放管服工作范文
放管服工作范文第1篇
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省市区深化“放管服”改革暨优化营商环境工作的部署要求,进一步放宽准入,压缩项目审批、企业开办时间,激活市场潜力;进一步降低交易成本和企业负担,帮助企业轻装上阵、聚力发展;进一步创新和加强事中事后监管,提升监管效能,营造公平有序的市场环境;进一步强化服务意识,优化公安政务服务流程,最大程度利企便民,努力实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”,减少企业群众生产生活成本,不断激发市场活力动力,为全区追赶超越发展提供优质服务和法治保障。
二、组织领导
分局成立全区公安机关“放管服”改革暨优化营商环境工作领导小组,人员组成如下:
组
长:
周
军
区政协副主席、分局党委书记、局长
副组长:
张正询
分局党委副书记、纪委书记、政委
孙会新
分局党委委员、副局长
黄耀明
分局党委委员、副局长
张
翔
分局党委委员、副局长
杨春保
分局党委委员、副局长
高
伟
分局党委委员、政治处主任
领导小组下设办公室在分局办公室,张翔兼任办公室主任,王国强任办公室副主任,成员为分局政治处、办公室、刑侦大队、治安大队、经侦大队、督察大队、国保大队、法制大队、网安大队及各派出所主要负责同志。
三、任务安排
(一)
简政放权方面
1、继续深化“双随机、一公开”。(责任单位:政治处)
2、现有行政许可事项动态管理,学习借鉴先进地区经验做法,在确保安全、强化监管的情况下,提出清理或保留的意见,做到能简就简、能放就放。(责任单位:政治处、法制大队、治安大队、禁毒大队、国保大队)
3、对治安管理的重点行业、场所,简化企业开办程序,压
缩开办时间。(责任单位:治安大队)
4、落实出入境证件签发管理要求,确保“放得开、管得住”。(责任单位:国保大队)
(二)便利服务方面
5、优化户籍、出入境等窗口服务,进一步简化程序、压缩时限、降低费用、减少证明,营造热情高效的服务环境。(责任单位:治安大队、国保大队)
6、将防伪印章刻制企业全部纳入公安印章管理系统,防伪印章刻制即时自动备案,新开办企业凭营业执照或企业名称核准通知书即可选择全区范围内任何一家合法的防伪印章刻制企业现场刻制印章,力争为新开办企业免费提供刻制公章服务。(责任单位:治安大队)
7、贯彻落实《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》。(责任单位:治安大队)
8、优化提升往来港澳台签注“24小时自助服务”,做到“马上办、就近办、智能办”。(责任单位:国保大队)
9、推行外商投资企业国民待遇。完善外国人才引进制度,外籍华人可以一次办理5年内多次入境有效签证或5年有效居留许可。(责任单位:国保大队)
10、推进便利华侨和港澳台人员出入境证件社会化应用。推动有关主管部门有效提升相关出入境证件社会认知度和使用的便利性,实现在银行、税务、交通、教育、医疗等一系列领域的全面推广应用。(责任单位:国保大队)
(三)网上服务方面
11、推动“互联网+公安政务服务”平台落地应用。指导协调各单位在“互联网+”平台铜川站部署创新事项,做好陕西可信身份认证平台相关事项申报流程优化和材料简化建设配合工作。(责任单位:
办公室、治安大队、禁毒大队、督察大队、国保大队、法制大队、网安大队、)
12、推进智慧型出入境窗口建设,推广使用全省公安出入境微信公众平台,形成数据共享,线上线下深度融合的高效服务模式,实现部分出入境业务“网上办、指尖办、随时办”,提高现场办证的效率。(责任单位:国保大队)
(四)法治保障方面
13、结合扫黑除恶专项斗争,持续抓好市场环境重点领域和重点环节问题整治,全力做好涉企经济案件侦办工作,依法严厉打击制售伪劣商品、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、金融诈骗、非法集资等破坏营商环境的违法犯罪行为。(责任单位:刑警大队、治安大队、经侦大队)
14、继续开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动,严厉打击“暴力虚开发票”犯罪行为,深入研究打击涉税犯罪工作,探索建立防范和打击涉税犯罪工作长效机制。(责任单位:经侦大队)
15、依法保护企业知识产权,严惩侵犯知识产权犯罪和不正当竞争行为,将故意侵权行为纳入企业和个人信用记录,并依法严厉打击。(责任单位:经侦大队)
16、坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权政策措施,审慎采取相关强制措施,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。规范民营企业涉案财产处理,严格区分违法所得和合法财产、个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。(责任单位:治安
大队、刑警大队、经侦大队、法制大队)
17、对涉企案件全力开展追赃挽损,依法启动紧急止付和快速冻结机制,对涉案资产依法及时返还。(责任单位:刑警大队、治安大队、经侦大队、法制大队)
18、对企业举报的制售假冒伪劣产品案件线索,在7个工作日内反馈初步核查结果。(责任单位:治安大队、经侦大队)
19、完善民营企业维权机制。建立完善民营企业诉求受理处置反馈工作机制,按照谁主管、谁负责,属地管辖、分级负责和马上就办、办就办好原则,受理企业诉求,及时向企业反馈办理情况。对不作为、慢作为、乱作为的人员,一查到底,严肃问责。(责任单位:办公室、督察大队、纪检监察室)
20、建立警企联动机制。实行公安机关主要领导包抓辖区引进企业、重大项目、重点单位,每月至少开展一次上门走访服务。常态化开展企业及周边治安环境整治,各单位每月至少向辖区企业发布一次安全防范预警提示。(责任单位:治安大队、经文保大队)
四、工作要求
一是提高思想认识。
要牢固树立以人民为中心的发展思想,切实把深化简政放权、放管结合、优化服务放在突出位置,把“放管服”改革和优化营商环境工作作为当前的一项重要工作,主要领导作为第一责任人,要对
“放管服”改革、优化营商环境工作亲自部署、亲自安排、亲自把关、亲自协调,确保各项工作落地落实,取得实效。
二是狠抓工作落实。
要细化任务分工,结合实际制定贯彻落实细则,确保改革顶层设计和落地实施有效衔接起来。要将“放管服”改革和优化营商环境工作纳入到目标责任考核之中,确保各级责任清晰明了、任务层层压实,切实打通服务企业群众的“最后一公里”。
三是加强沟通宣传。
要加大宣传力度,充分利用报纸、电视电台、微信微博等多种形式,加大对已经出台“放管服”改革和优化营商环境措施的宣传,广泛听取企业群众对公安机关的意见建议,正确引导社会预期,进一步拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识力量,营造良好的营商环境,让企业群众享受到更多的公安改革“红利”。
放管服工作范文第2篇
科技局放管服工作自查报告 3 篇
科技局放管服工作自查报告第 1 篇
根据对贯彻落实深化放管服改革转变政府职能电视电话会议的部署要求,科技局对放管服改革相关工作展开全面自查,现将自查情况进行如下汇报。
一、全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议部署落实情况
召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后,科技局高度重视放管服改革工作,紧跟、省和市里放管服改革的步伐,分批次的清理了本单位的行政审批事项,进一步完善了本部门的权力清单和责任清单。原有行政审批 11 项,经过清理,保留 5 项。清理了无明确法律依据、无审批权限、常年无人办理的审批事项,部分工作已经成为科技部门日常工作,将其从行政审批事项中剔除。所以经过放管服改革,行政审批程序得到简化,缩短了企业办事时间,得到企业和老百姓的认可和好评。
二、落实五个为和六个一要求情况
为落实五个为要求,科技局简化科技项目申报流程,降低项目申报门槛。符合省科技厅发布的《项目指南》的省级科技计划项目一律网上申报,由我局统一推荐给省科技厅,方便企业和群众申报项目。
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2018 年 4 月,为了深入贯彻落实省政府放管服改革的决策部署,科技局按照市委、市政府相关要求,全面推进只跑一次改革工作,制定了《市科学技术局全面推进只跑一次改革实施方案》。科技局全面梳理了群众和企业到政府办事只跑一次的事项,我局原有行政审批事项 6 项,经与省科技厅沟通,根据《省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2014〕7 号)文件要求,取消设立独立科研机构审批(初审)事项,将剩余 5 项全部纳入只跑一次改革工作范围,分别是科普基地的认定(初审)、高新技术企业认定(初审)、建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准和在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设的同意。经过仔细甄别筛选,反复梳理和沟通,截至 2018 年 7 月,我局 5项行政职权已全部完成只跑一次改革,公布率达到 100%,编制办事指南 5 份。2018 年 8 月,科技局进一步优化群众和企业办事事项流程,简化了科普基地的认定(初审)、建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准的办事流程,压缩了建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准的办事时限,减少了确需拆迁地震监测设施的批准的办事要件。即来即办件比例要达到 60%,做到大部分事项都能立刻办结,小部分事项快速办结。
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三、存在问题
在放管服改革过程中,仍然存在一定问题。
1、放权不同步、不协调、不到位问题
在清理行政审批事项的工作当中,有部分行政审批事项的审批权限在省科技厅,地方科技局只有初审权或推荐权,而没有审批权限。例如:高新技术企业的认定,市科技局只能初审,这样的审批事项不应该列为我局的行政审批事项当中,可作为审核转移项目或者日常工作。
2、信息反馈不及时问题
在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设的同意监管事项中,有些国家和省级建设工程由省地震局办理完此项审批事项,但是选址在我市,建设工程对我市观测环境产生影响的数据未能及时反馈到我局,不利于我局今后监管工作的开展。
四、整改措施及工作建议
第一,进一步简化行政审批办事过程,能够在网上申报填写信息的,不要求企业亲临现场办理。进一步缩短行政审批的时限,能够在最短时间内办理完成的,绝不拖延,减少前置审批环节,严格按照审批时限给予办理。
第二,与省地震局保持良好沟通,请省地震局对选址在我市的国家和省级建设工程的相关数据及时反馈给我局,为我局今后开展监管工作提供数据依据。
4 科技局放管服工作自查报告第 2 篇
为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,简化行政审批程序,转变行业职能,我局根据阿左旗政务服务局下达的《关于贯彻落实全旗放管服改革推进会议精神的通知》文件精神,按照《阿拉善盟净化整治生态三年行动方案 2021 责任清单要求》,结合我局实际,积极开展工作进行自查,现将主要工作汇报如下:
一、具体工作
(一)简化办事程序。抓住转变政府职能的牛鼻子,推动简政放权、放管结合、优化服务的改革,改善与企业和群众切身利益密切相关的各项服务。如何实现群众办理业务从最多跑一次到一次也不跑,是城管局党委在新时期狠抓放管服改革追求的目标。1.对前来办理行政许可的经营业户(除即办件外)均能一次性告知所需资料,没有附加任何法律法规以外的证明材料。对于以前个别申请事项存在法律法规以外的证明材料全部取消,前期户外广告设置需提供各片区证明以及施工方的各项证明材料全部取消。全面实 行一窗办、一网办、简化办、马上办,进一步提高思想认识、提升政务服务效能,切实 方便企业和经营业户办事,让只进一扇门、最多跑一次直至一次也不跑成为一 种新的工作常态。2.压缩办理时限,提高办事效率。目前我局窗口户外广告设置以及渣土审批的时限由过去的十五个工作日压缩为三个工作
5 日,对于企业和群众急需的抢修性挖掘道路等申请,实现急 需急办、先办理后完善手续。同时企业在建设过程中所需的道路挖掘、杆线迁移申请,实行联合踏勘制,由过去的十个工作日压缩到 2-3 个工作日,更加方便了企业的生产建设进程。
(二)坚持以制度办事,用制度管人。建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、AB 岗位制等制度,实行大厅一站式受理,一窗口对外,限时办结。落实 工作零缺位措施,实施精准办公,规范业务工作流程,确保前来办事的经营业户得到满意服务,树立良好的窗口形象。
(三)完善权利运行流程。认真落实权责清单梳理工作,梳理汇总我局共有 614 项行政权力。其中行政许可 7 项,行政处罚 593 项,行政强制措施 2 项,行政强制执行 8 项,行政监督检查 3 项,行政征收 1 项。对确认梳理的行政职权,按照一职权类别一流程的要求,制定行政职权运行流程图,减少工作环节,明确各环节的承办科室,办理要求,办理时限等。
(四)做好执法权力下放和衔接工作。为深入推进行政执法制度改革,增强乡镇行政执法能力,推动政府职能向创造良好发展 环境、提供优质公共服务转变。遵循合法合理、重心下移、高效便民、权责一致的原则,最大限度地提高行
6 政执法效率,最大限度地向乡镇下放行政执法事权。
1.下放行政执法权力内容按照旗政府的要求,我局推行能放则放的原则。一是处罚权在局级,而大量工作由乡镇负责的权力和与群众生产生活关系密切的行政处罚事项下放给乡镇。二是现行法律法规明确规定乡镇不具备主体资格的,采取委托的形式下放给乡镇。在对城市执法局行政处罚权全面梳理的基础上,采取直接下放、委托执法的方式,将83 项行政处罚权和 7 项行政审批下放至乡镇,赋予乡镇相对应的管理职权和责任及相对应的执法区域。
2.认真做好衔接落实。
一是加强管理。对下放的处罚权力进行动态管理,制定统一的办事指南和操作规程,明确技术指标和管理规范。
二是加强指导。和乡镇综合执法中队主动做好承接工作,明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项,落实承接机构和人员。在旗法制办的领导下,城执局多次组织对乡镇综合执法中队的业务培训,发放学法执法手册 1000 余本。2021 年城执局结合乡镇执法特点组织编印《乡镇综合和执法手册》500 册,上半年印发给各乡镇综合执法中队。
三是明确责任。对实行委托下放的行政处罚权,和乡镇签订行政执法委托书,严格履行执法程序,明确权责义务。对下放的行政执法权,要求承接工作人员具有执法资格。按
7 照有权必有责、用权受监督、违法要追究的要求,乡镇承接下放的权利后,应依法承担相应的行政和法律责任。
(五)加强事中事后监管
严格执行国家、自治区取消收费标准的政策,认真落实收费情况,对行政事业性收费实施收费公示制度,接受社会监督,进一步加强收费环节的事中事后监管。所有行政许可,由窗口及时传至数管中心,由数管中心通过网站和 APP 等途径下传至各相关职能部门,由各职能部门对审批事项实行单项监管,同时执法大(中)队可以对审批事项全部内容实行全程监管,确保审批与监管无缝对接。探索实行承诺制,依据申请人承诺办理各类事项,事后进行随机抽查,一旦发现申请人承诺存在虚假,给予严厉处罚并纳入信用记录。
根据行政许可、行政处罚双公示工作相关要求,为落实政府信息公开,提升执法能力,截至目前我局企业双公示行政许可信息 7 条,个人双公示行政处罚信息 58 条,通过城管服务热线投诉举报功能,2021 年以来 12319 城管服务热线一共受理 1355 条群众举报,办案率 98%,有效的发挥了社会监督作用,教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信。
(六)跟进一张网建设,让群众办事更方便。我局政务服务事项清单中的每个事项与一张网对接实行集中统一管理,做到三级 四同,即同一事项区盟旗三级名称、编码、类型、依据相同,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、
8 均等化政务服务奠定了良好基础。7 个事项在系统中办理,以外网申报、内网办理、网端推送、快递送达为主要模式,真正实现全程在线、一网办理。
二、存在问题
目前实施放管服改革工作还存在一些问题,由于我局涉及的权力事项多,有些业务 要求高,窗口工作人员和后台维护人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在不能及时向经营业户答复的问题,需不断加强学习,提高业务能力。具体体现在以下几个方面:
(一)部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范,缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面,公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能,城市管理部门主要审查车体密闭运输性能,三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下,当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门,而且每年至少得申请两次年审,程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项。
(二)部分许可事项可通过调整职能或事中事后监督检
查非行政审批方式予以规范,同时,历史无办件,缺乏继续保留的必要。如从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、
9 收集、运输、处理服务审批、特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批等行政许可事项。
(三)推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的涉及需要到现场勘查(如设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批、临时占用、挖掘城市道路审批、临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批)、有的需要专业部门现场核验(如城市建筑垃圾处置核准、特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批、关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批),因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理。涉及我局行政审批事项实现四办在实践上尚有一定难度。
(四)行政审批人员业务水平不高且更换频繁,审批业务缺泛关联性,增加了审批成本,降低了行政审批效率。
三、整改措施
为了优化政务服务、打造便利化公共环境,我们将改进工作方法。
(一)提高政务服务效率。加大宣传力度,让更多的企业和群众了解不见面审批办理流程,开展减证便民行动, 坚决取消各种不必要的证明和手续。提高企业参与审批和监 督审批的意识和能力,主动对标国内先进评价标准, 建立完
10 善企业和群众评判放管服改革成效的机制,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
(二)提高网上服务效率。实现上一个网服务全方位, 加快推进服务事项网上办 理全覆盖, 推广不见面审批、一次都不用跑或最多跑一次的改革, 全面推广在线咨询、网上申请、快递送达的网上办事模式。
(三)加强培训,提升服务。加强各部门工作人员的业务培训,推行马上办服务 模式。部门要根据实际做好窗口一线人员业务培训,并组织人员到推行效果好的部门现场观 摩,杜绝脸好看,门好进,但事难办现象,避免马上办服务模式新瓶装旧酒, 同时严禁以系统升级设备故障集中学习等理由拒绝收件和受理,否则要进行问责。
(四)进一步完善首问自任职和 AB 岗补位制度。一是首问责任人要了解对方的基本情况和要求,按照城执局的工作职能及各科室工作职责,属于自己职责范围内能够立即解决的,应立即协调、办理;不能当场办理的,要说明理由;需要补充材料的,要一次性告知;前来办事人员不知道如何办理的,要告知如何办理,并耐心解答对方的询问;不能立即解决的,应向对方交代清楚解决问题的日期;决定不予办理的,应说明理由或出具不予办理的法律依据;自己不能解决的,要及时向上级请示汇报,并做好相关材料登记工作。二是不属于首问责任人职责范围的,但属于本单位职责范围
11 的,首问责任人要主动告知或引导到有关科室,经办科室无人时,要告知经办科室的联系电话;属于本科室职责范围内的,但具体承办人不在时,要按 AB 角补位制要求,由科室其他人员负责办理;当 AB 角都不在时,首问责任人应先接受下来,并记下相对人的联系电话,再交具体经办人办理。
特此报告。
2021 年 7 月 18 日 科技局放管服工作自查报告第 3 篇
根据《西充县 2018 年深化放管服改革工作专项督查方案》文件要求,为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快推进政府职能转变,现结合全镇实际,将全镇简政放权、放管结合、优化服务改革相关工作开展情况自检自查报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导,压实责任。自全县开展简政放权工作以来,为认真做好全镇简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境。我镇成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的领导小组,将工作任务进行细化分解,并落实到相关部门和具体责任人员,从而形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保工作有序、高效、顺利推进。
(二)理顺关系,分清职责,规范政府权力运行。一是
12 认真对政府职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题,进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
二是明确政府办事程序。对镇领导、站所负责人、具体工作人员所承担的行政职权和各部门具体办事程序全部公示上墙,让群众一看便知来政府办事应该到哪个部门、应该找什么人、应该怎么办。三是明确部门岗位职责。按照一事一主体、一主体一责任人的原则,做到人人有岗、人人有事、人人有责。
(三)整合业务,优化职能。为切实解决好联系服务群众最后一公里问题,我镇政府高度重视,一是将原来政府内设机构和七站八所按照职能划分进行了整合,设立了党政办公室、社会事业服务中心、农业服务中心、劳动保障所、财政所、民政所、安办、综治维稳办公室、计生办、国土所、村建中心。二是在镇设立了便民服务中心,将大部分政府服务功能整合到一起,明确要求进驻便民服务中心的各部门要认真按照便民、公开、高效、依法行政的原则,承担各自的业务受理、办结和回复,以最大限度地方便群众。三是在各村公示栏上均张贴了为民服务值班表及监督举报电话等信息,最大限度地方便了群众办事。
(四)健全制度,确保实效。建立了重大项目公开招投标、村 一事一议、五议五公开一监督制度,完善各类惠民
13 政策责任追究、监督、评估等制度,修改了报告请示、坐值班等机制,扎牢制度运行的笼子,确保依法行政落到实处、见到实效。
二、存在问题和不足
(一)思想认识不到位。自放管服工作开展至今,干部群众关注不够,特别是广大群众参与度不高,很少提出放管服方面有价值的意见和建议。
(二)缺乏专职人员机构。放管服工作,涉及站所部门多、任务重、技术含量高,加之我镇缺乏相关专业人员,导致放管服工作统筹推进力量不足,致使工作质量不高、效率不高。
(三)宣传力度不够。在优化服务方面,农村很多群众不清楚便民服务中心的职能和作用,大部分群众文化程度不高,自主取阅办事指南的意识不强,造成部分群众办事无门现象。
(四)工作衔接不到位,工作效率不强。农村工作多而杂,人员编制少、岗位调换频繁,同一类工作由前后不同人员完成,后续人员对前期工作开展情况不甚了解,致使工作费时费力。
三、下步打算
(一)持续深化放管服改革,全力推进政府职能转变。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优服务上,不
14 断提高群众对放管服工作的满意度,着力解决多头跑等问题,打通公共服务最后一公里,实现最多跑一次。明确审批环节,规范操作程序,压缩审批时限,提高审批效率,确保放管服工作取得实效。
(二)加强宣传教育,提高认识。有计划、有步骤的对镇村干部和群众进行教育培训,提高大家对放管服工作的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。利用会议、广播、横幅、微信等向广大干部职工宣传,切实提高干部职工的认识,增强工作责任感、紧迫感,坚持问题导向,加大改革力度,确保国务院、省市县政府推进放管服改革的决策部署在我镇落地生效。
放管服工作范文第3篇
一、主要做法及成效
我县坚持高位推动,强化组织领导,“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作,并在多次重要会议中重点部署,研究出台了《x县x年“放管服”改革工作要点》,紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。
(一)“放”的效果进一步显现
一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革,先后x次动态调整县本级行政审批事项,承接市级下放行政审批事项x项,保留本级行政审批事项x项,精简本级行政审批事项x项,精简率达x%,平均承诺办结时限由x年年初的x个工作日,缩减至x个工作日。
二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革,实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”,对原有x项工商登记前置审批事项或予以取消或改为后置审批,只保留了x项,企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体x户,同比增长x%,有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动,落实x条惠企政策措施,预计全年企业减负x亿元。
三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项,印发了《x县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》,取消和调整了行政权力事项x项,制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计x项。进一步清理规范性文件,建立政府规章和规范性文件清理长效机制,坚持“立改废”并举,清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件x件,废止x件,修改x件,继续有效的规范性文件x件。进一步开展“减证便民”行动,出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明x项,暂停x项,合并x项。
(二)“管”的制度进一步健全
一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》,深入推进“双随机、一公开”监管,全县x个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”,形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来,随机抽查事项x项,检查对象x项,市场监管执法事项x项,其它执法事项x项,执法人数x人,均创历年新高。
二是信用监管体系更加完善。出台了《x县小微企业信用体系建设方案》《x县农村信用体系建设方案》,信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(x)运用,实行“双告知”制度,推进部门信息录入及共享,实现共享信息x条。融合征信平台推进信用信息的应用,联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度,全县诚信社会建设有力推进。
三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,对x多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查,初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务,投资x万元引进x公司开启城乡环卫一体化作业模式,实现了干管分离,城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》,明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施,赋予了乡镇更大经济社会管理权限,扩权强镇改革试点工作取得新进展。
(三)“服”的水平进一步提升
一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的通知》《x县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《x年x县政务服务工作要点》《x县提升行政服务中心建设实施方案》等文件,推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发的通知》,规范推进行政审批中介服务超市建设。全面梳理了x个单位所有办事流程,完善优化了x项审批项目的一次性告知事项,缩减了审批办事程序和办事流程,做到零超时或提前办结。
二是政务服务实现集中化。制定了《x县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》,按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,实行集中审批,实现信息交换、数据共享、业务协同,提高了审批事项的办结率。已有x个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式,有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”x多次,帮助群众办理行政审批事项x多项。
三是政务服务实现信息化。制定了《x县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项x项,乡镇政府公共服务事项x项,并实行动态调整。大力整改办事要素缺失,进一步完善x分厅办事指南。完成了x省政务服务网x分厅与县政府门户网站、x县网上审批系统的对接,统一网上办事事项入口,有效推进部门系统平台互联互通。优化了x群众服务平台服务功能及相关运行机制,并按要求逐步向x市民服务热线过渡。
二、存在的问题
放管服工作范文第4篇
况汇报
某某县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全的主管单位,一直以来以严格执法履行自己的监管职责,热情服务群众落实服务经济发展的中心思想,加快“简政放权、放管结合、优化服务”改革创新步伐。通过建立健全各项规章制度,明确本单位责任清单、权力清单、负面清单,树立“为群众办好事,让群众好办事”,聚焦四风,积极畅通服务群众“最后一公里”,做到边承接边优化、边培训边服务、边受理边调研、边实践边提升,有力推进“放管服”工作深入开展。
一、落实简政放权,做好承接工作
认真开展自查自纠,对照“放管服”改革的方向和要求,深入查找不足,认真反思剖析,严格执行办事流程,精简审批事项,确保接得住、管得好,先后梳理优化了许可事项办理流程。
针对行政审批工作容易出现的时间冗长、流程繁琐、过程不透明等问题,我局深化食品药品行政审批制度改革,把减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间作为建设现代服务型机关的重要内容。通过推进简政放权,全力打造县、乡镇两级食品药品监管服务体系。 按照行政审批事项改革工作部署,积极办理生产许可证和食品经营许可证(生产许可证:除酒类、特殊膳食类、其他食品(食品添加剂)外)大部分审批事权下放至县局;食品流通许可证和餐饮服务许可证“二证合一”为食品经营许可证,药品经营零售许可证受市局委托办理,许可权限不在县局)。2016年9月承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。
二、坚持放管结合,强化事中事后监管
近年来,我局坚持行政审批项目该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,大力推进食品药品监管工作重心从事前审批向事中事后监管转变,切实加强事中事后监管,保障食品药品安全。
通过对全县管理区域网格化管理延伸监管触角。以监管体制改革为契机,设立十个乡镇监管所以及城区两个稽查中队,积极推动关口前移、重心下移,确保基层食品药品监管有岗、有人、有责、有手段。通过划分网格,完善工作运行机制,定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示,推动每个网格、每个监管对象都有人管有人抓,努力将监管触角向基层延伸。
综合监管执法保障全过程安全。食品药品监管部门发挥职能整合优势,在食品药品监管领域构建综合监管执法体系,保障食品药品全程监管。一是开展全品种综合监管执法。对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械实行集中统一综合监管;二是开展食品安全全环节综合监管执法。县监管科室、中队、乡镇食品药品监管所均集中履行对食品生产、流通、餐饮环节安全的监管;三是对重大案件集中开展调查处理。对于重大、突发或社会关注度比较高的案件,集中调配县局、稽查大队、乡镇监管所力量专项整治、处臵,保障对违法行为的打击力度和查处效果。
部门联合执法形成强大合力。通过发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用,发挥各部门资源优势和积极性,积极推进全程协作机制,在食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、稽查执法、事故处臵等方面形成合力。
强化技术支撑为公正监管奠定基础。与上级监测、检验以及本县产品质量检测检验中心密切沟通配合,致力构建以国家级和省级检测检验机构为龙头,市级机构为骨干、县级机构为基础的科学、公正、权威、高效的食品药品检测检验体系。实行食品安全抽检分级分类管理,对获证企业实施全覆盖抽检。同时,建立食品安全抽检信息发布平台,即时发布抽检信息。通过检测检验,及时发现重点区域、重点品种食品安全问题,以科技为公正监管提供强有力的技术支撑。
多方力量参与推进社会共治。建立健全食品药品投诉举报受理机构“举报与投诉中心”受理“12345”、“12331”电话以及群众现场举报、投诉工作,畅通投诉举报渠道,落实有奖举报制度,发动群众积极反映食品药品安全违法犯罪线索。广泛动员公众,发挥行业协会、新闻媒体、群团组织等各方力量,参与食品药品安全治理。
三、优化政务服务,不断提升服务质量
在依法行政、严格监管的同时,食品药品监督管理局紧紧围绕服从经济社会发展战略,优化食品药品政务服务质量,营造规范、高效、廉洁、便民政务环境,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正转变,推动全县食品药品行业水平整体升级。
1、规范食品小作坊小摊贩管理。自2017年6月1起,《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》正式实施,这对我县乃致全省“三小”单位的管理、提升起到了重要推动作用。食品药品监督管理局立足于我县实际,在保障食品安全这一大原则的前提下,从纸面到现场审核上降低了“三小”单位的准入门槛,消除了“一条线取齐、一杆子打死”问题。优化服务,通过现场核查指导与事后监管达到行业水平的不断提升。
2、通过“一站式”网上受理,简化受理流程。食品药品监督管理局食品药品审批事项以省“网上申报审批系统平台”为依托,大力推行网上材料申报和内部审批。同时通过将许可受理与现场核查放到直接与申请者“打交道”的中队和乡镇所,扩大了许可受理面,更切实的为基层群众提供便捷服务。为实现申请者提交申请阶段与受理机关“只见一次面”,开通了材料申请网上电子直报、现场纸制申报和网络纸制混报三种申报模式,申请人可以选择最适合自己申报材料的方式,最大限度上为申报人提供便利。
3、减少内部审批环节,缩短审批时限。封闭内部审批流程,申请材料一经受理,审批过程由受理人员统一办理,做到“只让办事人员多跑脚、不让群众多走路”。审批后第一时间出证、发证,最大限度方便企业和群众。通过提升办事效率,进一步缩短办事时限。依照法律规定许可的受理应在5个工作日内完成,受理完成后应在20日内办结。我局通过增加受理许可面,减少受理窗口点“一局式办公”可以让申请人一次办结受理,对申请材料符合规定要求的,当场就可完成受理工作。现场审核在通过增加一线科室队所核查队伍的前提下,审核、审批时限能够缩短到10个工作日。
4、严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”。对申请人申报材料不齐全的,当场、一次性告知需补办的材料。对不属于本部门职能范围的,被“首问”的工作人员耐心指引到所在部门办理,通过不断提升服务质量,进一步树立良好的新食药局形象。
某某县食品药品监督管理局将继续严格落实“放管服”改革要求,以敬民之心,行简政之道,下好简政放权“先手棋”,不断规范审批流程,精简办事环节,多设路标、少设路障,主动举一反三,积极履职担当,突出责任补短板,不断提高工作的严谨性、服务的周到性、群众的满意度,落实某某省长所说的“行政机关应当在群众不需要的时候无声无息,在群众需要的时候无处不在,变保姆式服务为店小二式服务。”真正使“改革红利”惠及于民。
放管服工作范文第5篇
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放管服工作范文第6篇
一、工作推进情况
(一)领导重视,及时传达落实改革精神。为贯彻落实《关于印发黄冈市 2019年推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务及责任分工的通知》黄放管服组〔2019〕1 号文件精神,我中心高度重视,多次召开专题会议传达学习相关改革精神,分析研究当前面临的形势和任务,对贯彻落实市、县工作要求,进一步推进检验检测领域放管服改革作出安排部署。进一步明确责任分工,要求相关业务股室要按照上级的决策部署,以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措,从促进检验检测出发,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。
(二)持续深化行政审批改革。及时衔接落实检验检测系统取消和下放的审批事项,配合做好审批事项清理工作。按照省市县要求落实开展行政审批改革回头看工作,确保各项举措落地生效。继续清理规范审批检验检测服务事项,指导和督促检验检测服务机构规范服务行为和检验检测标准等,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。
(三)配合县政务服务和大数据管理局大力推行网上在线办事。加快建设集网
上办事、实时查询、咨询投诉、阳光政务、电子监察等多位一体的网上办事大厅及后台信息管理系统,尽可能实现审批事项和公共检验检测服务事项等申报、受理、咨询和办复等全过程全环节网上在线办理,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
(四)优化政务服务环境。按照营造集中、精简、高效、便捷的要求优化检验检测服务环境。梳理“最多跑一次”事项,并在工作中落实。在办事大厅制作一次性告知书,让办事群众一目了然,解决办事群众了解政策难、准备材料难、表单填写难的问题,并在服务中做到热情周到,耐心细致解答群众的问题。通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。全面提升检验检测服务水平,使检验检测办事环境更加公平透明,让企业和群众办事像“网购”一样方便。
二、存在的问题和不足
(一)简政放权改革统筹性不够强。上级部门下放权限时,相关业务培训、政策指导不够及时到位,致使工作衔接不畅。
(二)工作人员水平有待提高。由于单位涉及的检验检测专业性强,人员少,相关人员业务水平跟不上。
三、下一步工作打算
一是持续推进简政放权。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通;
放管服工作范文
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