宝应县招商局管理制度

宝应县招商局管理制度（精选5篇）

宝应县招商局管理制度 第1篇

宝应县幼儿园管理规范

（试 行）

一、园务管理：

1、办园思想端正，全面贯彻国家的教育方针，认真贯彻保教并重的原则，面向全体幼儿，因材施教，促进幼儿身心全面和谐发展。

2、坚持依法治园，遵守教育法律法规，不乱办学，不乱收费，不举办“实验班”、“重点班”。建立健全幼儿园各项规章制度。

3、实行园长负责制，完善全员聘用制、岗位责任制。坚持民主管理幼儿园，推行园务公开。

二、教师管理：

4、执行持证上岗。所有教师符合上岗要求，组织教师进修，开展园本培训和教研活动，建立集体备课制度。

5、加强师德建设。教育教师遵章守纪，爱岗敬业，为人师表，认真备课、上课，组织户内外游戏活动；尊重幼儿人格，不歧视侮辱、体罚和变相体罚幼儿，维护幼儿合法权益。

6、重视业务提升。园内制定培养计划和措施，个人均有成长计划。重视骨干教师、青年教师、保育员、保健员及炊事员等后勤人员队伍建设。

7、实施工作考核。建立教职工工作考核和奖惩制度，并与福利、待遇、职称评定、表彰评优挂钩。

三、幼儿管理：

8、兴趣激发。创设安全多样易于探究的环境和条件，以游戏为主要活动形式，激发幼儿兴趣。

9、习惯培养。制定不同班级的一日常规要求，并在活动中不断有序训练，促进幼儿养成良好的生活习惯、学习习惯和游戏习惯。

10、家园结合。幼儿园有健全的党团和家委会组织，有班主任制度，有与家庭、社会联系和合作制度。

四、教育教学：

11、健全教育教学管理系统。建立以计划、检查、评价、总结、研究等方面的工作常规。坚持每日巡回检查，及时了解工作运行质态，日常管理常态化。

12、严格按《纲要》开齐开足课程。创造条件开设园本课程，有秩序地安排一日活动，不随意停课，不组织幼儿参加商业性的活动。上好户外体育活动及室内游戏活动，保证幼儿每天有一个小时户外体育活动时间和两个小时的游戏活动时间。

13、改进教育教学方法。减少不必要的集体行动和过度环节，引导幼儿自主、合作、探究学习，注重培养幼儿对事物良好的兴趣和会提问、会思考、爱动手的能力，保护和发展幼儿的个性特长。

14、创设良好的环境。教师热爱尊重幼儿，使每个幼儿在园情绪愉快，积极主动，适应集体生活，为入小学接受教育做好准备。幼儿园空间、设施、活动材料的创设等应安全卫生，并有利于引发、支持幼儿进行游戏和各种探索活动。

15、从整体出发，坚持保教并重的原则，合理安排各班的生活管理和教育教学工作，以游戏为基本活动，寓教育于一日生活的各项活动中。

16、健全园本教研制度。研究保教工作中的重点、难点问题，促进教育教学质量的提高，实施有效教学。

17、建立科学的评价制度。根据《纲要》要求，结合语言、健康、科学、艺术、社会五大领域教育内容，对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面进行发展性评价。立足于促进幼儿的全面发展，实行综合素质评定。

18、与家庭密切配合，本着尊重、平等、合作的原则争取家长理解支持和主动参与，提高保育教育的一致性、科学性。帮助指导家长实施正确的家庭教育，共同担负教育幼儿的任务。

19、执行园籍管理制度。幼儿园免试入园，严格按年龄编班，按标准安排每班幼儿数。

五、安全管理：

20、建立健全安全管理制度。建立园内突发事件预警机制，落实各项应急预案及措施。加强安全教育，增强幼儿教师的安全防范意识和自护自救能力。

21、定期对园舍、设施进行安全检查、防火、防盗、防触电、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位。加强门卫管理，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。校车必须定期经公安主管部门检测。组织幼儿户外活动必须履行相关审批手续，落实安全措施。

22、坚持预防为主，做好幼儿卫生防病工作，控制传染病的爆发和续发，降低常见病的发病率。发现问题及时隔离、消毒、治疗。

六、校园管理：

23、建设平安、文明、和谐、魅力校园。优化校园环境，做好净化、绿化、美化、儿童化、人文化。校园内车辆停放整齐，地面无杂物，墙面无污损，环境布置丰富，有文化内涵，突出教育功能。门前三包，无摊点，接送时间秩序良好，管理到位。

七、后勤管理：

24、坚持服务育人，管理育人。制定食堂卫生制度和采购验收制度，确保食品卫生安全，建立幼儿日托、半托值日制度，坚持值班巡查，保持整洁、卫生、安全。

25、建立健全幼儿园财产管理制度。各种玩具设施等分类造册，定期清查检修、维护，民主理财，财务公开。坚持勤俭办园，反对铺张浪费。

八、档案管理：

26、建有档案、资料室，健全档案管理制度。建立幼儿园行政、教育教学、教师业务、幼儿园籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，保管使用好档案资料。

宝应县招商局管理制度 第2篇

政风行风建设重点工作报告

为切实加强党风政风和行业作风建设，努力构建服务型执法队伍，根据县委有关政风行风评议有关文件要求及城建局支部的总体安排，我单位政风行风建设重点工作在广泛意见的基础上，认真进行了整改落实，收到了明显成效。现在报告如下：

一、行评工作重点

（1）履行职责，落实政策情况。能否充分利用工作职能为群众主动办实事、办好事，能否主动听取群众的意见和建议，对群众反映问题能否认真负责地解决和办理。是否存在有法不依、执法不严，以言代法，随意执法，粗暴执法，越权执法以及其它不正确履行职能的问题。

（2）政（事）务公开情况。是否设置政务公开栏，及时公开办事程序、执法程序、目标奖惩、评奖评先、公差勤务报销等情况，是否向社会公开工作职能、服务承诺、举报电话等。

（3）为群众办实事好事情况。能否充分利用本单位工作职能为群众主动办实事、办好事，想群众所想，急群众所急，谋群众所求，能否主动听取群众意见和建议，对群众反映的热点、难点和重点问题能否认真负责地解决和办理。1

（4）治理各种不正之风情况。是否认真贯彻执行党风廉政建设和反腐败的有关规定，有无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比，以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。

（5）办事效率，服务质量情况。是否把“人民满意”作为工作的目标和准则，各项服务制度是否建立健全并落实到位，工作人员办事是否简捷、高效，作到急事急办，特事特办，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下。“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（6）遵守职业道德情况。是否在工作中遵守城管执法行为准则，是否正确树立执法观念和态度、形成良好的职业道德习惯是否落实城管执法行为标准和要求，认真履行社会工作义务，兑现社会承诺，是否建立健全和遵守本单位《职业道德行为规范》。

二、重点工作进度

截至目前，我单位重点已经全面展开，除了需要长期坚持、改进的工作外，大部分工作已取得了实实在在的效果。首先，建立健全本单位管理制度10项66条，建立了首问责任制、岗位责任制、失职追究制、政务公开制、工作绩效考核制等机关效能六项制度25条，实现了以制度管人、管事，进一步规范了干部、职工的行政行为，逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。其次，设置政务公开栏，及时

公开办事程序、执法程序、目标奖惩、评奖评先、公差勤务报销等情况，实行“阳光作业”。第三，公布了举报电话，设置了举报箱，使我单位干部职工的执法行为置于社会监督之下，杜绝了“吃、拿、卡、要”及粗暴执法现象的发生。

三、主要措施

1、成立评议工作机构。成立县城建监察大队民主评议政风行风工作领导小组，并召开了县城镇管理监察队民主评议政风行风动员大会。传达了贯彻《X县人民政府关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》（应政发〔2008〕43号）文件精神安排部署了评议工作。

2、利用报纸等新闻媒体，向社会公布城建监察大队行风评议内容，聘请行风评议监督员、设立评议意见箱、评议电子信箱，公布评议电话，自觉接受社会各界的监督。在此基础上进行了广泛征求意见建议。

3、对照评议内容和征求意见问卷收集到的问题，全面开展了自查自纠，对重点、热点问题，深入剖析了原因，并联系工作实际采取措施，建章立制，制订整改措施。建立整改工作台帐，建立健全政风行风建设长效机制。

宝应县招商局管理制度 第3篇

体育高考生 (体育生) 是指以体育专业为途径, 进入高校的一种特殊的高考方式。体育生多是体格健壮, 性格活泼开朗, 敏捷好动, 好胜斗勇, 多长于专业短于文化学习。部分师生习惯的把他们界定为“差生”, 对他们又缺乏科学有效的教育和管理, 往往会激发不必要的矛盾。而体育高考有其特殊性, 需要专业成绩和文化成绩双达线, 缺一不可。

本文以我校2013届37名体育生为案例, 总结在教育和管理体育生方面的一些个人建议, 和各位同仁共同探讨。

2 体育高考生教育和管理中遇到的主要问题和分析

2.1 不少体育生强化专业训练忽视文化学习

体育生能够认识到专业训练的重要性, 也愿意花费大量的时间和精力去投入训练。这是积极的一面, 但也有消极的一面就是不少体育生疏于文化学习, 以训练太累而逃避学习, 出现不写作业、不交作业、迟交作业和上课睡觉等坏现象。这样就给本来文化基础差、性格上存在惰性的体育生的文化成绩越来越拖拉, 上课更听不懂, “学习欠账”越来也多, 成绩越来越差的恶性循环, 最后影响文化和专业学习。

2.2 不少体育生的自律性较差, 易冲动好事

体育生性格活泼, 好胜心强, 有较强的竞争意识和较强的创造性, 这是积极的一面;而消极的一面就是自律性差, 容易冲动, 容易产生不必要的矛盾和问题, 造成不好的影响。给自己和他人带来麻烦。

2.3 不少体育生对待专业训练的态度不端正, 意志不坚定

如今的学生大多娇生惯养, 性格多懒惰和软弱, 意志力不坚定。而体育生在训练时, 也同样如此。不能吃苦耐劳, 不能坚持不懈, 总是给自己找各种理由拒绝训练, 特别是在冬季训练和有小伤病等情况下。

2.4 不少体育生训练时注意力不集中, 影响了动作技能学习效果

平时训练时, 就发现不少学生在教练员讲解示范技术动作时, 思想开小差, 不能集中注意力, 对动作要点和重难点一知半解, 就匆忙投入练习容易形成错误的动作表象, 影响了动作学习效果。

2.5 不少体育生训练中缺乏有效的自我反思和总结

不少学生在训练时, 只顾埋头训练, 不去反思和总结, 不去纠正错误动作, 总是机械的重复错误动作, 缺乏有效的反思, 影响了训练效果。

2.6 教练员专业能力和职业道德参差不齐, 影响了体育生训练积极性

每个教练员的能力有高低之分, 对训练的安排和尺度的掌握也存在差距, 对学生的影响力也不一样。好的教练员能够感染让学生更加投入训练;差的教练员不但不能感染学生, 不能激发学生的积极性, 还会影响学生情绪, 不愿意配合教练员, 对训练产生不良的效果。

2.7 体育班的师资配备的不公平

在如今美术高考大热的前提下, 体育高考已处于学校的边缘地带, 也就造成了学校对体育高考的忽视, 也就间接导致体育班的师资配备相对薄弱。这样就给文化底子薄、学习上有惰性的体育生的教学和管理带来了难度, 不能有效的调控和引导学生, 也会让学生产生抵触情绪, 影响教学效果。

3 结论和策略

体育生的教育和管理一项复杂的工作, 不仅仅是教练员、班主任和任课教师单方面的问题, 而是一个学校、一个年级、一个集体的事。所以学校、教师和家长在学习和训练上要互交流、多支持, 共同教育好他们。

3.1 加强教练员培训, 提高教练员的专业素质和教书育人水平

每个学生都是一个特殊的个体, 都需要师长的关爱。体育生更是如此。体育高考的特殊性, 决定了他们不但有繁重的学业负担, 还要有艰苦的专业训练。这样就更需要教练员的悉心教育和管理。作为一线的教练员, 理应不断加强自我学习, 提高专业训练水平, 做到因材施教;同时也要学习心理学和班主任管理知识, 提高教书育人和管理学生的水平, 努力为他们的学习和训练创造良好的氛围。

3.2 针对体育生的学训状况, 举行主题班会和家长交流会, 端正学生的学训态度

班主任、教练员和任课教师应该经常加强交流, 根据学生的学训状态, 有针对性的开展主题班会, 加强思想教育, 让每个人去自主发言, 有针对性的对一阶段学训情况说出和写出个人的学训感受, 自我总结, 自我加压, 督促自己进步。并且也要不定期的举行家长交流会, 及时交流学生的学习、训练和生活上的情况, 及时端正部分学生的学训态度。总之, 教师、家长共同努力, 帮助每个学生树立信心, 克服惰性, 端正学习和训练的态度。

3.3 加强心理健康教育和制定规章制度, 加强体育生的自律性

第一, 针对体育生生性好动、好胜斗勇的性格, 我们教师和教练员要加强对他们的心理健康教育, 学会耐心的引导, 发挥其性格上积极的一面, 肯定他们的创造性和竞争性, 鼓励他们遇事要积极向上, 追求胜利;同时也要弱化性格上消极的一面, 让他们认识到自身的不足, 一味的好胜斗勇是不好的, 认识到心理健康的重要性

第二, 针对学训中的种种问题, 制定相关的制度政策, 去约束体育生, 让他们去学会克制性格上不好的一面, 学会克制自己的不良行为, 理解“不以规矩, 不成方圆”的道理, 加强自身的自律性。

3.4 适时变换训练方法和语言激励, 提高体育生的注意力和积极性

教师和教练员要灵活运用心理学、语言学和训练方法, 及时调整体育生的情绪状态和精神状态, 经常变换训练的策略和方法, 提高学生的兴趣和注意力, 有利于学生加深对动作的理解, 有利于形成正确的动作表象。特别是遇到训练中的重难点方面。其次就是在专业训练中遇到大强度或枯燥重复的训练内容时, 更要学会变换训练手段和语言激励, 去弱化训练的枯燥感和疲劳感, 让学生更有积极性, 更能集中注意力。比如, 长跑训练, 可以改变旧时的跑圈去进行地形跑、追逐跑或竞赛法, 提高训练的积极性和效果。

3.5 加强对体育生的情感教育, 创造和谐的师生关系

教育要体现人文关怀。对体育生的教育和管理更要体现, 做到以情感人, 以理服人, 让他们认识到教师的良苦用心。特别是在处理体育生的问题时, 无论是谁的对错, 都要注意方式和方法

3.6 坚持写训练日记, 有效地进行学训反思

主张每个学生坚持写学训日记, 把每天学训遇到的问题和心得体会记录下来, 并针对问题进行有效地自我分析、反思和总结, 以此督促自己进步, “折磨”自己提高, 改正学练中的不良习惯, 提高学训的效果。

3.7 加强体育班的师资配备, 体现公平性

学生是敏感的, 能及时感受到学校和教师的变化。在对待体育班的师资配备问题上要体现公平, 不能让他们觉得学校和教师是歧视和放弃他们的, 要让他们感受到公平, 感受到自己是受重视的, 班级的任课教师是最适合本班的, 让他们有信心去配合教师好好学习, 好好训练。

体育生的教育和管理不是简单的说教和体罚, 它是一个系统的教育工程, 是需要师生家长共同努力去教育和管理的。我们基层的体育教师更要不断去学习、去探索, 找出一条适合体育高考队教育和管理的道路。

摘要：体育高考是学校体育工作的重要方面。而体育高考队也是学校一个特殊群体, 教育和管理上有着特殊性。如何教育管理好他们, 如何做到训练和学习两不误, 探索出一条科学合理的培养模式, 提高体育高考专业和文化升学率, 是我们基层体育教师值得思考的问题。

关键词：体育,教育管理,高考生

参考文献

[1]郭敦勤.高中体育特长生训练与管理的探讨[J].田径.

[2]缪宝成.浅谈体育高考队伍管理[J].2002.

宝应县招商局管理制度 第4篇

2011/2012学第二学期

一、指导思想：

进一步强化师德，更新观念，务本求实，分析研究学生心理特点，以师德提升生德。以丰富的德育活动为载体，以养成教育为出发点，进一步完善常规管理，突出针对性、主动性，落实实效性，创造和谐、文明校园。

二、工作目标：

强化一种意识：为学生素养提升服务。

提升一种水准：师德引领水平。

突出一种基础：学会生活。

常记一种思想：“博雅”教育。

达到一种目的：五好少年。

形成一种氛围：“阳光、自信、活泼、明礼”的校园。

三、工作口号：规范创新特色

四、工作措施：

一、队伍建设专业化

1、师德建设强化一个“高”字，突出一个“爱”字，落实一个《细则》。德高为师，教师的一言一行，一举一动，虽然微不足道，但都会潜移默化地影响着学生，乃至一生。爱是诠释师德最明显的文字。慈爱、严爱、深沉地爱护每一名学生是我校的根本宗旨，也是每一名教师必备的理念。

2、班主任工作强化一个“研”字，突出一个“恒”字，落实四个机制。继续加强班主任全程管理监控。在此基础上，继续研究落实和加强“班主任评估机制”、“班级评比机制”、“学生奖惩机制”、“德育研究机制”。本学期，学校将德育课题研究：国际化背景下德育模式的创新研究作为学校德育特色化建设的一项重要工作，侧重于德育目标、内容、过程、途径以及评价手段的创新研究。

3、小干部工作强化一个“公”字，突出一个“责”字。

发挥少先队组织的先锋作用及积极因素，重点抓好养成教育，强化对红领巾监督岗及班队干部的学习与考评，并引入轮岗机制，切实提高他们的公平服务意识以及责任意识，让国际学校小干部工作成为一道亮丽的风景。

二、文化阵地建设育人化

1、文化建设强化一个“雅”字，突出一个“润”字，落实三种文化的有机统一。

校园文化分为环境文化、制度文化、精神文化，教育的最高境界是文化的竞争。优美的环境、完善的制度以及和谐高雅的精神文化，必将发挥各自的效用，使学生沉浸其中，慢慢受到文化的侵润。因此，我们要让每一处角落、每一块绿地、每一株小草、每一面墙壁、每一处景观，都承载

着她的文化内涵。进一步完善和加强制度文化，抓好落实、检查、评估等环节，营造“阳光、自信、活泼、明礼”的校园。

2、阵地建设强化一个“活”，突出一个“效”字。

阵地建设是学校德育活动丰富化的前提，也是德育活动实效性的载体。广播台、校报是学校的喉舌，本学期在办好校报的基础上，办好学校的“睿视”之声广播台，以“校园金话筒”评选为载体，选出优秀的播音主持人，并对他们进行培训，搞活播音主持形式，使大家在轻松愉悦的氛围中受到教育与鼓舞。积极开辟社区、野外实践阵地，加强与居委会、公安、武警等部门的共建，对学生进行法制、国防教育。继续开展每学年的生态之旅实践活动，提高大家的环保意识。

三、常规管理精致化

1、过程管理强化一个“精”字，突出一个“实”字，落实三全管理。常规管理是使学生养成良好习惯的基础，使各项工作有条不紊进行的有力保证，必须求细求精，突出务实。每学期将第一个月继续作为养成教育月，平时结合重点工作内容、活动，针对成绩与不足进行针性的教育。同时发挥少先队组织的先锋作用及积极因素，重点抓好养成教育，加强监督岗管理与教育，切实提高他们为他人服务的意识。关注学生在家和社会的言行及其他行为习惯，落实教育全面性、管理全程性、参与全员性。其中，就餐管理强化一个“共”字，突出一个“合”字，落实五项措施。学校、班主任、科任教师、生活教师齐抓共管，相互合作，形成合力，是创设一个安静、舒适、和谐、干净的就餐文化的重要基础。新学期，我们将继续落实以下五项措施：一是继续提高班主任对就餐管理的责任心和力度。二是继续加强学生的自我管理能力。三是继续提高小桌长的管理能力。四是继续加强食堂工作人员的服务和管理水平。五是完善文明就餐的评比细则，增强激励机制。

2、安全工作强化一个“责”字，突出一个“常”字，落实三个到位。安全工作责任重于泰山，是学校正常教育教学的重要保证，因此做好安全工作，我们责无旁贷。学校在新学年将继续和全体教师签订安全责任书，强化每一位教师的责任。突出安全教育的经常性，包括安全知识、安全提醒、安全宣传、主题班会等。并做好安全检查、排除安全隐患。继续做到安全工作三到位，即教师说到位、教师跟到位、全体师生做到位。

四、活动开展广泛化

1、开展广泛的德育活动，将使学生受到潜移默化地作用，没有活动就没有教育。学生在参与活动中受到熏陶、受到感染，达到育人无痕的效果。因此，新学年我们继续开展多种活动。如二月份开展“良好习惯我养成”主题教育；三月份开展“雷锋美德我践行”主题教育；四月份开展“诚实守信我做到”主题教育；五月重点开展“保护环境我做起”主题教育；六月份开展“法律规章我遵守”主题教育；

七、八月份开展“黄赌毒品我远

离”主题教育；等。学期的第一个月为读书节，第二个月为说话写字节，第三个月为艺术节，第四个月为体育节，第五个月为科技节，以及每学年固定的趣味运动会、田径运动会、诗歌朗诵比赛、英文歌曲比赛、英语情景剧比赛、读书演讲等，新学年我们还要增加高年级篮球比赛、乒乓球比赛等。在广泛的活动中，让每一个孩子都能找到自己成功的标点。

2、办好一次高质量的展示活动，即“六一儿童节暨首届毕业生毕业晚会”大型展示，重点组织好“庆六一”活动展示。展示侧重学生综合素质，激发参与的积极性，做到品味性。力求形成特色，全面开花。

五、心理健康教育强化一个“思”字，突出一个“做”字，落实心理教育机制。

社会转型期，学生的生活和学习总会出现这样或那样的不适应，心理问题出现了。这就要求我们全体教师要研究、思考学生心理问题出现的原因，拟定对策，及时进行心理辅导。学校将充分利用县心理健康工作站坐落我校以及学校拥有三名心理健康咨询师的有利资源统一安排此项工作，开设“阳光心苑”，成立学校心理健康中心教研组，加强心理健康案例研究，形成机制。

六、家校联系强化一个“活”字，突出一个“新”字，落实优秀“家长学校”评比细则。

学生的教育和成长离不开家长的配合与支持，也离不开社会的关注，只有齐抓共管，形成合力，才能使学生健康快乐成长。因此，我们必须创新形式与家长沟通，多渠道、多形式，将家校联系形成机制。设立每周家访日，重点关注“贫困生、学困生、留守儿童”，将孩子在校的表现以及在家的情况，家长和老师都要做到心中有数，以便因材施教。继续办好年级家教小报，架设学校与家庭沟通的桥梁，为保证家教小报的质量与品位，本学期将加大各年级月度家教小报的评比力度，并纳入班主任的考核。办好家长学校，完善家长学校各项制度与设施，使家长学校工作常态化、特色化，努力建成江苏省优秀家长学校。

具体安排：

二月份：

1、开学前常规教育，制定班纪班规，成立班委会。

2、班级文化布置（软板、文化墙、班级信息栏、书柜等）评比。

3、开学典礼。并完善“班主任考评机制”、“班级评比机制”、“学生奖惩机制”、“德育研究机制”。

4、开展“良好习惯我养成”主题教育和读书节。

5、召开校级家长委员会会议。

6、校园金话筒评选及广播台开播。

7、家教小报（2012第一期）、晨会方案评比。

8、班主任月度考核及月度会议（班级特色文化建设）、月度文明班级、9、开展唱“三歌”（国歌、队歌、校歌）评比。

三月份：

1、博雅奖候选人海选启动。

2、开展“雷锋美德我践行”主题教育和说话写字节。

3、家长学校开讲、警校、社区共建（法制讲座）。

4、家教小报（2012第二期）、班级文化评比。

5、队长学校开学（小干部培训）。

6、德育课题开题。

7、班主任月度考核及月度会议（儿童个性心理案例研讨）、月度文明班级、五好之星评比。

四月份：

1、组织校园三操评比。

2、家教小报（2012第三期）、班级文化评比。

3、开展“诚实守信我做到”主题教育和艺术节。

4、博雅奖候选人展评。

5、校园优秀百人团队展评。

6、班主任月度考核及月度会议（如何优化坐班制）、月度文明班级、五好之星评比。

五月份：

1、三球比赛。

2、家教小报（2012第四期）、班级文化评比。

3、开展“保护环境我做起”主题教育和体育节（首届田径运动会）。

4、生态之旅实践活动。

5、家长学校第二讲。

6、县三好生、先进班集体和优秀班主任评选上报。

7、班主任月度考核及月度会议（我的班级管理问题及对策），组织参加省班主任论文评比，月度文明班级、五好之星评比。

8、召开首届少代会，选举下一届大队委。

六、月份：

1、博雅奖决赛候选人综合素质大比拼（学生、家长、老师打分）。

2、开展“法律规章我遵守”主题教育和科技节。

3、“六一儿童节暨首届毕业生毕业晚会”大型素质展示。

4、评选优秀毕业生。

5、书香家庭、书香班级、阅读小博士评选。

6、家长学校工作、百千万工程评优评先。

7、休学典礼暨表彰大会。

8、班主任月度考核及月度会议（我与学困生的故事）、月度文明班级、宝应开发区国际学校学管部

宝应县2011政府报告 第5篇

代县长 王庭国

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2010年及“十一五”简要回顾

刚刚过去的一年，我们大力弘扬新时期宝应精神，紧紧围绕“赶超发展、争先进位”的总体要求，深入实施“工业化强县、城市化带动、产业化兴农、项目化推进”战略，抢抓机遇，提升标杆，拼搏奋进，经济社会呈现良好发展态势，顺利实现了“四个明显”的奋斗目标，全面完成了县十四届人大三次会议确定的各项任务。预计全年实现地区生产总值234亿元，增长13%；财政收入30.6亿元，增长37.5%；一般预算收入15.68亿元，增长61%，在全省总量排名中前进5个位次；城镇居民人均可支配收入14350元，农村居民人均纯收入8600元，分别增长14.2%和12.1%。

一、经济发展取得新成绩

农业经济持续发展。全面落实各项强农惠农政策，各级财政支农及国资项目投入3.64亿元，再次荣获全国粮食生产先进县称号。高效有机农业加快发展，新、扩建高效农(渔)业园区137个，新增高效农(渔)业面积14.4万亩、有机食品基地2.7万亩、设施农业2.5万亩，畜禽规模养殖比重提高5.1个百分点。有机农业开发区获批省现代农业科技示范园。新发展农民合作组织139个，新增农业适度规模经营面积11万亩，农业机械化综合水平达85.8%。引进滕头花木、山水食品等龙头公司，新增市级以上龙头企业2家，农业产业化龙头企业销售收入增长30%，实施农业“三资”项目218个。推进植保专业化服务体系建设，重大动物疫病得到有效防控。新创农业“三品”品牌119个，其中有机食品品牌16个，新创省级名牌农产品1个。宝应湖大闸蟹蝉联“中国十大名蟹”。

工业经济较快增长。强化规划引导和运行监测，加大要素保障和服务力度，工业经济高开稳走、持续向好。实现开票销售284亿元，增长48.9%。“一主两特一新”产业发展定位更加明确，创成省输变电装备产业示范基地和泵阀管件产业制造基地。工业企业“四个一”梯度培育工程有效实施，新增亿元企业20家、规模企业78家。宝胜集团再次入选中国企业500强和中国制造业500强。项目建设加快推进，续建、新建亿元以上工业项目48个，计划投资1亿美元的宝胜普睿司曼超高压电缆项目进展顺利，计划投资15亿元的康源纺织项目开工建设，计划投资10亿元的雨润食品加工项目成功签约。万元地区生产总值综合能耗下降4.6%。完成建筑业施工面积1950万平方米，实现施工产值170亿元，分别增长46%和25.3%。

服务业加快提升。实现全社会消费品零售总额78亿元，增长16%。各类市场成交额51.2亿元，增长8.6%。启动实施商贸服务业重点项目建设三年行动计划，服务业企业“双二十”工程积极推进。现代物流业加快发展,粮食物流、宝胜物流等项目功能不断完善。“一主两副”商贸集聚区建设进一步加快，亚细亚商城与文峰大世界合作项目顺利推进，华美达五星级酒店开工建设。获批中国水鲜美食之乡。旅游发展规划通过专家评审。银政企合作成效明显，新增贷款增幅列全市第一。金融生态达标县通过省级验收。信息化应用不断拓展，保险、评估、仲裁等新兴服务业稳步发展。

二、改革开放取得新成果

创业创新不断拓展。全民创业有力推进，民营经济加快发展，新增私营企业1732家、民营企业注册资本金80亿元。科技创新与产业合作有效开展，新获批国家级高新技术企业7家、省高新技术产品58个，开发新产品230个，落实产学研合作项目40个。建成企业院士工作站1个，获批省重大成果转化项目2项。引进高层次创新创业人才18名。申请专利1108件，其中发明专利108件。新创省名牌产品6个、市名牌产品15个，新认定省著名商标3个、市知名商标9个。森萨塔公司荣获省质量奖，启动县长质量奖评选。

开放开发不断加快。开展多种形式的境内外招商推介，成功签约亿元以上项目43个，引资额94亿元。协议利用外资3亿美元，实际到帐外资1.44亿美元，增长20%。争取国资5.5亿元，净增1亿元。实现自营出口3亿美元，增长17.4%，荷藕产业被评为省优秀农副产品出口基地。对外劳务市场进一步规范，获批国家级外经经营权和省对外劳务合作服务平台各1个。开发区获批省智能电网装备产业园，基本完成北区4平方公里一期工程建设。加大资源整合力度，完善区镇共建机制。突出以企兴园、以园兴业，规划建设森萨塔配套园、骏升科技园等6个专业园区。推动各镇工业集中区内涵发展，加快转型升级。强化用地保障，完成土地供应3200亩，新征用地1960亩，落实“点供”项目1个。

各项改革不断深化。完成集体林权制度改革，启动土地承包经营权登记试点。提高农业保险标准，开展高效农业保险试点。企业重组积极推进，新组建生产性企业集团4家。完成建管局政企分开、天宇公司改革重组。工业企业非核心业务分离试点有序开展。金融体系不断健全，新成立小额贷款公司2家、担保公司1家，设立中小企业互助基金。融资平台建设进一步加强。行政权力网上公开透明运行系统基本建成。县镇两级政府机构改革启动实施，开展公推比选、竞选领导干部活动，机关事业单位招录雇员制、聘用制人员49名。

三、城乡建设取得新突破

城乡规划继续完善。完成新一轮城市总体规划和土地利用规划修编。高起点编制生态新城规划，新城建设指挥部挂牌运行。协调推进运河森林风光带和全县产业布局等专项规划编制。3个镇完成新一轮总体规划修编，实施新一轮村庄布点规划和城乡农民集中安置点布局规划。进一步突出规划引领，扩大公众参与，提升规划层次，规划管理与约束不断强化。

城乡建设积极推进。精心组织实施宝应大道改造提升工程，“县门第一路”形象明显改观。启动邗沟路改造、北河路建设等城市道路工程。优化拆迁安置方式，有序推进棚户区及旧城改造。经营城市成效显著，城市品位不断提升，房地产开发面积130万平方米，销售85万平方米。县自来水厂二期工程启动实施，新增3个镇实现区域供水。“万顷良田”建设工程进展顺利，村庄整治深入推进，农民集中居住1850户，新增土地挂钩指标2000亩。新创省新农村建设先进村2个、市级新农村建设示范村5个、小康达标村40个。实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目108个。完成第三轮农村扶贫脱贫攻坚任务。继续实施小型农田水利重点县建设、灌区续建与节水改造等国家级项目，宝射河治理工程开工建设。332省道宝应段、安大公路盐金线以南段建成通车，237省道临城段二期工程、安大公路盐金线以北段路基完工。新客运中心投入使用。县乡公路、通村公路建设继续推进。通过新农村电气化县验收。

城乡环境持续改善。健全城管体制机制，城市管理水平进一步提高。实施“两路六园”等绿化升级改造，新增城市绿化55.6万平方米。叶挺路、苏中路沿街立面改造5.6公里。突出秩序管理，城区环境综合整治收效明显。加强小城镇建设与管理，不断深化农村环境综合整治，创建市级“四位一体”长效管护达标镇（区）6个，完成河道整治335条，改厕1.8万座。新创国家级生态镇5个。建成运西生活垃圾卫生填埋场二期工程，启动建设县污水处理厂二期工程、运东生活垃圾卫生填埋场。完成化学需氧量、二氧化硫减排目标。

四、和谐构建取得新成效 社会事业协调发展。持续改善办学条件，新建、改造校舍3.7万平方米，开发区国际学校开工建设，建成县青少年宫，义务教育阶段学校教育装备达省二类标准，新增省四星级高中1家、省优质幼儿园2所。深入推进素质教育，教育教学质量稳步提升，被评为全国阳光体育先进县。新创市卫生镇1个、省卫生村7个、市卫生村10个，新型农村合作医疗参合率99%。完成妇幼保健院扩建工程。公共文化建设进一步加强，完成县文化馆改造。成功举办县十二届运动会，宝应籍运动员在亚残会、省运会等省级以上运动会荣获多枚奖牌。新增有线电视用户1万户，启动有线电视数字化整体转换。建成省食品安全示范县。通过省人口协调发展先进县验收。完成第六次全国人口普查入户登记。广泛开展公民道德实践活动，精神文明建设水平稳步提升。

保障体系加快完善。强化税源培育，推进综合治税，优化支出结构，公共财政保障能力进一步增强。统筹推进城乡就业，采集就业岗位3.2万个，介绍就业6100人，培训农村劳动力1万人次，新增转移1万人，被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县。社会养老保险净增参保9000人，征缴基金2.72亿元，医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大。新农保参保30.5万人，13.3万符合条件的农村居民领取基础养老金。开展困难群体帮扶，强化低保动态管理、扩面提标，城乡1.79万名低保对象实现应保尽保。县老年公寓一期工程主体封顶。荣获全国农村五保供养工作先进单位称号。残疾人康复、教育、就业渠道不断拓宽，慈善事业进一步发展。住房公积金当年归集1.6亿元，发放公积金贷款1.7亿元。建成廉租房80套，建设经济适用住房60套。

社会大局保持稳定。深入开展严打整治，严格重点场所监管，创新虚拟社会管理，社会治安持续稳定。组织世博、亚运和校园安保，强化应急救援队伍建设，推进技防城市工程，再次通过省平安县考核。安全生产“三项行动”、“三项建设”深入开展，各类事故进一步压降。开展初信初访化解年活动，实施社会稳定风险评估，建成大调解信息管理平台，一批信访积案和矛盾纠纷得到有效化解。“五五”普法通过省验收。和谐劳动关系企业创建深入开展。落实稳定物价监管措施，价费环境不断优化。创成省级放心消费城市。重视宗教活动场所建设，民族工作成效明显。与此同时，人武、人防、外事侨务、防震减灾、对口支援、台务、科普、档案、审计、烟草、盐务、气象、双拥等事业都取得新的进步。

五、自身建设取得新进展

工作机制逐步完善。细化落实县委的各项决策部署，组建重点工作推进指挥部，推动工作重点重抓、重点突破。加强流程管理，严格督查通报，保证工作的计划性、快节奏和到位率。强化分类指导，完善考核机制，政策措施的针对性和实效性进一步增强。深入开展“创先争优”活动，广泛组织乡情联络，最大限度凝聚人心，汇聚力量。

服务效能全面提升。优化审批服务，完善重大项目“审办、会办、帮办、督办”机制，县镇村三级服务网络日益健全。政务中心奠基开工。挂钩服务规模企业、集中联合年检等活动有效开展，优待证制度进一步完善。加强电子政务建设，政府公开电话、行风政风热线等公众诉求渠道畅通。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行严管干部、厉行节约“双十”规定。开展专项治理，深化制度建设，查处了一批违法违纪案件。

民主法制更加健全。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动汇报、通报政务工作，全年办理人大代表建议137件、政协委员提案166件，办复率均为100%。坚持依法行政，积极实施制度建设、法律素质和法治惠民三大工程，政务公开继续强化，法治政府建设深入推进。村（居）委会换届选举全面完成，再次被评为全省村民自治模范县。支持法院、检察院公正司法，重视发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用。

各位代表，2010年各项工作任务的圆满完成，标志着我县“十一五”期间经济社会发展取得了明显突破。“十一五”是宝应综合实力大提升的五年。全县地区生产总值、财政收入、一般预算收入、全社会固定资产投资期末总量分别是“十五”期末的2.4倍、3.6倍、4.6倍和3.5倍。“十一五”是宝应发展活力大增强的五年。全县上下不断深化改革，持续扩大开放，产业结构日趋优化，载体建设成效明显，创新创业持续活跃，期末民资注册、实际利用外资、出口总额分别是“十五”期末的4.2倍、1.8倍和3.3倍。“十一五”是宝应城乡面貌大改观的五年。城区建设规模不断扩大，规划建设水平显著提高，新农村建设加快推进，大交通战略积极实施，城市化水平由“十五”期末的36.9%提高到44.5%，创成国家卫生县城、国家园林县城、江苏省文明城市。“十一五”是宝应人民生活大改善的五年。居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长12.2%和11.9%。基本建立覆盖城乡的社会保障和救助体系，科教文卫等社会事业进一步发展，平安创建取得显著成效。

各位代表，“十一五”期间特别是去年以来宝应经济社会发展取得的成绩来之不易，这是中共宝应县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是在历届政府工作基础上，各级各部门各单位齐心协力、奋发进取的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的心血和汗水，展示了宝应人民开明开放、担当实干、创新突破、争先进位的时代风采。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向关心支持我县发展的海内外朋友，向热心支持政府工作的人大代表、政协委员、各人民团体和离退休老领导、老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定发展成绩、增强必胜信心的同时，对于前进中的困难和问题，我们有着十分清醒的认识：经济总量不大，重大项目不多，发展后劲有待增强；要素瓶颈制约仍然存在，转型升级步伐不快，体制机制创新有待突破；县镇财力不丰，镇村债务化解压力较大，保障民生、维护稳定有待加强；机关服务和效能尚存薄弱环节，能力作风建设有待提升，等等。对这些问题和不足，我们将在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。

“十二五”及2011年目标任务 展望“十二五”，宝应正迎来建设全面小康的决胜期、提升县域实力的赶超期、实现跨越发展的关键期。谋划好今后五年的发展，意义重大，影响深远。根据党的十七届五中全会和省、市委全会精神，按照县委的总体部署和要求，县政府组织专门力量编制了《宝应县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会一并审议。

“十二五”时期全县经济社会发展的指导思想是：以科学发展观为统领，按照市委提出的建设“三个扬州”要求，围绕“两年翻番、三年跨越、五年变样”的目标，牢牢把握“赶超发展、争先进位、统筹城乡、富民强县”主题，始终突出重大项目主攻点，坚持做大做强、转型升级“两手抓”，大力实施“工业化强县、城市化带动、产业化兴农、项目化推进”战略，努力把宝应建设成为经济转型加速、创新创业活跃、宜居生态文明、城乡统筹和谐的“开放宝应、创新宝应、生态宝应、幸福宝应”。

到“十二五”期末，全县经济社会发展努力实现“四个新”目标：（1）富民强县达到新水平。人均地区生产总值突破1万美元，财政收入突破100亿元，城乡居民人均收入分别提高到2.5万元、1.5万元以上，年均增长12%以上；（2）转型发展取得新进展。高新技术产业产值占规模工业55%以上，二三产业比重提高到92%，经济外向度50%以上；（3）城乡建设展现新面貌。城市化率53%以上，生态新城全面拉开框架，5平方公里核心区基本建成，城乡一体化深入推进；（4）生态文明凸显新气象。全面建成生态县，着力把宝应建设成为“长三角”的有机农业园、生态观光园、都市后花园。

2011年是我县全面建设小康社会的决胜之年，是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。政府工作总的要求是：按照县委十届十次全体（扩大）会议总体部署，进一步弘扬新时期宝应精神，深入实施“四化”战略，主攻投入快增长，转型升级强素质，统筹发展促协同，强化服务惠民生，奋力实现重大项目、税源经济、新城建设、小康创建“四个突破”，努力在新起点上谱写“赶超发展、争先进位”新篇章。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上。财政收入和一般预算收入均增长30%以上。全社会固定资产投资增长30%以上，其中工业投资增长35%以上。协议利用外资、实际到帐外资均增长20%以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长12%以上。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

一、突破重大项目，积蓄发展后劲

强化招商主攻大项目。牢固树立项目立县、重大项目为王的理念，以“重大项目突破年”为主线，积极有效开展招商引资，年内引进实施亿元以上项目40个，其中5亿元以上项目10个。落实责任，严格考核。坚持领导带头招引重大项目，试行招商引资保证金制度，建立重大项目“一票否决”制度。各镇和县有关部门成立精干招商工作组，主要负责人不间断外出招商。发挥开发区、安宜镇、宝胜集团等重点板块作用，全力突破10亿元以上重大项目。创新路径，拓展渠道。健全招商引资奖励制度，激励全县上下投身招商、服务招商。强化产业招商，围绕“一主两特一新”产业，设立重大项目招商策划中心，紧盯国内外产业巨头、行业龙头，引进一批重大节点项目。强化企业招商，聘请一批规模企业负责人围绕上下游供应商、配套商等合作伙伴，开展招商引资，寻求合资合作。强化委托招商，面向驻华机构新聘一批招商顾问，不断拓展重大项目信息源，提高项目信息层次。进一步加强网络招商、合作办园招商。整合资源，健全机制。调整驻点招商策略和重点，充实专业招商队伍，完善考核激励机制，强化招商能力建设，深入开展乡情联络，加大重点区域统筹和督导力度，最大限度集聚各类资源促进招商引资工作。办好荷藕节等重点招商活动，有针对性开展专题性招商推介，切实提高招商实效。

打造平台承载大项目。优化产业布局，重点发展县城经济圈各园区，实施开发区北区二期工程，推进安宜工业园东扩北延，加快建设城南信息软件产业园，继续推进森萨塔配套园、骏升科技园等专业园区规划建设。坚持错位发展，完善功能配套，进一步加快各镇工业集中区升级步伐。明晰产业定位，引导同行企业、同类项目、相关要素向特色园区集中，努力实现集约建设、集聚发展，不断放大园区特色和优势。创新协调服务机制，推进区镇、镇镇共建，坚持利益共享，落实“飞地”项目。严格准入门槛，实施扎口管理，提高项目投入规模、投资强度和产出回报。各类园区完成基础设施投入3.5亿元以上，新建标准化厂房20万平方米以上。破解瓶颈推进大项目。加大土地复垦整理力度，积极争取挂钩用地指标和“点供”指标，严格依法、节约、集约用地，争取落实“点供”项目2个以上，盘活存量土地1000亩，新增挂钩指标1500亩以上，力保重大项目用地。优化金融生态，深化银政企合作，推进本土金融组织建设，引进域外金融机构落户我县。健全融资担保体系，加快振宜公司实体化运作，提高城建、交通、开发区等融资平台运作能力，新增融资规模10亿元以上。加大上争力度，争取政策性资金6.5亿元以上。搞好校企对接，强化技能培训，加大县外劳务引进力度，引导外出务工人员返乡，保障各类企业用工需求。加快220千伏黄塍变、110千伏白田变等工程建设，进一步完善电力基础设施布局。成立重大项目投资服务中心，设立重大项目引导资金，强化政策扶持，狠抓督查推进，提高重大项目的履约率、开工率和投产率。

二、提升产业层次，加速经济转型

坚持量质并举，强势推进工业经济。突出培育优势产业，强化规模培植，增强创新能力，进一步提升工业经济综合竞争力。全年工业开票销售增长35%以上，规模工业实现产销利税均增长35%以上。大力推动产业升级。加强对“一主两特一新”产业发展的规划引导和扶持推进，加快打造千亿级输变电产业和百亿级特色、新兴产业。输变电装备（智能电网）产业以宝胜集团为主力军，以开发区为主战场，加快由一般加工向高端制造提升，从零部件和器材制造向系统装备制造挺进，努力建设输变电装备产业科技城。泵阀管件和压力容器产业重点围绕“高压、特种、配套”发展方向，健全产业共性平台，全力突破扩链补链产品，进一步打响省泵阀管件产业制造基地品牌。有机食品制造产业依托资源优势，突出深度加工，强化品牌建设，不断增强市场竞争力。引导玻璃水晶、文体教玩具等特色文化创意产业发展，提升产品档次，丰富产业内涵。积极实施一批重点带动项目，加快培育电子信息以及新能源、新光源、新材料等新兴战略性产业。大力推动规模扩张。坚持因企制宜，强化分类指导，继续实施梯度培育工程，促进龙头企业率先领跑，重点企业持续壮大，中小企业加速成长。抓住增发融资机遇，推动宝胜集团转型升级、“二次创业”。引导重点企业技术改造、战略重组、合资合作，实现发展“撑杆跳”。对销售过5000万、2000万元的企业，实行结对挂钩帮扶，加强要素调度，强化协调服务，促使尽快跨入亿元和5000万元规模行列。新增亿元企业20家以上、5000万元企业30家以上。确立税源经济工作导向，突出抓好税源经济“亿千百”工程，切实提高重点企业对地方税收的贡献份额。进一步激发创业热情，拓展创业平台，优化创业环境，加快民营经济发展，新增私营企业1800家、民营企业注册资本金100亿元。大力推动创新发展。加快企业上市步伐，力争实现上市1家，启动上市程序1家，完成增发1家。继续实施科技创新奖励工程，进一步加强企业创新能力建设，新创国家级高新技术企业6家，新认定省高新技术产品50个，高新技术产业产销增长35%以上。申请专利1200件，其中发明专利120件。新获批市级以上工程技术研究中心10个。推进工业化与信息化融合，利用高新技术、先进装备改造提升传统产业。不断改善创新创业环境，努力建设高素质企业经营者队伍。加大人才引进力度，引进高层次领军人才10名以上、专业技术人才100名以上、储备性人才1800名以上。坚持质量兴企、品牌强企，争创市级以上名牌产品20个、市长质量奖企业1家，新创国家驰名商标1个、省著名商标2个。加强产业出口基地建设，积极培育外贸出口新增长点，自营出口3.6亿美元，增长20%。强化市场开拓，提升资质水平，深化改革改制，切实增强建筑业核心竞争力，完成施工面积2400万平方米，实现施工产值220亿元。

突出龙头带动，加快发展现代农业。着力做大产业板块。以蔬菜、水产、粮食三大产业为重点，加快建设有机农业开发区、粮食产业园区等规模板块，优化农业区域布局，实行园区化、板块化推进，新增百亩以上农业园区面积6万亩，高效有机农业占比40%以上。大力实施“米袋子”、“菜篮子”工程。着力做强龙头公司。强化农业招商，锁定大型农业龙头公司，实行定点公关、重点突破，力争引进大型龙头公司1家，农业利用“三资”15亿元。强化为企服务，加快雨润食品工业园等重点项目建设。强化梯度培育，鼓励引导现有农业企业通过改制、改组、改造、合作等形式，开展强强联合，培植10亿元企业1家、5亿元企业2家、1亿元企业3家，县级以上龙头企业销售收入增长25%以上。着力做活市场营销。积极培育和发展行业协会、专业合作组织和经纪人队伍，带动农业基地建设、科技创新和市场拓展。加强冷链物流设施建设，提高鲜活农产品冷藏运输比例。强化优质农产品宣传推介，健全“绿色通道”制度，大力推行农超对接、市场与产地对接、批发与配送对接等现代营销模式，在大中城市开设农产品专卖店10家以上。着力做响产业品牌。加强重大动植物疫病防控，加快国家有机食品质量监督检验中心和县镇农产品质量安全检验检测站建设，完善农产品质量监管体系。加大名牌（农）产品、地理标志产品的培育力度，着力打造“宝应湖”区域品牌，争创中国驰名商标。

围绕扩容升级，大力发展现代服务业。呼应产业联动发展要求，以“双二十”重点服务业企业培育为抓手，加快发展现代服务业，着力增强服务业尤其是生产性服务业对经济发展的带动作用。积极发展现代物流业。主动对接扬州市现代物流业三年振兴行动计划，以建设物流集聚区为重点，大力推进粮食物流、宝胜物流建设，规划建设大型专业市场和区域性农副产品集散中心，着力打造具有专业特色的物流集散区，创建服务业品牌和省级服务业集聚区。提升发展商贸服务业。围绕服务业街区化、片区化，合理调整城乡商贸布局，完善提升城区“一主两副”商贸集聚区，加快推动白田路两大商业综合体等重点服务业项目，推进特色街区和农村、社区商业网点建设，建立健全多层次的现代商业体系。鼓励和引导传统商贸企业走战略合作、连锁经营、品牌扩张、信息化管理之路，加快改造转型。加快发展生态旅游业。完善旅游发展规划，改造提升现有景点和接待场所，科学开发宝应湖生态以及东荡地热资源。

三、统筹城乡发展，推动互融共进

构建大城建格局。启动建设新城。以生态新城建设为龙头，全面拉开新一轮城市建设大会战的序幕。按照“头年全面启动、三年打好基础、五年初具规模、十年基本建成”的要求，今年先行启动2平方公里先导区建设。重点加快安置小区建设，做好农户拆迁和企业搬迁工作，实施宝射路、莲花路等道路及桥梁建设，同步完善相关管网设施，积极运筹功能性项目配建，建设城市规划展览馆。完善新城建设指挥部运行机制，拓展融资渠道，强化招商推介，推动资源要素向新城集中。研究制订激励政策，引导农村人口有序向新城集聚。改造提升主城。继续实施邗沟路、北河路改造建设，整治背街小巷及城区河道，实施旱厕改造，更新环卫、亮化等设施，完善相关路段绿化、亮化，粉刷出新沿街立面。完善政策，加大投入，逐步实施古街古巷古建筑修复工程。推进重点街道、节点街景和棚户区改造，提升旧城建设品位。实施宝射河城区段改造，启动运河风光带建设。加强市场监管，提升开发层次，引导房地产市场平稳健康发展。精心规划管城。根据新一轮城市总体规划，加快编制控制性详细规划，完善重大基础设施规划和各类专业规划。严格规划编制、审批程序，注重吸收专家建议和市民意见，完善规划比选和公示制度，加强对规划实施过程中的监督。建立健全城市管理共建机制和长效机制，启动数字化城管建设，重点开展环境卫生、交通秩序、市场经营、违法建设等专项治理，创建优秀管理城市。强化人防、供电、供水、供气、公交等公用事业的建设与管理，提高行业管理服务水平。坚持以城带镇，加强农村集镇建设与管理，修编集镇规划，分步推进“十个一”工程，着力改善镇容镇貌，提升集镇形象。推进新农村建设。认真落实各项强农惠农政策，健全土地流转平台，继续实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工程。突出新农村能力建设，新创小康达标村30个，启动新一轮农村扶贫脱贫工程。加大农村环境整治力度，创成市级农村环境综合整治和“四位一体”长效管护达标镇7个。加强农村水利基础设施建设，重点推进宝射河以南片水源调整、大中型灌区末级渠系建设、小型农田水利重点县建设等项目。加强农业综合开发，继续推进安大线高标准农田建设。稻麦生产综合机械化水平达86%，水稻机插秧面积50万亩。开展农民实用技术培训3万人。新发展农民合作组织100个，创建国家级示范社1个、省市级“五好”示范社50个。继续提高农业保险保障水平，着力推进高效设施农业保险。进一步加强农村集体资产管理，拓展集体增收渠道，切实控减镇村债务。

深化生态县创建。坚持生态优先原则，积极发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会。深入开展节能降耗，提高资源综合利用能力，万元地区生产总值综合能耗下降4%。建成县污水处理厂二期工程、运东生活垃圾卫生填埋场。完善镇污水处理厂配套管网，范水、望直港、曹甸、黄塍等镇污水处理设施实现正常运营。把好项目环保审批关，严控污染物新增量，积极推行清洁生产。加强农村沼气新能源建设，统筹推进秸秆禁烧和综合利用。大力开展造林绿化，新增林地3万亩以上。加强运西湿地生态保护，推进东荡湿地生态修复。

四、强化公共服务，改善保障民生 协调发展社会事业。深入推进精神文明建设，确保通过省级文明城市复检。推进区域教育现代化，建设扬州未成年人社会实践基地，建成开发区国际学校，规划建设新城中学。加快教育改革发展，完善保障激励机制，优化教育资源配置，提升师资队伍水平，提高教育教学质量。组织文体活动，开展全民健身，鼓励文艺创作，保护文化遗产，推进文化事业繁荣发展。完成城区有线电视数字化整体转换。实施新农村新家庭计划，落实计生惠民政策，稳定低生育水平。强化食品药品监督管理和专项整治，确保人民群众饮食用药安全。巩固国家卫生县城创建成果。深化医药卫生体制改革，强化基本公共卫生服务，不断完善卫生服务体系。实施基本药物制度，推进医疗卫生机构改革试点。积极创建全国科普示范县。

不断健全保障体系。进一步完善公共就业服务体系，加强就业指导和职业技能培训，城镇登记失业率控制在3.5％以内。积极推进社会保险扩面征缴，提升社保待遇水平，不断完善社会保障体系。稳步推进被征地农民基本生活保障工作。加强社会救助，发展慈善事业，落实优待抚恤政策，重视困难群体帮扶。加大企业住房公积金归集力度，有序发放公积金贷款。

切实维护社会稳定。注重矛盾纠纷排查化解，健全社会治安防控，创新社会管理方式，推进技防城市建设。实施社会稳定风险评估，完善应急管理体系，打击各类严重犯罪。调优配强基层政法综治队伍，实施村居治安志愿者义务防范工程，进一步夯实综治创建基础。健全社区自我服务体系，推进和谐社区建设。加强法治宝应建设，全面启动“六五”普法。严格落实企业安全生产主体责任，强化政府监管监察，注重隐患排查治理，加大安全投入和基础建设，推进企业安全生产标准化，严防重特大事故发生。逐步推行工资集体协商，开展和谐劳动关系企业创建活动。完善价格监测预警，落实物价调控措施，保证市场价格总体稳定。

经过广泛征集、调研论证，并多方征求意见，县政府确定年内实施十项实事工程：（1）就业推进工程。强化县镇村三级公共就业服务平台功能，提供就业岗位3万个，介绍就业6000人，培训农村劳动力1万人次。（2）住房保障工程。新建廉租房40套、经济适用住房100套、公共租赁房150套（间），规划建设人才公寓。（3）农民集中居住工程。新建农民集中居住区6个，面积60万平方米。（4）交通建设工程。继续推进237省道和安大公路宝应段建设，启动改造三横河公路，规划建设范水运河大桥，改造农村危桥80座，同时抓好通村公路建设。（5）区域供水及饮水安全工程。铺设供水干线管网92公里，新增受益人口17.3万人；建成潼河夏集水厂。（6）环境整治工程。农村改厕1.5万座，疏浚清理河道64条，实现生活垃圾集中收集、转运体系和“四位一体”长效管护镇区全覆盖。（7）校园安全工程。新建、改造校舍3.8万平方米，加强接送学生车辆安全管理，落实校园安保措施。（8）卫生保障工程。完成4个镇卫生院以及县精神病防治院、县人医基础设施升级改造；新农合人均筹资标准达250元，提高补偿比例。（9）社会救助工程。实施城乡低保扩面提标，资助低保户参合参保，以县统筹五保供养经费。（10）社会福利工程。完善农村敬老院附属设施，建成县老年公寓、残疾人康复中心和托养中心，按政策发放尊老金。

各位代表，建设实实在在、群众认可的全面小康，是全县人民的热切期盼，也是我县经济社会发展实现新跨越的重要标志。我们将对照全面小康创建四大类18项25个指标，按照“优势指标抓提升、波动指标抓巩固、薄弱指标抓突破”的要求，强化组织领导，广泛宣传发动，认真推进落实，力争全面达标。

加强政府自身建设

适应形势发展新要求，顺应人民群众新期待，切实加强政府自身建设，改进作风，提高效能，着力提升政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。

坚持创新突破，奋力争先进位。面对复杂多变的发展形势和日趋激烈的竞争态势，坚持想大事、干大事、成大事，做到形势再紧，赶超发展的信念不动摇；困难再多，加快发展的决心不减弱；压力再大，跨越发展的意志不衰退，形成目标同向、上下同心、干群同力的良好局面。进一步解放思想，更新观念，着力推进工作创新、管理创新和机制创新，以更加开阔的视野和理性的思维，科学谋划项目推进、平台打造、产业提升、民生事业和瓶颈化解等重点工作，切实提高把握发展规律、驾驭发展全局的能力，提高转变发展方式、破解发展难题的能力，提高优化公共服务、促进社会和谐的能力。以创新突破的勇气、昂扬向上的斗志、苦干实干的作风，在重大项目、税源经济、新城建设、小康创建“四个突破”上奋力作为，以各行各业的勇创一流，推动宝应争先进位，赶超跨越。

坚持高效服务，狠抓执行落实。推进政府机构改革，加快政府职能转变。深化行政审批制度改革，实行“三集中、三到位”，加快政务中心建设，完善便民利企服务，进一步提高服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。强化目标和过程管理，对年度各项目标任务进行细化分解，明确任务与分工，明示流程与时限，明晰责任与奖惩，做到逐条逐项抓落实。倡导雷厉风行、立说立行的作风，研究决定的重点工作、重大项目，坚持一抓到底，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，确保各项工作有力有序有效推进。建立严格的督查考核体系，加大对目标任务落实情况的跟踪考核力度，以效能化的导向和专业化的运作，推动各项决策的高效落实。

坚持依法行政，保持清正廉洁。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉执行县人大及其常委会的决议和决定，主动接受其法律监督、工作监督，积极支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办好政府公开电话和行风政风热线。注重发挥群团组织的桥梁纽带作用。坚持依法科学民主决策，进一步健全专家咨询、公示听证、合法审查、集体讨论等制度。做好行政权力网上公开透明运行工作。全面落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重点部门、重点行业、重点项目的效能监察与审计，规范财政性资金和社会公共资金管理，把有限的财力更多地用在发展经济、改善民生上。深化节约型机关建设，艰苦奋斗、勤俭办事，以勤勉务实、清正廉洁的政府形象展示于民、取信于民。