科学发展观的特征

科学发展观的特征（精选12篇）

科学发展观的特征 第1篇

一、领导科学发展能力的特征

(一) 服务性和人本性

领导科学发展能力在科学发展观的基础上产生, 其通过内在的含义更好的体现了领导科学发展能力的服务性和人本性。作为一名领导, 其服务即是其本质的要求, 而通过领导科学发展能力的提升, 是为了能够更好的为人民群众服务, 这就充分的确定了人的根本地位, 使领导科学发展能力的人本性特征更好的体现出来。

(二) 时代性和先进性

领导科学发展能力属于先进的领导能力, 其与社会的发展需求相符合, 可以对时代潮流和未来发展进行反映, 所以领导科学发展能力属于时代发展的产物, 在当前领导能力建设过程中这是必然的选择。特别是在当前面临我国的国情及党情的情况下需要赋予领导干部全新的使命, 因此提出了领导科学发展能力, 其不仅具有鲜明的时代性, 而且属于先进性领导能力, 先进性表现较为明显。

(三) 多维性和复合性

领导科学发展能力属于一种综合性的领导, 其需要集领导者素质、能力和影响力于一体, 不仅需要领导者或是领导集体需要具备科学的知识结构, 而且要具有较强的综合能力素养, 要具有多维性的思维, 同时还需要具备多层次多形态的领导方法和领导艺术。由于在领导活动中领导科学发展能力贯穿于始终, 涵盖了多种能力, 所以其属于一种多维性和复合性的立体结构能力。

(四) 统领性和持续性

科学发展与科学领导是相互促进、相互影响的关系, 由于领导科学发展能力自身具有总揽全局和统筹发展的功能, 所以在当前科学发展过程中发挥着极为重要的作用。作为一名领导者, 不仅需要从战略高度对全局进行统筹规划, 整体推进, 同时还要对不同发展阶段的关系进行妥善的把握, 并制定具有针对性的战略部署, 通过对各种利益关系进行有效的协调, 从而加快发展的持续性, 更好的推动领导学科的健康发展。

二、领导科学发展能力的构成要素

(一) 科学合理的知识结构

在发展领导科学发展能力过程中离不开知识结构的科学性和合理性。而这种知识结构还应该是立体、开放和动态的, 这样才能更好的将不同层次方面的相关知识进行有效的配合和补充, 使其在知识系统中能够更限的发挥各自的作用, 为领导各项工作的开展提供必要的保障。当前我国处于信息快速发展时期, 这就需要知识结构要具有较好的开放性, 从而能够做某对各种新知识、新技术和新方法进行不断的吸纳, 吸取其精华部分。作为知识结构, 当理论和实践不断发生变化时, 其也需要随之做出必要的调整和补充, 这样才能使知识结构更加科学和合理, 为领导者自身领导能力和领导水平的提升奠定良好的基础。

(二) 科学的战略思维体系

领导科学发展能力的构成要素当中, 其中战略性思维体系作为其重要的核心, 其直接代表着领导科学发展能力的高低, 对于一个领导来讲, 其战略思维是否成熟, 直接对其领导能力、领导方法、领导艺术和领导绩效具有较大的影响, 同时还会对发展的全局性、科学性、有效性和持续性带来较大的影响。领导者有了系统思维, 才能放眼整体, 总揽全局, 全方位的思考问题, 发现问题的规律。只有具备创新性思维的领导者才能够勇于破旧立新, 突破传统的、陈旧的、教条的局限, 不断提出新思想, 创造出新理论, 制定出新战略, 思考出解决问题的新方法, 以便更好地领导科学发展。

(三) 复合的领导力和叠加的领导艺术

在科学领导能力发展过程中, 离不开复合的领导力和叠加的领导艺术, 这两点作为重要的支撑而服务于领导科学发展目标。作为一名优秀的领导者, 在具有复合的领导力和叠加的领导艺术后, 才能将领导科学发展能力更好的发挥出来, 确保领导的科学性。这两点是实现科学领导不可或缺的重要能力。领导艺术主要包括运筹艺术、决断艺术、权变艺术、用人艺术、协调艺术、激励艺术、讲话艺术、开会艺术等网。只有具备复合的领导力和叠加的领导艺术的领导, 才可能成为具有领导科学发展能力的领导。

(四) 先进的领导伦理

先进的领导伦理是领导科学发展的关键所在, 在领导活动中占据非常重要的地位。作为一名领导者, 其在领导活动过程中不可避免的会遇到选择发展问题, 而且在实际工作中也会存在各种利益之间的选择问题, 这都是从社会发展角度出来会遇到的问题, 如果领导者个人方面则会遇到权力观和政绩观的选择问题。在对这些问题的选择时, 领导者则需要拥有先进的领导伦量, 这样才能有效的避免选择出现偏差。因此, 要实现科学领导, 就必须培育先进的领导伦理并充分发挥它对领导行为的导向作用。

结束语

领导科学发展能力由知识结构、思维体系、领导艺术及领导伦理等诸多要素共同构成, 其属于一种合力, 而且各构成要素之间相互具有较强的关联性, 具有相互作用及相互促进的特点。在加强领导科学发展能力过程中, 需要以知识结构作为基础, 以后思维体系作为什核心, 在领导艺术作用下为领导科学发展能力聚集力量, 并以领导伦理作为发展的标尺, 从而在领导科学发展能力过程中有道德伦理标准对其进行约束, 确保领导行为导向作用的充分发挥。

参考文献

[1]孙红霞.基于权变思想对提高领导科学发展能力之思考[J].吉林工程技术师范学院学报, 2013 (8) .

科学发展观的特征 第2篇

——翟若愚在集团公司2009年三季度经济活动分析暨扭亏增盈再动员会议上的讲话

这次会议是在集团公司发展的关键时刻和完成全年“三大目标”的冲刺阶段召开的一次非常重要的会议，既是三季度经济活动分析会，也是扭亏增盈再动员会。会议的主要任务是，传达贯彻胡锦涛总书记考察大唐东营风电场重要指示精神，全面总结前三季度工作，科学分析当前形势和任务，查找工作差距和不足，部署四季度重点工作，进一步统一思想、提高认识，鼓舞士气、坚定信心，为实现全年工作目标而努力奋斗。

一、前三季度的主要工作和成果

今年以来，国际金融危机继续扩散蔓延，世界经济陷入衰退，对我国经济增长造成严重影响。全社会用电需求持续下滑，发电设备利用率大幅下降。与此同时，电煤价格在去年大幅度上涨的基础上又进一步提高，对发电企业的经营造成了前所未有的困难。加上去年大幅亏损造成的压力，发电企业进入了历史上最为困难的时期。

9个多月来，面对异常严峻的挑战，集团公司各级领导班子和八万多员工戮力同心，攻坚克难，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻党中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策，认真落实工作会议确定的“1、2、3”工作思路和“攻坚年”的总体要求，以扭亏增盈和防控风险两项工作为重点，积极推进各项工作，主动顺应新形势、新情况，积极应对新问题、新困难，采取各项有效措施，继续保持了生产经营的稳定局面。项目建设有序推进，结构调整步伐加快，安全生产保持平稳，节能减排成效显著，各种风险得到控制，经营情况逐步好转，为实现全年“三大目标”奠定了坚实的基础。

扭亏增盈成效明显。亏损面较大、亏损额较高是困扰经营工作的首要问题，扭亏增盈是今年集团公司两项重点工作之一。面对电力需求下降和电煤价格继续上涨的双重压力，集团公司各级领导班子和全体员工不气馁、不懈怠，振奋精神、积极应对，从增发电量和控制发电成本两方面全力以赴狠抓增收节支。三级责任主体普遍加强了经济活动分析，针对具体问题及时提出对策和措施。集团公司和各分子公司加强了对增收潜力较大和亏损严重的重点企业的检查指导，及时提出工作建议和要求。各发电企业千方百计控煤价、增电量，降成本、减亏损。1-9月份，集团公司发电量增长继续保持良好势头，同比增长8.07%，比全国平均增速高出6.17个百分点；营业收入同比增长28.70%；从4月份开始实现了当月盈利，结束了连续14个月亏损的局面，累计实现利润8.36亿元，同比减亏54.67亿元。

经营风险得到有效控制。防控风险是今年的另一项重点工作。为有效应对国际金融危机的影响，集团公司进一步加大了风险防控力度，开展了风险评估工作，建立了集团公司风险库；进一步建全了风险防控体系，完善了内部控制和风险预警系统；强化了全面风险管理，开展了相关调研工作，编制了全面风险管理体系建设规划；启动了二级责任主体全面风险管理试点工作，为建立覆盖集团公司三级管理体系的全面风险管理体系奠定了基础。进一步加大了对经营及财务指标监控的力度和分析的深度，加强了对重点企业、重点指标的分类指导，取得了明显成效。进一步加强了资金管理和运作，合理调度资金，拓宽融资渠道，优化债务结构，启动了困难企业的借款重组，以同期最低票面利率完成了集团公司2009年中期票据的发行工作。目前集团公司现金流充足，流动性较好，资产负债率攀升趋势得到有效控制，1-9月份，在新增装机容量1015.79万千瓦的情况下，资产负债率仅上升了0.61个百分点，财务风险总体上处于可控状态。以落实国家审计署审计决定为契机，针对经营管理中的不规范行为制定了整改方案，提出了整改措施，按时完成了整改工作。系统各企业经营管理行为得到进一步规范，依法经营水平、风险防控意识和能力得到进一步提高。

项目建设有序推进。根据电力需求增长放缓、市场风险加大和资金紧张的状况，积极调整投资策略，根据效益预期、风险等级和进展情况，对电源项目采取有保有压的策略，严格控制投资规模，1－9月份固定资产投资规模同比减少48.5亿元。对于有限的资金，严格把握投资方向，有效控制投资节奏，优先保证接近投产项目、新能源、可再生能源项目以及煤炭产业的资金需求，确保了在建和计划投产项目的建设进度。多伦煤化工项目建设进展顺利，克什克腾煤制天然气、鄂尔多斯铝硅钛等一批多种产业项目经核准已开工建设，孔兑沟煤矿、阜新煤制天然气等一批煤炭、煤化工项目前工作积极推进，产业结构调整取得新的进展。

节能减排成效显著。电力需求下降导致大批火电机组低负荷运行，进一步增加了节能减排工作的难度。集团公司从提前完成“十一五”节能减排任务和扭亏增盈的高度出发，加大设备综合治理力度，建立健全节能减排监测体系、统计体系和考核体系，强化能耗及排放指标的调度与管理，重点强化了对“千家企业”和指标差距较大企业的监控与指导，节能减排工作取得了新的成效。1-9月份，集团公司供电煤耗同比降低7.43克/千瓦时；发电厂用电率同比降低0.41个百分点；单位火力发电新鲜水取水量达到国家标准；单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率同比分别下降了0.13、102、0.57、0.30克/千瓦时，达到了国内先进水平。粉煤灰、脱硫石膏综合利用率分别比2008年末分别提高了3.9和11个百分点。

安全生产保持稳定。电网负荷过低、机组启停调整频繁，重点电煤合同迟迟未签、电煤供应失去基本保证，使今年的安全生产工作面临着新的挑战。夏季用电高峰期部分电网负荷连创新高，电煤供应矛盾进一步加剧。国庆保电涉及面广、任务艰巨，为安全生产提出了更高的要求。对此，集团公司认真开展了安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理；精心组织了“安全生产月活动”，强化安全意识、提升安全素质。坚持从基层、基础、基本功抓起，加强班组管理，进一步夯实了安全生产基础；从确保国庆期间安全可靠供电出发，完善预案，强化演练，提高应对突发事件能力，安全生产水平得到新的提高。1-9月份，集团公司系统共发生机组非计划停运58次，同比减少了27次；非计划停运累计3893小时，同比减少了333小时；完成机组等效可用系数94.52%，同比提高了0.9个百分点；没有发生重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故，继续保持了安全生产的稳定局面。经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满完成了国庆期间的保电和安保工作，做到了生产安全、信息畅通、队伍稳定、秩序良好。

体制机制更加完善。为进一步优化产业和区域布局，完善集团化管理体制，增强防控风险能力，今年以来集团公司加快了资产整合步伐。通过对境外资产的整合，强化了对海外投资、贸易的统一管理，增强了海外公司的实力，为集团公司更加广泛地开展境外业务奠定了基础。通过整合国内资产先后成立了山东发电有限公司、煤业有限公司、新能源有限公司、辽宁分公司、广东分公司和能源化工公司。几个月来的实践证明，这些新组建的公司充分发挥了在内部管理上承上启下，在外部发展上开疆扩土的作用，密切了与地方政府的联系，增强了集团公司在该区域的整体实力和影响力。新能源和多种产业的整合，极大地提高了集团公司各相关领域的专业化管理水平和规模效益。通过资产整合和新公司的组建，使集团公司的战略布局更加科学，战略方向更加清晰，也提高了决策效率，降低了管理和运营成本，为防范风险提供了有效的体制保障。

学习实践活动成果丰硕。按照中央的要求和国务院国资委党委的统一部署，集团公司从3月上旬开始，集中时间、集中精力在全系统党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。系统各级党组织按照集团公司党组要求，严格遵循学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，牢牢把握总体要求，紧紧围绕活动主题，高起点谋划，高标准推进。领导干部深入基层、深入一线，深入开展专题调研活动，撰写了专题调研报告；各级领导班子总结经验、查摆问题，形成了分析检查报告；对查出的问题通过梳理汇总为30个整改事项，明确了整改责任，制定了整改方案。为检验整改情况，巩固和扩大活动成果，集团公司党组成员分别带队，深入各分、子公司和基层企业，深入生产一线，掌握企业发展、结构调整、扭亏增盈、队伍建设等一手资料，帮助基层企业分析和解决在促进科学发展、创新体制机制等方面存在的问题和职工群众关心的热点、难点问题。几个月来，各项整改工作扎实推进，部分项目已经取得阶段性成果。富有成效的整改工作为集团公司的科学发展树立了新目标、铺就了新道路，提供了新保障、奠定了新基础。

进军世界500强工作扎实推进。集团公司加强了对进军世界500强工作的组织领导，成立了领导小组和工作机构，及时召开了专题研讨会，制定并细化了增收方案，分解下达了增收项目和增收目标，明确了各部门、各单位的职责和任务，制定了相关奖励办法。集团公司每月召开专题会议对增收情况进行分析，及时解决增收工作中遇到的实际问题。燃料系统还自我加压，主动提出提高增收指标。本部各部门与各分、子公司群策群力、密切配合，推进增收项目，开辟增收渠道，落实增收措施，取得了初步成效，尤其是多种产业增收明显。1-9月份，集团公司营业收入增幅达到28.70%，其中多种产业增幅173.04%。

二、把握科学发展规律，认清发展阶段特征，积极应对当前困难，实现又好又快发展

去年以来，受国际金融危机影响，我国经济增长速度减缓，全社会用电量大幅度下滑，发电量出现了连续14个月的负增长。今年6月份以来，虽然扭转了负增长的局面，但增幅较小，1-9月份仅增长1.4%。与此同时，发电装机容量继续保持较快增长，1-9月全国投产机组4911.53万千瓦，预计全年将新增机组8000万千瓦左右，增幅超过10%。发电量增长低于装机容量增长导致设备利用小时下降，1-9月利用小时为3352小时，同比减少283小时；火电为3515小时，同比减少284小时。发电能力处于相对富余状态，导致市场竞争不断加剧，经营压力不断增加。特别是电煤价格在去年大幅上涨的基础上继续上涨，使发电企业的经营困难和各种风险进一步加大。今年前9个月集团公司虽然扭转了去年严重亏损的局面，但盈利能力仍然不强，整体形势依然非常严峻。

面对当前的电力供需形势，社会上对近几年发电企业的发展产生一些不同的看法，集团公司内部可能也会有一些不同的认识。在这种情况下，集团公司还要不要发展，能不能发展，实现什么样的发展，是我们必须认真对待的一个重大问题。要科学回答这个问题，必须站在科学发展观的高度，立足于我国经济社会发展全局，从电力工业发展的内在规律出发，认清企业所处发展阶段的特征，对当前存在的困难及成因进行全面分析，才能得出正确的结论。

我们在今年的学习实践科学发展观活动中，进一步认识到发电企业的发展既要遵循企业发展的一般规律，也要遵循电力工业发展的行业规律，我在讲党课中对这些规律进行了归纳和概括，并在系统内形成了共识。

一是适度超前发展的规律，电力工业必须适度超前于国民经济的发展。二是必须与资源环境相协调的发展规律，电力工业的发展受到资源条件和环境的制约，不能超出资源环境的承受能力。三是以外延发展为主的规律，增加发电能力主要通过扩大装机规模来实现。四是依靠科技进步推动发展的规律，没有能源技术的重大突破，传统发电机组的效率不可能大幅度提高，也不可能有新能源发电的大发展。五是价格不完全由市场决定的规律，电力既具有商品的共同属性，又具有社会公用性和公益性；其价格既要反映成本和供求关系，但又不能完全由市场来决定。最近经过进一步思考，觉得还有一条规律，就是安全第一的规律。安全第一是各种生产活动都必须遵循的原则，但安全在电力生产中的地位和作用远高于其他产业。因为重大电力安全事故不仅会给企业造成巨大经济损失，威胁职工生命财产安全，而且会波及到全社会，甚至造成社会的灾难。随着经济的发展和人民生活水平的提高，对电力的依赖性越来越强，电力事故造成的影响也越来越大。因此，电力企业必须坚持安全第一的方针。

上述6条规律是电力工业特有的发展规律。用这些规律审视集团公司近7年的发展，应当说集团公司的发展完全符合科学发展观的精神，体现了全面、协调、可持续的要求。

集团公司组建以来，始终坚持以科学发展观统领全局，认真执行国家宏观调控政策和能源发展战略，认真践行“提供清洁电力、点亮美好生活”的企业使命，把提高发展质量和经济效益放在突出地位，在创造“大唐速度”的同时打造“大唐质量”，始终保持了又好又快的发展态势，实现了发展速度与质量的统一，规模与效益的统一，促进了企业与经济、环境、社会的协调发展，不仅改变了组建之初的“三多三少”局面（即：在电厂分布上，中西部地区多，沿海发达地区少；在机组结构上，老小机组和空壳电厂多，大机组少；在盈利能力上，无电价的全资电厂多，有合理电价的机组少），而且创造了发展速度最快、结构调整最优、装备水平最好、能耗降幅最大这“四个之最”，奠定了在行业内的优势地位和可持续发展的坚实基础。

一是发展速度最快。集团公司用四年时间实现了规模和效益翻一番、再造一个大唐的目标；到今年9月底,发电装机容量从组建之初的2384.75万千瓦增加到9287.89万千瓦，为组建时的3.89倍。成为亚洲最大的发电企业，是国内发展速度最快的发电集团。

二是结构调整最优。集团公司水电装机容量从组建时的271万千瓦增加到到1403.82万千瓦，是组建时的5.18倍，并建成了国内第二大在役水电站——龙滩水电站（490万千瓦）；风电从无到有，装机容量达到236.03万千瓦，增长速度居五大发电集团第一，并建成了世界第一大风电场——赤峰赛罕坝风电场（67万千瓦）；亚洲第一个且单机容量最大的上海东大桥海上风电项目今年9月份第一批机组投产发电；核电、生物质能和太阳能发电均实现了“零”的突破，清洁能源和可再生能源所占比重由组建时的11.37%提高到了17.69%。资产分布由14个省区市扩大到28个省区市,填补了所有沿海发达地区的空白。

三是装备水平最好。60万千瓦及以上等级火电机组由组建时的2台增加到56台，占火电机组的比例由组建时的5.68%提高到44.48%，机组台数和所占比重均居五大发电集团第一；纯凝火电机组单机容量由组建时的17.89万千瓦提高到35.47万千瓦，比组建时提高了近一倍，居五大发电集团第一；热电联产机组由组建时的360.2万千瓦增加到2041.4万千瓦，增长了4.67倍。

四是能耗降幅最大。供电煤耗从组建时的371.18克/千瓦时下降到330.23克/千瓦时，累计降低了40.95克/千瓦时，累计降幅居国内同行业第一。脱硫机组容量由组建时的25万千瓦猛增到6776万千瓦，增长了270倍，火电机组脱硫装备率超过88％，到今年年底，除列入关停计划的机组外，脱硫装备率将达到100%。脱硝机组从组建时的空白增加到700万千瓦，在建脱硝机组容量约1000万千瓦。单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率分别比组建时下降了84%、83%、82%、50%，污染物排放控制总体处于国内先进水平。

这“四个之最”是集团公司快速发展的主要成果，也是我们积极落实科学发展观，自觉遵循企业发展一般规律和电力工业发展特殊规律的集中体现。发电企业要实现科学发展，不仅要充分认识电力工业发展的特殊规律，而且要认清本企业所处发展阶段的基本特征。集团公司组建以来的7年，在战略上分属于两个阶段，前三年是创业阶段，后四年是快速持续协调发展阶段，但总体上均处于快速发展时期。电力工业发展规律决定了处于这个时期的企业具有明显的阶段性特征。一是投资规模大。电力产业资金密集，快速发展需要巨额资金作支撑。二是资产负债率高。电力产业除了资金密集型特点外，项目资本金比例也比较低，负债规模必然大于一般产业，快速发展必然推动资产负债率攀升。三是回报周期长。电力项目的回报周期一般在15年以上，建设期只有投入，不会产生效益；项目投产初期由于还贷压力大、财务费用高，往往效益也较低；项目盈利的黄金时期是在投产三、五年之后，所以在建规模大、新投产项目多必然影响企业近期的盈利能力。四是安全风险大。在建规模大，增加了施工组织和管理的难度；加上大机组的投入和新技术的应用，对干部和员工都提出了更高的要求，这些因素都会增加安全风险。

上述四个特征是电力工业发展规律在电力企业快速发展时期的必然反映，具有普遍性。从中可以看到，发电企业的快速发展时期是一个工作异常繁重的时期，是一个盈利能力相对较弱的时期，也是一个经营风险和安全风险较大的时期。但这个时期又是企业发展过程中一个必经的、不可逾越的阶段，不承担快速发展带来的艰难和风险，就不会迎来企业盈利的黄金时代。就集团公司来说，如果没有近7年的快速发展，就不可能解决组建时的“三多三少”问题，就不会创造出今天的“四个之最”，也不可能开创更加美好的未来。

既然企业快速发展时期的盈利能力不强、风险较大，但又不可逾越，那么既要保持快速发展，又要严格防控各种风险，就是我们必须积极面对、妥善处理的重大问题。解决好这个问题，关键是要处理好几个重要关系。

一是规模与效益的关系。投资规模大带来的资金不足和资产负债率高的问题，说到底是企业盈利能力不强的问题。只要盈利能力强，经济效益高，就会有较高的商业信用，就能化解资金供需矛盾，就能避免经营风险。所以，必须把扩大装机规模和提高经济效益有机地统一起来，规模的扩张要有利于增强盈利能力，通过盈利能力的增强推动企业的进一步发展，使之形成一个良性循环。在审视发展项目的经济效益时还要有辩证的眼光，既要看到当期效益，也要看到长远效益；不能不顾当前效益地盲目发展，也不能只顾当前利益而忽视企业的长远利益。

二是速度与质量的关系。要提高企业的竞争能力，使之在市场竞争中立于不败之地，必须保持较快的发展速度；但发展速度必须服从于发展质量，速度必须以质量为前提。没有质量的速度不仅没有意义，而且会造成企业和社会资源的浪费，增加企业的负担和风险；而只讲质量，没有适当的速度，则会坐失良机、丧失发展机遇。所以，要把两者有机结合起来，坚持在发展中调整结构，在调整结构中进一步加快发展，在不断提高发展质量的前提下，保持较快的发展速度，这才是又好又快的发展。

三是做大与做强的关系。大与强具有不可分割的内在联系，不能把二者对立起来。企业规模大固然不一定强，但企业要真正做强却必须具有一定规模。作为属于装置性产业的发电企业要做强，更是必须以较大规模为基础。一个市场份额无足轻重、没有影响力的发电企业，资金利润率再高，也很难称得上强。从这个意义上说，发电企业做强的基础是做大，没有较大规模就没有带动力和影响力。做强是目标，不强就没有核心竞争力，做大归根结底是为了做强。在做大的同时注重做强，不断提高核心竞争力，才能真正成为具有影响力、带动力和国际竞争力的优势企业。

只要我们妥善处理好上述三个重要关系，就一定能够有效防控快速发展时期的各种潜在风险，继续推进集团公司又好又快发展。

当前集团公司正处于组建以来最困难的时期，集中表现为整体盈利能力不强，亏损面较大。这主要是由于外部市场环境变化造成的，与发展速度并没有必然联系。如果不发展或发展慢，可能面临的困难更大、问题更多。这个观点可以从集团公司组建以来的经营情况中得到印证。集团公司前五年规模与效益始终保持同步增长，发电量、销售收入、上缴税收、实现利润和劳动生产率这些重要指标均保持了年均20%以上的增幅。只是到去年，国际金融危机爆发，对我国的影响逐步加大，电力市场发生逆转，全社会用电量增长持续大幅回落；同时电煤价格持续大幅上涨，上网电价又不能同步上调，才导致集团公司出现前所未有的整体性亏损。今年6月份开始，电力市场出现转机，结束了持续14个月的全社会用电负增长局面，集团公司实现了扭亏为盈。1-9月份，实现利润8.36亿元，同比减亏54.67亿元，经济效益出现明显好转的趋势。相信随着宏观经济形势的进一步好转，集团公司的盈利能力将逐步增强。

目前全球经济已经企稳，但不确定性因素仍然很多；我国经济回升向好的趋势得到巩固，全年“保八”已经没有悬念，正确处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀的关系成为宏观调控的重点。预计四季度全社会用电量将保持平稳增长，但受基数较低和装机增长较快等因素影响，发电量和设备利用小时数大幅增长的可能性不大。特别是电煤价格居高不下，进一步加剧了经营困难。由于冬季供暖储煤、小煤矿整合及煤炭行业限产保价等因素的影响，电煤价格仍存在继续上涨的可能，集团公司面临的经营形势依然十分严峻。但从全局和长远来看，我国经济仍将保持持续快速发展，电力工业仍有较大发展空间，电价形成机制将逐步走向科学、规范，电煤价格也不可能永远只涨不跌。特别是随着还贷高峰期的度过，集团公司的发展必将越来越好。

总之，发展才是硬道理。没有组建以来的快速发展，就不可能改变“三多三少”的局面；不经历艰难的快速发展过程，就难以为今后的持续发展奠定坚实基础。我们要有战略眼光，要有超前思维意识，要善于透过现象看本质，要提高驾驭全局和复杂局面的能力。面对当前的困难和问题，必须保持清醒的头脑，既不能大惊小怪，丧失信心，因为这主要是由于外部环境影响而产生的暂时现象；但也不能麻木不仁，盲目乐观，而必须妥善处置、积极应对。概括地说，就是要进一步坚定发展信心，继续把集团公司做大做强；同时要妥善应对各种困难，严格防控各种风险，确保集团公司在科学发展的道路上继续阔步前进。

三、四季度重点工作

盘点9个多月的工作，成绩很大，来之不易。“三大目标”中，装机容量翻两番和提前一年完成节能减排任务现在看来应该没有什么问题，但是经营上的困难仍然很大，虽然实现了整体扭亏为盈，但盈利的基础还很不稳固，9月份与8月份相比，实现利润大幅减少，搞不好仍有返亏的可能。发电量和营业收入两大指标完成情况滞后于时间进度。因此，四季度的任务非常艰巨。全系统各级领导班子和全体员工要以胡锦涛总书记四次考察大唐为动力，要认识到总书记四次到大唐考察，是对大唐全体员工巨大的鼓舞和鞭策，是对大唐7年来发展的充分肯定。总书记的讲话，不仅对大唐的发展乃至对整个电力工业的发展指明了方向，具有极其重要的指导意义。我们要化鼓舞为动力，进一步增强责任感和使命感，从抢抓世界新一轮能源革命先机的高度，加强技术创新，降低运营成本，加快新能源和可再生能源的发展，把总书记的要求变成我们的实际行动。同时要认真做好当前的工作，坚定信心，奋发努力，以提高经济效益为中心，把扭亏增盈作为重中之重，确保全年“三大目标”的圆满实现，以优异的成绩报答总书记对大唐的亲切关怀和殷切希望。

四季度的工作重点可以概括为“三句话27个字”，即：增电量，降成本，提效益；降煤耗，减排放，保任务；拓市场，增收入，达目标。

增电量，降成本，提效益。就是要以增加发电供热收入、降低燃料成本、压缩各种费用为重点，多管齐下，精细管理，全面推进增收节支、扭亏增盈工作，进一步缩小亏损面、提高盈利能力，确保利润预算目标的实现。

一是要全力以赴提高发电设备利用小时数，增加发电供热量。要集中精力，集中物力财力把送出工程等影响新机出力的问题尽快解决好，把新机的产能最大限度地发挥出来；要加强与电网调度部门的协调沟通，要抓住经济回暖的有利时机，在确保计划电量的前提下，千方百计争取计划外电量，做好电量替代和转移工作，充分发挥大机组消耗低、排放少的优势；要加强设备的维护与调整，始终保持设备安全、经济、健康运行。同时，要充分发挥集团公司热电联产机组多的优势，有效利用冬季供暖时期和以热定电的政策，力争多供热、多发电。尤其是设备利用小时低于区域平均水平的企业更要加大工作力度，力争把前9个月的电量损失补回来。

二是要千方百计降低成本。节支工作的重点是降低燃料成本。在政府部门“放手”煤价的情况下，要继续加强与煤炭企业的协调，在探索与重点煤炭企业建立中长期合作关系，构建平抑煤价、保障供应的长效机制的同时，进一步拓宽采购渠道，实行比质比价，力争电煤价格稳中有降；要发挥集团化整体优势，尽最大可能实现区域煤炭统一结算，加强纵向指导、管理和横向沟通、对比，增强与煤炭企业议价的话语权，强化对各发电企业煤价的约束控制力；要加强燃料管理，严格燃料入厂煤验收工作，防范重大利益流失和腐败现象发生。要加强与政府部门、电网企业及热用户的协调，在加大电热费回收力度的前提下，切实落实好国家有关电价政策，尽最大努力减少跨区送电、优惠电价、电热费拖欠等不利因素对经营工作的影响。同时，要严格控制其他可控成本，严格控制预算外费用和非生产性支出，严禁在年底巧立名目，突击发钱、花钱，最大限度地降低运营成本。

降煤耗，减排放，保任务。就是要巩固和扩大节能减排成果，提高认识，抓住重点，进一步加大工作力度，确保提前完成“十一五”节能减排任务。

提前一年完成“十一五”节能减排任务的主要指标有：供电煤耗330克/千瓦时；与国家签订“千家企业”责任状的20家发电企业“十一五”期间节能量202.2万吨；除列入关停计划的机组外，火电机组脱硫装备率达到100％；二氧化硫年排放量控制在93.4万吨以内。这其中有的指标是国家的要求，有的指标是我们的自我加压。从前三季度的工作看，总体上完成这些指标的情况较好，但也还存在一些差距和不确定因素。与国家签订“千家企业”责任书的20家发电企业总体节能目标预计可以提前一年实现，但有个别企业提前一年完成自身的节能目标有较大难度；集团公司“十一五”二氧化硫排放总量控制目标预计可以提前一年完成，但由于有1家企业被国家环保部通报批评、14家企业被列入重点关注对象，这15家企业如果整改不力遭受处罚，将直接影响国家环保部对集团公司二氧化硫排放总量的核定。这些问题说明，还有部分企业对节能减排工作的意义认识不足、重视不够、进展不平衡。

系统各企业要切实增强节能减排的自觉性和主动性，进一步强化设备的检查、维护和治理，始终保持节能设备和环保设施的持续投入、可靠运行，始终保持设备在最经济、最环保的方式下运行。要充分利用全社会用电量逐渐回升、机组负荷率提高，冬季气温低和集中供热、机组效率高等有利因素，加强设备调整和运行调度，提高系统运行的经济性，确保集团公司节能目标的实现。要进一步加大监督、管理与考核力度，高度重视环保核查、检查发现问题的整改工作，要加强与环保部门的信息沟通，坚决杜绝被环保部门通报或惩罚的现象再次发生。要深化系统内及同业间的对标工作，加强对“千家企业”的检查指导，查找差距，弥补不足，改进管理，不留死角，确保集团公司节能减排工作的平衡发展、整体推进，确保提前一年实现“十一五”节能减排目标。

拓市场，增收入，达目标。就是要积极开拓新的增收渠道，全面落实增产增收措施，坚定信念，再接再厉，努力提高营业收入，确保实现进入世界500强目标。

进入世界500强，是今年的“三大目标”之一，也是检验“攻坚年”总体工作成果的一项重要标准。我们进军世界500强，不是一味求大，更不是出于虚荣，而是要利用这一权威排名，提升“中国大唐”的品牌形象和国际影响力，为集团公司的长远发展创造更为有利的环境，为打造“中国大唐”百年老店奠定基础。利用世界500强这一全球平台，也便于实现国际对标，查找我们在发展战略、企业文化、治理结构、人力资源、研发创新等方面存在的差距和不足，为集团公司更好更快发展提供不竭动力。

对于明年世界500强的入围门槛，在上半年经济活动分析会上已作了详细的分析。集团公司今年的营业收入突破这一门槛有难度，但通过我们的努力是完全可以实现的。前三个季度，随着各种增收措施的落实，集团公司营业收入呈现出较好的增长势头，同比、环比增幅均有显著提高。随着全社会用电量回升以及各种增收措施的进一步落实，营业收入增幅有进一步提高的潜力，应当说集团公司今年进入世界500强的希望很大。我在这里再一次强调，进入世界500强目标不变。系统各企业要上下协同，全力以赴，一鼓作气，再接再厉，抓住四季度有利时机，在多供热、多发电的基础上，进一步落实好多种产业的增收措施，努力开辟新的增收渠道，确保今年进入世界500强目标的实现。

在全力以赴做好上述三方面工作的同时，还要努力抓好以下几项具体工作。

1.继续确保安全生产的稳定局面

前三个季度安全生产保持了稳定的局面，但也暴露出一些安全隐患和设备问题，三季度机组非计划停运累计时间约是整个上半年的1.2倍，必须引起高度重视。同时，进入第四季度，发电供热任务重，在建规模大，投产机组多，各方面工作千头万绪，安全生产面临着更为严峻的挑战；冬季供暖期异常天气多，极有可能给发电设备造成损坏，进一步增加了安全生产的难度。系统各企业要居安思危、警钟常鸣，进一步增强风险意识和防范意识，针对季节特点，加强设备管理，规范作业行为，消除安全隐患，确保人身、电网和设备安全，继续保持安全生产的稳定局面。供暖期即将到来，要抓紧时间对发电设备和供暖设施进行一次全面彻底的检查、维护和必要的调试，特别要加强对户外设备、设施防寒防冻措施的检查，确保不发生因设备损坏而导致的机组停运和对外停热事故。

2.进一步抓紧抓好工程建设

按目前工程进度，集团公司装机容量“翻两番”目标在11月上旬即可实现，下一个目标就是要冲刺1亿千瓦。集团公司本部有关部门和有关企业要密切配合、协同攻坚，切实解决好电网送出、设备供应等制约项目投产运营的问题，确保这两个目标都能如期实现。

3.抓住机遇做好项目储备

每一次经济危机都孕育着一场新的技术革命，每一次经济萧条的结束都将迎来新一轮经济增长周期。这次席卷全球的国际金融危机也不例外，一方面政府要采取必要的干预政策，通过调整财政和金融政策缓解危机的影响；另一方面，要通过新技术革命发展一批新兴产业，以此促进经济增长、扩大就业、拉动消费，从而摆脱经济危机，进入新一轮经济增长周期。

我们要紧紧抓住当前国民经济尚处于回暖期，全社会用电量增长放缓、新上项目困难，行业预期收益下降、企业投资积极性受挫这一时机，拓宽视野，广泛调研，积极寻找新的项目，按照国家鼓励政策，重点储备一批水电、风电项目和火电的上大压小、西电东送、热电联产、煤电一体化项目，想方设法扩大对稀缺的煤炭、运力等资源的占有额度。在此基础上，要把每一个待开发项目的前期技术经济研究工作做深、做细、做扎实、做到位，为增强集团公司的可持续发展能力，为迎接新一轮经济和电力增长创造条件、做好准备。

4.抓好多种产业项目的基建和试生产工作

目前，集团公司有多个多种产业项目处在紧张的建设期，部分项目已经或即将转入试生产，其中既有煤矿、煤化工等高危行业的项目，也有粉煤灰生产硅铝钛、海运船舶等陌生领域的项目，国家对其安全生产许可、设计审查、竣工验收等各个环节有许多特殊的要求，而且项目的基建管理、安全管理、运营管理的专业性极强，要求极严、标准极高。有关企业要认真加强学习，加强管理，不断提高多种产业项目基建、生产的本质安全水平。要重点抓好多伦煤化工项目的试车工作。三级责任主体的领导小组、工作组都要各司其职、各负其责，加强对试车工作的领导，要重点检查整套系统是不是具备了试车条件，相关人员是不是具备了相应专业技能和从业资质，相关规程及预案是不是完备而且有效，相关安全措施是不是落实到位，要严格把关，加强督导，确保多伦煤化工试车成功。

5.加快海外项目的开发力度

国际社会对能源安全的空前重视促进了各种国际能源合作机制的建立，为电力企业实施“走出去”战略构建了广阔的交流与合作平台。集团公司要打造具有较强国际竞争力和可持续发展能力的国际领先能源集团，必须充分利用国际、国内两种资源、两个市场，抓住机遇，加快推进“走出去”战略。要在建设好、运营好现有境外项目，发展好、巩固好现有海外项目前期工作的基础上，进一步加大外经贸合作和境外项目开发力度，就有关国家、地区的资源禀赋、经济发展、社会现状、电力需求等方面开展广泛的调研，通过分析、比较，做到在发展区域上有所选择，在发展重点上有所侧重，在合作伙伴上有所甄别，通过深入细致的工作，选择一批优良的境外项目，为集团公司国际化发展做好充足的项目储备。

6.继续抓好多种产业的增收工作

多种产业增收工作对集团公司今年能否进入世界500强具有越来越重要的影响。由于全社会用电量增长放缓限制了主营业务收入的增长，要达到预期的入围门槛，关键在于多种产业能否创造更多的收入，必须在多发电、多供热，最大限度地增加主营业务收入的同时，认真落实多种产业增收方案。集团公司本部各部门要深入企业、深入基层，加强对增收工作的检查和指导；各分、子公司要树立大局观，打破局部利益界限，按照集团公司统一部署，进一步加大燃料统一结算工作力度，并在项目总承包、集中招标采购等方面取得实质性突破；各专业公司要在突出主业的前提下，进一步拓宽业务领域，不断丰富产品和服务，提高产能和产量；各发电企业要充分发挥企业所在地的区位和资源优势，有效延伸上下游产业链，想方设法开辟新的增收渠道，确保增收目标实现。

7.完成好集团公司第三阶段发展战略规划编制工作

集团公司有关部门要根据学习实践活动整改报告和上半年经济活动分析会的要求，抓紧做好集团公司第三阶段发展战略规划的编制工作。要以胡锦涛总书记考察大唐东营风电场的重要讲话精神为指导，从集团公司的实际出发，围绕“科学发展上水平、打造百年大唐”的要求，进一步明确集团公司发展战略第三阶段的基本思路、原则和实现途径，进一步明确和细化“两步走”的阶段性目标，特别是要细化“第一步”的行动计划和具体目标，把大力发展新能源和可再生能源，调整和优化结构作为发展的重中之重，安排好项目，明确奋斗目标，继续保持集团公司新能源发展在行业中的领先地位。这项工作争取在11月份完成初稿，12月份的工作务虚会上征求意见。

此外，要加强对国民经济发展趋势和宏观经济政策的研究，深化对电力和煤炭市场的分析，在此基础上认真谋划明年工作思路，为开好2010年工作务虚会做好准备。

科学发展观的特征 第3篇

摘 要 教育科学研究与科学研究具有同质性。它的主要特征表现为研究方式的人文性、研究问题的复杂性、研究取向的情境性、研究成果的创新性。由于受各种因素的制约，存在相对独立的不同层次，包括直觉观察、探索原因、迁移推广和理论研究四个层次。作为教育事业发展的重要基础，它具有重要的理论与实践价值。根本旨趣在于把理论转变为教育的自觉信念、灵动智慧与务实行动，使之成为一种重塑教育世界的重要力量。

关键词 科学研究 教育科学研究 特征 层次 价值

一、教育科学研究的基本特征

教育科学研究是科学研究的组成部分，因而与科学研究具有同质性。但由于强调的侧重点不同，对教育科学研究也存在着不同的界定。有学者侧重从目的的角度来定义，认为教育科学研究是旨在对教育工作者所关心的事情形成一种有机的科学知识体系的活动；有学者侧重从过程特征角度来分析，认为教育科学研究是为了解答某种特定的问题，由非常精通某种思维方式的人所进行的系统而持续的探究；有学者侧重从方法的角度来界定，认为教育科学研究是教育中经验的和实验的研究，是在采用定量或科学调查方法范围内进行的研究[1]。

由于教育是一种客观的事实存在，因而教育现象和自然现象之间并不存在本质的差别，教育科学研究无疑具有科学研究的性质。综合上述学者的观点，我们认为教育科学研究就是以教育问题为对象展开的科学研究。所谓教育科学研究，就是以教育科学理论为基础，遵循一定的研究程序，采用科学的方法，对教育现象进行观测、分析、预测和控制，从而发现或发展教育科学理论和知识体系，探索教育规律，获得问题解决策略的活动。

在教育科学研究工作中，我们既要了解教育科学研究与一般科学研究的共有属性，也应认识教育科学研究自身的一些特征。这样，才能采取适当的程序和方法，以产生稳定的、能概括“事实”和细节的理论。

教育科学研究的特征主要体现在四个方面：

1.研究方式的人文性

教育科学研究不同于自然科学研究，主要研究关注人、理解人和创造人的实践活动。人既是研究的主体和客体，也是研究的目的，它具有明显的人文性，不能完全依照自然科学的研究规范。人的教育与人的生理、心理活动密不可分，不能对教育现象只做数据分析，必须深入到精神世界和内心体验之中，描述过程的各因素之间的关系，深入揭示“主体发生转变的教育机制”。必须以人为本，注重人文关怀，体现实践性、反思性和敏感性的特点，遵循教育的伦理道德原则，以学习者的发展为最高目的，不能妨碍或有害于研究对象身心的健康发展。

2.研究问题的复杂性

从外部看，教育现象和问题的存在与社会系统中的其他要素，如政治经济、历史文化和科学技术等，有着广泛的联系。就教育自身而言，它是制度、活动、内容和成果的复合体，具有复杂性特征，包括非线性、不可还原性和自组织性[2]。加上研究对象差异较大，难以从小的样本中得出一般性结论，也很难做到完全的定量化。对研究结果的解释往往受研究者的学术修养和专业观点等主观因素影响。这种复杂性使得任何组织和个人都无法凭经验常识从容应对，必须依靠专门的研究机构和专业人士，采用复杂性思维，进行多维度、多层次的综合研究。

3.研究取向的情境性

教育科学研究强调多元视角，注重在生活世界的体验中认识教育现象与问题。教育现象与问题不可能从情境中分离出来，教育科学研究也不可能在实验室和书斋进行。只有在特定场域和自然情境下进行研究，才能体现其过程性、情境性和具体性，只有运用自己的体验对研究对象的行为和意义进行建构，才能形成解释性的理解。研究者除了关注主流话语，保持理性外，更要倾听来自边缘的声音，这样才能回归教育的本性，发现人的生命价值和教育意义，否则，就会扭曲客观世界的原本，研究结果就失去“真实意义”，无法形成推广价值。

4.研究成果的创新性

作为一种价值追求，创新显示了对批判和进取精神的期许。它要求研究成果一要有科学性，二要有新颖性，三要有教育意义和社会价值，必须符合这三个基本要求，才能叫教育研究的创新[3]。要达到这三个标准，研究者需要对实践有敏感性，提出的问题必须是前人没有解决或没有很好解决的问题；采取的方法应有充分的调查、实证与分析，不同于已有的研究；结论应在基于前人的研究之上，提出新观点或新理论。这样的研究才可能产生创新性的成果。否则，“创新”只是一种口头的号召，只是教育研究技术学或工艺学层面的“创新”[4]。

总之，应抓住有意义的问题来研究，并与相关的理论结合起来，采用有针对性的研究方法，进行有条理的、明确的逻辑推理，还应重视概念操作与实证检验的环节，目的在于获得能够经得起实践检验的客观知识。

二、教育科学研究的四个层次

从教育研究的实践看，教师日常的工作实际上带有一定的研究性质，都在以不同方式研究教育问题，探索教育规律。教育科学研究是一种认识活动，它受到各种因素的制约影响，必然存在相对独立的不同层次。一般来说，它可以分为四个不同的层次。

1.直觉观察层次

处于直觉观察层次的研究能够不断地“阅读孩子”，了解发生了什么事情、这些事情是否应该发生、其性质怎样。譬如，某个同学的成绩在不断下降。某个同学上课注意力分散、某个同学的学习习惯不佳等。一线的教师每天都会遇到这样的问题，都有可能进行这个水平的研究，但这个层次的研究可以说还处于比较浅显的资料收集水平上。它只描述教育事件，即“发生了什么”的问题，只是隐约感觉某一种原因与结果之间存在某种关系，还没有真正地进入教育思想的构建和创造的层次。但教师能自觉地关注自己身边发生的教育事件，以研究者的姿态应对教育过程，在搜集有关信息的基础上，有意识地发现和提出问题，并进行追问和澄清，形成解决具体的教育问题的基本技术、技能和技巧。这本身就是一种教育研究的过程。

这种凭直觉观察的研究，虽然只是研究的初期阶段，但可以为教育理论提供丰富的营养，还可以培养教师的反思意识，直接改善教育实践，更重要的是能够为进一步的深入研究打下坚实的基础。

2.探索原因层次

探索原因层次的研究是指在直觉观察水平研究的基础上，进一步反思引起某种状态的原因是什么、为什么会发生这种现象、怎样改变现有状态，主要旨趣在于探寻自变量与因变量之间因果关系的真实程度，在找到问题产生的内在原因后寻求解决的方法。比如，某个同学识字能力得以增强，到底是因为教师采用了新的识字方法，还是他们最近生活经历的影响；某个同学对色彩感知能力的提高是因为美术课上采用了实效的教学方法，还是其他原因造成。总之，探索原因水平的研究主要用来回答“为什么会发生这种现象”。这种层次的实验研究必须在研究之前就有明确的研究假设，合理设计自变量和因变量，对研究对象作均等化处理，排除无关因素的干扰，如此，才能对事物因果关系有一个清晰的把握，以获得客观的普遍性结论。

探索原因层次的研究不仅需要实践的敏感性，更需要有一定理论假设的引导和一定的条件控制。只有以理论解释研究内容，才能较好地描述研究对象之间的内在关系，这样的研究才是有价值的。

3.迁移推广层次

迁移推广层次研究要回答的问题是：某一种研究结果在其他条件下还会发生吗？发生的几率有多大？在不同的条件下会发生同样的现象吗？譬如，教师解决了某个同学的学习兴趣问题，是否就证明该同学学习兴趣提高的真正原因，就是因为教师所采取的教学方法适当呢？一般还不能下这样的结论。因为在这位教师改进教学方法的同时，还可能有其他的一些因素会影响到同学们的学习态度。如家长对他们的影响，其他教师的课程影响等，为了验证教师所采用的方法的可靠性，就要进行迁移推广层次的研究。这种层次的研究一般具有具体科学、可操作性强的实施方案，对研究条件也应有明确的规定，研究的结果更应较好地应用到同一总体中的不同环境条件，甚至是不同总体的不同环境条件，这样，才具有较好的外部效度，达到探索规律的目的。

这一水平的研究一般需要专门的设计和适当的测量工具，主要是证实某种教育措施在不同的条件或情况下也会产生同样的效果，为此，它必须有明确的推广范围界定和操作性建议。

4.理论研究层次

理论研究层次主要取向是探究一种研究结果背后究竟存在哪些潜在的理论。理论是为了阐释问题和预测现象，将相互关联的概念和命题组织在一起而得出的系统性结论，简而言之，就是为了解释一个或多个具体经验而提出的一组论点[5]。理论研究层次是把上述三种层次的研究结果与相关理论联系起来，探寻这种研究是在什么理论指导下进行的。即从教育学、心理学和社会学等学科视角，寻求出这种研究所依据的理论模型或原理，并用研究的结论指导教育实践。譬如，苏霍姆林斯基在几十年的教育研究中，从观察一个个同学着手，对几百名特殊的儿童进行了仔细研究，总结和概括出一些有价值的教育规律。据此，可以认为，理论研究层次具有科学发现的性质。而对于一线教师而言，他们的研究一般处于前三种研究层次，而不需要从事理论水平层次的研究。

理论研究层次是教育研究的最高水平，它的整个研究过程都必须具备理论思维，概括出研究所依据的原理，揭示教育内部联系的机制，联系的必然性和规律性，最终形成较完善的理论体系。

这四种研究层次实际是教育研究发展的四个阶段，反映了人类认识发展的不同水平，体现出从现象的描述（具体）到形成理论性认识（抽象），再到本质的深入（思维的具体）这一发展过程[6]。每一研究层次都有自己独特的价值，我们要明晰自身研究所处的层次，并不断地创造条件，提升研究能力，向高一级水平发展。

三、教育科学研究的理论与实践价值

教育科学研究有助于建立教育理论，充实教育知识，探索教育规律，为教育的发展提供方向和依据，并能够改善教育观念，协助教育决策，形成有效的教育内容、方法和途径。它具有重要的科学价值，已成为教育事业发展的重要基础。

1.教育科学研究的理论价值

（1）建立新的教育理论

教育科学研究的一个目的就是建立新的教育理论。教育作为社会系统下的一个子系统，其领域宽广，内容丰富，层次多样，只有提出理论构想，在观察、调查和实验的基础上，对教育事实和经验进行分析和综合、概括和抽象、类比和推理，才能够揭示真相，解释事实，得出结论。认识要素之间的矛盾与必然联系，把握教育的规律性，阐明教育科学的基本规律，将经验上升到理论层面，从中提炼一般教育原理，形成系统化知识和理论体系，阐明教育科学的基本规律。

就教师的研究而言，主要表现为从实践的角度提出具有新视角、应用新方法、取得新成果的“扎根理论”。这些理论不是靠演绎推理得来的，而是深深植根于扎实的教育实践之中，来自对长期的教育实践的洞察与分析。苏联教育家苏霍姆林斯基，在他自己做校长的帕夫雷什中学，坚持进行教育教学实践改革。他坚持在一线上课，并以实践为基础深入开展教育科学研究，所提出的儿童教育理论为苏联教育实践提供了重要指导[7]。没有教育科学研究，就不能建立新的教育理论，现代教育理论难以形成其构造性、清晰性和预见性特征，就会失去发展的源泉和基础。

（2）完善现有教育理论

现有教育理论在解决了大量教育实践问题的同时，还存在重思辨轻实践，抽象化程度偏低的倾向。主要是翻译、介绍、诠释国外理论研究成果，对别人的思想、定理、观点、结论和假说的复制成分较多，大多是一种比较晦涩的、由许多“高深莫测”的“学术概念”串起来的语言文字。没有开创性的研究领域和问题，只是亦步亦趋的跟随、模仿、验证[8]。现有教育理论待完善性和未竟性特征十分明显。究其原因主要在于思维的不全面、不协调和不可持续，形成与教育实践发展的不同步性。虽然形式和数量上较为繁荣，但缺乏一种教育理论内在的精神进步。

教育科学研究具有发现新知识的意义。教师在实践中积累了丰富生动的教育事实和经验，如果能够在实际工作中开展大量的、科学的、逻辑的、实证的研究，对教育事实和经验进行分析和综合、抽象和概括、比较和分类，进行历史的回顾和理论的反思。继而使认识从具体到抽象，再到思维的具体，就能够发现规律以验证、修改和补充现有教育理论，就能够使之得以发展与提高，彻底扭转理论落后实践的状态，切实发挥对教育实践的指导作用。例如，曾任辽宁省盘锦市实验中学校长、特级教师魏书生在教育实践中积极开展教育科学研究，在语文教学及班主任工作方面取得了丰硕的成果，丰富了相关的教育理论。

2.教育科学研究的实践价值

（1）促进教育改革和发展

教育改革就是为了使教育事业更加符合教育发展规律，适应我国经济社会发展以及人的和谐成长需要。教育科学研究就是要探讨人类知识与价值观念传递过程中的教育现象，发挥理论思维的作用，研究出在新的形势、要求和矛盾条件下富有成效的教育模式，从而揭示教育规律和特点。没有科学研究，教育改革和发展就无从谈起。教育科学研究已成为推动其改革和发展的科学依据与直接动力。例如，林崇德进行的中小学生心理能力发展与培养实验等所获得的科学结论，为中小学生数学、语文教学改革的进一步深化，提供了可靠的科学理论依据[9]。

（2）提高教育决策水平

教育决策仅凭个人知识、经验，就会使决策视野狭窄，就事论事，缺乏前瞻性与战略性。教育决策需要得到学术的专业性的支持。只有在教育科学研究的基础上决策，才能使管理者关注教育的具体情境，为决策提供合理的政策选项。并以综合的知识体系、科学的程序和方法，正确地观察与分析复杂多变的教育现象，作出合符理性的、有意识的、具有逻辑程序的决策，达成管理的科学化、民主化。比如，对高等教育的形式、层次的研究，直接推动了我国高等教育投资等决策的制定[10]。教育研究既可用直接的方式影响教育决策，也能靠间接的方式影响教育决策。

（3）提高教师专业化水平

教师的专业化是指教师个体专业水平提高的过程以及教师群体为取得专业地位而努力的过程，既是职业资格的认定，也是持续学习、不断追求的自觉行为[11]。教师在研究研究中要学习有关的教育教学理论，更新教育观念，又要查阅大量的文献资料，优化知识结构。就能够基于正确的理论，积极设计课题方案，进行改革实验。在合作互助、平等对话和经验分享中，促使其认真阅读、积极思考和总结积累，对所教学科的知识体系把握更全面，理解更透彻，见解更独特。能够形成批判意识，提高发现问题、判断价值、解决问题和语言文字的表达能力。这有利于发现自身价值，提高教育教学能力和专业水平，以及职业成就感和幸福感，使教师既有内在修为，又具外显成果，从经验型向学者型、专家型转化。

当今，教育科学研究出现了两种不良倾向：一是过度理论的阐释，造成高深莫测的术语连串罗列、符号泡沫的大量堆集，遮蔽了对教育事实的科学认识和判断。二是停留在个别化活动的层面，缺少共性规律的探究，造成教育研究的概括性、科学性、超越性和创新性不足。究其原因，主要在于人们未能正确把握教育科学研究的概念和特征，没有科学区分各种层次和认识其理论与实践价值。厘清这些问题，有助于理解教育科学研究的要义与旨趣，提升研究者的主体意识，铸就坚实的学术品格，揭示事实背后的矛盾运动规律，把理论转化为教育的自觉信念、灵动智慧与务实行动，使教育理论在投身中国教育实践的改革和发展过程中获得滋养、焕发精神，实现理论与实践的双向互动、同生共长[12]。

参考文献

[1] 陈时见.教育研究方法[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2] 杨小微.从复杂科学视角反思教育研究方法[J].教育研究与实验，2000（3）.

[3] 周国光.试论教育研究的创新[J].贵州教育学院学报：社科版，1999（4）.

[4] 高伟.“创新崇拜”的教育哲学批判[J].天津市教科院学报，2004（6）.

[5] 巴史克.心理治疗实战录[M].北京：中国轻工业出版社，2014.

[6] 裴娣娜.现代教学论生成发展之思[M].北京：人民教育出版社，2012.

[7] 卢家楣.教育科学研究方法[M].上海：上海教育出版社，2012.

[8] 曾茂林.富有生命力的教育理论创生机理研究[M].长春：东北师范大学出版社，2012.

[9] 杨丽珠.教育科学研究方法[M].大连：辽宁师范大学出版社，1995.

[10] 卓捉亚，张玮，程志龙，等.教育科学研究方法[M].海口：南海出版公司，2003.

[11] 杜启军.教育科学研究的价值、准则与特点探讨[J].华北科技学院学报，2013（2）.

[12] 叶澜.世纪初中国教育理论发展的断想[J].华东师范大学学报：教育科学版，2001（1）.

[作者：孙泽文（1957-），男，湖北沙洋人，荆楚理工学院院校发展研究中心教授；叶敏（1968-），女，上海人，荆楚理工学院师范学院副教授；程远志（1967-），男，湖北天门人，荆楚理工学院副教授；路华清（1967-），男，湖北当阳人，荆楚理工学院副教授。]

科学发展观的特征 第4篇

一、科学教育实践背景下, 美国科学教师培养面临新诉求

(一) 基于科学观的实践困境, 面临培养具有人文主义素养的科学教师的新诉求

《科学教师培养标准》规定科学教师必须具备科学本质观 (nature of science) , 即在教学中理解科学历史和科学文化史, 及其在各自学科领域中的知识演进与发展;了解哲学信条、假设和价值, 并用其将科学从技术和其他了解世界的方式中区分出来。[4]该标准给科学教师提出了“价值无涉”的科学本质观要求。但在现实教学中, 这种“中立”的科学本质观, 使科学教师的教学困难重重。学者维茨和李 (Klaus Witz, Hyunju Lee) 的研究显示, 将科学作为客观事物、保持中立的作法在科学教学中比较困难。例如, 有的科学教师反对克隆技术, 那么在教学中, 他们很难对此项教学内容保持中立。有教师甚至质疑, “是不是无论怎样, 我都应该忠诚地保持价值无涉?还是应秉持更加现代的观点看待科学知识的本质, 而拥有自己的反思?”[5]面对价值无涉的科学本质观的实施困境, 学者、教师教育者以及科学教师等纷纷提出“培养具有人文主义素养的科学教师”的要求。他们认为, 在目前情况下, 只有具备人文主义素养的科学教师才能具有更高的科学视野, 才有能力将科学与形而上学、道德、伦理以及精神价值紧密地联系在一起。

(二) 基于教学侧重点的变化, 面临培养理论知识与应用能力兼具的科学教师新诉求

所有科学知识都是合法的, 但科学知识的运用则是由道德、法律约束的。《国家科学教育标准》和《科学教师培养标准》均提出对学生和教师进行科学素养的培养。《国家科学教育标准》提出科学教学应侧重对学生科学素养和评价能力的培养, 而不仅仅是科学知识;《科学教师培养标准》要求科学教师不仅要掌握相当的科学知识, 还要培养自己的科学情感。[6]《K-12科学教育框架》进一步表明, 基于科学学科与其他学科的差异性以及科学课程与其他课程的紧密联系性, 科学教学应更侧重于科学知识的应用与实践。[7]因此, 培养科学理论知识和实践能力兼备的科学教师, 以帮助未来公民发展科学原认知能力, 并将科学知识更深入和更有意义地嵌入自己世界观, 成为美国科学教师培养面临的新诉求。

(三) 基于教学理念的深化, 面临培养即掌握科学探究方法又具有实践能力的科学教师的新诉求

《国家科学教育标准》提出科学教育的过程是从未知到已知的过程。因此, 科学教育需运用探究的方法进行教学, 以保证学生未来面对信息量巨大的社会环境时, 仍能形成自己的科学判断力。《科学教师培养标准》也提出, 培养科学教师的探究能力是科学教学顺利实施的重要保障。《K-12科学教育框架》则进一步提出“作为实践的科学” (Science as A Set of Practices) 的教学理念, 并具体化了8个需要学生在学习过程中了解和使用的科学和工程实践内容。之前的《国家科学教育标准》虽在“基于探究的学习”模型中也含有实践内容, 但新《K-12科学教育框架》将之更加具体化, 并予以更加具体的阐释, 为如何进行科学探究指明了实现途径, 使抽象的理论找到了实践的落脚点, 提高了教学的可操作性。[8]对科学教师培养而言, 为了满足教学理念深化的需求, 他们必须同时具备科学探究能力与实践操作水平。

(四) 基于课程内容组织观念的转变, 面临培养综合知识与专业知识兼备的科学教师的新诉求

自2011年《K-12科学教育框架》颁布后, 美国科学教育课程内容的组织发生了从“科学概念”到“核心学科理念”的重大转变。以往的科学教育实践“广而不深” (a mile wide and an inch deep) , 知识点庞杂而缺乏关联性和一致性, 科学教学出现了注重知识的广度而忽视深度, 学生对知识的纵深理解不足等问题。[9]因此, 《K-12科学教育框架》在学习进阶思想的统整下, 围绕核心概念组织课程, 以克服“广而不深”的弊端, 促进课程的深入、学生思维的纵深发展、知识的迁移以及实际问题的解决等。为实现这样的教学目标, 对科学教师而言, 综合与高深专业知识兼备是他们实现有效科学教学的重要前提。

二、现阶段美国科学教师培养的新特征

伴随《国家科学教育标准》、《科学教师培养标准》、《K-12科学教育框架》等文件的相继颁布与实施, 近年来美国科学教育成效日益显现。现阶段以大学为主的美国科学教师培养机构为满足科学教育实践与各类标准的要求, 科学教师培养呈现新特征。需要指出的是, 这些新特征不是对过去科学教师培养特征的替代与否定, 而是与《国家科学教育标准》、《科学教师培养标准》和《K-12科学教育框架》所体现的内在关联性一样, 是对之前科学教师培养的进一步完善与丰富。

(一) 侧重科学教师人文主义科学本质观的养成

在科学教师培养实践中, 科学本质观培养始终是一个重要的话题。《国家科学教育标准》认为, 理性的科学本质观是实现科学教育目的、培养公民具有良好科学素养的前提和基础。[10]《科学教师培养标准》认为, 教师具备建构性的科学本质观, 可以帮助学生个体在面对基本问题时能更加清晰地作出科学的决断, 并能促进学生对传统科学主旨有深度的了解, 帮助他们把科学从其他多种认证方式中区分出来。[11]相关文献研究亦表明, 科学教师是否具有理性的科学本质观, 关系其自身与所培养学生科学素养的养成和科学教育目标的实现。[12]学者利德曼 (Lederman) 更是在早些年通过实验证明, 与在职教师相比, 职前教师看待科学是将其置于整个社会和文化环境的影响之下, 他们更易于反驳那些将科学独立于社会和文化之外的孤立的科学态度的观点, 因此也更易于形成具有人文主义性质的科学本质观。[13]笔者在调研中亦发现, 虽然“促进学生形成科学本质观的理念”在美国各年级的科学教学中都时常被提及, 但由于科学教师自身对科学本质观理解的多样性和较大的差异性, 此方面的教学或没有被充分认识, 教学效果也良莠不齐。因此, 侧重对职前科学教师科学态度的培养, 帮助使他们在职前阶段形成符合社会发展需要的人文主义科学本质观, 便成为美国现阶段科学教师培养的特征之一。

(二) 侧重对科学教师教学态度和信念的培养

作为一种隐性机制, 教师教学的态度与信念在班级实践中发挥着决定性的作用, 指导着教师在班级中的行为。《国家科学教育标准》着重强调有效教学是科学教育的核心, 提出好的科学教师应能够主动创设学习环境, 与学生一起作为积极学习者进行科学教学与学习;好的科学教师会不断扩展自己的科学教学理论与实践知识;亦会通过学生评价和教学总结去规划与引导自己的教学;最终基于学生的相似性与差异性, 与其建构稳固的关系, 共同成为“科学学习社区” (science-learning communities) 的一名成员。这一切的根基需要科学教师具有积极的教学态度和持久的教学自信。[14]在《科学教师培养标准》中, 对科学教师教学态度与信念的要求更是自始至终贯彻于全部十项标准中。如在“教学技能标准”中提出, 为促进学生多种学习技能和理解水平的发展, 教师应主动变化他们的教学行为、策略和方法;有效地促进不同能力、需求、兴趣、背景的学生学习科学;运用各种学生分组学习的策略, 成功地组织学生参与合作学习等。[15]同时, 相关相关理论研究亦证明, 实施或者改变教学实践的努力不应在在职教师培训中解决, 而应在职前培养阶段进行, 以帮助未来科学教师树立正确的科学教学态度和信念。[16]例如, 拥有良好教学态度和信念的小学教师, 他们会对科学教学有更多的偏爱他们会花更多的时间进行科学教学、发展科学概念、制作科学教具, 使用更多积极、探究的教学方法进行教学, 并对教学寄予成绩期望。[17]因此, 力求通过干预手段, 让未来科学教师在一个更加广阔的环境下获得良好的科学教学态度和信念, 形成自身宽阔的科学视野是现阶段美国科学教师培养的新特征。

(三) 侧重科学教师科学探究和实践应用能力的培养

科学教师在班级系统中的作用是掌握并利用课程内容、教学手段, 以及技术工具, 营造科学学习环境, 培养学生的科学探究与实践能力。《国家科学教育标准》要求, 科学教师的教学要在科学环境中进行, 以促进学生科学探究能力的培养。[18]《科学教师培养标准》提出科学教育的主要目标是让学生使用科学、有效的方法去探究解决感兴趣的问题, 具备探究教学能力是科学教师的标志。[19]《K-12科学教育框架》则进一步指出, 科学教师不仅要培养学生的科学探究能力, 还要将探究与实践结合起来, 促进学生科学知识实践运用能力的提升。[20]但从目前的实践情况看, 各阶段的科学教师在探究教学能力方面都面临着挑战职前教师由于缺乏班级教学经验, 导致教学偏离科学教育改革的探究原则, 把科学概念直接传达给学生。[21]职前科学教师缺乏进行有效科学探究教学的自我认同, 没有为科学探究教学做好准备。[22]基于此, 近年来美国科学教师培养出现了侧重探究与实践教学能力并重的特征。如教师教育者通过使用支撑材料、设计活动、实验以及富有创造性的学习环境来培养职前教师的科学探究和实践能力。[23]美国有的大学还开设了科学实验室课程, 通过讨论、合作和交流等方式培养未来教师的科学信仰, 促进其探究与实践能力的发展。

(四) 注重高深专业知识与教育学内容知识的培养

近年来, 美国的职前科学教师培养内容发生了较大转变, 从最初单一的高深专业知识到现今的综合学科教学知识 (Pedagogical Content Knowledge) 。“学科教学知识”概念最初由舒尔曼提出, 一般认为由学科知识、一般教育学知识、学生知识等交融而成。[24]《国家科学教育标准》认为, “有技能的科学教师要对科学课程、科学学习、科学教学以及学生有特别的理解力, 并具有将几者融合在一起的能力。这种特别的知识我们称为学科教学知识’, 它不同于科学家的科学知识, 它是定义专业科学教师的一个重要因素。在科学教学中, 只有这样的知识才会让科学教师有能力结合学习环境, 满足学生个体与群体的学习需要”。[25]《科学教师培养标准》则更加具体地从科学知识、理解性教学以及认识学生三个角度提出对中学科学教师学科教学知识的要求。但学科教学知识的形成是一个复杂的建构过程。[26]一般情况下, 老教师会比较熟悉, 新教师却难以运用和掌握。相关研究结果亦显示, 在职前教育阶段, 给予未来教师有意义的、规范的学科教学知识的训练, 会对他们的教学以及未来职业发展大有裨益, 他们的教学成效与未受此培训的教师将大不相同。[27]因此, 注重培养科学教师学科教学知识已成为目前美国科学教师培养的又一特征。

三、美国科学教师培养未来发展趋势

十几年来, 伴随《国家科学教育标准》、《科学教师培养标准》和《K-12科学教育框架》的相继颁布, 虽然美国科学教师培养的质量与水平有很大提升, 但仍面临挑战一方面是科学教师培养需同时满足多种“标准”的要求, 培养难度不断增大;另一方面科学教师在教学实践中存在诸多问题, 说明各类“标准”仍需不断丰富与完善。笔者在相关文献研究的基础上, 结合自己在美国伊利诺伊州立大学教育学院访学, 对该大学科学教师培养项目的参与教师、地方教育局官员以及伊利诺伊州诺默尔市第五学区科学教师开展的访谈与问卷调研 (笔者对该学区17所小学5年级教师24位、4所中学科学教师26位、2所高中科学教师24位, 合计74位科学教师发放调查问卷, 回收35份, 占47%) , 归纳出未来美国科学教师培养的发展趋势。

(一) 科学教师培养理念将从“标准”保障走向合作文化保障

综合来看, 《科学教师培养标准》、《K-12科学教育框架》作为科学教师培养的指导性文件, 对科学教师培养提出了更全面、更高水平的要求, 若《科学教师培养标准》、《K-12科学教育框架》能准确反映科学家、教师教育者所判定的科学本质观、知识和技能, 那么培养出来的科学教师, 将拥有有效的科学教育教学能力与水平, 但现实中以各类“标准”为基础的科学教师培养项目, 实践起来也面临困境和压力。笔者在访谈中, 有近80%的科学教师教育者认为自己在参与科学教师培养项目的过程中, 疲惫应付着各种“标准”的诉求, 无力关注这些“标准”是否能被未来教师真正理解, 也无法确保职前教师能运用所学知识构建自己的知识体系, 以备未来的教学实践。因此, 有学者提出未来科学教师培养, 除依据“标准”外, 还需依赖所有相关者的共同努力, 以及社会各界提供的科学教育资源等。这些资源包括:必要的管理, 基础的设施设备、文本、视听教具以及资金支持, 还有训练有素的教师教育者等。[28]总体来看, 美国未来科学教师的培养理念, 将从单纯依赖“标准”保障, 走向社会各界通力协作的合作文化保障。

(二) 教师培养将围绕核心概念展开, 在人与社会关系框架下, 形成科学价值判断力

现行《K-12科学教育框架》提出, 不同年龄段的科学课程内容应是横向联系, 纵向连续, 由简单到复杂, 由具体到抽象, 由宏观到微观, 且始终围绕某些相互联系的核心概念展开的。[29]简言之, 未来科学教师的知识结构不再是对相关领域事实和公式的简单罗列, 而是围绕核心概念或大概念 (big idea) 组织起来的。目前, 美国至少有30个州明确提出, 本州科学教学内容融入了科学、技术以及科学与社会中的人的关系的内容。正如学者哈德森 (Hodson) 所说:“当今时代需要一个非政治化的科学技术课程。学生们应该依据自己的想法在重要问题上建构他们的价值观念, 而不是促进官方的或者认同教科书的观点。”[30]同时, 笔者的调研数据也显示90%以上的教师教育者和地方官员建议或同意扩展科学教育的框架, 让科学教育去反映人与社会的关系。因此, 为满足以上科学教育的要求, 未来美国科学教师培养将在紧紧围绕核心科学概念的基础上, 融合多学科知识, 在人与社会关系的框架下, 促进科学教师形成自我科学价值判断力。

(三) 培养科学教师掌握“本地生成性知识”

美国科学教师培养的课程内容及其教学方式经过多年的探索与实践已经被高度概念化和描述化了。此种做法的优势在于能够有力地保障科学教师培养的规范化与高质量, 但也有不足。从世界科学教育的发展需要看, 科学教师培养不能只局限于西方主体的科学知识, 更需要掌握“本土生成性知识” (Indigenous Knowledge) 。生成性知识不是打包了的现成的科学知识, 而是融合了“本地属文化” (subaltern cultures) 的知识。对于未来科学教师而言, 围绕着生成性知识进行有效的工作, 需要他们拥有本地文化概念或素养, 拥有多元逻辑教育观念 (multilogical pedagogue) 。[31]因此, 对于未来科学教师培养而言, 不仅要接受学科教学知识、专业知识的教育, 还要接受生成性知识的理解与传授的教育。

(四) 科学教师培养将更多地利用非正规科学教育机构资源

非正规科学教育机构 (informal science education institutions) , 包括博物馆、水族馆、科学中心、自然中心, 以及其他类似的地方。2007年, 美国国家科学委员会 (National Science Board) 要求, 科学教育场所要打破班级、学校的局限, 要把进行科学教学的课堂搬到更大的博物馆、水族馆、动物园等地方。同时《科学教师培养标准》和《K-12科学教育框架》也建议, 正规和非正规教育机构通力合作, 努力提高科学教师的专业发展水平。相关研究表明, 职前教师是非正规科学教育机构资源的最大受益者。因为非正规科学教育机构为教师教育机构扩展教育资源提供了场所, 为职前教师树立正确的科学教育信念奠定了基础, 对未来科学教师教育信念的形成产生了直接影响。[32]笔者的问卷结果亦显示, 95%的在职科学教师认为, 职前在非正规科学教育机构接受的科学教育, 使他们对科学知识内容有了更加直观的认识, 对未来的科学教学也更有信心了。学者克瑟尔 (Kisiel) 认为, 非正规教育机构能够为科学教师的培养提供宝贵的支持, 对其职业发展起到不可估量的作用。[33]因此, 未来科学教师培养将会更多地利用非正规教育机构的资源。

(五) 参与科学教师培养的教师教育者身份更加多元

论现代科学技术活动的管理特征 第5篇

论现代科学技术活动的管理特征

现代科学技术活动对人类社会的`发展产生了重大影响.本文从管理学角度探讨了现代科学技术活动所具有的八个主要特征.

作 者：贺金凤  作者单位：河南纺织高等专科学校,河南,郑州,450007 刊 名：河南纺织高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF HENAN TEXTILE COLLEGE 年，卷(期)： 16(1) 分类号：C93 关键词：现代科学技术活动   信息化   管理特征  

论党的建设科学化的基本特征 第6篇

关键词：党的建设科学化；内涵；特征

中图分类号：D26 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2010）32—0048—02

“提高党的建设科学化水平”是党的建设中一个带有全局性、根本性、战略性的新课题，其前提条件和首要环节是要准确把握党的建设科学化的科学内涵和基本特征。

所谓党的建设科学化，就是党的建设在不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律基础上走上科学化轨道的状态与过程。它不仅涉及党的执政能力建设和先进性建设，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个方面，而且包括党的领导方略、党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领的制定，包括党在各个阶段的中心任务的确立等等。从党的建设的整体视角审视党的科学化问题，它突出体现为以下九大基本特征：

1.规律性。这是党的建设科学化的本质特征。“科学”与“不科学”的根本区别在于是不是遵循和把握了规律。“提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。”[1]我们党在长期执政实践中，探索形成的加强自身建设的六条基本经验，分别从党的建设的思想基础、根本路向、实践主题、价值立场、根本方法和基本方针等方面，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则，对推进党的建设科学化具有长远的指导意义。面对未来，仍有许多未知的领域和方面，仍然需要我们进行艰辛的探索和实践。这个探索和实践过程，实质上就是不断认识和运用规律的过程，也是党的建设不断实现科学化的过程。

2.创新性。科学总是要求人们不断探索，按照规律性的认识去创新。科学的本质就是创新。“提高党的建设科学化水平，最重要的就是要以创新的精神来加强和改进党的建设。”[2] ２０世纪，世界上一些大党老党纷纷下台、甚至不复存在，其中一个重要原因就是没有看到国内外的变化，执政思想、执政体制和执政方略无法适应时代发展的要求。尽管是马克思主义政党，自然也不例外。纵观国际共产主义运动和苏东剧变的历史，很重要的一条教训就是因为党内缺乏改革创新精神，从而使党失去了保持旺盛生机与活力的动力源泉。“改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。”[3] 六十年的实践证明，坚持党的思想路线，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素党。国家的事业发展没有止境，党的建设的改革创新也没有止境，党的生机活力在于改革创新。

3.先进性。执政党的先进性和科学性是一致的，只有科学性，才谈得上先进性。“党的建设科学化是党的先进性的本质体现。党的先进性与党的建设科学化本身就是一个复合概念。从本质上讲，党的先进性是建立在科学认识和正确把握人类社会发展规律基础之上的先进性，是科学性与先进性的有机统一。马克思主义政党之所以具有其他政党所无法比拟的先进性，首先就在于它能够深刻揭示社会发展的客观规律，并以科学理论指导党的建设、以科学精神体现党的先进性。”[4] 执政党的先进性，不仅体现在理论、理想、目标、宗旨和性质的科学性，还体现在实现执政目标的制度、规划、战略、策略、方法举措的科学性。缺乏科学性，先进性就丧失了基础。

4.动态性。首先，党的建设科学化需要长期的不断探索和不懈追求。我们党从小到大、由弱到强发展壮大的历史，就是一部自觉加强和改进自身建设、不断提高党的建设科学化水平的历史。 “提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。”[5]其次，党的建设科学化的内容是不断丰富和深化的。把党的建设与科学性联系起来，始于古田会议。这次会议的决议中毛泽东就提出了“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。从八十多年前党员的思想和党内的生活科学化，到今天思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党的建设的总体布局和科学化，这是党的建设历史经验的升华。最后，党的建设科学化的标准是相对的。“在某一时期、某一环境下、某一背景下、某一形势下，被认为是科学性、先进性的党的建设模式、被高度推崇的党的建设范式，也许会随着时代的发展、历史的进步，随着事过境迁而变得落伍过时了。因此，党的建设科学化永远是相对的，它的发展是永无止境的、它的长征是没有终点的。”[6]

5.系统性。党的建设科学化是一项伟大的系统工程。党的建设科学化既包括了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的科学化，也包括了党的执政能力建设、党的先进性建设、党内民主建设、党内和谐建设、党的领导能力建设、党的政治建设等方面建设的科学化。它是涵盖党的建设各个领域、各个方面、各个要素的全方位、多角度、立体式、宽领域的整体性概念，它同时也是由党的建设整体的科学化所建构和支撑起来的模式。加强执政党建设，不仅要研究自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，还要研究执政党与宪法和法律的关系、执政党与国家政权的关系、执政党与参政党的关系、执政党与人民群众包括各种社会组织的关系。 “党只有在宪法和法律范围内加强自身建设，在正确处理与国家政权、参政党的关系中加强自身建设，在自觉接受人民群众包括各种社会组织的监督中加强自身建设，才能提高党的建设科学化水平。”[2]

6.规范性。“科学化的主要特点，是规范。提高党的建设的科学化水平，最基本的，就是要在认识规律和推进创新中形成科学的制度和办法，有章有法地加强和改进党的建设。”[7]推进党的建设规范化是十七届四中全会通过的《决定》里提出的一个新概念、新观点、新要求、新任务。黨的建设规范化，就是指党的建设要系统化，要遵循一定的规则和规律，要有条不紊地开展和推进，而不能具有主观随意性和盲目性。党的建设规范化是党的建设科学化的基本要求。党的建设科学化的衡量必须有一个标准，这个标准的制定不能依赖于“领导人的看法和注意力”、也不能依赖于约定俗成、心照不宣的“潜规则”，必须上升到制度安排上，以制度的形式明确规定什么样的党建模式、党建思维、党建做法才是科学的，才是符合推进党的建设科学化运行模式所要求的。这就表明党的建设科学化暗含了制度的建立健全过程，它同时意味着党的建设的制度化。

7.民主性。党内民主是党的生命。党的建设科学化与民主化是内在统一的。推进党的建设的事实和经验都充分表明：党的建设民主化是科学化的前提与基础，党的建设科学化是党内民主化的结果和体现。党的建设科学化所需要的科学理论、科学制度、科学方法都需要通过领导集体、党员群众在民主基础上的集思广益、充分发挥聪明才智、群策群力，才能够不断得到提炼和形成。实践表明：党组织和领导人的权力过分集中、个人专断、个人或少数人说了算，就不会将党的建设引入科学化的轨道。因此，党的建设只有充分调动领导集体和广大党员群众的积极性、主动性、创造性，才能在他们民主参与的基础上不断形成党的科学决策、开展党的科学管理、实现党的活动科学运行，不断提升党自身建设的科学化水平。

8.实效性。党的建设科学化不是为科学化而科学化，而是要取得实实在在的成效。首先，党的建设科学化的成效，表现在对我们党领导的中国特色社会主义伟大事业的推动上，体现在科学发展、和谐发展、和平发展上。其次，党的建设科学化的成效，表现在党的建设伟大目标的实现上，具体表现为党的执政能力的显著增强、党的先进性的保持和发展上，表现为党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设全面推进上。最后，党的建设科学化的成效，表现在最广大人民的根本利益得到进一步的实现、维护和发展上。从这种意义上说，党的建设科学化的过程，就是不断推进中国特色社会主义伟大事业的过程，就是党的建设的伟大目标逐步实现的过程，就是为民造福、不断提高人民生活质量和水平、不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。

9.开放性。党的建设科学化，需要有综观天下大势的眼光，海纳百川的胸怀，大胆借鉴外国政党的有益做法。他山之石，可以攻玉。“我们党较国内外其他许多政党成立要晚，建立之初吸收了不少政党的建党经验。”[8]虽然世界各国政党的执政模式不同，它们的性质、信仰、纲领、执政理念、社会基础千差万别，但作为执政党，应该按照历史唯物主义的态度吸收其中一些合理的成分，积极探索加强执政党能力建设的客观规律。面对新形势新任务新要求，我们要紧密结合执政实践中遇到的重大理论和实践问题，认真研究借鉴外国政党在治国理政方面的有益做法，用开放的眼光，从世界政治经济发展大格局的视野，通过比较和借鉴，获取加强和改进新形势下党的建设的有益经验，不断提高各级党组织的领导水平和执政水平。

参考文献：

[1]人民日报评论员.提高科学化水平推动党的建设创新——学习贯彻党的十七届四中全会精神之三[N].人民日報，2009-09-25.

[2]李君如.科学化的基本精神是按规律办事[N].人民日报，2010-

01-04.

[3]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N].人民日报，2009-10-09.

[4]唐晓清.党的建设科学化的理论内涵和基本特征[N].辽宁党校学报，2009-11-16.

[5]胡锦涛.努力提高党的建设科学化水平[N].人民日报，2009-11-28.

[6]张书林.党的十七届四中全会灵魂：党的建设科学化[J].党政论坛，2009,（11）.

[7]李君如.提高党的建设科学化水平的重要举措[N].学习时报,2009-10-27.

[8]王长江.对“党的建设科学化”的几点思考[N].天津日报，2010-

科学发展观的特征 第7篇

《中华放射学杂志》是我国医学领域较具影响力的专业核心期刊, 本文的研究目的是通过文献计量学分析发表在该杂志上2001年至2010年上论著性的文章, 客观评价10年来中国医学影像学科学研究的特征及发展变化方向。

1.资料和方法

1.1 研究资料

利用万方数据库 (WANFANG DATA) 对《中华放射学杂志》2001~2010年发表的论著性文章进行检索并全文下载同时结合安徽医科大学图书馆收藏的《中华放射学杂志》正式出版的纸质版期刊为本研究的基本资料, 仅仅分析论著性的文章是由于其科学研究有明确的目标或假设, 有详细的方法及结果部分, 因此例如综述、经验交流、个案等就排除到本研究之外。

1.2 分析指标

(1) 医学影像亚专科:包括胸部, 乳腺, 心脏, 腹部 (包括泌尿生殖、腹膜后、产科) , 肌肉骨骼 (包括脊椎) , 中枢神经, 头颈部部, 儿科, 血管介入, 分子影像及其他 (核医学, 物理学, 基础学科, 放射肿瘤学, 对比剂, 辐射防护等) 。

(2) 医学影像成像技术:常规X线, 超声成像, CT, MRI, 血管造影术, 乳腺钼靶, 介入治疗 (周围血管及肿瘤等) , 核医学, 混合 (含上述2种成像技术以上) 及其他。

(3) 科学研究的类型:基础, 临床, 基础与临床相结合及其他 (社会问卷调查, 公共卫生, 财务调查, 电脑编程, 或物理等) 。

(4) 科学研究的样本量:无, <20 例, 21~50例, >50 例。

(5) 科学研究的研究方法:前瞻性分析 (包括实验研究) , 回顾性分析。

(6) 科学研究的统计学方法:有统计学方法, 无统计学方法 (无P值或缺失) 。

(7) 科学研究的结果:阳性结果, 阴性结果。

(8) 科学研究的基金资助情况:无基金资助, 国家级资金资助 (国家“863”计划, “973”计划, 国家自然科学基金, 国家科技攻关计划, 教育部基金等) , 地方性基金 (省级或直辖市基金) 资助。

(9) 科学研究文章作者数目:< 4 名, 4-7 名, 大于7 名。

(10) 第一作者所在工作单位级别:三级甲等医院及非三级甲等医院 (以发表文章当年为准) ;第一作者所从事的专业:医学影像相关, 内科 (神经内科、呼吸内科、消化内科、肿瘤科、神经内科、感染科、肾脏内科、血液内科等) , 外科 (普外科、骨科、泌尿外科、心胸外科、整形外科等) ;其他 (儿科、妇产科、眼科等) ;第一作者所在的地区 (省、自治区、直辖市及港澳台地区) 。

1.3 数据分析整理及统计学方法

(1) 6位均有5年以上医学影像工作经验的大夫分首先别独立分析评价相同的50篇论著性文章的上述指标, 若有疑问, 协商解决。结果发现50篇文章中没有发现有任何疑问, 且对上述指标的评价均一致。然后将2001年至2010的所有论著性的文章被随机的分成6组, 由上述6位大夫分别评价上述指标, 如有疑问, 协商解决。

(2) 采用SPSS13.0软件对上述分析指标的动态变化进行线性回归统计学分析, 以P<0.05差异有统计学意义。

2.结果

《中华放射学杂志》在2001 年至2010 年共出版120 期, 论著性科学研究文章2378 篇, 10 年中平均每一期有论著性文章19.8 篇。 (表1)

中枢神经系统的文章占16.9% (403/2378 篇) 是最多的医学影像亚专科, 位于第二的亚专科为血管介入的论著性文章占15.5% (369/2378 篇) , 腹部系统的文章占13.9% (331/2378 篇) 占第三位;相反, 文章数目最少的三个亚专科分别分子影像1.1% (27/2378 篇) , 胃肠消化道系统3.9% (68/2378篇) , 乳腺3.0% (72/2378 篇) , 在过去的10 年中时间趋势分析中可以发现乳腺亚专科发表的论著性文章有显著性增加趋势 (P=0.049) (表1) 。

MRI和CT是论著性科研文章中最常用的成像技术 (35.1%, n=834 篇) 和 (28.5%, n=678 篇) , 时间趋势分析发现研究者使用MRI成像技术的文章由2001 年的54 篇上升到2010 年的101 篇, 统计学分析有显著的增加趋势 (P=0.002) , 相反介入治疗 (周围血管及肿瘤等) 成像技术的使用由2001 年的42 篇到下降到2010 年的21 篇, 有显著的下降趋势 (P=0.010) , 超声成像技术也显著性下降 (P=0.030) (表2) 。

* 为所在总数的百分比 ；+ 明显的上升趋势

* 为所在总数的百分比 ；+ 明显的上升趋势 ；++ 明显的下降趋势

* 为所在总数的百分比 ；+ 明显的上升趋势 ；++ 明显的下降趋势

科学研究的类型, 样本量, 研究方法, 统计学方法, 结果, 基金资助情况, 文章作者数目, 第一作者所在工作单位级别, 第一作者所从事的专业的结果 (表3) 。10 年中时间趋势分析显示出科学研究的类型中基础类文章的数量呈上升趋势 (P=0.010) , 研究的样本量大于50 例呈明显上升趋势 (P=0.008) , 论著性科学研究中使用统计学方法的显著性增加 (P=0.001) , 阴性研究结果的发表也呈上升趋势 (P=0.041) , 基金资助中无论是省级基金资助 (P=0.000) 还是国家级基金资助 (P=0.001) 均呈上升趋势, 文章作者的数目>7 名作者也呈上升趋势 (P=0.019) 。相反论著性科学研究文章中无统计学方法的使用呈显著的下降趋势 (P=0.028) , 文章作者数目中< 4 名作者的显著性减少 (P=0.006) 。

第一作者所在的地区 (省会、直辖市及港澳台地区) (表格4) , 显示出北京市 (n=663 篇) , 广东省 (n=349 篇) 和上海市 (n=281 篇) 是发表文章数目最多的三个地区, 共发表论著性文章1293篇占54.4%。过去10 年中时间趋势分析显示出科学研究文章第一作者所在的省会中江苏省 (n=162篇, 6.8%) (P=0.001) 、福建省 (n=20篇, 0.8%) (P=0.015) 和新疆维吾尔自治区 (n=20篇, 0.8%) (P=0.024) 呈显示的上升趋势, 山西省发表的文章 (n=17篇, 0.7%) 有显著下降趋势 (P=0.046) 。

+ 明显的上升趋势 ；++ 明显的下降趋势

3.讨论

文献计量学是以文献或文献的某些特征的数量为基础分析与预测科学技术现象与规律的情报科学分支。实践证明, 运用文献计量方法得出的结论在科学总结、统计和预测方面具有较强的指导意义[1~3]。论著性的科学研究论文一直被认为是基础研究及临床经验的总结的结果, 本研究的目的与国外使用献计量学分析科学研究论文的目的一致, 主要是想通过对一定时间内在权威期刊杂志上面发表的论著性文章来了解本学科的特点及发展变化趋势[4~8]。Holman B等[4]和Lim KJ等[8]应用该方法研究国际上发表在Radiology和AJR上面的论著性文章, 了解全球医学影像学在一定时期内的特征及发展变化趋势, 其研究结果表明国际上面医学影像学科学研究样本量的增加, 美国以外地区在上述两种杂志上发表文章数目的增加, 及基金论文的数目增加等。

本研究使用文献计量学方法基于中国医学影像学最早、最核心的期刊, 不仅是由于其在医学影像杂志中影响因子较高[11], 而且其始终引领我国放射学的发展方法, 报道了我国医学影像学领域最先进的科研成果和临床诊疗经验, 例如国内最早报道右中叶不张、中国人心脏测量的“汪-谢氏”公式等[12]。

2001年至2010年中论著性科学研究发表文章中最常用使用的成像技术为MRI及CT成像, 其中MRI有明显的上述趋势。其能反映出国内近10年来MRI已经成为临床的常用检查手段, 且高场强 (3T) MRI及磁共振功能成像在临床越来越广泛的应用, 心脑血管疾病一直是中国高发的疾病, 其临床发病率呈逐年上升趋势, MRI及血管介入对其诊断及治疗也越来越被临床认可。因此医学影像亚专科中中枢神经系统、血管介入发表的科学论文数目也最多。2000年前乳腺的诊断主要通过超声及钼靶摄片, 2001年后MRI在乳腺应用也使得乳腺亚专科在近10年的研究论文数目增长最为迅速。自2001年8层螺旋CT应用于临床后, 其近10的发展也经历了探测器排数按照摩尔定律不断增加, 2006年的64排CT不但能够高分辨地显示静态图像, 也使心脏冠状动脉成像的质量达到了较好水平, 04年-06年该段时间在10年中科学研究的文章中CT成像技术的使用也是最多的, 平均每年81.7篇, 高于10年内年均67.8篇。总之10年内特别是64排螺旋CT及3.0T磁共振的出现, 使医学影像对疾病的研究和诊断发生了从形态向功能、从宏观解剖结构到微观分子层面的转变。

基金资助论文是指由国家各级政府部门、各类基金组织、高等院校及科研单位提供科研经费而产生的研究性论文。由于基金项目在立项过程中已进行了严格审查和层层筛选, 因而基金论文大多都具有较高的学术和应用价值。就一种学术期刊而言, 基金资助论文能较多地反映本专业领域的新动向、新成果, 有助于发挥科研导向作用, 提高该刊知名度; 就论文撰写者而言, 使自己的研究成果形成文字, 通过核心期刊发表, 无疑能增强其传播力度与效果。核心期刊登载有关基金资助项目的论文, 较明显地体现了这种良性互动[13]。本研究结果表明10 年内无论是国家级基金还是省级基金均有明显增长趋势, 其中地区级基金年平均24 篇, 国家级基金资助的科学研究论文10 年共发表324 篇, 平均每年32.4 篇, 较1995-2002年的7 年中, 中华放射学杂志共刊登了国家级文章104 篇 (国家自然科学基金资助论文57 篇、“八五”及“九五”攻关项目论文41 篇、国家重大科技项目论文6 篇) [14], 平均每年14.8 篇。两者比较基金论文的比例有明显的提高。2001 年起国家级及省级基金论文增加明显.这不仅说明国家对医学科研的基金投入逐渐增加[15], 也这说明中华放射学杂志吸收高质量论文的能力在不断增强.质量在逐年提高:亦说明其在医学影像学期刊中的影响力在逐渐增大。

我们的研究也发现近年来医学影像学的基础研究也有所增加, 10 年内年平均23.9 篇文章, 这也与近年来无论是国家级还是地方级课题基金对基础研究的资助逐渐增加有关。论著性论文中的样本量> 50 例的文章数目也呈明显的上升趋势, 年平均70.1 篇, 这与Lim KJ等[8]研究的全球的近10 年的变化一致。使用统计学研究方法进行分析的文章数目共1309 篇占55%, 10 年有明显的上升趋势。文章作者的数目指论文有适量的合作者, 可以充分发挥群体智慧, 有利于科研人员在知识结构等方面相互取长补短, 从而提高科研成果水平。本研究发现4 位作者以下的科研研究论文占12.2%, 10 年内呈明显下降趋势, 年均28.9 篇, 而4-7 名作者的文章最多为年均152.9 篇, 大于7名作者的文章占23.5% 呈显著增强趋势, 年均56篇。由此可见, 近10 来学科内及学科间的合作越来越多。上述几个方面表明从2001 年至2010年间论著性章的科学性也逐年提高。回顾性研究依然是医学影像学研究最主要的方法, 10 年内共1838 篇占77.3%, 年均183.8 篇。98.3 的科学研究论文为阳性结果, 阴性结果的发表10 年内也逐渐被科研研究者所接受, 呈上升趋势年均4, 1 篇。

第一作者所从事的专业中医学影像及相关为2283 篇, 占96%。内科、外科及其他专业发表文章率分别为1.3%、1.6% 及1.1%。第一作者所在的单位级别中, 三级甲等医院研究者发表的文章2322 篇, 占97.6%, 而非三级甲等医院仅占2.4%。三级甲等医院 (简称“三甲医院”) , 是依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定而划分的医院等级之一。三级甲等医院在中国是国家特殊医院以外的最高等级的医院。是中国内地对医院实行“三级六等”的划分等级中最高的一级。其是客观反映该医疗系统临床医疗服务与管理、医疗质量与安全、科学研究科研水平的一个重要指标。本研究发现近10 年内三级甲等医院包括医科大学的附属医院等仍然是医学影像科学研究文章的主要产出机构, 这与其丰富的临床病例资源, 良好的科研氛围, 坚实的科研基础及先进的医疗设备等均有关。

10 年来发表的2378 篇科学研究论文来源广泛, 除了西藏自治区、台湾省级香港特区, 22 个省 (黑龙江省、吉林省、辽宁省、河北省、山西省、陕西省、甘肃省、青海省、四川省、贵州省、云南省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、福建省、浙江省、江苏省、山东省、安徽省、江西省) 、4 个自治区 (内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、、广西僮族自治区) 、5 个直辖市 (北京市、上海市、天津市、重庆市) 及澳门特别行政区均有文章发表。地区分布中靠前的均为经济发达地区, 与王振常等[16]对头颈部影像学50 年历程与展望对中华放射学杂志的分析相比较, 排名在前5 的省市基本不变。本研究中北京、广东及上海依然是医学影像科学研究论文发表最多的三个地区, 其主导着医学影像学的发展, 这不仅与上述地区政治、经济和科学文化事业发展水平相关, 也与我国的优势医疗资源及医学影像学科在上述三个地区研究发展最为迅速有关。江苏省、福建省及新疆维吾尔自治区近10 年内发表的文章数目呈明显的上述趋势, 相反山西省发表的文章呈显著下降趋势。

本研究也存在下述局限性:首先是我们仅选择了20 多种医学影像学杂志中最具有代表性的核心期刊中华放射学杂志发表的10 年文章进行分析研究, 样本量偏小;其次是研究分析者的主观性对本研究中分析的上述客观指标的判断有一定的影响。再次是近10 年内国内医学影像学科学研究论文的SCI发表数量也呈逐年上升趋势, 本文未统计国内发表的SCI的文章。

系统科学视野下的科学边界特征分析 第8篇

详细地考察划界问题, 涉及到许多复杂的哲学问题, 比如划界的动机, 以及划界的元标准———对科学划界理论的预设和前提的分析等, 在此基础上, 需要对两个方面的问题进行分析: (1) 科学系统是否存在边界? 若存在边界, 那么边界以何种方式存在? (2) 以何种标准来划分科学系统内部与外部, 即边界选取的标准。我们从系统科学的视角考察科学的边界问题, 不期望也无此能力精确地给出科学与非科学的判定标准。即, 我们不尝试回答第二个问题, 只是力图从一个全新的角度提出一些关于科学边界的特征分析。

1 科学边界的动态性

考察科学的历史, 不难发现科学的内涵和外延都发生了很大的改变和扩展。就科学的外延来讲, 科学研究的领域无疑越来越广泛, 从10亿光年的宇宙空间到0.1飞米的微观尺度 , 都纳入了当今科学的研究范围。与之相对应的是, 各个领域的科学理论成指数地飞速增长, 现在的科学书籍已不能用“汗牛充栋”来形容其数量的庞大。随着技术的发展, 科学实验的手段也是愈发先进和丰富, 其规模已非常人所能想象, 从伽利略的小球、光滑斜面, 到投资100亿美元的大型强子对撞机;从17世纪科学家简陋的私人实验室, 到占地500多公顷、横跨法国-瑞士两国的欧洲核子研究中心, 科学的发展可见一斑!

与外延相比, 科学内涵的变化更能体现科学边界的演化。首先是科学研究对象的内涵不断扩展。古希腊的古代科学, 包括近代科学的主要领域, 都只是把天然的自然界作为科学研究的对象。众所周知, 近代科学首先关注的重点是天体的运动和日常生活中的力学现象, 最先发展起来的学科便是天文学和力学。到了工业化社会, 系统的人工自然界开始形成, 人工自然逐渐成为现代科学的研究重点, 光电现象、超导现象、量子效应, 等等, 这些自然现象在天然自然界绝无发生的可能。可以说, 当今科学实验室中产生的现象几乎都是人工自然现象。随着科技的持续发展, 如今科学的研究对象已经从非生物现象扩展到生物现象。20世纪之前, 人们对于生物的绚丽多彩迷惑不解, 往往把生命和无生命视为截然不同、没有联系的两个领域, 认为生命不服从无生命物质的运动规律。20世纪特别是40年代以来, 生物学吸收了数学、物理学和化学等学科的成就逐渐发展成一门精确的、定量的、深入到分子层次的科学。生命科学、神经科学已成为当前科学研究的前沿。从天然自然到人工自然, 再到生命现象的科学研究领域的扩展, 不仅仅是一种外延的扩张, 更是科学研究内涵的改变, 每一次转变都带来了深刻的哲学意义。

科学内涵的变化还体现在科学方法的不断扩展。在古希腊科学的萌芽阶段, 亚里士多德就提出了著名的“三段论”演绎方法。德谟克里特的原子论也隐含着还原的科学方法。在近代科学的形成时期, 伽利略把实验观察和数学推理结合起来对自然界进行研究, 从而奠定了近代科学的根基, 所以伽利略被称为近代科学之父是当之无愧的。另外伽利略也首先采用思想实验这种独特的科学方法, 到了20世纪初, 爱因斯坦将这种方法演绎到了极致。归纳法第一次被系统地论述, 是弗朗西斯·培根的贡献。而牛顿声称他在运动三定律和万有引力定律的发现中, 运用了分析-综合的方法。一些科学方法随着技术的发展而出现, 比如计算机技术的发展带来了计算机模拟、推演和模拟的方法。而一些科学方法直接就是科学自身发展的结果, 比如系统科学提出的整体论的方法等。总之, 科学方法具有一定的历史性, 一个时代的科学与其方法论并生且相互促进。

2 科学边界的开放性

系统边界的动态性反映的是系统的外延或内涵随时间变化的历史性, 而系统边界的开放性指的是系统与环境存在着物质、能量或信息的交流。动态性反映的是边界的调整, 开放性反映的是内外的交流, 二者属于不同的概念。

科学系统属于开放性系统, 这表现在科学系统与其环境存在着物质、能量和信息的交流。系统的交流分为输入和输出两部分。外界的环境为科学系统输入物质、能量和信息, 而科学系统主要为外界环境输出信息。

科学的形成和发展离不开外界环境的支持, 这主要表现在以下几点: (1) 社会政策的支持。社会政策为各种科学建制提供了保障, 各种社会媒介促进了科学的交流, 各种激励制度客观上也推动着科学的发展。 (2) 技术的支持。科学的发展离不开科学实验, 而科学实验的发展需要技术提供不断的支持, 比如粒子物理学的发展强烈依赖于粒子加速器和对撞机的发展, 天文学的进步离不开望远镜技术的突破。常常发生技术突破带来全新科学领域突现的现象, 比如激光学的研究完全依赖于激光器的发明。 (3) 文化的支持。在科学的发展过程中, 哲学、宗教、艺术等其他文化形式为科学提供了思想导向或方法借鉴。

科学系统与环境的相互作用还体现在系统为环境输出信息, 这主要表现在: (1) 为技术的发展提供信息支持。历史上每一次科学的突破, 几乎都会带来技术的巨大进步, 电磁学的发展引发了电力时代的到来, 没有爱因斯坦的质能方程就不可能对核能进行开发利用。科学与技术是一种互动的关系, 二者相互促进、共同发展。 (2) 科学为其他学科提供了科学方法。当然, 用自然科学的方法来研究社会科学或人文学科存在着是否可能或如何结合的争论, 但其他学科使用或借鉴科学方法来推进自身的发展却是不争的事实。 (3) 科学为外界输出科学精神。追求真理、重视理性、强调依靠科学的力量来推动社会发展的科学精神已渗透到当今社会的每一个领域, 并且正在为社会的进步提供着精神力量。

科学边界的开放性是科学系统得以不断朝有序方向演化的必要条件。根据系统科学中的耗散结构理论, 开放性是自组织系统形成动态有序的耗散结构的四个必要条件之一。系统只有与外界环境保持不断的物质、能量和信息的交换, 才可以从外界不断吸收负熵流, 从而朝有序方向演化。所以, 科学作为一个自组织系统, 之所以能够在几个世纪的时间里有序程度不断增加, 与其边界的开放性密不可分。科学保持其边界的开放性, 不仅可能, 而且必需。

3 科学边界的模糊性

系统科学指出, 一些系统, 特别是社会领域的系统, 其边界是不明确的, 系统对于其元素的隶属关系是逐步过渡而非断然判定。在许多时候, 系统与环境相互渗透, 各自都有元素存在于对方之中。科学系统是一个开放的社会系统, 与环境处于随时交流的动态状态, 系统与环境的转换具有一定的连续性, 所以很难在科学与非科学之间进行精确地鉴定。这也体现在划界问题往往发生在科学的外围和前沿, 沃尔伯特 (Lewis Wolpert) 曾说过, “科学的刀口可以被弄钝, 但其核心是坚固的。”[1]因为科学系统边界的这种模糊性, 陈健曾主张用模糊数学的方法来进行科学划界, 认为“科学像‘美’、‘高’一样是一个边界不明确的术语, ‘科学的’集合不是经典集合, 而必定是模糊集合”[2]。某个元素是否属于“科学的”集合是一个“度”的问题而不是“非此即彼”的问题。

科学边界的模糊性体现在科学与其他文化形式相互“缠绕”, 无法精确地说明它们之间的界线。科学与信仰的边界是模糊的, 逻辑实证主义曾经试图把二者严格分开, 但终以失败告终, 宗教、心理以及审美的因素渗入到科学方法中的例子在科学史中俯拾皆是。科学与技术的边界也是模糊的, 现代科学与技术日趋一体化, 在科学与技术之间出现了不少综合性、交叉性的学科, 使得科学日趋技术化、技术日趋科学化。科学正越来越远离人们的感觉经验, 实验设备、技术手段起到的作用也越来越大。另外, 自然科学与社会科学也不存在明确的边界。二者相互影响、相互促进, 在一定条件下还会互相转化, 二者之间还存在着一些像环境科学这样“亦此亦彼”的交叉学科。在此种背景下, 科学哲学中的一些后现代主义者主张消解科学与技术的区别, 比如拉图尔 (Bruno Latour) 曾提出“技科学 (technoscience) ”[3]的概念 , 以此来消解科学与技术的界线。

然而边界具有模糊性, 不代表系统与环境无法区分, 系统科学认为, 系统与环境的划分具有相对性, 关心的研究对象不同, 对于系统的界定也就相应不同, 比如我们研究地球系统, 那么太阳系中的其他行星就属于环境;若我们研究太阳系, 则这些行星都是系统的元素而不再属于系统之外的环境。分析系统与环境的关系, 首先应当承认系统与环境的差异性, 即二者是异质的事物, 各自具有自身的内核;在此基础上, 我们还应该看到系统与环境的区分往往不是断然的, 有些系统与环境可以明确进行区分, 但是对于大部分系统, 特别是复杂系统, 系统与环境之间不存在明晰的边界, 无法进行断然的区分。“这时, 可以把系统定义为:按照所关心的问题从千丝万缕互相联系的事物中相对孤立出来作为研究对象的一部分事物。”[4]所以, 尽管科学系统的边界具有模糊性, 但它还是有自身相对稳定的区别于其他系统的特征, 因为边界的模糊性而消解科学与非科学的区别, 是不可取的。

4 结语

划界问题在科学哲学领域居于核心地位, 因为它直接关切“科学是什么”的问题。在历史上常常出现利用界线的不清晰而故意混淆界线, 提倡伪科学, 打击真正的科学。涂建华在《中国伪科学史》中详细列举了从1979年至2001年, 20多年来我国的伪科学事件年谱。另外, “划界有助于维护科学和科学共同体的权威和共有价值 , 提高科学理论的同质性以及科学研究活动和社会建制的一致性, 矫正和公众的关系”[5]此外, 研究划界问题也有助于保护科学资源, 可以使得科学家专注于科学研究, 而不被卷入科学与非科学、伪科学的争论之中。所以说, 划界问题, 意义重大, 对于该问题的正确认识有助于坚持理性主义, 弘扬科学精神。

在系统科学的视野下考察科学的边界特征, 虽然无法对划界标准进行精确鉴定, 但对于解决划界问题无疑有着积极的理论意义。了解了科学边界的动态性, 就不会企图制定出一劳永逸的标准来对科学与非科学进行判定;了解了科学边界的开放性, 就不会将科学外部的因素排除在科学哲学的研究范围之外;了解了科学边界的模糊性, 就不会尝试在科学与非科学之间划出一条明晰的界线。

参考文献

[1]Lewis Wolpert.The Unnatural Nature of Science[M].London:Faber and Faber, 1992:108.

[2]陈健.科学划界[M].北京:东方出版社, 1997:177.

[3]布鲁诺·拉图尔.科学在行动[M].刘文旋, 郑开, 译.北京:东方出版社, 2005:34.

[4]许国志.系统科学[M].上海:上海科技教育出版社, 2000:24.

新型科学传播中介的三个特征 第9篇

关键词：科学传播,中介,对话

近年来, 网络传播爆炸式发展, 而公共信息管理相对滞后, 加之媒体和公众的科学知识匮乏特别是科学意识欠缺, 各种流言的快速传播成为以网络为代表的新舆论场的一大特点。其中, 相当一部分流言打着科学旗号, 在食品安全、大气污染、生活健康、应急处置等领域广泛传播, 流言真假难辨且扩散迅速, 挑战传统的科普机制和体系。作为现实的积极反应, 一批以民间色彩为主体, 官方背景为补充的新形态科学传播组织出现了, 它们在新舆论场中主动发声, 主动传播, 成为有别于传统的以科普作者为代表的个体科普、以大众传媒为代表的组织科普的新生力量, 其组织形态、目标和路径及创新都值得重视并加以研究。本文希望通过典型组织的案例分析提供具有启示性的思考。

2014年1月起, 北京市科学技术协会、北京地区网站联合辟谣平台、北京科技记者编辑协会开始按月发布“科学流言榜”, 并得到中国科普作家协会科技传播专业委员会、中国晚报科学编辑记者学会、上海科技传播协会的支持。每期“流言榜”均在全国主要媒体刊登, 在各大网站和移动终端同步传播。经过两年多的实践, “科学流言榜”已经成为国内具有相当影响力的科学传播平台, 入选“2014年度十大网络科学传播事件”。目前, “流言榜”的年度榜单已经由中国科学技术协会面向全国发布。

更重要的是, 作为国内第一个集合发布科学流言并以此为契机开展科学传播的项目, “科学流言榜”整合了北京、上海等地科技资源, 会同北京晚报、北京科技报、蝌蚪五线谱网、腾讯网等媒体以及来自中科院、解放军总医院等领域的专家, 构建了不同于以往的全新科学传播模式——科学中介模式, 两年多时间里, 积累了科学流言传播与证伪的第一手资料, 为分析科学流言从哪里来、到哪里去提供了可靠依据, 也为研究新的科学传播路径提供了有效样本。北京市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布的《北京社会治理发展报告 (2015~2016) 》即专门收录了关于“科学流言榜”的研究报告, 《人民日报》《科技日报》《中国青年报》等先后发表讨论“科学流言榜”现象的文章, 《科技传播》等专业杂志也撰文分析流言榜的效果。

“科学流言榜”并非孤例。事实上, 在以网络化、移动化、全民化为特征的新舆论场中, 正涌现出一批新形态科学传播中介, 其中既有脱胎于原有科普资源的个体, 也有完全商业化的组织, 如何认识这些新型科学传播中介?从传播学角度分析, 新的具有公信力并持续为公众报道和核实科学信息的中介组织, 将受到公众的尊敬和信赖, 这也是构建新的传播秩序的重要一极——代表公众与科学两种诉求的协商对话传播平台。“科学流言榜”等的实践说明, 在新舆论场中持续开展科学传播、提高公民科学素养的现实需求, 呼唤新型科学传播中介发挥关键性作用。

在对“科学流言榜”的运作进行深入分析后, 我们认为, 新型科学传播中介的雏形已经形成, 从组织架构、组织目标、组织建设3个维度具体分析, 它都体现出有别于传统科普组织、个人的重要特征, 值得业界、学术界和政府部门高度重视。

1 在组织架构上, 与政府机构不同, 新型科学传播中介具有鲜明的非政府组织 (NGO) 色彩

概括来说, 在去中心化和反权威语境下兴起的新型科学传播中介, 普遍试图使自己与公信力普遍受到质疑的公权力保持距离, 以规避在传播中因为权力依附而不被普通民众所认同的风险, 这就决定了其架构体现为典型的社会枢纽型组织。

以科学流言榜团队为例。项目虽然2014年才推出, 但其民间发起过程却可以追溯到2003年。当年, 北京科技记者编辑协会开展了对部分报纸科技报道科普宣传情况的调查统计, 理事长黄天祥和副理事长王学锋最后完成的《中央及北京市报纸科技报道科普宣传情况统计》中, 以翔实的统计数字说明:“科技报道及科普宣传的现状不容乐观。”该文在中国科技新闻学会等举办的亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会上进行了宣读, 引起强烈反响, 新华社为此播发专稿, 新华社内参引用课题数据, 李长春和刘云山同志做出重要批示。次年, 又在北京市两会上正式形成了政协会议的大会议案, 责成北京市委宣传部及新闻单位就加强大众媒体的科学传播拿出有效措施。在此之后, 北京科技记协在进一步的调研和专题研究中验证了这一结论, 由此引出了到底如何在新形势下开展科技传播、科普宣传的现实问题。2011年, 北京科技记协在承担北京科技计划“软科学课题”《新媒体在宣传工作中的影响和对策研究》时, 对这一命题的另一个“主角”即新媒体又有了新的认识。为了摸清新舆论场的来龙去脉, 课题组成员专程赶到深圳, 探访腾讯公司和华为公司, 在研究界较早地接触到了微信这个后来影响了整个新舆论场的传播工具和华为手机为代表的移动生态圈。几次调研, 推动课题参与者形成了共识:新舆论场的传播规律需要有范式;科学传播需要迈进新时代。二者的结合, 必然聚焦在随着微博微信的兴起而泛滥的科学谣言问题上, 如何用符合科学传播规律, 同时更适应新舆论场的方式来应对科学谣言、传播科学常识、提高科学素养?最终在2013年9月, 来自传统主流媒体《北京晚报》《北京科技报》、新兴网络 (腾讯网、蝌蚪五线谱网) 、科研专家 (来自中科院、解放军总医院、北京科学技术研究所等单位) 这些不同背景的完全民间自发形成的团队, 共同召开了科技传播网络辟谣平台建设工作策划会, 开始了“科学流言榜”的相关工作, 并在北京市科协支持下成立了“首都科学传播工作室”这一全新的中介平台。

回顾这一过程可以发现, 新型科学中介的出现, 不同于传统自上而下的机构设立流程, 而是开创了“个体发起-民间组织-官方认可”这一具有中国特色和时代特征的自下而上的流程, 其组织架构具有明显的“链接”性, 与社会各方面资源力图形成网状结构, 并使自身处于发起和组织传播行为的枢纽位置。

2 在组织目标上, 与科学家组织不同, 新型科学传播中介更强调传播效果, 注重求同存异, 而不是将知识束缚于专业的金字塔, 更强调“信息对称传播, 谣言止于透明”[1]

由于新型科学传播组织的出现普遍为“应运而生”, 即为了应对由于微博、微信和社交网络上大量出现的科学流言而出现, 因此, 其组织目标的传播效果导向更为明确, 衡量其组织行为的标准, 也由科学家世界中的“准确度标准”和各级科协科委组织的“成果标准”转变为科学传播最大化。以“科学流言榜”为例, 其发布具有显著的传播效果导向, 它主要针对社会上传播的热点流言, 通过整合权威机构 (包括报纸、期刊、电视台、电台、有一定权威性的新媒体平台、研究机构等) 所发布的相关信息, 以科学的方法, 对相关流言给予解释, 以帮助公众了解真相, 消除误解。内容选择上, “流言榜”的工作团队强调要覆盖社会热点, 贴近百姓生活, 特别是及时回应社会关切, 因此, 榜单一经发布, 全国各大媒体纷纷刊登, 网上网下反响热烈。工人日报等中央媒体每期全文刊登“科学流言榜”, 《北京日报》《福州晚报》《深圳晚报》《科技生活周刊》《群言》杂志、《哈尔滨新晚报》《沈阳晚报》北京电视台等均保持全年持续关注。特别是年度“十大科学流言”发布后, 引爆了大众科普热情, 《人民日报》以半版规模全文刊发并配发采访, 中央电视台、北京电视台、辽宁卫视等电视台以及《光明日报》《北京日报》《南方日报》等全国媒体纷纷跟进;百度、新浪、搜狐、腾讯、网易等主流商业网站全部在首页转载, 继而又通过微信、微博广泛转发分享, 形成了从首都到全国, 从网下到网上的全民科技传播事件, 北京市科协副主席刘晓勘所概括的“所有人都可能成为谣言的传播者, 因此更应该努力成为谣言的终结者”[2]成为网络流行语。

由此可见, 新舆论场中的科普传播, 一定要找到与时代相适应的传播渠道和语言体系。研究“科学流言榜”的发布机制, 至少有3个关键点:一是及时而又持续的榜单发布;二是主流媒体和权威机构的引领;三是新闻网站和商业网站联合辟谣, 微信微博移动端全面跟进。持续、权威、融合, 这三个要素缺一不可。根据统计, 定期转载发布“科学流言榜”的媒体包括:1) 通讯社——新华社、中国新闻社;2) 纸媒——人民日报、光明日报、北京日报、北京青年报、法制晚报、科技日报、北京科技报、南方日报、广州日报、新民晚报、深圳晚报等各省市主流纸媒;3) 网络媒体——北京联合辟谣平台、新华网、新浪网、澎湃新闻网、中国科技网、腾讯网等;4) 电视媒体——CCTV、北京卫视、辽宁卫视等主流地方卫视等;5) 其他——各媒体微信平台、首都掌上科普手机报、掌上科普微信等。这已经是我们现在所理解的新舆论场中机构平台的全部范畴, 由此可见, 无论传播者的能力如何, 媒介融合环境下的传播都注定是全舆论场的快速扩散, 没有这种影响力, 也就无法占据舆论制高点。

3 在组织建设上, 新型科学传播中介应具有相当的科学素养和媒介常识, 掌握传播规律及手段, 具备各领域科学知识及辨识力

尽管我国并未对科普一词重新定义, 但在科委、科协和各科学机构中, 近年来都在经历从“面向公众, 由科学家来填补科学方面公众知识的缺失”向公众参与科学模型的转换。2000年英国国会上议院发布的《科学与社会》报告, 被中国科普研究所王大鹏、钟琦等人认为标志着公众参与科学模型的正式提出。报告认为, 科学传播应该聚焦于科学家与公众的双向交流与互动, 特别是, 科学正在开始走出实验室, 进入社区, 从而参与到对话中去, 旨在获得相互之间的理解。[3]但在目前中国科学传播的实践中, 无论是关于谣言止于“智者”的讨论, 还是媒体报道时习惯性提出的政府出面辟谣的建议, 都反映出这种转换远未实现;从早期的科普大篷车, 到当下开展的中关村院士讲堂, 仍然是补知识之缺失, 而缺乏对公众科学素养特别是科学精神的培植, 后者主要依托于长期、具体、关键问题上的坦诚对话。近年来发生的PX爆燃事件、转基因黄金大米事件中, 对话机制难以及时启动, 反而是维稳机制占据上风, 一次次丧失了公众参与科学事件进而获得科学素养的机会。这些都反映出“掌握传播规律”对于今天开展科学传播工作的极端重要性。

因此, 新型科学传播中介的形成并非易事。一方面, 它要了解媒体的规则, 认识到无论新旧媒体都不是客观报道的机构, 相反, 它们受到各种现实因素的影响。特别是要充分认识到自媒体为代表的新兴传播手段的两面性, 认识到随着所谓“网红经济”的泛滥, 流言的生产和制造越来越流程化工业化。比如, “科学流言榜”团队在工作中就发现, 一个“澳洲微报”的公众号发表的“震惊!澳医疗界再次逆天!医生将病人砍头离身, 成功治愈癌症!”在网络上被大量传播, 事实上, 这种极度夸张的所谓“新闻”隔一段时间就会出现, 讨论中来自医学界的专家提出, 这些自媒体上发布的假科学之名的歪曲报道, 有多大比例是因为无知 (无意) ?又有多大比例是因为精明 (有意) ?负责腾讯科学事务的责任编辑在核实后证明, 该公众号的设立者是一家营销广告公司, 主要依靠哗众取宠来“吸粉”, 这已经成为科学流言传播的一个主要动因, 由于它有别于政治传言和社会偏激言论, 一般不会受到严肃追究, 同时, 又介于“无意”“有意”之间, 因而发展成为一种商业模式。这一案例的讨论, 充分说明新舆论场的复杂性已经远远超出个人能够把握的程度, 近年来出现的网络舆情反转事件也都反映出这一现实。因此, 科学传播中介组织, 应首先具备对舆论场中各种传播主体、途径、手段的准确认识和科学判断能力。

另一方面, 科学传播中介又要掌握远高于普通公众的科学知识和方法。过去我们经常要求普通公众要“了解必要的科学技术知识, 掌握基本的科学方法, 树立科学思想, 崇尚科学精神, 并具有一定的应用科学处理实际问题、参与公共事务的能力”。事实上, 公众科学素养的提升是漫长而曲折的过程, 而作为科学中介, 应首先具备上述能力, 成为公众在理解科学事件、现象、传言过程中的代理, 这就需要科学传播中介从“单兵作战”转为“多兵种协同”。日益细化的科学分工形势下, 再有经验的个体科普作者也难以成为全方位科学传播的可靠中介, 新的传播组织普遍注重通过“枢纽”链接起细分领域的专业人士, 从而使科学共同体的同行评议制度在传播科学事件和科学信息中发挥关键作用。[4]分析“科学流言榜”工作团队的组织架构可以看到, 其中既有大众媒体、网络媒体甚至自媒体的身影, 还有专业的科普研究机构, 同时依托科协系统和全国晚报科技记协、中国科普作协、上海科技记协等专家资源, 才保证“科学流言榜”出拳能够快、准、狠。在考察“科学流言榜”的内容时我们也发现, 流言不讲求科学性, 但辟谣却要非常精准, 否则反而会助长流言。由此造成传言满天飞而辟谣异常艰难, 许多新闻单位的辟谣求证类栏目, 或者无疾而终, 或者简单重复一些常识性判断, 而很难进行精确的实验室求证。这方面一直坚持的《北京晚报》生活实验室, 因为拉到了一家企业的赞助, 才得以支付每期的实验费用, 但也只能做一些简单的常规检测。正如《北京社会治理发展报告 (2015-2016) 》指出的, 北京市《每月“科学”流言榜》推出辟谣信息, 但辟谣方式有待于改进, 特别是权威性不足、严谨度不够, 反映出作为科学传播中介的组织及其成员在科学素养和科学能力方面存在的不足。

值得讨论的是, “科学流言榜”的团队从开始运作起, 就在努力寻求体制内资源和政府机构背景, 从科委到网信办, 都为团队提供了权威性的“背书”, 而年度榜单之所以引起全舆论场的共鸣, 很大程度上也在于“科学流言榜”年度榜上升为中国科协出面发布。2016年, 团队又与北京环保局合作发布十大环境流言的专项榜, 获得广泛传播。这些都说明, 在目前的舆论环境下, 无论传统媒体还是新兴媒体, 仍然更愿意接受这些具备官方头衔的发布信息, 换言之, 真正意义的具有影响力的非官方科学传播中介的发展之路, 绝不平坦。

数字化新时代, 科普工作只有加快适应互联网时代发展需求, 创新内容和方式, 抢占渠道和阵地, 同时加强人才队伍的培养, 才能有蓬勃的生命力。而要实现这一目标, 需要整个社会做出不懈努力。“科学流言榜”的实践, 以事实驳斥了网络流言的“不可控”论, 说明越是多元空间、越是网民众声喧哗, 越需要专业和权威的声音, 这是专业科技工作者和传播者的责任。同时更提示我们, 新的科学传播中介组织已经出现, 它正发挥着不同于以往政府型中介、科学家中介的功能, 需要引起各方普遍重视, 并通过制度建设、资金扶持, 助其形成气候, 真正成为科学传播中的生力军, 培养一批既具备科学精神、科学常识, 又有科学传播热情并能够从中获得社会认可的专业人才。

参考文献

[1]引自“上海辟谣”平台对自身定位的描述语.http://piyao.jfdaily.com/.

[2]余荣华.2014年十大科学类谣言你识破了吗[N].北京:人民日报, 2015.

[3]英国上议院科学技术特别委员会.科学与社会[M].北京:北京理工大学出版社, 2004.

科学型企业的管理特征研究 第10篇

关键词：科学型企业,新兴产业,管理特征,科学商业

生物、新一代信息产业等新兴产业的发展, 催生了一类以科学为核心的特殊企业, 并正在成为相关产业创新的主导力量, 笔者将这类企业称为“科学型企业”。科学型企业在多个方面均具有自身的特点和规律, 但一直以来, 科学型企业与科技型企业或高技术企业被混为一谈, 目前罕有针对科学型企业自身特性的专门研究。简单套用传统企业和科技型企业乃至高技术企业的管理理论, 不利于科学型企业的发展, 最终将制约相关产业的发展。本文将科学型企业从其他企业形态中分离出来赋予专门的含义, 并重点研究科学型企业的管理特征, 为进一步研究对其进行管理的思路和方法奠定基础。

1 科学型企业

1.1 概念

抽象地说, 科学型企业是以科学家为主体, 以科学研究为主要活动, 以科研成果及其知识产权为主要盈利手段的特殊企业形态。与其他类型的企业一样, 科学型企业也是以盈利为目的, 运用各种生产要素, 自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。除此之外, 科学型企业的概念还包括如下三层特殊含义:

第一, 科学型企业的主体是科学家 (而非一般的科研人员或研发人员) , 这是指科学家在企业员工中占据了绝大多数, 或科学家在员工中占据相当比例且能够对企业战略决策产生实质性影响。

第二, 科学型企业的主要活动是科学研究, 通常以基础研究为主, 也可能涉及应用研究, 但很少单纯开展应用研究。少量科学型企业会同时涉足基础研究、应用研究、试验开发乃至提供产品和服务。

第三, 科学型企业利用其科研成果 (如科学发现、科学方法、科学工具等) 及其知识产权获取利润, 个别科学型企业通过向市场提供产品或服务获利, 但相关产品或服务也是直接源于科研成果, 可视为科研成果的物质载体。

1.2 特性

从概念可知, 科学型企业是典型的知识密集型企业。在此基础上, 可以通过图1与科技型企业、高技术企业、专家型公司等的比较进一步明确科学型企业的特殊性质。

科技型企业是从事高新技术及相应产品的研究、开发、生产、服务活动, 且能够迅速发展和具有较强竞争力的企业[1], 其中, 科技型中小企业以科技人员为主体, 经常由科技人员创办。科学型企业与科技型企业具有一定的相似度, 但科学型企业只是科技型企业中从事科学研究或提供以科学发现为基础的产品和服务的一部分企业。

国内外对高技术企业的定义并不统一, 但基本含义比较接近。我国对高技术企业的认定主要参照四个标准:1) 知识密集、技术密集的经济实体;2) 大专学历的人员占企业总人数的30%以上, 且从事研发的科技人员占企业总人数的10%以上;3) 高技术产品研发费用占总收入3%以上;4) 企业技术性收入与高技术产品产值总和占企业总收入50%以上[2]。严格来讲, 高技术只限定在几大类技术, 如我国《国家重点支持的高新技术领域》包括电子信息技术、航空航天技术、光机电一体化技术、生物工程技术、新材料技术、新能源等十一大类, 而科技则很宽泛, 所以高技术企业是科技型企业的一部分。科学型企业主要出现在高技术领域, 但科学型企业其含义又比高技术企业要小, 应该是高技术企业中科学含量明显较高的企业。

专家型公司是生物技术领域内的一个特殊称谓, 是建立在科学研究的基础上, 专注于分子生物学研究和现代生物技术研发前端的小型生物技术企业[3]。“专家”一词指这类公司大都由“纯”科学工作者创办, 并专门从事生物技术创新前端的基础研究和实验室研究工作, 从业务重点和运行模式看, 类似于大学和科研院所的科研小组。专家型公司完全符合科学型企业的定义, 属于科学型企业的一部分。

1.3 类型

科学型企业通常出现在新兴产业中, 包括完全型、一体化型和混合型三种基本类型。

完全科学型企业规模很小, 员工主要是科学家, 全部活动就是开展科学研究, 如果将专家型公司的含义扩展至其他产业, 完全科学型企业基本等同于专家型公司。完全科学型企业主要有三个来源:一是由科学家自主创业而成。被称为“基因天才”的Venter创办的Celera公司、J.Craig Venter基因组研究所和Synthetic Genomics公司就属此类, 华盛顿大学的Etzioni运用大数据科学创建的Clear Forest、Farecast、Decide.com等公司也是如此;二是大学及其他公共研究机构直接进行商业化运作的结果。如克隆转基因羊用以生产抗胰蛋白酶的罗斯林研究所;三是由大学、研究院所及其他大型企业孵化 (Spin-off) 而成。著名的生物制药公司健赞 (Genzyme) 就孵化了很多专门从事基因工程药物研究的小公司。

一体化科学型企业规模庞大, 同时开展基础研究、应用研究、试验开发及向市场提供产品和服务。这类科学型企业主要有两个来源:一是由完全科学型企业实施一体化战略发展而来。如Genentech公司最初由诺贝尔奖得主Boyer和风险投资家Swanson共同创建, 后来发展成全球市值最大的生物制药公司;二是一体化企业实施战略转型的结果, 由于所转向的新领域高度依赖基础科学研究, 企业也变成了科学型企业。如孟山都公司 (Monsanto) 从传统的化学公司转变为生物农业公司的同时, 也变成了一家以转基因和遗传育种研究为主的公司。

混合型科学型企业同时开展科学研究和提供常规的产品或服务这两类不同的活动, 并明显偏重科学研究。混合型科学型企业也主要有两个来源:一是其他类型的企业向以科学研究为基础的领域渗透, 形成左手经营传统业务、右手开展科学研究的混合状态。如微软公司近年面向基因组学研究发展生物信息学, 并开展合成生物学研究, 风靡全球的大数据科学也是微软率先提出的;二是天生就属于混合型科学型企业, 一些医疗机构具有这种属性。如西京医院是我国西北地区疑难和重危疾病诊疗中心, 也是我国医学和现代生命科学研究中心, 2013年5月完成世界首例转基因猪-藏酋猴异种异位脾窝辅助性部分肝移植手术, 代表该研究领域的全球最高水平。

2 科学型企业的管理特征

从前述分析不难看出, 科学型企业与传统企业乃至高技术企业、科技型企业等相比均存在明显的不同之处, 因而对于这类企业的管理也需要采取不同的思路和方法。但这并不是说要为科学型企业建立一套全新的管理理论, 而是应该在已有理论的基础上, 依据科学型企业在管理方面的特征, 进行适当的补充和发展。科学型企业中最具代表性的是完全科学型企业, 本文主要基于完全科学型企业研究科学型企业的管理特征, 一体化科学型企业和混合型科学型企业可借鉴完全科学型企业的管理特征。

与其它企业相比, 科学型企业最大的不同是“科学”深刻的影响着企业的方方面面, 使得科学型企业在符合高技术企业的总体特征的同时, 在管理上还表现出如下突出的自身特征。

2.1 科学研究等于“研发+生产+营销+物流”

科学研究是科学型企业的核心, 这给企业的整个经营链条都造成了革命性的变革, 集中体现在四个方面:

第一, 研发活动等同于科学研究, 这是因为生物、纳米、新一代信息技术等科学型企业密集的新兴产业, 表现出显著的“科学技术化、技术科学化, 科学和技术边界模糊”的特性[4], 科学发现、科学方法及科学工具等可以直接 (或经过简单转化即可) 作为商业化的产品或服务而被推向市场, 技术研发与科学研究已经难以截然区分开来, 而传统的企业研发活动更多的是应用研究和试验开发。如生物制药研发高度依赖基础科学研究和实验手段[5], 而前述的Clear Forest、Farecast、Decide.com等公司推出的文本信息识别、机票价格预测、商品价格预测等服务就是直接利用大数据科学[6]。

第二, 科学型企业的生产活动也等同于科学研究, 这是由科学型企业主要对外提供科研成果及基于科学的产品和服务的特性所决定的, 而在传统的企业管理中, 生产一般来说已经与科学研究绝缘了。如前述的罗斯林研究所与其说是使用转基因羊来生产抗胰蛋白酶, 倒不如说是在开展体细胞克隆和基因重组研究, 而碳纳米管的生产目前还只能借助实验方法。

第三, 更为独特的是, 科学研究还是科学型企业主要的营销手段, 当企业宣布针对某个科学问题的研究计划时, 同时也是在向用户和市场进行推广, 研究过程中的关键进展或重大突破都会吸引市场的关注并增强企业的影响力, 用户往往也通过查询科学型企业的科研动态获得相关的供应信息。如Celera公司宣布开展针对个人的基因组测序研究时, 也就顺便将其1000美元/人的基因组测序服务向市场宣传开来, 而Synthetic Genomics公司合成人造基因组Synthia (意为“人造儿”) 引发全球震动后, 基于这一重大科学突破的“根据客户需求定制’有机物”、“制造能够产出石油或专以二氧化碳为食的环境友好型人造生命’”等后续研究立刻成为市场宠儿, 美国能源部甚至投资1200万美元“预定”相关成果。

最后, 科学研究也是科学型企业主要的物流手段, 这也是由科学型企业主要通过科学研究向市场提供产品和服务的特点所决定的, 在承担合同研究、技术授权许可等商业模式中, 常见的物流手段几乎没有用武之地。比如利用科研能力为用户承担合同研究, 在完成研究的过程中就将服务交付给了用户。当然也不排除有些科学型企业还会采用一些实体物流方式, 生物制药研发公司利用快递寄送药物中间体就是如此, 即便这样, 一个信封的中间体可能就价值数万乃至数十万美元, 一家企业一年可能仅需要使用有限次的快递服务, 传统的物流费用和物流活动基本可以忽略不计。

2.2 科学家等于“创业家+研发人员+生产人员+形象代言人”

科学家是科学研究得以开展的基石, 在科学型企业的经营链条上, 科学家扮演着创业家、研发人员、生产人员和形象代言人等多重角色。如果管理的核心是对人的管理, 那么科学型企业管理的核心就是对科学家的管理。

第一, 科学型企业中的科学家成为创业家。换句话说, 科学型企业都是由科学家参与创办的, 在企业的发展过程中往往也是科学家在不断寻找、发现和利用创新的机会。如Genentech公司的建立及其发展过程中取得的一系列重大创新, 都离不开科学家的主导和参与[7], 而发现互联网对用户身份识别的强烈市场需求并发明鉴别计算机网络的登录用户是人 (而非恶意程序) 的Re Captcha技术的是卡内基梅隆大学的计算机专家Von Ahn, 创建Farecast公司并开发机票价格预测服务的是华盛顿大学的首席数据分析专家Etzioni等。

第二, 科学家在寻找和把握创新创业机会的同时, 还要承担开展相关科学研究的任务, 变身为企业研发人员。在医学博士陈颂雄 (Patrick SoonShiong) 创办的VivoRx、美国药品伙伴公司 (APP) 和阿博瑞斯生物科技公司 (Abraxis) 等公司中, 陈颂雄及其他科学家都承担着企业研发的主要任务, 而Re Captcha、Farecast等公司的研发完全是由创始人Von Ahn、Etzioni完成的。由于科学型企业的研发本质上是科学研究, 一般的研发人员无力承担这样的任务, 科学家几乎完全替代了传统意义上的企业研发人员。

第三, 科学型企业的生产活动也等同于科学研究, 因此科学家同时也变成了生产人员, 只不过这种特殊的生产人员不生产传统意义上的产品, 而是生产科研成果和知识产权。

第四, 不同于其他企业在市场营销过程中往往聘请文体明星、社会名人作为企业形象 (或产品) 代言人, 科学家的学术地位、学术成就及学术声誉就是科学型企业最好的形象代言, 科学家的学术影响力越大, 在扩展企业影响力和知名度方面的效果就越好, 甚至可以将这类科学家称为“科学明星”。如“基因天才”Venter每创办一家企业都会引起科学界和产业界的瞩目, “袁隆平”这个名字就是隆平高科的名片, 在这方面, 科学家所展现出来的形象代言效果是无可比拟的。

2.3 科学实验室等于“研发中心+生产线”

对于大部分科学型企业而言, 研发和生产其实是同时发生的, 研发过程就是生产过程, 生产过程也是研发过程, 而一般的企业其研发和生产通常具有先后关系。科学型企业的“研发-生产”一体化又是统一在实验室中进行的, 可以认为科学实验室等同于“研发中心+生产线”。生物制药、纳米、新材料、新能源等领域的专家型公司均具有研发和生产在实验室内同时完成的特性, 生物农业除了实验室之外还需要试验田, 也类似于特殊的实验室。笔者认为, 指出这一特征是很有管理意义的, 因为科学型公司的实物资产普遍很少, 这很少的实物资产主要就集中在实验室, 而科学实验室既不同于一般的研发中心也不同于生产线, 反倒是非常接近大学的实验室。另外, 建设科学实验室需要高精尖的设备, 投资巨大, 有些设备价格高昂但使用的频率却很低, 如何解决科学型公司对实验室的需求, 将是一个重要的管理问题, 也是产业政策的重要内容。

当然, 并非所有的科学型企业都需要实验室, 新一代信息产业中的科学型企业主要研究数据分析方法和计算方法, 是在互联网和服务器等虚拟环境中完成的, 对实验室的要求就很低。同时, 随着第四范式 (数据密集型科学发现) 的兴起[], 科学研究可能逐步走向以数据分析为基础的方向, 对实验室的要求可能会降低, 如理论生物学已经显示出替代实验研究的潜力。但在可以预见的未来, 以数据为基础的科学研究仍无法替代实验室的作用。

2.4 科学突破等于盈利模式

追求利润最大化无疑是企业管理的主要目的之一, 少量科学型企业可能会将向市场提供产品和服务作为盈利模式之一, 但绝大多数科学型企业主要利用其科学突破获利。第一, 科学型企业通常将所得到的科学发现、科学方法及科学工具授权许可给其他企业获得授权许可费用 (有时还可以获得未来产品和服务的销售分成或利润分成) , 或者直接转让给其他企业获得转让费;第二, 科学型企业经常利用其科研能力为其他企业承担合同研究而获得研究费用, 并可能根据研究进展获得里程金, 有时同样可能进一步获得未来产品和服务的销售分成或利润分成;第三, 最为突出的是很多科学型企业在发展到一定规模或取得有影响力的科研成果后, 就将企业高价出售而获得惊人收益, 当然这种高溢价本质上还是由科学突破带来的。

上述盈利模式的现实案例在新兴产业中比比皆是, 生物制药产业的专家型公司主要就是利用这些手段盈利的[3]。前述提到的Clear Forest、Farecast、Decide.com等信息产业的科学型公司最终也均将企业出售而获利, 其中Farecast公司的售价高达1.1亿美元。

2.5“科学家+科研成果”等于融资条件

充裕的资金是科学型企业发展的基本保证, 尤其是风险投资对于科学型企业极为关键, 科学型企业的创立普遍依赖风险投资的支持, 在后续的创新发展过程中还需要源源不断的获得风险投资及其他类型的资金注入。实物资产很少 (有些科学型企业创建之初是壳公司, 根本没有实物资产) 的科学型企业能够得到风险投资的青睐, 顺利完成融资活动, 主要得益于所拥有的科学家和科研成果。

科学家的学术能力和学术影响力是吸引风险投资的必备条件, 投资者相信杰出的科学家更可能实现重大科学突破, 使企业迅速发展壮大, 风险投资就可以方便的利用企业价值的增值获利。一个典型例子是2001年赛亚基因公司创立时迅速就募集了35亿新台币资金, 创下台湾最大的生物技术投资案, 原因是创始人陈奕雄在国际上有“基因测序教父”之称, 曾在Celera公司开发出“全基因组霰弹枪定序法” (Shotgun Sequencing) , Celera公司才能够与人类基因组计划 (HGP) 展开激烈竞争。

科学型企业在发展过程中如果能够不断获得高水平科研成果, 则可以增强投资者的信心, 吸引更多的资金注入以满足企业发展所需。如Genentech公司凭借杰出的研究能力连续取得了在人类历史上首次人工合成胰岛素、生长抑制素、生长激素等重大科学突破, 才能够在没有任何产品上市的情况不断获得风险投资的注入, 保证企业发展壮大[7]。

2.6 专业性、风险性、短寿性和价值膨胀性

在科学型企业的发展过程中, 还有四个方面的特性直接影响企业的战略制定。

第一, 专业性。不同科学领域的差异很大, 罕有企业具备在多个领域同时开展研究的资源和能力, 因此科学型企业一般针对一个或有限几个领域展开研究, 甚至仅聚焦于特定科学问题。如陈颂雄创办的VivoRx、APP和Abraxis等公司分别专门研究糖尿病、抗乳腺癌药物及抗肿瘤药物, 德彪集团 (Debio) 专注药物缓释控释原理等均是如此。

第二, 风险性。科学型企业的风险主要来自几个方面:一是科学研究自身能否成功的高度不确定性引发的研发风险, 而科学型企业的专业性又放大了这种风险;二是大部分科学型企业虽然科学能力突出, 但管理能力经常存在明显不足, 造成企业面临管理风险;三是科研投入巨大但获利周期高度不确定, 引发企业的财务风险。

第三, 短寿性。由于大量风险的影响, 能够长期存在或发展成大型一体化企业的科学型企业仅是凤毛麟角, 大多数科学型企业在很短时间内都消失了。如美国虽然每年产生大量小型生物技术公司, 但大部分都失败了[9]。有些科学型企业幸运的取得了科学突破, 这时创始人通常将会企业溢价出售以获取高额利润, 这种特殊的发展战略也加剧了企业的短寿性。

第四, 价值膨胀性。科学型企业风险巨大, 却吸引着科学家和风险投资前赴后继的投身于此, 主要源于自身惊人的价值膨胀能力。绝大部分科学型企业的初始规模小、企业价值极低, 一旦取得某种科学突破, 就会在企业规模没有明显变化的情况下使企业价值迅速膨胀至惊人水平, 为投资者攫取高额收益创造期权。1976年Genentech成立时启动资金只有12.6万美元, 但凭借连续取得科学突破, 9个月后公司估价即上涨至337万美元, 到1978年5月市值在短短两年内上升至1100万美元;只有两年历史的454公司由于在基因测序方面的成就被罗氏制药 (Roche) 收购, 收购价高达1.55亿美元收购;Farecast公司的售价高达1.1亿美元, 而此时整个公司除了创始人Etzioni外, 就只有几个助手而已。

此外, 科学型企业还具有高度的集聚性, 通常聚集于高水平研究型大学和著名科研机构周围, 以方便与大学及其它同类企业进行科学知识交汇、信息交流及获取高层次人才, 并满足科学家等高层次创新型人才对人居环境、社会文化环境、自然环境等的较高要求。

3 结语

科学型企业是一类截然不同的企业, 不仅具有不同的内涵和特性, 在管理方面还具有自身的突出特征, 造成企业在战略规划、人力资源、投融资评价、财务会计等诸多方面的管理都面临着特殊的困难和问题, 已有的企业管理理论已经不足以为科学型企业的管理提供指导。管理科学型企业最重要的是抓住这类企业以“科学”为核心的特性, 从科学家、科学研究活动、科研成果等方面入手, 结合现代企业管理的一般理论分析对其进行管理的思路、策略和方法。本文主要是科学型企业从其他企业形态中分离出来, 赋予其专门的含义, 并研究其管理特征, 进一步发展管理科学型企业所需的新思维, 建立管理科学型企业所需的特殊思路、特定策略和特有方法, 就成为笔者未来研究的方向。

参考文献

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[8]HEY T, TANSLEY S, TOLLE K.The fourth paradigm:data-intensive scientific discovery[M].Redmond Washington:Microsoft Research, 2009

科学发展观的特征 第11篇

高中地理课程中地理特征是地理理性知识中的一大类，在区域地理中尤为多见。近几年高考综合题主要是以区域地理作为载体，考查学生的地理学科素养。区域地理要素特征是学习区域地理的基础。本文以气候特征为例，分析概括区域要素特征时如何提高地理学科素养。

气候是区域地理环境形成的重要基础，区域地理特征中气候特征又是特别重要的特征，是高考的重中之重。考查气候知识主要有两大块：一是气候特征，二是气候成因。气候特征是气候知识中的基础，但是气候特征的内容众多，知识结构错综复杂。概括气候特征的目的是研究地理环境及其对人类活动的影响，因此必须从所给区域图中提取有用的关于气候的信息，通过调用综合分析、比较、判断、推理等逻辑思维能力总结出气候特征。在这个过程中学生的地理学科能力、图文判断能力都会得到锻炼。那么如何科学归纳气候特征呢？

一、掌握气候特征的知识结构是基础

气候特征的主要知识结构如下图所示：

区域要素的特征为了方便学生记忆一般都可以从“数量特征”、“类型特征”、“分布特征”三方面进行概括。

“数量特征”主要包括三个方面。一是气候要素的数量特征，气候要素主要有气温、降水、光照、风等，其中气温和降水最为重要。但是如果光照、风的特点比较典型或影响比较大也需要描述，例如，南极的气候特征是酷寒、干燥、烈风。数量特征不需要描述出具体数值，需要判断数值大小，并根据数值大小对气候性质进行评价。例如，年降水量大于800mm可以描述为降水量大，如果蒸发量不大，则可以进一步得出结论：气候比较湿润。二是要素变化特征，主要包括日变化、季节变化、年变化等。要素的数量特征和变化特征经常合起来描述，例如，季风气候夏季高温多雨，冬季低温少雨。三是气候要素的组合特征，例如，季风气候水热组合特征是雨热同期。通过要素数量特征的分析可以得出气候的性质，如根据降水量及季节变化，气温日较差、年较差等可以得出气候大陆性、海洋性等气候的性质。

“类型特征”主要包括两个方面：气候类型的齐全程度、为主的气候类型。气候类型的齐全程度的描述目的是突出区域气候的复杂程度。为主的气候类型是突出重点。例如，亚洲气候的类型特征：除了温带海洋性气候外其他气候类型均有分布；季风气候显著，大陆性气候分布广。

“分布特征”主要包括气候空间位置上的具体分布、分布规律等。这里包含各个气候要素的分布规律及气候类型的分布规律。例如，我国降水的分布东南向西北递减；非洲大陆气候的分布特征：赤道附近以热带雨林气候为主，回归线附近热带沙漠气候为主，热带雨林与热带沙漠气候之间是热带草原气候；气候以赤道为中心南北对称分布。

二、基于知识结构，根据具体区域科学概括气候特征

掌握知识结构后，如果具备一定的读图能力，则能通过提取地理图文的气候信息描述各方面的气候特征。但是气候特征的概括不是生搬硬套知识结构，实际教学过程中发现学生会硬背知识结构，机械式罗列各个方面的气候特征，没有进行必要的分析处理，变成“地理八股”。这样很不利于学生地理学科能力的培养，从而失去提高地理学科素养的机会。气候特征的概括是用精简、准确的语言，突出区域最主要的特征或根据需要突出最有用的气候特征，不必要面面俱到。

1.大区域气候特征的概括

大区域，如有些大洲、大国，气候类型比较多、气候复杂，无法用有限的笔墨概括其气候的数量特征，因此应把重点放在气候的类型特征和分布特征上。例如，亚洲的气候特征是：气候复杂多样、季风气候显著、大陆性气候分布广（主要为类型特征和分布特征）。有些大区域数量特征相对一致或数量特征在区域内部分异较少，归纳时数量特征也可以概括，如非洲。如下图所示：

在这种气候特征的概括过程中，学生需要用到综合分析能力和判断能力，有利于其提高地理学科素养。

2.小区域气候特征的概括

这里的小区域指的是气候比较单一的区域，因此类型特征、分布特征不是重点，数量特征才是关键。但是不能像大区域气候特征的概括一样应用高度概括的语言。小区域气候特征的概括需要达到较深、较细的层次。此类题目是近几年高考的重点内容，如2013年福建省文综卷37题（图如下）第1小题：描述M城气候特征。

首先M城是一个小区域，气候类型单一（温带大陆性气候），因此本题应该主要描述其数量特征。根据图中提供的地理信息可以总结数量特征的元认知结构为：

本题是7分的题目，所需描述的内容不需要面面俱到，应该把上述各气候特征进行横向比较分析，突出主要特征，去掉次要的特征。通过各要素比较，气温、降水的特点比较突出，根据气温降水的特点推导出该区域大陆性强。而光照、风、要素组合在这里并不突出。因为夏季光照充足的原因是降水少，多晴天引起的；风力强的主要原因是干旱；要素组合的特点对区域地理环境影响不够突出。限于分数和题目没有特殊要求（如发展农业等），所以这道题的答案为：冬冷夏热，气温年较差大；年降水量少，气候干旱；大陆性强。

以上分析过程能很好地锻炼学生的综合分析能力和比较能力，通过比较突出区域重要的气候特征，从而提高其地理学科素养。

3.有特殊要求的气候特征的概括

气候特征的概括目的是研究区域地理环境，所以概括区域气候特征时要从具体需求出发，提取关键特征。这时气候特征的字面也有所变化，变成“气候条件”。例如，农业中气候特征的概括，题目中一般是问“该地区发展农业的气候条件”。“气候条件”的分析也不是气候特征的罗列，需要进行逻辑思考。以农业气候条件为例，我们应当把气候特征与农作物的习性结合起来，得出对农作物有利的气候特征和不利的气候特征。如地中海沿岸种葡萄的气候条件。

葡萄的习性是：萌芽需要10℃左右，最适于新梢生长和花芽分经的温度是25℃-38℃，浆果成熟期最适宜的温度是28℃-32℃，有效积温2100℃以上；属喜光植物；在早春萌芽、新梢生长期、幼果膨大期土壤含水量达70%左右为宜，在浆果成熟期前后土壤含水量达60%左右较好。

通过综合气候特征与葡萄的习性，得出地中海气候区的有利气候条件是：热量充足，夏季（葡萄主要生长期）光照充足，昼夜温差大。不利条件是：夏季高温降水少导致土壤水较少。

这种找关系式的气候特征主要用到综合分析能力，有助于提高学生的学科素养。

三、在实际教学中气候特征归纳的思考

高中地理教学中，绝大多数老师对知识结构的要求不够完整，仅从气温和降水两个方面归纳，导致学生在考试中失分较多，因此有必要对平时所做的题目进行归纳总结，整理出比较适合自己学生的知识结构。知识结构虽然重要，但是不要忽视学生提取信息能力的训练，只有二者结合，才能在考试中取得好成绩。

论会计信息质量特征体系的科学构建 第12篇

关键词：会计信息质量特征,相关性,可理解性,可靠性,可比性

西方国家会计信息质量特征体系的构建由来已久, 而我国由于各种主客观原因, 会计信息质量特征体系的构建才刚刚起步。会计信息质量特征是连接会计目标与会计实务的桥梁, 妥善地构建会计信息质量特征体系对于实现会计目标、规范会计实务、提高会计信息质量、构建合理的会计规范体系具有重大的理论和实践意义。

一、中、美、英三国及IASC会计信息质量特征体系概述

1. 美国的会计信息质量特征体系。

1980年FASB公布了《财务会计概念公告第2号会计信息的质量特征》 (SFAC NO.2) , 在SFAC NO.2中, 决策有用性被规定为会计信息的核心质量特征, 针对决策的首要质量特征是相关性和可靠性, 而可理解性被规定为针对信息使用者的质量特征, 可比性 (包括一贯性) 却被视为次要及起交互作用的质量特征。其会计信息质量特征体系如图1所示:

2. IASC的财务报表质量特征体系。

IASC是以制定和发布国际会计准则 (IAS) 借以促进各国会计实务得以在国际上协调为目的的国际组织。其在1989年7月公布的《关于编制和提供财务报表的框架》中对财务报表的质量特征体系规定的内容与FASB规定的内容有较大的差别。IASC将可理解性、相关性、可靠性、可比性并列作为会计信息的主要质量特征, 且各主要质量特征的构成也不同, 相关性由预测作用、证实作用、重要性构成, 可靠性由如实反映、中立性、审慎性、完整性构成。其财务报表质量特征体系如图2所示:

3. 英国的会计信息质量特征体系。

英国是西方国家中发布会计信息质量特征标准最晚但比较完善的国家。虽然英国的会计信息质量特征体系是FASB及IASC相应规定的继承和发展, 但其差别也是明显的, 主要体现在各主要质量特征的构成内容上, 相关性由预测价值、确证价值构成, 可靠性由忠实反映、中立性、无重大差错、完整性、审慎性构成, 可比性由一致性、披露构成, 可理解性由使用者能力、汇总与分类构成。英国1999年12月发布的《财务报告原则公告》中规定的会计信息质量特征体系如图3所示。

4. 我国的会计信息质量特征体系。

我国最早对会计信息质量进行规范是1991年企业会计准则提出的八个质量特征, 即客观性、相关性、可比性、一致性、及时性、明晰性、谨慎性、完整性。接着是2001年《企业会计制度》对会计信息质量特征规定的六条衡量原则:客观性、相关性、明晰性、可比性、一贯性、及时性。2006年财政部对基本准则进行修订后, 正式对会计信息质量提出了八条要求:可靠性、相关性、可理解性、可比性 (含一贯性) 、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性。

二、现行会计信息质量特征体系存在的问题

虽然各国及IASC规定的主要会计信息质量特征指标都相对集中于相关性、可靠性、可理解性 (明晰性) 、可比性四项质量特征标准上, 并且除我国外, 各国及IASC均对各质量特征之间的关系进行了界定, 同时还对各主要质量特征的构成进行了规定, 但其存在的问题也是显而易见的。

1. 会计目标与会计信息质量特征之间的逻辑关系不严谨。

由逻辑学理论可知, 真实可靠的推论必须具备两个条件: (1) 推理的前提必须正确; (2) 推理的过程必须符合思维规律, 即由前提到结论要具有逻辑联系。违背这两个条件的推理都不是真实可靠的。因此, 从会计目标出发, 可推出会计信息的有用性是会计信息质量的根本特征。如果会计信息对于信息使用者没有用处, 那就没有必要提供会计信息, 也就无法满足信息使用者的需要。而从会计信息的有用性出发可直接推导出的首要和核心的质量特征, 应当是会计信息的可比性。因为会计信息使用者利用会计信息主要是用来做出决策和评价受托者的受托责任等。投资者或潜在的投资者利用会计信息做出或购买或持有或出售哪家公司股票的决策, 而这些决策主要是通过对不同公司的横向比较和同一公司的纵向比较来做出的;委托人评价受托人的受托责任履行情况主要是通过比较资本的保值增值指标即期初期末净资产的变动来实现的;债权人评价债务人的偿债能力以及应给予何种信用政策的决策主要是通过比较企业的资产负债率等偿债能力指标来做出的。

有用的会计信息还应具备可比性, 因为使用者对会计信息的具体使用, 一般是通过对会计信息的比较进行的, 可比性是使用者对会计信息进行比较的基础 (吴水澎, 2000) 。因此, 从会计信息的有用性这一质量特征出发, 直接推导出的首要和核心的质量特征指标既不是SFAC NO.2所推出的相关性和可靠性, 更不像英国、IASC及我国推出的各质量特征之间的并列关系。因为相关和可靠不是拿来直接用的, 直接用的是比较, 相关和可靠是可比的前提和基础, 它们是只有通过比较才能推出的质量特征。我们追求会计信息的极大相关和可靠, 其目的是为了可比, 相关是比什么, 可靠是能不能比。所以从会计信息的有用性直接推出的首要和核心的质量特征是相关性和可靠性或者是可比性、可理解性、相关性、可靠性等并列的结论, 从逻辑上看是不严谨的。

另外, 可比性之所以是首要和核心的质量特征, 除了上述逻辑和现实两个方面的理由外, 它还是由会计核算对象的特征决定的。要反映同一企业不同时期或同一时期不同主体资金运动效果和状况的好坏, 必然要求会计信息具有同一主体的不同时点和不同主体的同一段时间可比的属性, 即要求会计信息必须具有联系不同时点和不同主体的特性。这也是会计信息质量特征与其他商品质量特征相区别的突出表现。

2. 相关性质量特征的定义外延过宽。

FASB对相关性的定义为:会计信息必须能够帮助用户预测过去、现在或将来事项的结局, 或者去证实或纠正先前的预期, 从而具有影响决策的能力。IASC对相关性的定义是:当会计信息通过帮助使用者评估过去、现在或将来的事件或通过确证或纠正使用者过去的评价, 影响到使用者的经济决策时, 那它就具有相关性。英国对相关性的定义是:如果会计信息能影响使用者的决策, 并在最影响那些决策的时刻被提供, 那它就具备相关性。也正因为如此, 才导致了各国及IASC对各质量特征指标之间的关系界定不恰当, 对各质量特征指标间关系的把握也不准确。

相对于美国、英国及IASC规定的会计信息质量特征体系, 我国财政部规定的会计信息质量特征体系就更显得欠缺一些, 其存在的问题主要有以下几个方面: (1) 各质量特征间是一种并列关系, 既缺乏主次又缺乏逻辑关系。致使其对实践的指导作用弱化, 难以形成协调一致、主次分明、比较优化的会计信息质量特征体系。 (2) 会计信息的质量要求过多, 影响了关键质量特征作用的发挥, 致使其效果相互抵消, 互为平衡。 (3) 会计要求、会计原则、会计信息质量特征三个概念混淆, 原因和结果不分, 过程概念和结果概念等同, 会计信息质量特征和其构成要素并列。

三、会计信息质量特征体系的改进

1. 会计信息质量特征体系的内容。

由以上论述可知, 可比性是会计信息首要和核心的质量特征, 而从可比性质量特征出发, 直接推出的是可靠性质量特征, 因为会计信息要想能可比, 就必须要有可比基础的, 即会计信息必须具有可靠性, 可靠性是会计信息基础的质量特征。会计信息只要具备了这两个质量特征, 从根本上来说, 就能够满足会计信息使用者的决策需要, 从而实现会计目标。但会计信息是由文字和数值构成的, 是通过对会计数据进行加工处理而形成的, 根据信息和沟通理论, 只有当会计数据满足以下两个条件时, 才能构成信息: (1) 相关, 即能减少决策过程中的不确定性因素; (2) 容易理解, 即能为数据的观察者或使用者正确地解读。Morton认为, 相关性、可理解性都不能自我实现, 而是只有在二者同时实现时, 会计信息的有用性才能实现。

(1) 可比性。可比性是指能使使用者从两组经济情况中区分其异同的质量特征, 要求不同主体之间的财务会计政策具有相同的基础, 会计信息所反映的内容也应基本一致。当经济情况相同时, 提供的会计信息应当相同;当经济情况不同时, 会计信息应能反映其差异。可比性要求不同企业之间或同一企业不同时期之间的信息应能够进行比较, 比较的目的在于发现和说明异同, 以利于决策和考核经营者的经管责任。比较不是等同, 如果信息能够比较, 将会大大提高信息的有用性。可比包括形式可比, 即不同企业或同一企业在不同时期使用的会计政策是基本相同的;还包括实质可比, 即不同企业或同一企业在不同时期提供的会计信息如实地反映了企业的实际情况。但是, 可比性并不要求各企业均采用相同的会计处理方法, 各企业应该按实际情况选用适当的会计处理方法。只有真实反映的信息, 才能真正具有可比性。因此, 实质可比是根本, 形式可比是补充。

(2) 可靠性。可靠性是指财务报告所反映的信息应使决策者足以信赖, 它要求会计信息具有可比的基础。要使会计信息具有可比的基础, 一是必须反映真实, 即反映企业的客观实际。反映真实是由可验证性决定的。二是所使用的会计政策基本相同。可靠性有程度之分, 决定会计信息可靠性程度的因素是反映真实性和会计政策统一性的有机结合程度。

一般地说, 一国的会计规范由于可以根据不同的会计环境来规范会计信息的提供行为, 因而易于将反映真实性和会计政策统一性很好地结合起来, 从而实现会计信息的实质和形式的更高可靠性。美国制定的规则导向型的会计准则既详细又具体, 既有明线检验又有大量的例外处理原则, 从而有效地解决了反映真实性和会计政策统一性的结合问题, 使会计信息质量达到了较高程度的可靠性。而区域组织 (如欧盟) 和IASC, 由于各国的会计环境不同, 要想使制定的会计准则适合不同国家的会计环境, 并使其会计信息反映真实, 其难度是可想而知的。因此, 区域组织和IASC在制定会计准则时更注重会计政策的统一性, 以弥补反映真实性的不足, 从而实现会计信息的可比。所以它们都特别强调会计信息形式的可靠性。

可靠性并不等同于真实性和客观性, 可靠并不一定真实和客观, 而真实、客观一定可靠。可靠是会计信息比较的基础, 是会计信息使用者赖以信赖的最低质量要求, 真实、客观是可靠的理想状态。

(3) 相关性。由于相关性是会计数据转换成会计信息的条件之一, 会计数据转换成会计信息要通过大量的分类、汇总、浓缩等加工过程后才能完成, 而分类、汇总、浓缩的项目就必须按会计信息使用者的需要来设计, 即项目相关, 这样的会计信息才能对会计信息使用者有用。因此, 相关性是指会计数据转换成会计信息时, 其汇总、分类的项目能满足会计信息使用者决策或评价受托责任的履行情况需要的特性, 包括决策相关、受托责任解除相关、管理相关。

由于各国及IASC对相关性的定义过于宽泛, 致使人们对其概念的理解以及与其他质量特征关系的认识还存在着许多误区。

第一, 认为相关性与可靠性之间是此消彼长的。相关性和可靠性分别在不同的时点和环节发生约束作用, 它们对会计信息的约束作用与机理也不相同。相关性的约束作用与机理主要体现在对会计报表项目的设计及将会计数据转换成会计信息的汇总、分类的项目上;而可靠性的约束作用与机理主要体现在会计人员对经济事项的确认、计量的行为过程及其结果上。它们之间完全可以同时达到最大的有用性, 而不是此消彼长的关系。

第二, 认为计量属性的选择会影响会计信息的相关性程度。这是一种普遍性误解, 例如某固定资产的原始价值为1 000万元, 其公允价值为800万元。就相关性来说, 二者是一样的, 不存在任何差别。因为固定资产这个报表项目是在会计报表设计时就已经确定下来了的, 它的相关程度与企业选择的计量属性没有关系, 计量属性选择的不同, 不会改变会计报表项目的相关性, 只能改变会计报表数值指标的可靠性。

第三, 认为相关就是有用, 有用的都是相关的, 将相关性与有用性等同起来。有用的必须相关, 但相关不能等同有用, 因为有用的信息既存在相关性又存在可理解性、可靠性和可比性, 相关性只是有用性的条件之一。凡是编制财务报告, 总是程度不同地与决策有关。投资、信贷和类似的决策都需要以信息为依据。满足这种需要, 是编制财务报告的基本目的。换言之, 信息的有用性必须联系其用途来评价。而编制财务报告的目的, 在于会计信息对决策的用处 (FASB, 1980) 。这导致了FASB将相关性视为首要和核心的质量特征, 对其倍加推崇, 实际是喧宾夺主、以偏概全, 而将真正首要和核心的质量特征可比性却视为次要或起交互作用的质量特征。也正因为如此, 才致使相关性质量特征的含义非常宽泛, 无法操作, 不适当地夸大了相关性质量特征对会计信息质量的制约作用, 严重地影响了相关性质量特征和其他质量特征在实际工作中指导作用的发挥。会计信息质量特征是用来检验会计信息质量高低的标准, 而由于会计人员对相关性的影响作用有限, 把它作为首要的质量特征来衡量会计信息质量的高低似乎很难解释, 这也从另一个角度说明会计信息质量特征首要的一项不是相关性。

第四, 认为决策有用观更注重会计信息的相关性, 受托责任观更注重会计信息的可靠性, 并由此推断现行成本与决策有用观更相关, 历史成本与受托责任观更相关。事实上, 相关性、可靠性对决策有用观和受托责任观会计目标的影响是一样的, 它们都同样重视会计信息的相关性和可靠性。试想, 受托责任观会计目标下的信息使用者就可以使用不相关的会计信息来考核受托者的经管责任吗?显然不可能。至于计量属性的选择问题上已述及, 它不属于相关性的范畴, 只是涉及到可靠性问题。

第五, 将相关性、可靠性、可比性看作同一层面的质量特征, 人为使其对立, 从而导致主观虚拟的矛盾。但有些时候, 可比的信息不一定相关和可靠, 而相关和可靠的信息也不一定能够比较。企业应在保证信息相关和可靠的前提下, 尽量使信息可比, 绝对不可为了信息的相互可比, 而牺牲信息的相关性和可靠性。

(4) 可理解性。可理解性亦称明晰性, 是指财务报告所提供的信息对于那些对企业的经济活动具有合理程度的认知, 而且自身又愿意用适当的精力去研究财务会计信息的人士, 应当是可以理解的。这是使财务会计信息有用的前提条件。可理解性一要看财务会计人员对财务会计信息的表达方式, 二是看信息使用者的知识水平和理解能力。可理解性是会计数据转换成会计信息的条件之一。因此, 要求在将会计数据进行汇总、分类、浓缩等综合加工的过程中, 所分类和汇总的项目设置要充分考虑会计信息使用者的理解能力, 采取多种形式 (包括正表、附表、财务情况说明书等) 来尽量提高会计信息的明晰性, 进而提高会计信息的相关程度。

(5) 会计信息质量的约束条件。不断提高会计信息的质量, 是实现会计目标的根本途径。但会计信息质量的高低不是由会计人员单独能够决定的, 它是企业内外部多种因素综合作用的结果, 必将受到各种主客观因素的影响。各种财务会计信息质量的高低、提供数量的多少等受成本效益原则和重要性原则等的共同制约: (1) 效益大于成本。效益大于成本是指从所提供的财务会计信息中所获得的效益应大于为提供这些信息所花费的成本。效益大于成本是会计工作普遍的约束条件。在实际会计工作中, 有些会计信息可能是有用的, 但如果所花费的成本过高就不值得提供。有时只花费不多的成本便可提供很多的信息, 但如果这些信息对决策的用处不大, 也就不必提供。众多的会计信息使用者各有其不同的要求, 即使是同一会计信息使用者, 其在不同时间或进行不同决策时, 对财务会计信息的要求也不尽相同。所以从成本效益角度出发, 所提供的会计信息不可能满足所有信息使用者的决策需要。 (2) 重要性。重要性是指财务会计信息对决策的影响程度, 它也是财务会计信息质量的约束条件。当一项财务会计信息被遗漏或错误表达时, 就可能影响到依靠该信息的使用者所做出的判断, 则这项信息就是重要的。一般从性质方面来说, 只要该事项的发生可能对决策有重大影响, 则该事项就属于具有重要性的事项;从数量方面来说, 当该事项的发生达到一定数量并可能对决策产生影响时则被认为是重要的事项。但不同的企业以及同一企业不同时期, 其重要的会计事项可能不一样, 所以判别某项会计事项是否具有重要性, 在很大程度上取决于会计人员的职业判断。

凡重要的事项必须单独提供, 但也不要为防止遗漏而故意提供大量不重要的信息, 因为过多的信息和过少的信息一样, 也会产生误导, 在信息太多时, 真正相关的信息就可能被掩盖, 冗长而又充斥诸多无关细节的信息会影响信息使用者的预测和决策。

2. 会计信息质量特征体系层次结构图。

会计信息质量特征是一个动态、变化、发展、相对的概念, 而不是固定的概念, 即要求内含的质量特征和特性均满足用户需要, 并在一定条件下实现诸特征的最佳结合。会计信息质量特征取决于会计的目标, 不同的会计目标对会计信息质量有不同的要求, 但其质量特征的形式是不变的, 即均是由会计数据转换成会计信息的前提条件相关性、可理解性;会计信息的基础质量特征可靠性和首要及核心的质量特征可比性组成的指标体系, 这一指标体系的形式不随国别、社会制度和经济形式的变化而变化, 变化的仅仅是其内容。例如会计信息基础的质量特征, 随着会计目标由满足内部经营管理的需要转变为满足外部信息使用者考核经营者的受托责任和进行经营决策的需要, 其内容也由客观真实向可靠转变;相应地, 相关性的内容也由较粗放的且与管理相关的项目设置向不断细分的且与管理相关、受托责任解除相关、决策相关的综合项目设置转变。同样, 可比性从比较的方式上看, 也从纵向的比较转变为纵向横向多视角的比较;从比较的内容上看, 也从实质的比较转变为实质与形式相结合的综合性比较。

另外, 由于各国及IASC等均是采用决策有用观和受托责任观的复合会计目标, 再加上短期投资者和债权人主要关注财务资本保全, 而长期投资者更关注实物资本保全, 现阶段还由于各国及IASC所采用的资本保全概念也是财务资本保全和实物资本保全的融合, 这些都导致当前各国及IASC所采用的会计计量属性由单一到混合演变。会计信息质量特征体系内容的层次结构如图4所示:

参考文献

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