开放教育法学论文范文

开放教育法学论文范文第1篇

【摘要】在开放教育模式下，提高学习者学习的积极性、自主性及实践环节已成为亟待解决的问题。本文概述了开放教育会计学的特点，分析了在开放教育下会计实践教学中存在的问题，并针对存在的问题提出了相应的解决对策。

【关键词】开放教育 会计学 实践教学

一、开放教育的概念及特点

开放教育是相对于封闭教育而言的，本着“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学理念，以学习者为中心，采用多种教和学的方法，取消和突破种种对学习的障碍和限制的教育模式。开放教学对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志学习者，具备一定的文化、知识基础的，不需要参加入学考试，均可申请入学。学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面或由学生根据需要决定，在教学上采用面授、多媒体教学和现代信息技术手段等。以上可以看出，开放教育具有以下特点：开放性、灵活性、适应性、系统性、多样性的特点。

二、开放教育下，会计实践教学过程中存在的问题

1.学习者学习的自主性和积极性不高

目前，开放教育会计学专业学习者的学习内容的载体十分丰富，既包括面授又包括网络、视频等对媒体教学工具。对学习者的约束性没有传统教学多，而且可以自己安排学习实践、学习场所，一方面，对学习者来说会更加的便利；另一方面，由于学习方式多样、学习时间宽松，久而久之学生学习的自主性下降，有些学生不能主动自觉的去学习，从而导致学习质量下降。另外，众多周知，选择开放教育模式的学生们一般都是已经工作的成年人，其来自不同的工作岗位，有着不同的工作经历。有的学生已经远离校园多年，有的学生在入学前根本没有接触过会计学，况且，会计学又是门枯燥的经济类学科，刚入学时，学生难免会有畏难情绪、抵触心理，难以长时间保持积极地学习状态，从而失去学习的兴趣和动力。

2.会计教育观念受应试教育模式的影响

受应试教育观念的影响，目前，开放教育仍偏重于对学生会计知识的灌输，强调学科知识的理论性、系统性和完整性。学生最关心的是自己的专业课程是否完成、考试是否通过，造成很多学生以通过考试拿到毕业文凭为学习的目标。在开放教育会计学专业的主干课程中，每一门课程都设计了相应的实践内容，但是在应试教育观念的指导下，没有得到学生的重视，导致目前开设的会计主干课程中相应的会计时间内容没有得到充分地落实。

3.专业理论知识的教学未能与实践同步

目前，开放教育会计学的教学模式是先学习《基础会计》、《中级财务会计》、《成本会计》、《管理会计》等理论课程，学完以后在最后一学期进行实践环节。由于，前几学期学生把大量的时间都用于学习理论知识，未能及时进行会计实践，经过几个学期的学习后，到最后一学期进行实践环节时，之前学过的一些理论知识难免会遗忘，易造成理论与实践脱节，学生也不能及时做到“边学边练”，使得学习效果大打折扣。

三、针对开放教育下会计教学过程中存在问题的解决对策

1.采用多种教学手段激发学生的积极性

（1）定期布置阶段性测验。首先，作为会计学的面授教师，除了平日的教学外，要与班主任老师相互配合，课上课下都跟学生进行沟通与交流，洞察学生的学习状态，定期为学生布置一些阶段性的测验并规定学生在一定的时间内做完，提高学生学习的自主性。另外，在网上设置好“BBS”答疑活动，及时解答学生的疑惑。

（2）利用多媒体工具是教学课件更加生动。其次，教师要充分利用多媒体教学的优势，投入更多的时间去设计教学课件，使其更加生动形象。在教学课件中遗留出更多与会计学相关的有趣问题鼓励学生去解决，从而激发学生学习的兴趣，培养学生主动学习的能力，这样学生的学习质量也会得到相应的提高。

（3）对学生进行专业认知的讲座。再次，要对新生开展《会计人员的职业发展》、《如何规划会计人生》等专题讲座，结合最新的会计准则，对每学期入学的新生进行专业认知的培训，指明他们将来要走的职业发展道路及其专业技巧。同时，为学生们提供各种服务和咨询，使学生在日后的学习和考取资格证书的道路上少走弯路，并对学生进行心理辅导，帮助学生克服畏难情绪，为学生今后的学习打下良好的心理素质，提高学生学习的积极性。

2.帮助学生树立正确的学习目标

首先，面授教师应帮助学生树立正确的学习目标，在开学初，明确告诉学生开放教育不但要服务于职业人所从事的职业需要，也要服务于社会的需求。并给学生讲明开放教育会计学专业的培养目标是要培养能够系统掌握会计专业理论知识和实践操作技能与一体的应用型人才，而不单单是通过考试；其次，班主任老师在新生入学时应将会计专业开设的相关课程体系结构向学生们介绍清楚，让他们明确会计学专业课之间的连贯性，使之在学习各门课程时能够融会贯通；再次，面授教师在平日中要不断给学生灌输“分数不是学习目标”的思想，使他们抛弃应试教育模式的观念，增加会计实务能力。

3.采用案例教学法

会计学是一门实务操作性很强的学科，它的发展与我国经济的发展是息息相关的。在当今社会中，会计实务在教学中变得尤为重要，因此，我们在实施教学的过程中，要采用案例教学法，使得理论与实践相辅相成。例如：专科学生在第一个学期学习《基础会计》课程时，我们要在平时的教学中不断给学生们渗透会计手工模拟操作流程，而不要放在专科的最后一个学期。平时上课时，手把手给学生们演示从填制会计日记账凭证到登记账蒲到成本核算再到编制会计报表的实际操作，是其边学边练，理论联系实际，从而达到预期的教学目标；在第二个学期学习《中级财务会计》课程时，让学生们直接接触“网中网中财会计实训“软件，从而对企业会计核算全过程有一个全面的认识；在《成本会计》课程的教学中，通过案例进行讲授，让学生们操作各个案例中出现的各种费用的核算方法，比较各种核算方法在实际工作中的优缺点及适用性，以便为他们今后走上会计岗位后，为其所就职的企业选择更有利于企业发展的成本核算方法；在《财务报表分析》课程中，让学生自主选择21家企业，通过亲手翻阅他们近三年的财务报表，计算出他们的偿债能力、营运能力及获利能力，并绘制杜邦分析图展示其财务报表的综合评价。通过让学生亲自计算相关的能力指标，使其毕业后能更快更好地适应会计工作的需要。

开放教育会计学需要有针对性的灵活教育方式，既要保证授课质量又要注重教学实践，把理论知识与实践环节相结合，才能实现开放教育会计人才培养的目标。

参考文献：

[1]孔敏.开放教育会计学专业课程设置之探究[J].福建广播电视大学学报，2015，（1）.

[2]韩素莹.电大开放教育会计学专科校内实践活动的形式与成效[J].内蒙古电大学刊，2012，（3）.

[3]徐科鋒.案例教学法在开放教育会计专科教学中的应用初探[J].湖北广播电视大学学报，2010，（9）.

开放教育法学论文范文第2篇

[摘  要：随着移动互联网信息技术的不断发展，移动式教学模式也受到了社会各界人士的欢迎和认可，这也在一定程度上促进了开放教育行政管理专业的改革，促进开放教育行政管理专业教学模式的不断创新和改变，利用网络课程资源平台和同步互动视频平台以及手机信息播报平台，丰富学生获取知识的途径，促进整个教学向信息化、数字化方向发展，提高开放教育的教学质量。

关键词：移动互联网;开放教育行政管理专业;改革策略]

在移动互联网背景下开放教育的改革不仅要对技术进行改革，而且要对教学方法和观念进行改革，这样才能满足社会时代发展的需求，促进开放教育进行顺利转型。而对于开放教育行政管理专业来说也需要跟上时代的步伐，对于教学模式进行创新，突破传统观念的束缚，在开放教育过程当中对先进的互联网技术进行充分利用，为师生提供更加方便更加快捷的教学平台和互动交流平台，满足学生对教育资源的需求，为学生提供更多的学习机会，促进开放教育顺利有效开展。下面就针对移动互联网背景下开放教育行政管理专业的改革策略进行探究。

一、对于网络课程资源平台进行不断优化和完善

在移动互联网的背景下，要想促进开放教育行政管理专业进行不断改革，首先要对网络课程资源平台进行完善和优化，促进行政教育专业在开展开放教育过程当中对教育资源进行合理的开放，满足每个人接受教育的需求，这也在一定程度上符合国家开放教育的要求。行政管理专业在改革的过程当中一定要对开放教育的理念进行深度认知和了解，对现代化的信息技术手段进行充分利用，促进网络课程资源平台的不断优化和完善。可以利用网络工具将传统的文字教材进行有效转化分享到网络课程资源平台上，同时也可以将相关专业课程的教学内容上传到网络平台上，并针对有需求的教育对象进行免费开放，促进优质教学资源在平台上进行共享，丰富人们获取知识的途径，进而在移动式互联网的背景下创设数字化和网络化的施教环境和学习环境。与此同时，课程网络资源平台一定要以行政管理专业课程的内容特点为依据进行建设，并通过校园网服务器对学习资源进行有效丰富，可以为教育对象提供多元化的学习资源，比如可以将教育资源进行分类分享，将老师的授课教案、课程的学习大纲、课前的預习、课后的复习和习题以及制作的相关教学课件进行有效分类，以便于学生进行自主选择，促进学生在真实的网络情境当中对相关理论知识进行认知和理解，从而促进教学目标的有效实现。教师也可以在课程资源网络平台上开展一些教学活动。比如教师可以在平台上在线安排教学计划和学生的作业，也可以开展在线答疑，利用在线考试的方式来考察学生的学习效果，大大加强了教师与学生之间的沟通交流。这在一定程度上弥补了传统教学方法的不足，让整个教育活动变得更加自由轻松方便快捷。

二、加强同步视频互动平台的建设

同步视频互动平台的建设有助于行政管理专业实现移动式教学，教师可以通过平台进行视频授课，师生之间，生生之间也可以通过此平台进行视频互动，让全国各地的师生都可以实现在线听讲、在线答疑以及在线讨论，让行政管理专业开放教育不受时间、地点、空间的限制，让他们随时随地身处在教学环境和氛围当中进行学习，从而有效实现移动式教学。学生在同步视频互动平台上进行学习就犹如在教室里面学习一样，老师的一言一行，教学举动学生都能看得一清二楚。同时教师还可以通过学习终端平台对每个学生的学习进行实时监控，了解他们的学习情况。也可以在进行视频教学的设置相关问题，以点名的方式让学生进行在线回答，活跃教学氛围，促进学生进去到实际的教学情境当中。引导学生围绕专业话题进行讨论和交流，培养学生分析问题，解决问题的能力，拓展学生的思维，从而提高开放教育行政管理专业的教学效果。

三、加强手机信息播报平台的使用力度

在行政管理专业开展开放性教育的过程当中，为了促进移动式教学顺利有效开展，还要加强对手机信息播报平台的使用力度。师生可以通过手机终端利用手机自带的功能以及下载的APP和聊天软件开展有关于教学活动方面的信息交流活动，像目前手机上人们经常使用的聊天软件微信、QQ、微博等，这些都极大的方便了师生之间的互动交流，也是移动式教学开展的关键。因为手机携带起来比较方便，使用起来也比较灵活，师生之间的沟通交流不受时间、地点、空间的限制，老师可以将授课信息通过手机发送给学生，学生可以通过手机回复老师，并且表达自己对老师授课方面的意见和建议，方便老师调整自己的授课内容和授课时间[3]。学生也可以将自己存在疑问的地方发送给老师，并与老师之间进行互动交流和讨论，促进学生对专业知识进行巩固。对于一些在时间上与老师授课时间有出入的学生来说也可以通过老师同步教学微播再次了解老师的授课内容，掌握老师的教学进程。同时在课后老师可以将课堂教学的内容进行总结和归纳，然后以课堂播报的形式发布给学生，帮助学生对教学内容进行再次理解和巩固，对于教学难点进行深层次的掌握，学生也可以就教学难点与老师在手机信息播报平台上进行积极的主动交流和讨论，强化学生对知识的理解能力。

四、结语

移动互联网的不断发展给开放教育带来了一定的发展机遇的同时也让开放教育面临着一定的挑战。为了能让开放教育行政管理专业在改革过程当中满足社会发展的需求，实现每个人接受教育的权利，要对网络课程资源平台进行优化和完善，加强同步视频互动平台的建设以及手机信息播报平台的使用力度，促进教学资源具有一定的开放性，满足学生的个性化需求，从而为学生创设自由舒缓的网络教学环境，进而提高行政管理专业开放教育的水平和质量。

参考文献

[1]李刚强.移动互联网时代开放教育行政管理专业，的改革探究[J].南京理工大学学报（社会科学版），2019，32（02）：63-67.

[2]王国鹏.\"互联网+开放教育\"的发展前景及实践应用[J].重庆广播电视大学学报，2020，32（03）：9-15.

[3]李娜.互联网+背景下开放教育行政管理专业的改革研究[J].知识经济，2020（10）：173-174.

北京市顺义区香悦四季幼儿园  北京  顺义  101300

开放教育法学论文范文第3篇

摘 要：开放教育资源（OER）作为社会共同开发的为全人类使用的普遍性教育资源，在人类社会文明发展及社会个体自我学习过程，特别是我国学习型社会的建构过程中有着举足轻重的作用。国家开放大学在服务于我国学习型社会建构过程中不仅要联合各种社会力量建构特色开放学习资源，同时，也应该是一个教育资源元数据描述的记录数据库和一个开放学习资源的搜索引擎平台。我国开放大学应该梳理网络上的各类教育教学资源并链接到一起，建成一个“一站式”获取任何学习资源的开放资源门户，为全国乃至全世界提供丰富的教育教学资源信息。本文通过分析国内外开放教育、开放教育资源及平台建设情况，探讨了以我国开放大学为平台的开放教育资源建设及存在的问题。

关键词：开放大学；开放教育资源；学习型社会；网络教育资源

“开放教育资源”（Open Educational Resources，OER）的概念是联合国教科文组织于2002年首次提出，并界定为：“开放教育资源是通过各种信息通讯技术为全社会成员提供开放的教育资源，以满足所有非商业化的咨询、修改、利用和再传播”[1]。OER的实践是从2001年美国麻省理工学院宣布推行开放课件（OCW）运动后才逐渐被全世界广泛关注。随之，在联合国教科文组织 （UNESCO）和休利特基金会（Hewlett Foundation）等国际组织及各国政府的支持下，才有越来越多的高等教育机构参与创建和开发OER项目工程[2]。目前，国际上有影响力的OER项目有起步较早和发展相对成熟的英国开放大学开发的Open-Learning项目，美国卡耐基·梅隆大学创建的Open-Learning Initiative（OLI）项目和美国莱斯大学的Connexions项目等。 OER的内容包括：学习内容（课程，内容模块，学习包，学习物件，课件和学术期刊等）和各种工具软件（内容与学习过程的管理系统，内容的开发工具，内容的搜索与组织工具和在线学习社区等各种传递学习内容的平台软件）。OER在全球的快速发展对各国大学的管理理念、教育理念、教育教学内容、教学的组织形式等都产生了很大的影响。在我国，自从2003年中国开放教育资源共同体即中国开放教育资源协会（China Open Resources for Education，CORE）成立以来，我国的开放教育资源创建和开发才逐步受到重视。从我国开放资源类型看，开放教育资源已逐步形成以国外开放课程的翻译与应用、国家级精品课程的建设及其翻译、开源软件的开发及应用、开放大学的创建及其资源平台的建设等为主导的立体式发展趋势。在我国，开放大学作为一个创建OER的主要平台之一，已备受社会各界关注。因此，如何以开放大学为平台建构服务于学习型社会的开放教育资源将成为我国开放教育资源开发与利用征程中一个关键性的环节。

一、我国网络信息化时代的社会化学习趋势及开放大学的社会功能

学习型社会（Learning Society，LS）概念是美国芝加哥大学前任校长赫钦斯在终身教育和终身学习理念的影响下，提出的一个全新的社会类型或叫社会形态的概念。

网络信息技术及其资源已经成为世界各国社会化学习的主要平台，据有关统计分析，我国社会化网络媒体已经涉及社会生活的各个领域，我国社会化网络媒体发布情况如图1所示，虽然其中并没有包含我国的开放大学及各个高校的开放教育资源以及各种专业的学术论坛和专业网站等内容，但是，从图中可以看出，社会化网络媒体资源的门类庞杂，资源丰富，这种分布状况虽然丰富了网络信息资源，但也给人们检索并筛选自己所需知识和信息带来了一定的不便利。

我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，明确指出我国教育发展的战略目标即我国到2020年要基本实现教育现代化并基本形成学习型社会。而我国国家开放大学的社会功能正如中央广播电视大学杨志坚校长所言：“国家开放大学是学习型社会的主要支点”。因此，要使开放大学最终成为我国学习型社会建设中重要的开放教育资源载体和社会成员获取开放学习资源的主要官方平台和渠道，更应该是一个开放教育资源输出的权威平台，也该是各种开放教育资源的集散地或者是引领我国开放教育资源开放的舵手，而国家开放大学的门户应该扮演开放教育资源的专业搜索引擎的角色。作为一个教育资源元数据描述的记录数据库和一个搜索引擎，把网络上各类教育教学资源衔接到了一起，为全国乃至全世界的教师、家长和学生提供丰富的教育教学资源信息，建成一个“一站式”获取任何学习资源的开放资源门户。我国开放大学要充分利用先进的科学技术向一切有能力和意愿接受高等教育的社会成员提供学习机会和服务，同时努力倡导并实现教育思想、教育模式、教育方法和教育对象的开放，以满足社会成员对教育的多样化需求，促进教育公平、社会公平和学习型社会的早日形成。因此，我国网络信息化背景下社会化学习及学习型社会的构建亟需搭建以开放大学及相关系统化、科学化的开放教育资源平台。

二、我国开放大学平台上的开放教育资源的社会功能

（1）服务于在校学生的开放教育资源功能。为各级各类高校，包括高校网络教育学院，以及高等、中等职业教育和相关培训机构的在校学生，提供各种学习需求的资源服务，包括各种学历教育、专业技能培训及生活技能提高等方面。

（2）服务于学习型社会的开放教育资源功能。为以国家开放大学为平台的各种学历教育、非学历教育和社会服务提供丰富的开放的学习资源；为学习型社会的建构，包括行业、企业、社区以及社会各类学习者，提供开放的学习资源。

（3）服务于国内外优质开放学习资源的平台功能。成为引进国（境）外优质学习资源，输出我国优质学习资源，并和国（境）外合作建设优质开放学习资源的平台。

（4）服务于青年教师自我培训的“教学学术”指导功能。我国开放教育资源中的各学科的权威专家的微课资源为青年教师的成长提供指导。青年教师作为教学的主力军，为了帮助青年教师快速成长过渡为研究型教师，提高他们的教育教学水平及研究能力。迫切需要给予青年教师在课堂教学设计方面，教材处理方面，教育教学研究方法、技巧方面进行培训和指导，同时急需一些能引导青年教师尽快进入教育教学研究角色的自我学习的开放资源平台。 开放教育资源中的“微课”开放资源平台的出现，无疑是给解决这个问题带来了曙光，笔者参加了全国首届高校教师“微课”大赛，感触颇深，收获也颇丰。因此，我国开放教育资源可以提供丰富的专家授课视频资源，和更多关注于高校青年教师快速成长的研究成果，来帮助青年教师度过教育教学能力提升的断乳成长期。实现我国开放教育资源的“教学学术”指导功能。

三、国内外开放教育资源（OER）及平台建设情况分析

1.我国开放教育及开放教育资源的理论研究情况

综观我国开放教育及开放教育资源建设里程，我国开放教育及开放教育资源的建设真正起步应该是从2001年，美国麻省理工学院（MIT）引爆全球“OER”运动以来才开始的。这两年我国开放教育及开放教育资源建设已有井喷之势。为了了解我国开放教育及开放教育资源理论研究状况，本研究以“开放大学”及“开放学习资源”为主题在中国知网数据库中进行统计分析， 有关研究的文章统计情况如图2所示，以“开放大学”为主题 2729条； “开放大学” 为关键词 1694条。从图2中可以看出，开放大学建设在最近几年才开始引起学术界和教育界的关注，特别是从2010年开始，发表的文章数量明显增加。对1978-2012年期间有关开放大学研究的论文的引用情况分析，从引用频次来看，研究主要集中在：中国开放大学（电大）的定位和发展道路探索；网上教学环境的评定指标体系建构；开放大学的数量和质量问题；国内外远程开放教育质量对比；国外成功开放大学经验介绍以及我国远程教育的发展、现状及存在的问题讨论等，很少有人关注我国学习型社会构建过程中开放教育资源（OER）及平台建设。

以“开放学习”为主题的文献有660条， 以“开放学习”为关键词有160条。然而以“开放学习资源”为主题的只有 12篇，其中在《中国电化教育》、《中国远程教育》、《现代远程教育研究》、《电化教育研究》和《教育研究》等权威期刊的分别只有一篇。由此可以看出，开放大学建设中开放学习资源的建设、开发和利用也是开放大学建设的重点和难点问题。因此，笔者在此以“开放教育资源”（OER）为主题展开讨论来抛砖引玉，希望有更多的专家学者为开放大学的“开放教育资源”（OER）建设提出更高水平的理论指导和技术支持。

2.我国开放教育资源的建设情况

中国开放教育资源协会（CORE）以促进国际教育资源共享，提高教育质量为目的，以公益性为原则，大力推广资源共享理念，为中外学习者提供高质量、免费学习资源，让更多的学习者享有平等的学习机会；CORE引进国外大学的优秀课件、先进的教学技术、教学手段等资源；同时将中国高校的优秀课件与文化精品推向世界，搭建一个国际教育资源交流与共享的平台。近几年来，在教育部的大力支持、会员大学的积极配合及社会各方面力量的共同努力下，CORE已经发展成为一个拥有近百所会员大学和包括北京大学、清华大学、中央广播电视大学等在内的十三所试点大学，两千五百多名志愿者的一个开放教育资源联合体。它为我国学习型社会的OER建构做出的贡献得到了我国高校及社会的认可与肯定。

我国于2013年7月上线的国家开放大学门户网站，初步面向广大学生及相关领域爱好者提供具有自主学习及碎片化学习特点的五分钟微课程视频形式的五十多个系列的三千六百多个。据了解，国家开放大学门户网站汇聚优质视频公开课、网络核心课、名师经典课等优质学习资源。这些资源包括国家开放大学学历教育资源、优质社区教育资源、各种培训认证、社会普法学习、对外汉语语言教学等非学历教育资源。与此同时，教育部第一批一百二十门（本科课程八十四门、高职高专课程二十二门、网络教育课程十四门）以高校的专业基础课、专业核心课和公共基础课为主涵盖理学、工学、文学、法学、经济学等十个学科门类的中国大学资源共享课程。另外，教育部预计，“十二五”期间我国高校将逐步实现五千门资源共享课向公众开放的目标。

3.国外开放教育资源（OER）的建设情况

Geser等[3-6]学者依据如下几项核心特征对OER作出定义（如图3所示）。

（1）开放性资源（包括元数据）将被免费提供给教育机构，资源服务（机构）及终端使用者，即教师，学生和终生学习者。

（2）在教育活动中开放性资源应该被自由地重复使用而无需授权，自由地被修改而无限制，自由地被连接并存档；因此，在理想化状态下，正在逐步采用的开放性资源标准及规范要求开放性资源应被设计为易于被重复使用。

（3）教育体系、手段、软件等资源代码可获得，存在基于网络服务和资源的重复使用开放性应用界面及机构。

上述为必需的原则，不过事实上，与教育相关的资源知识库常常不完全遵守这些原则。因此，读者应该明白，当我们参照“开放性资源”时，可能当前的OER项目并没有满足一些标准，但这些标准正在当前开放存取运动中逐步得到发展。

国际开放与远程教育理事会（International Council for Open and Distance Education，ICDE）成立于1938年，前身是国际函授教育理事会， ICDE是联合国教科文组织认可的全球远程教育机构中唯一的非政府学术的专业组织，至今已接收了来自六十多个国家的会员。它遵循与联合国教科文组织一致的“人人都有接受教育权利”的核心理念。ICDE致力于促进远程开放教育和灵活学习，支持和鼓励会员开展全球性远程开放教育和跨文化的交流与沟通，促进远程开放教育的国际合作，提供各类学术论坛，吸引成员机构及个人会员在该领域开展学术和专业交流活动。这些来自全球的会员向其提供远程开放教育相关的知识和经验、专家意见、全新教学方法和各种创新教学技术。

欧洲远程电子学习网络协会（European Distance and E-learning Network，EDEN）成立于1991年，是欧洲远程电子学习领域最具影响力的非盈利性组织。该组织以“共享知识，提高对欧洲内外远程电子学习专业的理解，促进该领域的政策制定和实践发展”为根本宗旨。另外，由多个欧洲国家参与的包含十二种语言开设的近四十门课程的欧洲“大规模网络公开课程”（ http：//www.openuped.eu）将为几十万甚至上百万欧洲人提供低门槛、高质量的网络教育，用户只需登录网址即可免费上课。

英国开放大学（The Open University，UK）是1969年英国皇家批准成立的一个独立、自治的国家高等教育机构。该机构目前拥有在校学生约二十六万名，助教约七千名，行政管理人员三千五百多名，是英国最大的大学。英国UK对学生的年龄、学历、社会背景等均无严格限制。它采用远程和开放式的办学模式，利用现代信息传播媒体竭力为社会提供各种学习资源，努力实现高等教育的大众化和教育的终身化目标。

法国国家远程教育中心（Centre Nationald’ Enseignement Distance，CNED）成立于1939年，它是一个直属于法国教育部专门从事远程教育的公立教育机构。它是由最初的一所函授学校成长起来的一个在整个欧洲有重要影响力的欧洲最大的远程教育机构。它在推动法国全民教育及终身教育的进程中起到了非常重要的作用。[7]

亚洲开放大学协会（Asian Association of Open Universities，AAOU）属于全亚洲地区远程开放教育院校的一个非盈利性学术组织。AAOU已有四十八个正式会员单位、二十二个准会员单位及两位个人会员。正式会员主要是在亚洲地区从事远程开放教育的高等院校，准会员是能够促进远程教育学习的院校或机构。AAOU主要致力于推动亚洲的远程开放教育发展，利用现代远程教育技术手段来增加亚洲地区民众受教育的机会。

4.我国开放教育及开放教育资源（OER）平台的建设情况

我国于2003年启动了覆盖所有学科，面向本科、高职、高专等不同层次学生的全国高校精品课程建设工作，2009年9所首批“985”建设高校通过跨校合作建立了旨在推近9 所高校人才培养中的资源共享的C9联盟，2011年教育部明确提出“以视频公开课为突破口，探索教育资源建设与共享新模式与新机制”。为了了解我国开放教育资源（OER）大学机构的发展情况及社会成员对OER的认知程度，2011年，中国开放教育资源协会（CORE）在其会员单位邀请70名有OER经验的个人开展了问卷调查，调查设计依据文献进行[8]，研究对象均来自于公立院校且均不同程度地使用过数字资源，该调查回收问卷70份，其中有效问卷为65份；调查对象中，63.1%为主讲本科生课程的教师，7.7%的为主讲过研究生课。调查对象所在学校规模，其中21.5%的学校的在校学生是在1万人以下，16.9%的学校是在校生数在10万人以上。

本研究则选择我市在校大学生（大三、大四）300人和工龄在十年以内的企事业单位工作人员100人作为调查对象；调查信息包括：个人对数字资源的使用情况；对国内外OER的了解；我国有哪些机构提供OER平台；对我国OER的期望值；个人使用OER的情况；使用OER给个人带来的好处；与OER相关的版权问题（包括个人对发表与使用OER版权问题的认识、看法等）等重点。

本研究调查时回收的400份问卷中，有效问卷为382份，调查对象中，所有的调查对象都不同程度地使用数字资源，然而，有95.3%的是第一次听说“国家开放大学”和“开放教育资源”；几乎没有人知道我国有哪些机构能通过开放教育资源，不知道有哪些OER资源平台。大家非常期待面向社会的国家开放教育资源，96%以上的调查对象认为要保护提供资源的知识产权，严肃处理哪些利用国家开放教育资源的牟利活动。从调查结果来看，虽然OER在我国已经经历了八个春秋，但其传播、发展与影响仍然非常有限。人们对OER的认识还处于启蒙阶段，虽然由于工作生活需要而使用数字资源，但是，什么是OER，如何使用OER，使用OER给自己带来的益处等都非常有限，几乎没有人知道“国家开放大学”和“开放教育资源”等。由此可以看出， 不论是开放教育资源的开发者还是使用者，对OER的认知度和期望均没有引起高度的重视，OER在学习型社会构建过程中的作用不容忽视，OER的开发、宣传和推广等亟待全方位大力度的宣传。

5.国外典型的开放教育资源（OER）平台

国外比较成功的开放教育资源平台有开放大学主页：http：//www.open.edu/openlearn；开放教育平台：http：//elearningpapers.eu/en/elearning_papers；另外还有部分全球性的开放教育资源平台：OER Commons—全球学习网络，分享教学和学习资源：http：//www.oercommons.org；Merlot—主要为高等教育设计的免费开放资源：http：//www.merlot.org/merlot/index.htm；Wikibooks—创作并分享教育书籍：http：//www.wikibooks.org；Connexions—免费、具有开放许可的教育资源：http：//cnx.org；由英国高等教育基金会（HEFCE）资助，英国高等教育学会（Higher Education Academy，HEA）与英国联合信息系统委员会（Joint Information System Committee，JISC）联合开发的英国开放教育资源项目（UKOER）[9]，它是世界上第一个在国家层面上开发的开放教育资源项目。另外还有比较有影响力的世界大学名录： http：//www.university-directory.eu，世界大学名录中包括四十八个国家和地区的大学和学院，该名录的具体内容有各个大学的准入形式，教育教学计划，学士学位课程，硕士学位课程和博士学位课程及工作空缺。

美国教育领域的知识管理研究协会（Institute for the Study of Knowledge Management in Education， ISKME）建立的共享开放教育资源的门户网站：http：//www.iskme.org，致力于开发建构开放教育资源（其免费在线课程http：//oli.cmu.edu/ ）的卡耐基梅隆大学的开放学习项目（Open Learning Initiative， OLI）是利用科学研究与开放教育资源设计开发相互促进和带动发展的典型。该项目同时也重视课程开发和学术研究即重点开发在线课程，同时研究如何充分利用这些在线课程来有效地促进学习[10]。

四、我国开放教育资源（OER）及平台建设中存在的问题及对策

我国开放大学虽然已有包括中央电大、44所省级电大、929所地市级电大、1852所县级电大、3000多个教学点和6万多个教学班的庞大广播电视大学系统[11]以及30年的办学经验积淀。但是，我国开放大学的开放教育资源建设却没有引起国家和社会的足够重视。从国内外开放教育资源的建设情况来看，开放教育资源建设的最佳途径是以开放大学为平台协调各种社会力量。为了能够有效发挥我国开放大学在学习型社会建构过程中的积极作用，本研究以国内OER理念及项目的推介及开发情况；各级各类教育机构的合作；各类学校在教学中使用开放教育资源时遇到的障碍；一线教师对提交开放教育资源与使用OER带来的好处的认识；提供和使用OER时遇到的障碍；资源共享环境的建设情况，建设过程中的各种支持联盟的建立情况；社会对开放教育资源的认知度；相关制度建设及平台机构在创建和收集教育资源时的版权处理和知识共享许可的准确定义等角度讨论我国开放教育资源建设中存在的障碍，并提出个人浅见。

根据以上介绍的国外的开放教育资源及平台来看，笔者认为这些成功的模式非常值得我国国家开放大学建设我国开放教育资源时加以借鉴。我国各级各类教学机构均有自己内部的“开放教育资源”，以及社会自建的教育资源，因此，我国国家开放大学不仅要加快系统化，科学化的OER建设，更应该协调我国的教育教学机构及社会各种培训单位，利用它们较为成熟的教育资源为我国社会成员提供丰富的教育资源，让国家开放大学成为我国OER的“一站式”获取学习资源的开放资源门户。以下是笔者从开放教育资源及平台建设的角度提出几点拙见。

1.从我国的国家教育行政部门角度看

从国家教育行政层面来看，虽然教育部在《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）中明确绘制了我国开放教育及开放教育资源建设的宏图即大力发展现代远程教育，大力推进继续教育的信息化建设步伐，加快数字化学习资源开放和共享机制的建设，加快国家开放教育资源建设。明确要求各级各类院校要有针对性地建构包含一万门课程的开放教育资源库，并通过多种模式和机制向社会开放。但是，相关政策的制定、项目推动机制，各高校的协调等方面亟需完善。特别是以国家开放大学为平台的开放教育资源建构过程中的政策引导和全面协调。

因此，建议教育政策决策者要大力倡导开放教育实践，积极支持和鼓励开放教育资源的立体式建构；通过各种渠道调动公有和私人机构为开放教育资源建设提供帮助。建议教育机构的执行者要评估教育机构是否真正实施革新；扶持共享开放教育资源；建立奖励制度来发展共享开放教育资源；对可用的共享开放教育资源要明确其版权和定义使用许可范围等。另外，教育部门应该牵头将全国各个层次的网络学习资源进行最大限度的整合，建立一个类似于网络搜索引擎式的一个平台，如网络公开课导航：http：//www.edu.cn/html/opencourse，这样的一个平台。

2.从我国高校及专业教师的角度看

虽然我国大部分高校及教师已具备了开发与使用OER的条件，但是高校决策者和一线教师缺乏对OER开发重要性的深入了解。这种认识上的缺乏，在一定程度上影响了我国OER的开发与使用。作为OER的开发者，教师首先关注奖励机制，而后才是知识产权问题。开发单位的焦点则恰恰相反。这种矛盾严重制约着一线教师开发开放教育资源的积极性和主动性。

因此，建议加强大学与教师对OER的认识和深入了解，学习OER知识产权与相关法律知识，而且笔者认为国家和有关教育部门应该主动将这些一线教师开发的资源的版权买下来，这样开发者也就不用担心自己的版权被盗用，而且教育部门成立专门的机构处理和协调及设计开发这些资源用于开放教育资源，同时也得到了一定的经济利益，给大学及教师提供外在的激励机制。

3.从我国的开放学习资源共享环境及平台建设角度看

国内网络学习平台很丰富，但是，都各自为阵，很多资源都重复和凌乱。因此，我们也希望有关平台网站能有效整合当前的网络开放教育资源网站，为社会提供一个便捷的、不断更新的开放教育资源的社会化搜索引擎。当然还有其他网络社交平台也逐步建构一些开放性教育资源。从整体上看，我国开放教育资源的建设好像是枝繁叶茂，但是，由于我国开放教育处于起步阶段，因此，OER的系统性，规范性等都需要进一步加强，作为学习型社会系统性的开放教育资源还有很漫长的路要走。

另外，由于我国开放教育资源的建构还处于摸索阶段，因此，在促进开放教育资源建设环境的良性优化基础上的资源制作、优化、使用等环节缺乏与之相适应的服务。比如，在资源制作过程中，缺乏优良的制作团队来整合各学科专家、教育技术专家和现代媒体技术专家的智慧；资源共享环境支持平台的缺乏及缺乏为资源服务提供的内在的、稳定的支持；缺少有效支持各种海量、动态和跨组织分布的资源的支持平台；各个资源库之间的交互性差；资源库的开放性和共享性欠缺。各级各类教育机构开发的教育资源库几乎没有对外开放和共享。各个资源库提供的学习资源多数是通过集成打包发布的，特别缺乏元数据的设计与优化，从而使构建的教育资源缺乏其相应的灵活性和适应性，也就制约了大范围资源共享环境的整体发展；缺乏优质的、具有针对性的、与教材相匹配的具有可定制化特性的教育教学资源，同样这种先进教育资源的共享机制也非常匮乏。总之，开放教育资源不仅要依赖各级各类教育组织、教师，更重要的是有效整合教育决策者、资源的制作者、资源的管理者或服务者、资源的使用者、投资者等各类要素，形成立体化的资源共建共享环境，从而提高资源的质量、可持续性和可定制性。

因此，建议教育资源库的运行者应该采用科学、灵活的策略来传递学习目标，通过简单的程序授权给教师和学习者；支持个人创建内容；尽可能地简易化使用许可模式；尽可能创造丰富的元数据； 争取同教师和学生共同开发开放的教育资源；努力创造良好的协作开发的实践环境。

4.从我国开放教育资源（OER）建设的支持联盟来看

我国开放教育资源建构在教育部的协调下，依靠若干支持联盟来加快我国开放教育资源（OER）的建设及立体式发展。其中之一就是国内一流大学和特色大学加盟的国家开放大学的大学支持联盟，截至目前，仅有包括北大、清华等二十七所知名高校加入国家开放大学的大学支持联盟，充分利用它们的资源优势，促进“学习型”校园的形成。二是选择与行业协会合作成立的行业支持联盟，利用各行业协会的各种资源，促进“学习型”行业的形成。三是选择与大型企业合作成立的企业支持联盟，充分利用企业现有的技术和专家资源，开发特色专业和特色课程，促进“学习型”企业建设。四是选择与国家教育综合改革中心城市合作成立的城市支持联盟，充分利用各自资源优势，大力促进促进“学习型城市”建设。

因此，建议开放大学及开放教育资源建设过程中要充分挖掘各种力量，也就是要根据《国家开放大学建设方案》的要求，依托各种社会力量，尤其是高等学校的支持和参与，充分发挥我国高校在人力、智力等等方面的资源优势，加大宣传力度，让我国更多的高等学校、更多的行业、更多的企业、更多的城市参与我国开放教育资源及平台的建设队伍中。以全面促进国家开放大学和我国开放教育资源的建设，提升我国开放教育资源对我国学习型社会服务的能力和服务水平，从而立体化促进我国学习型社会的建设步伐。

5.从社会对开放教育资源（OER）的认知度看

我国开放大学及开放教育资源刚刚起步，所以社会各个阶层都对之比较陌生，这样的境况严重制约着我国开放教育的开展及我国开放教育资源的系统性建构。

因此，建议强化我国开放大学在开放教育资源建设中的平台作用，强化开放大学的协调引领作用，提高社会对开放大学及OER的认知度。社会层面，要寻求公益性的广告支持，扩大我国国家开放大学及其开放教育资源在社会上的影响，让人民逐步认识开放大学及开放教育资源以及开放教育资源对个人进一步的再学习过程中的作用。鼓励社会团体和个人参与其建设。学校层面，要在教师群体中大力宣传和倡导为我国开放教育资源进行公益性开发，在学生群体中，要大力宣传学习型社会中如何获取学习资源，如何进行自我学习。让学生了解开放教育资源的获取平台和通道。

总之，在我国学习型社会建构过程中，我国国家开放大学以及以此为平台的开放教育资源（OER）的建构有着举足轻重的作用，因此，我们每一个社会公民都有义务和责任关注其成长，特别是我们作为一线的教育工作者，更应该积极主动地参与其建设。只有全社会行动起来，真正意义上的学习型社会才能得以践行。才能最大限度挖掘现代媒体技术，特别是网络平台在知识传递过程中的巨大潜能。

参考文献：

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[9]张轶斌.开放教育资源（OER）国际比较研究[D].博士学位论文，2011.

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开放教育法学论文范文第4篇

关键词： 广播电视大学 开放教育 高质量发展

经过多年的探索与实践，电大开放教育已经取得成绩，电大开放教育办学规模急剧扩大，教学设施建设不断完善，教学手段不断信息化，教学资源不断优化，教学模式不断创新，教学质量不断提高，教学管理改革不断深入推进，基本上形成特色鲜明的现代远程教育办学模式。但是，电大开放教育面临内涵发展不足、生源质量下降、社会认可度不高等现实问题。在大力促进教育高质量发展的形势下，增强质量意识，提高办学质量，是电大教育走向科学化、规范化、现代化的重要内容。

一、高质量发展是电大开放教育的时代任务

(一)是高等教育内涵式发展的要求

习近平总书记在党的十九大报告中明确要求：“现高等教育内涵式发展。”这是新时代我国高等教育健康发展的内在要求，也是高等教育适应时代变化的历史责任，高等教育只有实现了内涵式发展，才能为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国培养德才兼备的优秀人才。纵观我国电大开放教育的发展历程，其外延得到提升，但是其内涵建设仍然相对滞后，与高等院校教育相比内涵发展程度差距更大。因此，在新时代，电大开放教育必须按照高等教育内涵式发展的内在要求，在专业和课程体系设置、教学队伍建设、课程资源开发、教学平台设计、信息化网络化运用等方面，打造适合开放教育主体学习特点和专业能力发展基本规律的教学教育体系，提高自身的发展水平，为新时代高等教育的科学发展做出应有的贡献。

(二)是电大教育走向现代化的要求

《中国教育现代化2035》明确提出到2035年总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。由此可见，电大教育现代化是时代之责任，更是时代之任务。随着时代的进步和高等教育发展的趋势，电大教育逐步走向边缘，不仅生源锐减，而且社会队伍也广受质疑，由于其管理体制的影响，电大现代化步伐举步维艰。更由于知识生产的制度化、学校治理的行政化、学术评价的机械化等因素影响，电大现代化进程十分缓慢，其发展活力逐步淡化。在新时代，电大教育要推进教育观念思想的现代化、思维方式的现代化、教学手段的现代化、教学内容的现代化，促使电大教育与社会协调和谐发展，增强电大开放教育的适应性，提高电大教育的竞争力。

(三)是适应终身教育发展趋势的要求

党的十八大报告明确提出：从全面建成小康社会目标出发，把教育事业放在社会民生发展首位，强调办好人民满意的教育。回顾电大开放教育的发展历程，其离终身教育的目标还比较远，不同程度地存在教育过于功利性问题，参加学习的学生只是将其作为一个学习过程，获得一张认可的文凭，而对于终身教育理念，不管是学生还是学校都没有引起重视，直接造成为了学习而学习的局面。分析时代发展的要求，电大开放教育必须也必将成为我国终身教育事业发展的核心力量。电大开放教育一定要在内涵式发展、现代化发展的基础上，努力打造终身教育学习体系，让参训学生能够学有所成、学有所获。

二、电大开放教育高质量发展的主要问题

(一)师资队伍建设滞后

一是教师队伍发展相对缓慢。一些地方电大已经多年未进专业教师，没有引进适应开放教育的专业师资，“教师还是老教师，知识还是老知识”的现象较为普遍。二是一些教师能力不强，缺乏提高教学质量的积极性和主动性。电大开放教育不同于日常的在校教育，需要教师具备胜任现代开放教育的素质和技能。但是电大的“老”教师队伍与开放教育发展的时代要求还存在一定的差距，部分教师对开放教育的手段比较陌生。三是教师队伍创造性不够。电大开放教育教师不仅要依规依章地开展工作，更要结合信息化数字化的要求，不断创新工作方法和手段，但是一些电大教师特别是地方电大教师因为利益诉求变化和社会地位的下降，创造性不足，只是被动地完成任务。

(二)教学管理过于宽松

一是集中学习管理不严。每学期相对集中学习的时间本来就短，但是因为学生工学矛盾冲突等因素的影响，一些学生出现大批不到课的现象，或者迟到，辅导老师多半听之任之。二是自学流于形式。电大开放教育，学生学习更多的时间是通过远程或者网络等方式进行自学，但通过与学生交谈得知，能够自学的学生少之又少，部分请家人或者朋友代学，这一块难以管理。三是教学考核过软。经过不同渠道了解到，電大开放教育因为属于开放性教育，对教师教学与学生学习的管理虽然制度较为健全，但很难落到实处，一些制度形同虚设，没有真正落实到位。教学管理的目过于简单，仅仅追求完成任务，或者学生不出事，顺利毕业等，很难催生高质量的教育。

(三)服务学生水平不高

一是管理服务意识不强。一些学校将开放教育与普通高校教育等同管理，考核要求与标准相一致，有的管理过松，有的管理过严，与开放教育的服务要求存在一定的偏差。二是管理服务能力不够。部分教师仍然抱着传统高校教育的管理服务态度和理念，因为学习培训渠道受阻或者职称晋升通道不畅等因素的影响，现任教师与管理人的管理服务能力难以适应开放教育的需求。三是管理服务效果欠佳。通过对学生的调查反映，认为电大开放教育服务水平高的人数不多，并且占比相当低，部分认为只是一般水平，特别是与普通高等教育来讲，存在的差距不小。如对学生的住宿、餐饮及日常联系等方面都存在较大的不足，影响学生学习的积极性。

(四)生源质量下滑

一是生源数量降低。由于现在公职人员或者其他就业人员学历普遍较高，本科以下文凭的就业人员数量相对较少，更由于可以通过高校的其他教育方式参加学历提升，愿意参加电大开放教育的生源年年锐减，有的地方电大开放教育招生报名人数不足百人，生源的招录只能“矮子中拔将军”。二是生源质量降低。因为生源数量的下降，各地电大普遍存在“抢生源”的现象，对学生质量的把控则相对放松，这直接导致部分基础知识底子薄、学习动机不纯、学习习惯差的学员进入电大开放教育。学习动机不纯，学习风气不良，学习活动不紧，已经成为电大开放教育必须面临的一个重大难题。

(五)教育条件较为落后

一是硬件基础难以适应开放教育的特征。电大校园普遍较小，教室、寝室、运动场地、娱乐场地等都与现代开放教育和学生的需求存在实大的供给不足问题。近些年，电大基础建设基本处于停滞状态，教学生活条件改善力度较小，设施过于陈旧，设备过于落后，难以达到开放教育的要求。二是软件条件与开放教育匹配不高。当前，信息技术的发展日新月异，从PC时代到后PC时代，从IP时代到IPv6物联网时代，互联网正在向云计算、云服务和大数据时代发展，电大开放教育必须适应这一时代发展趋势，但是电大开放教育却与信息技术融合程度不高，落后于信息技术的发展步伐，影响和制约开放教育人才培养模式改革和质量的提升。

三、推进电大开放教育高质量发展的建议

(一)培育高质量师资

一要大力引进高素质的教师。建议从高校毕业生或者其他高校合理引进适合开放教育专业设置、有志于电大开放教育的高学历、高知识、高能力的现代高等教育人才，完善电大开放教育师资队伍的专业结构、年龄结构和知识结构。二要大力培育高素质的教师。实施电大师资队伍素质能力提升工程，鼓励年轻的教职工通过在职学习、脱产学习等方式参加硕士、博士学校攻读，并为其提供好生活和工作和学习经费方面的支持者;加大对现有教师队伍的专业技能培训力度，尽快胜任开放教育的需求。三要大力打造名师名课。以专职教师为主体，采取专兼结合的方式，打造电大“名师”，充分引入社会“名师”，精心选择优秀教师，帮助兼职教师树立开放教育理念，参与远程教育技术培训，使其适应远程开放教育的教学模式与人才培养模式，努力打造兼职教师队伍，重视教师素质提高。

(二)打造高质量教学

一要因材施教。应注重对学生学习方法的指导，调动他们的积极性、主动性和创造性，不能按部就班，也不能照本宣科，更不能一靠死记硬背，而要侧重于理解、合作交流、调动启发等方式，使学生由被动学习变为主动学习，高效传授知识，让学生对知识内化于心。二要运用现代手段。电大在发展开放教育过程中必须将现代教育融入教学中，大力开展“互联网络+教育”模式，为学生提供快捷丰富的教学课件，通过网络对学生及时进行辅导，通过数据共享达到教学资源与信息共享，让开放教育更富有活力。三要加强教学管理。制定符合现代开放教育的教学管理体系。通过开展经常化、制度化、规范化的课堂教学活动，加强开放教育课堂教学管理，探索建立开放教育教学评价体系。加强老师管理，建立健全教师管理制度，严格教师教书育人规范，建立教师进退机制，提高教师队伍的纯洁性。

(三)提供高质量服务

一要树立服务理念。电大开放教育应该树立服务至上的发展理念，竭诚为广大学生提供全方位、全方面、全系统的服务，并结合电大开放教育的特征，制定完善相应的服务规范与准则，有序开展服务工作，提高服务质量，打造服务精品。二要坚持宽严并济。对开放教育的教学、日常管理、学习效果评价、学生成绩考核等方面，必须坚持从严的原则，不能有丝毫松懈;对学生食宿、生活和日常活动活动等方面，可以结合开放教育对象是成人的特点，适当放松管理，达到激发其内生动力的目的。三是提高服务能力。不论是作为教学辅导人员，还是后勤服务人员，都必须尽快加强学习，深入学习开放教育的时代要求，掌握办好开放教育的新技能，更好地服务学生，推进开放教育高质量发展。

(四)选择高质量生源

一要放开生源选择视野。可以适当放开招生要求，在传统专业招生的基础上，将需要提升专业知识技能的青年人和需要掌握生活基本技能的老年人纳入开放教育体系，并开设相应的专业，将电大开放教育打造成终身教育体系的重要一环。二要搭建生源合作平台。可以搭建校企合作平台，既缓解生源困境，又为企业人力资源素质提升提供支持;可以与职业院校进行合作，开放相应的專业教育和职业教育，既充分发挥资源作用，又确保生源稳定。三要认真确保生源质量的提升。对招录的学生要进行认真筛选，对不符合招生条件的坚决予以拒录，在学习期间，对不认真学习或者违规违纪甚至违法的学员，坚决予以退学处理，确保开放教育生源质量稳定并得到相应的提升。

(五)完善高质量基础条件

一要加强硬件建设。结合电大开放教育发展的趋势，对校园、校舍大力整治，该更新的更新，该重建的重建，该完善的完善，改变陈旧的面貌，树立全新的形象，满足开放教育的现实需求。二要加快软件建设。加大学校管理、服务等规章制度的建设力度，做到有章可循，有据可依，尤其重要的是要建立电大开放教育的体制机制，确保运行顺畅。三要加大信息化建设力度。信息化电大开放教育的核心内容，必须加快校园网络建设，重视校园管理系统的日常维护与完善，加强先进系统引进，引进大数据技术，对教学指标进行评估，也要加大通过网络开展教育教学、管理学生、服务学生的办度，促使学生获得良好的网络学习体验。

参考文献：

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开放教育法学论文范文第5篇

我们在家还小时，妈妈评价爸爸是五好丈夫五好爹，父母感情很好，妈妈是没文化的粗人，爸爸从来都是理解和包容妈妈的唠叨和抱怨。直到现在邻居也都夸赞家父，八年了，没雇佣外人，爸爸把不能自理不会说话的妈妈照顾的无微不至，是打着灯笼都找不到的好丈夫，让女儿们安心工作。

父亲从小手把手教我姐们写毛笔字，手里抱着还不会说话的我，脚上还放着书看，把我们当模特练速写，老家具都是爸爸打的，父亲是天，勤奋好学;母亲简朴本分，从小都觉得有爸爸在，什么事都难不倒。

我上小学在东洲二校，因为两个姐姐在那所学校，更因为朱恕然校长与爸爸是“莫逆之交”。学校有个校办印刷厂，活字印刷的字戳修复，书本的封面设计，以及卷子的插图，都是我爸爸来绘制的。书写“好好学习天天向上”等宣传语，还有橱窗布置。爸爸既是学校的家长代表，也是有求必应的校外共建力量。那时候的操场一到春天就翻浆，表层干裂，下层是稀泥，踩在上面像现在的气垫床。朱校长带高年级的师生到三院的山上取土，铺操场。我是鼓号队的成员，少年时大队辅导员也是我参加工作的第一个领导。她工作讲原则铁面无私，对她我总是敬而远之。在小学我参加了书法小组，体育小组。绘画小组也要我，但分身无术。受家庭影响，我爱好挺多，都是没有压力的玩中学，所以成绩平平。

班主任蔚老师，正统师范毕业生，工作作风严谨，写得一手漂亮的粉笔字。她不会以厂长夫人自居，对我们一群野孩子教导有方，不知倾注她多少心血，没有更多精力教导自己的孩子。如今早已在病榻上不能自理，去看望她时，还说着我们儿时的某某，家长的理解配合。好人难做，良心几何?

如今我当老师才知道：不相欠的了无牵挂，相欠的如何割舍?小时候比较灵活，但吃不了苦，班主任评价我华而不实。体育老师是退伍转业兵姓杨，绰号“杨大包”，多淘气的男学生都怕他，他带我们在学校后面的苗圃训练，跑两三圈(一圈500米多)，我怎么跑得下來?拐过弯杨老师看不见我就走，还带一脚的泥巴，所以只训练没让我参加比赛。世界真小，当我再回母校当班主任时，教杨老师的孙子和外孙。教音乐是陈老师，给我班带过一学期班主任，工作态度也绝对是劳模级的，我上学前班时，陈老师家俩女儿大毛二毛有时会来，后来大毛也成为一名优秀的人民教师。我妈说陈老师娘家在阿金沟住，年轻时唱歌好，是金嗓子。绝对怀旧版的老黄历，亲切还有几分百味掺杂。

一路上在父辈的光环下走过，遇到的是好老师、好校长、好姐姐、好领导、好学生，顺风顺水上的是好中学，考上幼师，做一名教师，但还是不懂得珍惜和维系良好的上下级信任关系，所处的成长环境都是好的，凭什么好人都让我遇上呢!有时会抱怨。没觉悟到自己肩负的使命。

从事本专业美术教学工作中，我不怕麻烦开展国画课，学生动手又动脑的手工课。利用仅有的一点休息时间开展扎实的书法二课堂活动。用真诚赢得学生的尊敬和爱戴，这也是我教师职业的最大收获和奖赏。多年后的今天，再看看学生们长大成人，他们何尝不是以真诚心、责任心回馈社会呢!

无论在哪工作愿我能发挥主人翁精神。支教时，充分挖掘农村学校特色，发挥能写善画的特长，为所到学校出谋划策，上满课时，还用烙铁烙了十个少年宫门牌，利用放假时间，根据各活动室设计并烙了十个工艺葫芦。做展板、橱窗、写板报等这都是我的专业特长。与校领导协调配合，完成设计绘制4米1米的少年宫匾额和简介。

是党的培养和关怀，领导的严格要求使我成为一名合格的教师，希望不断提高政治觉悟，放下个性，站在更高的视野上。有效沟通协调上级，团结社会或家长的力量，关心学生全面协调发展，发挥更大的作用。

做了母亲后，我有幸接触到传统文化，把两岁儿子扔家，在道德讲堂封闭学习了一周，一周对孩子的成长相当于几个月，而这一周对我的影响是接下来以后的生活，我回到家好像变了个人吧!我觉得很值得。改变的是什么呢?我还是我，应该是观念和想法变了。那里的老师用自己的经历现身说法做教材，以诚心传授，本是陌生人，不知为什么我感觉到从未有过的真诚和亲切。学习很有仪式感，也就是很郑重严肃，后不知为什么就把这个纯公益的学校取消了。我诚心学习受益良多，不过做的还很不够。如果学校也有这样的教育形式就好了。

如阳光，乐观，向上。如春雨，润物细无声，育人无痕。与无数个默默无闻的一线教师一样，为孩子成长的道路上提供良好的环境。育人，先是律己。上学时老师会带我们去学校后的苗圃写观察日记，长大后我成为一名教师，也曾带学生去观察植物写作文。苗圃用高压水管三百六十五度喷淋树苗时，会看到美丽的彩虹。多少年来城市变迁，许下愿望：不变的苗圃，祖国的苗苗壮大，花朵健康成长!

开放教育法学论文范文第6篇

加强督导，抓好“五项工作”

从中心学校到基层学校，都应建立管理机构，签订责任书，建立考核奖励制度和信息报告制度，有力地保证政令的畅通和工作要求的落实。在做好远程教育的工作中，建立远程教育工程效益评估制度，把远教资源应用工作纳入教育教学管理的重要内容，对各学校远程教育资源应用开展学科教学工作，进行经常性检查和一学期一次专项综合评估，其结果作为学校评优表模分配指标的依据之一。对远程教育资源管用成绩突出的校长、教师给予一定的精神和物质奖励，并把教师用远程教育资源和现代教育技术开展教学的业绩与绩效评价挂钩。对管理不善、应用率低下的学校，在全镇通报批评，要求限期整改，追究领导责任。对不适应现代教育发展要求的教师，将其调整到非教学岗位。对积极应用远程资源教学的教师给予0.5元/节的奖励;对有资源无故不按远程课表上课的教师，或者不学习不使用远程资源的教师，严格按照教学管理制度进行处罚，年度考核不得评为优秀等次，不得晋升职称。

领导与管理

教育干部要高度重视现代远程教育工作，及时成立现代远程教育领导小组，要成立由校长任组长的现代远程教育工程管理应用工作领导小组，认真做好中小学现代远程教育工程建、管、用、研、培、技术服务检查评估等全方位工作。建立现代远程教育工程应用工作目标责任制，中心学校会计负责现代远程教育工程应用、维护经费保障;教研员负责指导各学校利用远程教育资源开展教育教学、资源应用常规教育教学检查活动;装备干部负责各学校教师教学应用培训活动、现代远程教育设备管理和系统维护工作，努力保证设备正常使用;中心学校其他成员要密切配合，通力协作，并采取横向包专题内容和纵向包学区的方式，共同抓好现代远程教育资源管理和应用。在工作推进中，上下呼应，左右配合，形成合力。及时向全镇中小学传达上级远程教育文件精神，研究贯彻落实上级相关文件精神，并根据文件精神召开动员会、推进会，组织人员对全镇中小学现代远程教育项目进行检查，下发通报。

乡镇中心学校制订推进应用管理工作的政策，对学校、校长、项目管理员、教师、教研员、装备干部都有明确的责任要求，对学校远程教育经费的使用也有明确的政策规定。制订并颁布学校远程教育设备管理制度、资源管理制度、经费管理制度、培训管理制度和使用管理制度等，并下发到各校。除外，还要制订有关资源应用、设备管理等相关制度，有效规范现代远程教育工程的应用。组织项目学校每学期进行自查自评一次，中心学校定期不定时到各校进行检查督导，并下发检查通报。每学年组织开展远程教育工程建设和应用的经验交流一次，并进行表彰。各类活动档案资料要齐全、规范。

工程建设

工程设备严格按确定的项目学校名单，安装到项目学校;资源光盘按要求发放，并建立相关验收单。

教学应用管理与指导

利用空中英语课堂开设英语覆盖面要达到100%，每学期至少开展一次以上英语教研活动。中心学校建立远程教育教学研究制度，建立乡镇、学校两级教研网络，定期组织开展联片教研活动;学科教研覆盖面要求达到80%以上，每次活动有通知、有安排、有活动、有总结、有表彰。定期组织教师开展网上教研和培训。全镇可以以初级中学、中心小学为主要培训集中点，定期分类进行专题培训，每学期至少进行2次，并编辑发放相关培训资料。

系统维护

乡镇中心学校要在全镇挑选电教应用高手成立镇现代远程教育维护小组，定期对设备进行维护和维修，确保设备的正常使用。此外，组织对各项目学校现代远程教育管理员进行培训，力争小问题不出校，大问题不出镇，难问题出现后一周内解决故障。

经费保障

学校预算必须有10%的远教应用保障经费，做到专款专用，用于运行维护、人员培训、网络通信、设备配置等。经费分配要合理，使用要有效。各项目学校要争取条件接入互联网，实现“天地网”联通。

明确思路，做到“三个转变”

现代远程教育是实现教育跨越式发展的重要途径。在实施现代远程教育过程中，必须确立“配备是基础、管理是关键、培训是重点、应用是核心”的工作思路，突出抓好建设、管理、培训和应用4个环节，强力推进现代教育技术手段与新型教学方式在中小学教育教学中的广泛应用，努力实现“三个转变”，即从以重视硬件设备建设为主转变到重视管理和应用为主;从以开展信息技术教学为主转变到以信息技术与学科教学整合为主;从教师运用传统教育方法教学转变到以运用现代教育技术教学为主。这就使中小学“三种模式”得到快速地普及应用，从而促进农村中小学教育教学质量的提高。

强化管理，落实“三项措施”

为确保工程效益，要高度重视远程教育工程的管理工作，以管理促应用，向管理要效益。一抓重点转移。在项目建设任务基本完成后，及时把管理应用情况列入项目验收的重要内容，把管理应用作为“一把手工程”纳入学校年度考核。二抓建章立制。制定下发《现代远程教育考核评估方案》《现代远程教育设施管理制度》《现代远程教育资源使用登记制度》等相关管理制度，进一步明确现代远程教育的管理制度及责任，从而使现代远程教育工程步入发展的快车道。三抓检查指导。中心学校定期到学校听资源应用课和检查现代远程教育档案，促使现代远程教育工程走应用向规范化和科学化。

注重应用，坚持“三个结合”

坚持与教师培训相结合

“没有设备想设备，有了设备不会用”是项目实施的最大障碍，也是影响应用效益提高的最大瓶颈。为了在短期内解决好这个问题，要做5项工作：1)认真组织电教专干参加培训工作;2)努力提高管理者素质;3)加强教师的全员培训;4)做实校本培训;5)严格培训考核。

坚持与常规教学相结合

“三种模式”的应用是实施远程教育工程的核心，也是推动农村教育改革与发展的有效手段。为充分发挥工程效益，各项目学校牢固树立服务教学、促进教学的意识，坚持“以面向学生推进教学应用为核心，以提高农村中小学教育质量为根本目的”，把工程设备和资源的应用作为一项长期任务来抓，不断提高“三种模式”的应用水平。

1)坚持“三个纳入”。为推动“三种模式”的应用，各学校将远程教育教学应用纳入课程表，提高远程教育设备和资源的使用率;将远程教育纳入教师培训、校本教研和课改计划，从制度上推进“三种模式”的应用与研究;将远程教育纳入镇教育改革和发展规划，发挥远程教育在提高农村劳动者素质、推进农村经济社会发展方面的作用。

2)抓好3个层面的应用。针对“三种模式”的功能和特点，为满足不同教学需求，着力从3个层面积极推进“三种模式”的基本应用、整合应用和拓展应用。首先，切实抓好基本应用。项目学校充分利用教学光盘，组织学生观看光盘教学资料，扩大学生的知识面，并将光盘播放与课堂讲授相结合，实现光盘中的教师、学生与教室中的教师、学生之间的互动式教学。项目学校通过卫星接收的电视节目、数字化教学资源，结合学校已有的课程资源，实施多媒体教学。其次，推动学科整合应用。充分利用多媒体网络计算机教室，深入开展信息技术与学科教学整合实践。再次，努力搞好拓展应用。镇中心小学可以利用卫星资源优势，积极发挥对周边学校的辐射作用，实现资源共享。将接收下来的优秀教学节目刻录成光盘，发放给教学点使用;模式三项目学校利用自身资源、师资优势，对周边学校实施教师培训和教研指导。

坚持与其他教育相结合

为了加速农村信息化进程，各项目学校按照有关要求，利用节假日开放远程教育设备，提供场地和方便条件，积极开展农民文化和实用技术培训、农村党员干部教育和卫生科普知识宣传，努力把学校建设成农村的文化中心、党员干部教育中心、农民实用技术培训中心和农业科技推广中心，促进当地农民群众科技文化素质的提高，综合发挥远程教育设备和资源的社会服务功能。

结束语

鉴于目前还存在个别教师计算机水平不高，部分学校特别是山区学校还没有接入互联网，项目学校在远程教育资源服务“三农”方面非常薄弱等问题，远程教育及资源应用工作尚需进一步加大力度，注重实效。

继续加强教师培训，尤其要强化校本培训。切实加强教师的计算机操作技能、课件制作、网络安全防护和远程教育资源运用等方面的培训，充分利用现有设备及现代化手段，保证项目学校教师百分之百熟悉教学资源，为构建有效课堂服务。

进一步加强远程教育资源整合，与教学实践相结合，合理运用、充分发挥教育资源优势，提高教育教学质量。进一步发挥优势，在各项目学校之间搭建起相互沟通的桥梁，使校际之间能够更好地共享优势资源。

树立现代远程教育工程示范学校，以点带面，带动各项目学校之间的学习交流，共同提高现代远程教育工程管理水平。

抓好项目为农服务，充分发挥项目的综合功能。在抓好学校教育教学应用的同时，要辐射和带动学校周边农村社会信息化发展，充分运用学校信息技术设备、资源和人才优势，发挥项目的综合能力。

现代远程教育资源的应用在课堂教学中已经必不可少，成为广大师生离不开的“好帮手”。要让现代远程教育工程真正有力地促进教育教学质量的提高，促进学生全面发展，特别是让农村师生切实感受到“同在蓝天下，共享好资源”的内涵，现代远程教育管理工作依然任重而道远。■

(作者单位：湖北省郧县胡家营镇初级中学)