会计国际化与中国特色

会计国际化与中国特色（精选10篇）

会计国际化与中国特色 第1篇

会计的国际化,是有关各利益主权国的会计主体依照同一或几乎相同的公认标准处理其会计实务,以便实现会计信息的多国共享的过程与趋势。这里所讲的国际化是指国际协调而非国际标准化协调,是指对各国会计惯例的变异程度加以限制从而增加其可比性的过程,而标准化则意味着要推行一套严格的各国统一步调而没有什么选择余地的规则。

1.1 从制度属性看会计国际化

国际化的制度需求来自各国降低国际交易成本的初始目的,具有诱致性制度变迁的性质。而制度是一种公共产品,具有外部性,制度供给者不可能尽得其益,制度消费者也不可能完全付费,一种制度一旦被成功地创新就可能会有搭便车者不断模仿,国际化也就成为许多国家降低本国会计制度创制成本的一种可能手段。由此,也就形成了会计国际化制度变迁的两种基本路径,即各国共同认可和遵循某些既有制度安排(如所谓会计国际惯例),或者共同制定出某些新的制度安排(如国际会计准则)。这也就是所谓的“会计国际协调”与“国际会计协调”差异(常勋,2003)的原因。

如果会计国际化都采用“自愿的合作性制度安排”,这种制度在理论上应该就是公平或中性的。“但是,制度中包括既得的利益,其中既有得利者也有失利者,都会调动资源来支持或反对未来的变革”(诺思,1993中译本)。即使采用“国际通用商业语言”对各国都有利,各国也会因为资源禀赋以及经济社会各方面的差异产生获利大小区别。这也就产生了制度的非中性或不平等性问题(张燕宇,1994)。

事实上,会计国际化始终存在着国际投资、国际贸易,特别是国际会计惯例主要产生者和国际会计准则主导国的强制。一方面,对“本国特色”的会计制度被“拒之之门外”的压力,主要来自国际投资者(包括国际贸易参与者)对效率而不是公平的选择。中国自20世纪80年代以来在会计国际化方面的进展,也起于外资引进的需要和外商投资企业的发展。而美国和欧盟近年来对国际会计准则态度的变化,更直接地反映了对国际投资者的争夺。另一方面,由于“美国凭借其巨大的经济实力在输出资本、技术、管理、文化的同时,也输出了会计思想和惯例”,“即使一些发达国家,也越来越多地受到美、英会计和国际会计准则的影响”(李孟顺,2002)。同时,由于制度供给的个别成本往往高于个别收益,声称其会计准则制定费用是全世界各国制定费用总和的美国,势必以国际会计惯例的主要产生者和国际会计准则主导国的身份,强化收回制度创制成本的努力。虽然各国的态度清楚地表明他们的利益追求,但由于制度的“锁入效应”(诺思、戴维斯,1994年中译本)和“路径依赖”(阿瑟,1995年中译本),对于大多数国家而言,即使交易费用较高,这种由美、英等发达国家输出会计思想和惯例的情况以及由此形成的会计制度体系也可能长期存在。国际会计准则及其制定机构的“中立”,也恐怕只能是一种奢望。2001年国际会计准则委员会实施的重组计划再次证明了这种情况。

1.2 中国会计国际化的可能性

1.2.1 国际贸易与国际经济往来的日益扩大要求中国会计国际化

近年来,我国的国际贸易与国际经济往来日益扩大。要进行国际贸易必须首先了解外国公司的信用和财务状况,因而有必要了解外国公司的会计报告和会计制度,但这些会计报表并不是国内出口企业所容易了解的。除了语言不通外,更重要的是其所使用的会计方法和程序,我国企业的财会人员并不熟悉,如果各国在会计制度和会计报表的制定中尽量能做到大体一致、相互认知可比,不但可以减少差异过大造成的不便,而且能促进国际贸易的发展。另外,为了发展我国经济和民族企业,吸引外资,学习和借鉴外国先进技术和管理经验,就必须使我国内资企业的会计制度和报告能让外国投资者或与我国有经贸往来关系的外国企业所理解,这就要求我国会计能最大限度地与国际会计惯例相一致。

1.2.2 筹资范围的扩大化要求中国会计国际化

近年来,由于企业之间的国际竞争日趋激烈,企业为了谋求自身生存,必须不断加强新产品的研制和技术改造工作,在这些方面往往需要巨额的资金,只有较少企业能够依靠自己积累的利润,或本国的金融机构来应付国际竞争,大多数企业需要筹集国际资金。如果一个企业的会计报表所反映的情况既全面又详细,并且财务状况良好,它就能获得资金。相反,如果一个企业的会计报表所反映的情况不够全面,或没有真实地反映它的财务状况,它就失去得到资金的机会。随着我国经济的发展和迟早总要加入国际贸易组织的现实,我国的企业筹资也将日益走向国际化,如果我国的会计不能充分体现国际惯例,那么在激烈的国际资金市场竞争中会使我国的企业处于劣势。另外,发展中国家向国际金融机构(如世界银行)筹措借款,国际金融机构亦往往要求有关企业或建设单位提供依据国际会计惯例、国际会计准则编制的会计报表。所有这些,都要求中国会计国际化。

国际会计的协调是缓慢的,通向国际化的道路不是平坦的。国际会计准则的最终形成有赖于协调过程中各种矛盾和冲突的彻底解决,中国的对外经济交往并非面对个别的几个国家,而是广泛地面对处于不同地域的、具有不同社会经济制度的、不同发达程度的各类型的国家。所以,不可能照搬任何一个国家的会计准则。

因此,国际会计准则的制定及其为世界各国所普遍接受,必将是分步进行的。中国会计的国际化,只能与国际会计准则协调的总体进程基本一致,循序渐进,才能使中国会计在改革过程中保持相对的稳定。

2 中国特色

对于具有中国特色的会计理论与方法体系的研讨,一直是会计理论界密切关注的问题。长期以来,仁者见仁,智者见智。一提到中国特色,可能有人片面理解为就是中国落后的东西;也有人认为中国既然已经加入WTO了,就没有必要保持中国特色了,特别是随着经济全球化发展,会计国际化进程加快,中国特色也将不复存在。笔者认为上述两种观点都是片面的,应该正确地认识其本质。

2.1 我国的会计特色

2.1.1 会计管理的垂直性

根据会计法规定,国务院财政部门主管全国的会计工作,地方县级以上各级人民政府财政部门管理本行政区内的会计工作,形成“国家财政部—省(自治区、直辖市)财政厅(局)—县(盟)财政局”的垂直管理体制,其他任何部门和团体无权管理。

2.1.2 会计规章的层次性

表现为“会计法—基本会计准则—具体会计准则—行业会计制度”的纵向法规体系,和基本会计法规与行业会计法规以及综合会计法规与专业会计法规的横向法规网络等。

2.1.3 会计实务的先进性

一方面,企业单位的会计核算必须以会计制度为依据另一方面,随着我国市场经济的发展、成熟,实际工作中必然会出现会计制度中尚未规范的内容。

2.1.4 会计准则与会计制度长期共存性

会计制度在我国有着特殊的地位,长期以来,会计人员习惯与按照会计制度来处理会计业务,而随着会计改革的深入,加快会计准则的建设也势在必行,因此,在我国会计准则与会计制度长期共存、相互协调也是会计的特色。

2.2 差异并不等同于中国特色

会计的根本目的是提高经济效益,这点是不受国界限制的。但是,不同社会经济制度条件下,人们运用会计所要达到的最终目的则是相互有别。因此,中国会计的改革与发展不能不体现中国特色,但亦绝非简单地保持中国会计的全部原有特性。会计改革的重要任务,就是要改变那些曾经发挥过积极作用,但现在及将来已经或将会成为经济发展障碍的方面。体现会计的中国特色,应该更多地考虑已经或将要发生的各种背景条件的变化,尤其是经济环境和经济条件的变化。当今世界不同国家或地区在政治、经济、文化、法律诸方面存在差异,决定了不同国家会计的具体使命不尽相同,因而各具特点,这一事实告诉我们,除非彻底地消除形成各国会计差异的政治、经济、法律等背景条件的差异,否则,各国会计差异永远存在。然而,从发展的观点来看,一国会计的现有特点,并非都要永久保持。因此,中国社会的特色亦非当前我国会计区别于其他国家会计的所有方面,否则,就无所谓会计的国际化,会计改革亦将裹足不前。

3 结论

综上所述,会计的国际化是世界经济发展的必然要求,我国会计界也应当积极参与这项工作。如果中国会计的手段和方法不能国际化,恐怕就很难与国际会计同行进行合作,也不可能为跨国企业提供有用的决策信息。然而,国际会计的协调是缓慢的,通向国际化的道路不是平坦的。国际会计准则的最终形成有赖于协调过程中各种矛盾和冲突的彻底解决,中国的对外经济交往并非面对个别的几个国家,而是广泛地面对处于不同地域的、具有不同社会经济制度的、不同发达程度的各类型的国家。所以,不可能照搬任何一个国家的会计准则。因此,国际会计准则的制定及其为世界各国所普遍接受,必将是分步进行的。中国会计的国际化,只能与国际会计准则协调的总体进程基本一致,循序渐进,才能使中国会计在改革过程中保持相对的稳定。

摘要：中国特色是会计国家化的体现,会计国际化是趋势过程和目标。我们要借鉴国际会计准则,制定一套符合中国国情的会计准则,做好会计协调并逐步与国际惯例接轨,以适应经济持续发展的需要。而会计国际化是发展趋势过程和目标;必须通过国际协调来解决会计差异的矛盾。

关键词：中国特色,会计国际化,国际协调

参考文献

[1]道格拉斯·C.诺思.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海人民出版社,1993.

[2]常勋.解读国际会计协调化[J].会计研究,2003(12).

[3]张燕宇.集团利益和制度非中性[J].改革,1994(2).

[4]李孟顺.谈中国会计的国际化[J].会计研究,2002(1).

[5]道格拉·C.诺思,兰斯.戴维斯.制度变迁与美国的经济增长[Z].

会计国际化与中国特色 第2篇

演讲者/葛道凯

一、30年来中德双方不断深化职业教育合作，实现了互惠互利合作共赢的共同愿景

2008年是中国实行改革开放政策的30周年。作为与经济社会联系最紧密、服务最贴近、贡献最直接的教育类型，中国职业教育在过去的30年里紧紧围绕经济社会发展需求，加强建设、深化改革、加快发展，取得了历史性突破，具备了大规模培养技能型、应用型人才的能力，目前正在举办着世界上规模最大的职业教育，为中国的经济结构调整、产业升级、企业经营、消除贫困、社会和谐、人力资源开发和现代化建设做出了重要贡献。这些成就的取得，不仅得益于“国内的改革举措”，是各级政府、行业企业、职业院校和社会各界共同改革创新的结果；而且得益于“对外的开放政策”，国际合作与交流对于促进中国职业教育发展发挥了不可忽视的重要作用。

30年来，伴随中国改革开放和国际化发展，职业教育国际合作不断取得新进展。目前，中国已经与10多个国际组织、区域性组织和30多个国家和地区开展了职业教育合作。其中，中国与德国的合作成效最为显著。在各级各类教育国际合作中，中国与德国的职业教育合作呈现出如下几个突出特征：

一是起步最早。在中国改革开放初期，政府作出了教育开放的决策。出于政治、经济、人才和技术等多方面的考虑，最先选择职业教育首先对外开放；中德职业教育合作从那时起开始了初步的交流和协商，开启了中德职业教育合作的大门。

二是历时最长。中德职业教育合作伴随中国改革开放的政策起步，至今已有30年的历程。从大的时间跨度来看，大致经历了“初期双方互访协商”、“政府签订合作框架”和“多元主体广泛合作”等三个大的阶段。目前，中德职业教育合作站在新的历史起点上，即将走向深入合作的阶段。

三是持续性强。30年来，中德职业教育合作从来没有间断，保持了良好的持续性。可以说，随着中国经济社会不断扩大对外开放特别是中国职业教育走向国际步伐的加快，中国更不断加强与德国的职业教育合作，逐步向广泛和纵深方向发展。

四是领域广泛。中德职业教育合作由最初的人员互访和师资培训，逐步扩展到政府对话、理论研究、合作论坛、专业开发、资金援助、建立机构、技术支持、模式试点、派驻专家等更加广泛的领域。以人力资源开发为基点，中德职业教育合作逐步从教育领域向经济、贸易、技术合作发展渗透。

五是主体多元。中德职业教育合作过程中，双方各相关利益主体广泛参与。中央和地方政府提供合作政策框架、行业参与提供人才、产品和技术标准、企业支持合作学校发展、职业院校合作开展项目合作、专业中介组织有力协调、专家提供技术指导、教师和学生在交流学习中受益。

六是成效显著。通过国际合作，中德双方在职业教育领域互惠互利、合作共赢的局面基本形成。中国得到了技术援助、吸取了先进经验、赢得了积极评价、建立了国际友谊，德国的“双元制”职业教育模式在试点项目学校得以推行，特别是“双元制”的合理精神和技术路径对构建中国特色职业教育体系产生了积极影响，有力地促进了职业教育的改革与发展。德国熟悉了中国的政治、经济、教育和市场情况，为本国技术推广、企业经营、贸易增长、经济发展营造了良好的国际环境。

二、积极借鉴国际先进经验，大力推动符合中国国情具有中国特色的职业教育发展

经过30年来职业教育的国际合作，特别是中国与德国的合作，我们得到诸多重要启示，这些启示对于进一步推进职业教育改革与发展弥足珍贵，是我们的精神财富。

第一个启示，通过国际合作，我们更加清晰地看到各国职业教育发展的总体趋势。

长期以来的实践表明，人力资源特别是技能型人才对于经济增长、社会发展和科技进步具有十分重要的作用，生产力的提高和生产的增量部分很大程度上来自于教育、科技和人力资本。经济越发展，社会越进步，分工越复杂，越需要高素质的技能型人才，越需要大力发展职业教育。

第二个启示，通过国际合作，我们得出一个国家和地区改革发展职业教育的基本经验。

世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解

放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。第三个启示，通过国际合作，我们更加明确了今后一个时期大力发展中国特色职业教育的基本思路。

一是发展职业教育必须深入贯彻落实科学发展观，把职业教育放在更加突出、更加重要的位置，作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，努力促进职业教育与各级各类教育协调发展，促进职业教育与经济社会协调发展。

二是发展职业教育必须坚持贯彻国家教育方针，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，面向市场、面向社会办学，服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才。

三是发展职业教育必须坚持以人为本，适应城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们成才、就业、成功和过上幸福生活创造条件，努力办人民满意的职业教育。

四是发展职业教育必须坚持改革创新，推动职业教育与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式，根据经济社会发展、产业升级和职业岗位变化深化教育教学改革，不断提高职业教育的生机与活力。

五是发展职业教育必须坚持统筹管理，实行政府主导，依靠行业企业办学，发挥社会各方面作用，切实落实各级政府责任，加大公共财政对职业教育的投入，不断完善政府主导、面向市场、多元办学、自主发展的机制。

六是发展职业教育必须坚持依法治教，重视职业教育的法制建设，落实各类主体发展职业教育的责任，维护职业教育利益相关者的合法利益，促进各级政府、各个行业、有关企业和各类职业院校依法办学。

七是发展职业教育必须坚持与时俱进，适应社会主义市场经济体制的需要，不断提升职业教育的针对性、贡献率和吸引力，逐步形成完备的现代职业教育体系。

八是发展职业教育必须坚持对外开放，加强国际交流与合作，引进国外资金、技术、人力、设备等优质资源，重视学习借鉴国际上发展职业教育的好经验。

当前中国职业教育事业站在了新的历史起点上，进入了一个新的历史时期，经济社会发展对技能型人才提出了迫切需求，各级政府对职业教育发展提出了更高要求，人民群众对就业成才和提高生活质量提出了强烈期盼。当前，我们正在抓紧研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，国家教育事业“十二五”发展规划编制工作已经启动，《职业教育规划》的制订和《职业教育法》的修订正在有序推进，展望未来，大力发展职业教育在中国经济社会发展大局中的基础地位将更加突出，在教育工作全局中的战略重点位置将更加重要，发展职业教育已经成为中国现代化建设进程中的当务之急和长远大计。放眼世界，面对全球气候变暖、环境日益恶化、产业升级不够、产品质量不高、就业创业困难、财富分配不均特别是国际金融危机尚未见底等国际社会关注的共性问题，改革发展职业教育成为各个国家亟需应对的共同挑战。让我们携起手来，合作推进职业教育的改革与发展，加快培养高素质劳动者和技能型人才，为人类技术进步、国家产业发展、社会和谐稳定和人民幸福安康做出新的更大贡献。

国际化与中国特色的协调 第3篇

我国会计准则国际化与

中国特色协调的动因

1.会计的社会属性要求会计准则国际化与中国特色相协调。会计具有技术性和社会性两属性。会计的技术属性是指会计运用技术方法对相关数据进行合理的加工处理，生成对决策有用的信息，这决定了会计准则在国际间应是协调的。会计的社会属性是指会计的技术方法应根据不同的社会形态加以取舍而形成自己的特色，这决定了会计准则应具有本国特色。会计的技术性和社会性的矛盾，说明会计准则的国际化与本国特色的矛盾。但在技术性和社会性双方合力作用下，鉴于会计的技术属性占据主导地位，同时，会计的社会属性又非一成不变，在社会发生变革和会计技术属性国际化要求十分迫切的情况下，它也会趋向某种程度的国际协调。

2．世界经济一体化要求会计准则国际化与本国特色相协调。WTO目前有140多个成员国，其贸易额占全球的90％以上。我国作为一个世界大国加入WTO，融人世界贸易范围，世界经济将更显一体化特征。这种世界经济一体化的趋势，要求各国在经济各个领域都有“共同语言”。会计准则作为经济事项的处理规则，当然也应与国际惯例协调。这种要求体现在三个方面：①跨国公司的出现引起对内和对外的会计问题。加入WTO后，我国的企业将走出国门、走向世界，世界其它国家的企业也会涌入我国。这种错综复杂的贸易关系，必然会带来一系列会计问题。对内的会计问题包括结转价格、外汇风险管理和预算等，对外的会计问题包括合并报表、外币折算和通货膨胀会计等。跨国公司会计核算所涉及到的国家之间的差异，需要多国公司会计报告的协调。②国际贸易的发展，我国加入WTO后，将推动国际贸易发展。在国际贸易交往中，购销双方都需要利用财务信息了解对方的的财务状况。如果双方提供会计信息所依赖的会计准则不能相互协调，必然会给双方的相互了解与沟通带来障碍。这就要求会计准则在全球范围内尽可能具有可比性。不过，会计准则在全球范围内统一，目前还不是WTO的要求，但GATS建议成员国应在适当情况下，彼此磋商、合作，致力于建立并采纳共同的、适用可服务业贸易的国际标准，这当然包括会计准则和会计制度。③金融全球化的需要。如今的国际金融市场大有“牵一发而动全身”之势。巴林银行倒闭案殃及整个欧洲，东南亚金融危机震荡了整个世界。各国需要联手抵御金融风险，沟通和协调各国的会计准则就是其中的一个必要环节。我国会计准则国际化与中国特色协调的实践

从我国关于资产的新旧定义可以看出，在资产旧定义中，没有强调资产必须是预期会给企业带来(未来的)经济利益这一国际惯例所要求的本质特征。在过去，人们对国外会计准则的精神研究和领会不够，计划经济和旧会计制度给会计界带来的一些会计观念，妨碍我们较快地接受市场经济的新东西等原因，都构成我们在20世纪90年代初去大胆借鉴国际会计惯例的一些阻力。但这并不是主要原因。20世纪90年代初，作为我国准则制定机构的财政部门并非不了解国际上流行的资产定义及其基本特征，毕竟《企业会计准则》是会计改革之后产生的会计规范，其中包括基本准则。如果那时就把资产定义为预期会给企业带来经济利益的资源，一旦执行这一准则，我国的所有国有企业都要对资产进行减值，并要取消某些根本不是资产(不符合资产的定义)的资产负债表中的项目，如已不能使未来期间受益的“长期待摊费用”、长期挂帐的待处理财产损失等。这样做虽然能保证资产的帐面价值较为真实，但大量的国有资产减值，国有企业利润急剧下降甚至由盈变亏，它对国家财政的影响该有多大!当时，国家首先关注财政的承受能力和会计改革既要积极又要稳妥，不能造成经济动荡，不能给企业财务和国家财政带来过大的压力等因素。所以，在会计改革中包括如何在会计准则中定义资产等会计要素这样的问题。首先是从当时的中国国情和国力出发，只能把向国际会计惯例靠拢放到第二位来考虑，适当推迟国际化的进程，这是当时会计准则制定机构一种难以避免的选择。八年之后的今天，形势就不同了。我国的综合国力和国家财力均有很大的增强，国有企业随着中国加入WTO的需要加速深化改革。再加上企业会计数字弄虚作假频繁出现，成为推进社会主义市场经济的一大公害，我国现在既有能力也有必要消除国有企业和一切企业中资产的“虚肿”现象。这样，我们就有必要运用国际会计惯例中资产定义这一理论武器，打击会计作假，推动企业改革，推动我国会计准则的国际化进程，净化资本市场。现在我们不仅在制订《企业财务会计报告条例》和《企业会计制度》时基本上参考了IASC概念框架，并参考美国FASB的概念框架重新定义了财务报表的主要要素，特别是资产要素，而且为了使企业在执行《企业会计制度》时按资产新定义来确认资产，还规定了企业定期至少每年年终对各项资产进行全面评估，根据谨慎惯例结合资产定义合理预计，已不符合资产定义的各项资产损失计提八项资产减值准备。如何进行我国会计准则国际化

与中国特色的协调

1．树立正确的观念。在会计准则的国际化中国特色的协调中，应当树立两种正确的观念：一是我国现有的会计准则有许多内容和方法是科学的，是其它国家所没有的，我们不能放弃。当然，对存在的缺陷应当借鉴国际惯例进行修改和完善。二是我国正处在会计准则的制定和实施过程中，会计准则国际协调主要表现为对国外会计准则的吸收和借鉴上。吸收和借鉴国外的会计准则要遵循“拿来主义”，既要慎重选择国家样本，又要注意不能照搬。

2．以积极姿态促进我国会计准则的国际协调。由于世间的事物都是在矛盾与协调中发展的，所以协调是永远需要的。加入WTO后，我国会计准则更积极与国际准则相协调。事实上，为了推进会计准则的国际化，我国在理论准备、人员培训和对外交流等方面已做了大量工作。比如，自1981年起就开始在《会计研究》上翻译、介绍国际会计准则。1982年我国加入了国际会计和报告准则政府间专家工作组，派人出国学习。1997年我国加入了国际会计师联合会(1FAC)和IASC，并在国内颁布了一系列具体会计准则。今后，我国仍应继续缩小与国际准则间的差异。

3．努力发挥我国在国际舞台上的作用，使我国制定的会计准则成为国际惯例。目前，会计准则国际协调的活动主要是通过一些国际性的组织进行的。这些组织大致分为两类：一类是政府间的国际组织，包括联合国、欧盟(EU)、经济合作与发展组织(OECD)等：另一类是民间会计职业团体组成的国际组织，包括IASC、IFAC等。其中第二类组织由于是民间职业团体，它更多地体现了会计职业“独立”的特性，在会计准则的国际协调问题上更显激进。我国作为IASC的成员，应尽可能倡导IASC采用我国的某些会计处理方法，因为会计的国际协调不仅仅是个技术范畴，更是个政治程序，有“经济后果”。世界各国都在利用制定会计准则进行利益争夺。例如美国已明确表示，它不能马上接受IASC准则。除少数例外，美国仍坚持外国在美投资要遵守美国的一般公认会计准则(GAAP)。再如澳大利亚、加拿大、英国和美国的会计准则制定机构组成四国集团，实质上也是与IASC利益斗争的产物。我国作为发展中国家的代表，理应在国际会计舞台上占有一席之地，把自己改革开放的成果融入会计准则的制定中，进而对国际会计产生重要影响，这是更高层次的与国际准则的协调。

我国会计改革的国际趋同与中国特色 第4篇

我国会计实务规范的改革,是以经济体制改革和对外开放政策的实施为基本背景条件,以建立适应社会主义市场经济需要以及进而与国际财务报告准则趋同的会计准则体系为基本目标的,大体可分为四个阶段。

(一)第一阶段(1979-1992年):局部借鉴国际惯例

党的十一届三中全会之后,由于对外开放政策的实施,一些外商纷纷到我国境内投资,中外合资经营企业大量涌现。然而,我国企业当时施行以计划经济为背景的按所有制、分行业的会计制度,特别是三段平衡式的资金平衡表,使得中外合资经营企业外方人员在会计核算和利用会计信息方面往往面临较大的困难,过于详细的成本报表也使得保守商业秘密成为困难,以致外方人员沿用本国会计惯例的情况时有发生。为了加强中外合资经营企业的会计工作,财政部早在1979年11月就草拟了《关于中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》进行调研。1982年6月,制定了《中外合资经营企业会计制度(征求意见稿)》,印发各地区、部门广泛征求意见。而后,于1983年3月制定了《中外合资工业企业会计制度(试行草案)》和《中外合资工业企业会计科目和会计报表(试行草案)》印发全国试行。在试行的基础上,根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中外合资经营企业所得税法》等有关法律、法规的规定,于1985年3月4日颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》(以下简称《中外合资经营企业会计制度》),自1985年7月1日起施行。

《中外合资经营企业会计制度》对中外合资经营企业会计中带有共性的原则、方法和程式进行了规范,其内容涉及会计机构和会计人员、会计核算的一般原则、投入资本的核算、各类资产和负债的核算、成本和费用的核算、销售和利润的核算、会计科目和会计报表、会计凭证和会计账簿、查账、会计档案、解散与清算等方面。该制度适用于在我国境内设立的各个行业所有中外合资经营企业,淡化了行业色彩,突出了会计核算的实质内容,树立了一个不同行业通用的会计规范的范例,这就为后续的会计规范改革,乃至为制定适用于不同行业和不同所有制形式各类企业的会计准则体系奠定了坚实的基础。

《中外合资经营企业会计制度》是新中国成立以来第一部借鉴国际会计惯例制定的全新的会计制度。在会计制度中,凡是与国际会计惯例相类似的会计程式与方法尽量采用了国际通行的方法和表达方式,例如资本类科目的设置、无形资产和开办费的摊销、加速折旧法在限制条件下的应用、资产负债表名称的使用及其采用的会计恒等式的表达方式、财务状况变动表的编制等等。《中外合资经营企业会计制度》的颁布和实施,对我国财务会计规范的全面改革具有重要的历史意义,是我国会计国际化的一个重要开端。

(二)第二阶段(1992-1997年):实施与经济体制改革相适应的会计制度

随着经济体制改革的深入,我国经济经历了由计划经济向有计划的商品经济,进而向社会主义市场经济的过渡。与之相适应,财务会计实务规范的改革也逐渐深化。在这一时期,我国会计改革的显著特征是发布和实施一系列较为广泛地借鉴国际惯例的会计制度,以适应有计划的商品经济的客观要求,具体表现为分别发布和实施规范外商投资企业、股份制试点企业和其他内资企业会计核算和报告的会计制度。

1、《外商投资企业会计制度》的制定、发布和实施。

随着我国对外开放政策的稳步实施和逐渐发展,外商投资的环境逐步改善,外商独资企业的数量和规模都有了较快的发展,加之中外合资和中外合作经营企业也得到了相应的发展,统一规范上述三类外商投资企业的会计实务便显得十分必要和迫切。同时,由于财政部1985年发布《中外合资经营企业会计制度》时,我国涉外经济法规还不够健全,以致《中外合资经营企业会计制度》对一些应当加以规范但因受当时法规和认识限制还无法进行规范的会计实务未能予以规范。此后,国家陆续颁布了一系列涉外经济法规,如《外商投资企业所得税法》及《实施细则》。这些涉外经济法规的颁布,为全面规范外商投资企业的会计实务创造了条件。财政部在总结实行《中外合资经营企业会计制度》经验的基础上,根据国家有关涉外经济法规和外商投资企业会计核算工作的需要,先后发布了《中华人民共和国外商投资企业会计制度》、《外商投资工业企业会计科目和会计报表》、《外商投资旅游企业会计科目和会计报表》、《外商投资企业分行业会计报表及其编制说明》,从而使外商投资企业的会计处理规范逐步得以完善和更便于操作。《外商投资企业会计制度》扩大了适用范围,从而统一了各类外商投资企业财务会计处理实务。该制度在会计确认与计量的具体规定中更为广泛地借鉴了国际惯例。例如,该制度明确了财务会计与税务会计分离的处理方法,采纳了计提坏账准备的国际通行惯例,准许对因残次、陈旧、冷背等原因造成的商品、产成品和自制半成品可变现净值低于账面实际成本的部分作为本年损失处理,允许采用加速折旧法,允许对占被投资企业资本总额25%以上且对被投资企业的经营管理有影响力的长期投资采用权益法核算,以及在投资人权益的核算和列示方面、汇兑损益的处理方面适当采用了国际通行做法。《外商投资企业会计制度》等涉外会计规范的发布和实施,对其后内资企业会计制度的全面改革起了很好的示范作用。

2、《股份制试点企业会计制度》的制定、发布和实施。

随着我国股份制试点企业出现,为了规范其会计实务,财政部和原国家体改委于1992年5月联合颁布《股份制试点企业会计制度》,自1992年1月1日起在股份制试点企业施行。《股份制试点企业会计制度》就会计核算的一般原则,各类资产和负债、股东权益、成本和费用、营业收入、利润及利润分配的核算进行了较为详尽的规定,并对会计科目和会计报表、查账、终止与清算等业务进行了规范。《股份制试点企业会计制度》较为广泛地借鉴了会计的国际惯例,从而开创了我国内资企业实行适应商品经济需要的会计制度的先河。《股份制试点企业会计制度》的发布实施,为我国财务会计实务规范全面而深刻的改革积累了十分宝贵的经验。

3、分行业规范内资企业会计实务。

第二阶段改革的全面实施,表现为对股份制以外的内资企业实行以《企业会计准则》(基本准则)为基本架构,大量借鉴国际惯例的分行业会计制度,即通常所称的会计转制。1992年11月30日,经国务院批准,财政部发布了《企业会计准则》(基本准则)。该准则适用于在中华人民共和国境内的所有企业,于1993年7月1日开始生效。它是制定分行业会计制度的依据和建立我国会计准则体系的基础。《企业会计准则》(基本准则)对会计核算的基本前提、一般原则、会计要素的确认、计量与报告提出了原则要求,因而,可以认为它是我国财务会计的基本准则。

《企业会计准则》(基本准则)确立的会计核算的基本前提有:会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。明确了会计核算的一般原则。同时,《企业会计准则》(基本准则)还就资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计要素的确认、计量和报告进行了规定,以及对财务报告的编制和合并报表的编制作了原则性规定。《企业会计准则》(基本准则)从内容上体现了同国际会计管理的广泛协调。这主要表现在:采用了国际上通行的借贷记账法,规定了会计核算的一般原则,采用“资产=负债+所有者权益”的会计等式,采用了制造成本法,统一规定了国际上通行的对外报送的会计报表体系。此外,《企业会计准则》(基本准则)在会计确认和计量的具体方法方面较多地借鉴了国际惯例

为了适应社会主义市场经济发展的需要,规范和加强股份制试点企业以外的各行业内资企业的会计核算工作,财政部自1992年起陆续制定并发布了工业企业、商品流通企业、交通运输企业等14个行业会计制度。这些会计制度,是在原来40多个分行业会计制度的基础上,打破部门管理和所有制界限重新制定的。新的行业会计制度与《企业会计准则》(基本准则)相适应,在会计记录、确认、计量和报告方面借鉴了国际惯例。同时,新的行业会计制度也充分体现了各行业的特点和政策要求。

1993年7月1日实施《企业会计准则》(基本准则)和新行业会计制度之后,非股份制试点企业的内资企业财务会计信息的可比性明显提高,这些企业财务信息的加工和披露方式也有重大改进。由此,我国的财务会计模式基本上完成了由与计划经济相适应向与有计划的商品经济相适应的转变,财务会计实务规范的主要方面基本上与国际会计惯例取得了一致。

(三)第三阶段(1997-2005年):《企业会计制度》与部分具体会计准则并行阶段

随着我国社会主义市场经济改革目标的确立,建立与社会主义市场经济体制相适应的会计准则体系便成为会计改革的核心工作。由此导致我国会计实务规范改革进入第三个阶段《企业会计制度》与部分具体会计准则并行阶段。

1997年至2001年期间,财政部先后发布并实行了16项具体会计准则和《企业会计制度》。《企业会计制度》是一部权威的综合性财务会计实务规范,由财政部于2000年12月29日发布,自2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。《企业会计制度》虽然在发布时规范暂在股份有限公司范围内执行,外商投资企业自2002年1月1日起由原来执行《外商投资企业会计制度》改为执行《企业会计制度》,此外其他企业可以参照执行。

财政部发布具体会计准则,旨在建立按经济业务统一规范各类企业的会计准则体系。这些具体会计准则的实施,使《企业会计制度》与具体会计准则互为补充,二者并行且相辅相成地对各类企业的财务会计进行规范。

(四)第四阶段:(2005年以来):完善与国际财务报告准则协调的会计准则体系

随着改革的进一步深化,世界经济的一体化趋势,国际资本市场的全球化进程和知识经济的飞速发展,以及会计理论的不断发展和日臻完善,要求我国会计核算法规规范要顺应资本市场对会计信息的要求,能够为全球投资者提供更加透明可比的财务信息,促进中国企业在境外融资,降低融资成本。特别是我国加入WTO以后,会计准则的国际化趋势需要也日益迫切,建立与国际接轨的新会计准则体系的呼声也越来越高。2003年财政部正式启动新会计准则的建设工作。2003年、2004年会计准则委员会主持了20余项会计准则研究课题,形成了数万字的研究报告。2005年新会计准则体系建设进入提速阶段,先后修订了17个原有会计准则,制定了21个新的会计准则,并先后分五次向业内发布征求意见稿。我国通过与国际会计准则委员会充分协调之后,于2005年11月发表了联合声明,确认我国会计准则与国际财务报告准则实现了实质性趋同。2006年2月15日,财政部发布了《企业会计准则基本准则》和38项具体准则,同时印发了《企业会计准则应用指南》,从2007年1月1日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行。此前,我国会计准则和会计制度并行的局面将得到改变,会计准则的作用和地位将得到全面加强,有关的会计制度将被逐步弱化,乃至最终取消。这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的新企业会计准则体系正式建立,这是我国会计发展史上新的里程碑。

趋同不等于等效,等效就是具有同等效力。中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后,财政部就开始研究并启动与那些实施国际财务报告准则国家和地区的会计等效问题的相关工作,而且进展较为顺利。2005年11月,我国与欧盟签署了会计准则国际趋同及双边合作联合声明。鉴于中国会计国际趋同所取得的成绩,2009年之前,欧盟将考虑把中国作为与国际财务报告准则趋同的国家对待。2005年,我国与日、韩三方在西安就会计准则趋同签署了会计合作备忘录。2007年以来,与香港会计师公会就内地与香港会计准则等效问题举行了多次技术会谈,完成了两地的准则等效。中国还与美国、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区进行会计合作,完成与世界主要经济体会计准则的等效,取得了实质性进展。

二、目前我国会计准则体系的基本框架

我国企业会计准则体系分为三个层次:一是基本准则,它在整个准则体系中起统驭作用。二是根据基本准则制定的具体会计准则,共38个。它又分为一般业务准则、特殊行业的特殊准则和报告准则三类。一般准则主要规范各类企业普遍使用的一般经济业务的确认和计量要求;特殊准则主要规范包括石油天然气开采、金融保险等特殊行业的特定业务的确认和计量要求;报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用报告类的准则,如财务报表列报、现金流量表、关联方交易及其披露等准则。三是会计准则解释和会计业务处理。它的内容包括应用指南及附录会计科目和主要账务处理,它的作用通过对具体会计准则的重点、难点、关键点做出解释,对运用会计准则提供会计处理的基础问题。我国的会计准则体系的制定正确处理了国际惯例与中国国情的关系、继承与发展的关系、科学规范与便于操作执行的关系,是一部比较完善的与国际惯例趋同的会计准则体系。

三、我国会计准则体系的特点

与旧会计准则相比较,新会计准则体系不但借鉴了国外宝贵经验,在内容体系、会计政策选择运用上实现了与国际惯例的接轨,体现了“国际趋同”,还在关联方交易披露、资产减值损失转回等方面保持了“中国特色”,使之更符合我国大多数会计人员的思维模式与业务素质的要求。

(一)新会计准则体系的“国际趋同”

这次准则体系修订的完成,把我国会计工作、会计准则向前推进了一大步,而且与国际会计准则体系的关系日益趋同,主要体现在以下几个方面。第一,在内容体系方面,新会计准则体系基本实现了与国际财务报告准则趋同。在联合国国际会计标准专家工作组第22届会议上,财政部副部长王军称这套体系为“与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、能够独立实施的会计准则体系”。第二,在会计基本原则、会计要素计量和会计政策选择等方面,新会计准则体系做了大胆的借鉴。新基本准则的会计基本原则,继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等,也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。新会计准则体系在会计要素计量方面的一大亮点就是公允价值的应用。国际财务报告准则和美国会计准则都比较侧重公允价值的应用,以体现会计信息的相关性。考虑到要排除人为操纵因素,从而取得一个比较准确的公允价值,新会计准则在应用公允价值时,把握这样的原则,即以历史成本为基础,同时引入公允价值,但是公允价值在什么情况下可以用,限制比较多。总体原则有两点:一是要有活跃的市场;二是交易双方在完全自愿的情况下,没有第三方干扰,讨价还价形成的价格。考虑到中国市场发展的现状,新准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值。总体上说,新会计准则体系对公允价值的应用还是比较谨慎的。

(二)新会计准则的“中国特色”

新会计准则与国际财务报告准则的趋同不等于等同。在关联方交易及其交易的披露、资产减值损失的转回、部分政府补助的会计处理上,新会计准则保持了“中国特色”,主要体现在以下几个方面。一是关联方交易披露的问题。国际会计准则原来对国有企业即政府所有的企业是豁免披露的,不作为关联方,但是后来把豁免取消了。在我国,我们不可能按照国际做法去做。如果把国有企业都作为关联方,它们之间的交易都作为关联方交易披露,既不现实也没有意义。这样处理不仅增加了不必要的成本和工作量,重要的是掩盖了真正关联交易的事实。二是资产损失的转回问题。关于已经确认资产减值损失的转回问题,我国现行制度和《国际会计准则第36号》都允许对已经确认的资产减值损失予以转回(国际会计准则对于商誉减值损失不允许转回),但是从我国实际运行情况看,该规定已经成为一些企业操纵利润的主要手段,不利于提高会计信息质量。为此,新准则针对我国目前所处的经济环境,规定对于已经确认的减值损失不得转回,这与国际准则形成了实质性差异。三是政府补助的会计处理问题。新准则规定,除了有关法律法规有明确规定做权益处理的,均做收入处理,而国际准则规定所有的补贴按收入处理。

四、我国会计准则国际趋同的重大意义

我国企业会计准则体系在整个框架、内涵和实质上实现了与国际趋同,并得到了有效实施,将我国会计提升到了国际先进水平的行列,从而促进企业实现精细化管理,建立健全内部控制制度,改进信息系统,全面提升会计信息质量和企业形象,有助于企业持续健康发展,同时为实现中国会计准则与其他国家或者地区会计准则等效奠定了基础。趋同只是第一步,等效才是目标。我国会计准则在实现与其他国家和地区会计准则等效,有利于贯彻中央提出的“走出去”战略,有利于提升中国企业的国际竞争力,有利于中国注册会计师行业做强做大,为完善社会主义市场经济体制和顺应经济全球化趋势作出应有贡献。

(一)有利于提高会计信息透明度,保护投资者和社会公众利益

会计准则对会计信息披露时间、空间、范围、内容等的全面系统规定,使企业财务报告的内涵与外延大大延伸,大大提高了会计信息透明度,有效维护投资者和社会公众的知情权,体现了保护投资者和社会公众利益的基本理念,促进资本市场健康发展,推动建立公开、公平、公正的市场经济秩序。

(二)有利于提高社会经济资源的配置效率

企业会计准则体系以强调高质量会计信息的供给与需求为核心,要求财务报告在规范企业管理层受托责任历行情况的同时,应当向投资人等会计信息使用者提供决策有用信息。这有助于提高投资和信贷决策的有效性,降低资金成本,提升经济资源配置效率,促进市场经济健康有序发展。

(三)有利于促进企业长远可持续发展

企业会计准则体系凸显了资产负债表的核心地位和引入研发费用资本化制度,使企业避免短期行为,增加科技和研发投入,促进技术升级、产品升级和产业结构调整,保持持续又好又快发展。

(四)有利于保障经济社会和谐发展

企业会计准则按照市场化和国际化的要求,进一步完善了成本补偿制度,改进了成本核算项目和方法,将企业担负的社会责任引入到会计系统中,有利于更加科学、合理、全面地反映成本信息,确保成本补偿,避免釜底抽薪,超前分配,通过会计手段来协调企业、政府、个人之间的关系,协调经济发展、环境保护和人力资源开发等方面的关系,进一步促进和谐社会的构建和可持续发展,全面建设小康社会。

摘要：我国财务会计规范体系的建设,经历了一系列重要演进。财务会计体系的演进,体现了财务会计环境发展对财务会计规范的内在要求,也体现了财务会计规范因应经济全球化和资本市场国际化的发展所做的适应性反映。随着改革开放政策的实施,我国经济体制经历了从计划经济向有计划商品经济进而向社会主义市场经济的转变。与之相适应,我国的会计理论和实务也发生了一系列深刻的变革。已建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。

关键词：会计改革,国际趋同,中国特色

参考文献

[1]企业会计准则讲解中国财政经济出版社,1993.

[2]财政部.企业会计制度2001.经济科学出版社,2001.

[3]财政部会计司.新会计准则.会计制度讲解.2002.

[4]财政部.企业会计准则2003.经济科学出版社,2004.

[5]财政部.企业会计准则2006.经济科学出版社.

[6]财政部.企业会计准则—应用指南2006.中国财政经济出版社.

“中国特色”阻碍国际化 第5篇

但时至今日，我们却蓦然发现：我们仍然“融入”不了世界！从货物、资本、技术、人员等生产要素角度看，我们似乎融合得够深了，我们已经是全球第二大贸易国，也是最大的外资流入国和对外投资国之一，经济对外依赖度甚至高于很多发达国家；但从国家和制度角度看，我们却还是与很多国家格格不入，美欧等国至今不承认我们的市场经济地位，在国际贸易和跨国投资中，意识形态和制度因素已经不是若隐若现，而是直接摆到了桌面上。

近期，一连串的事件清晰地昭示了这点：美国、欧盟对中国光伏产品的双反；华为、中兴产品在美销售被美国国会认定为可能威胁美国国家安全；三一重工在美关联企业收购的风力发电项目被美国外国投资委员会和美国总统奥巴马否决，三一已为此诉诸美国法庭……是纯粹的贸易或投资问题吗？

是简单的遵守规则和公平竞争问题吗？可以是，但似乎也不完全是。

笔者在多年的对外贸易和国际投资研究中，做过很多案例调研，发现几乎所有涉及到国家层面的贸易和投资纠纷，背后都有着或多或少、或直接或间接的制度因素。

这种制度因素，从国际角度来说，就是国家间的制度冲突问题。美欧之间、美日之间，也有贸易或投资纠纷，也会在世贸组织打官司，但不会影响到这些国家之间的政治甚至盟友关系，他们的纠纷也仅止于贸易、投资层面；但在我国与这些国家发生的纠纷中，就不是那么纯粹的贸易或投资问题了，总是带有意识形态或制度分歧的成分在内。

所以，我们处理此类纠纷的难度也就大得多，我国的对外贸易和对外投资面临的国际环境也就困难和复杂得多。

毋庸置疑，我国奉行的社会主义市场经济，并不能与国外的市场经济无缝对接，且在很多方面还是不兼容的。在国内，我们还可以用“中国特色”予以开释，但到了国际市场上，别人却不会因为中国特色而对我们宽容或网开一面，而往往会更加严格。于是乎，贸易、投资纠纷频发，我们顺理成章也就有了其他国家敌视我们的判断和理由；但我们需要想一想，我们在国内大张旗鼓、名正言顺做的很多事情，放到国际贸易或对外投资中去，是否就是正确的、合乎规则的？

比如光伏产业，作为我国重点发展的新能源产业，各级政府从一开始就采取了大量优惠、鼓励政策，包括融资、税收、土地等方面，结果导致光伏产业投资急剧增加，产能严重供过于求，国内市场远远不能容纳，到国际市场也是靠低价争夺份额。造成的直接后果是，国内光伏企业债务高企，开工率严重不足，几乎所有企业都濒临倒闭或已经处于破产境地；在国外则遭遇了多个国家的反倾销反补贴调查，国际市场也岌岌可危。

但就在我国政府与美国欧盟就此进行交涉的时候，国内为拯救光伏企业却又采取了新一轮扶持措施，其中某些措施仍然涉嫌违反国际贸易规则的政府直接补贴。

光伏产业的情况并不是孤例，而是普遍现象。多少年来，我们不就是这么发展经济的么？所谓的中国模式，政府主导、政策扶持不是必然的、核心的内涵吗？新能源汽车、生物制药、电子信息乃至动漫等，国家鼓励发展的产业，我们不都是这么搞的吗？这还是我们的中国模式推崇者引以为傲的。可这种发展模式，固然可能快速催生、养大一个产业，但其恶果也是显而易见的：首先是很难形成真正的市场竞争力，企业依赖优惠政策生存，窝里斗尚可，国际竞争就难；其次是必然引发贸易争端。光伏产业如此，其他产业也如此。有朝一日我们的电动汽车、生物药品或者动漫产品也大规模出口了，重蹈覆辙的概率几乎是百分之百。

跨国投资也是如此。在我国的制度环境和市场环境中，我们的企业养成了很多不好的习惯，形成了很多错误的意识。而这些习惯和意识，在国外的投资中极可能形成致命隐患。尤其是国企仍是我国对外投资的绝对主力，其体制弊端更加突出。而直接后果，对于我们自己来说是投资效益差；对于外国来说则是担心这些国企扰乱当地市场秩序甚至影响国家安全。在某种意义上，可以说，这也是制度因素带来的负面效应。

[编辑陈建光]

E-mail：cjg@chinacbr.com

会计国际化与中国特色 第6篇

杨征, 美国东北大学工商管理硕士, 美国注册会计师协会 (AICPA) 会员, 英国特许公认会计师公会 (ACCA) 会员。现任中国人寿保险股份有限公司财务总监, 中国人寿资产管理有限公司董事, 远洋地产控股有限公司董事, 中国会计学会第八届理事会理事, 国家会计信息化标准化技术委员会委员, 中国保险业偿付能力监管标准委员会委员。

中国人寿保险股份有限公司是中国最大的人寿保险公司, 总部位于北京, 注册资本282.65亿元人民币。作为《财富》世界500强和世界品牌500强企业中国人寿保险 (集团) 公司的核心成员, 公司以悠久的历史、雄厚的实力、专业领先的竞争优势及世界知名的品牌赢得了社会最广泛客户的信赖, 始终占据国内保险市场领导者的地位, 被誉为中国保险业的“中流砥柱”。

截至2013年12月31日, 中国人寿保险股份有限公司总资产达人民币19, 729.41亿元, 位居国内寿险行业榜首;2 0 1 3年公司市场份额约为3 0.4%, 继续占据寿险市场主导地位;2013年底公司总市值达753.13亿美元, 位居全球上市寿险企业首位。

《中国总会计师》:请您结合管理会计体系建设在你们企业的实践, 谈谈管理会计体系建设的重大意义和主要目标。

杨征:管理会计相对于核算会计, 其作用更侧重于帮助管理者决策, 体现了各企业不同的个性化特点, 是具有管理艺术色彩的会计分支。中国人寿保险股份有限公司 (以下简称“中国人寿”) 是中国最大的寿险公司, 享誉中外, 始终占据中国寿险市场的主导地位。公司是我国大陆首家在纽约、香港、上海三地上市的金融保险企业, 也正因为脱胎于老国企与接受国际顶级监管的双重特点, 中国人寿构建管理会计体系更加迫切也存在更多困难。在建设国际一流寿险公司战略的指引下, 我公司努力构建符合中国人寿实际的管理会计体系, 通过专业的方法提供管理信息, 提供高质量的管理决策支持。管理会计体系涵盖较多内容, 就中国人寿来说, 目前主要进行全面预算管理和成本会计体系方面的管理会计实践。我们希望, 通过深化全面预算管理更好地贯彻公司战略, 实现经营目标;通过构建成本会计体系, 准确获取管理所需的成本数据, 支持管理决策。对中国人寿来说, 如何在惯有管理思维下创新、在惯有管理机制下变革, 寻找符合公司实际和业务特点的、行之有效的管理会计之路是一项挑战, 我们正在逐步摸索和实践。

《中国总会计师》:你们在管理会计体系建设过程中采取了哪些措施, 取得了哪些成果?有哪些值得分享的经验?

杨征:自2003年公司上市以来, 公司总部和各分公司一直在进行管理会计方面或多或少的探索和实践, 各单位多自行采取手工或半手工方式满足各自管理需求, 没有形成公司统一的管理体系、统一的管理规则、统一的系统支持, 缺乏专业性和科学性。随着新一代财务与人力资源管理系统 (S A P E R P) 上线, 财务信息标准化程度大大提高, 管理会计建设具备了较完善的系统支持条件。经过多年的探索, 我们紧密围绕公司经营管理和业务特点, 着重在管理理念和管理规则上入手, 探索构建中国人寿管理会计体系。在理念上, 结合公司现代企业制度的建设和完善, 引入先进的管理会计理念, 从惯有的“财务就是记账”观念转为“财务创造价值”思路, 在高质量的对外核算报告基础上, 完善财务职责, 实现价值提升, 提高对公司发展的贡献。在规则上, 根据经营实际完善和深化全面预算管理, 构建责任中心体系, 统一成本会计体系规则, 将财务会计与业务发展和经营管理更紧密的结合在一起, 促进公司管理水平的提高。从我公司的工作实践来看, 管理会计体系建设要关注以下几点:一是明确管理需求, 有的放矢;二是结合公司实际, 不可盲目复制;三是分清主次, 科学规划, 量力而行;四是统一认识, 加强协作, 沟通先行。

《中国总会计师》:您是否足够重视管理会计体系建设的人才培养工作, 具体做法有哪些?

杨征:中国人寿一贯重视员工的培养锻炼和职业生涯发展。财务人员是公司重要的专业技术人才, 我们高度重视财务人员队伍建设, 力争建设一支“懂经济、通业务、精财务、善管理”的专业队伍。管理会计人才作为财务人员队伍的一个重要组成部分, 对专业技能和对公司业务的熟悉程度都有较高要求。公司主要从以下三方面加强对管理会计人才的培养:一是赋予发挥才能的空间和条件。公司完善人员培训和轮岗、晋升制度, 对于具备条件的人员给予充足发展空间。二是注重专业技术培训。对内将财务条线培训和交流常态化, 扩展员工国际视野, 及时更新知识、技能和理念;对外鼓励员工参加外部资格认证的学习和培训, 各级公司取得CPA、ACCA、CMA等资格员工比例逐年提升。三是营造良好的工作和学习氛围。关心财务人员工作和生活, 创造良好学习条件, 增强队伍凝聚力和向心力。

《中国总会计师》:管理会计的发展对总会计师 (财务负责人) 的角色定位会产生哪些影响?您认为总会计师应如何适应这一发展要求?

杨征:财务工作处于公司内、外部大环境范围内, 作为财务总监, 必须洞悉环境变化, 以积极的态度采取有效措施应对。管理会计体系相对于核算会计具有更大的变化复杂性。管理会计是企业个性化的事情, 与会计准则不同, 很难说有统一的标准和规则, 各家数据放在一起不一定有参考价值和统一的好坏评价标准, 衡量管理会计体系是否有效关键看是否满足管理决策需要。在外部各种影响因素逐渐增多、各因素变动幅度逐渐加大的今天, 管理会计发展丰富了财务负责人的角色和职责, 为企业管理层提供了更好的专业性管理工具。同时, 管理会计发展也增加了财务负责人的工作职责、工作内容和工作压力。财务负责人应调整角色定位, 尽快适应新形势下的要求, 将财务工作纳入企业管理链条, 完善管理会计体系相关职责和工作安排, 与企业经营同呼吸、共命运, 时刻应对外部复杂的市场变化和内部越来越高的管理要求。总之, 管理会计的发展, 在赋予财务负责人对公司经营更多影响力的同时, 也赋予了更多的责任。财务负责人应调整心态, 应对挑战, 比以往更多地参与企业价值创造, 促进公司健康快速发展。

《中国总会计师》:您认为应如何全面推进管理会计体系建设?从企业和总会计师的角度, 您有哪些建议?

杨征:我个人认为, 从管理会计发展的相关主体来看, 可以从三个方面着手推进管理会计体系建设。

一是管理会计行业性组织推进管理会计体系在中国的落地、生根、发展。我们要学习借鉴国际先进的管理会计理论和企业实践经验, 但不能完全照搬硬套, 必须要充分考虑我国国情和企业情况, 建立符合中国实际的管理会计体系。管理会计行业性组织应发挥重要作用, 牵头组织开展中国管理会计体系发展所必要的工作, 成立自律性行业组织, 建立职业资质认证体系和社会后续教育体系, 加强管理会计人才培训, 提供交流沟通平台, 引导管理会计健康发展。

二是监管机构恰当定位并提供政策支持。监管机构应充分认识到管理会计发展的重要意义, 提供必要的政策支持, 明确管理会计体系边界和监管要求, 引导管理会计体系健康发展。2014年, 财政部下发了《关于全面推进管理会计体系建设的征求意见稿》, 财政部部长楼继伟也就全面推进管理会计体系建设发表了重要讲话, 为管理会计体系建设注入了新的活力。监管要考虑管理会计具有个性化的特点, 给予企业充分的自主权建立适应本企业的管理会计体系, 避免对企业个性化的管理会计体系进行过多的技术约束性要求, 以致于企业在构建自身分析模型、搭建管理政策时出现多目标多口径现象, 增加企业成本。同时, 在信息披露要求方面, 由于管理会计数据的个性化特点, 不同行业、不同企业的数据可比性不强, 把握好披露要求与避免市场误读考验监管智慧。

三是企业作为主体, 增加管理会计发展的主动性和积极性。企业应用管理会计具有一定的自发性, 但推广成功与否, 应用的深度和广度, 在很大程度上取决于企业管理层对管理会计的认知和重视情况。建议组织企业经营管理层的管理会计培训, 促进行业间广泛交流, 搭建最佳实践案例分享的平台, 让企业管理者直观地感受到管理会计为企业带来的益处, 更加理解和重视管理会计在企业的推广和应用。

会计国际化与中国特色 第7篇

一、会计理论体系的内涵和特点

想要创新构建出具有中国特色的会计理论体系, 就要首先明确什么是会计理论体系及其特点。顾名思义, 会计理论体系就是与会计行为有关的理论规章, 它是由某些个别的理论发展而成的, 其形成过程是会计实践不断充实和完善的结果, 也是从现象到本质的归纳。其主要特点如下。

首先, 完整性。由于会计理论体系是多种理论的结合, 其中既包括会计基础理论、应用理论、管理理论, 也包括西方的先进内容。因此, 它具有完整的统一特点。

其次, 多元性。会计理论体系的完整性是多种细小内容组合而成的, 其中的各部分内容又决定了其具有多元性。

再次, 逻辑性。会计理论体系是系统化的知识结构, 其在制定过程中要严格按照一定的流程予以规范, 并且它能够评价会计理论的一致性观点。所以, 其具备科学的逻辑特点。

最后, 层次性和动态性。众所周知, 会计理论体系的组成部分多样, 研究的内容既包括计算、管理, 也包含运用。而且其内容又不是一成不变的, 它会随着社会发展的新形势进行更改。以此, 它又具有层次性和动态性。

二、中国特色会计理论体系构建的主要原则

(一) 整体性原则

任何有特色内容的构建都是一个逻辑严谨发展, 内容整体统一的过程, 只有从纵向和横向两方面把握住了事物的主旨, 才能进一步拓展研究范围。所以, 在中国特色会计理论体系的创新构建中要从整体上全面把握, 找到内部各系统之间的关联, 坚持整体性原则。

(二) 系统性原则

各种各样不同层次的要素构成了一个系统, 这些要素之间又存在着层次性和关联度。中国特色会计理论体系的构建是一个全面结构, 为了切实达到这一目标, 一定要发现各要素之间的关系, 并以系统优化的方法使其得以创新构建。

(三) 动态有序性原则

众所周知, 我国的经济发展速度持续提升, 市场经济的开放程度也在日渐加深。在这样的大背景下, 与企业单位相关的会计制度也在不断的革新变化中, 有中国特色的会计理论体系就一定要坚持这种动态的变化, 其理论内容在创建过程中要结合发展的具体情况予以调整, 坚持动态原则。另外, 这种“动”又不是混乱的改变, 要做到动中有静, 动态中具有秩序性。所以, 其在创新构建过程中一定要坚持动态的有序原则。

三、中国特色会计理论体系的创新构建对策

从上述内容中, 我们已经清晰直观的看到了中国特色会计理论体系在构建创新中应该坚持的主要原则及其不可逆转的趋势。为了真正提升我国会计理论的有效性, 就一定要找到行之有效的对策予以理论的创新, 从而促进我国会计管理和应用能力的切实提升。

(一) 构建多层次的会计理论体系

有特色的、符合我国社会主义现代化建设要求的会计理论体系必定是满足国家多种需求, 且具有较多层次的体系。具体而言, 它要满足以下层次内容。

第一, 理论基础层。坚实的理论基础是中国特色会计理论体系能够构建的基础, 中国是一个具有深厚文化底蕴和政治内容的国家。所以, 其会计理论体系一定要包括政经济学、历史唯物主义、辩证唯物主义等内容, 并在现有基础上不断创新, 坚持信息论和系统论的应用。第二, 会计原理层。会计理论体系当然要以会计理论层为主, 有中国特色的理论体系要涵盖会计性质、方法、体制等各个方面, 并将中国特色作为工作的突破口。第三, 基本知识层。会计理论体系是理论与实践相结合的制度, 为了使其具有中国特色, 就一定要完善内部会计制度设计工作流程、工作体制、会计人员的职业道德素质等内容, 并将其与中国的而具国情紧密结合。第四, 基本技术层。所谓的技术层面, 就是指会计人员能够根据中国的特点在实际工作中加强资金管理, 做到记账、预算、核算的准确, 并将手工和机器对账方法进行紧密结合, 从而切实体现中国特色。

(二) 推进会计改革, 坚持创新应用

创新是进步的源泉, 是发展源源不竭的动力。有中国特色会计理论体系的构建必须以创新为重点, 不断改变原有体系中与中国特色不相适应的地方, 坚持创造运用。

首先, 会计理论体系的创新要坚持劳动价值论, 坚持发挥劳动人员的主体地位。我国是社会主义国家, 人民是国家的主人, 有中国特色会计理论体系的构建离不开人民的支持。因此, 在体系的打造过程中要体现劳动者的诉求, 对工资、薪金等予以革新, 并逐步提升劳动人员对中国特色的认识, 从而构建我们自己的会计理论体系。

其次, 坚持市场经济的运用。随着社会经济的迅猛发展, 我国原来的计划经济体制已经逐渐遭到了淘汰, 市场经济的运行早已成为了大势所趋。在中国特色会计理论体系构建中也要坚持市场的运用, 具体而言。会计对象在工作中要坚持劳动创造价值的社会主义观点, 将价值运动换和资金运动具体化;会计任务要将资金的合理运用作为基础, 并实现竞争力的提升, 体现中国特色的宏伟目标;会计职能则要保证有效履行, 且使其符合中国特色。

总而言之, 在社会大发展、大繁荣的背景下, 我国的会计理论体系也要不断创新构建, 使其体现出中国特色。为了尽快实现这一要求, 我国在会计理论体系构建中一定要按原则进行, 坚持会计理论的多层次构建, 并不断予以创新, 结合市场运行的情况予以革新, 从而使其更加适应社会发展, 符合中国特色。

参考文献

[1]杨远桃.试析中国特色的会计理论体系的创新与构建[J].现代商业, 2012 (34) :186.

[2]郑济孝.具有中国特色会计理论体系的构建[D].太原:山西财经大学, 2006.

[3]许家林, 蔡传里.论我国会计科学研究方法的研究与学术规范建设[C]//.中国会计学会.中国会计学会2007年学术年会论文集 (上册) [C].中国会计学会, 2007:38.

探讨中国会计制度改革与国际接轨 第8篇

一、会计制度国际化的重要性

我国2006年颁布的《企业会计准则基本准则》 (财政部令[2006]33号) 第四条指出:“财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息, 反映企业管理层受托责任履行情况, 有助于财务会计报告使用者作出经济决策”。这就是说在传统会计的目标中强调3点:第一, 服务的对象是财务会计报告使用者, 即会计信息使用者或利益相关者, 主要指的是潜在的投资者、经营者、债权人和政府等;第二, 企业提供的会计信息主要指财务状况、经验成果和现金流量, 而这些信息主要强调的是财务信息, 所以企业在信息披露的时候也只针对这些内容;第三, 管理层实行受托责任, 而受托责任只局限于“财产托付论”。这些都是在“末端治理”经济下无视生态环境的一种会计目标, 而循环经济强调的是一种可持续发展的经济, 因此传统会计的目标无论从内容上还是范围上都受到了一定的限制。

会计是国际上一门通用的商业性用语, 进一步推动会计制度的改革, 有助于促进国际贸易、资本流动以及国际交流。目前, 我国经济处于高速发展状态, 但是要想进一步参与到国际经济的大循环之中, 我国仍需要建立一套较为完善的, 且能够与国际会计惯例相协调的会计制度, 切实保障其能够适应当前千变万化的市场环境。

由此可见, 我国会计制度逐渐国际化已成为必然的发展趋势, 其重要性是不容忽视的。会计制度国际化还具有以下几方面的优势:一方面, 既有助于方便跨国性企业在各国分公司的经营, 能够促进企业的长期性发展, 从而提高企业的管理水平, 降低经营风险;而且能够使投资者在投资时, 更加便捷地对比不同国家不同公司的发展前景。另一方面, 实现中国会计制度改革与国际接轨, 有助于处理国际经济活动中的各种关系, 在一定程度上可以提升我国的经济地位。此外, 实现我国会计制度与国际接轨还可以满足我国企业进行跨国经营的需要, 提高我国企业的经营管理水平。

二、会计制度实现与国际接轨的发展方向

随着中国经济的迅速发展并快速融入世界经济, 我国会计制度实现与国际接轨已成为必然的发展趋势。尤其是近些年来, 我国会计制度在完善的过程中, 始终注意积极借鉴国际会计惯例, 在国际会计界赢得较高的评价。会计制度实现与国际接轨, 既是公司跨国经营的必然要求, 也是国际贸易间发展的必然要求, 更是推动国际资本流动的必然要求。尤其是面临当前更加复杂化、高级化的经济活动, 我国也将面临更加严峻的会计环境, 如何有效地实现与国际接轨显得更为重要。

1. 加速会计国际化进程以保持中国特色为前提

与其他国家相比, 我国在经济体制以及法律环境等诸多影响会计制度的因素方面存在着很大的差异性, 基于这些问题的存在, 我国的会计原则以及方法的适用上也是不尽相同的。因此, 我们在实现会计制度改革与国际接轨时, 应在充分考虑我国具体国情的基础上进行, 正确处理两者之间关系。

我国应在会计准则的国际化、规范公司的财务制度以及提高注册会计师的国际化水平等方面加快改革的步伐, 使我国的会计服务市场得到更大程度的开放。

2. 会计制度的构成在广度上具有全面性特征

我国会计制度既应该包括传统财务会计事项的制度, 还应该针对各个现代会计分支, 制定一系列相应的制度, 其中会计制度在其构成层次方面应具备完整性的特征。此外, 逐渐打破行业、所有制和组织形式的界限也是十分必要的, 这有助于建立企业统一的会计核算制度。

3. 企业会计制度的构建应顺应市场经济的发展要求

会计制度并不是一成不变的, 而是跟随市场经济的发展而不断改革与完善, 从而能够保证市场经济可以适应不同阶段的企业经营。市场经济的发展作为会计制度改革的客观性因素, 具有其内在的规律性, 而会计制度的变革是从属于市场经济的一种行政行为, 在一定程度上缺乏必然的内在联系。市场经济的发展属于一个渐进性的过程, 具有动态性和连续性的特征。会计制度的变革则应依照一定时期市场经济运行的相对稳定性特征, 对原有的制度进行必要的修正及革新, 其中存在的变化应具有间歇性及相对稳定性的特征。此外, 会计制度在改革过程中, 还应该充分考虑到金融企业自身所具备的特殊性因素, 制定有利于其发展的企业会计制度。

总之, 面对当前经济全球化的发展趋势, 进一步理解并处理好我国会计制度与国际接轨, 不仅仅是解决会计技术层面的问题, 更应该注意保证其与我国社会主义市场经济发展密切相连。因此, 我国会计制度的改革需要科学地借鉴国际惯例, 并结合我国的具体国情进行。

参考文献

[1]赵岩.关于会计制度改革的若干思考[J].中国商界, 2009 (1) .

[2]张瀚文.论中国会计制度国际化的背景及方向[J].商业时代, 2010 (24) .

会计国际化与中国特色 第9篇

关键词：中国会计准则,国际会计准则,趋同与等效

在全球经济一体化风靡之际,伴随着国际间的经济沟通与合作不断的增强,会计作为一种世界性“经济语言”,不仅是国家企业之间商业沟通的重要媒介,更是国际市场与国内市场之间的特殊桥梁。会计在国际上扮演着越来越重要的角色,中国也紧随国际的脚步,在会计准则的制定方面趋向于国际标准化,在效果方面也已与世界接轨。然而,在中国与国际会计准则趋同与等效的过程中,我们不可避免地需要进行对两者的对比,只有找出两者之间的差异,探析其影响因素及原因,比较具体准则的不同,才能进一步分析出中国会计准则的表现形式与特点。

1 中国与国际会计准则存在的差异

目前,中国会计准则与国际会计准则的协调趋同的过程中取得了一定的进步,但我们不能否认,两者在协调方面仍然存在很大的差异。

1.1 会计准则制定机构的不同

中国会计准则的制定机构是国务院财政部会计司下的会计委员会,该委员会带有其权威性及约束力,制定方法主要依靠政府的强制性,针对我国情况而订立下来的。国际会计准则的制定机构开始是由一个民间组织形成的,称它为国际会计准则委员会,经过不断发展,规模不断变大最后成为国际会计准则理事会。因为两者的规则出自不同的机构,会计准则的性质上就会表现出差异化,出自政府之手的为了贯彻于企业就会动用政府的手腕,民间组织制定的会计准则就没有这一性质,它依靠业界公认的规则以及交易中的特殊权威性等力量来保障实施。由于国际会计准则具有独特的地位,其制定机构也有相对的独立性,法律就对其有很少的约束。起源机构的不同,决定了中国与国际会计准则必然会存在一些差异性,其不存在优劣之分。

基于我国的国情,财政部会计司经过不断协商,最终制定出会计准则。但在全球一体化的形势下,中国在制定机构方面应该向具有权威性的国际准则制定机构学习,更多地汲取会计职业界的认同,使其更完善、更具代表性,与世界接轨。

1.2 会计准则的目标不同

为了达到“为了规范企业会计确认、计量和报告行为,保证会计信息质量”的目标,中国财政部门于2006年公布了最新企业会计准则。这只是它的最基本的目标。另外,结合国际化来讲,刘玉廷说:趋同只是第一步,等效才是目标。可以看出,在世界经济贸易、投资快速发展的时期,寻求中国与国际会计准则的趋同与等效,是中国在不断努力实现的目标,这样的目标为各国的利益相关者的贸易往来提供条件,减少由于准则的不同所带来的经济风险。

国际会计准则的目标更具有广泛性,同时,它也追求国际间的趋同,但所起到的作用主要是协调各个国家的平衡,具有很强的兼容性。这样就方便了国家之间的经济往来,因为,只要各个国家向国际会计准则趋于一致,许多全球经济一体化的问题就迎刃而解了。

2 中国与国际会计准则差异的原因

对中国会计准则和国际会计准则的差异进行具体的原因分析,其主要目的是为了进一步细致了解中国会计准则,然后去完善它,当了解了两者之间的不同,就要对其不同地方形成的原因来分析。会计的产生是受到一定会计的环境所影响,会计的环境也可详细称为社会经济环境。在社会环境的影响下,会计便会跟随它的变化与发展来进一步进行改变。也正是因为由于社会环境的发展,我们的会计也随之有个更高的要求,变得完善起来。然而,社会政法因素和经济水平因素是影响社会经济环境两大重要因素。

2.1 社会政法因素

一个国家的政治制度,文化建设,对外贸易等方面影响其会计准则的产生,设定相关法律的决策主权。反过来讲,在制定会计准则的时候,各个国家也会站在自己的利益上,来维护本国的政府形象,政治制度以及社会的平定为出发点。我国是一个社会主义国家,社会主义制度,中国共产党领导,人民代表大会立法,由政府来实施,政府就拥有相当的权力,而资本主义国家是司法,立法和行政三权并列相互制约进行的分权制度,所以,在订立会计准则的时候,对于我们国家来说高度统一的权利使会计准则遵守国家的会计制度,会计行为,核算方法都要充分满足国家的需要,会计信息也要为国家所用,是国家进行调控的手段。对于资本主义国家他们就拥有更高的自由权,为会计信息需求者提供,非常强调公开性。在各个国家不同的政治体制和法律制度影响下,其制定模式也就不同,从而形成了差异。对于国际组织来说,更要适应各个国家的不同政法制度,来制定国际会计准则,必然会与中国会计准则形成差异。

2.2 经济水平因素

不同的国家拥有不同的经济发展水平,这也是对每个国家制定不同会计准则影响的主要原因。由于中国经济的发展状况不同于其他国家,导致中国的会计理论也和其他国家存在差异。以生产资料公有制为主,多种所有制经济共同发展是中国目前的经济体制。中国的国有企业众多,企业的权益与政府有着密切联系,为了保证国有企业资产的安全,会计准则的制订也必要要求其以维护国家利益为主,更加注重会计信息的可靠性与可比性。处于市场经济的发展阶段,中国资本市场规模较小,上市公司发展的也良莠不齐,并且许多的上市公司也是通过国有企业改制过来的,国有资本占有很大一部分的控制权。国际会计准则却是以资本主义国家为主导所订立的,强调其自由权,注重投资决策者的需要,非常重视会计信息的相关性。比如,国际会计准则很多时候是以公允价值为计量模式,而中国对于公允价值的采用呈现出非常谨慎的态度,因为其受到国家政府的影响非常大。但对于投资者来说,其要求会计信息是更公开与透明,这就使国际会计与中国会计准则产生相当大的差异。

3 中国向国际会计准则的趋同与等效

中国会计准则在不断发展的过程中,慢慢地实现了国际趋同。但通过差异的分析,我们可以清楚地认识到真正达到与国际会计准则相同,是不可行的,所以,在趋同的过程中仍然保持了中国的自身特色。在这个过程中,中国也做出了一定的计划决策。首先,从我国的国情出发,与国际进行会计方面的协调活动,充分考虑到了中国社会经济大环境,开展会计准则全球化的协调活动,吸取了国际会计准则中的优秀的,得到认可的思想理念和概念模式,结合在中国会计准则当中,使其更加合理并且有特色。这也使得中国的会计准则更加完善,这就是趋同之后等效所发挥的作用。其次,中国在制定准则的时候秉持求大同存小异的原则以国际会计准则为起点,结合国情进行部分调整,减少了中国与其他国家的差别。

4 总 结

在这样的一个全球经济一体化的过程中,会计准则的全球趋同已经是不能阻挡的潮流,但与国际会计准则趋同却是一把双刃剑,因此,在积极参与其中的同时,应该多加考虑中国的国情,对现有的中国的会计准则与国际会计准则进行差异分析对比,了解其中的原因,知晓之中的不同,去粗取精,收为己用。当然,在与国际会计准则融合的时候,不仅要对中国的会计准则进行以加固与完善为目的的调整,更要积极参与国际会计准则的制定当中去,争取使国际会计准则在制定过程中可以看到中国会计准则中卓有成效方法,通过趋同协调达到中国与国际会计准则的互相认可,制定出更被世界所认可的具有中国特色的会计准则。

参考文献

[1]张晓阳,刘富利.论我国会计准则的国际协调[J].经济法规,2010(12).

[2]马丽亚.我国会计准则国际协调的策略与建议[J].商业会计,2013(5).

[3]国际会计准则委员会.国际会计准则2002[M].北京:中国财政经济出版社,2003.

会计国际化与中国特色 第10篇

一、立足国情, 实施趋同策略, 中国企业会计准则改革成果卓著

改革开放以来, 中国一直顺时应势, 积极推进中国企业会计准则的改革和国际趋同工作, 为中国经济可持续发展和融入世界经济体系奠定了良好基础。近年来, 中国企业会计准则的改革和国际趋同成效显著, 举世瞩目, 得到欧盟、世界银行、国际会计准则理事会等地区和国际组织的充分肯定和高度评价。概括起来, 中国企业会计准则改革和国际趋同主要有以下三方面的经验。

一是中国企业会计准则体系建成后保持与国际财务报告准则持续趋同, 并得到平稳有效实施, 达到了预期的经济效果。中国财政部在全面总结多年来会计改革经验的基础上, 在王军副部长关于“趋同是方向、趋同不等于等同、趋同是过程、趋同是互动和趋同是新的起点”的国际会计趋同原则指引下, 在广大会计同仁的共同努力下, 于2006年建成了与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系。中国是继欧盟各国、澳大利亚等国之后实现与国际财务报告准则趋同的重要国家, 走在了其他许多国家或地区的前列。

中国企业会计准则自2007年1月1日生效起四年多来得到持续平稳有效实施, 实施范围也由上市公司扩大到几乎所有大中型企业有效限制了企业的短期行为, 支持了企业加大研发投入和自主创新, 为我国金融创新和经济可持续发展奠定了良好基础。通过上市公司年报分析发现, A+H股上市公司在内地与香港披露的年报差异已经消除。在这四年多的时间里, 中国企业会计准则的实施不仅全面提升了企业会计信息质量, 也满足了完善市场经济体制、维护社会公众利益的需要。

二是中国企业会计准则的国际趋同进程做到了与国际准则的趋同互动, 为国际准则的完善做出了积极贡献。趋同不是让一个国家或地区的会计准则单方面向国际财务报告准则靠拢, 而应是在会计准则制定过程中, 国际会计准则理事会与各国家或地区准则制定机构之间相互沟通, 相互借鉴, 相互认可。在中国企业会计准则与国际财务报告准则趋同过程中, 我们成立二十多个项目组, 密切跟踪国际财务报告准则最新变化, 积极参与国际准则修订工作, 并根据中国实际情况积极向国际会计准则理事会反馈意见, 最终得到国际会计准则理事会的理解和支持, 按照中方建议修订了《国际会计准则第24号关联方披露》、《国际财务报告准则第1号首次采用国际财务报告准则》等准则, 放缓了财务报表列报项目, 推迟了金融工具准则的实施时间等。

三是中国企业会计准则实现了与其他有关国家或地区会计准则的等效互认, 促进了双边贸易和资本流动。2007年, 中国内地与香港签署了联合声明, 实现了两地会计准则的等效互认。在两地会计准则实现三年时间等效后, 中国内地大型会计师事务所于2010年12月获准可以采用内地审计准则为内地在港上市公司 (H股企业) 提供审计服务, H股“双重审计”政策被取消, 进一步深化了内地与香港会计交流与合作。2008年11月, 欧盟决定在2009年至2011年的三年过渡期内认可我国企业会计准则, 允许进入欧洲资本市场的中国企业可以使用中国企业会计准则, 不再要求中国企业编制调整财务报表, 这大大降低了中国企业财务报告的转换成本, 促进了中欧贸易和资本流动。

二、响应倡议, 调整制定机制, 会计准则国际趋同取得新进展

2008年国际金融危机对全世界金融体系造成了重大冲击, 导致世界经济出现了明显衰退。此次国际金融危机爆发后, 二十国集团和金融稳定理事会倡议建立一套全球统一的高质量会计准则, 要求提高会计信息透明度, 将会计准则的重要性提升到了前所未有的高度。为此, 作为国际财务报告准则制定机构的国际会计准则理事会积极响应该倡议, 并采取了系列重要举措。

一是国际会计准则制定机构正积极推进治理结构改革, 提升国际财务报告准则全球公认性。随着越来越多的国家或地区采用国际财务报告准则或与国际财务报告准则趋同, 世界各地的权威公共部门对国际会计准则制定机构的受托责任和治理结构改革给予了更多关注。为提高财务报告的透明度和提升会计信息的质量, 国际会计准则理事会和国际财务报告准则基金会希望通过重新审议在当前环境下国际财务报告准则基金会目标的适当性、基金会的现行治理、监督委员会的受托责任及其成员构成等治理结构层面的问题, 既推动国际会计准则理事会制定高质量全球会计准则这一目标的实现, 又维护国际会计准则理事会的公共受托责任与独立性, 进而提升全球对国际财务报告准则以及国际会计准则理事会、国际财务报告准则基金会的认可度。

二是国际财务报告准则制定格局正在重新调整, 新兴经济体的意见和建议越来越受到关注和重视。在国际财务报告准则制定机构层面上, 国际财务报告准则基金会组织日益重视增强新兴经济体在准则制定过程中的参与度, 在国际财务报告准则基金会、国际会计准则理事会中任命多位来自新兴经济体的受托人和理事, 并在监督委员会中也可能新增新兴经济体代表。2011年7月, 国际会计准则理事会成立新兴经济体工作组, 重点研究探讨新兴经济体特有的、亟待解决的会计问题。在地区层面上, 一些地区性组织的成立和崛起, 增强了本地区在国际财务报告准则制定中的影响力和话语权, 对其他国家和地区参与国际财务报告准则的制定做出了表率。在国家层面上, 新兴经济体通过密切跟踪研究国际财务报告准则, 与国际财务报告准则持续互动, 以便国际会计准则理事会更多考虑这些国家和地区的实际情况。

三是国际财务报告准则中金融工具、保险合同、收入确认、租赁等多项具体准则修订进入关键时期。2008年国际金融危机对国际财务报告准则产生了较大影响。为进一步完善现行国际会计准则体系, 提供更好的实务指南, 提升财务报告透明度, 国际会计准则理事会对金融工具、保险合同、收入确认、租赁等多项准则项目进行了大范围的修订。2011年5月, 国际会计准则理事会发布了合并财务报表、合营安排、在其他主体中权益的披露、以及公允价值计量等多项准则。此外, 金融工具、保险合同、收入确认、租赁等其他准则项目仍在修订过程中, 有些准则项目预计将于2011年底前或2012年上半年再次发布征求意见稿, 而有些准则项目可能会被延后。

三、科学谋划, 坚持持续趋同, 打造中国高质量会计准则

在当前国际政治经济金融格局正在重构的背景下, 我们应当根据自身的实际情况, 贯彻落实持续趋同路线图, 积极参与国际财务报告准则修订工作。为此, 以下三个方面将是中国企业会计准则未来发展的重点。

一是贯彻落实持续趋同路线图, 密切跟踪国际准则最新变化, 研究开展中国企业会计准则修订。基于对我国的法律环境、语言习惯、解决实务问题、会计准则的贯彻实施以及会计国际化发展的主动性与灵活性等因素的考量, 坚持“趋同”策略是符合我国会计准则建设当前与未来发展需要的并且是务实有效的做法。

国际金融危机爆发后, 国际会计准则理事会对国际财务报告准则进行了多项修订, 对此, 我国将继续密切跟踪国际准则的最新变化。为响应二十国集团和金融稳定理事会有关倡议, 顺应会计国际趋同新形势的需要, 我国已于2010年4月发布的《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》, 进一步明确了我国企业会计准则国际趋同立场。

二是积极做好与欧盟等主要国家或地区的会计准则等效互认工作, 促进双边或多边资本市场发展。为奠定全球经济强劲、可持续和平衡增长的良好基础, 并降低中国企业与其他国家或地区企业到对方资本市场上市融资的成本, 促进双边或多边资本流动和贸易增长, 作为全球主要资本市场之一, 中国将继续推进与欧盟在会计准则最终等效互认方面的相关工作, 并在已有经验的基础上, 积极做好与美国等其他主要国家或地区的会计准则等效互认工作, 实现互利共赢。

三是深化国际交流与合作, 加强新兴经济体特殊会计问题研究, 为制定高质量的会计准则做出努力。目前, 我们已经与国际会计准则理事会建立了多层次、多方位的交流与沟通机制。同时, 中国与美国、欧盟、俄罗斯、日本、韩国等国家和地区的会计准则制定机构形成了交流与合作机制。此外, 中国参与倡仪成立了亚洲-大洋洲会计准则制定机构组和国际会计准则理事会新兴经济体工作组, 为亚太地区及其他新兴经济体的会计准则制定机构参与国际财务报告准则发挥了重要作用。