德国职业教育考察

德国职业教育考察（精选6篇）

德国职业教育考察 第1篇

[德国职业教育考察体会]通过一周的的德国职业教育考察，在布林多夫学校跟当地的老师交流座谈，参加了机械、建筑、电子等课程的培训，对当地的水泵制造，机械传输，摇臂制造，玻璃制造等企业进行了实地考察，对德国的教育体制和现状有了切身的感受和体会，德国职业教育考察体会。同时，由于语言的障碍，对有些情况的了解是有失偏颇的。

一、德国的教育体制德国是一个很民主的国家，每个公民都有充分选择自己将来命运的权利，这也体现在教育体制上。德国实施12年义务教育，儿童六岁开始入学上一年级，到四年级的时候，根据每个学生的智力和学习状况进行分流：成绩优异的学生进入一流的文理学校(约40%)，相对较差的进入二流的实用学校(约35%)，最差的进入三流的实体中学(约25%)。分流的标准是老师根据学生在学校的学习状况和智力水平向家长提出建议，由家长决定选择哪一类学校。一流的文理学校以进入综合性大学为目标，中学8年结束后，通过考试获得高中文凭，然后凭高中文凭可以自己选择哪一所大学。上大学不一定要在高中毕业的当年，高中毕业证书作为上大学的资格，终生有效。因此，也有部分学生在取得高中毕业证书后，会选择去职业学校学一门技能去工作，到自己认为适当的时候再去上大学。二流的实用中学学生的学业成绩相对差一些，以进入高等的职业院校和科技型大学为目的。中学的学制是六年，然后升入职业高中学习专业课(2年)，职业高中毕业后升入专业对口的科技大学或高职院校。三流的实体中学是学业成绩最差的学生，以直接就业为目标，中学学制为五年。中学毕业后，这部分学生会按照学校和社会提供的就业信息去选择工作。但德国是实施12年义务教育，所以这部分学生还没有完成义务教育的年限，因此他们会一边在学校里学习，一边在企业里当学徒，这就是盛名的双元制了。在三流的实体中学中并不是所有的学生都是双元制的，有一部分学生找不到工作或者不愿意工作，就必须就读职业学校中称之为职业准备的班级，学制一年。先说说双元制。双元制的学生占三流实用中学的一半左右，并不是像国内所说的所有的职业教育都是双元制。身份首先是学生，一年在校的上课时间为40天左右，有两种形式：一周上课一次，时间为一天；两个月上一次课，时间为8天。一天上课8小时，课程是三门，数学2h/天，英语2h/天，专业课4h/天，其他时间都在工厂里当学徒。学生与企业是签订合同的，学生的学费由企业承担，学徒工结束，必须留在企业工作。学徒工不领工资，学校里的老师会在一个月当中去企了解学生的工作表现然后做出评价。在企业里当学徒工期间，学生跟着一个师傅学习，并不独立操作，前几周只是跟着看，三年结束考出相应的技能等级证书后方可上岗。这些工人是企业最底层的操作工，工资1800元左右。如果要晋升为管理层或技术骨干，或者想上大学，必须先工作四年，然后要经过职业高中的相关培训学习，成绩合格的进入相应专业的高职院校学习。所以，在德国在理论上说，任何一个学生无论何时都有上大学的机会。三流实用学校的还有一部分学生是找不到企业或者不想工作的，就必须进入职业准备班学习，学制为一年。主要是帮助学生找到相应的企业和工作，如果一年后还找不到工作，就在家里呆着，准备领国家救济金了。这部分学生占到了一半左右。职业学校的专业课老师每年会有一到二周去企业了解一些生产的新工艺，但不是硬性的规定，心得体会《德国职业教育考察体会》。

二、一些体会

1、纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。国内的许多媒体都认为德国的职业教育地位很高，以至于好的学生也上职业学校，实在是好生羡慕，事实证明这是没有根据的说法。德国的分层次教育比中国要严酷的多。他们就认为，人的智商是有等级区别的，不能因为不努力学习的人影响成绩好的的人，也不能应为成绩好的人拖累成绩智商相对较差的的人或者是潜在生，因此在小学四年级就开始了针对不同层次的分层次教育。成绩好的学生就是读好的中学，拥有更好的发展机会；成绩差的就读职业学校；最差的学生才进入双元制学习，从事的是最底层的蓝领工作。但是，德国在教育体系的设计上是十分科学的，那就是只要学生努力，或者智力在某一个时候得到了发展，随时都可以获得读大学深造的机会。

2、之所以老百姓能够接受这样的分层教育，我想有两个因素。一是德国的社会保障体系非常的健全，白领与蓝领之间的工资差距不像国内那么大，所以，很多人会认为自己即使学习差一点也没什么，生活一样可以过得很滋润。二是在德国人的素质确实高，他们认为职业是没有高下之别，职业是平等的，即使是做妓女也不会遭到歧视，据说德国总理默克尔就曾经做过妓女。3，德国家庭教育和社会氛围是德国教育体制的基础。在德国过了成人年龄，孩子是必须离开父母离开家的，不管你去从事什么工作，你必须独立面对生活，即使住在自己家里，也得向父母缴纳房租，哪怕是去当流浪汉和妓女，父母都不会管你。这种社会文化毫无疑问有利于培养孩子的忧患意识和生存能力，更容易激发孩子学习的主观能动性；而不是像中国的家庭意识，总是父母包揽一切，以至于出现啃老族的现象。

3、德国人非常重视孩子独立能力的培养。比如孩子摔倒了，绝对不会去搀扶他。孩子小的时候要哭闹，父母会严厉指责他不准哭闹，否则就被扔进厕所，所以德国的小孩是很听话的。他们小孩的玩具是不允许随意丢弃的，假如孩子玩腻了，父母会让孩子整理好玩具去公园卖掉，所得的钱归孩子所有。德国的公园或广场上经常可以看到父母带着三、四岁的小孩一起骑自行车。上小学的时候，孩子就得学会在家里帮父母干家务挣钱，所以德国的小孩都是会干家务的。他们的独立能力是这样从小就得到培养的4、德国的学校是不设德育处的。假如孩子在学校里做了坏事，老师会通知家长，勒令家长教育好自己的孩子；学生上学期间离校出走，学校没有任何责任，因为他们认为这是家长和社会的事，承担责任的应该是家长，因为家长是监护人；学生假如在学校里抽烟，老师会进行教育，因为未成年人是法律规定不准抽烟的，但学校不会给予行政处分；老师出现教学事故造成的伤害事故，学校会对老师做出相应的考核和批评，但不会做经济赔偿，经济赔偿那是保险公司的事；德国的学校是没有学生宿舍的，如果学生离家较远，可以自己在学校周边租房子，或者学校出面帮学生租房子，但学校不会去对这些住校生进行管理。他们认为这是孩子基本的生活能力，在幼儿园就已经学会了。总之，在德国学校的功能就是帮助学生传授知识和技能，就这么简单。

5、德国的学校没有围墙，没有传达室，没有保安，没有摄像头。我曾经提出过两个问题，我说我们学校的学生是周日下午返校，周五下午离校，期间必须要住在学校里学习生活，德国有没有类似的寄宿制学校?德国老师诧异的问了一句，这不是监狱吗?因为在德国监狱里的罪犯每周四是可以走出监狱做一天自由人的。我说在中国学生在学校里出现的任何事故学校都是有责任的，校长必须对此负责。德国老师又是诧异的看着我，你有这么厉害吗?

6、德国的企业是高产值的。他们的工人不多，能有300个工人的企业，规模就算大了，但人均产值非常高。我们去考察的玻璃制造厂，只有250个工人，但年产值是7000万欧元，其他企业基本差不多这么一个比例。之所以能有这样的高效率，一个非常重要的因素是企业拥有自己独立的知识产权和高附加值。我们参观的企业都是组装整机的，零部件大多是通过外加工的，本地企业主要负责核心部件和组装等核心技术。

7、作为项目教学法和理实一体化化教学,确实有许多我们值得借鉴和学习的地方。从中学开始，学校的学科教学基本采用项目教学法，学期的前两个月老师会按照教学目标，系统的讲授理论知识，后三个月除了做些必要的补充外，学生几个人一组完成某个特定的课题，期间老师制作一些必要的辅导，最后以学生完成课题的情况作为学科评价，有利于发挥学生的学习主动性和积极性，讲究探究式学习，其实就是我们强调的新课程理念。

8、作为一次职业教育的考察，我认为在两地的衔接安排上需要改进。一是学校的类型不对称，我们是中等职业学校，相当于德国三流实体学校；而布林多夫学校显然更接近高职院校，无论是学生的素质和教师的能力要求都不在同一个层面。二是作为一次短期培训，理念的交流比技能的学习更重要，因为不可能在短短的五天时间里学到多少技能，而且从这次培训来看，技能应该是简单的。我认为应该组织一些德国的专家就职业教育的宏观发展、课程建设、课堂教学、学生管理、学业评价、教师评价等方面进行专题讲座，然后结合具体实践观摩学习。这样才能真正从本质上了解、学习德国职业教育的精髓。三是时间安排上，由于德国学校已经放暑假，我们根本无法考察到学校一线的真实情况，所谓的了解也只能是道听途说而已。2011年7月23日夜

德国职业教育考察 第2篇

厦门集美中学校长、书记

刘卫平

前言：

一、办学体制及管理

（一）办学体制

德国由16个州组成，每个州相对独立，各州的教育状况略有差异，但大致相同。

德国法律规定：德国的教育均为免费。凡年满6周岁的小孩都要进入小学学习，小学学制四年。4年后，学生根据老师的建议选择到不同的中学学习；成绩好的进文理中学；成绩略次一点的到实科中学；成绩有困难的到普通中学；中学的学制至少为三年，但每个学生有两年的适应期。（两年中觉得不适合还可重新选择学校，如男孩子有的开窍晚一点，稍大一点学习成绩有所变化，可以到文理中学，但这必须经过老师的推荐。）这样，中学的年限实质上成为五年。文理中学主要的任务是为高校输送大学生；实科中学的学生既可上大学，也可上职专；普通中学的出路主要为职校输送人才。为避免过早分流以至埋没人才，近几年又出现了综合中学，介于上述几种学校之间。但这种办学模式目前在德国尚处在试验期，没有定论。

一般到九年以后（个别也有10年），中学的生活基本结束；实科或普通中学的学生分别投向职业专科学校，学习三年；而要考大学的学生，再进入文理高级中学读三到四年，一般为四年，通过毕业考试（俗称abetu，由学校出ab卷，州教育部抽一份进行考试），根据个人成绩、教师建议进入高等学校。

（二）课程计划

德国的课程计划由联邦政府（教育部）制定，开设的课程有：德语、外语（英语或法语）、数学，这三门为每位学生的必修课；社会学、宗教、体育、艺术（美术、音乐）、生物、历史、地理、信息技术等为基础课，每个学生必须选修其中的六门，个别优秀的学生可以选修到七门；学生毕业证书里有主修课、基础课、毕业考三部分成绩记载；

德国中学每周28——30节课，每节45分钟；

教材由州教育学院具体编制，各学校可以选择本州提供的教材，也可选用外州的教材；对此，州教育管理部门没有具体的指令；但根据联邦教育部的课程计划，大多数学校在州范围内开设的课程及选用的教材大致相同，有差异也只是在个别的选修科目的开设上。

（三）管理体制

在德国，教育的各级政府及学校的职能是十分明晰的；

（1）联邦政府（国家教育部）的职责主要是协调16个州的工作，探讨制定国家教育发展的计划；

（2）

州政府（州教育部）主要提供课程标准、计划；教师录用考核（证书），校长的选配，教师的进修计划，教材的提供，工资的发放；

（3）城市教育局负责学校硬件的投入，监督是否执行了州的计划，专款是否专用；

（4）学校的工作主要是执行州的计划（课程计划），正常的教育工作；

总的说来，上级行政部门的管理职责分明，也比较单一，且比较宏观。（1）

校长的选拔及教师的配备

当某一学校出现校长职位的空缺，由州政府向社会公示，凡具备相应条件（如有管理经验，任教一定年限，接受过管理培训）的人均可报考，然后由州派人考察：听课、面试（谈话），最后由州教育部任命。

德国的校长为终身制，基本上不流动。

教师必须上大学4——5年，毕业后考取教师资格证书，然后到学校实习两年后再考一次，合格后为正式教师，也是终身制，视为公务员。校长无权解聘教师，实在不认真工作的人要由州一级教育部来解聘。

由于教师的入口很严，因为教师队伍的素质是相当不错的。

二、从学习和考察中，我们可以得到以下启示：

（一）为人的成长提供多种选择

如前所述，从小学四年级毕业后，学生就进入不同的中学了。有的进文理中学（成绩较好的）；有的进实科中学（成绩一般的）；有的进了普通中学（成绩较困难的）；有的进入了综合中学（一时拿不定主意的）；为了避免过早地分流埋没了学生的才华，德国的中学一般设有两年的适应期；两年之后再进行选择，这样就避免了过早分流带来的盲目性；即便这样，中学的三年后还可进行选择，比如有的学生过早地选择了实科中学或普通中学，他还可以经过申请、考试推荐以后到文理中学以备今后上大学；如果在实科中学已经毕业，他能通过补习等渠道得到abttu考试，他也可和文理中学的学生一样进入大学；在大学期间，如果因基础课不过关，学生有权选择更加适合自己的专业，（但将来找工作相对难一点，薪水低一点）。总体说来，教育体制给学生提供了不同年龄层次选择的可能性，学生可以根据自己的发展状况来选择的可能性，学生可以根据自己的发展状况来选择自己的发展趋向。实际上，不能要求他们接受同一水准的教育，按其特点不断分流，让每一个学生都在他适合的水平基础上去发展，应该是对学生的尊重，也是教育资源合理分配的好办法，或者说，因人施教、因材施教、合理地培养不同层次的人才，使其学有所用、所用其才。其实，这是一种教育平等的思想。也十分有利地引导家长合理、客观地对待自己的孩子。举一个例子：某公司的老板有一个孩子，学习成绩不算好，他便让孩子选择了实科中学。当很多人说他：你的家庭条件这么好，为什么不上文理中学，而要去实科中学呢？老板说：孩子成绩一般，他也不是上大学的料。让他上实中，再上职校，学点谋生的本领吧。现在，孩子在银行工作，已经挣了几年的工资了，而他的同龄人还在大学应付考试。对此，老板十分满意。像这类事情，在德国有很多。反观我们的做法是：千军万马都去挤普通高中，去挤高考这座独木桥，带来了大量的不合教育规律的问题，结果是：学生学得死，教师教得死，大批的大学生毕业之后又没有合适的工作可做，高不成低不就，生产的第一线缺乏大量的高素质技术工人，造成了极大的浪费。从德国战后几十年经济崛起的事实，我们应当看到德国的教育培养了大批熟练的高级工人有关。这一点必须引起教育行政部门的高度重视。

补充一点：在教师培训上，他们也是遵循“选择”这一宗旨来为老师服务的。具体做法是：由教师进修学院提前一年让老师“早知道”，把要培训的内容来个“安民告示”，每年列出有三、四百个专题，教师根据自己的情况进行选择，提前做好计划。这也充分体现了教师培训方面的服务意识，而不是搞临时突击，搞所谓的创意。顺便提一下：德国有专门的教育培训法。这点经验值得我们汲取。

（二）小班化设置，使教师有可能照顾到每一个受教育者；

德国法律规定：小学每班不得超过25人，中学每班不得超过33人；其道理在于尽可能让每一个教育对象能得到教师的关爱。由于近几年来德国人口出现负增长，我们所到的每一个学校的每一个班级生数均在法定线以内。因此，我们看到的情形时，学生动手做题、游戏时，老师都能和每个学生说上话，老师都能帮上忙。

由于学生少，班级的空间大，教室里堆满了各种教具，教室的布置十分生活化：墙上挂的是学生的图画，四周堆满了书架，摆上文具；还有洗手池、沙发、游戏的地方。这样，孩子到学校来感受到的是“乐园”，比家里更有趣，学生怎么不喜欢学校来呢？

中学高年级的教室当然没有玩具，但他们很多教具就堆放在教室的后面。由于学生少，凡是动手的作业，一些辅助材料都是学生自己动手去拿、去放，显得也十分井井有条；如果我们的实验让学生自己去拿、去放，光整顿纪律都得十来分钟。

应该说，小班化是教育平等的一个发展趋势，无论小学还是中学，有条件的地方应该试一试。

（三）和谐的师生关系

在我们所参观的学校里，教师十分尊重学生。从我们听课的课堂上看不到老师厉声叱喝，也看不到老师有什么“尊严”。我想，德国人没有必要在我们面前装出一幅上公开课的样子。在课堂里，如同在家里一样，老师有时会和学生一起坐在桌子上和学生讨论。学生进出教室也十分随便，但没有看到学生做一些与学校要求相去甚远的行为；有时学生有说话现象，老师也只是一个动作、一个暗示，最多让大家静一下，学生实在静不下来，老师也不吹胡子瞪眼；学生回答问题，往往是坐在凳子上，而且随时打断老师的发言；下课后，学生围着老师问问题，老师也不厌其烦地给以讲解；由于我们这一行“外国人”引起了学生的兴趣、好奇，有的学生就跟着我们进了接待室，校长通知开会了，有的学生还不离去，校长也不再赶他们走；据家长介绍，学校组织的活动是不多的，但老师经常自己组织班里的学生搞活动，往往是自掏腰包，而老师过生日，学生往往发愁几天不知给老师送什么礼物？从我们观察的以及听来的，使我们感到：德国的老师把学生当做一个活生生的平起平坐的人，老师在学生面前没有半点“师道尊严”，倒是学生有几分“学道尊严”，教师是一种职业，是一种服务，他的服务对象就是学生，从这个意义出发，老师就必须尊重学生，建立一种互动的良性的师生关系，进而共同去完成教育教学任务。这种认识与实践，值得中国的同行借鉴、吸收。

（四）贵在养成凡是到过西方的人都会感到西方人文明、行为规范到位；红灯停、绿灯行，在中国很难做到的事，在西方做得很好；不乱扔纸屑这是中国校长头痛的问题，在西方的学校不存在；公共场所说话小声这在中国是“不可理解的行为”；上楼梯右行也是他们十分自觉的行为。难道这是西方人天生的素质？显然不是，教育的养成起了十分重要的作用。

在小学的玩具里，交通规则积木是孩子们喜欢的玩具，通过游戏内化了他们的交通意识；还有州地图积木，通过游戏，进行了爱乡教育；还有国家地图积木，通过游戏，进行了国际（主义）教育。

在小学中学，见了客人要主动问好；课前老师将客人介绍给学生，鼓掌欢迎；下课后，学生会主动搭话，显然，这不是一次两次的引导，而是多次的教育养成；在学校里，孩子们个个都很大方、很大胆、很主动，善于表现。

学生说话声音大了，老师会暗示，学生的声音就会小许多；

上楼梯，见了客人都鞠躬问好，都让道右行；

在中学，学生自己搬运实验器材，井井有条，而这些在中国是需要老师帮助的；

在课间休息时，有学生在打扫卫生（用夹子夹拾地上的纸屑——整个校园并没有几片）。

我想，这与德国的学生在学校感到学习很快乐有关系，因此，老师家长要求的，他能做到的他一定去做，做不到的老师也不要求；从德国的养成教育看，它很实在，也很简单；而中国的学校教育，什么都统，什么都管，且有的口号提得过响，“游戏”太多，标准提得过高。结果呢，到了大学还得补小学的一些常识课，还得从头抓行为规范。德育的目标应该是培养合格的公民，这是永久不变的。只有符合实际的、简单的、才是最有利于执行的。现在看来，我们学校教育要求过多过高也不利落实；有的违背孩子心理发展；因此到了一定的年龄有逆反心理；再加上社会的不良影响，家庭的负面教育，学校的教育就显得弱不禁风，效果甚微了。

（五）教学中的民主教学思想

前面谈到，德国的老师没有“师道尊严”，师生间的关系十分融洽，这为民主教学打下了很坚实的基础；教学中老师讲的时间绝不会超过10分钟，大多数时间都是老师和学生一起做、一起探讨、一起商量。即使是小学，老师也只是起一个组织者的作用，而绝非代替学生学习，让学生成为听众、容器，而是根据学生的需要帮助学生解决问题；这样，学生在学习过程中永远感到有人在帮他，而不是给老师“打工”，而不是为完成教师的任务而压力重重。提前完成作业的学生，可以到游戏区里游戏，也可以帮同学做，也可以去做别的事，老师绝不干涉；在这样一种氛围下，学生一是没压力，二是可以抓紧做完作业玩游戏，何乐而不为呢？

由于近几年来，德国移民很多，每个班的学生都是来自不同国家，而这些国家的孩子们不论肤色相处都十分愉快，我想，这与教育界的民主教学、平等教育思想多少有关吧。德国的同行认为：教师和学生配合好，学习才有动力，才有可能提高教育质量；不仅如此，他们还提出：社会、家庭和学校都要积极创造一种促使学生学习的民主氛围，让学生在和谐的氛围中进步。再者，教育不仅仅是让学生学会某一种技能，更重要的是要学生的身心和谐地发展，没有民主的学习氛围，孩子的成才将是十分不利的，从这个意义上去分析，德国同行的认识与实践是有一定道理的，我们教给学生的知识是多的，难度也是很大的，可是学生是和谐地发展吗？学生找不出问题，学生不敢大胆提问，学生常常怀疑自己，大学毕业后不能将自己推销出去，是不是我们在教育过程中关注学生的身心发展比较少，忽略了这方面的培养有关呢？

缺乏民主的教育是一种僵死的教育；缺乏民主的师生关系提高不了教学质量。

在学校管理中，每个学校都有校务委员会，由校领导和教师代表组成，学校里的财务开支，均由校务委员会讨论决定、最终由校长来执行。对教师中教学中存在的问题，也是由校务委员会的老师或校长来帮助提高、听课、讨论、商量。总的说来，在学校管理中，民主管理的思想贯穿整个管理过程之中，学校领导与教师的关系都十分融洽。校长和教师都能处在一种宽松的氛围里愉快地工作。

（六）教会不如会学——德国教育的认识与实践

（七）关于音乐课的改革

最近德国教育部要求所有的中小学音乐课必须聘请音乐家到校上课；因为他们认为，德国是一个音乐家辈出的国度，而近几十年来成绩很小，没有出现贝多芬这样的大家，有一种紧迫感；二来他们认为音乐对一个人的成长是十分有利的，因此做出这一重大改革。而我国的很多学校把音乐、美术砍掉来冲刺中考、高考，这种急功近利的行为将会给我们的未来带来十分严重的后果。从人的努力发展来看，音乐能给人以良好的素质，能帮助提高审美志趣与水平。德国同行的举措，应该引起我们的重视；学校间中高考的竞争，有时是不择手段，音乐课没了，美术课没了，校园里没有歌声，晚会上占主导的只是情呀哥呀妹呀之类的流行歌曲。真正的好的作品、传统的作品学生根本看不懂，难道这就是教育发展的方向？我们天天喊素质教育，喊如何如何创新；却没有把最基本的课程开齐、开好。关于素质教育，最起码是要扎扎实实地把国家颁布的课程开齐、开好；不能因为多考几分而与国家的要求背道而驰。

（八）实事求是地发展硬件

德国的经济在世界上排名第三，相当于英、法两国的总和。但德国的学校操场比不上中国的重点中学，电脑比不上一般的中学，有体育馆的更是了了无几，其他设备也很一般；校长们开玩笑说，德国的中学很少能评上二级达标校。但是德国的硬件很实用，比如中小学里玩具、教具应用尽有，这些东西又能花几个钱呢？每一节课他们总能用上那么一两件与教学有关的东西。其实，教师的基本功之一就是看教具的准备，换言之，也就是用什么样的教具解决什么样的问题，而我们呢？似乎不太注重这方面的“建设”，倒很热衷于“电脑”，试想，哪一个学校的电脑是充分发挥了效能？百万元的电脑有30万的效益吗？我们教育部门制定的评估措施、政策适不适合中国现有的国情？大量的学校教育经费不足，而有的学校大量的设备闲置，岂不是太大的浪费？小平同志告诉我们“我们党的精髓就是实事求是”，我们教育界做到了吗？

（九）人人羡慕的职业——教师

在德国，教师这一职业是令人羡慕的，稳定，收入不错，压力也不是太大。每天上半天课；早晨8：30——13：30；每周上五天；学校没有任何强硬任务；什么高考、中考、课操、教研组活动、开大会，写论文、组织学生社会实践等等；即便是参加培训（要求每年两周，可分散也可集中完成）吃住也是由政府解决。学生中出的问题，该由青少年局管的就由青少年局管，该由家庭管的就由家庭管，学校没有大包大揽；相比之下，中国的教师工作量太大了，班数大，人数多，压力大，应付的面很多；承担了许多不是由学校承担得了的工作——且没有什么效果；当然，有的工作由于国情不同不能照搬，但丞待确实应该给老师减负，不能把老师、校长拖垮了，不能给他们太多太大的压力了。在口口声声抓素质教育的环境下，一些教育行政部门的领导、市县领导还津津乐道中高考排名，这怎么利于减负呢？抓了一年的中小学减负，现在不仅回潮，且愈演愈烈，初中生补课补到下午6——7点，这分明是摧残人才，摧残教师；学生和教师都处在一种十分浮躁的工作氛围之中，加之班额大，工作矛盾多，极不利形成良性的、和谐的师生关系、教育氛围。在德国的学校，我认真仔细地观察了一个情形，即德国学生近视率不到5%；而我们却高达40—50%以上，触目惊心哪；难道让下一辈都戴着眼镜去开飞机？去当兵？去保卫国防？去建设祖国？

（十）大学体制的严格保证了大学生的质量

本来，大学的办学不属于我们的考察范畴，但既然是搞教育，了解一下也是对我们的工作有益的。

德国的大学是典型的宽进严出。

什么是宽进呢？凡是过了abetu的都可以根据教师的推荐上大学；但是上大学并不等于人人都能毕业。拿工科的学生来讲，仅基础科就有60%的人被淘汰；而及格过关的分数仅为30分；那么这些过了基础科的人，继续本专业的学习，前后经过6——7年的努力，方可得到大学的毕业证；而基础科毕不了业的同学，则可以选择相对好念一点的理科大学、文科大学；或者降到理科类的专科级学校。虽然，最终大多数人也能拿到一个大学的牌子，但在就业时，由于所读年限不一，专业不一，薪水也不一样，这种严格的考试，一是保证了大学生的质量，二则为中学的分流创造了条件，既然上大学毕业这么难，不如去学个职业，学一技之长，早早出来工作，这样，就避免了千军万马挤大学这个独木桥的现象。

小学松、中学略紧、大学严格这种体制的合理性在哪里呢？做为小学，则是学生当玩的年龄，学生轻松一点理所当然；到了中学，人长大一点，多一点任务是合理的；到了大学，人相对成熟一些，理应认真严肃地对待上大学这件事，我个人认为这是一种正三角关系。而中国的情况则相反，小学中学的学生压力很大，尤其是中学，整天有做不完的题，没有时间去做一些适应学生身心的事情，使得学生的发展很不健全，除了做题，什么也不会，什么也不懂；到了大学后，压力没有了，自控力差一点的学生，连基本的行为准则都不能遵守，逃课、旷课、违纪，最后还是毕业，害了谁呢？一是自己，二是社会。

中国的大学也可以搞“宽进严出”，以缓解高考的压力，问题在于中学、大学的教师是否有诚信来保证推荐质量和毕业成绩。德国的教师、教授十分看重自己的声誉。不会拿自己的声誉开玩笑。我们的中学、大学如果也能做到这一点，减少一点关系学，多一点学术道德才能保证大学的“宽进严出”的质量。

如果我们的大学能借鉴德国大学的经验，真正做到宽进严出，而不是宽进宽出，那么，对于中小学开展素质教育，对中学课堂上教师把更多地时间用来引导学生，组织学生学习，那么，中学生的素质会大大得到提高。

（十一）、校长职责及上级行政管理部门的职责

在德国，校长的职责就是负责学校的教育日常工作。安排教师的教学任务、选择教材、执行国家的课程标准、帮助教师提高课堂教学质量；除此之外，没有额外的任务；

上级行政部门的职责负责校长、教师的选配，教材的提供，教师的培训，教育计划；对学校办学状况的抽查；

反观我国的校长，一年到头疲于奔命，不仅要解决校内的矛盾，还要应付周边的关系，完成上级不断派下的任务，什么安全要管，计划生育要管，盖房子要管，内部奖金的分配要管，高考要管，中考还要管，每一个校长的头上，都有若干个领导小组组长的头衔，忙忙碌碌、碌碌无为，整天处于应付之中，结果该管的事没管好，该做的事情没做好。没有时间充电，没有时间反思总结。加之“政绩”的功利思想，显得比较浮躁，不能坐下来认真地研究教育规律，也不敢去按“规律”办事。教育行政部门也过多地承担了社会责任。教育不是万能的。教育不可能解决孩子成长过程中的所有问题。社会系统比如社区、关工委、团委、家长应有的工作不应由学校、教育部门来承担。

（十二）社会、家庭对教育的重视

在德国，除学校外，还有一个专门为青少年服务的机构：青少年工作局。其职责一是监督社区落实教育法规；二是帮助学校解决学校解决不了的困难和问题。举例说，学生在校不写作业或逃学，经学校教育不思悔改者，青少年工作局将出面协助学校做学生家长的工作。这样，学校不至于被几个不学习的学生搞得鸡犬不宁。

整个国度里，对教育的重视程度还是满高的。由于社会规则的到位，很大程度上人们遵守得不错，比如交通规则、卫生意识、待人接物、女士优先、公共场所不吵闹等等。据当地的同行介绍，大人的举动很大程度上是有意识“做给孩子看的”。在他们看来，自己做的错事被孩子看到了，是十分严重的问题。在德国，我们亲自看见一行人穿越红灯，旁边的小孩就问大人，他为什么要闯红灯。而这个大人被搞得很狼狈。因为，小孩看到的与大人教的不一样。而违规者常常被家长、老师视为最没道德、修养的人。在这种大家都比较自觉遵守规则的社会里，孩子得到的是学校与社会一致的教育，她的行为习惯就会逐步形成。当然，德国也有一些严重的社会问题，如青少年学生的吸烟现象、怀孕现象，可能由于法律没过多的限制，在他们眼里，这些都属于正常吧。

教育是一个系统工程，仅靠学校一方的努力还远远不够，德国同行在这方面的认识和我们大致一致，但我们在动员社会、家庭参与，形成良好的教育氛围方面还有很长一段路要走。

德国教育之不足：

三、感受

为期一月德国之行结束了，它给我们留下许多思考。过去，虽从报刊上也看到过一些文章介绍（经验），但毕竟没有眼见，没有亲历，这次培训，一听专家讲座，二到学校听课，给了我们许多直接的经验。主要体现在：

2、借鉴要符合中国的现状，不要照搬；

虽然德国教育有许多值得我们借鉴的东西，但也有许多我们认为不适宜的。如：对教师长年没有考核；学生出了校门基本与学校无关，即使学生犯罪也无关学校的事；课本的知识容量过小，以及小班化教学都不太适合中国的国情。学习过程中一定要实事求是，一定要符合校情，千万不能“邯郸学步”，丢了我们自己的长处。

3、教育是一项系统工程，改革不能仅从某一个层面做，而是整个社会都必须关注的。比如基础教育的改革，必须要改革高考，否则，素质教育永远是一句空话；又比如，学生的分流（不是淘汰），就必须对教育结构从小（学）到大（学）做巨大的调整；还要丞待提高整个民族的文化素养。否则，学校里教育的行为规则，学生回到家里不如父母的几句话，结果把学生培养成两面人。德国教育的形成与发展完全是德国经济以至整个社会发展的必然结果，它的存在都有它一定的合理性。中国教育的发展当然也是整个社会发展的必然结果，合理吸收他们的一些经验，尤其是课堂教育中的一些理念，对于促进我们的素质教育有非常直接的借鉴意义。

四、建议：

通过培训，我们有以下建议：

1、教育观念的转变是当前基础教育改革的首要任务。树立“人”的教育的观念至关重要。

2、积极推进新一轮课改，这是素质教育的突破口。

3、九年义务教育阶段减负工作要抓到底，不能仅为了考试，而毁掉学生的身心。

4、上级部门在制定某些条例方面要实事求是。应该将学校建设的重点引导在软件上。

5、学校功能及校长的职责要有明确的定位。学校不能承担不该学校承担的工作，尤其是其他行政部门摊派给学校的工作。对学校的各种评议、考核应有度。

6、教育经费要做到充分有余，不能做到的也要做到逐年增长。

7、制定有关法规，划清意外伤害学校应承担的责任。

8、九年义务教育的模式不能过于单一，借鉴德国分流的做法，建议在初一可做探索、加强一点技能培养、训练，结果可能会比单纯地学文化好一些。

9、高考改革要起到引导基础教育改革的作用。

10、对全社会重教宣传（包括教改）要加大力度。

11、加大对外宣传、联系的力度，尝试办一些中外合作办学体。

12、外语教学在中国入世的环境下要有快速突破。

德国职业教育考察之我见 第3篇

1 职业学校管理人员精干, 注重效率

我们参观的乔治施莱辛格学校, 在校学生2 600人, 教师120人, 管理人员只有8人 (1名校长、2名副校长、3名秘书、财会及综合管理人员各1名) , 我们到学校参观访问时, 接待、专题介绍及引导参观实验实训室等由校长1人独立完成。在校内参观访问过程中, 除了见到正在上课的教师及学生外, 见不到一个闲散人员。在我国同等规模的中等职业学校中, 管理人员至少是德国学校的5倍, 普遍存在管理人员过多而一线教师相对不足的现象, 从而导致管理队伍松散, 人浮于事, 工作互相推诿, 效率低下。因此, 我国中等职业学校管理人员应严格地定编定岗, 由教育主管部门和人事部门制订出管理人员与教师比或管理人员与学生比, 以保障管理队伍人员精干、结构合理、高效运转。

2 为学生提供科学的职业指导及完善的就业服务

德国共有146家劳动局, 都是政府职能机关。劳动局的主要职能是企业失业人员救济金的核定与发放, 向社会青年及学生提供科学、完善的职业指导及就业服务。通过参观访问凯撒斯劳滕市劳动局, 笔者感受较深的一是职业指导工作开展有力, 德国约有80%的学生及家长会到劳动局进行职业咨询, 劳动局主要通过个别访谈及心理测试 (智力测验、兴趣测验) 等方式对学生职业发展的倾向做出科学的指导, 这样, 学生就避免了选择职业教育时的盲目性, 能够注重自身兴趣及能力倾向, 扬己所长、避己之短;二是就业服务工作完善, 对于需要求职的学生, 劳动局互联网向青年学生提供详实的招聘信息, 招聘信息图文并茂并配有视频;三是在就业指导与服务工作中劳动局与职业学校紧密结合, 如职业学校所开设的就业指导课由劳动局职员和职业学校教师共同承担, 形成优势互补。笔者认为, 德国劳动局真正实现了由管理向服务职能的转变, 值得我国劳动与社会保障部门学习和借鉴, 我国中等职业学校及其在校学生也需要这样的服务。

3“双元制”培养模式使学生动手能力强, 善于学以致用

“双元制”是德国职业教育的基本培养模式, 也是德国职业教育的特色。德国职业教育实行“国家立法、校企合作、企业为主”的办学制度。企业将参与职业教育作为自己的法定职责来履行, 有完整的培训规划、合格的培训教师、充足的培训经费、完备的实训设备及相应的生产岗位。学生1/3的时间在学校进行理论学习, 2/3的时间在企业实训, 其动手能力特别强。“双元制”培养模式下的课程设置、教学内容等都能体现出实用性的特征, 学生是为未来的工作而学习, 目的明确、兴趣浓厚、积极性高, 且注重学以致用。

目前我国职业教育存在着学校与企业严重脱节的弊端, 所培养的学生动手能力差, 学非所用。尽管部分中等职业学校也开展了校企合作, 但举步艰难, 困难重重。主要问题在于企业并不履行职业教育的职责, 而是考虑企业的经济利益, 将学生当成一种廉价的劳动力来使用, 随意延长工作时间, 疏于管理;忽视学生的身心健康及安全, 将学生安排在单调重复的生产线上工作;忽视学生综合职业能力的培养;学生在企业中出现任何问题尤其是安全问题全部归责于学校。在这种情形下, 中等职业学校对校企合作办学是慎之又慎, 提心吊胆。要使我国的校企合作办学模式步入健康发展的轨道, 单靠职业学校的努力是难以实现的, 国家必须出台相关的法规来明确企业在职业教育中应承担的义务, 将参与职业教育作为企业的法定职责。

4 严把教师入口关, 建设高素质的教师队伍

德国对职业教育的师资队伍建设十分重视, 建立了一套比较严格的制度, 尤其对教师资格的获得把关严格。据布曼博市学校校长介绍, 德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科, 要求至少有1年的师范教育及2年从事本专业实际工作的经验, 并经过2次国家考试合格后, 才可获得职业教育教师资格, 获得资格后还需进行2年的试用, 试用合格后才能成为享受国家公务员待遇的职业学校教师。我国中等职业学校教师资格的获得相对比较容易, 大学本科毕业生当年接受2周师范课程的培训, 参加省内组织的教育学、心理学、教学技能考试及普通话测试合格即可获得教师资格。大学毕业生进入职业学校工作后很少到生产和服务一线去实践, 都是纯粹的“理论家”。在教学过程中照本宣科, 无法做到理论与实践相结合, 学生学得枯燥、乏味, 教师教得身心疲惫, 从而导致学生厌学、教师厌教的恶性循环。因此, 笔者认为, 我国职业教育教师资格的获得除要求具有本科及以上学历外, 也应要求具有2年从事本专业实际工作的经历并通过国家统一考试。另外, 中等职业学校内部也应制订在职教师定期到生产和服务一线去实践的相关规定, 并将其列于教师考评及晋升晋职的条件之中。

5 职业资格考试严格规范, 企业依法用工

据马格德堡工商行会介绍, 德国的职业资格考试及发证由工商行会中的考试委员会实施, 考官由企业、职业学校及行业专家组成, 考试内容分为理论和实践技能2部分, 考生经考试合格获得相应专业的职业资格证书。企业通过使用高素质的员工来确保产品的质量, 绝不使用未经培训或虽经培训但未获取职业资格证书的人员。

德国小学教育考察记 第4篇

教师队伍建设

德国是一个有优良教育传统的国家。良好的教育传统使这个国家孕育出了一代又一代的精英人才，也使国民普遍具有较高的文明素质。歌德、海涅、爱因斯坦、巴赫、莫扎特、贝多芬、门德尔松、马克思、恩格斯、康德、黑格尔……这些德国历史上甚至是人类发展史上的名人，不管提到哪一个，都能让我们肃然起敬。德国国民的高素质体现在一些细小的事情当中，如不乱扔纸屑、在公共场所小声说话、上楼梯右行等。德国国民高素质的形成离不开教师的悉心教导。

在德国现行的体制中，教师属于公务员，职业稳定且受到普遍的尊重。我们在走访洪堡大学教育学院时，从学院招生情况来看，每年70个学额就有1 750个中学毕业生来申请，优秀学生也把教师作为职业选择的方向之一。在德国，教师职业比较稳定，一旦入职几乎没有主动放弃工作而选择其他职业的，也基本不会发生被辞退的现象。在中国，教师地位虽然已有所提高，相当于公务员，但是收入远落后于西方发达国家。据2007年中国社科院广东分院的调查报告，中国教师的工资待遇在世界上居第170余位，仅高于一些非洲国家；而德国教师的收入位居世界第三。德国教师的工资分为15个档次，最低档次为每月2 400欧元，最高档次为每月6 000-7 000欧元。

德国对专职教师的培养和考核是规范而严格的。科学的师范教育课程体系，保证了师范毕业生知识与能力并重。教师入职的起点高、质量优，为优质义务教育奠基。柏林地区的师范生主要来源于洪堡大学小学教育学院，这是一所世界著名的学府。该学院学制为5年，采用专业与实践并重的人才培养模式，学生需要修足180个学分，其中90个学分为基础专业分；60个学分为其他专业与技能分，考查体育、艺术等；30个学分为实习分，实习的时间为1至2年。德国的师范生在实习期过后还要经历一次考试，才可以获得教师资格，成为正式教师。这样的教师培养和考核制度使德国教师具备了扎实宽广的专业基础知识与技能，也使教师具备了良好的个人素质，保证德国教师队伍在整体上具备了较高的水平。

在德国，教师的幸福感较强。在访谈期间，我们多次向校长和教育局官員提问：“如何评价教师？”得到的答案是：不能用某一个学生的成长情况，特别是用分数情况去评价一个教师的好坏。在德国，教师很少接受检查与打分。在这里，教师不用评定职称，也无需参加评选各级优秀教师的活动，每个教师只是用心地教书育人。

此外，德国对教师的培训活动也不多，这充分保证了德国教师和学生在一起的时间。常规的培训方式主要由教育局下设的专业机构承担，一般每年3到5次，教师有权自主决定是否参加培训。

在德国，教师间的关系很单纯，教师普遍能愉快地合作教学。合作教学在这里不光是理念，更是行动。我们在安娜林特小学的六年级音乐课上就发现有4名教师一起教学，课堂上教师们按各自的音乐特长分工合作。在小学一年级的数学课堂，也有两位教师共同执教的情况，而且两位教师没有主次之别，教师以自己所能，为学生提供合适的教育。

学校管理

德国由16个州组成，每个州相对独立，各州的教育状况大同小异。德国法律规定：凡年满6周岁的小孩都要进入小学学习，各阶段教育均为免费。只有柏林州的小学学制为6年，其余各州均为4年。4年小学过后，经过五年级和六年级的“过滤阶段”，德国学生方可进入所谓的“分流的中学阶段”。也就是说，德国小学生在毕业后就要面临人生的一次重要选择，有初级中学（包括五年级至九年级）、实科中学（五年级至十年级）、文理中学（五年级至十三年级）或综合学校（包括上述几类学校）4个选项。

德国教育行政管理的主权在各州，州一级的教育行政管理系统通常分为三级，即州教育局、市教育局和区教育局。德国教育行政管理部门给予学校管理工作充分的自主权。每隔5—6年，教育督导部门对学校督查一次，督查内容包括听课以及对教师、家长、学生的访谈等。督导部门给规定的每个项目打分，如教学时间的有效利用、教师之间的合作、课堂学习氛围、学生自律性、学生之间的合作等，最后按A、B、C、D四档给学校作出综合评价。如果学校在督查中不合格，城区督导就会年年到学校督查，合格学校则不用每年接受督查。这样的管理模式既给了学校充分的办学自主权，又充分调动了学校的办学积极性。

德国实行公开招聘校长的制度，有志于担任校长的老师要参加相应的培训。培训分为三个阶段，先是对有志于成为校长的教师的定位阶段。参加这一阶段培训的教师，要有一定的教学管理工作经验，主要通过角色扮演、模拟考试、案例分析等形式进行培训。第二个阶段，准校长要接受为期三周的校长培训。第三阶段，着重针对校长日常工作所遇到的一些难点和关键问题进行专题研讨、案例讨论等。

德国学生按学区就近入学，学生如想到学区外小学就读，需提前提交申请。原则上学校对学区内学生都要接纳，对于犯了错的学生，如果学校对其进行说服教育不奏效，可建议该生转换班级或转学。学校有权开除学生，但开除学生的情况是很少见的。

德国对天才儿童的培养有一系列的科学跟踪和辅导，和美国提倡的精英教育有异曲同工之处。为了促进学生个体充分发展，各州、市通过立法出台政策予以保障。天才学生在柏林可以选择适合自己的学校，政府给予学校补助资金。天才学生坐车到较远的学校上学也会得到政府的交通补贴。一些有艺术、体育、科学等方面兴趣且天赋较高的学生，可以利用课余时间到学校的兴趣班、大学、工厂等社会有关机构接受学习指导。在柏林的居民区，你会看到向学生免费开放的标准足球场；社会上的一些图书馆、博物馆、画廊、歌剧院等，也是向学生免费开放的。这些可供学生选择的学习场所，大大促进了这部分学生个性的充分发展。

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对我们的启示

德国小学教育有许多值得我们借鉴的地方。

首先，德国在关注均衡教育的同时，也对天才学生进行系统的追踪和辅导。“钱学森之问”——“为什么我們的学校总是培养不出杰出人才”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。德国教育对天才学生的追踪和辅导给了我们很大的启示，那就是，我们的教育在关注均衡发展的同时，也应该对天才学生给予特别的辅导，教育行政部门应该出台一些有利政策促进天才学生成长。如在基础教育阶段，各学校可建立天才学生档案，并因材施教，为中国培养杰出人才打下坚实基础。

其次，让优秀人才加盟到教师队伍之中，让所有教师感受到职业的使命、尊严与幸福，是德国乃至世界教师队伍建设的追求。然而，我国的师范教育普遍落后，师范生素质较差，教师准入门槛较低。国家教育行政部门要改变社会对教育者的评价，促进教师专业发展，构建教师专业发展动力系统；搭建各种平台，形成教师专业化发展的保障体系；探索评价机制，构建教师专业化成长的显示系统。只有让教师从神坛上走下来，使教师感到幸福，教师才能真正潜心于研究，才能走上真正意义上的专业化发展之路。

第三，淡化升学考试，让学生树立正确的人才观。在德国，不存在所谓的“中考热”“高考热”“学历热”。德国人最看重的“工作的资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。家长都乐意让子女上职校学习，上职校是德国社会的一个普遍现象，职校生不会觉得自己低人一等。而在国内，家长和社会大环境对孩子寄望过高，这很不利于孩子成长，因此，教育行政部门应通过多种途径辅导、宣传，帮助家长树立正确的育儿观，为孩子成长营造良好的社会氛围。

第四，从点点滴滴做起，努力建设校园文明。德国的学校一般只是一栋或几栋三层左右高的楼房，很少有室外活动场地，但其校园却让人心旷神怡。地面上没有垃圾，墙上和课桌上也没有涂鸦，学生见了客人都鞠躬问好，在上下楼梯时都让道右行。有一次，我们在一所学校听三年级的数学课，教师要用投影机，马上就有几个学生站起来，有帮着放下幕布的，有帮着接通投影机电源的，有关上教室电灯的。在小学科学课上，学生自己搬运实验器材，井井有条；上完课，学生会自觉地把桌面上的实验器材摆放整齐。就是在这些细节中，我们感受到了德国人的一丝不苟，感受到了他们良好的素养。

荀子说：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”通过考察德国教育，笔者更深刻地理解了这句话。回校之后，笔者将德国教育重视细节的理念渗透到学校管理中，在学校实施了“美的教育”，赋予校园生活的每一个细节以丰富的生命力，以此来提升学校办学品质。

（责编 秦越霞）

德国教育考察报告（最终版） 第5篇

杭州市上城区教育学院 蓝杰

2011年10月9日—16日，随浙江省培训者培训主题考察团赴德国巴伐利亚州的迪林根教师培训与人事管理学院对德国教师教育情况进行了短期的考察学习。

考察过程概况

考察团共有5人，其中翻译1人，团员4人。10月9日下午，全体团员集中到浙江省师干训中心，经过短暂的行前教育后，前往杭州萧山国际机场，搭乘国航CA961班机至北京转机，于10月11日到达德国慕尼黑，12：30入住雷根斯瓦格纳招待所。当日下午2：00（柏林时间）参观访问迪林根教师培训与人事管理学院，听取了保尔·奥尔布列希博士对迪林根教师培训与人事管理学院的介绍及路德维希·海林教授就德国巴伐利亚州的学制、教师教育及培训的讲座，并参观了学院的设施、设备。访问期间，考察团成员先后访问了迪林根县的相关小学、主体中学、完全中学、职业学校及促进学校，还参加了“学前儿童护理”、“媒体教育技术”培训班 的旁听，访问了慕尼黑国家教育质量与教学研究所，听取研究所同志对工作的介绍，了解了巴伐利亚州的教育评价及学校评估的方法。考察期间，团员们还与有关的校长、教师、专家进行了面对面的交流与讨论，就中德两国教育制度、教师教育及培训、学校管理及督导等问题进行了广泛的学术交流，进一步加深了对德国经济、社会、文化和教育的认识和了解。整个访问过程内容丰富多样，行程紧凑而有效。德国的教师培训的经验和学校评估的做法也引起了团员们对我国的教师教育及学校评估的一些思考。

一、收获

（一）德国校长与教师培训

迪林根教师进修与人事管理学院是巴伐利亚州唯一的隶属州文教部的一级教师培训学院，成立于1971年，前身是一所建立于1549年的一所宗教大学。

1.校长培训。

迪林根教师培训与人事管理学院主要针对有兴趣担任校长的教师进行培训。培训分三个阶段，先是对有志于成为校长的教师的定位阶段，参加这一阶段培训的教师，要有一定的教学管理工作经验和经历，主要通过角色扮演、模拟考试、案例分析等进行培训。第二个阶段，新校长接受为期三周的校长培训，培训内容有：我怎样当校长？我怎样与政府、教师打交道？如何制订课程表？学习相关的法律、财政预决算的知识、怎样听课、怎样与教师及同事对话等知识。第三阶段，着重针对校长日常工作要碰到的一些难点和关键问题进行专题研讨、案例讨论等。

2.教师培训。

德国教师培训机构注意兼顾教师的需求意愿和教育发展的需要。他们认为，比较理想的教师培训是建立在对教师需求的调查基础上，提供多项主题培训的菜单供教师选择。迪林根教师进修学院每年要针对3万多教师印发相关的调查问卷，用来了解教师的培训需求。教师培训要做到三个面向，即面向培训的学员、面向教育教学实践、面向教师今后的工作要求。他们认为，教师培训中最困难的不是专业知识和理论方法的问题，而是如何真正促进师生的改变。因此，培训的关键是要创造条件，让学员不断表达自己真实的观点和看法，让学员主动地参与教学过程，在交流与对话中，不断理清自己的思路，检讨自己的行为及其背后所隐藏的思想观念，并在这一过程中，致力于能力的提高和方法的掌握。同时提出，千万不要把参加培训的教师当作一无所知的人，而把自己当作万能的专家，采取单一的知识灌输方式；培训教师要尽可能采取“后退”的姿态，激发教师专业发展的内在需求，灵活掌握教学过程，在平等对话、合作互助、动态生成中引领教师的专业发展。

德国教师培训任务，35%的由州一级进行集中培训；65%通过地方级培训和校本培训来完成。集中培训的组班方式有固定式和开放式二种。前者针对特定的对象，培训对象固定；后者教师可以根据培训机构所提供的培训菜单和计划，教师可自由选择。此外，德国还十分重视校本培训，因为学校的改变主要是在学校内部完成的。

在巴伐利亚州，教师接受培训不是政府计划也不是靠行政命名。而是来自广大教师对对提高自身教育教学水平、创新自己的教学风格的欲望，积极主动、自觉参与培训。正是在这样的背景下，巴伐利亚州注重教育学院的建设和教师培训工作。迪林根教育学院主要负责巴伐利亚州各类中小学校长和教师的培训。全州共有各类学校教师10万多名，每年接受培

训的教师有2万多人，培训经费均由教育部直接负责拨付到教育学院。学院每年举办1000多个培训班，平均每个班培训时间两天半左右，学院有250个房间，所有培训班是免费的，来回路费政府提供。

巴伐利亚州教师培训工作工作可分为四个层次：（1）州级教师培训：由迪林根教师进修学院总负责，主要是针对培训者的培训；（2）地区教师培训：由地区政府和部派专员负责；（3）县乡级教师培训：由有关县乡教育局负责；（4）校内教师培训：由各学校自行组织。

迪林根教师进修学院有30位组班教师，他们都是从各类学校中挑选出来的优秀教师，在迪林根教育学院工作5年后必须调离。这样的轮换机制，可以保证组班教师的教育水平和专业水准，以确保教师培训的高质量。

迪林根教师进修学院的进修培训工作主要是举办教师短期培训班。学院每半年编制一本培训班计划，散发到各学校。教师根据此计划安排自己的进修计划。除了校长的上岗和在岗培训和其他进修培训层次的辅导教师外，一般教师都以自愿原则参加进修。目前学院在培训项目的管理上正逐步转向网络化，组班教师的班级计划在网上提交，参加培训的教师在网上选课。并有10%的培训内容借助于网络进行培训，而这个比例正在逐年增加，主要是为了解决工学之间的矛盾。但是网络培训并不是完全取代现场培训，迪林根教师进修学院所倡导的是网络与现场相结合的培训，网络培训主要负责理论方面的学习，现场主要是体验活动和交流讨论。

（二）德国的教育研究机构

慕尼黑国家教育质量与教学研究所是隶属于巴伐利亚州文教部的一个教育研究机构，成立于1966年，现有155名工作人员。下设完全中学处、实科中学处、小学与主体中学处、特殊学校处、职业学校处、质量管理处、基本教育处和所长办公室。除处长工作可以不变外，其他工作人员主要来自教学第一线，且一般要求每五年轮换一次。学校教育质量与教育研究所是州文教部的思想库，其主要的职能有二：一是利用大学的最新科研成果，提炼教学实践中先进经验并将之推广到学校的日常教育教学活动中去；二是扮演好思想先行者和反

思者的角色，为州文教部进一步发展与完善教育体系的决策提供咨询和帮助。其主要任务是：为各类学校在学校教育、教学、教学方法方面的工作给予政策支持和技术支撑；为各类学校编写教学大纲和教学辅助资料；参加统一考试的试题命题工作（3-

4、8-9要实行州统考，还有毕业升学考）；给州文教部提供咨询和建议，明确教育改革行动模式的目的和意义；与教师培训机构密切合作，对教师培训提供建议，参与教师培训活动；推动教学实验的开展，推广先进经验和先进技术，支持学校内部发展；连续搜集统计州教育领域的数据与状况，通过地域覆盖式的观测以保证州学校的教育质量。

（三）德国的学校评估

评估是全面了解学校情况的重要手段，是促进教师专业发展的重要工具，是学校发展程序中的重要组成部分，是衡量办学成效的重要依据。

德国巴伐利亚州，现有4000多所普通学校和1450所职业学校，总共约有175万的学生。具体负责评估组织工作的是州学校教育质量与教育研究所下面的质量监督处。质量监督处成立于2003年，主要有三大任务，一是进行比较研究，二是通过对各种类型学校的各项评估，提交相关研究评估报告；三是设立顾问团，邀请有关知名教授对学校教育的内容、方法、技术手段和工具等提供咨询建议。

具体的评估工作情况如下：

1．评估学校的选择。评估学校的确定，一般有三种方式，一是学校自愿申请，二是督学提出评估学校和建议名单，三是由质量监督处随机抽取评估学校。学校选择确定后，就通知督学、专家、学校和评估小组成员。

2．评估小组的构成。评估组一般由内部专家和外部专家两部分组成。内部专家由教师、校长和培训者组成，外部专家有家长、社会界代表等，一般由3名内部专家和1名外部专家组成一个评估小组。每年需要对1000所学校进行评估。

3．评估的内容和工具。学校评估主要针对四个方面的内容：一是学校办学条件，物质、环境、资金等情况；二是学校行政管理和日常运行过程质量；三是学校整体教育质量；四是学校的取得的。课堂教学评估的观测点主要有十个方面：教师的班级管理、教学气氛、动机的激发、课堂教学结构、目标针对性、因材施教、自主学习、教学形式多样性、学习结果巩固等。评估的手段主要有四种：一是提问，对教师、学生、家长提出同样的问题；二是分析学校档案材料，三是课堂教学观察；四是个别访谈。通过上述四种手段，针对前面四方面的内容，对学校的发展情况作出综合优劣判断。

4．评估程序。第一步，学校选择。提前3个月，确定要评估的学校，并开介绍会。第二步，数据调查。提前8周，学校提供相关数据。第三步，有组织会谈。评估小组要提前2周与学校见面。第四步，学校考察。进行为期3天的学校现场考察，听20节课，与各种人员访谈。第五步，随后的一个月，评估小组草拟评估报告。评估报告15页，内容包括定义、过程、内容、分数、建议等。第六步，3周后，提交正式报告。第七步，评估结束后，要有目标协定活动。督学要与学校校长协商，包括目标描述、协定原因、达成目标的手段等内容，找出不足与长处，并就今后发展方向达成共识。

三、感悟

之前早就听说德国的教师培训的理念如何先进，办事严谨。通过这次短暂的德国之行，给我们留下的印象是依然是深有感悟的，尤其是巴伐利亚州的教师培训工作和教育科研工作上一些独到之处。

1．教师培训内容来自实际，丰富实用。迪林根教师进修学院的教师培训项目中其中有一半是学科类的培训，主要是为解决学科教学中所遇到的问题。学院每年从3万多份教师培训调查问卷中选取相关的问题，组织相关培训，针对性比较强。教师都是积极主动、自觉参与培训，而不是“被培训”。这点和国内的教师培训有很大的不同。再者迪林根教师进修学院的组班教师要求定期轮换，五年之后回到教育教学工作的第一线，这就比较好地解决了培训者对培训内容和培训要求了解不深、把握不准、定位不当、脱离实践的问题。只有这样，培训者才能及时地针对实践中存在的问题进行及时的研究和设计，采用符合学员需要和工作需求的培训方式，培训的针对性、实用性和有效性才能得到保障。海林教授对我们说过的一句话，让我们记忆深刻：什么是最好的学校？最好的学校就是教师愿意参加培训，愿意为学校的发展亲力亲为的学校。

2.培训是教师的一种真正的福利。虽然大部分的教师在内心是渴望参加培训的，培训的主动性也很强。但在我们国内，往往会因为工学矛盾和培训经费的问题，让很多老师无法参加想要的培训。而在巴伐利亚州，教师参加培训是完全免费的。迪林根教师进修学院，每年担负起3万多名教师的培训，这些培训大多是半周的脱产培训（也有一周时间的脱产培训），而参加培训的教师都是来自全州各地的。不仅培训费用是全免，而且来回的路费也是政府承担，并且包括了培训期间的住宿费用。我们看到学院内为参训教师准备的宿舍设施齐全且清洁卫生，不亚于三星级宾馆。教师来参加培训完全没有后顾之忧，哪怕在学院内日夜连轴转的培训，都是认真完成的。

德国职业教育考察 第6篇

一、德国职业教育与培训概览

（一）德国职业培训的历史沿革及其种类和作用

德国的职业教育体系是以满足企业生产和发展的需求，经过200多年的探索，逐步发展起来的。其职业教育起始于18世纪末期。随着企业生产规模的不断扩大，企业用工也越来越多，企业的产品质量保障和经济效益提高日益要求企业拥有相当数量高素质、高技能的蓝领技术工人。聪明而有远见的企业主就开办了被称作星期天学校的培训场所。到19世纪初期，扩大发展为夜校和周末学校。进入20世纪演变为职业教育学校。自1970年，在国家的影响和干预下，职业教育以法律的形式被确定下来。形成了当前职业教育与基础教育、职业教育与高等教育、职业教育与企业紧密联系的独具特色的职业教育体系，培养了一代又一代受过良好职业教育和技能训练的年轻人，为德国成为世界制造业强国奠定了良好的人才基础，在全球创造了“德国制造”的品牌。德国没有自然资源的优势，而且人力成本又比较高，只有在劳动力素质上下功夫，拥有高素质、高技能的人才和劳动力优势，才会有产品优势和市场竞争的优势。

当前，德国职业教育已经形成了完备的体系，针对基础教育的类型，针对高等教育的类型，针对不同阶段、不同层次的职业培训需求，建立了灵活开放、层次分明和针对性强的各类各级职业教育体系。该体系被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初

级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。

德国的中学基础教育主要有以下4种类型：主科中学（5年制。初级毕业证书）、实科中学（6年制，中级毕业证书）、高级文理中学（通常为9年学制，普通高校入学资格证书）、完全中学（融合前三种学校形式，根据每个学生的素质、兴趣和能力确定最适合他们的受教育途径和毕业程度）。针对以上各种类型的基础

教育情况，结合职业要求和进一步深造的需要，德国的职业培训分为包括第一层次和第二层次职业培训在内的不同水平、多种类型的职业教育形式。其中第一层次培训主要有职业学校、职业专门学校、职业基础教育年、职业进修学校，第二层次职业培训主要有专业高级学校和专业学校。

1．职业学校

职业学校是德国职业教育最基本的形式。它采用的是企业和职业学校提供培训的“双元制”的模式。德国法律规定，所有普通中学结业而没有进入全日制学校继续学习的18岁以下的青少年必须接受职业教育。经过3年左右的职业培训后，经过考试，获得职业培训毕业证书，从而获得从事学徒、助手和专业工人的资格。另外，可以补发中级毕业证书，从而得到进一步深造的机会。

2．职业专门学校

职业专门学校采用全日制的办学形式。是除“双元制”职业教育模式外，为青少年结束普通学校教育后，提供就业准备或者职业培训的另一种培训模式。如卫生专业（护士或护理员）、幼儿园教师、商务和某些技术职业等，通常由职业专门学校负责培训。根据培训内容

和毕业文凭的不同，毕业生可获得就业以及进入两年制更高一级的培训、社会学专业学校、应用技术大学等不同的深造可能。

3．职业基础教育年

职业基础教育年是针对实科中学毕业学生的一种职业教育。经过一年的职业培训，如果平均分在3分以上，则可进入不设专业的专业高级学校学习。其他可以直接进入职业学校的2年级学习。

4．职业进修学校

职业进修学校是为经过职业学校培训以后的学生进入专业学校进一步学习而进行的一种职业培训。通过职业进修学校的培训，青少年就具备了进入专业高级学校、更高级的职业专门学校进一步深造的条件。

5．专业高级学校

专业高级学校是为实科中学毕业，正在进行职业培训或已完成上一级职业培训者进一步深化文化和专业知识而设立的学校。取得专业高级学校毕业证书，就具备了进入应用技术大学学习的资格。因此是沟通中等职业学校与高等学校的桥梁。

6．专业学校

专业学校是继续教育的一种形式。由于培训内容的多样性而对入学的标准要求也不尽相同，如技师培训学校、技术员培训学校等。获得专业学校毕业文凭，对于更好地就业和晋升职位以及为进入应用技术大学深造创造了条件。

（二）“双元制”职业教育模式的内容

“双元制”是德国最基本、最重要也是最具特色的职业教育培训模式。德国大多数青少年在结束学校教育后，在“双元制”模式中接受国家承认的职业教育与培训。所谓“双元制”是以学生在企业接受实践技能训练为主，部分时间在职业学校接受相关专业理论知识学习相结合的职业教育培训形式。一元是企业，一元是职业学校，学生一方面在职业学校接受专业理论培训，一方面直接在工作中或特别的培训车间学习技能。学生每周在企业学习3到4天，在职业学校学习1到2天。其主要特点是将学校与企业、理论与实践、只是与技能、动脑与动手、教育与就业、专业与职业机敏结合起来，并体现在培养的每一个环节中，特别是定向专业技术工人的实践操作能力的培养，大大缩短了学生毕业进入企业的“适应期”，降低企业的培训成本和质量成本。

“双元制”职业教育模式，需要制定好方针；做好政策、法规等宏观管理，培养计划、培训目标、就业及新的人才需求等实际工作的制定，考试、监督、协调等微观管理各方面的工作，因而涉及到政府、行会、企业、学校等各行各业，并最终落

实在企业和学校之中。政府、行业、企业、职业学校共同参与双元制职业教育培训的组织实施，各负其责，其中，企业是主体。企业的主要责任是根据企业发展需要，提供相应的培训岗位并对社会发布。招收符合条件的初中毕业生并签订培训合同，明确培训内容、培训期限、培训期间的补贴等。承担大部分培训经费，包括学徒的生活津贴和社会保险、指导教师的工资和津贴、培训设备设施、教材等的购买和维护等费用。企业投入职业教

育与培训的费用每年约14.7亿欧元，占整个双元制职业教育培训支出的84%，政府承担2.8亿欧元，占16%。

配备受过良好职业训练并有丰富经验的实训教师，在生产一线指导学徒学习。职业学校的主要责任是按照州政府批准的教学计划，提供相关专业的职业课程学习，同时，提供一般性的文化知识学习。按照市场需要和企业需求，提供基本技能训练。学校教学的重点2/3在于专业课，1/3在于普通教育课。

联邦政府主要负责制定职业教育培训方面的法律法规。确定可纳入双元制教育培训的职业，并根据经济发展和技术变化的要求，对培训职业及时调整。目前，已有385种职业工种纳入双元制培训范围，涉及经济和管理领域的各个方面。规定承担双元制培训任务的企业应当具备的基本条件。制定鼓励职业教育培训发展的政策措施，开展职业教育培训的研究工作。拨付职业学校教职员工的工资、校舍建筑与维修、设备购买与维护等费用。监督商会的培训活动等。

行业的主要责任是对当前培训职业的更新和新职业的产生进行论证，并向政府提出建议。推荐专家参与有关培训法律法规的起草。受联邦政府委托，对企业的培训资质进行认定，对其开展的培训活动进行监督，对培训合同进行登记。组织开展本行业学徒结业考试，并颁发相应的培训证书。参与协调有关劳资事宜。企业负责企业内的职业培训。为此要提供工作岗位，教学车间（教学实验室）和企业内部的课程。其教学车间（教学实验室）的条件以及为此投入的机器和设

备应符合技术标准。在较大企业中，培训地点在自己的培训车间或工作场所。小企业中，受训者直接在工作场所培训。如果企业过于专业，不能传授所有必要的知识，则由企业之上的职业培训点来支持他们。此外，培训的各个阶段可以在其它企业间完成。

目前，通过双元制接受职业教育培训，已成为大多数德国青年的第一选择。每年德国大约有160万名学生，约占初中毕业生的70%，参加双元制职业教育培训。双元制职业教育培训模式在德国盛行的原因：一是德国素来有重视手工艺和工匠的优良传统。二是德国形成了较为完备的职业教育培训法律法规体系。德国早在中世纪就有关于职业学校发展的法规，19世纪，又陆续颁布法律对青年接受职业教育作出规定。1969年，德国颁布了《职业教育法》，2005年又对该法进行修订，这对双元制职业教育培训的发展产生了极大的推动作用。之后，德国又陆续出台《手工业条例》《劳动促进法》等一系列涉及学徒训练的法规。

此外，对投入与产出的比较，也直接提升了德国企业和学生参与职业教育培训的积极性。对企业而言，可以根据生产和发展的需要培训后备技术工人。培训期满后，企业可以优先留用最优秀的学员，节约了以往企业新招用人员的培训成本。而且学徒在培训期的第二年，基本上可以在师傅指导下承担一些生产任务，产生的工作效益远大于企业为其支付的补贴。对学生而言，不仅可以了解企业和市场的真实需求，获得实践技能和工作经验，还可得到一定的生活补贴，经考核合格后可获得在欧盟境内通用的培训证书，有更多的就业机会和更低 的失业风险。2008年，德国双元制职业教育培训的毕业生失业率仅为4%。

（三）德国职业教育的法律保障体系

为了保障职业教育健康发展，德国制定了十分健全的法律法规保障体系，使得职业教育在严格的法律规定下健康发展。从20世纪50年代至今，德国颁布的有关职业教育的立法有10多项，如《职业教育法》、《联邦德国基本法》、《职业学院法》、《职业培训条例》、《青少年劳动保护法》和各州的《教育法》、《义务教育法》等，形成了一整套完备的职业教育法规体系，使德国职业教育有法可依。

其中《职业教育法》是德国关于职业教育的最基本的法律，对各级各类职业训练、制度、组织、考试制度等作了原则性规定。明确了各有关职能机构的具体职责，以及保证这个体系正常运转的组织关系。联邦政府还通过颁布《职业教育条例》，明确了职业培训和职业资格认证中统一管理的职业分类名称，确定了不同职业的培训时间、培训内容、培训计划和考试要求等具体的可操作内容。比如《企业基本法》就强制性规定，在德国的任何一个企业、商会、个体经营者或者工商界的法人单位都必须参加本地相应的行会。行会行使对培训企业的资格审定及运行监督的职责。在行业协会的监督下，企业与学校一起承担职业教育的责任。所有培训必须按照法律规定，由企业和学员之间签订合同，将培训的职业、培训的场所、培训的时间（2-3年）、试用的期限（1-4个月）以及试用期后不能解雇的原因等在合同中作出明确的规定，合同的执行由商会负责监督。法律对职业培训的经费支出也做出了明确规

定，职业学校的经费，由州政府依法提供；企业培训费用则列入成本，并特别规定，其中50%须用于学员的工资、福利和保险等，40%支付教员的费用，10%用于材料消耗等。商会用于职业培训的费用从会员的会费中支出。

（四）德国职业教育模式对我国发展职业教育的启示

德国职业教育培训真正体现了职业化、市场化的发展导向。一是德国的双元制职业教育培训在政府确定的385个职业的大框架下进行，这些职业根据经济发展和技术变化的要求定期更新和调整，确保了培训职业与德国乃至整个欧盟经济需求的紧密结合。

二是企业的积极参与，为培训内容能够紧贴企业生产实际需要，提高培养人才的适用性提供了保障。德国的企业之所以能够主动地参与职业教育培训，既因为法律法规明确规定这是企业应当承担的责任和履行的义务，同时，也因为企业从该制度模式中确实得到了好处。

三是职业学校在课程设置、教学内容的确定和教学环境的设计上，严格按照职业对从业人员的知识和技能要求，开展教学。同时，在整个教学场所的设计和布置

上，都采取理论教学和操作训练“一体化”的方式进行，强化学生对知识原理的理解和运用，提高学习的效果。

四是政府加强宏观调控。在德国，职业教育培训的具体实施由企业和职业学校承担，而政府主要是制定法律法规，做好规划布局，引导发展方向，同时，根据工作需要，对特定群体、特定企业提供必要的政策支持。

尽管德国与我国在国情上存在较大差异，特别是文化传统、价值取向等方面有很大不同，但是德国在职业教育培训方面的先进理念、好的制度措施和方法以及认真务实的职业态度非常值得我们学习和借鉴。我国的技工教育和职业培训事业在今后一段时期内应重点做好几个方面工作：一是不断创新人才培养模式，注重知行统一，努力提高技能人才培养质量。二是进一步突出职业教育与培训的职业化办学特色。三是深入推进校企合作，引导企业积极参与职业培训。四是不断完善政策措施，优化职业培训发展环境。五是加快立法进程，夯实职业培训事业发展的法律基础。

二、德国应用科技大学的实践教学及其借鉴意义

应用科技大学是德国高等教育体系中重要的组成部分。传统意义上的综合大学致力于纯学术领域研究，属于典型的精英教育，而应用科技大学则主要培养高素质的应用型人才，属于大众教育。应用科技大学创建于上世纪60年代末和70年代初，发展到现在已经有大约四十年的历史。应用科技大学的出现不仅满足了德国经济健康持续发展的需要，同时也顺应了高等教育由精英教育到大众教育的潮流。应用科技大学的毕业生尤其受德国工商界的欢迎，德国工商界三分之二的工程师、二分之一的工业经济师都是由应用科技大学培养的。应用科技大学虽然历史很短，但是发展迅速，成绩斐然。截止2004年德国共有高校365所，其中应用科技大学162所，其在校生占德国高校在校生的27．3％。应用科技大学十分重视学生实践能力的培养，在企业进行的实践教学占有很大的比重。这正是应用科技大学的成功经验

之一，它对我国普通本科高等院校具有重要的借鉴意义。

（一）应用科技大学实践教学的特点

１．应用科技大学的定位。十九世纪末德国经济超过了老牌资本主义国家英国和法国，其成功的因素之一就是拥有更多的训练有素的技术工人，而培养这些技术工人的教育机构就是职业技术学校。直到今天注重实践教学都是职业技术学校的特点，学生实际上有两个教学地点，一个在学校，一个在企业。这在德国被称为“双元制”教学。应用科技大学正是在这些原来的工程师学校和职业技术学校的基础上组建的，并保留了重视实践教学的传统。与综合大学不同，应用科技大学提供的是一种跨专业的和以解决实际问题为导向的教育，重视理论分析和以学科分类的教学模式让位于对职业实践很重要的更广泛的内容和方法。因此，应用科技大学是一种有别于传统综合大学的新型高等教育机构，它有独特的任务和鲜明的特点。应用科技大学在很大程度上以职业的要求和需求为指导思想，重视实践教学，其人才培养的目标就是为社会提供高素质的应用型人才。

２．实践教学的安排。应用科技大学的学制为四年，共计八个学期。各州的应用科技大学都安排有实践学期，在实践学期中学生在自己未来将要从事职业活动的领域的企业或管理机构中工作或者完成毕业论文。在巴伐利亚和巴登符腾堡州两个实践学期为必修课程，在其它联邦州的应用科技大学中则安排或引入了一个实践学期。为了保证教育质量，德国高校历来实行“宽进严出”的政策，因此，学生实际学习时间平均为５年。

３．“双师型”的师资力量。应用科技大学的教授不同于综合大学的，他们必须是“双师型”教授，同时具备教师素质和工程师素质，强调学术与实践的统一。学术性要求是：综合大学相应专业毕业，具有博士学位，并通过国家统一考试。实践性要求是：在本专业从业经历５年以上，其中３年在高等院校以外。应用科技大学的教授开展的研究工作侧重于科技开发和应用，这样的教授既有扎实的科学理论知识，又有丰富的实践经验。对教授提出这样的要求是由应用科技大学的教学特点决定的，并在德国高等教育框架法中予以明确的规定，各州的高等教育法也采用了这条规定。在有些州应用科技大学的教授可定期（一般每４年）脱离教学和科研岗位，到企业等对口单位从事实际工作，了解新问题、新动态，以及更新和扩充知

识。此外，应用科技大学还从社会和企业聘任一批具有丰富实践经验的专家和工程技术人员作为兼职教师。

４．企业参与实践教学。1996年德国科学委员会通过“对应用科技大学双轨制改革的建议”的决议，决议中首次承认企业也是应用科技大学的学习地点，在企业中学习是应用科技大学学习整体不可缺少的组成部分。大型企业一般都设有实训的生产岗位和企业培训中心，中小型企业则提供实际的生产岗位，为实践教学提供切实可靠的保障。没有企业的积极参与是无法实施实践教学的，德国企业接收学生实习既是一种自觉自愿的行为，同时也是在履行自己的法律义务。对于企业参与职业教育德国政府有明确的法律规定和政策保障。德国所有的企业都必须向国家交纳一定数量的职业教育基金，然后国家把

这些资金分配给培训企业，非培训企业则不能获取培训基金。

企业必须和实习的学生签订实习合同，学生则每月从企业获得300－500欧元的津贴。参加实习的学生已经掌握了一定的理论知识，经过岗位培训，很快就能上岗工作。高年级的学生已经可以“顶岗”作为工程师使用，他们不仅能熟练地完成工作，而且还能运用自己掌握的理论知识解决生产中遇到的实际问题，还能参与企业的科研攻关和新产品开发。对企业来说学生实习不仅不是负担，而且还节省了成本。一方面企业从政府教育基金获得了经济补助，另一方面企业付给学生的仅仅是津贴，而不是工资。学生在科研和开发中所做出的贡献还给企业带来了可观的利润，因此，企业接收学生实习的积极性自然就很高。

在这种校企合作中企业并不是被动的，企业实际上主导着实践教学。在实习期间企业有专门的辅导教师指导、考核和评定学生的实习工作，并在实习结束后写出实习鉴定，学生则要完成一份实习报告。学生毕业前要进行毕业设计（或写论文），解决企业在生产中遇到的实际问题往往就是毕业设计（或论文）的内容。企业辅导教师和学校的教师共同进行指导工作，最后企业和学校联合组织毕业论文（或设计）的答辩。企业参与教学还体现在把师傅、技工引入课堂，定期聘用他们来讲课，还参与对学生的考核。

学生在企业实习期间熟悉了企业文化，了解了实际的生产环节，学会了人际交往的技巧，掌握了与同事在工作中协调与配合的要领，锻炼了研发和创新的能力。有不少学生毕业后就在所实习的企业就

业，实现了就业的愿望。企业更是得到了合适的人才，同时还省去了人员培训的时间和费用。

应用科技大学除了教学任务以外还承担科研项目，科研的显著特点就是与企业合作，为企业进行新产品研发和工艺改革。

（二）我国普通本科院校的校外实践教学

１．校外实践教学的现状。毕业实习一般是在第四学年的下学期，将学生安排到实习基地或教师的科研小组，与毕业设计同步进行。这一时期学生忙于查询人才供求信息，参加人才交流会、供需见面会、签约、面试等各种就业活动。面对越来越严峻的就业形势，从学校教学管理部门到指导教师，都放松了对实习的要求，实习实际上就是走走过场。许多高校缺乏实践教学基地，能真正起到培养学生实践能力的基地不多，因此一些学生只能自己找单位进行毕业实习和社会实践活动，而相当一部分学生甚至还找不到实习单位。实习单位对接收学生实习缺乏积极性，对于实习单位来说学生的实习和自己并无利害关系，甚至感觉是一种负担，因此对学生的实习过程指导不够，或没有指导，只简单开一个实习证明。另外受专业和经费的限制很多学生以一般的社会调查代替专业实习。

２．实践教学薄弱的原因。我国高校实践教学薄弱的原因很多，其中最主要的原因是定位不准。高校人才培养从宏观上划分为学术型、应用型两大类。然而长期以来我国的高等教育分类并不明确，众多的本科院校，不管自身条件如何都把目标定位多科性、综合性大学，并以学术性研究型大学作为发展方向，都要培养精英人才，这就必然

导致在课程设置上重理论，轻实践。一方面是“过度教育”，另一方面“学非所用”，这都将造成人才的极大浪费。实践教学一直得不到重视，实践教学只是理论教学的一个环节，一种补充，仅是作为理性认识的验证而依附于理论教学。

缺乏合格的实验教师也是实践教学薄弱的原因之一。自从高校扩招以后，原本就数量不足的实验教师就更难以满足教学的需要。实验教师缺乏实践经验则是另一个突出的问题。高校实验教师来源有两个，一个是引进，一个是本校自己培养。目前的高校用人体制很大程度上限制了优秀实验老师的引进，即使能进入高校的实验教师一般也都是刚毕业的学生，只有理论知识，没有在企业的工作经历，普遍缺乏实践经验。而要从实践中引进具有丰富实践经验的专业技术人才则会受到很多因素的制约。由于高校对实验教师建设的重视程度普遍不够、培养力度缺乏，加上实验教师在高校中的地位较低及个人发展空间狭窄影响其自身积极性等原因，使得实验教师的培养受到了极大地限制。

社会对高校实践教学的支持不够也是实践教学薄弱的一个很重要的外在原因。在我国企业并没有法律义务接受高校学生的实习，更没有正规完善的实习指导，因此，学生不可能真正地进入企业的相关岗位实习，只能走马观花地看一看，参观参观，实习成了走过场和一种名存实亡的形式。

（三）我国普通高等院校完善和提高实践教学的策略

１．转变观念，明确培养目标。德国应用科技大学的经验给我们

提供了很好的范例，其所以成功首先在于定位正确，这是值得我们借鉴的经验。德国从一开始就把应用科技大学作为一种高等教育的类型来发展，其价值与综合性大学相等。根据教育部网站（2009年8月4日）的统计，目前我国有普通本科高校740所，笔者认为除了少数精英大学外，其余大多数高校，尤其是新建本科院校都应当走培养应用型人才的道路，国家不可能也不需要所有大学都成为精英大学。即便在高等教育发达的美国，博士级研究型大学居于最高层次而数量只占6．6％，多数高校仍定位于应用型。根据德国的经验，我国应当把应用型本科教育作为一种高等教育的类型发展，研究型和应用型大学在地位上应该是平等的。与研

究性大学的培养目标不同，应用型大学培养的人才在知识结构、能力结构和素质培养方面有不同的侧重和要求，即重应用、重技术、重技能，以及重职业。因此，应用型本科院校只要根据自身优势办出特色，培养出具有解决生产和管理中实际问题能力的应用型人才，就能办出一流的高等教育。一旦有了明确的定位，加强实践教学才会有保障。

２．培养“双师型”师资力量。德国的经验告诉我们，开展实践教学没有既懂理论又有实践经验的“双师型”师资力量是不行的。我国应用型本科院校恰恰在这一方面是非常欠缺的，这也是实践教学薄弱的原因之一。建立“双师型”师资队伍是一个艰巨的和长期的系统工程，必须有相配套的管理体制和激励机制。首先应当建立一个准入标准，在这个标准里面应该包含对学历和实践经验的双重要求。从近期来说可以通过引进人才的方式以解燃眉之急，但是也很容易造成人

才的流失，同时也会挫伤本校教师的积极性。因此，第一位应该立足 于自己培养。学校可以有计划地安排教师到企业或者科研单位进行实践锻炼，通过专业实践，教师可以了解自己所从事专业目前生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势，在教学中及时补充反映生产现场的新技术、新工艺；教师也可带着教学中的一些问题，向有丰富实践经验的工程 技术人员请教，在他们的帮助下提高推广和应用新技术开发的能力。教师在校外进行实践锻炼应当成为一种制度，例如每隔几年就安排教 师进行一次实践锻炼，形式可以是全脱产或者半脱产。同时，建立健 全“双师型”教师的评价和激励机制是在制度层面面上对“双师型” 师资队伍建设的重要保障。对实践教师的职称晋升不应当把论文数量 作为唯一的评审标准，教师在企业的产品开发，技术创新中有突出贡 献，或者申请了专利技术，这些也应当成为职称评审的标准之一，否 则没有人能安心在企业进行实践锻炼，或者搞科研，大家都一门心思 地搞“学术”研究。为了鼓励教师积极主动地到企业一线参加实践锻 炼，学校可以采取一些倾斜政策，例如发放生活补贴，对在企业科研 开发，生产活动中做出重要成绩的教师进行奖励等。３．校企合作实现共赢。德国应用科技大学最突出的特色就是校 企合作开展实践教学，并且取得了良好的效果，这是值得我们借鉴的 经验。首先德国政府通过建立行业培训咨询委员会体

系，在制度上保 障了行业企业对应用科技大学实践教学方面的指导，促进了高等教育 与企业的有机联系，使企业能真正参与到实践教学当中，并在其中发

挥主导作用。德国政府还先后出台了一系列的具有高度可操作性的法 律法规，例如《企业基本法》《培训员资格条例》《实训教师资格条、、例》等，规定了企业参与高等教育的责任和义务。德国政府通过建立 体制、机制，制定政策和法规以及提供经费等途径为高等教育的发展 提供了良好的外部环境与教学保障。由此可见，在德国这样一个市场经济高度发达的国家校企合作尚 需政府出面干预和指导，那么我国的市场经济尚处在初级阶段，政府 在促进校企合作方面的作用尤其重要。政府应当制定完备的政策法 规，确保校企合作顺利实施，同时要加快立法，以构建具备刚性制约 机制的法律作保障。使企业在机制上、法律上、社会角色上包括经费 投入等方面，能合理合法和有效地介入高校实践教学。政府搭建平台，完善政策，建立机制，加大宣传，从而推动校企合作。企业是直接面对竞争激烈的市场的经济体。如何盈利是企业首先 考虑的，因此，仅凭政府干预和市场规律是无法真正实现企业参与校 企合作的。怎样才能让企业觉得“不吃亏”呢？政府应当建立健全激 励机制，使企业积极主动地深度参与高校实践教学。为此要出台相关 法律措施，充分调动企业的积极性，使企业在校企合作中由被动变为 主动。在此可参照德国的做法，企业每年缴纳一定的教育基金，再由 国家统一分配和发放该基金，并制定一套严格的分配制度和资金申请 条件。接收学生实习的企业可通过申请获得培训补助，如果是国家重 点发展的行业可获得更多的补助。或者通过减免企业税额，以及政府 补贴的方式鼓励企业积极参与高校实践教学。

总之，校企合作是新形势下企业和大学共同发展的内在需求，通 过校企合作，企业和大学能够实现双赢。对大学来说通过校企合作能 有效解决长期以来实践教学薄弱的短板，学生可以真正地“上岗”工 作，操作最新的设备，运用自己学到的理 论知识解决生产过程中遇 到的实际问题，甚至可以将此作为毕业设计或毕业论文的内容。同时 大学可以发挥自身的优势，帮助企业进行技术攻关，实现产学研相结 合。通过校企合作大学不仅能够培养出符合市场需求的应用型人才，而