差异。社会发展不平衡的幕后推手使形式各样的机会不平等更加严重, 比如由于制度薄弱、市场扭曲、市场失灵, 社会排斥现象造成的使用劳动力赚取收入再建立人力资本的社会现象。

造成社会发展不平衡的基本原因是不能够、也不应该被逆转的, 因为正是这些因素使生产力得到增长, 人民脱贫致富;使生活质量得到改善, 经济繁荣。然而, 国际经验告诉我们, 居高不下的社会不平衡问题将破坏社会凝聚力、政治稳定以及可持续发展, 导致社会高度不平衡, 损害国家经济的繁荣与增长。

亚洲国家如何应对正在增长恶化的社会发展不平衡性?可通过三项政府措施予以解决, 这些举措虽不能消灭社会经济发展不均衡问题, 但经过长时间的努力, 的确能够消减社会经济不平衡现状, 保护发展与增长。

二、实施有效的财政政策

财政政策是应对亚洲日渐严重的社会经济发展不平衡现状的重要组成部分。政府支出与税收较大程度地影响着社会经济不平衡问题, 目前, 亚洲各国政府都有足够的政策改善空间, 在立足本国经济和社会环境的基础上, 调整财政政策以解决日益恶化的社会发展不平衡问题。

(一) 财政支出

个人成就的差异是导致社会发展不平衡的其中一个因素。由于在教育和人力资本方面个人投入有所差别, 造成完全不同的个人成就, 个体收入与个人成就相关联, 这在一定程度上对社会发展的平衡性产生影响。虽然人力资本的回报主要由市场驱动, 但市场效应未必总是高效, 常常也依赖政府对人力资源做出相应的调整。政府通过加大对教育、卫生等方面的公共投资, 使所有社会公民都能够在教育、医疗等方面享受同等基本社会公共服务, 从而达到降低社会发展不平衡的现状。近期调查显示, 一些政府已积极投身于教育和医疗卫生领域改革, 着力改善收入分配不公现状。据资料数据显示, 拉丁美洲国家通过对穷人实施更加有效的教育资源投入, 使收入分配不公正性得到控制且呈下降趋势。

加大对教育和医疗卫生领域的投入。调查数据显示, 在教育、医疗领域的投入所占GDP比例近年来变化显著。2010年, 在包括中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦和菲律宾等33个国家, 其中11个国家的相对数据显示, 教育与医疗投入只占GDP的4%, 而经合组织国家的平均数值是5.2%;2009年, 41个亚洲国家中的20个国家, 其调查可比数据在医疗方面的投入几乎占据GDP的5%, 这个数据基本囊括了东亚、南亚和东南亚的大部分经济体, 同期经合组织国家的教育、医疗投入比占GDP的9.4%。

实际情况是, 即使政府对教育、医疗等方面提供了良好的政策环境, 仍有贫困家庭迫于失业或家庭有多个适龄受教育子女等各种经济压力, 而无法承担医疗、教育等费用。为解决贫困人群无障碍享受社会公共服务, 政府实施有条件的现金转移支付政策, 通过长期激励措施对贫困家庭的人力资源培养提供支持, 例如, 对贫困家庭孩子上学签到采取现金支付, 以资鼓励。

自1990年起, 有条件的现金转移支付 (CCTs) 在拉丁美洲国家广泛普及, 一些国家对贫困家庭能够公平地享受教育、医疗等社会公共服务, 做出了卓有成效的贡献。亚洲地区, 有条件的现金转移支付最先在孟加拉国、柬埔寨、巴基斯坦实施, 目前印度尼西亚、菲律宾也采用了这种方式。有条件的现金转移支付项目, 是一项颇具可持续性的财政补贴项目, 辅助性地提高了医疗、教育的公共服务质量和有效性, 在减贫与降低社会经济发展不平衡问题上起到了重要的作用。

加大社会保障性投入。社会保障在降低社会经济发展不平衡问题上也扮演了重要的角色。社会安全网络能够缓解外部经济风险与短暂性的生计困难, 同时也可以满足长期贫困户的最低需求。这项探索不但对人民经济生活福祉带来深远的影响, 同时也有益于人力资本的积累。社会安全网络对贫困及弱势群体是一个有效的运行机制, 帮助他们在人力资本投资上更为高效, 使生活质量得以提高, 更好地利用有限的资源和能力, 获得更多的发展机会。纵然社会安全网络重要性已得到重视, 但固有条件却桎梏了它的发展。亚行2008年调查显示, 除日本、韩国外, 亚洲只有极少数发展中国家拥有丰富充足的社会安保系统, 其中一个重要原因是有限的社会资源限制了社会保障体系的完善。

在提高社会保障制度方面, 各国需要改善共同的问题:一是市民的购买负担力。这个问题常常被想得过于严重, 通过调研显示, 对所有发展中国家而言, 支付能够惠及全社会的基本保护, 均不存在财政困难。二是社会保障制度的目标指向性 (受益人群) 。亚洲发展中国家, 依赖社保的穷困受益人群, 平均只有54.8%对社会保障有明确的需要。三是制度和行政管理能力。例如更好的会计能力, 严格的财务控制, 人力资源发展, 计算机化, 以及对利益相关者财务透明化。四是有针对性地做好一般性价格补贴, 调整财政支出。通过降低对其它项目的财政支出, 相应地增加教育、医疗、及社会保障的财政补贴和支出。在大多数亚洲国家, 基础设施建设都比较欠缺, 不应该列入财政支出的调整范围。政府应从一般性物价补贴转移到对人力资源、社会保障制度的投资, 从而减少在人力资源和收入方面的社会不平衡性。

许多国家大幅度地降低对一般性物价补贴, 此举虽然对财政支出而言意义重大, 但是非贫困人口比贫困人口对此则受益更为明显。石油补贴颇具典型性, 以印度尼西亚为例, 2011年石油和电力补贴额占GDP的3.4%, 已超过对基础设施的扶持。据估算, 10%的富裕家庭消耗了补贴汽油总价的40%, 占据人口50%的富有和非贫困家庭, 汽油消耗量则约为总消耗量的84%。令人欣慰的是印尼政府正在努力解决这个问题, 2012年3月, 政府提交了2012财政预算修正草案, 削减了非定向性汽油补贴, 将此项预算结余应用在投资基础设施、改善绿色增长, 以及对穷困地区的财政转移支付。尽管议会通过此项预算时, 比政府初期提交预算有所删减, 仍得到广泛认可。

(二) 更好更公正地收入分配调整

亚洲发展中国家需要在投入人力资本、改善社保制度方面做出更大努力, 政府因此必须进行收入分配调整。亚洲国家, 政府收入占GDP份额很低, 例如, 2011年孟加拉国、巴勒斯坦、缅甸、柬埔寨、菲律宾等国, 中央政府收入占GDP12%-14%, 而同年, 世界平均水平接近25%。政府收入的绝大部分来自税收, 亚洲各国税收可通过扩大基税, 提高收税管理实现税收调整。

扩大基税。基税可通过对不同种类税收进行免税、减税、和奖励税收来完成, 尽管税收率与世界平均水平相比, 亚洲个人税较低, 部分原因是相对高免税门槛、高收入门槛均超出最高边际个人适用所得税率。

同时对较低的税收征管采取优惠政策。以中国为例, 个人税收只须缴纳11种, 其它个税则可免交, 诸如周薪或月薪税则可作为累进税率, 其它如个人服务收入、特许权使用费、租赁费收入都可作为统一税率征税。中国“十二五”规划中, 税收改革被列为提高收入分配的一项重要措施。

亚洲一些国家以税收优惠作为招商引资的手段, 然而一旦资源被高收群体获得, 税收优惠实际上会减少累进所得税。此外, 税收还可通过扩大公司税基税完成。

亚洲部分国家增值税收入占GDP的比例较低, 这将是增加政府收入的另一个潜在来源。对于降低收入不平衡, 仅靠增值税收入的确并非健康而高效的办法, 但比起依靠收入税和销售税来说, 则更具进步意义, 且易于收税。

不丹、马来西亚、马尔代夫、缅甸几国均无增值税。对于加收增值税的国家来说, 扩大基税可增加增值税收入。增值税减免通常可解决潜在的落后性, 但是减免税耗资较大, 且贫困人口不易从中受益, 更加有效的政策措施应该是对需要帮助群体的财政直接转移支付。

改善税收管理。改善税收管理可增加政府收入, 以菲律宾为例, 低效的税政管理成为政府增加收入的障碍。复杂的税收体系包含了税率、免税、减税、扣除额、税政管理成本等, 同时也含有编制税务计划或避税计划。税收制度常常被视为缺乏公正性, 因为纳税大户通常都是高收入人群, 他们具备一定的权力影响力, 掌握有利资源对收入分配进行再调整从而逃避税收。非公正的税收管理体制削弱了个人和商家缴税的意愿, 因此加强政府管理和制度约束, 是提高税收管理的一个重要措施。

三、降低区域间社会经济不平等

跨区域大面积的发展不平等导致了亚洲社会经济发展的不平衡性, 因此降低跨区域的经济不平等, 是政府应对措施的着力点, 其中关键环节是解决省与省之间、州与州之间的差距。

(一) 改善区域间连接合作问题

地区间连接统一性薄弱, 主要原于缺乏完善的交通、通信、基础设施建设, 这些因素限制了省际或州际之间的全球贸易和招商引资活动。据统计, 2000年, 泰国拥有通车道路占全国道路的100%;2004年, 柬埔寨拥有通车道路为全国道路的6.3%;2003年, 菲律宾为9.9%;2005年, 缅甸为11.9%;2008年, 老挝共和国为13.5%;2007年, 越南为47.6%;2008年, 印度是49.3%。据亚行2009、2010、2012年调研结果显示, 菲律宾、印度尼西亚、尼泊尔等国由于基础设施建设匮乏, 使私人投资业务严重受限。因此, 发展基础设施建设是降低区域性经济社会不平衡的主要政策措施之一。

(二) 落后地区的发展增长点

在很大程度上讲, 地区之间的经济不平衡, 其中得天独厚的外在因素是沿海地区占据了最大份额的海外市场。发展经济学理论中强调经济体地域性集中所带来的收益递增效益, 能够汇集经济力量打造地区核心经济。这意味着国家可以确切地掌握具有经济增长点的地区, 便于合理调整政策增加公共投资, 刺激经济增长。国家因此能够运用更加合理有效的战略方针, 带动落后地区经济发展, 例如中国的西部大开发战略。

(三) 加大对贫困地区人力资源与公共服务的转移支付力度

从较富裕地区到财政贫困地区进行财政转移支付, 在降低地区间经济不平等问题上扮演着不可忽视的作用。事实上, 这种财政转移支付也常遭遇来自富裕地区的政治阻力, 即使是经济良可的地区也有许多方面仍需要财力支持。更进一步来看, 较高层次的财政转移支付看起来似乎是对经济成功地区的惩罚, 对经济欠发达地区的奖励, 这对发展的激励作用产生消极影响。因而, 财政转移支付规划应当与推动地区发展成果的目标和经济表现相关联, 同时更应该致力于贫困地区自身经济建设和本地区的可持续发展, 如:开展脱贫致富, 培养本地人力资源, 改善地区社会公共服务等。

(四) 解决国内移民的诸多阻力

从贫困地区向经济繁荣地区迁徙移民, 也是降低经济社会发展不平衡问题的重要方式。移民和劳动力的流动迁徙, 总是遭遇各种各样难以逾越的屏障。其中一种阻力来自行政体制制约, 政府对居民从一个地方移民到另一个地方进行了行政地域管制。例如中国的户籍制度又称户口, 在农村人口迁居城市后享受教育、医疗、社保等基本社会公共服务方面做出了限制;另外, 农民来到城市生活, 缺乏必备的专业技术、合适的就业机会, 这也成为在经济繁华地区生存所面临的困难。另一个使人们在外寻求较好生活的愿意备受挫折的原因则是养老金制度, 通常, 养老金不能跟随个人工作地的变化而流动。改善地区间的各自分离、不统一现状, 如上所述不但要改善物资设施建设, 更重要的是提高对人民生活方方面面的基本保障。

四、创造更加友好的就业环境, 促进增长

由于体力劳动收入份额占收入总量下降, 与经济发展不平衡性上升有很大关联性, 当下重要的课题是, 如何使体力劳动收入占总收入的比例在经济增长中保持稳定甚或是保持上扬态势, 这需要调整生产部门的劳动力需求曲线以保证随着经济产量的增加而增加。如:劳动力需求大于供给, 薪水走高, 劳动力收入占总收入的比重随之增加, 经济不平衡性则可以维持稳定。因此, 培养更加友好的就业增长环境, 面向更多群体创造更具生产力的高薪工作, 是解决亚洲持续增长的社会经济不平衡性的重要手段之一。对此, 各项政策脱颖而出。

(一) 促进产业结构转型

对大多数亚洲国家来说, 农业仍是最大或至少是最殷实的雇主, 它在提供就业方面的主导地位与就业的脆弱性密切相关, 但同时它也是导致经济社会发展的不平衡问题的因素之一。对仍处于发展中的亚洲国家来说, 要攻克这个重要的难题, 需要推进结构转型进程, 把大量的农村剩余劳动力转移到城镇从事加工制造业、服务业, 这两个行业未来将产生大量颇具生产力的工作岗位。同时, 注重创造便利投资的良性的商业环境, 改善基础设施建设, 减少对企业的监管负担, 推动创新改革, 以及工业产业升级。

一个国家的产业结构组成通常由其相对优势和其它一些因素决定, 但是发展政策往往扮演一定的角色, 比如, 印度大力发展加工制造业, 而中国目前通过加大服务行业占GDP比重以带动经济增长, 以创造更多的就业岗位。就国际经验来看, 加工制造业和服务业对创造就业岗位带动经济增长起到不可忽视的作用, 二者在经济发展中亦彼此相互支撑。

在产业结构转型过程中, 农业保持稳步高度增长, 需要政府实行良好的农业政策以确保土地高产, 同时要改善农业贫困地区的灌溉、电力、交通服务、新科技、财政扶持政策, 以及实施其它重要举措以确保提高农业产量。如若土地所有权或使用权不合理, 那么帮助贫困人口获得土地使用权的实施机制则极为重要。在中国乡村或城镇企业工作的农村非农业人口, 在脱贫和提高农村收入水平的过程中扮演了极为重要的角色。

(二) 支持中小企业发展

不论发展中国家或是发达国家, 中小企业提供了绝大多数就业岗位, 但是中小企业却面临着更多的财政、人力资源、市场准入等方面的制约。来自亚行的三则研究报告指出, 菲律宾、印度尼西亚、尼泊尔三国对所受各项条件制约较多的中小企业进行财政扶持;中国也针对中小企业所受到的主要约束予以财政和人力资源等方面的支持, 其中大部分中小企业在农村地区。

政府应扶植中小企业鼓励发展自主创新能力, 去除不必要的繁琐限制, 解决融资以应对市场失灵, 同时政府应帮助中小企业采用新科技、进入新市场。

在获得融资方面, 新近的国际经验表明, 国家可通过加强债权人权利、明确产权作为信贷抵押信用, 加强信贷登记管理与规章制度, 屏蔽不合格的贷款人等方式来获得融资, 同时注重提高金融交易的制度基础。

此外, 政府可以通过为企业提供各种信息, 帮助中小企业采用新科技、进入新市场, 如协助企业选择先进的生产方式、产品, 较成熟合宜的市场、科学的技术服务支持、职业培训等。政府还可以促进中小企业与大型企业之间的联系, 结合生产商与需求方信息, 促使企业间相关或互补产品的制造与销售集群化。

(三) 消除生产要素市场的扭曲

为何发展中国家具有相对丰富的劳动力却更倾向于节省劳力选择资本密集型技术, 部分原因来自扭曲的生产要素市场:由于金融业欠发达亦或是财政抵制的原因, 生产要素的市场价格并不能反映出相对丰富性。以中国为例, 生产要素的市场改革落后于产品的市场改革, 利率管制使借贷保持较低成本, 尤其对国有企业而言, 借贷成本更低。1990-2010年间, 中国的借贷利率在50个中高收入国家中最低。

2011年的研究数据证明, 印度实际储蓄存款利率持续走负, 这造成了在正式部门中资本相对低于劳动成本。据2006年研究指出, 较早之前政府的工业化政策, 旨在促进劳动密集型产业, 同时采用劳动密集型技术。鼓励资本密集型技术的使用产生了一系列意想不到的后果。

减少生产要素市场的扭曲, 能够促进创造就业, 其中一个关键的政策措施是, 通过发展金融业来减少或消除金融抑制, 逐渐采用以市场为主导的利率来削减资本成本的扭曲, 允许私人部门参与金融业, 以展开更大规模的竞争。进一步加强金融部门的监管框架和治理, 谨慎管理防止资本账户自由化, 使汇率更加灵活。印度于2011年11月已放开存款利率。

(四) 劳动力市场机构

创造就业机会, 需要有效的劳动力市场机构的支持, 一方面, 劳动力市场机构通过提供技术培训与指导、求职 (如就业辅导) 等, 提供工人必要的合法权益保护等, 从而帮助提高劳动者就业率;另一方面, 劳动力市场机构不应对企业施加过大的成本压力, 以免损害就业机会。

针对劳动力市场对制造就业机会而产生的干预和影响, 业界有不同分歧。一部分学者认为, 就业保护法、最低工资、集体谈判等法规对保护工人权益十分重要;但另一部分人认为, 这些干预措施仅仅为了保护已被雇佣成为企业内部员工的劳动力, 毫无必要地提高了劳动力成本, 企业主会因此而不再愿意雇佣新工人。企业主也总会找到一些方法绕过规章制度以减少成本, 如:免去定期有正式工作的合同工, 这样就只需提供低工资、低社保和低风险作业保护, 就此损害了就业机会。

一些国家出现了隐性或显性的“灵活保障系统”, 包括给予雇主更大的灵活性, 可根据市场波动和需要来调节对劳动力的需求。而工人的安全保障通过政策和计划管理已实现“社会化”, 比如:就业再培训、失业保险等, 这些措施减少了企业裁员的负担, 更简便的做法是, 企业主会为工人雇佣或提供更好的安全保障, 即使在就业损失的情况下也如此。目前包括朝鲜、中国在内的一些亚洲国家已实行了市场机制改革, 另一些国家则认为重组劳动力市场制度是一件艰难棘手的工作。

对大多数亚洲国家来说, 建立有效的劳动力市场制度还有很大的成长空间, 各国应根据本国的市场环境来选择特有的形式和方法。对那些已经从计划经济转型到市场经济的国家来说, 虽已建立基本市场体制, 仍需要强化规范。针对一些国家劳动力市场管理制度过度严格, 桎梏了正规部门的经济增长和就业机会, 有必要针对性地检查其特定因素以及制约性制度, 以确保所有问题得到合理解决。

(五) 公共就业计划

政府也可以引进公共就业计划作为需要时的缓冲存储, 形成就业机制。当私营企业在经济衰退中缩减规模, 失业工人便可在这种机制里再次找到工作, 政府承诺雇佣那些满足既定条件同时也自愿在小型基础设施建设项目工作的工人, 诸如在安全饮水、污水处理、道路建设等项目中工作, 并支付这些工人相当于公共部门基本生活费的薪水。多数发展中国家都有此类公共就业计划, 像亚洲的孟加拉国、柬埔寨、印度尼西亚、朝鲜、斯里兰卡等, 拉丁美洲的阿根廷、巴西、智利、墨西哥, 发达国家有:澳大利亚、法国, 其中一些国家公共就业计划是暂时性的。

一部分国家实施这种计划以应对失业率高居不下的困境, 亚洲较为知名的例子是印度国家农村就业保障计划。

五、亚洲包容性增长趋势

在全球化、科技进步、以市场为导向的改革趋动力下, 发展中的亚洲已经历了卓越的经济增长期, 且在减贫方面取得了非凡的成就。然而, 经济增长的趋动力也放大了有形资本和人力资本在经济不平衡方面的影响, 导致收入差距不断扩大。这些问题迫使亚洲的政策制定者必须加倍努力, 创造更多的具有生产力的就业机会, 解决就业、教育、卫生、机会均等、以及区域间不平等等问题。

政策大纲中的要素全部指向包容性增长的战略性目标, 宽泛的讲, 包容性增长的含义是增长且机会均等。它需要三个政策支柱:一是持续增长, 为更广泛的人口创造具有生产力的工作;二是包容的社会, 使人人机会均等;三是构筑社会安全网络, 以减轻社会脆弱性, 防范风险, 杜绝极度贫困。这样的战略将确保社会全体成员能够平等地获得经济增长所带来的就业机会, 参与性强且能从中受益。

越来越多的国家包括中国、印度和其它东南亚国家, 将包容性增长理念作为国家核心发展政策, 并体现在日前国家中期发展计划中, 这鼓励了更多亚洲国家接受包容性增长理念, 事实上, 整个发展共同体都在接受包容性增长理念。可以说, 在面对减贫、消除社会经济发展不平等, 使世界更加公平等问题上, 发展道路依然漫长。

经济不平衡 第10篇

关键词：不平衡发展,合肥经济圈,面板数据模型

一、合肥经济圈区域经济不平衡测度

(一) 研究区域概况

2009年11月15日, 安徽省住房和城乡建设厅对《合肥经济圈城镇体系规划》进行公示, “合肥经济圈”的全貌首次展现。根据规划, 合肥经济圈包括合肥、淮南、六安3市及桐城市, 土地面积约3.86万平方公里, 2011年7月, 国务院的批复撤销地级巢湖市, 设立县级巢湖市, 由合肥市代管, 原巢湖市管辖的庐江县也划归合肥市管辖。随着定远县的后期申请批准加入, 目前合肥经济圈共包括合肥、淮南、六安3个地级市、滁州管辖的定远县和安庆管辖的桐城市, 共16个县 (市) (图1) 。

(二) 合肥经济圈内部经济不平衡的测度

1. 指标介绍。

Theil指数能将总体的区域差异分解成不同空间尺度的内部和外部差异, 分析不同部分对于整体差异的贡献, 指数越大, 区域经济差距越大, 其公式如下:

图片来源:http://news.xafc.com/showall-112-178926-1.html

其中TP表示总体指数, TWR为区际指数, TBR为表示加权的区内指数, i为市区数, j为第i市的县级市或县域, Y、Yi、Yij分别为经济圈、市、县的GDP增加值, N、Ni、Nij分别为经济圈、市、县的人口数。为方便研究, 本文人为地把桐城市归于六安市计算, 定远县归于淮南市计算。

地区不平衡的测度分析。图2中可以看出, 合肥经济圈的Theil指数从2004年的0.220 5增加到2011年的0.3248, 是2004年的1.47倍多, 年均增长速度为6.01%, 说明合肥经济圈的区域总体差异的拉大较为迅速, 起伏十分明显。自2004年起Theil指数一直增加, 但到2008年区域总体指数就下降到0.2618, 差距有所减缓, 直至2009年一跃又升到0.3045的高度。同时也可以看出3个区域彼此的差距也越来越明显, 比如区际指数从2004年的0.1003跳到2011年的0.1797。

而图3分析了3大市域内部的经济差异情况, 合肥区域差异指数已由2004年的0.2015增加到2011年的0.2107, 增长1.05倍。在这期间差异总体上是增加的, 但2008居于最低点, 而在2009年的短暂回升后到2011年再次回落, 整个趋势呈现起伏状。淮南区域和六安区域内部的区内差异一直处于相对平稳状态, 两地区内部的差距相似, 但2005年起淮南区域的经济差异都略高于六安。

二、研究方法与数据说明

(一) 指标的选取及数据的来源

为了使选用的数据更具有代表性、操作的可行性与科学性, 本文重点选择了以下指标:国内生产总值Y, 全社会固定资产投资X1、在岗职工人数X2、第二、三产业的比重X3、政府支出X4、社会消费品零售总额X5、出口X6和实际利用外资X7。

本文结合合肥经济圈的发展现状, 对合肥经济圈内16个县 (市) 经济发展差异状况进行了深入研究, 构建了自2007-2011年经济发展状况差异评价的指标体系, 研究中采用的数据主要来源于《安徽省统计年鉴》和各市县地方统计公报, 依据实际数据, 运用面板数据分析模型并借Eviews7.0分析软件, 对合肥经济圈的综合实力进行估计。

(二) 研究方法

本文选取的20072011年合肥经济圈评价内部差异的相关数据既非横截面数据, 又非时间序列数据, 而是两者的结合, 即面板数据。单纯依靠时间序列数据使我们无法考虑不同地区的特征差异, 而这些特征差异的影响在地区比较中是极为关键的, 但单纯依靠横截面数据无法得到趋势规律, 使区域比较研究就失去了意义。引入计量经济学面板数据分析常用的混合OLS模型、固定效应模型和随机效应模型, 根据模型前提假设的严格程度, 依次通过: (1) 混合OLS模型和固定效应模型的F检验, 确定是否适用混合OLS模型; (2) 固定效应模型和随机效应模型的Hausman检验, 确定是否适用随机效应模型; (3) 选定适合的测算模型, 精确测算主要因子对地区经济发展的影响程度及其差异, 并构建回归方程。

三、基于面板模型的差异成因实证分析

(一) 模型设定的检验

1. 确定是否适用混合OLS模型。

由于所研究区域的时间选取范围较窄, 选择的自变量较多, 不便使用变系数模型, 所以本文模型要用F统计量检验是采用混合模型还是变截距模型, 其零假设H0:αi=α, 模型中不同个体的截距项αi是相同的模型为混合模型, 备选假设H1:模型中不同个体的截距项αi是不同的, 模型为个体固定效应模型。

其中RSSr表示约束模型, RSSu表示非约束模型。N为截面成员数, T表示时间数, k为模型的约束个数。F统计量渐进服从自由度为 (N-1.NT-N-k) 的F分布。

利用本文的数据 (N=16, T=5, k=7) 可以得到F检验值 (表1) , 在5%的显著性水平下, F0.05 (15, 57) =1.845<9.612, 故拒绝原假设, 采用变截距模型正确。

2. 确定是否适用随机效应模型。

Hausman检验可从固定效应模型和随机效应模型中选择更优的模型。其原假设是先建立随机影响模型, 然后检验该模型是否满足个体影响与解释变量不相关的假设, 如果满足就确定为随机影响的形式, 反之则将模型确定为固定影响的形式。运用E-views7.0其检验统计量等于85.1302, 远远大于自由度为7的χ2分布, 因此要拒绝原假设, 即固定效应模型比随机效应模型更合适。

固定效应变截距模型假定截距项αi=α+αi*为, 模型如下:

其中α表示均值截距项, αi*表示截面个体截距项, 即截面成员对均值的偏离, i表示16个截面成员, t表示样本数5年。

(二) 固定效应模型的实证分析

从各解释变量的系数符号、大小、显著性水平等方面来看: (1) 固定资产投资对地区生产总值的贡献作用较大, 变量十分显著, 说明合肥经济圈内各县市总体发展水平很大程度上是靠当地的固定资产投资带动, 但这种粗放型地增长, 并不符合现在所提倡消费拉动增长的理念。 (2) 在岗职工人数的统计也非常显著, 系数约为0.0023, 劳动密集型产业依旧是主要产业形式, 劳动力的变动对区域经济增长的边际效用大, 这也是产生地区间经济差异的原因之一, 劳动力更多流向城市, 进一步造成地区间差异的扩大; (3) 第二、三产业比重的系数虽为1.6039, 但变量不显著, 说明经济圈内的二、三产业力量还不够强大, 缺乏高素质的劳动力和综合型人才, 大多数企业的生产经营方式比较落后, 效率底下; (4) 财政支出系数较小但显著, 其贡献率比起固定投资和劳动力稍低可能是地区内政府的支出重叠或资金流动方向欠妥导致财政支出没有发挥巨大的效用; (5) 全社会消费品零售总额不仅不显著, 还是负数, 该变量每增加1%, 地区产值减少33.89%, 说明该地区消费需求不足, 物价上涨幅度超过个人收入的增幅, 经济对外依存度较高; (6) 出口在1%的水平下呈显著性影响, 目前地区内机电产品、高新技术产品出口呈良好增长态势, 圈内对外输出产品的附加值日益加码, 圈内民营企业日益壮大, 成为进出口新生力量; (7) 实际利用外资金额虽然在5%的水平下显著, 但符号为负, 说明招商引资的力度不够, 该地区的科技水平低下难以吸引外资的青睐。

从固定影响数值来看, αi*包括除了模型中七个变量以外的不随时间而变化的其他因素的影响。固定效应较高的分别是肥东县, 寿县和定远县等, 正向偏离平均水平依次为71.03、59.99、55.02, 说明这些县域的地区经济受模型中解释变量的影响较大;固定效应较小的六安、合肥和淮南市辖区的经济平均增长水平分别负向偏离平均水平-49.93、-248.93、-253.40, 模型中的七个解释变量对这些县域 (市) 的地区经济影响不如其他县域那么显著, 他们更容易受到其他因素影响, 比如资源、城市化水平、科技实力、政策倾斜等。

四、结论与对策

对于合肥经济圈出现的差异问题进行分析, 笔者得出以下几点结论:

1.首先要加快经济结构调整, 通过优化第一产业, 提高第二产业, 壮大第三产业, 努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的格局。还要注重金融服务业、教育文化、医疗、旅游、饮食、物流等方面发展, 早日形成完善的第三产业系统, 重点支持个别主导产业, 形成产业链, 综合利用环保等综合项目, 严格控制高耗能行业增长, 大力发展低耗能产业, 发展循环经济。

2.在招商模式方面, 除了给予各种优惠政策外, 还可以实施“产业招商”, 即利用企业优势, 吸引上下游企业配套, 形成大企业带动、小企业配套的模式, 例如合肥、淮南等地的汽车、家电、装备制造和重工业等产业具有发展优势, 应积极承接关联配套产业, 做大做强支柱产业, 延伸产业链, 扩大零部件本地化生产, 与主机厂形成良性的发展互动。充分发挥中介机构的优势, 大力开展委托招商、代理招商, 降低招商成本, 提高招商效率。

3.再次还要投入必要的资金, 加快公共基础设施建设, 优化县市经济发展的外部环境;建立规范的转移支付制度, 积极探索财政横向转移支付制度, 有效地缩小地区经济发展差距;运用财税政策支持、引导地区发展, 以市场为导向, 扬长避短, 充分发挥本地资源上的比较优势, 确定各自的主导产业。二是加大财税支持力度, 积极支持县市民营经济发展, 为民营经济发展营造公开、公平、公正的财税政策环境。

4.合肥经济圈正处在工业化、城镇化的快速发展阶段, 对于地区的出口额不仅要增加, 还要提高出口竞争力, 调整出口结构, 重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口, 努力保持该地区出口产品在国际市场的份额。另外提高产品的质量, 增加产品附加值, 逐渐地走属于自己的品牌路线, 这样不仅能增加出口, 也能拉动内需, 促进该经济圈的发展。

参考文献

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[2]冯俊新.经济发展与空间布局:城市化、经济集聚和地区差异[M].中国人民大学出版社, 2012.

[3]吉新峰.中国区域协调发展战略效应评价—基于区域差异的分析[M].经济管理出版社, 2012.

[4]刘传江, 董延芳.武汉都市圈经济发展差距研究[J].经济问题探索, 2007.

[5]李正辉, 徐维.区域科技创新与经济增长:基于省级面板数据模型的实证分析[J].科技与经济, 2011 (2) .

[6]马国霞, 田玉军, 王志强.京津冀都市圈经济增长区域差异及其动力机制量化分析[J].中国科学院研究生院学报, 2007.

不平衡—平衡转换器在发射机的应用 第11篇

【关键词】不平衡—平衡转换器；指数线；电感补偿环路型

The Application of Unbalanced To Balanced Converter On The Transmitter

Cheng Bao-quan

Abstract：This article describes the calculation of the length of the exponential transmission line and the calculation of the t inductor compensation in input of the exponential transmission line，and described in detail unbalanced to balanced converter is installed between the output of the transmitter to the input of the feeder，it is by the inductive loop-based compensation（Balun）to achieve impedance conversion and impedance matching from 50 to 300.

Key words：unbalanced to balanced converter；the exponential transmission line；inductive loop-based compensation

1.指数线

馈线分同轴馈线和平衡馈线。同轴馈线也称为不平衡馈线，它的轴线式高压火线，周围的导线或金属管为地，与轴芯线间用介质填充。平衡馈线也称边联架空明线，它的特性阻抗眼线处处都一样，也称均匀传输线。均匀传输线有有损耗和无损耗传输线之分。工程上作为理想传输线已足够精确。理想传输线也就是通常所说的馈线，特性阻抗是它的重要电气指标之一。所谓特性阻抗就是电压入射波与电流入射波之比，它跟导线的粗细、导线间的距离有关，与工作频率无关，与馈线长短无关。线径越粗、线数越多同电位侧导线越密、异点位侧之间导线越窄，特性阻抗越低。

指数线是阻抗不均匀的传输线。当它沿线各点的特性阻抗逐渐变化，例如，由高到低或由低变高时就能达到阻抗变换的目的。图1是指数线馈线示意图。由图1看出，在X=0处，馈板高度由大a1渐变到X=L处小a2，而板间距却由X=0处小D1渐变到X=L处大D2。这表明X=0处线粗、线间距窄，X=L处线细、线间距宽，所以阻抗由低变高。阻抗由低变高或由高变低如果按指数规律变化，这种馈线称为指数线。

指数线馈线总长度为L米，它由若干段不同高度的金属板拼接起来。离发射机向负载方向X米处任一截面见图2所示。

当金属板的厚d远小于馈板高度a，即d<

（1-1）

若a=400㎜；D=65㎜

代入（1-1）式得指数线始端的特性阻抗Z入=50Ω

若a=133㎜；D=360㎜

代入（1-1）式得指数线末端的特性阻抗Z出=300Ω

因此，当金属板的高度a由400㎜变为133㎜，金属板之间的距离由65㎜变为360㎜，指数馈线两端的特性阻抗由对称50Ω按指数规律渐变为对称300Ω。

利用（1-1）式可以得指数线始端的特性阻抗Z入和离始端x远处任一末端的特性阻抗Z出。为了标明是无损耗指数线，始端和末端的特性阻抗分别用WO替代Z入，Wx替代Z出。它们的关系为：

（1-2）

式中b是指数线变换常数，它等于；x离指数线始端向负载方向任一距离。当着距离等于指数线长度L，末端的阻抗变为WOebL。

1.1 指数线的特性

在指数线理论中，我们知道在指数线上向负载方向的离始端x远处的电压入射波：

（1-3）

电流入射波：

（1-4）

式中，为一待定系数，为指数线。

始端阻抗，可用W0代之。离电源的负载方向任一X处的特性阻抗：

以（1-3）式、（1-4）式代入，得：

（1-5）

式中，为入射电压波与入射电流波之间的相位差，其中，为相位常数，为指数线扩展（或变换）系数，为反射系数，VSWR为指数线上驻波比，它是行波系数K的倒数。

由（1-3）式、（1-4）式知，电压幅值随x增大而按指数而增大，电流随x增大而按指数而减少，所以，在指数线始端x=0处，，电压幅值最大，电流幅值则最小。

而指数线始端的特性阻抗：

（1-6）

指数线末端的特性阻抗：

（1-7）

式中，是入射电压波与入射电流波之间的相位差：

（1-8）

其中，，，，VSWR为指数线上驻波比。在线上任一点可为常数，与指数线长度无关，它的大小决定扩展系数、工作频率和传播介质的导磁系数和介电常数。

对于一个固定长度的指数线，当频率增高时，因、、、，频率再增高，以至最后可略而不计；频率降低时，波长加长，频率再降低，，当某一波长使增至时，始端特性阻抗=(cos+jsin)=j为一纯电抗，线上将呈现纯驻波，引波系数很小，VSWR很大，反射系数趋于1，不能给负载传送功率。欲使负载获得最大功率，越小，即越小，系数扩展缓慢。这时，指数线就很长。

1.2 指数线的长度

对于=0的情形，以PDM50KW南斯拉夫发射机为例，要求50转换为300，VSWR=1.2，频率5.9-17.9MHZ。

设，，，。并设满足=0要求，那么。

=

长为L的指数线输出端特性阻抗

上式两边取自然对数

L=

这么长的指数线，施工有一定困难和难度，应设法加以缩短。

2.指数线输入端补偿电感

指数线缩短时，对于，因不变，要求不变，即2L不变。而L要缩短自然是要增大。在=中，为常数，增大意味p增大。在中，p的增大则意味VSWR也增大。在短波波形，可允许从1.1增大到1.54。

设L变小为L'，变大'。其乘积仍不变，即2L=2 L''。

今按经验（从）取′==0.0408

则L′==

指数线得到缩短了，但指数线长度缩短，引入了项，因为

====-18.3。

2.1 指数线输出端的特性阻抗

以′、L′、代入得

指数线正常工作时，要求输出端的阻抗等于馈线始端的输入阻抗。而馈线末端与天线匹配良好时，馈线始端的输入阻抗等于或接近于馈线特性阻抗300，所以

可见指数线缩短使得在它的末端出现了一个与线特性阻抗300相串联的容抗，其电容量为C=。串联接入指数线末端时应装2只C1=544pf的电容，因两串联电容的电容量恰为272pf。

2.2 指数线输入端的特性阻抗

Y=

指数线正常工作时，始端特性电量等于或接近于馈线特性电量，即Y= 为电导G与电纳B之和，其中G=0.02，B=0.00661。可是电阻的倒数时电导，容抗的倒数是电纳，因此-

可见，指数线缩短，在其输入端出现了与同轴线50相并的容抗，应用感性予以抵消。

2.3 指数线输入端补偿电感的计算

（1）先计算由r1、r2导体组成的二线式不对称平衡馈线的特性阻抗 见图3所示。

导体1的电位

（2-1）

导体2的电位

（2-2）

两导体的电位差

以（2-1）（2-2）代入经简单整理得

（2-3）

由电容的概念，两导体之间的电容

（2-4）

导体的特性阻抗

架空明线，空气介质填充，空气介质的导磁常数亨/米，空气介质的介电常数法/米。所以，从而

（2-5）

(2)计算补偿电感感抗为，环路不对称线是半径铝绞线和半径不平衡馈管。此二导体的中心距离D=832mm，见图4所示。以此代入（2-5）式，得线径不对称馈线特性阻抗为

令环路线终端短路，其长度为s，那么，由传输线理论，终端短路短截线的输入阻抗为感性即

要补偿的容抗是151，因

所以151=

即

亦

从而

3.环路补偿形式的Balun

发射机高末级的输出阻抗是不平衡50，馈线特性阻抗是对称平衡300。在馈线末端与天线匹配好的情况下，馈线始端的输出阻抗等于馈线特性阻抗。因此，从发射机输出窗口到馈线入口端之间必须安装不平衡—平衡转换器，以实现50—300的阻抗转换和阻抗匹配。

目前，不平衡—平衡转换器计有电感补偿环路型、TBH-521型（150KW机用）和420 C型（500KW机用）三种。就其变化和发展来说，总是与指数线对平衡转换和阻抗变换一并考虑。

电感补偿环路型主要由同轴馈管和指数线两部分组成。指数线末端BB处并接一长度为S、终端短路、小于最高频率四分之一波长短截线，呈感性补偿了指数线缩短而出现的与同轴线50相并的电容。指数线末端CC处用两只与馈线特性阻抗相串联，使之与指数线输出端特性阻抗相等，见图4所示。

电感补偿环路型做在室外、悬挂较高、不易被人碰到，结构简单、实用，广为美国、德国采用。

电感补偿环路型缺点在于：不对称50同轴馈线接与对称平衡50馈线连接。同轴线处导体内壁的电流在开口Q处分为两路，一路流到指数线，另一路沿同轴线处导体外壁流向地方产生发射频辐射，其大小由图4的Q点对地的阻抗决定，设法加大此阻抗可使电流减少。为此，可外加一名叫平衡口的长四分之一工作波长金属环形套筒，套筒F端与同轴线处导体短路。这样，电流到达Q点时将遇到短路线，输入阻抗无穷大处，导体外壁的电流为零。但在使用频率很多的短波形，操作起来又是相当困难。所以，有高频驻波泄漏，造成辐射是电感补偿环路型平衡转换器的不可避免的主要缺点。

参考文献

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[2]白旭东,曹岸杰等.一种新型双频宽波束四臂螺旋天线的设计[J].北京:中国电子科学研究院学报,2012(1):81-84.

[3]郭宝玺.模块式中波发射机的几个问题[J].北京:广播与电视技术,1999(10):168-172.

作者简介：程保权（1970—），男，陕西洋县人，国家广电总局五九四台工程师。

经济不平衡 第12篇

一、区域史视角下的区域发展不平衡研究:施坚雅市场理论

探讨中国经济发展史, 有一位美国学者不得不提, 他就是著名教授施坚雅 (G.William Skinner) , 作为中国经济史领域研究的代表性人物, 施坚雅的贡献在于创造性地突破了地方史研究主要囿于行政区域空间的局限, 提出了以市场为基础的区域研究的理论。根据施坚雅市场理论, 区域系统中的经济发展总体呈现出“核心边缘”结构。关于中国当代各大区域发展不平衡而形成的“核心边缘”结构, 在其著作《中华帝国晚期的城市》中, 可以窥见历史根源:“明清时期形成的各大区体系至今存在, 其持续性非常突出”。根据施坚雅教授的观点, 每个区域系统内所形成的不平衡结构难以发生改变, 现代化进程对其也不发生作用。从发展的角度来讲, 这一理论显然存在一定缺陷, 在上百年的发展建设中, 施坚雅教授书中所提到的区域系统内部的“核心边缘”结构不仅发生了变化, 在某些地方, 这种变化的幅度还较大。以建国以来江苏省的发展为例, 新中国成立后, 江苏开始了产业结构不断优化升级的过程, 伴随着其三次产业结构的变化, 整个区域、城乡的结构也发生了明显变化; 长江三角洲、珠江三角洲等地区亦是如此。可见施氏关于中国各大区域内部结构始终不变的说法存在商榷之处。另外, 为了探寻有效缩小东西部地区经济发展差距的方法, 需要一定理论上的启发, 而施氏理论对此并未展开研究, 因此, 本研究所要做的理论探索也就不能单纯停留于施坚雅市场理论上。

二、经济学视角下的区域发展不平衡研究

1. 循环累积与“核心边缘”结构

在区域经济学研究领域, 瑞典学派的创始人之一缪尔达尔和美国著名发展经济学家阿尔伯特 ? 赫希曼对区域经济发展失衡形成的原因作出了分析。缪尔达尔将社会经济发展中的各个因子归纳为六大要素, 分别是产出与收入、生产和生活水平以及制度和政策, 根据缪尔达尔的观点, 积极的政府干预有助于改变区域发展不平衡的现状, 在“回波效应”和“扩散效应”的影响下, 产生形成了“核心边缘”结构, 这一过程是动态的, 因而在缪尔达尔的理论中, 区域系统结构会随着自身经济发展的变化而发生变化, 借助政府政策干预, 能够刺激经济发展相对滞后地区的发展, 以“填补累积性因果循环所造成的经济差距”。在这一领域, 赫希曼与缪尔达尔的观点基本一致。由其著作的《经济发展战略》中明确指出, “经济增长在国际间或区域间的不平衡性是增长本身不可避免的伴生物和前提条件, 经济进步不会在所有地方同时出现, 而一旦出现在某一处, 强有力的因素必然使经济增长集中于起始点附近地域”, 这里所提到的“强有力的因素”指初始增长点所具有的“集聚效应”, 在“集聚效应”的作用下, 能够将其最初的优势锁定, 以吸引各种要素向该地区集聚, 进而促进该地区的经济增长, 在“极化效应”和“涓流效应”的帮助下, 最终形成发达的核心区和不发达的边缘区。由此可见, 与缪尔达尔相似, 赫希曼也主张通过政府的积极干预来改变区域间发展不平衡的情况。

2. 克鲁格曼理论

较之施坚雅、缪尔达尔与赫希曼, 克鲁格曼的观点则有较大不同。保罗 ? 克鲁格曼 (Paul R. Krugman) 生于1953年, 是美国自由经济学派的新生代, 在其2000年由中国人民大学出版社出版的《地理和贸易》一书中, 重点对地理空间中人类经济活动的不平衡性进行了研究, 与施坚雅的“核心边缘”结构理论表述不同, 他在对区域经济发展不平衡的描述中提出了“中心和外围”这一概念, 研究分析其论述, 发现他所关注的地理空间“外围”更为广阔, “中心”也更加突出。施氏在研究中国区域经济发展不平衡时主要着眼于地理自然原因, 克格鲁曼则更加关注区域经济发展过程中区位因素的变化, 他认为初始条件由历史偶然性决定, 而后期“中心”与“外围”的转化和变化则由各种区位因素来决定。显然, 从经济学理论角度来讲, 克鲁格曼的解释更为抽象和远离现实。而缪尔达尔和赫希曼的观点更具现实可操作性。

3. 布罗代尔的区域整体史

在认识区域发展中“中心边缘”结构的关系上, 法国年鉴学派第二代著名史学家费尔南 ? 布罗代尔提出将“特定地域视为一个整体, 全方位地把握它的总体发展”, 对现当代经济发展的宏观把握具有显著的启发意义。根据他的观点, 从历史发展的长期过程来分析区域的整体发展与变迁, 并结合历史、文化、地理、民族、气候等多种要素从全局上来把握影响区域发展的关键力量。

三、结束语

综上所述, 在探寻改变当前不均衡现状方法的过程中, 布罗代尔的区域整体史观更具独特的借鉴价值, 从整体和系统入手, 着眼于各种因素, 在对各个区域长时间观察、分析以及把握的基础上, 找出造成我国东西部地区不平衡发展的关键原因, 也许可以为我们提供一条更为科学的、有助于促进区域协调和谐发展的可行路径。

摘要：受多方面因素影响, 我国区域发展呈现出多边不平衡的情况, 这种不平衡体现在沿海与内地之间, 东、中、西部之间, 南北之间、省区之间以及城乡之间, 随着社会经济的飞速发展, 区域发展间的差距不仅未能得到缓解, 相反, 国家经济发展在地理空间上所呈现出来的“核心—边缘”二元结构日趋明显, 不利于社会主义和谐社会构建和经济的可持续发展。对于这一现象形成的深层原因, 众区域史学家和经济学家分别从各自的专业领域对其展开研究, 在全方位把握这些研究成果的基础上, 结合我国发展实际, 不断调整优化发展策略, 具有十分重要的现实意义和战略意义。

关键词：区域发展不平衡,区域史,经济学

参考文献

[1]施坚雅, 叶光庭.中华帝国晚期的城市[M].北京:中华书局, 2000;6