发展我省特殊教育论文范文

发展我省特殊教育论文范文第1篇

1　宁夏特殊教育基本情况调查

1.1学校基本情况

宁夏特殊教育学校始建于1985年，隶属自治区教育厅，是自治区一所面向全区招收盲人学生的特殊教育学校。由于盲生自身的缺陷，对外部事物和自我认知存在着一定偏差，再加上体育场地和器材不足，怕学生受伤等因素造成了盲人体育教学中存在许多问题和不足。同时由于宁夏特殊教育学校又由银川市教育局直接管辖，财政上也完全由其拨款，除了偶有企业或个人赞助外，基本上没有其他收入来源，办学经费比较紧张，与普通学校有较大的差距。

随着国家对特殊教育事业的日益重视，这种局面正逐渐得到改观，办学条件也不断得到改善。目前，宁夏特殊教育学校有室内活动室一所，内设乒乓球，篮球场。一块200米塑胶田径场正在筹建中。学生1--8年级，共计23人，男生人数17人、女生人数6人。

1.2宁夏特殊教育学校盲人学生体育学习的基本情况

通过问卷了解到宁夏特殊教育学校盲人学生上体育课的基本隋况，被调查学生的年龄范围在8-23岁之间。调查显示，占总数8％的盲生喜欢或是很喜欢上体育课，说明体育课这一教学组织形式是符合广大盲生的生理，心理需要和要求，有必要开展。

在调查过程中，学生上体育课的动机主要是为了锻炼身体，提高身体素质，为今后的工作和生活打下良好的健康基础。其次，通过体育课的学习，养成自觉锻炼的习惯，培养终身体育意识也是盲人学生积极上体育课的重要原因。另外，他们认为上体育课在达到锻炼目的的同时，还要能玩得开心，而体育技术的学习相对盲人学生来说不很重要，他们也不关心。

1.3宁夏特殊教育学校体育教学情况

本次调查活动对体育组现任的4名教师进行了问卷调查，结果如表1所示：

据调查，在现任体育教师中，有3人热爱自己的工作，只有1人对自己的工作持一般的态度，这说明宁夏特殊教育学校现任体育教师基本上都热爱自己的本职工作。

就本次调研观摩的12节体育实践课来说，体育教师都能认真执行教学大纲的有关规定，教学目标较明确，教学方法传统，形式较单一，内容较简单，选择的运动量和运动强度适合盲人学生锻炼的实际情况。但是在教学过程中，学生学习的积极性不高，课堂气氛比较沉闷，虽能服从老师的指挥，但是教学效果不理想。另外，宁夏特殊教育学校現任的4名体育教师中，2人认为目前使用的教材显得落后，不适应当前教学的需求，2人认为现行教材适应或基本适应现代教学的要求。

2　宁夏特殊教育学校盲人体育所存在的问题

2.1可供盲人使用的体育器材短缺严重，体育项目也比较少

在调查过程中，多数学生表示非常喜欢参加体育锻炼，但是学校中可供盲人使用的体育器材严重短缺，适合盲人锻炼的体育项目也比较少，大部分盲人学生因此得不到很好的锻炼。另外，多数特殊教育学校中用于体育锻炼的场地较小，难以适应学生们的需求。

2.2教材陈旧、课堂教学方式落后

用于盲人学习的体育教材陈旧、部分内容已经不符合时代发展，难以满足盲人学生对体育锻炼的新需求。针对盲人的体育教学方式也比较落后，难以激发盲人学生参加体育锻炼的激情和信心，有时甚至会使盲人学生对参加体育锻炼感到恐惧和害怕。

2.3对盲人授课的体育教师知识水平参差不齐、男女教师比例严重失调

《学校体育工作条例》规定：学校应当根据学校女生数量配备一定比例的女体育教师。宁夏特殊教育学校盲人学生1—8年级23人，男生17人，女生6人。该校现有体育教师4人，男教师4人，女教师0人，教师数量基本满足教学需要，但是男女教师比例严重失调，难以满足学生对女教师执教的要求：另外，在教师学历和教龄方面，差异较大，教师们的知识水平层次不齐且有待于提高。

3　发展和完善盲人体育事业的相应对策

3.1加大残疾人体育资金投入，重视残疾人体育发展

加大残疾人体育的资金投入，重视盲人体育的发展，积极开展残疾人体育竞赛活动，努力发展和培养优秀盲人运动员。定期举办校内、学校与学校之间的各类体育比赛，不断推动宁夏特殊教育学校体育事业的发展。在体育设施的配备上应充分考虑盲生的特点和需要，购置专业运动器械；在运动项目上，要开发出新的适合盲人学生锻炼的体育项目，新开发的体育项目要具有很强的娱乐性、健身性，让学生在轻松、愉悦的环境中达到锻炼身体的目的。

3.2改革现有的教学方式，引入先进的教学理念

由于体育课堂教学效果不是很理想，作为体育教师应在参照教学大纲的基础上，选择适应现代教学的教材。同时还要求教师要在教法上有所创新，教学形式上不一定要有固定的教学模式，教学内容上可以灵活机动，自主安排，最终的目的是为了调动学生体育学习的积极性，达到强身健体的作用。另外，要做好体育教师的培养和进修工作，加强学习，努力提高知识水平和教学水平，使他们能够跟上教育改革的步伐，不断更新旧知识，接受新理念，适应学校发展的需要。同时，适当调整男女教师的比例，满足学生对女教师执教的需要。

3.3重视心理疏导，培养残疾人健康的体育观

体育课的主要任务除了增强学生的体质，掌握锻炼身体的方法，养成锻炼身体的习惯。对盲生来说，还要在教学时给予正确的指导，使心理健康教育深入到课堂教学中，使其能够正视自身的缺陷，鼓励他们克服困难，战胜自我，培养他们健全的人格，使盲生在生理和心理上得到健康的发展。

发展我省特殊教育论文范文第2篇

班级管理，是学校管理的主要核心和必要手段。一个口碑良好的特殊教育学校，不在于设施多齐全，不在于师资的多少，大多数在于班级管理这一动态实施过程是否得以合理的实施，学生整体素质是否有良好的体现。而班级，则是这一动态管理实施的操作平台。

一、班级管理离不开学校政策的导向

（一）建立学校学生发展规划纲要，明确提出班级发展目标

学校学生发展规划纲要是班主任制定班级管理制度的政策向导，是班主任实施管理计划的根基。有了学校目标指导，就意味着班主任有了管理发展的方向。

（二）开拓班主任外出培训学习、交流渠道

班主任外出学习是很重要的，特别是访问国内外名校、示范型学校。那样，我们才能做到走出去与引进来相结合、请进来参考与加工利用相结合，借鉴他们成功的管理方法，取其精华，去其因地域差异不合理的部分加以利用，有何不可呢？

特殊教育从萌芽起步到目前的重视发展才300来年的历史，可供参考的文献资料可以说是寥寥无几，或者说是大家一直都在摸索着前进，不像普通教育那样已经有几千年的历史了。因此，对于特殊教育的师资培训学习情况，越是边远的地区越是落后，走出去的几率就小，故步自封和条件受限都是本区特教发展的瓶颈。那么，学校和上级主管部门就应该多开辟外出培训渠道，帮助特殊学校、班主任和其他教师成长发展，为本辖区特殊教育服务贡献。

（三）建立健全班主任考核机制

考核机制与考核办法是有区别的。考核机制指的是建立一套考核体系，而考核办法是这个体系之下所采取的具体考核制度。建立健全一套专门的、只针对班主任的、有别于其他教师的考核机制是非常有必要的。

同时，在绩效考核和评优晋级方面向班主任倾斜，那么就会有教师会勇于承担班主任工作并做好班级管理工作，这就有利于在班主任之中形成昂扬向上的竞争之势。正所谓重赏之下必有勇夫，古有黄金台，今有绩效和评优晋级之优，如此有吸引力、如此有竞争之气，还怕班级管理不会进步吗？

二、班主任管理策略的实施

（一）制定班级管理制度

班级管理制度是班主任制定的、符合本班情况的、全体学生与班主任约定俗成的规矩。它是班主任根据管理要求，采用的管理班级的手段措施，是对班级中的各种资源进行有效的、合理的配置，通过制定制度的方式使之成为一种成文的规定。这不仅有利于及班主任管理班级，还能让学生们自己互相约束自己的行为。

（二）需具备个人魅力

班级是学校教育教学工作最基层的组织单位，而班主任则是这个单位的领导者、组织者和管理者，班主任工作是塑造学生灵魂的工作，班主任对创设良好的班集体，全面提高学生素质，陶冶学生情操，培养全面发展的人才，具有举足轻重的地位和作用，而教师，这个与学生接触时间最长的人，就是学生的一面镜子，一本书。因此，班主任应该、也应该必须为人师表，身先垂范。

（三）班干的选拔与任用

班干部是班主任进行班级管理的得力助手，班干的有效選拔，是班级工作顺利开展的关键。班主任主要是当好“参谋”，抓住并解决主要问题，日常的班级管理工作就可以大胆地让学生管理，这样，班级管理取得了良好的效益，班主任也能改变了既当“保姆”又当“警察”的就地位。

（四）爱的教育

爱生如子是做好班主任管理工作的关键。在班级管理中，孩子们需要的是班主任老师爱的目光，班主任是一个教学班的领导者和组织者，他们的工作影响着每一个学生在德智体美等各方面的健康成长，影响着他们一生的生活道路。

（五）激励机制的运用

激励，可以是语言性的激励，也可以是物质性的激励，可以是一个点头，也可以是一个微笑。 每一种激励都是对学生的肯定和认可，这可以使学生产生成功动机和欲望，不断修正和完善自己，激励自己向前进。因此，我把激励机制分为了以下三点：期望性激励；阶段性、过程性成功激励；结果性评估激励。

（六）挫折教育的实施

挫折教育是指让受教育者在受教育的过程中遭受挫折，从而激发受教育者的潜能，以达到使受教育者切实掌握知识的目的。在正常的现实生活中，人总有一种潜能不能被激发，这种潜能只有在一些非常的情况下才能被激发。对于学生而言，当其遭受挫折时，便容易激发学生的潜能，越不容易找到答案，就越能激发学生的潜能和探究精神，从而进行研究性学习，切实掌握知识。

人的一生都不可能是一帆风顺的，一味地安慰和逃避是不利于学生成长和进步的。适当的受到挫折能培养出学生一种昂扬向上、不畏困难的精神，让学生化压力为动力，迎难而上，勇往直前。

（七）和谐平等师生关系的创设

良好的师生关系，是提高学校教育质量的保证，也是社会精神文明的重要方面。新型师生关系应该是教师和学生在人格上是平等的、在交互活动中是民主的、在相处的氛围上是和谐的，良好的师生关系能让师生如朋友，让班级管理效果更上一层楼。

三、班主任和家长的联系

特殊教育学校的班主任是学生、学校、家长之间交流的桥梁和纽带。班主任要将学校的要求向家长传达，要向家庭介绍学生在校期间的表现情况，了解学生的不同病史，针对其家庭环境和家庭教养状况，进行有针对性的家校合作，要进行班级管理与家庭教育之间的衔接，对学生日常生活状态加以密切、及时的关注，以促成在学生教育方面的共识，提升特殊教育学生的自主生存能力。

当然，家长也要相信学校、相信班主任教师，明白教育是一个循序渐进的过程，一蹴而就的成功是不现实的，是不可能的；家长要做到与班主任达成教育共识，目标一致。这样的家校联系才是成功的、有效的、有实质意义的。

总之，班级管理，是学校管理的主要核心和必要手段，做好班级管理工作需要学校、班主任教师和学生家长的共同努力，这不仅是对于学校的发展有帮助，对于学生的健康成长和发展都有着很大的作用。而在这一动态的管理实施过程中，班主任充当着学校、家长、学生之间交流的纽带，起着交流传达的作用。因此，我们要共同维系这一交流的纽带，因为只有这样，我们才能进一步共创学校管理佳绩，共抓班级管理效益。

发展我省特殊教育论文范文第3篇

关键词：全纳教育;特殊教育;融合;教育公平

一、全纳教育概述

(一)全纳教育的概念

1 全纳教育理念的起源与发展

全纳教育(inclusive education,我国香港译为和谐教育)是相对于隔离教育而言的,起源于20世纪90年代初期。“全纳”这一概念最初来自特殊教育领域，是针对特殊教育的发展而提出的。传统的特殊教育形式是将被鉴定为残疾的学生安置在专门为他们所建立的特殊教育学校或机构内,多数学生都是与同样有残疾的学生在一起住校,与家庭、社会接触较少。这种隔离封闭的特殊学校教育对残疾学生回归社会非常不利。

从20世纪60年代开始,一些国家(特别是北欧国家)受国际有关人权议题的公约、宪章等的影响,开始发展新型的教育,普通学校开始接收所有学生,包括残疾学生。这种新型教育的出现是对全纳教育的初期探索。

美国1975年颁发的《残疾儿童教育法》提出,残疾学生应该与正常学生一起接受教育,最大限度地将残疾学生安置在普通班级接受教育,与正常学生一起学习和生活。随后，英国及澳大利亚等国也先后颁布了法律法规,支持把残疾儿童安置于普通学校的做法。这些做法为全纳教育的提出和发展奠定了基础。 除此之外，一些国际组织和机构发布的国际性文件也为全纳教育理念的形成提供了理论依据，并直接推动了全纳教育的兴起和发展。如1990年“世界全民教育大会”通过的《世界全民教育宣言:满足基本学习需要》指出:“残疾人的学习需要应受到特别的关注。必须采取步骤为各类残疾人提供平等的受教育机会,并且使这种教育成为教育体系中的一个组成部分。1994年“世界特殊需要教育大

会”上通过的《萨拉曼卡宣言关于特殊需要教育的原则、方针和实践》中正式对全纳教育的思想和概念进行了阐释，并指出“学校应该接受所有儿童,特别是特殊需要学生”。 2 全纳教育的概念

联合国教科文组织2005年发布的《全纳教育指南:确保全民教育的通路》对全纳教育的定义是:“全纳教育是通过增加学习、文化和社区参与,减少教育系统内外的排斥,应对所有学习者的多样化需求,并对其作出反应的过程。以覆盖所有适龄儿童为共识,以常规体制负责教育所有儿童为信念,全纳教育涉及教育内容、教育途径、教育结构和教育战略的变革和调整。”

从上述定义看出,全纳教育的内涵在不断扩展,即不管其文化或社会背景有什么不同,能力存在多大差异,都应该拥有平等的学习机会和接受高质量的教育。但我们应该认识到，全纳教育并不排斥特殊教育学校的存在和作用,也不是要取消特殊教育学校。残疾儿童应首选在普通教育环境下接受教育,但当普通教育学校的教育无法满足残疾儿童的教育需要时,或者是进入特殊教育学校更有利于其发展时,再选择特殊教育学校。此外,特殊教育学校也可以对全纳教育提供支持和保障。

(二)全纳教育的主要议题和对象

1、主要议题

第48届教科文国际教育大会亚太地区预备会议指出,全纳教育的主要议题包括: 1 残疾儿童的全纳;2艾滋病病毒感染/艾滋病与健康教育;3少数民族的全纳(宗族、语言和宗教);4移民、难民和国内迁移儿童的全纳;5社会排斥;6性别;7灾难风险减少教育。

2、对象

早期的全纳教育主要关注的是残疾儿童或有特殊教育需要的儿童。但随着全纳教育的发展,全纳教育的对象逐渐扩大为所有易于被边缘化和被排斥的群体，力求创造和谐融合的环境,努力使所有的学生,特别是易被边缘化和被排斥的群体真正有平等的机会接受普通教育,学习课程。根据教科文组织的文件,易被边缘化和被排斥的群体至少应该包括:(1)残疾儿童或有特殊教育需要儿童;(2)艾滋

病儿童;(3)少数民族儿童(种族/语言和宗教);(4)移民、难民和国内迁移儿童;(5)贫困/饥饿儿童;(6)冲突/灾难儿童。

(三)全纳教育与全民教育的联系

联合国教科文组织提出:要转变观念与态度,以最有效的方式,构建一个和谐(全纳)的社会,实现全民教育。在早期的全民教育中,更多的是强调“特殊需要”,后来逐渐被全纳教育所替代。全民教育意味着确保所有儿童都能接受注重质量的基础教育，而全纳教育强调在普通儿童接受教育的同时，一些易被边缘化或排斥的儿童也应获得相应的教育权利。所以，全纳教育是实现全民教育目标的一条重要途径，也是全民教育中的一个重要因素。全纳教育是一个消除各种学习障碍而不断前进的过程,要求社会融合作保证,为社会边缘群体提供基本的社会服务和学习环境,提供有效的学习条件。

(四)全纳教育的社会意义

当今社会，越来越多的人不能有效地参与社会经济、政治和文化生活,造成这种现状的原因之一就是当前的教育体系中存在着排斥和歧视弱势儿童和青少年的现象。改变这种排斥和歧视态度的最有效办法是让普通学校逐步融合化,接纳所有儿童,营造一个宽容的学习氛围,创建一个融合的社会环境,逐步实现全民教育。全纳教育对残疾人融入主流社会,促进社会人权的发展,创建和谐社会具有重大意义。

1 促进了人权理念的发展

人权,即作为人而享有或应该享有的基本权利和自由。人权理念是支撑全纳教育兴起和发展的不懈动力。2007年联合国通过的一项新法令申明,残疾人和其他人一样享有同等的权利,呼吁要把残疾人的教育、康复、医疗、就业等提高到人权的高度来认识。1979年“国际儿童年”特别强调：对残疾儿童不仅要给予教育,同时对他的人格应予以尊重,保护他们的隐私,不仅不要歧视,还应该让他们有参与各种活动的机会，歧视和过分保护都是不尊重残疾人人格的表现。 2 促进了社会的和谐发展

全纳教育的最终目的是更好地向全民提供公平的学习环境和学习机会,从而建立和谐、融合的社会。和谐、融合的社会是民主的社会, 而社会的民主首先要求教育的民主。全纳教育主张“参与”，尽可能让所有人都参与到社会发展中。

要想实现社会的全民参与，首先要保证教育的全民参与，即全纳教育。所以全纳教育的实施有利于教育的民主化，民主的教育可以促进社会的民主，从而加快和谐社会的发展。 3 促进公共设施的调整

全纳教育要求残疾人主动参与到社会生活中，而无障碍环境是残疾儿童参与社会生活的前提条件。只有环境无障碍了,残疾儿童才能方便地走出家门。一个真正意义上的无障碍社会的实现,不仅要求城市道路、公共建筑物等环境的规划、设计应方便残疾儿童使用和通行,如铺设盲道与坡道、设置交通音响信号装置等物质环境无障碍，而且也要人文环境无障碍。 4 改变社会大众对特殊人群的消极态度

全纳教育不仅要求残疾人本身要自强不息,克服学习、生活等方面的困难参与到融合教育中,普通人也要为残疾人的融入创造积极条件。所谓的积极条件不只是修建无障碍设施等物质方面的表现,更重要的是从内心出发，真正去接纳残疾人。全纳教育的实施为特殊人群和普通人进行交流提供了途径，通过接触，有利于改变普通人对特殊人群传统的歧视、排斥等态度，不仅特殊人群融入到普通人中，普通人也能融入到特殊人群中。

二、全纳教育思想对我国发展特殊教育事业的指导意义

(一)实施全纳教育需要转变的几个观念

全纳教育的实施包括物质、制度和意识三个层面。物质层面为全纳教育提供存在基础,制度层面为全纳教育提供行动保障,意识层面为全纳教育提供动力支持。其中，意识层面是开展全纳教育的前提，要推进全纳教育,首先就必须要转变观念,形成与全纳教育相一致的新理念。 1 特殊教育需要从个别到普遍

作为社会成员,每个教育对象都是正在成长、发展着的个体,他们有着同样的生理基础，遵循着基本相同的发展规律,这是他们的共性,是平等对待每个教育对象的基础。其次,应该认识到个体差异性也是普遍存在的。由于遗传和环境的差异,决定了每个个体都有各自独特的特点、兴趣、能力和学习需求，我们应该尊重差异,尊重多样性。

传统的思想认为,只有一定程度身心缺陷的个体才具有特殊教育需要,其他个体都只需要进入普通班,按照统一的内容和方法进行教育。即使有些孩子学不好，也被完全归结为自身的不努力。其实，由于个体差异的存在,每个教育对象都具有特殊教育需要，都应该制定相应的个别教育计划，有针对性的进行教育。 2 教育对象从部分到全体

由于个体的差异性以及发展的多样性, 个体间不但有身高、体重等差异,还存在智商、个性、兴趣上的不同。因此，每个教育对象都具有特殊的教育需要,都是全纳教育的对象。我们应该平等看待这些教育对象,树立“没有特殊儿童,只有特殊教育需要儿童”的思想,避免出现歧视部分儿童,或者忽略其他需要特别关注的儿童的现象。

3 受教育权从绝对平等到教育机会均等

受教育权绝对平等是指每个人都具有相等的机会接受相同的教育,以求达到一样的发展水平。而教育机会均等是指每个人都具有相等的机会接受符合其能力发展的教育，侧重于接受教育的机会而非结果。由此可以看出，前者虽然关注到了平等接受教育这一点，但过于强调各方面的平等，而忽视了个体的差异性。后者是在承认个体差异性的前提下提出的教育平等。在教育过程中,不能为了追求绝对平等而过高要求或限制一些儿童的发展,这样反而不利于他们的发展。实施全纳教育,应该为每个教育对象提供均等的受教育机会,制定个别教育计划,尽可能地使每个对象得到适合其发展的教育。 4 教育环境从隔离到最少受限制环境

全纳教育强调普通教育和特殊教育相融合，反对之前普遍的隔离教育和思想。《萨拉曼卡宣言》曾明确提出,以全纳为导向的普通学校是反对歧视态度,创造人人受欢迎的社区,建立全纳性社会以及实现全民教育的最有效途径。但并不是让所有特殊儿童完全进入普通教育学校，全纳教育并不意味着“安置于普通教育”这一唯一选择,普通教育对于部分教育对象来说,反而是受限制的环境。

最少受限制环境理念的核心是将限制特殊儿童接触普通儿童和社会生活的环境因素减少到最低程度，它不是让特殊儿童去适应外界环境和教育,而是用最优化设置的教育环境和科学合理的教育策略去满足特殊儿童的需要。因此,要想让每个个体充分受到有利于自身发展的教育，应该坚持最少受限制环境的观点,

根据个体的具体情况,制定个别化教育计划,在不同的阶段和方面,安排他们到最少受限制,最有利于自身发展的环境中去接受教育。 5 教育目的从“学会生存”到“积极参与”

国际教育委员会在1972年向联合国教科文组织提交的报告中,把教育的目的定位为学会生存,其基点是个体怎样适应主流社会,立足点是适应。而在全纳教育理念下,则倡导教育对象的积极参与、改造社会的意识。这是一个从消极适应到积极参与的转变过程。每个人作为独立的个体,自己把握自己的命运,担负起创建和谐社会的责任。对于教学而言,师生都是教学的主体,都应积极参与到教学过程和学校生活中去,反对消极被动的接受,学校要努力促进所有学生的参与。

(二)实施全纳教育需要转变观念的角色 1 教育研究工作者

教育研究工作者以教育现象为研究对象，运用科学的方法，有目的、有计划的探索教育现象及规律，是教育的中间工作者，在教育的发展中起着至关重要的作用。一方面，他们为教育决策者提供咨询,另一方面，也为教育实践者提供理论指导。先进的、科学的、符合时代和社会要求的理论可以指导正确的实践,对教育事业乃至人类社会的发展产生深远的影响。而落后的、腐朽的、违背时代要求的理论会阻碍教育和社会的发展。因此,教育研究工作者应该树立科学的全纳教育理念,站在理论的前沿，不断提高自身的理论素养,培养敏锐的洞察力和判断力,用自己的理论研究成果来推动全纳教育的开展。 2 教育主管部门领导

教育主管部门领导决定着教育决策的制定和实施，同时，也对决策的实施情况进行审核、监督。教育主管部门领导是否具有全纳教育的理念,直接决定着全纳教育的实施与否。因此,发展全纳教育，首先需要教育主管部门的领导从意识层面认同推进全纳教育的必要性,切实把握全纳教育的教育目的,为全纳教育的开展提供政策和财政的支持，从而促进物质层面和制度层面的全纳教育的开展。 3 教育实践者和服务者

教育实践者和服务者工作在教育的第一线,直接与特殊儿童接触,他们的观念直接决定着他们的教育行为和全纳教育的实施情况。对于他们来说,更应该理解个体差异和特殊教育需要的普遍性。在教育过程中,一视同仁地对待每个教育对象，有针对性地进行个别教育,安排他们到最少受限制的环境中接受学习，引

导每个特殊儿童都参与其中。此外,教育工作者自身的言行是多数特殊儿童学习和模仿的对象,他们的言行对特殊儿童有着深远的影响。所以，只有他们树立正确的全纳观念,才能引导特殊儿童形成全纳教育的理念,更有利于全纳教育的实施。 4 家长

家长特殊儿童的成长中起着举足轻重的作用，家长的观念影响对孩子教育方法，也决定着家长和教师的配合程度。家长首先要具有个体差异和教育平等的理念,对自己孩子的具体情况有一个正确的认识,客观评价孩子的优势和不足,认识到家长参与孩子教育的必要性,与教师一起开展教育工作,帮助孩子弥补缺陷。同时,家长也应该给孩子树立好榜样,平等对待差异程度不同的社会成员,尊重、关心有身心缺陷的儿童。 5 社会成员

全纳教育的开展需要学校、家庭、社会各方面的共同合作和相互支持。要切实开展全纳教育,就应该充分寻求社会和每一位社会成员的支持和配合。社会成员应该改变以往歧视、排斥特殊人群的行为，树立平等的全纳教育理念，并以此指导自己的行动，积极参与到社会活动中,为特殊人群的发展提供最少受限制的环境, 推进全纳教育的顺利实施，最终形成全纳的社会。

(三)全纳教育与教师素质

1 实施全纳教育需要教师形成全纳的态度、价值和期望 (1)教师需要真诚接纳所有有特殊需要的学生

要想给有特殊需要的儿童提供与普通儿童一样的平等的受教育机会，需要国家相关部门的政策和法律支持。而学生能否在所属的班级中得到真正符合他们实际发展的教育,与教师的素质密切相关。对特殊儿童的存在漠然视之,教师很少让这些学生参与课堂活动,也很少与他们交流沟通,更不去了解他们的真正需要,而没有使他们得到真正的接纳和平等对待,教师是否具备接纳这些学生的真诚态度,直接关系到这些学生能否得到特殊的支持和帮助。因此,从事全纳教育的教师要特别具备热心、爱心、耐心和细心。 (2)教师需要形成合理的教育期望

教师对学习成绩好、各方面表现突出的学生,往往表现出高期望,给他们更多的关注。而面对学习成绩差,各方面表现不突出的学生,往往抱有较低的期望值,

很少用赞赏、友好的眼光去注视他们,对他们的发展也明显缺乏信心，导致师生之间关系的冷漠。由于特殊儿童自身有残疾,在与人交往和获取信息方面都有不同程度的困难和障碍,相比之下,他们在班级中处于更加不利的地位。一些教师对他们不存任何期望,也不对这些孩子提出任何高的要求，相当多的儿童在班上实际上是旁观者,这对特殊儿童的发展而言,根本没有起到实质性的作用。因此，教师应该认识到特殊儿童发展的需要，发现他们可进步的方面，对他们提出一定的发展要求。

(3)教师需要形成正确的教育价值观

学校在评价教师教学质量的时候,往往表彰和奖励那些教出了出类拔萃学生的教师,而不是帮助有特殊需要的儿童的教师。因此，多数教师把自己的心思用在那些学习成绩好的学生身上,通过这样的方式来体现自己的价值。很少有教师把更多的精力用于帮助学习成绩差和有人特殊需要的学生。这种评价方式导致了教师不正确的教育价值观。因此,教师是否有一个正确的教育价值观念,决定着他们能否用平等的、积极的方式去引导和帮助有特殊需要的学生。 2 全纳教育需要教师树立民主的教育观 (1)教师需要树立民主的教育机会观

教育民主的核心是教育平等,即教育机会均等。这包含两层含义:一是每个人都具有平等的机会接受最基本的教育;二是每个人都具有平等的机会接受符合其能力发展的教育。全纳思想体现在教育领域里,就是一种推行真正的教育民主、教育机会均等的思想。美国著名教育家杜威曾经多次强调过教育民主的重要性,称它是使人人都有平等受教育的机会,是使每个人的潜在的能力得到发展的基础。教育机会均等的实现,需要教师教育民主观的树立。 (2)教师需要树立民主的教育过程观

全纳教育强调“合作学习、共同生活”,使所有学生在其团体中有归属感,并能积极地参与学习和生活,提倡学生间建立起积极的相互依存关系。教师在教育、教学中应有意识地倡导和指导、帮助学生形成小组合作学习的班级氛围,并对每一个小组进行有针对性的指导。在师生关系方面,教师应参与到学生的学习中来,在获取信息、学习方法上给以援助,建立民主的师生关系。 (3)教师应树立民主的发展性的学生评价观

对有特殊需要的学生,在评价时要特别注意方式、方法的正确性和适宜性。在评价中,教师对所有的学生都应一视同仁,从学生发展的大处着眼,利用其长处、优势去激发他们学习的积极性和主动性,树立其学习的信心和信念,并将这样的信息传达给其他学生,让每一个学生都能看到其他同学(包括那些有特殊需要的学生)的长处、优势。

3 现阶段全纳教育需要教师首先具备教育特殊儿童的知识、技能和情感

国外在实行全纳教育过程中,最普遍的做法就是:对普通学校的教师进行特殊教育方面的训练,帮助他们了解特殊需要儿童的心理,掌握相应的教育方法和技能,形成对待特殊需要儿童的正确态度,有效地帮助特殊需要儿童融入全纳教育环境中,进而将教育特殊需要儿童的理念和方法应用于普通儿童的教育,满足不同学习者的需要,促进全纳教育的顺利实施。 (1)教师首先需要具备特殊教育的基本知识

在全纳教育机构中,教师要掌握一些基础的特殊教育知识。如:有关特殊需要儿童教育的文件法规;个别化教育计划的制定;特殊需要儿童的生理、心理特点;特殊需要儿童家长的心理及教育。作为特定班级的教师,应该具备与自己班上的特殊需要儿童有关的基础知识。如班上有视力障碍儿童,那么教师对于有关视障儿童教育的基础知识应该了解得更充分一些。 (2)教师需要具备教育特殊儿童的基本技能

教师不仅要学会利用现代化教学手段,也要具备基本的音乐、舞蹈、器乐演奏能力、技巧。同时，还要求教师具备口语表达、游戏技能以及运用身体语言,与特殊需要儿童交流,沟通的技巧等。如果全纳课堂中有聋童或盲童,就需要教师具备特殊沟通技能如手语或盲文等。

(3)教师需要具备帮助特殊需要儿童的良好情感

有特殊需要的儿童,在心理方面往往会存在一定问题。受环境的影响，他们一般会很敏感,自尊心很强,不甘落后,所以对他们的管理,也要区别对待。教师在教育管理过程中,应更多注重情感投入,在了解特殊儿童心理和需求的基础上,通过改革教育管理观念和方法,更多地给予他们关爱和帮助,让他们逐步地适应环境,消除自卑,树立自信。

三、 全纳教育背景下我国发展特殊教育事业的挑战

(一)教育理念

我国的教育理念正处于从应试教育向素质教育转变的时期。全纳教育主张在一切可能的情况下,全体儿童应在一起学习,无论他们有何种困难和差异，提出教育应是适应所有儿童的身心特点和发展所需要的教育。全纳教育在教育对象上和教育评价上体现了一种全新的教育理念,将对当前的教育理念提出更高的适应要求。

(二)教育政策法规

我国关于残疾人教育的立法制度呈现起步晚,不健全,落实困难的特点。我国关于残疾人教育的法律法规条文主要有《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国教育法》以及《中华人民共和国义务教育法》等。这些法规明文在一定程度上保证了残疾人受教育的基本权利,但其中相关的法律条文不够详细,执法依据模糊,落实起来有较大的困难,缺乏权威性。因此，全纳教育的实施必须用新的立法来保证。

(三)师资建设

全纳教育教师不仅要具备面对普通学生的教学能力,还需掌握特殊教育的相关理论知识,教师之间要密切合作,与学生家长之间的沟通,对特殊教育理论进行深入研究,寻求最佳教学途径。师资培训机构也要结合心理学、残疾人康复理论以及特殊教育理论等知识形成教师需要掌握的知识体系,才能满足全纳教育对教师提出的全新要求。

(四)意识观念

在我国,特殊儿童长期被排斥，人们认为他们是社会的包袱,特殊儿童同样采取排斥的态度来回避社会的伤害。著名心理学家和教育家霍华德加德纳认为,每个学生都具有自己的优势智力领域,有自己的学习类型和方法,学校里不存在差生,全体学生都是具有不同智力特点、学习类型和发展方向的可造就的人才。而全纳教育提出的人人共同参与,互相合作,满足不同需求的教育思想,有助于消除教育中的排斥现象,加强交流。

(五)班级教学系统

首先,全纳班级接纳残疾人学生,要求班级的规模和管理模式做出相应的改变,规模的适宜程度将会影响到教学效果的实现程度。其次,班级中学生的多样性

使传统的教材不能满足课堂教学,要求教材的难易程度适合所有学生。第三,传统的师生关系、生生关系将被打破或更改。教师和学生之间不仅是传道授业解惑,还要担当学生的咨询者与监护人。生生之间需要在更深层次上实现互帮互助,共同进步。第四,对教学设备仪器提出更高的要求,对不同残疾类型的学生,要求教学设备可听、可感、可控。

四、我国特殊教育事业发展的现状

(一)政府

政府在特殊教育的发展中起着至关重要的政策和经费支持作用。自上世纪80年代以来，我国就特殊教育制定了大量的法律、法规、发展方针，说明国家很重视这一工作，而各方面也对此反映很好。但除了政策上的重视外，其他实质性的资助却未得到保障。如经费的资助，用于发展特殊教育的经费远远不如其他各类学校的经费。一所成功的全纳学校必须配有特殊教育需要的专门化设施、教师培训设施和配有适当人员和设备的资源中心，以便能满足学生的不同需求，并根据个人情况制定个别教育计划。

(二)社会

随着社会的发展，我国对特殊教育越来越重视，投入在特殊教育领域的精力也逐渐增加。但特殊教育要真正得到发展，单靠物质上的投入远远不够，更重要的是思想上的进步。目前，我国社会上对特殊教育并未提供足够的发展条件。多数人仍抱着怜悯甚至排斥的想法对待特殊儿童，认为他们只要保证基本的物质生活就可以了，并没有值得教育的发展空间。社会的隔离使特殊儿童不愿走出家门，融入社会。即使社会为他们提供了发展条件，也少有人参与，难以达到目标。因此，只有从思想上接受特殊儿童，才能真正让特殊儿童得到发展，从而实现我国特殊教育事业的发展。

(三)学校

学校主要指特殊教育学校的发展。如今，我国特殊教育发展主要还是通过特殊教育学校实现的。多数特殊教育学校经过发展，已经有了稳定的生源，形成了适合自己学校的管理模式。但总结我国特殊教育学校的情况，有几个共同的不足之处。首先是特殊教育教师资源缺乏，师生比例未达到标准。即使有些学校不缺教师，但拥有专业技能的教师并不多，教师的教学不能满足特殊儿童的需要。

其次，特殊教育学校的教学条件较差，特殊儿童的教育需要现代设备的支持，而多数学校这方面较缺乏。除此之外，特殊教育学校多远离社会，学生也很少走出学校，接触外界信息少，发展较封闭，不利于学生融入社会。全纳教育注重融合，应该积极引导特殊儿童融入社会大家庭。

(四)家庭

目前我们国家针对特殊儿童的教育以及相关的服务体系还不够发达,大量家庭缺乏专业的支持和救助,在有关信息获取、相关技能培训、社区资源利用等方面,都存在困难。许多家庭承担着沉重的经济压力和心理负担,迫切盼望得到政府和社会的援助,而专业的服务是其中特别重要的环节。家庭资源的充分利用,对于特殊儿童的照料和教育十分重要。家长首先要转变观念，充满信心，相信特殊儿童有发展空间，发现孩子的潜能，并及时获取外界信息，积极参与相关活动、培训等，为特殊儿童的发展提供尽可能多的家庭支持。

五、全纳教育背景下我国特殊教育的发展

(一)全纳教育背景下我国特殊教育发展的主要模式随班就读

随班就读是我国全纳教育的重要组成部分，是我国特殊儿童接受义务教育的最主要形式。实践证明，随班就读这一办学模式既适应我国国情，又顺应了国际融合教育的主流，符合国际特殊教育大趋势。 1 随班就读的思想基础

我国随班就读的思想基础可以从人和社会两个角度分析。从人的角度说，随班就读彰显“以人为本”特色，不仅把受教育看作特殊儿童的权利，而且把教育看作促进他们发展的重要途径，尊重普通班级的特殊儿童，发展他们的潜能，并把包括特殊儿童在内的所有儿童的发展，作为随班就读的根本目的。从社会的角度看，随班就读在我国普通学校的实施，一方面能促进教育公平，体现社会公平，另一方面可以促进特殊儿童和普通儿童的融合，形成尊重特殊儿童、帮助特殊儿童的良好社会风气，为社会主义和谐社会建设打下基础。

2 随班就读与全纳教育的关系

目前我国对随班就读与全纳教育关系的认识存在一些误区，主要体现在两方面:一种情况是认为随班就读是我国一种特殊儿童接受教育的形式，而忽视随班就读与全纳教育的联系，只关注国内随班就读的研究;另一种情况是从狭义上

理解全纳教育，将全纳教育仅仅看作是特殊教育研究的领域，是要解决特殊儿童的教育需求问题，把随班就读等同于全纳教育。 我国是发展中国家，随班就读的发展，在适合中国国情的基础上必然会受到全纳教育理念和实践的影响，而我国随班就读的实践也会丰富全纳教育的内涵。

3 我国随班就读的特点

随班就读是我国实施九年义务教育的重要内容。我国《义务教育法》规定每一个中国公民有权利享受九年义务教育，还规定“地方各级人民政府为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校(班)。”利用普通中小学的教育资源，把特殊儿童分散编排在普通中小学随班就读，既节省开支，又能保证九年义务教育的实施。不少地方还把特殊教育纳入九年义务教育的轨道，并且在政策上做了硬性规定。因此随班就读已经越过特殊教育的界限，成为国家实施九年义务教育的一个组成部分。

但由于在我国随班就读缺乏一定的思想基础和物质条件，全国多数地区为完成义务教育指标和入学率，依靠强制的行政命令，造成开展随班就读的普通中小学多数未有足够的思想准备，没有把随班就读学生当作有特殊教育需要的儿童，而是把它作为普通班级增添

一、两个成员而已。无视残疾儿童的特殊教育需要，更没有采取有效的措施，无论从教学内容还是教学手段都保持着普通教育的模式。因此，随班就读这一办学形式对于随读的残疾学生来说，基本上与班上的正常学生没有两样。

(二)全纳教育背景下我国特殊教育的发展方向 1 加强政府意识,促进政府参与。

政府的干预行为是保证全纳教育顺利进行的重要政策保障。政府的干预主要体现在法律保障和财政支持两个方面。我国关于残疾人教育的法规的可操作欠缺,执法依据不清晰,不具权威性。因此,在制定全纳教育法规时应注重提高法规的权威性和可行性,用政府行为来推动全纳教育的开展。财政支持是全纳教育开展的重要物质保障,全纳教育各系统的投入建设不仅是特殊教育的提升,同时也是普通教育的延伸,有必要投入较大的财力进行支持。从校园建设、师资培训、器材设施投入以及课程设置等方面都需要投入大量的人力物力来完成教育更新。 2 发展多元化支持模式,共同扶持。

社会的支持和认可是全纳教育开展的关键,人们只有从思想上有所转变突破,

才能从内心接纳和尊重特殊需要学生,这是社会融入的重要一环。因此,需要动员多渠道的支持模式,共同关注全纳教育的发展。在全纳的过程中,提倡具有特殊需要的学生就近入学,此时,社区或周边学校将发挥其重要作用。这样一方面可以减少学生远离家庭带来的心理和生理负担,另一方面有助于家长共同参与学校的教学，共同管理。所以,我国特殊教育向全纳发展,需要发展多元支持模式,集社会一切有利资源共同发展这种新型的教育模式。 3 加快全纳型教师培训步伐,适应教育需求。

全纳型教育对教师和教师培训机构提出了更高的要求。其中，师范学校可以作为承载教师培养任务的重要机构,在此基础上进行特殊教育理论知识的系统培训,逐步形成一种新型的教师培训体系。师范生接受过系统的教学理论培训,能胜任一般的教学需要,在此基础上进行特殊教育理论知识的灌输,实现知识上的迁移与融合,不仅是对教师个人能力的提升,也可以实现理论知识的有效嫁接,进而实现全纳教育教师的培养。 4 注重课程建设,体现适应性。

全纳教育要求特殊教育开展全纳型课程。全纳课程是一种“共同课程”,以儿童生理心理一般发展阶段的特点为基础,为儿童将来顺利过渡到成人生活奠定基础。它不仅重视学生的学业发展,也关心学生的行为、情感、社会交往、人际关系等方面的发展。建设全纳型课程要考虑到特殊需要学生的特殊目标需求,在课程内容的设置上不仅包括传统的理论知识传授,还应该包括自理能力、社会交往、职业技能等方面的内容。在课程的实施上,具有一定的灵活性和弹性,让所有学生对课程的可接受性具有认同感。 5 注重国际交流与合作,实现资源共享。

全纳教育作为一种全新的国际教育潮流,很多国家都在积极探索和研究,不断完善全纳教育理论。我国相关的全纳教育理论研究还处于发展阶段,而西方国家对全纳教育已有了较深入的研究,对我国用全纳教育思想指导特殊教育开展的工作提供了借鉴和启示。加强国际交流可以互相借鉴成功的教育发展模式和经验,共同解决特殊教育发展过程中遇到的困难,进而促进全纳教育的发展。

六、结语

80年代以来，在党和政府的重视下，我国特殊教育发展迅速。受全纳教育的

发展我省特殊教育论文范文第4篇

特殊教育师资是一种广义的师资, 包括特殊学校、普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师, 特殊教育巡回指导教师, 残疾人职业教育专业课教师。这与国内外倡导的融合教育观念是一致的。

新中国成立以来特别是改革开放以后, 我国特殊教育师资队伍建设实现了跨越式的发展, 从而保证了特殊教育的普及与提高。今天, 当前与今后一个时期我国特殊教育的发展需要通过建设高水平的特殊教育师资队伍加以实现。但是, 目前在这方面面临制约科学发展的一些新矛盾。

首先, 特殊教育师资规模与结构之间的矛盾突出:我国特殊教育师资的规模偏小, 数量不足;现有特殊教育专任教师的结构问题, 主要反映在以小学和初中阶段教师、文化课的教师为主, 学前教育阶段、高中以上教育阶段的教师数量少且行为矫正、心理咨询、康复训练等专业技术人员严重缺乏;职前受过专业培养的教师数量不足一半, 专业化程度比较低。

第二, 特殊教育师资培养中通识化与专业化之间的矛盾:我国高学历特殊教育教师的培养主要在本科阶段。很长一段时期以来, 高校在本科生培养上倡导宽口径的通识化培养, 扩大学生的知识面, 而不太强调专业领域的精深;认为“凿井式”的专业人才培养是研究生阶段的任务。在专业课设置方面也是以宽口径的通识性的课程为多。而用人单位更需要的是专业人才, 而非什么都知道一点儿、什么都不精的所谓“通才”。

第三, 特殊教育教师培养中“正规军”与“主力军”之间的矛盾:由特殊教育专业毕业的教师被视作特殊教育师资队伍中科班出身的“正规军”, 加之特教学校长期以来是特殊教育最主要, 甚至是唯一的形式, 因而特教学校的师资既是“正规军”, 又是“主力军”。但是现在普通学校成为残疾学生受教育的主要形式, 起主体作用, 特教学校只是残疾学生受教育的形式之一, 起骨干作用。可见在特殊教育专业背景上, 普通学校的教师不是“正规军”, 在教育特殊学生的实践上却是“主力军”。所以, 提升“正规军”在特殊教育主战场的适应能力和提升“主力军”的特殊教育专业化水准, 将是未来特殊教育教师培养工作中要认真研究的问题。

虽然特殊教育的发展存在很多的矛盾, 但是我们仍应该坚持不懈的发展特殊教育, 促进社会和谐。然而, 如何实现特殊教育在我国超常规的飞跃式发展呢?

首先, 理念和战略目标必须十分清晰。社会和谐的理念具有世界普遍性, 需要得到全社会的公认。文明社会应该包容差异性和多样性, 这是坚定不移的发展方向。虽然, 我国在目前条件下, 要求所有的普通学校从整体上推行全纳教育, 是不切实际的。我们必须清楚地认识到, 社会和谐需要更加完备的制度和更加充实的资源, 需要踏踏实实的工作和长期的资源积累与制度建设。在中小学应试教育弊端丛生、积重难返的现实情况之下, 要求每一所学校都能面对所有学生的个别化需要, 都能对特殊儿童提供因人而异的因材施教的教育和相关服务, 完全是脱离现实的空想。必须认识到特殊儿童的差异性和各类障碍的多样性, 对于特殊教育服务的难度和挑战有足够清晰的定位, 才有可能实事求是地规划和部署国家的特殊教育发展的战略格局。

而且, 我们要稳步推进、进一步完善多元连续的特殊学生安置系统, 切实推进特殊教育的制度建设, 并通过各种途径和措施, 加大投人和政策支持力度, 大力加强我国跨学科、跨部门合作的特殊教育服务体系建设。建立特殊教育学本科双学历制度和特殊教育学双主修制度, 提高特教教师专业化水平, 提升跨学科综合服务的专业能力。师范院校开设特殊教育必修课, 提高师范生的特殊教育和融合教育能力。师范生要获得普通教育教师资格证书, 必须学习必修的特殊教育课程。师范院校面向全体师范生开设特殊教育课程。非师范生申请教师资格的培训课程中增加特殊教育课程。理顺特殊教育师资培训的管理体制, 加强制度建设和培训机构能力建设, 积极推进特殊教育教师职前职后一体化。高等师范院校的特殊教育研究水平要尽快提高, 人才培养的能力必须大幅度提升。

另外, 我们要加大学前特殊教育研究和人才培养的力度:一是加强政策制度保障, 目前从国家到地方都缺乏对于学前特殊教育系统性、专门性的政策法规;学前特殊教育管理体制上也面临着同样的挑战, 亟待加强各相关政府部门之间的合作, 加强教育行政系统内部各职能部门之间的协调等。二是重视早期发现和早期评估。要开发有效的特殊儿童筛查、评估和诊断工具, 规范特殊儿童早期发现和评估的程序和制度, 进一步加强评估和鉴别, 实现人员的专业化和规范化。三是建立从诊断到干预的转介服务系统, 特别是医疗卫生部门和教育部门之间信息共享与合作机制, 以提供及时有效的干预服务, 避免延误早期介入的时机。四是保证学前特教机构有序发展, 鼓励普通幼教机构招收学前特殊幼儿, 尽快拓宽学前特殊服务的覆盖面, 并不断提升服务质量。五是做好规划, 逐步推进学前融合教育。要培训学前特殊教育多领域、多学科的教师合作团队, 要求教师不仅具备普通幼儿发展和教育的相关知识技能, 还需要具备特殊幼而教育、干预、康复等方面的特殊知识和专业技能。六是坚定不移地推进儿童早期的社会融合, 探索弹性化安置和综合服务模式, 促进家庭教育、社区教育和学校教育的有机结合, 以使特殊儿童能够得到更加有效的早期教育。七是完善师资和专业人员培养体系, 在学前教育教师职前培养的课程中增设学前特殊儿童教育的相关课程。同时, 在学前教师资格认证中, 增加特殊教育课程和知识板块的要求。

总之, 大力加强特殊教育师资队伍建设和相关专业人员的培养, 是我国现阶段特殊教育事业的根本任务。我们的政府, 相关院校, 医院和特殊的服务单位都要以特殊群体的需要为出发点, 增加投入, 组织一些具有针对性的培养策略, 满足特殊群体的需求。当前, 建设具有中国特色的特殊教育综合服务体系, 最紧迫、最重要的工作之一就是要培养一大批跨学科、跨领域的专业人才, 为特殊群体提供尽可能多的服务, 达到社会的和谐统一, 人民的共同幸福。

摘要：特殊教育是教育大系统的一部分, 是与社会科学和自然科学交叉的一门边缘学科, 教育具有深厚广阔的人文内涵。特殊教育是多学科、跨专业的整合, 源于教育母体的所有教育理论、教育实践经验的滋养, 面对有特殊需求人群提供有效服务, 追求生命的尊重与尊严, 追求生活的品质。本文就此做一探讨。

发展我省特殊教育论文范文第5篇

什么是美育?有人说, 美育是德育的部分;有人说, 美育是实施德育的重要途径;有人说, 美育是艺术教育, 是关于绘画、音乐、舞蹈等艺术技能、技巧的培养;还有人说, 美育是一种情感教育

事实上, 美育与德育、艺术教育、情感教育之间既有共同点, 也有明显区别。首先, 美育和德育在性质上和社会功用上有区别, 两者不能等同, 不能相互代替。尽管德育在某种程度上以美育为手段, 美育在某种程度上也以德育为内容之一, 但二者有明显区别, 不能划等号。其次, 美育不同于艺术教育。后者是实施美育的主要内容和基本途径, 但要实现以美育人、以文化人的育人目标, 仅靠艺术教育还不够。最后, 美育不等同于情感教育。人的感受力、想象力、创造力等人文素养的陶冶也是美育的内容, 情感教育仅是其中之一。

美育是党的教育方针的重要组成部分, 它与德育、智育、体育相辅相成、相互促进, 是落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的重要途径, 是培育和践行社会主义核心价值观、传承创新中华优秀传统文化的重要载体。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出要“加强美育, 培养学生良好的审美情趣和人文素养”。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“坚持立德树人”“改进美育教学, 提高学生审美和人文素养”的要求, 强调了美育在育人方面的重要意义和独特作用, 这是党的文件第一次对美育作出重要部署。国务院办公厅2015年印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》, 就加强美育工作提出了明确要求。

在教育实践中, 与德育、智育、体育相比, 美育则略显薄弱, 这样的状况在特殊教育中也同样存在。主要问题是对美育育人功能, 尤其是对美育在特殊教育中的重要作用认识不够。甚至有观点认为, 美育在特殊教育学校是“奢侈品”, 残疾学生实现自食其力是特殊教育最高目标和基本教育理念。因此, 美育课程往往被轻视和忽视, 应付、甚至不开课的现象比较普遍, 资源配置不达标, 缺乏专业师资队伍等问题比较突出。事实上, 美育对身体有缺陷的残疾学生同样具有重要意义, 对他们自食其力, 拥有健康生活具有重要基础性作用。

二、特殊教育的美育教育意义

(一) 实施美育是促进残疾学生全面发展的需要

1. 陶冶情操, 健全人格。

美育是审美教育, 也是情操教育和心灵教育。它能提升人的审美素养, 更能潜移默化影响人的情感、趣味、气质、胸襟, 进而激励精神, 温润心灵。因为种种原因, 部分残疾儿童心智发育不够健全, 性格、行为出现不同程度的障碍。化解这些难题, 离不开美育教育。因为, 美育以美感人、以情动人, 能让残疾孩子在美的享受中受到教育, 与德育以理服人、以准则规范人形成有效互补。

2. 开发智力, 拓宽视野。

智力包括多个方面, 如观察力、记忆力、想象力、分析判断能力、思维能力、应变能力等。美育在培养学生观察力、想象力、创造性思维能力等方面有着不可替代的作用。

形象思维是青少年智力发展中的重要因素之一, 在教育中常常被不自觉地忽略。美育则是培养形象思维的最好途径。它以形象思维为主体, 把形象思维与抽象思维统一起来, 并在其他智力因素, 如感知力、记忆力、想象力、思考力等方面, 都能发挥其巨大作用。举例来说, 对于听障学生而言, 由于在听觉或表达上存在障碍, 其形象思维能力比常人更加重要;对于视障学生而言, 由于视觉的缺陷, 感性知识比较贫乏, 形象思维比较薄弱, 尤其需要加强培养。

3. 全面发展, 提升素养。

美, 是自然的, 也是人文的;是感官的, 也是精神的。美育是人的全面发展教育中不可缺少的、相对独立的组成部分。美育融化在德育之中, 更增添了高尚之美;美育融化在智育之中, 更增添了理性之美;美育融化在体育之中, 更增添了健壮之美;美育融化在劳动技术教育之中, 更增添了灵巧、创造之美。把美育同其他各种教育相结合, 能使真善美得到更加完满的体现, 能有力地促进残疾学生全面发展。

(二) 实施美育是社会文明进步的需要

今天, 人们越来越认识到, 不重视德育, 影响的是一代人的思想道德面貌;不重视体育, 影响的是一代人的体质健康水平;不重视美育, 影响的是一代人乃至几代人的审美素养和人文精神, 影响的是一个民族的文化自信和创新精神。残疾人是社会大家庭的平等成员, 是人类文明发展的一支重要力量, 残疾人事业是构建和谐社会的重要组成部分, 残疾学生审美情趣的提高, 也就是社会未来公民审美情趣的提高。这必然带动整个社会审美情趣的提升。从这一点来说, 将美育融入特殊教育, 对民族、国家和社会的文明进步都具有重要意义。

三、特殊教育学校实施美育教育的途径

(一) 润物细无声, 把美育渗透在校园文化建设之中

1. 大力发掘校园环境的熏陶作用。

有人认为视障学生看不见, 听障学生听不见, 因此, 特殊教育学校校园文化建设意义不大。事实上恰恰相反, 校园文化是一种无形的约束力量, 它通过一种氛围的营造, 对学生进行潜在的隐形教育, 在不知不觉中内化学生的道德情感、意志和行为。校园文化的美育功能之一是通过优美的校园环境展现出来的。校园环境是学校精神面貌的缩影, 是无字的教科书, 要对其进行深度挖掘, 充分发挥其导向、约束、凝聚等功能。

对于特殊教育学校而言, 在校园环境的建设上应该做到自然与人文的和谐统一, 具有个性鲜明的视觉识别系统, 建设无障碍的校园环境和温馨舒适的生活环境。一花一木皆育人, 一砖一瓦总关情。学校的每一块墙壁、绿地和每一片景色都能“说话”, 置身于优美整洁校园的学生就能时刻受到美的教育, 美的熏陶, 树立正确的审美观念, 培养健康的审美情趣, 提高其感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力, 促进残疾学生全面发展。

2. 充分发挥教师角色的示范作用。

教师是学校文化的第一体验者和首要行动者, 也是学校文化的缔造者和传播者。一所普通小学, 孩子学习生活6年;一所普通初中, 孩子学习生活3年;而在一所特殊教育学校, 孩子往往会呆上9年或12年。教师的一言一行, 对孩子世界观、人生观和价值观的形成都会产生不可估量的影响。黑格尔说, 教师是孩子们心中最完美的偶像。特殊教育教师的形象、教育教学过程和人格修养等方面应有审美性, 完善教师角色中的这些方面对于有效实施学校美育至关重要。“身正不令则行, 身不正虽令不从。”作为美的体现者之一, 特校教师应有高尚的职业人格, 熟练的职业技能和良好的职业形象, 塑造集仪表美、语言美、行为美和人格美于一体的师德美, 成为美的体现者和创造者, 做学生人生道路上的导师和楷模。

(二) 寓教于乐, 把美育贯穿于课堂教学之中

1. 开齐开好艺术课程。

作为实施美育主要途径的学校艺术教育, 理应承担起新的历史使命和时代责任。特殊教育学校, 更应以更加高度的自觉、更加明确的使命、更加鲜明的态度与更加紧迫的责任, 开设好艺术教育课程, 实现公平优质惠及全体学生的艺术教育, 让残缺的生命在艺术的蕴润下开出绚丽之花。

音乐课。是特殊学校实施美育的重要内容和途径, 能有效地丰富学生的精神生活, 促进学生认知、情感、想象等方面的健康成长, 潜移默化地陶冶学生的道德情操。对视障学生来说, 音乐能发展其听觉功能, 补偿视觉缺陷, 树立自信心;帮助他们在音乐活动中了解社会, 认识社会;拓展文化视野, 培养乐观向上的人生观;促进身心健康, 使他们得到全面发展。

美术课。学习内容丰富多彩, 在激发学生学习兴趣的同时, 引导他们观察生活, 体会艺术, 感悟人生, 用积极乐观的情感憧憬未来, 用灵动的双手表现愿望。达到培养学生创造美欣赏美的能力, 提高与完善学生素质的目的。

舞蹈律动课。从培养舞蹈表演技能入手, 引导学生参与社会活动, 从中享受与健全人同样的愉快和幸福。这对他们获得自信心, 逐步挖掘从体能到智能的巨大潜力, 常常具有惊人的效用。残疾儿童虽然身残, 但好胜心强, 有对艺术的渴求, 经教师引发, 会激发出更高的创美热情, 还能使他们体验到通过辛勤的艺术劳动获得一种美的快感, 脱离低级趣味, 提高审美情趣的同时, 逐步疏导情感, 协调情绪, 促进学生身心健康发展。

2. 充分发掘文化课的美育因素。

没有美育的教育是不完全的教育, 美育不仅仅是音乐、美术的任务, 任何文化学科课、非文化学科课都包含丰富的美育因素。课堂既是思想教育的主渠道, 也是美育教育的重要渠道。每一位教师都应结合学生特点以及课程设置, 把美育工作渗透到各项各科的教学中去, 用美的眼光引导残疾学生去发现美、创造美。语文老师可引导学生在美读中充分感受美, 在课文分析中正确鉴赏美, 在说写训练中学会创造美;数学老师可引导学生体会数学的简洁美、概括抽象美、逻辑美、严谨美等等, 教师可采用多种手段, 创造美的氛围, 使学生在愉悦中获取知识、陶冶情操, 让美育教育水到渠成。

(三) 把美育融入丰富多彩的实践活动之中

生活本身丰富多彩, 内容很多, 但残疾学生常常体悟不到这些精彩和生动, 其根本是缺少情感动力。我们应从多方面帮助学生进入欣赏的心理, 根据美的对象的特点, 创造适当的生活环境, 让他们接近美, 感受美, 欣赏美, 从而深化美感, 培养真情。

1. 兴趣社团活动。

丰富多彩的兴趣社团活动是课堂教学美育功能的有效延伸和补充, 有助于进一步挖掘学生潜能, 培养学生的兴趣爱好及审美能力, 拓宽素质教育和美育创建的内涵。按照个人的兴趣、爱好、特长, 组织学生参加各种兴趣社团活动, 引导他们从自己的校园、自己的生活中, 发现艺术、创造艺术、培养艺术天赋。这样, 不仅使残疾学生在美育方面的发展得到了进一步的推进, 而且还丰富了校园生活, 陶冶了学生美好情操, 拓宽学生今后的成长成才之路。

2. 校外实践活动。

残疾孩子与健全孩子一样, 都应充分领略生活的乐趣, 激发热爱生活的真情。带他们去江边晒太阳, 去公园赏花, 用触觉、听觉、嗅觉去感受大自然的美丽;带他们去泡温泉, 体会到“温泉水滑洗凝脂”的乐趣, 感受温泉的神奇;带他们到野外拉练徒步行走, 锻炼身体磨炼意志的同时感受大自然的多姿多彩与变幻万千。

总之, 无论普通教育还是特殊教育, 美育都是学校教育的重要组成部分。与普校相比, 特殊教育学校理应有更大的空间探索和发展美育教育, 为每一个残疾学生的幸福人生奠基。如罗丹所说:“美到处都是有的, 对于我们的眼睛, 不是缺少美, 而是缺少发现。”只要充分利用一切能进行美育的条件、活动进行美育, 美育一定会在教育中发挥强劲的育人功能和教化作用, 让残疾学生健康成长, 全面发展, 成为合格的社会公民, 融入正常的社会生活。

摘要：美育是党的教育方针的重要组成部分, 它与德育、智育、体育相辅相成、相互促进, 是落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的重要途径, 是培育和践行社会主义核心价值观、传承创新中华优秀传统文化的重要载体。加强特殊教育美育教育, 既是促进残疾学生全面发展的需要, 也是社会文明进步的需要。特殊教育学校的美育, 应渗透在学校文化之中, 贯穿于课堂教学之中, 融入丰富多彩的实践活动之中。

关键词：特殊教育,美育教育,学生发展

参考文献

[1] 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》2010。

[2] 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2013。

发展我省特殊教育论文范文第6篇

一、我省投融资体制现状分析

西部大开发对我省经济社会发展产生了重大影响，其中投资表现尤为突出，增量规模不断扩大。2004年我省固定资产投资规模达到867亿元，比2003年增长15％，净增113亿元。增量规模从1999年之前基本不超过50亿元，到每年超过100亿元，反映了国家对西部大开发的支持力度，也反映了我省尚未形成内在的投资增长机制，融资渠道比较单一。我省投融资现状的特点：

一是国有投资扮演着主角，2000-2003年，国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资比重年均达64．5％，远高于全国平均水平，也明显高于周边省市水平。二是电力和交通领域的投资占据了很高的份额，“西电东送”和以交通为重点的基础设施的投资，对我省投资规模的扩大具有极其重要的作用。三是与城市建设和发展有很强关联度的房地产业成为新的投资动力，2003年全省房地产业投资达105亿元，在全省固定资产投资中的比重上升到14％。四是金融机构在融资中发挥了关键性作用，政府预算内资金在总投资中的份额基本上呈稳中趋降，大致在6-8％之间；利用外资份额趋降，最近在1％左右；债券、股票及其它资金的份额在9～10％左右，而金融贷款所占份额则超过前四种总和。五是国债项目发挥着发动机的牵引作用。

我省投融资体制改革滞后的原因，一是融资过度依靠银行渠道，间接融资极小。二是缺乏融资功能强的投融资主体，长期困扰国有企业的体制缺陷等问题，使抗风险能力和融资能力受影响。三是国有企业与国有投资的战略性调整不到位，目前，我省国有企业与国有投资仍然在优势资源开发及加工、高技术产业、基础设施和社会公用事业等最重要投融资领域，占据主要的、关键的位置和很大的份额，国有投资过大，挤占了社会资本投资的空间。四是投融资领域的市场化步伐迟缓与民间投资融资障碍重重，项目投资、建设、运营等环节中市场化程度低。五是融资中介服务体系不完善、运行不规范。六是中小企业和民营企业融资难。七是信用缺失，储蓄难以转化为投资，现有信用经营机构主要是金融机构，其中主要是商业银行，信用活动也限于信贷，市场性征信公司发展尚未起步。八是我省中小企业信用担保体系建设严重滞后，集中体现在中小企业信用担保难以发挥杠杆作用，不能满足广大中小企业投融资发展的需要。

二、推进我省“十一五”投融资体制改革的目标和重点

(一)投融资体制改革的目标

我省投融资体制改革的目的，是要按照效益的原则将各种渠道的资金引入特色产业、优势产业、支柱产业和基础设施及公共事业等领域，为这些领域获得所需投资提供制度保证；同时，要突出企业为主体、强化市场导向，将市场机制运用到投资、融资、退出、建设、运营、管理等各个环节，从而形成全社会资源有效配置，提高投资效果。结合国家改革趋势和我省投资需求及结构变化，我省“十一五”投融资体制改革的目标应是：

形成科学有效的地方投融资管理体制，企业成为投融资主体，全省经济社会领域的投资、融资、退出、建设、运营、管理等各个环节基本实现市场化运作，初步建立起财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制和投融资平台，使政府投资能够通过这个平台得到放大，社会资金能够顺利进入经济社会发展的各个领域和中小企业，投融资环境得到明显改善。

(二)投融资体制改革的重点

一是以完善出资人制度为重点，加快国有资产管理体制改革，落实国有企业的投融资决策自主权。改革的核心是落实出资人制度，解决产权虚置和公司治理结构的督导功能丧失的问题。惟有通过制度建设对出资人代表机构形成制约，出资人代表机构通过公司治理结构对企业形成制约，才能建立起国有投资的责任链，才能使投融资体制改革走上正轨。新的国有资产管理体制运行后，国资委代表政府履行出资人职责，是负责监督管理企业国有资产的特设机构。但它与政府投资主管部门及国有企业在投资决策方面的关系仍然不是十分明确，尤其是它在实际运行中作为出资人代表还存在三道难题：第一，是否承担民事责任。若出资人代表机构不能独立承担民事责任，大量的投资决策仍然找不到责任者。第二，是否受到责任约束。出资人代表机构本身接受哪些责任约束，是宏观管理问题，涉及到资本与同级行政的关系，行政与同级、下级资本的关系，资本与资本、资本与下级行政的关系等。如果出资人代表机构得以像过去那样，很方便地把隐性负债卸给基层政府，把显性负债留给银行，那么国有投资体制就不可能有实质性的变化。第三，是否形成资信损益机制。在市场经济中，战略投资者资信的重要性高于资产的重要性，所以很多情况下资产重组或债务重组的目的，在于抛售优良资产弥补到期债务。但目前国有企业及其出资人代表机构还没有真正建立有效的资信损益机制。

二是以政府投融资模式的创新为重点，推进我省基础设施和公用事业投资、建设、运营的改革，带动投融资领域的市场化。我省经济社会发展落后，在很大程度上受制于基础设施和公用事业落后，这是经济发展环境较差的重要体现。基础设施和公用事业一直是我省投资的重点，也是建设和开发领域垄断程度最强的地方，投资、建设和运营封闭。因此，以政府投融资模式的创新为重点在基础设施和公用事业投资、建设、运营的改革，会给全省投融资体制改革和投融资领域的市场化带来突破性进展。

三是以投融资平台建设为重点，推动建立财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。对我省来说，经济社会发展落后的原因之一，是投资短缺。但这只是表象。1999年以来，在我省的金融机构已经出现正的存贷差，其中2001年后规模分别达到129亿元、150亿元、184亿元，因此而出现了省内金融资金向外省拆借的现象；居民储蓄已经从2000年的540亿元增加到913亿元，每年以18％以上的速度持续增加，存大于贷，这种资金剩余与资金短缺之间大偏差并存的原因之一，是没有在财务投资者与战略投资者之间建立起良性互动的资金供求机制。

吸引社会资金参与投资可以分成两部分：一是通过银行进行间接融资，二是通过包括股票市场、债券市场、信托投资、融资租赁等进行直接融资。从地方政府的权限看，我们目前只能通过发展有限的地方金融(包括农村信用社、城市商业银行、已批准的信托投资机构等)和组建投融资平台来打通财务投资者(包括老百姓)与战略投资者之间良性互动的资金供求渠道。因此，构建大容量的高效率运行的投融资平台，就成为我省投融资体制改革的最重要内容之一。

四是以信用体系建设为重点，优化投融资环境。投资中介服务体系是投融资组成部分，因此，投资中介服务体系的运行机制和体制也成为投融资体制改革的重要内容。在市场经济环境中，投融资良性发展的基础，是建立在较健全和完善的信用制度的基础上发展起来的信用体系。但目前，个人征信、企业信用管理基本是一片空白。社会信用管理现处于多头管理状态，各自为政，没有形成一套有效的监管机制。而现有信用经营机构主要是金融机构，其中主要是商业银行，信用活动也限于信贷，市场性征信公司处于尚未起步阶段。

三、投融资体制改革的主要对策和建议

一是围绕真正确立企业投融资主体地位，深化行政审批制改革。制定实施细则，落实国家投资审批政策，对企业不使用政府投资建设的项目一律取消审批，改用核准制和登记备案制，真正确立企业投融资主体地位；完善出资人制度，深化国有投资和国有资产管理体制改革，使出资人和企业法人享有完全的投资自主权，同时承担全部经济责任；使国有资产管理机构具备出资人代表的资格，并履行出资人职责；建立起针对出资人的资信评价体系，以资信等级为依据，实施对出资人融资能力的宏观调控；针对不同类型的政府投资项目，采取不同的决策机制。

二是积极推进产业投融资体制的市场化，加快形成地方投融资管理体系。推进产业领域的投资开放，全面放开优势资源的开发和建设，吸引社会投资建设特色优势产业；以资产重组为切入点，加快高新技术产业的开放；加快服务贸易领域的对内对外开放，开辟社会投资的新领域，吸引包括外资在内的省外投资和社会资金、民间投资；加快国有企业和国有投资从竞争性领域退出的步伐，采取股权转让、资产拍卖等方式压缩竞争性领域国有存量资产在社会总资产中的比例，为民间投资和其它非国有投资提供空间。全面放开基础设施和社会公用事业领域的投资、建设、运营市场。对经营性领域，利用存量资产和增量投资的调整，加快对外开放；对于有经营收入但不足以收回成本的新建基础设施项目，通过政府资金的引导，吸引社会投资者合作建设，或采取政府补贴方式对社会投资者进行回报补偿；对于义务教育、公共卫生、县乡公路、大中型水利设施、城市道路、公共绿地等新建非经营性设施项目，以政府投资为主，通过代建制方式进行建设，对于其中有条件的项目，政府通过补偿机制和回购方式，回报投资者；在义务教育、公共卫生、县乡公路、大中型水利设施、城市道路、公共绿地等新建非经营性设施领域，加快推行公益性投资的“项目招标制”和“财政报帐制”，加快公益性投资的市场化和公共事业运营的民营化；打破部门系统内投资、建设、经营一体化的封闭垄断，推行投资、建设、经营各环节分离的办法，并尽可能对民营企业开放；加强政府投资的管理，健全政府投资项目决策机制，强化对政府出资项目的监督和评价制度。

三是加强投融资平台建设，初步建立起财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。搞活地方金融平台，加快完善地方性金融体系，加强政府支持，扩展“贵州省农村信用社联合社”平台；提升和拓展城市商业银行平台；充分利用国内金融业开放的机遇，积极推动国内股份制商业银行和外资金融机构进入我省，稳步发展区域性金融机构；加强黔隆国际信托投资有限责任公司，扩展信托投融资平台；构建重大基础设施和社会公用事业投融资平台，打通社会资本进入的通道；构建重大产业投融资平台，为高新技术产业和优势产业的发展打通战略投资者进入的通道。

四是积极支持企业进入并充分利用各种资本市场进行融资。充分利用和发挥资本市场的桥梁作用，支持上市国有企业国有股的流通，盘活上市企业；积极支持符合条件的民间投资项目、高新技术企业、基础设施项目上市融资；继续用好国家在我省的国债项目，积极争取国家批准我省在基础设施、公用事业、能源、优势原材料、高新技术产业、旅游业等领域发行特种债券、市政建设债券、企业债券。

五是以信用体系为重点，优化投融资环境。加快企业和个人的信用体系建设，加强政府管理，提供制度保障和加强服务，建立失信惩戒制度，并有配套的实施细则；加快建设投融资中介服务体系，发展和规范各类投融资中介服务机构，保持咨询评估客观公正，引入市场竞争机制，加快投资中介服务的市场化，制订合理的服务收费标准；加快中小企业信用担保体系建设，尽快完善政府管理制度和政策，建立风险资金补偿机制，鼓励信用担保机构与资本市场、金融机构等建立深度结合的战略联盟，推动对企业的全程金融服务和全程监督，制定统一的和社会化的信用担保机构资信评级体系和评级制度，建立信用担保机构的退出机制。

六是加强政府对投融资的宏观调控。提高计划的质量，使计划符合地区经济发展的客观实际；重视使用经济手段，合理利用税收、价格、补贴、贴息、转贷等经济杠杆；实行严格的法律约束；建立有效的信息导向制度，引导企业投资行为；完善各项监督制度。

(作者单位：贵州省发改委经济研究所)