动力探析范文

动力探析范文（精选12篇）

动力探析 第1篇

自大学扩招以来, 大学生就业问题一直是国民经济与社会发展的热点问题。2008年之后, 受美国金融危机影响, 全球经济增长减缓, 大学毕业生就业形势更加严峻。“自主择业”转向“自主创业”对于大学毕业生走出就业困境的一个重要途径。2009年《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中强调, 鼓励和支持高校毕业生自主创业, 鼓励高校积极开展创业教育和实践活动, 强化高校毕业生创业指导服务, 要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地, 并给予相关政策扶持。推动大学生创业的重要意义在于: (1) 缓解目前大学生就业压力。大学本科及专科毕业生人数由2005的307万人上升到2010年的575万人, 增长接近90%, 大学生的就业压力主观感觉明显增加。根据共青团北京市委青年压力管理服务中心2011的调查, 就业压力对大学生的情绪、生理以及行为的主观感觉都产生了不同程度的影响, 其中对情绪的影响最为突出。随着就业压力的增大, 越来越多的学生被推上了自主创业的道路。 (2) 增强创业企业的活力。大学生进入创业者队伍, 有利于提升创业者队伍的综合素质水平, 增加创业企业的活力。受过高等教育的大学生拥有新思想、新技术相关的理论知识, 他们年轻、有活力, 有闯劲, 这些增加了创业行业的活力, 推动创业型企业更科学地发展。

促进大学生的创业的一个重要前提是提升大学生的创业动力。创业动力是促进大学生自主创业意愿的力量。因为创业可能面临较高的风险和困难, 纵观许多成功的创业案例, 无论是目前电子商务领域的龙头企业阿里巴巴公司, 还是即时通讯领域的龙头企业腾讯公司, 其在创业初期都遇到过意想不到的艰难与困惑, 如何一个人没有强烈的创业动力, 将很难在创业遇到危机的时候有坚强的意志坚持下来而最终获得成功。那么, 哪些因素会影响大学生的创业动力, 其作用的机理如何, 我们的创业教育应如何提升大学生的创业动力, 是本文将探讨的问题。本文先分析影响大学生创业动力的直接因素, 再分析间接因素, 最后分析这些因素对创业教育的启示。

1 影响大学生创业动力的直接因素

1.1 创业动机

创业动机是指人们实施创业的目的及其强烈程度。事实上, 学生的创业动机是学生的人生观和价值观的外在表现。Phan etc (2002) 指出, 创业动机包括对独立、挑战、成就、权利、财富和社会认可等的动机。根据马斯洛的需求层次理论。本文将创业动机分解为三个方面:一是通过创业创造更大的物质财富, 二是通过创业实现自我价值, 三是通过创业得到社会的认可。创业动力的水平表现为这三个方面的创业动机的强烈程度。根据本文对重庆市一些大学生的创业动机的访谈, 发现这些创业动机表现出了高度的相关性, 物质财富追求高, 通常自我价值实现和得到社会认可的创业动机也很强。这反映了当前学生的价值观中, 物质财富仍是自我价值实现和得到社会认可的主要标准。总体而言, 根据动机决定行为的原理, 无论是追求财富的创造, 还是追求自我价值和社会认可, 具有较强的创业动机水平的学生, 都具有强烈的创业动力。创业动机是推动学生创业的重要动力之一。

1.2 创业能力信心

创业能力信心是人们对自己能够采取适当的行动克服创业中各种挑战, 解决创业中的各种困难的自信心。它来自于心理学中的自我效能感的概念。自我效能感是Bandura社会认知理论中的核心概念。自我效能感与结果期望不同, 后者是指个体对自己行动后果的知觉, 而自我效能感指的是人们对自己行动的控制和主导。一个相信自己能处理好各种事情的人, 在生活中会更积极、更自动。这种“能做”的认知反映了一种对环境的控制感, 因此自我效能感反映了一种个体能采取适当的行动面对环境挑战的信念。一般来说, 自我效能感是一个领域特定的概念 (domain-specific) , 因为一个人在某一方面有较高的自我信念, 在另一方面可能并不是一样。但研究者也发现有一种一般性的自我效能感存在, 它指是个体应付各种不同环境的挑战或面对新事物时的一种总体性的自信心。

创业能力信心强的人能够以自信的观点看待创业中的各种压力。不同创业能力信心的人其感觉、思维和行动都不同。就感觉层面而言, 高的创业能力信心往往与创业过程中积极、乐观的心态相联系。在思维方面, 高的创业能力信心能够促进对创业过程的认知和对困难的解决。高的创业能力信心的人会选择更有挑战性的任务, 他们为自己确立较高的目标并坚持到底。一旦开始行动, 高的创业能力信心的人会付出较多的努力, 更长的时间, 遇到挫折时他们又能很快恢复过来。因此, 创业能力信心代表了一种“能做”的信念, 创业能力信心是大学生创业的重要动力之一。

1.3 创业环境

Covin&Selevin (1989) 认为创业环境是分析企业家创业活动的重要切入点。目前各国政府都在致力于改善企业家的创业环境, 以促进企业绩效的提升和经济的持续发展。大学生的创业环境可以表现为二个方面, 一是政策环境, 二是校园环境。政策环境指政府支持学生创业的相关激励政策, 如税收、优惠贷款、服务措施等, 校园环境包括学校鼓励学生创业的制度与文化。事实上, 创业环境对大学生创业动力的影响可以表现为直接影响与间接影响的综合。一方面, 创业环境对大学生创业动力具有间接影响, 表现为好的创业环境将提升学生的创业动机和创业能力信心, 从而提升大学生的创业动力。另一方面, 创业环境将对创业动力的提升具有直接的影响, 即一个创业积极性并不高的学生, 或者创业自信心不够强的学生, 可能会想去创立一个公司, 因为他获得了一笔创业基金。相反地, 具有积极态度的毕业生或者创业自信心较强的学生, 可能会因为不好的创业环境而改变自己的行为倾向。因此, 创业环境对于大学生创业动力提升的影响是直接影响与间接影响的综合反映。

2 影响大学生创业动力的间接因素

影响大学生创业动力的间接因素, 是指这些因素通过直接因素对大学生创业动力产生影响。将直接影响影响与间接影响因素分别进行分析, 有利于理解大学生创业动力影响因素之间的相互关系与作用路径, 从而为大学生的创业教育提供指导。除了具有直接与间接双重影响的创业环境之外, 本文将间接因素分为学生特质、经济基础、创业经历、实习经历和创业教育六大方面。以下分别进行分析。

2.1 大学生特质

人格特质 (Personality trait) 是个人心理思维及行为模式的综合体。Lumpkin&DeSS (1996) 将人格特质总结为:自治、创新、风险接受、先行性、竞争积极性五个维度。学生特质是学生心理思维及行为模式的综合体。本文用“创新性”、“学习精神”、“闯劲”、“经验不足”四个维度来描述大学生特质。

(1) 创新性。

学生由于学习或了解过前沿的理论知识, 因此具有一定的新的思想, 又较少受社会现有的约定俗成的影响, 因此做事情具有较强的创新性与创新能力。标新立异是年轻人, 尤其是初出茅庐的学子的重要特征。在创业中, 常常会遇到一些新的困难, 这些困难常常需要创新性的方法去解决。学生对创新性的追求和对自己创新能力的信心将增加其对自己创业能力的信心, 从而提升大学生的创业动力。

(2) 学习精神。

学生通常具有积极的学习精神, 只要能够学习到有价值的知识, 即使吃苦和失败都没有关系。这种学习精神会表现出一种做事情的积极态度与持之以恒的作风。而根据Lee&Peterson (2000) 的研究, 积极性是创业家的重要特质。对于一个创业者来说, 不但要有吃苦耐劳的精神, 而且还要面临失败的挑战。只有具有良好的学习精神与意志, 才能够以良好的心态面对挫折, 并且通过不断的学习提升创业能力, 从而从失败走向成功。同时, 由于学生具有年轻的优势, 他们会更加看重未来的发展, 而不是当前的利益, 因此学生的学习精神会比成年人更强。学生的这种学习精神使其相信自己能够通过不断学习来增强自己的创业能力, 这将提升自己的创业能力信心, 从而提升学生创业的动力。

(3) 闯劲。

大学生属于年轻人, 渴望到外面的世界闯一闯。闯劲代表着一种做事情勇于直前的精神, 这种精神将增强学生对自己创业能力的信心, 也将强化其追求自我价值和社会认可的创业动机水平, 从而提升大学生的创业动力。

(4) 经验不足。

学生通常缺乏相应的工作或创业经验。这是学生创业中的不足。经验不足通常会打击学生创业能力的自信心, 从而降低学生创业的倾向。

综合而言, 学生特质中的“创新性”、“学习精神”、“闯劲”三个主要特征将对学生的创业动力产生积极影响, 而“经验不足”将会对学生创业动力产生消极作用。但从整体上来看, 学生特质的增加将提升学生的创业能力信心和创业动机水平, 从而对学生的创业动力产生积极影响。

2.2 经济基础

经济基础是指学生创业现有的经济条件, 主要指学生创业能够从自己的家庭及自己的亲朋好友筹集创业资金的能力。因为经济基础的提升将增强应对创业风险的能力, 所以经济基础越好, 学生对自己创业能力的信心就越强, 越有利于增强学生的创业动力。但是, 经济基础越强, 通过创业改变财富与人生的意愿就越弱, 其创业动机水平就越弱, 可能反而不利于创业动力的增强。研究表明, 家庭经济状况很差的大学生的创业动机水平显著高于家庭经济状况中等和较好的大学生的创业动机水平。因此, 综合而言, 经济基础对学生的创业动力的影响不是简单的线形关系, 而是取决于经济基础对创业能力信心的影响与其对创业动机水平的影响之间的强弱对比。

2.3 创业经历

由于具有亲身创业经历的大学生不多, 为分析创业经历对大学生创业倾向的影响, 本文将创业经历的范围进行了扩展。本文所指的创业经历, 不仅仅包括学生自己的创业经历, 而包括父母的创业经历和亲戚朋友的创业经历。如果看见父母或亲朋好友的通过创业, 创造了财富, 实现了自我价值及社会认可, 这将极大地增加学生的创业动机水平, 也能够通过对他们的学习, 增加自己的创业能力信心, 从而从这两个方面增加学生的创业动力。然而, 失败的创业经历可能减少学生的创业动机水平和创业能力信心, 但是, 通过对创业的经验教训的总结, 也会增加学生的创业能力信心。因此, 成功的创业经历会通过创业能力信心与创业动机水平对创业动力产生积极的影响, 但失败的创业经历对学生的创业动力的影响是不确定的。

2.4 实习经历

实习经历对创业动力的影响是多方面的。从创业动机方面来看, 可以分为两个方面。实习越多的学生, 越可能在找工作时更容易, 其首选是成为公司的雇员来创造财富与实现自我价值, 而不是选择创业。显然, 如果在他人的公司越有更好的发展, 其自主创业的机会成本越高。这种观点也在Henderson&Robertson (2000) 的研究中明确提出。他们认为, 实习经历较多的学生比较倾向于去大型外企工作 (浙大论文) 。但另一方面, 通过实习, 大学生会更加了解社会, 对财富的创造、人生价值实现和社会认可可能会有更强的意愿, 这种意愿将促进学生的创业而不是打工去实现梦想, 这时, 实习经历又促进了学生的创业动机水平, 从而增加了学生的创业动力。

从创业能力信心方面来看, 实习对创业能力信心的影响也存在两个方面。一方面大学生通过实习熟习了行业情况, 锻炼了创业所需要的技能, 这将提升学生的创业能力信心。但是, 实习的时候可能更多地锻炼了自己在某个工作环节的能力, 但其他方面的能力并没有得到锻炼, 这可能会使学生对自己与创业相关的综合性能力的信心不足。同时, 通常实习, 学生可能对创业的复杂性加深了认识, 这样可能降低其原来对自己能力的过高估计。此外, 实习的质量也会对大学生的创业能力信心产生影响。例如, 一个好的实习计划可能会对学生的创业能力信心产生促进作用, 而一个不好的实习计划的影响可能正好相反。

总体而言, 实习经历对大学生的创业动机水平和创业能力信心都分别存在正负两方面的影响。因而实习经历对大学生的创业动力的影响是不确定的。

2.5 创业教育

广义的创业教育是以开发和提高大学生创业基本素质为目标, 通过课程、教学内容、教学方法的改革, 以及第二课堂活动的开展, 培养他们从事创业实践活动所必须具备的知识、能力和心理品质等, 使其成为具有开创型个性的人才的一种教育理念和教育体系。狭义的创业教育是指对学生创业技能的培养。通过开设课程、资助资金、提供咨询等方式使学生具备开办企业的能力。创业教育不仅仅针对创业者, 对于员工来说也非常重要。因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有所成就外, 正在越来越重视受雇者的首创精神, 独立工作能力以及技术、社交、管理技能。对于大学生创业而言, 通过创业教育, 可以同时提升大学生的创业能力信心和创业动机水平, 从而增强大学生的创业动力。

3 对创业教育的启示

根据大学生创业动力影响因素的分析, 如何提高创业教育的质量, 通过创业教育增强大学生的创业动力, 主要应注意以下几个方面:

(1) 创业教育应该同时包括创业价值观培养、创业能力培养和创业环境分析三个方面。由于创业动机和创业能力信心都对创业动力产生直接的影响, 因此创业教育不仅要注重创业能力的培训来增强学生的创业能力信心, 同时, 还应该使学生树立正确的财富观和价值观, 增强学生通过创业实现财富, 实现自我价值和社会价值的创业动机水平。此外, 创业教育还要引导学生用科学的方法分析与理解目前的创业环境与政策, 学习如何利用当前的环境与政策来支持未来可能的创业行为。总之, 通过创业教育来增强大学生创业的动力, 需要全面地考虑提升大学生创业动力的直接影响因素。

(2) 创业教育要注意鼓励和强化大学生的敢于创新、富有学习精神和闯劲的学生特质, 因为这些特质促进了大学生走上创业的道路。事实上, 创新型人才的培养与创业教育是相辅相承的。

(3) 创业教育不仅要注意理论素养的培养, 还要增加学生对创业的体验。例如, 可设立“创业实践基金”, 由学生和指导老师共同组建创业实践团队, 利用假期时间或脱产实习时间, 通过项目申请的形式, 每个通过申请的团队可获得小额的启动经费, 一定时期后可进行盈亏结算, 若有盈余, 可由学生与“创业实践基金”管理方共同分享。好的创业项目还可由后来的接受创业实践教育的大学生轮流经营下去。这种活动主要是为了增强大学生创业的亲身体验, 从而促进大学生在毕业之后较快地走上创业之路。同时, 除了亲身的创业经历之外, 他人的创业经历的分享也是创业教育的重要环节。创业教育应增加讲座、座谈、访谈等实践活动内容。

(4) 要将创业教育与大学生的实习活动协调起来。根据前面的分析, 实习经历对创业动力的影响有积极的一面, 也有消极的一面。但是, 创业教育不应该将创业与受雇就业分割开来。一方面, 创业教育, 从广义上来说是指培养具有开创性的个人, 它对于成为一名优秀的员工同样重要;另一方面, 学生创业可能并不是一开始就直接创业, 很多情况下是先成为了一名优秀的员工, 后来再开创了自己的事业。因此, 要注重在学生实习期间将创业教育与实习体验相结合。例如, 创业教育应引导正在实习期间的同学发现该行业目前有哪些创业的机会, 该行业创业的环境如何, 需要哪些能力等, 这样来强化其创业的意识, 这对于大学生今后的职业发展具有重要的意义。

4 结语

本文分析了影响大学生创业动力的直接因素与间接因素, 在此基础上提出了这些因素对大学生创业教育的启示。本文认为, 创业动机与创业能力信心对大学生创业动力具有直接影响, 而大学生特质、经济基础、创业经历、实习经历、创业教育等因素对大学生的创业动力具有间接影响。创业环境对大学生创业动力即具有直接影响, 也具有直接影响。为了通过创业教育增强大学生的创业动力, 创业教育应该注意以下几个方面:创业价值观培养、创业能力培养和创业环境分析;创业教育要注意鼓励和强化大学生的创新精神与学习精神;创业教育不仅要注意理论素养的培养, 还要增加学生对创业的体验;创业教育应与大学生的实习活动协调起来。本文的研究为后续的实证分析提供了理论基础。同时, 本文关于如何通过创业教育增强大学生的创业动力的分析, 对于大学生创业教育的改革具有理论参考意义。

参考文献

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安徽农村富余劳动力转移路径探析 第2篇

摘要：农村劳动力转移是我国实现工业化和加快城市化建设必须面对的重大课题，也是解决我国“三农”问题的根本途径。就安徽省而言，农村人口不断增加，农民人均耕地资源减少,以及农民收入较低，外出转移就业的收入预期较高等原因，导致安徽省成为农村富余劳动力转移就业大省.这种大规模的农村劳动力转移已经吸引了社会各界的关注，并成为许多学者研究和讨论的热门话题。

关键词：农村富余劳动力 就业流向 路径 影响

引言

由于我国人口众多，同时农业人口占世界农村人口的四分之一强，所以在我国农村富余劳动力转移现象十分普遍。本文主要探析农村富余劳动力转移的方向、途径，安徽省政府出台相关政策以及农村富余劳动力转移过程中出现的问题。全文共分为四个部分：第一部分叙述了农村富余劳动力转移的社会大背景；第二部分析了农村富余劳动力的转移的途径。第三部分讨论大规模的劳动力转移产生的影响。

一、安徽省农村富余劳动力产生的背景

1、安徽省农业发展的历史及现状

以1978年小岗村18户农民签订土地承包责任状为突破口，掀起了安徽乃至全国农村经济改革的大幕。经过30多年的改革与发展，中国农业和农村经济发生了巨大的变化，取得了历史上前所未有的发展。30多年来，安徽省农业和农村经济的发展同样取得了丰硕成就。农林牧渔生产持续稳定增长，粮食、棉花、油料、肉蛋奶等主要农副产品供给充裕，丰富多样，告别短缺，实现了总量供求平衡，丰年有余。农业生产条件逐步得到改善。农业综合生产能力的显著增强和农副产品供给的丰富多样，为全面落实科学发展观，建设社会新农村，构建社会主义和谐社会，实现农业和农村经济的可持续发展，奠定了坚实的物质基础。

2、农村社会经济发展带来的利与弊

随着农村社会经济的发展，对农业生产的投入逐步加大，农业生产条件不断得到改善。农机化水平逐年提高，农田水利等基础设施建设逐步加强。农业机械配套率大大提高，农作物机收、机播面积年年增加，农机化作业率显著提高。解放农业劳动力提供了条件的同时，却使得安徽省农村外出务工从业人员不断增加。

3、农村富余劳动力产生的直接因素

因素一：人口的持续增长

近年来人口众多及持续增长的压力对经济、社会发展的冲击已越来越明显,人口与环境、人口与资源的紧张关系又达到一新的水平,控制人口增长的任务变得更加迫切。对于我国这样一个农业人口数量众多的国家，能否顺利地解决这一难题，更是关系到我国城市化、工业化战略成败的关键。

因素二：农村教育条件的落后

在日益增长的人口当中农村人口占很大比重，加之农村公共基础设施相对于城市较落后，其中就教育而言，农村里的孩子读书的后天条件就不够优越，这就直接导致农村人口文化程度不够高，出现了大量所谓的“农二代”。在知识技能竞争激烈的现实社会当中这些人有很小部分可能会在农村务农，大部分都会进城务工。此外还有一些60年代以后出生的农村人由于对外出转移就业的收入预期较高而进入城市务工。这些人群就是农村富余劳动力转移城市的“主力部队”。

二、安徽省富余劳动力转移的主要路径

1、安徽省农村劳动力转移的流向

我国农村富余劳动力一般呈现以下两种流向：一是往临近的省份转移；二是不发达的中西部地区往发达的东南沿海省份转移，而且中部地区的农村劳动力转移相对于西部地区来说更加活跃。而安徽省地处东部内陆地区，由于地理位置原因，我省大部分农村富余劳动力一般都往邻近省市转移，主要相对集中于长江三角洲、珠江三角洲，但随着长三角洲竞争力的迅速提升，一体化进程的进一步深化，区域综合实力的进一步增强，农村劳动力开始逐渐从珠三角区域向长三角区域转移，转移地区包括浙江、江苏、上海等。

2、安徽省农村富余劳动力转移就业的现状

目前我省有1000多万农村富余劳动力，而且每年还以60—70万人的速度在增长，每年向省外转移900多万人。从从事行业看，转移人员就业主要进入第二、三产业，多数集中在建筑业、纺织业、服装、制鞋等以手工操作为主的劳动密集型行业和服务行业，这些行业的工作集中体现着劳动时间长、强度大、技术要求低，人力资本投入少，需要廉价劳动力等特点，属于劳动密集型产业。从就业性别看，男性相对集中在建筑、采掘、制造等劳动强度大的部门，女性相对集中在电子、服装、玩具、餐饮服务业等劳动时间长的部门。大部分农村富余劳动力向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，劳动力供需关系脱节。据调查，我省输出的农村富余劳动力具有小学、初中和高中以上文化程度的各占总人数的比例为26：60：14。有一定技术特长的占外出就业劳动力的25.9%，比全国平均水平高5.1个百分点；但外出劳动力中受过职业技能培训的只占13.7%，比全国平均水平低6.2个百分点。由于文化和技术素质偏低，劳动力主要集中流向脏、累、重、险等行业或工种内，难以进入较高级行业和岗位。存在组织化程度低和就业层次低的问题。

三、大规模劳动力转移产生的影响

1、留守儿童问题

在我省约有400万的留守儿童，留守儿童是指双亲或单亲外出务工，留在原户籍所在地，不能和父母共同生活的未成年人。留守儿童问题是伴随着我国经济社会转型而出现的一个特殊的社会群体，是城乡经济社会发展不平衡带来的问题。农村富余劳动力大规模转移到发达城市务工，基本都把孩子留在农村老家由祖父母、外祖父母对其进行隔代监护。这样对孩子无论是在心理上还是生理上都会产生较大的影响；留守儿童与父母聚少离多，见面少时间短，沟通方式单一，缺少亲情呵护。缺乏父母的照顾，生活质量、身体健康状况较差。留守儿童正处于身心快速发展的时期，由于远离父母，缺少了与父母交流的机会，一旦有了烦恼与问题无法向父母倾诉，而监护人又由于自身原因可能无暇顾及这些，或者不关注这些孩子的情绪情感变化。留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导，在思想与品行上缺少正确的引导、教导，导致这一群体学习观念淡薄，学习目的不明确，成绩较差。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中游，成绩优秀的较少。另外留守儿童在人身安全方面也存在很大的隐患。

2、空巢老人问题

同留守儿童一样，空巢老人也是我国经济社会转型而出现的一个特殊的社会群体，子女常年不在身边，对一些年迈的老人带来了很多的不便。其中出现了如下问题：1）空巢老人收入水平总体偏低，老人生活状况偏差，部分老人生活较为困难。2）部分“空巢老人”身患多种疾病，健康状况堪忧。3））“空巢老人”医疗保险参保率不高，加重了患病者本人及其家人的经济负担和精神负担。4）侵害“空巢老人”合法权益的现象时有发生。5）“空巢老人”在日常生活也存在很大的安全问题。

3、务工人员自身的合法权益问题

相对于发达城市的“上等”人群而言，这些务工人员属于弱势群体。问题主要有：农民工文

化素质较低，劳动技能较差；对就业信息的利用能力弱。转移的盲目性大，就业的稳定性小；思想观念保守，目光比较短浅。针对农民工乱收费现象严重，如超标准收取卫生清扫保洁费，擅自收取综合管理费、宣传管理手册工本费等。一些用人单位不与农民工签订劳动合同，有的政府主办的劳动保障培训基地收费公示不符合规定。农民工存在工资被拖欠和克扣的问题，“年初找工作跑断腿，年关讨工钱愁死人”，他们只能等待和忍耐，缺乏有效的解决手段。

在新的历史时期，全面推进农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障工作，不仅能进一步全面提升我省农村人口综合素质和劳动力技能水平，实现农村富余劳动力由低层次就业向高层次就业转变，而且能促进农民增收，保持社会稳定。实施农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障一体化工程，不仅能解决城乡二元结构矛盾，推动城乡经济社会协调发展，从根本上解决“三农”问题；也能够进一步促进我省经济结构调整、产业升级和加快推进我省工业化、城镇化建设步伐，推动我省“861”行动、“皖江大发展”、“皖北大开发”、“实施东向发展和加快融入长江三角洲”等重大战略举措的全面实施。从我省实际情况出发，加快实施农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障一体化工程，是促进农民增收的根本途径，是促进结构调整的重要举措，是促进农业全面发展和农村全面繁荣的必由之路，是实现安徽“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”战略构想和“和谐安徽”的现实选择。对促进我省社会稳定，加快农村社会转型，统筹城乡经济社会发展和全面建设社会主义新农村具有重要意义。

参考文献：

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(5)周捷.河北农村流动人口群体特征[J].关注政府,2008,(10).(6)胡枫.中国农村劳动力转移的研究[J].浙江社会科学,2007(1)

县域经济动力机制培养问题探析 第3篇

关键词：县域经济;动力机制;经济发展;资源配置

一、县域经济动力机制问题研究概述

关于县域经济的研究，国内学者主要从县域经济的地位、发展方式、发展模式等几个方面进行了比较零散的研究，如王兆平（2007）文章提出，发展县域经济要坚持工业主导地位，要推进新型工业化，提升传统工业经济;周泽炯、滨兰（2012）文章提出，要根据区位特征、产业发展基础等县域实情，选择适宜的特色经济发展战略模式，才能有效提升县域经济竞争力。楚国良（2009）提出县域经济只有激发农村生产力和资源活力，才能为二、三产业的发展开辟广阔的前景。贾红军（2005）文中指出，发展县域特色经济要立足实际，发挥优势。目前仅有闫永琴（2010）提出发展县域经济，应依托当地资源优势发展特色产业;刘福刚（2010）提出，县域经济要转变发展方式，要走内生性发展道路。至于县域经济内生动力如何培育的问题，国内还很少探究。县域经济是在中国区域经济发展中的一种特殊形态，国外基本上没有关于县域经济的专门研究，但其区域经济研究的成果具有一定的借鉴意义。西方对区域经济发展的研究主要来源于四大理论：区位理论、空间结构理论、梯度推移理论、地域生产综合体理论。这四种理论在区域经济发展中得到了综合运用，区域经济学的发展也越来越周密和完善。国内外已有理论研究成果，为我们研究县域经济的动力机制问题，提供了理论基础和重要借鉴。

二、湖南县域经济发展动力的影响因素

（一）资源优化配置机制。资源是人类赖以生存和发展的基础。促进县域经济发展的资源不仅包括县域内的自然资源，还包括县域内的人力资源、资本、信息等。在前文的动力模型分析中可以看出资源对县域经济发展的促进作用。然而资源的一大特性——稀缺性就促使人们去研究它的最佳配置以及如何实现这种最佳配置。构建资源的优化配置机制，应包括三个主要的方面：一是构建科学开发与利用自然资源的机制;二是构建和完善农村剩余劳动力转移机制;三是资本统筹配置机制，提高资金配置效率，实现资本产出的最大化。

（二）区位优势共享机制。区位优势是指区位的综合资源优势，即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。农村与城市之间、县域与县域之间以及县域与外部之间各有各的区位优势，相互之间可以优势共享，共同发展。农村的生产资料丰富，可以为城市提供生产资料，城市的经济发达，可以带动农村的发展，城乡之间应该建立一体化的合作机制，共同推动社会经济的发展。

（三）科技进步机制。科技进步机制，是指由科研机构、高等院校、企业及县域政府等组成的网络体系，以它们的活动和相互影响促进县域新技术的开发及引进、改进和扩散、应用与推广，以此达到以科技进步促县域经济发展的目的。

（四）教育人才机制。构建教育人才机制，一是要健全教育机制。首先加健全教育体育机制，加快学前教育发展，扩大义务教育的范围，把义务教育的范围可以延伸到高中;其次，合理分配教育资源，把教育投入的重点放在农村;再次，要改革人才培养模式，提高高等教育人才的质量;最后，要改革高等教育管理方式，建设现代大学制度，等等;二是要健全人才机制。首先要创新人才选拔机制，要制定公平、公正的人才选拔制度，并坚持正确的用人导向;其次要创新人才培养机制，要始终坚持人才培养理念，针对不同类型的人才采取不同的培养方式;再次，要创新人才评价机制。

（五）市场运行机制。市场机制是资源在市场上自由竞争和自由交换来实现配制的机制，它通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化，调节经济运行的机制。市场运行机制是市场经济的总体功能，是经济成长过程中最重要的驱动因素。县域经济的发展过程中，要以市场为导向，协调县域内资源（包括商品、劳动力等）的供求结构，优化产业结构和企业组织结构等。此外，影响县域经济发展的因素，还包括行政管理机制、政府领导机制、政策扶持机制等因素。

三、促进湖南县域经济发展的对策建议

（一）合理利用资源推动县域经济发展。湖南历史悠久、文化底蕴深厚、物产资源丰富，自古以“鱼米之乡”而著移。湖南要合理利用资源，提高资源的优化配置，努力打造资源节约型、环境友好型社会，实现经济、社会的可持续发展。一是要因地制宜合理开发自然资源;二是要跨区域地调配利用自然资源;三是要利用法律手段避免自然资源的过度开发与浪费，主要是解决自然资源产权关系问题，建立和完善自然资源有偿使用制度和消耗补偿制度。

（二）利用区位优势促进外向型经济发展。湖南地处中部省份，区位优势显著，水陆交通发达，铁路、公路、机场、港口建设十分齐全，交通发达。湖南应该充分利用这优越的区位条件，加强对外开放。湖南应采取有效措施，加快外向型经济发展：一是要加强县域合作，壮大县域经济发展;二是加快对外开放步伐，促进县域经济国际化。

（三）加大科技创新投入提高县域经济竞争力。湖南应该重视科技创新对经济发展的作用，制定相关政策，积极鼓励创新或引进先进的实用的科学技术，采取相关优惠政策措施引进和留住高科技人才，培养科技创新的氛围与环境。

（四）重视教育投资提高农村人口素质。21世纪的竞争就是人才的竞争，教育是培养人才的唯一方式。湖南要想在经济发展方面走在中部省区的前列，如果不能在教育和人才方面更加突出，将会面临诸多困难和挑战。我们应该重视对教育的投资，完善教育拨款体制，重点加大对农村教育的投资，适当增加一些专门针对农民的教育机构。

（五）推动产业发展促进产业结构优化。一是加强农业的基础地位，主要是加快农业产业化发展，重点培育和扶持龙头企业和农村合作经济组织的发展，并建立、完善产业组织内部的运行机制;二是加快推动新型工业化，主要是发展壮大工业园区经济，并积极推进民营经济的发展;三是加快提升现代服务业水平，逐步形成功能齐全、结构合理、综合配套、相互融合的服务体系，以便为第一、二产业和人们的物质文化生活水平提供优质的各种服务。

（六）完善社会保障体系提高社会保障水平。社会保障体系关系到人民生活的质量。社会保障体系的完善程度也体现了一个国家或地区的经济发展水平。我省应该加快完善社会保障体系，尽快解决农民工进城务工后的医疗、养老、失业等方面的保障问题，积极构建城乡一体化的社会保障体系，加大社会保障的力度，让人民实实在在的享受到社保带来的幸福感。

（七）强化金融支持优化县域金融环境。湖南的金融业要抓住机遇，研究探讨新形势新阶段的农村金融发展机制，一是要优化县域内的金融环境，以增强各金融机构对县域经济发展的金融支持;二是要继续深化县域金融体制改革，进一步引导农村信用社做实资本和提高资本质量;增强经营管理能力;完善法人治理结构，逐步实现农村信用社发展再上台阶，通过农村金融机构的健康、有序发展，增强农业农村发展活力。

参考文献：

[1] 年士萍. 建国后中国共产党区域经济理论思想的发展及启示[J].湖湘论坛，2007（5）：19-25.

路桥过渡段动力分析及处理方法探析 第4篇

在路基与桥梁的连接处, 由于路基与桥梁刚度差别巨大, 必将引起轨道刚度变化, 同时, 路基与桥台的沉降也不均匀, 在桥路过渡点附近极易产生变形差, 导致轨面发生弯折。当列车高速通过时, 必然会引起车辆与线路相互作用力的增加, 加速线路状态的劣化, 降低线路设备的服务质量, 增加线路的养护维修费用, 严重时甚至危及行车安全。在路桥间设置一定长度的过渡段, 可使轨道刚度逐渐变化, 并最大限度地减小路桥间的变形差, 以达到保证列车安全、平稳、舒适运行的目的。

一、过渡段的不平顺模拟的动力学计算

为了全面分析高速列车通过过渡段时车辆轨道路基的振动特性, 寻求合理过渡段设计参数, 考虑了两种类型共3种情况:一是轨面平顺, 路桥间刚度变化如图1所示;二是轨面产生了如图2所示弯折, 路桥间刚度差为零 (即轨道基础刚度均匀) ;三是过渡段轨面既产生了如图2所示弯折, 同时路桥间刚度变化如图1所示。

第一种情况主要模拟过渡段轨道由路桥间刚度差引起轨道刚度变化对高速行车的影响;第二种情况主要模拟在过渡段区域, 假设轨道刚度是均匀的 (即路桥间刚度差为零) , 仅由路桥间的沉降差引起轨面弯折对高速行车的影响;第三种情况是路桥过渡段不平顺的实际工况, 主要模拟轨面弯折与轨道刚度变化对高速行车的综合影响。

二、影响动力学性能的要素分析

1. 过渡段轨道刚度变化。

列车速度提高和路桥间刚度变化, 均对车体振动加速度和轮轨接触力等指标存在不同程度的影响, 但与舒适安全标准相比还有相当大距离。同时还发现, 过渡段长度增加, 对车体振动加速度和轮轨接触力等指标均产生较为有利的影响, 当过渡段增加到一定长度后, 车体振动加速度和轮轨接触力等数据变化就很小了, 说明存在一个合理的过渡长度问题。

2. 过渡段轨面弯折。

车体振动加速度和轮轨接触力等指标对轨面弯折变化非常敏感, 当大于某一数值时, 就可能对舒适性产生严重影响。路桥间刚度的变化, 对行车的影响远不及轨面弯折的作用。所以说, 轨面产生弯折是过渡段影响高速列车安全平稳运行的主要因素。

3. 过渡段轨道刚度变化和轨面弯折的综合影响。

轨道刚度和轨面弯折综合作用对振动加速度和轮轨接触力等指标影响较大, 对轨面平顺性要求稍严。

4. 车辆进出过渡段的动力学性能计算比较。

车辆驶进或驶出过渡段对诸动力学性能几乎无影响, 因而可以认为, 高速列车的驶向不起制约作用。

三、动力学性能评价与不平顺控制标准

目前, 我国还未建立起一个权威的车辆与线路相互作用的动力学性能评价体系, 一般认为, 任何评价指标与控制标准都是为了保证车辆运行平稳舒适安全以及减少轮轨各部件伤损和线路状态劣化。正常情况下, 当线路不平顺对行车的影响满足平稳舒适性指标时, 其同时也能满足安全性指标。也就是说, 乘座的平稳舒适性要求最严格, 成为控制条件。

《京沪高速铁路线桥隧站设计暂行规定》中要求, 车体振动竖向加速度的舒适性控制标准为av0.13g。根据动力学分析的计算数据, 列车速度分别为160 km/h、250 km/h、350 km/h时, 由路桥结构工后变形不均匀引起轨面弯折的不平顺限值为θ6‰、3‰、2‰。

四、路桥过渡段的处理原则与方法

1. 在过渡段较软一侧, 增大基床刚度, 减小路堤沉降。

通过加强路基来达到减小路桥间在刚度和变形方面的差异, 进而减小路桥间轨道不平顺, 具体处理方法有以下几种。

(1) 加筋土法:在过渡段路堤填土 (必要时也可包括地基) 中埋设一定数量的拉筋材料, 形成加筋土路堤结构。加筋土不仅能增加路基强度, 而且还能大幅提高路基刚度, 显著减小路基变形。通过调整拉筋材料的布置间距和位置可提高路桥间轨道平顺度的目的。

(2) 碎石类优质材料填筑法:使用强度高, 变形小的优质材料 (如碎石类填料) 进行过渡段填筑, 是最常用的一种处理措施, 该方法设计意图明确, 材料性质可靠、易控制, 刚度与变形能均匀过渡。存在的问题是靠近桥台背面窄小空间的填料压实质量不易保证, 相对较重的填料质量引起的地基沉降也较大, 使用力学性能较好的轻型材料 (如EPS, 人工气泡混凝土等) 填筑过渡段是近年来研究开发和应用的一种减轻结构物自重的工艺方法。该法可显著减少台背填料自身的压缩变形, 降低对地基竖向加载作用及对桥台结构的水平土压力, 使地基变形减小, 并可与地基处理进行综合考虑, 降低地基处理费用, 减小地基处理范围和缩短施工工期。

(3) 过渡板法:在过渡段范围内路基填土然后再浇一块钢筋混凝土厚板, 并使一端支承在刚性基础 (桥台) 上, 利用钢筋混凝土厚板的抗弯模量来增大轨道刚度。该法在公路系统得到了广泛应用, 也取得了较好效果。用于高速铁路过渡段处理, 必须注意以下问题:一是由于列车荷载更大, 速度更快, 过渡板将更长更厚, 这对过渡板的受力非常不利, 一旦破损, 更换将极其困难;二是该处理方法对轨道刚度均匀过渡较有利, 但不能减少路堤及地基沉降, 必须配以其他处理措施才能有效控制由此引起的轨面弯折变形。

2. 在过渡段较软一侧, 增大轨道竖向刚度。

该类处理方法的主要目的, 是通过提高轨道竖向刚度来减小路桥间轨道刚度的变化率, 但不能解决由路桥间沉降差引起的轨面弯折问题, 具体处理方法有以下几种。

(1) 通过调整轨枕长度和间距来提高轨道刚度:在过渡段范围内, 通过使用逐步增长的超长轨枕和减小轨枕间距可实现轨道刚度的逐步过渡。

(2) 通过增大轨排抗弯模量来增加轨道刚度:德国ICE高速铁路的Muhlberg隧道入口处采用了这种方法, 其隧道内是板式轨道结构, 隧道外为有砟混凝土轨枕线路。过渡段长度约30 m, 由四根附加在轨枕上的钢轨组成, 两根在运行轨之间, 两根在运行轨外侧。

(3) 通过加厚道床厚度来提高轨道刚度:道碴是一种强度高、变形小的优质材料。在过渡段范围内逐渐增加道床厚度, 可使轨道刚度逐步变化。

3. 在过渡段较硬一侧, 通过设置轨下、枕下、砟底橡胶垫块 (板) 来调整轨道竖向刚度。

对于桥梁或隧道等刚性结构物上的轨道, 可通过调整轨下垫板的刚度和设置枕下垫块 (无砟) , 使轨道刚度与较软一侧轨道刚度相匹配。垫板 (块) 刚度可通过室内试验计算和现场测试确定。

动力探析 第5篇

关键词：土地流转 劳动力转移 关系研究

引言

土地和劳动力是经济社会发展的两个重要生产要素，如何推动农村土地流转和劳动力转移成为众多学者研究的课题。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是建成小康社会的必要途径。目前，农业现代化滞后的问题较突出。构建集约化、专业化、社会化的新型农业经营体系是推进现代农业建设的核心。

目前，我国共有2.3亿农村劳动力转移到非农部门就业，占全部农村劳动力的48%。劳动力作为重要的生产要素，具有刚性流动的特点。其多向边际收益高的二、三产业和地区转移。我国劳动力转移主要是第一产业的农村剩余劳动力向城市的二、三产业转移；中西部地区劳动力主要是向东部转移；始于20世纪70年代末的农村家庭联产承包责任制优化了资源配置，提高了农民的生产积极性和生产效率，农村剩余劳动力大量产生，出现了劳动力转移的问题。随着我国经济体制改革的深化，20世纪90年代之后，农村经济社会的发展推动了土地生产方式的变革，家庭式的生产方式已不能满足现代农业生产的要求，这就使得土地流转成为必然，这也为工业化和城镇化提供了大量劳动力。近年来，农村土地流转形式出现了转包、租赁、代耕代种等形式，农村土地多转向父母、兄弟姐妹或亲戚、邻居。在一些地方形成了规模生产的雏形，土地的生产力得到了极大提高。有很多农民工平时外出打工，农忙季节回家进行农业生产，没有完全脱离农业和放弃土地承包经营权。

（一）农村土地流转对加速劳动力转移作用

进入20世纪90年代，随着农业现代化的推进，农业劳动生产率得到了极大提高，农村隐性剩余劳动力逐步显现出来。户籍制度的松动和20世纪90年代后政府进一步放宽对雇工的限制，为农村的土地流转创造了良好的政策环境。农村土地流转加速劳动力转移。据预测，未来30年，我国城市人口比例将达到70%，城市人口将从目前的6亿人上升到10亿人，将有更多的农村人口进入城市定居。农村土地流转对加速劳动力转移的作用主要体现在以下几个方面：

第一，农村土地流转为劳动力转移解决了进城后的后顾之忧。农民可以以各种形式将土地让与他人耕种，让农民在土地流转中得到更多的收益，为进城务工创造了良好的条件，实现自身利益的最大化。第二，土地流转集中了各家的小片土地，便于农业机械化的实现，使农业产业化加速，增加了土地的收益，提高了劳动生产率，实现了规模收益递增。第三，在经济学分类中，农业缺乏弹性，即价格对需求的变化影响不大。在家庭联产承包责任制下，农民只是市场的接受者，而非决定者，其利益受自然环境和粮食市场价格波动的影响较大。土地流转后农户与土地经营者之间签订了相应的合同，确保了农民的稳定收益，为农村劳动力的转移奠定了较好的物质基础。随着农村土地流转速度的加快，劳动力的良性转移已成为我国经济社会发展的重要问题。

（二）劳动力转移对促进农村土地流转的作用

我国实行的家庭联产承包责任制，放开农产品统购统销制度，实施的各项惠农促农政策等，都促进了农村经济社会的发展和农业劳动生产率的提高，农村隐性剩余劳动力的问题也凸显出来。近年来，我国城镇化和农业现代化的推进，也加剧了土地数量与农村劳动力数量之间的矛盾。因此，解决好劳动力转移问题成为了重中之重。劳动力转移对农村土地流转的促进作用主要体现在以下几个方面：第一，农村劳动力要转移，必须先把土地流转出去，为农村土地流转提供了土地资源供给，这成为土地流转的内在动力。第二，农村劳动力进城务工挣钱，也逐渐弱化了农民对土地的依赖心理，在客观上促进了农村土地的流转。第三，农村劳动力转移后，流转的土地促进了农业规模化的经营，提高了效率，为土地可持续流转创造了条件。

农村土地流转与劳动力转移过程中面临的问题

（一）社会保障制度亟待完善

随着城市化进程的加快，农村土地流转速度和劳动力转移速度也在加快，对整个社会的养老保障体系形成了较大冲击，并造成了劳动力转移后的社会保障等问题。社会保障制度的不健全是制约农村土地流转的重要瓶颈，土地流转使土地的原有保障功能逐渐弱化。很多的新生代农民工在农村失去了承包责任田。另外，家庭的保障功能逐步弱化，原来乡村固有的靠伦理孝道维系的养老体系弱化了。其次，当前的社会保障基础脆弱，体制不健全，农民工的权益不能得到较好的保护，影响了整个经济社会的稳定和发展。

（二）传统农业生产经营组织方式落后

家庭联产承包经营是我国农村的基本经营制度，但目前已不适应经济大发展的需要。农业生产经营组织创新已迫在眉睫。经济要素的分散、缺失或结构不良都会影响到经济组织的效率。因此，创新农业生产经营组织，是当下的重中之重。

（三）土地流转的规范化和市场化程度影响着劳动力转移的速度

土地流转后的经营方向和模式会关系到农业生产的安全和农村经济社会发展的稳定。劳动力转移的速度快慢也会影响到农业生产的良性循环。劳动力的流转如果快于土地流转速度，将会造成土地的抛荒，相反，则会影响农业生产的规模化进程。农民工能否市民化将会影响土地流转后的长期经营权问题。所以，不仅要积极发挥农村土地流转和劳动力转移正面作用，还要高度重视土地流转经营和管理等各个方面问题，以规避风险。

（四）加强地方政府的服务职能

地方政府在农村土地流转和劳动力转移过程中不仅仅是管理者，更是服务者。当前，地方政府出现了管理与服务职能错位。有些地方政府为了追求政绩工程，出现了先圈地后卖地的现象，从中谋取出让土地的利益。另外，在土地流转过程中违背了农民的意愿，侵犯了农民的利益，有些地方政府强行推进，有些工作不到位，导致了农民群体上访性事件的发生。我国失地农民以每年 300 多万人的速度递增，因征地引发的农村群体性事件占全国农村群体事件的 65%以上。其次，地方政府的服务意识薄弱，保护农民利益的程序缺失。没有把劳动力转移的善后工作处理到位，土地流转过程中农民利益诉求机制问题等，农民一旦利益受损，无处可诉，只得采用农民的方式，比如上访、以身抗法等。

（五）劳动力转移成本高且土地流转市场交易平台还不完善

我国长期的城乡二元结构状况阻碍了劳动力从农村到城市的自由流动，造成了劳动力转移的交易成本高。由于信息平台匮乏和农民信息处理能力的局限性，也加剧了农村土地流转和劳动力转移交易成本过高的状况。大量农民远离家乡，从西到东，儿童留守的状况很是普遍，劳动力转移付出的代价极大，而且没有形成相应的保护农民利益的体系结构。

我国的土地流转市场不完善。由于农民的法律意识缺乏，土地流转过程中缺少正式的和书面的合同，这给土地流转带来了隐患，在利益格局变化的时候，这种隐患显露出来。另外，土地流转市场交易范围过小，土地资源的流动主要局限于乡村或县域，没有形成土地资源的大循环。

（六）劳动力转移就业平台建设急需加强

劳动力的转移较以往相比，很大比例新生代农民工进城后不愿意再返回到农村。因此，不仅要为劳动力转移提供信息和就业指导等服务，还要注重劳动力转移后就业情况的发展变化。地方政府对于土地流转后劳动力再就业平台建设投入不足，需要在政策和资金层面加大投入力度。促进劳动力转移就业平台完善。

加快农村土地流转与劳动力良性转移的策略

（一）完善社会保障机制

社会保障制度直接影响着农村土地流转和劳动力转移的效益，我们要从经济社会可持续发展的高度来处理农村土地流转和劳动力转移过程中的问题，政府要切实构建社会保障体系，推进经济社会的可持续发展。一是政府要强化土地的保障功能。要严格按照《土地管理法》的相关规定，确保土地流转后的功能。二是在充分发挥家庭养老的状况下，绝对性地加大社会公益性养老和社会保障公益机构的建设。三是要按照新的变化特点，出台新的养老保险、医疗保险、子女入学等社会保障政策，为转移后的劳动力解决后顾之忧。四是在推进城镇化和农业现代化的同时，要不断推进农村经济社会的发展，加强中小城镇基础设施建设，加大农民中小城镇转移的扶持力度，加大农业基础设施的投入，为农民的未来保障奠定良好的基础。

（二）完善市场机制以降低农村土地流转和劳动力转移交易成本

政府应发挥农地流转和农地规模经营的主导力量，制定和完善农地流转市场相关制度，提高效率。交易成本的高低直接影响着土地流转和劳动力转移的效率。而市场是土地和劳动力交易的重要平台，完善市场机制是降低交易成本的有效方式。降低农村土地流转和劳动力转移的交易成本有以下路径：

一是构建信息平台，建立相关制度，实现农村土地流转的程序化、信息化，并提高平台的接受信息和处理信息的能力，做到信息对称，提高效率。二是构建地方政府、农民、农村集体和其他社会组织参与的多方长远的合作机制，将农村土地流转和劳动力转移作为系统工程来推进，实现整个经济社会的可持续发展。三是推进信任评价机制的建立，构建信任评价机制。促进信任评价机制在农村土地流转和劳动力转移过程中的引导和借鉴作用。四是引导农民有序流转土地承包经营权。支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，培育农民新型合作组织，形成多元、多层次的经营服务体系，发展社会化服务组织，加强龙头企业与农户的紧密的利益联结机制，提高农业的组织化、社会化程度。

（三）构建就业平台以提高农村土地流转和劳动力转移的效益

劳动力的就业问题是决定农村土地流转和劳动力转移成败的关键环节之一，政府和其他社会组织要积极构建促进转移劳动力就业的平台。一是政府要出台相关鼓励政策，吸引企业和其他社会组织积极参与转移劳动力的就业安置并强化对转移劳动力的培训，制定具有针对性和持续性的农村劳动力技能培训方案，逐步提高其非农收入水平，提高他们的综合素质和能力。二是要解决好新生代农民工的代际问题以及可持续发展问题。依据新生代农民工的特点，制定出相应的措施，来促进新生代农民工（16-29岁）在农村土地流转过程中的生存与可持续发展，逐步放开部分中小城镇户籍制度，建立适宜的农地置换社保制度，深化农业资本融资途径，促使农户需求向农业经营大户转变，进一步吸引资本、技术和高素质劳动力流入农村。总之，农村土地流转和劳动力转移是农村经济社会发展中的两个重要问题。他们能否形成良性的互动关系，直接关系到社会的稳定和可持续发展。因此，在工业化，城镇化和农业现代化同步背景下，如何构建农村土地流转与劳动力转移的良性互动关系具有重要意义。

（四）加速农业生产经营组织创新

中国城市化发展动力机制探析 第6篇

关键词：中国；城市化；动力机制

1.中国城市化发展及其动力机制概述

1.1城市化动力机制概念

我们将推动城市化发展的复杂动力系统成为城市化动力机制。包括社会、经济、体和产业结构等多种复杂因素。不同时期和地区的动力机制是不同的。

1.2中国城市化发展现状

中国改革开放以来，城市得到飞速的发展，城市人口增长速度快，2011年中国城市化水平超过了50%。但是我国城市化水平仍没有达到世界平均水平。目前我国城市化的现状主要有三方面：

第一，城市化与工业化不匹配。我国由于计划经济加大对工业化的推动，导致了工业化水平高于城市化水平。

第二，城市化水平地区差异大。我国城市化呈现从西北向东南水平递次升高的现象，东西差距大。2006年，西部城市城市化仅为35.9%，而东部发达地区达到55.6%。地区经济水平的差异还会继续加大城市化水平之间的差距。

第三，城市基础设施落后。中国城市发展的过程中，注重经济的发展，而忽略了基础设施的建设，使得城市产生居住困难、环境污染、交通堵塞、水电供应存在问题等。同时，对城市污染物的处理能力较差。

1.3国内外对中国城市化动力机制的研究

由于我国城市化发展深受政策的影响，出现严重违反城市化发展历程的现象，吸引众多学者对我国城市化的发展进行了分析，主要产生三种学说：

第一，反城市主义说。一些学者认为，由于毛泽东对于乡村的偏爱，产生了反城市主意情绪，阻碍了中国城市化发展的速度。

第二，工业战略说。这种学说是与反城市学说相反的，认为毛泽东发展农村是战略的考虑，在中国成立后，大力建设以城市为核心的工业发展。

第三，城市二元体系与工农业均衡发展说。这种学说认为中国城市化缓慢的原因与封建后期传统城市体系和资本主义国的共同影响有关。

第四，工业化与城市偏爱说。这种学说认为，我国经济发展过度重视第二产业发展，对于第一、三产业发展不足，而农业是经济发展的基础，因此中国城市增长受到阻碍，发展缓慢。

然而由于我国社会经济发展特殊，发展复杂，每种学说都不能完全解释我国城市化发展的历程，也是由于城市化发展的衡量标准注重看城市人口比重的原因，因此，对我国城市化发展，应从多种因素入手进行研究。

1.4不同阶段中国城市化动力机制的演变特征

中国建国以后城市化作为现代化进程的重要举措得到了快速的发展，在不同的历史时期可以分为不同的阶段，其动力机制各不相同。

第一，初期阶段，城市化的特征表现在发展速度慢、数量少、规模小；以大中城市为主，城市化的扩张主要是数量上的。这一阶段城市化的动力主要是计划经济体制下的国有经济工业化。第三产业发展缓慢，城乡差距巨大，资金、技术的匮乏制约城市化的发展。

第二，初中期阶段，城市化的特征表现在进入快速发展阶段，大中城市发展缓慢，中小城市快速发展。这一阶段城市化的动力依然以计划经济为主，农村剩余、集体经济、个体经济成为城市化的主要动力。第三产业的推动作用开始体现，城乡流动加强，资金、技术对城市化进程的制约作用减弱。

第三，中期阶段，城市化特征表现在，城市化高速发展，大中城市优势明显。这一阶段城市化的动力，商品经济逐渐超过计划经济体制，最终市场经济体制确立，非国有经济成为主要动力，第三产业快速发展。城乡互动加强。

第四，后期阶段，城市化特征表现在，城市化快速发展，大城市居于主导地位，城市化开始出现泡沫化趋势。这一阶段城市化的动力，市场经济体制主导经济发展，个动力因素差别缩小，第三产业推力加强。政府主导城市化弊端明显。

第五，当前阶段，城市化特征表现在，城市化继续发展，大城市处于主导地位，城市化泡沫化趋势缓解。这一阶段城市化的动力，由粗放的工业化进行产业升级，提高动力机制的层次水平。

2.中国城市化动力机制的要素分析

2.1制度与政策

我国特色社会主义的发展背景，政府决策对于城市化的影响巨大。制度与政策的动力机制是指在城市化进程中政府的主导作用，主要包括政府的宏观调控、产业结构调整、城乡规划、等方面，户籍、就业、社会保障等制度。

2.2城乡间互动

城乡间互动的动力机制的动力来自与农村的推力和城市的拉力，该机制强调城市化动力产生的内因和外因。

第一，由于农村存在的制约农村城市化的内因是指农村自身存在的、影响农村城市化的发展特征、规模、方向、性质、功能等的各种自然和政治经济要素，主要有区域资源条件、地理位置、生产力水平、政府、区域企业和个人主体等。

第二，劳动力外流的动力机制是农村地区对劳动力的外推力，城市对农村劳动力的内拉力，发达地区、尤其是城市对农村劳动力产生巨大吸引力。

第三，农村农民的动力机制表现在农民对加入城市的愿望。尤其在改革开放以后，经济体制和生产方式的转变解放了农村劳动力，农民自身参与城市化进程的强烈愿望。

2.3产业结构

城市化伴随着劳动力，从第一产业，向第二三产业的转移，我国城市化发展中，以工业化逐步促进城市化发展，新时期下开始向第三产业发展。

2.3.1以工业化为主力，服务业日益重要

城市化过程是人口不断向城市转移，农村地域逐渐被城市地域吞并，城市用地规模扩大的过程。经济增长和城市化是相互促进的。同时城市化的发展推动产业结构的变化，主要是第一产业比重下降，第二三产业比重上升。在我国当前，第二产业仍然是城市化的最重要动力，随着经济的发展和产业结构的优化，第三产业对城市化的影响会越来越重要。工业部门作为一个整体，并不存在明显的集聚效益，但由此而产生的第二、三产业则存在显著的集聚效益。因此，服务业在工业化和城市化的进程中重要性将会日益显著。

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2.3.2工业化与城市化

工业化的演进导致了产业结构的转变，在伴随着经济的发展的同时也带动了城市化程度的提高。我国城市化处于快速发展阶段，而工业化正处于中期阶段，工业化与城市化的关系是我国产业结构动力机制研究的重要内容之一。工业化带动城市化，工业化是城市化的重要动力。

2.3.3服务业与城市化

城市化的发展和服务业的发展是相互依托，相互促进的。服务业的发展规模取决于城市消费空间的大小，因此，决定了服务业的发展对市场的依赖性很强。服务业的发展在提高了城市化质量和城市化发展的同时，反过来又促进了服务业产业结构的升级。国际化大都市服务业的比重一般都会超过70%，所以，服务业在城市中所占比重的大小是衡量城市规模和水平的标准。第二产业的发展在数量上影响了城市的发展，即影响了城市人口的增加和规模的扩大。而服务业则是对城市的发展产生质的影响，即强化了城市的功能结构、优化了城市质量、提升了城市化水平。

服务业的发展是以城市化发展为依托的，在其高速发展的同时，大量的吸纳了农村的剩余劳动力，快速的扩大了城市的规模，提升了城市的质量，加速了城市化进程。

2.4中国城市化动力机制要素中存在的问题

改革开放使中国经济得到快速发展，城市化水平大幅度提高，城市化正处于快速发展的阶段，但是目前中国城市发展面临很多问题。主要表现在以下方面：

第一，经济增长方式：粗放型的经济增长方式下资源要素低效利用，城市的资源、能源全面吃紧；在我国存在很多的资源型城市，由于长期以来的粗放型经济增长模式，导致城市化进程中资源、能源利用率低下，消耗惊人。第二，产业结构与产品层次：产业结构有待提高、优化升级。第三产业比重过低；随着市场经济的深化，第二产业由劳动密集型向科技密集型转变，所需劳动力相对减少，对剩余劳动力吸纳有限，所以第二产业发展和城市化呈正相关，应大力发展第三产业。

第三，过度依赖吸引外资：通过大量的吸引外资來促进经济的发展。其结果是GDP的虚假膨胀，实际发展水平并不高。通过这种手段虽然能短期快速提高经济发展速度，但很难使经济平稳的、持久的发展。

第四，区域无序发展：放权与分权出现地区性的城巿建没无理性的无序竞争。中小城巿复制式的遍地开花，盲目重复建设追求高大全，摊薄了有限的资源和资金，致使中心城市发展迟缓，城市基础配套设施跟不上城市的发展。造成资源的严重浪费和城市化的不合理发展。

3.中国城市化动力机制建议

3.1因地制宜发展区域性城市化

关于我国城市化发展模式的选择，学术界众说纷纭，我国的政策选择也经历了几个不同阶段。本文认为，选择有中国特色的城市化发展模式，应该结合我国的基本国情加以选择。我国城市化进程中的基本国情主要包括：一是人口众多，耕地稀少；二是农村人口迁移的成本太高，且城市经济规模净收益偏低；三是我国城市数量及城市人口增长很快，但水平很低；四是城市发展“东高西低”，区域差距明显；五是城市环境日益恶化。综上所述，我国的城市化发展必须根据各地区的城市化特点和条件，采取区域性城市化发展模式。

3.2加快政府职能转变

城市化是一个战略部署，是对我国城市发展在全国层次上的总体规划。但是目前我国城市规划与城市实际发展越来越不同步，其前瞻性、全局性、整体性的特点不仅没有体现出来，反而失去了调控作用。

因此，政府在制定城市化发展方针方面应该注意以下几点：首先，应突出市场的作用，发挥好市场机制对资源配置的基础性作用，引导城市结构和布局的发展。其次，应该遵循城市发展自身的规律，尽量减少人为的限制，例如以人口规模确定城市规模，限制大城市的发展等做法。再次，城市发展规划要注重长远目标，树立超前意识，把规划目标做到城市化进程的前面，提高规划的预见性和工作的主动性。最后，要坚持以人为本的原则，明确城市化最终为人服务的目的。

3.3促进城市化与产业机构协调发展

我国正处于工业化的中期阶段，这一时期是整个国民经济和工业进入加速发展、国民经济总体实力迅速增强的时期，也必然是城市化加速发展时期。这时，产业结构和消费结构升级的作用超过了聚集作用，工业的发展和工业的聚集开始是激发城市化的第一推动力。工业的发展和在特定区位的集聚，又带动了第三产业的迅速发展。第三产业在国民经济中的比重，无论从就业规模还是从GDP水平来看，其上升速度都越来越快于工业，逐步发展成为国民经济中最大的产业部门，城市化的进展同第三产业的发展的相关性要高于同第二产业的相关性，从而可以预见第三产业将成为城市化的最大的动力源。

3.4加强农村基础教育

农村劳动力的文化素质和专业素质的高低直接影響到农村劳动力的就业、进城和增收。因此，要保证城市化战略的顺利实施，必须提高农村劳动力的素质。首先要抓好九年制义务教育。加大对农村基础教育的投入，提高财政中的教育经费的比例，中央和省级人民政府要通过转移支付，加大对贫困地区和少数民族地区的义务教育的扶持力度，对贫困地区经济困难的中小学生，要减免其杂费、书本费。

其次要加强对农村劳动力的专业技术培训。通过定期举办各种学习班，使农村劳动力能够接受到诸如农机、农技、缝纫、装潢等方面的培训，使农村劳动力拥有一技之长。另外要注意普及高中教育和职业教育，即在加强农村基础教育的同时，要注意针对城市劳动力的需求变化，加强职业技术教育，为城市企业培育优秀的技术工人和技术人才，进而推进农村劳动力向城市转移。

参考文献：

[1]陈光庭.21世纪世界城市化发展趋向及中国之路[J].开放导报.1999（11）：.21-14.

[2]陈剑波.制度变迁与乡村非正规制度[J].经济研究.2000（1）：48-55.

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[7]廖跃文.城市和城市化：理论研究的回顾[J]华东师范大学学报（哲社版）.1993（4）：56-58..

[8]林广，张鸿雁.中外城市化比较新论[M].南京：东南大学出版社.2000.

[9]何念如.中国当代城市化理论研究（1979-2005）[D].复旦大学.2006

[10]王荣成.基于主体功能区划的吉林省城市化机制与路径选择[D].东北师范大学.2011.

作者简介：田丽君（1990-），女，汉族，山东日照人，在读硕士研究生，研究方向：旅游规划与旅游产业发展。

档案安全风险评估动力源探析 第7篇

关键词：风险评估,动力源,内生动力,外在动力,运行机理

开展档案安全风险评估的动力是什么?这是推进档案安全风险评估必须要明确的逻辑前提,因为它决定着档案安全风险评估的科学理念和设计方法实质作用的发挥[1]44,是档案安全风险评估的关键性问题,它就像机器的发动机,生命的心脏。

一、良性评估动力推动档案安全风险评估

根据管理动力原则,良性的档案安全风险评估动力必须是动力源和动力机制有效发挥,具体说来具有如下的特性。

1.良性评估动力的正向性。从动力方向性特征来看,动力是具有方向的空间矢量,事物运动与发展的方向和速度是正向动力与负向动力综合作用的结果[2]118。如果动力作用方向杂乱无章,甚至相互抵消,就不能汇聚成有效方向上的强大集体能量。良性的评估动力就是要使评估动力源被现实地引发起来,并诱导、限定组织所有成员朝着有助于实现档案安全风险评估目标,作有序的、合乎管理要求的定向行为活动,而所有组织成员个体这种行为活动的系统整合,就能汇成一股强大的行为能量流,推动档案安全风险评估目标顺利达成。

2.良性评估动力的加和性。从动力加和性特征来看,在事物的运动与发展过程中,作用于事物之上的有多种动力,包括内生动力、外生动力、直接动力、间接动力、根本动力、辅助动力等。事物的运动与发展状态是这些动力综合作用的结果[2]119。良性的评估动力是组织和个人内部需求与外部推动相结合的双重动力,即组织系统的内在利益需求和价值观念是档案安全风险评估的内生动力,而制度、舆论、权力等要素则是档案安全风险评估的外在动力。

3.良性评估动力的动态性。从动力动态性特征来看,各种动力不是一成不变的,动力的大小会随着时间的变化而变化。内生动力与外生动力表现出不同的动态性品质[2]119。良性评估动力不是一成不变的,它应当是一个动态的过程,随着客观环境的变化和社会的发展而不断的变化。良性评估动力的内生动力是关于时间的增函数,而外生动力则是关于时间的减函数。即组织系统的内在利益需求和价值观念等档案安全风险评估的内生动力会随着时间的增加而增强,正向推动档案安全风险评估的开展。而制度、舆论、权力等档案安全风险评估外在动力会逐渐内化为内生动力,其作用会随着其内化的过程,而逐渐的递减。

4.良性评估动力的持续性。在档案安全风险管理看来,档案安全状况是一个“稳定—不稳定—稳定—不稳定”循环往复的过程。因此,档案安全风险评估不是一劳永逸的,而是动态的、长期的过程,应具有持续性。档案安全风险评估处于动态和不确定性的发展当中,各种动力源会随势而动,甚至会失去积极性,良性的评估动力具有持续性,能不断地推进并形成新的动力源,以保持档案安全风险评估持续性的恒久动力。

二、动力来源构成

自然体要运动,就必须要有动力源。动力,从物理学角度解释,指的是机械类动力,即可使机械运转做功的力量,如:水力、风力、电力、热力、畜力等。从管理学角度解释,动力指的是管理类动力,即推动事物运动与发展的力量[3]575。本文所述的动力即属于管理类动力。管理的动力源,是指管理活动中所有可能导致管理活动进行的来自于组织系统内部和外部的种种需求。因此,档案安全风险评估动力系统从动力源上分析包括内生动力和外在动力。

1. 档案安全风险评估动力系统的内生动力。档案安全风险评估,是对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其造成的影响的可能性进行的评估,是确定档案安全需求的一个重要途径,能够及时找出档案安全管理中的隐患或薄弱环节,及时加以消除和弥补,最大可能地规避和降低风险,保障档案的安全[4]56。

档案安全风险评估动力系统的内在本源性动力是组织系统的内在需求和价值观念。马克思指出:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”[5]82这个利益,就是需要的体现。马斯洛的需要层次理论把需要分为物质和精神两方面,组织系统的内在需求也是如此。物质需求的驱动主要体现在工作本身所带来的工资收入,对发生档案安全事故的相关责任人员,一旦被给予降级、撤职或开除的处分就意味者在一定程度上物质需要的满足得不到保障,因此,物质需求的驱动使得档案工作人员从自身利益考虑,主观上不敢轻易违反,客观上寻求确保档案安全的方法、手段,从而推动档案安全风险评估工作的开展。精神需求的驱动主要体现在较高层次的精神需要,即正确的价值观念,主要来自档案部门、档案工作者保障档案安全的职责、使命。即:档案安全,是档案工作的生命线和底线,是档案部门的基本任务和第一要务[6]15。其产生的动力能量完全超出物质需求的驱动,其一经产生和巩固,就趋向于不断地上升并终生不懈追求,从而能够提供强烈、持久、不断上升的精神动力,驱动档案安全风险评估工作的开展。但同时,档案部门、档案工作者保障档案安全的职责、使命形成和实现的过程不是自发、盲目的,而是一个长期、复杂的过程。因此要形成强大、稳固的精神动力还需要注重精神动力的开发,不断地挖掘、发展、增强档案部门、档案工作者的精神动力,从而有效地发挥精神动力对档案安全风险评估工作的推动作用。

2.档案安全风险评估动力系统的外在动力。制度、舆论、权力等要素从外部作用于档案部门,为档案安全风险评估提供外部动力。

制度通过其激励和约束功能的发挥,对档案安全风险评估的行为起到推动和规范作用。档案安全风险评估制度从正面引导的角度出发,将外在的强制力转化为档案部门内在的驱动机制,激发档案部门和档案人员积极主动地配合评估工作,使得档案安全风险评估以一种科学、公正、合理的形式进行。并且通过制定一系列的评估规则,最大限度地规范了档案安全风险评估的具体行为,保障档案安全风险评估的有序进行。档案安全风险评估工作尚处于起步阶段,专门的档案风险评估的制度还未建立,相关的规定零散地体现在有关的档案法律法规中,例如:《档案法》中明确规定“一切……都有保护档案的义务”、“……维护档案完整与安全”、“应当……配置必要的设施,确保档案的安全”[7]。《档案管理违法违纪行为处分规定》中明确规定“由于……导致档案安全事故发生的”“,档案安全事故发生后……对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”[8]等等。

舆论是档案安全风险评估的重要外部动力之一。舆论通过其正向的导向作用以及强大的监督功能推动档案安全风险评估工作的开展。舆论所表达的是具有公开性、评价性和倾向性的社会群体意见,在客观上对档案部门、档案工作者产生了一定的心理压力、道德压力和社会影响,从而形成一种无形的督促、制约力量。新闻媒体对档案安全事故发生的原因、造成的损失进行客观的报道,加大档案安全事故的曝光率,引起社会的关注,提高全民的档案安全和防灾减灾的意识,加强了社会各界对档案安全事故的社会监督,从而推动档案安全风险评估工作的开展。例如,在汶川大地震中,新闻媒体对在这次地震中档案遭受的惨重损失进行的报道,引起社会各界,特别是档案部门、档案工作者的强烈震撼,激发了人们强烈地保障档案安全的情感和欲望,促使档案安全风险评估提上日程。

权力是一种特殊的影响力,是一种促使人们为实现预定目标而行动的力量。权力要素通过权力合法性、权力威慑力和影响力等,作用于档案部门,把零散的、无秩序、无管理的力量化零为整,发挥权力的整体作用。档案安全风险评估过程必然离不开权力的驱动。档案安全风险评估的推行离不开人力、物力、财力的支持。档案部门领导通过物质、资金、人力、荣誉等权力资源作用于档案工作者,确定档案安全风险评估各项任务的分配与责任的归属,由于权力非平等性的本质特征驱使档案工作者对领导命令的服从,从而有效完成档案安全风险评估任务,保障档案的安全。

三、动力源间关系及其运行机理分析

档案安全风险评估的运行是内生动力与外在动力共同作用的结果。内生动力和外在动力相互关联、相互冲突,相互交错,共同组成一个合力系统,共同作用档案安全风险评估。充足的内生动力能有效促进外在动力发挥作用,当内生动力不足时,外在动力的推动则显得尤为重要。充足的外在动力则能强化内生动力,使之形成持续稳定的内在动力,积极作用于档案安全风险评估的有效开展。那么如何综合运用各种动力,促使档案安全风险评估的良性运行?

组织系统的内在需求和价值观念构成了档案安全风险评估动力系统的内在本源性动力。物质动力是由物质利益需求而产生的动力。人要生存和发展,离开物质利益就无从谈起。物质利益是维系和推动档案安全风险评估发展的极为重要的基本动力。物质动力是基础,但当分配关系处于基本合理的状态下,精神动力就起决定作用了。精神动力是由多种精神要素构成的,如理想、信念、世界观、价值观、人生观等等。精神动力的作用很强大,但不可以孤立地发挥作用,如果失去了物质动力的支持,精神动力就难以发挥作用,就是一时发挥了作用,也难以持久。因此,物质动力与精神动力两者互相补充、互相促进,二者不可偏废。

而制度、舆论、权力等要素从外部作用于组织系统,为档案安全风险评估提供外部动力。制度具有权威性、强制性、稳定性和惩戒性等刚性特征,激励和约束着档案安全风险评估行为,是档案安全风险评估工作的硬动力。舆论为档案安全风险评估提供了一种柔性规范环境,是档案安全风险评估工作的软动力。权力作为能够影响和控制他人行为、控制事物发展的最有效的力量,将档案安全风险评估确定为组织的目标,并且能够采取手段和方法使组织成员接受、服从并实现这一目标。

农民专业合作社发展的内外动力探析 第8篇

一、农民专业合作社发展的内部动力

㈠农民专业合作社发展的内部动力、优势内部动力及其作用要实现我国农民专业合作社规模、质量、效益三者统一的科学持续发展, 切实发挥农民专业合作社在农村经济建设中的作用。首先, 我们要剖析什么是农民专业合作社发展的内部动力、优势内部动力。他们在农民专业合作社发展过程中的作用是什么?这可以从人的行为基本模式入手分析﹙见图1﹚。

由图1我们可以看出, 人的行为发生的原因或条件是动机, 动机是指引起个人行为, 维持该行为, 并将此行为导向某一目标的过程。动机产生的原因是刺激, 这里的刺激有两类:一是内在条件, 即个体缺乏某种东西而引起的需要;二是外在条件, 即个体身外的刺激或诱因。农民专业合作社的发展离不开农民专业合作社的主体--农民, 农民个体缺乏某种东西而引起的需要即是农民专业合作社发展的内在动力, 人的需要是复杂的, 多方面的, 各种需要的强度不同而且会变化, 这使得人行为的动机形成不同层次的动机结构, 个体的行为由其动机结构中强度最高的动机所决定, 在农民专业合作社的发展过程中, 当前农民最强的需求即农民专业合作社发展的优势内部动力, 即作为农民专业合作社成员, 能享受农民专业合作社为其成员提供的农业生产资料的购买、农产品的销售、与农业生产经营有关的技术、信息等服务, 农民专业合作社的盈余分配等经济上的收益。农民专业合作社发展的优势内部动力是激励农民积极的参加和经营好农民专业合作社, 促使农民专业合作社量质提升、科学发展的重要推动力。

㈡影响农民专业合作社发展的优势内部动力激励力效用的主要因素农民自身的经济利益的需要是农民专业合作社发展的优势内部动力, 他能激励农民参与农民专业合作社, 做大做强农民专业合作社, 但其激励力的效力受一些外在因素的影响, 使其推动农民专业合作社发展的驱动力减弱, 主要有以下两种。

第一, 期望。期望是指一个人根据以往的经验在一定时间里希望达成目标或满足需要的一种心理活动[1]。期望心理与需要、动机、行为相联系。人的需要是在社会生活中, 当个体看到可以满足自己需要的目标且根据自己以往的经验认为有达到目标的可能性时, 期望心理便会形成。期望心理会影响动机的强弱, 会影响个体的行为表现。在农民专业合作发展过程中, 期望心理对于农民专业合作社的主体, 农民的行为表现密切相关。特别在我国, 由于一些历史原因, 在实践中我国的合作社运动发生了扭曲, 间断和扭曲[2]。“人民公社”的“一大二公”剥夺了农民的财产权、自主经营权、剩余分配权。因此, 在社会主义市场经济体制下, 在合作经济组织的再次兴起过程中, 不少农民的心中对于组建、加入农民合作社还是心存顾虑, 对于农民专业合作社是否能给自己带来实际的经济收益, 满足自己经济增收的需要期望不大, 这些低期望心理直接影响了农民在农民专业合作社发展过程中的行为表现, 降低了农民专业合作社优势内部动力对农民参与、发展农民专业合作社积极性的激励力效用。

第二, 抱负水准。抱负水准是指一种想将自己的工作做到某种质量、标准的心理需求[3]。抱负水准会影响个体行为结果的质量。在农民专业合作社的发展过程中, 农民的抱负水准的高低会影响农民专业合作社内部优势动力激励力的效用, 会影响农民发展农民专业合作社的行为表现。抱负水准受二类因素的影响:一是个体本身:如个体的个性、能力等;二是个体所处的社会环境的影响:如家人的希望, 社区文化等。在农民专业合作社的发展过程中, 我国中国农民最典型的文化品格, “小农意识”即保守主义、狭隘功利主义和封闭主义以及臣民意识、听天由命、抱残守缺、不求进取、封闭意识等农村传统文化影响着农民的抱负水准, 阻碍了农民专业合作社质的提升。

㈢提高农民专业合作社优势内部动力激励力效力的措施

第一, 加强宣传力度, 解放农民思想, 提高农民期望。合作社作为一种经济组织有其悠久的历史, 早在14世纪时, 瑞士优拉地方就产生了农民联合起来的制造牛乳饼的组织, 它近似于现代的乳酪合作社;[1]英国伟大的空想社会主义者罗伯特.欧文与法国伟大的社会主义思想家沙立.傅立叶都对组建合作社或合作公社进行了各自的理论研究和实践;马克思、恩格斯对农民合作也都有各自精辟的论述, 这些历史上的名人在论述合作社时虽观点各有千秋, 但有一个共同的地方即都对合作社寄予厚望, 都肯定了合作社的作用, 在我国对于由历史原因所造成的农民对于农民专业合作社的疑虑, 在社会主义市场经济体制下, 在合作经济组织的再次兴起过程中, 必须进一步加大对农民专业合作社法的宣传力度, 消除农民的顾虑, 提高农民对于农民专业合作社能带来经济收益的期望, 提高优势内部动力的激励力。宣传内容的重点在两个方面, 一是对《中华人民共和国农民专业合作社法》的内容进行诠释特别是农民专业合作社组建的“入社自愿、退社自由”等基本原则的诠释, 消除农民思想上的顾虑, 促进农民专业合作社量的增加;二是宣传一些典型的效益突出的农民专业合作社, 让农民切实感受到农民专业合作社的实效, 以促进农民专业合作社量的增长。

第二, 加强农村文化建设, 提高农民抱负水准。文化是一种包括知识、信仰、道德、法规、习俗以及所有作为社会成员的人所获得的其它能力和习惯的复合整体[4]。每个人都要经历社会化的过程, 在这个过程中, 文化中的习俗、舆论等非强制性的控制手段可以影响社会成员的抱负水准的高低, 从而对个体行为方式进行引导, 控制。我国农民这个主体在长期的农村生产实践中产生和形成了体现了农民的价值观念、知识、信仰、道德、规范、习俗、交往方式、生活方式等的农村文化, 他们位于农民思维深处, 会左右农民的行为, 当前在农民专业合作社的建设过程中, 我国农村传统文化中的不好方面, 如小农意识等影响了农民抱负水准的提升, 阻碍了农民专业合作社的发展, 因此, 必须从知识、惯习、价值观念等方面加强农村文化建设, 使传统农民的文化逐步转换成与现代市场经济和民主政治相适应的现代文化, 逐步“形塑”具有创新、效率、竞争和敢冒风险等特征的现代文化。这些现代文化会提高农民的抱负水准, 提高农民专业合作社优势内部动力的激励力的效用, 促进我国农民专业合作社的发展。

二、农民专业合作社发展的外部动力

㈠农民专业合作社的外部动力、优势外部动力及其作用要实现我国农民专业合作社规模、质量、效益三者统一的科学持续发展, 切实发挥农民专业合作社在农村经济建设中的作用, 除了积极发挥农民专业合作社内部动力农民自身的驱动力外, 还必须关注上述图1中刺激的另一类, 外在条件:即个体身外的刺激或诱因。这些外在条件在现有的提法中焦点多关注于政策、资金、技术、人才等, 这些外在条件可以促进农民专业合作社的发展, 他们是农民专业合作社发展的外部动力, 但是无论是资金的落实、人才的引进, 技术的培训, 优惠政策驱动力的发挥等外在条件的贯彻落实, 在现实中大都需要以基层政府力量为枢纽, 以完善的财政体制为支撑, 因此乡镇基层政府和财政体制改革是农民专业合作社发展的优势外部动力, 是农民专业合作社发展不可或缺的外部条件。

㈡创造强大的优势外部动力, 推动农民专业合作社的发展一是发挥善政的乡镇基层政府的桥梁纽带作用, 促进农民专业合作社发展。根据我国工商行政管理总局发布的2009年全国第一季度市场主体发展报告显示, 我国农民专业合作社实有户数最多的省市是山西、山东、江苏。典型的事例如山东寿光、山西榆县的农民专业合作社。这些合作社之所以发展态势良好, 原因是多方面的, 但一个共性点是政府行政力量的推动, 而且在我国要想实现农民专业合作社的发展, 乡镇基层政府的角色尤为重要。我国农村地域宽广, 农民居住分散, 交通不便, 农民自身文化素质普遍偏低等因素决定了在农民专业合作社的发展过程中需要政府力量推动, 我国乡镇政权最初是为了在解放后快速实现城市工业化、现代化, 以农村资源支持城市的发展需要而设立, 之后经历了五、六十年代的人民公社时期的合乡建社、家庭联产承包制之后乡的恢复的制度变迁。在这一制度变迁过程中, 乡镇政权在农村社会的政治、经济、文化发展等各方面承担了重要的功能, 树立了其在广大农民心中的权威, 易于发动农民组建、加入农民专业合作社;乡镇政府作为我国最低一级政权, 直接面对农村和农民, 能更好的了解在组建农民专业合作社过程中农民的思想状况、存在的困难、能根据乡各村的实际情况因地制宜的制定发展农民专业合作社的计划。当前, 在行政体制改革的进程中, 有许多建议撤乡的改革的声音, 认为乡镇政权已完成了其在农村社会中的功能, 然而事实并非如此, 目前撤乡是不利于农村专业合作社的发展, 不利于农村的经济文化建设。无论是农民专业合作社等农村经济组织的发展、农村文化的建设、农村公共服务的供给等现状都决定了目前并不适宜撤销乡一级行政建制, 而是应调整乡镇政府职能、多途径加强乡镇行政队伍的建设, 构建高效的乡镇基层政府, 推动农民专业合作社等农村经济组织的发展、推动农村经济文化建设。二是完善财政体制, 提升基层政府发展专业合作社的动员能力。在农民专业合作社的发展过程中, 基层政府可以通过制定与农民专业合作社相匹配的政策、通过加强农民的技术等知识的培训、通过政府牵线引入农民专业合作社的合作者等措施促进农民专业合作社的发展, 但是要使基层政府成为农民专业合作社发展的外部动力, 除了从职能转变、队伍建设方面入手外, 必须给基层政府的善政创造必备的条件, 即完善财政体制, 使基层政权的事权与财权相匹配, 自税费改革之后, 多数乡镇级地方政府缺乏资金, 这会影响到乡镇地方政府职能的履行, 发展农民专业合作社是提升农村经济的有效途径, 也是乡镇政府的职能之一, 但行政行政, 无财无政, 因此要切实发挥乡镇政权在农民专业合作社发展过程的外部推动力作用, 必须从财政体制上给予其保障, 以推动农民专业合作社的发展。

参考文献

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[2]牛若峰, 夏英.农村合作经济发展概论[M].北京:中国农业出版社, 2000.

[3]张景新.乡村新型合作经济组织崛起[M].北京:中国经济出版社, 2005.

动力探析 第9篇

关键词：心理健康教育模式,积极心理学,心理素质拓展训练

一、问题的提出

职校生与同龄其他学生相比, 普遍存在自卑心理, 他们对职校生的定位存在一些误区, 认为低人一等, 这种自卑严重地挫伤了学习的积极性和主动性, 使他们变得萎靡压抑, 人际交往也频频出现问题。还有的学生在入校前就养成了散漫、纪律性差等不良习惯, 再加上目前职业学校没有升学压力, 普遍对文化知识的学习存在忽视, 因此, 职校生学习动力不足, 迷恋手机上网或谈情说爱, 导致个人的潜能得不到发挥, 甚至自暴自弃, 迟到、缺课、挂科现象屡屡发生。这些让他们更坚信自己能力不行, 把注意力集中在个人缺陷和潜在的困难上, 将失败归因于能力不足。如果有效地解决这些问题, 就需要有一套可以激发出职校生的内在动力的心理健康教育模式。

二、理论依据

人本主义心理学认为研究人性的积极层面, 挖掘个体的潜能, 才可以自我实现。产生于20世纪末的积极心理学 ( positive psychology) , 在此观点的基础上, 抛弃了传统心理学消极悲观的研究路线, 采用较为完善和有效的实验方法与测量手段来研究人类的积极力量和积极品质, 对心理学重新进行了诠释, 强调心理学研究应该致力于发现使个体或团体以及社会朝良性方向发展的因素, 以便激发个人的内在动力、开发潜能, 并由此获得美好的生活。目前, 积极心理学的研究在世界心理学界引起了广泛的重视与关注, 许多心理学家转向该领域的研究, 目前已取得丰硕的成果, 拓展和加深了人类对自身的认识, 提升了自我效能感和幸福感。

根据“我听见就忘记了, 我看见就记住了, 我做了就了解了”这个规律, 哈恩 ( Hahn) 博士创建了以体验式培训为主的心理素质拓展训练。它让参与者完成一些特定的任务或者活动, 并在完成项目事件后, 进行反思考察, 提出问题, 找到原因, 修订方案并进行归纳总结。它最独特的魅力是让每个个体更好的参与进来, 以帮助个体激发潜力, 团队增加活力、创造力和凝聚力, 进而心理素质得到提升。目前, 心理素质拓展已经经历了几十年的发展, 并在全世界得到广泛认可。

三、应用研究

1. 利用朋辈心理辅导的优势, 进行广泛宣传

营造积极健康和谐的心理健康教育氛围, 让更多的人意识到心理健康教育的重要性, 宣传是重要的一个环节。通过院系、班级、宿舍的氛围营造, 影响更多的学生参与心理健康教育的普及工作, 心理委员起着举足轻重的作用。心理委员一直是我校班干部选举里比较特殊的一部分, 他们是在每年新生入学的时候, 通过自我推荐, 演讲比赛, 参照心理健康问卷的结果, 层层选拔出来的真诚、热情、乐群性的一部分学生。他们构成了校园朋辈心理辅导的主干力量, 在心理健康教育老师的指导下, 坚持积极心理学的理念, 进行校园心理广播、心理科普知识宣传橱窗的设计工作、在校报开设积极心理健康知识专栏、每月出版一份解答常见心理问题的心理社团报、心理博客和微信每天会奉献出一道美味的心灵鸡汤, 既调动了广大学生的参与性, 也让心理健康教育得到了有效的宣传。心理委员被同学们称为最阳光的班干部、开启心锁的小天使。

2. 与社团活动结合, 成立团体心理辅导小组

职业院校社团活动丰富, 促进了学生积极与人交往, 提高有效沟通的能力。团体心理辅导改掉传统的心理健康教育讲座的灌输式教育, 以体验式培训为主, 让学生在体验中领悟。心理健康教育通过和不同的社团进行结合, 每学期会有不同主题的团体心理辅导小组成立, 比如自我探索、环境适应、团队熔炼、职业生涯规划等, 具有针对性, 满足了不同学生的心理需求, 通过层层深入的团体辅导设计, 让学生体会到被人接纳认可的愉悦感, 获得自信和自尊的满足, 增强了积极情感体验, 从而培养了自信心和意志力, 促进了积极人格的塑造。

3. 建立有效的课程体系, 进行积极心理干预

心理健康教育课程是心理健康教育的主阵地、主渠道。目前, 许多职业学校的心理健康教育课堂还是以知识的灌输为主。通过把积极心理学的理念和心理素质拓展训练相结合, 将心理健康教育课堂由单一的状态变成多元整合的积极建构系统。

首先, 对教材进行加工, 构筑课堂讲授与拓展训练相结合、心理知识普及与心理素质培养相结合的心理素质拓展教育课程体系, 发展学生的积极品质, 树立积极的心理健康观念。其次, 在教学设计和教学方法上, 由学生主动列举生活中的情景并进行角色扮演, 可以更好的把握学生的特点和心理需求, 通过体验式培训, 营造积极和谐的课堂氛围, 让学生高度参与到课堂中, 从而将积极心理学的理念内化到自己的思想中, 激发出内在动力, 在做中得到成长。

4. 以激发内在动力为己任, 打造多方位的心理咨询平台

心理咨询是学校进行心理健康教育的一个重要手段。目前心理健康教育老师和学生的人数比例严重失调, 提升心理咨询的时效性, 就需要打造多方位的心理咨询平台。通过面对面咨询、电话咨询、开设心情信箱和在线QQ、微信咨询等途径, 形成了多方位的咨询平台, 弥补了心理健康教育老师少的缺憾, 通过不同途径的积极心理干预, 让更多的学生从中受益, 激发出职校生的自身的积极力量和内在动力。

四、实施意义

传统理念下的心理健康教育关注心理知识的讲授, 把学生存在的问题作为工作的出发点, 忽视了学生自身的积极能量和积极的心理品质, 使心理健康教育工作重心和工作目标出现了严重偏差, 有时候对学生还会形成一种反向的心理暗示, 或造成强烈的逆反心理。基于积极心理学理念, 结合以体验式培训为核心的心理素质拓展训练, 经过不断尝试和修正形成的这套心理健康教育模式, 激发了职校生的内在动力, 发挥了心理健康教育提高学生整体心理健康水平的职能, 调动了职校生学习的积极性, 促进了他们的身心和谐、人格完善。

参考文献

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美国营利性大学繁荣表现及动力探析 第10篇

关键词：美国营利性大学,繁荣表现,动力探析,可持续发展

20世纪90年代以来, 美国营利性大学的发展犹如驶上了快车道, 在美国高等教育系统中产生的影响力正逐年上升。对其繁荣的表现和动力进行分析一方面有助于加深对美国营利性大学以及美国高等教育系统的认识, 另一方面有利于对我国高等教育, 尤其是民办高等教育的发展拓宽国际视角。

一、美国营利性大学的繁荣表现

最近的二十年里, 美国营利性高等教育机构无论在学校的数量、规模、招生人数, 还是学校的教学质量、经济效益等方面都有突出表现。

(一) 学校数量激增。

营利性大学的繁荣发展首先体现在学校数量的激增。自1988年秋到2009年秋的二十年里, 美国的高等教育机构 (营利性大学、公立大学以及非营利性私立大学) 的数量整体呈上升趋势, 从3 575所增长到4 352所, 共增加了777所, 增幅达到21.7%。其中, 公立大学从1 582所增加到1 685所, 增加了103所, 增幅为6.5%, 非营利性私立大学从1 658所下降到1 624所, 呈负增长状态, 下降了34所, 增幅为-2%。而在这二十年里, 营利性大学 (两年制和四年制) 的数量从325所激增到1 043所, 共增加了708所, 增幅高达211.3%。其中, 四年制营利性大学从53所增加到490所, 增加了437所, 增长率高达892.4%;两年制营利性大学从272所增加到553所, 增长了281所, 增长率为103.3%。可以说, 美国高等教育机构中增长部分主要集中在营利性大学部分。

(二) 普遍获得认证机构认证。

在最近的二十年, 营利性大学非常注重争取权威认证机构的认证。在美国, 认证制度作为一种教育行业自律和教育质量控制方法是美国所独有的, 它是高等教育机构办学质量的主要标志。在美国公众看来, 只有经过可靠的认证机构所认证的学校才是被承认的学校, “任何学校如得到六大地区性认证机构之一的认证, 即表明学校的综合实力得到社会承认, 学生所修的学分通常可以互转”[1]。另外, 美国还有六七十个得到美国高等教育认证理事会和美国联邦教育部认可的专业性认证机构和全国性的认证委员会, 能够获得专业认证机构则是对学校具有一定学术地位和较高专业水平的肯定。在营利性大学看来, 获得认证机构的认证, 首先, 有助于向联邦政府、州政府申请资助, 补充办学资金;其次, 能够扩大社会宣传、吸引生源, 提升在高等教育市场中地位。目前, 多数营利性大学都在积极争取权威认证机构的认证, 而且很多学校除获得多个权威认证机构的认证外, 所开设的若干学位课程还获得了专业认证机构的认证。

(三) 授予学位层次提高。

到2010年3月, 据美国联邦政府教育部统计, 全美有学位授予权的营利性大学的数量已经达到了1 043所 (这个数字还在变化) , 其中有四百多所是最近十年新创办的。具有授予学位的资格是营利性大学吸引学生的一个重要因素, 是营利性大学赖以分割高等教育市场并与其他类型的高等教育机构竞争的重要手段。在授予学位方面, 营利性大学尽管以授予副学士、学士学位为主, 但从整体上看, 营利性大学在授予学位上出现了逐渐升级和学位层次“上移”的现象。在最近的二十年里, 许多早先创办的营利性大学将原来开设的资格证书和文凭教育课程升格为副学士, 这些学校在办校之初并不向学生授予学位, 但随着其成人市场份额不断被掠夺, 其他类型的办学机构不断涌现, 生存的压力使得它们选择了申请获准授予学位。而新创办的营利性大学则在设立之初就将自身定位于开设学位课程而不是文凭课程和学历课程的高等教育机构, 为此, 它们通过并购、收购等走捷径的方式寻求与有学位授予权的院校的合作, 办学起点较高, 授予的学位层次可能涵盖从副学士到博士各个层次。

营利性大学授予学位的层次上移体现在授予不同层次学位的学校数量的增长比例上。本研究将营利性大学最近20年的发展以每10年为一个阶段, 分为两个阶段 (1988-1989学年至1998-1999学年为第一阶段;1998-1999学年至2008-2009学年为第二阶段) 来分析。在第一阶段, 营利性大学中两年制授予副学士学位的学校从272所增加到470所, 增长率达到72.1%, 四年制授予学士及以上学位的学校从53所增加到144所, 增长率达到171.6%。在第二阶段, 营利性大学中授予副学士学位的学校从470所增加到553所, 增长率为17.6%, 四年制授予学士及以上学位的学校从144所增加到490所, 增长率高达240.2%。从这两个时间段的数字中可以看出, 在新开办的营利性大学当中, 授予副学士学位的数量少于授予学士学位的学校, 授予学士学位的四年制学校增长速度最快。

(四) 经济效益攀升。

美国高等教育市场巨大的利润空间吸引了众多投资者投资举办营利性大学, 在最近的二十年里, 营利性大学也的确从中获得了丰厚的经济效益。其中, 阿波罗集团创造的经济效益最为突出, 该公司收入中的96%来自其旗下的以开设在线课程为主的子公司———凤凰大学。根据阿波罗集团2009年年度报告, 公司自2005年到2009年的五年中, 总收入呈稳定上升趋势。

二、美国营利性大学繁荣的动力探析

美国营利性大学的繁荣发展的动力来自于多种因素的合力, 如多元化的学生构成对高等教育的多样化需求;来自资本市场的资金保障;现代信息技术的支撑;传统大学存在一定弊端;等等。但核心动力来自于联邦政府1996年修订的《高等教育法》, 该法确立了营利性大学在高等教育系统中的合法地位。

(一) 制度支持:

1996年修订的《高等教育法》。在1996年之前, 大多数营利性大学被排斥在美国高等教育机构之外。1996年, 美国高等教育部修改了高等教育法 (Higher Education Act) , 将中学后高等教育机构正式划分为三类:“公立高等教育机构 (public institution) ;私立非营利性高等教育机构 (private not–for-profit institution) ;私立营利性高等教育机构 (private for-profit institution) 。”自此, 营利性大学有了统一和独立的官方界定, 在美国中学后高等教育机构中获得了正式身份。首先, 该法规定营利性大学需得到教育部承认的认证机构的认证, 新的认证标准要求营利性大学必须“开设准学士学位或准学士学位以上的课程, 课程授课时间至少300个学时, 学校至少开办2年, 并和教育部签署加入协议”[2]。其次, 该法106条将“学期”改为“学习期”, 不再强调学生的学习行为的地理限制。该条扩大了“学习”的边界, 为更多的学生申请联邦资助放宽了条件。再次, 规定“营利性大学有义务将招生、学费、教师等方面的基本数据提交全国中学后教育中心进行数据收集和分析”[3], 这使得美国营利性大学不再游离于政府监控之外。

1996年修订的《高等教育法》对于营利性大学的积极影响主要表现在两方面:一是承认了营利性大学在高等教育机构中的合法身份;二是营利性大学从此被正式纳入到联邦助学贷款的系统。此后, 各种类型的联邦补贴和奖助学金为其发展提供了源源不断的资金支持。

(二) 技术支撑:

现代信息技术为营利性大学发展拓展时空。信息技术的革命通过创造一个互相连接的全球化世界加速了高等教育的变革, 并且带来了超越国家的、基于网络的课程爆炸。层出不穷的新信息技术“给学习内容带来了崭新的、丰富的资源;为教育者和学生创造了新的互动的情境, 从根本上改变了学生的学习方式以及教学的方法和评价的方式”[4]。以计算机网络为基础的远程学习模式使大学能把校园边界向外扩展, 能把大学的知识以多种形式传播, 如文本、图像、声音等, 并随时随地为任何学习者服务, 利用信息技术开展的远程教育使得教育更加自由和灵活, 并打破了传统的通过课时评估对课程进行认证的旧传统。

营利性大学敏锐地意识到, 以计算机为中介的远程学习对成人学生的吸引力尤其巨大, 而且远程教学低廉的成本让它们看到了巨大的利润空间。新技术手段和组织方面的效率“使得高等教育成本被降低, 营利性大学可以更好地满足学生需求而获取利润, 并与现存的公立和非营利性私立院校竞争”[5]。到2010年, 多数营利性大学都开展了在线教学, 其中的典型代表是阿波罗集团 (Apollo Group) 的凤凰大学 (Phoenix University) , 该校在线注册的学生超过了二十万人。教育管理公司 (Education Management Corporation) 、ITT教育服务公司 (ITT Educational Services, Inc.) 、斯特拉耶大学 (Strayer University) 、美国洲际大学 (American Inter Continental University) 等均开设了在线课程。在线教学使得营利性大学的办学不再受地域和时间的限制, 在时空方面有了极大的延展。

(三) 市场需求:

多元化学生对高等教育的多样化需求。今天在中学后高等教育机构就读的本科生中“只有16%的学生是介于18-24岁的全日制住宿生。有超过60%的学生都在工作, 其中一半以上是女性, 而且几乎有一半在半工半读。大约有45%的学生已经24岁或者24岁以上了”[6]。学生中年龄偏大、单独生活、靠别人资助以及来自单亲家庭的学生较多, 有色人种、亚裔, 女性 (家庭妇女) 学生的比例在增长。以2004-2005学年为例, “美国获得学士学位的学生中黑人比例为8.9%, 西班牙裔为6.3%, 而营利性大学中获得学士学位的黑人比例为15%, 西班牙裔为9.6%。全美获得副学士学位的学生中黑人比例为11.3%, 西班牙裔为10.4%, 营利性大学中获得副学士学位的黑人比例为18.1%, 西班牙裔为14.2%”[7]。这种情况还在继续增加, 这些“岁数稍大的、半日制的、正在工作的学生, 尤其是有孩子的学生, 都希望和学校保持一种更像顾客与银行、超市或加油站的关系”[8]。他们希望学校更舒适、距离更近、教学质量高但花费少, 能够在夜间或周末开放, 能得到所需的任何教师的帮助, 能方便停车, 能在尽可能短的时间内获得学位, 等等。

多元化的学生构成和多样化的教育需求为营利性大学的发展带来了巨大商机。营利性大学将满足多元化学生的多样化需求作为努力的方向。一些学生在营利性大学就读是因为学校基于实践的课程取向符合其求职的目标;一些学生被其他学校拒绝而选择了营利性大学;一些学生青睐营利性大学形象而具体的教学模式, 该模式与讲课内容集中于抽象的概念和理论的传统模式相悖;一些学生选择营利性大学远程教育, 是为了方便在家或办公室学习, 且不用缴纳教学设施保养费、课外活动费;等等。

(四) 发展契机:

非营利性大学存在一定弊端。伯顿·克拉克曾说过:“如果社会不能从原有机构中获得它所需要的东西, 它将导致其他机构的产生。”[9]这在一定程度上也说明了美国营利性大学产生的另一个重要原因:非营利性大学无法很好地满足高等教育市场需求。正是因为非营利性大学存在一定的局限性甚至落后性, 营利性大学才能作为它的一种补充在高等教育系统中占得了一席之地。尽管目前营利性大学在高等教育系统中所占的比重还很少, 但却发挥了非营利性大学在一定程度上欠缺的职业培训的功能, 并表现出了极大的灵活性。

非营利性大学的局限性主要表现在以下两个方面:第一, 在生源选择上有明显的学术性倾向。非营利性大学在审查学生入学资格时重点考察和看重的是学生学术智能测验成绩 (SAT) 和美国大学测试 (ACT) 成绩, 这使得很多非传统的学生被排斥在外。对此, 营利性大学反其道而行之, “向所有学生提供所需要的教育”几乎是每所营利性大学的基本原则。营利性大学关注的不是学生进校门需要具备什么条件, 而是如何满足学生对职业训练和知识应用方面的需求, 以及如何实现较高的毕业生就业率。第二, 非营利性大学在课程设置上表现僵化, 缺乏市场灵活性。非营利性大学的课程设置通常以学科为导向, 课程设置往往只是学科的演化, 设置或取消一项课程所耗时间可能多达数年甚至数十年, 课程的调整对市场需求的关注不够, 对市场的反应能力迟滞。而营利性大学的课程设置则始终服从市场机制的调控, 保持快速更新的速度, 以使得所服务的顾客———学生能够随时和及时获得满意的产品。

三、结语

正是基于几方面动力的合力, 美国营利性大学在最近的二十年里实现了跨越性发展, 并表现出一些可持续性发展的特征。

第一, 竞争力大幅提升。营利性大学由于追求规模化发展, 跨地区、跨国界开设分支机构, 学校数量急剧增长, 如前文所述, 到2010年, 营利性大学的数量从1988年的325所增至1043所。另外, 表现在生源的大量涌入。到2010年, 在营利性大学注册的学生数已经从1988年的十几万人达到了二百多万人。从美国高等教育系统整体来看, 到2010年, 营利性大学在其中占据的份额是24.2%, 从整体来看, 还不足四分之一, 但这个份额在1996年还只有百分之五左右, 仅仅不到二十年的时间, 营利性大学已经从美国高等教育系统的边缘迅速向核心蚕食, 表现出了较强的竞争力。

第二, 办学主体丰富。在营利性大学的发端, 学校举办人一般以个人为主, 出现了较多“夫妻店”或者“家庭作坊”式的学校。在其发展阶段, 尤其在复苏阶段, 营利性大学的办学主体出现转变, 一些秉承先进教学理念的有高等教育背景的办学人或者合伙办学人出现。目前, 学校举办主体发生了更大转变, 除继续存在个人以及合伙人办学的形式外, 一些投资公司开始投资教育, 成为真正的学校法人。投资公司办学的目的当然以营利为主, 它们具备雄厚的经济实力和成熟的公司制管理机制。投资公司一般通过收购、控股等方式直接接手一些办学资金不足或面临倒闭的营利性大学, 通过大量注资、移植办学模等方式, 教育投资公司能够迅速创造经济效益, 能够避免自己创办学校可能面临的起点低、见效慢等问题。

第三, 办学层次和质量提高。在发端阶段, 营利性大学不具有学位授予资格, 个别学校发放职业资格证书和文凭;在发展阶段, 多数营利性大学以颁发职业资格证书和文凭为主, 其中一些学校获得了学位授予资格, 但主要以授予副学士学位为主。在目前的快速发展阶段, 营利性大学重视提高教学质量, 积极争取认证机构的认证, 授予学位的资格相应得到提升。尽管目前营利性大学仍然以授予副学士学位居多, 但已经具备授予从副学士、学士、硕士到博士学位的资格, 其中授予学士以上学位的营利性大学的增长速度很快。繁荣阶段的学位课程内容更是得到较大丰富和扩充。

第四, 与非营利性大学之间出现边界渗透。在营利性大学的发端和发展阶段, 营利性大学与非营利性大学之间几乎是隔绝的。到繁荣阶段, 营利性大学的社会地位和影响力促使非营利性大学与其开展合作。例如, 在最近几年, “阿波罗集团与威斯康辛州的卡第纳尔·斯特里奇大学、爱荷华州的威廉姆·佩恩学院、印第安纳州的印第安纳·卫斯理大学都结成了伙伴关系, 辅助这些学校进行市场化运作, 帮助他们用凤凰大学的模式开展课程, 作为回报, 阿波罗集团收取其所得利润的1%”[10]。可以说, 营利性大学已经参与到非营利性大学的营利性活动当中。

参考文献

[1]王建成.美国高等教育认证制度研究[M].北京:教育科学出版社, 2007:6.

[2][美]理查德.鲁克.高等教育公司———营利性大学的崛起[M].于培文, 译.北京:北京大学出版社, 2006:81.

[3]The Institute for Higher Education Policy&NationalCenter for Education Statistics.Students at Private, For-ProfitInstitutions[R].U.S.Department of Education Office of Educa-tional Research and Improvement NCES, 2000:17.

[4]Green, K..When Wishes Come True:Colleges and theConvergence of Access, Lifelong Learning, and Technology[J].Change, 1999, (31) :11–15.

[5]Winston, G..For-Profit Higher Education:Godzila orChicken Little[J].Change, 1999, (31) :16.

[6]Levine A..How the academic profession is changing[J].Daedalus, 1997, (126) :1–20.

[7]Charles Pekow.For-Profit Schools Popular DestinationFor Minorities[N].Diverse Issues in Higher Education Feb 8, 2007:23.

[8]Levine A..The remaking of the American University’Innovative Higher Education[J]Higher Education, 2001, (25) :253–267.

[9][美]伯顿.克拉克.高等教育新论———多学科的视角[M].王承绪, 等, 译.杭州:浙江教育出版社, 1999:35.

西藏城镇化发展的动力机制探析 第11篇

一、引言

城镇是是人类生产、生活方式由农耕文化向工业文明转变，由乡村型向城市型转化的必然过程，城镇象征着一个国家的文明与富足。城镇化是人类文明发展的自然历史过程，是推动世界经济发展和社会进步的主要动力，是国家和地区走向繁荣发展的必经之路。 十八大报告明确指出：“坚定走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，城镇化发展已成为我国未来时期发展的几大战略之一。现阶段，西藏城镇化发展水平较全国其他省和自治区相对落后，城镇化水平地区差异性大，这在很大程度上制约着西藏总体经济水平的发展。

西藏位于我国西南部边陲，地理位置特殊。因此西藏城镇化的发展在制度、经济、文化方面较内地有一定的特殊性，但其在发展过程中又同内地城镇化建设存在一定的共性。西藏的城镇化建设要始终坚持“中国特色，西藏特点”的发展路子。西藏城镇化发展能够促进当地区域经济的发展，对高原生态的保护起到推动作用，是维护民族和谐社会安定的主要手段。对西藏自治区城镇化问题的研究，不仅是个经济问题，更是一个十分重要的政治和社会问题。

二、西藏城镇化发展现状

改革开放以来，西藏的经济发展受到了党和国家的高度重视。依靠国家财政的支持和全国各省的援助，西藏城镇化水平进入快速发展阶段。目前，西藏已形成以首府拉萨为中心，以昌都地区、林芝地区、山南地区、日喀则地区、那曲地区、阿里地区为次中心，以县域地区和边贸口岸为三级中心的城镇层次系统。但是西藏的城镇化发展的总体水平还很落后，主要体现在以下几个方面：

从城镇的角度看西藏城镇化发展。西藏目前只有一个地级市拉萨和一个县级市日喀则。拉萨城镇人口数30余万，仅为中等城市。其他140余个建制镇，总人口不足10万人。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源西藏现有城镇中凡沿川藏、青藏、新藏、滇藏、中尼、泽当及黑昌公路分布的城镇经济发展较快， 沿雅鲁藏布江及其支流和金沙江、澜沧江、怒江、狮泉河等主要江河分布的峡谷地区，由于交通条件差、人口稀少，发展相对落后。

从经济的角度看西藏城镇化发展。西藏地域辽阔人口较少，加上经济不发达而且交通落后，地区间经济联系不紧密，难以形成以拉萨为中心的城镇经济辐射圈。由于高原气候恶劣，使得大量工业产业无法在高原运作。西藏劳动力的缺乏加上自然经济发展缓慢，最终导致了“一产效率低，二产不发达，三产虚高”的现状。

从制度角度看西藏城镇化发展。西藏位于青藏高原西南部，地处我国边疆。特殊的地理位置导致区域政治敏感度较高，经济制度比较僵化。西藏地区大多数引导经济发展的政策、法律、法规基本都是对中央或省级政策的翻版和原封不动的下达，结合本地区或下设市、县、镇的制定的政策较少，相关法规或者制度过于宏伟化，不能贴合实际情况。制度的落后会导致经济的滞后，从而影响区域城镇化的发展。

从文化角度看西藏城镇化发展。西藏是一个多民族自治区，以藏族为主体。藏族人民数千年以来均以农牧业和种植业为根基，这种传统文化以血缘关系、社会礼俗为基础，小农经济思想占主要地位。传统的家庭观、价值观、民族观极为顽固，与今天的现代城市思想相互矛盾。少数民族地区较内地普遍受教育程度偏低，西藏地区对现代文化的缺乏对西藏城镇化的发展造成了一定的阻碍。

三、西藏城镇化发展中的动力机制分析

经济的发展带动西藏城镇化的发展。经济的发展是城镇化发展的最主要动力。目前西藏城镇化发展的滞后，归根到底还是经济发展的滞后。西藏的经济结构存在很多的问题，如区域发展不平衡、城乡差距大、产业结构不合理、产业间关联度低、民族聚居区经济自我发展能力低等等这些问题都制约着西藏的经济发展。

产业结构的合理性对城镇化的发展起到推动作用。第一产业农牧业是西藏城镇化发展的基础，而西藏目前的农牧业产品结构不合理、生产率水平低下；工业是是城镇化发展的核心力量，但西藏现有的工业产业能力和规模都比较落后；服务业能促进城镇化的发展，但是第三产业在西藏城镇化进程中存在虚高的现状。因此，对西藏产业结构的优化对西藏城镇化发展迫在眉睫。

政府推动是西藏城镇化发展的主要手段。政府拨款和外资引进是目前提高西藏经济发展的主要方式。西藏政府需结合自身情况，根据实际制定相应的经济发展制度。区域内的交通、水利、电力、通讯等基础设施是区域经济发展的前提条件。加大基础设施的投入，提供高质量的公共服务和社会保障，政府的责任与义务。

市场的调节是西藏城镇化发展的基础动力。在城镇化进程中，市场对资源的配置效率明显优于政府的计划机制，因此是发展城镇化的基础动力。西藏地理位置特殊，伴随着错综复杂的宗教信仰和民族文化，仅靠市场机制无法协调各地区甚至各人之间的利益分歧。在市场机制的前提下，以政府协调为主，从而促进西藏城镇化的快速发展。

自然资源是西藏城镇化发展的影响。西藏较国内其他地区有得天独厚的自然环境，尤其藏东峡谷区风景优美、宛如仙境。西藏独特的自然景观能促进旅游业的发展，相应的带动第三产业的发展。西藏矿业资源丰富，拥有世界最大的稀土矿，并出口国外，矿业已经成为西藏的支柱产业。因此应该充分利用西藏的资源优势，在合理开发的基础上大力发展经济。

劳动力的流动推动了是西藏城镇化发展。越发达的国家劳动力的流动越多，譬如我国东部沿海地区。劳动力的的流动性与城镇化紧密关联，而西藏目前的劳动力主要是当地藏民、外来务工人员、当地大学生和各地援藏干部。和内地相比，劳动力比较缺乏。政府应该积极引进更多的劳动力资本，争取靠得住、用得上、留得下的人扎根西藏，为西藏城镇化的发展做出贡献。

四、推进西藏城镇化发展的对策与建议

强化农村劳动力的基础教育和技能培训，有利于改变城乡二元结构，缩小城市与农村的收入差距。加大农村劳动力的基础教育，一方面增强了农民务农技能，另一方面促进富余劳动力向非农产业转移方面，对统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业、发展农村经济、增加农民收入起到了积极的作用。由于农民缺乏技术技能，使其在劳动力市场上的竞争力不强，只能从事简单工种，从而导致其收入不高最终迫使农民向农村回流，因此对农民技术技能培训是实现农村劳动力转移的重要保证。

西藏应该结合自身的资源优势，大力发展第三产业提高第三产业的生产率，并加快特色产业的发展步伐。提高服务业的在产业结构中所占比重，加快农村剩余劳动力向城镇转移。西藏自治区生态环境脆弱，必须在生态环境允许的情况下合理开采，以可持续发展战略为导向，依靠对自然资源开发带动经济。

确立市场化道路的同时，扩大城镇化制度创新领域。在推进城镇化道路的进程中，对城镇化制度的创新有利于扩大区域内投资需求和消费需求，是增强经济发展的内生动力，促进经济持续快速健康发展。西藏地区在结合自身特色的基础上扩大城镇化的创新领域，有利于完善城镇功能，增强城市承载能力和競争力。

动力探析 第12篇

一、城市社会空间的结构转向

城市社会空间的理论发展已有近百年历史, 从古典生态学家伯吉斯提出的同心圆城市地域结构模型到列斐伏尔的城市革命理论, 再到哈维的城市空间政治经济学, 均对城市社会空间进行了不同维度的研究。社会空间这一概念最早出现在列斐伏尔1974年出版的《空间的生产》一书中, 一般是指人类活动生成的产物, 按人类生产、生活的行为类别构成不同空间区域, [1]在布迪厄眼中, 则将社会空间视为个人在社会中位置所构成的“场域”, 折射出人类政治、经济、权利、资本间的运作模式及交往关系, 构成了复杂庞大的社会空间图式。城市社会空间就是在城市中社会空间的分布和形态, 城市社会空间的转向主要体现在空间的内部重构和外围扩展两个维度。针对南宁城市社会空间在近年来的转向, 从行政金融区、商业贸易区、居住通勤区、工业物流区、科教文化区五个典型的城市社会空间进行分析。

(一) 行政金融区

上世纪末, 南宁市政府出于扩容办公场地、盘活商业空间、引导琅东新区开发的多重考虑, 将市政府从民主路迁到南湖东岸的嘉宾路1号。2009年, 南宁市委从新民路迁至嘉宾路, 与市政府、市人大、市政协集聚, 至此, 南宁市行政中心已汇集在嘉宾路与金洲路的交汇处, 被纳入由金洲路———金浦路———汇春路闭合形成的“田径场”型环状空间, 该空间以金湖广场为核心, 连接外环通向内环的道路则呈放射状, 贯穿南宁东西的民族大道作为中轴线将环状空间一分为二, 南北两侧存在一定分异:北侧以政府机关、金融机构、电讯大厦为主, 南侧以金融出版、酒店会务、高档住宅写字楼为主。其他市政府职能部门和直属单位则大部分汇集在南湖西岸的东葛路段, 紧靠行政金融中心。从21世纪之初起, 南宁市的行政金融区迁移到以金湖广场为中心的环状空间, 行政区发生了自西向东的延展扩散, 金融区则以政府引导规划为主要拉力布局琅东, 以期达到“金融洼地”的吸引力。

(二) 商业贸易区

南宁的商业空间由上世纪以朝阳商圈为中心的单极形态, 发展到现在的以朝阳商圈、东盟商务区、江南五一商圈、大学路商圈、北湖商圈分散而成的多极形态。自南宁市政府提出打造区域性国际城市的目标后, 位于民族大道东段南侧的中国-东盟商务区的发展势头愈发强劲。作为南宁的一张最亮眼的城市名片, 东盟商务区的空间、道路、建筑规划均展示了其艺术性与实用性的结合, “一心五街十二园”的架构则给予了商务区更多的空间开放性, 而以东盟十国命名的园区内干道、以东南亚风情为基调并融合各国建筑风味的外部空间设计, 更赢得了商务区的国际性特色。中国-东盟商务区作为承载商业服务、文化交流、娱乐休闲职能的综合商务功能区, 日渐发挥出其国际性商贸交流的龙头作用。整体来看, 城东的东盟商务区、城南的江南五一商圈, 城西的大学路商圈, 偏北的北湖商圈与中心城区的朝阳商圈形成稳定的“一核四极”的商业空间结构。

(三) 居住通勤区

早在2007年, 南宁市就以城市应急联动系统荣获人居领域全球最高奖———联合国人居奖, “全国文明城市”等称号吸引着越来越多的投资者, 南宁市房地产业不断升温。除了西乡塘区、兴宁区的老城居住区外, 南宁的居住空间已逐渐分化为普通居住区、高档居住区、别墅区、拆迁安置区等四个异质人群居住空间。目前南宁市的普通居住区仍然以老城区为中心, 向城市四周扩散:往东向琅东新区、凤岭板块、仙葫开发区, 往南向江南沙井-壮锦大道片区、五象新区, 往西向相思湖开发区, 往北向北湖北路、东沟岭板块集聚推进;高档居住区则主要汇聚在邕江沿岸、东盟商务区和仙葫开发区;别墅区则相对分散, 主要分布在仙葫大道、五象大道及滨江大道, 显示出市郊化与亲山近水的特征。

从南宁2013年城建计划 (见表一) 中的新建 (在建) 安置小区能看到拆迁安置区的空间分布情况:

拆迁安置区主要集中在良庆、邕宁两区的结合部———五象新区, 两区的安置小区占全部项目的71.4%, 加上江南区、邕江南岸的三城区安置小区则占80.9%, 而邕江以北的三城区仅占19.1%。由政府主导的拆迁安置项目将形成大规模的人口迁移, 被征地拆迁的农村人口在居住空间和户籍上向城市转变的过程, 正是城市化表现之一。

南宁市的住宅格局大致已经形成以青秀区、江南区为新兴热点板块, 良庆、邕宁两区为潜力开发板块, 西乡塘与兴宁区则以老城区陈旧居住楼为主的三足鼎立格局, 居民上下班的通勤地带则是从城东、城南到达城市中心的通行往返地带。居住通勤区在近年来城市化进程中实现了由城北、城中向东、南分散的空间迁移。

(四) 工业物流区

随着南宁市知名度不断提高, 投资环境日趋改善, 特别是加大了承接东部产业转移力度后, 不少东部沿海台企、外企将南宁作为产业转移的重要区域。南宁 (六城区六县) 现有开发区、工业集中区18个, 其中国家级开发区2个, 自治区级开发区5个, 依法享受自治区级经济开发区政策的开发区1个, 县、城区工业集中区10个。南宁主城区的主要工业区变迁与分布情况见表二:

(新、老工业区的历史分界为本世纪初)

表二显示南宁工业区在21世纪初完成了由城北和城南两个老工业区向城市西北、东部、南部几个城市边缘区的外迁, 并分散到新城区的近郊区, 一些日用化工、耗电大的轻工业、需要大量空间和能源的企业则搬迁到所辖县城, 形成了接近由塔弗、加纳和蒂托斯1963年提出的城市地域理想结构模式中工业区的空间分布形态。[2]

南宁作为我国走向东南亚市场的枢纽城市和东盟进入中国的前沿城市, 是中国与东盟经贸往来的物流中心。目前, 南宁主要有玉洞物流园等4个物流园, 分别承担不同类型物资的运输分流功能并均靠近环城主干道或交通枢纽。位于南宁市南面的中国-东盟国际物流基地是联系西南地区、东南亚地区的物流枢纽, 接近钦州、防城港、北海港, 为完善西南出海大通道和建设中国-东盟自由贸易区提供服务。这反映出物流园区与交通、工业区的紧密联系, 也表明不同功能的物流园的分散趋势。

(五) 科教文化区

南宁约80%的高校集中在西乡塘区的大学路-明秀路段及其两侧, 形成了“一带两翼”的科教文化空间。近几年, 以相思湖大学城为典型代表的大学城建设模式被广泛推广, 相思湖大学城透过用地政策补贴和城市新CBD区位优势, 陆续吸引签约了10余所大中专院校, 目前相思湖大学城共有院校及科研院所33所。[6]另外, 位于邕宁仙葫开发区的五合大学城作为另一个新兴科教文化区, 规模相对较小, 目前有7所院校的分校区在五合大学城施工或投入使用, 由于离主城区较远, 形成了小范围“高校飞地”。总体来看, 南宁科教文化区仍以西乡塘区大学明秀路片区为主要扎营地, 产生了以相思湖大学城和广西大学为核心的向西强化与集聚效应, 并出现小范围的东迁现象。

根据由麦肯齐提出, 哈里斯和乌尔曼发展形成的城市空间结构的多核心模式, 即除CBD为现代都市的中心外, 还有支配一定地域的其他副中心, 其核心理念是让相互协调的职能机构在空间上彼此集聚强化, 让不相协调的职能机构在空间上彼此隔离, 越是大城市其核心就越多, 越专门化。[3]以从21世纪初到目前为止的一段时期为基准, 南宁的城市社会空间在方位上发生了由中心老城区往东向南的变迁, 空间布局上实现了由单级形态到多核心模式的转变。推动其转向的主要因素有政府规划引导、经济结构转型、社会阶层分化、空间资源配置等。

二、城市社会空间转向的动力机制

关于城市空间变迁的动力机制, 国内学者曾做过一些研究与探索。杨上广就大城市社会空间结构演变的动力机制研究提出包括国家意识形态、个体居住选择与开发商市场行为的影响因素, 并尝试构建中国大城市社会空间结构重构与分异的综合动力模式。[4]南宁在区域性国际城化建设中发生的城市社会空间转向与变迁, 除了传统的工业化、经济性、制度性等影响因素外, 还有其自身特殊的动力来源。笔者试图从政策性动力、经济性动力和空间性动力三个层面来架构其动力机制体系。

(一) 政策性动力

1. 城市规划政策。

近年来南宁城市地域规划有着明显的分散多核布局倾向, 南宁“十二五”规划中明确了“以邕江为轴线, 西建东扩, 完善江北, 提升江南, 重点向南”的城市发展方向, 多次提到“重点建设五象新区”、“往南再造一个新南宁”, [8]政府在产业规划、用地规划、交通配套规划、旧城改造规划等方面的政策对于南宁城市社会空间转向有着明显的强制性推力。

2. 城市基建政策。

城市基础设施建设是城市化的根基与前提, 伴随南宁市政府大力推进五象新区的建设步伐, 政策的倾斜优势与经济的良好预期拓宽了基建项目招商融资渠道。已建成投入使用的广西体育中心, 广西规划馆、广西美术馆等配套设施, 均表明城市重心在基建过程中逐渐发生位移。

3. 经济开发政策。

政府经济开发政策主要有开发区土地优惠补贴政策、招商引资的服务帮扶政策、税收减免政策、征地拆迁及人口迁移政策等, 各项经济开发政策吸引了外资和企业的入驻, 转换了部分农民的居住空间与职业性质, 改变了城市社会空间布局。

(二) 经济性动力

1. 经济增长。

工业化时代, 经济增长是城市化与城市空间转向的关键内驱力, 城市建设与空间改造需要大量资金, 经济的持续增长, 资金的不断积累, 为城市建设提供了坚实后盾, 而城市也为资金运转、流通、消费提供了空间、资源、劳动力和消费者。

2. 产业结构调整。

产业结构的调整与城市化存在互动机制, 产业结构的有序演变引起城市化动力机制的变化, 城市化表现出不同的地域模式, 对区域产业结构的演变具有支撑、拉动、载体等作用。产业结构的调整升级吸引了更多外资和先进技术, 第二产业扩大形成了新兴工业园区, 如旅游业等第三产业的发展则优化城市社会空间, 提高城市化质量, 而产业结构的调整又进一步促进了就业结构转换、人口迁移, 新居民社区形成。

3. 经济全球化与区域经济一体化。

对外开放、新国际劳动分工与经济全球化对城市社会空间的开放性与灵活性都提出了更高的要求, 中国-东盟区域经济一体化、泛北部湾经济圈以及大湄公河次区域的多重经济区域重叠, 利于南宁加入区域性城市体系网络, 参与区域性国际竞争, 对城市开发区建设及城市空间成长起重要促进作用, 同时对城市社会空间的多元化、包容性影响深刻。

(三) 空间性动力

1. 城市群演进与区域城市化。

南北钦防城市群被规划为中国-东盟自由贸易区的海湾型城市群, 属于全国23个已成形和正成形中的城市群之列, 北部湾经济区是中国-东盟自贸区的重要载体和战略平台, 而南北钦防城市群是北部湾经济区的最重要组成部分。南北钦防区域城市化需要从产业集聚、城市规划、城市联盟、城际交通四个方面加大合作, 增强核心城市的经济规模和发展实力。[10]钦州是南北钦防的几何中心和“金三角”港口, 南宁良庆区是最接近钦州市钦北区的城区, 南宁城市空间向南变迁则有利于城市群的地域连片、产业集群与出口加工业、物流业的深度合作。

2. 城市区域空间关系。

从城市在区域空间的地位、与周边区域的交通联系、城区内空间饱和-空白的资源互补3个方面影响城市空间转向。南宁在区域空间中的政治、经济、文化核心地位决定了其对周边县区的支配地位, 在与周边区域的交通联系上很大程度决定了工业投资与产业转移的方向与力度, 城市区域内空间饱和-空白的资源互补则实现了拥挤的主城区与松散的新区之间资源转移与流动。企业在大城市的外围地区投资的空间影响在许多地方都是迅速的, 如硅谷兴建了2000多家公司的工厂和办公室, 因为这里曾经是最空旷的空间。[5]南宁市城市面积较大, 但人口密度小, 分布不均匀, 人口从饱和的主城区迁移至新城区, 居民社区也由此激增, 而新城区生产的消费品和服务又流回主城区, 促使城市社会空间演化。

3. 城市地域环境驱动。

主要由自然资源的牵引和自然地理特征的分布对城市空间变迁施加影响。城市自然资源不仅影响到城市空间形态的模式和演变趋势, 还直接关系到城市特定功能空间的发展与布局。这些自然资源包括港口 (岸线资源) 、风景名胜区、矿产资源分布区、水资源分布区等城市自然资源。城市的空间发展有被优质资源牵引的外在拉力, 而自然地理特征则从水系、山川、平原等地形地貌出发, 对城市空间扩展变迁的速度、方向、模式、方向、潜力产生巨大影响。[6]

城市社会空间的转向是城市化的重要表征和必然趋势, 不同时期的空间转向有其显著的时代背景和政府导向性。在以区域性国际城市定位的城市化进程中, 南宁城市社会空间发生了一定程度的内部重构和外围扩展, 最为明显的便是从单级到多核心模式的转变。在城市社会空间的转向中, 需要在政府宏观调控、科学规划的基础上, 调动市场要素的集聚和分散作用, 同时积极发挥城市文化“加速器”的功能。此外, 提高生态资源利用率、加强生产要素市场化建设、提升外向型效应动力将是南宁城市社会空间转向及动力机制优化亟待解决的重点课题。

摘要：自21世纪初起, 南宁的行政、商业、工业、居住、文化空间均在向区域性国际城市发展的进程中发生了明显的内部重构与外围扩展, 主要特征是由单极形态向多核心模式转变, 其转向动力来自于由政策性动力、经济性动力、空间性动力三个层面组成的综合机制系统。

关键词：南宁市,城市社会空间转向,动力机制

参考文献

[1]王晓磊.“社会空间”的概念界说与本质特征[J].理论与现代化, 2010, (1) :59.

[2]顾朝林.城市社会学[M].南京:东南大学出版社, 2002:128-129.

[3]吴晓, 魏羽力.城市规划社会学[M].南京:东南大学出版社, 2010:38-39.

[4]杨上广.大城市社会空间结构演变的动力机制研究[J].社会科学, 2005, (10) :7.

[5]蔡禾.城市社会学:理论与视野[M].广州:中山大学出版社, 2004:222.