农垦企业范文

农垦企业范文（精选12篇）

农垦企业 第1篇

1 农场党建工作创新的必要性

随着社会主义市场经济的发展, 在内容和任务上, 现代党建工作已经远远超出传统意义的党建工作。农场建设是农业建设的一个重要方面。从领导体制和管理制度来看, 农场党建工作发生了巨大的变化。起初, 农场党组织直接管理生产经营和行政事务, 如包揽职工生活和收益分配等, 现在在社会开放的大背景下, 要求农场党组织的管理转向开放性、创新性管理模式。针对长期以来农场基层党组织要求党员奉献多、对其关爱少的现象, 要求农场党组织管理更加灵活, 需重建管理结构, 并以此来牢固党建工作的效力, 加强党组织在青年人中的吸引力, 加强党员对组织的感情, 提高党员对党组织的归属感、认同感和报效心理。此外, 农场党组织存在一些干部不能适应新形势、任务、要求的现象, 他们满足于传统工作习惯, 工作创造力低下, 以致农场生产满足不了社会需要[1,2]。因此, 改革农场党建工作机制, 明确新时期农场党建工作任务迫在眉睫。

2 农场党建工作创新的要点

2.1 明确工作职责和功能

新时期, 党的建设包括基层组织、思想政治、民主政治建设。要巩固群众基础;要团结党员群众, 并在共同奋斗的道路上, 推进经济社会发展, 要始终把服务群众放在党建工作的重要位置, 协调各方利益, 妥善处理矛盾;要加强关乎农场群众切身利益的设施、组织的管理, 整合资源, 促进和谐社会的建设[3]。

2.2 明确创新的总体要求和任务

农场党建工作创新包括机制的创新, 其要求和任务是增强基层党组织的创造力, 努力把基层党组织建成贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。增强基层党组织的服务能力, 扩大党组织影响力。

2.3 建立“党绩”考核体系

针对多年来农场基层党建工作存在的重经济、轻党务、重形式、轻内容、重布置、轻考核等失衡现象, 应迅速建立“党绩”考核体系, 并严格执行。必须兼顾经济建设和党的建设, 进而推动党建工作的创新和发展[4,5]。

2.4 新体制下, 明确党的工作方式

一是规范基层党组织工作程序, 按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则, 与民主决策和民主管理相衔接, 由党委牵头, 细化工作规则和工作流程。二是进一步改进思想政治工作, 有效贯彻路线、方针、政策。三是通过改革干部人事制度, 完善决策工作机制, 从严治党, 从严治企, 实现党建和民建有机结合[6]。

2.5 积极健全人才引入机制

充分发挥党员人力资源作用, 避免闲置和浪费, 促进党员先进性。人力资源是创新发展第一资源, 而党员是人力资源中最重要的资源。积极健全人才引入机制, 引入人力开发理念, 对党员进行多层次的培养和开发, 整体推动农场智力资源水平的提升[7]。

3 提高农场党建工作创新能力的途径

3.1 坚持自主创新的原则

提高善于把他人的先进经验、先进技能结合自己的实际情况创造性地加以应用的能力, 提高独立开发具有自主知识产权的发明创造能力, 提高依靠集体的智慧来系统地创造新事物和解决新课题的能力。适应新变化, 研究新情况, 从农场实际出发, 融化提炼, 借鉴一切先进经验和科学成果, 为农场所用[8]。

3.2 增强创新者自身素质

开展党员培训, 提高党政领导骨干的素质, 包括思想政治、道德作风素质, 使党组织领导者成为适应现代化事业的复合型人才。党组织的竞争优势主要取决于知识、技术、人才、管理优势, 只有具有创新意识、创新精神和创新能力的领导人, 才能带头创新、支持创新、鼓励创新和推动创新, 担负起时代赋予的领导责任, 以此领导和推动农场新产业的发展。

参考文献

[1]闫伟.对创新农场党建工作的思考[J].现代农业科技, 2009 (10) :232-234.

[2]庄漫水.农场党建工作应加强八种意识的培养[J].中国外资, 2008 (8) :199.

[3]花德旺.学习贯彻“三个代表”创新农场党建工作[J].中国农垦, 2003 (8) :16-17.

[4]廖国安.论加强国有农场党建工作的重要性与紧迫性[J].长江论坛, 1999 (6) :23-24.

[5]叶桐.新形势下高校党建工作研究[J].河南财政税务高等专科学校学报, 2010 (2) :39-42.

[6]刘川生.以改革创新精神推进高校基层党建工作[J].广西教育, 2010 (6) :11-13.

[7]韩景阳.高校党建工作的启示[J].广西教育, 2010 (6) :14-15.

改革农垦企业会计核算的探讨 第2篇

一、改进“职工福利费”、“工会经费”、“职工教育经费”三项经费的计提方法

《农业企业财务制度》规定，职工福利费按照企业职工工资总额的]4%提取，主要用于职工的医药费、医护人员的工资、医务经费、职工因公负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资以及按照国家规定开支的其他职工福利支出;工会经费按照职工工资总额的2%计提，拨交给工会;职工教育经费按照职工工资总额的1.5%计提，用于企业职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。上述三项经费规定的计提方法.按照权责发生制的原则。必须在年度内足额提取。是否足额计提“三项经费”往往又是审计中介机构评断年度会计决算损益是否真实的重要环节：笔者认为，“三项经费”足额计提的规定，既不便于操作，又具有很大的不合理性：

1.农垦企业对家庭农场推行“四到户”、“两自理”的经营管理方式，对土地实行租赁承包制，按照承包合同，产品产出交够农场的，留足分场的，剩下都是自己的。职工不再按等级工资领取工资，职工工资总额已不复存在。计提“三项经费”的基本依据，难以取得。

2.在全国范围内推行的医疗制度改革在农垦企业中也逐步实行。将以企业和个人共同缴纳医疗保险费的形式，进行公费医疗改革。无需先计提职工福利费，再从中开支医疗费用。

3.企业计提“三项经费”后，节余留用、超支挂帐，与实际支出数势必有差额。这个差额往往会导致企业年度损益不实。

改进“三项经费”的计提方法，笔者认为可以采取以下做法：

1.场部管理人员和场办工商业单位，凡是按月按等级发放工资的，仍按制度规定计提。

2.承包土地的家庭农场职工，在上交给农场款项或以产品抵顶上交款中，按照年度“三项经费”实际发生额抵冲，在“待转家庭农场上交款”帐户内核算。年终依次计入应付福利费、其他应付款--工会经费、职工教育经费、管理费用、本年利润。

针对农垦企业政工工作与管理 第3篇

[关键词]农垦；企业；政工工作；管理

农垦企业在国民经济建设中有重要的作用，同时农垦企业在管理当中也出现了很多问题，例如员工人数庞大，其运行机制过于死板不能灵活的处理问题，企业发展建设的资金短缺，以及其过重的社会负担等等。这些问题的解决都依赖于政工工作的开展，所以政工工作对于农垦企业管理的意义很大。如何对繁琐的工作进行开展，怎样给农垦企业的员工谋取利益以提高其工作的积极性和生活的品质是企业政工工作开展与管理的重要课题。

一、农垦企业政工工作与管理的重要性

农垦企业政工工作的主要内容是给企业员工树立正确的价值观念，让员工充分融入到企业文化当中，提高员工的主人翁意识。在现阶段的农垦企业当中，生产设备和生产技术有了大幅度的提高，企业的经济效益的决定性因素是企业员工的主观能动性的发挥，当员工把工作当成自己的事业去做，就能够创造性地完成工作从而有力与企业的发展。所以说企业政工工作对于企业的发展有重要的作用。但是由于经济发展和社会进步引发了人们生活水平的提高，人们对于生活品质的追求每日更新，网络的发展促进了信息交流的普及性，所以人们的思想受到政治、经济、宗教以及文化等多种因素的影响，这样就给农垦政工工作增加了难度。企业政治思想工作对企业和谐发展可以产生巨大推动力，特别是在安定企业职工调动职工积极性方面能够发挥重要的作用。企业政治思想工作是企业发展的基础，同时也是企业经济建设的生命线。农垦企业尤为这样，企业发展已经进入到了多元化时期，员工管理更需要精神凝聚。因此，政工工作与管理就显得更为重要。农垦企业的发展主要是依照党的各种方针路线，因此社会主义核心价值体系的内容对于企业员工的思想道德建设来说尤为重要。只有这样才能将国家的思想落实到企业，最终具体到各个工作人员，从上到下思想一致并且目标相同，进而提高员工的工作积极性，同时营造了良好的工作氛围，对于企业的管理来说非常有利。企业管理的第一层次是人管理，第二层次是制度管理，第三层次也是最高层次是文化管理，大力开展农垦企业政工工作，将社会主义核心价值体系的内容融入到企业文化当中对于企业管理和长远发展极其重要。

二、农垦企业政工工作与管理中存在的问题及原因

1.企业政工兼职现象比较普遍。企业政治思想工作管理对政工人员要求很高，如果不是专职政工干部，很难将思想政治工作做好。可现实是，大多数企业政工干部都是兼职，专职政工干部真的是凤毛麟角。当岗位工职责与兼职工作出现冲突时，肯定要选择前者，这对企业开展正常思想政治工作会造成很大影响。

2.企业政工人员对工作认识不够。企业政工人员对本职工作认识不足，这也是普遍存在的现象。政治思想工作并不是“说起来重要做起来次要”，因为没有正确的思想认识做企业发展基础，企业就不会走上健康发展之路。但是，有些企业政工自身对政工管理就比较轻视，不能全身心投入到工作中，当然就不能赢得员工的认可，企业自然就会面临一些认识混乱。这对企业的健康发展非常不利。

3.企业政工管理与创新管理存在差距。企业政工管理明显落后与基础管理，这在很多企业中也是比较常见的。创新是企业的发展动力源泉，没有创新就没有企业的未来。政工管理也是如此，需要有创新意识，需要有创新管理，这样才能加快员工思想意识更新的速度。只有在企业中形成良好的思想认识氛围，企业才会生发更多前进的动力。

4.企业政工工作形式和工作内容单调。企业政工管理多侧重应付上级检查和企业内部评比上，工作内容主要是协调企业内部劳资关系，开展企业宣传活动，对员工思想教育比较欠缺，并没有太多与企业精神文化相关内容。企业政工管理也是由上而下进行操作，特别是思想教育与培训，大多是领导开会传达，政治思想工作沦为形式。这样单一的政工管理，对企业不会产生太多有益影响。

三、提高企业政工工作与管理的具体方法

1.提高企业的重视力度和加强创新。企业在经营的过程当中，必须要更加重视政工工作，坚持以人为本的政工工作原则，让企业的政工工作的顺利开展得到保证。对于企业的政工工作管理者来说，随着企业之间的竞争越来越强，在政工工作的开展过程当中使用传统的方法已经不能满足企业的需要，因此，必须要重视政工工作的创新，积极的让企业政工人员的思想得到转化，让企业的发展需要能够被满足，适应我国在新形势下的发展需要。在开展企业政工工作的过程当中，必须要对员工之间的沟通和交流进行加强，及时对员工的思想状况进行了解，并对其进行引导。同时，企业的政工人员一定要认真的倾听员工的相关要求以及建议，让企业政工工作能够顺利的开展。

2.完善政工工作的制度。为了让企业政工工作的顺利开展得到充分的保证，在政工工作制度的建立方面企业一定要进行加强，从而让企业政工工作的实际质量得到保证。在政工工作的管理制度当中，必须要对每个工作人员的相关职责都进行安排，并对其进行合理的指导和约束。同时，企业也要监督和管理好政工工作人员，建立科学合理的考核机制，有效的评估和分析工作人员的工作内容、职责、工作质量以及工作效果，并将考核的结果与企业政工工作人员的薪资挂钩，让企业政工工作人员的工作效率和工作热情得到有效的提高，保证企业政工工作的开展。

3.加强政工工作队伍的建设。企业政工工作人员的个人素质以及业务能力，会严重影响到企业政工工作的效率，因此，为了让企业政工工作的实际效率得到保证，必须要对企业政工工作队伍的建设进行加强，让政工工作队伍的整体水平能够得到有效的保证。企业在经营的时候，应该加强与专业院校的合作，让优秀的人才可以被引进到企业当中，提升企业政工工作队伍的综合素质和整体水平。同时，企业也应该邀请专业的人员来对企业内部的政工工作进行专业的指导和培训，培养良好的学习氛围，让企业政工工作人员的专业水平得到提高，为企业的发展奠定了很好的基础。

四、结语

农垦企业的发展建设当中，企业政工管理工作就是企业快速发展的加速器。在信息高度发达的今天，每个企业发展建设中的硬件设施和软件设施都大同小异，企业发展的核心竞争力是企业的员工的创造力的发挥。而员工对工作有极高的积极性才能充分发挥其潜能。当今时代信息资源传播非常快，人们的思想受到各种政治、经济和文化等多种因素的影响，如何将思想丰富的员工的意识统一集中到企业文化当中，是政工管理相关领导需要考虑的首要问题。保证企业员工的生活质量，同时将社会主义核心价值体系中的宗旨融入到企业文化当中，以保证企业的经济建设持续稳定的发展。

参考文献

[1]叶飞，郝新宇.试论思想政治工作在企业人力资源管理中的重要性[J].企业家天地（理论版），2011（07）.

[2]王永亮.如何发挥思想政治工作在人力资源管理中的作用[J].China’sForeignTrade.2011（14）.

农垦企业 第4篇

关键词：思想政治,创新,企业,途径

党的十七大报告提出:“加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 用正确方式处理人际关系。”这一论断体现了思想政治工作“以人为本”的宗旨和与时俱进的创新, 为新的历史条件下开展企业思想政治工作指明了方向。

农垦企业是在特殊历史时期为国家做出特殊贡献的企业群体。自党的十三届四中全会以来, 在党和政府的关怀下, 农垦企业职工养老保险全部进入了社会统筹, 政法、教育等企业办社会职能逐步剥离。近年来, 党中央、国务院高度关注“三农”问题, 一系列惠农支农政策, 使得以农业为主的农垦企业迎来了一个快速发展的良好机遇。同时, 随着农垦经济的恢复和发展, 多元化的社会思潮也冲击着职工队伍, 安于现状、小富即安、因循守旧、不思进取等消极落后的小农意识在部分职工中时有出现, 束缚了企业改革发展的进程, 不能适应农场实现跨越式发展、建设小康社会的需要[1]。在新的历史时期, 切实开展思想政治工作, 构筑起企业经济工作和其他一切工作的生命线, 意义重大而深远。

思想政治工作是做人的工作, 必须坚持以人为本, 着眼于促进人的全面发展, 既教育人、引导人、鼓舞人, 又尊重人、理解人、关心人。思想政治工作要提高说服力、增强影响力, 又必须注重形式和内容的创新。要改变单纯注重思想政治教育, 逐步转向既注重思想政治教育, 又注重人文关怀和心理疏导。要从关系企业改革发展稳定大局的政治高度, 切实增强责任感和使命感, 坚持全面落实“以人为本”的科学发展观, 围绕农场中心工作, 在继承传统的基础上, 坚持解放思想, 与时俱进, 不断创新工作思路, 为全面构建和谐农场提供坚强的思想保证和动力源泉。

1 强化学习, 夯实基础

思想政治工作的主要目标是全面提高人的素质。要认真组织开展“创建学习型组织、争做学习型职工”活动, 大力开展关于党的社会主义初级阶段基本理论、基本路线、基本经验和方针、政策教育以及爱国主义、集体主义、社会主义教育, 弘扬农垦精神, 持续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动, 引导职工群众树立科学的世界观、人生观、价值观。同时, 还应适应时代发展的要求, 增加职工群众所关心和欢迎的内容, 增强科学性和知识含量, 突出时代感[2,3]。围绕实现职工增收、企业增效, 开展农业科技普及推广培训, 加强业务学习, 围绕社会变革, 增强心理学知识、法律法规的教育, 多渠道培养职工接受新知识的能力, 提高职工队伍的综合素质, 引导广大职工工作的充分协调和配合, 不断地提高企业生产效率。

2 创新机制, 高效实用

(1) 创新工作体制。政工工作的管理体制和机制应以适应现代企业制度为前提, 以更能充分地调动广大职工群众的主动性、积极性、创造性为目的, 把加强和改进企业思想政治工作与建立现代企业制度高度统一, 从而形成3个格局:一是形成党委统一领导, 各职能部门协同配合的领导格局;二是形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、目标明确、权责分明、关系协调、渠道畅通、高效运行的工作格局;三是形成以专、兼职政工干部为骨干, 以党、团员和管理人员为基本队伍, 职工群众广泛参与的组织格局。

(2) 建立高效实用的运行机制。要把职工群众关心的问题作为突破口, 把思想政治工作渗透到具体的工作中去, 要通过多种渠道使之与道德约束、法纪约束及文化陶冶等有机地结合起来, 最终使提高思想理论涵养、道德水平、科学文化素质成为广大职工群众的内在追求和自觉行动。

(3) 建立科学的评价机制。与经济工作相比, 思想政治工作的成效很难用数字来衡量, 如何进行绩效考核, 对其成效进行评估, 确实得作进一步思量。笔者认为, 对企业思想政治工作效益的评估应把近期效益和长期效益、物质效益和精神效益统一起来, 运用定性分析和定量分析的方法加以评价, 并在实践中不断加以完善、细化[4]。要把企业思想政治工作纳入企业各级管理考核的内容, 与企业管理人员的收入分配、选拔任用直接挂钩, 建立起科学有效的评估机制和激励约束机制。

3 创新方式, 增强针对性

(1) 围绕中心开展工作。在实际工作中, 政工工作要坚持贴近经济、贴近企业、贴近职工, 才能杜绝“两张皮”现象, 使之转化为实实在在的效益。要做到党政之间, 经济工作与思想政治工作之间, 决策同步、运行同轨、检查同时、评估同做, 变软任务为硬任务、变软指标为硬指标、变压力为动力, 实现企业思想政治工作与经济工作融为一体, 相互渗透, 相互促进。

(2) 坚持有的放矢, 对症下药。思想活动的丰富多样性要求思想政治工作者要坚持从实际出发, 具体问题具体分析, 真正做到因地制宜、因事制宜、因时制宜。要把先进性要求与广泛性要求相结合, 由搞“满堂灌”、“一锅煮”、“上大课”的教育方式转变为分层次、有的放矢的思想政治教育。

(3) 坚持贴近生活, 贴近实际, 贴近群众。贴近生活, 就是思想政治工作要抓住社会的热点、群众的疑点、改革的难点和社会生活中的敏感点, 运用生动形象的方式, 帮助群众解疑释惑;贴近实际, 就是思想政治工作要渗透融合到农场经济工作中去, 为经济建设这个中心服务;贴近群众, 就是要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合, 政工人员在做思想工作时要努力做到理论问题通俗化, 敢于实话实说, 讲真话、摆实理、办实事, 才能取信于职工。

(4) 注重人文关怀和心理疏导。改革开放以来, 随着社会全面进步, 人民生活水平显著提高, 精神面貌焕然一新。但与此同时, 社会生活的急剧变化, 工作和生活节奏的明显加快, 竞争的日趋激烈, 导致人们生活和工作压力增大, 各种心理障碍和精神疾病大幅度增加, 由此引发的社会问题也日益突出。缓解人的心理压力, 促进人的心理健康, 已成为加强和改进思想政治工作、维护团结稳定、促进社会和谐的重大课题。要加强心理健康教育, 倡导和谐理念, 培育和谐精神, 引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题, 培育乐观、豁达、宽容的精神, 培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态, 以开阔的心胸和积极的心境看待一切。在人与人关系上引导人们树立合理竞争、共同发展的理念, 提倡包容和协作精神。要着力丰富企业文化生活, 满足人们的精神文化需求, 用健康丰富的文化生活有效调节人们的情感和心理, 消除忧郁、孤独、失落等不良情绪, 让人们不仅生活上富裕, 而且精神上感到愉快。现在, 农场正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期, 要引导职工群众从全局出发, 珍惜难得的发展机遇, 自觉维护安定团结的政治局面, 冷静理性、合法有序地表达诉求, 不做任何不利于安定团结的事情。要充分关注每一个人成长与发展的需要, 努力创造让每个人都能够发挥聪明才智的环境, 促进人的个性、才智和潜能的充分实现。要建立健全企业人文关怀和心理疏导机制, 加强组织与成员、成员与成员之间的交流沟通, 及时帮助人们解决思想情绪和心理健康方面的问题, 把人文关怀和心理疏导贯穿、渗透、体现于企业思想政治工作、家庭教育、舆论引导等各个方面。

(5) 增强主动性、超前性与预见性。主动深入基层, 了解群众呼声, 关心群众疾苦, 及时掌握职工群众的思想动态, 做好引导工作, 不能等问题成堆才去重视;换位思维, 从群众的角度思考群众的实际需要, 增强主动工作的迫切性, 想群众所想, 急群众所急。在解决困难职工的帮扶救助问题、退休人员的就医等问题上, 必须主动做在前面, 及时疏导不良情绪, 否则就会变得被动, 甚至可能闹出事情来。

4 建设阵地, 创新载体

企业文化与企业的思想政治工作, 具有对象相同、方向一致、目的相近、途径相通、环境相似的特点, 两者是相通、互补的。将思想政治工作融入企业文化, 纳入企业管理轨道, 能更好地解决思想政治工作和经济工作相脱节的问题。思想政治工作还应该与企业各项创建活动、服务工作相结合, 融入丰富多彩的群众性活动当中。当前, 围绕社会主义新农村建设, 农垦系统正积极开展文明创建活动, 思想政治工作要与之紧密结合, 做到陶冶情操、寓教于乐。同时, 还要善于利用网络、电视、场报、宣传栏、职工之家等阵地, 倡导新风, 积极宣传塑造国有农场在社会主义新农村建设中领跑人的新形象。

5 抓好队伍, 提升水平

政工工作是做人的思想转化、激励、引导和启迪工作。政工人员首先要政治素质过硬, 能熟练运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观回答现实社会和生活中遇到的各种矛盾和问题, 政治立场坚定, 原则性强;其次要业务能力强, 精通本职工作, 具有较强的管理能力、超前的思考和创新能力、一定的文字功底和口头表达能力;同时, 要能以身作则, 甘守清贫, 具有奉献精神。企业党组织必须要按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标要求, 培养一支精干、高效敬业的政工队伍, 不断提高解决实际问题的能力, 增强政工工作的针对性和实效性, 为加快企业科学发展、构建和谐农场社会提供坚实的思想基础和政治保证。

参考文献

[1]王燕.传统文化与企业思想政治工作[J].现代企业, 2010 (5) :45-46.

[2]窦俊廷.加强企业思想政治工作的作用及方法分析[J].中小企业管理与科技, 2010 (18) :16.

[3]于斌.推进企业思想政治工作创新的思考[J].工会论坛:山东省工会管理干部学院学报, 2010, 16 (3) :48-49.

农垦企业东宝山水泥厂改革发展措施 第5篇

摘要

介绍东宝山水泥厂在企业管理与经营中进行的一系列改革与创新措施,指出当一个企业的发展受到市场规律制约时,只有通过改革才能获得生存发展。

关键词

东宝山水泥厂;改革;发展措施

东宝山水泥厂是借着改革的“春风”兴建起来的农垦企业,自1986年起经济效益连年居福建省农垦工业企业和龙岩市新罗区工业企业前茅,是闽西水泥行业的重点企业,于1995年组建了福建东宝企业集团公司,生产的“东宝”牌水泥曾获农业部部优产品及福建省省优产品。但是,随着经济体制改革,实行经济宏观调控,机立窑生产线成了阻碍企业发展乃至生存的枷锁,2002年以来企业为了生存发展进行了一系列改革、创新措施。

1谋求生存,依靠科技治理粉尘

随着人民生活水平的不断提高,对环境保护的要求也越来越严。为了水泥厂的生存和员工的就业,经过认真分析研究,水泥厂一面向市政府作出了“给东宝一次机会,还市民一片蓝天”的郑重承诺,一面号召全体员工向广州市石井水泥厂学习,提出“石井的今天,就是东宝的明天”,向全体员工发出公开信,要求全体员工充分认识到“企业不消灭污染,污染就消灭企业”的危机感、紧迫感和责任感,呼吁“为了你和其他员工的饭碗,请认真做好环保卫生工作”。经过调研论证、周密设计、精心施工,投资138万元采用合肥水泥研究设计院开发的LFEF玻纤袋除尘设备治理2#和4#的立窑烟尘,同时有组织地整治各工序排放点的除尘设施,经过90 d的努力,2002年9月底按期实现了烟尘达标排放。

粉尘治理拯救了东宝山水泥厂,为政府部门、社会各界以及企业员工牢固树立了依靠科技力量完全可以做到烟尘达标排放的理念,获到了省、市、区领导的充分肯定。

在治理粉尘污染的同时,高度重视石灰石矿山的整治。2003年2月将露天开采全面改为地下开采,减少了矿山开采过程中的水土流失和粉尘排放。同时在40 hm2山坡上种植工业速生丰产林——尾巨桉树,既保护国有企业土地,绿化环境,又增加经济收入。

2宣传政策,转变观念置换身份

随着市场经济体制的不断完善,非公有经济飞速发展,市场竞争日益剧烈,原国有企业的管理体制弊端更加突出,主要表现在人浮于事、效率低下。根据省、市、区政府有关政策,2002年7月至2003年7月,对原有658名员工分类、分期、分批实行身份置换。一是通过《东宝通讯》、黑板报、宣传栏,召开干部、党员、团员会议及职工代表大会等形式,广泛宣传国有企业改制的方针政策,并将有关文件、规定张榜公布以加强宣传教育的效果。二是通过各种会议广泛听取群众意见,及时解答员工提出的问题,并聘请区总工会、区劳动局等部门领导以及公司法律顾问到员工中宣讲党和国家有关方针政策,化解劳资矛盾。三是对广大员工提出的补交养老保险金和住房公积金、兑现员工集资款、补偿金标准及其封顶、要求加入医疗保险等问题归纳汇总后及时向政府有关部门反映,促成尽早答复并妥善解决,切实维护员工的合法权益。四是引导员工转变就业观念,通过多种渠道尽量把离岗人员推荐到非公有经济组织中就业。

3盘活资产,稳定员工,建设新社区

一是转让北河水电站股权,将所得转让款补交拖欠的养老保险金,及时解决职工的后顾之忧。二是有偿转让东宝宾馆,收购原公司内部员工及社会各界人士持有的水泥厂股权,为置换员工身份扫除最大障碍。三是盘活东宝山农场中的17.33 hm2土地,偿还因置换员工身份向财政部门所借资金。四是完善社区设施,为居民创造良好的居住条件。2004年1月完成东宝路架设路灯工程,大大方便了居民出行;投资建设5 000 m2的健身绿地,配备健身器材,整洁、优美的社区环境得到员工和居民的认可和爱护,绿地成为人们茶余饭后休闲的好去处,2005年该社区被龙岩市建设局评为园林式居住小区。

4增收节支,搞活经济,减轻负担

利用土地资源优势为企业增加收入:一是利用农场闲置土地,引进精选高岭土厂、天蓝科技开发有限公司、东宝工贸机械有限公司、龙岩龙辉技术学校、鸿光木业、机动车维修厂等10余家非公企业,不仅解决了企业分流人员就业问题,而且大幅度提高了东宝区域的经济总量。二是农场综合楼店面的招租,每年可为企业创汇30多万元。三是开发无形资产资源,利用知名商标“东宝”品牌效益,签定许可合同,跟踪履行许可职责,按时收取许可费,全年可收入41.6万元。四是加强矿山外供灰石管理和增收粉砂岩开采费,合计增收10万元。

在做好企业增收的同时,节约开支,以减轻企业负担。一是核减东宝山石灰石矿储量。因CaF2侵蚀普遍导致工业指标发生较大变化,要保护矿区范围内的自然景观和文物古迹,使矿区的可开采储量发生变化。2005年9月完成矿山资源储量重新核实工作,比预算节省2 000多万元采矿权价款,大大缓解了企业资金困难的局面。二是申请减免土地使用税及基本电费。2007年水泥厂关停后,财务部门积极向税务部门争取土地税减免工作,免交了该土地税27.2万元;向供电局申请免交了4台1 000 KWA变压器的基本电费80万元。

5持续发展,建设新工业园区

按市政府要求,2008年2月28日东宝山水泥厂关闭,关闭后企业除着手做好与租赁方的后续工作外,还及时做好生产设备及厂房的资产评估、拍卖、拆除工作,为企业新一轮发展做好准备。

6结语

试析中国近代新式农垦企业的局限性 第6篇

关键词：新式农垦企业；特点

中图分类号：F270.7 文献标识码： A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.12.021

中国近代新式农垦企业是指20世纪初开始出现的以种植业为主的包括林、牧、养殖等业生产经营的各类垦殖公司和农场的总称。这是中国农业史上一种新型的农业经营形式。从其最初之经营目的、产品生产、劳动使用和组织形式来看，它未尝不具有某些资本主义的因素，然而由于其经营方式的封建性、退变性和落后性，它仍然没有脱离封建主义经济性质的范畴。

通海垦牧公司是张謇（1853—1926）于光绪二十七年（1901）经两江总督刘坤一上奏批准后创设的。《清实录》记载：“刘坤一奏：‘遵饬查访滨江、滨海久荒可垦之地。兹查有通州境内吕四场及海门厅小安沙地方各荡滩，拟派在籍翰林院修撰张謇，集股试办垦牧。得旨：‘即著认真开办，务收实效。”[1]在另一篇奏折里，刘坤一说：“时局艰危，财赋日绌，臣前叠奉谕旨，查垦荒地……臣思此项荡滩，废弃可惜，若听民间以肥脊为弃取，则所垦复有几何？而全局强筹需本巨，非得本地公正明白见信于人之绅士，为之斟酌办法。”[2]所以他举荐督令张謇试办垦牧公司。

通海垦牧公司是中国近代新式农垦企业的典范。它“为淮南各盐垦公司之开办最早成效最著名”，“历年所垦之地，以通海垦牧公司成数最多……收入方面亦以通海垦牧公司为最优”[3]。在资金来源、企业创办人、经营方式等方面都称其为代表。

新式农垦企业兴起后发展是很迅猛的，据统计，1902年登记注册的公司数只有4家，而到1912年就已多达171家。苏、皖、浙、鲁、豫、晋、吉、察等8省1912年的注册公司数为59家，已缴资本近300万元，以后则逐年增多，分别为：1913年，55家；1914年，60家；1915年，66家；1916年，87家；1917年，91家；1918年，92家；1919年，100家。累计已缴资本已达4 570余万元[4]。其中苏北地区的垦殖公司发展尤为迅猛。据不完全统计，在苏北南通、如皋、东台、盐城和阜宁这5个县共有45个垦殖公司，资本总额达2 014.6万元（缺12个公司），占地42.52万hm2（缺4个公司），这些公司多数是在1915—1920年间创办的[5]。时人评论说，“此项事业不可谓不伟且大”，因为“中国内地有人满之患矣，生齿日繁，谋生无术”，而将此地“悉加以垦殖，每亩年可获利二元者，则吾苏省岁即可增五千万元之收入，每有以百元计，可活50万人，若半其数，即倍其人，于国计民生，不知要增加富力几何 ”[6] 。

广西1927年以前共有72家垦殖公司，其中“清代末年成立垦殖公司25家，民国元年至五年成立35家，六年至十年成立4家，十年至十六年有8家”[7]。

临河县是西北地区农垦企业比较典型的地区。“在民国十四年时，各地在临河投资农业经营者，有如雨后春笋”，且投资均在万元以上[8]。

当时全国各地都有农垦企业创办。据中国人民大学历史系1985级师生的实地调查，浙江永嘉县就曾创办了4个农垦企业。其中如士绅金殿魁等人于1916年呈请农商部批准创办了“培本栽植股份有限公司”。该公司征集了本地山场，进行统一经营。“一方面密植大宗松杉，绿化童山荒地，改良土壤，治理水土，保护农田；一方面通过种植果树和水竹、油茶等经济作物，开发地利”，收效显著[9]。

这些新式农垦企业后来并没有发展起来。究其原因，有下面几点。

第一，企业的创办人多是在全国或本地很有势力的封建军阀、官僚、乡绅，他们不可能像农业资本家那样从事资本主义的生产经营[10]。

这些军阀、官僚和本地乡绅普遍利用政府实施丈放官荒、鼓励垦耕的政策，乘机对土地进行包揽侵占，也有些官僚和资本家等集资领垦荒地创办农牧垦殖公司。这些封建军阀、官僚往往采取种种卑鄙的手段强行和廉价圈占土地，有的甚至动用武力进行血腥的镇压。通海垦牧公司所拥有的0.8余万hm2土地价只有1.89钱。江苏盐城的太和公司是岑春煊于1919年创立的。其“股东之中居然有三个总统、七个督军的名字。……当太和成立之初，强夺农民灶田、拆毁和禁止农民私灶，曾引起数万农民之竭力地反抗与流血的斗争，但是因缺乏组织，这运动不久便为政府军队压平了”[11]。

第二，企业的组织形式虽然多为股份公司和合资公司，但并没有按照资本主义的经营方式规范经营，甚至将土地按照股份分割出租。

据统计，1912年在农商部登记注册的171家农垦企业中，股份制企业为112家，占总数的65.5%；合资企业为35家，占总数的20.5%；其他24家，只占总数的14%[12]。

通海垦牧公司就是股份制，随着公司的扩展，每股股金100两规定不变，而股数则不断增加。再如察哈尔（今河北）陶林地区的永大垦务公司是1924年夏天由山西资本家冯桂五创建的。开始集股10 000元，每股100元，领垦1 600 hm2。头年开垦213.3 hm2，种植菜籽等，实行成本核算，每亩收益60 元·hm2，共计12 800元，有利可图。第二年又追加新股10 000元，扩大再生产[13]。

小型的垦殖公司也如此。“培本栽植股份有限公司”公开发行股票。入股方法为：“额定大洋3 000元，印股600张，每张金额5元，先由创办人认购置10股（张）至20股（张），余则由其他士绅或富裕人家自由认购；不论认购多寡，一律称为股东。股金作为开发山场的资本。”公司制定条例，“股东分红大会在夏历正月二十日，一年一度”共同议事[9]。endprint

第三，有些新式农垦企业拥有一些农机设备，但效率不高。

我们知道，使用农业机械能极大地提高农业生产率。这是资本主义国家解决土地问题的一大政策。1855年巴黎博览会上进行了一次打谷机工作效率比赛，结果表明，同时6个人用连枷打麦半小时能打60 kg，而“比国打谷机打麦150 kg，法国打谷机打麦250 kg，英国打谷机打麦410 kg，美国打谷机打麦740 kg”[14]。当时，我国的农业机器进口量是不小的，一些垦殖公司也从国外购进了一定数量的机械。黑龙江呼玛三大公司在这方面有一定的代表性。这三大公司于1915年创办，资本为大洋60万元，农场面积3 600垧（2 400 hm2），其中垦熟地600垧，主要种植小麦和燕麦。当时“备有大型拖拉机5台、二五马力拖拉机2台、打谷机2台、割禾机8台、播种机8台、大型犁3台等等机械农具，有农场劳动者45人，系大农式经营”。这三大公司有自己的面粉加工厂，所制面粉“行销县内县外”[15]。奉天泰来县泰东公司亦“备有拖拉机一台、开垦犁30台、耕耘机1台、耙7台、镇压机1台、播种机5台、刈草机1台”[16]。这些机械的配备，有利于规模经营，提高劳动生产率。可惜类似这些有农机装备的垦殖公司为数不多，而且当时不少农业机械从国外进口，并不符合我国的农情和国情，没有发挥出应有的作用，购置不久就“有的机械已经卸下来改装作别的工业机械，有的因为不能改装作别的工业机械……只好任其废搁”，致使其“生满了铁锈，丝毫不能转动，始将成为废铁了”[17]。

值得注意的是，多数农垦企业还是人工畜力操作，自垦面识不大，效益差；主要是将农场划分为小块土地出租给佃户耕种，靠收高额地租来维持。

第四，企业的经营效果比较差。一般来说，规模小的企业效益较好，资本主义色彩浓厚。苏北地区的41家垦殖公司的总面积达42.52万hm2 [5]，在这里“占地6 700 hm2，资本50万元，都还算不上是大公司”[18]。在东北和西北地区，由于清政府开放禁垦区，奖励垦荒，新式农垦企业所拥有的土地数也较多，规模较大。一般来说，这些企业的经营效果不明显，负债较多，资本主义的因素较少。相反，在苏南、海南、淮南及城市郊区等地的农场则较小，土地大多已经垦熟，比较适宜于雇工经营，见效快，收效大，农业资本主义的经营方式比较明显。

当时一些华侨在南方经营的新式农垦企业是属于资本主义性质的经营范畴。海南岛是我国最先种植橡胶的地方，乐会地区的华侨何麟书是在海南岛种植橡胶的鼻祖。他于1906年设立了琼安公司，在一块16.7 hm2的土地上种植了4 000余株橡胶种苗，从1915年开始收获橡胶，到1918年就收获1 500 kg并运销新加坡[19]。在广西，有二人分别租用3.3 hm2和2 hm2田地种植果树，其中一位还同时开挖了二个鱼塘，雇佣了十七八个长工；他的租田租期为40年，获利可观。时人称此二人为“从广东飞来了两只资本主义的春燕”[20]。

当时那些主要是为城市居民提供蜂蜜、鸡、鱼、蔬菜、水果等生活副食品的规模较小的农场其资本主义经营色彩较浓。上海扬思乡有一蔬菜种植场，有土地12 hm2，雇佣了3名职员，40余名农夫，“专种蔬菜花卉，用人工淡肥，深合西人改良之法”。南京天宝树木公司“雇佣工人10人，管理全山树木，每人月薪洋3元，不供伙食”[21]。这些小农场一般占地不多，生产的技术性强，产品市场稳定，使用雇工经营比较优越。

然而应当指出，当时出现的种种雇佣关系还是很不成熟的，远非资本主义意义上的。有的还竟然以农副产品作为劳动报酬。例如，江苏青浦的振兴垦殖公司有土地3.3 hm2，种植水蜜桃等果树，“皆归工人承种，不出工值，而以副产品为酬”[22]。而资本主义性质的雇佣劳动，应该“是自由劳动以及这种自由劳动同货币相交换，以便再产生货币并增殖其价值”[23]。很显然，当时的状况距此还有相当的距离。

历史唯物主义告诉我们，生产力决定生产关系。中国近代新式农垦企业整个生产过程基本上还没有脱离传统的“肩挑手耕”式的窠臼，抵御自然灾害的能力很差，仍然处于“靠天吃饭”的境况[24]。同时，中国近代社会长期处于帝国主义侵略下，并与半封建半殖民地政权相勾结，一起压迫和掠夺，保持着前资本主义的剥削方式，是不可能将近代新式农垦企业推向资本主义的发展轨道的。

参考文献：

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[23] 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集（46卷）[M].北京：人民出版社，1974：470.

深化云南农垦企业改革的思考 第7篇

云南农垦作为国有经济的骨干和代表,创建于1951年,为屯垦戍边、建设和维护边疆稳定,促进民族经济发展肩负了特殊的历史使命。云南农垦历经多轮改制,目前垦区分布在全省8个边境州(市)28个县(市、区),在6个州(市)设有农垦局,共计43个农场[1]。

为贯彻落实中共中央《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)、云南省《关于深化农垦改革发展的实施意见》(云发[2016]15号)的文件精神,反思上一轮云南农垦企业改革的成败得失,进而分析其存在的困难,在此基础上提出深化改革的建议思考,具有重要的现实意义和理论价值。

二、云南农垦企业经营管理面临的主要困难

2010年,为贯彻云南省《关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见》(云发[2009]19号)的文件精神,以经济融入市场、体制融入地方、管理融入社会“三融入”为方向进行了系列改革。云南农垦实施了以属地管理为原则,实行政企分开、社会职能移交地方等措施,为维护垦区社会稳定,履行社会职能垦区全覆盖发挥了积极作用。

但随着经济社会环境的变迁,上一轮改革遗留的缺陷被放大,制约了云南农垦的农业现代化进程速度。笔者于2016年7—9月调研走访了云南农垦企业集团以及德宏、普洱、版纳等州市的农垦局及下属农场,通过与农垦局相关管理人员、农场管委会成员以及农场企业经营者的访谈交流,归纳梳理出当前云南农垦企业经营管理面临的五个突出困难:

(一)政企不分、政事不分、社企不分已然成为制约农垦企业发展的首要弊端

企业的本质是谋求利润的最大化,并承担相应的社会责任。2010年实施的改革从某种程度上讲,弱化了企业经营的本质属性,强化了其行政职能。农垦农场与管委会实行“两块牌子、一套人马”,其经营职能、行政职能、社会职能相互交叉。有些国有农垦企业虽然经过改制,但也只是剥离政府职能,减轻社会负担,由于国有农场内的许多设施具有经营性和公益性双重特性等原因,难以完全厘清其经营职能和公共职能[2]。于是改革后的部分农垦企业呈现出“非政非企、非城非乡、非农非工”的乱状,与地方经济社会“两张皮”。

(二)产权封闭化,国有资产管理缺位现象仍然存在

产权是组织所有权、经营权、剩余索取权和分配权等一系列权利的总称,产权结构的开放程度会影响和制约组织机制的理性选择。国有农垦由于历史原因,产权结构往往呈现出国有股份“一股独大”的特点,产权高度封闭化,导致云南农垦企业在资源配置能力、战略决策能力、科技创新能力方面都难以实施高效能。

另一方面,随着城镇化建设,各级政府征用农垦土地增多,农场土地大幅减少,失地职工家庭增加,州(市)、县政府欠拨、借用土地及相关作物的补偿款突出。尤其是经营性项目征占土地中,农垦企业未享受到土地挂牌出让后的收益,不能发挥土地流转后的经营效益。农垦企业土地流失,农场权益受损,都折射出农垦企业管理中存在着国有资产代表人监管不力的缺位现象,农垦企业管理者也同时面临剧增的廉政风险。

(三)企业治理结构不健全,监督制衡机制难奏效

现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,以公司制为代表,由股东大会、董事会、经理层、监事会等机构组成委托—代理,形成激励与制衡并存的法人治理结构。

云南农垦企业实施属地统筹后,农场(或管委会)的经营管理者主要由属地政府发文任命,工作徘徊在农场社区公共管理和企业经营管理之间。农垦企业高管多来自县乡行政部门抽调,一方面,由于外部行政力量的强制或仕途利益驱使,被迫把主要精力集中在公共管理职能方面,对企业经营分身乏术、责任分散化;另一方面,这种类型的管理者,虽然拥有丰富的行政管理经验,但是缺乏经营经验的积累和沉淀,经营能力现“短板”,并不完全符合农垦企业经营管理者的胜任特征。农垦企业人力资本的“垄断”性制约着企业的发展创新。同时,农垦企业绩效管理的不合理也制约着经营者激励和约束机制的体现。目前,对农场管委会主要领导的绩效考核主要以行政职能考核为主,企业经营绩效考核为辅,绩效指标设计不合理,也无法发挥对农垦企业管理者的积极引导功能。

1959年贝恩所著的《产业组织》问世,标志着产业组织理论架构的确立,根据贝恩的观点,产业组织由市场结构(Structure)、企业行为(Conduct)、经济绩效(Performance)三个部分构成,形成了SCP产业组织分析框架[3]。借鉴SCP分析模型,云南农垦企业内部存在着委托—代理关系不顺和经营者人力资本专用性“垄断”的结构特征,必然使企业的经营属性弱化,最终导致农垦企业陷入经济绩效水平低的恶性循环。严格意义上讲,大部分云南农垦企业处于激励低效与制衡不力的治理困境,尚未构建完善的现代企业制度。

(四)农垦企业竞争力弱,发展不均衡

与一般国有企业相比,云南农垦企业除了少数发展成熟、管理有序的大型农垦企业具备一定的竞争实力,大部分中小型农场在管理机制、产业结构、市场营销、科技创新等方面的能力都比较薄弱,不同规模、不同区位的农垦企业市场竞争力极不均衡,表现如下:

1. 产业结构不合理,产业联动不足。

长期以来,云南农垦企业形成了以“天然橡胶基地”为主的战略定位,截至2015年末,橡胶种植面积达860万亩,产量居全国第一。但近年来,随着橡胶、茶叶、咖啡等热区传统农产品市场低迷,价格下行,农垦企业经营风险加剧。以德宏州农垦为例,截至2014年末,全州垦区的一、二、三次产业产值结构为64∶3∶33,农产品精加工业发展滞后,三次产业的融合不足,产业链短,利润率低的特点突出[4]。目前,云南农垦企业发展普遍面临“主产业不景气、新型产业刚起步、产业转型待验证”的挑战与风险。

2. 龙头企业少而弱,产业集群优势未显现。

农业产业化的根本在于培育一批带动能力强、辐射能力广的农业产业化龙头企业,目前云南农垦企业中仅有云南农垦集团有限责任公司等少量省级龙头企业,龙头企业数量少且实力有限,战略联盟虽然初具雏形,但尚未在全省主要垦区形成不同特色产业、不同资源禀赋的产业集群优势。

3. 融资难制约中小型农场发展。

部分中小型农场划入属地统筹后,由于企业自身规模小、管理机制落后、加工设施陈旧、品牌价值低、市场流通不畅,导致农产品缺乏市场竞争力,主要依靠农产品初加工获取低廉利润,企业盈利能力弱。但是,由于历史债务繁重,资产负债率高,难以从银行获得融资,更加剧了亏损情况,进而影响农场的可持续发展。以德宏州遮放农场为例,2015年末企业资产总额6 978.6万元,负债总额8 106.2万元,利润总额-332.6万元,比2014年增加亏损166.4万元,资产负债率高达116.16%[5]。

4. 人才匮乏,科技研发、信息化管理发展滞后。

云南农垦推行属地化管理后,部分管理层按照参公参事标准实现了身份置换,列入财政供养范畴,但由于农垦企业编制有限,无论是经营管理人员,还是技术人员队伍建设存在老龄化和供需不平衡的状况,制约着农垦企业的技术改造和信息化建设。由于农垦企业自有资金不足,人才匮乏,现代化农业示范点建设成果不显著,新型产业发展缓慢,制约着农垦企业实现生态农业产业化的发展目标。

(五)用工关系杂而乱,农垦企业文化面临重塑

云南垦区的从业人员基本包括三类:农场职工、职工家属、其他农用工,由于承包、转包、租赁方式等土地经营方式并存,用工方式繁杂而不规范,影响农垦企业对农场土地的实际控制管理权。云南农垦由于历史渊源,垦区传承的以“真诚、奉献、青春无悔”为特征的知青文化,由于时过境迁,在垦区二代、三代移民中已经逐渐消退。近年来,农垦企业职工因为社会保障费用的拖欠,加之产业结构老化,普遍增收困难。农垦企业与从业人员之间的劳动关系紧张,矛盾频发,存在群体性事件隐患,农垦农场(管委会)的维稳压力大,农垦企业急需强化“再创业”的文化建设。

三、深化云南农垦企业改革的对策思考

按照中央及云南省政府对云南农垦的五个战略定位:“高原特色现代农业发展的示范区、国家天然橡胶生产的主力军、云南农业‘走出去’排头兵、云南国有农业经济的大集团、促进边疆社会和谐稳定的重要力量。”[6]云南农垦企业需要从以下五个方面着力,推动改革:

(一)以产权制度改革为突破,推行混合所有制

2015年9月,中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》,随着国有企业改革的纵向延伸,以混合所有制为导向的国有企业市场化改革将加速重组整合、混改、资产证券化等重点目标和任务。

云南国有农垦产权改革重心包括:云南农垦要改变当前国有股份“一股独大”型封闭产权结构,采取股份合作、进行垦区内外部资源整合,引入社会资本参股,实现股权多元化。探索垦区管理层收购和员工持股计划,可考虑将农垦企业的净资产划分为优先股和普通股,国家投资的部分为优先股,集体带人或职工集体积累部分为普通股[7]。普通股出售给农垦企业职工和经营者,优先股由农场集团公司持有,这样有利于形成农垦企业所有者、经营者和职工之间的利益相关共同体。

(二)推进垦区集团化,形成企业集群,促进产业升级

云南农垦企业发展极不均衡,盈利水平差距突出,因此要充分发挥云南农垦集团公司的龙头带动作用,以资本运营为纽带,采取股权合作、战略联盟、租赁经营等方式组建区域性企业集团,在全省范围内形成橡胶、咖啡、茶叶等产业性企业集群。母子公司、集团公司与协作企业之间可共享品牌、商标等无形资产优势,发挥企业集团的“舰队”优势,带领中小型农场均衡发展。随着农垦工业园区和城镇化建设进程的加快,发挥第三产业对农垦企业发展的重要作用[8]。在保障天然橡胶等战略性主业的前提下,云南农垦要结合省政府确立的发展高原特色农业产业战略目标,增进垦地合作,优化布局冬季农业、热带经济林果、木本油料等新兴业态,促进一、二、三次产业融合,实现产业结构优化、职工增收,建设美丽农场。

此外,云南垦区多处于“多民族、临边境、热区立体气候”的地理区划,还应该充分利用“一路一带”“中国—东盟自贸区”“大湄公河次区域”合作等国家战略定位,发挥区位优势,加强与东盟国家的合作,拓展“走出去”国际化战略。

(三)完善法人治理机构,实现经营职能与公共职能的分离

云南农垦企业在完善法人治理中,首先要打破农垦企业经营者人力资本专用性的“垄断”,这种专用性的垄断色彩会带来农垦企业经营者缺乏责任心和产生机会主义行为的后果。要改进云南农垦企业政企不分、社企不分的现状,必须在产权改革基础上,完善经营管理者的激励与约束机制。具体路径有两方面:第一,吸纳外部社会资本的进入,从开放成熟的企业家市场遴选经营管理者,“空降”职业经理人,组成经营管理系的人力资本,强化企业经营职能,还原农场的企业属性。第二,现有管委会成员作为行政管理系的人力资本,承担公共社会服务职能。这样便能够有效地处理双重职能交叉,理顺双层委托—代理成本高的治理弊病。对于经营性和行政系的农垦经营管理者分别制定对应的绩效管理与薪酬管理体系,健全激励与约束机制。

(四)加大资金投入,促进农垦企业科技创新与信息化建设

云南农垦企业要实现产业升级,优化资源配置,必须增加资金投入,克服农业产业的弱质性。措施可考虑:从财政方面加大资金扶持力度,给予财政税收优惠倾斜;农垦企业加强与金融机构的合作,创新投融资模式,开发衍生性金融产品;利用多渠道融资平台,增加科技经费投入,采用垦校合作、垦地合作等方式,提高农业科技应用及推广成效;从顶层设计入手,制定全省“智慧农垦”的战略规划;加快发展“互联网+农垦”,推进农垦产品流通网络布局。

(五)妥善解决社会养老保障缺口问题,重塑农垦“再创业”文化

针对云南农垦企业社会养老保障基金高额欠费现状,坚持分级负担原则和“退一补一”原则。还可探索地方政府征用土地,土地流转收益可以划拨部分作为农垦补助补缴基金来源。农垦企业内部完善危机预警机制,妥善处理好企业与职工的利益冲突,构建和谐劳动关系。

面对云南农垦企业职工增收难,社会地位边缘化,对企业认同度低的现状,在新一轮改革中,还需要突出企业文化建设,增强职工对企业的认同感,重新打造艰苦创业的企业价值观,增进企业凝聚力,发挥文化“软”因素对提升农垦企业竞争力的引导功能。

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黑龙江农垦企业绩效评价研究 第8篇

关键词：农垦企业,绩效评价,实证分析

2011年11月, 黑龙江省农垦总局局长隋凤富在中共黑龙江省农垦总局委员会 (扩大) 会议上做了《打好强工攻坚战进军世界五百强, 为实现垦区经济社会跨跃发展而努力奋斗》的报告, 会议的主题为“全面学学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和省委十届十八次全会精神, 团结和带领垦区人民, 高举现代化大农业伟大旗帜, 以创业的勇气、创新的锐气和创优的志气, 打好‘抢工’攻坚战, 进军世界500强, 为实现垦区经济社会跨越发展而努力奋斗”, 会上明确强调了“强工”的重要性, 2013年是强工的关键年, 2014年是强工发展的决胜年, 为此, 当前垦区不断加大对垦区重要工业企业发展力度, 以九三粮油、北大荒商贸、北大荒丰缘、北大荒种业、北大荒薯业为龙头的发展力度, 加快进军世界500强的步伐。目前在垦区的正确发展指引下, 垦区包括615加国有及国有控股, 846家非国有在内的垦区企业呈现出前所未有的发展态势, 形成了较为完整的垦区工业经济发展体系。2011年垦区大力推进农业产业化经营, 依据自身发展特色, 大打农业产业经营牌, 着力做好强米、面、油、乳、肉、药、薯等几大产业, 目前已形成了一大批享誉国内外的知名品牌, 例如“完达山”、“九三”等等, 每年在哈尔滨举行的农博会, 北大荒成为黑龙江省农博会的交易量主角, 在国内及国际农产品市场占有重要的影响力。通过对世界知名企业调研发现, 企业的发展过程中, 必须强化企业绩效管理, 绩效管理对企业来说非常重要, 可以说良好的绩效管理是企业发展壮大的先决条件。因此, 垦区企业都面临着绩效改革, 强化企业绩效管理的问题, 只有这样, 垦区企业才能增强内生动力, 才能助力垦区“强工”战略。

一、黑龙江农垦企业绩效评价指标体系构建

(一) 企业绩效评价文献回顾。

1. 关于对企业管理绩效评价体系及方法的研究。

田金玉、林妍 (2008) 认为电力企业在我国产业结构中处于重要的地位, 阐述了运用平衡计分卡对电力企业绩效进行评价的优势以及缺陷, 并提出在运用平衡积分卡的基础上, 建立层次分析法与模糊综合评价法相结合的评价方法。详细说明了层次分析法模糊综合评价法这一体系运用的具体过程步骤。运用实例对上述体系进行了验证, 根据结果分析实例电力企业的财务状况, 证实此体系的可行性以及准确性[1]。

王孟钧 (2001) 以经营效益、发展能力、市场与信誉、社会贡献能力四方面为基础构建了管理绩效评价指标体系, 并分析了构建此指标体系选定各主要指标的因由, 阐述了对企业管理绩效进行评价的作用以及综合评价法的基本过程步骤。论述了评价指标的三种标准, 分别为:以行业平均水平为标准、以本企业历史水平为标准、以企业预定目标为标准。运用实例对综合评价法进行了验证并分析了实例企业的绩效[2]。

2. 对绩效内涵、作用的研究。

张青 (2001) 简要说明了国有企业绩效评价的作用。阐述了建立基于“发展”导向的企业绩效评价理论的因由以及建立此体系的准则。论述了对煤炭企业采用ANN模型进行绩效评价的优势以及各类绩效评价指标和计算公式, 分析了评价指标权重的确定以及评价指标的无量纲化处理。根据结果对煤炭企业发展绩效进行等级分类[3]。

赵黎明、潘康宇 (2008) 阐述了企业绩效评价的内涵、发展的历程、我国国有企业绩效评价方法发展进程以及现有的企业绩效评价方法存在的不足之处。陈述了基于生命周期理论的企业绩效评价方法的发展进程以及生命周期的五个阶段。选择17家医药公司为实例对基于生命周期理论的企业绩效评价方法进行了验证, 通过主成分分析法对采集数据、指标进行了分析得出不同生命周期企业绩效评价排序情况。使企业管理者能够更好地了解企业的竞争能力以及制定企业发展策略[4]。

(二) 构建黑龙江农垦企业绩效评价体系。

通过对黑龙江农垦企业调研了解及对已有文献的比较研究, 设定黑龙江农垦下属企业绩效评价指标体系包括六个一级指标, 及十八个二级指标, 一级指标分别是盈利能力, 偿债能力, 成长能力, 创新能力, 市场竞争能力, 企业社会责任 (见表1) 。

二、黑龙江农垦企业绩效评价实证分析

注:财务数据来源于《黑龙江北大荒农业股份有限公司2012年年度报告 (股票代码600598) 》;定性指标来源于实际市场问卷调研。其中A41, A42, A43, A51, A52, A53, A61, A62, A63在调研中作如下隶属度描述规定: (差、较差、一般、较高、高) = (1、3、5、7、9) 。

(一) 基于遗传算法的投影寻踪聚类分析 (RAGA-PPC) 简介。

20世纪60年代末及70年代初, 美国统计学家Kruscal基于统计分析, 提出了投影寻踪方法, 在基础上, Switzer与Friedman及Tukey等人对此方法进行了深入的分析论证分析, 1985年Huber全面概括地阐述了投影寻踪技术, 标志着该学科理论的诞生。投影寻踪聚类分析 (PPE) 是处理多维指标评价聚类的一种实用方法, 其能够将高维数据投影到同一平面上, 同时又能保持数据整体的稳健性。基于遗传算法的模拟遗传因子自然选择, 能够避免运算过程中产生的提前收敛, 保证评价结果的客观性, 此方法近几年来在社会研究的各个领域应用范围较广, 是一种较为理想的数据处理模型。

(二) 评价样本选取。

选取黑龙江农垦总局直属单位黑龙江北大荒农业股份有限公司下属分公司为研究对象, 其中包括黑龙江省北大荒米业集团有限公司、黑龙江北大荒纸业有限责任公司、北大荒龙垦麦芽有限公司、北大荒希杰食品科技有限责任公司、黑龙江北大荒投资担保股份有限公司。具体样本数据见表2。

(三) 实证分析。

利用基于遗传算法的投影寻踪聚类模型 (RAGA-PPC) , 以表2为五大公司为具体的研究对象及模型输入数据。采用MATLAB7.11.0 (R2010b) 来构建模型处理表2中的数据, 父代种群数目n=400, 交叉概率与变异概率均为0.8, 选定优秀个体数量为20, 加速11次, 输入表2中的数据, 得到最大投影指标函数为1.1745, 最佳投影方向为 (0.1932 0.1656 0.2071 0.1664 0.2415 0.2926 0.20330.2071 0.2475 0.0947 0.2163 0.2229 0.3221 0.2272 0.2827 0.2960 0.2644 0.2774) , 将投影方向代入投影指标函数Q (a) , 得到各个本的优劣排序, 即按次序分别为 (1.81740.3931 1.8174 1.8173 3.3151) , 可得五个农垦企业的绩效水平见图1。

由图1可知, 投资担保公司绩效水平最高, 其次是北大荒米业与龙垦麦芽, 第三是希杰食品, 绩效水平最差的为北大荒纸业。由上文可以得知, 达成上述评价结果的各二级影响因素权重, 如图2所示。

由图2中可以看出, 在二级影响因素中, 影响权重处于首位的是市场占有率A51, 达到8%, 其次是资本周转率 (A23) , 客户忠诚度 (A53) , 环境资源责任 (A61) , 社区责任 (A63) , 影响权重为7%;影响处于第三位的是速动比率 (A22) , 总资产增长率 (A33) , 客户满意度 (A52) , 消费者责任 (A62) , 影响权重为6%。

由二级影响因素, 可计算一级影响权重:盈利能力 (A1) =A11+A12+A13=14%;偿债能力 (A2) =A21+A22+A23=17%;成长能力 (A3) =A31+A32+A33=16%;创新能力 (A4) =A41+A42+A43=12%;市场竞争状况 (A5) =A51+A52+A53=21%;企业社会责任 (A6) =A61+A62+A63=20%。

上述分析可以看出, 在一级影响因素中, 市场竞争状况占整个权重的21%, 影响权重最大, 其次是企业社会责任, 占整个权重的20%;第三位是偿债能力, 占整个影响权重的17%, 第四位是成长能力, 占整个权重的16%;第五为盈力能力, 权重为14%, 最后一位是创新能力, 权重为12%。

三、结语

总之, 垦区企业若想快速提高企业绩效水平, 必须审视影响绩效因素的权重贡献, 由以上分析可知, 在一级影响因素方面, 企业首先必须要提高市场竞争状况, 其次是提升企业的社会责任, 在二级影响因素方面, 企业必须快速提高市场占有率以提高市场竞争能力, 在社会责任方面, 必须提高社区责任与环境资源责任等等。

参考文献

[1] .田金玉, 林妍.电力企业绩效的层次分析模糊评价法[J].财会月刊 (综合) , 2008 (3) :74~75, 76

[2] .王孟钧.国有企业管理绩效评价指标体系及方法探讨[J].湘潭大学社会科学学报, 2001 (4) :51~54

[3] .张青.基于“发展”导向的企业绩效评价研究[J].中国管理科学, 2001 (2) :58~64

农垦企业 第9篇

农垦企业的长远发展不能单单依靠企业个别的领导者与管理者, 而是取决于企业的职工, 因为企业的职工才是企业价值创造的主力军, 没有足够的职工保证, 就谈不上价值的创造了。对于大多数的企业来言, 企业发展到一定的规模, 人员数量众多, 人员结构多元化, 组织机构日益壮大, 管理层次日益复杂, 对企业的稳定发展构成一定的威胁。因此企业积极开展政治思想工作, 有利于企业内部不同层次的职工保持思想的统一与稳定, 齐心协力, 让企业真正保持长盛不衰。

事实上, 在农垦企业的管理体系中, 政治思想工作与经济发展同样重要, 两者相辅相成, 缺一不可, 是企业管理中不可或缺的两个重要方面。因为, 从本质上讲, 企业的政治思想工作也是企业的生产力, 可以把企业的生产资料、生产工具和劳动者有机地结合起来, 为企业的经济发展服务, 是企业必不可少的一项重要工作。

二、政治思想工作在企业文化建设中发挥的作用

(一) 加强企业政治思想工作, 使企业精神深入人心

不论是大企业还是小企业, 企业的精神都不会自然而然地产生的, 而是依靠长期的累积, 不断形成、不断深化, 不断升华, 从而形成稳定与独特的企业精神, 对营造良好的企业文化与企业形象具有积极的作用。但是企业精神作为一种群体意识, 要想在企业职工心中留下根深蒂固的观念, 依靠的是加强职工的政治思想教育, 让职工更充分地认识到企业存在的意义与目的, 让职工更充分地认识自身在企业的职责与义务, 坚持爱国主义、集体主义, 在工作与生活中艰苦奋斗, 求真务实, 不断创新, 为企业生产与发展提供强大的精神支柱与源源不断的动力。同时, 加强企业的政治思想工作, 可以从让职工有形与无形中接受企业精神, 使企业精神深入人心, 提高职工爱企业、爱集体的思想觉悟, 提高对企业的认同感, 有利于企业内部形成和谐的人际关系, 将企业精神转化为职工自觉的行动, 不断为企业的发展贡献力量。

(二) 加强企业政治思想工作, 有利于构建企业伦理道德

农垦企业要加强企业的文化建设, 就必须从企业道德建设着手, 而加强企业的道德建设, 就必须加强企业的政治思想工作了。加强企业的政治思想工作, 加强企业的道德认识, 向职工灌输基本的道德观念, 帮助职工养成爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德, 提高职工的道德修养。

其次, 加强企业的政治思想工作, 可以帮助职工树立正确的道德观, 能够在企业的生产经营活动中保持清醒的头脑, 明辨是非, 分清恶丑, 时刻牢记自己的社会责任与道德底线, 对自己负责, 对企业负责, 对社会负责。

(三) 加强企业政治思想工作, 不断丰富、升华企业文化

企业的政治思想工作, 不单纯是思想上的工作, 是一种理论联系实际的思想工作。企业的政治思想工作强调与鼓励职工积极参与企业的实践, 善于利于政治思想的理论去指导实践, 同时也从实践中加以总结, 使得企业的政治思想工作与企业文化真真正正地变成职工的行动, 不断落实、丰富与升华企业文化。

三、政治思想工作在企业人事行政管理中发挥的作用

(一) 加强企业政治思想工作, 提高企业职工思想素质

首先, 细致深入的政治思想工作, 可以帮助企业职工提高政治思想觉悟, 增强职工的工作责任感, 让他们在自觉遵守企业各项规章制度的同时, 最大限度地调动职工的积极性与创造性, 保证顺利完成各项的工作任务。其次, 加强企业的政治思想工作, 也可以帮助管理者及时发现人事行政管理中存在的问题, 比如企业内部职工群体是复杂的, 有的职工对待遇有特别的需求, 有的职工对工作环境有特别的需求, 而有的职工会更注重企业的人际关系与职业发展的前景, 而企业在开展政治思想工作的时候, 可以通过与职工各种形式的交流与沟通, 了解到不同职工不同的心理需求, 及时从根源上加以安抚, 加以解决, 帮助职工正确认识问题, 消除心理障碍, 走出思想误区, 保持工作的热情, 维护企业的稳定与发展。

(二) 加强政治思想工作, 凝聚人心, 团结一致为企业服务

企业的政治思想工作, 其本质是做人的工作, 做企业职工的工作, 而人的思想往往是其行动的决定性因素, 只有加强企业的政治思想工作, 努力把职工的积极性、主动性与创造性激发出来, 才能让职工自觉、积极地提高自身的业务能力与管理能力, 积极学习各种为工作服务的文化知识与科学技术, 以丰富的知识与技术, 以创新的思维, 大胆创新, 不断革新工艺, 改善企业的经营管理, 大幅度地提高企业的产量与生产的质量。同时, 企业的政治思想工作的目的主要是营造一个和谐、稳定的职工团体, 培养一支高素质、高水平的职工队伍。

(三) 加强政治思想工作, 可以化解人事冲突, 创造良好氛围与工作环境

随着现代市场经济的发展, 企业积极加强科学管理, 不断健全与完善企业内部的各种条例与规章制度, 制定的规章制度是为了规范职工的行为, 让职工服从企业的管理, 为企业服务。但是这一些规章制度的订立不是以个别决策者与管理层的意志为转移的, 而应该体现企业大多数职工的利益, 所以这一些规章制度的订立必须依靠政治思想工作的作用, 充分体现党的民主集中制度, 让企业的职工充分发表自己的意见与建议, 积极参与到企业的管理中去, 利用完善合理的利益机制, 集中解决一些思想层面、道德层面的问题, 及时化解企业内部的人事纠纷与不和谐的利益冲突, 创造良好氛围与工作环境。

四、结语

经济的发展对于农垦企业的发展固然重要, 但是企业的政治思想工作也同样重要。企业的政治思想工作在企业经济工作、企业文化建设与人事行政管理中都具有不可替代的重要作用。所以企业要不断加强企业的政治思想工作, 为企业的稳定与发展不断贡献力量。

参考文献

[1]巢燕嫦.政治思想工作在企业改革过程中发挥的作用[J].企业导报, 2011.

[2]欧广生.试论政治思想工作在农垦企业管理中的地位和作用[J].科技风, 2011.

[3]陈鸿达, 徐利颖.浅析政治思想工作在企业发展中的作用[J].赤峰学院学报 (自然科学版) , 2012.

农垦企业 第10篇

1 农垦企业思想政治工作“虚功实做”的重要意义

1.1“虚功实做”是对农垦企业转型时期思想政治工作的必然要求

当前, 农垦企业正面临着体制转轨、经济转型, 以市场为导向是农垦企业发展的新定位。而市场经济的发展必然会带来职工思想上的裂变, 传统意义上的价值观和世界观都在悄然发生变化, 那些带有空话、套话的“大道理”不仅不能让职工接受, 反而有可能让他们产生逆反心理。这就要求农垦企业政工人员转变观念, 与时俱进, 通过转变思想政治工作的“机制”来重新焕发思想政治工作的影响力、感召力和生命力。

随着改革开放的深入和经济的快速发展, 农垦企业在体制转轨、经济转型中也由单一型向多元化转变。那种“捧着书本学理论、放开喇叭讲形势、摊开本子写心得”的传统思想政治法宝已不完全适用正在变化的新形势了。因此, 必须以灵活多样的工作方式和方法, 围绕“实”字作文章, 让干部群众心悦诚服、乐于接受。这就要求转型时期的农垦企业思想政治工作要“虚功实做”。

1.2“虚功实做”是对新时期农垦企业思想政治工作的具体考量

思想政治工作是做人的工作, 是解决人的思想认识和行为问题。虽然本身是务虚的, 但要虚功实做, 必须讲实用、重实效, 达到“虚功实做”。这就要求做思想政治工作必须采取灵活的办法, 注意观察人的思想变化, 及时发现和掌握人的思想反映, 解决思想问题。人的思想虽然是无形的, 但言谈举止是有形的, 要留心观察, 找出思想轨迹, 有针对性地做好思想工作。同时, 应多联系干部群众的思想实际, 不回避热点、难点问题, 说真话、讲真理, 力戒空洞无物的说教, 注重介绍面临的形势、改革目标、有利条件和不利因素, 使人们明确努力方向, 引导其消除思想上的疑虑, 平衡心态, 保持积极向上的工作精神。在制度建设上, 也应把思想政治工作与制度建设相结合, 在管理的科学性、规范性和可操作性上下功夫, 使制度行之有效, 从而在规范人们行为的同时, 使各项工作走上规范化、制度化轨道。

新时期农垦思想政治工作要有一个细化和量化的考核体系, 其核心就是“虚功实做”, 这应该成为考量农垦企业思想政治工作成败的一个重要标准。

2 农垦企业思想政治工作“虚功实做”的具体措施

2.1 内容要实

内容要实, 就是少讲大道理, 多讲小道理;少讲空话、套话, 多讲贴近职工心坎儿的“实话”。这里所谓少讲大道理, 不是不讲大道理, 而是在理解透上级精神的基础上, 将大道理化成小道理, 从实际出发, 与职工的切身利益相连结;把职工认为的空话、大话, 化成生活、工作中的实话, 这样职工才容易接受。

2.2 方法要实

方法要实, 就是要不断创新思想政治工作的方法、方式, 使思想政治工作贴近工作, 贴近员工。只有将思想政治工作一杆子插到底, 才能拉近员工和班子的距离, 推动改革顺利进行。

2.3 作风要实

在思想政治工作中, 农垦企业政工人员不能满足于“纸上谈兵”, 而要真真切切地深入到基层, 走群众路线, 做细致的调查研究, 从实际出发, 加强改策宣传, 有的放矢地做好思想政治工作。

2.4 感情要实

感情要实, 就是政工与管理人员要放下架子, 带着真情实感与职工平等交流, 而不是以上级和领导身份训示职工。要设身处地地站在职工立场上, 在条件允许的情况下, 为职工办实事、办好事, 解除职工的后顾之忧, 以达到凝聚人心、稳定队伍的目的。

摘要：随着市场经济的发展, 农垦企业思想政治工作面临诸多问题。分析了农垦企业转型时期思想政治工作要“虚功实做”的意义, 指出了农垦思想政治工作“虚功实做的”具体操作办法, 以期指导农垦企业思想政治工作再上新台阶, 促进农垦经济又好又快发展。

关键词：农垦,思想政治工作,提升

参考文献

[1]魏红霞.运用科学发展观指导企业思想政治工作[J].先锋队, 2009 (14) :50-51.

[2]丁志武, 郑江华.加强和改进电力企业思想政治工作的思考[J].学习月刊, 2009 (14) :91.

[3]吴有章.论思想政治工作与企业文化的融合创新[J].湘潮 (下半月) (理论) , 2009 (6) :83.

[4]张春梅.浅谈如何做好新时期企业职工的思想政治工作[J].决策探索 (下半月) , 2009 (6) :41.

浅论农垦企业如何引进与培养大学生 第11篇

关键词：人才兴垦；文前糖业发展有限公司；经验

“没有产业基础，就没有施展本领的平台，吸引不来高校毕业生；没有较高收入和稳定生活，留不住高校毕业生；没有培养措施，开发不了高校毕业生的才智”，同时，舒尔茨在《改造传统农业》中也指出，改造传统农业最重要是为农业输入新要素，提高农业劳动者素质和技能可提升农业生产效率。可以说，人才是农垦企业发展和兴旺的基石和保障。如何在发展经济的同时做好人才培养与储备工作，事关“人才兴垦”战略成败。十年来，广东农垦广前糖业发展有限公司在发展主导产业、培养优秀人才时，不冒进、不虚华、办实事、求实效，思路明确、冷静决策、沉着出招、步步前进，逐步将人才工作推入正轨。本文仅以该公司发展经济、落实“人才兴垦”战略的实践为案例，反思广前公司吸取历史教训、总结优秀农垦企业的经验，提取其在实施人才兴垦战略中精华。抛砖引玉，为农垦企业发展和人才培养提供参考。

一、发展主导产业，筑建“吸引人才”的平台

经济基础决定上层建筑，引进人才需要扎实的资金条件。广前公司经历90年代末发展低潮后，主导产业不稳定，企业负债累累，高校毕业生引进培养工作进展滞后。近年来，在局党组正确领导下，广前公司领导班子立足长远、科学决策，效益日渐显现，中断近十年的高校毕业生引进工作逐渐步入正规。广前公司是湛江垦区种植甘蔗面积最大的糖业公司，通过改善灌溉设施、完善甘蔗结构布局，试点甘蔗全程机械化、试验健康种苗、引进和更新甘蔗品种、应用生物有机肥、扩大新植冬种甘蔗面积和比例等系列措施，提高甘蔗单产和糖分，为广前崛起奠定产业基础。湛江农垦蔡泽祺局长曾指出，“没有主导产业，企业无从发展；没有可控的主导产业，企业很难发展”，广前公司领导班子科学决策，抓住提升主导产业这个根本问题，逐步积累了实力，企业效益日渐提升，为“吸引人才”搭就了施展抱负的舞台，没有这个产业舞台是招不来优秀高校毕业生的。

加大人才引进力度，增加垦区新鲜血液。广前公司的人才引进工作不仅考虑了当前公司发展需要，更着眼于将来，为公司持续发展提前储备人才。按照湛江农垦局关于“重点引进农业生产技术、管理、财务、销售、文秘等垦区需要的专业人员”的要求，2009和2010年结合公司发展实际，针对广前糖业公司在经历90年代发展曲折后，高等院校毕业生的引进、培养与使用工作遇到空前的困难，人才流失严重，出现了人才总量不足、结构不合理，文教卫生人才多，工程技术和经济管理人才少，高技术人才少等问题，从中国热带农业科学院、海南大学、华南农业大学、江西农业大学、广西农业大学等多所高校，引进13名公司急需的本科生，弥补公司发展人才储备不足，储备人力资本，引进、积蓄服务公司、服务农垦下一代人才。

二、提高收入水平，铺平“留住人才”的途径

广前公司从诸方面给引进的人才提供良好的工作和生活条件，确保人才能引得进，留得住。一是通过创新实施“30+3”的自营经济模式，巩固主导产业，提高职工收入，让大中专毕业生看到希望，“职工的收入都有保障，高校毕业生当然也会有保障”。二是广前公司认真探索人才激励机制，在收入、福利等方面体现“人才优先战略”。结合实际，认真落实《湛江农垦引进、培养和使用人才的若干规定》的最低工资标准制，对符合条件的毕业生严格执行“2010年，引进到垦区企业工作的普通高等院校毕业生，大专月薪为1500元，本科月薪为1800元”的文件要求。三是实施安居工程、道路硬底化、绿化社区，改善职工居住条件，营造文明、积极、前进的氛围。四是知人善用，着力培养和使用优秀大中专毕业生。广前公司着力推行各级领导干部的年轻化、知识化，大胆把年轻有为、敢做敢闯的干部提拔进基层领导班子进行煅炼”。按照局党组对青年干部培养的工作要求，针对“年青干部少，特别是70后、80后进班子人员少”的问题，广前公司有魄力地提拔优秀的大中专毕业生进入公司中、高层，着力释放高校毕业生的潜能。公司引进的一批“80后”高校毕业生也逐步适应农垦企业特有的工作氛围，在各科室、分公司负责人的带领下迅速成长、业务日渐娴熟、对农垦感情愈加积累，已逐渐成为业务骨干。五是发扬“有为就有位”的农垦风气，激励大学生投入农垦事业。广前公司探索领导干部合理退出机制，让年龄偏大、业绩平庸的干部逐步退下一线岗位，为年轻干部“腾位置、设岗位”，借助大学生精力足、干劲大、觉悟高、知识丰富的优势，全力提升领导班子素质。2010年提拔一名70后年轻干部进入领导班子，发挥其让其参与公司的高层管理，目前公司领导班子八名领导全是高校毕业生。

三、发挥农垦特色，打开“培养人才”窗口

湛江农垦是由转退役军人、知识青年、归国华侨等为主体开创的，有着扎实人才培养基础，同时建垦已有60年，有着丰富的人才培养经验，特别是近年来，广前公式落实了人才培养形式，如专业培训、挂职制度和“传帮带”传统等，。按照“早培养、早使用”的思想，公司发扬湛江农垦人才培养“传、帮、带”的优良传统，鼓励领导干部主动把成功经验和工作方法传授给年轻干部职工，适时把高校毕业生放在合适的环境、岗位上进行有针对性煅炼，不断提高其素质。

一是2010年公司领导及时与农垦局人事部门、挂职干部联系，积极争取农垦局年轻干部到广前公司挂职，让年轻干部了解、宣传广前，同时主动接受广丰糖业分公司干部到畔塘分公司挂职，密切农业公司与工业公司关系，以更结合实际落实局党组关于“工农互助”的部署。二是公司安排干部培养新毕业生，在工作中“传帮带”，让其了解农垦系统、广前公司，增强工作技能、培养农垦感情。比如生产科2009年招聘来自“两院”的毕业生先安排到公司农科所锻炼，到第一线去学习生产技能，了解健康种苗、品比试验、测土配方、螟虫综合防治等试验项目，以便使理论知识和实践技术相结合，今年再调回生产科，逐步培养其对公司整体生产的了解。再如国土科今年招来江西农大的毕业生，国土科长直接带着他熟悉公司土地管理工作，培训“土地管理信息化系统”。这种具有农垦特色的“干中学”培养方式正为广前繁荣积累人力资本。三是举办“学历提升班”、“技术培训班”，为高校毕业生提供后续教育保证。为提升高等院校毕业生学历，公司落实“学历提升工程”，2010年已支持9名本科生参加海南大学“农业推广硕士”考试，对于通过学位考试的人员，公司将分五年返还攻读硕士学位的学费；还与广东省农工商学院合作，提升公司大中专干部的学历，公司也将分批返还学员学费。派遣技术类的大学生参加湛江农垦局、广东省农垦总局及地方举办的各种技术培训班，提高其技术水平。派遣高校毕业生到农工商学校参加在湛江农垦局党组党校、干部培训中心开展的各项培训，扩展大学生对农垦的认识，培养对农垦的感情，提升大学生“讲实话、办实事、求实效”的觉悟。

四、配套创造适宜大学生成长的“人才环境”

一是实施“高技能人才”培养工程，借项目创造人才锻炼的环境。公司着力推进职业技能培训和鉴定工作，计划每年开展农业特有工种职业技能培训鉴定，落实国家职业资格证书制度，全面提升高校毕业生人员素质。结合农业技术推广工作，以高校毕业生为主体配备充实技术人员，并保证其“工作有场所、服务有手段、经费有保障”，在项目实施过程中提升大中专毕业生的操作与技术水平。二是实施“土专家与大学生结合”工程，借现有人力资源创造大学生积累经验的环境。加强大学毕业生与农业带头人员如生产队长、种植大户的交流，让大学生在发挥优势的同时学习积累经验，加速成长。三是实施“产学研”工程，借助社会的产业资源创造大学生学习新理念的环境。公司发挥农垦土地连片、产业统一、组织化程度高等优势，实施产学研工程，按照“不求所在、但求所用”原则，为高等院校、科研单位的甘蔗、香蕉等产业专家，提供实验基地，为大学生们提供接触产业专家学习新理念、新技术的机会，借此发展专业人才队伍，培养相关大学生成为专业人才，培养公司产业领军人物。四是实施“农垦人才内部交流”工程，借助农垦内部资源创造大学生开阔视野的环境。为充分发挥大学生理论优势，建设一支素质高、能力强的人才队伍，广前公司加强对高校毕业生的轮岗力度，比如2010年从广东省丰收糖业有限公司调入1名毕业于中国热带作物学院的本科生，进入公司领导班子分管生产工作，如2011年从华海糖业有限公司调入1名大学生到生产科。通过在垦区内部公司间的大学生交流，更新其工作内容，开阔大学生视野，提高工作适应能力和效率。

农垦企业财务管理存在的问题及对策 第12篇

关键词：农垦企业,会计管理,问题,措施

财务管理工作在一个企业中所发挥的作用是相当重要的, 财务管理的好坏将直接影响到企业的健康发展, 企业的正常有序运转, 不光是经济销售方面的, 人力配备, 其他的方方面面, 但是财务方面是决定一个企业运转的核心, 财务状况能够清晰透明, 运转正常, 对一个企业来说是非常有利的, 相反如果这个企业的财务状况比较糟糕, 那么企业的资金周转可能连累, 就会引发一系列的问题发生, 比如投资, 采购, 或者人员开支等, 连锁反应的产生, 将会对这个企业造成负面影响。所以说对企业财务中存在的问题进行分析探讨, 找出相应的对策, 制定一系列科学有效的措施, 将会提高企业的运行效率, 降低成本管理, 使我国的农垦企业得到健康, 长足的发展。

1 农垦会计管理工作所面临的各种问题

财务管理工作状况的运作好坏贯穿于企业发展的各个阶段, 现阶段, 我国的一些农垦企业在财务管理上出现了各种各样的问题, 影响了企业的发展, 以下将就我国一些农垦企业在财务管理方面出现的问题的表现状况作出探讨。

1.1 财务管理意识淡薄, 职责不清

在当下的市场经济运行条件下, 有一些企业的财务管理工作仍然停滞在以前的传统模式下, 在管理, 工作运行方式上都比较固守以前的套路, 不懂得与时俱进, 不会对现在的形式进行分析, 更新信息。思想意识跟不上现代的潮流, 甚至是固步自封, 不求上进, 尤其是国有企业更是养闲人的地方, 大多是得过且过, 有现有的模式就用, 不会去想是否符合现在的市场规律和经济发展形式。有些企业内部的部门设置也是存在问题, 财务管理部门在一个企业中的地位是相当重要的, 每一个机构设置都是根据一定的任务来分的, 每个机构之间都是环环相扣, 相互促进, 相互制约的, 只有协调好各个部门之间的关系, 职责明确, 才能使财务工作顺利的进行, 才能使财务管理在一个企业中发挥出其应有的功能。但是当下有些领导对此不够重视, 部门不全, 职责不清, 具体的任务无法落实到个人头上, 导致了财务管理状况的混乱, 没有一个明确的定位, 这样为财务管理带来了很大的不变, 财务管理部门也无法正常行使他的职能。

1.2 财务管理人员整体素质偏低, 缺乏系统培训, 人才流失现象严重

一个财务管理部门的正常运转, 是离不开财务管理人员的, 因为财务管理人员是组成财务管理部门的基本因素, 只有把内部人员的素质提高了, 才能够保证财务管理部门的合理有序运转。财务部门的管理人员应该在自己的专业知识领域不断的学习, 更新相关方面的知识, 不要总是拿原始的一套程序固守不前, 应该不断的更新理念, 接受新鲜事物, 在与财务有关的领域内多多的涉足相关的知识, 为财务知识的丰富提供借鉴, 跟得上时代的发展, 把新的思想, 新的观念融入到工作中来, 为工作的更新提供依据, 充分发挥管理者的作用, 把财务工作搞得有声有色, 为企业做出贡献。财务部门的其他成员也应该不断的学习更新专业知识, 同时在自身的素质方面有待提高, 有时良好的素质不仅影响到一个人的生活状态, 对于工作来说也是发挥着不可估量的作用。只有提高了自身的专业素养, 才会对工作有积极性, 对工作产生热情。再有就是企业应该定期的对财务管理人员进行培训, 进行多方面的培养, 不仅在专业知识上, 在做人的品格上也是培训的范围, 对新人要有岗前培训, 对老人要有职业规范的培训, 让财务管理人员时刻记得作为一名财务管理人员所应该遵循的规则, 不会迷失自己。在对员工的管理上, 不仅要在工作上对其有所要求, 还要时刻关心员工的心理动态, 只有对员工的心理状态有所了解, 才能够知道他的动向, 及时的发现问题, 解决问题, 不会使员工流失。所以说企业对财务部门的管理人员要在素质上, 培训上, 和心理状态把握上进行全方面的掌控, 这样才会使财务部门发挥出自己最大的优势, 为企业带来最大的经济效益。

2 加强农垦企业财务管理的对策及建议

2.1 树立正确的财务管理理念, 落实工作责任

财务管理就是把农业企业经营的技术、产品、市场、客户等整合起来, 让技术管理、生产管理、采购管理、质量管理等相互协调, 以解决经营中存在的问题, 平衡近期利润与远期发展的关系, 为各部门实现经营提供资金支持。农业企业的财务管理工作应从传统的记账、算账发展到事前预测、事中控制、事后反馈, 把会计工作深入到各环节中, 在人、财、物方面充分发挥会计预测、决策、预算、控制、分析的作用。农垦企业要转变观念, 高度重视财务工作, 加强资金筹措、投放、使用和分配的管理。建立人人参与财务管理和监督的模式, 严格岗位责任制, 明确有关财务管理权限和责任, 坚持制度面前人人平等, 做到有章可循, 违章必究。

2.2 加强财会队伍建设, 培养高素质财会人员, 留住人才

强化农垦企业会计管理工作, 人才是关键。加强农垦企业会计人才队伍建设, 通过培训再教育使会计工作者掌握最新的会计管理理念和现代化的财务管理知识。对国家颁布的相关会计法律法规予以系统的学习, 使其在日后的工作中, 能够在法律法规的指导下, 正确的履行会计管理职责。培养农垦企业专职会计, 利用农垦会计电算化发展的这次有利契机, 使会计人才培养与会计电算化改革紧密结合, 使农垦企业会计管理工作迈上新的台阶。加强农垦企业会计管理工作人员的职业道德建设, 培养工作责任感和工作热情, 使其积极投身到农垦企业财务管理工作中来。完善会计管理工作人员的奖惩机制和薪酬管理机制, 充分调会计工作者的工作积极性。

2.3 建立完整、系统、规范的农垦企业财务会计制度, 规范会计行为

加强财务制度建设, 建立完整、系统、规范的财务管理制度是搞好农垦财务管理的重点, 也是垦区财务管理一项非常重要而艰巨的工作。各农场企业要根据财会法规和有关政策, 结合基层核算单位的具体情况, 制定出具体的财务管理和会计核算制度, 使财务制度具有更好的适应性和可操作性。农垦企业应结合实际, 拟订包括财务会计管理体制、资金管理、财务收支预算管理、存货管理、资产管理、投资管理、成本核算规程、营业收入及利润分配等制度。这些制度的制定和实施, 对规范垦区企业的财务行为, 遏制财务管理混乱、会计信息失真问题, 强化财务管理和财务监督等都将起到积极的作用。完善财务会计制度能够使财务管理更好地为农垦改革服务, 提高农垦企业经济效益。

3 结语

综上所述, 财务管理工作在一个企业中所发挥的作用是很重要的, 他直接影响到一个企业的健康发展, 企业正常有序的运转, 所以说对企业财务中存在的问题进行分析探讨, 找出相应的对策, 制定一系列科学有效的措施, 将会提高企业的运行效率, 降低管理成本, 使我国的农垦企业得到健康, 长足的发展。

参考文献