反洗钱细则保险范文
反洗钱细则保险范文第1篇
随着我国经济市场化程度的不断加深,通过犯罪活动谋求非法经济利益的手段日益增多,在实施这些犯罪行为的同时也实施了洗钱行为。从国际国内洗钱犯罪趋势来看,保险正因其社会渗透性和独特的金融属性而逐渐成为洗钱的重要渠道。随着保险业洗钱活动频率的日趋增高和洗钱规模的不断扩大,保险业已然成为我国反洗钱工作的重点领域。保险洗钱危害极大,不但会影响保险公司自身的长远健康发展,还直接为其上游犯罪提供了资金通道和便利,无形中助长纵容了违法犯罪行为的发生,会对国家金融秩序和社会秩序产生多重的负面影响。本文重点从保险洗钱风险分析、保险洗钱主要手段及征兆入手,就如何做好保险业反洗钱工作进行探讨。
一、 我国保险业洗钱风险分析
(一)洗钱活动动态变化所带来的外部风险
从广义而言,只要出于隐瞒资金来源的目的,并通过某种手段将其变成看似合法资金的行为和过程都应当视为洗钱。就中国目前情形而论,洗钱犯罪的上游犯罪不应局限在《刑法》限定的“毒、黑、私”三种,还应包含“贪污、贿赂、贩卖人口、制假售假、诈骗、逃税、侵占国有资产”等犯罪活动。这些犯罪活动会产生巨额的非法收益,仅通过个人窝藏、销赃等活动难以消化,必须借助金融机构实现其来源的合法化。理论上,金融机构通过审查个人或团体金融申报材料或者其他一些数据分析,是不难发现洗钱犯罪的,但在实际业务处理过程中,因洗钱犯罪缺乏明显、具体的受害对象,要想直接发现洗钱犯罪十分困难。一是犯罪嫌疑人无需借助暴力,本身缺乏引人注目的可谴责性;二是在洗钱活动过程中会有包括金融业务经办人在内的多人受益,在业务过程中会保持相当默契的沉默;三是洗钱活动的专业化、复杂化程度不断加深,已经出现了职业化的倾向,犯罪嫌疑人不再亲自出现在洗钱活动中,而是通过雇佣熟悉国际贸易、法律和金融实务的专业人士进行洗钱活动的策划、组织和实施。这就为金融机构被动地成为了洗钱活动参与者创造了客观条件。在经济全球化和金融自由化的背景下,洗钱活动是一个动态的变化过程,总会伴随着经济活动、管制强度和管制标准的变化而出现新的内容和方式,从而加大了保险业反洗钱的外部风险。
(二)保险业经营活动特性所引发的内部风险
投保自由、退保自愿、缴费方式灵活以及可以保单贷款等特点而使保险成为目前洗钱活动的主要途径,特别是人身保险,更因其投保人、被保险人、受益人的即可分离又可融合的特性以及由此导致的利益分配流向的可变性和多样性为洗钱活动提供了诸多便利条件,一些人以及团体便利用保险市场和保险中介市场的渠道,通过投保、理赔、变更、退保等方式来掩饰、隐瞒非法所得的来源或性质,以此逃避法律法规的制裁。据FATF公布数据,在
2005年涉嫌洗钱的犯罪案件中,用于购买保险的资金占35%,其中有近27%的资金用于购买人身保险,其严重程度可见一斑。
二、保险洗钱主要手段及征兆
(一)目前保险洗钱的主要手段
洗钱者购买保险产品的真正目的并不是获取风险保障,而是为了掩饰资金来源、转移资金、套取现金、避税、侵占国有资产等,通过保险洗钱的手段主要有“团单个做”、“长险短做”、“趸缴即领”、非经济提前退保、利用中介机构套取费用等。
(二)保险洗钱的征兆
任何行为都会留下痕迹,洗钱也不例外,根据国内外经验,保险洗钱也有一些值得追查的疑点和征兆。
1.客户自身情况存有疑点
有关投保人、被保险人和受益人的姓名、名称、住所、联系方式或财务状况等信息不真实;客户的通讯地址或居住地经常变更;客户本身或其代理人与洗钱高风险国家和地区有直接或间接的业务联系;对保险公司的审计、核保、理赔、给付、退保规定异常关注,而不关注保险产品的保障功能和投资收益。
2.所购保险存有疑点
客户要求购买的保险与其表述的需求明显不符,经业务人员解释后仍坚持购买的;客户接受一些明显极为不利的条款;客户要求购买的保险金额,明显超过其表面需要;客户向多家保险机构购买了保险;经常变更受益人。
3.资金来源存有疑点
客户资金来源不明,或与其身份地位不相符;通过第三人支付自然人保费,而不能合理解释第三人与投保人、被保险人和受益人的关系;保险经纪人代付保费,但无法说明资金来源;以趸缴方式购买大额保单,与其经济状况不符;法人、其他组织首期保费或者趸缴保费从非本单位账户支付或者从境外银行账户支付。
4.产品交易过程存有疑点
短期内分散投保、集中退保或者集中投保、分散退保且不能合理解释;频繁投保、退保、变换险种或者保险金额;犹豫期退保时称大额发票丢失,或同一投保人短期内多次退保遗失发票总额达到大额的;大额保费保单犹豫期退保、保险合同生效日后短期内退保或者提取现金价值,并要求退保金转入第三方账户或者非缴费账户的;不关注退保可能带来的较大金钱损失,而坚决要求退保;明显超额支付当期应缴保险费并随即要求返还超出部分,或者要求进行质押贷款或退保;法人、其他组织坚持要求以现金或者转入非缴费账户方式退还保费,
且不能合理解释;投保人坚持要求以现金方式投保、赔偿、退还保险费和保单现金价值以及支付其他资金数额较大的;客户以某种货币缴付保费,但要求以另一种货币给付或退保。
三、反洗钱工作的几点建议
(一)提高认识,明确定位
自“一个规定、两个办法”实施以来,各保险公司均已陆续建立了相关工作制度,认真落实了反洗钱部门和人员,逐步履行起反洗钱工作职责。但是,作为保险行业的一项新职责,目前的反洗钱工作无论在质量还是在内容上都远未完善和成熟。各保险公司需要进一步明确反洗钱工作在整体经营活动中的重要地位,根据自身实际情况,明确反洗钱工作目标,围绕处理好商业经营与反洗钱工作的长短期利益冲突、引导基层机构正确认识和处理好反洗钱与业务发展的关系、鼓励规范经营和有序竞争、堵塞反洗钱业务漏洞,对不正当竞争行为进行处理等内容制定切实可行的反洗钱工作规划和年度实施方案,提高全员对反洗钱工作的重要性和紧迫性的认知程度。
(二)完善制度,认真落实
目前,大多保险公司已根据“一个规定、两个办法”制定了各自的《反洗钱工作管理暂行办法》,对客户身份识别、大额及可疑交易报告等反洗钱工作的核心内容和报告流程都作了细致规定,下一步的工作重点要集中在制度的细化完善和落实执行上,不但要使直保业务核保、保单管理、理赔等业务流转环节更符合反洗钱真实性、有效性、完整性的有关要求,还要进一步规范银行、中介机构等的代理销售行为,确保在代售过程中切实履行了相应的反洗钱义务,特别是在客户身份识别的环节上,要认真执行相关规定,不能再将客户开户时的身份识别作为客户身份识别的最终结果,必须要进一步了解投保人、被保险人以及指定受益人的真实情况,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人情况,确保业务交易的可追踪性。
(三)加强培训,提高水平
要通过为反洗钱工作人员提供多样化的学习反洗钱知识的渠道,尽快培养一批具有反洗钱专业技能的业务骨干,全面提升公司反洗钱工作水平。一是要结合国内外反洗钱工作形势和各公司实际运营状况,编定一套《保险业反洗钱工作培训教材》,作为今后反洗钱工作的基础教材;二是要进行反洗钱专题培训,培训内容不仅要涵盖反洗钱日常工作处理,还要包含当前国际国内保险业反洗钱的理论和实践;三是要建立反洗钱内、外交流机制,鼓励和引导反洗钱工作人员自发地参与各种反洗钱工作探讨和经验交流。
(四)专项调研,重点整改
要在一些经济外向度高、经济结构特殊、反洗钱任务较重的区域开展专题调研,重点要解决保险公司与中介公司、保险公司与银行间如何建立反洗钱工作联动机制等,争取反洗钱工作的主动性和前瞻性。
(五)防范风险,统一监管
要制定《反洗钱工作内部审计方案》,针对组织机构建设、工作流程设定、关键业务点管控措施、工作人员管理等反洗钱工作要点制定详细的工作计划,将反洗钱工作统一纳入公司内控管理体系。
(六)开展宣传,营造环境
反洗钱细则保险范文第2篇
1、在自然人客户身份识别中,客户的住所地与经常居住地不一致的,登记客户的住所地。(B)+1 A、对 B、错
2、中国对各种洗钱行为规定了不同罪名,而中国香港、中国澳门、中国台湾等经济体则对各种洗钱行为规定了统一罪名。(B)+2 A.对 B.错
3、2012年2月,金融行动特别工作组全会讨论通过《打击洗钱、恐怖融资与扩散融资的国际标准:FATF建议》,首次将税务犯罪列为洗钱的上游犯罪。(A)+5 A、对
B、错
4、反洗钱的核心问题和基础工作是反洗钱内控制度的建设。(B)+2 A、对 B、错
5、中国人民银行作为国务院反洗钱行政主管部门,与国务院有关部门、机构共同履行反洗钱监管管理职责。(A)+2 A、对 B、错
6、金融机构建立反洗钱内控制度对洗钱风险进行预防和控制,与中国人民银行外部监管索要达到的目标存在差异。(B)+2 A、对 B、错
7、反洗钱内部控制的检查、评价部门应当也是内部控制制度的制定和执行部门。(B) A、对 B、错
8、金融机构与客户的业务关系存续期间,客户每一次交易时金融机构都要对客户的身份进行重新识别。(B)+1 A、对 B、错
9、保险机构可以开展专门的洗钱风险评估,也可将洗钱风险评估纳入整体的风险评估和风险管理框架。(A)+1 A、对 B、错
10、国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当相互配合。(A)+2 A、对 B、错
11、对于低风险业务和客户,金融机构可以采取简化的客户身份识别措施,甚至免除实施客户身份识别措施(A)+2 A、对 B、错
12、客户身份识别、报告大额和可疑交易、保存客户身份资料和交易信息是反洗钱国际标准和各国反洗钱立法确认的洗钱预防措施的三项基本制度(A) A、对 B、错
13、金融机构应当不定期对反洗钱制度的有效性进行回顾与评估(B)+5 A、对 B、错
14、金融机构和特定非金融机构应当采取预防、监管措施、建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。(A)+2 A、对 B、错
15、反洗钱内部控制制度要达到“双全”要求,即覆盖范围全面和覆盖人员全面。(B)+2
A、对 B、错
16、2003年6月,金融行动特别工作组扩展、充实并强化了有关反洗钱措施,出台了2003年版《四十项建议》,将税务犯罪列为洗钱的上游犯罪。(B) A、对 B、错
17、金融机构在履行客户身份识别义务时,客户无正当理由拒绝更新客户基本信息的,应当向中国反洗钱监测中心和中国人民银行当地分支机构报告可以行为。(A)+1
A、对 B、错
18、在我国,单位不可以构成洗钱犯罪主体。(B)+3 A、对 B、错
19、反洗钱法的立法宗旨是为了预防和打击洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其相关犯罪(B)+2 A、对 B、错
20、金融机构应按照客户的特点或者账户的属性,并考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素,划分风险等级,并在持续关注的基础上,适时调整风险等级,在同等条件下,来自于反洗钱、反恐怖融资监管薄弱国家(地区)客户的风险等级应高于来自于其他国家(地区)的客户。(A) A、对 B、错
21、金融机构仅管理层对反洗钱内部控制负有责任。(B)+1 A、对 B、错
22、反洗钱国际标准和各国反洗钱法律都有规定的防范洗钱活动的核心措施是大额交易报告制度。(B)
A、对 B、错
23、中国人民银行作为国务院反洗钱行政主管部门,承担全国反洗钱工作组织协调和监督管理的责任,负责涉嫌洗钱和恐怖活动的资金监测。(A)+2 A、对 B、错
24、反洗钱行政主管部门和其他依法负有反洗钱监督管理职责的部门、机构发现涉嫌洗钱犯罪的交易活动,应当及时向检察机关报告。(B)+1 A、对 B、错
25、金融机构反洗钱内部控制制度应凌驾于金融机构经营管理等基本活动之上才能达到预期效果。(B)+1 A.对 B、错
26、完善、有效的内控控制制度能够为金融机构提供绝对的保障。(B)+2 A、对 B、错
27、对该高风险客户,保险公司应当了解其资金来源、资金用途、经济状况或者经营状况等信息,加强对其金融交易活动的监测分析。(A)+1 A、对 B、错
28、反洗钱国际标准和各国反洗钱法律法规都有规定的防范洗钱活动的核心措施是大额交易报告制度。(B) A、对 B、错
29、客户身份识别的有效性原则一方面,客户提供的身份证明文件必须为合法机关颁发,具有法律效力,另一方面,客户提供的身份证明文件应处于有效期内。(A)+1
A、对 B、错
30、保险业务金融机构要搭建符合自身反洗钱合规管理要求的反洗钱组织架构,反洗钱牵头部门应具有一定的独立性,具有足够的条件获取、行使反洗钱组织管理职能。(A) A、对 B、错
31、反洗钱的目标就是洗钱刑事犯罪化。(B) A、对 B、错
32、国务院反洗钱行政主管部门为履行反洗钱资金监测职责,可以从国务院有关部门、机构获取所必需的信息,国务院有关部门、机构应当提供。(A)+3 A、对 B、错
33、对于高风险客户或者高风险账户持有人,金融机构应当了解其资金来源、资金用途、经济状况或者经营状况等信息,加强对其金融交易活动的监测分析,客户为外国政要的,金融机构应采取合理措施了解其资金来源和用途。(A)+1 A、对 B、错
34、我国实施客户身份识别制度的目的,是为义务主体监测分析交易情况并发现和报告可疑交易、反洗钱行政主管部门调查可疑交易活动和恐怖融资活动、司法机关打击洗钱及相关犯罪提供基础数据信息,以提高反洗钱工作的有效性。(A)+1
A、对 B、错
35、金融行动特别工作组的任何决议都需要得到所有成员的一致同意。(A)+2 A、对 B、错
36、金融机构应指定专人负责反洗钱或反恐怖融资监控名单的维护工作(A)+4 A、对 B、错
37、金融机构应按照客户的特点或者账户的属性,并考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素,划分风险等级,并在持续关注的基础上,适时调整风险等级。(A) A、对 B、错
38、与反洗钱行为不同,洗钱犯罪在行为主体、行为方式、主观要件、上游犯罪等方面有明确的界定。(A) A、对 B、错
39、洗钱行为首先是一种违法行为,洗钱行为的金额是决定其社会危害性大小的唯一因素。(B)+2 A、对 B、错
40、按照《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》,金融机构发现涉恐资金交易应只向中国反洗钱监测分析中心报告。(B)+4 A、对 B、错
41、客户身份识别的完整流程包括了解、核对、留存三个环节(B) A、对 B、错
42、在保险期间内,可任意超额追加保费、资金可在风险保障账户和投资账户间自由调配的产品,洗钱风险相对较小,相反,不可任意调配的产品,洗钱风险相对较大。(B)+1 A、对 B、错
43、所有洗钱行为都有放置、离析和融合三个阶段,并且需要严格遵循三个阶段的递进顺序。(B)+2 A、对 B、错
44、保险业金融机构应当建立反洗钱内部监督检查组织架构,对本机构反洗钱内控制度的完善和执行情况进行监督检查。(A)+5 A、对 B、错 50、
45、金融行动特别工作组是目前全球最权威的专业反洗钱和反恐怖融资国际组织。(A)+3 A、对 B、错
51、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》规定,当受益人请求保险公司赔偿时,如金额为人民币10000元以上或外币等值1000美元以上,应当确认其与被保险人之间的关系。(B)+2 A、对 B、错
52、2012年版的《四十项建议》所指的特定非金融机构包括赌场、房地产代理商、贵金属和宝石交易商、律师、公证人、其他独立法律专业人士和会计师,以及信托和公司服务提供者。(A) A、对 B、错
53、国务院反洗钱行政主管部门有权依法责令金融机构对直接负责董事、高级管理人员、其他直接责任人员给予纪律处分。(B)
54、与洗钱行为不同,洗钱犯罪在行为主体、行为方式、主观要件、上游犯罪等方面有明确的界定。(A)+2 A、对 B、错
55、保险业金融机构要搭建符合自身反洗钱合规管理要求的反洗钱组织架构,反洗钱牵头部门应具有一定的独立性,具有足够的条件获取、行使反洗钱组织管理职能。(A)+1 A、对 B、错
56、对于首次建立业务关系的客户,无论其风险等级高低,金融机构在初次确定其风险等级后的三年内至少应进行二次复核。(B) A、对 B、错
57、客户风险分类不是客户身份识别中的内容,金融机构可以根据自身情况决定是否开展此项工作。(B) A、对 B、错
58、金融机构反洗钱内部控制具有一定的独立性,与高管的管理风格,企业文化,风险意识等因素无关。(B) A、对 B、错
59、保险理赔或给付条件较难满足,或者退保损失较大的产品,洗钱风险相对较大,反之,被用于洗钱的风险相对较小(B) A、对 B、错 60、客户身份识别制度禁止义务主体为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,并不得为匿名或假名客户建立业务关系(A) A、对 B、错
61、内部控制并不能为金融机构提供绝对保障,只能做到“合理”保障(A) A、对 B、错 6
2、金融机构对本单位客户风险等级判定为最高风险级别的客户,至少每年进行一次审核。(B) A、对 B、错
63、埃格蒙特集团是由12家著名的国际大型银行组织的银行业协会。()+1 6
4、客户风险等级分类应当遵循保密性原则。(√)
65、金融机构应将可疑交易监测工作贯穿于金融业务办理的各个环节。(√)+1 6
6、在我国,上游犯罪主体不可以构成洗钱犯罪主体。(√) 6
7、
1、国务院反洗钱行政主管部门有权依法责令金额机构对直接负责懂事、高级人员、其他直接责任人员给予纪律处分。(错)
68、当先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性存在疑点时,金融机构应当重新识别客户。(对)
2、反洗钱目标就是洗钱刑事犯罪化。(错
3、内部控制并不能为金融机构提供绝对保障,只能做到“合理”保障。(对)
4、与洗钱行为不同,洗钱犯罪在行为主体、行为方式、主观要件、上游犯罪等方面有明确的界定。(对
5、客户身份识别的完整流程包括了解、核对、留存三个环节。(错
6、洗钱风险评估指标体系包括客户特性、地域、业务(含金融产品、金融服务)、行业(含职业)四类基本要素。(对
7、金融机构建立反洗钱内部控制制度对洗钱风险进行预防和控制,与中国人民银行外部监管所要达到的目的存在差异。(错+1
8、国务院反洗钱行政主管部门为履行反洗钱资金监测职责,可以从国务院有关部门、机构获取所必需的信息,国务有关部门、机构应当提供。(对
9、按照《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》,金融机构发现涉恐资金交易应只向中国反洗钱监测分析中心报告。(错
10、反洗钱行政主管部门和其他依法负有反洗钱监管管理职责的部门、机构发现涉嫌洗钱犯罪的交易活动,应当及时向检察机关报告。(错
11、海关发现个人出入境携带的现金、无记名有价证劵超过规定金额的,应及时向反洗钱行政主管部门通报。(对
12、客户风险等级分类应当遵循保密性原则。(对
14、现金和无记名有价证劵的走私是洗钱活动常见的表现形式。(对
15、保险机构应定期开展洗钱内部风险评估工作,间隔一般不超过三年。(对
16、金融行动特别组的任何决议都需要得到所有成员的一致同意。(对
17、在我国,上游犯罪主体不可以构成洗钱犯罪主体。(对
1、金融机构和特定非金融机构应当采取预防、监管措施,建立健全客户身份识别制度,客户身份资料和交易记录保存制度,大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。(√)
2、国务院反洗钱行政主管部门有权依法责令金融机构对直接负责董事、高级管理人员、其他直接责任人给予处分。()
3、洗钱行为首先是一种违法行为,洗钱行为的金额是决定其社会危害性大小的唯一因素。()
4、保险机构可以开展专门的洗钱风险评估,也可将洗钱风险评估纳入整体的风险评估和风险管理()
5、反洗钱内部控制制度要达到“双全”要求,即覆盖范围全责和覆盖人员全面。(√)
6、海关发现个人出人境携带的现金,无记名有价证券超过规定金额的,应当及时向反洗钱行政主管部门报告。(√)
7、客户洗钱风险分类管理的必要性包括客户洗钱风险分类有助于金融机构在成本投入不变的情况下提高风险控制效果。(√)
8、按照《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理中心》,金融机构发现涉恐资金交易应只向中国反洗钱监测中心汇报。()
9、客户身份识别、报告大额和可疑交易、保存客户身份资料和交易信息是反洗钱国际标准和各国反洗钱立法确认的洗钱预防措施的三项基本制度。(√)
10、保险业金融机构应当建立反洗钱内部监督检查组织架构,对本机构反洗钱内控制度的完善的情况进行监督检查。(对)
11、金融机构建立反洗钱内部控制制度对洗钱风险进行预防和控制,与中国人民银行外部监管所要达到的目标存在差异。(错)
12、保险理赔或给付条件较难满足,或者退保损失较大的产品,洗钱风险相对较大;反之,被用于洗钱的风险相对较小。(错)
13、反洗钱内部控制的检查、评价部门应当也是内部控制制度的制定和执行部门。(错)
14、客户身份识别制度禁止义务主体为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,并不得为匿名或假名客户建立业务关系。(对)
15、2003年6月,金融行动特别工作组扩展、充实并强化了有关反洗钱措施,出台了2003年版《四十项建议》,将税务犯罪列为洗钱的上游犯罪。(错)
16、中国人民银行作为国务院反洗钱行政主管部门,承担全国反洗钱工作组织协调和监督管理的责任,负责涉嫌洗钱和恐怖活动的资金监测。(对)
17、洗钱的主要预防措施只包括建立健全反洗钱内部控制制度、客户身份识别制度、大额交易和可疑交易报告制度、客户身份资料和交易记录保存制度是洗钱的预防措施。(错)
18、与洗钱行为不同,洗钱犯罪在行为主体、行为方式、主观要件、上游犯罪等方面有明确的办公室。(对)
19、《反洗钱法》的立法宗旨是为了预防和打击洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其相关犯罪。(错)
20、国务院反洗钱行政主管部门的权依法责令金融机构对直接负责董事、高级管理人员、其他直接责任人员给予纪律处分。(错)
21、反洗钱客户风险等级划分是指各级根据客户身份、风险等级分类标准,对客户按照高、中、低风险等级进行分类,根据客户不同的风险等级采取不同的识别和监控措施,切实防范洗钱风险。(对)
22、中国人民银行作为国务院反洗钱行政主管部门,与国务院有关部门、机构共同履行反洗钱监督管理职责。(对)
23、埃格蒙特集团是由12家著名的国际大型银行组织的银行协会。(错)
24、反洗钱内部控制制度要达到“双全”要求,即覆盖范围全面和覆盖人员全面。(错)
25、在我国,单位不可以构成洗钱犯罪的主体。(错)
26、销售金融产品的金融机构已经采取的客户身份识别措施符合反洗钱法律法规的要求,后能够有效获得并保存客户身份资料时,金融机构可信赖销售金融产品的金融机构所提供的客户身份识别结果,不再重复进行已完成的客户身份识别程序,不需要履行客户身份识别义务的责任。(错)
27、2003年6额,金融行动特别工作组扩展,充实并强化了有关反洗钱措施,出台了2003年版《四十项建议》,将税务犯罪列为反洗钱的上游犯罪。(错)
28、金融行动特别工作组是目前全球最权威的专业反洗钱和反恐怖融资国际组织。(对)
29、客户洗钱风险分类管理的必要性包括客户洗钱风险分类有助于金融机构在成本投入不变的情况下提高风险控制效果。(对) 30、客户身份识别的流程包括了解、核对、留存三个环节。(错)
31、对于高风险客户或者高风险账户持有人,金融机构应当了解其资金来源、资金用途、经济状况或者经营状况等信息,加强对其金融交易活动的监测,为外国政要的,金融机构应当采取合理措施了解其资金来源和用途。(对)
32、反洗钱国际标准和各国反洗钱法律都有规定的防范洗钱活动的核心措施是大额交易报告制度。(错)
33、金融行动特别工作组的任何决议都需要得到所有成员的一致同意。(对)
34、国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当相互配合。(对)
35、金融机构仅管理层对反洗钱内部控制制度负有责任。(错)
36、保险业金融机构应当建立反洗钱内部监督检查组织机构,对本机构反洗钱内控制度的完善和执行情况进行监督检查。(对)
37、金融机构应当不定期对反洗钱制度的有效性进行回顾与评估。(错)
38、金融机构应将可疑交易监测工作贯穿于金额业务办理的各个环节。(对)
39、海关发现个人出入境携带现金、无记名有价证券超过规定金额的,应当及时向反洗钱行政主管部门通报。(对)
40、当先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性存在疑点时,金融机构应当重新识别客户。(对)
41、金融机构反洗钱内部控制具有一定的独立笥,与高管的管理风格、企业文化、风险意识等因素无关。(错)
42、保险客户洗钱风险分类不需要考虑业务因素。(错)
43、埃格蒙特集团是由12家著名的国际大型银行组织的银行业协会。(错)
44、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》规定,当受益人请求保险公司赔偿时,如金额为人民币10000元以上或外币等值1000美元以上,应当确认其与被保险人之间的关系。(错)
45、金融机构反洗钱内部控制具有一定的独立性,与高管的管理风格、企业文化、风险意识等因素无关。(错)
46、金融机构应将可疑交易监测工作贯穿于金融业务办理的各个环节。(对)
47、金融机构应按照客户的特点或者账户的属性,并考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素,划分风险等级,并在持续关注的基础上,在同行条件下,来自于反洗钱、反恐怖融资监管薄弱的国家(地区)客户的风险等级应高于来自于其他国家(地区)的客户。(对)
48、保险公司评估人员应在内部风险评估基础上,将客户投保的保险产品的内部风险等级作为外部风险评分的参考因素,初步确定客户风险等级。(对)
49、保险业金融机构要搭建符合自身反洗钱合规管理要求的反洗钱组织架构,反洗钱牵头部门应具有一定独立性,具有足够条件获取、行使洗钱管理职能。(对)
1、与洗钱行为不同,洗钱犯罪在行为主体,行为方式、主观要件、上游犯罪等方面有明确的界定。(A) A、对 B、错
2、金融机构反洗钱内部控制制度应凌驾于金融机构经营管理等基本活动之上才能达到预期效果。(B) A、对 B、错
3、中国对各种洗钱行为规定了不同罪名、而中国香港、中国澳门、中国台湾等经济体制则对各种洗钱行为规定了统一的罪名。(错) A、对 B、错
4、金融机构应指定专人负责反洗钱或反恐怖融资监控名单的维护工作。(A) A、对、 B、错
5、埃格蒙特集团石由12家著名的国际大型银行组织的银行业协会。(B) A、对
B、错
6、国务院反洗钱行政主管部门有权依法责令金融机构对直接负责董事、高级管理人员、其他直接责任人员给予纪律处分(B) A、对
B、错
7、海关发现个人出入境携带的现金、无记名有价证劵超过规定金额的,应当及时向反洗钱行政主管部门通报。(对)
A、对 B、错
8、经融机构应当不定期对反洗钱制度的有效性进行回顾与评估。(错) A、对 B、错
9、在我国,上游犯罪主体不可以构成洗钱犯罪主体。(对) A、对
B、错
10、内部控制并不能为金融机构提供绝对保障,只能做到“合理”保障。(对) A、对
B、错
11、2003年6月,金融行到特别工作组扩展、充分并强化了有关反洗钱措施,出台了2003年版《四十项建议》,将税务犯罪列为洗钱的上游犯罪。(错) A、对 B、错
12、金融机构仅管理层对反洗钱内部控制负有责任。(错) A、对 B、错
13、保险机构委托其他机构开展客户风险划分等洗钱风险管理工作时,受托机构应该积极协助委托机构开展洗钱风险管理,并对洗钱风险管理工作承担最终法律责任。(错) A、对 B、错
14、金融机构对本单位客户风险等级判定为最高风险级别的客户,至少每年进行一次审核。(错) A、对
B、错
1、2012年2月,金融行动特别工作组全会讨论通过《打击洗钱、恐怖融资与扩散融资的国际标准:FATF建议》,首次将税务犯罪列为洗钱的上游犯罪。(A) A、对 B、错
2、对该高风险客户,保险公司应当了解其资金来源、资金用途、经济状况或者经营状况等信息,加强对其金融交易活动的检测分析。(B) A、对 B、错
3、金融机构应当不定期对反洗钱制度的有效性进行回顾与评估。(B) A、对 B、错
4、所有洗钱行为都有放置、离析和融合三个阶段,并且需要严格遵循三个阶段的递进顺序。(B) A、对 B、错
5按照《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可以交易管理办法》,金融机构发现涉恐资金交易应只向中国反洗钱分析中心报告。(B) A、对
B、错
6、保险金融机构要搭建符合自身反洗钱合规管理要求的反洗钱组织机构,反洗钱牵头部门应具备有一定的独立性,具有足够的条件获取、行使反洗钱组织管理能。(A) A、对 B、错
7、现金和无记名有价证券的走私是洗钱活动的常见表现形式。(A) A、对 B、错
8、销售金融产品的金融机构已经采取的客户身份识别措施符合反洗钱法律法规的要求,且能够有效获得并保存客户身份资料信息时,金融机构可信赖销售金融产品的金融机构所提供的客户身份识别结果,不再重复进行已完成的客户身份识别程序,不需要承担未履行客户身份识别义务的责任。(B) A、对 B、错
9、国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当相互配合。(A) A、对 B、错
1、在自然人客户身份识别中,客户的住所地与经常居住地不一致的,登记客户的住所地。(错)
3、金融机构和特定非金融机构应当采取预防、监管措施,建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。(对)
4、中国对各种洗钱行为规定了不同罪名,而中国香港、中国澳门、中国台湾等经济体则对各种洗钱行为规定了统一罪名。(错)
2、客户洗钱风险分类管理目标是对所有客户采取不变的识别程序。(错)
二、单选题
1、保险机构委托其他机构开展客户风险等级划分等洗钱风险管理工作时,应与受托机构签订(C),并由高级管理层批准。+1 A、代销合同 B、合作协议 C、书面协议 D、职责分工书
2、金融机构发现客户为外国政要的,风险等级划分为(B)+1 A、较高 B、高 C、一般 D、低
3、金融行动特别工作组秘书处设在(A)
A、法国巴黎 B、英国伦敦 C、美国华盛顿 D、日本东京
4、金融机构要采取三项措施预防洗钱活动,这三项措施不包括一下哪一项(C) A、建立客户身份识别制度 B、客户身份资料交易记录保存制度 C、持续的员工培训制度 D、大额交易和可疑交易报告制度
5、下列关于反洗钱组织架构的说法错误的是(C)+2
A、金融机构要搭建符合自身反洗钱合规管理要求的反洗钱组织架构 B、为满足反洗钱工作需要,最好由一级部门来做牵头部门 C、职级上的不对等不影响反洗钱牵头部门的独立性 D、明细的反洗钱岗位职责是反洗钱工作顺利开展的基础
6、以下哪些情况,保险公司在订立保险合同时,应对客户身份进行识别,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或影印件(A)
A、单个被保险人保险费金额人民币2万元以上或者外币等值2000美元以上且以现金形式缴纳的人身保险合同
B、保险费金额人民币20万元以上或者外币等值1万美元以上且以转账形式缴纳的保险合同。
C、单个被保险人保险费金额人民币1万元以上或者外币等值1000美元以下且以现金形式缴纳的人身保险合同
D、保险费金额人民币10万元以下或者外币等值1万美元以下且以转账形式缴纳的保险合同
7、客户先前提交的身份证件或者身份证明文件已过有效期限的,客户没有在合理的期限内更新且没有提出合理理由的,金融机构应该(C) A、继续为客户办理业务 B、采用临时冻结账户 C、中止为客户办理业务 D、不予理睬
8、国际保险监管官协会成立于(B)年
A、1990 B、1994 C、2003 D、2006
9、联合国大会是在(B)年通过了《联合国制止向恐怖主义提供资助的国际公约》 A.1998年 B、1999年 C、2001年 D、2003年
10、洗钱的(B)阶段的首要目的是隐藏,是为了达到模糊其性质、来源、受益人和增加执法机关对其进行有效调查难度的目的。+1 A、放置阶段 B、离析阶段 C、融合阶段 D、汇总阶段
11、目前,反洗钱部际联席会议成员单位包括(B)部门+1 A、19 B、23 C、26 D、25
12、为确保客户洗钱分类的客观性和准确性,金融机构应采取以下哪项措施(B) A、对客户洗钱分类进行静态、不变的管理
B、对客户洗钱分类进行动态、持续的管理
C、不管影响因素有何变化也不必调整客户风险等级 D、唯一不变的客户风险等级分类
13、下列不属于金融机构反洗钱领导小组职责的是(D) A、制定公司反洗钱工作的规划、方案、制度和政策 B、指导、协调各部门反洗钱工作
C、协调和解决公司反洗钱工作的重大问题和难点问题 D、制定绩效考核指标
14、金融机构通过第三方识别客户身份的,应当确保第三方已经采取符合反洗钱法要求的客户身份识别措施;第三方未采取符合反洗钱法要求的客户身份识别措施的,由此所产生的责任由(B)来承担。+1 A、第三方 B、该金融机构 C、不承担责任 D、客户自己承担
15、下列哪个阶段是洗钱行为的首要阶段(A)+1
A、放置阶段 B、离析阶段 C、融合阶段 D、分离阶段
16、对于既符合大额交易标准和可疑交易标准的交易,保险公司应当(A) A、分别提交大额交易和可疑交易报告 B、只提交大额交易报告 C、只提交可疑交易报告 D、两个报告均不需要提交
17、在与客户的业务关系存续期间,金融机构应当采取持续的客户身份识别措施,关注客户及其日常(C)
A、资金来源 B、经济状况 C、经营活动 D、资金用途
18、我国关于洗钱犯罪主体的规定,下列说法正确的是() A、法人可以构成洗钱犯罪主体
B、只有自然人才能构成洗钱犯罪主体 C、上游犯罪主体可以构成洗钱犯罪主体
D、上游犯罪嫌疑人审判之前,洗钱犯罪主体的洗钱犯罪事实不能认定
19、《打击跨国有组织犯罪公约》由(A)发布
A、联合国 B、亚太反洗钱组织 C、FATF D、欧亚反洗钱与反恐怖融资组织 20、《反洗钱法》第三十一条规定中,针对情节严重的,国务院反洗钱行政主管部门建议有关金融监督管理机构依法责令金融机构对直接负责的(C)给予纪律处分。+1 A、反洗钱领导小组组长 B、反洗钱专干 C、董事、高级管理人员和其他直接责任人员 D、其他直接责任人员
21、金融机构应对内部控制负有责任的人员是(D)+1 A、高级管理人员 B、中级管理人员
C、一般员工 D、管理层级一般员工
22、FATF的(A)是国际反洗钱领域中最著名的指导下文件,对各国立法以及国际反洗钱法律制度的发展发挥了重要的指导作用。+1 A、反洗钱与反恐怖融资建议 B、不合作国家和地区名单
C、洗钱类型报告 D、最佳实践报告
23、(D)年,中国人民银行正式被赋予反洗钱职能。 A.1998 B、2001 C、2013 D、2003
24、任何单位和个人在与金融机构建立业务关系或者要求金融机构为其提供一次性金融服务时,都应当提供真实有效的(B)+2
A、工作证 B、身份证件 C、驾驶证 D、身份证复印件
25、客户身份识别应遵循的原则不包括(D)
A、全面性 B、持续性 C、重点识别 D、审慎性
26、下列属于低风险客户的是(C)+2 A、外国政要 B、风险较高的特殊行业
C、金融机构 D、来自于贩毒、走私活动严重地区的客户
27、1997年,亚太反洗钱组织包括南亚、东南亚、东亚及南太平洋地区的(B)个成员国家和地区
A、40 B、41 C、42 D、43
28、银行机构应当根据客户或者账户的风险等级,定期审核本机构保存的客户基本信息,对本机构风险等级最高的客户或者账户,至少每(B)进行一次审核。 A、季度 B、半年 C、一年 D、两年
29、关于《反洗钱法》第三十一条规定的表述,正确的是(A)+1
A、金融机构如果未按规定建立反洗钱内部控制制度,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正
B、未按规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正 C、未按规定对职工进行反洗钱培训,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正 D、金融机构如果未按规定建立可疑交易报告制度的,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正 30、我国首次指定《中国反洗钱战略》是在哪一年(C) A、2003年 B、2006年 C、2008年 D、2012年
31、在办理业务中发现异常迹象或者对先前获得的客户身份资料的真实性、(A)、完整性有疑问的,应当重新识别客户身份。
A、有效性 B、时效性 C、合法性 D、客观性
32、金融机构应当勤勉尽责,建立健全和执行客户身份识别制度,遵循(D)的原则。
A、认识你的客户 B、见过你的客户 C、熟悉你的客户 D、了解你的客户
33、我国首次制定《中国反洗钱战略》是在哪一年(C) A、2003年 B、2006年 C、2008年 D、2012年
34、反洗钱内部控制制度中的核心管理制度不包括(D)
A、客户身份识别制度 B、客户身份资料和交易记录保存制度 C、大额交易和可疑交易报告制度 D、反洗钱保密制度
35、按照《反洗钱法》的规定,国务院反洗钱行政主管部门采取的临时冻结措施需经(A)批准可以采取。
A、国务院反洗钱行政主管部门负责人
B、国务院反洗钱行政主管部门省级分支机构负责人
C、国务院反洗钱行政主管部门市级分支机构负责人 D、国务院总理
36、保险机构应确保客户风险评估工作流程具有(A)或可追溯性。+2 A、可稽核性 B、可复核性 C、可行性 D、可验证性
37、从形式渊源的角度看,反洗钱法律制度一般不包括(C)+2 A、立法机关指定的专门反洗钱法律
B、由政府或者政府部门根据法律授权颁布的行政法规 C、由相关协会出台的规定和办法
D、金融监管部门指定的规章或者具有法律效力的反洗钱规章或政策指引
37、我国刑法规定洗钱犯罪的主体是(C)
A、单位 B、个人 C、单位或个人 D、单位的法人代表或负责人
38、按照法律规定,(B)有权对金融机构违反反洗钱规定的行为,依法给予行政处罚。+1 A、国务院 B、中国人民银行 C、公安部 D、金融监管部门
39、反洗钱行政主管依法对涉嫌洗钱的可疑交易活动予以核实和查证的行为是(C)。
A、现场检查 B、现场走访 C、反洗钱调查 D、高管约谈 40、亚太反洗钱组织成立于(B)年
A、1995 B、1997 C、2000 D、2003
41、下列关于客户身份识别制度的说法错误的是(D) A、客户身份识别制度是反洗钱内部控制的基本制度之一
B、金融机构应当将客户身份识别的要求渗透到各项业务和各个操作环节中去 C、为有效开展客户身份识别工作,金融机构还应当逐步建立重点关注的客户名单库和高风险客户识别系统
D、金融机构应在持续关注的基础上,尽量保持客户的风险等级不变
42、FATF于(A)年公布了《没收和资产追回最佳实践报告》。+1 A、2012 B、2011 C、2010 D、2009
43、委托金融业兼业代理机构办理保险业务时,应在委托协议中明确双方在(B)方面的职责,相互间提供必要的协助,相应采取有效的客户身份识别措施。 A、反洗钱 B、识别客户身份
C、客户洗钱风险 D、客户交易资料保存
44、洗钱行为和洗钱犯罪的本质区别是(B)
A、洗钱金额的大小不同 B、社会危害性的大小不同 C、洗钱次数的多少不同 D、洗钱的手段不同
45、金融行动特别工作组第四轮反洗钱与反恐怖融资体系互评估增加了() A、合规性评估 B、有效性评估
C、合规和有效性评估 D、合规或有效性评估
46、FATF于(D)年公布了《预防和打击滥用非营利组织最佳实践报告》+1 A、2010 B、2011 C、2012 D、2013
47、《反洗钱法》的立法宗旨是为了(A)
A、预防洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其相关犯罪 B、打击洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其相关犯罪
C、预防和打击洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其相关犯罪 D、预防或打击洗钱活动,维护金融秩序,遏制洗钱犯罪及其相关犯罪
48、根据反洗钱法规定的有关规定,金融机构进行客户洗钱风险分类是一项(C)的义务+1 A、应尽 B、反洗钱 C、法定 D、常规
49、下列关于反洗钱领导小组的说法错误的是(B) A、反洗钱相关业务部门应纳入反洗钱领导小组成员部门 B、只有核心业务部门才有资格担任反洗钱牵头部门 C、反洗钱领导小组的职责应明确
D、反洗钱领导小组应统一组织领导本机构反洗钱工作
51、()年,FATF发布了《四十项建议评估方法》,首次提出在对一国反洗钱状况进行评估时,要求有效性评估与合规性评估并重。 A、2008年 B、2009年 C、2012年 D、2013年
52、(C)年,联合国安理会通过第1617号决议,敦促各成员国全面执行“反洗钱与反恐怖融资建议”。+1 A、2000年 B、2002年 C、2005年 D、2008年
53、反洗钱内部控制制度构成的要素不包括(B)
A、控制环境 B、人员评估 C、控制活动 D、信息交流
54、(A)是金融机构反洗钱工作的基础工作+1 A、了解客户 B、大额现金交易报告
C、可疑交易报告 D、与司法机关全面合作
55、按照我国《刑法》的规定,明知是洗钱的上游犯罪所得,有下列行为不属于洗钱犯罪(D)+1
A、提供资金账户 B、协助将财产转换为现金或者金融票据
C、通过转账或者其他结算方式协助资金转移 D、犯罪主体利用本人账户转移资金
56、客户在申请解除保险保险合同时,保险公司应当进行客户身份识别,核对申请人的有效证件或者其他身份证明文件的金额起点是(A)
A、退还的保险费或者退还的保险单的现金价值金额为人民币1万元以上或者外币等值1000美元以上的
B、退还的保险费或者保险单的现金价值金额为人民币2万元以上或者外币等值2000美元以上的
C、退还的保险费或者退还的保险单的现金价值为人民币3万元以上或者外币等值3000美元以上的
D、退保的保险费或者退还的保险单的现金价值金额为人民币5万元以上或者外币等值5000美元以上的
57、FATF每年发布(C),总结洗钱类型、手法、风险和发展趋势,提出防范和打击的工作建议,供各国开展洗钱犯罪类型研究。 A、反洗钱建议 B、不合作国家和地区名单 C、洗钱类型报告 D、最佳实践报告
58、西方七国集团决定成立金融行动特别工作组(FATF)是在哪一年(A) A、1989年 B、1992年 C、1999年 D、2000年
59、以严格的银行保密制度而著称的瑞士,接受国际通行的反洗钱规则是在哪一年(B)
A、2001年 B、2004年 C、2008年 D、2010年
60、保险机构委托其他机构开展客户风险等级划分等洗钱风险管理工作时,(B)对受托机构进行的洗钱风险管理工作承担最终的法律责任。 A、受托机构 B、委托机构
C、受托机构和委托机构 D、业务员
61、以下对于反洗钱内部监督检查实施组成部门的说法错误的是(D)+1 A、实施组成部门主要应包括合规部门、业务部门、内审部门
B、合规部门负责牵头支对本机构反洗钱内控制度建立、执行落实情况进行监督检查
C、业务部门负责对本部门执行落实反洗钱内控制度情况开展自查
D、内审部门负责对合规部门执行反洗钱内控制度落实情况实施外部监督检查 6
2、保险公司在办理(C)时,履行客户身份识别义务时不适用《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》+1 A、保险业务 B、理赔业务 C、再保险业务 D、财险业务 6
3、对客户洗钱风险分类标准的描述,不正确的有(C) A、属于金融机构内部保密信息 B、直接关系到客户洗钱风险分类
C、不需要对客户保密
D、避免犯罪分子知悉后有意规避有关的风险控制措施
64、客户洗钱风险分类的参考指标中,以下说法不正确的是(D)+1 A、客户因素包括个人客户和企业客户
B、个人客户的参考因素是指客户职业、职位、收入、背景、地位、信誉和外界评论
C、企业客户的参考因素是指企业的组织架构、经营规模、经营范围、所处行业、信用评级以及中介机构的评价等
D、被联合国、政府部门等列入“黑名单”的客户不属于参考因素
65、《反洗钱法》规定,(C)可以根据国务院授权,代表中国政府与外国政府和有关国际组织开展反洗钱合作。
A、最高人民法院 B、公安部 C、中国人民银行 D、保监会 6
6、成立空壳公司是(D)洗钱方式常用的手法。 A、利用银行业洗钱 B、通过证券、保险业洗钱
C、利用一些国家和地区对银行或个人资产进行保密的限制洗钱 D、通过投资办产业的方式洗钱 6
7、在保全退保业务中,对于达到客户身份识别标准的,保险公司应当要求退保申请人出示(C)或者保险凭证原件、核对退保申请人的有效身份证件或掐身份证明文件,确认申请人的身份。
A、退保人申请书 B、收益人同意签名书 C、保险合同原件 D、保险合同复印件 6
8、可疑交易报告通常不包括(D)
A、涉嫌洗钱的可疑交易 B、涉嫌恐怖融资的可疑交易 C、金融机构在履行客户身份识别义务过程中发现的任何可疑行为
D、协助司法机关开展调查的资金交易
69、根据反洗钱客户身份识别规定,保险公司客户身份识别的起点金额为(B) A、财产保险新契约投保,保险费金额人民币1万以上或转账10万以上 B、人身保险新契约投保,单个被保险人保险费金额现金人民币2万以上或转账20万以上
C、退保保费或现金价值人民币2万元以上的 D、理赔给付金额人民币2万元以上的
70、金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,不得为客户开立匿名账户或(D)
A、实名账户 B、联名账户 C、同名账户 D、假名账户
71、金融机构在设立或新设分支机构时,应当根据自身机构的特点和经营状况,将哪部法律所要求的的内控制度细化落实到金融机构的具体管理和业务流程中。(A)+1
A、反洗钱法 B、金融机构反洗钱规定
C、金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法 D、金融机构大额和可疑交易管理办法
72、我国于(C)年成为金融行动特别工作组正式成员。 A、2005 B、2006 C、2007 D、2008 7
3、我国《反洗钱法》规定的洗钱上游犯罪不包括(D) A、毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪 B、恐怖活动犯罪、走私犯罪
C、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪
D、税务犯罪
74、下列关于反洗钱内控制度建设方面的说法错误的是(C)。+1
A、反洗钱内控制度建设的总体目标应符合全面性、审慎性、有效性和独立性四大原则
B、对于新建业务关系客户的身份识别流程应包括核对、等级、留存等环节 C、反洗钱牵头部门应当全面负责公司的各项反洗钱工作 D、应当制定专门的反洗钱保密规程
75、金融机构应(B)根据客户尽职调查情况,及时调整客户风险等级,确保客户风险等级符合实际风险情况。
A、定期 B、不定期 C、长期 D、定期或不定期 7
7、利用支票开立账户账户进行洗钱属于(A)洗钱方式 A、利用银行业洗钱 B、通过证券业洗钱 C、通过保险业洗钱 D、利用期货、期权洗钱
78、《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》由(A)发布 A、联合国 B、亚太反洗钱组织
C、FATF D、欧亚反洗钱与反恐怖融资组织 7
9、反洗钱三大预防措施中处于基础地位的是(B) A、大额和可疑交易数据报送 B、客户身份识别 C、客户身份资料和交易记录保存
D、反洗钱监督检查
80、下列关于金融机构信息交流的说法错误的是(C)
A、包括金融机构内部各部门、各分支机构之间相互联系和传递各种信息 B、包括金融机构与外界之间相互联系和传递各种政策或信息 C、不利于管理层作出正确决策
D、使所有员工了解自己在内部控制体系中的职责和作用
81、国际社会通过的第一个打击洗钱犯罪的国际公约是(C)+1 A、《联合国制止向恐怖主义提供资助的国际公约》 B、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》
C、《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》
D、《联合国反腐败公约》
82、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》颁布日期为(A)
A、2007-6-21 B、2008-6-21 C、2008-9-21 D、2007-9-21 8
3、金融机构《客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》规定金融机构应当按照(A)原则,妥善保存客户身份资料和交易记录 A、安全、准确、完整、保密 B、安全、准确、高效、保密
C、及时、准确、高效、保密 D、及时、准确、高效、透明
84、客户与保险公司进行金融交易,通过银行账户划转款项的,由(A)向中国反洗钱监测分析中心报送大额可疑交易报告+1 A、银行 B、保险公司
C、保险公司和银行各自 D、保险公司和客户各自 8
5、(C)年,经调整后的反洗钱工作部际联席会议第一次工作会议在北京召开。 A、2003 B、2012 C、2004 D、2013 8
6、客户洗钱风险分类的参考指标不包括(D) A、国家或地区因素 B、行业因素
C、业务因素 D、客户性别因素
87、我国刑法及有关司法解释对洗钱罪作出了明确规定,涉及《中华人民共和国刑法》的(D)
A、第191条 B、第312条 C、第349条 D、以上三条 8
8、利用客户自身特点所隐含的风险因素,风险大小通过客户的基本身份信息及其真实性、准确性和完整性来衡量属于(A) A、客户身份风险因素 B、客户地域风险因素 C、客户行业风险因素 D、客户交易风险因素 8
9、关于洗钱过程说法中,错误的是(D)
A、融合阶段是一个独立洗钱行为的最后阶段 B、放置阶段是洗钱行为的首要阶段 C、融合阶段是下一次洗钱的准备阶段 D、放置阶段的首要目的的隐藏
90、建立完善的反洗钱内部控制制度的必要性不包括(D) A、符合依法经营内在需要 B、符合接受外部监管要求 C、是金融业安全的保障基础 D、是参与国际竞争的唯一要求
92、金融行动特别工作组目前采用的《四十项建议》是在什么时候由全会通过的?(B)
A、2012-1-1 B、2012-2-1 C、2003-6-1 D、2004-10-1 9
3、中国人民银行于(A)成立了中国反洗钱监测分析中心。+2 A、2004-6-1 B、2003-8-1 C、2005-2-1 D、2006-10-1 9
4、加勒比地区反洗钱金融行动特别工作组成立于(B)年 A、1997 B、1992 C、2013 D、1990 9
5、合规部门在反洗钱内部监督检查实施过程中的职责是(A)
A、牵头组织对本机构反洗钱内控制度建立、执行落实情况进行监督检查 B、对本部门执行落实反洗钱内控制度情况开展自查
C、对本机构各部门执行反洗钱内控制度落实情况实施外部监督检查 D、对本部门执行落实反洗钱内控制度情况实施外部监督检查 9
6、金融机构的风险划分标准应报送(B) A、中国银行业监督管理委员会 B、中国人民银行
C、中国反洗钱监测分析中心 D、中国人民银行省一级分支机构
97、金融行动特别工作组发布首份关于反洗钱的《四十项建议》是在(B) A、1989-10-1 B、1990-2-1 C、1996-6-1 D、1996-2-1 9
8、下面(D)不是反洗钱法律制度的发展趋势
A、从单纯打击转向的预防与打击并重 B、洗钱犯罪的内涵和外延不断扩大
C、法律所规定的义务主体范围从金融机构向特定非金融机构扩展
D、工作重点由反洗钱和反恐怖融资变成防范资助大规模杀伤性武器扩散 9
9、在非面对面业务中发现某账户资金往来存在可疑的,金融机构应及时调整其客户风险等级分类并(C)
A、要求客户补充其他身份资料或身份证明文件 B、终止交易 C、报告客户可疑交易行为
D、拒绝交易
100、反洗钱内部控制从静态形式上看包括(B) A、防范、控制、监督和纠正 B、制度、措施、程序和方法 C、指定、评估、组织和实施 D、目标、原则、内容和形式
10
1、联合国大会是在(C)年通过了《联合国反腐败公约》 A、1999年 B、2000年 C、2003年 D、2006年 10
2、2006年11月14日发布了《金融机构反洗钱规定》,以下表述不正确的是(D)
A、将反洗钱监管范围由银行业金融机构扩大到证券、期货、保险等行业的金融机构
B、统一了本外币反洗钱监管体制,结束了本外币返现监管和资金监测分离的状况
C、规范了反洗钱检查和调查的程序 D、明确了特定非金融机构的反洗钱义务
10
3、反洗钱的核心问题和基础工作是可疑交易信息的(D) A、采集与分析 B、分析与报告
C、采集与报告 D、采集、分析与报告
10
4、金融行动特别工作组(FATF)在下面哪一年没有对反洗钱《四十项建议》进行修改(C)+1
A、1996年 B、2003年 C、2009年 D、2012年 10
5、客户洗钱分类管理的必要性说法正确的(B) A、客户洗钱风险分类是客户身份识别的唯一做法 B、客户洗钱风险分类是我国法律法规的明确要求
C、客户洗钱风险分类无助于银行在成本投入不变的情况下提高风险控制效果 D、客户洗钱风险分类是额外要求
10
6、金融机构在履行客户身份识别义务时,对客户拒绝提供有效身份证件或者其他身份证明文件的,应当向(B)和中国人民银行当地分支机构报告 A、中国人民银行 B、中国反洗钱监测分析中心 C、行业监管部门 D、公安部
10
7、金融行动特别工作40项建议最初发布于(A)年 A、1990 B、1996 C、2001 D、2003 10
8、金融机构报送的大额交易和可疑交易报告要素不全或者存在错误的,应在接到中国反洗钱监测分析中心补正通知的(B)个工作日内补正。 A、3 B、5 C、7 D、10
1、下列关于反洗钱内部控制制度的要素构成的说法错误的是(C) A 控制环境是指金融机构所创造的内部控制气氛
B 风险评估包括确定和分析金额机构所面临的相关风险
C 信息交流就是指金额机构内部各部门、各分支机构之间传递各种政策或信息 D 控制活动指为实现内部控制目标而实施的各种政策、程序和方法
3、对客户洗钱风险分类标准的描述,不正确的有(c) A 属于金融机构内部保密信息
B 直接关系到客户洗钱风险分类 C 不需要对客户保密
D 避免犯罪分子知悉后有意规避有关的风险控制措施
4、FATF的(A)是国际反洗钱领域中最著名的指导性文件,对各国立法以及国际反洗钱法律制度的发展发挥了重要的指导作用。 A 反洗钱与反恐怖融资建议 B 不合作国家和地区名单 C 洗钱类型报告
D 最佳实践报告
5、以严格的银行保密制度而著称的瑞士,接受国际通行的反洗钱规则是在哪一年(B) A 2001 B 2004 C 2008 D 2010
6、下列关于客户身份资料和交易记录保存制度的说法错误的是(c)
A 金融机构要保存客户观的客户身份资料和交易记录 B 金融机构要保存开展客户身份识别、异常交易分析等反洗钱工作的主观记录和资料
C 金融机构实现相关资料的纸质化保存即可
D 金融机构应对相关资料数据进行有效的规范化管理
7、金融行动特别工作组目前采用的《四十项建议》是在什么时候有全会通过的(b) A 2012-1-1 B 2012-2-1 C 2003-6-1 D 2004-10-1
9、金融行动特别工作组发布首份关于反洗钱的《四十项建议》是在(b) A 1989-10-1 B 1990-2-1 C 1996-6-1 D 1996-2-1
10、(d)年,中国人民银行正式被赋予反洗钱职能。 A 1998 B 2001 C 2013 D 2003
11、2003年12月27日,修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定未包括(D)
A 指导、部署金融业反洗钱工作 B 负责反洗钱的资金监测
C 有权对金融机构以及其他单位和个人“执行有关反洗钱规定的行为”进行检查监督
D 对金融机构高管人员任职资格进行任免
12、公安部2003年12月15日至2012年4月6日共发布了(C )批恐怖分子和恐怖组织名单。 A 一 B 二
C 三 D 四
13、最早提出反洗钱监管理念并付诸实践的是哪个国家( )。 A 英国 B 美国 C 德国 D 中国
14、国际刑警组织于(A)年成立了预防犯罪行动基金工作组,负责调查并监测有组织犯罪的金融资产及与国际犯罪活动相联系的基金的流动。 A 1983 B 1985 C 1990 D 1995
15、联合国大会是在( C)年通过了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。 A 1998年 B 1999年 C 2000年 D 2001年
16、建立反洗钱内部控制制度的作用不包括(B) A 提高金融机构的风险意识 B 防御外部监管
C 加强金融机构的自我约束和风险管理
D 保证金额机构主动有效地履行反洗钱义务,从而防范洗钱风险
17、《中国人民银行关于明确可疑交易报告制度有关执行问题的通知》(银发[2010]48号)为进一步提高可疑交易报告工作的有效性,指导反洗钱工作人员准确理解执行反洗钱监管规定,明确了勤勉尽责的履职要求,以下说法不正确的是(d)
A 金融机构应逐步建立以客户为监测单位的可疑交易报告工作流程,有效整合可疑交易监测分析与客户尽职调查两项工作
B 金融机构应将可疑交易监测工作贯穿于金融业务办理的各个环节 C 反洗钱监测工作应履盖各险金融业务 D 对于客户准备开展的交易,金融机构及其工作人员发现或有合理理由怀疑其涉及洗钱、恐怖融资的,不需要提交可疑交易报告。
20、金融机构在进行客户身份识别时要贯彻的基本原则是(D ) A 实事求是 B 规范管理 C 严进宽出
D 了解你的客户
1、以严格的银行保密制度而著称的瑞士,接受国际通告的反洗钱规则是在哪一年(B) A 2001年 B 2004年 C 2008年 D 2010年
2、《中华人民共和国反洗钱法》颁布时间为(A)
A 2006-10-31 B 2007-10-31 C 2003-10-31 D2007-1-1
3、对于保险费金额(D)以上且以转账形式缴纳的保险合同,保险公司在订阅保险合同时,应确认投保人与被保险人的关系,核对投保人和人身保险被保险人、法定继承人以外的指定受益人的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记投保人、被保险人、法定继承人以外的指定受益人的身份基本信息,并留存有效证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。 A.人民币1万以上或者外币等值1000美元; B.民币2万以上或者外币等值2000美元; C.人民币5万以上或者外币等值10000美元;
D.人民币20万以上或者外币等值20000美元。
4、下列关于实施反洗钱内部监督检查的形式的说法错误的是(B)+2 A.业务部门的检查一般是在现场执行;
B.合规部门的检查主要是在非现场执行;
C.合规部门的检查可以是现场,也可以是非现场; D.内审部门一般是通过现场稽核审计。
5、金融行动特别工作组秘书处设在(A)。
A.法国巴黎 B.英国伦敦 C.美国华盛顿 D.日本东京
6、在风险等级的划分居次上,金融机构应明确客户风险等级不少于(C)。 A.一级 B.二级 C.三级 D.四级
7、金融机构要采取三项措施预防洗钱活动,这三项措施不包括以下哪一项(C)。 A.建立客户身份识别制度;
B.客户身份资料交易记录保存制度; C.持续的员工培训制度;
D.大额交易和可疑交易报告制度。
8、客户洗钱风险分类的参考指标不包括(D)。
A.国家或地区因素;B.行业因素;C.业务因素;D客户性别因素。
10.根据反洗钱客户身份识别规定,保险公司客户身份识别的地点金额为(D)。 A.财产保险新契约投保,保险费金额现金人民币1万元以上或转账10万以上; B.人身保险新契约投保,单个被保险人保险费金额现金人民币2万以上或转账20万以上;
C.退保保费或现金价值人民币2万元以上的; D.理赔给付金额人民币1万元以上的。
11、金融机构有以下哪种行为,情况严重的,可以处二十万元以上五十万元以下罚款(C)
A.未按照规定建立反洗钱内部控制制度;
B.未按照规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作; C.未按照规定发行客户身份识别义务;
D.未按照规定对职工进行反洗钱培训。
12、目前,反洗钱部际联席会议成员包括(B)个部门。 A.10;B.23;C.26;D.25。
13、我国《反洗钱法》规定的洗钱上游犯罪包括(C)大类。 A.5;B.6;C.7;D8。
14、关于风险为本方法的反洗钱基本原则,下列说法不正确的是(C) A.在高风险情形下,金融机构应采取强化措施管理和降低风险; B.在低风险情形下,允许金融机构采取简化措施;
C.如果金融机构合理怀疑存在洗钱或恐怖融资的情况,但在低风险情形下,则允许采取简化措施;
D.如果金融机构合理怀疑存在洗钱或恐怖融资的情况,则不允许采取简化措施。
15、保险机构委托其他机构开展客户风险等级划分等洗钱风险管理工作时,应与受托机构签订(C),并由高级管理层批准。 A.供销合同;B。合作协议;C.书面协议;D.职责分工书。
16、最早受到关注的洗钱活动是在(A)收益方面。
A.毒品犯罪;B.贪污犯罪;C.走私犯罪;D.黑社会性质犯罪。
17、反洗钱内控制度中的核心管理制度不包括(D) A.客户身份识别制度;
B.客户身份资料和交易记录保存制度;
C.大额交易和可疑交易报告制度; D.反洗钱保密制度。
18、客户身份识别应遵循的原则不包括(D) A.全面性;B.持续性;C.重点识别;D.审慎性。
19、下面(D)不是反洗钱法律制度的发展趋势。 A.从单纯打击转向预防与打击并重; B.洗钱犯罪的内涵和外延不断扩大;
C.法律所规定的义务主体范围从金融机构应特定非金融机构扩展;
D.工作重点由反洗钱和反恐怖融资变为防范资助大规模杀伤性武器扩散。
20、金融机构在设立或新设分支机构时,应当根据自身机构的特点和经营状况,将哪部法律所要求的内控制度细化落实到金融机构的具体管理和业务流程中。(D)
A.反洗钱法;
B..金融机构反洗钱规定;
C..金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法;
D.金融机构大额和可疑交易管理办法。
21、中国于(C)年通过金融行动特别工作级(FATF)的评估,成为其正式成员 A.2000年;B.2003年;C.2007年;D.2009年。
22、利用支票开立账户进行洗钱属于(A)的洗钱方式。
A.利用银行业洗钱; B.通过证券业洗钱; C.通过保险业洗钱; D.利用期货、期权洗钱。
23、对于低风险等级客户,各单位应开展持续性的客户身份识别,关注客户的交易情况,及时提示客户更新资料,客户信息进行核对更新,对个人客户,应至少每(D)进行一次集中核对。 A.季度;B.半年;C.一年;D.三年。
24、2001年,()组织发布《金融情报机构间就洗钱案件进行信息交换的原则》,这个文件对不同国家的金融机构的交换和总体框架、信息交换的条件、信息交换的适用范围和信息交换的保密进行了原则规定。 A.埃格蒙特集团;
B.欧亚反洗钱与反恐怖融资组织;
C.亚太反洗钱组织; D.FATA。
25、下列关于建立完善的反洗钱内部控制制度的说法错误的是(A) A.只要建立有效的内部的内控体系,就能确保依法经营原则落实到各业务环节和岗位;
B.是符合依法经营内在需要;
C.是金融业安全的保障基础;
D.可以保证金融机构主动有效地履行反洗钱义务。
26、《反腐败公约》由(A)发布。
A.联合国;B.亚太反洗钱组织;C.FATF;D.欧亚反洗钱与反恐怖融资组织。
27、下列关于反洗钱领导小组的说法错误的是(B)。
A.反洗钱相关业务部门应纳入反洗钱领导小组的成员部门; B.只有核心业务部门才有资格担任反洗钱牵头部门; C.反洗钱领导小组的职责应明确;
D.反洗钱领导小组应统一组织领导本机构反洗钱工作。
28、我国反洗钱工作部际联席会议的牵头单位为(B)
A.公安部;B.中国人民银行;C.财政部;D.安全部。
30、国际社会通过第一个打击洗钱犯罪的国际公约是哪一年(A)。 A.1988年;B.1992年;C.2001年;D.2003年。
31、金融机构应建立合理的客户风险等级划分流程,引导不同条线参与客户风险评估工作,赋予同一客户在本金融机构(B)的风险等级。
A.一定;B.唯一;C.不同;D.相同。
32、在办理业务中发现异常迹象或者对先前获得的客户身份资料的真实性、(A)、完整性有疑问的,应当重新识别客户身份。 A.有效性;B.时效性;C.合法性;D.客观性。
33、《反洗钱法》规定哪些部门具有反洗钱调查权(A)
A.国务院反洗钱行政主管部门及其省一级派出机构有权进行反洗钱调查; B.国务院反洗钱行政主管部门及其市一级派出机构有权进行反洗钱调查; C.国务院反洗钱行政主管部门;
D.国务院反洗钱行政主管部门及其县一级派出机构有权进行反洗钱调查。
34、FATA在评估各国的反洗钱措施过程中,总结某些国家值得推荐的反洗钱实践做法,作为(D)推广,为其他国家开展相关工作提供范本。 A.反洗钱建议;
B.不合作国家和地区名单; C.洗钱类型报告;
D.最佳实践报告。
35、对金融机构反洗钱内部控制制度的建设和运行进行监督不包括(C) A.各业务部门的自我监督和评价;
B.接受合规管理部门的监督检查; C.接受人民银行的反洗钱调查; D.稽核部门开展独立的内部审计。
36、金融机构应按照客户的特点或者账户的属性,并考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素,划分(A)等级。 A.风险;B.客户;C.VIP;D.服务。
37、下列关于反洗钱内部控制的说法错误的是(B)
A.金融机构从管理层到一般员工都应对内部控制负有责任; B.内部控制应当与金融机构的日常经营管理相独立; C.内部控制过程是不断发展的;
D.内部控制只能为金融机构提供合理保障。
38、国际保险监督官协会成立于(B)年。 A.1990;B.1994;C.2003;D.2006。
39、金融机构反洗钱内部监督检查实施的组成部门不包括(D) A.合规部门;B.业务部门;C.内审部门;D.培训部门。 40、客户洗钱风险等级分类的原则不包括(B)。
A.全面性;B.间歇性;C.持续性;D.保密性。
41、金融机构通过第三方识别客户身份的,应当确保第三方已经采取符合反洗钱法要求的客户身份识别措施,第三方未采取符合反洗钱法要求的客户身份识别措施的,由此产生的责任由(B)承担。
A.第三方;B.该金融机构;C.不承担责任;D.客户自己承担。
42、我国首次制定《中国反洗钱战略》是哪一年(C) A.2003;B.2006年;C.2008年;D.2012年。
43、对新建立业务关系的客户,保险机构应根据风险评估结果,在保险合同成立后的(B)个工作日划分风险等级。
A.5;B.10;C.15;D.30。
44、为了预防洗钱和恐怖融资活动,(A)金融机构客户身份识别、客户身份资料保存和交易记录保存行为,维护金融秩序,根据《中华人民共和国反洗钱法》等相关法律、行政法规的规定,制度《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》
A.规范;B.规定;C.监督;D.管理。
45、《反腐败公约》由联合国于(A)发布。 A.2003;B.2006;C.2013;D1990。
45、洗钱的(B)阶段的首要目的是隐藏,是为了达到模糊其性质、来源、受益人和增加执法机关对其进行有效调查难度的目的。 A.放置阶段;B.离析阶段;C.融合阶段;D.汇总阶段。
46、建立完善的反洗钱内部控制制度的必要性不包括(D) A.符合依法经营的内在需要;
B.符合接受外部监管要求; C.是金融业安全的保障基础; D.是参与国际竞争的唯一要求。
47、我国刑法规定洗钱犯罪的主体是(C)
A.单位;B.个人;C.单位或个人;D.单位的法人代表或负责人。
48、《反洗钱法》第三十一条规定中,以下表述正确的是(A)
A.金融机构如果未按照规定建立反洗钱内部控制制度,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正;
B.未按规定设立反洗钱专门机构或者指定内部机构负责反洗钱工作,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的市区的县一级以上机构责令限期改正; C.未按规定对职工进行反洗钱培训,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正;
D.金融机构如果未按规定建立可疑交易报告制度的,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正。
49、按照《反洗钱法》的规定,国务院反洗钱行政主管部门采取的临时冻结措施需经(A)批准可以采取。
A.国务院反洗钱行政主管部门负责人;
B.国务院反洗钱行政主管部门省级分支机构负责人; C.国务院反洗钱行政主管部门市级分支机构负责人; D.国务院总理。
50、客户身份识别制度中(A)是指最终拥有或的控制客户的自然人,以及代表其进行交易的人。此外,还包括那些对法人或者法律实体行使最终 A.受益人;B.托管人;C.业务经办人;D.授权委托人。
51、下列属于低风险客户的是(C) A.外国政要;B.风险较高的特殊行业;
C.金融机构;D.来自于贩毒、走私活动严重地区的客户。
52、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易纪录保存管理办法》由(B)制定。
A.中国人民银行;B中国人民银行会同银监会、证监会、保监会共同制定; C.国务院;D.保监会。
53、金融机构应当勤勉尽责,建立健全和执行客户身份识别制度,遵循(D)的原则,针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险。。。。的措施,了解客户及其交易目标和交易性质,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。 A.客户至上;B.控制风险;C.盈利最大化;D.了解你的客户。
54、反洗钱的核心问题和基础工作是可疑交易信息的(D) A.采集与分析; B.分析与报告; C.采集与报告;
D.采集、分析与报告。
55、反洗钱内部控制从静态形式上看包括(B) A.防范、控制、监督和纠正; B.制度、措施、程序和方法; C.制定、评估、组织和实施; D.目标、原则、内容和形式。
56、(A)是第一部关于反恐怖融资的国际公约。+2 A.禁止向恐怖主义提供资助的国际公约; B.禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约; C.打击跨国有组织犯罪公约; D.反腐败公约。
57、金融机构应按照客户的特点或者账户的属性,并考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素,划分(A)等级。 A.风险;B.客户;C.VIP;D.服务。
1、(B)年,为了加强各国反洗钱信息交流与合作,部分国家的金融情报中心成立了一个各国金融情报中心的联合体,称为埃塔蒙特集团 A、1989年 B、1995年 C、1999年 D、2001年
2、《中华人民共和国反洗钱》发布时间为(A) A、2006-10-31 B、2007-10-31 C、2003-10-31 D、2007-1-1
3、金融行为特别工作组秘书处设在(A) A、法国巴黎 B、英国伦敦 C、美国华盛顿 D、日本东京
4、在风险等级的划分层次上,金融机构应明确客户风险等级不少于(C) A、一级 B、二级 C、三级 D、四季、
5、下列关于客户身份资料和交友记录保存制度的说法错误的是(C) A、金融机构要保存客观的客户身份资料和交易记录
B、金融机构要保存客户身份识别、异常交易分析等反洗钱工作的主管记录和资料
C、金融机构实现相关资料的纸质化保存即可
D、金融机构应对相关资料数据进行有效的规范化管理
6、金融行动特别工作组(FATF)第一次提出有关反洗钱《四十项建议》是在那一年?(B)
A、1989年 B、1990年 C、1992年 D、1999年
7、客户洗钱风险分类的参考指标中,以下说法不正确的是(D) A、客户因素包括个人客户和业务客户
B、个人客户的参考因素是指客户职业、职位、收入、背景、地位、信誉和外界评价
C、企业客户的参考因素是指企业的组织架构、经营规模、经营范围、所处行业、信誉评级以及中介机构
D、被联合国、政府部门等列入“黑名单”的客户不属于参考因素
8、按照《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》,金融机构发现涉恐资金交易应只向(A)报告。
A、中国反洗钱检测分析中心和中国人民银行当地分支机构 B、当地反恐部门 C、当地公安机关
D、当地安全机关
10、由我国参与创立的区域性反洗钱组织是(A) A、欧亚反洗钱与反恐怖融资组织 B、亚太反洗钱组织
C、FATF D、埃格蒙特集团
12、金融行动特别工作组发布首份关于反洗钱的《四十项建议》是在(B) A、1989-10-1 B、1990-2-1 C、1996-6-1 D、1996-2-1
13、在非面对面业务中发现某账户资金往来存在可疑的,金融机构应及时调整其客户风险等级分类并(C)
A、要求客户补充其他身份资料或身份证明文件 B、终止交易
C、报告客户可疑交易行为
D、拒绝交易
14、为确保客户洗钱分类的客观性和准确性。金融机构应采取以下哪项措施。(B)
A、对客户洗钱分类进行静态、不变的管理 B、对客户洗钱分类进行动态、持续的管理
C、不管影响因素有何变化也不必调整客户风险等级 D、唯一不变的客户风险等级分类
15、保险公司在办理()时,履行客户身份识别义务是不适用<金融机构客户身份识别和客户资料及交易记录保存管理办法> (C) A、保险业务 B、理赔业务 C、再保险业务 D、财险业务
16、按照《金融机构反洗钱规定》,金融机构应当建立反洗钱内部控制制度,金融机构(D)应当对内控制度的有效实施负责。
A、董事长
B、负责人
C、高级管理层 D、反洗钱领导小组
17、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》由()裁定。(B) A、中国人民银行
B、中国人民银行会同银监会、证监会、保监会共同制定 C、国务院 D、保监会
18、关于反洗钱内部控制制度建立独立性的说法错误的是(D)
A、反洗钱内部控制的检查、评价部门应当隶属内部控制制度的指定和执行部门
B、反洗钱内部控制的检查、评价部门应有直接董事会和高级管理层报告的渠道
C、反洗钱内部控制制度的组织推动情况可由内部审计机构负责检查评价 D、可请外部审计机构对本单位履行反洗钱义务的整体情况进行检查评价
19、金融行动特别工作组(FATF)在()年指定了关于跨越现金携带的反恐怖融资第九项特别建议() A、2001年 B、2004年 C、2005年 D、2012年
20、我国反洗钱行政主管部门是(B) A.公安部
B.中国人民银行 C.保监会
D.最高人民法院
21、将犯罪所得存入金融机构或购买可流通票据是洗钱的(A)阶段。 A.放置阶段 B.离析阶段 C.融合阶段 D.汇总阶段
1、金融机构的风险划分标准应报送(B) A、中国银行监督管理委员会 B、中国人民银行
C、中国反洗钱监测分析中心 D、中国人民银行省一级分支机构
2、《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》由(A)发布 A、联合国
B、亚太反洗钱组织 C、FATF D、欧亚反洗钱与反恐怖融资组织
5、委托金融机构以外的代理机构办理保险业务时,应在委托协议中明确双方在(D )方面的反洗钱职责。
A、可疑交易报告 B、宣传培训 C、交易资料保存 D、客户身份识别
6、( )年,金融行动特别工作组(FATF)发布金融业《风险为本的反洗钱及反恐怖融资方法指引:高级原则和程序》,将风险为本的理念引入反洗钱工作 A、2003年 B、2007年 C、2012年 D、2013年
7、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》明确了可疑交易报告标准不包括( D )
A、金融机构及其工作人员怀疑客户、交易或者资金与恐怖组织、恐怖分子、进行恐怖融资的人相关联的
B、国务院有关部门和机构、司法机关、联合国安理会决议所列的恐怖组织和恐怖分子名单
C、中国人民银行要求金融机构关注的恐怖组织、恐怖分子嫌疑人名单 D、其他国家发布的但未得到我国承认的反恐融资监控名单
10、下列关于客户身份识别制度的说法错误的是( D )
A、客户身份识别制度是反洗钱内部控制的基本制度之一
B、金融机构应当将客户身份识别的要求渗透到各项业务和各个操作环节中去 C、为有效开展客户身份识别工作,金融机构还应当逐步建立重点关注的客户名单库和高风险客户识别系统
D、金融机构应在持续关注的基础上,尽量保持客户的风险等级不变
1、委托金融业兼业代理机构办理保险业务时,应在委托协议中明确双方在(B)方面的职责,相互间提供必要的协助,相应采取有效的客户身份识别措施。 A.反洗钱
B.识别客户身份 C.客户洗钱风险
D.客户交易资料保存
2、金融机构应按照客户的特点或者账户的属性,并考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素,划分风险等级,并在持续关注的基础上,适时调整风险等级,在同等条件下,来自于反洗钱、反恐怖融资监管薄弱国家(地区)客户的风险等级应(A)来自于其他国家(地区)的客户。 A.高于 B.略高于 C.低于 D.略低于
3、金融机构在评估客户反洗钱风险时,以下风险因素中哪项不是反洗钱法律规定的法定风险要素。(A)
A、信用 B、地域 C、业务 D、行业
4、按照《反洗钱法》规定,实践预防、监控的行为主体包括(B) A、金融机构
B、金融机构和按照规定应当履行反洗钱义务的特定非金融机构,也包括国务院各相关部门
C、特定非金融机构
D、国务院各相关部门
5、根据《反洗钱法》,与客户建立人身保险、信托等业务关系,合同的受益人不是客户本人的,金融机构(B)的身份证件或者其他身份证明文件进行核对并登记。
A、可选择对受益人 B、应对受益人
C、无需对受益人 D、对非法定受益人的受益人
三、多选题
1、金融行动特别工作组(FATF)在1990年提出了有关反洗钱的《四 十项建议》,要求各国政府加强反洗钱国际合作,包括() A、反洗钱情报交流 B、洗钱犯罪调查 C、非法资金追查、冻结 D、人员引渡
2、金融行动特别工作组(FATF)提出的反洗钱有效性评估的直接目标,包括以下哪些方面(ABC)+1
A、通过政策、协调和合作降低洗钱和恐怖融资风险
B、组织犯罪收入和支持恐怖主义的资金进入金融体系和其他领域,或能被上述机构发现并报告
C、发现和遏制洗钱和恐怖融资威胁,惩处犯罪分子并剥夺其相关资产和非法收益
D、反洗钱和反恐怖融资法律法规满足FATF要求
3、亚太反洗钱组织的职责包括(ABCD)
A、通过系统的洗钱类型分析,提高本地区对反洗钱和反恐怖融资类型的认识 B、监督亚太地区执行国际反洗钱和反恐怖融资标准的情况
C、向成员国提供技术支持
D、评估成员国执行反洗钱标准情况
4、金融机构应将各项反洗钱义务有效分解至各部门,这些部门包括(ABCD) A、反洗钱牵头部门 B、反洗钱检查部门
C、所有业务部门 D、与反洗钱相关的业务部门
5、联合国禁毒署的全球反洗钱计划包括(ABC) A、向各国政府提供反洗钱方面的技术支持 B、管理国际反洗钱信息网络
C、管理反洗钱国际数据库 D、毒品控制
6、根据《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》,金融机构应当保存的客户身份资料包括(ABCD) A、记载客户身份信息的记录和资料
B、每笔交易的数据信息、业务凭证、账簿
C、反映金融机构开展客户身份工作情况的各种记录和资料 D、反映交易真实情况的合同、业务凭证、单据、业务函件
7、2012年2月,金融行动特别工作组全会讨论通过《打击洗钱、恐怖融资与扩散融资的国际标准:FATF建议》,对下列哪些事项进行了修订(ABCD) A、将税务犯罪增列为上游犯罪 B、明确提出实施风险为本方法
C、增加防范资助大规模杀伤性武器扩散活动的新标准
D、增加了金融集团在集团层面建立与风险相匹配的反洗钱与反恐怖融资制度的要求
9、金融机构《客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》规定金融机构应当按照(ABCD)原则,妥善保存客户身份资料和交易记录+1 A、安全 B、准确 C、完整 D、保密
10、保险机构开展洗钱风险管理和客户分类管理工作应当遵循以下哪些原则(ABCD)
A、风险相当原则 B、全面性原则 C、保密原则 D、动态管理原则
11、下列洗钱方式属于利用金融机构洗钱的有(ABC) A、利用银行业洗钱 B、通过证券业和保险业洗钱 C、利用期货、期权洗钱 D、通过买卖彩票和奖券
13、某保险法人机构反洗钱领导小组的牵头部门设在综合部,综合部是一个二级部门,而反洗钱领导小组的成员单位均为一级部门,对于这种设置的分析正确的有(ABD)
A、二级部门在组织、协调其他成员单位时会遇到很大困难 B、职级上的不对等不便于牵头部门开展反洗钱工作 C、要满足反洗钱工作的需要,反洗钱领导小组的成员单位也应为二级部门 D、要满足反洗钱工作的需要,最好由一级部门来做牵头部门
14、关于《反洗钱法》第三十一条规定的表述,正确的是(ABC)
A、金融机构如果未按规定建立反洗钱内部控制制度,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正
B、未按规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正 C、未按规定对职工进行反洗钱培训,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正
D、金融机构如果未按规定建立可疑交易报告制度的,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正
15、金融机构特别工作组(FATF)在对阻止犯罪收入和支持恐怖主义的资金进入金融体系和其他领域,或能被上述机构发现并报告方面进行有效性评估,包括以下哪些具体内容()
A、监管者对金融机构、特定非金融行业和职业在遵守与其风险相匹配的反洗钱和反恐怖融资相关要求方面,采取适当的监管、监测和管理措施
B、金融机构、特定非金融行业和职业充分运用与其风险相匹配的反洗钱和反恐怖融资预防措施,并上报可疑交易报告
C、通过国际合作传递有用信息、金融情报和证据,推动打击犯罪及犯罪资产的行动
D、防止滥用法人和法律安排进行洗钱和恐怖融资,并确保主管部门顺利获取其受益所有权信息
16、客户要求变更有关信息的,应重新识别客户身份、有关信息包括(ABCD)+1 A、姓名或者名称 B、身份证件或者身份证明文件种类 C、身份证件号码 C、注册资本
17、关于《金融机构反洗钱规定》,以下表述正确的是(ABCD)
A、将反洗钱监管范围由银行业金融机构扩大到证券、期货、保险等行业的金融机构
B、统一了本外币反洗钱监管体制,结束了本外币反洗钱监管和资金监测分离的状况
C、规范了反洗钱检查和调查的程序 D、明确了特定非金融机构的反洗钱义务
18、金融机构对先前获得的客户资料的(ACD)存在疑点的,应重新识别客户身份+2
A、真实性 B、统一性 C、有效性 D、完整性
19、对正常类客户可以采取哪些标准型尽职调查措施(ABCD)
A、按照本机构客户身份识别的一般措施,审核客户身份证明文件和资料等,并按照正常业务处理程序进行办理 B、定期对正常类客户的身份信息以及资金交易进行审核,并根据审核结果更新客户身份信息资料,调整客户风险等级,审核时间不超过2年
C、在业务存续期间如发现法规规定的重新识别情形,应及时作出身份资料的审核,并调整风险等级
D、正常类客户及其金融交易活动如在风险等级评定周期内出现异常情况,应当立即采取加强型尽职调查措施,重新对客户洗钱风险等级进行全面评估,及时调增客户洗钱风险等级,若核查后确认为有可疑的,应报告可疑交易 20、2008年,我国首次指定的《中国反洗钱战略》(2008-20120,)提出了2008-2012年我国反洗钱工作的总体目标包括(ABCD)
A、在2012年前构建符合国际标准和中国国情的反洗钱工作体制 B、建立完善的反洗钱和反恐怖融资法律法规体系
C、建立覆盖金融业和特定非金融行业的可疑资金交易监测网
D、有效防范、打击洗钱等犯罪活动,维护正常的金融管理秩序,保障国家利益和经济安全
21、一个典型、完整的洗钱过程包括(ABC)+1
A、放置阶段 B、离析阶段 C、融合阶段 D、汇总阶段
22、金融行动特别工作组集中实现哪些工作目标(ABC) A、向全球所有国家和地区推广反洗钱网络
B、在金融行动特别工作组成员内监督执行反洗钱与反恐怖融资建议 C、关注洗钱犯罪手段发展趋势,探讨反洗钱措施
D、对成员国开展互评估活动
23、下列哪些措施是对正常类客户采取的标准型尽职调查措施(ABCD)+2 A、按照本机构客户身份识别的一般措施处理,审核客户身份证明文件和资料等,并按照正常业务处理程序进行办理
B、定期对正常类开户的身份信息以及资金交易进行审核,并根据审核结果更新客户身份信息资料,调整客户洗钱风险等级。
C、在业务存续期间如发现法规规定的重新识别情形,应及时作出身份资料的审核,并调整风险等级。
D、正常类客户及其金融交易活动如在风险等级评定周期内出现异常情况,保险应当立即采取加强型尽职调查措施,重新对客户洗钱风险进行全评估,及时调增客户洗钱风险等级,若核查后确认为有可疑的,应报告可疑交易。
25、《金融行动特别工作组四十项建议》规定的常规客户身份尽职调查措施有(ABCD)+2
A、确立客户身份并利用可靠的,独立来源的文件,数据或信息来验证客户身份 B、确立受益权人身份,并运用合理的手段进行验证,以使该金融机构明了受益权人的身份状况,对于法人和实体,金融机构应采用合理的措施了解该客户的所有权和控制权结构
C、获得有关该项业务的目的和意图属性的信息 D、对业务关系以及在这种业务关系的整个过程中进行的交易进行持续的尽职调查,以确保交易的进行符合该金融机构对客户及其风险状况的认识
26、2012年版的《四十项建议》所指的特定非金融机构包括(ABCD)+1 A.赌场 B、房地产代理商
C、贵金属和宝石交易商、律师、公证人
D、其他独立法律专业人士和会计师,以及信托和公司服务提供者
27、出现以下哪些情形的投保客户,不能未经外部风险评估程序直接定级为低风险。(ABCD)+1 A、在本保险机构的已缴纳保费金融超过一定限额
B、客户为非居民,或者使用了境外发放的身份证件或者身份证明文件 C、客户涉及可疑交易报告
D、客户委托非职业性中介机构或无亲属关系的自然人代理本人与保险机构建立业务关系
28、中国人民银行作为国务院反洗钱行政主管部门,在负责全国的反洗钱监督管理工作中,应当履行哪些职责。(ABCD)+1 A、组织协调全国的反洗钱工作
B、制定或者会同国务院有关金融监督管理机构制定金融机构反洗钱规章 C、监督检查金融机构履行反洗钱义务的情况 D、在职责范围内调查可疑交易活动
29、反洗钱内控制度包括(ABCD)
A、核心管理制度 B、工作责任制 C、考核评估和内部审计制度 D、宣传培训制度
30、在反洗钱领域发挥作用的国际组织有(ABCD)+1 A、联合国 B、世界银行 C、国际刑警组织 D、FATF
31、下面哪些文件中,包含风险为本的反洗钱工作理念()
A、1970年美国《银行保密法》 B、2000年英国《新千年的新监管者》 C、2001年美国《爱国者发案》C、2004年英国《国家反洗钱张略》
32、我国《反洗钱法》规定的洗钱上游犯罪包括(ABCD)+1 E、毒品犯罪、和社会性质的组织犯罪
F、恐怖活动犯罪、走私犯罪
G、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪 H、金融诈骗犯罪
33、金融机构应当勤勉尽责,建立健全和执行客户身份识别制度,遵循“了解你的客户”的原则,针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户、业务关系或者交易、采取相应的措施,了解客户及其交易目的和交易性质,了解实际控制客户的(A)和交易的(D)。
A、自然人 B、法人 C、受益人 D、实际受益人
35、反洗钱法律制度的发展趋势包括(ABC)+2
E、从单纯打击转向的预防与打击并重 F、洗钱犯罪的内涵和外延不断扩大
G、法律所规定的义务主体范围从金融机构向特定非金融机构扩展
H、工作重点由反洗钱和反恐怖融资变成防范资助大规模杀伤性武器扩散
36、以下哪些个人因素属于客户洗钱风险分类的参考因素。(ABCD) A、外国政要、政党遥远、国企高管、司法和军事高级官员 B、被联合国、政府部门等列入“黑名单”的客户 C、已经或正在接受行政或司法调查的客户 D、有犯罪嫌疑或其他犯罪记录的客户
37、自然人客户的有效身份证包括(ABCD)+1
A、居住在中国境内的16周岁以上的中国公民为居民身份证或临时身份证 B、军人、武装警察尚未申领居民身份证的为军人、武装警察身份证件 C、居住在境内或境外的中国籍华侨为中国护照
D、香港、澳门特别行政区居民为港澳居民往来内地通行证
38、保险业金融机构对可疑类客户应采取哪些风险控制措施() A、与可疑类客户建立业务关系时,应当采取标准型尽职调查措施识别客户身份,并按照本机构特定的业务处理程序进行办理。
B、在可疑类客户的业务关系存续期,应当全面了解客户的信息,加强监控其日常各项交易情况和操作行为。
C、对于可疑类客户,保险公司应当对其身份信息以及资金交易状况进行审核,审核频率应高于关注类客户,并根据结果调整客户洗钱风险等级。
D、可疑类客户及其金融交易活动如在风险等级评定周期内再出现可疑交易,应持续进行报告。
39、金融机构反洗钱内部监督检查实施的组成部门包括(ABC) A、合规部门 B、业务部门 C、内审部门 D、培训部门 40、利用一些国家和地区对银行或个人资产进行保密的限制洗钱是洗钱常用方式之一,被称为保密天堂的国家和地区一般具有哪些特征(ABCD)+1 A、有严格的银行保密法 B、有严格的公司保密法 C、有宽松的金融规则 D、有自由的公司法
41、客户洗钱风险分类管理的必要性包括那些方面(BC) A、客户洗钱风险分类是客户身份识别的唯一做法 B、客户洗钱风险分类是我国法律法规的明确要求
C、客户洗钱风险分类有助于金融机构在成本投入不变的情况下提高风险控制效果
D、客户洗钱风险分类是额外要求
42、金融行动特别工作组(FATF)在1990年提出了有关反洗钱的《四十项建议》,包括(ABCD) A、要求各国将有关各类严重犯罪的洗钱行为定为刑事犯罪
B、要求各国政府加强反洗钱金融监管 C、要求各国政府建立金融情报中心 D、要求各国进行反洗钱国际合作
43、关于《反洗钱法》第三十一条规定的表述,不正确的是(AB)+1
A、金融机构如果未按规定建立反洗钱内部控制制度,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正
B、未按规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的县一级以上派出机构责令限期改正 C、未按规定对职工进行反洗钱培训,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正
D、金融机构如果未按规定建立可疑交易报告制度的,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正
44、反洗钱内部控制制度中的核心管理制度包括(ABC)
B、客户身份识别制度 B、客户身份资料和交易记录保存制度 C、大额交易和可疑交易报告制度 D、反洗钱保密制度
45、根据《反洗钱法》的规定,金融机构有下列哪些情形的,反洗钱行政主管部门可以进行罚款(ABC)+1
A、未按规定履行客户身份识别义务的
B、未按规定保存客户身份资料和交易记录的
C、违反保密规定,泄露有关信息的 D、未按规定对职工进行反洗钱培训的
46、国际保险监督官协会的宗旨是(ABCD)+2 A、指定全球保险监管的知道原则和标准
B、维护国际保险市场稳定和保护投保人利益 C、促进全世界范围内保险业监管者的合作
D、加强保险业监管方与其他金融市场监管方之间的协作
47、请问下列人员中应对保险公司反洗钱内部控制负有责任的有(ABCD)+1 A、公司总经理 B、公司主管反洗钱工作副总经理 C、反洗钱主管部门经理 D、反洗钱具体工作人员
48、对于客户洗钱风险分类标准的描述,正确的是(ABCD) A、属于保险公司内部保密信息 B、直接关系到客户风险分类 C、需要对客户严格保密
D、避免被犯罪分子知悉后有意规避有关的风险控制措施
49、金融机构在履行客户身份识别义务时,下列哪些行为属于可疑行为(ABCD) A、客户拒绝提供有效身份证件或者其他身份证明文件的 B、客户无正当理由拒绝更新客户基本信息的 C、采取必要措施后,仍怀疑先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性的
D、履行客户身份识别义务时发现的其他可疑行为
51、通过投资办产业的方式洗钱包括(ABD) A、成立空壳公司 B、向现金密集行业投资
C、货币走私 D、利用财务公司、律师事务所等机构进行洗钱
52、对金融机构反洗钱内部控制制度的建设和运行进行监督包括(ABC) A、各业务部门的自我监督和评价 B、接受合规管理部门的监督检查 C、稽核部门开展独立的内部审计 D、人力部门开展的绩效考核
53、目前世界上的国际金融监管组织有()。+1 A、巴塞尔银行监管委员会 B、国际证监会组织 C、国际保险监督官协会 D、离案银行业监管集团
54、保险公司反洗钱组织架构包括(ABCD) A、总部反洗钱合规官
B、反洗钱合规管理部门合规专员、情报专员 C、分值机构反洗钱合规管理部门 D、其他相关部门合规员
55、划分客户风险等级时,需考虑以下哪些因素(BCD)
A、客户性别 B、是否来自于反洗钱、反恐怖融资监管薄弱国家 C、行业类型 D、是否为外国政要
56、以风险为本的反洗钱工作基本原则包括以下哪些内容(ABC) A、在高风险情形下,金融机构应采取强化措施管理和降低风险 B、在低风险情形下,允许采取简化措施
C、如果金融机构合理怀疑存在洗钱或恐怖融资的情况,则不允许采取简化措施 D、如果金融机构合理怀疑存在洗钱或恐怖融资的情况,但风险较低,则允许采取简化措施
57、对具有下列哪些情形之一的客户,保险机构可直接将其定级为最高风险(ABCD)
A、客户被列入我国发布或成人的反洗钱监控名单及类似监控名单
B、客户利用虚假证件办理业务,或在代理他人办理业务时使用虚假证件 C、客户为政治公众人物或其亲属及关系密切人员
D、发现客户存在犯罪、金融违规、金融欺诈等方面的历史记录,或者曾被监管机构、执法机关或金融交易所提示予以关注或者设计权威媒体与洗钱相关的重要负面新闻报道或评论的
58、反洗钱内部控制制度建设应遵循的基本原则是(ABCD)+1 A、全面性原则 B、审慎性原则 C、有效性原则 D、独立性原则
59、可疑交易报告通常可分为(ABC)
B、涉嫌洗钱的可疑交易 B、涉嫌恐怖融资的可疑交易 C、金融机构在履行客户身份识别义务过程中发现的任何可疑行为 D、协助司法机关开展调查的资金交易
60、金融机构的各项经营管理活动均应当体现“内部控制优先”的要求,包括(ABD)
A、要充分考虑各种可能的洗钱风险
B、要把防控洗钱风险纳入总体风险的控制框架内 C、要充分考虑金融机构面临的监管环境
D、要与金融机构的经营规模、业务范围和风险特点相适应
61、客户投保以下哪些产品,保险公司必须开展外部风险评估程序(ABD)+1 A、投资型保险产品 B、网络渠道销售的大额保险产品 C、政策性大病补充医疗保险等产品
D、保险机构经评估后认为洗钱风险较大的其他产品
62、2003年12月27日,修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定中国人民银行(ABC)
A、指导、部署金融业反洗钱工作 B、负责反洗钱的资金监测
C、有权对金融机构以及其他单位和个人“执行有关反洗钱规定的行为”进行检查监督
D、对金融机构高管人员任职资格进行任免 6
3、《中国人民银行法》规定,中国人民银行对金融机构违反反洗钱义务的行为拥有哪些权利(AB)。
A、行政处罚权 B、建议处分权 C、责令停业整顿 D、吊销经营许可证
64、客户洗钱风险等级分类的原则包括(ABCD) A、全面性 B、定性与定量相结合 C、持续性 D、保密性
65、中国的反洗钱组织体系包括(ABCD) A、反洗钱监管部门 B、司法部门 C、被监管机构 D、行业自律组织
66、建立反洗钱内部控制制度的作用有(ABCD) A、提高金融机构的风险意识
B、加强金融机构的自我约束和风险管理 C、保证金融机构主动有效的履行反洗钱义务 D、确保金融机构各项业务的稳健运行
67、做好反洗钱工作的重要意义包括(ABC)+1 A、做好反洗钱工作是遏制犯罪的客观需要
B、做好反洗钱工作是维护金融机构声誉及金融稳定的需要 C、做好反洗钱工作是维护国家利益、履行国际承诺的需要 D、做好反洗钱工作是提高货币服务业的金融透明性的需要
68、《反洗钱法》第三十一条规定,金融机构有下列行为之一的,由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上的派出机构责令限期改正,情节严重的,处二十万元以上伍拾万元以下罚款,并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接人员,处一万元以上五万元以下罚款。(ABCD) A、未按规定履行客户身份识别义务
B、未按规定保存客户身份资料和交易记录
C、未按规定报送大额交易报告和可疑交易报告,或与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户
D、违反保密规定,泄露有关信息,或拒绝、阻碍反洗钱检查、调查,或拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料
70、上报大额交易报告,对于预防和打击洗钱犯罪起到的重要意义包括() A、通过对大额交易的宏观分析,可以帮助确定反洗钱需要关注的行业、区域和交易种类等
B、通过将收集的可疑交易报告与大额交易信息进行交叉分析,有利于确定可疑交易是否确实涉嫌犯罪
C、在反洗钱调查和侦查过程中,可以提供资金去向的有关线索
D、通过对大额交易的交叉分析核对,有利于反洗钱信息中心主动发现涉嫌犯罪活动的资金交易线索。
72、金融机构与客户的业务关系存续期间,金融机构应当重新识别的主要情形包括(ABCD)
A、客户要求变更姓名或者名称、身份证件或者身份证明文件种类、身份证件号、注册资本、经营范围、法定代表人或者负责人的 B、客户行为或者交易情况出现异常的
C、客户姓名或者名称与国家有关部门依法要求协查或者关注的犯罪嫌疑人、洗钱和恐怖融资分子的姓名或者名称相同的
D、先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性存在疑点的 7
3、对于高风险客户,保险公司应了解哪些方面的信息(ABCD) A、了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人 B、资金来源 C、资金用途
D、经济状况或者经营状况
75、金融机构划分客户的洗钱风险等级时,应考虑的风险因素包括(BCD)。 A、信用等级 B、地域 C、业务 D、行业 7
6、金融机构在履行客户身份识别义务时,发现以下可疑行为应当向中国反洗钱监测分析中心和中国人民银行当地分支机构报告(ACD)+1
A、客户拒绝提供有效身份证或者其他身份证明文件的 B、客户有正当理由拒绝更新客户基本信息的
C、采取必要措施后,仍怀疑先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性的
D、履行客户身份识别义务时发现的其他可疑行为
77、2009年《最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,就洗钱罪规定(ABCD)
A、没有正当理由,通过非法途径协助转换或者转移财物的 B、没有正当理由,以明显低于市场的价格收购财物的
C、没有正当理由,协助转换或者转移财物,收取明显高于市场的“手续费”的 D、没有正当理由,协助他人将巨额现金散存于多个银行账户或者在不同银行账户之间频繁划转的
78、保险客户洗钱风险分类的参考指标中国家或地区因素通常包括但不限于以下哪些因素(ABCD)
A、金融行动特别工作组(FATF)等国际反洗钱组织公布的反洗钱不合作国家或地区
B、被联合国、美国海外资产控制办公室(OFAC)等列入制裁名单的国家或地区 C、毒品贩卖活动猖獗的国家或地区 D、欺诈或腐败猖獗的国家或地区
79、保险机构应综合考虑客户背景、社会经济活动特点等各方面情况,衡量本机构对其开展客户尽职调查工作的难度,评估客户风险,客户风险子项包括(ABCD) A、客户信息的公开程度
B、客户所持身份证或身份证明文件的种类 C、自然人客户财务状况、资金来源、年龄
D、非自然人客户的股权或控制权结构、存续时间
80、保险公司反洗钱组织架构中,分支机构反洗钱合规管理部门包括(ABCD) A、反洗钱合规专员 B、反洗钱情报专员
C、营业网点反洗钱合规员 D、其他相关部门合规员 8
1、2008年,我国首次制定的《中国反洗钱战略》(2008-2012)提出了2008-2012年我国反洗钱工作的总体目标包括(ABCD)
A、在2012年前构建符合国际标准和中国国情的反洗钱工作体制 B、建立完善的反洗钱和反恐怖融资法律法规体系
C、建立覆盖金融业和特定非金融行业的可疑资金交易监测网
D、有效防范、打击洗钱等犯罪活动,维护正常的金融管理秩序,保障国家利益和经济安全
82、以下属于区域性反洗钱国际组织的是(ABCD)+2
A、亚太反洗钱组织 B、欧洲委员会评估反洗钱措施特设专家委员会 C、欧亚反洗钱与反恐怖融资组织
D、西非政府间反洗钱工作组
83、反洗钱的目标包括(ABCD?)
A、洗钱刑事犯罪化 B、建立有效的洗钱防范机制
C、增强金融机构和高风险的特定非金融机构抵御洗钱风险能力 D、维护国家切身利益
84、与洗钱行为不同,洗钱犯罪在以下哪些方面有明确的界定(ABCD) A、行为主体 B、行为方式 C、主管要件 D、上游犯罪
85、客户身份识别制度由(ABCD?)制定 A、中国人民银行
B、中国银行业监督管理委员会 C、中国保险监督管理委员会 D、中国证券监督管理委员会
86、下列不属于金融机构反洗钱领导小组职责的是(CD?)+1 A、统一组织领导本机构反洗钱工作 B、指导、协调各部门反洗钱工作 C、对大额、可疑交易进行分析、监测 D、制定绩效考核指标
87、《金融机构反洗钱规定》中规定保险机构应当履行的反洗钱三大核心义务包括(ABD)
A、客户身份识别 B、客户身份资料和交易记录保存 C、层层上报 D、大额交易和可疑交易报告 8
8、客户身份识别完整性原则主要包括(ABCD)
A、完整了解客户身份信息,了解交易目的和交易性质
B、完整核对客户的身份证件,如核对单位客户的组织机构代码、税务登记证号码,以及可证明该客户依法设立或者可依法开展经营、社会活动的执照、证件或者文件
C、完整登记客户身份基本信息
D、完整留存各类身份证件复印件或影印件
89、以下哪些企业因素属于保险客户洗钱风险分类的参考因素。(ABCD) A、其经营活动或资金来源合法性收到怀疑的客户 B、其交易金额与其经营范围不符的客户
C、与高风险国家、地区或客户有密切贸易往来的客户 D、股权结构过于复杂,使实际受益人难于辨认的客户
90、金融行动特别工作组(FATF)在对通过政策、协调和合作降低洗钱和恐怖融资风险方面进行有效性评估时,包括以下哪些具体内容()
A、理解洗钱和恐怖融资风险,并在适当情况下采取国内协调措施打击洗钱、恐怖融资和扩散融资
B、通过国际合作传递有用信息、金融情报和证据,推动打击犯罪及犯罪资产的行动
C、金融机构、特定非金融行业和职业充分运用与其风险相匹配的反洗钱和反恐怖融资预防措施,并上报可疑交易报告
D、防止恐怖分子、恐怖组织和恐怖主义资助人筹集、转移和使用资金,并防止非营利机构被利用
91、对于高风险客户或者高风险账户持有人,金融机构应当了解以下哪些信息,加强对其金融交易活动的监测分析(ABCD)
A、资金来源 B、资金用途 C、经济状况 D、经营状况 9
2、公安部与人民银行建立的反洗钱合作机制,包括() A、联络协调制度 B、案件联合督办制度 C、情报定期会商制度 D、信息共享制度
93、客户风险等级划分的参考要素包括(ABCD) A、客户特性 B、地域
C、业务 D、职业(行业)
94、洗钱方式可以被归纳为以下哪几种(ABCD)+1 A、利用金融机构洗钱 B、通过赌博方式 C、通过投资办产业的方式洗钱 D、通过市场的商品交易活动
95、反洗钱工作责任制的涵盖范围应包括(ABCD) A、公司高层领导 B、各部门负责人 C、反洗钱联络员 D、具体工作人员
96、下列哪些联合国制定的公约对缔约国反洗钱工作制度提出了要求(ABCD)+1 A、《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》 B、《联合国制止向恐怖主义提供资助的国际公约》 C、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 D、《联合国反腐败公约》
97、划分客户风险等级时,需考虑以下哪些因素(ACD) A、客户的特点或者账户的属性
B、客户性别 C、行业类型
D、是否为外国政要
98、金融行动特别工作组(FATF)在1990年提出了有关反洗钱《四十项建议》,要求各国政府加强反洗钱金融监管,包括(ABCD) A、督促金融机构制定和实施反洗钱内部控制制度 B、履行客户身份识别义务
C、履行客户信息和交易记录保存 D、履行识别并报告可疑金融交易的义务
99、按照我国《刑法》的规定,明知是洗钱的上游犯罪所得,有下列行为属于洗钱犯罪(ABCD)
A、提供资金账户 B、协助将财产转换为现金或者金融票据 C、通过转账或者其他结算方式协助资金转移 D、协助将资金汇往境外
10
1、人身保险新契约业务中,进行客户身份识别时需要留存的证件包括(ABC) A、投保人有效身份证复印件 B、被保险人有效身份证复印件
C、法定继承人以外指定身故受益人的有效身份复印件 D、业务员有效身份证复印件
10
2、金融行动特别工作组(FATF)在对发现和遏制洗钱和恐怖融资威胁,惩处犯罪分子并剥夺其相关资产和非法收益方面进行有效性评估时,不包括以下哪些具体内容()
A、通过国际合作传递有用信息、金融情报和证据,推动和打击犯罪及犯罪资产的行动
B、金融机构、特定非金融行业和职业充分运用与其风险相匹配的反洗钱和反恐怖融资预防措施,并上报可疑交易报告
C、主管部门适当运用金融情报和其他所有相关信息开展洗钱和恐怖融资调查 D、调查洗钱犯罪活动,起诉犯罪分子,并采取有效、适当和劝诫性的处罚措施 10
3、保险业务风险包括(ABD?) A、代理交易 B、非面对面交易 C、异常交易或行为 D、柜面交易
10
4、金融机构应当履行哪些反洗钱义务(ABCD) A、建立健全客户身份识别制度
B、客户身份资料和交易记录保存制度 C、大额交易和可疑交易报告制度 D、开展反洗钱宣传培训
10
5、金融机构在进行交易时,应该采取的客户尽职调查措施包括(ABCD) A、识别客户身份,并利用可靠的、独立来源的文件、数据或信息核实客户身份 B、识别受益所有人身份,并采取合理措施核实受益所有人身份,使金融机构充分了解受益所有人
C、了解并视情况获得关于业务目的和真实意图的信息 D、对业务关系采取持续的尽职调查
10
6、下列属于金融机构反洗钱领导小组职责的有(ABCD) A、统一组织领导本机构反洗钱工作
B、制定公司反洗钱工作的规划、方案、制度和政策 C、指导、协调各部门反洗钱工作 D、协调和解决公司反洗钱工作的重大问题和难点问题
10
7、《中国人民银行关于金融机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引的通知》(银发[2013]2号)中对金融机构风险管理作出指引意见,具体包括()
A、确定了金融机构评估洗钱和恐怖融资风险的基本原则为风险相当,全面性、同一性、动态管理、自主管理和保密
B、要求建立百科客户特性、地域、业务(含金融产品和金融服务)、行业(含职业)四类基本要素在内的风险指标体系
C、对风险评估及客户等级划分操作流程提出具体要求,包括收集信息、筛选分析信息、初评、复评等步骤
D、细化金融机构在客户风险等级划分的基础上应采取相应的风险分类控制措施 10
8、
1、在反洗钱内部控制制度建设上,金融机构总部的分工为( ABC?) A 总体上,反洗钱内部控制制度框架应由总部负责制定 B 总部负责从操作、执行角度着手,制定贯彻落实规程 C 任务的分解、工作目标、落实标准在总部层面解决 D 总部机构重在工作任务的执行
2、金融行动特别工作组FATF1990年提出的《四十项建议》,在以下哪些年份进行了修改(abc) A 1996年 B 2003年 C 2012年 D 2014年
3、划分客户风险等级时,需考虑已下哪些因素(bcd) A 客户性别
B 是否来自于反洗钱、反恐怖融资监管薄弱国家 C 行为类型
D 是否为外国政要
4、金融行动特别工作组FATF对一国反洗钱状况进行有效性评估的作用包括(abcd A 可以提高TATF对评估结果的关注
反洗钱细则保险范文第3篇
摘要: 近年来,受国际政治、经济影响,国内外反洗钱形势发生了很大变化,预防洗钱犯罪,维护金融稳定,已是我国反洗钱义务机构当前和今后一段时期反洗钱工作的重点。因此,为提升反洗钱工作整体水平,相关机构应不断调整工作方法措施,以适应反洗钱工作发展的需要。本文通过对反洗钱监管机制的完善和保险业反洗钱履职方面存在的难点进行分析探讨,就如何提高保险业反洗钱风险防范能力提出了改进措施。
关键词: 反洗钱 监管 保险业 难点 措施
随着国际经济一体化发展,我国对反洗钱重视程度和工作要求在逐步提高,防范和打击各类洗钱犯罪,维护金融秩序,已成为金融機构反洗钱工作重点。近年来,面对洗钱案件上升趋势,保险业如何更好履行反洗钱义务职责,推进反洗钱工作的快速有效发展,是值得大家思考的问题。
一、体系建设
中国反洗钱工作在遵守国际标准的同时,始终坚持立发先行的基本思想。2004年,中国人民银行组织召开的反洗钱工作部际联席会议,制定国家反洗钱重要方针政策及国际合作措施,相关部门之间充分沟通,密切合作,不断发挥合力作用,协调推动中国反洗钱体系的正常有效运行。自《中华人民共和国反洗钱法》颁布实施以来,国家主管部门和金融监管机构制定发布了《个人存款实名制》《金融机构反洗钱规定》等规范性文件几十项,指导义务机构建立健全反洗钱内控制度和风险管理机制,推进了金融机构反洗钱工作的常态化、规范化发展。2018年,金融行动特别工作组委托国际货币基金组织牵头组成国际评估组,对中国开展为期一年的自评估。2019年金融行动特别工作组发布《中国反洗钱和反恐怖融资评估报告》认为,中国建立了多层次的国家洗钱风险评估体系,制定和实施了国家反洗钱战略政策,反洗钱体系具备良好基础,反洗钱工作取得积极进展。
二、监管力度
我国在完善反洗钱监管模式、扩大监管范围的同时,加大了金融领域反洗钱处罚力度,对反洗钱多发领域重点对象出实招,不断打出双罚组合拳,着力提高反洗钱监管工作实效性。据统计,2018年银保监会(含地方机构)对保险业开出罚单1300多张,合计罚款超过2亿元。2019年上半年,中国人民银行开出反洗钱罚单计200多张,合计罚款约8800多万元,单位加个人双罚率达67%以上。从被处罚的144家金融机构来看,银行77家,占比53%;保险29家,占比20%。处罚特点具有金额大、中小金融机构成重灾区、整体高于2018年同期水平。处罚原因集中在未按规定进行客户身份识别和可疑交易报告报送等。处罚结果体现在:被责令停业整顿或吊销经营许可证、取消个人任职资格、禁止从事有关金融行业工作等。
主管部门持续严格的反洗钱监管,不仅有助于义务机构及时发现问题、有针对性地改进工作,而且对提升义务机构反洗钱风险防控能力起到一定的推动作用。
三、核心义务
《中华人民共和国保险法》及《保险业反洗钱工作管理办法》规定,保险业应建立健全反洗钱内控制度和内设机构;应实施客户身份识别义务;保险公司及其工作人员应依法向中国反洗钱监测中心报告大额交易和可疑交易报告;应妥善保管和保密客户身份资料及其交易记录;应协助配合监管机构的调查、检查和监督;应对反洗钱业务进行审计、培训和宣传等。其中客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存及大额和可疑交易报告为反洗钱三大核心义务,客户身份识别工作是大额和可疑交易监测分析重要基础。保险业在反洗钱实际工作中坚持合法审慎、保密及与有权机关全面合作的原则,制定适应业务发展的反洗钱合规管理办法,协助推动反洗钱工作的稳步发展。
四、工作难点
(一)新型洗钱犯罪挑战
随着全球经济一体化的不断推进,跨境洗钱、非法集资、金融诈骗等专业化洗钱案件不断上升,洗钱方式多样化、过程复杂化、对象国际化等特征日益显现,给反洗钱义务机构带来较大挑战。保险行业反洗钱工作与银行业相比起步较晚,反洗钱基础薄弱,这无疑给其工作提出了更高要求。
(二)制度执行力不够强
保险业反洗钱制度建立是一个漫长而细致的过程。实际操作中反洗钱制度略显粗放,加之宣导不到位等诸多原因可能导致制度执行力逐步减弱。少数义务机构虽然建立反洗钱相关制度办法,成立了反洗钱工作领导小组,在反洗钱监督指导方面还存在形式主义,职能部门和经办人员存在不认真履职的情况。
(三)思想意识有些淡薄
面对激烈市场竞争和各项费改政策的深入推进,有些保险公司为获取更多的保费收入,注重业务销售,而轻视业务合规管理,减少了反洗钱相关法律法规和业务知识培训,放松了对客户身份信息、大额交易和可疑交易的甄别分析,忽视了洗钱风险的防范。
(四)专业人员队伍缺乏
保险业专职反洗钱工作人员配备不足,大部分工作人员为兼职,一人多岗现象时有发生,反洗钱理论知识和专业技能掌握较少,难以充分履行相应反洗钱工作职能。另外,为满足保险市场销售的需要,保险业人员流动性较大,在反洗钱人才激励约束机制不健全的情况下,专职反洗钱岗位人员流失现象较多。
(五)人工排查量大
保险机构基本上建立了反洗钱信息监控系统,有的反洗钱信息监控系统与核心业务系统关联,有的是独立的第三方系统。但日常工作中的监控名单与反洗钱监控系统实时更新不足,客户身份信息核查、风险等级划分及大额、可疑交易识别等方面数据采集少,需人工处理的工作量较大,给反洗钱工作时效性和准确性带来困惑。
五、改进措施
(一)强化思想意识,提高政治站位
在全面依法治国新理念新思想新战略指引下,面对从严整治、从快处罚、从重问责的监管高压态势,要正确理解“保险业姓保、保监会姓监”实质内涵,树立以风险为导向的发展思维,提倡合规创造效益理念,认真贯彻落实各项反洗钱法律法规,增强为人民服务本领,切实提高全行业依法合规意识和服务实体经济的能力。
(二)完善内控制度,强化制度执行
面对国内外反洗钱形势发展,在有权机关制定互联网等领域反洗钱制度规范的同时,保险义务机构应不断梳理完善各项制度规程以适应业务发展的需要。在制度的落实上,不仅在承保、理赔、批改等环节做好反洗钱核心义务工作,而且要向中介合作企业及其业务客户延伸,增强反洗钱工作整体实力。
(三)加强宣传培训,培养人才队伍
结合反洗钱工作不同形式,制定各级机构领导干部和反洗钱工作人员培训长效制度,坚持理论与实践相结合,以适应高速发展的反洗钱管理需要。加大反洗钱人才培养,建立引进人才和留住人才机制,通过宣传培训,有意识地培养懂法守规、科技创新与专业技术一体化的反洗钱人才队伍。
(四)强化监督检查,发挥传导作用
一是保险业充分接受监管部门现场和非现场检查指导,落实解决反洗钱工作中的实际问题 。二是各级审计监察部门应充分发挥保险业务第二和第三道防線监督机制作用,开展形式多样的反洗钱风险检查,发现问题督促落实整改,确实提升一线义务机构反洗钱工作水平。三是扎实推进反洗钱履职问责机制,应把敢于问责、善于问责、合理问责与问责目标有机结合,强化监督约束激励作用,有效推动反洗钱工作开展。
(五)加快信息化建设,提升竞争实力
为预防和打击不法分子利用互联网等渠道洗钱,除加强对互联网金融反洗钱制度和监管体系建设外,保险业应不断开发、优化反洗钱监控分析系统,有针对性地将反洗钱风险因子嵌入其中,提高系统自动监测水平,降低人功识别排查的频率,增强反洗钱监测数据及时性和有效性。同时,依靠先进的科技手段搭建反洗钱审计、检查系统平台,完善反洗钱工作检查结果运用共享机制,充分发挥客户信息资料智能系统作用,提升义务机构反洗钱信息化管理水平,推进反洗钱工作长效发展。
参考文献:
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(作者单位:国元农业保险股份有限公司上海分公司)
反洗钱细则保险范文第4篇
【摘要】反洗钱活动是目前国际社会普遍关注的焦点和热点问题,而商业银行已成为洗钱的主要通道,因此,如何促使商业银行有效地进行反洗钱是监管机构工作的重点。本文运用博弈论对洗钱者与商业银行在洗钱与反洗钱中的策略与行动选择进行分析,在上述分析的基础上,提出监管机构必须采取“强化约束,适度激励,约束与激励搭配实施”的政策选择。在进一步强化约束机制的基础上,对于积极履行反洗钱义务的商业银行采取相应的激励措施,从整体上提高和完善我国反洗钱工作。
【关键词】商业银行 监管机构 反洗钱 博弈
一、引言
洗钱是犯罪分子将不法收入转变为合法资金的过程,这个过程切断了犯罪行为与收益之间的内在联系,使这些收益能够公开合法的使用。据一些国际组织和专家估计,全球每年非法洗钱的数额约占国内生产总值的2%至5%,介于6000亿至1. 8万亿美元之间,且每年以1000亿美元的数额不断增加,打击洗钱犯罪已成为国际社会的共识。有关专家也曾对中国洗钱数量作过评估,认为每年的洗钱规模不少于2000亿元人民币,大体上相当于中国经济总量的2%左右,因此,反洗钱刻不容缓。
在反洗钱问题上,监管机构处于监管地位,商业银行处于被监管地位。商业银行直接面对客户,能较为准确的掌握客户的信息,并有着反洗钱努力程度选择的主动权,洗钱信息由商业银行传递到监管机构的过程中必然会受到某些噪音的干扰而使得信息在一定程度失真。在信息非对称情况下,商业银行会从自身利益出发选择利己的行为,这有可能使监管机构不能达到反洗钱效用最大化目标。因此对商业银行反洗钱进行博弈分析并提出完善和改进我国反洗钱工作的对策建议非常具有现实意义。本文将利用博弈论对洗钱者与商业银行以及商业银行之间在洗钱与反洗钱的策略及行为选择进行分析,提出监管机构应从激励和约束两方面加强商业银行反洗钱。
二、商业银行与洗钱者的博弈分析
(一)商业银行与洗钱者的完全信息静态博弈分析
下面将针对商业银行和洗钱者在洗钱与反洗钱中的决策进行博弈分析。假定一家商业银行已经在市场上,一个洗钱者想进入这家商业银行进行洗钱,银行清楚洗钱是违法的,在这个博弈中,洗钱者可以选择进入还是不进入,银行业也有两种战略可以选择:默许或是斗争。
如果商业银行与洗钱者建立的博弈是一种完全信息博弈,即假定博弈中任何一个参与者对所有其他参与者的支付函数有完全的了解,博弈树和对应的支付矩阵如图1所示:
在以上的完全信息博弈中,给定洗钱者的策略选择为进入,当商业银行选择默许策略时,得报酬50,当商业银行采取斗争策略时,得报酬0。显然,此时的纳什均衡解为(进入,默许)。
(二)商业银行与洗钱者的不完全信息静态博弈分析
在现实中,洗钱者清楚地知道他们的这一行为是违法的,是有一定风险的,洗钱这会想尽办法掩饰,而对于不同商业银行来说,协助洗钱时是承担着极大风险的,风险所带来的成本也有所不同。洗钱者决定是否进入一个新的银行,但不知道银行的成本函数,不知道银行是决定斗争还是默许。假定银行有两种可能的成本函数:高成本或低成本;对应两种不同情况战略组合的支付矩阵。这里,简单的将成本分为两类,即高成本和低成本。洗钱者和商业银行会根据成本的高低作出不同的选择,博弈树和对应的支付矩阵如图2所示:
图2 商业银行与洗钱者的博弈:不完全信息博弈
由上图可以看出,在不完全信息博弈中,若给定洗钱者选择进入,在高成本情况下,商业银行将选择默许策略,得报酬50,在低成本情况下,商业银行将选择斗争策略,得报酬100,由此可见,高成本时,洗钱者的最优选择是进入,但在低成本时,洗钱者的最优选择是不进入。但由于信息的不对称,即银行知道洗钱者的成本函数,但洗钱者不知道银行的成本函数,故洗钱者的行为取决于在多大程度上认为银行是高成本还是低成本。
假定洗钱者认为银行是高成本的概率是P,低成本的概率是1-P,那么,洗钱者选择进入的期望利润是P*40+(1-P)*(-10),选择不进入的期望利润是0。令P*40+(1-P)*(-10)=0,解得P=0.2,故当P>0.2时,洗钱者选择进入,当P<0.2时,洗钱者选择不进入,当P=0.2时,进入与不进入没有区别。
三、商业银行之间的博弈分析
反洗钱不仅是单个商业银行的事情,它还涉及到不同商业银行之间的配合和影响。如果一家商业银行积极反洗钱,而另一家消极甚至纵容洗钱,那么反洗钱就收效甚微。下面我们用图3来说明:
图3 商业银行之间的博弈
从图形分析可以看到,我们假设甲、乙两家商业银行,其反洗钱的成本均25,当且仅当甲、乙两家商业银行同时反洗钱时才能达到最大化收益(75+75=150)。如果一家商业银行进行反洗钱,而另一家容忍犯罪分子洗钱,那么就会产生反洗钱的这家银行收益下降,成本上升,而容忍洗钱的这家银行收益上升,成本下降,形成(-25,75)和(75,-25)的组合。原因是反洗钱的一方银行必定要对客户采取更为严格的检查措施,采取更为公开的调查,客户隐私可能会有所涉及,这样一来客户就势必不会来这家银行开展业务,银行的客户资源大量流失,自然收益下降。而容忍洗钱的一方银行没有任何成本可言,也自然出现上面分析的结果。
由此看来,博弈矩阵的稳定均衡解是甲、乙两家银行都容忍犯罪分子从事洗钱活动,这样才能使银行自身达到相对的利益最大化。纵容洗钱,而此时,社会整体收益是最小的。因此,两家商业银行看似合理的“理性选择”,实质上导致了“集体行为的不理性”。其实这和上文在完全信息下商业银行与洗钱者的博弈分析的结果一样,即商业银行的最佳选择为默许。
四、结论与政策建议
从商业银行与洗钱者的博弈以及商业银行之间的博弈分析结果可以看出,如果没有监管机构的约束,商业银行的最佳选择为默许,因此,监管机构的介入是必然的。
20世纪90年代初以来,我国制定了以《刑法》第191条洗钱犯罪为核心的反洗钱刑事法律规定,颁布了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》,并且在2006年10月31日通过了《中华人民共和国反洗钱法》,反洗钱工作逐步走向规范化、法制化。但是,单一的反洗钱法是远远不够的,为了增加商业银行从事反洗钱工作的积极性,从整体上提高我国反洗钱工作的实际效果,监管机构必须采取“强化约束,适度激励,约束与激励搭配实施”的政策选择。在进一步强化约束机制的基础上,对于积极履行反洗钱义务的商业银行,采取相应的激励措施。综合上述分析,可得出如下政策建议:
(一)监管机构须构建以《反洗钱法》为核心的多层次法律法规体系
完善反洗钱法律法规建设,特别是在对商业银行监管中要指导其建立起规范可行的行业准则和操作制度,以确保商业银行的行业操守,使其真正积极地参与反洗钱。
(二)基于商业银行在反洗钱中的矛盾心理
对商业银行的反洗钱义务的不作为应大检查惩罚力度,采取重罚制。监管部门为强化反洗钱金融防范,应高度重视惩罚监管,对出现问题的商业银行给予巨额罚款,对相关责任人也同样给予重罚,迫使商业银行严格执行反洗钱,提高其反洗钱的积极性。
(三)监管机构在完善反洗钱约束机制后适时采用分成制
按照一定原则向商业银行分配反洗钱追缴资金,与在反洗钱工作中做出重要贡献的商业银行分享反洗钱成果。此外,对于积极开展反洗钱工作的商业银行,监管机构还可以给予信贷便利以促进其业务的开展。商业银行反洗钱的激励机制将有利于增强商业银行的反洗钱积极性,从而使其做出符合监管机构目标的行动。
(四)监管机构可运用各金融机构的反洗钱成效进一步规范商业银行行为,提高商业银行的努力水平
例如实行反洗钱评价制度,建立金融机构反洗钱效果评估制度,每年定期通报包括商业银行、保险公司等金融机构反洗钱工作情况,实行评级制,对积极参与反洗钱工作,做出重要贡献的金融机构给予较高等级评价,并将评价等级与监管机构提供的金融优惠政策挂钩,评价等级越高,金融机构享受的金融优惠政策就越多。
综上所述,为了防止商业银行纵容洗钱行为,从整体上提高我国反洗钱工作的实际效果,监管机构必须介入,采取约束与激励搭配实施的政策选择。在进一步强化约束机制的基础上,商业银行可以享有一定的优惠政策,分享反洗钱成果,获取经济补偿或奖励,从而促使商业银行达到最优的努力水平,把自身的经济效益和社会公众的效益统一起来,真正的积极反洗钱。
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反洗钱细则保险范文第5篇
昨天上午,先由周科长首先发言,对上海市反洗钱自评估工作进行了点评,听完后感到自己的工作和其他银行比,差距还是很大的,特别是自评估指标选择和实际评估方面,还是较为粗放。二家优秀的外资银行(三井、三菱)差不多每年都是优秀,使我自叹弗如。非常想了解人家是怎么做的,可惜这两家均未做报告。
然后,由三家中、外资银行分别发表工作经验,由于时间过短,报告内容均虎头蛇尾,我最关注的日常操作问题没有谈深、谈细。印象比较深的是招商银行,他们要求每笔客户交易均需请客户提交说明,感到实际工作中较难做到,如果客户仅于交易凭证笼统的注明“货款”或“往来款”,我们银行怎么对其交易背景进行核实。就是做了核实工作,怎么能证明客户提交的理由一定正确?我的观点是,商业银行与客户是平等的,商业银行不是监管单位,没有能力和手段监控客户交易,怀疑是要有根据的。哪怕客户交易特征符合可疑交易报告标准,提交理由也存在一定问题(真的要洗钱,理由一定冠冕堂皇),商业银行在没有取得确凿的证据前,报告的可疑交易是苍白无力的。
招商银行还有一个例子就是ATM机提现,每天提现2万元,连续3天,共支取6万元,表面上很可疑,但是银行有可能取得证据吗?只是猜想,这类案件最后的结果往往是不了了之。我一直在考虑,应该将大额交易纳入可疑交易调查的重要信息来源,前面的例子就是证明,如果金额不大,调查取证的价值就不大,反洗钱工作本来力量就有限,纠结于几万元的案件,好像价值不大。我虽然不太懂法,但是知道现在盗窃500元以下的犯罪,不进行刑事处罚,法理之间是相通的,反洗钱调查是否可借鉴?
渣打银行确实是一家全球性的银行,反洗钱工作条理清晰、架构完整,只是昨天时间较少,没有讲得很清楚。
下午的培训,更加精彩。先由复旦陈浩然教授介绍国际反洗钱工作形式,我已经聆听好几次陈教授的教诲。陈教授实际上是给我们上了一堂普法课,两小时的课程插科打诨、完全脱稿,教授就是不一样。但教授的一个讲法,似有点问题,就是刑法191条洗钱罪的定义。今天特地查了一下,解释是5种客观条件涉嫌洗钱罪,第一是提供资金账户,教授称是针对银行的。实际不然,实务中不大可能由银行直接提供账户给客户去洗钱,大部分情况是银行不知情,客户提供自己的银行账户给其他人用于洗钱。
还有,就是理财产品用于洗钱。理财产品与定期存款、活期存款好像在我的视野里,对客户身份识别的方式是一样的,究竟它怎么会沦为天然的洗钱工具,没有搞清楚,还要补补课。
反洗钱局的鲁处长讲课更为精彩,没想到处长大人还能光临小博,并且引用了1年前本人的观点,真是三生有幸啊!今天特地又翻出来那篇文章,对于“勤勉尽责”当时的理解可能较为偏激,回忆当时情况,是看了一篇报道(还是道听途说,忘记了),一些地方人民银行将反洗钱工作处罚,作为树立威信或不可告人目的的工具,实在有悖反洗钱工作的工作立场,所以就那个啥的写上了。还有一点就是,您与教授都讲到了,如果案件发生并追溯到商业银行,怎么看银行都会存在问题,这就需要检查人的主观判断了。
还有鲁处昨天两个观点,实在叫我摸不着头脑,没有理解好?第一,07年2号令第七条,实际受益人问题,今后将要求银行进行识别。(不能仅通过身份证明文件了解)鲁处举个例子称,江浙两省很多私企为了避嫌,请其他人作法定代表人,但实际控制人不是法定代表人。这个就比较麻烦,连公司登记机关都无法掌握的线索,要银行去了解,现实中不知怎么去做?个人账户更加讨厌,就说贪污吧,利用人头账户洗钱,银行怎么搞得清实际受益人?鲁处的另外一个例子,外国一个人控制了几十家基金会,也不是没有办法查清吗?
第二,就是银行冻结客户账户问题,金融机构如果发现客户交易异常,是不是有权限冻结客户账户?法律上有明确的规定,如果执行冻结措施无法可依,银行又将卷入法律纠纷。反洗钱法也规定,如果临时冻结客户账户,是要由人民银行同意的。
曾几次打电话想与鲁处沟通,怎奈都无人接听,若能再次光临,是否方便给一个能联系上的通讯方式呢?
---------------------- 首先,增长了自身知识,改善了我的知识结构。本次培训主要安排了十个方面的讲题,既包括有具体业务知识,像“新形势下反洗钱工作现状及发展”、“我国社会征信体系建设问题研究”,也包括有宏观方面课题,如“宏观经济波动、货币政策与稳定”、“当前国际局势热点透视”,还包括有与我们日常工作生活紧密相关的一些内容,如“履职能力与创新思维”、“国家公职人员心理问题及其调适”,等等,担任授课人员既有总行领导,也有教授学者,他们深入浅出、形象生动的讲解,从方方面面帮助我们增长了见识。有些领导、学者还将他们最新的研究成果毫无保留地合盘托出,如此近距离聆听业界权威们的耐心细致讲解,我觉得这样的机会对于我们基层工作的央行干部真的是非常难得、非常宝贵。众所周知,当前社会是一个学习型社会,我们自身工作中所面临的知识更新频度更快、任务要求更高,此种形势下,此次培训为我们提供的知识养分,对于丰富我们的知识积累、改善我们的知识结构,促使我们在现实挑战面前游刃有余地做好本职工作,尽管说有些杯水车薪,但无疑是雪中送炭,益处多多。
其次,加强了同行交流,汲取了有益经验。本次培训,还穿插了座谈讨论、工作经验交流环节,这为我们学员相互之间沟通了解、取长补短创造了契机。此次参加培训的150名学员,分别来自全国各地,虽然说我们大家都在基层央行工作,但毕竟,各地实际情况千差万别,在工作认识上每个人会有自己独特的见解、在工作开展上不同单位也会有自己独到的经验。事实也确实证明了这一点,通过小组座谈讨论,使我对今后如何立足本职岗位高效做好工作有了进一步认识;通过听取大会经验交流发言,使我对一些地方基层央行在探索农村信用体系建设、搞好国库业务工作、促进货币政策实施等方面先进的工作经验,有了一定程度的了解。在此意义上可以说,此次培训不仅为我们基层央行工作者搭建起了一个学习知识的平台,同时也为我们打通了一个彼此交流实践经验、共同促进基层央行事业稳步前进的有益通道。
再次,明晰了身份定位,把握了工作方向。无论是在总行领导的授课中,还是学员之间的讨论过程中,[莲山~课件 ]大家都普遍提到,在我们的日常工作中,中级职称在很多人而言不过是一个“影子身份”。这主要是指我们自身对于“中级职称”的意识还不够强,在开展工作时很难想到自己是一名中级职称人员,应该如何更有效地加强学习、如何更高效地开展工作;而作为很多单位,也较少在实际工作当中有意识地激发中级职称人员的潜能,更好地为中级职称人员应对挑战、创先争优创造更有利条件。其实,在全国人民银行系统,中级职称人员占了半数,他们的作用发挥得如何,直接影响到我们整体的工作效果。这次由总行人事司部署、郑州培训学院组织实施的中级职称人员业务培训,可谓审时度势,抓住了关键。这本身就向我们广大中级职称人员释放了一个“认识自我、建功立业”的强烈信号,而通过十天来的学习交流,又进一步促使我们明确了在今后工作中如何更好地把握自我、如何更好地发挥自身作为一名中级职称人员作用,在本职岗位上扎扎实实履行职责建功立业。
当然了,此次培训,还使我有缘结识了来自五湖四海的基层央行朋友,收获了友谊。使我有缘领略领导、学者们的风采,不只是学识上的风采,更兼职业道德、人格方面的魅力。比如像授课的总行领导,虽说他们身居一定地位,但他们非常平易近人,上课前后会非常恭敬地向在座学员鞠躬致敬、回答学员们的问题时非常耐心,而且循循善诱,特别像马林巡视员,三个小时一直站着给学员们授课,力图给学员们讲解更多关于人民银行成立的相关知识;而像一些院校的专家学者们,他们讲解中所透露出的对于学习、研究的孜孜以求精神,也极大地感染和激励着我们。这些方面,虽然不是具体的理论知识,但它作为一种精神财富,会对我们今后为人处事、待人接物等方面产生潜移默化的良好作用。
反洗钱细则保险范文第6篇
摘 要:风险为本反洗钱监管是我国反洗钱监管的目标模式。为实现目标模式,促进金融机构主动、有效、全面开展反洗钱工作,中国人民银行需要开展准确的风险评估,保证金融机构具备以风险为本开展反洗钱工作的能力,以及能够对人民银行监管要求作准确应激。因制度激励是监管的本质,监管部门应从制度建设入手达成风险为本反洗钱监管条件,通过自上而下的和自下而上的变迁手段予以推动,全面构建反洗钱制度体系。
关键词:反洗钱;风险为本;制度激励;监管
《中国反洗钱战略(2008—2012)》提出了风险为本反洗钱监管的战略目标,但从当前反洗钱工作实际情况来看,反洗钱监管部门尤其是基层反洗钱监管部门仍多习惯于规则为本的监管方式,被监管机构也缺乏相应的风险管理意识、技术和架构,战略目标实施面临严峻挑战。本文将从制度建设和制度激励的角度探讨战略目标有效实施的可行方法,并结合中国人民银行淮南市中心支行反洗钱监管实践予以说明。
一、风险为本反洗钱监管的内涵与运行条件
(一)风险为本反洗钱监管内涵
以风险为本开展反洗钱工作就是把有限的反洗钱资源合理配置于反洗钱体系①之中,以实现资源的最大化利用,有效抑制洗钱犯罪。人民银行按照风险为本原则对金融机构反洗钱工作进行监管,就是不对金融机构采用统一监管程序,而选择根据其对监管目标的潜在影响来分配监管资源。这要求监管者明确监管目标,通过建立科学的风险评价体系,对监管对象妨碍监管目标的潜在风险进行评估,根据评估结果合理分配监管资源,以保证监管目标的达成。从监管主客体来看,监管部门首先需要在宏观上根据区域、行业和业务等要素进行综合风险评估,其次要监督管理金融机构按照风险为本的方法开展反洗钱工作。
风险为本的反洗钱监管不同于规则为本的反洗钱监管,前者并不是对后者的否定,而是在其基础上的监管方式的革新。风险为本的反洗钱监管同样需要一系列监管规则,但对这些规则的应用有所不同,即更加突出规则的事前利用而不仅仅是事中控制和事后处罚,更加注重原则的贯穿指导,赋予金融机构更大的工作主动性。
(二)风险为本反洗钱监管的目标
反洗钱监管目标应是促进金融机构主动、有效、全面地开展反洗钱工作,切实降低洗钱风险[1]。通过监管,使得金融机构有主动开展反洗钱工作的充分动力;通过监管,使得金融机构合理配置反洗钱资源产生最大的反洗钱效能;通过监管,能够使得金融机构不存在工作漏洞。
当前反洗钱工作与监管目标尚有差距。首先,金融机构反洗钱主动性不足,因为反洗钱是一定意义上的公共物品,具有正的外部性,从而使得由私人部门开展的工作供给小于需求。其次,金融机构依照监管规则开展工作,资源分配较为分散,违背了反洗钱资源的供求规律,反洗钱工作效率不高。再次,随着金融机构经验范围的扩大和金融产品的更新换代,既有的反洗钱规则难免滞后,依照规则开展的反洗钱工作缺乏全面合理性。风险为本反洗钱监管需要解决上述问题,达成监管目标。
(三)风险为本反洗钱监管的运行条件
监管部门为使金融机构依照风险为本的原则,主动、有效、全面地开展反洗钱工作,需要以下几个条件:
1.准确的风险评估。风险评估是风险为本反洗钱监管的前提,是各种监管举措的出发点。从当前反洗钱工作实际情况来看,风险评估应为反洗钱监管主体以风险为本开展反洗钱监管的必要职能,并以此为基础在反洗钱体系内配置反洗钱资源①。
2.金融机构以风险为本开展反洗钱工作的能力。金融机构以风险为本开展反洗钱工作的能力是风险为本反洗钱监管的着力点和最终目的。监管部门的监管目标必须通过监管客体的具体行动来实现,而监管客体的行动能力又反过来影响着监管主体的监管战略和策略。在监管战略已经确定为风险为本的前提下,金融机构以风险为本开展反洗钱工作的能力就成为风险为本反洗钱监管的必要条件。
3.金融机构对人民银行风险为本反洗钱监管的正确应激。监管主客体都具备了风险为本反洗钱工作能力,仅形成了监管的静态均衡,并不能保证动态监管目标的顺利实现。中间需要一个有效的传导机制,即金融机构能够准确接收监管部门监管信息并对监管要求做出正确的应激反应,这是动态监管的必然要求。
二、风险为本反洗钱监管的制度需求与制度变迁
(一)制度激励是监管的本质
监管的存在,意味着相应原则与规则的制定执行。这里的监管原则与规则就是制度。监管制度的构建需要考虑监管对象对监管制度的反应,这种反应受到监管对象生存的综合制度环境②的影响。综合制度环境是监管对象的决策参数,称为广义制度,相应的监管制度为狭义制度。有效的监管意味着在广义制度下③,狭义制度能够激励监管对象采取符合监管目标的某种行动。但无论最终产生的行动是否与监管目标相符合,都说明监管制度的制定与执行将对监管对象产生激励,达成或违背监管目标,这种激励正是监管的本质[2]。
(二)风险为本反洗钱监管的制度需求
1.准确的风险评估。准确的洗钱风险评估需要两个条件:一是合乎现实的风险评估模型和评估方法,二是客观有效的评估信息。在既有的风险评估模型和评估方法的基础上④,洗钱相关信息的客观有效性是持续动态风险评估的关键。然而,风险评估相关信息分散于反洗钱体系中,由于信息的不对称性,分散信息难以组合成有效信息链,造成了风险评估的困难。因此,开展准确的风险评估需要相关制度保证洗钱及反洗钱相关信息的畅通。
洗钱及反洗钱的信息流通应包括反洗钱体系对洗钱活动现状和规律的信息掌握和反洗钱体系间的信息流通。前者应通过鼓励反洗钱体系特别是人民银行和金融机构通过金融情报搜集与分析提炼有效信息,是风险评估的基础;后者包括监管部门自身以及监管部门与被监管部门间的信息流通,是反洗钱风险评估和持续评估的必要条件。促进信息流通的相关制度应能够激励信息传播接收双方及时、准确、真实地传收信息,信息传播渠道通畅。
2.提升金融机构以风险为本开展反洗钱工作的能力。当前不少金融机构对风险为本的反洗钱工作理念认知不够深入,对自身洗钱风险状况难以准确把握,也没有组建适应风险为本反洗钱工作的组织架构和内控制度。因而需要相关制度,激励金融机构提高风险管理意识、技术和架构。
金融机构以风险为本开展反洗钱工作的能力来源于自身反洗钱实践中的经验积累和监管部门的监管支持。相关制度应从保证金融机构反洗钱队伍稳定性和反洗钱能力成长性入手,帮助金融机构搭建风险为本反洗钱架构,并有利于金融机构克服对既有规则和搭便车的依赖,转向自身的能力积累与培养。
3.金融机构对人民银行风险为本反洗钱监管的准确应激。监管主客体的目标差异度和监管客体的应激成本,决定着监管客体按监管主体预期对监管措施应激行动的准确度。现实情况下,金融机构反洗钱工作目标一般为符合监管要求、规避监管惩罚,而非主动、有效、全面的开展反洗钱工作,金融机构与人民银行的反洗钱工作目标差异导致前者对后者监管难以准确应激。同时,金融机构按监管目标开展反洗钱工作,工作成本必然较当前上升,在没有相应补偿机制的情况下,金融机构同样难以对人民银行监管准确应激。因而,需要通过相关制度改变金融机构反洗钱工作的生态环境,使金融机构认识到反洗钱在其风险控制中的作用,以及通过有效的反洗钱奖励制度改变金融机构反洗钱工作的成本收益状况。
(三)路径依赖与制度变迁
由现有制度向目标制度的转变过程即为制度变迁。制度变迁一般存在路径依赖①特征,从而使保证风险为本反洗钱监管顺利推行的相关制度变迁面临困境[3]。
首先,监管部门与被监管机构已经习惯了规则为本的反洗钱监管方式,对监管规则较为熟悉,反洗钱成本因反洗钱工作熟练度的增加递减,如若改变监管方式,监管部门需要重新进行工作准备,而被监管部门也需要适应新的监管要求,在没有看到成本收益均衡明显向受益方倾斜的条件下,没有足够的动力进行改变。其次,监管主客体通过多年的监管博弈,已经逐渐形成监管均衡。对被监管机构而言,均衡一旦打破,其工作任务和工作结果均属未知。此外,这些机构一直多以相对消极的态度应对反洗钱工作,新的监管方式的目标之一便是提高其工作主动性,这无疑增加了其工作成本,因而其没有足够动力进行改变。
因而,要想顺利推行风险为本的反洗钱监管,顺利实现制度变迁,需要对反洗钱制度体系予以综合调整,突出制度激励成效,把反洗钱工作的外部性内在化。一方面,由上而下的调整反洗钱主制度体系,对金融情报机构制度、客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存制度、大额交易与可疑交易报告制度、反洗钱联席会议制度等予以调整。另一方面,由下而上的要求人民银行分支机构根据本地区社会经济和金融机构活动特点,试验性地制定适宜的各种规章规则,根据试用成效进行一般性处理后在更广范围内推广。此外,应注重反洗钱工作和反洗钱工作制度的共享性,这对降低反洗钱成本、内化反洗钱工作动机意义重大。
三、风险为本反洗钱监管制度的构建
(一)促进信息对称的相关制度
1.金融情报机构制度。当前的金融情报机构制度规定反洗钱监测分析中心负责反洗钱信息情报收集与分析,而相应的调查与移送职责归属反洗钱局。这种制度安排与金融情报产生的科学流程不符,使得前者被动接受信息而无权评价,后者没有相关数据而无法评估数据质量,造成可疑资金监测分析与反洗钱监管调查相互割裂的局面。该制度的调整应当整合反洗钱局和反洗钱监测分析中心职能,将二者合并[4]。
2.反洗钱联席会议制度。反洗钱联席会议制度下,不同部门反洗钱内在需求的差异提高了反洗钱联席成员信息交流成本,不利于反洗钱监管力的统一,只有在更高层面上统一需求才能解决问题。若将来条件成熟,建议参照国家外汇管理局模式,以中央银行反洗钱局为主体,在目前反洗钱联席会议制度基础上组建国家反洗钱局,形成各机构相互配合、相互协调的局面。
3.金融机构信息报送制度。当前反洗钱制度多从人民银行反洗钱信息收集的角度规定反洗钱信息需求,容易造成金融机构特别是基层金融机构反洗钱信息报送不规范、不全面和不准确。人民银行分支机构可在反洗钱信息报送要求的基础上,从风险为本反洗钱监管信息需求出发,制定金融机构信息报送细则,明确信息报送内容、期限和形式。由于洗钱风险的差异,各人民银行分支机构反洗钱信息需求不一,信息报送细则应体现风险评估结果。
(二)提升金融机构以风险为本开展反洗钱工作能力的相关制度
1.反洗钱工作准入制度。工作准入意味着工作能力的要求和工作人员的淘汰。新设金融机构和已设金融机构反洗钱新进工作人员是反洗钱体系中较为薄弱的环节和节点,需加强对其反洗钱工作的管理;新设金融机构和已设金融机构反洗钱新进工作人员尚未形成路径锁定,是金融体系开展风险为本反洗钱工作的有利突破口。适当的人员淘汰机制,能够激励金融机构提高反洗钱人员工作水平,稳定反洗钱人才队伍。
2.反洗钱宣传培训制度。金融机构的反洗钱宣传一直成效甚微,这与提高社会公众反洗钱认知、降低反洗钱成本相矛盾。规律性和规模性的反洗钱宣传制度既可以降低金融机构反洗钱宣传成本,又可以营造宏大的宣传氛围,在社会公众间有效的普及反洗钱知识。反洗钱工作的公共物品性质决定了金融机构反洗钱培训供给不足,因而人民银行应根据风险为本反洗钱工作的需求,适时适当地对金融机构反洗钱人员进行培训。具体培训方式可以是统一培训、专项培训或援助培训①,培训内容应是风险为本理念下的反洗钱工作内容。
3.反洗钱特别组织制度。当前金融机构特别是基层金融机构反洗钱组织缺乏灵活性,多为从反洗钱相关部门指定人员的硬性结构,没有针对洗钱风险进行结构调整。在金融机构反洗钱组织结构相对稳定前提下,应鼓励金融机构组建反洗钱特别行动组,根据洗钱风险变动及时调整和补充各分支机构反洗钱人员力量,并进行反洗钱工作经验传授与交流。
4.反洗钱工作细则。指导金融机构开展反洗钱工作的具体细则,如《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》、《金融机构大额交易与可疑交易报告管理办法》等制度,除客户风险等级划分外,很难体现风险为本的反洗钱理念,从而造成了反洗钱资源的浪费,降低了反洗钱工作效率。针对这些制度的调整应充分利用风险评估结果,提高客户身份信息的机构内共享以及部分客户身份信息的系统内共享;应从新设定大额交易报告标准,根据不同区域、行业和业务类型选择合宜的金额标准,并根据人民币汇率的变化,适当调整本外币的对应额度;应逐步取消现行可疑交易报告客观标准,制定原则性规定,强化金融机构自主识别能力,逐步实现以主观分析为主的可疑交易报告方法。
(三)增强金融机构对人民银行风险为本反洗钱监管准确应激的相关制度
1.风险为本的金融监管制度。监管部门对金融市场的监管方式应具有一致性。这里的一致性有两层含义:一是不同工作领域的监管理念横向一致性,二是监管制度的纵向持续性。一致性的金融监管有利于反洗钱工作外部性内在化,因为一方面降低了金融机构区分业务领域区别方式地开展工作的矛盾,另一方面能够形成较为稳定的工作预期,从而有利于金融机构较为简单明确地把反洗钱看作风险防控手段,监管主客体目标趋同[5]。
2.感知明显的反洗钱奖励制度。所谓感知明显,就是金融机构反洗钱成本的付出能够获得自身感知明显的收益。洗钱区域的广阔性和流动性,使得当前基层金融机构很难从2010年出台的反洗钱奖励制度(银发[2010]231号)中获得感知明显的反洗钱奖励;日常的反洗钱工作更非直接针对洗钱犯罪的查获,使得金融机构难以真正体会反洗钱工作成效。感知明显的奖励制度可以从两个方面入手:一是设定适宜的反洗钱奖励资金,依据风险评估结果和监管目标达成程度等参数分区域划拨,由人民银行分支行根据本地区反洗钱活动状况和反洗钱监管评价结果予以奖励;二是利用人民银行业务的综合性,对反洗钱工作成效突出的金融机构给予其他业务办理的优先便利权。
(责任编辑:陈薇)
参考文献:
[1]卡伦·麦卡锡.金融监管:神话与现实[J].中国金融,2008(18).
[2]道格拉斯·诺斯.西方世界的兴起[M].北京:华夏出版社,1992.
[3]韩光林.中国反洗钱监管制度变迁的路径锁定及对策[J].国际金融研究,2010(11).
[4]童文俊.金融业反洗钱监管模式及对我国的启示[J].管理观察,2009(2).
[5]中国人民银行郑州中心支行课题组.风险为本反洗钱监管问题探讨[J].金融理论与实践,2010(2).
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