扶持小微企业协议书范文

扶持小微企业协议书范文第1篇

运输的进项抵扣几乎全数来源于油费，极少其他进项，并且由于油企在开票制度上设定的种种变化无常的限制，使得唯一的进项来源也不能全数开出增票，致使可抵扣的税额减少;同时，因优惠油价无法开出增票，员工的工作积极性受到打击，企业也因为多变的开票规定而疲于奔命。近期，国内很多交通运输企业集体到天津武清区运输服务基地注册新公司，因为当地政府出台了力度很大扶持政策，一位来自江西的企业老总说：原来的地区是有扶持政策的，但“营改增”之后，地方返还力度减小或者控制开票量，导致大多数业务无法继续做下去，听说天津武清运输服务基地的优惠政策力度大，过来碰碰运气。就目前的情况看，这边注册手续简便，而且优惠政策不错，确实解决了企业的大问题，你要知道一年的扶持款可能比我的净利润还多，这位老总如是说。也反映出企业的无奈。

进项抵扣“老大难” 油票和修理费发票取得更难

以前营业税时，只需要汽油发票就可以了，而现在要增票，必须要人去油企才能开出。今年营改增’以来，油企内部的开票政策，一直在变动。”

“现在去买油卡。以前规定买多少没限制，现在要限制了，一次充值不能超过3万。过了两个月，又出规定了，一家企业一个月不能充值超过20万，超过部分必须要向油企打申请报告，不然不给开增票。这个月又来一个通知，一个月一个单位只能开一次增票。

运输企业业务是全国性的，并不仅局限于上海市内。虽然公司会购买一定的修理修配的零配件，但是运输工具行驶在全国各地的道路上，一旦快没有燃料了，马上要就近寻找加油站。而运输过程中，若运输工具有了故障或者发生了事故需要维修，也只能就地寻找修理厂修理，因此能用到公司采购的零配件的机会极少。这里还有几个问题需要考虑，首先当地的加油站和修理厂是否有资格开具增值税专用发票，即便加油站和修理厂是一般纳税人，可以开具增值税专用发票，按照我国增值税专用发票管理办法，采购方要取得增值税专用发票需要向销售方(必须是一般纳税人)提供采购方的营业执照复印件，国税税务登记证复印件，增值税一般纳税人资格认定书复印件，组织机构代码证复印件，提供开票信息资料(包。而一旦增值税发票开错了，即便拿到了发票也不能抵扣和报销，因此很多驾驶员为了减少麻烦，不愿意去开具增值税专用发票。

交通运输企业苦苦支撑，各显神通求突破

很多运输企业税收减免名额，在营业税制度下可免去营业税，而在“营改增”制度下，实行即征即退的方式。，但是税务局有的时候返还速度太慢，企业的资金压力反而比营业税时期加大。”

也有很多企业集体逃离注册地，将注册地点选择了有财政扶持的地区，笔者也了解了一下天津武清地区的政策，希望对大家有所帮助。

天津武清区面向全国物流企业招商!只需挂靠一台车辆即可给予企业办理《道理运输许可证》。免费提供注册地址，无需实办公。企业通过享受扶持政策，税负可降低60%，平均税负约1.2%，与其他地区3%~4%的税负相比较，政策确实很不错，已有近百家物流企业入驻! 政府招商，咨询方式：张先生188,2243,9857

扶持小微企业协议书范文第2篇

摘要：小微企业营销风险是其经营风险的一个重要组成部分。首先阐述了小微企业营销风险的概念，然后根据小微企业的自身特点和生存环境，运用风险演化理论，分析小微企业营销风险类型、研究其营销风险演化机理，最后提出相应防范策略。

关键词：小微企业；营销风险；演化机理；防范策略

文献标识码：A

16721101（2014）01002605

收稿日期：2013-08-10

基金项目：国家自然基金（51374114）；安徽省哲学社会科学规划项目（AHSK11-12D293）；教育部人文社会科学研究项目（13YJCZH077）；淮南市科技计划项目“煤矿风险知识管理系统的研究与开发”（2012A00913）

作者简介：何叶荣（1971-），女，安徽霍邱人，副教授，管理学硕士，在读博士，研究方向：企业方向。

Marketing risk evolution mechanism and protective

strategies of small and micro enterprises

HE Ye-rong1，2，LI Ling2

（1.School of Mining and Safety Engineering，Aust， Huainan， Anhui 232001， China；2.School of Economic and Management， Huainan Normal University， Huainan， Anhui 232038， China）

Key words：small and micro enterprises； marketing risk； evolution mechanism； preventive strategies

一、研究现状

营销风险管理是企业风险管理理论与营销管理理论的结合，风险管理作为一门独立学科起源于美国，国外企业风险管理理论主要针对金融与保险市场，如 （Miehaels，1996）《Technical Risk Management》[1]，（Smithson et al，1995）《Managing Financial Risk） [2]。（Waring & Glendon，1998）《Managing Risk》[3]， （Dherty，2000）《Integrated Risk Management》、（Hazard or Physical Risk Management） [4]及 （Financial RiskManagement） [5]。分别从技术风险的管理、财务风险管理、企业安全风险及财务风险管理方面有所涉及。国外研究企业营销风险的理论成果多数是新产品开发风险、广告风险、价格风险等具体单项风险的研究，系统企业营销风险研究较少。

我国学者对营销风险的研究内容主要表现在三个方面：1.营销风险预警的原理和方法的研究，如佘廉（1999）《企业营销预警管理》是关于营销风险管理方面最早的书籍，系统阐述了营销风险预警的原理和方法[6]；2.营销风险管理的一般理论与营销风险管理实务的研究，如张云起（2000）以影响营销风险的重要风险因素为评价对象，构建评价体系，针对评价结果确定营销风险等级，对企业营销风险实施不同方式的预警和控制[7] ；3.营销安全研究，如李蔚（2002）从营销安全的角度提出了对营销风险的防范问题[8] 。

国外对风险演化的研究是从演化经济学领域进行的，风险演化是借鉴了生物进化论的思想和概念。国内学者杨峰（2005）从演化经济学的角度对集群风险的内生和外生原因进行了分析，他从技术风险和制度风险进行分析，认为在集群演化过程中存在创新能力风险和技术风险，而制度风险主要是制度路径依赖风险[9] 。

综上文献可以看出，虽然对营销风险研究已经取得了一些成果，但是研究方法和研究思路等大多比较陈旧；营销风险的评价方法的科学性和实用性还存一些问题，对模型的可信度验证不够；对企业因营销风险的研究主要停留在微观营销风险的识别和度量层次，对风险的多因素演化尤其是对小微企业的营销风险内涵、演化机理的研究还没有。

小型企业、微型企业、家庭作坊式企业和个体工商户统称为小微企业，在当前形势下，小微企业是我国经济社会中一个非常重要的群体。其数量占企业总数的90%以上，在我国经济增长中起着重要的推动作用，对活跃劳动力市场、增加就业途径、改善民生、促进社会和谐稳定起着关键性作用。然而，近来，由于原材料价格不断上涨、用工成本持续上升、融资越来越困难及小微企业自身问题等因素的影响，导致小微企业面临的风险越来越多，如融资风险、生产风险、市场营销风险等。且风险随着各种不确定因素的增加不断演化升级，给小微企业的生存与发展带来极大危机。由于篇幅有限，在本文中重点研究小微企业营销风险的演化机理及防范策略。

二、研究过程

（一）相关概念

小微企业营销风险是指小微企业在营销过程中，由于营销环境、消费者需求、竞争状况、自身经营、管理能力等因素的影响，导致其营销战略与市场需求不相适应，营销策略不当等各种风险，如宏观环境风险、营销策略风险、竞争风险、营销管理风险及企业自身风险等。

营销风险演化是指营销风险在对企业造成影响的过程中会发生的各种变化，导致原来甲风险演化成乙风险，乙风险演化成丙风险，且风险演化的方向是多方位的，既有纵深演化，也有横向演化，还有同时向各方网络状演化，对企业及利益相关者造成损失。比如，由于原材料涨价增加了企业生产成本，从而导致企业成本风险，成本提高会引起价格风险，价格上涨会引起部分消费者流失，从而引起竞争风险和客户风险；这些风险相互传递并相互作用，最终可能会引起企业资金短缺，进而演化成企业的财务风险或财务危机等[10]。

营销风险因子是指影响企业营销活动的一些不确定要素。这些要素共同构成了营销风险源。

营销风险载体是指能承载或携带营销风险因子的物质因素和各种潜在效应，包括资金载体、信息载体、产品载体、促销人员载体等。

营销风险接受体是指受到营销风险影响和辐射的相关产品、服务、业务流程、职能部门、相关企业或其他利益相关者。

营销风险演化路径是指营销风险因子从营销风险源出发，依附于营销风险载体，沿着特定的渠道向风险接受体靠近，该渠道即为营销风险演化路径。

营销风险演化诱因是指促使营销风险源中的风险因子在载体的承载下，沿着风险演化路径向风险接受体运动的驱动力。在没有风险诱因的情况下，风险因子表现为无规则缓慢运动或相对静止状态。风险诱因在某种程度上加速了风险因子向风险接受体运动的速度，且不同的风险诱因会使风险因子向不同的方向运动。如原材料质量问题（风险诱因）会使风险向产品质量风险方向运动，即导致产品质量风险；促销人员服务态度不好（风险诱因）会使风险向客户关系风险方向运动，即客户关系风险，从而导致客户流失，销售绩效下降[11]。

（二）小微企业风险源分析

导致小微企业营销风险有很多内部和外部不确定因素，这里从宏观营销环境变化、营销策略、市场竞争和营销组织管理四个方面进行分析。

1.宏观环境风险。宏观环境风险是企业控制不了但又要面对的风险，主要有包括人口、政策法规、经济、文化、自然环境等风险。只有对宏观环境进行充分的研究分析，对宏观环境风险发生的特点、方式及影响度进行预测，才能尽可能减少宏观环境风险对企业营销绩效的影响。目前小微企业在市场经济中呈现出市场结构不合理，产业链上下游分化严重。上游企业垄断着能源、信息、物流等资源；下游企业则竞争过度，成本高收益低。自2011年10月以来，国务院常务会议先后两次以小微企业为专题研究扶持与发展的战略部署，国务院、国家发改委、财政部、银监会等部门也先后出台多项扶助措施（如税收政策、金融政策、用工政策和土地政策等）。但是，政策的力度还不够，小微企业仍然面临严峻的宏观营销环境风险。

2.营销策略风险。指由于小微企业的产品、价格、渠道、促销等营销策略的制定不当及执行力度不够而引起的风险。

产品风险。产品不能满足消费者的多样化需求而导致的产品销量不够、市场份额下降、利润低的风险。小微企业在刚进入市场时，由于对市场状况的不清楚，对市场信息的了解不够准确，产品附加值低、缺乏创新能力和核心技术等问题，导致小微企业产品风险不断演化升级。

价格风险。由于小微企业采取的价格策略不当导致损失的可能性。目前在资源和市场两大约束条件的影响下，小微企业对价格没有自主权，其经济规模与经济范围都不能与大企业抗衡，不能控制自身产品的价格。大型企业利用自己的规模优势进行地区差别定价，以高价格地区的盈利来填补低价格地区的损失，小微企业实力微薄，在面对价格风险时，所受冲击较大。

渠道风险。在供应链环节中由于小微企业的响应速度慢、信息不畅通、渠道管理不规范等原因而引起的风险。渠道风险是目前影响小微企业发展的主要原因之一。

促销风险。小微企业在开展促销活动的过程中，由于促销行为、促销策略不当，促销人员素质相对较低等因素导致促销绩效下降引起的风险。如人员推销风险、广告风险、销售促进风险及公共关系风险等。

3.市场竞争风险。由于市场中各种竞争对小微企业的营销绩效造成的风险。包括顾客风险、替代品风险、供应商风险、竞争对手风险和潜在入侵者风险等。小微企业的顾客忠诚度比大企业要低的多，因此小微企业的顾客风险也比大企业的顾客风险要高，小微企业的顾客风险主要存在于顾客与企业进行交易的过程中，比如顾客流失、顾客投诉、顾客违约及顾客欠款等，从而对小微企业的营销造成很大的影响；替代品风险是由于其他企业生产的相似产品在外观、功能、技术、成本及服务等比本企业的产品具有更多的优势，不仅得到了顾客的喜爱，更能迅速地抢占本企业的市场份额，从而引起本企业的营销风险；供应商风险主要由供应商的违约行为所导致的，比如：由于原材料的价格上涨、供应商供应了质量不合格的原材料或半成品、运输或物流成本的增加、供应商没及时供货等，进而引起小微企业生产成本上升、产品质量下降、生产产品供不应求等一系列风险；竞争对手风险主要是由于竞争对手在产品、服务质量、技术水平、成本控制与营销策略等方面的提高或改进，进而对该小微企业的营销造成风险。

4.营销组织风险。小微企业多数是自主创业，家族企业居多，其管理人员大都具有很强的技术实力但缺乏应有的营销知识，由于缺乏相关的营销理论指导，就有可能造成营销战略决策的失误和偏差，这是引起小微企业营销风险演化的内在因素。营销组织管理风险主要有营销组织结构风险，营销人员风险，营销组织制度风险。小微企业营销组织结构较单一，不能适应复杂多变的市场环境，从而导致风险的产生和演化；营销人员风险一方面由于小微企业对营销人员的重视程度不够造成的，另一方面是由于营销人员本身素质较低、责任心差等因素导致的风险；同时，由于小微企业营销组织制度不健全或不合理造成对营销人员激励不足、组织冲突加剧导致了营销组织管理风险。

（三）风险演化诱因分析

1.小微企业本身的“营销近视证”。

目前，很多小微企业的主要目标是追逐短期利润，缺乏远景规划，为了实现其经营目标，会采取一系列营销策略。有些策略可以与其他企业实现共赢、共同发展，有的措施则是通过降低别的企业利益来实现自身利益的增长，这就导致了营销风险的演化。“营销近视证”是小微企业营销风险演化的助推器。

2.“风险的牛鞭效应”。

小微企业在营销过程中，由于上下游企业间交流的不通畅，存在大量的“信息孤岛”，从而造成信息扭曲，且这种扭曲会沿着营销价值链逐渐放大，这种“牛鞭效应”的营销信息偏差增加了营销活动各环节的无效率工作，使营销风险在各个价值链中演化升级。

3.“响应滞后”效应。

相关营销信息从源头到终端之间每个环节都有一定的响应滞后，这将会导致营销信息接收者接收到信息之后，做出的反应已经不适合营销信息发出时的要求了，造成营销行为总是比市场需求慢一些，导致营销风险的产生。比如，市场需求信息随着时间在不断发生变化，如果小微企业对市场需求信息的反应速度较慢，当市场调研部门对需求信息的调研出现“响应滞后”时，会把过时的市场需求信息在不断的“响应滞后”过程中依次传递给营销决策部门和生产部门，最终生产出来的产品可能已经落后于市场的需求了。

4.营销道德风险。一些小微企业的经营者为了提高绩效获得高利润，有时候会向消费者夸大产品功能，甚至提供虚假的公司资质给供应商及经销商，采取一些违规甚至违法的手段竞争，损害了行业整体利益，营销道德严重失范，这些行为必然导致营销风险的演化升级，影响价值链相关群体的利益。

（四）风险演化过程分析

小微企业在营销过程中，当风险源中的风险因子与各种风险载体结合并受到风险诱因的激发，形成风险流并沿着风险演化的各种路径蔓延并感染风险接受体，在演化的过程中，风险流一般会经过一个或多个隐性的风险墙，如果风险演化形成的风险波超过风险墙，则风险会溢出风险墙，感染风险接受体并对风险接受体造成影响，如果风险演化中形成的风险波低于风险墙，风险流无法通过风险墙，继续停留在风险路径中或回流到风险主体中，不会对风险接受体产生影响。当然风险流在风险路径中还会受到风险诱因的激发，仍会使风险继续演化升级，穿越风险墙并影响接受体；未穿过风险墙的风险回流到风险主体，如果控制得当则会将风险弱化，若未加以控制或控制不当可能还会进一步演化。如图1所示，初始时刻在某一点的风险在风险诱因作用下，沿着营销系统中的各种利益链演化并扩散到生产经营中的一系列点和面，导致企业的生产经营蒙受损失。风险除了在企业内部演化外，还会在企业间演化。因为企业间的利益是相关的，构成利益链的各企业之间风险必然也具有相关性，一个企业内的风险必然会对相关企业产生影响，从而形成一个企业间风险演化流。同时，在营销风险演化过程中，还会发生一系列性质的变化，比如，在供应链环节中，供应商原材料质量不合格，导致生产厂商生产出来的产品出现质量问题，造成企业产品质量风险的出现，产品质量不好销售不出去，进一步引起促销风险，既使销售出去也会频繁出现故障，导致售后服务风险及消费者对产品和企业的信用风险，进一步演化为人员管理风险、财务风险等，也就是说营销风险在在演化的过程中发生了质变。营销风险在演化过程中发生质变的原因在于营销系统内有很多相互影响的因素，一个因素发生了变化，会导致其他因素随之发生变化，这些变化就是营销风险产生演化的根源。

图1风险演化作用图

三、对策建议

（一）加大政府支持的力度，创造良好的宏观营销环境

政府要加大对小微企业政策扶持力度，运用财税、金融、市场监管等手段，要细致、详实并具有可操作性。一方面要改革财、税体制，从根本上减轻小微企业的税费负担，让利于小微企业，增强其市场风险抵御能力。切实发挥政府的政策功能和导向作用，加大对创新型小微企业的支持力度，降低其经营的市场风险。另一方面要改革金融体制，构建小微企业和大企业平等使用信贷资源的融资环境，鼓励民间资本建立中小金融机构，控制小微企业的融资成本，对初创小微企业扩大专项资金规模，使小微企业融资难的问题切实得到解决。第三要深化垄断行业改革，营造民企与国企间对生产要素的平等使用权、市场竞争公平参与权、同等受法律保护的宏观环境，健全并完善市场经济体制，为小微企业升级助力，鼓励小微企业创新等一系列的政策措施，为小微企业营造良好的经营发展环境。

（二）创新营销运营模式，提高市场竞争力

1.寻找市场空白点。面对日益激烈的市场竞争，小微企业不要跟实力强大的大企业对抗，应充分把握市场需求的变化，寻找市场空白点。发挥靠近市场前沿的优势，在竞争变化快的领域活动；利用经营机制灵活的特点，涉足大企业尚未进入的领域；集中力量参与那些大企业不愿从事的批量小、品种多、微利零销的领域。

2.突出特色。根据小微自身的资源状况，采取相应的手段，强化自己的经营特色。比如，技术上要拥有某项专利技术、专有技术或多年研究出来的专项精良技术；在市场上，首先抢占特定的目标市场，培养客户满意度打造客户的忠诚度；在产品大体相同的情况下，争取以优质的服务，良好的企业形象等取胜。

3.借风扬帆。小微企业无力创新时，可以以大企业为龙头，为之供应零配件或从事某一道工序的加工，从中积累生产经验，增强产品研发能力，积蓄足够的能量，逐步提高自身的生产经营水平和产品的研发能力，获得高效发展。

4.差异化策略。面对当今人们越来越突出的个性化消费需求市场，消费品生产已从规模化、大批量生产转向小批量、个性化生产。大企业的规模化、大批量生产虽然对社会化生产的需求能够满足，但难以满足小批量的个性化需求。而小微企业数量多、分布广、行业类别多样，它们又具有靠近市场、贴近顾客和机制灵活、反应敏捷的经营优势，能满足一些零售商业领域，居民日常分散的、零星的、多样化的消费需求。

（三）建立健全营销风险防范与处理机构，强化应对风险的能力

在多变的市场环境下，小微企业营销风险随时都可能演化，因此建立营销风险防范与处理机构是至关重要的。

1.在营销部门内部成立专门的风险管理中心。建立一套动态营销风险预警系统，随时对风险进行监测，并对风险的发生原因进行分析，及时与其他部门的风险管理中心协调和沟通，把风险发生的概率控制到最低，早期切断风险路径或消风除险诱因，降低或消除风险演化的可能性，及时把风险控制在可控范围内，使企业营销风险及时得到控制。

2.定期收集营销信息并对信息进行分析评价。

随时收集企业营销相关信息，包括宏观环境信息、竞争对手信息、产品信息及市场需求信息等，这些信息是小微企业进行营销决策的依据。有充分、准确的信息才能增强市场预测的准确性，降低市场竞争风险，控制产品及价格等各种风险。

3.建立绩效考核体系，健全高效的员工激励机制。

小微企业要建立一套完善的绩效考核体系，对员工绩效进行公平公正的考核和评估，同时建立一套与绩效考核目标相一致的薪酬体系与员工激励机制，以此提高营销人员工作积极性，并把考核结果作为选拔晋升、奖惩的依据。既能提高营销绩效又能将人员流失风险降到最低。

4.加强客户关系管理，增强小微企业市场竞争力。

进行亲情营销、柔性营销，加强与客户的感情联系，针对顾客的意见和建议及时反馈和处理，维系好与老客户、大客户的关系，积极开发新客户，增强企业市场竞争力，防范市场竞争风险。

5.树立营销风险文化意识观念，强化职工的风险防范意识。

在日常管理工作中对营销人员进行风险意识的疏导，培养员工的风险意识观，定期对员工进行风险处理演练，提高其对营销风险的处理及应对能力。

四、结论

小微企业营销风险是客观存在的，营销风险演化因素也是复杂多样的，不可能杜绝风险，只能采取有效措施加强防范，从控制风险源、切断风险路径、减少风险载体、消除风险诱因，将风险降到可控范围内并阻止其演化。针对小微企业目前的营销风险及演化状况，建议从三个方面加强防范，增强小微企业风险防范能力，降低风险演化概率。

在经济社会迅猛发展的形势下，小微企业的市场营销风险及其演化将越来越复杂，关于小微企业营销风险演化机理及防范策略的研究，基于篇幅的限制，对小微企业营销风险预警机控制方法的研究及风险演化的测度与评价将在以后的论文中逐一论述。以全方位加强小微企业的营销风险能力建设，切实提高小微企业的营销绩效。

参考文献：

[1]Michaels J V. Technicial risk management[M].NJ： Prentice-Hall，1996.

[2]Smithson C W，et al.Managing financial risk-aguide to derivative products，financial engineering，and value maximization[M].Chicago：Irwin，1995.

[3]Waring A ，Glendon A I.Managing risk[M].Lonton： International Thomson Business Press，1998.

[4]Williams Jr，et al.Risk management and insurance，8th.ed[M].NewYork：Irwin/McGraw Hill，1998.

[5]Jean-Philippe Bouchaud.Marc Potters.Book Reviews： Theory of Financial Risks： From Statistical Mechanics to Risk Management[M].Cambridge：Cambridge University Press， Cambridge， 2001.

[6]高风彦，佘廉.企业营销组织的风险模糊评价与预警管理[J].武汉交通科技大学学报，2000（2）：112-114.

[7]张云起.营销风险等级评价及预警控制[J].中国管理科学，2008（11）：347-355.

[8]李蔚.企业营销营销安全及其预警体系研究[D].成都：四川大学博士学位论文，2002.

[9]杨峰，杨文选，李卫锋.产业集群风险：一个演化经济学的视角[J].经济师，2005（5）：58-61.

[10]邓明然，夏品.企业风险传导及其载体研究[J].财会通讯：学术版，2010（l）：20-23.

[11]沈俊.企业风险传导条件、类型及路径研究[J].当代经济管理，2009（6）：23-26.

[责任编辑：范君]

扶持小微企业协议书范文第3篇

摘要：随着小微企业财务管理环境的不断变化，其经营所形成的财务关系也会相应做出调整和变动，并将影响着单一小微企业的经营状态以及小微企业整体的发展趋势，所以正确掌握小微企业财务管理环境与财务关系的科学理论，明确财务管理环境与财务关系对小微企业发展的重要影响至关重要，本文将对小微企业财务管理环境与财务关系进行探讨。

关键词：财务管理环境 财务关系 小微企业

一、财务管理环境的概述

（一）财务管理环境的含义

在企业的财务管理活动中，企业的经营者为实现企业经营的目标，需要不断对企业的财务管理环境进行正确的分析和评估，并结合企业自身特点和现实给出相关意见和解决办法。企业财务管理环境是指对企业财务活动和财务管理产生影响和作用的企业内外各种条件的统称，然而影响企业财务机制运行的各种内外因素所构成的财务管理环境本身就是一个极其复杂的事物，其多变性、复杂性显而易见。

（二）财务管理环境的分类和主要内容

为了能够正确认识和分析财务管理环境这一复杂整体，传统上大致将财务管理环境分为内部环境和外部环境，财务管理的内部环境主要包括企业的组织形式、组织机构、人员素质等方面，这是从企业为主体的角度对财务管理环境进行的分类，而与其相对的外部环境则包括经济环境、法律环境和金融环境等。部分理论也将其划分为宏观财务管理环境与微观管理环境，宏观财务管理环境主要包括法律环境、金融市场环境、经济环境和社会环境，而微观管理环境则是指企业的组织形式、生产、销售和采购方式等。由此可见，财务管理环境的分类是按照企业管理经营活动中不同主体的利益进行的划分，从而对其复杂的内部结构与内容进行系统的分析。笔者认为将财务管理环境划分为内部环境和外部环境更有利于对我国小微企业的现状和财务管理环境进行分析和评估。

二、我国小微企业的界定和财务管理环境

（一）小微企业的界定

2011年7月我国发布的《中小企业划型标准规定》中首次将小微企业纳入企业分类标准，并规定了小微企业在各行业中的不同标准：农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业;工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业;软件和信息技术服务业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业;房地产业营业收入100万元以下或资产总额2 000万元以下的为微型企业。可见，小微企业的经营种类多种多样，涉及人们生活中的方方面面。

（二）小微企业发展的特点与现状

由于小微企业独特的组织建设和经营模式，其在经营过程中形成了投资小、经营简单、所有权与经营权统一、普遍合伙等特点，也正是因为小微企业自身存在的特点，才形成小微企业在我国发展的现状：一方面小微企业成为国家经济发展的推动力量，另一方面小微企业在其自身发展过程中存在着桎梏。小微企业发展面临的突出困难主要有：企业经营规模小，融资困难，经营范围受地域限制较为严重，生产成本逐年升高，国家经济扶持的政策落实不到位，企业本身的素质相对较低，这些方面都制约着小微企业的继续发展，而这些困难归根结底就是小微企业理财的环境问题。由此可见，正确认识和分析企业财务管理环境对于小微企业的发展是至关重要的，同时也是决定小微企业能否生存和发展的重要内容。

（三）小微企业的财务管理环境

按照财务管理环境的分类理论可以将小微企业的财务管理环境划分为内部管理环境与外部管理环境，以企业为利益主体角度划分的内部环境和外部环境更能全面地诠释小微企业经营发展的财务管理环境。

1.内部环境。（1）企业的组织形式。由于小微企业的经营规模较小，组成人员的数量较少，投资额不大，一般小微企业的组织形式采用的多为个人独资企业、合伙企业以及有限责任公司等方式。上述几种小微企业的组织形式有利于企业的发展和资金的灵活运用，同时也决定了小微企业财务管理内部环境的特点，由于小微企业的启动资金较少，往往企业的经营者就是企业的所有者，所以其组织结构也相对简单;同时小微企业的人员限制决定了企业多以家族性的形式存在，组织管理相对比较薄弱。（2）企业人员素质。小微企业经营人员少，多为自主创业人群，或者为合伙经营，企业内部雇佣关系不明确。小微企业经营者自主创新意识比较浓厚，相对团体合作与责任心较差，企业经营重心主要在企业生存上，很少顾及企业形象，加之规模小很难吸引人才，并且小微企业相对欠缺经营管理的正式培训，所以从总体上看，小微企业的人员素质相对较低。

2.外部环境。（1）政治环境。我国相对稳定和谐的政治大环境为小微企业的发展提供了良好的契机。国家相继出台的政治经济改革政策为小微企业的建设和发展提供了有利条件，尤其是国家对于小微企业发展的扶持政策，与此同时，国家鼓励自主创业、自主创新的发展政策更是为小微企业的发展增添了活力。（2）经济环境。经济环境是指企业财务活动所面临的宏观经济状况。主要包括经济运行体制、经济运行周期、经济发展水平、经济发展政策、金融市场、通货膨胀等诸多方面。宏观经济状况直接影响着企业个体的经营和发展，并决定着企业未来的发展决策。小微企业的宏观经济状况总体呈良好态势，国家为扶持小微企业的建设和发展提出了一系列的发展政策，此类经济发展政策主要集中于财税和金融支持政策，财税方面主要包括：企业所得税、个人所得税、营业税、增值税、关税以及收费减免等政策，为解决小微企业融资困难的问题国家还出台了扩大抵押权范围的金融支持政策，与此同时，国家还出台了相关的财政支持政策，国家成立小微企业专项发展基金，为鼓励小微企业的经营和发展国家还成立小微企业奖励机制，同时鼓励各级财政建立和完善小微企业发展基金。由此可见我国对小微企业发展的重视，上述经济发展政策为小微企业的发展提供了积极的经济发展环境，从而推动小微企业的有序、良性发展。（3）法律环境。企业财务管理活动中会涉及到多方利益主体，多方利益主体在经营管理中扮演着多重角色，利益主体之间有着千丝万缕的复杂关系，同时也形成了企业复杂的财务关系，在复杂的财务关系中为保证利益主体各方的权益得到有效的保障，企业经营活动中需要对各方利益主体的行为进行约束和控制。企业经营活动中利益主体多以契约形式构建其财务关系，构建财务关系契约的合法有效性则需要法律、法规强有力的保障。小微企业同其他企业一样应遵循企业组织法规、税收法规、财务法规等法律规范的约束。因小微企业的独特性质，将小微企业从企业类型中分离出来，并为鼓励和促进小微企业的创立和发展我国颁布了《中小企业促进法》等相关法律法规，同时颁布了针对解决小微企业发展困难的财政税收政策，法律、法规的颁布和实施一方面保护了小微企业的权益，另一方面也对小微企业的经营行为提出了一定的约束和要求。政策与法律的实施都进一步促进了小微企业的发展，随着小微企业的发展，新的经济状况的产生，其法律、法规也将不断的更新和完善，为小微企业的发展提供强有力的保障。

诸多的财务管理环境影响着小微企业的发展，它为小微企业的发展带来有利的发展条件的同时，也不同程度地对企业发展造成阻碍，因此对财务管理环境的分析应该与时俱进，在不断的发展变化中认识和分析，以指导企业的决策和发展。

三、小微企业的财务管理环境与财务关系

多种所有制经营的经济制度为小微企业的发展带来了春天，也为小微企业提供了发展的经济环境，由于小微企业发展的特点，所以其在财务活动中构建的财务关系也具有独特的性质。财务管理环境影响着小微企业的发展和建设，同时影响着小微企业各方利益主体构造的财务关系。企业中的同一利益主体在不同财务管理环境中会呈现不同的状态和特点，同时做出不同的决策，进而形成对企业财务关系的调整和变动，可见，在小微企业的财务活动中，财务管理环境与财务关系是决定小微企业生存和发展的重要因素。

我国经济体制的所有制结构决定着政府在企业经济活动中扮演着不可或缺的角色，伴随经济体制的改革，政府的角色由全面控制转向为宏观调控，其调控手段也从单一的计划命令式手段转换为以法律、经济政策等为主要方式的调控手段，其调控手段的具体内容将影响着企业的发展方向和趋势，同时影响企业的经营状况，由此可见，政府是影响企业经济活动的重要因素，是企业财务管理环境中的重要方面。

小微企业顺应经济发展的整体趋势而产生，并在我国政府行政手段的支持下蓬勃发展，为促进小微企业的良性发展，我国政府出台了与小微企业相关的发展政策，颁布了维护小微企业利益主体的多种法律制度，此内容涵盖了从小微企业的建立到发展的方方面面，这充分体现了我国政府对小微企业发展的支持力度，政府利用行政手段、法律手段等方式为小微企业的发展提供了便利的条件，与此同时，政府与小微企业在财政、税收等经济活动中结成了不可分离的企业财务关系，小微企业经营者应清晰地认识与政府之间的财务关系。

小微企业的财务管理环境与财务关系对小微企业的发展有着长远的影响和作用。两者贯穿小微企业经营活动的始终，与小微企业紧密相连。小微企业在我国的发展还处于初级阶段，其内部机制与外部现状都不尽完善，小微企业经营者应该对企业不同时间、不同条件下的财务管理环境和财务关系做明确的分析，同时不断加强企业的创新意识和能力，利用有利的财务管理环境建立良性的财务利益关系，从而为小微企业赢得新的发展机遇和利益。Z

参考文献：

1.田景梅.浅谈财务关系的本质特征和发展规律[J].财务关系，2002，（21）.

2.陈剑林.我国微型企业成长中的社会资本分析[J].经济理论与实践，2005，（2）.

3.朱伟民.科技型小企业的创新特征[J].经济师，2005，（2）.

扶持小微企业协议书范文第4篇

摘 要：小型和微型企业是国民经济的重要支柱。在新的增值税政策下，选择纳税人的身份对于小微企业的生存和發展至关重要。着眼于各种小型和微型企业的纳税人和纳税申报表，并探讨小型和微型企业如何根据自身条件选择成为一般纳税人还是小规模纳税人。

关键词：一般纳税人;小规模纳税人;增值税;小微企业

1 小微企业生存现状及两种纳税人身份

数据显示，2018年，中国的小型和微型企业贡献了我国80%的就业机会，约占专利发明权的70%，占GDP的60%以上，并占我国的50%以上税收。但是，由于资金，技术和人才的限制，绝大多数的小型和微型企业处于不利地位，例如融资困难，管理混乱，负担沉重，信息服务滞后以及发展模式不完善，导致在市场竞争中处于不利地位。它还限制了小型和微型企业的发展。

为了支持小型和微型公司的发展，在去年降低增值税率之后，政府工作报告今年对增值税进行了调整。目前，原制造业和其他行业的税率为16%，现已降低至13%。小规模纳税人的税率为3%。小规模纳税人的标准也已调整为年销售额500万元，并在一定期限内允许注册。一般纳税人的企业被允许重新注册为小规模纳税人。小规模纳税人与一般纳税人在最大年销售额，税率，增值税计算方法，增值税发票开具方法，进项税额扣除和会计处理方面存在差异。因此，小微企业该如何选择纳税人身份成为一件慎之又慎的事情。

2 纳税人身份

根据纳税人的商业规模和会计的健全性，增值税纳税人可以分为一般纳税人和小规模纳税人。

2.1 一般纳税人

一般纳税人，是指增值税年销售额超过财政部和国家税务总局规定的小规模纳税人标准的公司和业务单位。其独特之处在于增值税的进项税额可以由销项税抵销。

认证标准：对于年度应税销售额不超过规定标准的纳税人，公司或业务单位可以根据合法有效的会计凭证和统一的国家会计制度在创建账簿的同时提供准确的税收信息。作为一般纳税人向主管税务机关注册登记。

特殊规定：（1） 纳税人一旦被确定为一般纳税人，就不能成为国家税务总局特殊规定以外的小规模纳税人。 （2）一般纳税人应在一定时期内由主管税务机关实施税收咨询期的管理。

适用于一般纳税人的税率是：13%，9%，6%，0%等。须缴纳13%税率的行业包括销售，提供加工，维修和更换劳动力，商品进口以及提供有形的个人财产租赁服务。征收9%税率的行业包括农产品，居民的日常需求（如自来水，天然气等），视听产品，纸张和电子出版物，二甲醚和运输。适用6%税率的行业是服务行业中的现代服务业（有形个人财产租赁服务除外）;适用于0%税率的行业是进出口商品等;小规模纳税人的适用税率：小规模纳税人计算增值税的适用税率征收税率统一为3%。

一般纳税人应缴的增值税额是当期销项税减税法可抵扣的当期已批准的进项税（在此期间，一般纳税人指导是上个月通过交叉比较的进项税） 。

2.2 小规模纳税人

小规模纳税人，是指年销售收入低于规定标准（年增值税销售额在500万元以下），会计核算不稳健，纳税申报表中不能向税务部门报告完整的税收信息的纳税人。

小规模纳税人采用简化的税收计算方法。他们无法收集和使用特殊增值税账单或扣除进项税。但是，对于一些认真履行其税收义务的公司，税务机关可能会在批准后帮助它们代开增值税发票（一般开具的特殊增值税发票的税率为3%，在特殊情况下为5%）。一般而言，征收率为3%。在特殊情况下，3%减2%的优惠政策适用于公司安排的某些固定资产。对于某些房地产相关项目，也适用5%减去1.5%的优惠政策。

小规模纳税人采用简单的税法计算方法，即应缴增值税额是销售额与适用增值税征收率的乘积，不能扣除进项税额。

2.3 一般纳税人和小规模纳税人的比较

首先，两个纳税身份年度增值税销售要求不同。年销售额500万元人民币的增值税是一个节点，且500万元人民币及以下，会计核算良好，并且能够提供完整的与税收有关的信息的公司可以申请成为一般纳税人。如果不满足上述条件，则小规模纳税人不可申请成为一般纳税人，默认为小规模纳税人;年营业额超过500万元的公司，一般向税务机关申请成为一般纳税人。

其次，两者的计税方法不同。一般纳税人一般采用一般计税方法，小规模纳税人较多采用简单计税方法。

在两个纳税报表之间，发票的使用也有所不同。一般纳税人可以依法开具增值税专用发票。一般纳税人的票面税额为票面价值×税率;小规模纳税人（个人除外）应纳税，需要开具专用发票以供自愿使用。票面税额是票面金额×征收率。

3 现行增值税的相关优惠政策

3.1 小型增值税免征额10万元

从2019年1月开始至2021年12月末，小规模纳税人在纳税期内月销售额在100，000元人民币以下的，季度销售额不超过300000元人民币的，免征增值税。

3.2 最低公司税负担为5%

从2019年1月开始到2021年12月底，小型和微型企业将实施交错的减税政策。年应纳税所得额少于100万元，应纳税所得额按25%计入;超过100万人民币部分，但不超过300万人民币，应纳税所得额按50%计算。税率为20%。

3.3 将限制扩展到小型和小型营利性公司

与2018年相比，总资产从最初的工业公司增加到了3000万，其他公司增加到1000万且少于5000万;员工人数从工业公司的100名和其他公司的80名增加到不足300名;应纳税所得额从100万元增加到300万元以下。

3.4 征收六种小规模税收，两项费用减免50%

从2019年1月1日到2021年12月31日，小規模增值税纳税人在50%的税率范围内将减少“六税两费”。同时，它可以与其他优惠税收政策结合使用。

4 纳税人身份选择方法

4.1 无差别平衡点抵扣率判别法

无差别平衡点抵扣率判别法是指当实际纳税人扣除率大于无差异的收支平衡点扣除率时，建议公司选择一般纳税人。若小于，最好选择小规模纳税人。

以制造公司为例，一般纳税人的税率为13%，小规模纳税人的税率为3%。买卖增值税税率是相同的。

假设X是扣减率，S是不含税的销售额，P是不含税的可扣除成本。可以知道，一般纳税人的抵扣率为1-（S-P）/S，一般纳税人的应纳增值税额为S×（1-X）×6%，而应纳增值税额为小规模纳税人为S×3%。

当纳税人的一般税率为6%时，使用上述方法计算X=50%。因此，当金融业和生活服务业纳税人的实际抵扣率大于50%时，应选择纳税人的一般身份。当实际的纳税人扣除率低于50%时，建议选择小规模的纳税人身份。

4.2 毛利率判别方法

假设纳税人的不含税销售额为S，适用的销售增值税税率为T1，不含税可抵扣购买金额为P，相应的购置税率为T2（假定税率）增值税征收率为T3，一般纳税人采用一般纳税计算方法。

毛利率=（不含税的销售额-不含税的销售可抵扣的税额）/不含税的销售额=（S-P）/S

一般纳税人应缴的增值税额=不含税销售额*销售增值税税率-不含税可抵扣购进金额*购进增值税税率=S*T1-P*T2

小规模纳税人应缴的增值税=不含税销售额*征收率=S*T3

令两个纳税人的增值税负担相等，可得毛利率=（S-P）/S=1-（T1-T3）/T2。同时，将增值税税率13%、9%、6%和征收率3%分别代入上式得出两类纳税人纳税均衡点下的毛利率（表1）。

由此可以得出结论，如果一般纳税人进项税和销项税均为13%，小规模纳税人的税收征收率为3%，则毛利率为23.08% ，两者的税负相同。此时，可以选择两种类型的纳税人身份。如果毛利率低于23.08%，则小规模纳税人的税负比一般纳税人的税负重，因此选择一般纳税人是有利的。相反，应该考虑小规模的纳税人。同理可得，当一般纳税人的进项税和销项税为其它时，也可得出类似结论。

此方法适用于一般情况下纳税人身份的选择，与增值税新政策下的不同税率有关。如果企业经营模式特殊或者企业适用于其它纳税优惠政策，也可结合具体情况谨慎选择。

5 案例研究

通过对南京的许多小型和微型企业的实地考察，以有限责任公司A，B和C为例对纳税人的州选择进行了比较分析。

5.1 公司简介

A公司是一家最初成立并处于发展初期的公司。它的年度销售增值税为5.2万元，并且其会计情况并不健全。

B公司是处于发展成熟阶段的公司。年度增值税营业额为342.7万元，不含税可抵扣税额为287.5万元。公司会计核算良好，可以提供准确的税收信息。

C公司也处于成熟阶段。它具有可靠的会计核算，可以提供准确的税收信息。年销售增值税额为412.6万，不含税可抵扣税额为300.4万元。会计核算合理，可以提供准确的信息。

5.2 分析和比较

公司A处于公司发展的早期阶段。会计制度不完善，年度应税销售额相对较低。因此，选择小规模纳税人的身份更为有利。根据小规模纳税人的身份开展业务的优势如下：（1）记账报税较为简单。对于甲公司不完善的会计制度，可以采用税收征管和定期配额征管以及季度税收报告的形式来减轻税收负担，还可以减少公司的劳力和物力并节省公司资源。 （2）纳税申报所需缴纳税金较少。对于甲公司最低的年度应税销售额，选择这样的纳税人身份对该公司的所得收益还是很友好的。（3）享受相应的税收优惠政策。国家近年来为减轻小微企业的税收负担，出台了一系列优惠政策。在此基础上，公司A可以根据纳税人的身份享受相应的“税收政策红利”，这对公司的收入和未来的可持续发展有很多很大好处。一般纳税人的身份不仅增加了公司的税收负担，而且消耗了公司的内部资源，不利于甲公司的可持续发展。总之，综上，A公司最适宜选择的纳税人身份是小规模纳税人。

B公司的一般纳税人税率为13%，小规模纳税人的税率为3%，因此收支平衡毛利率为23.08%。

毛利率判别法：毛利率=（S-P）/S=（342.7-287.5）/287.5=19.2%<23.08%

若选择小规模纳税人应纳增值税342.7×3%=10.281万元

若选择一般纳税人应纳增值税342.7×13%-287.5×13%=7.176万元

两者增值税税负相同，因此，选择一般纳税人有利。该公司基于一般纳税人身份的优势有如下几点：（1）应纳增值税额较小规模纳税人身份下更低。根据计算数据可见，该纳税身份对于B公司可以进行税款抵扣以此减少纳税金额，获取更多销售利润;（2）更好地完善财务管理制度，在公司内部管理方面有一定作用。有利于提高企业整体形象，引领企业发展更进一步;（3）提高企业竞争力。很多公司业务往来需要开具增值税发票，并且一般纳税人是大多数企业的首选合作对象，所以一般纳税人的身份对于B公司经营业务往来更有优势。

而小规模纳税人的身份在B公司实际经营状况下有所局限，不能够满足该公司的财务需求，对B公司稳定发展毫无裨益。综上，B公司最适宜的纳税身份是一般纳税人。

C公司两种纳税人适用税率与B公司相同。

毛利率=（S-P）/S=（412.6-300.4）/300.4=37.35%>23.08%

若选择小规模纳税人应纳增值税412.6×3%=12.378万元

若选择一般纳税人应纳增值税412.6×13%-300.4×13%=14.586万元

因此要选择小规模纳税人更有利。C公司基本条件与B公司相同，但根据毛利率判别法的数据显示该公司选择小规模纳税人的身份更具有优势。该公司基于小规模纳税人身份的优势有如下几点：（1）选择小规模纳税人的企业可以申请核定计征的企业所得税征收方式，而这种方式可以令企业在企业所得税上节税。有上述数据可以看出，当C公司选择小规模纳税人时的应纳增值税比选择一般纳税人时要低，因而可以得到更多收益;（2）一般纳税人要求取得增值税专用发票才可以申请抵扣，而小微企业的合作对象，如采购进货方，大多数也是选择小规模纳税人，不能提供可以用于报销的增值税专用发票，或是只能得到税务机关代开的只能抵扣3%的增值税发票，因此会增加企业的实际税务负担。

C公司在选择一般纳税人身份时需缴纳更多的增值税，且不能行使小规模纳税人的部分特权，因而认为C公司更适合小规模纳税人。

6 结束语

综上，小微企业在进行纳税身份选择时需要考虑的因素有很多。在进行增值税纳税人身份选择的同时，还要注意除增值税以外的其他税负，比如纳税人身份转化需要付出的成本，及客户的特殊要求对企业选择纳税人身份的制约转换后导致的收入和成本的增加或减少等。由于一般纳税人转为小规模纳税人后不可再转换身份，因此，小微企业在决定是否需要进行纳税身份转换时，应对自身所处环境和条件作出相应的判断。

参考文献

[1]国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告（财税[2019]4号）[Z].

[2]财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知（财税[2019]13号）[Z].

[3]国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（财税[2019]2号）[Z].

[4]国家税务总局关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知（税总发[2019]13号）[Z].

[5]王宏昌，齐晨曦.浅析增值税税率下调背景下纳税人身份抉择的税务筹划——基于市场公允价格的新增值率法[J].黑龍江工业学院学报（综合版），2019，19（11）：85-88.

[6]鲁学生，胡艳.新税率背景下增值税纳税人身份选择探讨[J].财务与会计，2019，（17）：57-59.

[7]刘水林.新政下增值税纳税人身份选择探讨[J].纳税，2019，13（17）：34.

扶持小微企业协议书范文第5篇

一、我国小微企业贷款业务的现状

根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，中小企业划分为中型、小型、微型三

1种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。农、

林、牧、副、渔业、工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业等十五大行业及其他未列明行业对小、微企业的划分标准各不相同。总体而言，小微企业是指比中小企业规模更小的小型和微型企业，是小型民营企业、个人合伙企业、家庭作坊式企业和个体工商户等的统称。2

小微企业虽然在规模和效益上不及大中型企业，但对增加就业岗位、带动自主创新、繁荣市场经济都具有重要作用，是新时期国民经济的活跃力量和生力军。由于小微企业自身存在规模小、经营管理不规范、抵御市场风险能力低、信用低、可用于贷款抵押的固定资产少等特点，增加了银行发放贷款的风险与成本，打击了银行发放贷款的积极性，使小微企业的融资渠道较其他形式的经济主体狭窄。因此，近年来中国人民银行、银监会、财政部一直大力致力于解决小微企业融资难的问题，国务院也出台了一系列政策推动小微企业的迅速起步和持续发展，包括2011年10月12日国务院出台的“国九条”，同年10月25日银监会下发的“银十条”，2011年11月17日财政部和发改委联合发布的对小微企业免收22项费用的通知，切实为小微企业创造宽松的生存和融资环境。在国家各相关部门、主管机关的大力倡导之下，各大银行逐渐意识到扶持小微企业不仅能对促进国民经济的发展、丰富经济主体形式、寻求新的经济增长点做出贡献，而且对培植银行潜力客户、丰富金融产品种类、拓宽银行金融服务领域、实现业务转型具有重要意义，研发出服务小微企业的特色产品，为小微企业开绿灯。

随着小微企业经营的逐渐规范化和针对小微企业的银行产品日益增多，小微企业的需求也越来越综合化，对银行产品服务的要求也越来越高，例如要求产品设计更加科学、业务办理流程更加简化、服务类别更加丰富。小微企业贷款业务也在朝专业化、精细化、简洁化的方向发展。

二、小微企业贷款特点分析及贷款产品的介绍

(一)小微企业贷款特点分析

小微企业贷款业务的服务群体主要是小型和微型企业的个人经营者，

1、材料简单、手续简洁

2、抵押方式多样或无抵押

3、

(二)

三、小微企业贷款的问题及建议

2见 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》第二条。《商业银行小微企业贷款业务发展浅析》，山西经济管理干部学院学报，2011年12月第19卷第4期。

担保模式分析 授信担保、知识产权质押担保

扶持小微企业协议书范文第6篇

1.合理引入民间资本介入中小微企业

由于VC/PE发债门槛高、募集有限，因此，VC/PE发债存在的主要问题导致其难以成为主流募资模式。相反，激活民间资本，可以助推中小微企业快速发展。据权威统计数据显示，我国目前闲置资金高达10万多亿元，更有大量资金沉淀在银行，而中小微企业、工商个体等却融资困难。反差强烈的供求矛盾，以及国家鼓励民间资本进入金融服务领域的系列政策推动，湖南省“中亿佰联”应势而生，为民间投融资双方架起了一座“金”桥。

该种模式具有安全可靠、灵活高效、互利共赢三大特点。确保以借贷双方合法、有效的抵押程序来规范双方的权益和义务，创立了一套严密的法人客户信用调查体系，帮助民间富余资本安全、合理地流入市场;采取十分灵活高效的方式，一般三日内为“借贷”双方办理好一切相关手续，以解决个体户贷款难之又难的问题;以坚持“不超过同期银行贷款利率4倍的合法利率”之原则，长期为中小微企业提供财产抵押和信誉管理。

2.建立以政府为主导的担保机构

建立以政府为主导的担保机构，在不以盈利为目的的情况下，需要由国家出资。政策性担保机构可以为融资困难的小微企业提供担保以增强其融资能力，最终实现国民经济结构的优化和经济的稳定健康增长。

同时，也可以建立由财政出资的担保机构。财政担保具有资金来源稳定、依托政府信用等较多优势，更为重要的是，财政担保可以剔除传统行政管理对资金供需双方的不当干预，并将财政直接投入转变为向金融机构提供担保。此外，地方政府也可以成立独立核算或成立依托政府某一部门的农业担保机构，或者由政府提供农业担保资金成立小微企业担保机构，委托其进行中小企业信用担保、管理和开展小微企业担保业务。

3.搭建信息平台与融资平台以在银行和企业之间牵线搭桥

各地政府在注重产业结构调整与服务企业发展同时，努力构建适合企业投资和发展的环境，重视向大企业提供服务和引导中小微企业发展，鼓励中小微企业联合发展，提高融资能力和资信水平。政府还要通过搭建信息平台，一方面将中小微企业资金需求提供给银行，另一方面将银行的金融产品推介给企业，让银行和企业双赢，更好地为企业服务，促进区域经济的发展。

政府也要积极搭建为中小微企业服务的融资平台，可以尝试建立以财政资金主导的担保公司，为中小微企业提供担保，加快区域中小微企业担保体系建设。

4.切实实行财税优惠政策

为减轻中小微企业负担和增加中小微企业融资的成功率，应采取扶持中小微企业发展的差别性优惠税收政策并将其落到实处。具体而言，一是扩大财政设立的科技型中小企业专项资金规模。现行政策中，财政补贴分配与税收支持均以中型高科技企业为主而忽视了小微企业。

二是降低小微企业年应纳税所得额的门槛，即将享受优惠的小微企业年应纳税所得额提高，如从6万元提高至10万元。