工程业主范文

工程业主范文（精选12篇）

工程业主 第1篇

关键词：工程造价,合理确定,有效控制

建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。想要合理确定和有效控制建设工程造价,就必须对工程建设全过程进行造价控制。建设工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段。要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差,取得社会效益与投资效益的最优化,就必须对影响工程造价的3个阶段实施全过程的造价控制。

1 项目前期造价控制

项目前期一般是指上级主管部门批准立项以后到工程开工前的这一阶段。所谓建设项目前期投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现。

1.1 项目建议书、可行性研究报告阶段的造价控制

工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的,常常受着科学条件和技术条件限制,项目建议书阶段的投资估算是项目立项的重要依据,而可行性研究阶段的投资估算则是项目决策的重要依据之一,项目建议书的投资估算编制的合理性与准确性直接影响着项目建议书阶段的领导决策。

投资决策阶段工程造价的控制对建设工程整个造价的控制具有纵览全局的决定性作用。据有关资料统计在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到了80%～90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的其他建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。所以我们应结合实际,认真分析并切实做好投资决策阶段造价的控制。

工程建设投资估算应注意以下事项:1)注意不同时间和地区差价的调整;2)注意预留适当的不可预见费用;3)进行项目投资估算时要认真负责、实事求是,既要防止漏项少算,又要防止高估多算。

1.2 设计阶段工程造价的控制

设计阶段的投资控制是造价控制的重点。设计阶段对工程造价的影响最为突出。在初步设计阶段,影响工程造价的程度为75%～95%;技术设计阶段,影响工程造价的程度为35%～75%;在施工图设计阶段,影响投资的可能性为5%～35%;施工开始后,通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。可见,在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键应在于设计。设计对于工程项目建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益,都起着决定性的作用。因此,在满足项目使用功能的前提下,合理设计将会使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力,将是控制工程造价的关键所在,为此要作好以下几方面工作:

1.2.1 设计阶段业主单位的管理重点

审核路线方案。路线方案是公路工程中最根本性的基础工作,涉及到项目本身的技术环节,如路基高度的选择、防护措施、稳定性的保证、桥涵的位置及桥型方案等等,而路基高度的确定对造价的影响相当大,因公路工程一旦招标后,工程量发生变动最大的、最不容易在招标时准确控制的就是路基部分的工程量,由此往往造成工程结算价的增高。而在设计阶段,对该部分内容业主基本疏于管理,以致工程开工后发现问题较多,造成工程变更,甚至涉及工程项目技术方案局部较大的变更。

1.2.2 要求设计单位在设计中注重以下几方面

1)设计中注重经济观念。

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,既要反对片面强调节约、忽视技术上的合理要求、使建设项目达不到工程功能的倾向,又要反对重技术、轻经济、设计保守、浪费的倾向。工程造价人员在设计过程中应及时地把信息反馈给设计人员,对项目投资进行分析对比,能动地影响设计,以保证有效地控制造价。

2)积极推行限额设计。

随着勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图设计,限额设计都必须贯穿到各个阶段,在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,使工程造价不突破造价限额。

3)推广采用标准设计。

标准设计能加快施工速度,节约设计费用,缩短设计周期,有利于构配件生产成本的大幅度降低,有较大幅度降低工程造价,能较好地执行国家的技术经济政策,是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4)实际设计中的奖罚制度。

在设计中应引入奖罚制度,长期以来设计单位形成的重技术轻经济的倾向,原因在于设计人员的创新,被社会认可的只是技术上的创新而控制工程造价的创新却得不到应有的关注甚至认同。投资单位应奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计,处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计,以激励设计单位深挖设计潜力,重视设计方案的经济合理,对控制工程造价将是一个大的突破。

5)工程造价管理人员与设计人员应密切配合,能动地影响设计。

推行建设方案和经济方案相结合的设计招、投标方法,要求设计单位及设计人员不仅在结构造型、使用功能上动脑筋,而且要在如何降低工程造价上下工夫。如在桥梁设计中跨径和桥型直接影响造价,在满足技术、质量、使用的前提下,选择最合理的跨径和桥型方案将会影响造价的30%～50%,甚至一倍以上。因此,工程造价人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计。

2 招标阶段的造价控制

在招标阶段业主应注重以下几个方面:1)进行资格审查,选择财务能力强和施工管理水平高的施工单位投标;2)对投标单位的技术方案进行认真审查;3)对投标单位拟投入的技术人员和机械设备进行审查,检验是否满足工程需求;4)对投标报价进行认真评审。成功的招标可以选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、具有足够承包的财务能力和较高的施工项目管理水平的施工承包单位。中标单位一经确定,就要签订合同。合同标书的文字应严密,尤其工程变更价格条款、违约条款的用词不得模棱两可,含糊不清,少留最好不留活口,以避免合同执行中的争议,进而实现质量、进度、投资三大控制目标的顺利实现。

3 施工阶段的造价控制

施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段,是资金投入量最大的阶段,需要协调的内容多,施工质量对建设工程总体质量起保证作用,因此,业主要从以下几个方面进行控制。

3.1 加强合同管理

造价控制必须以合同管理为基础,加强合同管理,约束业主和承包方的行为在合同履行中实行索赔与反索赔,提高合同的履约率。投资主管单位和施工企业一旦签订协议,造价控制立即要摆在重要位置,造价的总体控制将由投资单位执行。

3.2 施工组织设计方案的认证

施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行,确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价,每个一建设工程都应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案,从而降低工程造价。施工现场的良好管理,施工中新技术、新工艺的采用,都能够最大限度地提高劳动效率,降低工程造价。

3.3 健全设计变更审批制度

在变更工程的审查过程中,应本着控制投资、保证质量、保证进度,提高效益的原则确定工程变更的必要性与可行性;在造价管理过程中,应贯彻合理确定及有效控制的原则来保证造价管理的公平性与合理性。设计如有变更,应采取以下措施:1)应尽量把设计变更控制在设计阶段,在工程施工过程中设计变更,必然造成浪费且影响工期;2)应尽量提前变更,因为变更越早,损失越少;3)在每一变更设计之前,必须实行工程量及造价增减量分析,切实防止通过变更设计增加设计内容而提高设计标准及工程造价的事情发生。

3.4 完备隐藏工程现场签证手续

在施工中,隐藏工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内,对此,如果缺乏现场签证工作,势必增加工程结算中的难度,为此,应严格控制施工现场的每一隐藏工程签证,建立完备的隐藏工程现场签证手续,变事后被动为事先主动控制工程造价。

3.5 严把工程结算关

工程结算将决定建设项目工程成本,最终确定工程造价。目前,建设工程结算管理中存在一些亟待解决的问题:施工单位从自身利益出发,高估冒算现象比较普遍;建设单位片面压价,侵犯施工单位合法权益的现象时有发生;社会上竞相开展的工程预、结算审核的机构混乱,造成工程结算把关不严,导致国家建设资金损失浪费严重。为此投资单位管理人员应把好以下几关:1)核查工程量;2)审查定额;3)把好材料价差调整关;4)查对各种数据、票据和变更签证;5)审核工程造价听取费;6)谨慎审查,探究合同条款的真实性、合理性,对地方矛盾协调费、技术措施费、误工费等一般以实际发生签证计。

4 结束语

造价控制对工程的顺利实施起着至关重要的作用,对投资效益的实现起着关键的作用。因此,在工程管理中,投资单位的管理人员应具备较好的职业道德和较高的业务水平,要有效地控制工程造价,就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上,开工前要做好图纸会审和施工组织设计的审批、施工图预算的审核及合同的签订工作;施工应严格把关,特别对设计变更及有关签证要从技术和经济两方面进行考虑;工程竣工后要做好工程结算造价的初审和资料的归集工作,防止某些人为了个人利益乱开单乱签证的行为。本文通过对建设工程造价控制的分析,分析了各阶段对工程造价的影响及应注意的方面。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为,真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。

参考文献

[1]刘秋常.建设项目评价与投资控制[M].北京:中国水利水电出版社,1998.

[2]何伯林.国际工程合同与合理管理[M].北京:中国建筑工业设计,1999.

[3]查系民.国际工程总承包项目管理[M].北京:化学工业出版社,2006.

[4]董进和.浅议业主方对工程造价的控制[J].科技咨询导报,2007(29):49-51.

业主工程项目管理方法 第2篇

摘 要：项目业主对工程项目实施管理至关重要。业主为实现对工程建设的全过程管理，要建立一个高效的管理团队，牢牢把握工程进度工期，业主须重视施工过程质量及项目安全的管理，只有在确保生产安全及工程质量的前提下实现项目投资经济效益都有意义。

关键词：业主；项目管理；施工管理

随着我国经济增长模式从外需向内需转变，短时间内很难改变投资需求的格局，从而造成基本工程建设规模不断扩大。而基本建设工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多，且对社会、对环境影响大，迫切需要进行科学的管理，提高项目管理水平。由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系，业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制，在微观上要严格把关，认真监控整个实施过程，以确保自身利益不受损失，按既定计划完成任务。工程项目管理实践中，业主通常聘请了监理单位来对项目实施监理，由于项目业主在工程实施过程中的特殊地位，业主仍须对工程项目实施管理，而且业主的管理至关重要。

1、要建立一个高效的管理团队

（1）建立合适的管理团队是项目管理能否成功的关键步骤，对管理者的要求是适合项目的需要，不一定非得是多高级的人才，但要专业对口，以建筑为主，水电安装为辅。对水电要求要高一些，一个项目水电工程师的人员较少，很少有相互学习的机会，根据经验，许多项目特别是高层建筑，水电、消防变更太多，严重影响工程进度、质量。

（2）业主现场负责人要对各种专业知识都有所了解，最关键的要求是可以组织起相关的管理团队，可以充分利用单位和社会的各种资源，带领团队内的各位员工，高效的联合监理和各施工承包单位，发挥所有相关人员的能动性，把项目在规定的时间内，保质保量的安全完成。

（3）业主现场负责人积极了解项目团队人员的各自情况，了解和解决他们的需求，保证他们的心态健康，精神愉快，将工作做为一个事业来对待，多和员工接触，关系相处融洽。

（4）业主管理团队内部意见一定要一致。

（5）业主对各施工单位和监理公司，要即时沟通各种问题，帮助他们解决各种实际问题，对监理公司要积极放权，充分信任他们，但是发现问题要即时指出，不能姑息迁就，要求他们健康的对待工程项目，对施工单位改罚得罚该奖得奖，让他们严格遵守合同，把施工单位看做合作伙伴，不是对立面。

2、为了使工程早日投入使用，产生效益，还必需对施工进度进行控制业主进行施工进度控制的侧重：

（1）审查施工单位编制的施工总进度计划并控制其执行。

（2）督促和审查施工单位编制、季度、月度和周作业计划并控制其执行。（3）依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务，为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。

（4）控制施工进度首先要明确进度控制的总目标，施工进度控制总目标需要结合施工企业的施工能力和资源条件，并且充分估计各种可能以进度有影响的因素，要适当留有余地，保持一定的提前量。

（5）施工进度控制总目标确定后，还要对总目标进行分解，可以按单位工程分解为交工分目标，也可按不同的专业分解，或者按施工阶段分解。

（6）建议在图纸交底及图纸会审时，业主、设计、监理、施工各方将图纸中的问题及各方的意见及时提出，协商达成一致意见，做好记录签字后执行，减少施工过程中的变更和联系单。

（7）提前进行专业招标、材料设备采购。专业工程的开始时间，必须严格遵循总进度计划的具体安排，而专业招标、材料设备采购等必须相应提前，避免延误造成总承包商的索赔。

（8）如何避免“停工待料”。停工待料问题主要是加强采购计划与设计、施工进度的配合，采购计划必须服从施进度。可采取以下措施避免“停工待料”问题。

①制定大宗设备材料采购的详细进度计划，制定统一的仓储调度计划，促进工程进度。②对于影响施工进度的关键设备、供货期长、需进口或需预定的设备、材料，制定提前采购计划、进场计划。③在项目实施过程中要根据工程实际进展情况调整计划，使采购进度能满足工程进度的变化。④在供货合同中对设备、材料进场时间掌握更多的主动性和机动性，明确要求供货单位配合施工方。

3、建设方重视施工过程质量

施工时的质量保证措施是开始时做好施工组织设计和施工方案的优化工作，按施工组织设计做好施工前的各项准备工作。

（1）要求各参建单位，做好图纸会审和各级设计交底工作，让所有施工人员都领会设计意图和质量技术要求。

（2）严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工，发现问题及时上报，并会同有关人员研究处理。

（3）认真处理好土建施工与水电安装之间的关系，积极配合水电安装工程的预留、预埋工作。

现代工程管理代业主制度 第3篇

关键词：代业主制度；代建制；现代工程

[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）12-0023-02

一、代业主制度相关概念

1.代业主制度概念

代业主制是指通过招标选择具有项目建设和管理能力的经济组织和企业实体作为建设阶段的项目法人直接负责组织工程建设的制度。代业主制的实行范围是市政、公路等政府投资项目以及现在大型的复杂的工程项目。在实行代业主制项目中政府部门的主要工作是对代业主市场进行监督管理审核认定代业主单位的资格组织代业主的招标工作并确定中标人等。

代业主单位的资格由政府(市计委、建设管理局)认定为政府有关部门下属的具有建设管理及类似工程经验的国有大型企、事业单位。代建费用以发包人与中标人签订市财政局相关规定执行。市计委组织代业主招标并与代业主签订建设阶段代业主责任书。市建设局组织监理招标选择监理单位由代业主与监理单位签订合同。代业主组织施工招标与施工单位签订施工合同。

二、代业主制度实施必要性

长期以来，我国工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制，对国民经济的建设和发展做出了积极贡献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广，传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其的不足。

1.工程项目的复杂性

由于现代工程项目从功能上、结构上越来越复杂，其工序成千上万，非专业人员难以管好其中的工作。业主在工程项目的管理中，如若自行管理要协调的各个干系人众多，关系复杂，通常要协调监理、施工、政府有关部门、供货商、周围的居民、设计方等。这些协调工作互相之间互有影响，对工程项目的完成具有密切的影响作用。

工程项目业主的管理工作复杂，如草拟合同、参与谈判、主持招标、结算、验收工程，这些工作无论哪一环节出现一定的问题，都会招致项目某种程度的失败。

2.代业主制卓有成效

（1）相比代建制是一种显著进步

代业主制采用邀请招标的方式确定代业主单位在确定代业主单位后以合同的形式明确政府与代业主单位的责任、权利、义务与此前实行的代建制相比是一种进步。此前实行的代建制采用直接委托或招标的方式来选择代建单位一方面容易滋生腐败现象另一方面政府部门与代建单位也不一定签订合同有时是以公文的形式来明确双方的职责不论从形式上还是内容上都不够严密很容易在今后工程建设过程中出现扯皮、推诿等现象。

（2）代业主制发挥了项目管理公司的专业优势

工程项目管理公司是由工程咨询各方专家组成的专业化管理队伍，一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平，为有效控制质量、工期和造价，保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障；另一方面将原来由政府亲力亲为的项目管理方式转变为由专业化项目管理企业实施，大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目进行管理所付出的人员及资金成本，也为政府精减机构和人员、提高投资质量提供了治本之策。

（3）代业主制度的试行是建设管理体制改革深化的积极尝试

实行了代业主制度后减少了中间环节代业主责任清晰有利于提高工作效率。同时政府为加强对代业主的监督由政府组织监理招标选择监理单位以保证监理单位的独立性。代业主制采用包干制按照项目合同价实行总包干超支不补有效地调动了代业主的积极性有利于保证工程质量和进度提高投资效益。

三、建议

1.适当扩大具备投標资格的代业主范围确定前期工作单位时采用招标方式形成有效竞争。文中建议适当扩大具备投标资格的代业主范围可以考虑将部分优秀的设计院及监理咨询公司纳入代业主范围将项目的招标分为前期与实施两个阶段在前期阶段考虑采用招标方式确定前期工作单位评标依据主要是各家单位的设计方案的优劣而前期工作费报价则并不是关键的评标依据。实施阶段评标则着重以各家的报价为评标依据。前期工作的中标单位不允许参与实施阶段的投标。

2.建立完善的标后管理办法并利用惩戒手段规范代业主的行为。要充分认识到标后工程建设的复杂性对建设过程中可能出现的代业主降低建设标准、偷工减料原材料价格涨势迅猛影响到工程建设等问题要出台专门的管理办法做到事前控制。

3.进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策

(1)在修改有关建筑和工程质量、安全法规时，明确代业主项目管理主体的法律地位和管理要点；(2)抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理办法，积极培育工程项目管理招投标市场；(3)组织编制有关建设工程项目代业主项目管理的规程等规范性文件；(4)参照国际工程项目管理合同范本，组织制定适合我国社会主义市场经济要求的工程项目管理合同条件范本；(5)各界应统一思想，提高认识，大力推动项目管理市场的培育。

4.市政工程项目管理公司应该尽快提高专业水平和增强项目管理能力

市政项目管理公司快速提高专业水平的途径有2条：1通过对现有工程咨询、造价、工程监理、工程招标代理等专业资质单位重组成立新的项目管理公司，新公司通过整合资源实现竞争实力的增强。2加强对拟开展项目管理业务的建筑施工总承包类企业进行有关专业知识的辅导和培训，提高项目管理的具体操作能力和水平，使其快速成长为工程总承包企业或工程项目管理企业。

[1]陈飞志.代建制：工程项目管理服务在我国的理论与实践[J].科技资讯,2009年NO.20.

业主项目工程造价控制分析 第4篇

1 项目前期造价控制

项目前期一般是指上级主管部门批准立项后到工程开工前的这一阶段。所谓建设项目前期投资控制, 就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段, 把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目投资管理目标的实现。

1.1 项目建议书、可行性研究报告阶段的造价控制

工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的, 常常受着科学条件和技术条件限制, 项目建议书阶段的投资估算是项目立项的重要依据, 而可行性研究阶段的投资估算则是项目决策的重要依据之一, 项目建议书的投资估算编制的合理性与准确性直接影响项目建议书阶段的领导决策。

投资决策阶段工程造价的控制对建设工程整个造价的控制具有纵览全局的决定性作用。据有关资料统计, 在项目建设各大阶段中, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 达到80%～90%。因此, 决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的其他建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此, 应结合实际, 认真分析并切实做好投资决策阶段的造价控制非常重要。

工程建设投资估算应注意以下事项:①注意不同时间和地区差价的调整 ;②注意预留适当的不可预见费用;③进行项目投资估算要认真负责、实事求是, 既要防止漏项少算, 又要防止高估多算。

1.2 设计阶段的造价控制

设计阶段的投资控制是造价控制的重点。设计阶段对工程造价的影响最为突出。初步设计阶段, 影响工程造价的程度为75%～95%;技术设计阶段, 影响工程造价的程度为35%～75%;施工图设计阶段, 影响投资的可能性为5%～35%;施工开始, 通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。可见, 在项目作出投资决策后, 控制工程造价的关键在于设计。设计对于工程项目建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益, 都起着决定性的作用。因此, 在满足项目使用功能的前提下, 合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力, 将是控制工程造价的关键所在, 为此要作好以下几方面工作:

1.2.1 设计阶段业主单位的管理重点

审核路线方案。路线方案是公路工程最根本性的基础工作, 涉及到项目本身的技术环节, 如路基高度的选择、防护措施、稳定性的保证, 桥涵的位置、桥型方案等等, 而路基高度的确定对造价的影响相当大, 因公路工程一旦招标后, 工程量发生变动最大的、最不容易在招标时准确控制的就是路基部分的工程量, 由此往往造成工程结算价的增高。而在设计阶段, 对该部分内容业主经常忽略管理, 以致工程开工后发现问题较多, 造成工程变更, 甚至涉及工程项目技术方案局部较大的变更。

1.2.2 设计单位应注意的问题

1) 设计中注重经济观念。

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系, 既要反对片面强调节约、忽视技术上的合理要求、使建设项目达不到工程功能的倾向, 又要反对重技术、轻经济、设计保守、浪费的倾向。工程造价人员在设计过程中应及时把信息反馈给设计人员, 对项目投资进行分析对比, 能动地影响设计, 以保证有效地控制造价。

2) 积极推行限额设计。

随着勘察设计阶段的深入, 即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计到施工图设计、限额设计都必须贯穿到各个阶段, 在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下, 按各专业分配的造价限额进行设计, 保证估算、概算起到层层控制的作用, 使工程造价不突破造价限额。

3) 推广采用标准设计。

标准设计能加快施工速度, 节约设计费用, 缩短设计周期, 有利于构配件生产成本的大幅度降低, 可较大幅度降低工程造价, 能较好地执行国家的技术经济政策, 是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4) 实际设计的奖罚制度。

设计中应引入奖罚制度。长期以来设计单位形成了重技术轻经济的倾向, 原因在于设计人员的创新, 被社会认可的只是技术上的创新而控制工程造价的创新却得不到应有的关注甚至认同。投资单位应奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计, 处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计, 以激励设计单位深挖设计潜力, 重视设计方案的经济合理, 对控制工程造价将是一个突破。

5) 工程造价管理人员与设计人员应密切配合, 能动地影响设计。

推行建设方案和经济方案相结合的设计招、投标方法, 促使设计单位及设计人员不仅在结构造型、使用功能上动脑筋, 而且要在如何降低工程造价上下工夫。如在桥梁设计中, 跨径和桥型会直接影响造价, 在满足技术、质量及使用的前提下, 选择最合理的跨径和桥型方案将会影响造价的30%～50%, 甚至1倍以上。因此, 工程造价人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比, 反馈造价信息, 能动地影响设计。

2 招标阶段的造价控制

在招标阶段业主应注重以下几个方面:①进行资格审查, 选择财务能力强和施工管理水平高的施工单位投标;②对投标单位的技术方案进行认真审查;③对投标单位拟投入的技术人员和机械设备进行考评, 看是否满足工程需求;④对投标报价进行认真评审。成功的招标可以选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、具有足够承包财务能力和较高施工项目管理水平的施工承包单位。中标单位一经确定, 就要签订合同。合同标书的文字应严密, 特别是工程变更价格条款、违约条款的用词不得模棱两可, 含糊不清, 以避免合同执行中的争议, 进而实现质量、进度、投资三大控制目标的顺利实现。

3 施工阶段的造价控制

施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段, 是资金投入量最大的阶段, 需要协调的内容多, 施工质量对建设工程总体质量起保证作用, 因此, 业主要从以下几个方面进行控制。

3.1 加强合同管理

造价控制必须以合同管理为基础, 加强合同管理, 为约束业主和承包方的行为, 在合同履行中实行索赔与反索赔, 提高合同的履约率。投资主管单位和施工企业一旦签订协议, 造价控制要立即摆在重要位置, 造价的总体控制将由投资单位执行。

3.2 施工组织设计方案的认证

施工组织设计是指导施工的纲领性文件, 是保证工程顺利进行, 确保工程质量, 有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价, 每一建设工程都应在保证质量的前提下, 对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析, 从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案, 从而降低工程造价。施工现场的良好管理, 施工中新技术、新工艺的采用, 都能够最大限度地提高劳动效率, 降低工程造价。在公路工程中以下几方面应引起重视:①施工方式的采用;②施工机械的选用;③挖、运、回填土、石方的运距;④确定土源及余土外运的具体地点。这些内容影响工程造价的比重很大, 应统筹兼顾, 做好施工组织设计方案的认证。

3.3 健全设计变更审批制度

在变更工程的审查过程中, 应本着控制投资、保证质量、保证进度、提高效益的原则确定工程变更的必要性与可行性;在造价管理过程中, 应贯彻合理确定、有效控制的原则保证造价管理的公平性与合理性。设计如有变更应做好以下几方面工作:①尽量把设计变更控制在设计阶段, 在工程施工过程中设计变更会造成浪费并影响工期;②尽量提前变更, 因为变更越早, 损失越少;③在每一变更设计之前, 必须实行工程量及造价增减量分析, 切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的事情发生。

3.4 完备隐藏工程现场签证手续

在施工中, 隐藏工程占工程造价的比重很大。由于建成后地面以下部分全不在视野之内, 对此, 如果缺乏现场签证工作, 势必增加工程结算中的难度, 为此, 应严格控制施工现场的每一隐藏工程签证, 建立完备的隐藏工程现场签证手续, 变事后被动为事先主动来控制工程造价。

3.5 严把工程结算关

工程结算将决定建设项目工程成本, 最终确定工程造价。目前, 建设工程结算管理中存在一些亟待解决的问题:施工单位从自身利益出发, 高估冒算现象比较普遍;建设单位片面压价, 侵犯施工单位合法权益的现象时有发生;社会上竞相开展的工程预、结算审核的机构混乱, 造成工程结算把关不严, 导致国家建设资金损失浪费严重。为此投资单位管理人员应把好以下几关:①核查工程量;②审查定额;③把好材料价差调整关;④查对各种数据、票据和变更签证;⑤审核工程造价听取费;⑥谨慎审查, 探究合同条款的真实性、合理性, 对地方矛盾协调费、技术措施费、误工费等一般以实际发生签证计。

4 结束语

造价控制对工程的顺利实施起着至关重要的作用, 对投资效益的实现起着关键的作用。因此, 在工程管理中, 投资单位的管理人员应具备较好的职业道德和较高的业务水平, 要有效地控制工程造价, 就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上, 开工前要做好图纸会审和施工组织设计的审批、施工图预算的审核及合同的签订工作;施工中要严格把关, 特别对设计变更及有关签证要从技术和经济两方面进行考虑;工程竣工后要做好工程结算造价的初审和资料的归集工作, 防止为了个人利益乱开单、乱签证行为的发生。

参考文献

[1]刘秋常.建设项目投资控制[M].2版.北京:中国水利水电出版社, 1998.

[2]王雪青, 易涛, 宋俊岳, 等.工程建设投资控制[M].北京:知识产权出版社, 2002.

[3]龚维丽, 王志儒.基本建设定额和预算[M].北京:经济科学出版社, 1984.

[4]何伯森.国际工程承包[M].2版.北京:中国建筑工业出版社, 2007.

工程项目防汛应急预案-业主 第5篇

一、目的

为加强对XXX工程施工期间暴雨等恶劣天气防汛的保障工作，有效地控制洪涝灾害，确保施工场区安全和交通通行，特制订本预案。

二、范围

（一）本预案适用于XXXX项目所辖区域(包括生活区域、施工区域)。

（二）本预案适用于XXXX监理、施工单位（以下简称各单位）所属各部门及相关岗位。

三、术语

降水量：衡量降水多少，指雨水（或融化后的固体降水）既不流走，也不渗透到地里，同时也不被蒸发掉而积聚起来的一层水的深度，通常以毫米为单位。

四、防汛保障组织体系

（一）防汛应急领导小组及下设办公室 组 长：XXX 副组长：XXX 组 员：XXX

（二）领导小组职责

1.认真贯彻、传达集团防汛保障组织机构在汛期的各项指令、文件要求；

2.具体负责XXX项目的防汛工作，做好现场安全检查工作以及周边环境中不安全因素的排查； 3.积极与周边相关单位联系协调，安排好XXX项目的防汛抢险工作；

4.负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防汛措施，并及时向上级单位汇报。

五、防汛预警级别

根据国家气象部门规定的降水量标准，结合XXX区域实际，防汛预警分为中雨预警、大雨预警和暴雨预警三个级别。

（一）中雨预警。雨落如线，雨滴不易分辨，落硬地四溅，洼地积水较快，屋顶有沙沙雨声，12小时内降水量5～15mm 或24小时内降水量10～25mm的降雨过程。

（二）大雨预警。雨降如倾盆，模糊成片，洼地积水极快，屋顶有哗哗雨声，12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量25～50mm的降雨过程。

（三）暴雨预警。24小时内降水量超过50mm的降雨过程统称为暴雨，含暴雨、大暴雨、特大暴雨。

六、响应程序

（一）预警阶段

接收来自集团中心发布的预警，防汛应急领导小组成员及时通报监理、施工单位，各单位提前做好准备，采取防范措施。同时，XXX项目部、监理、施工单位在得知灾害气象来临时，均有权利和义务在第一时间向防汛应急领导小组报告。

（二）启动阶段

1.防汛应急领导小组组长根据实际情况，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，积极做好防汛工作，并随时向指挥部领导汇报进展情况；

2.防汛工作在领导小组组长的统一安排下，各组员要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情况，可直接向组长汇报；

（三）应急响应

1、中雨应急响应。中雨情况下，监理、施工单位各自启动中雨处置预案，并实施应急响应。

（1）监理、施工单位对场区运行情况和施工区域供电设施、临时排水设施进行巡查；

（2）监理、施工单位监控施工区域排水情况，实时向防汛应急领导小组报告；

2、大雨应急响应。雨势达到大雨级别，监理单位请示防汛应急领导小组组长启动本预案。收到指令后，监理、施工单位5分钟内提升响应级别，启动保障预案。XXX项目部当天值班人员、监理、施工单位值班领导立即赶赴防汛现场，指挥渍水抽排工作。

（1）监理、施工单位根据各现场需求，分发防汛物资，同时组织保障队用抽水泵进行渍水抽排；

（2）监理督促施工单位对施工区域临时排水沟进行疏通和清淤，确保排水畅通；

（3）防汛应急领导小组持续监控，及时收集集团信息部对各类信息系统运行情况的通报；

3、暴雨应急响应。雨势达到暴雨级别，监理单位立即启动本预案，同时向防汛应急领导小组报告，视暴雨强度组织召开保障协调紧急会议。收到指令，防汛应急领导小组、项目部当天值班人员、监理、施工单位值班领导立刻赶赴施工现场应急办公室。

防汛保障协调紧急会议由防汛应急领导小组组长主持，监理单位提供施工场区运行及渍水情况信息。会议重点部署施工场区及XXX相关公共区域严重渍水区域，或涉及XXX运行的渍水区域的强排措施，以及交通运行应急保障措施，针对处险区域情况安排保障力量，逐一排除险情。

（1）项目部及时调用部门人员加强出险区域防汛保障力量；

（2）施工单位现场调用机械、人员和物资，加强施工区域临时排水沟的清理和疏通力度，确保施工区域雨水不向公共道路汇集；如紧急情况，在确保安全的前提下，将渍水路段雨水强排至施工区域基坑，全力保障道路通行和运行安全；

（3）监理单位密切监控出险地段公共设施、水电设施、通信设施等运行情况，突发故障时，立即组织施工单位排查和抢修工作。

（4）项目部、监理、施工单位增强一线值班力量，充分做好随时调用各自防汛保障人员、物资、设备的准备工作。

（四）应急终止

雨势降至中雨以下，且渍水不影响道路通行和运行安全时，监理单位通报降低响应级别或发布终止指令，监理、施工恢复正常生产。

（五）讲评

监理、施工单位对防汛应急保障工作进行总结，防汛应急领导小组组长在响应终止后对应急保障情况进行讲评，总结经验，提出不足。

（六）预案的培训和演练

1、培训。监理、施工单位定期组织保障部门进行本预案的培训。各保障部门结合实际逐级开展转训，并通过技术交流和研讨，提高应急保障水平。

2、演练。监理单位定期组织各保障部门进行本预案的演练，加强协调配合。各保障部门结合实际定期组织本部门范围的防汛应急演练。

六、附则

1、本预案由XXX项目部组织修订和更新；

2、本预案由XXX项目部负责解释。

七、生效时间

本预案自发布之日起执行。

八、相关支持性文件 《应急救援预案》 《防汛手册》

业主加强建筑工程管理的策略探析 第6篇

【关键词】建筑工程；业主；管理策略分析

业主作为建筑物的主要投资者，具有对建筑成品的所有权，应在施工管理中发挥重要作用，以提高施工质量。目前，建筑工程施工规模不断加大，管理内容已经不仅仅局限在施工周期、投资及质量控制方面，还需要考虑到资金筹资、资金管理效率及资金风险控制等，使建筑工程和当地的经济发展具有较好的统一性。基于这种转变，业主作为建筑物的投资法人代表，应制定全面的施工管理规划，以提高管理效果。以此，本文就业主加强建筑工程管理的策略进行如下分析。

1.业主在建筑工程管理中的重要性分析

主要表现在以下几个方面：其一，业主作为建筑物的投资法人代表，并拥有建筑成品的所有权，应全面关注施工的每一个关键环节，才能保证施工质量，才能确保施工进度，使工程项目按期完成。其二，业主在工程实施之前，应明确施工的每一个环节，并对每个环节的内容具有详细了解，才能制定出符合施工要求的管理内容。随着建筑工程市场化，价值效益也成为最受关注的部分。作为建筑物投资法人代表，业主应承担起主要重要管理任务，通过提高管理效率，以提高价值效率。其三，随着经济快速发展，建筑业施工管理内容也发生了深刻變化，不仅包含在项目投资、施工周期控制、施工质量及进度控制，还涉及到资金使用效率、资金使用风险控制及施工环境保护等。所以，业主应做好这些方面的管理工作，才能从根本上提高管理质量及效率。其四，业主应在施工之前，做好施工图纸分析工作，施工内容分解工作，使施工内容被划分成有限的几个环节，再有针对性的制订管理方案，以实现管理内容顺利实施。其五，业主作为建筑物施工中的重要组成部分，应对施工整个过程全面了解，对施工图纸中不合理的地方及时修改，才能实现综合管理的目的。

2. 业主加强建筑工程管理的策略分析

2.1严格遵循施工合同，保证施工工期

施工合同是参与建筑物的所有施工单位之间签订的，具有法律效应。作为建筑物的投资代表，业主应认识到施工合同的重要性，并对其内容全面了解，在施工中应做到按照合同要求实施管理内容。如果业主在施工中不按照合同规定进行管理，无视合同中的行为规范，而将投资风险及其它风险环节转接给其它单位，不仅会严重影响施工质量及进度，还会使施工单位及其它单位的日常工作无法有效开展，进而影响到施工效率。所以，业主应做好以下几个方面的工作：其一，业主应对施工合同中的每一项规定及条款详细分析，并对合同中的一些专业要求做到心中有数。其二，业主转接施工风险是有前提条件的。在施工过程中，业主都是按照施工合同制定管理内容及管理方案，但还是出现了一些施工风险，如资金风险、建筑商品销售风险等。这时业主应根据合同规定，将这些风险转嫁给施工单位。但需要指出的是，这种风险转嫁的最终目的是，避免建筑风险带来的经济损失，并使建筑物保时、保质完成。其三，业主在按照合同实施管理工作时，需要对项目经理授以一定权利，使他们充分发挥管理作用，从而实现管理效率。

2.2明确投资目标，严格控制投资

在投资之前，应选好投资目标，并对投资成本进行全面分析，并对投资环节进行有效监督及管理，使项目投资目标达到所需标准。以下就业主在项目投资控制程序进行简单介绍。

其一，项目决策阶段。搜集建筑行业的最新信息，并对搜集到的所有资料全面分析，以确定投资目标。同时，还需要对投资的项目工程的造价、施工规模及经济效益等做出合理分析。

其二，项目设计阶段。根据项目工程施工要求，设计招投标计划；制订投资任务书、投资预算，并做出 项目设计总概算、施工设计方案及工程优化方案。

其三，项目施工阶段。在该阶段，业主应做好技术人员和施工人员任务分配工作，并做好施工质量及安全教育工作；如果出现施工变更，应和设计单位做好沟通工作，做好变更签订工作，使变更有效；做好施工过程签证工作，使技术人员和施工人员有效配合。

其四，项目竣工个阶段。当项目工程完成之后，业主应派出审核人员，按照合同规定，对施工费用进行核算。在核算过程中，如果发现未按照施工图纸的施工行为或者签证情况，应一律核减费用。此外，在施工过程中，施工单位如果出现违约等行为，在施工费用核查中，应做好严格审核工作。

2.3加强监管效用

监理单位是建筑工程施工中的重要组成部分，直接担负着建筑质量监督工作。业主应根据《建设工程监理规范》选择合适的监理单位，以提高施工质量。以下就选择监理单位时，需要注意的方面进行分析。其一，业主在选择监理单位时，自身需要明确监理工作范围及内容，并建立监理内容及计划，并做好项目工程质量监理工作。其二，在选择监理单位时，业主应制定好选择流程，并实施公开招标、邀请招标等方式，以选择责任心强、监理效率高的监理单位。其三，在选择监理单位时，业主应做好监理过程、监理业绩及其它监理考察工作，才能选出监理效率高，监理质量可靠的监理单位，从而有效提高施工质量及施工进度。其四，业主在监理单位想选择时，需要考察投资项目和合同项目是否一致，施工方案、施工内容、施工流程及现场管理等环节是否符合施工规定。

从项目工程履行义务来看，选择监理单位的主要目的是，确定施工流程和施工进度保持一致，并使施工进度控制在合理范围之内；此外，通过施工监理工作，能够使施工质量符合施工标准，符合国家相关文件、法规等规定。从而，从根本上提高了施工质量。通过施工监理，也能对工程进行有效控制。这需要业主及施工各单位负责人员明确施工内容，并明确自身的管理责任，才能按照施工合同，施工要求，采取合理的管理内容，从而使建筑工程具有良好的质量保证。

2.4重视施工时期，严格管理施工单位

在项目工程施工过程中，业主和施工单位之间具有以下几种关系。其一，施工管理任务由业主委托监理单位实施，业主提供施工条件及施工内容，施工单位主要对施工各环节进行管理。其二，业主为施工单位提供施工场地，解决施工工程中出现的交通运输问题，并为施工单位提供施工所需的材料、资金及其它施工所需物品。其三，业主组织相关部门制定施工图纸设计、审定及技术交底工作；同时还协调施工各单位之间出现的施工问题。其四，和监理单位一起，对施工过程进行监督，并将检查中出现的问题及时解决，并协助施工各单位团结协作，以提高施工质量及进度。

3.结语

我国建筑工程快速发展，施工内容及管理内容也随着增加，业主作为建筑物投资代表，应认识到现阶段建筑工程发展的现状，并根据施工内容，制订合理的管理内容，以提高施工效率，提高建筑物的安全性。以此，本文首先对业主在建筑物管理中的重要性进行简单叙述，然后从施工合同管理、投资过程控制、监管效用及施工单位管理等方面进行分析，希望具有参考价值。

参考文献

[1] 王华睿. 对加强建筑工程管理的思考[J]. 合作经济与科技，2012，12（6）：55-56

[2] 叶仕锋. 加强建筑工程管理的有效措施探讨[J].中华民居，2013，15（12）：441

业主如何对工程项目进行管理 第7篇

工程项目管理实践中, 业主通常聘请了监理单位来对项目实施监理, 由于项目业主在工程实施过程中的特殊地位, 业主仍须对工程项目实施管理, 而且业主的管理至关重要。

1 要建立一个高效的管理团队

(1) 建立合适的管理团队是项目管理能否成功的关键步骤, 对管理者的要求是适合项目的需要, 不一定非得是多高级的人才, 但要专业对口, 以建筑为主, 水电安装为辅。对水电要求要高一些, 一个项目水电工程师的人员较少, 很少有相互学习的机会, 根据经验, 许多项目特别是高层建筑, 水电、消防变更太多, 严重影响工程进度、质量。

(2) 业主现场负责人要对各种专业知识都有所了解, 最关键的要求是可以组织起相关的管理团队, 可以充分利用单位和社会的各种资源, 带领团队内的各位员工, 高效的联合监理和各施工承包单位, 发挥所有相关人员的能动性, 把项目在规定的时间内, 保质保量的安全完成。

(3) 业主现场负责人积极了解项目团队人员的各自情况, 了解和解决他们的需求, 保证他们的心态健康, 精神愉快, 将工作做为一个事业来对待, 多和员工接触, 关系相处融洽。

(4) 业主管理团队内部意见一定要一致。

(5) 业主对各施工单位和监理公司, 要即时沟通各种问题, 帮助他们解决各种实际问题, 对监理公司要积极放权, 充分信任他们, 但是发现问题要即时指出, 不能姑息迁就, 要求他们健康的对待工程项目, 对施工单位改罚得罚该奖得奖, 让他们严格遵守合同, 把施工单位看做合作伙伴, 不是对立面。

2 工期做为业主项目部的主要工作

为了使工程早日投入使用, 产生效益, 还必需对施工进度进行控制。业主进行施工进度控制的侧重。

(1) 审查施工单位编制的施工总进度计划并控制其执行。

(2) 督促和审查施工单位编制年度、季度、月度和周作业计划并控制其执行。

(3) 依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务, 为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。

(4) 控制施工进度首先要明确进度控制的总目标, 施工进度控制总目标需要结合施工企业的施工能力和资源条件, 并且充分估计各种可能以进度有影响的因素, 要适当留有余地, 保持一定的提前量。

(5) 施工进度控制总目标确定后, 还要对总目标进行分解, 可以按单位工程分解为交工分目标, 也可按不同的专业分解, 或者按施工阶段分解。

(6) 建议在图纸交底及图纸会审时, 业主、设计、监理、施工各方将图纸中的问题及各方的意见及时提出, 协商达成一致意见, 做好记录签字后执行, 减少施工过程中的变更和联系单。

(7) 提前进行专业招标、材料设备采购。

专业工程的开始时间, 必须严格遵循总进度计划的具体安排, 而专业招标、材料设备采购等必须相应提前, 避免延误造成总承包商的索赔。

(8) 如何避免“停工待料”。

停工待料问题主要是加强采购计划与设计、施工进度的配合, 采购计划必须服从施进度。可采取以下措施避免“停工待料”问题。

(1) 制定大宗设备材料采购的详细进度计划, 制定统一的仓储调度计划, 促进工程进度。

(2) 对于影响施工进度的关键设备、供货期长、需进口或需预定的设备、材料, 制定提前采购计划、进场计划。

(3) 在项目实施过程中要根据工程实际进展情况调整计划, 使采购进度能满足工程进度的变化。

(4) 在供货合同中对设备、材料进场时间掌握更多的主动性和机动性, 明确要求供货单位配合施工方。

3 建设方重视施工过程质量

房建施工时的质量保证措施是开始时做好施工组织设计和施工方案的优化工作, 按施工组织设计做好施工前的各项准备工作。

(1) 要求各参建单位, 做好图纸会审和各级设计交底工作, 让所有施工人员都领会设计意图和质量技术要求。

(2) 严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工, 发现问题及时上报, 并会同有关人员研究处理。

(3) 认真处理好土建施工与水电安装之间的关系, 积极配合水电安装工程的预留、预埋工作。

(4) 督促各工序施工质量检查坚持执行“三检”制度, 逐级检查, 层层把关, 并严格执行质量等级评定。合理安排工序的穿插施工, 加强成品的保护。所有隐蔽工程必须经有关单位验收、签字盖章, 并如实做好隐蔽记录后, 方可组织下道工序的施工。对完成的分部 (分项) 工程, 按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。

4 建设方要重视项目安全管理

(1) 以施工单位和监理管理为主, 业主做好监督工作, 主要是要求施工单位做好工作, 单位工程必须有安全管理技术措施, 分项施工前必须作好分级、分段逐步安全技术交底。

(2) 无措施、无交底、作业班组有权拒绝施工。业主可以不定期组织监理检查。

(3) 进入施工现场, 必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋、高跟鞋或赤足。业主的管理人员要带着遵守。

(4) 坚持“全员、全方位、全过程、全时段”的安全管理, 全面推行安全过程控制。

(5) 除了与承包人签订阶段目标进度责任和质量责任书, 作为合同的一部分外, 重视安全生产文明施工工作, 应与承包人签订安全生产责任状。成立安全生产文明施工领导小组, 制定必要的措施, 责任落实到人, 对安全生产文明施工进行定期专项检查和不定期的抽查。

5 业主对项目投资控制

(1) 项目投资控制通常由业主审计部门最终控制, 项目部做好工程量的认定, 建立工程量确认程序, 有现场监理、总监共同确认后, 项目经理再核查确认。

(2) 对进度款的确认同样要求监理公司进行计算确认, 业主责任工程师审查, 项目经理复核确认。报送公司上一级确认支付工程款。关键问题是各程序必须在规定的时间内完成, 保证可以按合同规定的时间内支付, 保证不违反合同的约定。

(3) 加强设计变更的管理工作, 抓好设计图纸审查工作, 尽量在施工前发现并解决问题, 避免变更。如确需变更, 应尽早提出, 避免造成工期和费用损失, 并要及时办理正式设计变更手续。

(4) 业主的资金要按照计划及时到位满足工程需要, 对已签发的工程付款凭证业主应及时支付, 当资金确实发生困难, 一时难以解决时, 应事先通知有关各方采取必要的措施予以解决。

(5) 变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前, 要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则, 并且明确, 如出现工程变更时, 承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动, 或将以上条件写入施工合同协议书中, 以减少价格协商的困难。

(6) 业主给予监理较大的实际控制权力, (如工程款的支付必须监理签字后上报业主方可支付, 工程变更通过监理审核传递) , 以便更好地发挥监理在质量、进度、投资控制等方面的作用, 更有效地对工程进行监督管理。

6 结语

随着国家经济的发展, 工程建设项目将越来越多, 目前业主方自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式, 既要保证工程进度和质量, 又要保证投资最小化, 如何将三者的关系协调至最佳, 仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务, 值得大家探讨。

摘要：项目业主对工程项目实施管理至关重要。业主为实现对工程建设的全过程管理, 要建立一个高效的管理团队, 牢牢把握工程进度工期, 业主须重视施工过程质量及项目安全的管理, 只有在确保生产安全及工程质量的前提下实现项目投资经济效益都有意义。

关键词：业主,项目管理,施工管理

参考文献

[1]刘婧怡.业主如何实施工程项目管理的思考[J].山西建筑, 2009 (18) .

工程建设项目业主风险评估 第8篇

现代工程项目建设具有一次性、投资大、周期长、要求高等特点,其实施过程处在日益多变的社会经济环境中,受众多因素影响,是一个充满各种风险的过程。为避免和减少损失,应事先认识和掌握项目实施过程中的风险,进行正确评估,建立防范措施。业主作为工程建设项目的投资者和使用者,应重视工程建设项目的风险管理。然而目前,业主对工程项目实施过程中的风险管理重视不够,再加上业主的建设经验不足,如果不能提高风险管理意识,加强防范,势必会影响工程项目建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。因此,为了适应工程建设项目市场发展的客观要求,使业主投资综合效益最大化,加强工程建设项目的业主风险管理,显得尤为重要,而风险管理就要对风险进行分析和评估,只有在正确认识和评估的基础上,才能采取有效措施预防和减少风险。

1 业主在工程项目建设中面临的主要风险

1.1 风险的定义和内涵

风险(risk)一词来源于法语,17世纪中叶被引用到英语中,目前国际上还没有对风险进行的统一定义。我国一些学者认为:风险是未来行为决策及客观条件的不确定性所引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合。这种损失发生的不确定性,是不利事件或损失发生概率及其后果的函数,公式为:

R=f(P,C)

式中:R为风险;P为不利事件发生的概率;C为该事件发生的后果。

1.2 工程项目业主风险分析

工程项目业主风险的类型有很多种,如何将所有不确定的因素量化并进行科学、客观、合理的界定,是风险评估的难点和关键。风险评价的标准具有不确定性,且受评价者主观意志的影响,不同专家对风险因素的重要程度的认识不一致,会使风险评估缺乏科学性、合理性。可能造成失误,导致工程项目面临巨大风险,甚至可能遭受严重损失。

尽管不是每一种风险都会发生,但业主仍须对风险予以充分考虑,对风险进行客观、准确的分类,为风险评估和决策提供依据。根据工程项目业主风险的特殊性和独特性,可以把业主风险概括为政治风险、自然风险和经济风险三个方面。

(1)政治风险(Political Risk)。这类风险由下列诸多因素引起:

(1)政府主管部门对工程项目干预太多,指挥不当;

(2)工程建设体制、工程建设政策法规发生变化或不合理;

(3)在国际工程中,国家间的关系发生变化等。

(2)自然风险(Nature Risk)。通常由下列原因引起:

(1)恶劣的气候条件(Climate Condition)。如严寒无法施工,台风、暴雨等都会给施工带来困难或损失;

(2)恶劣的现场条件(Site condition)。如施工用水用电供应的不稳定性,工程不利的地质条件,洪水和泥石流等;

(3)不利的地理位置(Location)。如工程地点偏僻,交通不利等。

(3)经济风险(Economic Risk)。主要有下列原因:

(1)宏观经济形势不利。如整个国家的经济发展不景气等;

(2)投资环境(Investment Environment)差。工程投资环境包括硬环境(如交通、电力供应、通讯等条件)和软环境(如地方政府对工程的开发建设的态度);

(3)原材料价格(Cost of Raw Materials)不正常上涨。如,建筑钢材价格不断上升;

(4)通货膨胀(Currency Inflation)幅度过大,税收提高过多。

2 业主风险评估模型

2.1 层次分析法(AHP)

风险具有多样性和随机性的特点,这给人们认识和正确地分析风险带来一定的难度;同时,在风险管理过程中,人的影响因素很大,如决策人的认识程度,人的精神、创造力等。因此,在风险分析中既要注意科学的理性思维,还要能紧密地和决策者的主观判断、推理相联系,并将决策者的经验判断及其推理过程给予量化考虑。层次分析法(AHP)正好给我们提供了解决这一问题的思路。

层次分析法(AHP)是美国运筹学家、匹兹堡大学教授T·L·Saaty于20世纪70年代中期提出来的。它把复杂的问题根据其性质和要达到的目标分解为各个组成因素,将这些因素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构模型;对模型中每一层次因素的相对重要性,依据人们对客观现实的判断给予定量表示;再利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要性的权值,得到最底层相对最高层的相对重要性次序的组合权值,以此作为评估和选择方案的依据。

层次分析法(AHP)解决问题的基本步骤是:

(1)明确问题和建立递阶层次结构。在对研究的问题进行全面深入分析后,要弄清楚问题的各组成部分之间的关系,然后按它们之间的隶属关系及重要性级别,进行上下分层排列,形成一个递阶层次结构。

(2)建立判断矩阵。将专家对每一个层次中各个元素的相对重要性做出的判断,用数值表示出来,写成矩阵形式,即为判断矩阵。

(3)层次单排序。根据判断矩阵计算对于上一层次中某元素而言本层次与之有关元素重要性次序的权值。

(4)层次总排序。利用同一层次中各元素单排序的计算结果,合成对应上一层次元素的权重,形成本层次所有元素相对重要性权值。

(5)一致性检验。为保证排序结果具有满意的一致性,需对判断矩阵的一致性进行检验。若一致性满足要求,则停止计算,否则需重新调整判断矩阵的取值。

2.2 ABC分析法

计算出各项风险的权重后,运用ABC分析法,把风险因素按影响目标实现的作用大小进行排列分类,也就是分为A、B、C三类,不同类风险采用不同的管理方法:A类风险应密切关注,随时检查变化情况,在充分收集信息、谨慎判断的基础上做出应对措施;B类风险一般关注,定期检查;C类风险应给予一定的关注。

3 实例应用

某建设单位拟投资建设一个大型的水泥厂,借助德尔菲(Delphi)专家预测法确定以下六个风险为项目面临的主要风险:(1)国家宏观调控政策的变化;(2)建筑原材料价格上涨;(3)现场施工条件恶劣;(4)工程所在地交通不便利;(5)市场竞争加剧,产品价格降低;(6)采用新工艺生产线,施工安装难度大。现运用AHP法和ABC分析法进行定性和定量分析。

3.1 构造风险比较判断矩阵

以“影响企业利润最大化”为目标,根据9标度法,由业主会同专家两两比较风险因素,得出判断矩阵A,见表1。

3.2 计算判断矩阵权重、排序

(1)求判断矩阵每行所有元素的几何平均值:

(2)将归一化,计算wi:

计算结果见表1中的最后两列。

3.3 对判断矩阵进行一致性检验

在实际问题中,由于风险的复杂性和人们判断问题的局限性,使得人们在风险两两比较时,不可能做到判断的完全一致性,或多或少都会存在误差,为了避免误差过大或者出现相互矛盾的结论,需要检验判断矩阵的一致性。

(1)计算判断矩阵的最大特征根λmax:

(2)计算判断矩阵一致性指标CI:

CI=(λmax-n)(n-1)

(3)从表2中查出判断矩阵平均随机一致性指标RI,并计算CR:

CR=(CI)(RI)

CR<0.1时,判断矩阵具有满意的一致性,说明权数分配是合理的;否则,需要重新审视专家的判断矩阵,进行必要的调整,直到取得满意的一致性。

本例中,一致性指标的检验过程如下:

查表2,由n=6得RI=1.24,所以有:

判断矩阵具有满意的一致性。

3.4 按照ABC分析法对风险进行分类

按照各风险权重从大到小进行排列,然后计算累计权重,并用百分比表示,累计权重在70%~80%的风险可定为A类风险,累计权重在80%~95%风险可定为B类风险,累计权重在95%~100%的风险可定位C类风险。结果见表3。

3.5 结果分析

根据ABC分析法计算的结果:“(5)市场竞争加剧,产品价格降低”和“(2)建筑原材料价格上涨”这两项风险属于A类风险,对目标实现影响最大,且属于业主不可控制的风险,因此应对这两项风险进行详细的调查,预测风险发生的可能性和造成的损失,制定详细的预防措施。“(6)采用新工艺生产线,施工安装难度大”和“(1)国家宏观调控政策的变化”属于B类风险,具有一定的风险性,应事先做好必要的防范措施,如采取风险转移或者风险自留的策略。

4 结束语

利用层次分析法(AHP)和ABC分析法,对业主风险进行定性和定量分析,方法简明,计算简单,结果简便,可以提高业主认识风险的能力,进而更加有效地控制、防范风险事件。

摘要：业主作为工程建设项目的投资者和使用者,准确识别和正确评估工程项目中的风险具有重要意义。利用层次分析法(AHP)和ABC分类法,对业主风险进行评估和排序,使业主在防范风险时做到主次分明,心中有数。

关键词：建设项目,业主风险,风险评估,层次分析法

参考文献

[1]王卓甫:《工程项目风险管理—理论、方法与应用》[M];中国水利水电出版社,2003。

[2]邓铁军:《工程风险管理》[M];人民交通出版社,2004。

[3]杜栋:《现代综合评价方法与案例精选》[M];清华大学出版社,2005。

[4]汪应洛:《系统工程理论、方法与应用》[M];高等教育出版社,1998。

[5]毛泽华:《运用层次模糊法进行工程项目业主风险评价》[J];《兰州理工大学学报》2005(5)。

浅谈公路工程业主的索赔管理 第9篇

关键词：公路,索赔,管理

前言:现在, 我国一般情况下都是用合同管理高速公路建设, 在合同管理中工程索赔被承包商、监理和业主同时关注着。以下是作者根据自己在高速公路施工监理中所得到的经验, 对如何进行工程索赔及其管理的总结。

一、工程索赔概述

工程索赔即在工程承包合同中, 在当事人一方因为另一方没有根据合同内容进行一些合同未涉及的或者是出现由对方承担风险导致遭受损失的时候, 而向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包的过程中工程索赔是经常发生的现象, 因为施工现场的条件、气候条件发生改变, 施工的进度、物价的改变。同时可能由于合同条款、标准文件和施工图纸的变化、差异等原因的影响, 所以导致工程承包中不可避免地会出现索赔现象。

二、工程索赔原则

1. 索赔一定要以合同为依据。

不管是因为当事人不完成合同规定的工作还是因为有风险事件的发生。一定要根据合同中地相对应的条款作为根据, 也可以根据合同条款判断出当事人有索赔权, 而且监理工程师务必要根据合同以及事实来处理索赔, 这样能够体现监理工作的公平性。

2. 提出索赔一定要及时。

在索赔事件发生之后, 应该及时的提出索赔。如果不能够及时的提出索赔, 这样将会对双方当事人都会产生不利的影响。当索赔事件发生后, 在规定的时间内承包商应该及时的向监理工程师提出索赔意向书, 同时要估算可能会导致的工期延误时间和费用;假如索赔事件持续性的发生, 承包商要对事情的发生的过程做详细的记录, 搜集相关的资料;当索赔事件结束后, 承包商应该在规定的时间内向监理工程师提出正式的索赔报告。

3. 处理索赔一定要及时。

当监理工程师收到索赔意向书、正式的索赔报告后, 监理工程师要和业主、承包商一同到现场核实并且签字确认。监理工程师为了防止索赔积累影响工程的进度还有工程的质量要尽快处理索赔。

4. 加强主动控制。

为了减少工程索赔在工程管理过程中的发生频率, 我们要尽量做好准备工作, 提前预防, 来减少索赔事件的发生, 来保证求工程顺利完成, 确保工程质量, 降低工程造价, 缩短施工工期。

三、索赔存在的误区

1. 有的时候因为施工单位考虑到与业主、监理单位要进行更深层次的合作, 在索赔事件发生的时候, 而不敢提出索赔。

2. 因为项目经理和技术负责人对索赔工作得意识不是很充实到位, 导致对那些可提或可不提的索赔往往不提出。

3. 由于主管人员对技术规范文件和业主、监理、施工单位的

交往文件理解不够深刻, 直接导致对实际存在的索赔项目没有充分理由。

4. 仅仅注重索赔意向的提出, 没有重视索赔过程中证据收集, 没有做出及时的最终索赔报告。

四、业主怎样认识索赔及索赔操作步骤

1. 因为索赔本身就是一种很正常的事件, 它反映的是一种正

常经济活动, 所以业主不要看见索赔就走错方向, 应该冷静客观的对待。

2. 其实索赔不可避免, 通常索赔事件的发生能够反映出一个工程的复杂性、系统性、困难性等。

可是有的时候很多的案例是不该发生的, 可以避免的。我们可以从索赔事件的性质中看出一个工程全方位的管理水平是怎样的, 是否合理。要想提高业主的管理水平就必须认真深刻的认识到这一点。这样才能够减少那些不应有的索赔事件的发生。

3. 廉政建设对索赔事件的处理起着重要的作用, 因为承包人

在这个阶段往往会存在花小钱赚大钱的想法和手段, 同时业主和监理人员也在此时存在着侥幸心理, 所以会出现一些让自己后悔的事情, 真正是一失足成千古恨。不但导致国家利益受损而且毁了自己的前途。业主在索赔谈判及审核处理的时候, 千万不能太着急, 因为那样往往导致自己处于被动状况中。要冷静处理。作为业主应该找一些业务精英, 一些有决策的索赔管理人员, 成立一个完善的索赔管理体系结构, 形成长期的管理机制。当索赔事件发生后, 要在合同规定的时限及时内向监理工程师提出索赔意向书, 意向书要根据合同的相关内容要求抄送、抄报相关单位。

4. 当索赔意向书提交以后, 承包人必须认真做好同期记录, 而且要经现场监理人员签字确认;

如果索赔事件造成了现场损失, 为了在以后的理赔时候能够作为有效的证据, 要及时地拍照、录象, 同时将资料整理后请监理工程师签字。

5. 同期记录的内容主要包括下面内容:

事件发生现场的实际情况、导致现场人员、设备不能正常工作的清单、对工期的延误、对工程的损害程度、导致费用增加的项目及人员、机械、材料、有效票据等。

6. 监理工程师审核承包人的索赔申请, 承包人在向监理工程

师送交索赔报告后, 监理工程师应该在合同规定的时期内予以答复, 如果需要不从资料应该及时通知承包人, 如无意义就视为该项索赔已经认可。监理工程师要对承包人的索赔资料进行认真的分析核对, 同时依据自己的同期记录资料, 分析索赔事件, 认真的审核计算过程和结果。

7. 索赔谈判, 监理工程师与承包人对索赔事件的处理方案要

进行友好的协商, 以求达成一样的意见, 如果不能达成一致, 那么监理工程师就会依据合同规定来定一个自己认为合理的索赔方案, 这将作为最终的处理意见向业主和承包人进行通知汇报。

8. 业主审批监理工程师的索赔处理方案, 根据事件发生的原

因、合同条款, 业主要对承包人的索赔申请和监理工程师的处理报告进行审核, 最后决定是否认定监理工程师的索赔处理报告。

9. 承包人是否接受最终的索赔决定。

假如承包人同意索赔决定, 索赔事件就会到此结束;如果不同意, 那么, 就必须通过谈判、协商、诉讼等方式来解决。

五、结语

现在公路工程制度得到了完善, 业主、监理、施工单位管理章程进一步健全, 索赔工作正在渐渐的靠拢正常轨道, 而且, 现如今建筑领域法制得到了进一步的完善, 建设工程合同的双方, 都很自觉地按照合同办事, 诚实守信, 正式因为这样, 才能保证建设工程领域的健康有序地运行。

参考文献

[1]石国华:浅谈建设项目工程索赔.铁道物资科学管理.2007.5

[2]烈志强于堆洋蔡炜挣:讨论加强工程索赔管理研览U1.河北建筑科技学院学报。2008. (3)

探析工程建设项目业主的资金管理 第10篇

工程建设项目业主有时也称项目法人, 是指某个工程项目的投资者或资金筹集者, 并在工程建设的前期及实施阶段对工程建设的费用、进度、质量等重大问题有决策权的组织。业主可能就是项目最初的发起人, 也可能是发起人与其他投资人合资成立的项目法人公司。在我国传统的基本建设投资与建设行政管理体系中, 工程建设项目业主也被称为“建设单位”, 本文也引用此概念。

一、工程建设项目业主资金管理的内容

建设单位的资金可以分为货币资金、储备资金、结算资金、在建资金、待核销资金、建成资金、应收生产单位资金、固定资金等占用形态。由于建设资金涉及面广、周转速度快、流动性强, 极易发生丢失、短缺、挪用或被盗等现象, 因此工程建设项目业主必须加强建设资金的管理, 以保证其安全和完整。工程建设项目业主的资金管理主要包括以下几方面内容:

(一) 建设资金的筹集管理

随着市场经济的发展, 资金市场将不断完善, 工程建设项目业主的筹资领域将不断扩大, 筹资方式趋于多样化、法制化和规范化。建设单位资金按来源渠道可以分为以下几种:

1. 基本建设投资。

这是建设单位从事基本建设的主要资金来源, 具体分为基建拨款、项目资本金、企业债券资金和基本建设投资借款四类。其中, 基建拨款对建设单位来说是无偿的基本建设投资来源, 用于非经营性项目, 主要包括预算拨款、基本建设基金拨款、自筹资金拨款、其他拨款等。项目资本金是经营性项目的投资者根据国家规定按总投资的一定比例认缴的出资额, 对建设单位来说, 这部分资金也是无偿的基本建设投资来源。企业债券资金是生产企业通过发行企业债券筹集的资金, 拨给建设单位用作经营性项目的基本建设投资, 对发行债券的生产企业来说, 这是一种需要偿还的有偿的基本建设投资来源, 但对建设单位来说, 并不承担偿还这部分债务的责任。基本建设投资借款是指建设单位为完成基本建设任务, 按规定程序向银行或有关方面借入的基本建设投资, 这是有偿的基本建设投资来源, 主要用于经营性项目。

2. 银行短期借款。

这是建设单位按规定向银行借入的各种临时周转性短期借款, 包括国内储备借款和周转借款等。

3. 有关方面拨入的资金。

指建设单位收到投资单位 (主管部门或企业) 拨入的供建设单位为组织和管理基本建设活动使用的资金, 即上级拨入资金。

4. 结算过程中形成的应付款项。

这是建设单位在基本建设过程中, 因与有关部门、企业、单位以及职工个人之间发生往来结算业务而获得的临时性资金来源。对建设单位来说, 这是一种短期的负债。

5. 建设单位内部形成的资金。

指建设单位在基本建设过程中按照国家规定提取的各种留成收入。

(二) 建设资金的使用管理

在建设单位的资金使用阶段, 资金运动表现为从一种资金占用形态转化为另一种资金占用形态, 一种资金占用增加, 另一种资金占用减少, 建设单位资金总量不变。建设资金占用形态的变化主要有以下几种表现:

1. 建设单位首先要用一部分货币资金购买各种材料和需要安装的设备, 进行基本建设的物资储备。

这部分资金由货币资金形态转化为储备资金形态。

2. 建设单位要把一部分货币资金或材料以预付备料款

和预付工程款的形式支付给施工企业, 由施工企业用来进行物资储备和组织工程施工。这部分资金由货币资金形态或储备资金形态转化为结算资金形态。

3. 建设单位在施工过程中按合同规定与施工企业办理已完工程价款结算。

在工程价款结算中, 用预付备料款和预付工程款抵顶工程价款, 这部分资金由结算资金形态转为在建资金形态。同时, 建设单位用银行存款支付应付的工程款, 这部分资金由货币资金形态转为在建资金形态。

4. 建设单位在建设项目竣工验收合格后与生产 (使用) 单位办理交付使用手续。

这部分资金由在建资金形态转为建成资金形态。

(三) 建设资金的冲转管理

在建设资金冲转阶段, 建设单位的资金运动表现为建设单位资金来源和资金占用的同时减少, 建设单位资金总量的减少。资金冲转是在形成交付使用资产和待转销资金的下年初办理。建设单位的资金冲转, 是建设单位特有的一种资金运动形式。

二、工程建设项目业主资金管理存在的问题分析

(一) 建设资金的来源渠道单一, 融资结构不合理

建设单位在资金筹集阶段, 筹资手段单一, 缺乏多元化。对于大多数的大型建设项目而言, 筹资的渠道除了部分上级拨入资金, 主要依靠中长期的借贷资金。金融机构筹资固然具有申请、使用相对灵活快速的优点, 但结合大型建设项目资金需求大的特点, 其筹资成本将成为企业未来持续经营发展的巨大包袱。从融资结构看, 虽然建设单位开始形成以利润为导向, 以地方集资、贷款、发行债券、转让经营权、利用外资等多种形式筹集资金的运作机制, 但由于受我国资本市场发展不完善、投融资体制改革落后等因素的影响, 民间资金参与建设投资受到诸多限制, 债券发展缓慢, 融资市场化很难实现, 建设单位的融资结构中仍然是以银行贷款为主, 这种不合理严重危及建设资金的筹集。

(二) 建设资金的管理方式落后, 使用效率低下

首先, 基于建设资金安全的考虑, 多数建设单位没有将信息技术应用在资金管理中, 资金管理被单纯地理解为会计记账或者是刻板的利息计算, 从而使得建设单位的资金管理缺乏完善的信息技术支持, 在管理方法上一味依靠人力, 管理方式落后。其次, 部分建设单位没有建立资金安全保障机制, 不能从制度上保证资金的安全使用。有些建设单位虽然建立了资金安全保障机制, 但并没有做到实时监测, 以致其不能有效运行, 从而造成建设资金的使用效率非常低。

(三) 建设单位的财务人员风险意识薄弱, 建设资金控制散乱

在大型工程项目建设过程中, 由于许多不确定因素的影响, 建设资金的风险管理尤其重要。但目前多数建设单位的财务人员都忽视了这些风险, 在日常工作中存在很多违规现象, 如有些工程结算款, 财务人员不通过银行转账而直接采用现金支付, 以及财务支付手续不全等。另外, 多数建设单位缺乏完善的建设资金追踪考核机制, 对于一些不可预见的费用无法有效控制, 对建设资金的监督管理不严, 建设项目财务不规范, 工程款被挪用和挤占、违反财经纪律的现象普遍存在, 这些问题造成了建设资金的控制散乱, 急需解决。

三、加强工程建设项目业主资金管理的对策

(一) 合理安排融资结构, 开拓资金来源渠道

首先, 建设单位在筹资前应注重对资金的分析, 开拓资金来源渠道, 多方筹资。建设单位应充分了解国家的财政金融政策, 广开筹资渠道, 并合理安排基本建设投资资金、借入资金和内部资金的比例以及长短期资金的比例, 对筹资风险进行充分估计和有效管理, 提出可行性方案。其次, 建设单位要明确投资用途, 正确选择筹资方案, 合理安排融资结构。建设单位在工程项目投资之前要根据自身实际情况和本项目的投资用途来确定筹资方式, 既要考虑筹资数额, 也要兼顾筹资成本。建设单位不论选择何种筹资方式都必须保持良好的信誉, 依法保障出资者的合法权益, 增加出资者对企业的信任度, 为今后更好地筹资奠定良好的基础。

(二) 运用“封闭运行, 双系统控制”的资金管理模式, 提高建设资金的使用效率

“封闭运行, 双系统控制”是当前比较合理与先进的资金管理模式。此模式主要是强调对资金的监督与控制, 具体做法如下:第一, 工程建设项目业主与开户银行共同组成资金管理领导小组, 制定资金管理办法和资金账户管理办法。第二, 工程建设项目业主与开户银行签订银企合作协议, 明确双方的职责与义务。第三, 工程建设项目业主与开户银行、建设资金用款单位签订三方资金管理协议, 明确资金管理各方的职责与义务。第四, 建立资金定期检查制度和资金管理约束机制。通过运用此资金管理模式, 实现了资金的封闭运行和体内循环, 不仅可以杜绝建设资金的挪用和挤占, 也可以保证建设资金使用的公开和透明, 很大程度上提高了建设资金的使用效率。

(三) 应用统一的财务软件, 强化财务的监督与控制

浅谈建设业主对工程造价的控制 第11篇

【关键词】城市桥梁；工程造价；建设业主

在城市桥梁工程建筑中，要在保证质量的基础上做到最大化的控制工程成本，提高工程效益，需要不断加强建设业主对工程的管理和监督职能，从而从各方面，各因素完成对工程造价的控制。如何从技术方面做好城市桥梁工程的造价控制，这要求建设业主在工程实施过程中，做到实事求是，不断进取，分析研究，从而达到事半功倍的效果。以下将从几个方面阐述建筑业主对工程造价的控制。

0.工程概况

本桥梁建设工程位于两区交界处，根据城市的道路规范，该项目桥梁工程是连续两区经济的重要干道。本桥梁工程全长1062m，标准桥宽为33m，主线桥梁采用预制小箱梁和预应力现浇连续箱梁。本桥梁跨越航道标准内河Ⅲ级，最高通航水位采用洪水重现期20年一遇洪水位，地震设防烈度为7级。施工主要工程包括路基工程、路面工程、排水工程以及桥涵工程。以下将从施工阶段的几个方面阐述建筑业主对工程造价的控制。

1.加强合同管理

首先应明确分清楚本工程合格是固定价格合同还是可调价格合同。通常情况下，工期和规模小的建设工程，一般采用固定价格合同，这种类型的合同有利于工程中的拨款，同时在招投标过程中，能较好的实现公平公正。而对于工期长，规模大的建设工程，工程期间变化较快的，通常采用的是可调价格合同，这种类型的合同可以适应施工具体情况的变化，可以更换的反应工程的实际费用。本工程为大型施工项目，因此采用的可调价格合同，合同签订之后，受到国家法律的保护。

为了做好合同管理，建设业主应定期组织造价人员对法律合同的内容进行培训，这样可以增强员工的法律意识，避免他们在制定合同时疏忽大意，做好合同的把关工作。建设业主应不断加强企业内部的合同管理，根据企业内部的具体情况，针对合同内容，制定具体的条款，要求各工作人员按照自己的职责遵守相应的合同条款，制定出满足各相关单位的施工合同条款。在施工前，组织各相关人员进行合同交底会议。各相关人员应该将各自施工工序内的具体情况准确及时的汇报。

2.严把设计变更

在施工前，建设业主应组织专业人员做好设计图纸的会审工作，尽量将图纸中可能出现的问题消除在施工前，减少施工中的设计变更。对于施工中的设计变更，严格进行对待，及时核算设计变更之后发生变化的工程造价，如有发现设计变更造价偏高或有问题，应进行认真的出来，尽量降低变更所带来的工程造价。当发生设计变更后，应做好造价的详细计算，先算账后花钱，及时核算应工程量的改变而引起的费用的增减，随时了解工程发生的费用支出，做到各方面的费用心中有数。

同时，业主应该在监理的选择上，应做到慎重，所挑选的监理应有很强的责任感，同时能力强，督促监理严格做好工程质量、造价和进度的把关。如果出现设计变更，应组织各方代表进行审核，由各方代表签字确认之后才可实现设计变更。设计的变更应及时，尽早的完成，以免耽误时间造成经济损失。建设业主应指派专业的工程造价管理人员常驻施工现场，随时掌握施工的具体情况，对于每次造价的改变进行控制。

3.做好现场工程量签证

施工中必须要经常的一项工作就是工程量现场签证。由于在许多工程中，现场签证不规范，最终引起工程造价的失控，造成损失。因此应严格做好现场签证工作，防止工程造价出现漏洞。

对于现场签证严格进行管理，督促每个相关工作人员做好配合，每做完一次施工过程，即及时进行工程签证，同时杨哥四方签证制度。所进行的现场签证必须由四方代表工程进行签证确认。现场的工程管理人员应及时对设计变更做好核对工程，避免出现盲目签证。对于隐蔽工程的现场签证，应及时对隐蔽工程完成的具体工程量进行核对，如工程量图纸上没有明确描述隐蔽工程的情况，应要求附上尺寸简图。

对于现场的工程管理人员进行各方面的教育，包括设计，施工技术以及工程经济方面的知识，提高他们的管理水平，做好工程质量、造价以及进度的管理控制工作，在思想中树立节约工程成本的意识。

4.做好材料、设备的造价控制

在施工过程，材料和设备的管理时一个重要的方面。这方面所消耗的费用占总造价的一半以上。因此应做好材料设备的价格管理工作。

在进行材料和设备采购时，应做好市场行情的调查研究，在保证质量的基础上，对比家价格，在材料设备的选择上不仅符合质量要求，而且最大限度的降低材料设备成本，同时控制好材料设备的运输成本，合理安排运输的时间和路线，尽量选择离工程现场近的厂商，选择最经济的运输方式，根据工程施工进度，合理安排材料和设备的进场时间，尽可能减少材料的储备。

施工过程中，应做好材料用量的控制，避免造成材料的浪费，对每一个工序限度使用限额，该使用的一定要使用，不该使用的严禁造成浪费，如施工中出现材料超出限额的情况，应分析其中的原因，及时进行改正，鼓励施工人员采取先进的技术和方法，在满足使用性能和质量要去的前提下，使用价格低的材料代替价格高的材料，尽量降低工程的消耗。对于完成工序进行计量验收，坚持回收余料重复进行利用。

5.做好工程结算造价控制

在工程完成之后，及时掌握各种工程资料，包括工程施工合同、竣工图纸、施工组织方案以及工程变更签证等等，这些都是工程结算的具体依据。通过这些资料的分析，在工程量核算之前，对工程施工范围、合同的内容等情况做好细致的了解，防治出门错算或漏算工程量，对于工程变更签证做好详细的审查，确保每次签证都是合理有效的，如签证内容出现问题，应及时进行核实。如果发现与施工不符的签证时，应及时深入施工现场进行细节的调查，与现场管理人员进行沟通，明确实际中施工的具体工程量情况。施工单位有可能为了利益，进行套定额，故意错算或多算工程量，此时应做好细致的审核工程。

在进行工程量计价时，应重复了解计价文件和计价规则，了解建筑材料市场的行情和动态，根据实际情况进行计价，在价格市场中，价格变动频繁，如不能充分了解市场的行情，就不能对造价进行准确的审核。

6.结语

城市桥梁建筑作为其中的一个重要方面，如何做好城市桥梁建设工程的造价控制，提高工程效益，是业内一直探讨和追求的主题。其中从工程实践效果表明，技术与经济相结合是控制基建工程造价最有效的手段。建设单位要想取得多方面的效益，必须将技术与经济结合，本文通过结合笔者的工程实践经验，提出了从技术方面采取控制造价的措施，实现工程造价的有效控制。 [科]

【参考文献】

[1]陈冬丽.房地产项目实施阶段造价控制研究[J].科技创新导报，2013，（04）：26-29.

[2]陳明军.浅析工程造价控制的途径[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009，（08）：26-29.

谈工程建设项目业主方合同管理 第12篇

1.1 工程建设项目合同

工程建设项目合同是指业主与项目工程、货物、服务的提供方为完成指定工程建设项目目标或内容而达成的明确相互权利义务关系的具有法律效力的文件。

1.2 业主方合同管理

业主方合同管理是业主对工程合同的订立和履行行为进行管理活动的动态过程, 合同管理贯穿于工程建设项目的全过程, 是整个项目管理的核心和灵魂。业主是工程建设项目的组织者和使用者, 业主方的合同管理在各方的合同管理中处于支配地位, 对于数量众多的合同以及复杂的关系管理起着主导的作用。

2 业主方合同管理的特点

2.1 合同管理周期比较长

工程建设项目建设周期较长, 业主的合同管理除了项目的设计和施工阶段外, 还扩展到项目前期和收尾阶段, 即贯穿建设和经营的全过程, 内容复杂。

2.2 合同类型多、主体多、数量多

工程建设项目一般要经过勘察、设计、施工、交付、保修等过程, 工作内容复杂, 合同主体多, 一般包括政府部门、代理机构、投资主体、金融机构、承包商、供应商、运营商等, 各主体经合同和业主产生权利义务关系, 导致工程建设项目中合同类型多, 一般包括勘察、设计、监理、承包、设备材料购销、招标代理等合同, 一个项目相关的合同可能有几十份, 几百份, 甚至几千份, 合同数量多。

2.3 风险因素复杂多变

工程建设项目建设周期较长, 投资大, 主体多, 建设过程中风险因素必须通过项目各方合理分担, 业主方必须能够有效识别风险, 合理的承担项目风险。

3 业主方合同管理存在问题

3.1 合同文本不规范

建设项目在签订合同时, 业主回避义务或认为标准文本不适用本地、本工程, 不使用标准的合同文本, 而通过自制的、笼统的、含糊的文本条件, 避重就轻, 很多情况考虑不周全, 条款约定不明, 致使履行时发生纠纷;或者招标条件不具备就开展招标, 招标文件与合同条款措词含糊、前后矛盾、数据不准, 工程建设中边设计边施工, 对合同中实施不同专业工程的前后顺序缺乏衔接和预见, 对合同中实施内容、价款组成、结算、双方权利义务等表达不准确, 导致合同管理过程中变更和索赔增多。

3.2 合同管理制度不健全

业主没有将合同管理制度纳入整个项目管理制度体系中, 合同管理章程制定不严格、不科学、不健全, 影响合同签订、审查、变更等程序的规范实施;合同管理责任制度制定不合理, 导致合同管理范围和职责不清楚;合同管理评价和考核制度缺失, 导致合同管理不全面, 影响合同管理效果。

3.3 合同体系协调性差

为了实现工程目标, 业主必须签订许多主合同, 承包商为了完成他的承包责任也必须订立许多分合同, 这些合同构成了项目的合同体系。在这个合同体系中, 相关的同级合同之间, 以及主、分合同之间存在着复杂的关系, 对它们进行协调是十分重要的, 业主要保证项目的顺利实施, 就必须对此做出周密的计划和安排。在实际工作中由于这几方面的不协调而造成的工程失误屡见不鲜。

3.4 合同管理动态性差

由于工程项目具有主体多, 周期长的特点, 使得合同影响因素和面临的风险是多方面的。工程项目在建设过程中多变性和不确定性较大, 业主需要依据实际情况的变化, 实施动态性合同管理, 对合同执行情况跟踪控制、协调指导。如合同履行中因某些因素合同需要进行调整, 但业主跟踪控制不到位, 未能及时签订补充协议明确此事, 致使实际与合同内容不一致, 造成过程中的偏差未及时纠正, 使合同管理流于形式。

3.5 合同履行管理不足

在我国工程建设项目合同管理中, 业主方较为重视合同的签订, 但在合同实施阶段, 往往将签订的合同束之高阁, 疏于管理, 未能有效的进行合同分解和合同交底, 工作内容和职责不明。尤其是在施工现场的合同管理工作中, 业主方代表、现场管理工程师等相关管理人员很少认真分析合同条款, 常常出现工程管理不到位, 难以保证业主方工程建设质量、进度和投资目标的实现, 影响了业主方的利益。

4 优化业主方合同管理措施

4.1 规范合同文本

业主要从多方面对合同文本进行分析, 如合同内容是否合法、完备, 合同条款是否齐全、公平, 合同表达是否准确, 双方责任界限是否明确, 合同的签订程序是否合法等, 从而制定出规范可行的合同文本。由于合同内容的复杂性, 要尽量使用合同示范文本订立合同。行政主管部门与权威机构, 根据不同类型的合同制定了不同的合同范本, 这些合同范本是在总结了国内外长期大量的承包活动经验基础上编制的, 而且每10年左右时间要进行修改, 所以通用性和实用性很强。

4.2 健全合同管理制度

合同管理制度是合同顺利实施的重要保证。业主方合同管理过程中, 首先应建立合同管理章程, 明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则, 内容包括合同管理工作流程图、合同评审办法、合同文档、结算、变更、计量、纠纷、索赔管理办法等;其次建立合同责任制, 以部门、单位、岗位为主体制定, 各项职责责任到人;同时建立合同文档系统, 配备专人对合同进行统一管理, 建立合同台账, 对来往信函、工程的设计或施工变更记录、日常施工日志、补充协议、会议沟通资料系统分类, 认真管理, 监督合同的履行。

4.3 强化合同履行管理

合同实施过程中, 业主方应建立合同履行保证体系, 确定和分解合同目标, 进行合同交底, 加强沟通, 责任到人。业主在合同实施管理中, 做到如下几点:1) 安排专人在工程勘察、施工等工作现场, 根据合同负责工程监督工作;2) 按合同要求, 为承包商履行合同提供帮助, 履行自己的合同责任, 如使承包商按时进场, 及时下达工程指令、图纸等;3) 监督承包商的工程实施, 如检查工程是否有漏项, 勘察、设计是否有缺陷;认可和监督承包商的勘察设计计划与施工组织计划和方法、材料和设备的使用、工程进度和付款等。

4.4 实施全过程、动态的合同管理

合同管理贯穿于整个项目管理过程中, 全过程合同管理是指业主从项目一开始即全程参与和监督控制合同策划、招标、评标、合同谈判、签订、交底、变更、索赔、结算、合同后评价、合同终止等实施过程, 达到降低合同风险, 提高项目经济收益的目的。

动态管理就是关注履约过程中的变化, 业主要用动态思维做好合同履行的检查跟踪, 发现问题要及时进行合同诊断, 依据跟踪与诊断的结果, 采取技术、组织管理、经济等措施作出合同调整。

5 结语

在工程项目管理中, 合同管理是其核心, 对于建设工程合同管理, 业主从始至终发挥着至关重要的作用, 有针对性的通过优化措施提高业主合同管理水平, 能够规范项目各方的市场行为, 维护业主的合法权益, 规避风险, 提高合同履约率, 实现项目总体目标。

参考文献

[1]成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[2]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会.项目管理与招标采购[M].北京:中国计划出版社, 2012.