开展医药卫生体制改革工作汇报

开展医药卫生体制改革工作汇报（精选9篇）

开展医药卫生体制改革工作汇报 第1篇

批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案(—年)中期评估工作的通知》(医改办【】7号)及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:

为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市 —年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:

一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作

年按照市政府的统一部署,我委积极配合市财政局做好我市 —年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。

二、进一步完善基层医疗卫生服务体系

为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入XX年为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。

三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化

1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。

2、加快市皮防中心疗养院项目建设。XX年市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我 委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。

3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。XX年市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目 年我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。

4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。

5、做好农村普及卫生厕所工作。XX年下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。

6、做好年我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入年市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金XX万元。

四、存在主要问题

1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。

2、我委列入计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响了项目的按原计划实施。如:XX年我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划XX万元,目前实际到位资金只有1000万元。

五、相关建议

1、建议市卫生局加强督促指导琼山区卫生局加快国兴社区项目初步设计及概算编制工作,尽快完成报我委审批。

2、建议市财政局认真执行医改项目政府投资项目计划,保证资金落实到位,确保医改项目顺利实施。

开展医药卫生体制改革工作汇报 第2篇

及落实2011工作部署情况汇报

近两年来，我县始终坚持贯彻落实国家对医改工作的各项部署，以科学发展观为指导，坚持广覆盖、保基本、可持续原则，把维护人民健康权益放在第一位，按照着力保基本、强基层、建机制的要求，周密部署，扎实工作，扎实推进医改各项工作，有效解决当前医药卫生领域存在的突出问题，提高基本医疗卫生服务的可及性，努力使群众看得上病、看得起病、看得好病，基本做到病有所医，有效保障了全县人民健康，向着改革目标迈出了重要的一步。按照•自治区卫生厅关于开展卫生部门医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）中期评估准备工作的紧急通知‣（桂卫规财„2011‟30号）、•†医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）‡中期评估工作方案‣和•†医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）‡中期评估核心指标体系‣要求，对医改重点改革任务的进展、取得的成效进行评估，现将评估工作开展情况和落实2011年医改工作部署情况汇报如下：

一、基本情况

凤山县地处广西西北部，位于云贵高原南麓，东与东兰县毗邻，南连巴马瑶族自治县，北倚天峨县，西与百色市的凌云、乐业两县接壤，是个内陆县份。全县辖8乡1镇，96个行政村，2个街道社区，1337个村民小组，2234个自然屯，行政区域面积1738平方公里。到 2010年底总人口21.27万人，系国家级贫困县。“十一五”期间，特别是2009年实施医改工作以来，在上级主管部门 的指导和县委、县府的领导下，凤山县卫生工作立足县情，抓住机遇，不断深化医药卫生体制改革，发扬老区传统，发展农村卫生，使农村卫生事业进入快速发展的新时期，各项工作呈现出健康可持续发展的局面，为凤山县经济发展和社会稳定做出重要的贡献。医疗卫生服务体系日趋完善。至2010年底，全县医疗卫生机构数127个，其中政府办医疗机构县级4个，乡镇级11个，村级96个(其中标准卫生室23个)，个体医疗机构13个。全县医疗卫生机构有床位467张，其中县级医疗单位238张，占50.96％，乡镇卫生院229张，占49.04％，全县平均每千人口拥有床位数2.2张。全县已形成了以县级医疗单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院为枢纽，村卫生室(所)为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。农村卫生工作得到加强。2007年，新型农村合作医疗试点在我县实施，目前新型农村合作医疗制度已覆盖全县，覆盖率为100％。2010年，参合农民达169336人，共筹集合作医疗基金2540.5万元，参合率93.94%。疾病预防控制工作成效明显。依照•传染病防治法‣加大对非典、手足中病、甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感等重点传染病的防治和监测工作，建立健全县乡村公共卫生突发事件“三网”建设。全县以乡为单位“五苗”接种率达95%以上。积极开展妇幼保健工作，以实施好农村孕产妇住院分娩补助为主要内容的民生工程为抓手，加强医疗机构产科建设和人员培训，加强中心卫生院产、儿科建设，确保乡镇卫生院具备处理孕产妇顺产、难产应急处理能力。群众就医条件得到明显改善。“十一五”期间，卫生基础设施建设进一步加强。我县陆续实施完成了国债县疾病预防控制机构建设项目，国债和扩大内需县人民医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、村标准卫生室建设 项目，共11个，总投资5500多万元。五年来，还陆续更新添臵了一大批诊疗设备。目前，全县已拥有万元以上诊疗设备1000多台，其中，百万元以上的已有10多台，CT、全自动分析仪、彩超等大型现代化医疗设备已在县级医疗机构推广应用。医疗设施的投入，改善了群众就医条件，提升了诊疗水平，取得了较好的社会效益和经济效益。“十一五”卫生计划指标基本实现。“十一五”期间，是我县卫生事业快速发展的时期。综合反映人民群众健康的主要指标：全面实现平均期望寿命由2005年的71.2岁，到2010年提高到近74.5岁；孕产妇死亡率从2005年的76.6/10万下降到2010年为0,新生儿破伤风发生率由2005年的2.13‰下降到2010年为0,婴儿死亡率从2005年的23.01‰下降到2010的5.9‰。传染病发病率由2005年的140.26/10万下降至2010年的120.89/10万。

二、医改工作进展情况

（一）加快推进基本医疗保障制度建设

1、稳定城镇职工参保率。2008-2010年各全县城镇职工参保人均为8222人，参保率100％，均稳定在国家要求的95%以上。城镇职工政策范围内住院报销比例2008年为64.9 %，2009年为64.2 %，2010年为90.6 %，报销比例超过国家要求的60 %以上。

2、新农合参合率逐年提高。2008-2010年，凤山县新型农村合作医疗参合人数逐年增加，2008年151556人，参合率85.33％；2009年159996人,参合率90.08％；2010年169366人,参合率93.94％，2009年和2010年均稳定在国家要求的90 %以上。

3.新农合保障水平不断提高。新农合政策范围内住院报销比 例2008年为62.7 %，2009年为62.8%，2010年为66.47 %，报销比例超过国家要求的60%以上。

4.新农合普通门诊统筹稳步推进。2010年实行新农合普通门诊统筹的卫生院11个，新农合实行门诊统筹比例54.55 %，达到2010年预计完成50%的目标。

（二）初步建立国家基本药物制度

1.全县基层医疗卫生机构实现国家基本药物制度全覆盖。截止 2010年12月，全县所有11家乡镇卫生院均实施基本药物制度，实施基本药物制度覆盖率100%。

2.国家基本药物使用情况。截止2010年12月，配备基本药物的基层医疗机构数11家，配备品种比例高于50%的2家,占18.2 %，比例高于66.67%（三分之二）的9 家,占81.8%；国家基本药物使用率100 %。基药销售额比例高于50%的基层医疗机构数11家,占100%；比例高于66.67%（三分之二）的 11 家,占100%；中药饮片销售额比例高于20%的基层医疗机构数3家,占27.3 %。按合同要求及时配送金额占全年申购药品金额比例高于50%的基层医疗机构数11家,占100%。比例高于66.67%（三分之二）的10家,占90.91%。

（三）健全基层医疗卫生服务体系 1.基层医疗机构建设达标情况

截止2010年12月，全县仅拥有一所相当于二级规模的县级综合性医院。拥有1所及以上达标卫生院的乡镇6个，卫生院达标率54.5 %。拥有达标村卫生室的行政村23个，占行政村数的23.96%。

2.基层医疗卫生机构技术人员情况 截止2010年12月，全县基层医疗机构卫生人员数583人，卫生技术人员数494人，占84.7%；卫生院卫生人员数272人，卫生技术人员数234人，占比例86 %；村卫生人员数210人，其中执业医师和执业助理医师8人，占3.8%。

全县拥有执业医师和执业助理医师383人，每千人口执业医师和执业助理医师数1.8人。

全县拥有注册全科医师7人，每千人口全科医师数0.03人。3.基层医疗机构综合改革情况。截止2010年12月，全县拥有政府办基层医疗机构11家，实施基层医疗机构综合改革11家，政府办基层医疗机构综合改革比例100%。

4.促进基本公共卫生服务均等化

（1）基本公共卫生服务实施情况。截止2010年12月，在全县范围内全部开展9类15项基本公共卫生服务项目。在国家项目之外省级增加的基本公共卫生服务项目1项（免费婚检）。全县城镇居民累计建档数0.91万人，建档率47.4%，达到40%的国家要求目标，其中：计算机管理率43.9%；农民健康档案累计建档数3.78万人，建档率20.29 %，达到20%的国家要求目标，其中：计算机管理率7.6%；35岁以上高血压病人数1.84万人，登记管理 0.14万人，登记管理率7.6%，规范管理0.13万人，规范管理率90.27 %,超过国家要求达到60%的目标；35岁以上糖尿病病人数 0.22万人，登记管理0.04万人，登记管理率18%,规范管理0.03万人，规范管理率75%,超过国家要求达到60%的目标。

（2）重大公共卫生服务项目完成情况。截止2010年12月，全县累计实施重大公共卫生项目实施数5项。一是地中海贫血防治项目。二是艾滋病攻坚工程项目。三是2009-2010年15岁以下 人群应补种乙肝疫苗累计人次数2.82万人次数，实际完成40596人次，完成率 44％。四是2008-2010年住院分娩补助累计任务数0.52万人，实际补助人数0.48万人，完成率92.3％。五是2009-2010年农村妇女免费增补叶酸任务数0.28万人，实际补助1101人，完成率39.3％。

三、改革成就

（一）老百姓得实惠

1.医药费用即时结算率逐年上升。2009-2010年，实行新农合医药费用即时结算。

2.门诊病人次均医药费用下降。2010年，基层医疗卫生机构门诊病人次均医药费用为 21.66元，比试点前的2009年下降 6.32元，平均下降幅度为22.59％。

3．住院病人人均医药费用下降。2010年，我县基层医疗卫生机构住院病人人均医药费用为486.57元，比试点前的2009年下降22.34 元，平均下降幅度为4.4％。

4．门诊病人次均药品费用下降。基层医疗卫生机构门诊病人次均药品费用2009年为22.34元，2010年为16.53元，实施试点后下降了5.81元，下降26％。

5．住院病人人均药品费用下降。基层医疗卫生机构住院病人人均药品费用2009年为312.74元，2010年为270.8元，实施试点后下降了41.94元，下降13.4％。

（二）体制机构建设明显加强

1．我县基层医疗机构诊疗人次数上升。2009年、2010年我县基层医疗卫生机构诊疗人次分别为171945人次、173210人次，试点后比试点前增加了1265人次，基层医疗机构门诊量增长率为 0.74％。

2．基层医疗机构抗生素使用比例下降。2009年、2010年我县基层医疗卫生机构抗生素使用比例分别为32.12％、32.58％，试点前后基本持平。

3．基层医疗机构财政补助收入比例提高。2009年、2010年我县基层医疗卫生机构财政补助收入比例分别为34.6％、52.75％，试点后比试点前增加了18个百分点。

4．基层医疗机构药品收入所占比例下降。2009年、2010年我县基层医疗卫生机构药品收入比例分别为42.96％、26.44％，试点后比试点前下降了16个百分点。

四、2011年医改工作部署落实情况

（一）强化领导，周密部署。2011年2月24日全区深化医药卫生体制改革工作会议后，县人民政府及时召开医改领导小组会议，专题研究部署医改工作，并结合县情实际，对工作任务进行了细致安排，确保重点任务得到落实。

（二）明确目标，细化任务。围绕2011年医改重点工作目标，我县对今年医改重点工作进行了细化、量化，逐条分解工作任务，细化工作安排，明确责任部门，确保落到实处。

（三）突出重点，统筹推进。一是大力实施公共卫生项目，推进基本公共卫生服务均等化。积极稳妥推进卫生应急管理机构和健康教育机构建设，认真抓好应对各类重大突发公共事件的卫生应急准备和处臵工作，强化卫生应急队伍培训和演练，提高应急处臵能力。二是抓好乡镇卫生院人事分配制度改革，实行全员聘任制和乡镇卫生院长公开竞聘制，制定卫生事业单位绩效工资方案，积极稳妥推进卫生管理县乡村一体试点工作。三是不断完 善基层疗机构推行国家基本药物制度运行管理机制和财政综合补偿机制,全面实施药品零差率销售，在基层医疗卫生机构初步建立药品供应保障体系，降低群众医药费用负担。四是积极争取和实施卫生民生项目，不断加大卫生基础建设投资力度，加快县医院住院综合楼和妇保院门诊综合楼在建项目的建设进度，按要求实施村卫生室标准化建设，不断巩固提高规范化村卫生室建设水平,抓好在职人员教育培训,加强县乡村三级卫生网络基础，完善卫生服务体系,提高医疗卫生服务水平。五是扎实推进妇幼卫生工作，继续深入实施农村孕产妇住院分娩补助工作，强化项目规范管理和资金运行。进一步规范儿童保健技术服务，抓好国家扩大免疫规划的落实，不断加大培训力度，提高儿童保健队伍的服务能力，提高儿童保健覆盖率和系统管理率。六是继续加强医疗保障制度建设，不断扩大医保政策覆盖面和医保政策对象覆盖率，完善职工医保、居民医保和新农合实施方案，提高报销补偿水平，开展居民医保门诊统筹试点，加强医保基金管理，强化督查。积极推进医疗保障体系信息化建设，加强对定点医疗机构服务行为的监管，控制医疗费用不合理增长。

五、存在的困难和建议

医改工作运行两年来,我们严格按照国务院、自治区、市的安排部署,结合我县实际,切实加强领导,不断加大投入,及时抽调人员,狠抓工作落实,积极探索一定的经验,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。一是卫生基础设施建设仍然滞后，城乡发展还不平衡，主要表现在乡村卫生服务半径大，村卫生室尚未实施国家基本药物制度，乡村医疗设备陈旧短缺，卫技人员匮乏，影响卫生管理县乡村一体化改革整体推进。乡村医 生队伍老化，卫生服务能力的水平不高，群众反映的看病难、看病贵还不同程度地存在。二是人才卫生队伍的建设还有待进一步提高，配臵不合理。三是实施药品“三统一”工作,自治区上招标确定生产厂家、市上招标确定配送企业,部分常用药品配送价格比“三统一”前批发价高出几倍,群众意见很大。四是村卫生室的支持政策有待完善，主要集中在乡村医生身份待遇、养老保障、后继乏人等方面，特别是基本药物制度实施后，由于乡镇卫生院药品价格下降，原来在村卫生室就诊的患者部分分流到乡镇卫生院，不仅使乡村医生的实际收入受到影响，而且也增加农村居民就诊费用负担。建议上级相关部门根据卫生事业发展实际,加大卫生服体系建设投资力度,及时调整更换不合理的基本药物品种,完善相关卫生经济政策,结合各县实际情况稳步推进卫生管理一体化等涉及重大体制机制变革的改革试点,为医改工作的深入推进提供硬性政策支持。

六、下一步工作重点

医药卫生体制改革是一项长期而艰巨的任务，需要坚持不懈的努力，需要社会各界的共同参与。现在医改已经进入攻坚克难的关键阶段，我们将按照中央关于深化医药卫生体制改革的决策部署，紧紧围绕保基本、强基层、建机制这一中心任务，加大四项重点改革推进力度，积极调动各级各部门的创造性，提高工作实效性，全力完成各项医改任务。

（一）认真做好医改中期评估迎检工作，针对自治区督导组提出存在的问题和建议，我们将制订切实可行的整改方案，落实整改措施，限期整改。做到件件有着落，事事有回音。

（二）以基层为重点统筹推进四项重点改革 一是巩固和扩大实施基本药物制度成果。进一步落实基本药物制度相关政策，加大基层医疗卫生机构综合改革力度，全面落实绩效工资政策，建立起能进能出的用人机制，以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，充分发挥基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的基础性作用。

二是在巩固覆盖面和参保率的基础上，进一步提高医保保障水平和服务水平，2011年三项基本医保（合）率稳定在90%以上，力争达到95%以上。普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，重点减轻群众门诊大额医疗费用负担。在全县定点医疗机构内全面实行“就医一卡通”服务。加快推进基本医疗保险城乡统筹，整合医保经办管理资源，逐步解决重复参保问题。推进医保支付方式改革，切实发挥医疗保险对医疗费用和医疗质量的控制作用。

三是继续加强基层医疗卫生机构体系建设，大力开展适宜人才培养和培训。完善和落实基层卫生人才吸引和使用政策。

四是进一步完善公共卫生服务经费使用监督考评机制，确保9类基本公共卫生服务全面开展，进一步提高服务效率和效益。

（三）加强督导

一是采取内部考核和外部评估相结合的办法，对医改实施方案落实情况进行全面评估，系统、全面、客观了解医改进展和效果，分析存在的问题，进一步调整和完善政策措施，并提出下一阶段的医改工作方案。二是结合近期医改任务，继续加大医改工作培训力度，确保改革不变形、不走样。三是加强对医改工作的调研，及时发现实施中存在的突出问题，进行专题研究并予以解决，落实好医改各项任务。

（四）健全医改组织实施工作机制 一是强化责任机制。完善医改考核制度，将医改考核纳入政绩考核体系。二是建立激励机制。将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助安排挂钩，并通过媒体宣传、简报信息等方式进行通报。三是加强协作机制。进一步完善部门与部门之间沟通协调的平台，进一步统一思想，形成推进改革的合力。四是健全监测机制。建立医改组织实施的动态跟踪和监测体系，完善医改信息月报制度，对改革的实施进度进行实时监控。

（五）营造推进医改的良好氛围

多举措推进动物卫生监督工作开展 第3篇

1 抓基础,理顺管理体制

机构和人员是开展动物卫生监督工作的基础。按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定以及国务院和农业部的要求,2008年11月6日涿州市成立了涿州市动物卫生监督所,负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作,为独立法人单位,拥有法人资格证书、机构代码、独立账号,具备执法主体资格;市动物卫生监督所下设区域性动物卫生监督分所7个,均为全额拨款事业单位,人员、办公场所、经费保障全部到位。

2 抓保障,完善工作机制

2.1 完善财政保障机制

多年来,涿州市委、市政府高度重视动物卫生监督工作,将动物卫生监督执法经费纳入了财政预算,并且逐年增加。2014年涿州市畜牧兽医经费预算总额达600余万元,其中:检疫监督工作经费达154.58万元、防疫员及协检员补贴133.25万元,瘦肉精检测经费106万元,有力地保障了涿州市动物卫生监督执法等工作的顺利开展。

2.2 完善责任追究机制

在动物卫生监督执法工作中,涿州市建立了“四位一体”的责任制,即市局、市监督所、基层分所、行政管理相对人逐级建立责任制,层层签订责任书或承诺书,明确动物疫病防控的责任是:政府负总责;监管机构负监管责任,该责任是有限责任;企业是第一责任人,该责任是无限责任。责任明确了,也就为追究责任奠定了基础,特别是这样以来,极大地调动了企业履责的自觉性和积极性。

2.3 完善宣传机制

几年来,涿州市充分利用电台、电视台、报纸、网络等宣传媒体,采取宣传车入农村入社区、村广播、上街发放明白纸、举办法制培训班等形式进行广泛宣传,努力营造良好的法制氛围;据统计,自2014年至今,涿州市共刊发简报15期、电视节目6期,举办阳光培训班等培训活动15期,刷写宣传标语2000余条,共出动宣传车300余次,参加宣传咨询活动人员达500余人次,发放宣传明白纸10万余张,受教育面达20万余人次。

2.4 完善队伍培训机制

几年来,涿州市制定了详细的培训规划,采取“走出去,请进来”等方式,定期举办法律知识和业务技能培训班,积极开展检疫大比武、执法案卷评比、执法知识考试等一系列活动,不断提高执法人员的理论水平和操作技能、办案能力;鼓励执法人员积极参加畜牧兽医专业自考、函授、电大、阳光工程等形式的成人教育,提升队伍的整体素质。目前,全市官方兽医具有畜牧兽医专业大专以上学历的比例达100%。

3 抓重点,全面推进动物卫生监督工作开展

3.1 强化产地检疫

产地检疫工作是动物卫生监督的一项重要工作,为此涿州市充分发挥全市检疫申报点和协检员的作用,多措并举,深入开展产地检疫工作。一是全面开展检疫申报点建设,建立检疫申报制度,促进产地检疫工作。二是强化饲养场监管促进产地检疫工作。三是强化屠宰环节的监管促进产地检疫开展。四是建立协检员队伍,促进产地检疫开展。五是通过强化惠农政策的带动作用,促进产地检疫工作开展。

3.2 强化屠宰检疫

目前全市所有屠宰场都由动物卫生监督机构实施检疫,屠宰场官方兽医严把入场关、待宰关、同步检疫关、无害化处理关,严格按照检疫程序实施检疫。监督屠宰企业开展“瘦肉精”自检。驻场官方兽医严格执行“瘦肉精”官方抽检制度,确保出厂肉品质量安全。

3.3 强化监督执法

监督执法是动物卫生监督工作的重要内容,通过强化对各环节的防疫监管,严厉打击动物防疫违法行为,是我们长期以来的重点工作。这样既可以提高违法成本,又可以收到良好的执法效果。积极与公安、商务、工商、法院等部门密切配合,加大执法力度,严厉打击各种动物防疫违法行为,特别是经营、加工病死动物的违法行为,严肃查处违法案件,并与公安部门建立司法衔接机制,涉嫌犯罪的,及时移交司法部门追究刑事责任。据统计,2014年以来涿州市共办理各类动物卫生监督执法案件66起,结案50起,罚款42305万元,申请法院强制执行16起。

4 抓创新,增强工作活力

4.1 创新队伍管理

机构的建立,人员的到位,并不等于工作的上位。为创新工作机制,涿州市先后制定下发了《涿州市动物卫生监督工作千分考核管理办法》、《涿州市村级动物防疫员管理办法》等一系列规范性文件,建立并完善了“千千百”层级考核机制。年终根据各单位工作任务目标,进行严格考核,考核结果作为人员调整、经费核定、优秀奖励的重要依据,对不达标的所予以全市通报,连续两年不达标的,机构负责人就地免职,分所一般工作人员一年考核结果不称职的实行待岗,待岗期间只发基本工资;连续两年考核不称职的予以辞退。

4.2 创新养殖场监管

开展医药卫生体制改革工作汇报 第4篇

我省今年将重点解决筹资机制不健全、重特大疾病保障机制不完善、医疗服务监管尚需加强、支付方式改革有待深化等问题，进一步巩固完善全民医保体系。

根据《安排》，2014年河南将使职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医保参保（合）率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元，达到320元；个人缴费同步新增20元。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右，进一步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。适当提高城镇居民医保和新农合门诊统筹待遇水平。

同时，我省城乡居民大病保险试点将扩大到所有省辖市，规范委托商业保险机构承办，并做好儿童白血病等新农合重大疾病保障向大病保险过渡工作。

爱国卫生工作开展情况汇报 第5篇

在区爱卫办、街道办事处的领导下，将爱国卫生工作放到重要位置，与创建文明城市工作相结合，通过治理社区环境卫生死角、开展卫生健康宣传教育活动，全面推进文明卫生素质和健康水平，创造了社区整洁、优美的生活好环境。

一、建立健全工作机制，促进工作长效发展

（一）领导到位，责任明确。以主任为组长，健全爱国卫生工作领导小组，吸收各方力量，将物业负责人、干部和社区志愿者代表纳入工作组成员，明确领导小组工作职责，并将责任分解，划分宣传岗、组织岗、后障保障岗等若干个岗位职责，责任落实到人，保证工作领导有力、实施有效。

（二）制定方案，全面推进。立足实际，制定爱国卫生工作计划，以月份为单位，制定主题活动月实施方案，建立以干部、社区志愿者为主体的日常卫生巡查清理队伍，完善卫生巡查整治工作台帐，推进工作长效，保证工作有序进行。

二、强化宣传教育，增强共建意识

年内，利用宣传栏、宣传标语等宣传载体，加大对公共卫生、健康科普知识、疾病预防知识的宣传教育力度，通过经常性开展健康宣传教育活动，不断提高居民维护卫生环境意识，提升群众自我保健的能力。经统计，全年共组织开展宣传教育活动12次，发放宣传品3000多份。宣传材料内容包括：传染病防治法、灭 四害注意事项、居民文明公约、健康长寿知识、健康饮食科普知识、垃圾分类处理等内容；举办专题卫生健康教育活动四次，如：2012年1月18日，举办的“春节期间中老年人合理健康饮食”专题讲座活动；2012年3月3日，举办的老年人心脑血管疾病预防知识讲座活动；012年11月12日，联合社区卫生服务中心开展的居民健康义诊活动，受益人数达到176人，受到了居民的热烈欢迎和广泛好评。

三、重点区域整治，清洁社区家园

（一）狠抓灭害防病工作。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功。我社区积极组织居民开展了大规模的灭鼠、灭蟑活动，先后发动居民开展了春季灭鼠、夏季灭蚊、冬季灭四害等专项活动，使广大居民群众充分认识到灭鼠（蟑）的重要性；社区居民会充分发挥治理主体作用，全年免费为居民发放灭鼠、灭蟑药物，保障灭害活动有效开展。

（二）认真做好日常卫生清洁工作。以物业为主体，加强卫生保洁人员管理，完善社区卫生清洁硬件设施，督促物业做好日常社区内暴露垃圾、乱堆乱放垃圾的清理工作，做到日产日清，杜绝社区内垃圾死角；组织门店、企业签订《门前三包责任书》，规定其在卫生清洁整治中的责任，强化共驻共建。

医药卫生体制改革工作汇报材料 第6篇

自全面实施医药卫生体制改革工作以来，我乡严格按照县深化医药卫生体制改革工作要求，把推进医改工作作为一项重大的民心工程和责任工作，摆在突出位置，狠抓关键环节。现将我乡医药卫生体制改革一年来的工作总结如下：

一、成立组织，加强领导

我乡党委政府高度重视医改工作，迅速成立了以乡长为组长，分管医疗卫生副乡长为副组长，卫生院院长和各村负责人为成员的领导小组，落实责任，建立健全乡医改工作机制，确保医改工作各项规划落到实处。

二、强化“三主”意识，加强对重大传染病、突发公共卫生事件、学校卫生等组织协调工作

成立了以乡长为组长，分管卫生副乡长为副组长，学校、医院、各村负责人为成员的突发公共事件应急领导小组，完善突发公共事件应急体系国，提高基层卫生应急能力，做好辖区内突发公共事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共事件造成的威害，保障人民群众的身心健康和生命安全。组织乡卫生院对医院、学校、人口聚集地进行集中的消毒;组织乡村组干部开展传染病和食品安全知识的宣传;加强学校及其周边环境卫生和食品安全督促检查。

三、加强辖区内医改工作督导检查

对辖区内医改工作定期不定期地进行督导检查，尤其是乡卫生院对发热门诊落实以及对传染病的预防、控制的`应对力的督导检查。

四、加强新农合工作领导

把这项工作作为解决“三农”问题，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象的好事、实事来抓。

市深化医药卫生体制改革工作汇报 第7篇

我受市政府委托，向市人大常委会报告我市深化医药卫生体制改革工作情况，请予审议。

近年来，我市按照国家、省、宁波市医改工作要求，始终坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断加大工作力度，全面推进基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度实施、基层医疗卫生服务体系建设、公共卫生服务均等化、公立医院综合改革等五项重点工作。截至20xx年底，职工医保和城乡居民合作医疗两项医疗保障覆盖面达到98%以上;市、镇两级公立医疗机构基本药物制度实行全覆盖并逐步向村级延伸;近年来无重大突发公共卫生事件发生，无重大传染病疫情暴发流行，20xx年全市甲乙类法定传染病年发病率下降到127.48/10万，婴儿死亡率下降到3.60‰，无孕产妇死亡，居民期望寿命提高到79.90岁;卫生资源实现较快增长，每千人口床位数从20xx年的2.60张上升到20xx年的3.28张，每千人口卫技人员数、执业(助理)医师数、注册护士数分别从20xx年的5.88人、2.39人、1.84人上升到20xx年的7.08人、2.75人、2.47人;公立医疗机构门急诊人次从20xx年的540.14万人上升到20xx年的770.8万人，住院床日从20xx年的70.68万床日上升到20xx年的88.46万床日，医改工作取得了阶段性成效。

一、切实抓好医改组织实施工作

(一)加强对医改工作的领导。市政府成立了以常务副市长为组长的医改工作领导小组，市发展改革、财政、卫生、编委办、食品药品监督管理等有关部门为成员单位，明确工作职责。同时，成立了市医改办，设在市发展改革局，统筹组织实施全市的医改工作。市委、市政府及其组成部门先后印发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(慈党〔20xx〕4号)以及《慈溪市基层医疗机构国家基本药物制度实施方案》(慈政办发〔20xx〕21号)、《慈溪市市级公立医院综合改革实施意见》(慈政发〔20xx〕50号)等20多个配套文件，组织召开了全市深化医药卫生体制改革工作会议。市医改领导小组多次召开全体成员会议，对全市医改阶段性工作进行全面部署，讨论研究医改重点难点问题，精心组织医改各项工作。

(二)市政府各有关部门认真履责。市医改办每年制定印发医改主要工作安排，细化分解目标任务。发展改革部门会同卫生部门制定了《慈溪市卫生事业发展“十二五”规划》、《医疗机构设置规划》，核定有关医疗收费标准;卫生部门做好城乡居民合作医疗管理工作，加强医疗卫生单位运行管理，提高医疗卫生服务质量和水平;人社部门做好城镇职工医疗保障、乡村医生养老保险调整、卫生人才引进等工作;财政部门落实各项财政补助政策;编委办做好社区卫生服务中心人员定岗定编工作;食品药品监督管理部门做好药品供应和零售企业的监督管理工作，确保药品质量和正常供应。全市各级各部门各司其职，密切配合，形成了统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制。

(三)加大财政保障力度。20xx年-20xx年，全市财政对医疗卫生总投入达到25.14亿元(除去医保和基建，总投入13.05亿元)，其中20xx年总投入4.93亿元(除去医保和基建，总投入2.16亿元)。对基本建设、医疗保障、公共卫生服务、基本药物实施、离退休人员、学科建设等方面予以合理投入，如20xx20xx年社区卫生服务中心实施基本药物制度累计补助20xx2万元;20xx年公共卫生服务工作专项经费标准从原来的`20元提高到25元，20xx年又提高到50元，20xx年全市公共卫生工作专项经费总额达到7312万元。20xx年，市级财政对医疗卫生预算安排5.19亿元(除去医保和基建，总投入3.76亿元)。

二、积极稳妥推进医改五项重点工作

(一)基本医疗保障制度建设加快推进。一是扩大覆盖面。20xx年20xx年城乡居民医保累计参保317.42万人次，参保率达到96.39%(20xx年我市新型农村合作医疗和居民医保单独运行，20xx年并轨为城乡居民合作医疗);20xx年城乡居民合作医疗参保75.50万人，参保率97.68%，城镇职工医保参保人数截至3月底达到34.25万人。二是提高筹资标准和补偿比例。城乡居民医保人均筹资水平从20xx年的120元提高到20xx年的510元，个人筹资额度提高到每人150元，各级财政补助提高到每人360元。20xx年20xx年共筹集资金12.48亿元。实施住院有效费用补偿制度，统筹区政策范围内住院补偿率达到75%以上。统筹年度内个人补偿封顶线为15万元，连续参合群众为16万元。实行城乡居民医保门诊统筹制度，实施基本药物制度的社区卫生服务机构补偿比例达到40%，个人门诊补偿封顶线提高到元。20xx年20xx年全市城乡居民医保共补偿1283.92万人次，补偿总金额11.22亿元(含20xx年基金亏损604.67万元)，四年间统筹区域内住院有效费用补偿率平均为65.19%，其中20xx年达到72.97%。三是加强医保服务和基金管理。全市公立医疗机构实现就诊“一卡通”全覆盖，并实现三个“即时结报”，即在市内定点医疗机构即时结报，与宁波市的9家主要定点医疗机构实行联网实时结报，困难群众医疗救助即时结报。继续加强城乡居民医保基金收支预算管理工作，建立基金运行分析和预警制度，控制基金结余，提高使用效率(20xx年城乡居民合作医疗实际支出人均565元)。加强对医疗服务机构的监管，健全定点医疗机构的准入和退出机制，严格实行“费用总量控制、均次住院和门诊费用限额”等控制措施。

(二)国家基本药物制度逐步推进。按照省统一部署，我市作为浙江省基本药物制度首批实施县市，自20xx年2月25日起，在全市所有政府举办的基层医疗机构(包括全市所有的社区卫生服务中心和16家社区卫生服务站)全面实施国家基本药物制度，参加以省为单位的药品集中采购、统一配送，按规定全部配备和使用国家基本药物和省增补的非基本药物目录药品，实行药品零差率销售，并将国家基本药物和省增补药物全部纳入城乡居民医疗保障甲类药品补偿范围。实施当年全市基本药物制度实施医疗机构药品销售价总体平均比上一年下降42%，住院均次费用下降14.21%、住院均次药品费用下降35.19%、门诊均次费用下降15.99%、门诊均次药品费用下降25.56%，明显减轻了群众就医负担。同时，积极实施村社区卫生服务站基本药物制度，在崇寿镇进行了试点，目前共有20家社区卫生服务站实行了基本药物制度。20xx年6月28日起， 8家市级公立医院启动实施公立医院改革，在配备使用基本药物的基础上，所有药品全部实行零差率销售。

(三)基层医疗卫生服务体系进一步健全。一是加强基层医疗卫生机构建设。按“20分钟社区卫生服务圈”要求，全市设置社区卫生服务中心21家，服务站337家，其中社区卫生服务中心和站规范化率分别达到95.2%和82.5%，12家社区卫生服务站创成宁波市星级社区卫生服务站。327家社区卫生服务站实行一体化管理，一体化管理率达到97.0%。20xx年至20xx年对社区卫生服务站累计补助3054万元。二是加强基层医疗卫生队伍建设。开展社区卫生服务中心定性定编工作。20xx年，核定社区卫生服务中心正式编制1550人，编外用工641人，20xx年根据各中心实际情况适当进行了调整。积极实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，四年来共定向培训农村社区医生19人，全科医生培训491人，并每年对390余名乡村医生组织注册培训。目前全市社区卫生服务机构中共有工作人员3368人，其中具有执业医师(执业助理医师)资格的1323人，执业护士789人，乡村医生250人，其他卫技人员1006人。20xx年我市在全省率先开展了住院医师规范化培训试点工作，对新毕业的临床专业医生进行为期三年的规范化培训，目前全市共有223名毕业生参加培训。今年市政府还出台了《关于加强卫生人才培养和引进的若干意见》，由市政府设立“医学助学金”，鼓励报考重点医学院校，定向培养专科护理人员和农村社区医生，建立人才引进机制，提供医学类紧缺人才招聘考试交通食宿补贴，对考试录用人员发放引进人才奖励以及提供住房保障。三是逐步建立以绩效考核为核心的分配机制。全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位自20xx年10月起实施绩效工资制度，逐步建立分级管理、科学合理的考核体系，医疗卫生单位绩效考核结果与单位财政经费补助、职工奖励性绩效工资总量挂钩;医疗卫生单位内部逐步建立以服务数量、服务质量和服务对象满意度为主要内容的奖励性绩效工资分配机制。市级医疗单位实行总额核定，参照执行。

(四)公共卫生服务均等化工作不断深化。一是深化基本公共卫生服务。认真落实三大类18项基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务项目综合达标率近四年来每年达到95%以上。扎实做好城乡居民健康体检工作，参合农民健康体检人数累计达到118.6万人，体检率67.5%;20xx年60岁以上老年人体检人数达到14.25万人，体检率为80.2%，学生及儿童体检率均达到95%以上。全市共建常住居民电子健康档案111.06万份，其中户籍人口建档率达到93.0%，常住人口建档率达到75.9%。加强慢性病社区管理工作，共为9.36万名高血压病人、2.32万名糖尿病人、5300余名精神病人建立了动态管理档案，定期开展随访服务，20xx年还实行了特殊病种家庭医生制服务新模式，对3600余名恶性肿瘤病人进行签约服务。落实免疫规划工作，20xx-20xx年全市儿童免疫规划接种(包括流动人口)达到180.7万人次。二是实施重大公共卫生服务项目。20xx年20xx年全市农村育龄妇女叶酸补服人数达到14509人，20xx年服用率达到136.78%，依从率80.24%，神经管缺陷发生率下降到3/万(20xx年为5/万) ;完成农村孕产妇住院分娩补助8903人，20xx年补助率达到99.79%;“两癌”筛查工作扎实开展，完成宫颈癌筛查7719人、乳腺癌筛查5401人。同时，实施妇女健康提升工程，20xx年20xx年累计检查已婚育龄妇女37.09万人，其中20xx年检查9.99万人，查出各类疾病27286例，确诊宫颈癌9例，乳腺癌10例。20xx年-20xx年为2500余名贫困白内障病人实行免费复明手术。

(五)公立医院综合改革工作稳步推进。从20xx年6月28日起，通过“一减一调一补”(“一减”是指所有药品(中药饮片除外)实行零差率销售;“一调”是指增设一般诊疗费项目，调整治疗费、手术费、护理费、床位费收费标准;“一补”是指加大财政保障力度，合理安排对公立医院投入)，在8家市级公立医院启动实施公立医院综合改革。20xx年8家市级公立医院门急诊人次435.62万人次，比20xx年增加4.89%;住院床日74.51万床，比20xx年增加11.87%;收入15.55亿元，比20xx年增加23.99%;支出16.00亿元，比20xx年增加27.69%;收支结余-4513.30万元，增加亏损4548.49万元。20xx年12月份全市8家公立医院门诊均次药费比上半年下降7.79%，住院均次药费下降22.40%，门诊均次收费和住院均次费用略有上升，分别为2.63%和2.64%，遏制了医疗费用过快上涨的趋势。同时通过大力提升市级公立医院服务能力、充分发挥市级医院的龙头和纽带作用、切实加强市级公立医院的综合管理、不断深化市级公立医院运行机制改革、全面改善市级公立医院医疗服务等五项综合改革，医疗质量和服务能力稳步提升，医院内部管理更趋科学，医德医风建设有效推进，医院诊疗环境明显改善，群众反响平稳。

三、存在的主要困难和问题

我市深化医改工作虽然取得了一定成效，但对照上级政府的要求，对照人民群众的期望，还存在着一定差距，亟需研究解决相关突出问题和薄弱环节。

(一)城乡居民合作医疗筹资水平偏低。20xx年我市城乡居民合作医疗人均筹资水平为510元，20xx年筹资标准仍为510元，但因动用了前几年基金结余，计划列支人均635元。与宁波大市内其他县区相比，我市筹资水平低于宁波大市平均水平(20xx年宁波平均565元/人，20xx年宁波平均640元/人)。由于筹资水平偏低，我市的有关补偿比例设定也相对偏低。

(二)公立医疗机构普遍出现亏损。据统计，20xx年21家社区卫生服务中心收支结余34.22万元，其中有9家出现亏损，亏损总额达到1274.3万元。8家市级公立医院实施综合改革后除市人民医院、市中医院外，其余6家医疗机构均出现亏损，亏损总金额达到5015.35万元，其中市第六人民医院(原红十字医院)亏损总额达到1982.68余万元。市级医院亏损的原因有六个方面，一是随着床位的增加工作人员有所增加，其中住院医师规范化培训达到223人，新增支出约2000万元;二是退休人员生活费等有关补助发放，增加支出2400万元;三是新旧会计制度的差异，导致新增计提627万元。四是医疗机构房屋设备维护费用和物业费用增加1710万元，基本建设贷款利息支出476万元。五是由于实施药品零差价，而医疗服务收费调价不足以弥补药品收入的减少。六是水电等运行成本过高。一方面新建和改扩建医疗机构水电费等消费增加，另一方面目前医疗机构水费结算价格大多为6.55元/吨，电费0.908元/度，与公立学校收费标准计价两项相差一年多支出1080万元。

(三)村社区卫生服务站基本药物制度尚未全面推开。目前我市共有337家社区卫生服务站，其中20家实行了基本药物制度，其他均未实施，基本药物制度实施率仅为5.9%，明显低于今年省卫生厅提出的60%以上的要求，在宁波大市内处于最低水平。未实施基本药物制度有多方面原因：一是绝大部分社区卫生服务站由所在村(社区、居委)举办，属村集体所有，不属于政府办医疗机构，实行“村所有、中心指导”的工作模式;二是按照上级编委办有关规定，村级社区卫生服务站暂未核编;三是大部分社区卫生服务站工作人员数量不足、业务素质低下、硬件配备不符合标准，要全面推广基本药物制度条件尚不成熟;四是全面实施基本药物制度财政压力过大。据测算，如果按崇寿镇试点方案(每站每年补助23.5万元)，在全市321家非政府办社区卫生服务站全面推广，财政每年需安排经费7450万元，压力较大。

(四)基本药物目录与绩效工资制度尚需进一步完善。目前我市基本药品目录包括307种卫生部确定的基本药物目录、150种省增补目录及100种由本市确定的过渡期药品目录共557种，但仍无法满足群众需求，特别是一些儿科和慢性病常用药品，未纳入基本药物目录，给群众造成不便。同时，绩效工资制度设计与医疗行业绩效考核不甚相符，影响了绩效工资的实施效果。目前基层医疗机构绩效工资总额为74827元，市级医疗机构视其性质及业务开展情况，核定为74827至91298元不等，奖励性绩效工资占绩效工资总额比例规定为50%，不能有效拉开医务人员收入距离。

四、下步工作打算

(一)完善基本医疗保障制度。根据国务院印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，到20xx年，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。围绕这一目标，我市要进一步加强城镇职工医保和城乡居民合作医疗工作，扩大医疗保障覆盖面。20xx年全市城乡居民合作医疗统筹区域内有效费用住院补偿率达到75%。进一步完善21类大病保障和救助试点工作，救治定点医院政策范围内补偿比例达到80%，并试行大病保险。全面开展总额预付、按病种付费、按人头付费等综合支付方式改革。同时，根据《慈溪市城乡基本公共服务均等化专项行动计划及20xx年主要工作任务》(慈党〔20xx〕23号)， 城乡居民合作医疗保障人均筹资水平争取达到1000元。

(二)深化实施国家基本药物制度。做好新的国家基本药物目录出台后的县域药品目录遴选工作，开展市级公立医院国家基本药物使用的指导和督查工作。重点做好社区卫生服务站实施基本药物制度跟踪调研工作，完善相关补偿政策。有序推进村社区卫生服务站实施基本药物制度，争取在“十二五”期末社区卫生服务站实施基本药物制度达到全覆盖。

(三)稳妥推进公立医院改革。围绕提高医疗服务质量和服务水平的目标，结合医保支付方式改革，以临床路径、单病种质量控制等为手段，调整医疗业务结构，降低药品收入占业务收入比例，努力缩短住院床日，提高医院运行效率和效益。进一步完善财政补助政策。积极稳妥地实施市级医疗单位绩效工资，探索绩效工资的总量增长和动态管理机制。加强医疗卫生单位绩效考核，建立分层分级考核和按岗定酬、按绩取酬等内部分配激励机制。加强医疗卫生机构编制调研，合理确定编制总量，推进市级医疗卫生机构公共卫生人员和基层卫生机构编制核定工作。通过实施智慧健康工程，加强卫生信息化建设，提高医院精细化管理水平。

(四)扎实推进基层医疗卫生服务体系建设。一是加强基层社区卫生服务机构规范化建设。指导基层社区卫生服务中心建设，实现全市省级规范化社区卫生服务中心全覆盖。积极推进宁波市星级社区卫生服务站建设工作。二是巩固完善社区卫生服务管理运行机制。继续加强社区卫生服务机构一体化管理，进一步健全以工作成果为导向、服务数量为基础、服务质量和社会满意度为核心的绩效考评体系。三是提升社区卫生综合服务能力。继续推进以全科医生培养为重点的基层卫技人员素质提升。深化大医院牵手社区活动，充分发挥市公共卫生指导员团队作用，增强社区卫生综合服务能力，力争基层医疗机构门急诊量占全市医疗机构门急诊总量的60%以上。四是推进慈林医院、市第五人民医院、市人民医院和中医医院扩建工程的建设进度。积极扶持民营医疗机构的发展。

开展医药卫生体制改革工作汇报 第8篇

近几年来, 随着煤矿重特大事故得到有效控制, 职业卫生工作的重要性越发凸显。做好煤矿职业卫生工作, 让所有矿工享有安全、健康、舒适的工作环境, 是践行“三个代表”重要思想的具体体现, 对于维护社会稳定, 促进经济和社会的全面、协调、可持续发展, 具有重要的现实意义。

1 近几年江苏煤矿职业卫生工作回顾

自从煤矿作业场所职业卫生监督检查职能划转以来, 江苏煤矿安全监察局和各煤炭企业积极推动职业卫生工作的开展, 职业健康理念进一步提升, 创建本质安全型煤矿的积极性、主动性和创造性明显提高, 职业危害防治设施的保障能力有所增强。

煤矿企业的做法主要有:一是设立了工作机构, 成立了领导小组, 明确了分管领导和工作部门。二是加强了制度建设, 建立了职业卫生管理制度框架体系。三是加大了资金投入, 部分煤矿对职业卫生资金的提取、使用和管理进行了积极探索。四是完善了防治措施, 生产过程中的防尘系统逐步完善, 噪音超标场所采取了消音措施。五是加强了监督考核, 部分矿井定期对综合防尘措施进行检查考核, 对违反操作规程的职工进行了相应处罚。六是增强了职业健康监护意识, 对接触职业危害因素的从业人员进行了定期健康体检。七是加强了防护用品管理, 在防护用品采购上实行招标, 从源头上控制了不合格产品的流入。

从监管方面采取的措施主要有:一是将煤矿职业卫生纳入安全生产“十一五”发展规划, 制定了年度监督检查计划和目标。二是开展了煤矿职业危害专项整治活动, 带动和促进了职业卫生监管工作。三是结合实际, 制定了江苏煤矿《职业卫生安全监察实施细则》和《职业卫生工作指导意见》, 进一步明确了具体要求。四是开展了职业卫生培训工作, 组织编写了培训教材, 举办了专题培训班。五是梳理了有关法规和标准, 为着手制定监督检查规范奠定了基础。六是建立了职业卫生报告制度, 对职业危害因素监测情况和职业病患病情况进行了定期分析汇总。七是启动了煤矿职业病危害申报工作, 开展了专题调研和专项监察。

2 煤矿职业卫生面临的形势和存在问题

现阶段由于经济的快速发展、劳动用工形式多样化和监管工作不力等因素, 导致目前职业卫生形势还相当严峻, 这不仅引起了社会的广泛关注, 更引起了各级政府的高度重视。从江苏煤矿职业卫生现状看, 所面临的形势亦不容乐观。一是大部分矿井老化, 作业点多, 危害因素复杂, 重视程度和管理水平参差不齐, 职业危害防治基础还很薄弱。二是近50%矿井进入-800 m以下开采, 作业场所高温高湿危害日趋严重, 地温治理成为职业危害防治工作的难点。三是职业危害防治手段仍较传统, 井下粉尘和有毒有害物质的稀释及气候环境的调节, 主要靠喷洒、通风来解决, 部分作业人员难以完全避免伤害。四是尘肺病仍是威胁矿工生命健康的第一杀手, 防尘工作任重道远。

近年来, 煤矿企业虽然做了一些工作, 但仅仅是初步的, 一些不容忽视的问题亟待改进。具体表现在:一是观念转变不到位;二是规章制度缺乏针对性;三是作业场所危害因素的检测评价不正常, 多数煤矿没有委托职业卫生技术服务机构开展定期检测评价;四是职业健康监护工作不规范;五是从业人员的防护意识不强;六是劳动保护用品的使用管理不到位。

3 推动煤矿职业卫生工作的基本思路

根据国家煤监局的总体部署, 结合江苏煤矿实际, 职业卫生工作的基本思路是:坚持以人为本, 全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想, 坚持安全发展的指导原则和“预防为主、防治结合”的方针;认真贯彻执行《职业病防治法》等法律法规及职业卫生的有关国家标准;按照《煤矿安全生产“十一五”规划》要求, 大力推进技术进步, 改善劳动条件, 加强防护工作, 坚持标本兼治, 切实保护好劳动者的健康权益。

“十一五”期间, 煤矿企业应重点加强粉尘和地温治理工作, 尤其在粉尘防治方面, 应建立和完善井下防尘系统和设施, 从源头上控制粉尘危害;应提高综合防尘装备水平, 有条件的煤矿装备煤尘断电装置、高压远程强雾灭尘装置、实现煤尘超标自动断电。国家将实行职业卫生安全许可证制度, 煤矿新建、改建、扩建工程将普遍实行职业危害预评价和控制效果评价。安全监管监察机构应建立健全作业场所职业危害监督检查工作机制, 完善相关的法规标准体系, 加大职业危害监察执法力度, 严肃职业危害事故查处。同时应加快实施职业危害检测检验中心建设、煤矿地温治理工程等重点项目建设。

4 对当前工作的几点建议

(1) 认真宣传贯彻《职业病防治法》。利用广播、电视、刊物、板报等广泛宣传职业卫生和职业危害防治知识, 营造职业病危害防治宣传氛围, 增强从业人员的自我保护意识, 提高职工的自我保护能力。

(2) 切实落实职业卫生主体责任。煤矿作为责任主体, 煤矿主要负责人是职业卫生工作的第一责任人, 应全面负起责任, 真正把职业危害问题解决在企业、解决在基层, 努力降低职业病患病率和死亡率。

(3) 进一步完善工作机制和工作制度。做到内容具体, 责任明确, 能够对照执行和检查, 能够约束涉及到的部门和责任人。应明确目标责任, 实行严格考核, 实现闭环管理, 坚决杜绝职业危害事故, 用有效的工作机制和严格的工作制度, 保障职工安全健康。

(4) 认真开展职业卫生全员培训。开展职业卫生全员培训, 是不断提高煤矿职工防护能力的重要手段, 是预防职业病发生的有效途径之一。煤炭企业应根据《生产经营单位安全培训的规定》, 把职业卫生全员培训作为重要内容, 组织好对各类人员的培训。对参加培训考核合格的人员, 发给“职业卫生培训合格证”。在开展培训过程中, 应注意总结经验, 推广典型做法, 创新培训形式, 不断提高培训质量。

(5) 规范做好职业卫生日常工作。严格执行作业场所危害因素日常监测的规定, 定期委托具有相应资质的职业卫生检测机构对职业卫生情况进行检测评价, 并将结果及时向职工公布、存档并报煤矿安全监察机构。严格执行职业卫生告知规定, 有职业危害的作业场所应在醒目位置设置警示标志和公告栏, 公布有关制度、规程、应急救援措施和危害因素检测结果等。严格执行职业健康监护规定, 按照体检周期对接触职业危害作业人员进行职业健康体检。严格执行职业危害防护用品发放和使用的规定, 按照《劳动防护用品选用规则》 (GB11651) 和配备标准, 按期足额发放职业危害防护用品, 并督促指导职工正确佩戴和使用。严格执行职业卫生统计报告规定, 按照《安全生产调度统计分析业务规范》及职业卫生报表要求, 实事求是地报送季度和年度职业卫生报表和分析材料。

开展医药卫生体制改革工作汇报 第9篇

关键词：：高校食堂 卫生管理 安全管理

中图分类号：R155 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）12-0054-02

近年来国内高校食堂的硬件条件和食品安全卫生水平都得到了很大的改善，但是其中仍然存在着很多潜在的隐患。我们必须要正确的认识和面对高校食堂食品卫生安全管理中存在的问题，采取科学的措施来做好食品卫生安全管理工作，对于确保广大师生的身体健康，建设和谐校园，维护社会稳定，都具有非常重要的意义。

1 当前高校食堂卫生安全管理工作现状

首先，高校食堂卫生安全管理制度存在缺陷，因为高校扩招的原因让其后勤工作面临较大压力，很多高校食堂都普遍存在盲目引进、以包代管的问题，从而让一些不拥有学校餐饮作业资质的机构或者个人承包了学校食堂，导致很多食品安全卫生问题的产生。

其次，高校食堂食品安全卫生的隐患较多，一些高校将食堂承包出去之后就不再进行监管，在很多高校食堂中我们可以发现其食品加工流程紊乱，相关卫生设施不完善，餐具的消毒和保洁工作常常被忽略，从而导致了食品本身极不卫生，用这些材料做出的饭菜必然没有健康保障。

再次，近年来国内食品卫生安全的总体水平有了下滑的趋势，一些新闻媒体曝光的很多食品卫生安全事件让人们产生了很大的心理阴影，而一些高校食堂的食品采购人员并没有获得有效的资质证书，食堂承包者也没有卫生许可证，造成了高校食堂食品材料质量无法得以保证[1]。

最后，高校食堂对于相关从业人员的培训教育工作不足，当食堂被租赁或者承包出去之后，高校并未重视对食堂的卫生安全管理，食堂内部管理人员以及工作人员很多都是临时请的员工，一些厨师甚至连基本的烹调理论和食品卫生知识都不懂，如此何谈食品的安全和卫生？

2 高校食堂卫生安全管理工作的建议

2.1 完善食堂经营准入制度，寻求长期合作伙伴

高校必须要建立完善规范的食堂经营准入制度，对于食堂的租赁和承包必须要坚持严格的公开招投标，尤其是对于外发包，必须要全方位的对投标单位或者个人的经营能力、技术水平、资金水平和信誉度进行审核。另外学校方面和中标单位（个人）在签订合同时必须明确双方的权利与责任，明确对食品卫生安全的要求及其相应的问责条例。经过仔细审核之后尽可能的让一些资质过硬、经营水平高、信誉度好的单位来从事高校食堂的经营，从而为广大师生带来更加优质的服务和更加安全卫生的食品，要坚决将一些规模小、信誉度差、管理水平低、唯利是图的“草台班子”拒绝在门外。

2.2 建立健全食堂监管制度，不断强化监管职能

按照《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》以及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规的明确要求，高校必须要建立完善对承包经营食堂监督管理的各项规章制度，例如说采购管理制度、索证制度、验收管理制度和食品卫生安全监督管理制度等，力求层层严格把关，责任落实到人，保证各项制度都能够得以贯彻落实，高校方面还必须和食堂承包单位规定完善的食品卫生安全奖惩条例[2]。另外，高校还必须要组建由校长带头，学生处、团委、校医院、校后勤部以及承包方共同组成的食堂食品卫生安全监督委员会，通过定期或者不定期对食堂展开卫生突击检查的方式，通过对食堂食品环境卫生、相关工作人员的个人卫生、食品材料的采购验收管理工作进行监督抽查的方式，保证相关的管理条例落实到位，对食堂承包单位的具体工作进行有效的监管，从而确保高校食堂食品卫生安全。

2.3 规范食品采购验收程序，严把食品卫生安全关

食品自身的质量是食品卫生安全的基础，为了避免高校食堂承包单位一味的注重食品价格低廉而忽略食品质量的情况，高校食堂所用到的原材料必须要进行定点统一索证采购。比如说可以对食堂所用大米、面粉、调味品等相关材料进行定点采购，对采购回来的原材料价格、产地、品名、生产日期等各项参数都应该作出具体的规定，另外还必须要对食品供应单位的资质进行调查考证，要求相关证件材料齐全完善，只有这样才能够最大限度的确保供应单位所提供的食品材料安全可靠，同时也能够确保食堂食品材料的供应能力，能够满足广大师生的日常所需。同时做好食品材料的验收管理工作也是其中的一个关键流程，我们可以建立食堂仓库保管员派出制度来强化对食堂承包单位的监管，让其能够重视食品质量问题，将一些存在问题的食品材料拒绝在校门外。

2.4 强化食堂员工管理机制，做好食品安全培训

高校食堂工作人员的卫生知识水平以及安全责任意识和食品卫生安全直接相关，所以高校食堂管理部门必须要做好对食堂工作人员的监督管理工作，督促食堂承包单位对相关工作人员展开岗前培训教育，定期对相关人员进行卫生安全培训，让其掌握基本的餐饮卫生安全知识和相关法律法规，进而不断提升食堂工作人员的食品卫生安全意识。例如说我们可以选择在新学期的开学前后对学校食堂工作人员组织一次集中培训教育活动，重点对《食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》以及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规义务进行普及教育，增强食堂员工的食品卫生知识水平。另外还应该确保食堂工作人员健康合格证、卫生培训证等相关证件齐全，坚决排除无证上岗的现象。

3 结语

总之，食品安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到高校的发展和社会的和谐。我们有理由相信，只要能够认真的分析食品安全问题产生的原因，做到在思想上重视，从源头上把关，在过程中监管，采取有效措施确保高校食堂食品的安全和卫生，我们必将能够开创出食品卫生安全管理的新局面，让广大师生吃上放心的食品。

参考文献

[1]刘喜敏，肖健.高校食堂管理的特殊性分析[J].东方企业文化，2012（12）：90.