高校毕业生就业市场

高校毕业生就业市场（精选12篇）

高校毕业生就业市场 第1篇

1. 高校毕业生就业市场概述。

近年来, 学术界在高校毕业生就业市场的界定和论述方面的研究文献数量呈上升趋势, 不论是从事高校毕业生就业工作理论研究的人员, 还是就业实践工作者, 都越来越关注开拓毕业生就业市场对促进毕业生就业的重要性。我认为, 简言之, 高校毕业生就业市场指的是为方便和促进高校毕业生和用人单位之间相互了解和双向选择而提供或设立的场所和平台, 就业市场的构成包括时间、地点、组织者、参与者和参与方式。通化师范学院张晓娟在《大学生就业有形市场与无形市场对比分析》一文中, 按照是否使用互联网作为双向选择的主要途径, 将高校毕业生就业市场分为有形市场和无形市场, 并作了深入的对比分析。本文采用这种分类方法, 从有形就业市场和无形就业市场两个方面对高校毕业生就业市场进行论述。

2. 有形就业市场。

有形就业市场是指政府、人才服务机构、行业协会、高校等定期或不定期地在专门就业场所组织举办的不同规模的人才洽谈会、交流会和专场招聘会。有形就业市场为用人单位和毕业生双向选择提供了面对面的沟通和交流平台, 供求双方得到的信息准确性程度较高, 深受广大用人单位和毕业生欢迎。但有形就业市场耗时较长, 成本较高。目前, 有形就业市场在就业双向选择中占主要地位。

3. 无形就业市场。

无形就业市场是以互联网招聘作为就业双向选择的参与方式而形成的就业市场。无形就业市场以其方便、快捷和低成本的特点, 为招聘双方节约了大量的时间和费用, 极大地提高了招聘工作的效率。但在网络招聘中, 因供需双方不是直接接触, 信息的真实性及信用度的保障尚存在一些问题。随着互联网信息技术的迅猛发展和相关保障措施的不断完善, 网络无形就业市场开始受到许多行业用人单位的青睐, 其作用及影响越来越受到人们的关注。

二、高校毕业生就业市场主体作用分析

高校毕业生就业市场主体主要由政府部门、高校、大学生和用人单位四部分构成, 每一个组成部分在建设和完善高校毕业生就业市场中均发挥着重要的作用。

1. 政府。

高校毕业生的就业过程, 从本质上讲, 是国家人力资源的配置过程。开拓高校毕业生就业市场, 对促进人力资源的科学、合理和优化配置具有重要作用。人力资源的配置需要坚持以市场需求为导向进行基础性调节, 但市场的调节不是万能的, 譬如供求失衡、就业歧视、创业扶持等问题, 都需要政府部门进行规范、调控和管理。政府应该通过经济、法律和必要的行政手段, 努力为高校毕业生就业市场体系建设和完善提供良好的政策、法律和社会环境, 提供优质的就业指导和服务。

2. 高校。

高校的就业工作是毕业生就业和用人单位招聘的“中间环节”和“服务环节”, 高校需要发挥好“桥梁和纽带”作用。在建设和完善毕业生就业市场工作过程中, 高校一方面要认真、周到、细致地做好各类校园大型就业洽谈会和专场招聘会, 积极组织学生参加政府部门和人才组织举办的各类人才交流会, 加大走访用人单位工作力度, 切实提高工作效度, 积极开拓有形就业市场, 另一方面也要增加计算机等网络设备和技术的投入, 充分利用互联网的优势深入挖掘和发布招聘信息, 积极组织和协助用人单位组织毕业生参加各种网络招聘会, 积极开拓无形就业市场。此外, 高校应该将就业市场建设与深化教育教学和人才培养模式改革结合起来, 依据市场需求适时调整专业设置、教学内容和教学方法, 加大实践教学力度, 推进创新型人才培养工作, 增强毕业生的综合素质和就业竞争力。

3. 大学生。

作为高校毕业生就业市场主要参与者的大学毕业生, 从“营销理论”的角度讲, 就是高校生产的“产品”。“产品”要进入市场, 要顺利地销售出去, 而且还要“卖”到合理的价钱, 这个“产品”必须具备四个重要的标准:一是“产品”为市场所需, 二是“产品”质量合格, 三是“产品”标价合理, 四是“产品”具有比较优势, 这四个标准即毕业生及其所学专业应该是社会需要的, 毕业生的知识、素质和能力应被社会用人单位所认可, 毕业生的定位和期望值客观合理, 毕业生具有竞争优势。毕业生能否达到这四个方面的基本要求, 将会影响到高校毕业生就业市场能否持续和健康发展。

4. 用人单位。

用人单位是毕业生就业的“入口”, 也是高校毕业生就业市场的主要参与者, 用人单位是高校毕业生就业市场的重要组成部分, 可以说是“重中之重”。用人单位能否积极参与到高校毕业生就业市场中来, 将直接决定着就业市场的兴衰。用人单位层次的不同, 将直接影响到毕业生就业质量的高低。

三、开拓高校毕业生就业市场的思路和对策

1. 变被动为主动, 积极开拓就业市场。

政府部门要制定和完善相关法律法规和政策措施, 从制度安排上为毕业生就业市场的建设和发展提供保障, 并加大就业市场的调控、规范和管理力度, 彻底消除就业市场运行中的不良现象。高校就业工作职能部门应该加大走访和开拓有形就业市场的工作力度, 增加对网络无形市场建设工作的投入, 不断深化教育教学和人才培养模式改革, 加强对学生创新能力和实践动手能力的培养, 扎实做好用人单位和毕业生之间的“桥梁和纽带”作用, 认真做好毕业生就业指导和服务工作。大学生要努力学习专业知识, 不断强化自己的创新能力、创业能力、实践动手能力和综合素质, 提高自身就业竞争力, 做好职业生涯规划, 合理定位自己的目标和期望值, 积极主动地参与到就业市场中去。用人单位要严格遵守国家的法律法规, 积极响应国家促进高校毕业生就业的各项方针和政策, 勇于承担社会责任, 积极吸纳毕业生就业, 为毕业生自主创业提供平台, 建立相关的职业指导计划, 给大学生提供必要的职业培养和训练, 提高毕业生的社会适应能力。

2. 有形市场和无形市场并举。

高校毕业生就业市场主体在建设和完善有形就业市场的同时, 应该积极开拓无形就业市场, 有形和无形并举。在互联网迅猛发展的今天, 无形网络就业市场不仅可以极大地降低招聘和应聘的成本, 而且可以大大提高双向选择的工作效率。政府部门应构建起相应的监控体系, 加大对网络招聘信用度的监督和管理, 积极引导和建设真实、文明、科学、高效的网络招聘环境新潮流, 杜绝虚假、欺骗、低俗的网络招聘现象的发生。高校及毕业生要提高警惕, 辨别真伪, 防止上当受骗。

3. 引入“营销理念”。

从企业产品“营销理论”的角度讲, 大学生即可视为高校的“产品”。高校培养出的大学生要想实现顺利就业和充分、稳定就业, 第一, 要确保培养的大学生能够为就业市场所需要;第二, 要确保培养的大学生的知识、能力及素养合格, 能够在岗位上发挥作用;第三, 培养的大学生能够给自己准确定位, 设立客观合理的就业期望值;第四, 所培养的大学生就业优势明显。因此, 高校一要建立招生、教学和就业工作协调联动机制;二要不断深化教育教学和人才培养模式改革, 加强学生的实践动手能力和创新能力培养;三要加强就业思想教育, 积极引导毕业生转变就业观念, 适度调整就业期望值;四要切实增强大学生的就业创业能力培养, 提升毕业生的就业竞争力。

4. 实施“品牌战略”。

要开拓广泛、稳定的毕业生就业市场, 高校应该实施毕业生“品牌战略”。高校能否与用人单位建立长期、稳定的就业市场合作关系, 最终取决于所培养的毕业生在用人单位的实际表现。当前, 各高校争夺就业市场资源的竞争日趋激烈, 要想在激烈的竞争中牢牢占领广泛的就业市场, 必须用战略的眼光看问题, 下大气力做好毕业生这个潜在的品牌, 要在大学生的培养上下工夫, 力争使所培养的毕业生能够经得起工作岗位和时间的检验, 经得起用人单位的检验, 唯有如此, 才能通过毕业生体现出学校的素质和水平, 吸引用人单位建立长期稳定的合作关系。

5. 创新工作方式方法。

(1) 变传统的由高校就业工作职能部门单独走访用人单位为政府主管部门牵头, 高校就业、招生、教学、科研、校友、宣传工作等职能部门及各二级学院为成员的团队走访, 既便于与目标地域人事人才部门的沟通和交流, 又有利于形成多方位、多领域的合作关系, 以点带面, 相互带动, 共同促进毕业生就业工作的跨越式发展。 (2) 变过去的单一走访企事业用人单位为走访行业类、协会类等用人单位建立的正式或非正式组织, 有利于吸引大型招聘团队来校招聘。 (3) 走访用人单位, 开拓毕业生就业市场工作应该形成一定的体制和机制, 制定相应的规划和方案, 将其从临时性工作任务转变为经常性的专项工作业务, 安排专人长期负责。 (4) 制定出台切实可行的就业市场建设目标工作考核责任制, 并落实相应的奖惩办法, 引导和树立“全员参与”的“大就业”观念, 不断完善毕业生就业市场体系, 努力扩大毕业生就业市场资源。

摘要：高校毕业生就业工作是一项“民生工程”, 事关大学生及其家庭的根本利益, 事关高校及社会的和谐稳定与持续、健康发展。高校毕业生能否顺利、充分、稳定就业, 与高校毕业生就业市场的建设和完善程度有重要的联系。创新工作思路, 奋力开拓高校毕业生就业市场, 将有形就业市场和无形就业市场的建设和完善结合起来, 对促进高校毕业生就业具有重要作用。

关键词：高校,毕业生,就业市场

参考文献

[1]胡锦涛.在党的十七大上的报告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_7.htm, 2007-10-15/2007-10-24.

[2]张晓娟.大学生就业有形市场与无形市场对比分析[J].现代教育科学, 2004, (6) :99-100.

高校毕业生就业市场 第2篇

校毕业生就业的实施意见

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、人行南京分行、省国税局、省地税局、省工商局制定的《关于大力开展高校毕业生就业推进行动促进高校毕业生就业的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅

二○一○年六月三十日

关于大力开展高校毕业生就业推进行动促进高校毕业生

就业的实施意见

苏政办发[2010]83号

省人力资源社会保障厅 省教育厅 省财政厅

人行南京分行 省国税局 省地税局 省工商局

为进一步加强我省高校毕业生就业工作，大力促进高校毕业生充分就业，根据人力资源社会保障部、教育部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）精神和省委、省政府关于促进高校毕业生就业的要求，现就大力开展高校毕业生就业推进行动促进高校毕业生就业提出如下实施意见：

一、目标任务

落实和完善《省政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（苏政办发〔2009〕17号）和《省政府办公厅关于贯彻落实促进高校毕业生就业有关政策的通知》（苏政办发〔2009〕73号）所提出的各项政策措施，健全市场机制，广开就业门路，强化就业服务。确保应届高校毕业生离校时初次就业率达70%，年末总体 1

就业率达90%以上，引领不少于1万名高校毕业生实现创业；确保有就业意愿的高校未就业毕业生都能参与到相关就业准备活动中，得到免费的公共就业服务。

二、主要措施

（一）围绕拓宽就业渠道，大力实施“岗位拓展计划”。

1．拓展产业就业岗位。结合扩大内需、结构调整和实施产业调整振兴规划，把推进战略性新兴产业发展和产业升级作为新的就业增长点。结合江苏沿海开发和新兴产业发展，创造更多智力密集型、技术密集型、资金密集型就业机会，支持鼓励相关行业和产业与高校联合开展专项岗位对接活动，积极开发适合高校毕业生的就业岗位。

2．发挥政府投资和重大建设项目带动作用。人力资源社会保障部门会同投资主管部门研究建立投资拉动就业的评价机制。在开展政府投资和重大建设项目认证时，把就业岗位增加和高校毕业生配置作为重要内容。项目实施方案要明确吸纳高校毕业生的具体要求、数量及岗位安排。

3．引导高校毕业生到基层就业。继续组织实施“一村一社区一名大学生”工程、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划、“大学生志愿服务苏北”计划、“选派优秀大学毕业生到农村学校任教”计划等基层就业专门项目。围绕社会主义新农村建设、城市社区建设，年内启动政府公益性岗位开发计划，首批开发5000个适合高校毕业生的基层管理和公共服务岗位，重点帮扶困难家庭高校毕业生。

4．鼓励企业吸纳高校毕业生。大力疏通高校毕业生到企业就业的主渠道，特别是拓展到中小企业、非公有制企业的就业空间，对企业招用非本地户籍的普通高校专科及以上学历毕业生，取消用人审批和落户限制。鼓励中小企业与高校毕业生建立稳定劳动关系，对企业招用就业困难高校毕业生，按照《江苏省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》（省政府令第53号）规定，享受相关就业扶持政策。

5．促进科研项目单位吸纳高校毕业生。继续实施和完善鼓励科研项目单位吸纳与稳定高校毕业生就业的有关政策。承担国家和地方政府科研项目的单位聘用高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目研究期间，可以通过人才派遣方式办理聘用手续，其户口、档案接转及社会保险缴纳等由派遣单位负责统一办理。

6．做好高校毕业生应征入伍工作。各地、各高校要加大宣传力度，引导高校毕业生积极投身国防建设。进一步完善政策、理顺体制、简化程序，并认真落实应征入伍服

义务兵役高校毕业生在校期间的学费补偿和助学贷款代偿等优惠政策。

（二）围绕创业带动就业，大力实施“创业引领计划”。

1．统筹安排创业投资引导基金。各地要在就业资金中统筹安排创业投资引导基金，用于创业培训、初次创业补贴、创业租金补贴、创业孵化基地建设和创业型城市创建等。在扩大失业保险基金已经批准的使用范围和确定的额度内，安排相应的资金用于扶持高校毕业生创业。对就业困难的高校毕业生初次自主创业，经营6个月以上、能带动其他劳动者就业且正常申报纳税的，可给予一次性创业补贴。

2．落实税费减免政策。对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。符合就业困难对象条件的，按省政府令第53号有关规定享受社保补贴等相关就业扶持政策。高校毕业生直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的，其销售自产的初级农产品免征增值税；从事农、林、牧、渔业项目的所得税免征或减半征收企业所得税。

3．加大信贷支持力度。各级财政部门要根据实际需要，扩大小额贷款担保基金规模，提高担保基金的代偿能力。金融机构要降低反担保门槛，简化手续，规范流程。高校毕业生从事个体经营、自筹资金不足的，可凭《就业失业登记证》在当地申请额度上限为5万元、期限不超过2年的小额担保贷款，规模较大的可提高到10万元。对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。对申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政据实全额贴息；从事非微利项目的，给予50%的贴息。

4．完善创业服务体系。将开展创业教育和培训作为提高大学生创业能力的重要手段，加强创业教育师资队伍和教材建设，鼓励和支持大学生参加创业培训，落实创业培训补贴政策。充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源，建设完善创业实习基地以及孵化基地。积极构建高校毕业生自主创业“绿色通道”，实行创业培训、项目开发、创业孵化以及项目融资等一体化运作和服务，提高创业成功率。

（三）围绕优化就业服务，大力实施“就业服务与援助计划”。

1．强化就业服务和就业指导。要强化对高校毕业生的就业指导，加强思想政治教育，引导高校毕业生树立正确择业观。高校要建立完善就业指导服务机构，开设就业指导课并作为必修课纳入教学计划。继续实施信息采集工程，充分发挥“省高校毕业生就业网络联盟”的信息服务功能，尽快使网络招聘成为高校毕业生求职择业的重要渠道。

实施“高校毕业生百校联动就业活动计划”，吸引更广区域、更大规模、更多层次的招聘需求资源。开展高校毕业生就业服务周、就业服务月、“百日行动”以及“走进百所高校、办好千场讲座、服务百万学生”就业指导公益巡讲等活动。以离校未就业高校毕业生为重点，引导其凭《报到证》及时到户籍所在地公共就业（人才）服务机构办理《就业失业登记证》，凭证享受相关就业扶持政策。各地、各高校还要针对女大学生特点，强化有针对性的就业服务，促进就业公平。

2．推进高校毕业生就业见习工作。深入实施“三年五万”高校毕业生就业见习计划，完善高校未就业毕业生见习制度。加强见习基地建设，积极鼓励和支持有条件的用人单位作为高校毕业生实习见习基地，大力开发见习岗位。进一步健全见习管理制度，提高见习质量，落实见习毕业生的基本生活补助政策，高校毕业生见习期间，由县级以上高校毕业生见习工作部门统一办理参加城镇居民医疗和人身意外伤害保险。鼓励见习单位积极招用见习毕业生，对招用数量较多的，有条件的地区应给予适当奖励。

3．加强对困难高校毕业生的就业援助。各地要将就业困难高校毕业生纳入当地就业援助整体工作中，切实加大援助力度。落实家庭困难高校毕业生免费参加各类招聘活动、公务员与国有企事业单位招考免收其报名和体检费用、参加职业技能培训和鉴定等政策。对特困家庭、城乡低保家庭未就业高校毕业生和残疾高校毕业生，逐户逐人登记，建立“一对一”帮扶工作机制，确保优先就业和稳定就业。

4．做好地震灾区生源高校毕业生就业工作。各地、各高校要准确掌握地震灾区生源高校毕业生的信息，单独指导、重点服务，帮助有就业愿望的毕业生在年底前落实工作岗位。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。当前和今后一个较长时期，以高校毕业生为主的青年就业成为我国就业的重要矛盾。各级政府要从全局和战略的高度，充分认识促进高校毕业生就业的重大意义，切实把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，纳入当地就业工作的总体规划，明确目标，强化责任，加强考核和监督。进一步健全高校毕业生就业工作协调机制，努力形成齐抓共管的工作格局。在工作中，要更加注重拓展高校毕业生到城乡基层、中小企业和自主创业的就业渠道；更加注重开展有针对性、实效性的就业服务；更加注重强化高校毕业生就业能力，转变就业观念；更加注重做好基础工作，逐步建立并完善促进高校毕业生就业的长效机制。

（二）进一步完善管理制度。各地要根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》，进一步完善就业管理服务。加强就业信息平台建设，完善就业统计制度，健全高校毕业生就业统计指标体系和统计工作体制。人力资源社会保障部门与教育部门、公共就业（人才）服务机构及高校毕业生就业服务机构要加强沟通，做好高校毕业生离校前后管理服务工作的衔接。建立离校前后高校毕业生就业信息统计月报和会商制度，每年6月至8月由教育部门牵头组织，9月至12月由人力资源社会保障部门牵头组织。健全人力资源市场管理制度，引导各类中介服务机构诚实守信，规范经营，提高服务水平。加强对各类招聘会的管理，大力开展人力资源市场清理整顿工作，严厉打击各类违法违规行为。

高校毕业生就业市场 第3篇

摘要：通过对毕业生就业市场需求的调查分析（以浙江财经学院为例），找出毕业生就业存在的困难和问题，并制定科学有效地对策，积极帮助和正确引导高校毕业生充分就业，通过创建系统的就业创业服务和培训体系来提高大学生就业创业技能和水平。浙江财经学院经过多年的就业创业服务工作体系的构建和探索，摸索出了一套极具针对性和高效性的就业服务体系，收到了良好的教学效果，可供参考借鉴。

关键词：高校；大学生；就业指导服务；就业

面对严峻的就业形势，我校通过对毕业生和用人单位的跟踪调查，对我校毕业生就业状况进行调研，深刻分析影响学生就业的各种障碍，采取一切措施，应对严峻的就业形势，破解就业难题，促进大学生充分就业，是我校学生工作的迫切要求，也是落实深入学习实践科学发展观活动的重要任务。

本次就业调研通过对毕业生就业现状以及用人单位的问卷调查、统计分析、座谈访谈等方式进行。通过对我校毕业生就业现状和用人单位的需求情况进行调查，分析存在的困难、问题和原因，并提出解决方法和对策措施。

一、我校毕业生就业现状及原因分析

经研究发现，目前我校毕业生就业存在以下困难：

（一）高校招生规模扩大，增加就业难度和压力。近十年来，全国高校毕业生数量从145万增长到758万人，高校招生规模的快速扩张导致了毕业生供过于求，给毕业生就业增加了难度和压力。

（二）用人单位招聘要求提高，增加了毕业生就业难度。由于高校每年大量扩招，使毕业生的人数也相应增加，同时每年研究生毕业生人数也不断增多，增大了用人单位招聘的选择余地，。有的单位明确要研究生、一本生，有的单位明确要985、211等重点院校的学生，这就给二、三本和专科生的就业增加了难度。

（三）毕业生供需结构性矛盾较为突出。从学科专业看，和财经相关的专业用人需求量比较旺盛，如会计、金融等，相比之下，法学、艺术、社会工作、社保等专业社会需求明显不大。有的专业设置和市场需求有一定的错位，从调查的情况有60%的二级学院反映毕业生找工作难是因为部分专业受市场欢迎的程度不高，就业面相对比较窄。

（四）就业期望过高，理想与现实有一定差距。如何正确引导毕业生处理理想与现实的关系，准确定位，合理降低就业期望值，寻找适合自身的岗位已成为就业理念教育的关键。

从调查的情况看，学生大多选择在大中城市和沿海发达城市就业，趋向于稳定的行政事业单位和国有企业就业，在招聘时有的岗位门庭若市而有的岗位却门可罗雀，就很能说明问题。

这次对11届毕业生抽样调查的结果显示：将近60%的被调查者觉得自己是先就业、后择业，但还是有23.24%的被调查者认为自己是“一步到位”的就业，此外也有少数人选择暂不就业。

在调查中有些学生提出宁愿花5年的时间去冲刺自己的理想岗位，也不愿去一般单位工作；也有些学生宁愿在杭州、宁波、温州等大城市待业，也不愿意“屈就“到基层就业。

二、积极采取有效措施进一步促进毕业生充分就业

鉴于目前就业形势困难的大环境以及高校的就业现状，帮助毕业生充分就业，学校应积极采取有效措施：

（一）强化领导责任，全员参与就业工作。由校党政一把手直接负责就业工作，提高全校教职工对毕业生就业工作重要性的认识，把就业工作和学校长期发展紧密联系，积极发动教职员工参与毕业生就业工作，以全员参与的形式，帮助毕业生联系和推荐就业单位，培训就业技巧，提高就业能力，引导毕业生充分就业。

（二）建立健全定期研判制度，对不同类别学生进行针对性指导。建立就业工作研判制度，动态掌握学生就业进展情况，定期开展有针对性的指导和帮扶工作，要充分调动就业工作人员的积极性，明确责任，落实到个人，并根据职责要求和碰到的问题提出具体的解决办法和帮扶措施，帮助学生有效解决碰到的困难和问题。

（三）加强宣传和教育，提高毕业生就业能力，引导毕业生理性就业。

一是开展以宣讲就业形势为重点的主题教育。通过邀请有关专家来校开展讲座或报告会等形式，帮助学生客观、理性地分析当前就业形势，加强就业理念教育，合理定位，争取先就业后择业。

二是鼓励毕业生到基层建功立业，做好大学生基层就业指导和服务工作。要做好基层就业优惠措施和先进典型的宣传工作，开展相关政策解读讲座，激发到基层就业的热情和树立到基层建功立业的使命感，鼓励大学生能在基层安心创业，扎根基层。

三是加强技巧培训，提高技能和成功率。积极组织开展大学生就业创业理念教育，组织大学生参加职业指导课、就业能力证书培训、创业培训、模拟创业实训、技能培训、见习训练和企业实训等一系列活动。为增强学生的就业创业能力，我校先后邀请省市有关就业创业指导专家开展就业创业指导讲座和培训，且已在全校范围内开展模拟公司创业实训、SYB创业培训和职业资格证书考试培训等。

四是积极开展就业创业心理健康教育，提高学生的受挫能力和心理调适能力。为有就业困惑的学生提供职业生涯规划指导和服务，帮助学生理清思路、找准方向、准确定位。

（四）拓展渠道，主动出击。为了在就业困难的大环境下，解决就业难问题，让毕业生有更多的就业机会，学校积极开展“走出去、请进来”和“线上线下联动”等工作措施，为学生提供就业岗位。每年主办或承办省、市、校级现场大型招聘会和实习生网络招聘会，邀请用人单位来校为尚未就业的毕业生和低年级学生提供更多的就业和实习机会，帮助大学生提高就业能力和就业成功率。每年组织我校学生走出去参加招聘会，杭州以外地区的将统一派车前往，为我校学生开拓更广阔的就业平台。同时，努力提高就业工作信息化建设，对未就业毕业生实施“一对一”就业指导和岗位推荐帮扶；利用就业信息网站和短信平台及时为学生发送就业信息，帮助毕业生顺利就业。

参考文献

[1]邹红：《广东高校毕业生就业及就业指导状况分析与对策研究》，《黑龙江高教研究》2008年第7期。

[2]吕晶：《高校要切实做好毕业生就业指导工作》，《中国大学生就业》2002年第8期。

[3]王东升：《国外毕业生就业指导模式透视》，《管理学家》2010年第4期。

[4]唐礼玫：《浅析高职辅导员如何加强毕业生就业指导工作》，《广西教育》2010年第5期。

[5]张雷：《如何做好毕业生的就业指导工作》，《科海故事博览》2010年第7期。

[6]魏萍：《新形势下进一步推动高校就业指导的思考》，《医学教育探索》2009年第4期。

[7]吴翼泽、朱莹：《财经类高校毕业生就业现状调查及指导对策》，《新西部》2010年第5期。

[8]吴晓烨：《做好贫困毕业生就业指导工作的几点思考》，《中小企业管理与科技》2010年第34期。

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高校毕业生就业市场 第4篇

随着社会生产力水平不断提高, 社会经济体系得到完善。毕业生就业问题已经成为市场经济发展重要内容, 是市场经济发展的一部分, 同我国社会经济发展紧密联系。但是, 当下的管理模式和发展模式, 使得我国毕业生就业问题没有得到解决, 市场需求和供求之间失衡, 大量的毕业生找不到工作, 就业问题非常严峻。为了提高市场经济发展水平, 需要创新就业模式, 应该执行高效的控制模式。将市场自动调节为主, 人为控制为铺, 执行自主选择, 自主创造模式。

(一) 建立市场供求调节制度

众所周知, 毕业生毕业数量和用人单位需求量之间形成关联点, 这两个因素需要保持平衡, 这样才能确保市场经济稳定发展。然而, 实现又快又好的社会经济发展, 需要市场来调节。应该将毕业学生这一实际问题, 投入市场经济发展体系中, 通过劳动市场执行运行工作, 展现出市场供求关系, 让人力资源得到高效配置。毕业生人才和抱负能在适合的工作岗位上发挥, 用人单位也选择到合适的人才, 使得双方都达到互利效果。

(二) 制定科学的竞争机制

随着高校扩招普及, 社会储备了丰富的人才资源, 这些学生一旦毕业, 在社会上将形成激烈的竞争, 这其中的矛盾和竞争力可想而知。因此, 需要政府进行调控, 建立起科学的竞争机制, 确保每个毕业学生的权益得到保障。政府需要协调好市场主体和就业客体之间的关系, 需要协调好用人单位和毕业学生之间的关系, 需要协调好人资资源市场和学校之间的关系, 用科学、合理的竞争机制, 要规定人才流向, 保障毕业生能在公正、公开的环境下竞争。通过该方式提高毕业生竞争意识, 使得生源得到高效配置, 促进社会发展。

(三) 提高投资制度灵活性

随着社会发展水平不断提高, 我国允许大量的社会多元化资源融入就业市场, 使得资金投资和筹资得到灵活快捷的运转。这样学生可以根据自身优势, 选择合适的资源进行创业, 从而缓解就业压力, 还可以实现自身抱负, 使得人生变得有意义。另外, 需要建立自主选择机制, 自主选择指的是, 在信息流通的当下, 中介交流单位利用信息扩散方式, 将那些符合国家产业发展的人才进行转移, 实现高校毕业生人才自主疏散, 保障了人才得到合理配置。

二、建立运行机制对策

从上述已经看出, 毕业学生要想就业岗位发挥自身价值, 需要得到市场运行机制的保障。针对当下就业形势, 就业部门应该建立起一套完备的就业系统, 保障毕业学生自身权益。该机制向区域性统一的方向进行发展, 使得这些高校资源得到合理利用, 提高资源配置水平。另外, 需要在地方建立起调控机制, 根据该地区市场需求量, 执行社会导向培养, 这样保障学校供给和市场需求之间平衡, 在合适阶段还可以纳入就业合作机制, 这些机制应该包含管理制度、就业信息制度、待业登记制度、服务制定等。这些制度可以确保总体制度科学性以及合理性, 在运行之时, 它可以根据市场人才需求情况, 方便人们对市场变动采取相应措施, 提高应对能力。

市场应该在客户需求的基础上, 向客户提供人性化的服务, 提供有质量的服务, 使得人才市场建设朝功能健全、朝自主创新的方向发展, 强化市场供应能力, 提高市场运作水平。重点开发和研究猎头服务、人事代理、人才规划以及人事咨询等服务产品, 使得毕业生享受一流的就业服务。毕业学生获得了信息需求之后, 他们更能明确就业方向和就业需求, 这些服务产品将促进市场运行水平提高, 使得运行机制具有活力。另外, 学校要跟上社会发展脚步, 建立起人才市场信息网, 让学生时刻关注市场需求, 能够很据市场需要进行自我培养。学校给学生提供信息服务的同时, 明确了市场对人才的需求, 学校的培养方向也会受到影响, 进而培养出符合当代市场需求的人才。众所周知, 毕业学生的数量非常庞大, 有各种专业的学生, 这些学生要想在激烈的市场竞争中找到一席之位, 必须适应市场多样化需求, 应该将有形市场和无形市场相互结合, 对市场资源进行定期检查, 这样才能准确地把握社会人力资源和市场就业动态。让毕业学生做到心中有数, 在进行求职时, 可以明确方向, 能够认清就业趋势。

三、结束语

我国就业压力还没有得到释放, 学生就业竞争激烈, 为了保障我国社会稳定发展, 需要健全就业市场, 需要建立起监管机制, 确保运行机制高效、科学。就业问题严重, 更需要相关部门提高管理力度, 切实将毕业生就业问题解决。

摘要：随着社会不断发展, 社会生产力水平大幅提高。国家发展同教育事业紧密联系, 各大高校开始进行扩招, 大多数学生都有接受高等教育的机会, 这是社会发展使然。然而, 人们不得不思考另一个问题, 这些高校学生毕业之后, 将面临残酷的局势:竞争激烈的就业。这使学校和学生不得不思考自身未来的发展方向。

关键词：就业市场模式,运行机制,思考

参考文献

[1]赵晓军, 彭文武.地方高校工商管理专业毕业生就业市场模式创新研究[J].商品与质量:学术观察, 2012 (4) .[1]赵晓军, 彭文武.地方高校工商管理专业毕业生就业市场模式创新研究[J].商品与质量:学术观察, 2012 (4) .

高校毕业生就业市场 第5篇

孙家钰

（黑龙江艺术职业学院，哈尔滨150080）

摘要：高校毕业生就业市场机制主要是由竞争机制、供求机制和价格机制组成的。要实现大学生就业市场机制的正常有效运行，就必须完善大学生就业市场的供求机制、竞争机制和价格机制；就必须强化政府的宏观调控作用；就必须建构高校毕业生就业市场的诚信原则。关键词：高校毕业生；就业市场；市场机制

中图分类号：C645

文献标志码：A

文章编号：1002-0845(2010)12-0149-02

1993年，中国共产党中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，明确了21世纪初期高校毕业生就业改革的目标是，建立在国家就业方针、政策指导下，逐步实行毕业生自主择业、用人单位择优录用的“双向选择”的就业制度。2000年教育部停止使用《高校毕业生和研究生的就业派遣证》，改用《高校毕业生就业报到证》，标志着高校毕业生就业方式逐步从“统包统分”到“双向选择”的转变，是毕业生就业制度的一场彻底性的革命。几年来，在国家宏观调控和政策引导下，经过初步的建设和发展，我国高校毕业生就业市场作为劳动力市场的一部分，已具雏形，初步形成了以高校校内举办的就业市场、各省市建立的高校毕业生就业市场及与之有关的人才市场、国家级区域性高校毕业生就业市场为主要类型的高校毕业生就业市场，基本的市场机制已开始运行。

一、高校毕业生就业市场机制的不足

1．竞争机制上，高校毕业生就业竞争日益激烈，而多数大学生自身的素质与市场需求有一定差距

近几年随着高等教育大众化的实施，毕业生数量成倍增加并且持续攀升。据统计，2000年至2005年，我国高校各毕业生人数分别是107万、115万、145万、212万、280万和338万，到了2008年是559万，2009年各类高校毕业生的人数高达611万，已经是几年前的数倍。加上大学生毕业时间相对集中、择业时间较短，而目前我国就业岗位有限，使得就业竞争日益激烈。就业竞争愈激烈，用人单位对毕业生的要求标准愈高，愈加注重毕业生的综合素质。许多用人单位已将综合素质作为评价毕业生“实力”的主要依据和择人标准。

然而，当前很多大学生自身的素质却与激烈竞争下市场的需求存在一定差距，也加重了就业的难度。这一方面跟大学生自身对市场竞争的认识不足有关。其主要表现一是就业期望值过高，脱离当前就业现实；二是专业知识、技能水平、综合素质不过关，一经用人单位的考察、面试，缺点就暴露无遗；三是就业观念陈旧，适应不了改革的就业方式，许多毕业生还有着较强的依赖心理。这些都极大地限制了毕业生的就业出路。另一方面，是和我国教育长期以来同市场脱节的事实有关。高等学校不少专业的设置带有较大的计划性和盲目性，不少专业及课程设置没能以市场为导向进行规划，专业设置的调整滞后，加上不少高校沿袭传统的教学方式，培养出来的学生动手能力差，或者知识面过窄，等等，不能适应用人单位的需要。

2．供求机制上，供求双方信息沟通不顺畅、交流不充分，效果较差

毕业生的就业竞争变得越来越激烈，许多人面对这样的就业形势，在求职过程中盲目采用“全面撒网”的策略，四处奔走，出入于各种各样的招聘场合。虽然各地大型毕业生就业专场招聘会逐年在增大场馆，加大设摊面积，但如潮而至的毕业生还是把招聘现场挤得水泄不通，招聘场馆内往往是寸步难行。人群蜂拥的场面使招聘、应聘双方均无法进行充分的沟通和有效的交流。另外，多数毕业生在“全面撒网”思想的指导下，大量投递简历和自荐材

料，而不管所投递的用人单位有无相关专业的进人计划，以及自己是否具备用人单位所要求的能力和资质，致使用人单位往往收到过多的自荐材料，有的热门单位甚至要收到数千份材料，对这些材料要走马观花地看都很吃力，更不可能逐一审阅。这都会在毕业生和用人单位之间造成信息缺失或信息不畅，使毕业生求职和用人单位的寻才都带有一定的盲目性和偶然性，导致一方面不少用人单位急需某专业毕业生，却找不到意中人，而另一方面却有不少该专业的毕业生找不到合适的接收单位。

3．价格机制上，目前高校毕业生就业市场价格体系还没有建立

毕业生就业市场价格是供需双方在进行洽谈时必然会涉及的一个十分重要和敏感的话题。现阶段，在高校毕业生市场上，价格的问题分歧较大，主要表现为：在毕业生一方，部分毕业生要价太高，往往开口就是三四千元；另外，部分毕业生面对越来越大的竞争压力，为了增加自己谋得职位的筹码，再三降低自己的薪酬要求，甚至有部分毕业生最近提出了“零工资就业”的口号。另一方面，随着应届毕业生的大量增加，“买方市场”的形成，不少用人单位故意压低工资价格，每月三四百元的不在少数。可以说，目前高校毕业生就业市场价格还没有形成一个相对稳定、合理的标准，过高或者过低的价格其实都是一种畸形现象。这也说明，我国当前高校毕业生就业价格体系还没有真正建立起来，高校毕业生就业价格机制还没有正常地运转起来。

4．高校毕业生就业市场机制的运行环境发育不完善，缺乏有效的制约机制

目前，我国高校毕业生就业市场机制还没有一个良好的运行环境，还存在许多不良现象。一些毕业生随意夸大自己的能力和业绩，虚填当过学生干部、获得过各种奖励，编造工作经历，隐瞒犯错误和受处分的事实；签约后任意毁约或者报到后不辞而别。也有一些用人单位把招聘会当做“推销”企业的机会，而实质上招聘人员已经内定；或者为了招聘优秀人才，在介绍单位情况时，有意夸大单位规模与效益，不切实际地许诺优惠待遇，提供虚假信息，搞不公平竞争。另外，还有一些社会上的中介打着人才服务的旗号，发布虚假信息，任意夸大招聘会的规模、数量和层次；或者收取报名费、建档费、培训费、咨询费，进行诈骗活动；等等。

二、进一步完善高校毕业生就业市场运行机制

1．完善大学生就业市场供求机制

供求机制是整个市场机制的基础，供求关系是否平衡决定着市场是否通畅。完善就业市场供求机制要把供需关系的平衡作为其目标。

首先，要承认人才供求双方的主体性，实行人才供求双方的自主性。政府由管理型的政府转变为服务型的政府，使企业成为真正的市场主体，从而使其在人方录用上也实现真正的自主性。所有用人单位和个体除了国家重点项目和特殊行业之外都可以自由地进入人才市场，由市场进行配置。其次，要求毕业生和用人单位要把握好市场供求信息。毕业生和用人单位都要主动收集各自的就业信息，通过这种供求信息的收集，使人才市场中尽可能多的国家机关、企事业单位了解学校生源情况，也使广大毕业生对国家机关、企事业单位的需求有大致的了解。最后，针对现在毕业生就业市场上出现的供过于求的现象，一方面，要求企业解放思想，改变对大学毕业生的某些偏见，从长远和整体的利益出发考虑问题，积极引进高素质毕业生；另一方面，要求高校以市场和社会需求为导向来确定专业设置，进行学科和教学内容的调整，在专业人才的教育目标和培养模式上做到产销对路，从而使每个教育周期内（3—4年）的毕业生都能适应市场机制下不断变化的社会需求，为国家和社会输送高质量的人才。

2．完善大学生就业市场竞争机制

竞争机制是市场运行的动力。市场主体为自身利益而相互竞争，既包括用人单位之间的竞争，也包括人才之间的竞争。

用人单位在就业市场中要想招聘到优秀的人才，必须提高自己在市场中的竞争力。而人才的激烈竞争是大学生就业市场的突出特点。完善太学生就业市场的人才竞争机制，国家应对所有的人才资源实行公平的就业政策，不管是重点院校、普通院校、民办学校、职业学校还是地方院校。另外，毕业生要想提高自己在市场中的竞争力，必须对自己的综合素质提出更高的要求。首先，在思想上要抛弃依赖心理，积极主动地参与到市场竞争中去，注重对良好的心理素质以及吃苦耐劳、踏实肯干品质的培养。其次，充分利用在校的学习机会，在掌握自己专业技能的同时提高实践能力，并结合自身的特长考取相关专业或资格证书，培养自己创新的能力以及自主创业、独立创业的观念。同时，学校在毕业生综合素质的培养中要扮演好服务的角色，为毕业生提供就业指导，有针对性地指导学生了解求职的程序、自荐信的写作、求职时的礼仪等等，使学生具备基本的求职技巧。

3．完善大学生就业市场价格机制

价格是重要的竞争手段，只有在竞争性的市场上形成的价格，才能准确反映市场供求关系，并形成准确的价格体系。劳动力的价格机制是劳动力市场运作的中心环节，毕业生就业市场也不例外。

高校毕业生价格应由市场调节。正常的大学生就业市场价格机制，既要考虑保证毕业生能够在市场交易中形成合理的劳动力价格，又要考虑协调国家不同产业部门对毕业生不同翟度的需求，“考虑教育成本、当地工资水平、直接经济效益和间接经济效益等共同关心的问题，然后再估算基本价格，并在此基础上根据供求双方具体情况与市场比价进行调整”。一个高校毕业生的就业市场价格，通常与其素质、能力、发展潜力有关。因此，建立毕业生交易价格体系的难度较大，需要把握其关键，使之合理适中，分寸得当。比如说，毕业生针对我们国家存在的私企的薪酬普遍高于国企、IT类专业薪酬高于纯文史和理工类专业、经济发达地区薪酬高于其他地区的现实情况，就应在自己的心里形成一个合理的薪酬范围，并在适当时机提出薪酬要求。

4．要强化政府的宏观调控作用

在市场机制中，价值规律借助于市场的力量，发挥着资源配置的作用，但由于价值规律的调节作用具有自发性和盲目性的弱点，如大学生就业市场的自发调节受利益导向制约，具有滞后性；市场主体间的行为只从自身局部利益出发，当局部利益与整体利益发生冲突时，往往会置整体利益于不顾；等等。这就需要国家的宏观调控，需要政府采用经济手段、法律手段与行政手段相结合的办法，来加强对就业市场的宏观调控。这些手段中，应该以法律、经济手段为主，行政制约手段为辅。

5．要建构高校毕业生就业市场的诚信原则

市坜经济是契约经济，市场的各个主体都要诚实守信。在高校毕业生市场中，不仅要求用人单位讲诚信，而且要求毕业生找工作讲诚信，人才中介同样也要讲诚信。首先，在建立用人单位和求职人才的诚信体系方面，应该建立用人单位和求职人才的诚信记录制度，使双方的诚信记录透明化，可供查询，而对弄虚作假者则应公开予以披露作为惩罚。其次，人才中介也要建立诚信体系。要建立以“中立、自律、诚信”为主要内容的自我监督机制，搞品牌经营，从而使该行业在促进人才市场健康高效发展方面起到实质性的作用。

高校毕业生就业市场 第6篇

措施一：实名登记

打破基于户籍制度形成的就业服务管理模式，允许毕业生异地登记、在登记地享受就业服务和政策扶持。

就业促进计划：“地方各级人社部门所属公共就业人才服务机构和基层公共就业服务平台，要面向所有离校未就业高校毕业生（包括户籍不在本地的高校毕业生）开放，为其办理求职登记或失业登记手续，发放《就业失业登记证》。其中，直辖市为非本地户籍高校毕业生办理失业登记办法按现行规定执行。”

解读：这一措施打破了以往基于户籍制度形成的就业服务管理模式，允许毕业生异地登记、在登记地享受就业服务和政策扶持，是“离校未就业高校毕业生就业促进计划”最大的亮点。这一重大突破，适应了高校毕业生流动性大的特点，突破了现行以户籍为主的就业服务管理模式。日前，人力资源社会保障部还公布了全国公共就业和人才服务机构名单和联系方式。离校未就业高校毕业生可在全国公共招聘网（www.cjob.gov.cn）、中国国家人才网（www.newjobs.com.cn）上进行查询，并可就近到公共就业和人才服务机构进行登记，或通过电话进行咨询。

措施二：提供精细化职业指导

通过应聘指导、模拟面试等方式帮助离校未就业毕业生提高求职能力。

就业促进计划：“对实名登记的所有未就业高校毕业生，各地都要提供更具针对性的职业指导。”

解读：职业指导是帮助离校未就业毕业生树立理性就业观念、确立求职方向的重要措施。对进行了实名登记的高校毕业生，公共就业人才服务机构将向其宣讲就业政策和就业形势，以及人力资源市场供求情况，为其开展职业素质测评，还通过应聘指导、模拟面试等方式来帮助其提高求职能力。

措施三：广泛收集提供就业信息

吸纳离校未就业高校毕业生的企业，享受职业培训补贴、财政贴息、社会保险补贴、技术改造贷款贴息等政策。

就业促进计划：“对有求职意愿的高校毕业生，各地要及时提供就业信息。对吸纳离校未就业高校毕业生的企业，帮助其按规定享受相关扶持政策。”

解读：目前，人社部全国公共招聘网已覆盖部本级和全国180家公共就业和人才交流服务机构，每天更新发布实时有效岗位20万条左右，同时通过新浪微博“全国公共招聘网CJOB”实时对外发布，初步实现了招聘信息的全国联网和共享发布。同时，各地结合开展“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”“高校毕业生就业服务周”“高校毕业生就业网络联盟网络招聘周”等活动，广泛收集和发布信息，有的结合实际开展一些品牌性的专项招聘活动，有的专门针对离校未就业高校毕业生需求举办专场招聘会，还有的地方建立招聘信息互联共享机制，实现辖区内招聘信息联网共享，提高毕业生求职效率。

中小企业是吸纳高校毕业生就业的主渠道。对于吸纳离校未就业高校毕业生的企业，按规定享受如下政策：一是企业在6个月之内对新招收毕业年度高校毕业生开展岗前培训的，可享受企业职业培训补贴。二是劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。三是小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2014年年底。四是招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。

措施四：提供针对性的创业服务

实名登记的非本地户籍自主创业高校毕业生，享受与本地户籍自主创业高校毕业生同等的政策扶持。

就业促进计划：“对有创业意愿的高校毕业生，各地要纳入当地创业服务体系。提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等‘一条龙创业服务。”

解读：创业是就业之源。近年来，国家制定并实施了一系列鼓励高校毕业生自主创业的政策措施，主要有：一是对高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。二是符合条件的自主创业高校毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。三是鼓励高校毕业生参加创业培训，提升毕业生的创业能力。从今年起，在校毕业生享受创业培训补贴的开始时间从目前的毕业学年1月1日提前到毕业前一年7月1日。此外，各级公共服务机构都将为高校毕业生提供政策咨询、创业信息、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。四是允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

就业促进计划还专门强调，进行实名登记的非本地户籍自主创业高校毕业生，享受与本地户籍自主创业高校毕业生同等的政策扶持，这主要是为了方便高校毕业生异地创业。另外，对于日渐兴起的网络创业模式，就业促进计划明确要求各地给予大力支持，目前浙江省已经出台文件将网上创业高校毕业生列为小额担保贷款、贴息和社保补贴政策扶持对象。

措施五：开展重点就业帮扶

针对就业困难高校毕业生，各地出台了求职补贴发放的具体标准和程序，一些省还扩大了政策享受范围。

就业促进计划：“各地要将零就业家庭、经济困难家庭、残疾等就业困难的未就业高校毕业生列为重点工作对象，提供‘一对一个性化就业帮扶。”

解读：促进就业困难高校毕业生就业，是高校毕业生就业工作的重点，也是难点。目前主要措施有：一是企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。二是对接受各项就业创业服务后仍难以实现就业的，开发临时性就业岗位，保障其基本生活有着落。三是对城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，发放一次性求职补贴。目前，各地均已出台求职补贴发放的具体标准和程序，一些省还扩大了政策享受范围。如天津规定零就业家庭、单亲家庭的高校毕业生，湖北规定烈属和残疾家庭高校毕业生、云南规定3个藏区县和8个人口较少民族的毕业年度高校毕业生也可领取一次性求职补贴。另外，各级机关考录公务员，事业单位招聘工作人员，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。

措施六：组织就业见习

各地积极动员条件较好的用人单位参与见习活动，确保有就业见习意愿的毕业生能够随时参加。

就业促进计划：“对有就业见习意愿的高校毕业生，各地要及时纳入就业见习工作对象范围，及时提供就业机会。”

解读：就业见习是指由各级人力资源社会保障部门根据离校未就业高校毕业生本人意愿，组织其到经政府认定的就业见习单位进行见习锻炼，积累工作经验，提升就业能力的一项就业促进措施。就业见习期限一般为3～12个月，见习期间还有基本生活补助和人身意外伤害保险。

自2009年以来，已经有100多万高校毕业生参加了就业见习。其中，多数通过见习都实现了就业。目前，各地都扩大了就业见习规模，积极动员当地一批条件较好的用人单位参与见习活动，提前储备一批就业见习岗位，确保有就业见习意愿的毕业生能够随时参加。

措施七：组织职业培训

人社部组织了1000所国家级重点以上的技工院校和实力雄厚的职业培训机构，未就业高校毕业生可选择适宜的培训项目。

就业促进计划：“对有培训意愿的离校未就业高校毕业生，各地要结合其专业特点，组织参加职业培训和技能鉴定，按规定落实相关补贴政策。”

解读：职业培训是提升技能水平的重要手段。毕业年度高校毕业生和未就业毕业生参加职业培训可以享受职业培训补贴，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可以领取职业技能鉴定补贴。2013年，人社部在全国范围内组织1000所国家级重点以上的技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，对有培训意愿的离校未就业高校毕业生开展就业技能培训、企业上岗前培训和创业培训，使其掌握就业或创业的专项技能和实际能力，引导其在生产和服务一线实现技能就业、技能成才。目前，各地也结合当前产业发展和市场需求，开发了一批适合高校毕业生的培训项目，未就业高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解，选择适宜的培训项目参加。

措施八：提供人事劳动保障代理服务

离校未就业高校毕业生可选择相应就业人才服务机构存档并享受免费服务。

就业促进计划：“地方各级公共就业人才服务机构要为离校未就业高校毕业生免费提供档案托管、人事代理、社会保险办理和接续等一系列服务，简化服务流程，提高服务效率。”

解读：目前，人社部汇总整理了全国（含新疆生产建设兵团）接收高校毕业生人事档案及办理报到手续公共就业人才服务机构的联系方式，名单已在全国公共招聘网（www.cjob.gov.cn）、中国国家人才网（www.newjobs.com.cn）上公布。离校未就业高校毕业生可进行查询，选择相应机构进行存档并享受免费服务。

措施九：加强劳动权益保护

离校未就业高校毕业生合法就业权益遭到侵害，应直接联系当地劳动保障监察部门。

就业促进计划：“各地要加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的欺诈行为，及时纠正性别歧视和其他各类就业歧视。”

高校毕业生就业市场 第7篇

9月28日, 辽宁省教育厅组织全省94所高校在锦州召开2010年辽宁省高校毕业生就业市场工作研讨会暨第三届辽宁省高校毕业生就业市场分市场工作研讨会。出席此次会议的有辽宁省高等学校毕业生就业指导中心主任刘铸、副主任范龙, 以及各高校负责毕业生就业市场工作的处长、主任和有关同志。另外, 作为东北三省高校毕业生就业工作协作体成员的吉林省和黑龙江省有关领导也应邀出席此次会议。

此次会议的主要内容, 一是深入贯彻落实全国普通高校毕业生就业工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》, 传达教育部和省政府相关会议精神和要求, 简要总结该省2010年高校毕业生就业工作总体情况, 提出2011年工作思路。二是全面总结2010年全省高校毕业生就业市场有关工作, 对2011年全省高校毕业生就业双选活动进行部署。会议要求各高校及时对2011年工作进行部署, 制定校级文件, 明确校园市场建设及就业双选活动有关细则, 加强对新任就业市场工作人员和各院系有关人员的业务培训, 以饱满的工作热情和高素质严要求的工作姿态, 迎接2011年高校毕业生就业双选活动的到来。

本次会议贯彻了省委、省政府关于高校毕业生就业工作要“早启动、早部署”的要求, 将为全面做好辽宁省2011年高校毕业生就业工作奠定坚实基础。

高校毕业生就业市场 第8篇

关键词：高校,毕业生,就业,创业教育

近年来, 随着我国高校毕业生数量的剧增, 毕业生就业难问题成为当前高等教育发展所面对的焦点问题。胡锦涛同志在十七大报告中指出要实施扩大就业的发展战略, 促进以创业带动就业, 作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的一个重要方面。要求完善支持自主创业、自谋职业政策, 加强就业观念教育, 使更多劳动者成为创业者。因此, 高等学校要积极开展创业教育, 提高毕业生就业竞争力。

1 高校毕业生就业状况分析

1.1 毕业生就业供需矛盾加剧

从1999年开始, 伴随全国高校本科生招生、研究生招生规模的逐年扩大, 再加上民办高校的快速发展, 直接造成的结果是自2003年开始高校毕业生人数急剧增加, 当年毕业生数量达到212万。2004-2007年, 当年需要就业的高校毕业生分别为260万、338万、413万、495万人, 毕业生年均每年增长率达23.7%。2008年高校毕业生为559万, 到2010年高等教育毛入学率将达到25%左右, 高校毕业生就业的压力持续增加。据国家人事部统计, 2006年地区需求高校毕业生较2005年各地已吸纳数量大幅降低, 降幅为22% , 其中专科毕业生需求降幅高达39%。由于我国高等教育学龄人口规模继续增长。在未来相当长时期内, 高校毕业生队伍将持续扩大, 就业形势非常严峻。

1.2 毕业生就业结构矛盾突出

从学历看, 目前我国硕士研究生供求暂时大体相当, 本科学历层次供给略大于需求, 而专科学历层次毕业生日益呈现供过于求的趋势, 高职高专毕业生依然是就业的难点和重点。从学科专业结构上分析, 与我国产业发展结合紧密的机械、电子、电力、制造、信息、能源、环境等工科和应用性较强的学科专业就业形势较好, 其中高技能人才的需求增幅最大。而一些基础理论和文科专业如财经、历史、中文、哲学、体育、艺术等学科的学生供过于求, 就业出现困难。从毕业生就业的区位选择来看, 地区之间就业不平衡, “亲东远西”矛盾显著。东部省市吸纳了全国半数以上的高校毕业生, 而中西部地区、老工业基地、资源枯竭城市、困难行业和关闭破产企业集中的地区, 所吸纳的高校毕业生则不足30%。

2 高校创业教育对促进就业的作用

2.1 促使学生就业观念转变

创业教育作为一种新的教育理念和人才培养模式, 使大学毕业生不仅是求职者, 也是岗位的创造者。我国大学生创业比例比较低, 不到毕业生总数的l%, 而发达国家一般占20%一30%。清华大学创业中心的调查报告显示, 在创业教育问题上, 中国的平均水平低于全球创业观察 (GEM) 统计出的全球平均水平, 也就是说中国的高校毕业生创业意识较低。通过创业教育, 认识到自主创业是社会进步的需要, 是自我生存的需要, 也是大学生实现自我价值的需要, 从而真正理解创业是更高层面上的就业。高等学校要积极开展创业教育, 引领大学生转变单纯的求职观念, 树立起既要求职又可以创业的崭新观念, 唤醒、启发、诱导和挖掘大学生的创业潜能, 鼓励大学生开拓创新, 用自己的聪明才智为社会多作贡献, 从而使学生由被动求职向主动创业转变, 自觉迎接未来生存的挑战, 理性选择职业模式。

2.2 拓宽学生就业思路

创业是一项经济活动, 创业教育就要使学生获得更为成功的技能, 培养学生创业式的思维、进取心、灵活性、创造力、冒险的愿望、抽象思维能力以及敏锐地识别商务投资价值和抓住商务发展时机的胆识和魄力。在创业教育实施的过程中, 学生要学习到企业、市场、管理、风险投资、创业家和实业家等方面的知识, 扩大了知识视野, 加深了对企业运行、市场环境等方面的了解, 同时, 通过一些创业的实践活动, 进一步接触企业、社会和企业家, 这些活动都有助于学生进一步拓宽就业思路, 扩大就业的选择范围。

2.3 提升学生就业竞争力

在未来的人才竞争中, 核心竞争力的培育是至关重要的。高校的核心竞争力来自于培养大学生的人文和科学素质、就业和创业技能、创新和创业精神的机制和能力。创业教育正是紧紧围绕创业基本素质提高和创业精神培养这两个目标开展的。通过创业教育, 培养大学生良好的创业素质, 培育大学生的实践精神、探索精神、冒险精神和创业能力, 进而促使学生注重自身基本素质的提高。

3 促进高校积极开展创业教育的措施

3.1 树立全程创业教育理念, 培育学生创业意识

创业教育是一项系统的教育工程, 它通过各种教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维和创业技能等各种创业综合素质, 并最终使学生具有一定的创业能力。因此, 创业教育应贯穿于教学的每个环节, 贯穿于学生个体成长的各个阶段, 贯穿于学校的各项工作之中。学校在人才培养目标规格的制定上要把创业技能和创业精神作为学校人才培养的基本目标, 并通过教学计划来开展和实现人才培养目标, 全方位渗透创业教育, 分步骤培育创业意识。对于大学一年级新生来讲, 可以组织开展创业观察实践和创业案例分析活动, 通过调查、讨论等深化对市场、社会的直接了解和对行业、职业的具体感知, 逐步激起其创业欲望和创业兴趣。引导二年级学生收集创业信息, 建立创业信息库、优秀创业方案库等活动。对于大三学生, 可以邀请创业成功的校友举行自主创业报告会, 给予学生创业指导和帮助, 同时, 通过举办创业演讲比赛和创业大赛活动进一步深化学生的创业动机。对于大四学生, 其着重点就在于如何进行创业实践, 经过创业实践, 学生对市场的适应就有一个较好的缓冲, 为以后成功创业奠定基础。高校的硕士、博士研究生要树立“不找导师, 找市场”的观念, 积极主动地到市场上去淘金, 在市场中寻找研究课题, 使自己所做的研究更多的跟市场接轨, 导师要在指导学生完成专业学习的同时, 要为学生创造更多接触社会的机会, 使学生的科研成果产业化, 从而激发学生的创业意识。

3.2 合理设置创业教育课程, 提高学生创业素质

掌握较高的创业素质是高校毕业生创业的关键环节, 高校要把提高学生就业创业素质作为开展素质训练的重点。根据学生职业意向, 科学规划、精心设计素质训练内容。加强与专业培训机构的合作, 引入人力资源管理办法, 开展多种形式的素质训练, 使校内素质训练与就业岗位要求同步接轨。对学生进行创业教育, 是提高大学生创业素质的最有效途径。学生创业教育是以提高创业者能力为核心, 以培养具有开创性的个体为目标, 以教师指导下的学生主动学习为基础, 主要通过各种实践活动进行的新课程。它是从创业教育的目标出发, 具有一种教育者与受教育者可以进行灵活选择的双向关系。高校可以单独开设创业课程, 系统介绍创业理论、创业知识、创业技能、创业案例等, 增加学生跨专业、跨学科选择课程, 加强创业课程与专业课程的交叉融合, 为大学生成功创业奠定基础。只有合理设置创业教育课程, 适应社会经济的发展和变化, 才能提高大学生的创业素质。

3.3 搭建创业实践平台, 培养学生创业能力

创业实践是实施创业教育、提高大学生创业能力的关键环节。因此, 要改变那种重知识灌输、轻能力培养, 重理论传授、轻实践训练的的教育方式, 加强各个环节的锻炼。学生创业能力的培养, 不仅要在校内开设有效果的创业课程, 而且要搭建创业的实践平台。即通过校内开展创业计划竞赛, 创立校外创业见习基地来实现。创业能力总是和创业活动紧密联系的, 并在创业活动中得以表现和发展, 它直接影响着创业活动的顺利完成。建立创业教育的实践基地, 为学生提供实战场所。首先, 要抓紧教学过程中的基本实验、课程设计、毕业设计以及校内外实习等基础环节, 注重培养大学生科学的思维习惯和严谨的工作作风, 激发大学生的自主性和创造性。其次, 要组织开展课外科技创造活动, 举办大学生校园科技文化节, 丰富校园科技文化生活, 积极组织大学生参加“挑战杯”全国科技作品竞赛以及其他各类活动, 为其创业活动创造更多的实践锻炼机会和条件。高校在实施创业教育的过程中, 要走校企联合的模式, 高校可在企业创立学生创业实践基地, 学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体, 为学生提供创业实战演习场所, 根据学校专业设置情况, 制定周密的创业培养计划, 通过创业教育的实践活动, 鼓励广大学生在不影响学习的情况下利用周末及业余时间创立一些投资少、见效快的项目, 从中体会创业的乐趣与艰辛, 体会成功创业的喜悦, 培养他们的创业能力。学校要主动增加投入和改善软硬环境, 把这一工作当成学生成才的大事来抓, 要主动与企业联姻, 牵线搭桥, 让学生的创业活动与企业之间形成良好的互动, 使学生的创业成果尽快产业化。有条件的高校应划出一个创业园区, 作为学生自主创业的孵化基地, 同时要建立健全与创业园区配套的制度。

3.4 营造良好的创业教育氛围, 为学生创业提供保障

开展创业教育, 培养创造性人才, 需要打造有浓郁创新意识的校园环境。首先, 要加强校园人文环境建设。建设高品位的、健康向上的、宽松和谐的校园文化, 用民主、开放、进取的环境氛围来陶冶人、培育人, 使环境育人达到润物无声的效果, 培养大学生形成高尚的道德情操和良好的心理素质;其次, 要活跃学术氛围。加强师德建设和教师培训, 促进学术交流, 建设团结、拼搏、奋发向上的治学环境, 开展大学生科学研究训练计划, 鼓励和引导大学生积极参与到科学研究的活动中来, 培养大学生严谨的治学精神, 提高大学生的科学研究水平, 激发大学生的创造潜能。学校要制定鼓励师生创业的有关政策, 并形成一种创业制度文化, 从而使广大师生积极参与创业成为一种自觉的行为。例如, 斯坦福大学已形成了这样一种传统, 通过学校、社会等多种渠道设立创业基金, 对积极创业者可以提供适当的创业启动资金, 对创业取得成果的可给予适当奖励。我国高校应成立专门创业服务机构, 为师生创业提供相关服务, 并加大创业宣传力度, 让创业教育渗入到校园每个角落, 另外, 组织创业类型的社团, 通过社团的形式开展形式多样的创业活动, 定期举办创业计划大赛等, 充分激发和培育学生创新精神和创业意识。

参考文献

[1]王英杰.创业教育教程[M].北京:中国铁道出版社, 2000.

[2]翁铁慧.高校应成为学生创新创业的孵化器[J].中国大学生就业, 2002 (5) :16-17.

[3]王扬铭.创业教育:提高大学生就业竞争力的战略选择[J].教育探索, 2006 (3) :9-10.

[4]赵淑梅.斯坦福大学的创业教育及其启示[J].现代教育科学, 2004 (6) :17-20.

[5]欧阳山尧.实现从就业教育到创业教育的转变[J].中国高教研究, 2004 (6) :21-23.

[6]马建平.试论我国高等教育模式从“就业教育”向“创业教育”的转变[J].理论导刊, 2006 (4) :67-68.

[7]李红梅.大学生就业难问题及其解决途径探析[J].思想政治教育研究, 2006 (4) :112-113.

高校毕业生的就业探索 第9篇

1. 高校毕业生就业困难的原因

1.1 待就业人数大于岗位需求

从2002年开始, 大规模扩招带来高校毕业生的就业高峰, 意味着全国新增了大量等待就业的大学生, 而社会经济的发展无法提供相应数量的新增岗位, 因此, 造成很多大学毕业生不能顺利就业, 劳动力供给严重大于岗位需求, 大学毕业生就业空间也必然受到挤压, 适合他们的岗位也就面临着激烈的竞争。这对社会的稳定和国家的安定来说都是一种不可忽视的潜在威胁。

1.2 社会需求的结构性矛盾突出

从学科专业来看, 社会对计算机、通信、电子等热门专业的毕业生需求旺盛, 而对哲学、社会学、农学等冷门专业的需求相对较少。从学历层次上看, 对研究生的需求较大, 本科生基本持平, 专科生的需求量则较小。

从地域上看, 由于区域和城乡之间的鸿沟, 大学毕业生在择业时更多地考虑城市和经济比较发达的地区, 众多的毕业生竞争有限的岗位, 千军万马挤“独木桥”。广大欠发达地区和基层普遍缺乏人才, 急需智力投入和支持, 但由于分配制度、用人制度、户籍政策、保障制度、编制数量、经费困难等方面的影响, 毕业生即使想到这些地方去就业也往往难以落实。这就在客观上造成大学生到西部、到基层就业的空间狭小, 渠道不畅, 也加剧了毕业生就业的困难。

同时, 大学毕业生就业压力大也与高等教育的人才培养有一定关系。有的高校在招生中带有一定的盲目性, 不能敏锐地感知社会需求的变化, 从而相应地调整优化专业设置;一些地方高校在扩招后投入跟不上, 办学条件相对落后;一些学校对学生实践能力的培养重视不够, 人才培养不能完全适应用人单位的需要。我国正处在产业结构调整时期, 社会对人才的需求变化很大, 这就要求现行的教育体制和教育结构进行必要的调整, 以适应未来就业岗位的要求。

1.3 就业观念滞后

当前, 随着家庭对子女接受高等教育的投资日渐增大, 对子女就业的期望值也相应提高。许多人认为上了大学就是“鲤鱼跳龙门”, 身份改变了, 一定要找个好工作才算就业。很多家长认为, 大学毕业生干具体工作就不算体面就业, 导致相当一部分大学毕业生就业预期较高, 不能适应就业市场的需要。许多大学毕业生宁肯“漂”在大城市, 也不愿到地方、到基层、到中小城市就业, 高不成低不就的结果进一步加剧了大学毕业生就业压力。另外, 很多大学生对人才市场用人标准和自身条件都不是很清楚, 在择业观念上有一定的盲目性。只是一味地追求我想干什么, 而不考虑我能干什么, 导致在求职时四处碰壁。

2. 解决高校毕业生就业问题的途径

在竞争激烈的当今社会, 毕业生的就业情况直接影响各高校的生存和发展, 也影响着社会的安定和国家的长治久安, 所以面对现在严峻的就业形势, 改善和解决就业问题是刻不容缓的。大学毕业生就业是一个牵涉政治、经济、社会、文化等各领域的复杂的社会工程, 跨过就业这道坎, 需要政府、学校以及全体毕业生的共同努力, 需要进一步加大力度, 多管齐下。

2.1 政府的宏观调控

政府卓有成效的宏观调控可以为实现充分就业创造前提条件。在市场经济条件下, 政府的管理职能主要是统筹规划、制定政策、组织协调、提供服务和检查监督, 运用政策导向及宏观手段, 保证毕业生资源在总体上的平衡和布局上的协调, 使政府就业管理部门成为宏观调控中心和信息服务中心。政府要通过宏观调控这只“手”, 为毕业生就业营造良好的制度性、政策性环境, 出台更加积极的促进大学毕业生就业的政策, 大力深化户籍、人事和用工制度的改革, 切实加强政策之间的协调性和配套性;要通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位, 积极开发和创造适合大学毕业生就业的公益性岗位;要综合运用财政、税收、金融等“杠杆”, 使各类企业尤其是中小企业、民营企业成为吸纳大学毕业生就业的“蓄水池”;要通过创业教育、政策扶持和项目指导, 激活大学毕业生的创业热情和创业才智;要通过完善毕业生就业服务体系, 为大学毕业生求职就业提供更加热情、周到、高效的就业服务和帮助。政府还可以通过政策倾斜, 鼓励大学毕业生自主创业, 形成就业、立业、创业多种就业渠道, 提高就业面, 以化解就业难的矛盾。

2.2 高校的自我调整

从高校来说, 要把促进大学毕业生就业摆到学校工作更加重要的位置上, 不断更新教育观念, 树立正确的教育观, 更好地解决各高校所面临的就业难题。高校要主动适应社会需求和就业市场的变化, 对未来社会人才需求要有宏观长远的认识, 加大学科和专业结构调整力度, 坚持年度招生计划与毕业生就业率适度挂钩, 逐步实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转化。除此之外, 各高校要进一步整合和优化教育资源, 着力培养高素质的复合型人才。同时, 要健全就业工作体系, 普遍开设就业指导课程, 对学生提供个性化的就业指导, 提高就业指导的“全程化、全员化、专业化、信息化”水平, 努力提高大学毕业生的就业竞争力和社会适应力。

2.3 毕业生要更新就业观念

广大学生家长和社会各方要正确看待当前大学毕业生就业形势, 更新就业观念, 帮助大学毕业生合理确定就业期望。在我国高等教育已进入“大众化”的今天, 大学毕业生不能有盲目的优越感, 一定要有务实的就业定位, 切忌只盯着大城市、大机关、大企业不放, 要积极到祖国最需要的基层、西部去, 接受锻炼、增长才干、实现理想、成就事业。

摘要：本文分析了教育与就业的关系, 以及高校毕业生就业困难的原因, 然后从政府、高校和毕业生自身三方面提出了解决就业问题的途径。

关键词：高校,毕业生,就业

参考文献

[1]娄成武, 史万兵.教育经济与管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2004.

高校毕业生灵活就业研究 第10篇

一、“灵活就业”的概念界定

( 一) “灵活就业”概念的历史演进

1972年, 国际劳工组织在《就业、收入和平等: 肯尼亚增加生产性就业的战略》的报告中第一次提出了“非正规部门”这一概念。1991年, 国际劳工组织在其《局长报告: 非正规部门的困境》中进一步对非正规部门作了如下界定“非正规部门是指发展中国家城市那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小规模的生产或服务单位”。2001年, 国际劳工局新德里会议上提出应该用“非正规就业”指标作为“非正规部门就业”的补充。20世纪80年代, “非正规部门就业”的概念引入我国以来, 非正规就业问题受到广泛关注。在学界, 对“非正规部门”的定义大致有以下几种: 一是指除依法设立的独立法人企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织之外的规模很小的经营单位 ( 薛昭鉴, 胡鞍钢) 。二是由为有关人员创造就业和提供收入为根本目的的、从事产品生产和劳务的单位构成 ( 叶世芳, 冷熙亮、丁金宏等) 。三是指发展中国家城市那些小规模经营的生产和服务单位以及自雇型就业的经济活动 ( 薛昭鉴) 。

( 二) “灵活就业”概念的内涵

目前, 我国学术界一般使用“非正规就业”概念, 而我国官方一般使用“灵活就业”概念。这主要是考虑“非正规就业”带有一定贬义, 灵活就业人员观念和心理上的接受程度, 一般用“灵活就业”代替“非正规就业”。因此, 我们通常认为, “非正规就业”和“灵活就业”是一个概念。

中国劳动和社会保障部培训就业司和劳动科学研究所的《我国灵活就业问题研究报告》 ( 2002年) 指出: “灵活就业”是在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。全面分析了反映灵活就业的五个指标, 认为劳动关系是最核心的指标, 灵活就业者没有固定的雇主, 劳动关系不够稳定, 最能反映灵活就业的本质属性; 工作时间和工作场地是灵活就业的外延属性, 由于劳动关系不稳定, 因此必然带来工作时间和场地周期性变化; 社会保险和收入报酬是灵活就业者的生存保障, 并不必然反映出灵活就业的特征。比如, 一些灵活就业者的收入非常高, 也缴纳了社会保险。在现阶段, 这两个指标可以作为认定的参考依据。

笔者认为, 灵活就业是为了适应社会经济发展对劳动力的供给需求, 个人根据自我需求, 采取的一种新的就业形式。通常是指就业者与雇主劳动关系不稳定, 工作时间和工作场地相对自由, 社会保险与收入报酬有一定保障的各种就业形式的总称。该定义有利于纠正人们对灵活就业的歧视观念, 有利于鼓励更多就业者从事灵活就业, 满足劳动力市场的需要, 同时也更符合在互联网时代下, 人们通过信息技术实现自由就业, 满足个人对自由的追求。

( 三) 大学生“灵活就业”的内涵

近几年, “灵活就业”成为高校毕业生的重要选择。高校统计灵活就业人群包括短期应聘某单位的临时工、小时工、兼职零工; 从事无工商营业执照的以个体劳动为主的自由职业, 如商贩、修理、餐饮、作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者等。今年, 高校把灵活就业改称为自由职业, 自主创业统计为高质量就业。高校统计灵活就业以学生离校前的初次就业率为准, 高校对灵活就业的界定范围要比社会灵活就业窄。社会灵活就业人群既包括正规单位也包括非正规单位, 既包括签订劳动合同的灵活就业者, 也包括未签订劳动合同的自由职业者。鉴于此, 高校对灵活就业毕业生必须重新界定, 才有利于统计毕业生信息。大学生灵活就业是指毕业生未签订劳动合同或就业协议 ( 含接收函) , 能够向社会提供合法劳动, 获得收入报酬的各种就业形式的总称。

二、灵活就业保障措施及存在的问题

目前, 我国法定的社会保障制度是“五险一金”, 没有专门针对灵活就业人员的养老保险、医疗保险的统计数据。但通过各种途径得到的数据显示, 我国灵活就业人员参加养老保险、医疗保险的比例相对较低, 大多数人没有任何社会保障。中国社会科学院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示, 截至2011年底, 城镇职工基本养老保险的总参保人数达到2. 84亿, 以个体身份参保人员的参保人数增长最快, 参保人数比2010年增长了14. 87% 。2011年以个体身份参保人员的参保人数为5866.29万, 比2010年增长了14. 87% ; 占总参保人数的20. 66% , 比2010年提高了0. 79个百分点。这个数据总量看起来较大, 但是比起灵活就业的总体人数来说, 各类灵活就业人员参保人数总体上还是偏低。

( 一) 灵活就业人员养老保险存在的主要问题

武汉大学邓大松、杨洁 ( 2007年) , 商丘职业技术学院魏娅 ( 2013年) 等人梳理了灵活就业人员养老保险的现状。总结起来, 制约灵活就业人员社会保险关系的主要因素主要以下几方面:

1. 缺乏完善的政策法规。目前, 我国出台的关于城镇职工养老保险制度的法规政策也有很多, 如《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等。但是没有出台针对灵活就业人员参加养老保险的政策法规, 已有的政策法规仍不够系统和全面, 难以应对灵活就业人员在参保时遇到的各种问题。

2. 缴费基数和缴费年限与待遇脱节, 直接影响灵活就业人员参加社会保险的心理预期。从制度设计上看, 缴费基数的大小和缴费年限的长短, 对月基础养老金没有影响以及在同一缴费基数下缴费年限的长短对月养老金总额影响不显著, 必然产生促使灵活就业参保人员选择较低的缴费基数, 尽可能缩短参保期限的负向激励作用。

3. 统筹层次低, 导致养老保险关系转移不畅通。目前, 我国养老保险的省级统筹在管理上并没有真正到位, 除几个直辖市和个别省份外, 大多数采取的是养老保险的省级调剂金模式, 而不是完全的养老保险基金省级统收统支。现实中, 灵活就业人员的收入本来就不高, 流动性又强。尤其是处于中低层的劳动人员, 这对他们来说无疑是重大的损失。

4. 社会保障机构信息化建设滞后, 养老保险经办机构不能准确掌握人员信息。一是养老保险经办机构自身观念的落后, 现行制度是针对正规就业人员的, 便于管理, 而灵活就业人员的参保需求容易被忽视。二是灵活就业人员自身组成的复杂性和就业形式的多样性、灵活性, 使得社会养老保险经办机构难以掌握准确信息, 无法了解灵活就业人员的参保意愿和需求。

5. 灵活就业人员的收入水平低且不稳定, 经济承受能力弱。在我国, 城乡居民收入呈两极化趋势。对于多数灵活就业者而言, 收入低且来源不稳定, 缴纳养老保险费用比较困难。而且越是低收人家庭或群体, 越具有较高的流动性需求。与未来的养老需求相比, 他们更愿意把较低的收入用于当前的衣食住行等基本消费支出, 而放弃未来的养老待遇。

( 二) 灵活就业人员医疗保险存在的主要问题

劳动和社会保障部在2003年便出台了《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》。通过对当前各地政策的梳理, 主要存在的问题有以下几个方面:

1. 缴费基数和比例偏高。按规定, 医疗保险单位缴存比例为12% , 个人为2% ( 数据来源于百度, 各地比例有所不同) , 各地规定的缴费基数一般为本地上年度职工平均工资, 值得注意的是职工平均工资是单位正式职工的平均工资, 并不包括灵活就业人员。在缴费比例上, 多数地方并没有为灵活就业人员提供适当的优惠待遇, 基本上是本着“待遇相同、缴费比例也相同”的原则规定缴费比例, 由于没有用人单位为其缴费, 灵活就业人员参保所缴纳的费用要远高于单位职工。

2. 政策的灵活性不足, 缺乏选择性。比如, 有些政策要求参保者必须参加所有的医疗保险项目; 多数地方要求参保者按月缴纳保险费, 由于灵活就业人员工作、收入不稳定, 很难做到按月及时缴纳, 往往会因此断保。

3. 参加医疗保险需要以先参加养老保险为条件。对收入较低的灵活就业人员来讲, 同时参加养老和医疗保险在经济上存在一定的困难。

4. 要求参保者具有当地户口。这一规定限制了部分流动灵活就业人员参加医疗保险。

5. 退休后继续享受医疗保险待遇的条件较高。多数地方规定, 灵活就业人员退休后继续享受医疗政策应满足累计缴费年限, 男满 30 年, 女满 25年, 这些条件对收入不稳定的灵活就业人员很难满足。

三、总结

灵活就业, 必将成为未来就业的重要趋势。灵活就业涉及1. 45亿家庭, 如按1∶2的赡养比涉及3亿人口生计。高校毕业生更加是灵活就业大军中的重要组成部分。因此, 国家要进一步完善制定劳动标准、最低工资等法律法规, 优待大学生灵活就业人员只缴纳养老保险和医疗保险的社会统筹费用, 降低缴纳额度, 对临时重大生活困难又无法参加社保的灵活就业人员, 进行应急性、临时性救助, 建立以人为本的灵活就业人员参保机制, 在缴费时间和数额上可以有一定灵活性, 更好地保障灵活就业人员的权益。

参考文献

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[2]闫峰.新形势下高职毕业生灵活就业现状及对策分析[J].商情, 2013, (37) .

[3]赵良余.重庆市灵活就业人员社会保障体系建设研究[J].商情, 2013, (37) .

高校毕业生就业市场 第11篇

一、对科学发展观的认识

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,是党的执政理念的重要组成部分,在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。科学发展观是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发,总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示,也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二、在高校毕业生就业市场工作中落实科学发展观的必要性和重要性

1.科学发展观是我国现化化建设必须长期坚持的根本指导方针,以科学发展观为指导是毕业生就业市场工作的必然选择。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。在高等教育战线贯彻落实科学发展观,就是要推动高等教育的全面协调可持续发展,而毕业生的就业问题在高等教育发展的链条中处于关键位置,只有“出口畅”,才能“入口旺”。毕业生能不能充分就业,是关系到一个学科,乃至一所学校能不能生存下去,能不能发展下去的重要问题。以科学发展观为指导来做好毕业生就业的市场工作是推动高校毕业生就业工作,高等教育规模、速度、结构与效益的协调发展,形成招生、培养、就业良性循环的必然要求。

2.做好毕业生就业市场工作的使命要求我们必须坚持以科学发展观为指导。

《政府工作报告》明确提出办好义务教育、职业教育、高等教育三大任务和全面实施素质教育、加强教师队伍特别是农村教师队伍建设、加大教育事业投入3项工作。办好人民群众满意的教育与毕业生就业工作息息相关,其中一个非常重要的方面,就是普通大中专院校毕业生的就业率。因为高等教育的根本任务是培养人才,如果我们培养的学生都找不到工作,不能充分就业,都闲置在家里,就谈不上高等教育的贡献率。高校毕业生的就业工作关系到千千万万个家庭最现实、最直接的利益,如果这个问题解决得不好,就很难让人民群众满意。

3.当前毕业生就业市场工作形势要求我们必须坚持以科学发展观为指导。

从当前我们毕业生就业市场工作面临的形势和任务来看,高校毕业生就业市场工作既面临着良好的机遇,有良好的条件,同时也面临着严峻的挑战,存在不少困难。这些有利条件和机遇,需要我们认真把握,促进发展。这困难和问题,则需要用科学发展观为指导,采取切实措施来加以解决。例如,就存在的困难而言,当前,高校毕业生就业市场的区域性结构矛盾仍然比较突出。大量毕业生过分集中在东部地区和城市,竞争数量和增量有限的就业岗位。而中西部地区、广大的基层却面临着人才匮乏又难以吸引毕业生的局面,导致“无业可就”和“有业不就”并存的状况十分明显,这种不协调的局面,不利于毕业生就业工作的又好又快发展。

三、在毕业生就业市场工作中落实科学发展观的举措

科学发展观形成于建设中国特色社会主义的伟大实践,又在这个伟大实践中发挥着巨大的理论指导作用。在毕业生就业市场工作中如何贯彻落实科学发展观的要求,坚持以科学发展观来统领毕业生就业市场工作发展的全局,要从以下几方面入手:

1.要抓住机遇,把发展作为第一要务。科学发展观的第一要义是发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化事业具有决定性意义,发展是当前最重大的政治任务,最紧迫的时代要求和最现实的利益所在。进入新世纪以来,我省高等教育发展迅速,步入了大众化阶段,毕业生就业工作模式也成功实现了转轨。但这并不意味着我省的高等教育已经发展好了。实际上,广大基层人才匮乏的局面仍未改变。当前,中央和省委省政府高度重视毕业生就业工作,特别是胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出了“积极做好高校毕业生就业工作”的要求,提出了坚持实施积极的就业政策,实现社会就业更加充分的奋斗目标。《就业促进法》《劳动合同法》的颁布实施,又从法律的层面对政府促进就业的职责进行了规定,这些都为毕业生就业市场工作的发展提供了良好的发展机遇。抢抓机遇,加快发展,科学发展,是当前我省毕业生就业市场工作面临的当务之急。

2.要以人为本,增强服务意识,实现毕业生就业市场工作由管理型向服务型的转变。科学发展观的核心是以人为本,在毕业生就业市场工作中坚持以人为本,就是要以为广大毕业生提供优质服务为出发点和落脚点,树立一切为了毕业生、为了毕业生的一切、为了一切的毕业生的观念,着力解决毕业生求职过程中遇到的实际问题,从当前就业形势及毕业生实际需求分析总结就业市场发展趋势,积极组织相应供需见面活动,并不断增强服务意识,提高服务水平。同时,毕业生就业工作体制的改革也要求我们必须牢固树立服务意识。当前,毕业生就业工作体制已由过去的计划分配正式转变为毕业生与用人单位之间的双向选择。在新的毕业生就业工作模式下,工作方式必须随之转变,即由管理型向服务型转变。

3.要统筹兼顾,在追求毕业生就业成功率的同时,要努力提高毕业生就业质量。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我们应看到,毕业生就业,不仅要关注就业率,而且要关注就业质量,要关注毕业生所找工作的稳定性、工资待遇的高低以及与所学专业的对口程度,只有毕业生就业率与就业质量都得到提高,才能算是统筹兼顾的发展,科学的发展。否则,如果毕业生找到一份工作,但与所学的专业完全没有关系,工资待遇也低,可能工作几个月后面临失业问题,这就不是高质量的就业。这就要求我们在保证较高就业率的同时,还应努力提高毕业生的就业质量,既注重就业率又注重就业质量的提高,使毕业生能就业,而且就好业。这也是市场工作中一项重要内容。

4.要促进和谐,营造公平公正的就业环境。公平正义是和谐社会的重要基础。目前,我省毕业生就业市场良莠不齐、毕业生招聘活动管理不够规范,存在诸多不公平现象。要做好毕业生就业市场工作,就必须形成全省统一的、具有社会公信力的毕业生就业市场,营造全省一盘棋的局面,消除就业歧视,为毕业生实现就业创造公平、公正的就业环境。特别要对有经济困难、身体残疾、长线专业的毕业生和女性毕业生等求职有困难的人进行 “一对一”的重点指导、重点推荐、重点帮扶,努力帮助他们解决经济上、心理上的实际困难。

5.要着眼长远,建立健全毕业生就业市场工作又好又快发展的长效机制。继续做好我省毕业生就业常设市场建设工作,以为学校、毕业生和用人单位服务为宗旨;以建设省级公益性、示范性、专业性常设毕业生就业市场为目标; 构建以高校校园市场为基础的、完善的高校毕业生就业市场体系,为高校毕业生就业创业提供快捷、有效、全面、高质量的服务;积极发挥市场在毕业生资源配置中的基础性作用,努力成为沟通学校、毕业生和用人单位之间联系的桥梁和纽带,使之成为高校毕业生就业市场体系中的龙头市场。加强与有关职能部门的协调,建立健全招聘毕业生活动的管理制度,切实保护毕业生和用人单位的合法权益,将非法用人单位和中介机构屏蔽在毕业生就业市场之外,努力形成规范的毕业生就业市场管理机制。

高校毕业生就业市场 第12篇

一、“一帮一”工作开展基本情况

龙岗区“一帮一”工作由区委、区政府主导, 区委组织部、区人力资源局 (原劳动、人事部门) 共同行文实施。自2009年9月份推出以来, 已累计将252名家庭生活比较困难的户籍大学毕业生列为帮扶对象, 由区五套班子成员、街道及区属各单位班子成员负责结对帮扶。据统计, 除因入学深造、报名入伍、就业观问题等原因放弃帮扶资格外, 有222人实现就业, 其中5人自主创业。20112012年, 未列入帮扶对象但仍然提供帮扶服务的98名高校毕业生实现了自主创业。

二、开展“一帮一”工作主要措施

抓好高校毕业生就业工作是关注民生、改善民生的一件重要工作, 解决一名高校毕业生就业, 就是为一个家庭送去温暖和希望, 对于维护稳定和促进社会和谐, 培养龙岗各项事业的接班人具有重要的战略意义和现实意义。龙岗区在“一帮一”工作中采取的具体措施是:

1. 帮好重点, 以困难家庭毕业生为帮扶主体。

一是明确重点。将毕业两年内仍未就业的户籍高校毕业生作为帮扶对象, 属下列情况之一的列为重点帮扶对象: (1) 属“零就业家庭”的; (2) 家庭成员虽有就业, 但家庭年人均收入低于我市城镇最低生活保障标准的; (3) 父母一方属就业困难人员且目前仍未就业的; (4) 家庭成员中患有重大疾病致贫的 (重大疾病标准参照就业困难人员认定中所述标准界定) ; (5) 其他生活确实困难并经批准的。二是全面调查。充分发挥社区就业协理员队伍作用, 按照上述标准对辖区高校毕业生进行摸底调查, 建立“一帮一”援助档案, 做到不漏一户不遗一人。三是合理配对。按照“三个结合”的原则, 对帮扶对象和帮扶干部进行人员配对。在匹配中主要贯彻三条原则:帮扶对象户籍所在地尽量与区领导干部包点联系街道相结合、区直单位尽量与挂点联系街道相结合、帮扶对象所学专业尽量与帮扶单位管理职能相结合。四是目标管理。帮扶配对名单确定后, 责任单位和街道均就帮扶任务专门召开了帮扶工作布置会议, 认真研究制定帮扶措施, 并列入年度目标管理范畴;不少单位专门成立了高校毕业生帮扶工作小组, 建立了目标责任制, 为该项工作的顺利完成提供了组织保证。

2. 帮转观念, 以推行“一、二、三”为主要手段。

在当前岗位较为丰富的情况下, 就业观问题实际上是高校毕业生就业的一个重要障碍。因此, 转变择业观、加强就业观的辅导和矫正是促进上岗、稳定就业的前提:一是落实“一、二、三”要求。即帮扶干部要对帮扶对象谈一次心, 上门走访两次, 帮助推荐三个以上就业岗位。实践证明, 这“一、二、三”方式对于转变帮扶对象就业观念、规范帮扶工作具有重要作用。区检察院在接到帮扶配对名单后, 在第一时间与其负责的帮扶大学生取得联系, 当时该学生在东莞, 区检察院相关领导详细了解了其具体情况及就业愿望, 并几次面谈帮助其确定职业目标, 最终将其安排到区检察院工作, 并对其工作表现予以关心。区城管局负责的帮扶对象共5名, 根据对帮扶对象掌握的情况, 该局领导带领责任科室多次深入街道、社区协助解决就业, 同时结合该局的职能特点, 推荐他们到有用人意向的生产经营单位应聘, 并要求下属单位安排专业骨干对其实行“一对一”传帮带, 使其迅速适应新岗位的要求。目前, 5名帮扶对象已全部实现就业或创业。二是注重多形式教育。近年来, 龙岗区抓住“课堂、家庭、社会”三个集中点, 采取多形式的就业观辅导教育。例如, 区人力资源局以“开创崭新人生”为主题, 以座谈会的形式, 向100多名帮扶高校毕业生进行了生动的就业观和创业观教育;区财政局也组织帮扶对象进行了专题座谈, 帮助高校毕业生树立积极、正确的就业观和择业观;区总商会采取个别辅导、谈心等方式, 引导帮扶对象不挑不拣就业, 并提出就业“三要”目标, 即要敢于从事基础性工作, 要到基层就业, 要深入基层、服务基层。许多单位和干部不仅在寻找岗位上对帮扶高校毕业生给予扶助, 更注意从思想上进行帮扶。帮扶活动中, 不少干部抽出时间对帮扶对象进行约访谈心, 对其进行就业辅导并协助物色对口用人单位。统计局领导负责的3名帮扶对象分别属于坪地、横岗、龙城户籍, 该局领导召开专题会议对帮扶就业工作进行了研究讨论, 之后三位领导分别行动, 多次与街道社区和大学生本人沟通, 根据帮扶对象的专业特点和个人意愿, 积极向街道统计办和我区经济效益较好的企业推荐就业。目前, 该项工作已得到稳步落实。此外, “一帮一”活动开展过程中, 很多帮扶干部都定期与帮扶对象进行电话沟通和谈心, 了解其就业进展情况及思想动态, 在其迈向职场的道路上切实帮扶解困。不少区领导和部门领导在繁忙的工作中抽出时间, 热心进行就业辅导和协助物色对口用人单位, 得到了社会各界和家长的高度评价。

3. 帮拓渠道, 以实现人岗匹配为根本目标。

在当前市场就业条件下, 帮助毕业生寻找岗位不难, 但要实现稳定就业才是我们追求的根本目标。为此, 龙岗区人力资源局把“人岗匹配”作为“一帮一”工作的出发点和落脚点:一是想方设法拓展岗位渠道。在继续鼓励、支持、引导社会职介机构提供社会岗位的同时, 仍然把公益性职介机构作为帮助高校毕业生就业的主渠道。二是群策群力开发公益性岗位。为促进辖区内毕业生就业, 很多街道主动配合区相关责任单位及区领导, 在推荐户籍高校毕业生就业、挖掘街道社区公益性岗位方面不遗余力。帮扶工作开展以来, 龙岗区各街道办积极配合各责任单位及区领导, 把“一帮一”帮扶活动作为一件力促民生的好事实事来抓, 在推荐本街道户籍大学生就业、挖掘街道社区公益性岗位方面作出了很大贡献。各单位及领导也充分利用街道组织部门的作用, 加强与帮扶对象所在街道办的协作力度, 统一思想, 密切合作, 想帮扶对象之所想, 急帮扶对象之所急, 群策群力帮扶大学生就业, 确保“一帮一”帮扶活动取得实实在在的效果。例如, 在首批帮扶对象中, 龙岗街道户籍的高校毕业生有24名, 全部来自困难家庭, 多为低保户、父母就业困难或零就业家庭, 为此, 街道领导和相关部门高度重视, 在力促用人单位提供适合大学生的工作岗位的同时, 经过多方探讨协调, 拿出了一批协管、协理类岗位采取劳务派遣的方式解决大学生就业, 有21名帮扶对象被安排到该街道市政服务中心或街道执法队 (其余3名主动放弃推荐) , 开启了自己新的人生旅途。三是千方百计匹配安置岗位。深龙组通[2009]58号文件在人员配对原则上, 要求尽量考虑帮扶对象所学专业与区属单位管理职能相结合, 但由于目前大学学科的丰富程度远远大于区属单位的业务职能范围, 所以有很多帮扶大学生所学专业与其责任帮扶单位所需的专业不相匹配, 给岗位安排工作带来困难。针对这一问题, 帮扶干部在认真了解帮扶对象所学专业之后, 像对待自己的子女一样, 想帮扶对象之所想, 急帮扶对象之所急, 努力克服困难, 多方协调, 在推荐岗位方面既注意帮扶对象个人兴趣, 又注重帮扶对象所学专业, 尽可能达到岗位、专业、兴趣三统一。例如, 区直机关工委充分利用挂点联系坂田街道的优势, 在充分了解帮扶对象实际情况的基础上, 与该社区领导就帮扶工作进行沟通、协商, 从全面了解该街道辖区企业、机关事业单位岗位空缺情况和工作类型性质, 到具体分析帮扶对象的专业、特长、就业意向及职业规划, 形成了初步的就业帮扶方案和就业定位。有些单位与企业接触较少, 岗位开发有一定难度。但帮扶干部仍然努力克服困难, 密切结合帮扶对象的自身特长, 积极关注用人单位的就业信息, 尽可能促进其早日就业。旅游局负责的帮扶对象是大鹏街道的两名毕业生, 其专业与旅游局职能毫无关联, 在与其进行了亲切交谈之后, 该局领导根据其就业意向初步选定了几家用人单位, 带着他们先后上门走访并极力推荐, 最终两名大学生分别被鹏城社区及金沙湾旅游度假区招用。区职业训练中心注重提升帮扶学生职业技能, 根据3名帮扶对象的专业特长和自身技能对其加强就业指导, 推荐其参加针对性就业技能培训, 提高就业能力。实践证明, 列入“一帮一”的帮扶对象, 目前在岗情况较为稳定, 没有出现群进群出的现象, 使高校毕业生在迈向职场的道路上迈出了踏实和稳定的第一步。

4. 帮扶创业, 以引导建功立业为提升方向。

在实施“一帮一”过程当中, 帮扶干部发现有创业意愿和创业素质、创业条件的好苗子就积极引导帮扶对象走自主创业之路, 并提供尽可能的创业帮助。一是延伸“一帮一”新链接。帮扶干部利用自己的优势, 积极推荐热心的成功企业家作为青年创业的带路人, 悉心指导青年创业。例如, 一些街道组织举办创业青年和企业家联谊活动, 增强友谊, 加强信息互动, 帮扶解决青年创业者的实际困难。二是探索“一帮一”新办法。近年来, 龙岗区通过举办创业大讲堂、培训讲座、创业项目推介会等形式, 不仅在激发了高校毕业生创业热情上下功夫, 更重要的是形成了创业帮扶“一条龙”扶持机制, 在区、街、社区建立创业服务窗口。尤其是去年推开的“创业加油站”建设, 将政策指导、创业指导、项目服务作为扶持高校毕业生自主创业的有力支持体系。仅2011年, 龙岗区就扶持了308名户籍人员实现创业, 其中高校毕业生72人。三是构建“一帮一”新平台。开展“一帮一”工作中, 注重发挥创业孵化基地的作用, 为高校毕业生创业构筑新平台。特别是结合旧城改造和产业升级, 引导和协助创业高校毕业生主动参与市场竞争, 投入新型产业, 并给予创业青年优惠的入驻条件。目前, 龙岗区已认定了8家创业孵化基地, 其中参与创业的高校毕业生已成为一支不可忽视的生力军。

三、“一帮一”工作中存在的主要问题

虽然“一帮一”活动取得了一定的成绩, 受到了群众的广泛好评, 但在帮扶过程中, 我们也发现了不少问题:

一是就业期望太高。很多户籍毕业生将行政事业单位、国有大型企业及公益性岗位作为首要就业目标, 图舒适贪安逸, 情愿呆在家里也不愿意投身民营企业, 如果要去民营企业也必须有较高的薪酬。

二是“等、靠、要”思想严重。很多大学生自认为是“天之骄子”, 因此不愿主动寻找就业、创业机遇, 而一味依靠父母帮助或等待政府安排, 对现实缺乏了解。

三是毕业生的就业能力与用人单位的岗位要求不完全匹配。不少企业过分注重实用性, 喜欢招聘一些有丰富工作经验、能够直接给单位作出贡献的人才, 而不愿意招用应届毕业生进行锻炼实习, 这样就减少了毕业生的就业机会。

四是帮扶工作对口就业难度大。帮扶单位所能解决的就业岗位与帮扶对象所学专业很难一致, 给帮扶工作造成了一定的阻碍。

五是个别单位对帮扶工作的重视不够。某些干部因工作忙碌等因素, 对帮扶对象缺乏关注和主动交流, 影响了帮扶工作的进度。

四、几点建议

笔者认为, 抓好大学毕业生促进就业工作是关注民生、改善民生的一件重要工作, 对于维护社会稳定, 培养龙岗新一代各项事业的接班人具有重要的战略意义。回顾和总结一年来的“一帮一”工作, 特就今后工作提出以下建议:

1. 继续提高各级党政组织领导的思想认识。

龙岗区是一个工作岗位十分丰富的地区, 理论上讲不应该成为几百名大学毕业生找不到工作的地方, 之所以存在户籍大学毕业生就业难的问题, 某种程度上说明区内的一些基层党政组织的领导对这项工作较为忽视, 认为在市场就业机制的情况下, 采取措施帮扶就业没有必要。因此, 继续强调和督促党政领导加强和重视这项工作势在必行, 这是充分调动各类资源扶持大学生就业创业的前提条件。

2. 大力落实相关的高校毕业生扶持政策。

2009年4月, 广东省政府办公厅印发了《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (粤府办[2009]34号) , 该文件就岗位开发、就业扶持、补贴发放等工作作了一系列原则性规定。深圳市人民政府也于2011年印发了《关于促进我市普通高等学校毕业生就业和创业工作的通知》 (深府办[2011]33号) 文件。为此, 建议区政府结合龙岗实际, 在全面落实相关政策的基础上, 就全区近三年户籍大学毕业生就业制定特殊措施, 采取“促、扶、补”等措施, 力促消化沉积的未就业大学毕业生。

3. 采取多种形式, 加大对大学毕业生就业观教育力度。

就业观教育是当前解决大学毕业生就业的一项基础工作, 尤其是择业观的辅导和矫正是稳定就业的前提。为此。从现在开始, 区、街道、社区及相关单位要建立一种常态协作机制, 着力抓好“课堂、家庭、社会”三个点的多形式就业观辅导教育, 为今后顺利促进就业工作创造良好条件。

4. 把扶持创业作为当前促进大学毕业生成才的一个重要途径。

建区以来, 龙岗区40~60岁劳动年龄段当中涌现了一大批工作骨干和民营企业家, 随着年龄的增长, 一大批民营企业迫切需要新生代的参与或接班, 而新生代普遍对创业感兴趣, 有一批已经跳入商海。为此, 制定有针对性的扶持创业措施, 建立各类大学毕业生创业基地, 是通过扶持创业带动就业的一项重要捷径, 应认真研究和大胆探索。

5. 加强公益性岗位的管理和置换力度。

目前, 龙岗区的公益性管理工作还存在一定问题, 一些单位的责任意识比较薄弱, 户籍居民按比例就业原则尚未得到充分贯彻。今后, 要进一步加强公益性岗位的申报和审批工作, 拓宽岗位覆盖面, 对有条件安置户籍居民的公益性岗位坚决腾岗清岗, 安置岗位向户籍大学毕业生特别是困难家庭大学生倾斜。通过区、街道两级的联动和配合, 形成一个优先解决本户籍人员大学毕业生就业的社会氛围, 力求“安置一名毕业生, 稳定一个小家庭”。

6. 加大毕业生见习基地建设, 通过专业实践提高毕业生就业能力。

近年来, 龙岗区人力资源部门推出了青年见习活动, 为大学毕业生提供了一个体验就业、积累经验、增长技能的良好平台。各部门及街道、社区应当更有效地运用好这批见习基地资源, 因地制宜, 大胆创新, 将扶持重点企业与建立见习基地相结合, 加大见习基地建设, 着力开发有利于大学生发挥专业特长的见习岗位, 并鼓励见习基地接收优秀见习大学生就业, 把服务大学毕业生落到实处。

7. 鼓励和扶持中小企业吸纳大学生就业。