保健对策范文

保健对策范文（精选12篇）

保健对策 第1篇

1 目前工作状态

1.1 妇幼卫生经费投入不足, 三级网络尚未健全

社区保健专职人员缺乏, 工资待遇未能很好解决, 职能不够明确, 保健工作难以落实到位, 网底功能未得到有效发挥, 影响了保健工作的落实和服务质量的提高。

1.2 早管率仍较低

因宣传力度不够到位, 社区孕情掌握不及时, 临床妇产科医生对早孕健卡的意识不强, 有的医师对熟人屡次检查不建卡, 不填写每次检查记录, 个别助产单位没有主动向孕妇收孕检资料。另外, 婚检率低直接造成早孕建卡率明显下降。很难保证孕产妇系统保健管理的质量要求, 直接影响孕产妇系统管理率和规范管理率。

1.3 高危筛查追踪率低

临床妇产科医师对高危孕妇追访不到位, 转“高危妊娠联系卡”到社区保健单位, 大部分联系卡存在地址和电话不详, 给社区保健人员带来了极大的工作负担, 工作量大, 效率低, 追踪管理率低。造成“高危妊娠联系卡”失去联系意义, 追踪信息无法反馈, 严重影响高危筛查追踪管理质量。

1.4 高危筛查不到位, 漏筛查率高

有的妇产科医师对高危妊娠评分标准不够重视, 忽略高危筛查细节, 常规辅助检查不完善。检查医师态度、能力影响对孕产妇检查结果的综合分析及筛查高危因素的评分和追踪管理。有部分高危的固定因素及临产时都没有再评分及盖上红色、蓝色印, 直接造成高危筛查不到位及质量管理缺陷。

1.5 产后访视质量尚待提高

由于三级网络尚未健全, 社区保健专职人员配备不足, 产后访视工作落实不到位。在孕产妇保健质量调查中发现, 大部分社区卫生服务站保健室对产后访视的时间、经济效益小的保健服务和无偿服务得不到保证。产后访视入户率低, 访视次数少, 一般通过电话访视1~2次, 访视质量不高, 直接影响了孕产妇及婴儿的基本健康保健需求。

2 对策

2.1 健全三级网络, 强化规范建设

领导重视, 网络健全, 是开展保健工作的前提。社区卫生服务站保健室是妇幼保健三级网络的网底, 加强基层建设是做好工作的前提和基础。因此, 加强社区妇幼保健队伍建设是发展妇幼保健事业的关键。提高保健队伍整体素质, 完善社区保健专职人员, 落实保障保健工作人员福利待遇, 培训提高社区保健人员的思想素质和业务素质, 才能真正发挥三级网络网底功能的作用。

2.2 加强保健宣传工作

首先要进行多层次、多形式、广覆盖的健康教育, 提高孕产妇的保健意识和传授新的保健理念, 提高孕期保健知识知晓率, 让每位孕产妇都有孕期保健的意识。争取得到相关部门的支持与配合, 定期从民政局、居委会收集新婚夫妇的信息, 将优生优育和孕产妇保健管理知识通过手机信息送给每位新婚者, 使其在孕后及时纳入孕产妇系统管理。有计划、系统地为社区定期免费举办“准妈妈知识培训讲座”, 宣传系列保健知识, 从妊娠准备、孕期疾病的预防、妊娠后早孕检测并建卡, 每一期讲课由相关专业的教授来担任, 并现场解答提出的问题。平时通过产前检查发放一些孕产妇保健知识卡册, 每位孕妇进行一对一宣传。针对妊娠不同阶段, 针对性进行保健指导。每月1~2次在宣教室播放孕期保健的碟片, 直观易懂的孕期保健碟片深受孕妇喜爱。

2.3 努力提高早管率

社区卫生服务站保健人员要每月动态掌握该社区孕妇情况, 及时追踪孕妇建卡纳入系统管理, 临床妇科门诊发现孕妇及妇产科医师对熟人孕妇检查及时建卡定期孕检, 做好宣传、发动全体妇产科医务工作者自觉参与等是提高早管率的有效措施。另外, 加强婚前检查与孕前检查紧密结合, 二者相互补充完善, 提高婚检率, 有利于提高早管建卡率, 有效提高孕产妇系统保健规范化管理。

2.4 加强高危妊娠管理, 提高高危筛查率

“高危妊娠预约表”要做到“每天一清”, 定期检查高危孕妇诊疗情况。发现未按预约时间复诊的应追访, 对追踪高危孕产妇实施街道社区两级保健追踪管理。街道保健卫生服务中心对辖区内的每个高危孕产妇要亲自入户追访。对地址、电话不详者, 争取社区计生管理员的协助, 搜索并追踪到位, 并督促高危孕产妇及时复诊, 同时将“高危妊娠联系卡”及时反馈给市级保健院信息科。

2.5 加强高危妊娠的筛查, 降低高危漏查率, 减少孕产妇死亡的发生

降低孕产妇病死率, 高危孕产妇的管理是关键。临床妇产科医师发现高危孕妇应及时评分、登记和专案管理。做好首次建卡并筛查, 复诊高危再筛查, 这样才能提升个案高危管理规范化。

2.6 提高产后访视率, 保证访视质量

当前保健食品存在的问题及其对策 第2篇

后于市场发展，和不适应于市场经济的情况，我国保健品的政策和市场状况不尽人意之处，表现在事前审批严格，事后监督不利。这有待于国家执法力量加强和转变政府职能。切实做到监、帮、促相结合。使健康产业发展有一个良好的生态环境。

[关键词]保健食品问题对策

当前大多数人对保健食品与保健品还存在一定的误解,认为它们就是一会事。什么叫做保健品，就是食品、用品、器械和化妆品对人体有一定的辅助作用和调节作用。保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妆品，它们统称保健品。

保健食品是保健品当中重要的组成部分，如果按照科学的说法，将来可能随着发展就应该说得更确切一点，应该是叫做功能食品，既然是功能食品就区别于普通食品。普通食品只是对我们日常的生活，包括解决饥饿问题、一般身体营养所需要的。而保健食品是针对特定人群的机体有一定的辅助作用和调节作用。

保健食品姓“食”，主体是食品，而不姓“药”。从药品来讲，它是对人的疾病有治疗作用，而保健食品它是对已经失去健康，还没有疾病的人群起一个辅助调节作用。也就是人们常说的亚健康状态。保健食品、保健品就是针对这样的人群。

一、存在问题：

当前保健食品市场存在的问题主要集中在四个方面：

（一）未经批准上市销售。很多保健食品出身于制药企业，一些小制药企业没有实力进行临床试验通不过国家的检验，取不到“国药准字”证书，只能以保健食品的名义进行生产销售，而以前的保健食品审批权在各省卫生厅或卫生部，其产品说明书和包装上标示有省级卫生部门或卫生部的批准文号。目前在市场上销售的保健食品伪造的批准文号大部分是抗疲劳类性保健食品，如标示为卫食健字（2001）第0372号“阿根挺”虫草胶囊就是伪造由承德菩达保健品有限责任公司生产的产品为“蓝力宝牌几丁胺糖胶囊”，生产这种保健食品的单位并不存在。食品冒充保健食品销售的现象在市场上也很普遍，如某药业有限公司生物科技分公司生产的“螺旋藻胶囊”，它的卫生许可证号（×卫食字[2005]第GA0004号）和执行标准（Q／140000TS017—2005）的批文属于普通食品类型，但食品是不允许被制成胶囊的，更不能使用药品包装。

（二）夸大宣传效果。以非药品宣传为药品，称其有治疗作用，以药品宣传为非药品，欺骗消费者。如近几年在电视、广告、药店坐堂医生宣传的治癌灵药“康仕佰”，宣称是最新抗癌生物治剂，可以治疗各种癌症，并请“托”以患者的身份现身说法，而在药品包装上赫然打着“卫食健字（1999）第0263号”的批准文号，全称为“康仕佰健蜂灵胶囊”，是一种并不具备治疗作用的保健食品。青春常驻是每个女性的梦想和追求，可一些生产延缓衰老功能的保健食品企业为了达到促销目的，肆意夸大产品延缓衰老的功能，竟然宣称服用后可多活30年，可以改善睡眠，预防骨质疏松，心血管疾病，提高性生活质量。众所周知，人体衰老是不可抗拒的，保健食品只是对人体衰老稍有改善作用，如国家工商总局和卫生部在2002年8、9月间通报涉嫌违法发布食品广告中提到的郑州爱迪尔科技发展有限公司和北京德惠生科技发展有限公司生产的康丽素牌大豆异黄酮营养胶囊[1]，不属于保健食品，但在广告中宣传保健功能，并称该产品“能使女性青春常驻”，“有很强的补充治疗作用”，而大豆异黄酮是一种植物性雌激素，可延缓容颜衰老，短期并适量服用是安全的，但长期并大量服用雌激素容易引发宫颈癌、乳腺癌等妇科癌症，这样的宣传隐蔽性非法强，消费者易上当受骗。

（三）非法添加药物。一些企业为突出产品的功能效果，置消费者健康于不顾，擅自在保健食品中添加化学药品，如辽宁省健康伟业生物有限公司生产的保健食品“苦乐康胶囊”[2]（批准文号：卫食健字（2002）第0588号）批号标识为20041201（非卖品）、20040902、20041201样品胶囊壳里含有化学药物格列本脲；北京济世堂中医药保健研究所研发的“济世慈航绿蜂胶胶囊”批准文号国食健字G20040384的胶囊内容物中添加苯乙双胍和格列本脲，按照有关规定，食品中不得擅自添加药品，而添加的“苯乙双胍”“格列本脲”属于降糖类药物成分。这些都对消费者身体健康构成极大威胁。

（四）销售形式失控。借义诊为名高价推销保健食品或者普通食品是近几年来出现的保健食品推销中的新现象，花几千元买一盒牛初乳，花几百元买回一瓶无用的“水”，花样各异，目的只有一个：骗钱。现在有些保健食品生产企业为了促销，用高额的费用在电视电台做广告宣传，有的甚至在网站上滚动播放小广告，有的企业为了省去高额的广告费用，便派业务员以义诊、疾病普查、召开推广会等形式在卫生部门取得“卫生许可证”，然后在工商行政管理部门取得营业执照，通过发放传单资料，免费试用，雇“托”夸大其词等形式，在地区内

流动销售。

二、对策：

针对以上问题要有一个长效机制来解决,食品药品监管部门和其它相关部门必须协同合作来共同完成,才能达到既监管好市场又让老百姓满意的“双赢”局面。

（一）审批的权限和审批结果要透明可查。2003年6月前，保健食品的审批权限在卫生部，审批的结果可在卫生部网站上查询，从2003年10月10日起，国家食品药品监督管理局开始受理保健食品的申报，也就是说国家食品药品监督管理局将统一审批保健食品，而通过审批的保健食品已公布于国家食品药品监督管理局网站上，随时随地接受老百姓的查阅。加强食品药品部门的监管职责，要不断完善保健食品申报和审批程序，不断强化对保健食品的监管，及时发现保健食品生产加工经营中存在的违法行为，对不按行政部门审批的配方和工艺生产保健食品，要加大处罚力度，（二）加强违法广告的查处力度。现在各地的食品药品监管部门自今年7月份已承担起保健食品广告审批职能，要做到“审批与监管”并重，克服保健食品广告管理中的“只审批不监管、重审批轻监管”的问题。我认为须做到以下几点：

1、对保健食品广告主进行《广告法》、《食品广告发布暂行规定》等知识的宣传教育活动，告之违法广告的具体情形，教育广告主在发布过程中不得有违法行为；

2、要求广告主在申请发布广告时递交保证书，保证在发布广告过程中严格执行相关法规；

3、对已登记备案的保健食品广告，进行全面监控，特别是对租用场地进行宣传活动的广告主，食品药品监管部门会不定期地进行暗访，发现违法宣传立即责令停止。保健食品广告是食品监管的一个方面，因此食品药品监管部门负有义不容辞的责任，食品药品监管部门要在各地食品安全协调委员会的支持下，与当地的新闻单位签订拒绝虚假夸大的保健食品广告责任书，新闻单位的一把手负总责，所有的保健食品广告在播放和出版前，必须经食品药品监管部门批准方可有效。再有就是对散发虚假夸大的保健食品广告主实施严厉的行业驱逐政策，如果一旦查出有此恶劣行为，要在新闻单位公示其违法行为的同时，在几年内，不再播放或出版该厂家的所有产品广告，这是标本兼治之计，不妨值得一试。

（三）多部门监管不利，应由一部门协调监督，责任分明。“群龙治水”，多头管理，难以形成合力。保健食品的审批权限在食品药品监督管理局,而对保健食品的执法权却在卫生部门,这样的多头监管也造成了目前保健品市场迟迟得不到规范。由于各个环节的执法衔接不畅，以致出现执法成本高但执法效率不高等现象。食品药品监管部门要和卫生部门联合开展执法大检查，对保健食品从生产到销售每季度进行全面检查，是自己职责范围内的事情要一管到底，各方的事情要协商解决。以达到维护人民群众健康之目的。建议政府整合保健食品质量安全监管职能，成立保健食品质量安全监管的统一协调机构，使保健食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立标准和法规，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。

（四）提高老百姓对保健食品的认识。我认为目前大部分消费者对“国药准字”、“卫食健字”、“卫食消字”、“卫特食健字”等概念分辨不清，因此食品药品监督管理部门要借助各种宣传机会，如3·15消费者维权日、法制宣传日等活动，走上街头，以散发传单，现场咨询等方式让群众真正认识保健食品与药品及其它的区别，避免上当受骗。

（五）强化监管，抑劣更要扬优。我认为国家应该首先保护国内的著名的保健食品生产厂家,以振兴民族工业,再就是国家食品药品监督管理局对保健食品行业要加大财政金融、科技、人才等政策的倾斜，提高行业准入门槛，对保健食品生产厂家严格要求，要按照GMP要求组织厂家生产，同时国内的保健食品生产企业不要坐井观天，夜郎自大，低水平重复建设，而要通过资源整合，占领国内的高端市场，甚至是国际市场，要创建几个响当当的名牌产品和著名企业。

目前，我国已进入了小康社会，人民群众对保健食品的需求越来越大，和谐是这个社会的主题，我们要让保健食品行业不健康不和谐的因素在政府主导、协调各相关部门的努力下，变得健康与和谐，为和谐社会增添一些优美的旋律。

[参考文献

县区农村妇女体检及预防保健对策 第3篇

【关键词】 农村妇女；妇科常见病；健康教育；妇科健康状况

为进一步了解及预测本地区未来妇科疾病的发展趋势，为落实预防保健措施提供依据，我们调查我县农村妇女常规妇科检查资料，进行统计学分析，现总结如下。

1 对象与方法

1.1 对象 2010年11月~2011年3月为1121例阳高县农村已婚妇女进行妇科检查，年龄25岁~75岁，其中，25岁~30岁270例，31岁~40岁345例，41岁~50岁356例，50岁以上150例。

1.2 方法 医生填写询问调查表及妇科普查表，内容包括人口学特征、性生活状况、避孕方法、经带胎产情况等，做妇科检查，排尿后取膀胱截石位行宫颈刮片，阴道分泌物滴虫、霉菌、清洁度检查，并行内诊检查、妇科B超检查。

2 结果 检出妇科疾病4类共728例，检出率64.94％（见表l）。

2.1 疾病分类序位及其年龄分布(见表l)。

表1 妇科疾病年龄分布 例（%）

注：不同年龄组4类疾病的分布情况比较，x2=54.793，差异有显著性(P<0.01)。

表2 主要的常见病年龄分布 例（%）

注：子宫肌瘤在41岁~50岁的发病率高，与其它年龄组比较，x2=9.415，差异有显著性(P<0.01)。

2.3 统计 采用SPSS13.0统计学软件，率的比较采用X2检验和Z检验。

3 讨论

3.1 本次妇科体检1121例农村妇女中，发现728例患有妇科疾病，检出率达64.94％，与文献报道较为一致，41岁~50岁组患病率高于群体水平。

3.2 疾病患病率与各年龄段罹患因素的分析及防护对策

3.2.1 本次体检发现肿瘤患者84人次(占11.54％)，以41岁～50岁比例最高，48例，占57.14%，30岁以前50岁以后发病率明显减低；良、恶性肿瘤比为20：1，良性肿瘤中，子宫肌瘤占80.95％(68／84)，且在41岁~50岁的发病率高，与其它年龄组比较，有显著性差异(P<0.01)。恶性肿瘤中宫颈癌居首位，占3.57％(3／84)，与本文3.2.1结论吻合。

保健按摩培训中存在的问题及对策 第4篇

1 发展保健按摩的社会意义

保健按摩运用中医经络腧穴学的原理, 通过不同的补、泻手法, 调节人体阴阳的平衡。通过健脾和胃、散寒祛瘀、舒筋通络、强肾健体, 既能使人们保持健康的身体, 以旺盛的精力投入到工作之中, 又能让保健按摩从业人员通过辛勤的劳动获得合法的收益。保健按摩行业的兴起, 还会带动旅游、餐饮等行业的发展, 所以说保健按摩行业有益于社会的发展。

2 加强对保健按摩行业的管理势在必行

随着我国的改革开放, 西方一些不健康的生活方式也进入国门, 并逐渐侵蚀着我们的正常生活, 在保健按摩师职业确定之前, 很多地区的保健按摩行业出现了色情服务, 一些宾馆、洗头房、休闲中心利用保健按摩搞色情服务, 于是出现了异性按摩一词, 后来干脆将异性按摩作为色情服务的代名词。这对于保健按摩行业来说是不公正的, 是一种歪曲和丑化。整治这些现象的关键是立法整治, 让保健按摩职业化、规范化, 从而有效地保障人民群众的身体健康。学校是教学培训的场所, 是精神文明建设的主战场, 我们必须通过立法, 规范管理、常抓不懈, 确保保健按摩行业健康发展。

3 加强对保健按摩从业人员的专业培训

保健按摩行业是以中医理论为基础的行业, 从业人员必须经过严格的培训, 各级管理部门一定要从严把关, 严禁滥发证书, 并严格审查保健按摩培训学校, 要把培训初级、中级、高级按摩师的任务交给专业的培训学校, 以保证培训质量。

3.1 进行行业思想教育

目前不少学生或从业人员对保健按摩的性质与认识存在偏差, 觉得从事保健按摩 (或足疗) 工作很丢人, 平时不好好学习, 或者学了也不愿从事此行业。

针对上述现象, 我们在教学培训中, 教育学生以平常心对待保健按摩行业。本着做事先学会做人的理念, 首先让学生对保健按摩行业产生正确的认识, 使学生适应保健按摩工作, 树立正确的职业价值观, 摒弃保健按摩就是伺候人、低人一等的不正确职业观念, 并通过以往成功学生的事例, 激励学生自食其力, 成为对社会有贡献的人。通过激发学生学好各种保健按摩技术的动力, 让其真正学好本领, 以优质的技能服务于社会。

3.2 鼓励学生学艺要精

3.2.1 掌握必需的理论知识

如解剖学是学习保健按摩的基础课程, 由于不少学生基础知识差, 甚至根本不懂解剖学知识, 我们让他们通过学习、强化训练, 掌握了一些基本的解剖骨性和肌性标志。如在病因方面, 要讲解基本的机械压迫致痛学说, 认识无菌性炎症致痛机理, 让学生明白为什么腰椎骨质增生的病人通过保健按摩能够缓解疼痛。

作为一名足疗师, 必须掌握足疗反射区, 我们在教学中, 要求学生强化记忆练习, 同时注意教学反馈, 及时掌握学生的学习情况, 以便调整教学计划、教学方法, 让学生真正掌握职业必备技能。

3.2.2 强化动手能力的训练

保健按摩行业实践性较强, 要求从业人员具备一定的动手能力。在教学中我们发现部分学生对手法的力度、技巧掌握还不够;学生的单个手法操作比较熟练, 但手法不连贯, 具体到哪个病或部位时, 学生不知从何着手, 动作连接性较差, 时间搭配不合理。为此, 我们在操作指导中制定出一些常见的保健操作套路, 包括步骤、手法、每个步骤操作的时间等, 以使学生的操作技能得到有效提高。

3.2.3 改革传统教学方法, 树立终身学习观

把创新教学应用于培训中, 在教学培训过程中注重培养创新精神和实践能力。为培养学生的创新意识, 我们让学生带着问题进入课堂, 学生随着知识量的增加, 既可解决问题, 又发现新问题, 学生带着问题进入社会, 通过不断解决与发现问题, 实现终身学习。任何形式的培训只能向学生输入有限的信息, 这样短期培训效果在知识更新不断加快的现代社会越发显得不太理想。因此, 培养学生的自主提高意识, 比直接向其输入具体的信息功用更强大, 效果更持久。在以信息、知识取胜的知识经济时代, 鼓励学生努力掌握创新思维方法, 以便在激烈竞争中争取主动权。对于学生个人来说, 只有不断学习才能保持自身竞争力。因此, 在培训中要有目的地激发学生的学习意识。

4 大力开展保健按摩培训

由于历史和现实的原因, 我国对保健按摩培训工作开展还不足。很多培训是赶形式、走过场, 多以应付为主。部分保健按摩企业虽重视对员工培训, 但具盲目性, 缺乏连贯性、系统性、计划性, 容易滋生各种问题。保健按摩场所的所有者、经营者和员工必须转变原有的观念, 认识到正规培训的重要性。

我国的保健按摩是以中医理论为基础, 通过扶正祛邪、平衡阴阳、疏通经络、调和气血而起作用。其具有治病保健, 简便易学, 无损伤、无毒副作用等特点[2]。保健按摩不属医疗性质, 属社会服务性质, 从事保健按摩人员经过保健按摩师职业资格培训后, 经考核取得保健按摩师资格证书后, 即可从业。我校具有雄厚的师资力量和先进的教学设施, 通过规范培训, 学生能掌握规范的手法。我们相信, 随着保健按摩行业管理的不断规范, 保健按摩行业的发展一定会越来越好。

参考文献

[1]谢玉秋.按摩保健十八法[J].长寿, 2003, 24 (1) :20.

保健对策 第5篇

中国现代保健品市场的发展大致可以分为三个阶段，第一个阶段是20世纪80年代，保健品行业的缓慢起步和迅速崛起，代表事件是福建杨振华851生物科技股份有限公司成立；

第二阶段是90年代，保健品行业开始进入恶性膨胀和无序竞争的阶段，代表事件是三株和太阳神等保健行业领军企业的迅速崛起和消亡；第三阶段是进入21世纪以来保健行业重新洗牌和逐步寻求标准规范的几起几落。从80年代到90年代末，保健品市场容量一直都在增长，并且在2000年保健品市场规模达到500亿元，达到辉煌的顶峰。但是在接下来的几年里，保健品市场则迅速转入低迷，2001年、2002年销售额分别下降了43%和29.8%，2002年销售额仅为200亿元。直到2003年突然到来的非典，才让人们重新开始重视保健，促使保健品行业开始回暖，整体销售额达到300亿元；2004年市场延续了2003年的上升趋势，增长率达到13%，销售额为340亿元；2005年保健食品市场份额为470亿元。但是在2006年，再次出现了负增长情况，销售额只有450亿。保健品行业的市场份额在6年里并没有得到增长，反而在一定程度上降低了，或者说从2000年到2006年总体销售额刚好回到了原点。

中国保健品生产企业从80年代的不到100家发展到今天的5000多家，其中中小型企业占绝大多数，大型企业极少。投资总额在1亿元以上的大型企业只占1.45%；投资总额在1亿元以下5000万元以上的中型企业占38%。投资在5000万元以下100万元以上的企业占

6.66%，投资在100万元以下10万元以上的小型企业占41.39%。投资不足10万元的作坊式企业占到了12.5%。并且保健品行业的企业有一个很显著的特点——各领风骚三五年，如脑黄金，三株，太阳神，都是在短时间内在全国或区域范围内获得极高的知名度和销售额，但是又很快从人们视野中消失，如同烟花一般转瞬即逝。而相关调查显示，登记在册的中国保健品企业中，存活15年以上的仅有5家。

二、七大瓶颈制约了保健品市场健康发展

联合国工业规划署指出：“21世纪两大朝阳产业分别是电子科技发展为基础的信息产业和生命科学为基础的健康产业”。而保健和医药正是生命科学发展中最具潜力的产业。随着人们生活水平和家庭收入的提高，对保健品的需求会越来越大，中国统计局也预测到2010年，保健品市场份额会到达1000亿。中国保健品市场份额的变化和企业寿命明显不符合社会发展趋势，这其中的成因是复杂的，包括企业自身及管理部门等七大瓶颈制约了保健品行业健康发展。

1、管理部门瓶颈

保健品行业的一些不合理的规章制度和管理程序在一定程度上限制了保健品企业的发展。这首先体现在产品申报制度方面。中国保健品市场上的产品更新换代缓慢，企业不愿意投放资金在产品研发上，而是选择购买或者转让已有的保健品，这其中的重要原因就是现有的保健品产品申报制度繁琐复杂，企业在产品申报过程中，往往有可能因为时间的拖延而错失商机，所以很多企业选择将资金放在宣传推广上，而不去研发产品。其次是体现在保健品审查制度方面，保健品行业频频产生诚信危机的重要原因就是产品质量出现问题，而管理部门对保健品的审查制度并不完善。监管部门并没有定期的对保健品企业的资质进行审查，导致我国保健品行业居安而不思危，一旦获得生产资质，就可以长期持有，没有被吊销的危险。再次是保健品销售渠道多样化导致监管难度的提高，如现行的销售渠道有直销，普通商店，药店等，药店的营业人员一般都经过专业的培训，对保健品有更深的了解，而普通商店的营业人员则较缺乏这方面知识。最后是保健品行业存在“药准字”“药健字”，“食准字”，“食健字”等批号，管理部门不统一，消费者对保健品不能产生统一的正确认知，一些管理条款在实际操作中较难执行。

2、企业自身瓶颈

保健品行业入门门槛较低，但产品利润又非常高，往往达到100%以上，远远超过其他行业的平均利润。很多投资者在进军保健品行业前已经抱着“捞一笔”的心态，所以在短时间内投入大量资金来做广告宣传，如1994年我国电视广告中，保健品曾达到18％的高比例，2002年在全国销售十多亿元的“脑白金”，用于巩固市场的广告投入至少占销售额的30％。在投入大量宣传资金后，为快速吸引顾客，迅速提升销量，收入广告成本，保健品企业往往选择“功能印象强化”、“服用效果承诺”等广告表现手段夸大保健品的使用价值。消费者在购买产品后，其亲身体验和期望值产生巨大的反差。广告宣传内容越夸张，消费者体验到的反差也就越大，相关保健品企业也就越快从消费者视野中消失。保健品企业通过巨额宣传费用和夸大事实来开发市场的营销From EMKT.com.cn模式导致两种恶果：一个是保健品企业缺乏资金研发产品和进行企业自身建设，另一个是消费者从对某个保健品产生不良评价发展到对整个行业产生怀疑，进而导致整个保健品行业出现停滞不前，市场份额反反复复等现象。

由于巨额的宣传费用和企业自身发展意识发展战略等原因，我国的保健品产品研发并没有形成规模，保健品企业用于产品研发的投入仅占其销售额的1.55%，远远不及国外同行业的10%，以安利公司为例，其在全球有97间技术先进的实验室共聘用超过700名科研人员从事产品的开发研究、改良和品质管理，每天进行超过500项的实验项目，仅纽崔莱一个品牌就聘有100多位科学家，并且为了降低成本加速产品研发，安利还将其研发中心迁移至中国，进一步完善了“研发-生产-销售”的产业链。低研发投入导致产品技术含量低，产品更新换代缓慢，产品同质化严重，由此引发的炒作产品概念和恶性竞争也就在所难免了。并且由于政府管理部门对保健品功能的申报有限制，而很多保健品企业又是抱着投机心理——哪项容易申报就申报哪项，更加促进了产品功能的同质化，导致市场上的保健品中申报缓解疲劳和免疫调节这两项功能就占到了三分之一。没有加大产品研发力度，产品功能申报又充满了投机性，让消费者很难对保健品产品充满信心。

3、推广成本增加的瓶颈

通过巨额广告费用的投入树立品牌知名度，然后利用品牌知名度强势进入终端零售市场，这种模式目前来说在一定程度上还可以帮助企业进入市场获得较大市场份额，但是首先要求的是企业有巨额投入作为基础，而且随着媒介的发展和消费者越来越理性，依靠此途径推广产品已经越来越困难。在另一方面，渠道为王的事实让保健品行业的渠道费用大大增加，渠道进入门槛也相继抬高。终端与厂商之间的权力不对等已经越来越明显，任何一个厂家都离不开销售终端，但是销售终端面对众多的保健品产品却又很大的选择权。这种权力不对等直接导致产品推广困难，而且即使成进入终端，也要面临货款回款困难的问题。生产商的利润空间因此被降低，周转资金被销售终端无偿占压。而且由于我国的信用建设的滞后，坏账死帐成为常见的事情，90年代巨人集团的迅速消亡的很大原因就是过多的货款成为死帐收不回来。

4、会议营销的瓶颈

会议营销作为新兴的营销模式，曾一度成为中小保健品企业营销模式的首选。但是随着消费者对会议营销的熟悉和一些不良会议营销所导致的消费者的抵制心理的形成，许多消费者虽然去参加会议，却是拿完礼品就离开了，任会议营销人员怎么留也留不住，会议营销并没有达到真正的目的。而且随着城市消费水平物价水平的提高，会议场地和营销过程的费用在上升，会议营销的成本也在上升。甚至由于会议营销的特殊性，为防止不良后果的发生，一些地方政府部门已经开始限制会议营销，如2005年8月31日北京市卫生局协同工商局正式发文，不允许保健品，化装品等产品在宾馆召开销售会议。

5、顾客忠诚度的瓶颈

顾客忠诚度一直是保健品企业的心头之痛，对于想着“捞一笔”的企业来说，可能缺乏顾客忠诚度没有大关系，但是一个企业要想发展壮大，首先要解决的就是顾客忠诚度。国内保健品营销和国外保健品营销有一个重要差别，就是在中国保健行业，大多消费者购买保健品时，往往是因为生产方的广告引导和终端强力推荐，而不是真正从自身健康需要，客观的选择保健产品。而保健品广告又是虚假信息泛滥的区域，这就直接导致消费者对购买产品的品质没有达到预期标准，无法产生高的满意度，建设忠诚度也就无从说起。而且由于保健品行业本身不会太注重产品研发，产品科技含量低，产品功效更是与广告宣传相去甚远。

6、广告推广效果的瓶颈

据AC尼尔森在上海公布的2002年第二季度亚太地区广告花费检测结果：亚洲十大广告当中九个来自中国，其中盖中盖以8800美元的广告投放量位居榜首，第二位是脑白金。这很清楚的告诉了我们保健品行业在广告费用上面的投入，但是消费者的理性和广告管理制度的规范让保健品行业的广告营销时代成为历史，不断增加的市场竞争激烈程度让产品宣传推广费用进一步增加，高宣传费用已经不等同于高销售回报。依靠拍脑袋进行广告决策，没有完整的广告投放战略和策略的广告投入只会因此让企业的资金流进巨大的广告漏斗，而且可能导致内部资金紧张等困境。以海王的造牌运动为例，数亿元的广告投入并没有为其赢得多少市场，而深圳太太集团生产的“汉林清脂胶囊”在经历几千万的广告投入之后，只能在上海换来每月十来万的销量。现在已经进入了信息爆炸的年代，没有合理的宣传战略策略和广告诉求，大把的广告投入就只能像石头大海一样，杳无音讯。

7、品牌营销的瓶颈

保健品行业并没有建造起坚实的品牌，这是企业短命的重要原因。很多保健品企业的品牌建设缺乏战略规划，投资者的功利性导致保健品企业重视短期经营效果的显现，而不是长远的规划和长期的积累。保健品企业精于短期的市场启动，而不熟悉长远的企业品牌建立。狂轰滥炸的广告只能建立企业的知名度，但是不能建立顾客忠诚度，品牌美誉度。而且相当多的保健品广告缺乏内涵，只是对消费者进行心理暗示，要其购买其产品，丝毫没有对品牌形象建设起到作用。随着消费者的成熟和宣传方式的多样化丰富化，没有品牌内涵的广告说服不了消费者，高密度的广告轰炸只能让消费者产生厌恶感。而且即使有一定内涵的保健品品牌，由于保健品牌品牌缺乏创新等原因，也很容易陷入品牌老化的困境。只有不断为品牌的文化内涵注入新的元素，才能让品牌具有持久的生命力。

三、保健品市场健康发展的措施与对策

1、作为政府管理部门，首先应该提供行业的门槛，定期审查保健品企业资质，让有实力的企业进入行业，给保健品行业洗牌，这样在一定程度上也降低了监管难度。同时广告发布的规范也是势在必行的。保健品行业是中国广告营销的开山人，但是确没有好好的科学发展广告营销，反而导致了那么多的虚假广告的出现，管理部门有必要严格规范广告的投放，这也是有助于保健品行业信誉的恢复的很好的措施。最后是控制产品质量，引导保健品行业向研发方面发展，只有真正开发出具有科举含量，效果明显的保健品，才能真正让保健品行业朝健康的方向发展，不再出现反反复复的情况。

2、一个保健品企业应该成为一个系统，每个环节都紧紧相扣。建立规范化标准化的运作流程，通过具体的可量化的指标来考核企业运作和员工服务。首先是要打造一个严谨的质量控制体系，营造一个与健康同行的生产环境，让产品的发源地称为一个让消费者放心的地方。其次要建立一个有效的调研体系和市场推广体系，产品的定位，开发，上市都必须以市场调研为基础，产品的推广宣传也应该是有长期战略指导和短期策略操作的。再次是提供产品的科技含量，通过与高校等科研机构合作，不断推出科技含量高，疗效高的新产品，既提高了产品品质，也提升了品牌形象。最后应建立完整的应急体系，注重“危机公关”。包括脑白金，三株在内的保健品企业倒下的一个重要原因就是公关做的不好，使得危机扩大化了。只有在逆流中还能稳稳挺住的企业，才是能够长远发展的企业。

3、直销立法为保健品企业提供了另外一种营销模式，创造了另一种渠道模式。首先直销为保健品企业提供了一个摆脱传统渠道模式的巨大推广成本的机会，其次直销为保健品企业提供了一个取代广告+终端的营销模式，摆脱巨额广告费用。以安利公司为例，直销使得其个人经销商遍布全国，将销售的触角伸到了每一个可能的居民家里。就目前来说，中国的保健品直销市场仍然由外资占据主要地位，中国保健品企业进军直销还需要在企业内部和营销策略等多方面进行调整。

就传统营销模式而言，还可以在如下几方面降低推广成本，首先是可以采用网络广告，广播广告等费用降低的广告模式，用低成本投入来取得高回报；其次是建立社区健康服务中心，开发维护客源，提供亲情服务，沟通和交流，以拉动式的推广模式来推广保健品。最后是可以建立良好物流系统，努力降低保健食品的运输成本，提高各个门店的铺货速度，加快资金的周转，实现资金的整合。

4、虽然会议营销面临种种困境，但是会议营销仍然是一个可以使保健品企业迅速增长壮大的有效模式。针对会议营销，可以从以下方面进行改进，首先是变换会议营销的形式，将会议营销融入顾客和员工的生活，随时随地的进行，比如员工会议，孩子家长会，节庆仪式上，都可以当成会议营销的场所；其次是营销人员团队化，各有各的特长，在一次会议营销中，不同的人发挥不同的职能，扬长避短；再次是建设各种会所，针对主流客户，做到真正关心顾客，建立顾客忠诚度，像珍奥，夕阳美等企业已经拥有了自己的老年大学或者康体中心，珍奥还捐资2000万元设立“珍奥亲孝敬老专项基金”。保健品企业务必做到真正关心顾客，使顾客在会议营销过程中，在获得健康的同时，还获得愉悦的心情。

5、在充分竞争的市场里，获取一名顾客的成本远比留住一名顾客的成本要高，所以怎样

建立顾客忠诚度也就成了一个企业长久生存的关键。忠诚度的建立可以从产品服务等多方面着手，其中建立顾客数据库就是打造顾客忠诚度的重要方法。顾客数据库由一系列顾客相关信息组成，这些数据库彼此可交叉查询，读取信息。数据库的结构要便于获取、分析和利用顾客各方面情况，包括偏好、人口学信息以及个人生活方式等信息。成功的运用顾客数据库，可以使企业在产品研发，广告宣传，服务提供等多方面更有针对性，使更少的投入得到更大的回报。有效的顾客数据库还能为企业和顾客的良好沟通提供基础，因为企业与顾客的沟通是建立在企业对顾客的了解的基础上，而顾客数据库就是企业了解顾客的重要方式。

在打造良好的数据库后，企业还应该做好一点，就是以顾客为中心运作。首先要求企业自身员工提高素质，通过多种方式培训员工，让不同层次的员工了解消费者，掌握产品本身的功能特性，了解保健品行业的相关规定，并掌握服务顾客的专业技能。其次要降低顾客的购买总成本，包括购买产品的成本，时间成本等。

6、消费者的成熟和保健品市场营销的规范让保健品企业的宣传进入整合营销传播时代，单独依靠巨额电视广告的投入就能在市场上占有一席之地的时代已经过去。而且依靠铺天盖地的广告轰炸来抢占市场的营销策略，往往隐藏着各种虚假信息，欺骗或误导消费者的行为，其后果是导致企业的消亡和整个行业的消费者信任度的下降。保健品行业的宣传推广不能仅仅局限于电视广告，应采取软文、公关与广告等多种传播方式共同作用，形成软文领跑、公关推动、广告辅助三剑合壁的态势。避免虚夸，以提升产品品牌、服务以及企业形象为主，让企业在大众心目中的形象与企业准备树立的整合形象统一。就整个行业而言，保健品企业在宣传过程中，应着重强调健康科普知识的宣传，教育市场，引导消费者树立正确的健康投资观念。就保健品企业自身而言，应注重情感营销，做到真正关爱消费者，让消费者感觉到温暖，让消费者产生共鸣。同时情感营销应给品牌增加新的人性化关爱元素，创导全新的健康生活方式。而且如果企业有足够的资金能力的话，也可以通过聘请合适的代言人来促进广告效果。以民生21金维他为例，通过聘请央视著名电视主持人倪萍，促进企业的正面健康的形象的建设。

7、全球著名的管理大师Peter Drucker曾说过：21世纪的组织只有依靠品牌竞争了，因为除此之外他们一无所有。保健品行业面临的一个重要问题就是没有强势的品牌。只有丢弃短期营销行为，不过分注重短期目标及营销策略，经营追求长远利益，选择长远营销战略发展模式，才能让保健品企业彻底走出各领风骚三五年的局面。在选择长远的品牌战略之后，企业要考虑的就是品牌定位，产品定位的问题了。保健品不同于药品，不一定有很明确的针对症状，但是这并不代表说保健品不用选择一个合适的市场定位。当年的三株口服液在风风火火闯九州之后马上便损兵折将败市场，其中的重要的原因就是没有一个准确的定位，其强调从肠胃炎到癌症无所不保，貌似功能强大，但可能哪样都保不好。没有哪样产品可以针对所有人，满足所有人。保健品生产企业在研制产品的时候，就要想到并且做到使自己的产品有某种独特的保健功能，从而为产品寻找到一个合适的市场空间和市场定位。而且还要防止品牌形象老化，不断为品牌注入新的元素，首先可以重新定位品牌形象，选择合适的形象元素，然后通过整合营销传播重新树立品牌形象，而且运用品牌延伸策略，如同一品牌推出新的不同产品，塑造品牌形象。

医药保健品：新政下的营销对策 第6篇

面对经营困境，如何最大限度地减少广告受限所带来的销量损失，成为众多医药保健品企业需要解决的首要问题。笔者认为，减少广告依赖，资源向终端倾斜，向终端要增量，是一个有效的解决办法。

重视终端在销售中的作用，早已是营销界的共识。但是在具体操作中，大多数医药企业的终端营销仍然处在粗放经营管理阶段：药店里贴几张POP、门口放上几块展板、和药店管理人员拉拉关系、搞带金销售等。这样做没有特色，难以引起消费者的注意，客情关系也成了促销奖金比着返，你1元我就2元，不但不能达到预期效果，反而造成终端狮子大张口，各种费用使企业难以承受。

要向终端要增量，就必须根据市场态势做新的调整，在终端营销中做出新意。

一、终端陈列、宣传必须差异化、规模化，确保“跳”出来

这里提到的差异化，就是要求终端的宣传陈列要做出新意，有效制造或烘托销售气氛，从药架“跳”出来，引起消费者的注意，为促成购买打下基础。

药店内外的陈列位置是一定的，聪明的厂家总会找出新的宣传形式和陈列位，巧妙地传递企业经营理念和晶牌形象，这方面值得借鉴的例子很多：如曲美减肥胶囊在各大药店放置的标有品牌名的体重秤，红桃K夜间售药窗口的指示灯箱，桂龙药业在药店放置的“爱心伞架”，杰士邦的药品分类标签和店面促销POP等。

体重秤为进店的顾客提供了随时了解体重的便利，而夜间售药的灯箱又是药店必需的指示牌，他们都是药店需要和欢迎的经营设施，自然会受到药店的支持和重视，一般不会被取代，容易从药店众多的陈列形式中“跳”出来。

终端陈列、宣传出新必须坚持两大原则：一是找准终端需求，而且是药店的唯一需求。如上述的体重秤、爱心伞架，一般来说，药店没有必要设置多个，还有药店的分类标签和促销POP，因为必须使用统一的格式，这些都为厂家寻求唯一性的陈列宣传提供了有力的保障，既然独特，当然突出，效果自然好。二是形成规模效应，尽量争取更多的终端陈列，这样才能达到宣传的最大化，如可采在武汉上市时，花费大量资金购买处于黄金路段的普安大药房各连锁店的橱窗位置，一时间，似乎满城皆是可采，为可采一炮打响起到了极好的促进作用。

差异化及规模化的终端陈列宣传更容易引起消费者的注意和好感，对销售达成起着潜移默化的作用，是促成终端增量的催化剂。

二、终端客情由物质“利诱”转向精神“激励”，变被动为主动

终端客情通常主要通过带金促销来完成，时下，很多厂家或业务员一谈到客情，都是又爱又恨，爱的是客情不用做太多的工作，直接搞带金促销就能极大地调动终端营业员的积极性，有利于产品上量，恨的是终端似乎只是惟利是图，谁给的促销返利多，就卖谁的，可厂家空间有限，不能无限制地给下去。面对这种情况，真的就没有办法了吗?

湖北万邦药业的做法是个值得借鉴的好例子。万邦药业在终端销售的喘消桂灵丹等产品本身利润空间不大，万邦药业认为，单纯给终端营业员金钱奖励，不仅容易助长带金销售的歪风，而且不利于营业员客观地指导消费者用药，存在营业员因为经济利益误导顾客的情况。

为此，万邦药业与连锁药店总部联合推出营业员培训基金计划，将利润的一部分拿出来帮助药店培训营业员，既有销售技巧、医学知识培训，也有户外团队拓展等培训。

此举一经推出，立即得到了各连锁终端的欢迎：有厂家帮自己培训营业员，既有利于提高营业员的业务素质，也节省了大量培训经费。而对于万邦药业来说，还是拿出利润的一部分，但通过合作培训的形式，既有效地传递了产品知识，培训了他们的销售技巧，同时也增进了营业员对公司及产品的认知和好感，而且集中培训节省精力，容易将工作做透，从而提高了终端的首推率。最值得称道的是，这种激励形式有别于返利的多少的比拼，容易变被动为主动，从内心打动营业员，达到做好终端客情的目的。

在这里要提醒的是，终端客情维护涉及的对象很广，厂家应该根据不同对象的特点，有针对性地做好客情维护，真正从情感上打动终端，牢牢把握终端控制的主动权，从而提高产品在终端的首推率，促进终端销量。

三、终端促销由点带面，活动形式常做常新

除终端陈列和终端维护等工作外，促进销售的重要一环便是终端的促销活动，有如临门一脚一样，终端销售往往就是因为促销而顺利达成的。然而，很多厂家在进行店面促销时，往往只注意某时某地的促销，而不注意促销的连续性和广泛性，促销的形式也仅仅停留在单纯的买赠上。所谓终端促销以点带面，就是既要做好某个店面的促销工作，包括新颖的促销展台布置，专业有素的促销导购等，同时也要能够在一定的范围内选取多个重点店同时进行，形成规模效应，让消费者更深刻感受到促销的存在。

如仁和宇医药公司经营的旗人减肥胶囊在终端的促销就很典型。武汉的商业发达，女孩子都喜欢周末逛街，旗人抓住这一点，有意识地在武汉三镇选取那些商场内的店中店或在黄金地段的终端做促销，他们制作了标志鲜明、颜色亮丽的促销台，配备了形象好的促销小姐，不仅每个店头促销氛围浓厚，最重要的是，他的店头促销遍及武汉三镇的重点商场和重点路段。

大家出来逛街，大多都会看到旗人的促销场景，不光是在一地，而且是在多地，尤其难能可贵的是，旗人的店头促销还在整个减肥旺季中坚持每周一次，这样无形中就增强了消费者对品牌的认知度，而且给人以实力雄厚的印象，对达成销售具有很好的推动作用。

终端促销不仅要坚持由点到面的规模化效应，而且还要经常出新，不断地给购买者不同的惊喜。还拿减肥品来说，可以根据不同的时期推出单纯买赠、送防晒伞、防晒霜、有奖知识问答、减肥茶试饮等多种活动，循环刺激消费者的视觉、听觉甚至是味觉，还能充分利用促销人员的沟通以及时间的限制等打心理战，打动消费者，使之心甘情愿地购买。如果终端促销活动策划新颖、执行到位，就很容易形成一个又一个购买高潮，实现快速增量。

四、开辟新的终端场所，实现终端的综合服务功能，创造需求促成交

终端的地位日益重要，尤其是当前广告受限的情况下，更需要在终端实现多种功能，想方设法创造需求，实现购买。现在有一种新的趋势，就是在大的终端设立咨询服务中心或自行设立健康专卖店，这是综合多种服务功能，变被动等待顾客上门为搜集顾客资料，进行主动营销的有效办法。

前三条所提到的各种为终端增量所做的工作，都是在合作方的零售终端进行，工作再多再好，不如自己完全掌控终端好，而且要在终端实现更多的营销功能，如顾客资料搜集、科普教育、免费检测、体验、售后咨询回访等，都必须借助一定的场所进行，因此，开辟新的终端场所越来越为厂家所认可。

不光在终端零售店设立咨询服务中心，有的还根据产品特性将服务中心设进了美容院(如祛斑类化妆品)甚至宾馆酒店(如解酒类产品)；至于直接开设健康专卖店，更是直接形成了新的零售服务终端。诸多形式的新终端场所的开辟，使营销变得更主动、更贴近消费者，它更容易实现与消费者一对一、面对面的沟通，可以有效排除竞品的干扰，信息传递更为准确有效，而且有利于各种售后服务的开展，积累更多客户资源，以口碑传播建立产品美誉度，成倍地形成终端增量，为企业持续发展奠定良好的基础。

总的来说，针对终端可做的文章还很多，这中间既包括各方面的基础工作，也需要经营者根据市场发展情况和终端的不同需要创造出更多的方法，目的只有一个，就是要有效地向终端索取更多的销售增量和利润。

(文章编号：11006)

保健对策 第7篇

1 资料与方法

1.1 研究对象

城市区药品零售店、药品超市。

1.2 方法

分3组分别对城区药店、药品超市保健食品经营专柜进行调查。调查内容包括经营保健食品卫生许可情况, 从业人员健康证持证率, 保健食品索证, 标签标识, 产品说明等。

1.3 判定依据

《中华人民共和国食品安全法》[1]、《保健食品管理办法》[2]、《食品标签通用标准》[3]和《保健食品标识规定》[4]等有关法规标准。

2 结果

2.1 本次共调查药店、药品超市30家, 持有“卫生许可证”27家, 持证率为90.00%, 抽查食品从业人员149人, 持有“健康合格证明”者121人, 持证率为81.21%;其中, 持有“卫生许可证”但超范围经营普通食品的有14家, 为持证家数的51.85%。

2.2 此次共抽查药店、药品超市经营的保健食品和食品189种, 其中合格68种, 合格率为35.98%;不合格121种, 占64.02%。不合格保健食品中有44种无生产批号, 占不合格总数的36.36%。这些不合格保健食品中有的是各地方卫生行政部门批准的普通食品 (食字号) , 有的是省级卫生行政部门批准的特殊食品 (特字号) 或营养食品 (营字号) , 有些无任何证号, 但都在标签或说明书中宣传具有保健功能 (见表1) 。虚假保健功能以保健治疗功能最多, 性保健功能次之, 还有个别保健食品夸大宣传 (见表2) 。

3 存在的问题

3.1 药店内从业人员无证上岗现象以及超范围经营情况普遍存在

根据 《中华人民共和国食品安全法》规定, 从业人员必须取得健康证明后方可上岗, 调查结果显示从业人员仍有18.79%无有效健康证明, 从事保健食品销售工作。有51.85%的药店许可项目为“保健食品”却经销大量的“普通食品”, 属超范围经营。

3.2 普通食品宣传保健功能

调查显示, 有44.63%的食品宣传具有保健功能, 这些普通食品虽然没有经过卫生部审批, 但其产品标签或说明书却大肆宣称具有多种保健功能, 如:美容减肥、排毒养颜、延缓衰老等。有些甚至宣称有治疗作用, 如:降血压、降血脂、抗肿瘤等功能。

3.3 食品违法宣传具有促进性功能

此次调查显示, 普通食品宣传具有促进性功能的占不合格保健食品总数的42.98%。卫生部三令五申, 禁止一切食品宣传具有促进性功能作用, 但此类宣传屡禁不止, 部分药店仍经销有这类食品。

3.4 混淆概念, 误导消费

目前药店经销的食品可分为两类, 一类是经过卫生部审批的保健食品;另一类是没有经过卫生部审批, 仅由省级以下卫生行政部门批准生产的所谓营养食品、特殊食品、或其它食品。后者由于没有经过科学的保健功能评价和检验, 不具有保健功能, 不能称为“保健食品”。 经销商混淆保健食品和普通食品, 将这些食品放在一起销售, 又不如实告知消费者, 从而使消费者产生错觉, 把普通食品当成保健食品购买。

3.5 食品广告宣传不规范

有些企业在相关媒体上刊登的食品广告, 没有按照卫生行政部门审批的范围刊登, 夸大宣传;有些生产厂家以讲座、学术报告的形式对保健食品或普通食品夸大宣传保健功能;有些生产厂家印刷夸大保健功能的宣传小报, 到处散发。

3.6 索证不全

经销商在进货时没有依法索取卫生部保健食品批准证书、生产厂家卫生许可证和产品检验报告, 或索取的证件日期与产品日期不相符。另外, 药店经营品种越来越多, 除了经销药品外, 还经销食品、保健食品、化妆品、生活日用品等, 经营管理存在混乱局面。

4 管理对策

4.1 加大保健食品的监管力度

今后要加强药店的经常性卫生监督, 提高卫生监督覆盖率和监督频次, 尤其要加强对保健食品的标签和说明书的卫生监督检查, 保健食品的标签、说明书必须真实, 符合其产品质量要求。对违法行为要依法查处、严厉打击。

4.2 完善保健食品广告审批制度

要与工商部门紧密配合把好广告关, 审批保健食品广告必须查验《保健食品批准证书》等有关批件的原件, 广告内容必须真实, 不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。对容易产生误导及歧义的宣传词句加以限制, 规范用语, 杜绝夸大宣传, 误导消费者。

4.3 严把市场准入关

对于保健食品的生产和经营必须做到先许可后经营, 严格审批药店食品经营范围, 保健食品经营的合法性和规范性。从业人员要经过体检、培训, 合格后持证上岗。对于违法行为要严厉查处, 彻底改变药店保健食品经营状况。

4.4 加强索证管理制度

对保健食品的经营单位严格实行索证制度, 防止非法保健食品流入市场, 要求经营者在采购保健食品时要索证齐全, 查验原件, 自留复印件, 杜绝非法保健食品流人市场, 防止普通食品进入保健食品市场和专柜。

4.5 加强《食品安全法》等卫生法规的宣传教育

多种形式有针对性地开展卫生法规宣传教育活动, 提高药店经营者的守法意识, 使药店经营者把有关卫生法规的要求自觉地转化为良好的经营行为, 自觉遵法守法;提高消费者的自我保护意识, 让广大消费者能自我识别真假优劣, 自觉抵制非法产品, 正确消费, 合理保健, 防止上当受骗。

参考文献

[1]主席令.中华人民共和国食品安全法[S].2009.

[2]卫生部.保健食品管理办法[S].1996.

[3]全国食品工业标准化技术委员会.食品标签通用标准 (GB7718-1994) [S].2000.

普通高校体育保健课教学现状及对策 第8篇

1 体育保健课程现状分析

(1)调研对象。笔者选取了某市的若干所普通高校,相关院校都开设了针对体育弱势学生的体育特别课程,这表明所在地区的相关高校非常关注体育保健课程。

(2)体育保健课程教学目标分析,教学目标具有较强的导向性,它能够确定如何选择教学内容、使用教学方法以及实施教学评价,它能够约束和规范教学方向。以体育弱势学生的具体情况为基础,和普通体育课相比,体育保健课有着较为特殊的教学目标。强化学生的健康和体质是这门课程的重要任务,它吻合该课程的宗旨。它非常注重让学生掌握和习得相关的体育锻炼技能和知识,而且还要求学生将体育锻炼理念转变为本身的自觉行为,要求学生培养和形成合理的生活方式以及强烈的终身体育理念,在德育体育弱势学生进行体育保健教学的过程中,要个心理教育密切结合起来。

(3)体育保健课程的教材建设,体育教材是体育保健教学的基础,然而从当前来看,被调查的相关高校却没有具备规范化的这方面教材。在编写保健课程教材的过程中,要切实遵照这门课程的教学目标,充分考虑到体育弱势学生的具体情况,教材要具备较强的针对性、科学性以及通识性。在选择教学内容时,要关注体育弱势学生的不同类型,他们的类型不同,能够适宜他们锻炼的体育方式或方法也各不相同,因此要形成有针对性的运动策略。调查此类学生的不同类型,从而为编写教材提供实证依据。

从体育弱势学生来看,主要类型是先天疾病者和肥胖者,身体残疾的体育弱势学生的数量不少,然而肥胖者类型所占的比重比较大。值得注意的是。一些学生通常会隐瞒自己的病史,因此体育弱势学生类型中体残疾和肥胖症各自占据相当份额。

在调查体育保健课程所制定的课程目标时,关注选编的课程教材、遴选教学内容、所选取的教学方法和所设置的教学评价等,这些因素都有着非常强烈的指导意义。对先天疾病者(通常指的是哮喘或心脏病等)而言,他们不适宜参加一些剧烈运动,要根据残疾者(重点是上肢残疾或下肢残疾等)的具体情况,要求他们参加一定运动量的体育锻炼活动。对于肥胖者而言,教师要有意识地要设置一部分具有趣味性和激励性的体育游戏,激励肥胖者积极地参加大运动量的体育锻炼保健活动,从而让他们变成“强壮的胖子”。

(4)体育师资、教学内容与教学形式调查,体育师资是实施体育课程的主要力量,他们素质的高低和运动技能的精湛程度在较大程度上影响着体育保健教学质量。从相关调查来看,不少高校的体育保健课教师都兼职教授公共体育课。从这些教师来看,他们的运动技术均十分出色,而且专项技能水平能够整体上达到普通体育课的强烈需求;然而这些老师通常不具备体育保健方面的相关理论和技能。

高校体育保健课教师通常都毕业于师范类院校以及体育院校,学习重点是专项训练,然而却没有很好地关注和医学有密切关系的保健康复技能和知识,也没有系统地关注和把握体弱病残学生的心理、运动特点,不知道如何设置运动保健内容的教学方式,难以有针对性地选择教学内容。

从相关调查来看,体育保健课程的主要内容是太极拳、导引养生功、乒乓球、棋牌类游戏、羽毛球以及瑜伽等项目,理论课的比例比较大。主要采取班级集体授课的教学形式,而且极少关注学生的课后行为。整体而言,体育保健老师通常不会涉及到和学生身体健康有密切关系的康复运动处方、体育保健知识、康复评价、自我医务监督以及健康档案等内容,不具备较强的实用性以及针对性。体育保健课要以学生的实际健康为基础,形成科学的运动处方,有针对性地确定教学内容。从相关高校来看,所安排的运动项目和保健教学内容都比较单一,不能很好地将学生的锻炼欲望和学习热情激发出来。

教师没有真正地掌握学生的真实健康情况,因此很多教师不敢增加学生的运动量,运动量过小,达不到理想的锻炼效果。很多学校没有实施教学评价制度,不能详细地构建学生健康档案。例如不少老师在评价体育弱势学生中的肥胖者以及先天疾病者时出现了混淆,不能真正地体现出评价的激励作用。教师在实施评价体系时,特别是在考核以及成绩评价环境,存在着较大的随意性,普遍存在着“送分现象”。虽然看似教师在帮助学生,然而却可能会产生极大的负面作用。它在较大程度上漠视了考核评价的严肃性以及公正性,而且也在较大程度上影响了学生的心理健康。对教师而言,在考核过程中要运用科学合理的体质健康标准,设计适合本校学生实际状况的体能评价指标,从而更好地彰显该课程的体育属性。

2 建议

(1)切实尊重体育弱势学生的体育锻炼权利以及健康权利。教师要真正地尊重体育弱势学生的体育锻炼权利以及健康权利。对教师而言,重视这部分学生参与体育锻炼和保健的权利,能够表现出体育教师在教学过程中以人为本的体育教学理念,注重了教育公平,也需要各级有关部门对这方面问题切实重视起来。本文提议,主管这方面的相关部门应该颁布和实施强制性体育运动保健的法规,从而真正地实现体育保健课程的制度化以及法规化。

(2)进一步改善体育运动保健师资队伍的结构。对高等学校而言,在培养体育保健师资的过程中,要切实中教授和训练他们的保健技能以及知识。而且还要求有关在职教师,切实注重自身的在岗培训以及自主性学习,尽可能地增加体育保健经费的投入,激励广大在职教师积极主动地学习相关的业务知识和技能。如果学校有较好的教育教学条件,就能够从校外引进科班出身的体育保健专业人才,而且还要慢慢地构建体育保健课程教学的高素质团队。

(3)进一步加速高校建设体育保健课程教材的能力和水平。为了更好地编写体育保健课程教材,要做好充分的调研活动。要能够有区别地对待不同类型的体育弱势学生,进一步强化体育保健教材和辅导资料的指导性作用。从体育保健教材的理论知识来看,要注重理论知识以及实践知识的邮寄统一。要让学生认识到,体育保健知识和技能虽然不能确保他们自身的健康,然而经常性地进行体育保健活动,能够在一定程度上提升他们的健康水平。从体育保健教材来看,运动处方的相关内容是它的重中之重。

(4)强化院校间的共享以及合作。对体育类院校和普通高等学校而言,要进一步强化和医学类院校间的合作和共享。体育能够改造以及重塑人体,医学能够研究和保护人们的身体,只有切实将二者结合起来,方能更好地提升在校大学生的健康水平,使得他们具备强健的体魄。对体育类院校和普通高等学校而言,他们和医学类院校开展积极的合作培养,从而培育出复合型师资人才,这样才能更好地满足高校开设体育保健课程的重大任务。

3 结语

围绝经期妇女社区保健进展与对策 第9篇

1 围绝经期妇女主要症状

围绝经期（更年期）是每个妇女都必须经历的生理过渡时期，是指从接近绝经出现与绝经有关的内分泌、生物学和临床特征起至绝经一年内的时期。此期长短不一，因人而异，可始于40岁，历时10余年[1]。在这一时期，由于卵巢功能逐渐衰退，雌激素分泌减少，下丘脑-垂体-卵巢内分泌轴功能失调，导致出现一系列病理症状，主要有月经紊乱，血管舒缩综合征和心血管系统症状，神经、精神症状，骨质疏松症，泌尿、生殖道的症状等方面。有调查显示，围绝经期及绝经后妇女中有77.6%出现过围绝经期症状，而就诊率仅为47.8%[2]。

1.1 月经紊乱

绝经前半数以上妇女会出现月经紊乱，多表现为月经周期不规则，延长或缩短，持续时间长或时间正常但经量增加，也可有经量减少等，如未及时有效治疗，可能导致贫血、生殖道感染等并发症。对异常子宫出血者，还需警惕子宫内膜癌的发生。

1.2 血管舒缩综合征和心血管系统症状

雌激素缺乏主要导致血管舒缩综合征和各器官系统衰老性疾病。血管舒缩综合征主要表现为潮热、出汗、心悸、眩晕等，特点是发作无规律，每次持续数秒钟至数分钟不等。如夜间发作，多从梦中惊醒，大汗淋漓，伴失眠和焦虑[3]。次日神志昏蒙、健忘，伴恶心、眩晕等不适感。各器官系统衰老性疾病，包括性征退化和性器萎缩，如外阴干枯、阴毛脱落、性欲减退、易发盆腔脏器脱垂，乳房萎缩、下垂等；皮肤粘膜干涸、多皱、毛发脱落等。

由于雌激素分泌减少的长期影响，血中甘油三酯含量升高，高密度脂蛋白减少，而低密度脂蛋白升高，容易导致动脉粥样硬化，并发高血压、冠心病等心血管疾病因素增多，心血管疾病易患风险增大[4]。

1.3 神经、精神症状

围绝经期妇女常有焦虑、抑郁、激动等精神症状，多表现为喜怒无常、脾气暴躁、记忆力下降、失眠多梦等。据王红霞对205名围绝经期妇女的调查显示，围绝经期妇女抑郁症状发生率为26.34%，明显高于常模（P<0.05）[5]。本组症状临床也较典型，但症状是多变的，而且没有特异性，往往不被家人理解，常导致家庭纠纷，应给予特别注意。

1.4 骨质疏松症

围绝经期妇女骨质丢失率急速增加，骨质生成相对减慢，导致骨质丢失而疏松，骨骼压缩使体格变小，这将会明显增加骨折的机率。侯雯莅对998名围绝经期妇女现状调查显示，围绝经期妇女低骨量发生率为58.9%[6]。据统计，有25%-44%的绝经后妇女发生骨质疏松性骨折，而且常见的骨折发生部位有脊柱、髋骨、前臂的远端[7]。

1.5 泌尿、生殖道的症状

处于围绝经期的妇女，卵巢功能减退，雌激素水平降低，阴道黏膜变薄、皱襞消失、分泌物减少、性交疼痛，外阴皮肤干皱，易出现老年性阴道炎、子宫内膜炎等。又因女性泌尿生殖系特殊的生理结构，泌尿道pH值升高，细菌繁殖增多，且阴道萎缩对泌尿道也会产生影响，可以导致逼尿肌激惹、尿急、尿失禁和泌尿道感染频率的增高[7]。

2 围绝经期妇女社区保健进展

围绝经期妇女社区保健是随着社区卫生服务制度的实施而逐步建立起来的。社区卫生服务是以社区为基础、以家庭为单位进行的综合性基层卫生服务，是以全科医生为骨干的全科团队为社区内人群的健康提供全方位的卫生服务，开展预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导服务和对一般常见病、多发病的诊疗服务等[8]。随着健康观和医学模式的转变，社区预防保健服务已逐渐成为满足人们日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。针对重点人群重点管理，近年来围绝经期妇女社区保健也取得显著进展。

2.1 对围绝经期妇女的健康教育增多

对围绝经期妇女的健康教育主要是增强其自我保健意识。定期组织社区围绝经期妇女听取专题讲座，介绍妇女围绝经期生理变化，组织大家进行讨论，交流自己的学习心得。使其尽早意识到自己的身体处于怎样的状态，该采取哪些措施去应对，以免引起不必要的恐慌和麻烦。

比如保持良好心理状态，注意调节自己的情绪，尽量怀着宽广的胸怀看待事物，保持心情愉快，参加一些有益的社会活动，如老年舞蹈、秧歌等。对于刚从工作岗位离开的女性，要特别给予指导，嘱其有规律，四季养生之道对任何阶段的人都是适宜的[9]。

2.2 做到早发现、早诊断、早治疗

以往社区医务人员专业水平参差不齐，尤其妇女保健队伍结构不合理，难以满足社区需要。近几年，随着大量本科甚至研究生学历临床毕业生走进社区，使社区保健的作用才真正体现出来。与此同时，妇女保健医疗设备也得以改进。现在，对妇女的保健不仅是一般妇科检查，像B超、宫颈刮片、宫颈活检、X线检查等设备也已走进部分社区，一定程度上有利于实现对疾病的早发现、早诊断、早治疗。

2.3 药物治疗先进

激素替代疗法 (Hormone replacement therapy, HRT) 能有效缓解潮热、盗汗，减轻泌尿生殖器官萎缩，减少心血管疾病的发病率和死亡率，还可以预防骨质疏松，能有效提高围绝经期妇女的生活质量，并有延缓衰老的作用[10]。但有研究表明短期 (1～2年) 应用HRT是缓解绝经期严重症状的最有效治疗，如果长期应用HRT仍有一定风险性。2003年中华医学会妇产科学分会绝经学组已提出了激素补充治疗临床应用指南[11]。

临床较提倡围绝经期的辅助治疗。包括补充钙剂与VitD，大豆中含有大豆异黄酮-植物雌激素，大豆卵磷脂、植物固醇有利于血脂代谢，有降低血脂、预防心血管疾病的作用[12,13]。可以长期饮用豆浆，食用豆腐、豆芽等豆制品[14]。

现在运用植物雌激素治疗围绝经期是一较新课题。如利用中医药来治疗围绝经期的各种症状，像滋阴补肾、补肾健脾化瘀、疏肝健脾、潜阳重镇，尤其对骨质疏松症的治疗取得显著进展。中药治疗围绝经期综合症疗效显著，方法独特，具体治法有辩证施治、单方治疗、中成药治疗、针灸治疗及按摩疗法等，无副作用，较为理想[15]。

3 围绝经期妇女社区保健对策

围绝经期妇女社区保健已取得相当进展，但仍有三方面期待改进。

3.1 进一步完善社区围绝经期妇女健康档案，加强健康管理

现在虽然多数社区已建立健康档案，但部分档案尚不规范，且未充分发挥其实际效用。应统一、科学、规范的建立围绝经期妇女健康档案，完善其使用和管理制度。健康档案是载体，能更好地为社区居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。在有条件的社区建立电子健康档案信息系统，与城镇职工和居民基本医疗保险信息系统以及传染病报告、医院电子病例等信息系统互联互通，实现信息资源共享，建立起以居民健康档案为基础的区域卫生信息平台。目前，社区卫生服务中心的全科团队可根据"社区更年期妇女健康管理流程图[16]"的要求，对本社区的围绝经期妇女根据其临床症状及日常生活方式进行健康状况评估，建立健康档案，完善填写妇女健康检查表和健康评估表，根据评估结果进行分类，无异常发现的一般人群进入常规社区围绝经期妇女健康管理；有危险因素的人群（如健康评估中存在与乳腺癌、宫颈癌、更年期抑郁或焦虑情绪发生相关的危险因素的人群），则进行有针对性的健康指导，制定健康促进方案，并注意加强随访及必要时的转诊。

3.2 围绝经期妇女自我保健意识需进一步加强

部分社区围绝经期妇女自我保健意识不是很强，出现症状后就诊率也不高。应注意培养围绝经期妇女健康的生活习惯和生活方式，要注意劳逸结合，正确地对待各种矛盾冲突，以乐观的态度对待身体上出现的暂时性不适，学会自我调节、自我疏导，必要时进行心理咨询，给予适当的心理干预，如谈心开导、讲解答疑，或以暗示和移情的方式帮助其疏导心理，以保持乐观而稳定的情绪，形成"良好的个性"、"良好的处事能力"、"良好的人际关系"。另外，要加强围绝经期生理知识及相关症状、疾病的宣教，加强生活起居的调养，养成良好的生活习惯，均衡营养，适度式进一步普及围绝经期妇女保健知识，让她们正确认识和理解围绝经期的概念，认识出现症状的原因及其可治疗性和自愈性，最终目的是使广大妇女意识到围绝经期保健的重要性，从而自觉采取有利于健康的生活方式，提高生活质量，顺利平稳度过围绝经期，并为老年期的健康打下良好基础。

3.3 社区卫生人才队伍建设应进一步加强

社区预防保健极大提高了围绝经期妇女的健康状况，国家应重视社区卫生服务对围绝经期妇女保健的重要作用。而充分发挥社区卫生服务的功能，就必须加强社区卫生人才的队伍建设。目前国家已逐渐投入了较多资金用于社区卫生服务机构医务人员的岗位培训上，并取得了一定成效。但由于人才流动的政策导向、职称晋升、经济效益等问题，仍使社区卫生服务机构难以将一些高学历医务人员留住，造成人才流失，很多程度上影响了社区医疗水平的发展。因此建议国家尽快完善相关政策的制定和实施，卫生部门做好全科医师的技术职务评定工作，社区卫生服务机构在人才选拔上要不拘一格，打破地域所有、单位所有、人事隶属、户籍归属等观念，将有技术、有医德的医护人员充实到社区卫生服务机构中，同时加强社区医务人员的业务水平，有意识提高社区医务人员的待遇，有效保证社区医务人员的应得利益，避免高学历、有经验的医生流失，以利于社区卫生服务的发展。

围绝经期妇女多数刚由"单位人"转为"社会人"，在心理上承受着巨大压力，又要面对生理的转变，因此对围绝经期妇女的社区保健应引起社会各界的广泛关注，让她们的保健不再是无人问津的死角，对她们及时进行生理和心理上的保健指导，并有效改进社区保健制度，围绝经期妇女能够得到更加经济、方便、有效的保健服务，顺利度过人生的过度期。

摘要：近年对围绝经期妇女社区保健措施有了较大进步, 主要表现在社区医疗人员的专业水平逐渐提高, 社区卫生服务部门的医疗仪器显著增多, 社区大量开展预防、保健等健康教育活动以及药物治疗已较先进等方面。但仍需进一步完善建立社区围绝经期妇女健康档案, 加强其自我保健意识, 提高社区医务人员业务水平及待遇, 以利于社区保健的发展。

保健对策 第10篇

1 我国保健食品安全现状

1.1 我国保健食品安全法律体系概况[1]

保健食品是一类能够调整人体功能的食品。我国卫生部在《保健食品管理办法》中将保健食品定义为：“表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。”从国际上看，保健食品的起步和发展都是从20世纪80年代末和90年代初开始的。先是通过一段时期的自我发展，以后逐步纳入到法制化管理。在我国1995年颁布的《食品卫生法》中，对具有特殊保健功能的食品提出了特殊的管理要求。1996年卫生部依据该法发布了《保健食品管理办法》，2009年新颁布的《食品安全法》又有专门条款对保健食品提出要求。据统计，截至目前，我国共出台保健食品相关法规规章120多部，涵盖产品注册、GMP认证、执行标准、生产许可、经营许可、广告审查、市场监管、进出口管理等多个方面。其中《保健食品注册管理办法(试行)》、《保健食品良好生产规范》、《保健食品广告审查暂行规定》等成为保健食品行业指导性文件。

1.2 我国保健食品安全存在的问题

1.2.1 企业自身原因

1.2.1. 1 生产工艺落后、产品质量得不到保证

早期保健品行业进入门槛较低，但产品利润又非常高，远远超过其他行业的平均利润。很多投资者在进军保健品行业时抱着急功近利的心态，轻研发、重营销，宁愿把钱花在广告上，也极少愿意用于产品研发、设备更新和产品质量保障。这样，使生产的产品卫生指标或质量达不到要求。

1.2.1. 2 擅自更改经过国家批准的产品配方

部分保健食品生产企业为了增强产品的功效或降低产品成本，不按国家批准的产品配方组织生产，更改原配方原料的品种、比例，甚至在产品中加入药物以增强功效作用。在日常监管中发现，有四类保健食品违规添加药物成分的情况比较突出。首先是减肥产品，通常添加的药物有两种，西布曲明和酚酞，这些物质的副作用是停药之后体重反弹比较严重，并可能对肝肾有毒性。其次是降糖产品，目前降糖产品主要添加的药物成分是格列本脲和格列奇特，还有苯乙双胍、格列甲嗪等，它们都是用于治疗糖尿病的药品而非食品。另外抗疲劳的产品添加西地那非或西力士等。促进生长发育类产品加药情况也时有发生。

1.2.1. 3 产品标签、说明书和广告宣传上夸大宣传保健功能

一些保健食品企业为牟取暴利，大肆夸大产品的功效，宣传自己的产品具有治疗作用，误导消费者，有的甚至成了包治百病的灵丹妙药。这些夸大宣传主要有以下形式：超过该产品所审批的功能范围夸大宣传;非法宣传其保健食品具有疗效或暗示有治愈、治疗疾病的作用。

1.2.1. 4 部分企业非法生产未经批准而宣传具有保健功能的食品和假冒批准文号的非法保健食品

部分非法生产经营者为了牟取非法利益，故意制假售假;还有的生产企业不了解保健食品的管理规定，生产或经营过程中管理不规范，使假冒保健食品进入流通市场。

1.2.2 政府监管乏力

一些地方政府借发展地方经济、特色经济为名，迫使部分地方卫生行政部门出于地方利益，擅自违法审批普通食品为保健食品，以及不符合《保健食品良好生产规范》要求和不具备保健食品生产条件的企业进行生产和销售，严重地扰乱了我国保健食品的市场秩序。在目前体制下多个部门与保健食品安全监管有关，但没有一个部门会最终承担不安全食品的风险管理责任，导致管理力度大打折扣。近年来保健食品虚假广告屡禁不止，主要根源在于监管部门在众多刊发的广告中，不能严格审核，对违法广告处罚力度不够，起不到威慑作用，致使一些不法企业无视国家法律、法规，擅自篡改审批的广告内容，扩大食品的功能疗效，有的广告甚至未经审批就发布。

2 完善我国保健食品安全监管体系的对策措施

2.1 企业要强化自身卫生管理，确保产品卫生质量

各企业应加强自身卫生管理，明确加工企业是食品安全事故的第一责任人。主动采取先进管理手段，加强产品出厂前检验，做到产品批批检验合格出厂，确保产品质量合格。生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。

2.2提高对保健食品的注册审批管理门槛,从源头上把好质量关

完善保健食品审批工作审批过程和情况，能上网的尽量上网公开，建立审批和检验机构“问责”制，完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究。这样可以将虚假违法的保健食品,消灭在初生阶段,从而更好地保护广大消费者的利益,是一项行之有效的对保健食品的监管措施。多年来,保健食品行业的混乱状况是有目共睹的,所以,加强保健食品的注册审批门槛,确保只让货真价实的保健食品进门，是一项很重要的监管措施。

2.3 加强生产过程卫生管理，严格执行GMP

保健食品生产必须符合相应的食品生产企业卫生规范或其他有关卫生要求，选用的工艺应能保持产品功效成分的稳定性。对保健食品生产过程的管理主要在于提高准入条件，严格按GMP的要求审查合格后方可发放卫生许可证。加强经常性卫生监督的管理力度，使企业在生产过程中严格按批准的配方、工艺组织生产，杜绝在保健食品中加入药品和其他违禁物品事件的发生。加强产品质量控制工作。

2.4 加强对保健食品广告的监管,加重处罚力度

有关部门真正要治理好虚假、夸大宣传的保健食品广告，必须加强对《保健食品广告审查暂行规定》等广告管理规定的宣传，在执法过程中执法必严、违法必究，对违法、违规者给予重罚。并可以借鉴一些发达国家对虚假广告的管理办法，如美国就采取民事法律手段、行政法律手段、刑事法律手段来综合惩治违法广告，在严格广告责任的同时，还规定了集团诉讼制度，这使一般消费者无需直接参加诉讼也可获得损害赔偿，最大保护了消费者利益[2]。对广告审批上要严格管理，完善三级审批制度。在全国范围内建立广告发布保健食品企业不良信息记录档案。实行黑名单制度，对违法企业坚决取缔。坚持虚假广告公示制度,对虚假违法广告坚决予以曝光，使它们无法藏身。将违法广告作为案源,加大对发布违法广告、群众投诉多和存在质量隐患的保健食品的抽检力度，对任意夸大产品适应症范围，夸大疗效，严重欺骗和误导消费者的保健食品广告，应坚决采取暂停销售和行政强制措施[3]。

2.5 政府部门通力合作，强化执法

政府各部门应该在法律规范下合理分工、通力合作、严格执法、规范市场。防范部门利益和地方保护主义的干扰，切实解决各自为政、多头执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制，以行政手段,将虚假违法的保健食品坚决清理出局,更好地保障广大消费者的利益。

2.6 健全食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力

健全保健食品安全标准体系。没有权威的标准体系，就缺乏可靠的、科学的评判标准，监管人员在工作中就难以放开手脚，所以应进一步完善保健食品标准体系。并参照《国际食品法典》，从保健食品安全的全过程监控着手，把标准和规程落实在每一个环节。加大对保健食品检测体系建设的投入，进一步整合和加强保健食品检测力量，建立监督[3]。

2.7 完善相应法律法规，加强相关法律制度的建设[4]

积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全监管的研究，借鉴发达国家经验，不断完善我国保健食品相关法律法规，并及时清理和修订过时的法律法规，各地也可根据实际情况，制定符合本地工作需要的地方性法规。

参考文献

[1]吴坤.营养与食品卫生学[M].人民卫生出版社,2006,5:344.

[2]原英群,等.食品安全:全球现状与各国对策[M].广东世界图书出版公司,2009,9.

[3]陈军.我国保健食品行业发展困境原因探讨及对策[J].科技创业月刊,2009,4:79-80.

保健对策 第11篇

【摘 要】:妇幼保健工作是公共卫生工作的重要组成部分,对于依法保障妇女､儿童身心健康,提高出生人口素质具有重要作用｡本文就我国妇幼保健方面取得的成就和存在的问题,做了简单的探讨,对新时期我国的妇幼保健工作提出一些有建设性的建议｡

【关键词】:妇幼保健;妇女儿童;存在的问题;对策

【中图分类号】R172; 【文献标识码】B 【文章编号】1007-8517(2009)03(上)-0039-01

妇幼保健机构是卫生服务机构的重要组成部分,担负着保护和促进妇女､儿童健康的使命｡妇幼保健机构的特殊职能和特殊使命决定了妇幼保健机构是不可缺少的,也是其他任何卫生服务机构无法替代的｡《中国妇女､儿童发展纲要》和《母婴保健法》实施以来,我国的妇幼保健工作得到了很大的发展;但是随着市场经济的发展､卫生改革的深化､乡镇机构的改革,妇幼保健工作面临着许多新情况､新问题,甚至很多地区的妇幼保健工作出现了大幅度滑坡｡

1 目前我国妇幼保健工作中存在的问题

1.1 国家对妇幼保健工作投入不足 妇幼保健服务属于公共卫生服务的范畴,服务的主体是妇女儿童,工作的重点在农村､在基层,以社会效益为主,工作的性质不同于综合医院｡妇幼保健工作肩负着极其繁重的历史任务,又要为控制人口数量,提高人口质量服务｡妇幼保健工作,必须有基本的投入做保障｡尽管各级政府多年来对妇幼卫生投入了一定的财力､物力､人力,但由于地方财政有限,对妇幼保健机构的投人还未达到国家规定的标准,仅有人员经费,无事业发展经费,依靠业务创收来求得发展｡因此,我国妇幼保健所普遍存在基础设施较差,现有办公用房建造早,且设备较为落后,B超以及妇科检验设备大部分为20世纪80年代购置,远不能适应当前妇幼保健需要,严重制约了妇幼保健机构的发展｡

1.2 取消强制婚前医学检查 (婚检)带来的严重影响 自《中华人民共和国母婴保健法》实施以来,我国规范了婚检工作管理,民政､卫生､计生部门已达成共识:民政部门必须凭婚前检查办理结婚证,计生必须凭结婚证办理生育服务证,卫生部门凭生育服务证接收产妇分娩｡但自2003年一些媒体宣传要取消婚检,使已逐步走向正规的婚检工作严重受损,影响了婚检工作的有序进行,目前婚检率达不到5%,不仅降低了婚检工作带来的拉动效益,更为主要的是降低了出生人口的质量｡

1.3 妇幼保健队伍不稳定 多年来,妇幼卫生人员的工资待遇仍然没有得到很好的解决,还有一大批有经验､有一定水平的妇幼保健人员通过各种梁道改行或向医疗临床流动｡乡村妇幼保健人员在工作､生活等方面都比较艰苦,子女入托､入学困难,外出学习机会少,使部分有事业心,要求上进的保健人员不安于现状,想方设法,使出浑身力量也要跳槽,从而导致基层妇幼保健人员不是缺空,就是每年重新配备,使指导村级开展保健工作难上加难｡

1.4 无序竞争带来的影响 周围医疗网点的增多,医疗市场的激烈竞争,使得妇幼保健所的业务工作量不饱和,同时计划生育服务机构的建立,特别是计生指导站如雨后春笋应运而生,使得计划生育技术服务和妇女病普查工作处于一种恶性循环､无序竞争之中,给我们现有的妇幼保健工作带来了前所未有的挑战,严重削减了妇幼保健机构的工作职能和工作量｡如何在这种恶性循环无序竞争中求生存求发展是我们妇幼保健机构亟待解决的问题｡

2 搞好新时期妇幼保健工作的思路对策

2.1 政府重视 政府重视是开展好各项工作的基础,许多妇幼保健工作开展较好地方的政府行为值得提倡｡妇幼保健工作同其它公共卫生工作一样服务于保护公众基本健康权利,任何时候都不能偏离了服务于社会的大目标,所以政府必须加强,不能弱化,更不能当包袱一甩了之｡

2.2 增强对妇幼保健的投入,提高妇幼保健人员的待遇 增强对妇幼保健的投入,顺应卫生战略的重点转移,需要上级对妇幼卫生实行政策性的倾斜,不断充实和稳定农村妇幼保健队伍｡可将大､中专毕业生先充实到妇幼保健队伍中去,尽可能为妇幼保健人员排忧解难｡

2.3 培养一支高素质的妇幼保健专业队伍 医疗市场的竞争,实际上是知识和人才的竞争,妇幼保健事业的发展也需要一支高素质的妇幼保健专业队伍,在当前知识经济空前发展的时代,软件建设比硬件建设更为重要｡因此,要加强妇幼保健人员特别是基层妇保人员的基本理论､基本知识､基本技能的训练,对在职人员进行强化培训和继续教育,鼓励自学考试,参加更高层次的学习,同时加强骨干力量的培训建立科学考评和激励机制,完善人才流动措施,各尽其能发挥潜能,大展才华,以提高妇幼保健机构的整体技术水平和服务质量｡

2.4 保健与临床相结合,突出优势项目,增强创收能力 始终坚持“保健与临床相结合”这一方针,以保健带动临床,以临床支持保健｡在临床科目设置上注意把握“大专科､小综合”这一原则,对与保健工作密切相关的妇产科､儿科加大资金投人和人员配置力度,同时注重提高综合救治能力,突出优势项目,增强服务能力｡

总之,在当前形式下,妇幼保健工作面临的既是挑战又是机遇｡我们要进一步抓住机遇,解放思想,加大力度,加快步伐,努力提高我们的妇幼保健知识和水平,满足百姓妇幼保健方面的需要｡

社区妇女保健工作中的问题与对策 第12篇

1 社区妇女保健工作中存在的问题

1.1 流动人口中的孕产妇有效管理

对于大量的流动人口的健康管理, 是社区卫生机构的一个头痛问题。苏州的经济发展吸引了大量的外来人口前来就业。这些外来人口的素质参差不齐, 但大都文化素质低, 没有相应的卫生保健常识, 如果遇见了高发的孕期并发症以及合并症则会惊慌失措。加之大都经济较为紧张, 只有在病情严重的情况下才会前往正规医院就诊, 但往往会耽误最佳的治疗时间, 以至于造成令人痛心的结局。

1.2 婚前医学保健被人误解为是敛财, 陷入困境

婚前医学保健在我国的相关的法律条文内已经有明确的规定, 但是《婚姻登记条例》施行以后, 婚检已经由强制变为自愿, 这就让婚检率大幅度的降低。现在群众对婚检的认识停留在婚检是医疗卫生机构的敛财, 是没有必要存在, 大部分新婚青年拒绝婚检。殊不知, 婚检作为优生的首要环节, 对于遗传疾病以及防范部分疾病的传播有莫大的益处, 不但能够有效地提高我国人口的素质还可以为孕产妇的管理提供便利条件。

1.3 妇科病普查问题

如果是不收费或者仅收取适量费用的话, 女性会愿意主动接受妇科病的调查。在近1年以来, 只有少量的流动人口接受了所在地社区医疗卫生机构的普查, 绝大多数没有享有社区医疗卫生机构提供的保健服务。另外有部分人因前往医疗机构就诊而接受了检查, 主动到医疗机构接受付费的妇科病普查的仅仅只是个例而已。

1.4 妇女的健康教育需要给予足够的重视

健康教育是一个系统的工程, 是由多个部门合作并且在相关政府部门采取行政干预的条件下方能有效地构建。而妇女健康教育工作作为健康教育中必不可缺的一部分更是需要引起全社会的高度重视。因为妇女健康教育在整个预防保健体系中的作用非常重要, 而现实的情况却又令人无法放心。我们现在的健康教育中, 学生健康教育与农民健康教育都已经取得了一定的成绩, 可是妇女的健康教育却不甚理想, 各方面对其还没有足够的重视, 没有理解妇女健康教育对家庭保健的重要性。

2 社区妇女保健工作对策

2.1 加强基层社区卫生服务机构的组织建设和业务水平

基层社区要把妇女保健当成一项重要的日常工作来抓, 通过加强组织建设和业务水平, 将此项工作落到实处。不仅要保证护理人员的数量, 还要提升从业人员的专业操作技能和职业素质。一名合格的护理人员应具备基本的预防保健、医疗护理、疾病康复和其他知识, 同时还应具有高尚的医德, 敬业奉献, 富有爱心。只有这样, 才能以最大的工作热情投入到了妇女保健工作中去, 才能满足广大妇女的多样、多层次的保健需求。在进行预防保健时, 应侧重于3个方面: (1) 对于常见的妇科疾病做好定期调查, 最佳的普查周期是1年, 以便及时发现, 及时治疗。 (2) 广泛宣传社区健康知识和生理卫生知识, 加强自我防范, 促进提高妇女的自我预防能力以及保健意识。此外, 帮助妇女培养良好的个人日常卫生习惯, 积极预防生殖器官感染。 (3) 加快妇幼保健专业学科的发展, 为保健对象提供综合指导、营养指导、心理咨询和其他服务。 (4) 提高社区卫生服务人员的服务水平, 利用自学、集中培训、进修的方法, 改进诊断治疗水平和服务质量, 改善妇女保健康和妇女常见疾病预防服务能力。

2.2 做好健康教育工作是提高妇女健康水平的关键

社区妇女健康教育知识贫乏, 这将严重的影响妇女健康水平, 特别是生殖道感染可造成不孕症、宫外孕、反复发作的盆腔炎性疾病、官颈癌、流产、早产、低出生体重儿、新生儿肺炎等。其次为围生期保健知识, 说明广大妇女渴望了解预防生殖道感染知识。针对社区妇女对健康知识的需求, 社区健康教育应根据社区居民年龄、性别、文化层次等不同, 采用多种形式: (1) 社区医生咨询, 通过咨询针对妇女个体情况进行健康教育知识普及。 (2) 利用社区医疗机构开展健康教育, 如社区门诊、家庭病床、疾病普查、围生期保健等各项工作中渗透健康教育。 (3) 举办专题讲座和培训班, 在妇女人群中普及妇女不同生理时期的健康教育及常见妇科疾病防治知识。 (4) 通过发放宣传册、电视、广播、报纸等形式, 广泛宣传科普知识, 提高全民健康保健意识。 (6) 利用社区宣传栏, 有计划定期更换内容以达到强化宣传目的。通过上述方式, 提高广大妇女自我保健意识, 使其主动接受保健服务, 以降低妇女常见病的发生率, 提高广大妇女健康水平。

摘要：妇女健康是一个国家与地区政治、经济和文化发展水平的标志之一。长期以来, 妇女保健工作中存在孕产妇管理难度大、婚检率锐减、妇科普查率低和重视程度不够等问题。对此, 必须不断加强基层社区卫生服务机构的组织建设和业务水平, 做好健康教育工作。

关键词：社区,妇女,卫生保健

参考文献

[1]牵芳, 周克艳.妇女保健专业学科进展综述[J].中国临床医药实用杂志, 2004, 9 (22) :37～38.

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