部门交流报告范文

部门交流报告范文（精选8篇）

部门交流报告 第1篇

第七届学生会换届部门交流学习报告 原部门：

姓名：

时间：

交换部门：

一、交换的部门概况：

二、交换的部门工作内容分析：(分点写)

三、被分配的任务

四、交流感言：

部门交流报告 第2篇

活动宗旨：携手互助，共同进步。

邀请嘉宾：主席、主任、副主席、各部门部长及副部长

邀请人员：学生会各部门部分干部

活动目的: 提供学生会主席、部长必要的学习信息和工作经验，提高学生会干部的工作效率及工作兴趣，营造良好的学习、工作氛围，促进各项工作的开展。

活动方式：

1、以问答谈话的形式，向主席、部长了解关于学习、工作生活方面的各种问题;了解如何完成学生会各项工作。学习经验，如何在学生会确立自己正确的人生目标以及现阶段的奋斗目标。

2、以自述的形式，首先由邀请嘉宾自述学习、工作生活方面;邀请人员提出自已想了解的问题，由嘉宾解答，交流经验，最后达到活动目的。

活动内容：邀请人员以座谈会的形式交流探讨，主要关于时间学习、工作中遇到的问题;

活动宣传：活动前两天由办公室将通知写于学生会值班室的黑板上,要求被邀嘉宾所属部门的干部全员参与,其它部门则自愿参与。

活动地点：报告厅

活动时间：隔周举行一次，具体时间视具体情况而定

活动程序：

1、主持人组织在场同学欢迎应邀嘉宾入场;

2、主持人简短介绍经验交流会的各个环节;

3、应邀嘉宾作自我介绍;

4、干部可对应邀嘉宾提问，提问前作简短自我介绍，进行互动交流;

5、互动环节，主持可组织几个节目(如：玩游戏，输了的人可对其进行游戏处罚)。

部门交流报告 第3篇

公共部门，由于在现代社会中扮演着越来越重要的角色，公共部门中人力资源调配和交流已经成为社会关注的焦点之一，特别是在中国现行体制下，公共组织中的人力资源作为社会公共资源的代理人、社会改革的领导者、公共产品和公共服务的提供者，更有着特殊的重要性。著名学者赵曼(2005)在其公共部门人力资源管理一书中指出“公共部门人员调配与交流是指公共部门根据工作的需要、锻炼人才的需要或其他法定的原因，依据法定的管理程序和方法，对系统内部公职人员的认识流动，以及系统之间的人事流动，进行的组织、控制、协调等管理活动和过程的总称。”而公共部门的人力资源是指，公共部门所有工作人员的总和，包括纯粹公共部门(政府组织)工作人员和准公共部门(第三部门)工作人员的总和(李文良，2006)。现阶段公共部门的人力资源的管理水平已经成为影响公共部门绩效的重要因素，而人力资源的调配和交流作为开发公共部门人力资源的重要管理手段，关于公共部门人力资源的调配和交流的理论分析的系统研究，有助于为我国公共部门的人力资源管理水平的提升提供理论支持，具有重要的理论和现实意义。

二、公共部门人力资源调配与交流的理论分析

（一）途径-目标理论

“途径-目标理论”是加拿大多伦多大学组织行为学教授罗伯特豪斯和美国华盛顿大学管理学教授伦斯米切尔在20世纪70年代提出的，是一种领导权变模型，是有关领导者帮助下属确定挑战性目标和实现目标的最好途径的理论，其基本观点是领导者的工作是帮助下属确定挑战性目标，找到实现目标的最好途径，消除在实现过程中的重大障碍，确保各自的目标与群体或组织的总体目标相一致。“途径-目标理论”来源于激励理论中的期待学说。期待学说(即期望理论，这一理论以弗罗姆的研究最有代表性)认为，个人的态度，取决于其期望值的大小(目标效价)以及通过自己努力得到这一期望值的概率高低(期望几率)。“途径-目标理论”同其他领导理论的最大区别在于，它立足于部下，而不是立足于领导者。在豪斯眼里，领导者的基本任务就是发挥部下的作用，而要发挥部下的作用，就得帮助部下设定目标，把握目标的价值，支持并帮助部下实现目标。在实现目标的过程中提高部下的能力，使部下得到满足，同时使组织的目标得以最大程度的实现。公共部门的领导者只有将社会公众对本部门的社会期望、本部门的部门目标和部下的个人目标有机结合起来，才能有效提升公共部门的工作绩效。在实际工作中，公共部门的领导必须不断思考如何使社会期望、部门目标和下属的个人目标达到和谐统一：一是领导方式必须是下属乐于接受的方式，只有能够给部下带来利益并且有助于实现其个人目标和期望的方式，才能使他们乐于接受;二是领导方式必须具有激励性，激励的基本思路是以绩效为依据，同时以对部下的帮助和支持来促成绩效。也就是说，领导者要能够指明下属的应该达成或达到目标方向，还要帮助部下排除实现目标的障碍，使其能够顺利达到个人目标和组织目标的高度统一，同时在工作过程中尽量使下属需要得到满足，同时又能最大程度实现社会目标。按照豪斯的概括，领导人的职能，具体表现为六个方面：唤起员工对成果的需要和期望;对完成工作目标的员工增加报酬，兑现承诺;通过教育、培训、指导，提高员工实现目标的能力;帮助员工寻找达成目标的路径;排除员工前进路径上的障碍;增加员工获得个人满足感的机会，而这种满足又以工作绩效为基础。要实现这种以部下为核心的领导活动，必须考虑部下的具体情况。显然，现实中的部下是千差万别的。员工的差异主要表现在两个方面：一是员工的个人特质，二是员工需要面对的环境因素。就员工的个人特质而言，新手和老手不一样，工作能力高低不一样，责任心的强度不一样，甚至年龄大小、任职时间长短，都会产生不同的反应。就下属所面对的环境因素而言，不同企业、不同岗位的工作任务不一样，企业组织的权力系统不一样，基层的工作群体不一样。如果是明确清晰的工作任务，有效得力的权力系统，友好合作的工作群体，那么，强化控制明显属于多事，还会伤害员工的满足感;而如果情况相反，放松管制就会出现偏差，同样会招来员工的抱怨。单纯以工作任务而论，如果完成任务不能使员工得到满足，那么领导人越加强规章制度，越施加任务压力，员工的反感就越大。所以，“目标-途径理论”强调，领导方式要有权变性。

（二）目标一致性理论

日本学者中松义郎在《人际关系方程式》一书中指出，处于群体中的个人，只有在个体方向与群体方向一致的时候，个体的能力才会得到充分发挥，群体的整体功能水平也才会最大化。如果个体在缺乏外界条件或者心情抑郁的压制状态下，就很难在工作中充分展现才华，发挥潜能。个体的发展途径也不会得到群体的认可和激励，特别是在个人方向与群体方向不一致的时候，整体工作效率必然要蒙受损失，群体功能水平势必下降。个人潜能的发挥与个人和群体方向是否一致之间，存在着一种可以量化的函数关系，据此提出了目标一致理论，如(图1)所示。图中F表示一个人实际发挥出的能力，Fmax表示一个人潜在的最大能力，θ表示个人目标与组织目标之间的夹角。可用公式表示三者之间的关系：F=Fmax*cosθ(0°燮θ燮90°)。当个人目标与组织目标完全一致时，θ=0°，cosθ=1,F=Fmax，个人潜能得到充分发挥。当两者不一致时，θ叟0°，cosθ<1,F

（三）已有研究的评述

已有研究强调了组织的个人方向和组织方向的一致性对公共部门业绩、对个人的发展的影响，强调了组织为了整体绩效得而为组织成员建立良好的环境。但存在如下不足：一是“个人潜能的发挥与个人和群体方向是否一致之间，存在着一种可以量化的函数关系”这样一种结论也值得商榷，因为这是一个多方因素综合影响得结果。他们之间的关系存在着很大的不确定性和偶然性，所以本文认为不能简单地用数量分析的方法来判断和解释，尽管这个模型能从某种程度上说明公共部门人力资源管理地某种关系特征。二是忽视了通过改变宏观的社会文化环境来改变人力资源管理的途径、方法和绩效。因为人力资源管理具有社会性。“人力资源是一种个体性相当显著的资源，无论是个人自身人力资源的积累和发展，还是组织对人力资源的充分调动和利用，都必须通过个人的主观努力来得以实现。但人又总是生活于社会，人力资源只有通过组织有目的的活动投入到社会生产过程，才能得以不断发挥作用”(姚先国等，2004)。三是忽视了社会层面的因素对于公共部门人力资源管理的影响，如家庭因素、社会文化(公共部门的行政文化)、道德和伦理因素等。这些因素也从不同角度对公共部门的人力资源管理的途径、方法及其整体绩效产生着重要的影响。

三、公共部门人力资源调配和交流的规律分析

（一）一般规律

在实际工作中，公共部门的人力资源的调配和交流所涉及的部门主要有A部门和B部门，如(图2)所示，有可能在其职业生涯过程中，在很多个部门工作过，但其调配和交流过程具有一般性;所以此处本文以两部门间交流为例，说明公共部门人力资源在调配和交流过程中所体现出的一般规律性。就影响公共部门人力资源调配和交流的因素来讲，主要包括以下几方面：第一，公共部门(组织)发展的客观需要。国家和各地区经常为了促进共同发展和全面提升领导干部的工作能力而进行人力资源调配和交流。第二，信息的充分程度。在充分把握充分的信息之后，很多公共部门的工作人员都会不时地调整自己的职业生涯规划。第三，社会、家庭等因素的影响。第四，地区文化、历史传统的影响。这是一种惯性文化对现代行政管理体制地影响，这种影响具有渐进性的特征，而且影响力巨大。下面本文具体探讨一下公共部门人力资源调配和交流的规律。

（二）适应期

第一个阶段是适应期(O X1)。在这一阶段，由于刚进入公共部门工作环境，公共部门的人员对工作的原则、方法、规律的把握需要有一个适应的过程。这种个人和组织目标的磨合过程的长短主要取决于两个因素：一是个人的工作能力、工作态度和工作意愿;二是公共部门提供的培训的针对性和有效性。为了使其尽早进入一个相对稳定的工作状态，公共部门的人力资源管理者应该对新加入本部门的工作人员进行有针对性并且符合本部门实际的培训内容，尽可能缩短这个适应期。

（三）相对稳定期

第二个阶段是相对稳定期(X1X2)。经过适应期之后，公共部门的工作人员对工作环境日益熟悉，并且随着其掌握的信息越来越充分，其工作能力和效率大幅提高。此时，就进入一个相对稳定期，之所以将其称为相对稳定期，是因为由于国家、地区或相关组织的发展需要，他们将来很有可能是公共人力资源管理部门调配和交流的对象。另外随着其对工作阅历的不断丰富，他们的期望越来越高，有可能A部门的工作不能满足其职业发展需要，于是就产生了对A部门的职业离心倾向，所以称这一阶段为相对稳定期。作为公共部门的人力资源管理者要加强在职培训、提供良好的工作条件和生活福利保障方面的制度建设以尽可能维持这一项对稳定期。

（四）调整期

第三阶段是调整期(X2X3)。这一时期，A部门的工作人员的离心倾向越来越大，多数情况下是由于受到社会、家庭或者其他因素的影响;如果是公共部门或者国家发展的客观需要引起的调配和交流，那么公共部门进行人力资源规划时要同时考虑A部门的后续的人力资源补充，所以加强公共部门的工作人员梯队建设也很重要。

（五）再适应期

第四阶段是再适应期(X3X4)。这是一个由A部门调配或交流到B部门的一个间歇适应期，工作人员将在总结以往工作经验的基础上，继续深化对B部门的认识。

（六）稳定期

第五阶段是稳定期(X4X5)。这一时期，由于其具备了丰富的工作阅历，对公共部门的工作性质、原则、方法和规律等都有了一个比较全面而深刻的认识，这有助于其很快进入工作角色。同时，这个时期，一般的工作人员的职业取向已确定，并且带着“求稳”的心态投入工作。公共人力资源管理部门所需要做的就是为其提供良好的条件，同时要扮演对年轻工作人员的“传、帮、带”的角色，要尽可能延长、维持这一稳定期。

（七）退出期

第六阶段是退出期(X5X6)。这一阶段是人们逐步淡出公共部门的时期，但是要尽可能在条件允许的条件下，使其继续发挥对社会的影响作用。

四、公共部门人力资源管理的影响因素及其应用

（一）影响因素的总体分析

在现代组织理论中有一种权变理论，它认为不能用单一的模型来解决所有组织设计问题，只能提出在特定情况下有最大成功可能的方案。有必要继续深入研究各种社会环境因素对于公共部门人力资源调配和交流的影响。随着社会的发展人们逐渐认识到：在家庭因素基础上的以个人层面为主导的人力资源、以组织层面为主导的人力资源和以社会层面为主导的人力资源三种形式，他们共同创造着社会价值。鉴于此，可以认为提升公共部门的人力资源管理水平必须综合考虑个人、家庭、公共部门和社会三者之间的关系及其相互作用、影响，见(图3)。在构建和谐社会的背景下，随着我国公民意识的不断增强，公共部门面临较大的挑战，因为，作为为社会公众服务的公共部门必须对社会公众的需要做出及时的回应，所以，有必要进一步研究新形势下的公共部门的组织行为理论，并且以此为指导进一步公共部门的人事制度管理改革进程。

（二）宏观视角的分析

从宏观角度而言，本文提出如下建议：(1)我国的公共部门管理的人事制度改革，必须结合各自地方的特色。因为我国各地的经济社会发展程度也具有不平衡性，所以各地的公共部门的工作虽有相同的工作规律，但是必须考虑各地的风俗文化、社会习惯和公民社会意识的发展程度。公共部门作为社会组织的一种存在形式，既有一般组织的普遍性，又具有公共组织的特殊性。当地的人事管理制度改革的过程中，必须体现出地方特色或者反映地方的特殊需要。不管是哪个公共部门在接纳新职员的时候，必须对其进行一个综合的测评，以衡量其是否满足当地和拟入职部门的需要。

(2)公共部门的人事管理制度改革，应该具有层次性和渐进性。公共部门的人事管理制度改革切忌盲目照搬国外的模式和其他地区的模式，应该充分结合公共部门的人力资源调配和交流的实际情况，探索符合本地区实际的公共部门人力资源管理模式：应考虑到当地公共部门的承受力和部门本身的特点，坚持“试点-总结-再逐步推广”的模式，在此过程中，特别是在“总结”阶段，要充分尊重专家和当地居民也就是公共部门服务对象的意见和要求。通过这种方式，逐渐建立一种既能满足社会需要，又能同时实现职员和部门目标的理想的公共部门人力资源调配和交流机制。

(3)进一步完善我国的公共部门特别是政府部门的人才选拔机制。选拔机制是保证公共部门人员选拔质量的重要一环。对此，韩国的公务员选拔机制提供了一定的启示。韩国的公务员分为高级公务员和普通公务员;韩国公务员进入高级公务员团必须经过相应的选拔程序：首先需要接受“候选人教育培训课程”培训，培训后还要进行能力评定，能力评估合格者才能进入交流公务员团，然后还要通过能力评定’候选人教育培训课程’以课长(相当于我国的科长)级公务员为培训对象，进行为期二个月的在职学习。学习采取针对实际政策问题提出解决办法，即Action Learning的方式。能力评定的主要对象除了经过候选人教育培训课程’的公务员以外，还包括面向社会公开选拔招聘的社会候选人。评定时采取设定与实际业务相类似的模拟状况，以集体讨论、调查了解等方式加以评定;20%的职位面向社会公开选拔，30%左右的职位系统内部通过公开招聘产生，其余50%职位由各部委自主决定任用补充”(李方武，2007)，由此可见，韩国的公共部门选拔职员具有很强的开放性和竞争性。这在一定程度上有效增加了公共部门人员的内驱力。

(4)建立公共部门服务对象参与考核公共部门及其工作人员的新机制。公共部门及其工作人员的考核一直以来都是由主管部门或领导以及单位内部考核。其他社会公众参与则非常有限，公共部门人力资源的管理必须嵌入社会公众的参与，只有这样才能进一步提升人力资源调配和交流的效果并且增加公共部门人力资源管理的外驱力。也只有这样，才能提升公共部人力资源的管理水平，才能促进其在分配和使用社会公共资源的过程中正确发挥其应有的作用，从而逐步建立一种公共部门及其工作人员对社会的回应机制。公共部门的人力资源管理过程中要建立一种社会公众的参与机制，特别是将公共部门服务对象的评价作为重要的指标作为评价公共部门人力资源管理水平的核心指标。最终建立一种以社会公众特别是其服务对象为导向的人力资源调配和交流机制。

（三）微观环境应用分析从微观环境看，影响个人目标和组织目标达成高度一致的因素包括：

(1)家庭因素。家庭因素以间接方式影响着其成员，包括公共部门的工作人员。每个人在进行职业选择的时候，都会考虑家庭因素的影响和作用。这是一种归宿情感的寄托。这就需要公共部门的管理者必须注重公共部门工作人员家属的间接影响。所以针对工作人员家属的配套的制度就显得尤为重要，只有真正解除其“后顾之忧”，才能保证工作人员的工作投入度和高工作绩效。

(2)个人因素。总生命空间中的个体发展思想有一种很通俗地说法，通过“右手”和“左手”地图形来展现的。“右手”地五个手指分别形容个人发展中的五个实践因素：身份、事业、能力、价值创造和流动性;而“左手”地五个手指则代表个人发展中有关生活方式地一面，包括道德伦理、财富、健康、文化和社区。这些因素的综合影响就构成了一个非常有实际指导意义地个人发展的整体框架。个人发展其实是“右手”(职业成功)和“左手”(生活方式)两者之间的平衡发展”(孙海法，2002)。所以个人因素是影响公共部门人力资源管理的重要因素之一，主要包括：第一，个人的教育背景。个人的受教育背景关系到自己对于公共部门的政策的理解程度和执行的效果。这也直接关系到其个人的长远的职业规划。第二，个人的职业理想。因为公共部门的职位具有其特殊性，其和权力密切联系。能否将公共职务和自己的理想有机结合起来，甚至为工作牺牲自己的利益，如果仅仅将公职作为带有某种目的性很强的工作，就很容易和组织的目标就很容易产生偏差。第三，个人对公共部门工作的价值认同。公共部门的工作最重要的本质就是维持社会公正、为社会提供优质的公共服务，个人能否将自己对公共政策的价值认同与社会公众对自己的期望和自己的实际工作结合起来，使自己适应公共部门的工作环境，如自己要具有主持社会公正，为社会公众提供优质服务的能力和社会责任感，甚至需要具备某种牺牲精神，如汶川大地震发生后，当地的一些公职人员所做的工作就体现了这一点。否则就很难使自己的个人目标和组织的目标保持一致。

(3)组织因素。公共部门的人力资源管理者必须用系统的观点思考组织因素。第一，薪酬福利因素。这是所有部门包括公共部门吸引优秀人才的重要条件，如果没有稳定的薪酬福利制度，就很难吸引到优秀人才。但能否真正留住优秀人才还要取决于个人所能得到的发展空间和晋升机会等。以国办大学为例，有的大学尽管有了雄伟战略，但由于缺乏相应的薪酬福利制度支持，从而难以吸引一流的、顶尖的人才，所以其综合排名不升反降，这应该引起相关部门的重视。第二，公共部门的行政文化。随着社会的进步，人们在选择职业时越来越注重组织的文化。公共部门也不例外。“强化组织文化的整合，能够极大地推动公共部门资源整合，是不断挖掘公共部门自身潜力的深层激发器。通过培育组织文化与制度创新，能够有效整合公共部门人力资源，充分激发其趋向于组织目标的积极性、主动性和创造性，对公共部门行政能力的形成和提升将具有愈来愈积极而深远的意义”(孙海法，2002)。第三，个人的发展空间和职务晋升：当员工正式入职、进入角色后，他就更加注重个人的发展空间和职务晋升，所以组织能否为其成员建立能够使其充分发挥其积极性、主动性和创造性的发展环境就至关重要。这其中既包括能否为其发展提供基本的工作条件、工作环境，也包括能否为其发展提供明确而具体的职务晋升规划。其中培训机会是员工比较看重的，尤其是组织中的年轻员工，所以这会影响到个人目标和组织目标的一致程度。第四，激励约束机制。激励机制也是现在公共部门面临的一个比较关注的问题。要将激励机制建立在公平、公正的基础上，明确组织的奖惩机制。将绩效考核与奖惩机制挂起钩来，从而激发员工的工作积极性、主动性和创造性。所以，从组织的角度讲，组织应该建立一种稳定的、富有吸引力的薪酬福利体系和制度，建立健康的组织文化，通过调配和交流为组织内的成员提供良好的发展环境和晋升机会，以期吸引一流的、顶尖的人才，同时辅之以健全的激励约束机制以此来规范约束员工的个人行为。

(4)社会因素。社会因素主要包括：第一，家庭因素。家庭成员的感情、价值观会间接影响到个人目标和组织目标达成一致的过程。组织成员进行职业选择的时候，往往会考虑家庭成员的需求和感受，他们的参考意见会间接影响组织成员的行为选择和价值取向。第二，社会文化因素：包括整个社会的伦理道德水准和人们的世界观、价值观。在从众心理影响下，人们难免会受到自己所生活圈子里的朋友、同事的影响。第三，社会公众的期待及影响、制约作用。由于在公共部门的工作将直接与社会公众接触，组织成员在其工作岗位上能否为社会提供优质的公共服务，将会影响到社会公众对其工作的认可程度和接受程度。另外随着公民社会的逐渐到来，人们对公职人员的工作提出了越来越高的要求，这就要求个人和社会公众尤其是自己直接服务的对象有一个良性的互动机制，从而实现个人目标和组织平目标的融合程度。所以，社会因素也会利用各种传导机制影响公职人员的职业选择与职业取向，所以组织和个人要共同与社会建立良好的互动机制，一方面公共部门部门及其职员要以民为本，在政策制定和执行过程中充分考虑社会公众特别使自己直接服务的对象的利益诉求，以此获得社会的认可与信任;另一方面要通过媒体，通过政务公开和政务的透明化运作，使社会更加理解，更加接受政府得政策行为和行政行为。

五、结论

公共部门的人力资源管理水平的提升，受到诸多因素的影响和制约，除了使个人目标和组织目标达成一致，另外还要综合评估社会因素尤其是家庭因素对组织和个人目标达成一致过程的影响。因此要用系统的观点思考、把握公共部门的人力资源管理，以人为本，以向社会提供优质得公共服务为基本得加值取向，结合本部门的特点，综合评估各种因素对人力资源整合的影响，根据公职人员的工作能力、态度及其自我需要得特点制定有针对性的方案;通过有目的、有计划的人力资源调配和交流，既能满足个人的发展需求，又能促进组织目标的有效实现，为社会提供优质的公共服务。

参考文献

[1]赵曼:《公共部门人力资源管理》,清华大学出版社2005年版。

[2]李文良:《我国公共部门与公共人力资源管理制度》,《山东师范大学学报(人交社会科学版)》2006年第6期。

[3]姚先国、柴效武:《公共部门人力资源管理》,科学出版社2004年版。

部门交流报告 第4篇

一、近年来价格主管部门在支农惠农方面做了大量工作

（一）合理调控农产品价格，促进农民增产增收

江西、湖南、四川等主产省认真落实粮食最低收购价政策。2005年，四川省通过制定并实施稻谷最低收购价预案，合理引导市场粮价回升，按该省当年商品粮销售量计算，使农民增加收入近40亿元。广西自治区柳州、来宾、河池等产糖县实施糖蔗价格联动，将甘蔗收购价格从首付价每吨230元提高到280元。各地价格主管部门还把送价格信息下乡作为帮助农民增收的重要工作来抓。太原市小店区免费赠送《价格简报》和涉农价格期刊，在乡村设立物价信息员，及时将农产品价格信息送到农民手中。各地农村价格监管站利用办黑板报、出专栏等形式，在当地场镇显著位置公告农业生产资料、农副产品价格信息和市场行情。

（二）控制农资价格上涨，降低农业生产成本

广西、湖南两省（区）对省产尿素、磷酸二铵实行政府指导价，对其他化肥、农膜、农药等实行提价申报制度;对化肥批发零售实行进销差率和批零差率控制，保持了农业生产资料价格的基本稳定。重庆市于2005年对化肥生产、流通企业进行拉网式检查，对不据实结算运杂费、擅自提高销售价格等价格违法行为进行查处，维护了农民利益。四川省在全国率先向化肥大中型生产企业派驻价格监察员，架起政府、企业、农民三者之间的桥梁，使化肥价格在全国处于较低水平，2005年全省农民因此减少支出约2亿元。

（三）清理整顿涉农价格和收费，切实减轻农民负担

经过清理整顿，吉林、辽宁两省已经基本上没有专门针对农民的行政事业性收费项目。河北省2005年取消了生猪定点屠宰管理费等11项不合理收费，降低了畜产品检疫等4项收费标准，年可减轻农民负担900万元。山西省取消了流动人口婚育证明工本费等10项收费，免收水土流失防治费等9项收费，降低了农机监理费等3项收费。宁夏自治区近年共取消涉农收费项目25项，免收8项。各地积极推行城乡居民用电同价。辽宁省海城市农村居民用电价格为每千瓦时0.45元，比同价前下降0.5元左右;福建省建阳市农民用电每千瓦时由1元降为0.458元;江西兴国县农民用电每千瓦时由1—2元降为0.59元。成都市2005年查处涉农价格案件150余件，查处金额280万元，退还农民234万元;通过制定《农村配送药品价格管理办法》，规定药品配送企业的配送价格加价率不得超过6%，使全市农村药品价格平均降低15%以上，年减轻农民负担约6000万元。

（四）建立农村价格监督服务网络，维护农民合法权益

各地普遍实行了涉农价格和收费公示制度。山西省将2005年定为“收费公示年”，加大推行收费公示的力度;湖南省共设立涉农价格和收费公示栏（牌）4.9万多块;宁夏自治区免费向农户发放收费“明白卡”，增强了农民抵制乱收费的能力。成都市金牛区组织实施了涉农价格和收费公示“阳光工程”，统一制作、统一安装涉农收费公示栏，公示内容每季度更换一次，做到了“公示广、看得清、留得住”。各地逐步建立健全农村价格监督网络，四川省建立了与乡镇物价监督员、联络员定期联系制度;仁寿县开展12358举报电话送下乡活动，将价格举报网延伸至全县15个区、110个乡镇、1102个行政村，加大农村价格监督力度，对维护群众利益发挥了重要作用。

二、当前农村价格工作存在的问题和不足

（一）部分价格和收费政策还不尽完善

一是部分地区农村电价偏高。四川省眉山市反映，农村用电中的非居民照明、商业、工业电价尚未实现城乡同价，农村电价明显高于城市，不利于农村经济发展。重庆、湖南、广西等地反映，部分偏远农村电网尚未进行改造，电价水平在每千瓦时1元以上，甚至更高。重庆江津市农民反映，当地电力部门对参加电网补改的农户多收材料费500元（原来收材料费200元，现在收700元）。二是农用车养路费征收标准不合理。农民认为，农用车主要从事田间作业，却与城市机动车按同样标准缴纳养路费，很不公平。四川省乐山市过去对农用车、拖拉机一年按6—7个月缴纳养路费，现在改按12个月计缴，增加了农民负担。三是对农民的征地补偿标准偏低。太原市小店区大村反映，该村被征地165亩，补偿费每亩仅1.3万元，而同一地区城建用地市场价要高出几十倍。宁夏宁武县临河镇的征地补偿费标准仅为每亩8000元，相当于当地一个农民2年多的纯收入。四是存在多头收费现象。四川省反映，生猪饲养、屠宰销售过程的收费仍多达14项，涉及8个部门，各种税费累计高达70—110元/头，扣除成本后，农民养猪基本没有收益。湖南、广西等地农民反映，一些主管部门向农民经营的小企业、小超市甚至小卖店强制收取各种会费，包括个体工商会费、农村工商企业协会会费、特种行业协会会费等。技术监督部门收取质检费、卫生部门收取检验费等，在收取标准上没有区别城市与农村，农村小企业感到难以承受。

（二）一些影响价格形成的体制和机制性因素仍未消除

当前农民反映最为强烈的仍然是“看病贵”和“读书贵”等问题，农村因病致贫、因学返贫现象还比较严重。河北藁城县系井村反映，全村约800户，目前因病返贫的有10余户。这些问题实质上是体制机制不合理、社会保障制度不健全、政府投入不足等因素带来的结果。在医药不分、以药补医的体制下，药品价格仍然存在虚高现象，超出了大多数农民的实际承受能力。四川省雅安市反映，农村新型合作医疗制度对减轻农民就医负担起到了一定作用，但“门槛费”偏高，可报销比例过低，农民不甚满意。宁夏自治区吴忠市上桥乡花寺村四组马瑞华老人因病住院，支付医药费6727.21元，仅报销了935.7元，占总费用的13.9%。所以，在目前情况下，大多数农民仍然望医兴叹，“小病挺，大病挨，不行才往医院抬”的情况还比较普遍。农民对免除或逐步免除义务教育阶段学杂费政策非常欢迎，但对高中和大学收费意见很大。江西省吉安县农民反映，当地高中生每学年学杂费一般在2000元以上，加上食宿费，三年高中开支超过20000元;高等院校一年的学杂费大多在5000元以上，加上食宿费用，往往超过一些普通农民家庭的全年纯收入。农民反映，他们收到孩子上学录取通知书时的心情是喜忧参半，喜的是孩子有了上大学的机会，忧的是巨额学费从哪里来。

（三）农村发展中出现了一些新的价格矛盾和问题

除前述问题外，当前农村发展中又出现了一些新的价格和收费问题:一是农资价格上涨过快，农民种粮收益下降。2004年、2005年全国化肥销售价格均比上年平均上涨12.8%，同期粮食价格涨幅不大。据测算，河北省2005年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元，比2004年的198元、192元分别下降27%、18%。吉林省公主岭市的农民反映，当地种子公司通过直销或经销代销等方式，逃避价格主管部门的管制，使当地玉米种子价格2005年从每公斤2元上涨到5元。二是农业用水价格矛盾突出。南方地区农业用水简单按田亩收费，农民用多用少、用与不用都一样，造成苦乐不均;农村水利设施年久失修，水资源浪费严重，客观上增加了农民的水费负担。北方缺水地区存在两种情况:部分地区反映农业用水负担较重，宁夏灵武县临河镇农民反映，当地一般自流灌溉种植用水支出为每亩地40—50元;部分地区则存在农村用水收费过低的问题，本次调查涉及的山西、河北的10多个乡镇中，农民用水基本由集体出资，少数村向农民每年每人收取10元钱的水费，尚不够抽水的电费支出。三是农村公益事业收费过高。各地普遍反映农村殡葬收费过高，“死不起人”。四川省南部县火葬费用高达1790元，而且强制服务、垄断经营现象严重。福建省松溪县殡仪馆火化费用一般在1200元以上，购买墓地费用最低在3500元以上。一些农民对有线电视收费意见较大。山西省清徐县北录村反映，当地有线电视初装费约为600元，每月还要交12元的收视费;四川省达州市农村有线电视入网费为500—680元，收视费为每月13元;乐山、眉山等地农村有线电视收视费每月18元，比许多大城市的收费水平还高。此外，部分地区农民反映了工商管理部门乱收费、电话月租费不合理等问题。

（四）部分地方认识不到位，工作中存在畏难情绪

我们在调研中发现，当前物价系统无论是在认识上还是实际工作中，都还存在一些与建设新农村要求不相适应的地方。一是对建设新农村的认识过于简单。以为建设新农村就是要改善农村基础设施，进而忽视了运用价格政策促进农村社会事业发展、农业产业结构调整和农民素质提高等方面的任务;二是存在畏难情绪。少数同志认为，当前价格工作机构不健全、体系不完善、队伍不稳定，因而在新农村建设中难有作为，存在一些畏难情绪。三是工作中存在明显的缺位和不到位现象。“缺位”主要表现在价格服务方面，不少农民反映对价格政策不甚了解，也得不到及时可靠的价格信息;“不到位”主要体现在价格政策执行不到位，特别是对各种乱收费、乱涨价的查处不到位，使农民的合法价格权益得不到有效保护。

三、价格主管部门为建设新农村服务的几点意见

通过“深化改革、完善政策、加强监管、搞好服务”，着力解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（一）加强和改进粮食、化肥价格调控，促进农民增产增收

要加强对粮食价格的调控，努力确保粮食价格在合理水平上的基本稳定。继续对短缺的重点粮食品种实行最低收购价格政策，进一步完善粮食最低收购价格执行预案;积极探索建立以目标价格为核心的粮食价格综合补贴制度，稳定农民种粮预期收益，保护和调动农民种粮积极性。认真落实对化肥生产用电、用气和化肥运输的价格优惠政策，坚决纠正和查处擅自提高价格、变相取消优惠的行为;加强化肥等农资价格监管，继续对化肥出厂价实行政府指导价管理，对批发和零售环节实行进销差率、批零差率或采取最高限价等形式进行控制，降低农业生产成本，促进农民增产增收。

（二）完善农村水、电、运、住等价格政策，改善农民生产生活条件

推进农业水价改革，加强农业末级渠系水价管理，逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度，促进农村节约用水，减轻农民水费负担。在进一步改造农村电网的基础上，降低农村非普工业、非居民照明、商业用电价格水平，逐步实现农村各类用电与城市同价，以减轻农村电费负担，增强乡镇企业产品竞争力;降低农村中小学用电价格，继续对农业生产用电实行较低的价格，并保持相对稳定。加强对农村客运价格管理，按照既有利于调动运输企业积极性，又充分考虑农民承受能力的原则，合理确定农村客运价格水平;取消向农村客运收取的客运附加费，降低农村客运运营成本，缓解农民“行路难”问题。进一步规范农民建房收费，除依法颁发的证照可按规定收取工本费外，取消涉及农民建房的其他收费，严禁强制或变相强制农民接受建房咨询、设计等服务并收取费用;统一规划建设农民生活用房，免收基础设施配套费，为改善农村居住条件创造有利的价格环境。

（三）认真解决农民反映强烈的价格和收费问题，切实减轻农民负担

一是加强农村医药价格管理，缓解农民看病贵问题。配合农村卫生体系建设，研究建立与农民收入水平相适应的农村医药价格监管体系;进一步降低药品价格，整顿农村医疗服务收费，支持农村平价药店经营，切实减轻农民医药费用负担。二是规范农村教育收费，减轻学生家长经济负担。全面清理农村义务教育阶段学校收费，取消向农村义务教育阶段学校收取的各项行政事业性收费，免征西部地区寄宿制工程建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金;从严控制择校生招生比例和录取分数，合理制定收费标准;建立高校成本调查审核制度，规范校内服务收费;清理整顿改制学校收费，坚决制止以改制为名行乱收费之实的行为。三是对涉农收费进行专项治理。重点对农民反映强烈的殡葬服务收费、有线电视收费、农村电话收费、工商管理收费等进行治理，严肃查处各种乱收费行为，切实减轻农民负担。同时，进一步清理和取消针对农民流动和进城就业的各种歧视性规定和不合理收费，严禁强制农民参加各种有偿培训和职业资格鉴定并收取费用，促进农村劳动力转移，增加农民就业机会。

（四）加强涉农收费管理，严禁出台专门针对农民的收费项目

对过去出台的涉农价格和收费政策文件进行一次全面清理，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的，要一律废止;对保留的涉农收费项目，要降低过高的收费标准。任何单位和部门都不得出台专门针对农民的行政事业性收费项目，不得提高专门针对农民的行政事业性收费标准。加强对涉农服务性收费的管理，严禁有关部门强制农民参加各种协会并收取会费;严禁强制农民接受有偿服务。

（五）巩固涉农价格和收费公示成果，防止农民负担反弹

进一步加大工作力度，充分发挥公示制度的作用。针对全面取消农业税后农村出现的新情况、新特点，认真研究进一步完善涉农价格和收费公示制度的措施。在全面清理涉农收费，改进公示形式，完善公示范围、公示内容的基础上，健全配套措施，强化监督检查，巩固公示成果，确保减轻农民负担的各项政策落到实处，防止农民负担反弹。

（六）整合价格工作资源，提高农村价格监管服务水平

财务部门工作经验交流心得 第5篇

一、加强票据管理

票据领用时票证员在领用单上做好登记，班长签字确认，不得出现跳号领用。收费员在上班、下班时，在非正常本和通行费票据缴款单上填写车道票据的起止号码，结账时票证员仔细核对收费人员售出票据票号和张数以及在收费过程中产生的废票数并将废票、弃票回收登记等待销毁。

票据管理必须从各流程包括领取、使用、检查与登记人手各个环节都要加强管理控制，防治票据的流失及贪污作弊现象发生。

二、做到账账相符，账实相符

(一)日常每笔账目都要清晰明了，日清月结，核对结存，确保账账相符。

(二)月底盘点库存票据做到真实盘点，必须主管会计、票证员、监督人三方在场并签字确认，确保账实相符。

(三)定时与管理处下发的固定资产清查表与站内固定资产员进行一一核对，做到账实相符。

三、确保财务安全

(一)疫情期间必须做到每班次对回收的票卡和钱币进行严格消毒。

(二)通行费票据做到“三专六防”，定期对财务室报警器、灭火器进行检查。

(三)押运员提款时在监控范围内做好交接，封箱后封签要封好，仔细核验押运员身份

。

(四)财务电脑禁止私接任何外部设备，防止电脑中病毒造成软件瘫痪。

部门交流报告 第6篇

上下沟通达共识，左右协调求进步。

吃得苦中苦，受得气中气，方为人上人。

新单续保并肩上，业绩倍增创辉煌。

所有的抱怨，不过是逃避责任的借口。

懈怠会引起无聊，无聊会导致懒散。

团结奋进开拓创新拼搏向上。

有一份耕耘，就有一份收获。

行为本身并不能说明自身的性质，而是取决于我们行动时的精神状态。

团结一心，其利断金!团结一致，再创佳绩!

永不言退，我们是的团队。

现在的努力并不是为了现在的回报，而是为了未来。

因为自信，所以成功。

失败与挫折只是暂时的，成功已不会太遥远!

推销员接近顾客的方式，往往决定自己在他们心目中的地位是“接单者”还是“建议者”。

部门交流报告 第7篇

赚钱靠大家，幸福你我他。

工作所给你的，要比你为它付出的更多。

有志者事竟成，我行动我定能。

百川汇海可撼天，众志成城比金坚。

始终保持一种尽善尽美的工作态度，满怀希望和热情的朝着目标努力。

大家好，才是真的好。

机会包含于每个人的人格之中，正如未来的橡树包含在橡树果实里一样。

大踏步，大发展;人有多大劲，地有多大产。

守信用：说到做到信守承诺。

信誉为本服务是根扶掖人才敬业荣群。

团结一条心，石头变成金。

机会是为哪些有梦想和实施计划的人呈现。

你在你的领域里不惜青春，我在我的道路上不知疲倦。

社交场合中，任何人只要有喋喋不休的坏习惯，再好的朋友也会疏远他。

用我们行动连接你我他。

心态要祥和，销售传福音，服务献爱心。

因为有缘我们相聚，成功要靠大家努力!

忠诚合作积极乐观努力开拓勇往直前。

不是网络众多，不足以体现中国电信。

每天进步一点点。

只为成功找方法，不为失败找理由。

道路是曲折的，“钱”途无限光明!

成功者懂得：自动自发的做事，同时为自己的所作所为承担责任。

众志成城飞越颠峰。

部门交流报告 第8篇

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的颁布,国家越来越重视教育,一方面充分保障教育部门财政性经费投入和教育经费总量,另一方面要求教育部门推进会计改革,提供更高质量、更丰富的会计信息。2012年财政部颁布的《事业单位财务规则》(财政部令第68号)中的“对部分行业根据成本核算和绩效管理的需要,可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制”,以及《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)中的“事业单位会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制”,是对《高等学校会计制度》(财预字[1998]105号)中的“高等学校会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务的核算采用权责发生制”的一个重大改革,为教育部门编制权责发生制财务报告提供了政策上的保障。财政部新颁布《高等学校财务制度》(财教[2012]488号)也明确规定“高等学校应当根据事业发展需要,实行内部成本费用管理。将效益与本会计年度相关的支出计入当期费用;将效益与两个或者两个以上会计年度相关的支出,按照有关规定,以固定资产折旧、无形资产摊销等形式分期计入费用。”建立权责发生制为基础的财务报告已经成为高等学校提供会计信息的必然趋势。

二、教育部门试编权责发生制财务报告的必要性

(一)权责发生制报告能更全面反映教育部门的财务状况和经济效益

在现行的收付实现制会计基础下的财务报告,主要反映当年度的教育部门财务收支总额及分配结构,只反映了一个时期的现金流入与流出,无法以数字为依据向政府主管部门提出自己的预算诉求,无法让政府有关部门了解教育单位预算执行的具体情况,在教育经费法定增长和大量投入的今天已成为一个非常严重的问题。而编制年度权责发生制的财务报告,是在全面梳理教育行业资产、负债事项的基础上,包括以资产负债表为核心的一系列财务报表,从更为全面的角度反映教育部门的运行能力和财务绩效,更加真实完整地反映教育行业的“家底”,是对教育部门资产和负债的持续衡量;财务报告也将更全面、准确、真实地披露教育部门当年的收入和支出,从而能够增强教育部门的财政透明度,并有效地揭示和防范财政风险。权责发生制财务报告能为领导宏观决策提供有用的信息支持,有利于加快推进政府会计改革,更好地完善预算会计制度,全面反映教育部门的财务状况、运营情况和履行受托责任情况具有深刻的社会意义。

权责发生制财务报告,也更加全面反映教育部门的经济效益。教育部门的经济效益是指教育部门在一定时期内,培养一定数量、一定质量的专门人才与人才培养过程中的资金耗费、资金占用的比值。相应的指标体系有每个学生每年的经常性经费、教职工与学生的比例、教师与学生的比例、每个学生占用的固定资产、每个学生占用的校舍面积、教学设备利用率等等。培养同等数量、相同质量的毕业生花费和占用的资金少,说明经济效益好;反之,则说明经济效益差。研究和考核教育部门的经济效益,仅仅依靠收付实现制的会计核算,难以全面正确反映,需要编制权责发生制的财务报告。这样就可以探索节省资金耗费的途径,引导教育部门挖掘内部潜力,提高办学水平,培养更多、更好的人才。

(二)权责发生制报告能更清晰反映教育部门人才培养成本

长期以来困扰政府部门和教育单位财务工作者的一个重要问题是,由于公立教育单位的预算是国家预算的组成部分,教育单位的财务管理就应该以国家预算为出发点,需要使用收付实现制的记账方法。但仅使用收付实现制,教育单位无法建立自己的成本核算体系和架构,就无法科学化、精细化地使用、分析教育经费的走向和构成,使教育经费的使用合理化。

教育部门的人才培养成本是指教育部门培养一定数量和质量的学生所发生的、能够用货币价值量反映的全部开支。但是,由于长期以来教育部门普遍采用收付实现制,不计提固定资产折旧,现行的会计核算体系难以反映人才成本的资料。进行人才成本计算的基础是实行权责发生制,计入某一成本对象的费用,只是其应负担的部分,为以后支付的不计入,以前支付本期受益的则要摊入,已经受益尚未支付的要预提。因此使用权责发生制财务报告是对目前收付实现制会计体系的必要补充。充分体现了教育单位作为具有独立法人地位主体,在满足政府宏观管理的同时,探讨如何完善教育单位的自我管理,有助于学校在使用教育投资上注意其科学性、合理性和经济性,促使学校加强经济管理,提高决策水平,形成培养学生的数量、质量、成本之间最佳结合。

(三)权责发生制报告是教育部门自身管理的需求

我国现行财政预算执行的会计核算体系有“总预算会计”和“单位预算会计”两种,相互之间没有严密的对应关系,但从财政机关、预算主管机关和预算单位来看,将“总预算会计”和“单位预算会计”建立对应关系,以满足公共财政和单位自身管理的需要十分必要。另外,笔者还观察到:在全国的高校中,普遍存在着国内高校与国外高校联合办学,普通高校与企业联合办学的现象,在财务管理方面,这些联合办学的学校需要同时提供政府要求的会计信息(收付实现制要求的会计信息),又要同时提供投资者需要的会计信息(权责发生制要求的会计信息),两种会计信息还需要建立必要的数据联系。这给以往单一的会计制度核算带来了挑战,需要通过权责发生制会计核算基础的信息支撑。试编权责发生制综合财务报告也能为推进教育部门会计改革提供实践支持、培养财会人才队伍。

三、教育部门试编权责发生制财务报告的解决路径

财政部的《权责发生制政府综合财务报告试编办法》中编制权责发生制下的政府财务报表,是以公共财政决算会计报表、部门决算报表等为基础,结合相关财务资料,根据经济事项实质进行抵销、调整、合并而成。其存在的主要问题是通过报表之间的转换,形成权责发生制的报表,对于政府的宏观管理具有一定的作用,但对于提高教育单位的财务管理水平、建立教育单位的成本核算体系等没能起到显著的作用。

本研究是基于教育部门在目前收付实现制记账方法的前提下,运用信息化手段等现代技术,在不改变目前教育单位核算方法和基本不增加财务人员工作量的前提下,在教育单位财务管理系统中,通过会计信息的一次输入,系统将按照事先设置好的规则自动同时生成收付实现制和权责发生制两个凭证,同时形成两个帐套,称其为“双轨制”。通过双轨制记账子系统实现权责发生制下的财务报告。而这样形成的权责发生制的财务报告较目前的做法更具有可靠性和可信性。

(一)双轨制记账原理

双轨制记账的基本原理是实现“一次会计凭证输入”生成两套记账的账薄,并可以根据账薄打印出两种核算基础下两种财务制度的两套报表,以供不同制度的权利所有人使用。双轨制记账的业务实现原理图如图1所示。

在双轨制记账下,将《事业单位会计制度》中已经规定经营性收支业务采用权责发生制核算外,将所有其他的会计业务分成两种不同的业务类型,即一般会计业务和特殊会计业务,对两种业务类型分别有不同的处理方式。

(1)一般会计业务:指该会计业务已经实际发生,其收入和费用由本期确认。主要是指发生的针对特定对象直接费用的经济业务。在双轨制记账下,其特点为:两种核算基础体系的业务信息记录同步完成;凭证科目可在收付实现制基础上,通过科目匹配关系推导出权责发生制凭证,实现一一对应。比如:提取现金就是一种典型的一般会计业务,它在本期发生,也在本期内记账。一般会计业务的典型会计业务有:教育经费拨款,日常教学费用、日常行政管理费用、日常后勤保障费用、日常学生活动费用等等。

(2)特殊会计业务:指该会计业务已经实际发生,按照权利和责任的发生,不确认为本期收入和费用。主要是指涉及到需要分摊、预提以及分配的经济业务。在双轨制记账下,其特点为:两种核算基础体系的业务信息记录不同步;凭证科目无法一一对应。比如:长期待摊是一种典型的特殊会计业务,它在本期发生,却在今后若干期内记账。特殊会计业务的典型会计业务有:学费收入(它需在整个学年度内的确认),房屋及室外工程维修费(属于长期待摊费用),支付跨年度的费用,固定资产(涉及购置、折旧、报废),年结等等。

(二)双轨制记账法的记账解决方案

针对一般会计业务和特殊会计业务,双轨制记账系统采用了不同的解决方案。

(1)一般会计业务。双轨制记账子系统提供收付实现制的账务处理环境,提供两种核算基础会计科目的匹配维护功能,由系统在用户记账收付实现制的记账凭证后,查找匹配关系,自动转换生成权责发生制下的记账凭证。

(2)特殊会计业务。双轨制记账子系统采用独立处理业务的功能,由用户输入业务信息,由功能同时生成收付实现制和权责发生制凭证。

双轨制记账实现的界面如图2所示。

如图2所示,双轨制记账功能中包括凭证制作、结账转账、主数据维护,以及各种查询功能;在凭证制作中,一般会计业务和特殊会计业务分别采用上述不同的方式进行。双轨制记账的原理是在信息化条件下基于在系统一个下分别建立两套会计科目表,即收付实现制科目表与权责发生制科目表,对应双轨制的两个独立会计账套,收付实现制账套与权责发生制账套。运用信息化手段,在一次录入会计凭证的同时生成收付实现制账套与权责发生制账套的财务业务进行关联,实现两制会计核算业务的同步处理。以解决目前在大学预算执行中需要同时满足公共财政管理的要求和提高自身财务管理水平(例如,对教育单位办学成本的要求)。

(三)双轨制记账的应用效果

通过双轨制记账的核算模式,一方面可以满足政府对学校经费收支管理的需要;另一方面可以满足学校进行成本核算、绩效管理的需要。对于一般高等院校中常见的中外联合办学的二级学院,因需要满足政府与外方投资者的不同需求,应用双轨制记账功能可以取得很好的应用效果。其基本的思路是:(1)通过高校财务管理信息系统软件建立两个独立帐套和独立会计科目表;(2)使用高校财务管理信息系统处理收付实现制账套的同时,系统区分一般会计业务和特殊会计业务,智能地生成完整的权责发生制要求下的账套信息;(3)会计凭证信息一次录入,两种会计制度的账套数据同时生成;(4)提供权责发生制要求下的成本核算功能。

双轨制记账功能的应用模型如图3所示。两种会计制度下,不同科目的对应关系如表1所示。

对于中外联合办学的高校来说,采用双轨制记账可以取得如下显著的成效:(1)实现双轨制下的同步记账。首先是实现了“一次录入,双制记账”:财务人员通过一次性录入会计凭证数据,可以通过系统同时生成双制下的完整会计信息。其次是实现了“同一数据源,关联记账”:财务人员可以从一个会计凭证的数据源出发,借助本研究的解决方案,智能化、自动化地实现关联性记账。(2)满足了政府和学校不同管理需求。可以同时提供收付实现制和权责发生制要求下的完整会计信息;可以按照政府要求,提供学院实际发生的经费收支明细;也能够同时提供学院管理需要的成本计算和绩效评价需要的财务决策信息。(3)能够从不同角度查询财务信息。可以从学校的实际收支角度查询经费等财务信息;也可以从科学的成本计算、资源配置角度查询到需要的财务信息。可以从财务、业务、分析多角度获取财务信息。(4)为学校绩效管理奠定了基础。清晰记录了学院办学成本、经费构成、资源配置状况,为制定科学的资源配置计划提供了依据。通过双记账实施,可以为年度费用预算、重点项目建设保障提供科学的参照依据。

四、结论

本研究是在统一会计基础数据的前提下,利用双轨制记账子系统的信息化手段,使满足公共财政需求的会计核算与满足成本管理的会计核算在信息技术的支撑下,定义好两种会计核算基础在同时记账的对应规则和信息处理方法。然后从同一基础数据源开始,通过对单一会计凭证的信息化处理,同时生成两种会计核算基础的记账凭证,各自同时生成相应的会计账簿和财务报表。这样一种日常核算仍以收付实现制为主,年终按照权责发生制原则对有关数据进行调整、转换,无需编制复杂的抵销分录,就可以编制以权责发生制为基础的年度综合财务报告,既能全面反映教育部门“家底”和成本,又适度减轻了日常会计核算工作量。