宏观视角范文

宏观视角范文（精选12篇）

宏观视角 第1篇

马克思主义简要分析

马克思主义分析可以抓住这场国际金融危机发生的根源和实质。这次由美国次贷危机演变而成的国际经济危机, 其直接表现, 是美国具有高杠杆效应的金融衍生产品交易体系的过度投机性, 及其管理失控与崩盘所致, 是新自由主义经济放任政策误导的结果。但追究其更深层次的根源, 则是资本主义基本经济制度的产物, 症结在于资本主义生产方式的基本矛盾生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾, 并表现为资本主义商品生产的供给过剩与劳动群众有支付手段的需求不足的矛盾的对抗性爆发。这才是这场国际金融危机产生的真正根源和经济实质。它同上个世纪20年代末发生的经济危机没有本质区别。

简单点说, 生产资料的资本主义私人占有制使得追求剩余价值和利润成为资本家投资和生产的动力, 资本家要想在竞争中不被打败也必须靠追求利润来积累雄厚的资本, 所有这些都必须通过压低工人工资 (通过绝对剩余价值和相对剩余价值生产) 来实现。而技术进步导致的有机构成提高, 一方面减少市场上对劳动力的需求, 另一方面增加对资本的需求, 使得劳动者在收入分配中处于更加不利的地位, 也就是造成人数最多的千千万万的劳动者收入低下, 购买能力有限。而生产社会化和技术进步极大地提高了生产能力。这样势必使得市场需求跟不上生产扩大的要求, 造成所谓相对过剩。资产阶级政府也用税收和转移支付手段进行一部分收入的再分配, 但那主要是为了维持资产阶级的稳定的统治, 不可能大规模地劫富济贫, 通过强制和无偿的手段进行再分配, 来提高工人的购买力, 从而增加市场需求。于是, 不得已, 政府鼓励采取消费信用等手段来扩张需求, 以为这样既能扩大市场需求, 又不伤害有钱人的利益。问题是, 借债毕竟是要归还的, 考虑还本付息的因素, 要想不断地扩大需求, 就必须不断地提高负债的水平。因此, 我们看到美国个人负债水平越来越高。新的问题又出现了, 负债水平越高, 还本付息的压力就越大。当正常的收入不能够应付巨额的债务本息偿还时, 靠负债消费来扩大需求和市场的游戏就玩到头了。这个时候, 生产过剩的危机就首先以信用危机的形式表现出来了。而信用危机之后, 被一再延缓和推迟了的生产过剩的危机自然就爆发了, 而且会更惨烈。

在马克思主义者看来, 经济危机是原发的顽症。只要存在资本主义制度, 危机就无法彻底地消除。

明斯基模型

2 0世纪70～8 0年代, 明斯基 (Hyman Minsky, 1919-1996) 提出了一种认为金融结构的不稳定是引起经济周期性波动原因的理论。他认为, 资本主义的经济周期不仅仅是实体经济的毛病, 更是金融系统的问题, 事实上金融部门是资本主义经济体系中最不稳定的。从源头来讲这种不稳定性是内生的, 无法根除, 而金融业的内在不稳定性必定会演化为金融危机, 进而把整体经济拖垮。

根据明斯基的分析, 在商业周期的上升阶段, 人们的冒险行为屡屡得逞, 受到鼓舞, 便不断提高举债杠杆率, 而信用的扩张也提供了额外支付手段。经营不断冒进, 交易不断扩张, 扩张到非借新债难还旧债利息的地步。市场的表现则是资产价格节节上扬, 泡沫化加剧。但是, 急剧的扩张和负债, 自然会不断地抬高利息率, 抬高成本, 到了某个临界点, 盛宴突然垮台。当投资者的资产所产生的现金流不足以偿付债务, 不但本金, 连当期利息也无法偿付时, 投机性资产的损失恐惧会迫使放贷者急速收回贷款, 流动性顿告枯竭。清偿债务的压力迫使债务人大幅降价求售资产 (不管是投机性的还是生产性的资产) , 导致资产价格的整体崩溃。此时违约背信的行为泛滥, 信心丧失殆尽, 而恐慌和猜忌的情绪也在到处弥漫。

明斯基的学说提出之后, 引来不少反对声。反对者质疑“二战”之后西方资本主义社会经历了多次商业周期, 但并未出现明斯基预言的大危机。明斯基反驳说, 那是因为在此期间政府的作用以及中央银行作为最后贷款人的功能得到了强化, 能在危机出现之前拯救金融机构。但明斯基认为, 即便如此, 最终也无法避免危机的到来, 因为一则政府财政不能无限制地利用赤字融资, 二来中央银行作为最后贷款人来扮演拯救者的角色等于是鼓励这些投机金融家们进一步冒险, 也就是存在道德风险。以今天华尔街发生的故事看, 明斯基所言极是。

全球失衡说

2008年6月份, 在巴塞罗那召开的国际货币会议上, 美联储主席伯南克在针对中国等东亚国家的讲话中声称, 由于不同的国家有着不同的储蓄和投资取向, 全球经济出现失衡, 新兴经济体的高储蓄为全球信贷泡沫埋下种子。

这种把次贷危机完全单方面归咎于东亚和石油国家是没有道理的。美国本身太倚重于消费。很多居民举债消费, 把房子的增值部分用来贷款, 然后再消费。单纯批评东亚和石油国家比较牵强。

东亚国家“储蓄”过多的根源在于美元货币的国际地位。一方面美国方式的货币政策导致了美元发行过多, 而亚洲国家和石油国家需要储备美元, 以求货币稳定。在经历了亚洲金融危机以后, 亚洲国家的美元需求是很大的。另外一方面这些国家又发行等值本币, 所以全球性的流动过剩就很难避免了。

有分析人士指出, 在当前不健全的国际货币体系下, 美国过度使用货币手段平衡其自身因过度消费产生的巨额赤字, 为其国内的经济发展和调控政策服务。美国的这种做法对其他国家货币调控政策造成了相当大的困扰。

美国逃债阴谋论

有少部分学者认为, 次贷危机是美国赖账和借机掠夺债权国政府和人民的阴谋。

美国政府、企业和个人都有庞大的债务负担, 很多债主是外国政府企业和个人, 美国现在是世界最大的债务人, 这些债务都是以美元计值的。我们是他最大的债主, 美国是有赖账的动机的。不仅有动机, 还有相对隐蔽的手段。他们不会明目张胆地单方面宣布废除债务, 那跟强盗有什么差别呢?今后还怎么混?也不会像拉美和非洲发生债务危机的国家那样要求延缓还债或者祈求其他国家减免。那也太丢人了!谁叫俺是唯一的超级大国美国呢!美元是国际货币, 欠债是以美元计值的, 美元的供给是由美国控制的。既然如此, 答案就不言自明了:印钞票, 搞通胀。因为在通货膨胀中, 债权人的债权会大幅缩水, 而债务人的债务则可以大幅度减轻。以膨胀后贬值的收入和美元来偿还从前的负债, 是不是很轻松很爽呢?问题是, 世界上聪明人还是很多的。美国人这样干仍然只能算豪夺还算不得巧取, 必须弄得更隐蔽些。于是就有了次贷危机的幌子, 于是就顺理成章地有了央行无限制地增加市场流动性。2007年9月开始到2008年底为止, 美联储连续10次降息, 将联邦基金目标利率降到零附近。在你们正在看热闹, 正在同情他们的时候, 通胀就会悄悄到来, 美元贬值就会悄悄到来, 自己不知不觉中受伤了!而且, 为了确保转嫁成功, 美国的实物资产如港口等, 以及许多金融机构的股票, 所有这些能够保值增值的, 必须用或明或暗的手段阻止你购买!

我个人觉得, 阴谋论是可以与马克思主义危机本质论分析并存的一种解释。因此, 现在的次贷危机就是一个阴谋, 一场美国自己导演的赖账的戏。从长远看, 美元的贬值是注定的。

宏观视角的绿色经济发展现状论文 第2篇

摘要:随着经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，发展绿色经济势在必行。然而发展绿色经济将为企业带来额外的创新成本，针对这一现状，本文提出，应该通过传播绿色经济理念，完善政府绿色经济政策，促进企业科技创新升级等方式推动经济绿色可持续发展。

关键词:绿色经济；市场政策；产业升级

二十世纪以来，全球工业行业蓬勃发展，推动了社会经济的增长。工业化进程中，消耗了大量的煤炭、石油、天然气等自然资源，化石燃料中含有大量含碳、含硫化合物，燃烧后会产生许多的有害气体，对我们的生活环境带来的极大的破坏，比如近年来的全球变暖趋势增强，海平面上升，最直接的原因就是大量的含碳化学燃料燃烧后产生了二氧化碳，致使温室气体浓度增加，引发全球的温室效应。为了减缓全球变暖的趋势，控制二氧化碳的排放，降低空气中温室气体的含量，许多国家通过一系列的会议，对于节能减排问题达成了一定的协议，如《京都协议书》认为控制碳排放，发展低碳绿色经济是各个国家共同但是有区别的责任,许多发达国家纷纷制定了产品进出口贸易中的绿色低碳排放要求，在这一背景下，推动本国绿色经济发展，构建可持续社会经济生态体系十分重要。

一、绿色经济含义

绿色经济具有广泛的内涵与诸多定义，涉及到社会经济生活各个方面，涵盖大量产业生产以及消费环节。环境经济学认为，绿色经济的发展要建立在自然环境与人类自身可承受范围内，实现社会经济与生态发展的协调，不能够如传统的工业生产发展一样，以破坏环境作为发展生产的代价。能源领域则认为，绿色经济应当是建立在大力开发新能源基础上的。而生态学家则认为绿色经济代表在发展社会经济过程中不能够以破坏环境为代价，实现生态和谐，保护物种多样性。绿色经济强调在发展社会经济的过程中将保护与完善生态环境放在首要位置，提倡各个国家地区珍惜并合理利用自然资源，让社会、经济、环境得到协调发展，实现绿色可持续发展的目的。把握绿色经济的内涵需要重视以下几点。第一，环境资源是经济发展的内在要素要求；第二，推动绿色经济的目标是为了实现社会、经济、生态环境的可持续协调发展；第三，在开展经济活动的过程中，需要将过程与结果的“绿色化”作为主要内容与实现途径。

二、绿色经济发展现状

(一)发展绿色经济必要性分析

改革开放以来，中国的社会经济发展得到了迅速的提高，工业化与城镇化进程不断加快。然而，中国得劲经济发展存在较强的不可持续性，对于能源以及相关不可再生资源具有较高的依赖性。我国是世界行最大的能源消耗国，从上表中得知，近年来，我国的原油消耗量比较稳定，在17%-18%左右，而天然气作为大力推进的能源之一，消耗比例从的4%上升到的5.9%。原煤作为污染较大的一种燃料，消耗量逐年下降，从20的70.5%下降到20的63.7%，而核能、水力发电以及其他的可再生能源作为污染较少的清洁能源，消耗比例逐年增加。能源消耗结构的变化也从侧面反映了中国经济社会发展过程中，能源使用结构不够合理，尽管各个行业正在加紧整改过程，但是原油、天然气以及煤炭作为基础能源，使用范围与使用量依旧较大。尽管中国国土辽阔,拥有较为丰富的能源资源，但由于人口众多，工业产业众多等原因，人均资源占有量仅为全球平均水平的三分之一。是1995年到年来，中国，美国以及印度的每年二氧化碳排放量(单位：亿吨)。从图中可知，之前，美国每年的二氧化碳排放量在中国之上，左右，中国每年碳排放量不断增加，呈现线性增长，从20的40亿吨左右增长至2060亿吨，一度超过美国，，我国二氧化碳排放量突破100亿吨,20开始，中国的二氧化碳排放量有所减缓，这与我国这两年大力推行新能源，减少煤炭石油燃烧，改善企业生产环保现状有关。而同样是发展中国家，印度的二氧化碳排放量保持比较平稳的增长，年以来一直控制在20亿吨左右。2015年，全球二氧化碳总排放量为35.27亿吨，中国的二氧化碳排放量占据了1/3，中国不仅是世界上二氧化碳排放量最多的国家，同时也是近年来二氧化碳排放量增长最快的国家。近年来，中国极端气候出现的频率不断增加，水体污染严重，雾霾天气频现，经济发展与环境保护之间存在较为突出的矛盾，发展绿色经济势在必行。

(二)发展绿色经济对我国产业影响

1.推动环保产品创新与环保经济企业升级。在快速发展经济的现状下，我国的大多数企业缺少创新意识，通过廉价劳动力制造大量的工业产品，在产量上具备足够的优势；许多工厂企业都热衷于这种合作方式，不愿意投入大量资金来改良产品生产线，创新产品。但是面对国家提倡的绿色经济发展策略，以及考虑到许多发达国家为产品制定了碳标签以及碳排放足迹制度，想要在国际市场更好地生存下去，维持之前的利润水平，我国的企业就需要投入大量资金改进现有的生产技术，减少含碳化合物的排放，努力推动产品的环保性能升级，降低产业发展对环境的影响。由于许多发达国家对我国出口贸易建立了绿色贸易壁垒，大量的中国制造的传统工业产品由于环保性能不达标将无法顺利出口，而企业为了避免高额环保税费，必然有充足的动力改进生产技术，增强环保意识，主动采取节能减排的.技术，推动新产品的研发，促进我国传统企业向创新型企业升级。2.提高企业生产成本。绿色经济战略的推动以及部分发达国家形成的绿色贸易壁垒，极大的影响了我国工业产品从原材料采购，到生产加工，销售运输等一系列的环节。面对绿色经济的环保发展要求，我国的工业生产企业需要创新现有的生产技术，运用绿色无污染的材料，对现有的生产流程进行彻底的更新改变，减少产品生命周期中含碳含硫等废料的排放。但是对于包括中国在内的大多数发展中国家而言，即使国家相关部门与企业都意识到了绿色经济发展对保护能源资源，降低环境污染的重要性，开始重视节能减排的相关措施，然而受到国家整体经济发展水平以及行业技术水平的限制，实现节能减排的目标还有很长一段路要走，大多数工业企业无法在短时间内将排污量降低到国家的标准。除此之外，许多钢铁，煤矿等高能源消耗型传统企业也在不断的研发新的环保型产品，为此支付了一大笔相关费用，提高了产品的生产成本，环保产品的市场需求以及消费者购买倾向尚不够明确，因此企业的生产成本又面临着不确定性。3.缺乏有效科技创新机制。推行绿色经济的动力在与企业的不断创新，我国绿色经济发展水平与发达国家相比仍然具有一定差异。一方面，由于环保型产品的市场制度以及需求不够明确，加之巨大的产品创新成本，许多企业缺少开发环保产品，推行绿色发展的理念意识，环保研发投资较低，据统计，许多大中型企业的绿色环保投资金额占据主营业务收入比例不足1%。另一方面，受限于科研人才数量与专业素质，产业科绿色科技创新力度较小，进程较慢，大学以及科研机构等研究人员与企业之间的合作力度较小，研究范围局限在简单重复的资源浪费问题上，导致绿色经济发展缺乏必要的研究支持。

三、宏观视角下发展绿色经济对策分析

(一)推动产业升级

在快速发展经济的现状下，我国的大多数企业缺少创新意识，通过廉价劳动力制造大量的工业产品，在产品数量上具有一定优势；除此之外，我国的出口产品多为服装等贸易加工品，虽然单件产品的利润很低但是产量很大，并且风险小，利润来源稳定，许多工厂企业都热衷于这种合作方式，不愿意投入大量资金来改良产品生产线，创新产品。面对绿色经济发展下的绿色贸易壁垒，发达国家为产品制定了碳标签以及碳排放足迹，想要在国际市场更好地生存下去，维持之前的利润水平，我国的企业们就需要投入大量资金改进现有的生产技术，减少含碳化合物的排放，在保证自身产品能够顺利出口的同时，维护产品自主权。如果美国与欧盟等国家未来真的按照当地的法案对中国的产品征收高额碳税，大量的中国制造产品将无法顺利出口，而企业为了避免税费，必然有充足的动力改进生产技术，增强环保意识，主动采取节能减排的技术，推动新产品的研发，促进我国传统企业向创新型企业升级。

(二)树立绿色经济理念

建立绿色经济的观念机制，近年来的绿色经济贸易壁垒致使许多国家提出了“低碳生产，清洁生产”的观念。一是要使用清洁的可再生新能源，如太阳能、风能等，尽量减少煤炭、石油等资源的消耗，从源头上减少二氧化碳等气体的排放，提高产品环保性能；二是要做到生产过程的环保化，在处理产品废弃品的过程中，采用新型可降解的材料，减少垃圾废弃物的燃烧，减少污染气体的排放；三是积极树立绿色生产的意识，这需要企业从上往下传递绿色生产的信息，向每个员工讲述绿色生产的重要性，树立全企业的绿色生产观念。树立绿色的生产观念不仅需要企业的努力，还需要全社会政府的一起努力，从宏观上为企业绿色发展创造一个环境，让绿色发展意识深入到社会的每个方面，成为企业的习惯，积极发展绿色经济。

(三)完善绿色经济发展制度

随着发达国家相继设定了不合理的产品排污规章制度来限定企业生产，面对绿色经济发展的趋势，我国必须通过完善目前的绿色经济发展相关政策来保护企业的基本利益，促进企业积极转型。首先，国家应当通过收集近年来的燃料、排污等环境数据，建立一个绿色发展预测系统，企业通过该系统，可以评估自身产品的绿色度，从而有针对性的提高绿色发展水平。其次，完善企业排污标准制度，对排污量超标的企业实施严格的惩罚措施，除此之外，也应该充分利用各种网络新闻媒介来向公众传递相关绿色经济发展的重要性以及政策制度变化，加强全民绿色经济观念建设。

四、结论

在社会经济不断发展的同时，生态环境遭到了大量的破坏。随着我国能源资源数量减少，极端气候出现频率增加，发展绿色经济，升级现有产业结构迫在眉睫。我国许多企业的绿色经济意识不够强烈，在产品质量上不具备优势，提高企业环保度需要付出大量额外的资金成本，针对这一现状，一方面政府需要提高相关政策完善速度，另一方面也需要企业提高绿色经济意识，全面促进我国经济可持续发展.

参考文献

[1]隋艳,王子旗.成都市发展绿色经济现状分析[J].青春岁月,(10):427-427.

[2]王金南,李晓亮,葛察忠.中国绿色经济发展现状与展望[J].环境保护,,2009(5):53-56.

中外国企比较的宏观视角 第3篇

然而，面对国有企业的巨大贡献和重要成就，有些人却很不高兴，引来了一股股强大势力的持续谩骂、批评、质疑与否定。从实践层面、理论层面到舆论导向层面，全方位围剿国有企业的存在以及做强做大做久的必要性和重要性。无论是“国有企业垄断论”、“国有企业腐败论”、“国有企业低效论”、“国有企业产权虚置论”，还是“民营经济主体论”，虽然批评并非毫无根据，但其目的却不是为了“治病救人（企）”，而是为了把国有企业深化改革的方向引向私有化，进而推动私有制经济取而代之，把社会主义市场经济和改革开放引向资本主义市场经济的改革开放。

但是，这与只有社会主义才能救中国和发展中国的历史结论，显然是背道而驰的。每一个有振兴中华良知的人都决不应听之任之。疑义相与析。本文拟从宏观视角对中外国有企业作些比较分析，以深化并端正对此问题的认识。

中国与西方国家国有企业的制度比较

近年来，有些主张国有企业私有化的人，总是将资本主义国家搞国有经济的状况作为我国国有经济调整和国有企业改革的参照标准。这混淆了社会主义制度与资本主义制度的本质区别。

唯物辩证法认为，事物的性质主要是由其主要矛盾方面决定的。社会主义国家与资本主义国家虽然都有国有企业，但资本主义制度以私有制为基础，国有企业不是它的内在构成要素，搞国有企业是资本主义国家出于调控经济运行的需要，即使不搞国有企业也不损害其经济基础和国家性质。而社会主义制度以公有制为基础，国有经济是社会主义制度的内在构成要素，是社会主义国家对经济运行更为有效的调控手段，是我国先进生产力的代表和国民经济的支柱，是保证经济独立自主和国家安全、应对国际竞争和突发事件的重要支柱，以国有经济为核心的公有制经济基础是中国共产党执政的经济基础和物质手段。一旦改变国有经济为主体的公有制经济这个基础，以私有制经济取而代之，中国社会主义制度的性质无疑就会改变。正如有的学者指出的那样：在我国，非公有制经济是非社会主义性质的经济，他们是社会主义市场经济的重要组成部分而非社会主义经济的组成部分。

因此，《中华人民共和国宪法》第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”中国共产党第十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“包括国有经济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。”党的“十六大”报告指出：“发展壮大国有经济，国有经济控制国家经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增加我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。”2007年党的“十七大”再次强调：“要坚持和完善以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度。”江泽民在《巩固和加强社会主义的经济基础》中指出：“没有国有经济为核心的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有我们共产党执政以及整个社会主义上层建筑和强大的物质手段。这一点，各级干部特别是高级干部必须有清醒的深刻的认识。”

也因此，在资本主义市场经济国家里，私有经济是主体，国有经济是补充。其发展国有企业的主导思想，不是私有企业为国有企业让路，而是国有企业为私有企业让路、开路、铺路；不是私有企业作为国有企业的补充，而是国有企业作为民间或私有企业的补充；国有企业不是与私有企业争利，而是为私有企业谋利、让利。这与社会主义国家不同，也与许多发展中国家不同。

不同国家的经济制度是不同的经济思想或者学说的体现。我国坚持社会主义公有制和发展国有经济，是以马克思主义学说为指导的。马克思主义之所以强调社会主义公有制的决定意义，是因为公有制是实现社会主义的根本任务和根本目的基础，或者说是实现社会主义本质要求的制度安排。社会主义“以所有人的富裕为目的”。而实现共同富裕需要两个前提条件：其一是物质条件，即通过发展生产力，提供日益增多的物质文化产品；其二是社会条件，即实行生产资料公有制、消灭剥削和两极分化。公有制既是实现共同富裕的必要条件，也是快速发展生产力的制度安排。资本主义国家的经济制度则是西方经济学说的体现，其在历史上交替出现的“国有化浪潮”和“私有化浪潮”，尽管形式不同，但其实质仍然是为巩固资本主义制度、维护资产阶级统治服务的。

由于社会基本制度与指导思想的根本不同，决定了我国国有经济及其表现形式——国有企业的改革发展，与资本主义国家的国有企业调整，有着根本不同的目的、性质、地位和作用。这种区别，不仅不会因为经济全球化时代的到来而改变，相反两者之间的竞争可能还会更加激烈。所以，改革开放的总设计师邓小平才一再告诫我们，在改革开放中，“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义根本原则”。他反复强调，包括四项基本原则在内的“党在社会主义初级阶段的基本路线，要坚持100年不动摇”。

其实，对于中国国有经济及其国有企业改革的命运，在世界范围内社会主义制度与资本主义制度之间竞争或者斗争中的重要性，以及在中国与西方国家的国际斗争或者国际竞争中的重要性，当代西方的政治家也是一清二楚的。如生前念念不忘、并希望在1999年能对包括中国在内的社会主义国家“不战而胜”的美国前总统尼克松，在他的著作《透视新世界》中写道：“在经济方面，中国朝自由市场制度前进的过程已经走了一半。现在，它的两种经济——一种私有，一种公有——正在进行殊死的竞争。”而且“战斗还远远没有结束”。只要美国“继续介入中国的经济，就能在帮助私营经济逐步销蚀国营经济方面扮演重要的角色”。

再如，在中国即将“入世”的前夕，前美国总统克林顿也在2000年提出明确要求：美国要利用中国加入世贸组织的机会，在中国推进美国的“价值观念”，“加速大型国有企业的衰亡”，由“私营企业取而代之”，给中国内部“为人权和法制而奋斗的人们增添力量”，以使中国作出美国所需要的那种“选择”。

针对中国国有企业的“走出去”战略，美国商会主席狄安华认为：中国国企向全球扩张，现在不仅在中国国内甚至在海外的商业竞争中，都可以击败美国企业，“中国国有企业才是美国的最大威胁”。

虽然我们主张学术自由，需要坚持并培育百家争鸣的理论研究与学术探索环境，反对给不同学术观点戴帽子、打棍子。但一个时期以来盛行于舆论界和学术界的各种形形色色的“国有企业私有化”主张，与美国政治家的上述主张，究竟是“‘英雄’所见略同”还是其他什么，这种现象还是值得特别引起注意和深思的。

社会主义公有制与资本主义私有制的优劣比较

主张国有企业私有化和私营经济主体论的观点认为，公有制经济及其国有企业缺乏效率。但这与近百年的世界经济发展史实是相违背的。

在世界历史上，社会主义公有制经济的创立虽然不到100年时间，作为经济史上的新生事物，也曾经产生过这样那样甚至是重大的缺陷与不足，需要在实践中不断改革与完善，但其所具有的巨大优越性仍然得到了比较充分的历史证明。

先从社会主义国家发展的历史看。上世纪20年代末苏联社会主义公有制建立后，便迅速缩小了与美国的差距，从一个落后的农业国成长为能与美国抗衡争霸的世界第二超级大国。这一点，前英国首相丘吉尔在1959年12月21日斯大林诞辰80周年时，在英国下院发表演说中的一句话意味深长：“他接过俄国时，俄国只有木犁，而他撒手人环时，俄国已经拥有核武器。总而言之，历史和人民是不会忘记斯大林的。”这是直接肯定斯大林的，但也间接肯定了苏联社会主义公有制经济的历史作用。根据有关专家的资料：美国1901年~1929年，工业产值年均增长不过4%，1955年国民收入为1917年的2.66倍；而苏联1957年的工业增加值与1913年相比，增加了32倍，国民收入增加了18倍。上世纪30年代，整个西方国家在经济危机的打击下欲振乏力，而苏联的经济增长和效率曾令欧美国家黯然失色。甚至可以说，二战后西方国家的国有化浪潮，除了其内部因素和受到凯恩斯主义政策影响外，苏联经济的快速增长也是一个重要的参照物。在20世纪七八十年代，虽然苏联进入一个慢速发展时期，工业产品平均增长速度从1966年~1967年的8.5%和1971年~1975年的7.4%下降到1976年~1980年的4.4%和1981年的3.4%，国民收入增长速度相应从7.8%和5.7%下降到4.2%和3.3%。但这个时期整个西方的处境比苏联和东欧还糟，动辄两位数的通胀加上低速经济增长，1970年~1990年间除日本外，整个西方国家年均经济增长速度在2%~3%，被称进入“滞胀”阶段。

新旧中国的对比更加明显。从1949年到1978年，中国的国民经济中没有外资企业和私营企业，但宏观经济不仅保持了高增长，也体现了较高的效率。根据国家统计局的资料，新中国前30年国内生产总值平均每年增长7.4%，在这样长的时期保持这么高的发展速度，这在世界历史上也是少有的。其中的“文化大革命”10年，经济建设出现过“三起三落”的大波折，但国内生产总值平均每年增长5.7%，也超过了当时西方大国的平均增速一倍以上。30年的成就超过了1949年之前的几百年，尽管其间还发生了大跃进和文化大革命的严重错误。而这种成就主要是依靠国有经济的作用实现的。

大家知道，中国的社会主义现代化建设是在旧中国“一穷二白”的遗产基础上开始的。根据统计资料，1949年，中国的工业、农业、建筑业、运输业和商业五个物质部门的社会总产值为557亿元，工农业总产值为466亿元，国民收入为358亿元。1978年，中国的社会总产值为6 846亿元，比1949年增加了11.3倍；工农业总产值为5 634亿元，增长了11倍；国民收入为3 010亿元，增长了7.4倍。如果按可比价格计算工业年平均增长速度，1952年的工业指数为100，1978年的工业指数则为1 694，年平均增长11%，这样高的工业增长速度远高于第二次世界大战后许多发达国家的增长水平。新中国的前30年，中国的社会主义工业化进程主要是由国有企业推动的。它不仅形成了比较完整的工业体系，取得了“两弹一星”这样举世公认的重大成果，而且是改革开放事业开始时中国的主要物质基础。

以航空工业为例。据有关专家考证，1950年~1990年，航空工业部总共得到国家投资约130亿元，生产了大批飞机和导弹等武器装备我三军。据相关专家粗略估算，在同等性能的条件下，这些武器如果以市场价格从国外购买，需要2 600亿元，即为投资的20倍。这还不包括中国建立了一个完整的航空工业体系，形成了庞大的固定资产，培养了一支专业技术人才队伍，解决了近100万人的就业。1978年~2007年，国有经济在整个国民经济中的比重逐年下降，但国有企业的利润总额却增长了25.5倍，资产总额增长了48倍，主营收入增长了28.5倍。

如与西方国家作总体比较，20世纪80年代，我国国有经济的销售利税率高于20%，美德日三国平均不到5%；90年代，我国为11%~12%，这三国平均低于4%。销售利润率，80年代我国国有经济为10%，这三国为2%~3%；90年代我国为4%上下，这三国不到3%。改革开放30年来，我国经济以年均9%以上的速度增长，根本原因是建立了公有制为主体的社会主义基本经济制度。其中，虽然非公经济贡献突出，功不可没，但若没有公有制经济作主体和国有企业为主导，则是根本不可能的。

再从世界上实行私有制国家的情况来看。首先，世界上实行私有制的国家近200个，但大部分私有制国家仍然是发展中国家，其中许多国家落后于中国。其次，许多发达资本主义国家，在其历史上是靠通过对外侵略甚至占领殖民地和对内掠夺劳动人民起家的，在许多西方发达国家的财富中，就沾有中国人民的血泪。再次，在发达国家已经抢占世界发展先机的条件下，后发展国家要想通过实行私有制经济实现对发达国家的赶超，发达国家也是决不能允许的，尤其是大国的发展。由此可见，以资本主义发达国家实行私有制论证私有制的优越性，否认社会主义公有制的优越性，是缺乏充分的事实和历史根据的，因而也是缺乏说服力的。

这正如邓小平所说：“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。”虽然从公有制经济的实力和效益的绝对量看，我国还低于西方发达国家，必须努力奋斗。但社会主义公有制经济在基础设施、基础工业和高新技术等社会事业上集中力量发展特别重要，如西部大开发、南水北调、西气东输、西电东送等在优化地区布局，促进全国均衡发展，调节社会总供求关系，应对突发社会重大事故，发挥整体社会经济效益方面，却具有私有制经济所不具有的强大优势，具有私营企业无可比拟的巨大社会效益，这就为我们充分发挥后发优势实现赶超创造了非常重要的条件。而非公有制经济对此是无能为力的。

中国与前苏联东欧国有企业改革效果比较

当我国一些号称“著名”的专家、学者和自称“社会精英”的媒体舞文弄墨、摇唇鼓舌，为国有企业私有化大造舆论之时，真正世界级的著名经济学家却对此抱着应有的科学和严谨态度。

如1973年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家瓦西里?里昂惕夫就曾经严肃地指出：“我们不能笼统而抽象地讨论国有好还是私有好，应该收集大量有关信息，进行科学分析后，再得出正确结论，不能头脑简单地跟着潮流走，走不通再回头。不应将一些技术问题当作社会问题，这样会导致错误的结论。”1987年，里昂惕夫访华回国后发表了《社会主义在中国行得通》的评论文章，轰动了西方世界，对西方国家了解中国起到了积极作用。

又如诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨也在《私有化更有效率吗》中指出：“韩国的国有钢铁企业比好多美国的私有企业同行还有效率。”“傻瓜式的经济理论暗示，私有比国有企业更有效率。私有制提供了激励，而公有制却做不到。好多年以前，诺贝尔奖得主西蒙曾对这个逻辑谬误在何处做过解释。”

就连坚决反对计划经济的哈耶克在《自由的宪章》中也曾指出：“应该建立一定的规则和原则，使政府对国有企业和私有企业一视同仁。（这样的主张）并不是意味着必须将所有的国有企业从自由制度中排除出去。必须指出的是，我们这里所要反对的，并不是国有企业本身，而是国家垄断。”

德国前总理施密特在2012年2月15日接受中国学者的专访时也认为：“国有企业是中国人民的命根子，应否决私有化。”他表示：“国有企业的利润是人民的利润。如果对这些国企实行私有化未必会有利于竞争，使人民获利。”

前苏联东欧国家的私有化改革并没有取得如中国那些鼓吹“人间正道私有化”论者们期待的效果。相反却留下了足以警醒世界和中国的深刻教训。

指导苏联东欧国家改革的纲领是美国人萨克斯炮制的“休克疗法”，其主要包括价格自由化、宏观经济稳定（紧缩性财政货币政策）、国有企业私有化、消除中央资源配置的残余因素以及拆除国际自由贸易和投资的壁垒五项内容。而这正是“华盛顿共识”的基本内容。可以说，苏联东欧国家的公有制经济和国有企业“休克疗法”，正是按照以美国为首的西方资本主义国家的意识形态和价值观念“从快从速”进行的。俄罗斯私有化结果分析委员会委员弗?利西奇金认为：“俄罗斯整个私有化进程是按照外国特工机构的授意，而且是在他们的领导和积极参与下进行的。例如，国有资产管理委员会和欧洲开发银行共同领导了1993年的私有化。仅在1993年一年，应丘拜斯的邀请，就有200多名外国顾问来到俄罗斯，其中应有中央情报局的人员。”

苏联与东欧的私有化并没有使东欧和俄罗斯出现经济快速发展、效益迅速提高的景象，相反却导致经济急剧衰落、陷入严重危机境地；没有增加东欧与俄罗斯的国家财政收入，相反却导致了国有资产的大量流失；没有实现民主和自由，相反造成了金融工业寡头统治。俄罗斯私有化结果分析委员会委员弗?利西奇金认为：私有化“存在着掠夺俄罗斯、把我国人民变成国际金融寡头的奴隶这种犯罪事实”，“破坏了国家统一的国民经济体系”，“将大批财富据为己有，使经济陷入严重的危机”。

美国记者莫蒂默?朱克曼在访问莫斯科之后也指出：“20世纪90年代俄罗斯的生产衰落比大萧条时期的美国更严重，实际人均收入下降80%，国内生产总值下降55%以上。俄罗斯政府的年收入低于美国财政部一周的收入。由于缺少投资，俄罗斯的工业已经大大衰落。石油产量下降50%。基础设施——电力、核电厂、铁路、下水道系统——已经解体。这是过去几年实际基本建设投资下降90%的结果。”“企业通过有政治关系的银行拍卖给媒体、银行和工业界巨头了。这是巧取豪夺，是历史上最大规模的无偿转让财富。”

西班牙《起义报》2010年7月3日在《资本主义制度给俄罗斯带来了灾难》的文章写道：俄罗斯的私有化过程是对国家财产前所未有、厚颜无耻的大抢劫，黑帮分子以极低的成本上升对各个产业、对全球最赢利的石油、天然气和钢铁企业实现了经济控制。经过一番私人抢劫，俄罗斯国家仅拥有不到10%的财产……俄罗斯是世界上富翁人数最多的国家之一，1991年俄罗斯10%的最富有者与最贫穷之间的收入对比是4：1，而到了2010年，这一差距扩大为40：1。俄罗斯“年均国内生产总值不足1万亿欧元，排在西班牙之后”。1992年~1996年，联邦私有化上缴预算收入5年合计8 480亿卢布，仅占预算收入总额的0.15%。据最保守的估计，所出售的企业实际价值超过1万亿美元，而实际只卖得了72亿美元。

美国华盛顿大学教授波兹南斯基，在其《全球化的负面影响：东欧国家的民族资本被剥夺》中的统计资料表明，东欧国家大规模的私有化不仅消灭了社会主义，而且也消灭了民族主义，不仅劳动人民的生产资料被剥夺，而且民族资本也被剥夺。到2000年，外国在东欧国家的工业和银行中的所有权比重分别是：波兰工业35%~40%，银行75%；克罗地亚银行85%；捷克工业35%，银行65%；爱沙尼亚工业60%，银行80%；匈牙利工业75%，银行70%；斯洛伐克工业25%，银行40%。以波兰为例，1991年~1992年第一轮股票上市，为了首战告捷，当局拿出10多家经济效益最好的大型国有企业上市拍卖（注：我国称“靓女先嫁），结果没有一家落入本国人手中。1999年是波兰大规模拍卖大型国有企业的高潮年。其后法国企业收购了电信公司，德国公司收购了发电、煤炭、钢铁公司，意大利菲亚特收购了蒂黑汽车公司。波兹南斯基写道：“我对匈牙利和波兰的情况作过一个估算，这两国的工厂和银行资产以相当于实际市场价值的10%~20%卖了出去。因此，东欧国家向资本主义迈进的道路上，他们多年积累的资本有90%左右蒙受损失，这流失的90%的资产已经化作那些主要来自西欧国家的买主们的利润。如果把1989年的GDP定义为100，则1999年的GDP分别是：俄罗斯57.6，乌克兰39.3，保加利亚70.7，捷克95.3，匈牙利99.4，波兰121.8，罗马尼亚75.5。据波兹南斯基估计，波兰私有化的全部收入180亿美元~280亿美元，而收购者获利2 160亿美元，贿赂4亿美元~8亿美元，只占收益的0.2%~0.5%之间。

《金融时报》副主编弗里兰在《世纪大拍卖》中写道：“经过10年的经济衰退后，下层社会陷入日益贫寒的挣扎之中，少数权贵则过着豪华奢侈的寄生生活，俄罗斯已经成为一种资本主义的地狱……马克思关于资本主义所说的一切都是对的。”

苏联和东欧国家的新自由主义知识分子在鼓吹和推动“休克疗法”中发挥了恶劣的先锋作用。对此，大卫?科兹、弗雷德?威尔在《来自上层的革命》中写道：“绝大部分苏联经济学家成了自由市场和私有制的狂热鼓吹者。”“知识分子在用资本主义取代苏联体制的事业中，成了党国精英最为宝贵的同盟军。”波兹南斯基也指出：“知识阶层的精英……变成了正在东欧地区兴起的另一种病态制度的最狂热的支持者。”“他们妖言惑众，让民众相信新兴的没有本地所有者阶级的‘不完善’资本主义制度要比其他任何制度都优越。”

尽管中国的私有化主张者们也把国有企业私有化说得完美无缺，但事实胜于雄辩。根据联合国公布的有关资料：1990年前苏联的GDP为15 329亿美元，1991年苏联解体后，1991年至1999年俄罗斯GDP依次为5 601亿美元、4 899亿美元、4 576亿美元、4 079亿美元、3 991亿美元、3 920亿美元、4 049年美元、2 709亿美元、1 959亿美元；而中国1990年至1999年的GDP依次为4 044亿美元、4 241亿美元、4 998亿美元、6 410亿美元、5 826亿美元、7 569亿美元、8 920亿美元、9 850亿美元、10 451亿美元和11 007亿美元。据世界银行2011年7月提供的数据，2010年，俄罗斯的GDP约14 798亿美元，中国的GDP为58 786亿美元。这两组数据，大致反映了俄罗斯实行私有化改革与中国坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展两种改革模式或发展道路的基本状况。经过私有化改革，俄罗斯的GDP从1991年为中国GDP的1.38倍，到1999年时只及中国GDP的1/5。进入21世纪以来，俄罗斯的经济得到了一定的恢复和发展，2010年俄罗斯的GDP上升到约占中国GDP的1/4左右。其中的重要原因之一，是在普京当选俄罗斯总统之后，对叶利钦时期的私有化经济政策作出了大幅度调整，全力收复石油、天然气等战略资源行业，逐步将私有化的油田收归国有，重组国有企业，保证国家对经济命脉的控制。普京在2004年8月宣布，确定1 000多家俄罗斯大型国企为总统掌握的国有战略企业，政府无权对这些战略企业实行私有化。俄罗斯的经济、社会乃至政治生活与国际地位因此而发生了明显改观。

正是鉴于苏联和东欧国家私有化在事实上的教训，罗马俱乐部在其报告《私有化的局限》（由[德]伯乐[美]奥兰?扬[瑞士]马塞尼斯?芬格主编）中明确指出：“什么是私有化的局限呢？首先，从经济层面上看，公有企业私有化以后，经济效率可能提高了，但相应的社会成本也增加了，有时甚至大大超过企业效率提高所带来的收益，比如就业歧视和失业增加，对资源和环境的过度开发，所提供的公共产品和公共服务的质量和数量下降而价格却上升，等等。其次，从社会层面上看，私有化加剧社会的贫富分化，导致社会的不安与动荡。再从社会政治层面上看，私有化削弱政府及其维护社会公平的能力，由此也会侵蚀民主参与的重要地位。最后在文化层面上，私有化可能侵蚀普遍的文化价值观念，使其屈从于商业利益的需要。”

通过上述三种宏观视角的比较分析，可以得出以下明确结论：中国国有企业改革和国有经济结构与布局的战略性调整，应该而且必须毫不动摇地坚持以公有制经济为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度；应该而且必须毫不动摇地坚持改革开放的社会主义方向，而不能走公有制经济及其国有企业私有化改革的资本主义道路；应该而且必须在坚持四项基本原则的前提下，深化国有经济结构战略调整和深化国有企业改革，及时回应人民的批评、质疑和关切。

从宏观视角审视我国的城市化问题 第4篇

因此, 城市化是一项复杂的系统工程, 牵涉到经济社会发展的方方面面, 所以必须从宏观视角认真审视、全盘考虑。只有建立一整套良性的城市化发展体系, 才能真正解决好我国城市发展乃至国家经济社会的整体发展问题。

一、我国城市化的基本情况

1、城市化的评价指标

城市化进程不仅表现在城市人口占总人口比重不断上升, 还表现在城市经济结构、产业结构、社会结构和空间结构等各类结构的调整, 包括工作、居住、交通、通讯等各种功能的增强, 以及效率的提高、环境的改善、传统文化的继承与发扬、资源的集约和合理使用等等。目前国际上衡量城市化水平的方法主要有两种:

其一是传统的人口比重指标法, 即用某一国家或地区城镇人口占总人口的比重来表示该地区城市化水平。人口城市化是城市化的一个重要组成部分, 因此, 我国长期以来主要用这一指标来判断城市化水平。但在现实统计中, 由于城镇人口统计口径多变, 特别是当前我国城市人口流动性较大, 传统的城镇人口统计方法往往忽略了占相当比重的外来务工人员, 从而不能适应城市化发展的需求。

其二是复合型城市化评价指标体系。即针对城市日益多元的综合发展, 协同考虑人口、土地、文化、环境等多种因素, 如我国国家统计局2005年正式发布的全国小城镇综合发展指数测评指标体系, 主要涉及发展水平、生活质量和发展潜力三个模块, 包括规模水平、平均水平、镇区生活设施、资金和资源、教育五个子模块。在具体评价指标方面初选了30个指标, 利用主成份分析法、聚类分析和因素分析等数学方法, 对初选指标进行鉴别力分析, 并最终选择了25个指标作为小城镇综合发展指数测评的指标体系。

2、我国城市化的基本情况

以人口城市化为主要标准, 综合考虑城市发展的多元性, 我国自改革开放以来的城市化历程大体上可分为三个阶段:1978-1984年为城市化恢复发展时期, 以农村体制改革推动城市发展为主要特征。1984-1992年为城市化稳步发展阶段, 以城市经济改革推动城市化发展为主要特征。1992年以后为城市化快速发展时期, 以开发区和大城市建设为主要动力。改革开放三十年, 我国城镇化率从1978年的17.9%提高到2007年的44.94%, 平均每年增长0.932%, 特别是近年我国城市化进程速度更快, 2000-2007年间, 平均每年增长1.263%。显然, 中国城市化已进入加速发展时期。而这一时期也是事关我国城市能否实现健康有序、可持续发展的关键时期。

二、我国城市化过程中出现的问题

目前我国城市化取得了一定的成绩, 如初步形成了较为合理的城镇体系;城市群逐步形成, 区域经济发展优势开始显现;城市化动力主体呈现国家、民间、外资共同推动的多元特征等。但同时, 由于我国城市化的发展背景远比其他国家城市化高潮时期面临的情况复杂得多, 因此在城市化过程中也出现了许多值得关注的问题, 主要包括以下方面:

1、城市过度蔓延与粗放型的土地利用模式

目前在我国城市化进程中有不少城市都采取了加速扩张的粗放型土地利用模式, 尚未跳出“摊大饼”的怪圈, 造成土地使用越来越紧张。这种“摊大饼”的城市发展模式加剧了城市发展的不和谐, 一方面, 有限的耕地资源被城市的粗放型扩张大量吞噬;另一方面带来了交通拥堵、环境恶化等一系列问题。

2、城市生态环境恶化

城市生态可分为自然生态、经济生态和社会生态。一些城市为了片面追求经济增长和扩大城市规模, 不考虑当地资源和环境的负荷能力, 破坏了城市的自然生态。如我国北方一些城市大量抽取地下水, 形成地下漏斗区, 造成建筑设施的倾斜、断裂。还有的城市下面是矿井, 地下被掏空了, 导致地面下沉, 容易引发城市灾难。还有些大城市在发展中功能过度集中于中心区, 且城市工业用地比例偏高, 随着人口的增加导致基础设施落后、交通拥挤等问题, 扭曲了城市的经济生态。此外, 我国城市化过程中各种流动人口的社会保障与保险、治安管理及流动儿童的教育等问题, 都对城市的社会生态提出了严峻挑战。

3、城市化过程中出现新的贫困问题

这种新贫困问题主要表现在两个方面。一方面是城市发展反作用于农村贫困。我国城乡间长期存在较大差别, 而城市化过程加速资本和各种资源向城市积聚, 使农村更加贫困。青壮劳力及其家庭流出农村搬迁到城市不利于农业的现代化, 同时使一些村庄出现衰落迹象。另一方面, 是城市中出现新的贫困人群。目前这种贫困人群主要有三类:一类是城市居民中的低收入者, 包括城市经济结构调整中出现的各种下岗、失业人员。一类是外来打工人群, 如建筑施工、环境清洁、家政服务、废品收购等充满着来自农村的青壮人口。据国家统计局农民工统计监测调查, 截至2008年12月31日, 全国农民工总量为22542万人。其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人, 占农民工总量的62.3%。这些人口很难融入城市文化和城市生活, 并因其相似价值体系而聚集形成城市的亚文化群体。第三类是流动中的绝对贫困队伍乞讨者。在我国乞讨已开始演化为一种社会生存方式, 且出现了多元化和组织化的发展趋势, 其规模也在日益增加。这三类城市贫困人群, 既从城市内部滋生, 又从城市外部涌入, 直接挑战城市和谐和社会安定。

4、农村人口的城市化问题。

城市化的一个重要特征就是农村人口向城市的迁移和集中, 包括地理位置的转移、职业的改变以及由此引起的生产和生活方式的转变。因此城市化的一个重要方面就是农村人口向城市人口转化。这要求我们把城市化和解决“三农”问题结合起来, 使之成为实现城乡协调发展、改变二元经济结构的推动力。目前我国农村人口的城市化尚受到许多因素的制约, 包括观念制约, 即人们思想观念上受长期以来城乡对立的影响, 形成城市对农村的排斥, 市民对农民的歧视;政策制约, 目前最主要的是户籍管理制度;素质制约, 我国农村人口整体文化素质不高, 进城后就业竞争力低, 影响了农村人口的城市化进程。

5、城市历史、自然文化遗产问题。

在大规模的城市化浪潮中, 全国各地出现了许多过度改造旧城、乱拆古建筑、盲目“克隆”国外建筑风格等问题, 破坏了许多珍贵的历史和自然文化遗产。例如福建三坊七巷遭到建设性破坏, 襄樊古城墙被夷为平地, 天津被拆掉的金刚桥、老商务印书馆旧址, 四平市绕城公路施工致使项目沿线5处金代村落遗址遭到严重破坏。此外一些历史文化名城为了发展工业、旅游业, 出现了对历史、自然文化遗产开发利用过度的现象。这种盲目的开发和改造热潮, 使自然、历史文化遗产和生态环境受到严峻挑战。由于历史文化遗迹和自然风貌是非常脆弱且不可再生的, 因而这种破坏所带来的经济和社会损失是无法估量的。

三、解决我国城市化问题的对策分析

对于我国这样人口众多、区域差异大、资源环境承载力有限的大国来说, 正确认识自身经济和环境的脆弱性, 走可持续的城市化道路, 是我国城市健康发展的基本思路。

1、城市化进程需要政府主导与公民参与相结合

城市化不可避免地会触及我国传统城乡二元结构的变迁, 也必然会遇到各种复杂的社会矛盾和冲突。城市化的推进涉及到社会各阶层利益格局的调整, 其中大量问题需要政府制定相关公共政策, 需要协调社会各阶层利益、局部利益和全局利益、长远利益和眼前利益等各种利益关系。随着全球化、信息化、民主化的迅速推进以及城市化进程的加快, 城市管理面临着各种复杂的情况和巨大压力。这要求城市逐渐扩大公民对公共事务的知情权和参与权, 实现政府主导与社会参与相结合。具体包括鼓励社会组织和公民参与城市管理, 尤其是在关系群众切身利益的重大公共项目如土地征收征用、城市建设拆迁、环境污染等问题的决策和公共政策的制定中, 要建立和健全一系列公民参与制度, 如社会公示制度、社会听证制度以及公民参与立法制度等。

2、注重土地资源的集约使用和生态环境的保护

土地是重要的生产要素, 农业、工业与城市都离不开土地。而人多地少是我国基本国情。在城市化特别是在城市向郊区拓展的过程中, 应特别强调节约土地和保护生态环境。这要求城市规划部门因地制宜地制作土地利用规划, 根据土地的自然状况并结合环境质量等多种因素综合决定土地的规划和使用方向。不同取向的城市用地对土地和环境质量会有不同要求, 同时又会给环境带来不同特征和程度的反作用。因此, 在城市尤其是郊区土地利用功能发生转换时, 一定要注意土地的合理承载力, 既要注重提高土地经济效能, 也要考虑到缓解和抵消高密度开发与建设对周围环境造成的负面影响;尤其是在利用耕地、林地、草地、河道等自然资源时, 既要考虑充分发挥其经济效益, 更要注重其社会和生态效益, 促进城市资源与环境的可持续发展。

3、加强整体规划, 推进新城镇和城市群建设, 促进区域城市合作与协调发展。

新城镇又称新市镇或计划城市, 是指以事先周密计划兴建的新城镇或大型社区来取代现有城市由中心向四周随意扩张的粗放型发展模式。在我国城市化过程中, 可以考虑依托城郊原有的乡镇, 以新城镇建设的方式建设卫星城镇体系, 分散中心城区的人口和工业, 解决城市人口膨胀及其带来的交通、环境和社会管理等问题。建议把城市产业结构调整、开发区建设、旅游资源开发等战略与卫星城镇体系规划结合起来, 以提高城市发展的综合效益, 并且有效减轻交通、能源、土地资源的压力。

同时, 由于我国土地短缺矛盾日益突出, 这一方面要求城市政府对土地资源合理规划、集约使用, 另一方面要求进一步拓宽我国城市规划领域, 从城市走向区域, 整合发展城市群, 推动区域城市间合作与协调发展。目前我国在原有的5大城市群的基础上又初步形成了12个大城市群, 如珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群、大武汉城市群及长株潭城市群等。建设城市群、加强区域城市合作的目的, 是整合城市资源, 在区域城市间形成功能和产业分工互补、共生共赢的城市群形态, 推动区域经济整体协调发展。尤其当前面对国际金融危机的冲击, 城市与城市、城市与区域间更需要进一步分工与合作, 打破行政壁垒, 实现资金、资源、技术和劳动力在区域范围内的优化配置。

4、调整产业结构, 促进城市经济的可持续发展

在当前国际金融危机的影响下, 我国东南沿海的许多外贸出口企业纷纷减产裁员。这一方面是受国际经济形势的影响, 另一方面城市内部产业结构问题才是根本所在。自2003年以来, 我国正从生产投资型、外贸出口型经济向消费信用型经济转变。而国际金融危机的发生使我国经济转型变得更为复杂。在这种情况下, 理性对待金融危机, 积极主动地加快对城市产业结构的调整, 提高城市经济的整体素质和效益是城市发展面临的迫切问题。各城市应积极转变经济发展方式, 推进产业结构优化升级, 发展和壮大本地区、本城市优势产业, 优化经济结构, 充分挖掘城市发展潜力。这一方面有利于增加就业岗位、解决城市发展所面临的新贫困问题, 另一方面也有助于提高城市经济的增长速度和增长质量, 促进城市经济实现可持续发展。

5、健全社会保障体系, 改革户籍制度, 促进农村人口城市化

农村人口城市化是城市化的重要内容之一, 也是一项涉及城市和农村两方面的系统工程。在城市方面, 主要是给予农民与市民同等保障:首先要逐步建立城乡统一的户籍管理制度;其次要保障农民与市民能够平等地获取就业机会、公平地参与就业竞争和公正地享受劳动成果;第三是要进一步完善社会保障制度, 使城市化的农村人口享受与市民同等的公共服务与社会保障。在农村方面, 则要处理好农民与土地包括承包土地与宅基地的关系, 同时积极组织各种培训提高农村人口文化素质, 为城市化奠定良好基础。同时, 健全社会保障体系, 解决我国当前在社会保险、教育培训、医疗保障等制度方面存在的问题, 也是有效缓解我国城市贫困现象的重要举措之一。

6、加强对历史、自然文化遗产的保护, 综合规划合理开发。

历史和自然文化遗产来自于天赋或历史积淀, 一旦遭到破坏, 就不可能复得。一方面, 这要求我们在城市规划和建设中, 要根据国家相关法律切实加强对城市历史和自然文化遗产的保护, 尽可能突出城市的原有特色, 使古城的文化底蕴与现代文明相互融合、和谐共生。要明确城市现代化建设与城市历史文化传统的继承和保护之间不是矛盾和对立的, 继承和保护文化遗产本身就是城市现代化建设的重要内容。另一方面, 也要求我们注意避免对历史、自然文化遗产的过度开发和利用, 妥善解决历史名城古迹合理利用过程中文化性和商业性的矛盾, 提高资源利用效率, 促进人与自然和历史的和谐, 建设资源节约型、环境友好型城市。

参考文献

[1]、王琳﹒城市化评价指标体系研究综述﹒中国城市化, 2008年第2期

[2]、刘奇﹒土地流转:热现象中的冷思考﹒中国发展观察, 2009年第5期

[3]、仇保兴﹒转型期的城市规划变革纲要﹒规划师, 2006年第3期第22卷

[4]、柳博隽﹒农民市民化需要双向联动﹒浙江经济, 2008年第8期

[5]、王卓﹒论中国城市化进程中的贫困问题﹒经济体制改革, 2004年第6期

宏观视角 第5篇

摘要：宏观经济学是一门学员认为难学、教师认为难教的课程。宏观经济学的三重使命决定了MBA 教学中重在培养学员的经济视野、洞察力和逻辑思维能力，MBA宏观经济学的四大教学目标定位使得其教学理念的进一步提升和凝练具有现实迫切性。提出MBA宏观经济学应立足于能力导向确立一种五位一体式的“Multi”教学理念，该理念的实施是一个多主体参与互动的过程。

关键词：宏观经济学；教学理念；多维

中图分类号G64文献标识码：A文章编号：10054634（2015）05004005

0引言

源于报酬递减规律，马尔萨斯做出如下推断：人均真实收入水平注定要维持在仅能使人类繁衍生息的水平上，下一代不可能指望着比其父辈生活更好，技术的突飞猛进不会对生活水平有影响。这一悲观论题导致经济学通常被认为是“沉闷的科学”，言下之意是说经济学沉湎于抽象理论而脱离实际。然则，这是误解！经济学，尤其是宏观经济学，实际上是一门应用性很强的学科。近年来，激烈变化的经济现实使经济学面临挑战，同时也加深了经济思想尤其是宏观经济思想给人们生活带来的深刻影响。市场经济事实上已经成为世界上绝大多数国家所偏好的选择。如果说21世纪初期的经济学更加重视动机、预期的重要性，更加强调经济制度及其稳定性的作用以及更加关注能够预料到的经济政策的正能量的话，那么，2008年以来世界范围内的金融危机以及中国经济增长减速的客观现实则使人们在不摒弃宏观经济学基本传统的前提下，力求将这些变化置于显著位置并进行清晰表述。宏观经济学以国民经济整体作为研究对象，研究企业与消费者在做出各自的决策时面临的经济条件或经济运行状况以及政府政策的施行情况等，重点关注宏观经济基本面分析，主要涉及失业率、通货膨胀率和经济增长率等关键指标。其中与生活水平密切相关的经济增长问题，更是对人类福利有深远意义的根本问题。

企业总是在一定的宏观经济运行背景中做出最优化生产经营决策，对于MBA学员来说，能够对宏观经济运行态势、经济政策走向有自己的理解和把握，并在此基础上进行某种预测，无疑对企业的长远发展至关重要。因此，各高校纷纷对MBA宏观经济学教学给予了充分重视。纵观这几年的MBA宏观经济学教学实践，教师力求将理论与实践相结合，加大案例教学的力度，这对于提高MBA学员的分析和认知能力无疑起到了不可忽视的作用。但是，MBA宏观经济学教学的理念也面临进一步提升和凝练的必要。笔者基于多年宏观经济学教学实践以及国外访学经历，立足于MBA教学的功能定位提出了一种“Multi”教学理念并付诸实施。

1宏观经济学课程体系架构的简约性梳理

不可否认，宏观经济学是理论性较强的学科，在对现实经济现象或事实的原因与结果进行分析时，需要做出必要的假设，将部分在现实中存在但不影响主要结论的因素抽象掉，从而形成一个内在统一的理论分析框架。找出这种内在的逻辑主线是个抽丝剥茧的过程。如何利用有限的课时，把宏观经济学的理论体系和复杂内容简约化，让MBA学员能够运用所学基本原理理解现实社会经济和国际事务并产生浓厚的兴趣呢？笔者认为，在授课之初就应该将整个课程的内容设计和逻辑主线讲授清楚，要将宏观经济学的知识体系梳理成一个理论体系框架（见图1），并将宏观经济学教学内容的逻辑主线与内在关联性呈现给学生，让学员有一个总体性认识，这样可避免只见树木不见森林。

宏观经济学的三大任务（即衡量经济宏观运行状况、解释经济运行状况和改善宏观经济运行绩效）决定了这门课程的理解和掌握并非易事。宏观经济学的首要任务就是说明衡量宏观经济运行状况的各经济总量指标的特点、影响因素及其变化规律。其次则是从需求冲击和供给冲击两个层面构建理论与模型来解释宏观经济运行的基本状况，这就形成了经济增长和经济周期两个方面的理论。前者即经济增长理论，后者则包括短期收入决定理论和失业与通货膨胀理论。基于对经济运行绩效的理论阐释，宏观经济学的第三个任务就是运用建立在理论分析和模型基础之上的政府政策来改善经济运行绩效以使得人们的福利得以增进。理论分析的目的在于帮助学员理解社会经济活动的一般规律和国家的宏观经济政策，引导学员运用宏观经济学的分析工具和分析方法对整体宏观经济运行状况进行分析和研究，培养学生运用经济学的思维方式来思考和研究现实生活中经济现象的内在规律和各种现象之间的必然联系。通过对宏观经济学基础理论知识和原理的系统讲解，拓展MBA学员的知识视野、洞察事物本质的能力和逻辑思维能力；通过教学方法的改进激发MBA学员的兴趣进而提高教学效果。

2高校MBA宏观经济学教学的目标定位

宏观经济学是一门学员认为难学、教师认为难教的课程。MBA教育在国内兴起以来，走过了一个从重理论阐释到应用性示范再到案例教学的探索型路子。特别是近几年各高校MBA宏观经济学教学的硬件条件和师资队伍有了很大的改善，MBA宏观经济学教学的成效性短期内也得到了充分展露。但与此同时，宏观经济学教学的“本土化”模式与“舶来品”模仿也同时出现在MBA宏观经济学教学课堂之中。到底应该怎样认识MBA宏观经济学教学、MBA宏观经济学教学应该体现什么样的教学理念等，仍然是令不少教师尤其是青年教师感到茫然的一个显性问题。要回答这一问题，首先必须弄清楚MBA宏观经济学教学的目标定位。

20世纪70年代以后，经济学经历了太多变革。这些变革反映在宏观经济学教科书之中就是对失业、经济增长以及消费构成等长期特征以及经济波动短期特征的关注。这些新思想与现实经济的联系更加紧密，导致人们深信经济思想会给人们的生活带来影响。当前宏观经济学参考书众多，教学内容广泛而庞杂，而MBA宏观经济学的教学课时一般都限制在32～36课时，这样的教学课时只能保证讲授最基本的经济学理论。在教学课时有限的情况下，教学目标的合理定位无疑就显得尤为重要。首先，随着经济增长、失业、通货膨胀以及消费、投资等成为人们关注的热点，宏观经济学的教学内容设计要能够体现这一变化；其次，阐述劳动、资本、管理、技术等要素作为经济增长绩效的决定因素时需要将理论上的洞见及其政策启示进行深入挖掘；再者，如何通过对现实生活的说明进一步帮助学员理解经济思想和经济模型；最后，各国政策尤其是货币政策的实践迫切要求对于政府失灵问题通过政府行为模型进行剖解。基于上述目标，就需要对现有的宏观经济学教学理念进行某种必要的更新。

MBA教育与大学教学一样仍然要做到“传道、授业与解惑”，有两点尤为关键：一是其传授的内容越接近学生的功能需要，教学效果也就越佳；二是教学方法的取舍问题，因为教师的教学方法是直接影响受教育者学习方式形成、完善以及改变的重要因素，更直接影响受教育者的思维活动。“教”与“学”是个主体互动的过程，也是信息和思维传递与反馈的过程。教师的主体性就体现在将所讲授学科的研究方法、内在逻辑关系、理论洞见、专业知识的内在逻辑及其蕴含的思想与意识形态特征等系统性地告知自己的受众。宏观经济学教学也不例外。通过宏观经济学教学实践，笔者认为，宏观经济学教学中应该体现五位一体的“Multi”教学理念（见图2）。

3.1宏观经济学教学的第一要义：掌握本门学科研究与分析问题的方法（Method）

任何一门学科，均有学科范畴内的特定研究方法，教材内容安排和知识体系均是基于这种考虑而构建的，站在学科的高度上将这种方法提炼出来并告知学生，有利于学生系统完整地理解专业理论知识，更能激发学生的求知欲和系统掌握学科专业知识的潜在意识。这里的Method，既体现学科本身的研究与分析方法，也涵盖教师教学方法的设计与突破。例如，笔者在讲授宏观经济学教学实践中，使用模块式图解形式让学生理解经济学家思考与研究经济问题的方法和范式，告诉学生尽可能做到像经济学者那样去思考现实经济问题，理解身边的经济现象，知悉政府政策出台的背景依据及其经济意义（见图3）。

3.2强调对核心内容的知识点之间关系的理解（Understanding）

宏观经济学理论具有高度的概括性和浓缩性，引导学生正确认识与理解这门课程是非常重要的环节。为此，要给学员搭建一个很清晰的理论体系框架，用一条明确的主线将宏观经济学的主要理论联系在一起，将课程的完整逻辑体系介绍给学生，以利于学生理解和应用这些理论。具体而言，在讲授宏观经济学原理的过程中，应将各知识点之间的体系框架和核心思想展示给MBA学员，让其在学习的过程中能够把握主线和方向，不至于迷失在一个个具体原理和图表之中。但是对任何一门课程的知识结构体系的理解和掌握并非一蹴而就的事情，这就要求老师在自己消化吸收课程内容体系的前提下，采用多种教学方式和手段达到使MBA学员完整理解所学知识的目的，而不至于断章取义、支离破碎地理解与掌握。首先，多媒体教学借助于相关专业人士参与配合制作的音像和投影屏幕等载体，以声音、文字、图形、动画、录影等方式将知识传授给MBA学员，故将其用于“宏观经济学教学”课堂更能直观、形象、快捷、便利地让MBA学员尽快理解抽象的概念、不太熟悉的专业词汇和知识点之间的异同，更有利于MBA学员掌握课程的难点和重点，引导学员逐步领悟知识内涵。其次，采用一定量的、经过仔细筛选的、能够体现教学内容要求的实例或小的案例进行教学，也可帮助MBA学员提高专业知识的理解力和掌握程度。比如，在讲到GDP与个人可支配收入之间的关系时，充分调动MBA学员主体性的发挥，激发MBA学员的学习兴趣和热情，通过框架图（图4）将知识点之间的内在关系阐述清楚，学员就能了解增加消费的着眼点以及制约消费的因素，从而深入理解李克强总理提出的“推进消费扩大和升级，让群众‘能’消费、‘敢’消费、‘愿’消费三大措施打造消费升级版”的内在含义。具体而言，在保持一定的经济增长率从而确保就业稳定的情况下，通过减少税收（例如提高税收起征点、结构性减税、免税、退税等）和增加转移支付等增加个人可支配收入水平，使人们能够消费得起（图5）。通过完善失业保险、养老保险、最低收入保障以及其它各种转移支付等构建完善的社会保障体系，稳定人们的收入预期，削弱储蓄动机，促使人们敢于消费。

3.3注重对知识点之间逻辑关系及思路的挖掘（Logic）

零散的知识不利于学生的消化吸收，也不利于培养学生质疑和批判性思维的能力。如何将不同知识点之间的逻辑主线梳理出来告知学生，对[JP2]承担宏观经济学教学老师的要求较高。它需要承担宏观经济学教学的老师深入细致地研究所授内容，力求挖掘出所授内容与知识点之间内在的逻辑主线，让学生洞悉围绕这一主线的逻辑因应关系[[KG-*6]5[KG-*6]]。一旦养成这种找寻逻辑主线的思维习惯，就能使学生一劳永逸，受益终身。例如，笔者在讲授宏观经济学原理中的储蓄、投资、金融市场、金融中介和金融机构之间的关系以及它们与企业之间的关系时，同样使用模块式图解形式将知识点之间的内在逻辑挖掘出来以便学员领悟企业总是在一定的宏观经济运行背景中做出最优化生产经营决策，而企业的最优化决策又是如何影响整体经济活动的（见图6）。这就使得学员很容易理解企业在经济增长中的主体性作用，也让其明白经济增长处于下行区间时同样会给企业带来约束。

3.4[WTHZ][2]注重培养MBA学员独立思考问题的意识（Thinking）

行成于思毁于随。从启发MBA学员思考到MBA学员主动思考，是需要花费一番功夫的。从事宏观经济学教学的老师在教学过程中要以MBA学员为学习主体，促使MBA学员学会思考、善于思考，主动理解和掌握相关专业知识，培养MBA学员分析问题和解决问题的能力。只有充分发挥MBA学员的主体意识，师生互动交融、相互促进，才能取得良好的教学效果。例如，CPI是用来衡量生活成本的一个非常重要的经济指标指数，在宏观经济学教学过程中，为了帮助MBA学员强化对这个概念的理解，笔者从世界银行网站上有意识地选择了几个典型国家的CPI数据以列表形式展现给MBA学员，让其去思考，结果MBA学员很快就概括出这些国家的分类：发达国家、发展中国家和新兴经济体（金砖类国家）以及遭受战争创伤的国家，并得出一些具有共性的结论。难能可贵的是，MBA学员发现日本是个例外，并由此联想到日本安倍经济学应对日本经济的问题与CPI之间可能的因应关系。

3.5[WTHZ][2]启发MBA学员领悟显性知识隐含的洞察力（Insights）

洞察力是一种综合能力，不仅包括分析问题、解决问题和分辨是非的能力，而且包括极强的发现新兴事物、发现现有事物发展方向、从多种问题中把握其核心的个人能力。洞察力往往隐藏于现有的知识存量中，因此，涉及的知识领域越广博，越容易获得洞察力。俗语说：“见多才能识广”。除此之外，还要经过前面所说的“thinking”，才能有“洞察力”的产生。只见树木或只见森林，就是缺乏洞察力的一种表现。

洞察力就是将有用的知识（knowledge）通过个人的认知、处理、分析后从而认识事物本质的能力，即变无意识为有意识、透过现象认识本质的能力。在宏观经济学教学过程中，教师的教学安排应强化学生基于知识的分析和判断能力，应以学生能够很好理解专业知识为前提。教师需要通过宏观经济学教学模式的使用而达到增强专业知识的学习效果。因此，宏观经济学教学是要使学生在学好专业知识的前提下，在本专业知识领域[JP2]扩大专业理论知识的实践空间，培养学生应用理论分析、理解和判断现实经济运行状况的能力。例如透过GDP、CPI这两个指标可以从生活水平和生活成本两个层面去理解，并将二者之间的关系描述为总需求和总供给两个关键决定因素，进而将其和新一届政府提出的区间管理、底线思维和结构调整与升级等结合起来思考，学生容易将洞察力和现实联系起来，进一步拓展自己的知识架构。

4结束语

提高宏观经济学教学效果非一日之功，是一项长期的工作，这要求承担宏观经济学教学的老师具有丰富的教学经验和课堂把控能力，在此基础上提炼出一套适合于某门课程和某一学科特色的教学理念与教学模式。宏观经济学教学的成功与否相当大程度上也取决于学生的参与意识和配合程度。本文主要侧重于从教师层面论述了五位一体式的“Multi”教学理念及其贯彻实施的改革尝试，虽然初见成效，但尚需要进一步凝练与总结提高，也需要接受同行的批评和指正。不过，正确的教学理念往往收到事半功倍的效果。

参考文献

资产负债表视角下宏观经济分析 第6篇

2013年以来，全球经济增长略有好转，经济增长呈分化趋势。以美日为首的发达国家在经济复苏过程中发展态势逐步增强，而欧洲各国仍然处于低迷的经济发展期，而以中国为首的新兴经济体处于结构性放缓过程中，经济潜在增速放缓，展望未来短时期内全球经济发展，全球经济仍将处于疲弱发展的态势。

一、中国宏观经济发展形势

中国经济经历了1991-2001年间、2002-2009年间两个完整的波谷经济周期，从2009年开始，经济开始缓慢复苏，到2014年，中国经济仍然保持了缓慢的发展，中国经济继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，从而保持了总体经济形势的良好发展。然而，当前我国经济运行环境仍然十分困难，对此必须给予高度关注和妥善解决：

货币热、经济冷：以社会规模为代表的房地产和地方政府投融资平台占用了大量资金，导致货币信用总量快速扩张，但是高融资并未能带来高经济的增长，大量资金进入房地产和地方政府投融资平台，并没有实体经济，而且融资市场的多元化，企业在不同融资方式之间套利的空间增加，导致社会融资总量存在一定的重复计算，造成了实体经济连续下滑。

高融资规模、高实际利率：房地产企业面临的实际贷款利率较低，而地方政府投融资平台对利率不敏感。因此，房地产与地方政府投融资平台旺盛的资金需求限制了全社会名义利率的下行。造成以制造业为代表的实体经济面临较高的实际利率，导致制造业投资需求持续疲弱，这也是当前银行实体经济贷款需求不旺的重要原因。

出口疲弱、人民币快速升值：我国的人民币汇率仍然保持一种上升的态势，而与此相悖的是，就今后很长的一段时间内，我国的出口市场仍保持一种疲软的态势，加上近期以来国际贸易摩擦频繁，出口增速明显放缓，人民币升值缺乏经济基本面的支撑。

二、宏观经济下中国银行主导的金融体系的发展情况

以银行为主导的金融体系的结构性变化。近年来，经过多年发展，中国的金融体系日趋复杂，形成了以银行为主导的高度复杂的金融体系。金融体系的复杂化，既有房地产和次贷危机的因素，也有中国管制的独特因素，随着近年来金融管制愈演愈烈，中国的金融体系被重重分割，在这种情况下，一项正常的金融活动，通常需要若干个金融交易方能完成，导致大量的金融交易发生在金融机构之间，致使金融上层建筑迅速膨胀，各种指标趋向恶化。

金融市场环境更加恶化。我国推行利率市场化改革的同时，互联网金融蓬勃发展，导致金融脱媒的趋势愈演愈烈，金融市场竞争态势非常严峻。近年来非银行融资发展迅速，银行贷款增速放缓，面临更为严格的资本充足率要求，银行探索新型资本工具，多元化手段补充资本金，使得中国银行业所处的外部环境更为严峻。

国内银行业盈利能力下降。银行业盈利能力持续面临压力，尤其是股份制银行的净利差下降幅度显著；与已完成利率市场化的国际银行相比，国内商业银行严重依赖净利差收入，净利差水平仅占微弱优势；净利润增速下降，尤其是股份制银行的净利差下降幅度显著。

资产负债表趋坏。数据可以直观地反映出我国金融形势的发展态势，为了刺激经济复苏，我国实行宽松的货币政策，一方面导致货币和信贷供给增加过多，另一方面使得企业负债率继续高启，政府负债率趋高，加大了资产负债表的风险，此外，由于利率市场化的影响，活期存款占比下降，负债成本上升，非标和同业创新业务层出不穷，对资产负债表和表外业务的管理难度加大。

三、促进金融市场发展的措施

加大政府对金融机构的调控力度。随着金融市场不断变化发展，利率市场化的改革更需要有一个良好的宏观经济运行环境。因此，政府需要加大宏观调控的力度，完善我国的金融企业制度，引导金融界进行创新。其次，还要放松金融管制，拆除阻碍金融市场发展的藩篱，大规模推行金融市场、金融体系一体化。再次，大刀阔斧地推行利率和汇率市场化，打破市场间的分裂，可能会使得我们复杂的金融体系清晰化，使得它走向一个支持实体经济发展的健康道路。

寻找支持实体经济的最优途径。金融业只有熟悉了解我国经济发展状况与未来走向，认真学习贯彻落实好国家宏观调控政策、产业政策、区域经济政策和国家经济整体布局和发展规划等国家经济发展战略，将资金真正地投放到实体经济最需要的行业或企业。要大力支持战略性新兴产业、先进制造业发展，加快传统产业的转型升级；要加大对“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节的支持，加大对生产性服务业和科技自主创新与创新型驱动的支持力度；要加大对民生产业和项目的支持力度，强化对就业和再就业、教育、扶贫开发、社会保障等基础环节的金融服务，实施“普惠”金融。还要支持低碳经济发展和绿色增长，严控高耗能、高污染、产能过剩行业的贷款。通过优化信贷结构，发展直接融资市场，降低实体经济发展的融资成本，有效促进经济发展方式转变和经济结构调整。

妥善解决地方政府债务。地方政府大量的事情和实际的投资活动连在一起，这些活动筹资的地方债务在相当程度上都有资产相对应。鉴于此，我们首先要做的是将地方债务及其对应的经济活动做细致的清理，经济上对其进行分类，将相应的资产对应为一体，形成一个自洽的资产负债表。如此，被包括在内的负债就无须偿还，而是加强经营的问题。总之，若分清地方债务的不同性质，解决问题的措施会很多。

提高资产负债水平。随利率和汇率市场化改革加速推进，对银行资产负债管理提出新的挑战，银行需深化流动性风险管理、利率风险管理、利率定价管理、资本管理等内容，采取新的资产负债管理模式，整体提升资产负债管理水平。在实行利率市场化的过程中，应把首要任务放在建立以控制利率风险和汇率风险为目的的管理体制上，确立控制利率风险的核心地位。大型银行应向综合金融集团迈进，走“综合化、多元化和国际化”发展道路，更多服务中国企业走出去，将来人民币成为国际货币，具有更大空间。股份制商业银行建设以某一项业务为特长的专业银行，比如私人银行、小微信贷、资金交易等业务，提升比较优势。小型银行可凭借灵活机动和社区信息优势，做精做细社区银行业务。中国需要多层次、差异化、错位竞争的银行体系，以满足不同类别客户发展的需要这种新资产负债管理模式的建立，符合我国商业银行的现状，有利于商业银行迎接利率市场化的到来，有利于商业银行抵御系统性的风险。

纵观当前我国的经济形势，当前中国经济正处于从高速增长区间向中速增长区间的过渡中，经济增长任重而道远。我们应该立足基本国情，坚持“稳中求进”的总基调，保持政策的连续性和稳定性，支持金融结构的转型，促进经济结构调整，进而保证国民经济求稳、求快的发展。

宏观视角 第7篇

一、基于宏观视角的创业困境剖析

(一) 政策方面

1.创业扶持政策落实不到位。近年来, 为了鼓励创业创新, 国家政府部门相继出台了各种创业扶持政策, 扶持力度无论是从产业的覆盖面积, 还是对创业人员的资金补贴金额, 以及各项优惠程度, 都有了很大的进展。其中包括税收优惠、财政补贴、小额贷款、中小企业发展基金、中小企业国际市场开拓资金、创新基金、天使基金等。然而, 政策虽多, 能真正落实到创业者的优惠却非常有限。

首先, 各项优惠政策限制条件多, 创业企业需要满足一定的条件才可申请享受。如税收优惠, 创业企业需要在总资产、销售额、职工人数等方面满足一定的条件才可享受优惠。其次, 申请程序繁杂, 整个申请过程需要经过各种审批和签字, 花费时间较长, 而且中间不免有乱摊派、乱收费等现象, 实施起来较为困难。

2.缺乏适当的创业保底政策。据不完全统计, 目前我国大学生创业成功率仅为百分之二到百分之三, 远低于美国的百分之二十。面对这个惨淡的成功率, 面对一个前途未知、几乎没有任何保障的选择, 很多人都只能望而止步, 尤其是那些家庭经济不是特别宽裕的大学生, 他们根本不敢冒险赌上一切。所以, 如果可以建立适当的创业保底政策, 为有好想法、好项目、好方案的大学生提供一定的创业保障, 或许就可以更好地推进创业发展。

(二) 创业教育方面

1.理论与实践的严重不平衡。应试教育, 是我国教育情况长期以来的一个普遍现象, 注重理论, 严重缺乏实践。正是因为我们大多数人都是在这种教育环境中成长的, 很多人都严重缺乏创新实践能力, 而这种能力, 正是创新创业的一种最为核心重要的能力。理论与实践的严重不平衡, 阻碍了很多人潜在的创新实践能力, 这是我们创新创业的一个重大阻力, 也是我国创业创新科学技术含量普遍偏低的重要因素。

2.创业教育的普遍缺失。在我国的教育体系中, 小学、初中及高中的创业教育几乎为零, 只有大学才有开设一些关于创业的课程。然而这些创业教育并不是很受重视, 也不普遍。相比之下, 美国的创业教育十分普及, 高校广泛开设创业课程, 目前已有1600所大学设立了2200门以上的创业课程, 课程内容系统丰富, 几乎覆盖了从创业计划、可行性分析、风险分析以及销售等整个过程中可能遇到的所有问题。这种全面性、连续性、广泛性的创业教育在美国的创新创业中起到了重要作用, 而这些, 正是我国创业领域极为缺失的。

(三) 经济方面

俗话说, 兵马未动, 粮草先行, 这种战争策略同样适用于创业领域。在创业阶段, 资金的筹措和积累是极其重要的, 足够的创业资金, 是保证企业生存发展以及壮大的最基本的物质保障。所以, 在创业之期, 筹集资金是一个非常重要且必不可少的过程, 而且, 这也是一个极其困难的阶段, 很难筹集到能够满足企业发展的足够资金。虽然创业企业有很多融资渠道, 但是每条渠道走的都不容易。创业企业的一般资金来源有:自有资金、政府补助、银行贷款、风险投资等。对于自有资金, 成本虽小, 但金额有限, 资金规模较小;至于政府补助和银行贷款, 需要满足各项条件, 而且程序繁琐;而风险投资, 能得到风险投资家们的青睐, 可不是一般企业可以做得到的。所以, 资金筹集困难仍是创业企业发展的一个重大障碍。

二、宏观政策探讨

(一) 探索建立创业保底机制

从社会大环境看, 目前支持大学生创业的氛围已比较浓厚, 政府有关机构、社会组织、企业扶持大学生创业的积极性相当高;从政策上来说, 给大学生创业的优惠政策也已经比较完善, 但是有些政策的落实缺乏保障。高校大学生毕业就业呈现出一高一低的特点, 高的是创业意愿高, 低的是创业成功率低。因此, 为减少大学生创业者的后顾之忧, 保障大学生的工作和生活, 探索建立大学生创业失败保底制度十分必要。

全国政协委员、工程院院士、海军航空工程学院原院长何友提出:第一, 建立创业保险, 即建立由国家机制保障、行业政策引导、商业保险机构参与的大学生创业保险制度, 增强商业保险机构参与大学生创业的积极性与主动性, 化解大学生创业过程中融资难、经营不稳定的风险;第二, 在大学生创业初期, 政府可以投资入股, 增加政府投资比例减少个人负担, 降低个人投资风险, 待收益稳定后, 政府在收回投资, 几年内退出经营;第三, 对确实创业失败的大学生可以设立最高债务限额, 给予最长还款期限, 不能让其背上沉重的经济负担。

(二) 创建高校创意云平台, 共享资源

随着互联网行业的发展, 运用“互联网+”发展众创空间, 推进大众创新创业已经适应了经济发展新常态。但是, 调研发现, 各高校众创空间在实践中存在创作团队单兵作战、力量分散、文化创意内容单一、影响力弱, 缺乏融资平台、资金困难等问题。为此, “创建高校创意云平台”[4]的建议应运而生。即由各直辖市、省会城市教委统筹协调, 全市高校合作, 充分利用互联网技术, 整合各高校优势资源, 为高校众创空间创意设计提供全方位专业化服务, 促进项目成果应用转化。地方政府综合运用购买、无偿资助、业务奖励等方式, 向高校文化创意云平台提供免费的科研设施、仪器设备和资源链接服务, 向公共服务云平台开放综合信息资源和数据库等, 为高校创客创意与设计能够与市场对接, 提供大数据服务, 支持公共服务云平台发展。

(三) 大学弹性学制, 推动创新创业教育

所谓弹性学制, 是指学习内容有一定的选择性, 学习年限有一定的伸缩性的学校教育教学模式。政府可以先在高校中重点支持建设创新创业教育改革试点, 改革学生选拔方式、教学方法、考核内容和方式、强化创新创业训练, 深入实施学分制, 建立创新创业学分积累和转换制度, 探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分。实施弹性学制, 支持大学生保留学籍进行创新创业实践, 具体休学年限可由高校确定。

当然政府鼓励大学生创新创业的同时, 也希望大学生夯实基础知识, 提供基本本领, 并做好心理准备, 脚踏实地, 艰苦奋斗。因此, 教育部应积极为广大创业学子提供相关服务, 推动高校开展好创新创业教育。

首先, 开设创业课程, 提供创业指导。鼓励大学生创新创业的前提是, 加强大学生职业生涯规划指导, 帮助大学生结合个人兴趣能力根据社会需求选择合适的出路。其中, 开设创新课程, 教育部和地方政府可以推动高校聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等担任创业课老师, 培育大学生形成创新理念、创新思维、创新素质, 并进一步驱动国家创新创业事业的发展。

其次, 国家、地方政府与学校, 应当做好大学生创业实践的指导工作, 建立地方创业园和高校科技园, 为大学生创业提供必要的场地和实验室。

最后, 政府应当严格做好大学生创业引领计划的工作。提高多种方式和渠道让大学生了解利用相关政策和优惠措施, 更好就业创业;认真细化落实优惠政策, 提高必要的创业资金。

此项目为江苏省大学生创新创业训练计划项目资助。

摘要：创业的宏观环境对大学生创新创业有着重要作用, 良好的创业宏观环境可以对创新创业起到积极的引导作用。通过政策、教育、经济三大宏观视角, 分析了大学生宏观创业环境的不足之处, 探讨并提出了建立大学生创业失败保底制度、创建高校创意云平台、大学弹性学制等解决方案。

关键词：大学生园区创业,宏观环境,政策探讨

参考文献

[1]陈乐优.中小企业融资它山之石[J].财会通讯 (综合) , 2008 (10) :20

[2]李钢.探索建立创业失败大学生保底机制[N].齐鲁晚报.2016.03.12

[3]王新.促进大学生就业创业的国外经验及借鉴[J].职业与教育.2015 (7) :80-81

宏观视角 第8篇

绩效管理的定义的提出, 是在20世纪70年代由美国的一个企业开始的, 从其管理层面, 对管理提出了最主要的要求, 首先制定出计划, 即实施绩效的考核, 对全过程进行管理, 这样做其目的是为了鼓励员工的积极性, 对业绩不断进行改进, 从而达到最完善的组织、战略的目标。这被作为一种正规的管理活动而进行, 从而更好地发挥其管理的作用, 在医院的管理中, 越来越多地被应用, 促进了医院的建设与发展。

近几年, 通过查阅有关医院绩效管理的文献发现, 在我国的医院, 在研究绩效管理方面比较浅显, 尤其在绩效管理的应用方面还处于最表层, 有的只是把一些企业的理论, 通过模仿使用到医院的管理之中, 对于二者, 没有进行有机的结合, 而仅有的几个具有实践性的文章, 只是通过简单地把绩效管理的流程叙述出来, 这也被作为医院对其考核综合目标的质量管理的方面, 这样就造成对绩效管理的核心内容没有很好地琢磨, 换句话说, 没有达到医院绩效管理的战略、目标、过程的统一, 出现这样的局面, 不仅与医院自身的原因有关, 同时, 与现实环境也有关, 本文从宏观角度进行分析, 去探究医院绩效的管理, 从而促进医院绩效的管理[1]。

二、医院的绩效管理工作中的问题

1.绩效管理无法让公益性得以真正体现

近几年, 大部分专家都特别指出, 建立医院绩效的考核管理的制度, 要把公益性作为最核心的方面, 在此基础上, 对人员绩效的考核的制度要改善, 所以, 特殊的一些医院已经设置了平衡计分卡, 设置了财务、顾客的内部流程, 积极引导其学习, 使其不断成长, 以此为主进行考核, 在医院对科室的考核中, 把社会效益作为一个指标, 得到大家一致的认可, 这就说明了公益性具有重要的意义, 但在日常的工作中, 把经济、利益作为主要的分析指标, 而有些核心指标可以反映出公益性, 如病人是否担负合理的检查、合理地用药, 在这些方面表达不是很清楚, 从实际来考虑, 这些具有公益性的政策, 强烈指出在医院中, 建立绩效管理、考核的体系, 把公益性作为中心, 对人员的考核体制给予完善, 同时, 把社会的效益作为医院的考核指标, 但是, 在具体的工作中, 他们大都关注的是经济方面的效益, 这个指标也是一个关键性的影响因素, 比如对于病人在用药方面的价格, 检查的费用方面, 都表达得不是很清晰[2]。

2.医院中救死扶伤的宗旨和补偿缺位间存在的矛盾

从医院的目标进行相关的分析, 主要是为了给病人治病, 但是, 在实际的工作中, 会有一些意外的现象发生, 给穷人用的是一般的药、给富人用的是最好的药等。根据调查, 对于那些是地、市级的医院, 在每一年, 被治疗的流浪人、三无病人, 都达到了数百人以上, 所欠资金达到数百万以上, 对于这些资金, 均变为了等待中的资金, 一旦没有实现, 由医院自己来担负。目前, 还存在不少关于家庭在拆迁方面的矛盾, 即当病人被送进医院给予治疗, 在把其治好之后, 却没有任何地方去住, 这样就造成了病人很长时间在医院待着, 使得医疗、资源、床位等变得很紧张, 阻碍了其他病人的治疗。而有的医院, 由于考核的因素, 死活不受这些病人的请求, 导致出现了更多的病人死亡。

3.收支结余和业务收支在医院绩效管理中比重还不确定

当前, 根据医院的实施情况分析, 通过业务的收支、收支的结余等方面, 对其进行有关方面的考核, 对于现有的医保, 就结算的方式进行相关的分析, 主要包括三种形式:即通过一定金额来支付、总金额的数量得以控制、把两者结合起来的支付这三种。所谓定额支付是指按照一定金额来结算, 对质量给予一定的控制, 把结余金额作为医院的、超收的部分进行上缴, 超支出的部分要进行补给。对于病人的情况, 不论小病、大病, 全部的资金均是一定的, 依据病人的多少来实施结算的方案。对于资金总量要给予控制, 不把医院在收治、机构、情况等考虑在内, 以及病人的多少, 医保、资金均是固定不变的也不考虑在内。因此, 对于医院绩效的管理之中, 由于没有固定的医院, 即在收、支、剩余、业务的收、支等方面的比例, 阻碍了医院在绩效的管理、工作的负担[3]。

4.医院中编制的调整滞后和因岗设编之间的矛盾

这些年来, 随着医院逐渐扩大自己的规模, 特别是增加了很多设备、床位等, 与几年前比较来分析, 有了显著的变化, 对于政府, 要严格控制医院在编制方面的数量, 使得具有临床型的医院, 即在编制方面, 明显有不足出现。由于医院人员数量不多, 导致没有进行到位的观察、没有过高的护理的质量, 直接阻碍了医院的护理的工作, 但是, 在附属类型的医院, 具有较多的实习生、进修生, 通过积极进行教学、培训, 使临床的风险, 在一定的程度上, 得到了缓解, 但从病人对法律的意识分析, 已经得到逐步地增强, 促进绩效管理的发展。

5.医院绩效管理中, 专业辅导的要求、落后组织构架之间的问题

目前, 在中国的医院, 往往以组织、结构为模式而进行, 把有关的组织、机构、原则作为一个基础, 表现比较显著的特征, 即上、下进行对接, 这样, 在医院很好地实施每一项的管理, 把上级的要求作为主导来进行, 加强医院在绩效方面的管理, 需要从以下的方面把握:管理的结构体系、对专业进行辅导, 积极谈话与分析;而在进行绩效管理的过程中, 往往会产生很多问题, 这就需要采取方法来积极有效的解决。

6.医药寻租、顾客满意的不可调和矛盾

在强化管理的前提下, 在公立医院, 收取红包的现象显著减少, 但药品的回扣还是保留着, 很难从源头上把其消除, 这有几方面的原因:第一, 药品回扣具有很强的秘密性, 同时, 药品回扣具有多样性, 往往以现金为主, 有的人拿培训、旅游、参观、考察等作为借口, 来满足自己的行为。目前, 要是想找到证据, 一般是要通过医药代表在离职之后, 所进行的一些记录的回扣方面的信息来查找证据;第二, 道德方面的谴责, 针对企业、医药的代表, 对于医生来说, 大部分没有相关的法律来支持, 并且规范他们的行为, 对于医药回扣, 不仅把医患关系破坏了, 同时, 也把绩效管理最核心的要义给破坏了。对于非临床医生, 医药回扣给其造成极大的不公平感, 这样就给医疗的有关专业的人员带来影响, 使其不能积极协作、诊疗病人。

三、解决公立医院绩效管理中的问题的有效方法

1.让医院绩效管理的公益性得以实现

对于医院的绩效管理, 其自然的属性为公益性, 而经营性作为医院的社会属性。对于医院具有公益性的活动, 不会产生与经营具有不一致的现象, 但首要明确的是经营的重点, 即目标是什么。比如, 工作效率怎样得到提高、病人费用怎样得到降低等。对于政府来说, 对其进行投入时, 一定增加一定的力度, 同时, 明确出医院需要负的责任、对社会负的责任, 从而确定出政府实施的重点, 比如, 政府给医疗资金补助:特别的人群、具有公共的服务、卫生等, 这些均要被担负主为主要的责任;并且, 对于医院的设备、基建、医务人员的收入, 明确出哪些是由政府来支付, 而哪些由病人自己支付。从而确保实现具有公益性的活动以及绩效的管理, 同时, 不能给医院带来一些重担, 对于医院在建设、生存等方面所需要的, 给病人带来了另外的担负, 依据病人的实际, 医院对其进行适合的治疗。对于医院, 可以对收取的资金、引入资金进行分析, 即单一病种的, 而把病人的一些负担, 用来考核医生, 作为一个依据, 对于行为不好的、不正确的, 医院依据有关的规定、法律, 对其可以进行处理。

2.对医院的管理机制进行改革

在绩效管理的实施中, 医院应积极对管理不断改善, 尤其是机制需要不断被完善, 以及指定出医院的内部机构, 即每一个部门具有的职能, 包括:绩效管理、服务的功能;协调的功能、导向的功能等, 使其得到很好地发挥。具体到医院的绩效管理时, 必须及时给予肯定, 即那些表现好的、绩效的行为, 尤其是那些合适的行为, 在对应的氛围中得以推行。然而, 对于有些医疗行为, 往往是不合意愿的, 这就要对其按照系统、流程等角度来进行查看, 即找出一些因素, 包括影响的因素, 再详细地分析有关人员, 即他们的因素, 从最根本内容上进行分析, 从而把这些问题得以解决。在解决的进程中, 所依据的原则为固定编制、固定岗位、共同工作、共同有收获等, 对岗位的说明书, 往往需要制定内容, 在业绩、能力等前提下, 建立一个对绩效进行考核的机制。

3.不能让医护人员有获取额外的利润机会

对于医院的绩效, 在进行管理时, 对绩效的考核, 以公正、公平为主, 也作为工作的一个根本, 对于政府, 应该实施设置一定的监管、审计等体系, 以及按照日期进行核查, 即对有关的体系, 包括:医院的收与支、药品的价格等, 对一些不好的行为, 应该加大对其惩罚的效力, 让那些医护人员, 即从药品得到回扣的, 从此不再产生。对于医护的工作者, 应该给予一定说服教育、监督管理、监督检查, 包括:医生作风、医生品德, 针对严重作风的人, 应该及时停止他行医的资本, 或者及时把其交到司法、机构对其整治。医院对医药管理, 即分开化的管理, 这样, 从一定角度分析, 避免了从医药的回扣获取利润, 但最重要的做法是为了把利益关系切断, 即在医院与药品之间, 有效地发挥具有综合性的作用, 即政府、部门、诊疗、法律等规范方面等。

4.建立和医院发展的战略一致的公立医院绩效指标

对于上级部门来, 投资理财应该改进评价的方式、内容, 在结合医院的任务、特点来设置, 作为考核的指标, 比如, 对于基层的医院, 以最基本的作为医疗的服务, 满足工作的要求, 对于临床型的、大、中医院, 主要是解决具有高难度的手术问题、疑难的病例。而科研型的医院, 往往加大比重, 包括:论文、科研、转换。对于公立医院, 必须积极沟通区域的医疗, 实施配置, 包括:市场的需求、建设的指标、医疗资源等, 最后对其进行绩效的管理[4]。何一种的绩效管理的指标, 均以管理标准进行的, 包括:医院核心竞争力的增强、员工工作的积极性的增强、得到病人的认可等, 而在工作中, 应该依据医疗市场的变化、医院的发展, 及时调整绩效管理的指标。

5.将技术、服务及质量当作公立医院的绩效管理核心

技术、服务、质量作为医院实施医疗工作的一个主题。对于公立医院, 主要是给病人看病、治疗, 甚至让病人在适合的支付、在最短的时间之内得到恢复, 在这个过程中, 质量是第一位。对于医院的绩效管理, 往往体现在医疗、服务的质量方面, 比如, 治疗危重病人的成功率、住院平均的天数、事件不良发生率、返诊率等[5]。技术作为提高医疗工作质量的保证, 只有把技术、服务、质量作为医院绩效管理的核心, 才能促进医院绩效的管理。

四、结论

在国内随着不断推广新的医疗方案, 促进医院绩效的管理具有制度化、规范化的发展。因此, 对绩效管理工作中, 应该把握、制定好计划、以及合理地进行设计、及时反馈考核的结果, 使其能够正确被应用, 从而促进医院实现快速的发展。

摘要：在医院的管理中, 尤其是在人力资源管理中, 有一个主要的部分是关于绩效的管理, 把握好这部分管理, 能够促进医院的未来发展, 以及实现战略的目标, 具有重要的作用。目前, 我国不断深入、改革医疗体系, 使得医院的绩效管理能够有效地运行, 从整体上来分析, 大部分国内的医院在绩效的管理方面属于最初的时期, 尤其在使用中出现了很多问题。本文结合实践, 以宏观作为根本的视角, 来分析医院的绩效管理, 并针对现存的问题进行分析, 找到解决问题的策略, 从而促进医院的快速的发展。

关键词：宏观视角,公立医院,绩效管理,问题,对策

参考文献

[1]黄培.宏观视角下公立医院绩效管理的问题及对策[J].中国医院管理, 2011, 8 (31) :17-19.

[2]李泓.新医改背景下公立医院绩效管理存在的问题及对策分析[J].山西医药杂志 (下半月刊) , 2012, 41 (8) :861-863.

宏观视角 第9篇

国内也有不少学者反对中职教育。萧今 (2004) 认为, 职高的成本昂贵, 且职高生基础知识差会导致其可培训性差, 因此, 职高提供职业技术培训的价值应受到质疑;刘泽云等 (2004) 根据中国无锡12县的专项调查数据的实证研究也发现, 无论职工毕业于普高还是中职学校, 企业为他们提供的培训量大致相当, 由于普教生的适应性更强, 所以中职教育应朝着与普通教育整合的方向努力;Yang J. (1998) 基于中国常州和石家庄两地38家企业的研究发现, 职教毕业生相比普教毕业生在受雇期间的表现没有明显的差别, 也没有证据支持中职毕业生的收入高于普教毕业生。考虑到职教的高成本, 他认为教育投入应更多关注普通而不是中职教育。甚至有学者明确指出将职教与普高的比例定为“1∶1”是失误的, 因为随着社会生产力的提高, 随着工农业生产领域科技含量的增加, 职高毕业生的社会适应性只会越来越差。因此, 中职教育的规模应当缩小, 而不是扩大。

那么, 大力发展中职教育真如上述研究所指出的那样会损害经济绩效吗?如果答案是肯定的, 那又如何解释包括中国在内的大多数发展中国家在实践中大力发展职业教育的现象呢?难道大多数发展中国家的政府在这一问题上都是非理性的?显然, 非理性的解释难以令人信服。我们注意到上述反对中职教育的理由多是基于微观视角, 即根据职业教育的微观收益率的比较而做出的判断。而根据职业教育收益率的相关文献, 我们无法做出简单判断, 因为支持职业教育的研究与得出相反结论的研究大体相当。

人力资本理论认为, 教育支出是一种人力资本投资, 微观主体会根据自己对教育收益率的预测而对教育类型和教育水平做出理性选择。但作为宏观调控主体的政府, 在设计教育体制和决定教育投资结构时, 更多的是要考虑经济发展的需要, 包括短期的劳动力市场状况和长期的经济增长。显然, 现阶段我国政府扩大中职教育规模, 是为了使劳动力供给结构适应市场需求。但大规模的职业教育是否有利于经济增长, 也是一个需要慎重考虑的问题。笔者试图对研究职业教育与宏观经济绩效的文献进行梳理, 为进一步研究提供思路。

有关均衡产出下职业教育对经济绩效影响的主要文献

直接对职业教育进行宏观经济效率分析的文献并不多, Brunello和Giannini (2004) 和Bertocchi和Spagat的研究是比较经典的。在Brunello和Giannini的《分流抑或综合:学校体制设计的经济效率》一文中, 作者构建了一个工作岗位结构 (仅接受职教毕业生的专业岗位和可接受普教毕业生的通用岗位之比) 内生的二期三方博弈模型, 以分析不同教育体制的经济效率。在这一模型中, 政府在一期决定教育体制 (职教与普教分流或是综合) 以及分流体制下的筛选标准;在二期, 个人根据自身学术能力选择教育类型并进入相应的劳动力市场, 而企业根据政府决策选择提供何种岗位 (专业岗位或通用岗位) 及两者的比例。如果政府选择综合制教育, 劳动力市场上仅有普通学校的毕业生供给, 企业会将所有岗位都设为通用岗位;如果政府选择分流制教育, 学校向劳动力市场上同时供给职教毕业生和普教毕业生, 企业则同时招聘通用岗位和专业岗位, 并根据两种毕业生的人数决定不同岗位的比例。在假设职业教育更有利于专业技能的快速积累而普通教育能使劳动力更好地适应技术变革的情况下, 政府对教育体制的选择必定会影响经济中人力资本存量以及国民产出。该模型理论推导的结果是:使净国民产出最大化的职普分流的均衡点取决于技术进步速率、教育积累人力资本的有效率、毕业生的劳动生产率以及个体的学术能力和职业能力的相关程度等多种因素。因此, 无论是分流模式还是综合模式, 都没有效率上的绝对优势, 谁具有优势取决于经济体所具有的特定参数。假设职教与普教对人力资本积累的作用没有差异 (即职业学校的专业优势被通用技能的灵活性所抵消) , 由于分流体制能给企业提供信号机制, 所以分流体制具有效率优势, 但这一优势将随技术进步速率的加快而减弱, 即技术进步加快将导致职业教育的重要性下降。其政策含义是:当技术进步速度加快时, 应当缩小职业教育的相对规模。

Bertocchi和Spagat将政治因素 (选举制度、政治参与率等) 纳入了职业教育对国民产出影响的分析框架。他们认为, 职教与普教分流不但具有经济影响 (影响人力资本积累) , 而且具有社会和政治影响 (影响社会分层) 。精英阶层为了自己的精英地位在下一代身上得以延续, 会通过选举来控制职教的规模。因此, 职教与普教的分流程度是经济因素与政治力量交互作用的结果。在一个职教和普教比例仅有唯一最优解的政策分析模型中, 当技术进步打破原有均衡时, 职教与普教的分流程度会很快回到最优点;但如果考虑政治因素的作用, 均衡解将偏离最优点而出现职教规模过大的现象。这一理论对众多的发展中国家对热心投资职教提供了一种新的解释, 并暗示这些国家对职业教育可能存在过度投资的倾向。

以上文献在分析重点上有些不同, 前者侧重于职业教育对技术应用的影响, 而后者侧重于揭示政治因素对职业教育发展的影响。但我们可以看出, Brunello和Giannini的研究只能说明在技术进步加快的条件下应该缩小职业教育规模, 如果考虑那些职业教育规模本来就在均衡水平之下的国家或者地区, 最佳的选择就不是缩小而是扩大。而发展中国家和地区的教育水平, 当然包括职业教育的发展, 恰恰一直处在低水平上。而Bertocchi和Spagat的研究是基于长期视角的分析, 其分析结果是职业教育的发展会呈倒“U”型, 不同的发展阶段职业教育的发展趋势是不一样的。因此, 职业教育规模是扩大还是缩小, 仍然取决于经济体所处的发展阶段。

关于职业教育对经济增长影响的相关研究

职业教育对经济增长的影响分析是沿着职业教育人力资本积累经济增长的逻辑进行的, 其实质是对新增长理论的一种扩展。

以罗默和卢卡斯为代表的新增长理论, 把现代社会经济中至为重要的人力资本要素引入经济增长模型, 分析了技术创新和知识溢出对增长的影响, 较好地解释了增长率的跨国差异, 可谓是对经济增长理论的一大发展。从此, 人力资本成为了经济增长理论中一个不可或缺的变量, 而实践中大多数国家在追求经济增长时也给予了人力资本投资越来越多的重视。

直接将教育类型的分流纳入经济增长分析框架的是Krueger和Kumar。他们的研究将增长中的人力资本变量进一步细化。他们的一系列论文建立了一个企业对技术的应用和家庭对教育类型的选择都内生化的经济增长模型 (以下简称“K-K”模型) 。在该模型中, 教育分成普教和职教两类并形成两类人力资本:能快速适应新技术的通用型人力资本和对成熟技术具有效率优势的技能型人力资本 (这一假设与前面提到的Brunello G和Giannini对教育类型的假设是一致的) 。个人根据自身的能力、接受不同类型教育的成本和预期的就业市场选择教育类型;企业根据劳动力市场中两种人力资本的成本与收益的对比决定采用何种 (成熟的或者新的) 技术;政府对教育的补贴直接影响个人的教育成本, 而人力资本与技术水平同时影响经济增长。模型推导的结论显示, 在一个政府支持职业教育 (即给予职业教育更多的补贴) 的经济体中, 其均衡的经济增长水平要慢于优先发展普通教育的经济体, 且两者的增长差距随着可用技术的增加而扩大。该模型的政策含义是:政府对普通教育的最优补贴应随可用技术的增加而增加。他们用该理论解释了欧美经济发展差距的变化:在技术变化甚微的上世纪五六十年代, 欧洲强调职业教育的做法是合适, 但这种教育偏好在1980年后由于技术变革加剧而成为了阻碍欧洲技术应用和经济发展的因素, 进而导致欧洲与美国之间的技术进步和经济发展的差距。

邹薇等的研究是目前能找到的直接将职业教育引入经济增长模型的唯一一份国内文献。该文在区分认知型人力资本与技能型人力资本的基础上将人力资本结构引入“卢卡斯”经济增长模型。他们认为, 人力资本不仅包括体现为卢卡斯式技术水平的技能型资本, 即人对技术的操作能力和熟练程度, 而且包括认知型资本, 即人的智力与对外部世界的认识、理解和分析能力;前者的形成靠普通教育, 而后者的形成靠职业教育。他们的模型表明, 认知型人力资本及其外部性, 而不是技能型人力资本及其外部性, 才是经济增长的真正源泉;即使没有技能型人力资本的积累, 认知型人力资本也依然可以推动持续的经济增长。因此, 发展职业教育、单纯积累技能型人力资本的经济发展战略是低效率的, 政府应该采取适当的干预措施扩大普通教育来刺激一般性人力资本的积累, 以促进长期经济增长。

文献的贡献及被忽略的事实

“K-K”模型和邹薇等的模型都将不同教育形成的人力资本分为技能型和认知型 (通用型) 两类, 都使用内生经济增长模型进行扩展分析, 结论也十分相似, 都认为职业教育不利于经济增长。但仔细分析, 他们的研究之所以得出相似的结论, 是因为他们有着相似的假设条件:“K-K”模型假设职教形成的技能型人力资本仅适用于成熟技术部门, 而普教形成的通用型人力资本适用于先进技术部门;而邹薇等的模型则假设技能型人力资本的积累受制于认知型人力资本的积累。虽说表述方式不一样, 但他们的假设都暗含同一个意思:职业教育劣于普通教育。

即使以上研究都不支持职业教育, 但我们仍然认为这一结论有待进一步考证。原因在于以上研究都忽略了实行教育分流的一个重要事实:人的先天禀赋具有差异。就像一个地区有资源禀赋的差异一样, 每个人天生的学习能力及兴趣倾向是不一样的, 有些人在认知知识的学习方面有较强的能力, 而另一些人在实际技能的学习方面更强, 或者说不同的人在不同的能力学习上具有各自的比较优势。教育正是基于以上原因才有分流的必要, 其目的是让不同的人都有发展其天赋的相应机会。如果不采取分流措施, 对所有的人都采用某一种倾向的教育 (如普通教育) , 将增加那些在其他方向上有天赋的人的学习成本, 进而导致他们退出学校, 这一结果表现在人力资本积累上就会使总量减少。因此, 教育分流政策不但影响人力资本的类型, 还影响人力资本的总量。

在“K-K”模型中, 家庭对教育的投资取决于不同类型教育的收益和成本的比较。他们假设存在一个学习能力的分界点, 学习能力在分界点之上的人选择进入普通教育, 而分界点之下的人则进入职业教育。但在现实中, 并不是所有人都选择上述两类教育中的一种, 而是存在第三种选择:退出。分界点的高低可能影响这一部分人的数量。也就是说, 教育分流政策将可能导致通用型人力资本积累的下降。这一效应在模型中没有考虑。在发展中国家观察到的事实是:在个人预期进入高等教育的希望不大 (或者成本过高) 时, 会有相当一部分学生选择退出普通教育, 即辍学。这时, 职业教育的扩张将有利于这部分人的人力资本积累, 从而有利于经济增长。将职业教育的这一效应纳入经济增长分析, 可能会给职业教育的宏观经济绩效研究带来新的结论, 这也正是我们下一步研究的重点。

摘要：对从宏观视角研究职业教育的经济绩效的国内外文献进行了梳理, 指出现有的研究由于忽视了人的学习能力的差异性, 并假设职业教育劣于普通教育, 从而得出了职业教育不利于经济增长的结论。同时指出职业教育分流通过影响人力资本积累而影响经济增长。

关键词：职业教育,经济绩效,人力资本结构,文献述评

参考文献

[1]萧今.发展经济中的人力资本——企业的策略与三元教育体系[M].北京:北京师范大学出版社, 2004:118.

[2]刘泽云, 萧今.教育投资收益分析——基于中国企业职工工资收入的研究[M].北京:北京师范大学出版社, 2004:196.

[3]Yang J.General or Vocational?The Tough Choice in the ChineseEducation Polic[J].International Journalof Education Development, 1998, 18 (4) :289-304.

[4]赵琦.“5:5”之争[N].湖北日报, 2001-04-23.

[5]钟宇平.发展中国家职业教育的收益[A].Martin Carnoy.教育经济学国际百科全书 (第2版) [C].闵维方, 等, 译.北京:高等教育出版社, 2000:222.

[6]Brunello G, Giannini M.Stratifiedor Comprehensive?The EconomicEfficiency of School Design[J].ScottishJournal of Political Economy, 2004, 51 (2) :173-193.

[7]Bertocchi G and Spagat M.TheEvolution of Modern Educational System:Technical vs.General Education, Distributional Conflict, and Growth[J].Journal of Development Economics, 2004, 73 (2) :559-582.

[8]Krueger D, Kumar K B.US-Europe Differences in Technology-DrivenGrowth:Qua ntify ing the Role ofEducation[J].Journal of MonetaryEconomics, 2003, 51 (1) :161-190.

宏观视角 第10篇

一、微观语用学与宏观语用学

语用学可分为宏观语用学和微观语用学两个方面。宏观语用学从语言使用者和社会角度研究语用, 关注语言使用的社会语境或机构语境, 如警察局、保险机构、移民局等政府部门和其他各种机构, 而微观语用学则探讨一些传统的语用课题, 如指示语、会话含义和言语行为等。

宏观语用学以欧洲大陆的一些学者为代表, 如J.Mey和Jef Verschuere认为语用学不是语言学的一个组成部分, 而是考察语言的功能性视角是结合语言运作的认知社会和文化因素的一种研究思路, “它从语用角度探索语言的功能, 并考察人类交际所必需的社会背景信息”, 宏观语用学把语言研究和经济、社会、政治及文化状况联系起来, 关心的是社会因素和意识形态对人类言语行为的限制, 如处于强势地位的社会群体如何利用语言手段控制和操纵弱势群体。

与宏观语用学不同的是, “微观语用学把语用研究看作是语言学的一部分, 是和音系学、形态学、句法学和语义学平行, 其范围局限于英美语言哲学传统领域内的课题, 如会话含义和言语行为预设、指示以及会话结构等”。微观语用学的分析大都是脱离语境进行的, 并不关心真实的话语及其交际效果。

二、言语行为理论

1.言语行为的概念。言语行为是语用学中重要的研究课题。言语行为不仅指“言之所述”, 而且指“言之所为”, 以及“所述”、“所为”之后给言语对象带来的影响和后果。言语行为的特点是说话人通过一句话或若干句话来执行一个或几个行为, 而这些行为的实现还可能会给听话人带来某些后果。比如下面这个例子, 客人A在朋友B家做客, A感到B家有点儿冷, 于是就问B:Do you feel cold?客人说这句话是为了向主人传达某种信息, 这个信息就是言语行为。“你觉得冷吗?”可能是一个“询问”, 问B是杏也觉得冷, 因为B怀疑自己感冒了;这句话也可能是个“请求”, 即B觉得房间温度低, 希望主人能打开空调取暖。这些“询问”、“请求”就是B说出这句话的可能用意, 即言语行为。

2.奥斯汀和塞尔的言语行为理论。奥斯汀对言语行事的研究首先是从提出施事话语和记事话语的区分开始的。他认为施事话语是指人们使用语言实施许诺、打赌、命名、致谢、祝贺等约定俗成的社会行为。语言的施事方式与使用语言对世界中的事实做真假的判断 (记事话语) 相对照, 所以施事话语和记事话语是两类不同的话语。他还认为施事话语不能有真假意义区分的同时, 它有合适和不合适之分, 简言之, 它必须符合“合适条件”。比如:I sentence you to ten years of hard labor。这句话不是在任何场合下说出来都有效的, 只能在法庭宣判时才有法律效力。

奥斯汀还指出记事话语涉及句法和逻辑一语义问题, 而施事话语却以语境为转移, 是语用问题, 目的在于以言行事。例如: (1) I go to school by bus. (2) I apologize. (1) 句是在陈述事实, 而 (2) 句是说话人在说话过程中实施了道歉这个行为。奥斯汀对施事话语和记事话语的区分是因为逻辑实证主义者认为凡不能被证明其真假的陈述都是伪陈述, 是毫无意义的, 奥斯汀反对无真假值就等于无意义这个实证观点, 他指出施事话语虽无真假值却有意义。可以说, 施事话语和记事话语的区分是他言语行为理论的直接来源。

奥斯汀认识到“我们所要阐释的唯一现象是在完整的言语环境中所做的完整的言语行为。”在此基础上, 他发展了言语行为理论-言语行为三分说, 即人们说话的同时在施事三种行为, 言内行为、言外行为和言后行为, 他还强调“我们在关注语言的施事使用时是关注说话者为表达其意图而在说话中显示出来的力量。”

奥斯汀首要关心的是对一个完整的言语行为如何进行分析。他所重视的语言是实际中运用的语言, 即现实中的话语, 可见奥斯汀是从微观的角度出发, 对言语进行分析, 把言语当作“整体的行为”看待, 这样他就把对语言的研究变成对人的行为的一种特殊形式的研究, 可以这样理解, 在说话中我们就是在做事。

塞尔继承和完善了奥斯汀的言语行为理论。塞尔认为“言语行为就是在一定条件下构造出或者说出一个语句标记, 言语行为......就是语言交流的基本的或最小的单位。”这里塞尔的“一定条件”指的就是特定的语境。同时, 塞尔还强调, 语言交流的一个重要特征在于它具有意向性。塞尔对奥斯汀理论的发展体现在语言分析方面。

关于以言行事行为, 塞尔也认为表示主语在被说出时带有某种力量, 用一个典型的公式可表示为F (p) 。命题的优点是中立于言语行为力量, 不同的话语可以表示同一命题, 但却可以具有不同的言语行为力量。塞尔认为, 话语的意义与意向和惯例或规则有关。当我们分析以言行事行为时, 必须同时抓住意向和惯例这两个方面。他认为要完成以言行事行为, 就必须遵守一套约定俗成的规则, 而言语行为不同, 其各自规则也不同。这些规则的总和就构成言语的本质 (语言的社会性) 。同时, 在实施言语行为时, 存在着双重意向性即意向状态和意图。

由此可见, 塞尔也是从微观的角度出发, 通过解释话语的命题成分和以言行事成分来分析言语以言行事的力量。从他强调语言环境以及语言的意向性和规约性更可看出他的微观分析方式, 即强调个体的意向-说者如何表达自己的意图让听者理解“话外玄机”, 而且这一切的前提条件是说者和听者都懂得特定语境下的语言的规约性。

三、语用行为理论

1.语用行为。J.Mey指出“语用学研究由社会各利条件所决定的人类交际中的语言使用”。这里的“社会条件”主要指社会制度性的内容, 而不仅仅指社会环境。从中可以看出使用语言实际土是一种社会行为, 人们在交际时是“社会在通过适当的条件、规约、文化、社会结构等方式发挥作用”。Mey把使用语言看作重要的交际行为, 从情景出发, 考察使用者如何在言语交际的外部因素影响下互相作用, 达到交际目的。实际上, 这是从宏观的角度提出的一种人际交往理论。它提出了这样一种观点, “说语言”不是“个人的特权”, 而是以置于社会语境中的社会群体的成员之一的身份, 以语言为手段, 调节自身以适应社会, 并随时改变情景以适应自身, 这就是Mey的“语境化调适性交际行为”。可见, 语用行为在本质上是一种社会人际行为。

所谓语用行为即个人与社会的用语行为, 它在本质上是一种社会人际行为, 是社会生活的重要组成方面, 带有公众影响性。Mey认为语用行为是一种宏观的人际交际行为理论, 以行为对交际产生的实际效果为中心, 把言语交际看作社团成员间的社会文化行为。语用效果应包括表达效果, 交际效果和社会效果。表达效果就是言者运用言辞努力做到充分达意。交际效果是针对特定的交际目的的而言的, 力求以最有效的话语手段去促使受话人 (听者) 做出相应的交际反应, 从而实现说写者的交际用意, 完成特定的交际任务。社会效果是针对话语的社会影响与效益而言的, 是语用社会性的本质反映, 它以符合特定的社会要求和规范, 营造良好的社会语用环境为己任。

2.J.Mey的语用行为理论。Mey把语用行为分为两部分, 行为活动部分和语篇部分。换句话说, 语言行为既包括言语交际中的说写过程, 也包括听读过程。它把交际中听者和说者紧紧地统一起来。Mey十分强调语境特别是社会语境的作用, 这可体现在以下几个方面。

第一, Mey在语用行为理论中提到“语用行为位”、“语用行为素”和“语用行为变体”。一个交际行为算何种语用行为素“完全由参与者对情景的理解和语用行为素在给定的语境中产生或可能产生的效果决定”。这就是说, 在具体情景中不存在两个完全相同的许诺、请求等。

第二, Mey“构建语境”的提出为我们明确了语境的动态性。他认为“应该把语境理解为不断变化着的环境, 它使交际参与者相互作用并理解彼此的言语”。这个概念强调了交际者的主观能动性, 作为行为主体, 交际者主导交际的进行, 而不是被动地受语境的制约。

第三, Mey还用“共同场景”来说明交际的社会文化背景。语用行为的共同场景就是广泛的社会语境, 其中存在一些“专横的势力”, 决定社会归属权的问题, 影响言语的交际活动, 并通过言语交际活动得到强化, 因此研究分析这些势力对于理解共同场景是必需的。

此外, Mey在解释“交际自由”和“交际制约”中也强调了语境的作用。他借用“交际自由”指由共同场景提供的语用行为的可能性, 这种“自由”由其社会属性决定, 这种“自由”不是绝对的, 而是要受到必要的“制约”, 这里的“制约”代表着广泛的社会结构。交际者的社会属性在交际研究中常被称作背景知识。

表面看来, 言语行为和语用行为的区别在于前者被归于微观语用学, 后者属于宏观语用学。Mey的语用行为理论把言语交际看作社团成员间的社会一文化行为, 更强调语境, 尤其是社会文化语境的重要性。他认为言语行为是以话语为中心, 考察语言的使用和理解, 试图将复杂的语言现象分析为各种特征化的言语行为, 消除其中的不确定性和多样性, 而这不能解释具体情境中语言使用者的行为。奥斯汀从日常语言出发的语言现象学方法考察的是“什么时候我们会说什么话, 在什么情况下我们会用什么词”, 这种考察所注意的不仅是我们的话, 它还关注说话的境况以及我们用语词意指的东西。这表明奥斯汀重视“实在问题”。此外, 他还关注日常话语的双重作用:其一, 它对日常语言的反思能使人们认识到世界中的区分;其二, 语言本身是世界的一部分, 哲学应理解这个世界, 而不是去制造大量过分简单化的理论。这样看来, 奥斯汀并没有要消除语言的多样性, 相反, 他更关注世界的多样性和不确定因素。

作为人类交际的主要方式, 我们应该如何认识和运用宏观语用行为理论和微观言语行为理论?Verschueren在1999年出版的《语用学新解》中则提出语用学关心的是极其复杂的语言行为, 是把语言现象置于与应用的关系之中, 以行为的形式对其从认知社会文化等方面进行的综合研究。Verschueren也把语用学分为宏观的和微观的, 并认为两者之间是相互依存的关系, “微观语用学的研究离不开宏观的社会环境, 而宏观语用学的研究也必须通过对微观语言现象的分析来进行”。

这样看来, 微观言语行为理论和宏观语用行为理论应该蕴含这样的“依存”关系, 言语行为作为语用行为的核心概念反应世界的多样性, 语用行为从宏观的角度解释和指导作为社会的个体应该如何运用言语和其他辅助行为来实现最终目标 (作为说话者) 和理解他人的意图 (作为听话者) 。

参考文献

[1]何自然.语用学概论[M].长沙:湖南教育出版社, 1988.

[2]固日国.奥斯汀的言语行为理论:诠释与批判[J].外语教学与研究, 1989 (1) .

[3]刘思.语篇的语用宏观结构[J].外语学刊, 2005 (1) .

[4]梁子, 吉云.谈语用行为的社会效果[J].修辞学习, 1999 (3) .

[5]王欣.语用学:人类调试性交际学[J].四川外语学院学报, 2005 (3) .

[6]向明友.论经济分析的可行性[J].外语教学, 2000 (3) .

[7]徐盛桓.导读[A].Pragmatics:An Introduction[C].北京:外语教学与研究出版社, 2001.

[8]杨玉成.奥斯汀.语言现象与哲学[M].北京:商务印书馆, 2002.

宏观视角 第11篇

【关键词】网络化视角；宏观经济管理；经济发展

一、信息网络化影响着宏观经济管理

（1）减缓经济周期波动。经济发展具有复杂性和不稳定性，经济的周期性波动跟人们所做出的决策有一定的关联。美国的经济学家曾经说过，经济周期性波动与人们不能完全了解经济信息有关。在日常生活中，我们不难发现，如果对当前经济的发展不能做出很好的判断或者是不能掌握完全的市场信息，那么企业就有可能做出错误的决策，进而导致经济出现波动。然而，网络技术的发展为这一问题的解决提供了一定的条件，信息网络化主要是通过三个方面影响宏观经济运行的：首先，信息网络化引起了传统产业的变化，这种变化主要是指传统产业结构和运作方式的变化，传统产业在国民经济中所占的比重越来越少，近年来，信息产业的发展使得传统产业的经济波动对于国民经济产业的波动逐渐减少；此外，网络信息化管理系统可以起到合理调节资源配置的作用，这样有利于促进市场供给更加适应市场需求，减少了产品过剩状况的发生，加快了市场上各个要素的流通，克服了市场调节落后性的弊端；再者，信息网络化推动了我国的产业调整，信息产业的发展促进了我国传统产业的升级，合理地调整了一二三产业的比重，这就在一定程度上避免了因为产业失衡带来的经济波动状况的发生。（2）降低经济运行所耗费的资金。实践证明，对于网络信息技术的应用可以通过扩大网络规模减少网络运行的平均成本和边际成本。网络成本主要包括三个方面：第一个是建设网络时所耗费的成本，第二个是对信息进行传递所耗费的成本，第三个是对信息进行处理加工耗费的成本。扩大网络人数可以减少这方面资金的耗费。此外，利用信息网络技术可以极大地降低市场交易成本。当市场交易主体进入到信息网络之中时，其获得更为准确的市场信息所花费的资金将会极大地降低，再者，网络处理信息速度极快，这就使得企业也可以在短时间内迅速获得自己所需要加工整理的信息。其次，信息网络系统可以为企业生产销售资金服务，大大减少了企业内部信息系统的结算，可以使得企业对于当前公司存货等资产有一个很好的了解。（3）促进效益的增加。首先，网络信息技术的利用提高了资源的配置效率，这就可以促进资源效益的增加，有利于节约物质资源，促进经济的发展。我国当前物质资源耗费状况较为严重，推进信息网络技术的进步可以减少我国物质资源的消耗，减轻资源短缺的现状。其次，信息网络化的提高改变了劳动力的结构。信息网络化的发展带动了我国第三产业的发展，而第三产业可以为广泛吸取我国的劳动力资源做出贡献，这样就使得体力劳动者减少，脑力劳动者增加，优化了劳动力的结构，从而节约了劳动力资源。此外，利用信息网络化还可以节约资本，现在大多的企业利用信息网络实现了电子支付，一些电子支付卡逐渐普及，一些金融产业推销电子转账业务之后，大大减少了流通过程中资金的使用，有利于加速资金的周转活动，可以极大地提高资金的使用效率，从而促进国民经济的发展。

二、信息网络化对于宏观经济进行管理需要政府角色进行转变

在信息网络化逐渐推广的今天，网络化加大了各个经济主体之间的联系，其联系更加方便快捷，另一方面，网络技术的发展对于政府监督经济运行以及合理解决经济运行过程中出现的问题的能力做出了相关要求。（1）减少对于经济发展的干预程度。国家经济的主要调节手段是市场，政府必须明确这一点。在信息网络化的大背景之下，政府可以做好以下几件事：为社会发展提供充足的发展资金，合理配置资源，不同行业的发展对于资金和资源的需求是不同的，如果仅仅依靠市场，将会出现严重的弱肉强食的现象，一些产业根本无法生存，为了生产的平衡，政府应该做好管理人的角色；着力于向“中立型”政府转变，政府在国民经济发展中所起的角色是指导者，为此，政府应该从整个国民经济的健康发展出发，制定相关的政策法规，确保市场的公平竞争；再者，政府要遵循两个原则，一个是竞争原则，无论是国有企业还是私营企业都享有平等的发展权利，政府要通过相关的立法工作来实现公平竞争，第二个原则是权力下放原则，政府需要通过权利的分开来管理，要发挥政府的“指导”方面的功能。（2）改变自身运作方式。政府要向电子化政府转变，转变的内容主要包括办公自动化、信息处理自动化等。就我国而言，我国政府掌握了大量的资源，但一直没能得到很好的利用，政府应该任用一些相关的网络技术人员来实现对于网络信息的利用，让信息充分流动。政府的采购也可以采用电子化，这样可以带来极大的经济效益，并且有助于社会公众对政府进行监督，这就类似于电子商务，可以减少货币资金的使用，对于经济往来的记录也减少了贪污现象的发生。（3）直接与民众进行沟通。在以往的社会发展中，政府工作人员很难与群众进行沟通，网络信息化则为他们之间的沟通提供了桥梁。政府可以通过相关的电子调查问卷来切实了解民众的需求，这样就有利于减少政府决策的失误，也就知道如何才能更好地贴合群众的需求。再者，政府与群众的交流也有利于民众了解政府运行的现状，切实把握政府的政策，并且对于经济政策及时进行反馈，政府还可以集思广益，共同解决经济运行中出现的问题。

三、 信息网络化对于宏观经济管理的影响

（1）要求政府对于信息的收集和处理能力提高。宏观经济的运行是一个较为复杂的动态进行过程，信息千变万化，巨大的信息库的涌动需要政府对于信息的处理能力极大地提升。其次，政府要提高对于经济发展的预测能力，完善相关的预警系统，切实把握经济发展动脉。政府要充分利用网络信息技术，引导经济朝着健康发展。政府在对宏观经济进行管理时需要制定相关的宏观经济政策，而这些政策的制定需要立足于对网络信息所提供的数据之上。（2）制定正确的货币政策。电子货币的大量使用可以减少纸币的使用，加速了资金的周转与配置。为此，制定正确的货币政策是必须的，要减少货币需求的不稳定情况的发生，要加强对于动态的金融系统的分析，合理控制电子货币的使用。（3）政府加强了对财政的控制力度。政府日常工作中电子办公的出现，有利于减少政府贪污受贿现象的发生。为了达到足额的财政税收入库，信息网络化为其提供了方便。信息网络化加强了对于税收的监督与管理。再者，从国际角度来看，利用网络来实现国际贸易对于我国的经济发展而言是极其重要的。税收跨国发展将有利于缩小我国与发达国家的税收发展差距。（4）信息网络化需要劳动政策。随着网络技术应用到工厂之中，使得工厂的生产与管理逐渐分离，其中不缺乏相关的跨国案例的影响。据此，对于劳动政策其也做出了相关的改变。在网络上进行工作人员的跨国分配为我国政府对于劳动力的管理带来了一定的挑战，合理制定相关的劳动政策就显得至关重要，因为其关乎着我国经济的发展。

以上关于信息网络化对于宏观经济管理的影响以及政府应该如何更好地转变角色只是初步的研究，相信经过众学者的讨论，可以得出更加深刻的看法。合理应用信息网络化为宏观经济发展服务将有利于促进我国国民经济健康发展，政府及企业需做好迎接机遇与挑战的准备。

参考文献

[1]李晓东.信息化与经济发展[M].2000（1）

[2]萧琛.全球网络经济[M].2009（5）

[3]郭文轩，易先锋.信息化时代宏观经济与微观经济的连接与协调[J].2000（9）

宏观视角 第12篇

本文着重分析农民纯收入,次衡量指标可较好的反应农民的收入水平。通过收集1990年-2014年中国农民人均纯收入的数据,可以发现,1990年至2014年这24年间,农民人均纯收入持续增长,平均年增长率达到了11.6%。特别是新世纪以来,中国农民收入实现多年连增,城乡居民收入比在2014年缩小到了2.75:1。

同时,在2014年,城乡居民收入持续提升,全年居民人均可支配收入达到了20167元。农村居民人均可支配收入比上年增长11.2%,其中工资性收入比重最大,其次依次为经营性收入、转移性收入、财产性收入;2014年农村居民人均纯收入为9892元。

基于1990-2014年农民人均纯收数据,利用双参数指数平滑法中的Holt线性趋势模型对未来十年中国农民人均纯收入进行预测,统计输出结果表明,到2024年预测的农民人均纯收入为21844元(图1)。模型拟合的平均绝对百分误差(MAPE)为3.329%。

基于往年数据的分布态势对未来农民人均纯收入进行预测,可以得出农民收入在未来10年将会呈现出稳步增长的态势。在接下来的文章中,本文将利用宏观经济模型,以及近些年来中国对于农业的扶持政策进行阐述、分析,从而进一步论证笔者的观点。

2宏观经济模型分析

2.1索洛经济增长模型

根据索洛模型可知,经济的长期发展取决于技术、资本以及劳动力。当管理方法和技术水平提高,经济的长期人均总产出曲线及投资曲线上升,最终均衡时人均资本存量以及人均产出都会相应提高。技术进步会引起人均产出的持续增长,当经济处在稳定状态下时,人均产出的增长率完全取决于技术进步的增长率。目前中国处于技术发展,科技普及的黄金时期。随着中国对于教育部门投入的提高,以及基础科学的普及,在未来十年中国将会发明、引进更多先进技术及管理方法,进一步提高人均收入水平。

农业部门作为第一产业,其发展与中国整体的经济环境密不可分。从技术的角度来看,农业技术的应用,比如良种的推广、农业机械化生产、农村社会化服务的提高对农民收入的增长贡献巨大。因此,未来十年中国农民人均收入具有增长潜力。

2.2劳动力供给需求及刘易斯模型

2.2.1我国劳动力供求关系

由于我国已经长期处于低生育水平阶段,人口年龄结构相应发生了变化,劳动年龄人口增长速度减缓。同时,随着中国经济的稳步发展,对于劳动的需求将会稳步提高。因此,劳动力供给与劳动力需求将会呈现相反的变化趋势,最终导致劳动力价格上升。

2.2.2农村劳动力现状

由于目前中国农业的低利润性,随着城镇与农村居民收入差距的扩大,将进一步激励农村劳动力进城从事非农工作。大量农村劳动力进入城镇工作,农村的劳动力剩余逐渐减少。从1992年起,农村的劳动剩余便大量向城市的非农部门转移。

1992年之后农村的剩余劳动力开始大规模向城市的非农部门转移。中国每年农村转移就业人数从1993年的10998万人增加到了2009年的48503万人。

在劳动力市场上,随着农村劳动力参与率的提高,就业人数将会越来越接近充分就业时的劳动人口。同时,随着技术的推广与应用,劳动力需求曲线将不断右移,时劳动力均衡时的市场工资上升。

2.2.3刘易斯“二元经济”模型

根据刘易斯的“二元经济”模型,在工业化实现的初始阶段,二元结构下农业部门的劳动力有大量剩余,通过部门转移,可以促进工业资本的积累。同时,因为在工业发展的初级阶段,农业劳动力大量剩余,供给弹性很小,所以资本积累,边际生产力提高,工业部门的利润提高,而工资水平以低于生产率的增长速度发展(图2,即0L*段)。

目前中国尚处于人口红利阶段,但是根据国际货币基金组织2012年的估测报告,中国的劳动力剩余正在减少,并在2020-2025年之间达到刘易斯拐点。也就是说,在未来十年,中国农村的剩余劳动力将耗尽,劳动力成本提高,从而人均收入提高,而在其中的农民人均收入也会随之提高。

因此,从刘易斯二元经济模型对未来十年中国农民收入进行预测,也能得出农民收入增长的结论。

3中国农业政策分析

农业具有正外部性,现代许多国家应用的扶持农业的政策都给全体国民带来了效用的提高,是一种帕累托改进。通过降低与农业生产各个环节相关的成本,从而降低农产品的价格,减少国民购买农产品的基础开支,丰富农产品供给,降低工业企业原材料的成本。然而,如同那句古老的格言,谷贱伤农,农民的收入并没有以相应的速度稳步提高。由此看来,政府若采取减轻农民负担、提高农民收入的政策,则能促进社会公平,减少平复差距,是一种理性的选择。

从2004年开始,中国政府的历年一号文件中都有提到有关促进农民增收,提高农民收入的内容。根据2004年-2015年的“一号文件”涉及提高农民收入的内容,笔者认为在未来十年中,以下三方面因素将会进一步改善农民的收入状况。

3.1强化农业社会化服务

政府通过完善农业服务体系,可以帮助农民降低成本、控制风险。因此,通过农业社会化服务的普及,比如提供农机具租赁、统一喷洒农药、农业技术推广等服务,可以提高中国农业的单位产出,发挥家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的特色,让小农经济也享受规模效应,降低农业生产成本,提高农业产出,从而增加农民的收入。

3.2农村一二三产业融合发展

农业是一个低利润的产业,通过延长农业产业链,可以提高农业附加值。同时,由于农业的多功能性,可以同时发展农业与旅游业,将农业与生态发展相结合。随着中国经济的发展,越来越多的人倾向于有机、绿色食品,因此生态农业可以进一步迎合消费者的需求。比如CSA模式,既保证了农民收入的提高,满足了消费者对于健康食品的需求,又具有社区支持农业享有的正外部性、互动性等。

3.3拓宽农村外部增收渠道

从2004到2014年,农民收入来源呈现多样化趋势,家庭经营性收入与工资性收入稳步增长。2013年,农民工资性收入占农民人均纯收入的45.3%,第一次超出经营性收入。由此看出,多样化的收入来源可以进一步提高农民总收入。在未来十年,随着城市劳动力成本的提高,农民工资性收入将会进一步提高。增加本民收入,必须促进农民转移就业和创业。

4总结

随着中国的发展,农业作为第一产业,不仅具有向二三产业输出劳动、资本剩余的功能,更具有了维护国家安全,保证民生稳定的功能。而农民收入作为反映农业从事者利润的指标,也越来越被重视。通过提高农民收入,可以减缓城乡收入差距,缩小城乡二元结构,提高中国的公平性。本文通过对往年农民纯收入手机,对未来十年的农民收入进行预测。并利用宏观经济模型,如索洛模型、劳动力市场供需模型、刘易斯二元经济模型,进行分析。最后,通过分析中央“一号文件”,阐述农民收入增加的立脚点,都能得出一致的结论,即农民收入在未来的十年将会呈现上升趋势。

参考文献

[1]关浩杰.收入结构视角下我国农民收入问题研究[D].首都经济贸易大学,2013.

[2]余新平,熊皛白,熊德平.中国农村金融发展与农民收入增长[J].中国农村经济,2010(06).

[3]游和远,吴次芳.农地流转、禀赋依赖与农村劳动力转移[J].管理世界,2010(03).

[4]温涛,田纪华,王小华.农民收入结构对消费结构的总体影响与区域差异研究[J].中国软科学,2013(03).

[5]许庆,田士超,徐志刚等.农地制度、土地细碎化与农民收入不平等[J].经济研究,2008(02).