监督管理与预算管理论文范文

监督管理与预算管理论文范文第1篇

摘要：目前我国建筑行业和人们生活水平的提高，全面预算管理在建筑施工企业管理中有其非常重要的意义和作用，我国建筑施工企业全面预算管理起步较晚，认识和掌握程度不深刻，全面预算管理工作不尽人意，未能充分发挥其主要功能和作用，因此需要企业各级各部门管理人员结合实践工作，深入思考，挖掘根源，针对目前企业存在的困境，笔者提出自己的意见和建议，以利于企业在不断改进和完善的过程中更好地实施全面预算管理工作。

关键词：建筑业;预算管理;问题;建议

引言

随着建筑施工行业竞争的不断加剧，落实全面预算管理，提升全面预算管理实施效率是建筑施工企业提升整体发展效率、增强核心竞争实力、实现精细化管理的重要手段。全面预算管理的落实有利于建筑施工企业实现资源的最优化配置，是企业内部提升内管理成效的有效手段。但是以现阶段建筑施工企业实施现状来看，仍旧存在较多问题。基于此，文章从全面预算管理的概念、特征和重要性着手，分析目前建筑施工企业全面预算管理的实施困境，并有针对性地进行对策探讨，仅供参考。

1建筑施工企业实行全面预算管理的必要性

1.1有利于企业各项制度的建设，实现企业战略管理目标

全面预算管理通过对企业内部各个管理层级以及不同岗位职责制度的制定，与企业管理结构相结合，以促进相应的利益分配机制的建立，完成和实现企业各项管理制度的建立与完善，推动企业管理工作的顺利开展。企业通过编制全面预算，将公司的总体战略目标细化分解为每个部门的具体工作目标和行动计划。编制全面预算，可以确保企业内部目标的一致性，更好地协调企业各部门的行动。预算能促进企业各部门目标明确，相互理解，行动一致;促使各部门更加努力工作，完成预算管理目标，实现部门职能目标，进而促使企业总体战略目标的实现。

1.2强化制度管理，防范企业管理风险

企业在生产经营管理中，应该通过全面预算管理建立管理制度和办法，通过与下级单位签订责任书设立标准和目标，来规范和约束下级单位和个人的经济行为，让其有规可依，有章可循。企业通过定期或不定期地组织下级单位，按照月度、季度、年度做好全面预算执行情况分析，掌握下级单位真实的预算执行情况，及时发现企业管理中存在的风险或问题，防微杜渐，提高企业管理能力。

2建筑施工企业全面预算管理的现状

2.1预算管理认知不到位

大部分建筑施工企业在实际工作中，对全面预算管理的认知存在一定的局限性和片面性，“预算就是耗时耗力，工作量巨大，却并无太大作用”的思想难以有效杜绝，认为预算编制和预算执行环节不存在必然联系，预算管理流于形式。同时，在获取预算数据的过程中，没有立足于企业实际经营环境和经营现状，没有针对历年财务业务数据进行重点分析，随意性较大。

2.2预算编制不全面

全面预算管理首先要做到的就是全面。部分建筑施工企业在编制预算的时候没有全面、正确地预判可能导致成本变化的因素，例如：不能全面考虑生产经营过程中存在的风险，甚至有的部门为了编制预算而瞎编数字，这些行为都严重削弱了预算的准确性和科学性。以至于在预算管理实际运行过程中，经常出现超出预算、没有预算、追加预算等现象，这极大地影响了财务控制的有效性。

2.3预算管理缺乏协调性

为了能够有效地做好全面预算管理工作，需要企业全员参与到这项工作中，但是在实际操作过程中，建筑施工企业在预算管理工作的全面协调性方面明显不足。特别是对距离企业集团总部较远的施工项目部，从预算编制开始就存在沟通不到位现象。在预算执行的过程中，出现问题也不会及时跟集团总部进行沟通。有的建筑施工企业的全面预算管理工作由财务部门独揽，由于存在管理部门对工程项目施工过程不十分熟悉，并且与各个项目部之间的沟通协调不到位，就无可避免造成了沟通信息不对称、预算管理控制力不足等问题。

3针对性解决措施和建议

3.1强化对企业全面预算的重要性的认识，完善企业全面预算组织体系

首先，企业编制预算应在集团公司层级设立专门的全面预算管理工作机构，在下属二级公司层级设立全面预算管理小组，预算具体执行单位主要是工程项目部。成立专门机构和小组便于对口沟通，业务开展通畅。在专门的全面预算管理工作机构或小组应配备专职预算管理人员，包括财务、计划、物资、工程等专业人员。定期组织预算管理人员参加全面预算业务培训和系统内部交流学习，提高预算管理人员业务水平。其次，全面预算管理重在全员参与，企业在预算编制阶段，应将预算指标层层分解到每一个施工环节，每个岗位，具体到个人，与薪酬挂钩，对预算目标完成好的单位和个人予以奖励，对完成不好的单位和个人予以惩罚，使企业负责人、全面预算管理工作机构和下级单位管理人员以及相关业务人员，从思想上逐步提高对全面预算的重要性的认识，发挥主观能动性，以认真负责的态度做好全面预算管理工作。

3.2加强预算的执行和控制

编制了全面预算，并不等于企业就实施了全面预算管理，建筑施工企业实施企业全面预算管理的关键点在于预算的执行和控制。全面预算一经企业预算管理委员会批复下达，企业各个部门、各个工程项目部就必须认真组织实施，将公司预算目标层层分解，从横向和纵向落实到各个部门、各个生产环节以及各个岗位，形成全方位的预算执行责任体系。另外，要定期分析企业预算执行情况，通过对预算情况的分析，全面掌握企业预算管理的执行成效，及时发现预算执行过程中存在的问题，纠正偏离目标的行为。

3.3全面健全企业绩效考核体系，制定相应的激励措施

對于当前建筑施工企业绩效考核体系不完善的情况，各类建筑施工企业应当以提高预算管理水平为目标，立足于企业内部预算管理实际情况，全面健全企业绩效考核体系，同时制定相应的激励措施。一方面，企业应当根据预算管理制度和要求，建立健全企业绩效考核体系，秉持公平性和公正性的原则，对企业各个施工项目的预算执行情况进行有效的评价和考核。同时，设立科学合理的绩效考核指标，并将绩效考核的周期进一步缩小细化，和预算编制进度达成一致，将绩效考核逐步分解为季度或者月度预算考核制度。另一方面，将预算指标落实到个人，设立相应的绩效奖惩机制，制定有效的激励和奖惩措施，实现定量的考核和评价制度。对于预算超额支出给予处罚措施，并责令其进行反思和调整，对于预算执行情况优秀的部门和人员采取一定的激励措施，从而调动相关部门人员的积极性，保证预算管理质量。

结语

综上所述，建筑施工企业加强全面预算管理，可以改善目前企业普遍存在的管理不规范等问题，提高企业的管理水平。本文对建筑施工企业全面预算管理的作用、在实施过程中存在的问题进行了具体分析，提出了相应的完善对策，以期能够为提升建筑施工企业全面预算管理水平提供参考和借鉴。

参考文献

[1]郭艳红.建筑施工企业全面预算管理存在的问题及对策[J].投资与合作，2020（11）：102-103，111.

[2]邵颖.建筑施工企业全面预算管理问题与对策研究[J].纳税，2020，14（27）：175-176.

[3]杨海霞.建筑施工企业全面预算管理的新探索[J].企业导报，2011（18）：67-68.

[4]马海花.全面预算管理在建筑施工企业中的应用研究[J].中国市场，2020（36）：87-88.

[5]高爽.浅析建筑施工企业的全面预算管理[J].会计师，2020（6）：78-79.

监督管理与预算管理论文范文第2篇

摘 要：全面预算管理与企业内部控制是现代企业管理的重要组成部分，全面预算是提高企业内部控制执行力的手段，而内部控制则是控制预算风险的重要保证，二者相辅相成。把全面预算纳入到内部控制体系之中，对于推动企业内部控制建设，提高全面预算执行力都具有重要意义。当前企业内部控制中的全面预算管理还存在着一些问题，找到解决这些问题的措施就显得尤为重要。

关键词：全面预算管理 内部控制 现代企业管理

一、全面预算管理与企业内部控制的关系

1.全面预算管理是企业内部控制的手段。全面预算管理是保证企业内部控制有效实施的一个有力手段。通过实施全面预算，企业可以分解、落实经营目标，明确各部门的任务、责任和利益，从而更好地实现对各部门的监督、控制和考核。全面预算可以帮助企业识别和预测内部控制中的薄弱环节，对企业风险进行评估并发出预警。企业管理者为了加强内部控制，可以通过预算的形式将管理系统整合，实现对企业的全面控制，完成企业的战略目标。

2.企业内部控制是全面预算管理的有效保证。全面预算各环节均存在风险，如预算编制不合理、预算数据不准确；预算执行不到位、缺乏有效监控；预算考核不严格不合理等。企业要避免预算管理流于形式，必须通过采用完善的内部控制制度才能够有效地遏制全面预算编制、执行和考核过程中面临的各种风险，并使预算资金得到合理的安排和利用，防止预算用于预算外支出。預算管理需要借助于内部控制中的职责分工、授权批准等控制程序，来健全预算管理制度、提高全面预算的执行力，保证企业全面预算管理的顺利实施。

二、全面预算管理对加强企业内部控制的意义

全面预算管理对加强企业内部控制具有十分重要的意义，具体体现在以下几个方面。

1.加强内部沟通，提升战略管理能力。全面预算管理不只涉及一个部门，需要各个环节之间的协调，而各个环节都与企业战略紧密结合，需要多个部门之间的有效沟通才能实现。预算目标的确定和预算编制是对企业战略目标的固化和量化，预算的执行过程是企业战略目标的实现过程，预算的控制是企业战略目标的有效保障手段，预算分析是企业战略调整的重要信息参考。提升企业战略管理能力离不开全面预算管理。

2.有效进行监控与考核，高效使用企业资源。实施全面预算管理有利于企业对经营情况进行有效的监控与考核。预算的编制结果和预算的执行结果，在企业中通常会分别成为其业绩考核指标的设定依据和评定依据，预算的执行分析是企业监控生产经营情况的重要手段之一。通过预算计划可以使企业高效使用资源，企业可以了解各预算管理单位对资源的需求情况，在全面预算的编制过程中，企业资源被统筹调度、合理安排，有效地避免资源的无效或低效使用。

3.有效管理经营风险，提高企业收入并节约成本。通过全面预算，企业可以初步发现年度经营中潜在的风险，对可能出现的问题提前做好防范预案，有效地规避或化解部分经营风险。在全面预算的编制环节，预算管理单位在分析内外部影响因素的基础上，对增加收入和节约成本费用提出切实可行的计划；在预算执行控制环节里，收入与成本历来是重要的监测指标，预算管理单位不得不提高应变能力，对他们的变化作出迅速反应；在预算考核评价阶段，收入成本经常被作为利润等基本指标的辅助参考指标，与业绩考核结果甚至薪酬计划相关联，激励预算管理单位追求增加收入、控制成本。

三、企业内部控制中全面预算管理存在的问题

1.预算管理的组织机构不健全。在企业内部控制中，如果缺乏设置健全的全面预算管理组织机构，企业对其预算管理工作的管控力度就难以满足需要。长久以来，有很多企业片面地认为全面预算是财务部门的工作，忽视完整的全面预算组织机构设置，使得全面预算形同虚设，预算分析的工作时效难以保证，分析缺乏深度，对后续一系列改进提高工作带来不利影响，破坏了整个预算管理循环的流畅性。最终将会影响企业的正常有序运行。特别是在引入经济增加值后的价值管理时代，预算管理工作量成倍增加，更加需要一个机构完善、反应迅速的预算管理体系。

2.预算编制工作缺乏科学有效性。预算编制是整个预算管理的关键环节。由于有些企业将预算管理仅仅作为成本控制的技术手段，所使用的预算编制方法比较陈旧，仅仅在上一年的基础上做适量的增减，增减的幅度依靠编制人员的主观臆断。比如现金流量的预测，尤其是现金流入预测对业务人员来说具有一定难度，在实际操作中容易受到抵制。编制一个年度的现金流量都较为困难，要预测中长期现金流则难度更大，不能起到提高企业内部控制水平的作用。

3.预算分析工作不够深入。预算差异分析是一种对历史资料的事后分析，只有及时而又经常地进行，才能发挥其对生产经营业务的指导作用。目前很多企业对差异原因的分析不够深入，仅仅将预算与上年同期数进行差异对比，差异原因解释的也不够清晰。预算分析不到位，直接导致企业无法及时发现预算执行过程中的问题。有的企业的预算分析仅仅停留在财务数据的分析上，不但没有挖掘深层次问题原因，更没有改进措施，使分析结论不科学，后续的解决办法不得力。

4.预算考核评价机制亟待完善。企业通常只对预算执行情况进行评价，却往往忽视预算项目的最终完成效果，对企业的经济效益和社会效益缺乏科学有效的评估与反馈机制。此外，由于缺乏应有的奖惩机制，在预算制度建设、预算编制方法选择、预算执行监督等环节中，企业各部门作出的努力和贡献各不相同，但考核上却难以做到区别对待，这就影响了企业员工工作的积极性，也使得考核工作流于形式。全面预算的考核失衡，会使企业内部控制中全面预算管理不能取得应有的效果。

四、企业内部控制中全面预算管理的改进措施

1.建立完善的预算组织机构。建立完善的预算组织机构可以为全面预算管理的有效运行提供保障，预算管理委员会是预算管理这种内部控制手段中的内部控制机构，其成（下转第93页）（上接第91页）员包括企业高管和各职能部门负责人，各部门对部门预算负责，管理层对企业总体预算负责，分别形成管理层与各部门的考核标准。只有这样，预算各方的利益才能得到制度保障。预算管理委员会的设立淡化了财务部门对预算管理工作的主办地位，让各部门发挥更直接有效的业务预算的统筹和管理作用，不仅可以满足企业内部监控的需要，也可以使各部门之间的信息交流更为顺畅，保证预算编制基本目标的一致性，进而改善全面预算管理组织体系。

2.规范全面预算编制流程和制度。预算编制是企业内部控制中事前控制的过程。完善全面预算编制制度，可以提高企业内部控制中全面预算管理水平。预算的编制应以企业的预算目标为基础，尽量做到全面、系统、完整。预算编制流程主要有自上而下式、自下而上式和上下结合式三种基本类型。自上而下式预算编制中的预算目标由上级制定，下级是预算的被动执行单位。自下而上式预算编制中，预算目标的确定和预算编制过程由下级主导，上级仅进行监督。上下结合式预算编制，则结合上述两种方法的优点，使预算目标保持上下一致。企业应该结合自身情况和特点，选择适合自己的预算编制流程。建立和完善预算编制制度，需要明確编制依据、编制方法、编制程序等内容，确保预算编制依据合理、方法科学、程序适当，避免预算指标过高或过低。

3.提高企业全面预算分析水平。企业的内部会计控制贯穿于企业预算整个执行过程，对于出现差异的情况应该及时地进行分析并找出原因。预算差异主要是由外部环境因素变化和企业内部自身经营效率两方面因素造成的，在分析中应区别对待。由于外部环境因素产生的预算差异如果太大，使预算的编制基础发生了变化，则需要对预算目标进行调整。由于企业内部自身经营效率造成的预算差异，在进行预算分析时应重点发掘差异原因，分清责任归属，确定整改措施。要提高企业的预算分析水平，还应在分析方法上进行更多的探索，力求充分体现业务特点，紧密联系生产经营实际。在通常采用的对比分析、比率分析和趋势分析的基础上，结合业务特点和分析指标的计算公式，探索结构分析、多维分析、平衡分析和数据挖掘分析等方法，从定性和定量两个层面进行分析，充分说明预算的执行情况和主要问题。

4.健全全面预算考核评价机制。为了保障和落实全面预算管理，必须实施科学合理的预算考核评价，突出权威性、严肃性与客观性，并与激励措施有机结合，提高预算控制的有效性，完善内部控制环境。为全面反映预算执行单位及相关责任人的预算编制水平和执行效率，预算考核评价指标应兼顾财务指标和非财务指标、定性指标和定量指标。同时，将预算考核评价与薪酬计划挂钩，综合运用长期激励和短期奖励，可以增强预算考评的效力，更好地保障预算目标的实现。

参考文献：

[1] 李建发.全面预算管理和内部控制的关系探讨.时代金融，2013（11）

[2] 林曦.企业内部控制中全面预算管理运用探析.北方经贸，2013（2）

[3] 林鑫.基于全面预算管理的企业内部控制研究.当代经济，2013（16）

[4] 彭金辉.对企业集团预算管理与内部控制的研究.中国总会计师，2008（11）

（责编：若佳）

监督管理与预算管理论文范文第3篇

随着人们认识的提升和时代的发展, 企业的内部管理逐渐受到企业管理者的重视, 良好的企业内部管理能够促进企业的发展, 激发员工工作积极性。全面预算管理作为一种现代化企业管理理念, 不仅能够完善企业内部管理, 更能帮助企业规避风险, 对市场做出预判, 为未来企业的发展做好战略性规划, 同时, 科学合理的评级体系能够帮助企业明确自身定位, 激发员工积极性, 从而促进企业的发展, 实现企业利益的最大化。

2 企业实行全面预算管理与科学绩效评价的意义

2.1 有利于保证企业发展的长治久安

企业运营发展面临诸多风险, 合理规避其中风险有利于企业发展的长治久安, 保持企业健康发展的同时永葆企业活力。新时期背景下, 企业实行全面预算管理能够对企业财务合理规划, 对于未来市场进行科学预判, 这对于在激烈市场竞争中的企业来讲是非常重要的。全面预算能够合理规划企业经费, 平衡收支, 在保证企业经营利益的前提下, 为企业未来发展奠定基础, 合理的预算管理是企业健康发展的保证, 也是在激烈的市场竞争中存活的基本法则, 这对于保证企业发展长治久安具有积极意义。

2.2 市场经济发展的必然要求

改革开放以来, 市场经济在我国获得高速发展, 对社会各行各业都产生了积极影响。我国企业在面临市场经济的挑战中不断发展, 不断获得进步, 实现企业全面预算管理和科学评价是市场经济发展的必然要求, 也是适应市场经济发展的必然选择。市场经济要求企业不断利用现代化管理方式方法, 提高生产效率, 减少社会必要劳动时间, 为市场打造出物美价廉的产品, 只有遵循市场经济发展规律和原则, 企业才能够在市场经济中立足, 在激烈的市场竞争中获得一席之地。

2.3 有利于明确企业自身定位

企业自身定位的明确对于企业未来的发展具有战略性意义, 科学的评价体系一方面可以让企业管理者认清自身企业的定位以及在市场竞争中优劣势, 另一方面对于员工及经营者的评价也能促使企业保持发展活力, 激发员工工作积极性, 从而使企业获得发展。明确企业自身定位能够为企业未来的发展做好长远规划, 明确市场中的定位有利于企业不断调整产品研发方向, 增强核心竞争力, 而对企业员工和经营者的科学评价则能够增强人员企业认同感和归属感, 不断促进人员为企业发展助力, 从而实现企业发展的稳定与健康。

3 企业全面预算管理与绩效评价存在的问题

3.1 预算管理制度不健全, 绩效评价与企业宗旨脱节

伴随理论研究的进步和实践经验的积累, 预算管理已经被企业所重视, 但由于各种因素影响, 企业预算管理制度还不甚完善, 导致企业全面预算管理无法实施, 对于企业产生了消极影响。全面预算管理的无法实施导致企业无法进行合理有效的收支管理和财务平衡, 从而对企业当下运营和未来发展造成影响, 不仅不利于企业当前利益的获得, 对于企业的发展潜力也产生了巨大影响。

同时, 不科学的绩效评价导致企业定位不明确, 在全面预算管理无法落到实处的情况下, 绩效评价也很难考量全面因素, 对企业整体及员工做出科学合理的评价, 甚至产生绩效评价与企业发展宗旨脱节的情况。

3.2 全面预算管理落实不力, 绩效评价执行力度欠缺

企业发展需要科学合理的内部管理, 在新时代, 企业内部管理已经成为企业发展的重中之重。企业内部管理包罗万象, 预算管理与绩效评价体系是内部管理的两个重要组成部分, 做好这两个方面的管理有利于企业内部科学管理的实现。面临这样的形势, 目前部分企业仍然存在预算管理落实不力以及绩效评价执行力不够的情况, 预算管理虽然已经受到重视, 但由于管理者专业的欠缺以及人才的缺乏, 导致企业预算管理不能完全落到实处, 对于预算管理的执行力度大打折扣。

同时, 由于绩效评价体系的没有完全确立, 导致对企业目前所处状态和企业员工的工作没有一个科学的评价标准, 最终出现企业管理涣散, 缺乏凝聚力, 定位不明确的情况。

3.3 预算管理人员专业水平不足, 绩效考核激励制度不完善

目前我国部分企业存在预算管理人员专业程度不足, 绩效考核激烈制度不完善的情况, 这对于企业内部管理产生了巨大的影响。主要表现在预算管理人员专业水平不足, 相关财务人员从招聘来源就存在极大问题, 过于注重经验或过于注重学历都不能很好地把握财务人员素质, 这就给企业预算管理的执行埋下隐患。另外, 对于在职财务人员, 存在年龄偏大, 现代化管理方法和学习能力的情况, 导致企业全面预算管理出现问题。

同时, 在绩效考核评价方面, 缺乏必要的奖励机制, 导致部分员工的积极工作不能获得认同感, 从而打消工作积极性, 同时对部分工作态度存在问题的员工, 没有相应的惩罚措施, 导致滥竽充数, 影响整个队伍的纯洁性, 最终影响企业的发展。

4 企业加强全面预算管理与科学绩效评价的对策

4.1 完善预算管理机制, 明晰绩效考核指标

完善的管理来源于健全的制度, 要解决企业预算管理存在的问题。首先要完善企业预算管理机制, 明确人员岗位职责, 做到权责明确, 同时规范预算管理流程, 对于会计人员的工作除了要有明确的行业规范外, 还要有符合本企业发展特色的相关, 制定符合本企业发展的预算管理制度, 不断规范预算管理流程, 逐渐向正规化、制度化的预算管理转变。

同时, 明晰绩效考核指标, 不仅仅是于员工和运营者的管理指标, 更要明晰对企业自身定位的评价指标, 保证企业管理者明确企业自身定位, 为决策提供可靠依据, 此外, 明确的定位也有利于企业不断调整产品和发展方向, 适应市场发展潮流, 实现企业获利的最大化。

4.2 强化预算管理与绩效评价落实力度

任何完善的管理制度都需要高执行力的人员来执行, 否则就没有实际意义, 针对预算管理和绩效评价落实力度的不足问题。首先, 要提高思想认识, 充分认识到预算管理与绩效评价对于企业发展的重要意义。其次, 对于预算管理要加强落实力度, 按照相应的制度和规则落实相应的工作, 不断强化预算管理工作, 通过各种途径和方法加强预算管理的纵向延伸。同时, 加强企业文化建设, 提高决策的执行力, 企业文化对于员工来讲具有潜移默化的作用, 不断创造企业文化氛围, 有利于增强员工的企业归属感和认同感, 对于强化执行力, 落实科学全面的企业预算管理和绩效考核执行力度具有重要意义。

4.3 提高人员专业水平, 完善企业奖惩机制

人才是企业发展的基础, 也是企业发展保持活力的内在动力。因此, 不断引进人才, 提高现有人员的专业水平对于企业的预算管理和考核评价机制完善都具有重要意义。首先, 针对全面预算管理, 在人才引进中要科学考量人才标准, 从源头抓起, 合理把握人才标准, 既要重视学历, 又要重视实践技能, 不能单纯地考量一个方面, 要制定科学合理的人才招聘标准, 保证源头人才质量;其次, 对于现有员工, 要进行定期的内部培训和外部学习, 制定科学的培训计划, 保证人才能够接触到最新的知识和方法, 尤其是针对预算管理人员, 其知识层次相关专业, 要通过不断学习和培训提高人员的学习能力和知识接受能力, 不断拓宽眼界, 提高专业技能。

同时, 在绩效评价方面, 要不断完善企业奖惩制度, 对于工作中表现积极的员工, 要及时给予相应的精神表扬和物质奖励, 以激发员工工作的积极性。同时增强员工对企业的认同感, 而对于消极怠工, 不努力上进的人员要及时进行教育批评, 给予相应的惩罚, 如不能及时改善, 要予以清退, 保证队伍质量, 制定科学的绩效评价体系。

5 结语

预算管理和绩效评价是企业内部管理的两个重要方面, 良好的内部管理对于企业发展而言作用巨大。新时代背景下, 企业要在激烈的市场竞争中生存, 只有不断完善自身, 发展自身, 提高企业的管理水平, 提升产品质量, 才能在市场经济的大潮中获得一席之地。就目前我国企业发展而言, 无论是企业预算管理还是绩效评价, 其中都存在一定的问题, 但这是改革过程中不可避免的, 相信经过时间的推移, 其中问题一定会迎刃而解, 我国企业的内部管理水平一定会获得质的提升。

摘要：随着经济的发展和时代的进步, 我国企业获得了长足发展。近年来, 伴随理论研究的逐渐深入和实践经验的积累, 全面预算管理在现代企业管理理念下的绩效评价体系正在逐步建立, 对于加强企业内部管理、提高企业经济效益方面都有重要意义。本文针对企业全面预算管理和绩效评价进行分析, 旨在促进企业的发展, 提升企业内部管理质量, 保证企业的健康发展。

关键词：全面预算管理,绩效评价,问题,策略

参考文献

[1] 封素娟.企业全面预算与绩效有效融合促进企业经济效益的提升[J].统计与管理, 2017 (10)

[2] 李方震.风电装备制造业企业全面预算与绩效评价融合发展的实践探索[J].会计师, 2017 (14) .

监督管理与预算管理论文范文第4篇

(一) 财务预算管理

企业的财务预算管理是指企业要以业务预算和资本预算的信息为基础, 来制定企业未来的发展战略, 并且据此对下一个经营周期的资金投资和经营利润进行合理分配, 提高企业的内部资源配置效率。

(二) 财务预算管理与企业管理的关系

随着我国经济市场化的发展, 对企业的管理水平的要求也越来越高, 企业要加快企业管理方式创新, 重要的是要加强对财务预算管理和企业管理之间的认知, 从而推动企业的管理工作创新。总的来说, 财务预算管理是企业管理的重要内容, 要想推动企业管理方式的创新, 必须优化企业的财务预算管理, 财务预算管理是提高企业管理水平的重要保障。相应地, 完善的企业管理可以为企业的财务预算提供支撑, 因为企业管理工作的加强, 企业的运作会更加流畅、协调, 为企业的财务预算创造更好的发展条件, 财务预算才能不断扩展领域, 进行制度创新, 发挥财务预算的效用。

二、企业财务预算管理存在的问题

(一) 财务预算管理与企业创新内容相脱离

现在我国大部分企业的财务预算管理是为了企业的预算目标而进行预算工作开展, 并没有考虑过加强财务预算管理的创新来提升企业的管理水平, 这意味着企业的财务预算仅仅是属于财务工作范畴, 而没有涉及企业的管理内容, 在衡量企业的管理水平高低时, 往往忽视掉企业的财务预算水平这一指标, 虽然这一现状在不断改善的过程中, 但是对于两者之间的管理仍然缺乏深刻的认知, 导致了财务预算管理和企业创新管理水平相互脱离。

(二) 财务预算管理的编制与企业管理创新的要求不一致

由于企业管理内容并没有将财务预算管理囊括在内, 企业编制的财务预算并没有以企业的经营管理目标作为导向, 缺乏前瞻性, 这一特性导致了财务预算编制可能与企业的发展战略不相符, 没有将企业未来发展和经济市场的变化因素考虑进去, 不利于企业长远的生产经营管理。企业在编制财务预算是总是依据企业过去的经营活动数据信息来编制下一年的财务预算, 没有根据现阶段财务信息和实际经营情况对其进行相应的调整, 很明显, 单纯依靠过去的财务信息编制预算无法满足企业进行管理创新的要求。

(三) 企业的财务预算编制方式过于模式化

现在企业普遍适用的财务预算编制方式为增量和减量预算编制方式, 因为这种预算编制方式简单便捷, 但其操作简便使得所有工作人员都可以采取这种预算编制方式, 也就产生了灵活性差、过于模式等缺陷, 给财务预算的编制带来了很大的难题。因为预算编制对于企业的预算管理有着重要的意义, 那么使用的预算编制方式对于企业的财务预算效果就有着重要的作用, 它直接关系到企业预算目标是否能够实现, 也会影响到企业进行预算管理的效果。

(四) 企业的预算管理缺乏审查监督, 预算管理人员专业水平低

企业预算的审核结果是由公司管理层来决定的, 如果管理层对预算结果不满意, 那么预算编制就很难进行, 相反, 若得到管理层的认可则能够很快进行编制。从中可以看出, 预算编制的管理具有很强的主观性, 不符合现代化企业管理制度的要求, 同时预算编制会随着领导层的变更而随之发生改变, 不具有稳定性和客观性, 难以发挥出预算管理的真实效用。企业没有设置独立的监督管理部门对企业的财务预算编制进行监督管理, 审核预算编制执行过程中可能出现的问题。执行不落实会严重影响到预算管理的效果。

企业财务预算管理人员的素质高低同样对企业的预算编制效果起到很大的影响, 当前很多企业的财务部门都缺少专业素质高的人力团队, 专业技能不扎实导致预算工作中的主观随意性, 不利于企业预算管理和企业管理能力的创新, 对于企业而言, 提高相关工作人员的专业素养, 打造专业财务预算团队对于企业的稳定和创新的实现都具有重要意义。

三、如何通过财务预算管理实现企业的创新发展

(一) 转变理念, 深刻认识财务预算管理与企业管理创新的关系

正确的管理理念是企业进行管理创新的基础和前提。在愈发激烈的市场竞争环境下, 企业要加快转变对于财务预算管理和企业管理创新之间关系的认识。首先企业要树立创新管理的理念, 将创新的观念在财务预算编制、执行和考核的过程中贯穿起来, 同时引入创新型人才为企业预算管理的创新提供智力支持, 推动创新编制方法和创新考核标准的进步, 提高企业财务资源的优化配置。其次企业要注重市场的变化。现代信息技术的发展虽然给企业带来了许多便利但同时也使市场的竞争变得更加复杂和激烈。这要求企业在进行财务预算编制时时刻关注不断变化的市场环境, 加强对市场变化趋势的数据分析, 将其变化通过预算的编制方式显示出来, 增加预算的科学性。另外, 企业应该根据企业自身发展的客观条件和市场经济的发展趋势来进行财务预算的安排, 只有正确的对财务预算管理和企业创新之间的关系有所了解, 才能更好对财务预算进行规划, 为企业的管理创新创造良好的内部条件。

(二) 做好信息收集, 促进预算编制的科学性和可行性

财务预算的编制是以财务数据为基础的, 因此收集真实、完整的企业财务数据才能保证财务预算编制的准确性和科学性。由于市场环境的日益复杂, 企业不能仅仅依靠过去的财务信息来编制未来的预算方案, 基于此, 创新财务预算编制理念, 应该做好财务信息数据的收集工作。首先, 要做到数据收集的全面性。企业的收集数据时要考虑到企业经营管理的各个环节和各个部门, 保障财务信息的充足, 有利于对企业内部的全面控制。其次, 要做到数据收集的真实性。财务信息的失真一直是企业财务管理中非常困扰的问题, 企业应该更加谨慎的获取原始数据信息, 在数据处理的过程中使用科学合理的处理方式, 避免处理过程中导致的数据失真, 加强财务系统平台的建设, 方便企业和各个部门进行信息和数据的交流, 提高企业预算编制的效率。

(三) 加强预算落实。提高预算执行监督的实际效果

执行是预算管理中最为重要的一环, 正确的预算编制方式如果在执行过程中出现纰漏, 预算工作就是功亏一篑, 因此需要企业加强对预算执行过程的监督管理, 执行权力需要监督来完善其效用, 缺乏了管理监督机制, 企业的财务执行就缺乏了激励, 同时对于财务预算工作人员的积极性也是一种阻碍。人才和制度都是财务预算发挥作用的重要因素, 而这两个因素都需要监督来进行约束和限制。并且, 监督控制不是某个部门或者某个环节的问题, 是一个系统化的过程, 需要企业整体的融入和参与。企业应该建立一个完整的, 从事前预测、事中监督到事后控制全方位的管理体系, 要增强企业员工对于监督管理的认可度和参与度, 从整个企业的长远发展立足, 主动参与财务预算的监督控制, 促进企业管理能力的提升。

摘要：财务预算管理是企业财务管理的重要内容, 随着经济的不断发展我国企业的财务预算管理水平也在不断提高, 进入了发展新阶段, 但如果按照较高标准进行衡量, 则会发现现在的企业预算管理缺乏创新能力。从大部分企业的预算管理情况可以看出, 预算管理的水平难以满足企业进行管理创新的要求, 创新力低下不利于企业提高资源配置效率, 加强企业内部控制。本文分析了财务预算管理与企业创新管理的关系, 说明了财务预算管理中存在的弊端并简要说明了改善措施。

关键词：财务预算,预算管理,企业管理创新

参考文献

[1] 孙玉梅.新形势下加强行政事业单位预算管理工作的对策[J].当代经济, 2016 (2) .

[2] 杨宗琴.行政事业单位加强预算管理探析[J].科技经济导刊, 2016 (4) .

[3] 李宏.论财务预算管理及企业管理功能的创新[J].现代商业, 2016 (8) .

[4] 吕嵩.浅议财务预算管理与企业管理机制的创新[J].中外企业家, 2016 (13) .

[5] 中国注册会计师协会.财务成本管理[M].北京:中国财政经济出版社, 2017.

监督管理与预算管理论文范文第5篇

国有企业在运行过程中实施全面预算管理, 是我国管理国有资产的根本手段, 在国有资本预算体系占据非常重要地位, 不仅能够保证出资人职责的履行, 还能为国有资产的分配提供依据。在全面预算管理的基础上, 国企监管部门对资产运行情况有了一定了解, 能够充分掌握国有企业经营成果及财务情况, 增强了国有企业的监督管理。

二、国企全面预算管理中存在的问题

(一) 预算编制落后

目前, 一些国有企业的预算编制存在滞后性, 将企业往年数据作为基础, 编制模式过于程序化, 仅局限于信息的严谨, 无法与国企本年度经营情况相结合。而且, 在预算编制过程中缺乏对市场经济发展及外部经济环境的了解, 没有结合企业自身情况制定预算计划, 导致预算制定目标与实际情况脱离, 无法体现出相应的参考价值。此外, 在进行预算内容编制时, 过于重视企业经营预算, 忽略了资金预算, 特别是转型时期的国企, 因为改革需要大量资金, 还要进行业务的重组, 不利于企业资金链的安全。

(二) 预算执行力较弱

国企的预算执行需要多个部门的配合, 是一项系统性比较强的工作。预算管理过程中, 要求预算部门将预算执行情况以书面报告的形式上报给上级部门, 详细分析预算数额与实际数额之间的差异, 找到根本原因。随后, 预算部门与相关部门在根本原因的基础上提出解决策略, 在监督管理的情况下予以落实, 从而形成封闭的预算管理。但是在实际的预算工作执行中, 大部分企业只重视预算, 忽视了执行, 导致无法发挥预算事中控制的作用, 对于预算的差异分析不够深入, 执行力较弱, 而且过于形式化。

(三) 缺少健全的考核机制

我国大部分国有企业虽然已经制定了财务管理机制, 但是一些企业仍然缺少预算机制, 管理手段、考核标准与实际要求相违背。除此之外, 虽然国企上级部门的预算意识得以提升, 但是内部考核仍然停滞在盈利考核及业绩考核等方面, 导致下属公司、企业缺乏对预算管理的重视, 只知道追求利益, 预算考核机制不够健全, 很难发挥其根本作用。

三、国企全面预算管理与资金集中管理相结合的策略

(一) 建立健全预算管理体制

对于部分国有企业而言, 缺少完善的全面预算管理体系, 导致预算编制形式化过于严重, 不利于资金的集中管理, 更加不符合资金集中管理的要求。因此, 一定要在资金集中管理的基础上建立健全预算管理体制, 真正提升全面预算管理效率。首先, 优化按期上报、逐级审批制度。企业资金的使用人员应该确定资金使用方向, 在预算部门完成资金额度预算后将其汇报给上级, 上级部门经过逐层审批支付给申请人。预算部门还应该按照资金的使用情况, 规定资金使用周期, 并且汇报到上级部门, 增强资金运转能力。

(二) 强化内部监督与控制

一般来说, 国有企业的下属公司非常多, 外部融资工作主要由集团公司负责, 安排专门人员与银行总部洽谈, 对于各个成员企业的融资需求, 集团公司会在相应额度内予以分配, 通过财务公司账户进行支付。需要注意的是, 下属公司不能擅自融资, 如果有资金方面的需求, 可以向财务公司提交融资申请, 财务公司内部会提供贷款。如果遇到大额度的资金支付, 事前预算支出控制十分必要, 但是事后监督也是必不可少的, 应该从预算项目、金额等开始审查, 关注资金支付使用情况。另外, 还要强化内部控制, 对不不相容的职务进行分离, 一项业务最好经过两个独立部门或人员的审查。下属公司还要定期汇报预算执行情况, 对其进行汇总, 充分了解预算执行变动原因后采取相应措施进行应对。总之, 只有全面落实资金内部控制制度及监督制度, 才能掌控资金的实际流向, 在增强预算执行力度的基础上确保资金集中管理工作的顺利开展。

(三) 加强全面预算考核

国有企业考核机制的建立, 不仅能够增强企业员工的执行力, 激发员工工作热情, 还能为财务管理预算机制的构建提供保障, 对财务预算管理机制的建立具有十分重要的作用。在国有企业实践工作运行中, 应该注重资金预算执行情况的考核, 充分发挥额绩效管理工作的作用, 企业相关部门及工作人员在执行具体任务时, 应该保持积极的态度, 如果员工缺乏工作热情、心态不端正, 会对全面预算管理工作的效果造成严重影响。针对国有企业及下属公司而言, 在预算执行过程中可以发挥编报准确率、执行比例等参数的作用, 在这些数据的基础上实现下属公司的考核。实践考核过程中, 考核指标应该与实际情况相符合, 对于生产经营过程中的各子公司及部门职能, 要做好考核指标的细化工作, 确定奖惩措施, 体现出考核机制的效用。与此同时, 应该落实责任制, 有效划分职责, 对执行效果进行深入考察, 依据考核结果对全面预算管理工作进行优化。如果预算差额比较大, 应该采取相应手段惩罚相关的预算管理人员, 如果预算执行效果比较好, 可以进行物质奖励, 进而调动员工的工作动力及热情。

四、结语

综上所述, 国有企业在经济快速发展、市场经济体制逐渐完善的基础上实现了良好发展, 企业资金实力越来越大, 无论是预算管理还是资金管理, 都应该得以提升。加强全面预算管理与资金集中管理的结合, 能够实现国企资金的合理应用。

摘要：在社会主义市场经济体制逐渐完善的背景下, 我国经济实现了飞速发展, 国企全面预算管理与资金集中管理的结合也不断推进。本文通过分析国有企业的全面预算管理, 对其与资金集中管理的结合进行了深入分析, 有利于促进国有企业的健康发展。

关键词：国有企业,全面预算管理,资金集中管理,有效结合

参考文献

[1] 阳小华.国有企业全面预算管理与资金集中管理相结合的分析[J].财经界 (学术版) , 2015 (19) .

[2] 吴新美.大型国企全面预算管理与资金集中管理结合研究[J].财会学习, 2016 (18) .

监督管理与预算管理论文范文第6篇

（一）全面预算管理概念

全面预算管理是通过预算将企业内部所有资源进行合理的划分，并对其使用情况进行考核和控制的一系列方法的总称。企业的预算是一种系统性的方法，主要用于分配企业资金、人力等资源，管理人员可以通过预算监管实际经营情况和预期计划是否存在偏差以及计划开展进度。全面预算管理是全体人员共同参与的，对企业经营全过程实施预算管理，有利于企业战略目标的实现。

（二）供电企业实施全面预算管理的重要性

当前，在“十二五”期间供电企业也面临着较为严峻的市场形势。主要体现在三个方面：首先，企业竞争压力剧增。电力体制的改革放开了电力市场，有实力的民营企业也开始抢占市场份额，电力市场开始重新洗牌，直接冲击原有供电企业的经营。其次，企业盈利模式发生改变。以往供电企业主要通过供销差价获取盈利，而在电力改革新政策下企业盈利模式转变为收取“过网费”，收入主要由准许成本和合理收益组成。新电改政策压缩了供电企业的盈利空间，给企业带来资金周转风险。再次，新电改政策也改变了供电企业的资产管理方式，引入“有效资产”新概念，即企业维持正常运转所必需的资产，主要用来监管供电企业准许收入和输配电价是否合理。同以往相比，供电企业需要精细化的投入计划，从而提高投资效益。以上三方面的改变无疑也带来了财务管理模式的转变，企业要更加重视事前预控，加强对经济效益的分析，以此实现企业利润最大化的目标。

二、供电企业全面预算管理中存在的问题

（一）预算未精细化

在现代化企业管理转型过程中，供电企业也在不断加强预算管理，但就预算分期来看企业重视年度预算，相对忽视月度预算，对预算指标细化重视度不足，导致企业存在年底突击完成的情况，成本费用不均衡，无法按月度预算完成的问题。从预算指标侧重来看企业更加重视利润预算、核心业务预算、费用预算等，对于现金流预算、资产负债预算等相对缺乏关注，全面预算管理效用得不到最大化发挥[1]。而从单个预算来看预算全面性不足，以费用预算为例，企业主要以可控费用预算为主，而在其他费用测算上较为粗放，如对部门业务开展中明确发生的单项费用管理较严格，但在差旅费、低值易耗品等费用上的管理不严谨;在进行资产折旧时多按照存量资产进行测算，未细化考虑增量资产规模、转资时间等因素的影响，导致企业费用预算不合理，从而影响年度预算指标的达标。

（二）业财融合度较低

预算指标的设定是对业务开展时各项资源使用的限制，业务部门常认为预算要求是对业务活动开展的限制，在配合上缺乏主动性。同时，以往以财务会计为核心的财务管理工作使和资金相关的一切活动都由财务人员负责。在当前财务管理转型过程中，业务部门思想依旧受到旧管理思想的影响较大，主观认为预算工作的开展和实施属于财务部门，和自身业务开展没有多少关系，难以从企业整体利益角度出发调整自身职责。另外，财务部门也缺乏统筹思想和服务意识，并未树立财务服务于业务、业务回馈于财务的理念，从而导致供电企业业财融合进程缓慢，无法高效的推动全面预算管理工作的开展。

（三）预算执行力不足

由于预算支出过程中审批不严格，导致预算随意支出，加上监管不到位，预算管理的权威性难以树立，预算计划流于形式。另外，预算绩效考核机制建设不完善也导致员工开展预算管理的积极性不强，考核成效不佳，且对员工行为缺乏约束，无法满足全面预算管理体系的企业管理需求，在一定程度上限制了企业预算管理水平的提升。

三、供电企业优化全面预算管理的对策

在当前的市场环境下，供电企业开展全面预算管理是提升企业管理水平、经济效益的重要途径。通过对上面问题的进一步分析，结合问题产生原因，针对供电企业优化全面预算管理提出以下建议：

（一）加强预算细化管理，实施动态预算管理

企业要制定具有战略导向性的预算目标，将目标进行分解和细化，明确责任分工，落实预算目标管理责任。在年度预算的细化上供电企业可以从以下两方面进行：首先，完善全面预算管理组织结构，合理规划预算编制、监督以及反馈评价等工作，企业可以参考以下建议来优化：由各经理层、各部门负责人组成管理小组，主要负责领导日常预算管理工作;由各厂级或班组负责人员构成，负责分解预算指标，执行具体的预算计划，并对预算执行过程进行管控。通过形成严密的预算管理组织体系，确保预算管理工作的高效、有序开展[2]。其次，科学编制预算计划和预算指标。供电企业的预算指标必须以企业战略目标为导向，在此基础上，以全方位、全过程、全员参与为原则，结合部门业务开展特点筛选预算指标。同时，企业还应构建“三级”预算偏离调整机制，按照预算偏离程度实施动态偏差成因分析，为管理层及时提供预算进行情况。另外，供电企业还应加强预算沟通。一般来说，企业主要以“上下结合”的模式来进行预算沟通，但受行政管理思想的制约，由下向上方向的沟通并不顺利，所以，企业需要加强构建上下级沟通渠道，比如专门的电子邮件反馈、面谈反馈等，真正实现上下意见的沟通，规避以往表面上下结合、实则命令式的现状，给归口管理部门提供较为准确的数据信息，提高其预算编制的合理性。

（二）加强业财融合，促进精细化进程

首先，从思想上来说供电企业应加强各部门对财务管理转型的认知，了解全面预算管理开展的必要性以及各部门在其中扮演的角色，在企业内部树立正确的指导方针，促进财务部门和业务部门的相互认可，加快融合进程。其次，从设备上来说供电企业应积极完善ERP系统的预算管理模块，根据全面预算管理的要求对系统进行改进和调整，并加强预算管理系统软件与财务软件的数据对接，强化数据的逻辑检验，实现业务数据、财务数据以及预算数据的统一，确保数据的真实、可靠，为业财融合提供充足的信息支撑。

（三）加强监管机制和考核机制的建设，提高预算执行力

供电企业在预算执行控制的强化上可以从监管机制和绩效考核机制的建设两方面进行研究：首先，企业应将传统以事后监管为核心的监管模式转变为事前、事中以及事后全方位的监管。在保证企业内部审计独立性的同时开展日常预算审计和专项预算审计活动，强化监管的威慑作用，确保预算计划有效开展。而且企业还应定期开展预算执行总结，分析某一期间内企业预算计划执行情况，并通过深入分析做出下一步调整，比如分析预算执行是否出现偏差，分析偏差产生的原因，追根溯源，找出偏差产生的原因，探讨改进措施[3]。其次，优化绩效考核机制的建设，结合财务指标和非财务指标制定考核指标，确保考核的公平、公正、公开性，并合理对员工进行奖惩，比如将预算指标和绩效工资挂钩，以此激发员工工作的积极性，主动推进全面预算管理。

四、结束语

综上可见，供电企业想要在当前所处的市场环境中站稳脚步并实现稳健发展，则一定要加强预算细化管理，实施动态预算管理，并加强业财融合、促进精细化进程，加强监管机制和考核机制的建设，以及提高预算执行力等方面的建设，进而提升企业财务管理水平和经济效益。

摘要：在我国新一轮的改革进程下, 国家也在大力推动电力体制改革, 供电企业的盈利方式发生了较大的改变。同时, 售电市场的开放也增加了电力市场的竞争力, 在这样的背景下如何谋求新发展成为供电企业经营中思考的重点, 使全面预算管理得到关注。但就实际来看, 全面预算管理在供电企业应用中还存在不少阻碍, 并未发挥出应有的效果。基于此, 本文基于供电企业所面临的市场环境, 对供电企业全面预算管理中存在的问题进行分析和讨论, 并进一步研究相关优化策略, 以期提高企业全面预算管理水平。

关键词：供电企业,全面预算管理,问题,对策

参考文献

[1] 唐美珍.供电企业加强全面预算管理的价值讨论与策略设计[J].中国国际财经 (中英文) , 2018 (08) :141-142.

[2] 毕颖颖.全面预算管理在供电企业财会管理中的有效应用[J].企业改革与管理, 2018 (06) :133-134.