纳税服务工作实施方案

纳税服务工作实施方案（精选6篇）

纳税服务工作实施方案 第1篇

纳税服务工作规范实施办法

（试 行）

第一章 总

则

第一条

为进一步规范和优化纳税服务工作，根据国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》，制定本办法。

第二条

纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，以“纳税人的满意，国税人的追求”为目标，努力为纳税人提供优优质高效的服务，促进征纳双方良性互动，营造法治、公平、文明、效率的税收环境。

第三条

纳税服务的基本形式分为窗口服务、12366纳税服务热线、国税网站服务、上门服务及法律救济等服务。

（一）窗口服务是指国税机关通过办税服务厅或场所为纳税人提供的各类税收服务事项及措施。

（二）12366纳税服务热线是国税机关通过电话语音服务平台为纳税人及社会公众提供自动语音和人工座席等税收服务事项与措施。

（三）国税网站服务是国税机关通过互联网方式为纳税人以及社会公众提供税法宣传、纳税咨询、网上办税、投诉举报受理等税收服务事项与措施。

（四）上门服务是国税机关根据征管工作需要或纳税人的特定需求，深入到纳税人的生产经营场所提供有针对性的税收服务事项与措施。

（五）法律救济是国税机关依据税收法律、行政法规的规定，在实施税务行政复议、诉讼、赔偿和听证等过程中，向纳税人提供的服务事项与措施。

第四条

本办法适用于全区各级国税机关、税收执法人员及其接受国税机关委托履行征收管理职能的单位和个人。

第五条

各级国税机关要充分利用现有信息网络技术，加强与工商、银行、地方税务局等单位的协调配合，共享数据信息，形成现代化服务网络。

第六条

国税机关应当依法行使税收政策执法权，不得以任何名义指定税务代理。

第二章 工作职责

第七条

自治区国税局征收管理处负责全区国税系统纳税服务工作的组织、协调和管理：负责12366纳税服务热线的管理；负责国税网站有关纳税服务栏目的管理；建立纳税服务考核评价体系。政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、国际税收管理处、进出口税收管理处、稽查局等部门负责按照业务管理范围，负责受理纳税人涉税咨询，承办国税网站栏目、12366纳税服务热线转办业务的回复；收集、整理税收政策法规及其他信息,在国税网站系统中及时发布。

第八条

地（州、市）国税局征收管理科（处）负责本地区国税系统纳税服务工作的组织、协调和管理，贯彻落实纳税服务规范，负责国税网站、12366纳税服务热线转办业务的督办工作。征收管理科(处)及其他相关业务部门按照业务管理范围，负责受理纳税人涉税咨询，承办国税网站、12366纳税服务热线转办业务的回复，收集、整理税收政策法规及其他信息,在国税网站地区子站系统中及时发布。

第九条

县（市、区）国税局综合业务科负责本局纳税服务工作的组织、协调、管理，贯彻落实纳税服务规范，负责受理纳税人涉税咨询，负责国税网站、12366纳税服务热线转办业务的督办。计划征收科负责办理窗口服务工作。登记管理、发票管理、评估管理等税源管理部门负责办理上门服务工作。

第三章 办税服务厅服务

第一节 基本设臵

第十条

办税服务厅是国税机关为纳税人办理涉税事项，提供纳税服务的场所。国税机关应根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则，合理设臵办税服务厅。

税务分局或税务所原则上也可设臵办税服务场所。各地根据实际情况可与地方税务局或政府相关部门联合设臵服务大厅。

第十一条

办税服务厅应配臵以下基本设施：

（一）规范的名称。办税服务厅统一确定为XX地（州、市）XX县（市、区）办税服务厅，并在办税服务厅外部正面、显著位臵标识;

（二）规范标识。办税服务应设臵办税示意图、窗口功能标示牌、窗口人员服务标示牌等标识,其中窗口人员服务标示牌应包括姓名、岗位、工作项目、举报投诉电话等内容;

（三）公告公示栏;

（四）桌、椅、笔、墨、纸张等办税用具;

（五）办税指南、宣传资料、纳税资料;

（六）纳税人留言簿、监督牌、意见箱（卡）、举报箱及举报电话,其中纳税人留言簿应有页码编号，对纳税人提出的意见，要有领导批示、调查了解和整改情况记录;

（七）各类表、证、单、书的填写样本;

（八）作息时间；

（九）有条件的地方，可设臵电子显示屏、触摸屏、排队机、饮水机、IC卡电话等。

第十二条

办税服务厅应合理划分办税区、自助服务区、休息等候区等区域，以满足纳税人办税的基本需求。

第十三条

办税服务厅窗口可根据当地税源结构和纳税人数量情况合理设臵。

（一）设臵综合服务窗口，各窗口功能一致，办理纳税人的各类涉税事宜；

（二）设臵申报纳税和综合服务两类窗口；

（三）设臵发票管理、申报纳税和综合服务三类窗口。第十四条 办税服务厅应建立以下基本制度：

（一）领导值班制度；

（二）办税服务限时与服务承诺制度；

（三）办税服务质量监督考核制度；

（四）安全保卫制度。

第十五条

办税服务厅应清洁卫生、光线充足、通风良好、设施摆放整齐，营造和谐友好的服务环境。

第二节 公开办税

第十六条

办税服务厅应公开下列事项：

（一）纳税人的权利和义务；

（二）税收法律、法规和政策；

（三）税务行政许可项目和非许可行政审批项目；

（四）税务行政收费标准；

（五）实行定期定额征收的纳税人税额核定情况；

（六）服务时限和服务承诺；

（七）税务违法处罚标准；

（八）纳税信用等级评定的程序标准；

（九）税务干部廉洁自律有关规定；

（十）受理纳税人投诉部门和监督举报电话；

（十一）其他应公开的内容。

第十七条

需公开的事项可通过电子显示屏、触摸屏、公告栏或宣传册等媒介进行公告。

公开事项可采用文字、表格、示意图、语音、视频等形式进行公开。对少数民族纳税人集中的地区，可同时使用当地通用的少数民族文字与语言进行公开。

第十八条

公开事项应当准确、清晰、完整，对公开的内容发生变化的，应当在变化之日起5个工作日内更新。

第三节 服务标准

第十九条 办税服务厅窗口工作人员在接受纳税咨询时，应当及时、准确地答复，对于能够即时回答的问题，给予当场答复，对于不能即时解答的问题，应明确告知纳税人在2个工作日内将采取何种方式进行答复。

第二十条

下列涉税事宜，凡纳税人提供资料齐全、符合规定的，办税服务厅窗口工作人员书面审核后应即时办理。

（一）税务登记的开业、变更及停复业；

（二）税务登记的验（换）证；

（三）发票票种核定、发售、验（交）旧、缴销及代开；

（四）纳税申报；

（五）延期申报；

（六）备案类减免税；

（七）《外出经营活动税收管理证明》、《进货退出及索取折扣折让证明单》等税收证明的开具与核销；

（八）其他依法可以即时办理的事宜。

第二十一条 对税务行政许可事宜、延期缴纳税款申请、报批类减免税等需传递至相关部门进行审核、审批的涉税事宜，凡纳税人提供资料齐全、符合规定的，各岗位工作人员应在下列规定时限内办结。

（一）办税服务厅窗口工作人员应在受理后即时录入综合征管软件系统，并在次日前，完成纸质材料的传递；

（二）县（市、区）局调查岗工作人员应在收到需调查审核文书3个工作日内完成调查审核工作；

（三）县（市、区）局各文书审批岗工作人员应在收到待审批文书当日完成审批反馈或审核上报工作；

（四）地（州、市）局各文书审批岗人员应在收到待审批文书3个工作日内完成审批反馈或审核上报工作；

（五）自治区国税局各文书审批岗人员应在收到待审批文书3个工作日内完成反馈审批工作。

第二十二条

对一次性办理涉税事宜较多、业务较复杂或有其他情形的纳税人，办税服务厅可提供预约服务，在约定时间内为纳税人办理涉税事宜。

第二十三条

在纳税人办理税务登记、发票领购、定额核定等业务以及纳税申报、税款缴纳等相关涉税事宜即将逾期时，应履行提醒服务，告知纳税人及时办理涉税事宜。提醒服务可以采取口头、书面、电话、电子邮件、手机短信、媒体公告等方式。

第二十四条

办税服务厅实行首问责任制，第一位受理纳税人办税事宜的工作人员，对属于职责范围内事宜应即时办理；对不属于职责范围内事宜有义务引导纳税人至有关窗口办理，不得以任何借口推诿。

第二十五条

办税服务厅工作人员应积极引导纳税人有针对性地选择网上申报、电话申报、手机短信申报等方便、快捷、高效的多元化申报纳税方式。

有条件的地方可逐步实行纳税人办理税务登记、申报纳税、领购发票等涉税事宜“同城通办”、“异地通办”。

第二十六条

纳税人在办理涉税事宜时，其申请材料如存在可当场更正的错误，工作人员应指导纳税人当场更正；申请材料不齐全或不符合法定要求，应当场或在五日内一次告知纳税人需要补正的全部内容。

加强纳税人征管档案管理，对于相同资料不得要求纳税人重复报送。

第二十七条 根据纳税人登记注册类型、行业、税种等指标，对每月征期申报纳税时段进行适当划分，引导纳税人分时段申报纳税，以均衡工作量，缩短纳税人排队等候时间。

在申报征收期内，各办税服务厅应设臵值班长，疏导、维护办税秩序。

第二十八条

积极创造条件，实现国税、地税联合办理税务登记，减轻纳税人负担。

第四节 工作纪律

第二十九条

办税服务厅工作人员应文明礼貌、爱岗敬业，具有良好的职业道德，熟练掌握税收业务知识和计算机操作，办理涉税事宜快捷、准确。

第三十条

办税服务厅工作人员应当按规定着装，挂牌上岗，仪容举止庄重得体，服务用语规范。

第三十一条

办税服务厅内禁止吸烟，不大声喧哗，不妨碍、干扰他人办公。上岗工作期间不得做与工作无关事情，办公用品、文件资料摆放整齐。第三十二条

窗口工作人员临时有事需要离开，应在窗口摆放“此窗口暂停办理业务”标示牌提示纳税人。

第三十三条

对纳税人提出的问题要耐心解释，态度和蔼，严禁发生与纳税人争执现象。

第四章 上门服务

第三十四条 建立登记管理、发票管理、评估监控等税源管理部门工作人员与纳税人联系制度，首次上门服务时应向纳税人提供联系卡，联系卡应载明税务管理人员姓名、所在部门、服务事项、监督方法和联系方式等内容。

第三十五条

登记管理、发票管理、评估监控等税源管理部门工作人员在接受纳税咨询时，应当及时、准确地答复，对于能够即时回答的问题，给予当场答复，对于不能即时解答的问题，应明确告知纳税人在2个工作日内将采取何种方式进行答复。

第三十六条 上门服务时要结合纳税人企业财务核算、生产经营、发票填开使用、纳税信誉等级等情况开展个性化辅导。辅导要有针对性，并制作辅导工作底稿，详细记录纳税人税收执行方面存在的薄弱环节、改进建议等。第三十七条 户籍管理员上门服务工作内容包括为纳税人提供税务登记的开业、变更、停复业、注销、税种认定、外出经营等事项的办税辅导；提供增值税一般纳税人及其他资格认定等事项的办税辅导；提供建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿事项的办税辅导；提供财务报表报送、纳税申报、税款缴纳以及其他事项的办税辅导。

对于新办企业、取得涉税认定资格企业应在办理登记、取得涉税认定资格后30日内，上门宣传税收政策法规。对重点税源企业、纳税信用等级较低的企业每年开展税法宣传及纳税辅导不少于一次。

第三十八条 发票管理员上门服务工作内容包括为纳税人提供发票的领购许可、票种核定、开具、保管、缴销以及衔头发票印制等事项的办税辅导；提供增值税专用发票、其他凭证认证抵扣事项的办税辅导以及其他事项的办税辅导。

第三十九条 评估管理员上门服务工作内容包括为纳税人提供纳税信誉等级评定管理事项的办税辅导；在税务约谈或实地调查过程提供税收政策法规辅导；提供纳税定额核定以及其他事项的办税辅导。

第四十条 实施税务稽查前，稽查人员应履行告知程序，向被检查人告知稽查时间、程序，应准备提供的资料，稽查人员姓名、电话、工作部门以及税务干部廉洁自律等有关规定。

稽查实施过程中，稽查人员应对纳税人存在违反税收法律、法规和政策问题、成因进行分析研究，开展有针对性的纳税辅导。

稽查工作完成后，稽查人员应向纳税人提出整改建议，帮助纳税人及时纠正错误。

第四十一条

各级稽查局对查处的重大或典型案例，定期在办税服务厅、国税网站、12366纳税服务热线以及其他新闻媒体上进行公告。

第五章 12366纳税服务热线

第四十二条 12366纳税服务热线应进一步拓展服务功能，更新、完善语音信息，增强服务的主动性。

第四十三条

各级国税机关应在征管部门确定一部业务咨询电话，指定一名联系人，协调解决12366纳税服务热线转交的涉税事宜。

第四十四条 12366纳税服务热线的各项服务，严格按照以下规定时限办理。

（一）12366纳税服务热线工作人员接受纳税人咨询时，对政策法规清晰能够即时回答的问题应准确详细解答，遇到疑难问题不能给予答复的，根据业务或管辖范围，转交有关单位确定联系人；涉及县（市、区）局的具体管理问题，可直接转交有关县（区、市）局的联系人；涉及其他无法确定具体业务或管辖范围的问题，由征管部门协商有关处（科、室）后处理解决。各单位联系人应在接收问题后3个工作日内将处理结果回复12366纳税服务热线，由工作人员当日回复纳税人。如有关单位对问题暂时无法回复的，可在接收问题的当日向12366纳税服务热线说明原由及拟办结时限。

（二）对国税机关及工作人员廉洁自律、工作作风、办事效率的投诉，12366纳税服务热线工作人员接收后，直接转至自治区国税局监察室指定的专人进行处理，需向投诉人回复查办结果的，由监察室相关人员根据投诉人预留的联系方式在案件查结后3个工作日内予以回复。

（三）对涉税违法案件的举报，12366纳税服务热线工作人员接收后，直接转至自治区国税局稽查局指定的专人进行处理，需向举报人回复查办结果的，由稽查局相关人员根据举报人预留的联系方式在案件查结后5个工作日内予以回复。

（四）收集、整理税收法律、法规和各类规范性文件及办税指南等信息，经有关部门审核签署意见后，12366纳税服务热线工作人员于2个工作日内，更新语音信箱资料库。

（五）12366纳税服务热线工作人员接到的工作建议或意见等信息，应按照内容分类转有关部门处理，各部门处理完毕后应在3个工作日内回复12366纳税服务热线，由工作人员在收到回复结果的当日回复建议或意见提交人。

第四十五条

12366纳税服务热线工作人员在受理业务时应使用统一规范的服务用语，禁止使用文明忌语，工作期间应保持良好的精神面貌。

第四十六条 12366纳税服务热线工作人员应严格执行作息时间，不串岗、不脱岗、不会客、不电话聊天、关闭手机，保持工作室安静。

第六章 国税网站服务

第四十七条

规范、完善国税网站服务功能，及时更新服务内容，准确发布涉税信息。

第四十八条

国税网站纳税服务信息的发布应遵循合法、完整、准确和时效的原则。第四十九条

自治区国税局各业务处（室）及各地（州、市）国税局应当指定具有一定计算机操作能力、工作责任心强的工作人员及时更新、协调、处理网站涉税事宜。

第五十条

国税网站提供的服务事项，严格按照以下规定时限办理。

（一）国税网站国税公告、通知栏目由自治区国税局各处（室）归口管理。各处（室）对业务范围内需要通过国税网站对外发布，提供社会公众周知性事项在业务发生的当日进行收集、整理，录入发布系统，审核发布。

（二）国税网站税法查询栏目由自治区国税局各处（室）归口管理。各处（室）对业务范围内需要通过国税网站对外发布的税收法律、法规、规章及规范性文件，应在公文系统接收或制发相关文件之日起7个工作日内进行收集、整理，录入发布系统，审核发布。

（三）国税网站办税指南栏目由自治区国税局征管处负责管理。征管处对通过国税网站对外发布的办税流程等事项，应在相关业务规定确定后5个工作日内进行收集、整理，录入发布系统，审核发布。

（四）国税网站国税新闻栏目由自治区国税局办公室负责管理。自治区国税局办公室应当及时进行收集、整理各地上报的工作动态、新闻，按周录入发布系统，审核发布。各地（州、市）国税局办公室应收集、整理本地区国税工作动态、新闻，按周上报自治区国税局办公室。

（五）自治区国税局稽查局应对本级及下级稽查机关查处的重大案件、典型案例的资料进行收集、整理，按月录入发布系统，审核发布。

各地（州、市）稽查局应收集、整理本地区查处的需曝光的税收违法案件信息，按月上报自治区国税局稽查局。

（六）12366纳税服务热线工作人员按日对网上提交的涉税咨询事宜进行查询、整理，即时解答。对不能解答的疑难问题，按照业务划分转交自治区国税局相关业务处室或各地（州、市）国税局、各县（市、区）国税局。被转交的单位应当自收到咨询事项之日起3个工作日内予以答复，并反馈给12366纳税服务热线，由工作人员在收到答复的当日回复问题提交人。如有关单位对问题暂时无法回复的，可在接收问题的当日向12366纳税服务热线说明原由及拟办结时限。

（七）12366纳税服务热线工作人员按日对社会公众提交的意见建议进行分类、整理，并按月反馈给自治区国税局相关处室或各地（州、市）国税局。

（八）自治区国税局办公室应指定专人按日对“局长信箱”邮件进行整理，定期呈送自治区国税局局长审阅。

（九）自治区国税局各处室应通过国税网站，开通网上互动服务，征询纳税人对当前税收工作的热点与难点问题的意见，分析、改进工作。

第七章

法律救济

第五十一条

国税机关应当广泛宣传行政复议、诉讼、赔偿和听证等相关的政策法规，公开程序，接受监督，辅导纳税人正确办理复议、诉讼、赔偿和听证等事宜。

第五十二条

国税机关政策法规部门应设立专人负责受理纳税人提出的行政复议、诉讼、赔偿和听证申请，按照法定时限、程序和要求为纳税人提供法律援助。

第五十三条

国税机关在做出征收税款、处罚决定、税收保全、强制执行等行为时，应当依法告知纳税人享有的复议、诉讼、赔偿、听证和陈述申辩等权利。

第八章

监督与考核

第五十四条

各级国税机关应当建立健全纳税服务质量考核机制，坚持定量考核与审性考核、定期考核与日常考核相结合。考核内容包括纳税服务时限、服务标准、服务质量和服务效率等指标，考核结果纳入系统目标管理考核。

纳税服务质量考核工作由各级国税机关的征管部门牵头组织实施。

第五十五条

建立纳税人及社会各界对国税机关纳税服务质量评价机制。定期发放信函、调查问卷，开展评选活动，调查、征询纳税人和社会各界对国税机关纳税服务的意见和建议。有条件的地方可以实行第三方评价制度。

第五十六条

建立纳税服务责任追究机制。凡有税收政策落实不到位、工作相互推诿、服务态度恶劣、故意刁难纳税人等影响国税形象的行为，按税收执法责任制和有关纪律规定处理。

第五十七条

自治区国税局定期在全区国税系统开展“纳税服务先进单位”和“纳税服务先进个人”评选活动，对评选出的先进单位和个人予以表彰。

第九章

附

则

第五十八条

本办法由自治区国税局负责解释。第五十九条

本办法自2006年5月1日起执行。

纳税服务工作实施方案 第2篇

2015年，是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会的重要一年，也是自治区成立60周年、黑山市开发60周年的欢庆之年，为了进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，全面提高市民素质，提升黑山文明程度，现结合我区实际，特制定《黑山区2015志愿服务工作实施方案》。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以树立先进的志愿服务理念，建立完善的志愿服务制度、打造科学的志愿服务管理系统、组建多样的志愿服务团队、提供特色的志愿服务种类、搭建开阔的志愿服务平台为目的，激励全区干部群众成形“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务社会氛围，进一步巩固我区文明城市创建成果，加快我区现代化生态精品城区建设步伐。

二、活动主题 传递爱心 温暖同行

三、组织机构

为切实加强对志愿服务工作的组织领导，保障全年志愿服务工作顺利、高效的开展，现成立黑山区志愿服务工作领导小组，具体如下：

领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任，办公室成员由***组成，办公室主要负责全区志愿服务工作的部署、协调、组织、联络、督导检查等日常工作。

志愿服务工作领导小组主要职责：全面负责区志愿服务工作的组织、实施和协调，行使指挥和决策权，整合资源，切实解决志愿服务工作中存在的突出问题，完成自治区、市委、区委交办的各项志愿服务工作任务。

四、工作安排及责任分工

（一）夯实各类志愿服务基础

常态化推进是我区志愿服务活动广泛开展的支撑，从志愿者能为、可为、愿为的角度出发，以“公民道德建设月” “敬老宣传月” “国际志愿者日”等重要节点和重大活动为契机，围绕“传递爱心，温暖同行”这一主题，广泛开展各类志愿服务活动，营造“人人都是志愿者”的良好社会氛围。一是在“学雷锋日”广泛开展“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务活动，组织志愿者清洁马路隔离栏、广告牌，为社区居民义诊、理发、磨刀、维修，开展绿色环保等“学雷锋”志愿服务活动。二是以“公民道德建设月”为起点，继续开展“文明交通劝导”志愿服务活动。按属地化管理的原则，动员辖区各级文明单位，在市区人流量较大的重点路口进行文明交通劝导，确保良好的城市交通秩序。同时，启动“文明餐桌”宣传活动，在全区范围内提倡“光盘行动”，大力普及餐桌文明知识、倡导节约用餐行为，不断提高市民文明素质和社会文明程度。三是以“敬老宣传月”为契机，组织志愿者在各街道、社区开展上门关爱空巢老人、慰问残疾人、“一对一”重点帮扶、“邻里守望”茶话会等志愿服务活动，把爱和关怀带给每一位需要帮助的社区居民。四是在“国际志愿者日”期间，开展系列志愿服务活动，号召

各分会、社区服务站在社区内悬挂宣传标语、制作板报、发放宣传手册，广泛宣传志愿服务精神。充分利用多种媒体宣传报道志愿服务活动，展现“我奉献、我快乐”的志愿者风貌，营造出全社会积极参与志愿服务的良好社会氛围。

（二）健全志愿服务制度

以2015年黑山区义工·志愿者联合会换届为契机，继续修订《黑山区志愿者联合会章程》和《黑山区志愿者服务管理办法》，建立完善志愿服务注册登记、教育培训、队伍建设、服务记录、星级评定、宣传表彰等各项程序，确保我区志愿服务管理工作规范化。

抓好激励制度建设。将文明交通劝导纳入驾考科目，要求每个参加驾驶证考试的学员都必须提供规定时长的文明交通劝导服务，使文明交通的重要性深植到每位司机心中。

（三）搭建志愿服务系统平台

创建志愿服务信息统计系统，旨在帮助志愿者和管理人员发布志愿活动信息、记录志愿服务时间、有效管理团队成员。志愿服务活动组织人可以通过软件发布活动项目、招募、组织志愿者开展相应的志愿服务活动。组织人运用软件即可对每一个志愿者的每次服务进行实时统计和更新，并同步存入数据库。数据库也可直接将每次志愿服务的活动情况通过网页进行展示，从而达到系统化全区各类志愿服务活动开展情况、服务种类统计、个人服务时间累计、志愿者人数统计等多项数据的管理。同时，结合我区实际，根据中老年志愿者比例较大这一现状，重点开发适合老年人使用的志愿者个人“公益名片”，以手机扫描“公益名片”的方式实现个人志愿服务时长记录。为今后志愿

服务星级评定、义工之星评选、“善行义举风云榜”建设提供有力的数据支撑。

（四）培育新兴志愿服务队伍

动员社会力量和各级文明单位志愿者，结合我区实际建立一批新兴的志愿者队伍，推动我区志愿服务工作全面发展。一是建立无偿献血志愿者队伍。无偿献血志愿者队伍建设是我市保证血液供应和血液质量的一项重要举措，努力将志愿者无偿献血打造成为我市临床用血的主要来源。无偿献血志愿者队伍的成立，将重点针对特殊血型人员的信息统计、突发事件的应急采血及造血干细胞捐献等内容开展志愿服务活动。通过定期组织无偿献血、紧急救护采血和宣传献血知识，动员更多的志愿者加入到无偿献血志愿者队伍中来。同时，组织协调校园志愿者、企业志愿者和社会志愿者等开展义务献血活动，树立志愿者良好的社会形象。二是建立民族团结志愿者队伍。结合我区少数民族比例较大的特点，从解决语言沟通入手，召集少数民族志愿者，组成志愿者服务队，利用本民族之间沟通方便这一特点，积极组织各类面向少数民族的宣传活动、为老服务活动和各类便民利民活动，不断扩大志愿服务受众面。三是建立青年志愿者队伍。充分发动各级文明单位和高校的青年志愿者力量，成立青年志愿者服务队，积极参与到文明城市创建，社区志愿服务活动和社会公益活动中，有效发挥青年志愿者的朝气与活力推动我区志愿服务事业广泛开展。

（五）巩固志愿服务阵地

一是继续开展“道德讲堂”巡讲活动，结合辖区各级文明单位“道德讲堂”这一宣传阵地，重点打造一批志愿服务专题“道德讲堂”。收

集历年来评选出的“义工之星”、“优秀志愿者”的先进事迹材料，对事迹进行挖掘、整理、汇编成册，配发至专题讲堂。邀请优秀志愿者走进讲堂用“身边人讲身边事，身边事教育身边人”。同时，发动各街道志愿者分会协调志愿者参与到“道德讲堂”巡讲活动的讲堂服务工作中来，积极营造“志愿事迹进讲堂、志愿人物进讲堂、志愿服务进讲堂”的良好氛围。力求通过开设志愿服务专题“道德讲堂”使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神进机关、进社区、进企业、进学校。二是抓好服务阵地建设。重点做好居家养老服务中心、黑油山老年公寓、圣桥养老院、特殊教育学校和福利院等各类志愿服务阵地的建设，认真梳理所需服务种类细化分解，做到统筹协调、合理安排，从根本上杜绝重复服务、扎堆服务、遗漏服务等现象，将志愿服务阵地的作用发挥到最大。

（六）实现志愿服务项目社会化运作

我区志愿服务项目化工作，按照“党委、政府中心工作部署到哪里，志愿者服务活动就跟进到哪里，困难出现在哪里，服务活动就延伸到哪里”的工作思路，加强联动协作，突出“服务项目多样化、服务团队专业化、服务内容精细化、服务管理规范化”的管理理念，力求通过社会化运作志愿服务项目，使志愿服务逐渐融入居民日常生活，形成我区志愿服务品牌抓手。一是继续以为老志愿服务项目化运作为抓手，以居家养老服务中心为依托，根据老年人对志愿服务的需求，开展各类为老志愿服务项目。进一步完善为老服务项目化运作的组织管理和运作模式，定期调研、摸底、核实情况，合理安排专业化的志愿者队伍开展为老服务，并统筹协调志愿者，按照项目计划进行项目

实施，保障各类志愿服务顺利进行。二是继续开拓面向全体市民的志愿服务项目，通过调研、摸底、核查，根据各族居民需求增设志愿服务项目，开展助老帮困、家庭教育、文体娱乐、环境保护、文明交通、道德教育等多个方面的志愿服务项目，力求最大限度的丰富现有的志愿服务种类，满足居民需求。同时，在新项目实施过程中，联合会将对各个项目进行跟踪，对项目运行中出现的问题及时协调解决，确保各志愿服务项目得到良好运行。

（七）规范大型展赛志愿招募工作

积极组织大型赛事、展会的临时志愿者招募工作，采用微信圈、QQ群、公益网站等新兴媒体扩大招募活动影响力。主动争取辖区各级文明单位青年志愿者力量，将其融入到志愿服务活动中来，不断增强志愿者招募宣传力度。通过“线上宣传招募，线下组织运行”的模式完成临时志愿者的招募、专业培训和相关志愿服务工作。让各类赛事、展会的志愿者招募活动成为吹响我市志愿服务的“集结号”。

（八）选树志愿服务队伍品牌

重点做好对特色志愿者团队的选树和宣传，从现有的703支志愿者队伍中选树出一批特色鲜明、社会责任感强、群众公认度高的志愿者团队。通过拍摄团队专题宣传片、开设电台专栏、报纸专版、新媒体推送等形式，加大其社会影响力度，树立良好的志愿团队品牌形象，使特色志愿团队的形象家喻户晓、深入人心。同时，扶持好自发成立的志愿者团队，通过扶持项目、联合发展、技术支撑等手段，推动各类自发志愿者团队良性发展。还将做好社会急需类志愿者团队的孵化工作，通过为团队提供场地、资金、技术和人才等支持，不断优化公

益组织的发展环境，助其不断发展壮大。

（九）设立志愿者银行

志愿者银行，是储蓄志愿者个人服务时长的银行，仿照银行的形式，依托志愿服务信息统计系统对每一位志愿者的服务时长进行统计，并且以个人实名电子账户的形式进行储存。志愿者在需要时可提取对应时间的志愿服务帮助，形成“情有所助、爱有所储、急有所取、老有所享”的生动局面，努力实现互帮互助循环服务的社会新模式。

（十）做好志愿服务总结交流

拟召开志愿服务工作经验交流会。对志愿服务工作中的先进理念、典型经验和特色服务梳理汇总进行交流，并邀请志愿服务领域的专家、学者开展志愿服务相关专题讲座，重点针对国内、外志愿服务工作的先进理念和服务过程中的重、难点问题进行深入分析讲解，为辖区各类志愿者组织、社会工作者队伍、各级文明单位、社会团体今后开展志愿服务工作理清思路、指明方向。同时，邀请内地专业的志愿服务研究团队，结合黑山城市特点和现有志愿服务团队的具体情况，有针对性的为我市打造一条适合我市志愿服务工作发展的“特色通道”，分析解决阻碍我市志愿服务工作发展的各项问题，为志愿服务工作的开展疏通思路，为我市志愿者工作打下坚实的理论基础。还将，积极开展志愿服务表彰活动，对在志愿服务活动中涌现出的先进人物、品牌团队进行表彰，通过选树先进、树立典型、事迹宣传等形式，在全社会弘扬志愿服务精神，揭起“人人传递爱心、处处温暖同行”的强大社会氛围。

五、工作要求

1.加强引导。区属各单位、各部门及属地化管理各级文明单位要正确认识开展志愿服务的重要性和必要性，将志愿服务工作作为加强精神文明建设的重要任务，积极组织本单位学xxx自治区、市委下发的志愿者工作相关文件精神。号召广大志愿者通过奉献和付出、爱心和善举，在帮助他人、温暖他人中实现个人价值，为推动我区和谐社会建设做出积极的贡献。

2.做好宣传。加大对志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视等大众媒体及微信圈、QQ群等新兴媒体的宣传作用，通过新闻报道、媒体评论、开辟志愿服务专栏等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动和志愿者感人事迹，重点挖掘先进典型，营造有利志愿服务开展的社会氛围。

3.提供保障。各单位、各部门要为志愿服务工作列出专项费用，确保志愿服务活动能够顺利开展。同时，抓好志愿者在公共场所、交通道路开展志愿服务活动时的安全保障工作，做到“活动前有预案，活动中有巡查，活动后有总结”，切实为志愿服务活动提供有力保障。

护理服务在康复疗养工作中的实施 第3篇

1 护理服务在康复疗养工作中的实施问题

1.1 护理服务人员综合素质和业务水平参差不齐。

在康复疗养工作中, 护理服务人员没有受到相关知识和业务能力的培训工作。护理服务人员没有得到专业知识和技能的学习工作和交流机会, 并缺乏充足的前沿知识。相关领导者并没有为康复疗养工作投入大多的服务和管理力度, 没有较强的自我发展能力, 同时无法有效的吸引和引进人才。同时作为一项福利工作, 需要投入大量的资金成本。而进行康复疗养时, 并不会在短时间内就可以取得明显的成果和经济效益, 使一些相关医疗研究者没有仔细研究康复疗养专业技术, 对康复疗养的发展产生重要的影响。另外由于疗养院很少会出现重症现象, 缺乏专业的技术人员, 基础条件薄弱, 缺乏丰富的经验, 护理服务人员没有进行及时的理论知识更新, 缺乏浓厚的学术氛围, 导致护理服务人员综合素质和业务水平参差不齐[2]。

1.2 缺乏充足的教育力度。

在康复疗养工作中, 由于一些疗养院没有建立完善的护理服务体系, 缺乏健全的护理服务检查、监督和评价机制。在评价护理服务时, 没有科学客观的衡量护理服务效果, 并没有制定科学的客观衡量标准。同时护理服务人员没有正确认识康复疗养工作, 并受到工作和生活质量的影响, 忽视了护理服务在康复疗养工作中的作用。另外护理服务人员没有及时更新观念, 没有充分认识到康复疗养工作。相关领导人员没有投入足够的教育力度, 使护理服务在康复疗养工作中受到影响。

1.3 护理服务人员面临着诸多压力。

疗养患者在康复疗养工作中, 护理服务人员必须要全面了解疗养患者的要求, 并作出准确的反应工作, 由于疗养患者错综复杂, 社会背景、文化背景等各不相同, 给护理服务人员添加了相应的压力。同时护理服务不仅会耗费大量的体力, 也需要大量的脑力。在康复疗养工作中, 当疗养患者疗养时间较为集中, 有着大量的疗养患者时, 这时护理服务人员每天工作时间长, 有着较大的工作量, 使护理服务人员长期处于超负荷工作状态当中。由于疗养患者的复杂性, 护理服务人员必须要全面分析疗养患者的心理状态, 创造良好的疗养环境, 确保患者之间能够保持着良好关系, 满足疗养患者的要求, 这在很大程度上增加了疗养患者的压力[3]。另外护理服务人员实际在岗人员减少, 有着大量的倒夜班, 使护理服务人员没有充足的睡眠质量, 极易产生疲劳心理, 增加了护理服务人员的压力, 使护理服务无法在康复疗养工作中进行有效实施。

1.4 缺乏细致的护理服务。

护理服务工作需要较高的专业性和技术水平。但是大部分护理服务人员认为在康复疗养期间, 疗养患者是不会出现重症。导致护理服务人员没有重视病情, 没有进行到位的护理细节。并且一些护理服务人员存在着应付思想, 缺失优质服务理念, 导致护理服务工作无法在康复疗养工作中有效实施。

2 加强护理服务在康复疗养工作中的实施

2.1 加强护理服务人员的培养工作, 全面提高护理服务人员综合素质和业务水平。

首先康复疗养工作中, 相关领导者要树立人才观念, 维护护理服务人员的根本利益。建立有效完善的护理服务人员培养机制, 为康复疗养工作制定培养长期优秀护理服务人员的培训机制, 设计有效的规划方案, 积极有效预测康复疗养工作的发展, 保证护理人员的合理流动。其次建立完善的培养机制, 积极拓宽培养渠道。护理服务人员之间要加强交流工作, 提高他们的护理水平。在康复疗养工作中, 加强护理服务人员的建设工作, 全面分析护理服务人员的工作特点, 组织规范护理服务人员的培养工作, 提高护理服务人员的综合素质和业务水平。

2.2 加强教育培训管理工作[4]。

制定完善的教育培训管理工作, 制定有效的管理措施, 通过各个渠道加强教育培训管理力度, 规范教育工作制度, 提高护理服务人员的专业化水平。在教育培训工作中, 要注重培养工作人员的知识全面性, 采取多种教育方法, 提高护理服务人员服务意识, 加强护理服务在康复疗养工作中的有效实施。

2.3 营造良好的舒适护理环境。

营造良好的舒适护理环境, 适当添加护理服务人员的编制, 有效降低护理服务人员的工作压力。同时护理人员可以相应的学习丰富的专业知识, 提高护理服务知识和技术水平, 在工作环境中适当的降低他们的工作压力。并加强护理人员的心理素质, 增强他们的心理承受能力, 合理分析负性情绪, 能够采取合理的方式处理好自身的情绪, 以此提高护理服务在疗养康复中的实施水平。

2.4贯彻落实护理服务细节。

首先在入院护理工作中, 护理服务人员要保持着热情的工作态度, 微笑迎接疗养患者, 使疗养患者在入院时就能够保持着愉悦心情。在入院的第一时间就要向疗养患者接受康复疗养所需要注意的各项事项, 并对疗养患者的身体状况和自理能力进行全面分析, 并科学整理疗养患者的资料数据, 并与医师做好衔接工作。其次要做好晨间护理和晚间护理工作。在晨间护理时, 护理服务人员要对床单有效的整理工作, 在必要时期, 对疗养患者的床单进行每天的更换, 保证他们生活质量符合他们的要求。同时要做好疗养患者身体护理工作, 帮助生活不能自理的疗养患者, 帮助他们进行翻身, 并要帮助他们完好洗漱工作, 护理服务人员要与疗养患者做好交流工作。在晚间护理工作中, 护理服务人员要根据季节天气的变化, 对疗养患者的自身特点进行全面分析, 提高晚间护理的水平。最后要做好舒适护理和环境疗养, 保证疗养患者的房间安静, 增强疗养患者的睡眠质量, 及时更换疗养患者的衣物床单, 保证房间通风[5]。在环境疗养时, 要确保疗养环境风景优美, 清静优雅。护理服务人员要求疗养患者每日晨练, 加快康复质量。在一定条件下可以组织疗养患者出游, 这时护理人员要全面掌握旅游知识, 使疗养患者能够随时保持着愉悦心情。

3 总结

在康复疗养工作中运用护理服务, 就需要针对护理服务在康复疗养中的实践问题进行全面分析, 找出原因, 制定有效措施加强护理服务水平。这时就需要营造良好的舒适护理服务环境、贯彻落实护理服务细节。同时要加强护理服务人员的培养工作, 全面提高护理服务人员综合素质和业务水平, 提高护理服务水平, 增强护理服务质量。

摘要：随着人们生活质量的不断提高, 对疗养水平有着更高要求。在康复疗养工作中, 为了满足疗养患者的需求, 提高他们的疗养质量, 保持着愉悦心情, 必须要提高护理服务水平。因此, 全文主要分析在康复疗养工作中护理服务的实施, 并不断优化护理服务, 不断完善的护理服务措施, 以此提高康复疗养质量。

关键词：护理服务,康复疗养,实施

参考文献

[1]郭原, 郑冬图, 斯银平.浅谈如何做好新形势下疗养院优质护理服务工作[J].中国疗养医学, 2011, 38 (20) :156-158.

[2]李春风.以人为本开展疗养院人性化护理服务[J].中国疗养医学, 2012, 37 (11) :113-115.

[3]李春风.浅谈我院康复疗养的护理管理[J].中国疗养医学, 2012, 21 (12) :119-121.

[4]周满臻.舒适护理在老年康复疗养中的应用[J].中国疗养医学, 2004, 24 (4) :443-445.

纳税服务工作实施方案 第4篇

摘 要 武汉将对离休人员的管理方式作何调整，有关人士表示将持保守思路，至于对关闭、破产企业离休人员的安置会否引起整个离休人员管理模式的调整，依然不得而知。养老设施捉襟见肘据有关部门统计，武汉市政府承办或由社会力量办的养老院，里面入住的以退休人员居多。如武汉市老人院入住的643位老人中，退休的孤寡老人占65%强，主要靠政府助养；一些社会力量办的养老院，退休人员也占相当比例。

关键词 管理 企业退休人员 组织 目标

为加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，全面推进企业退休人员纳入社区管理服务工作，根据市委市政府的部署和要求，现提出我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案如下：

一、目标任务

企业退休人员社会化管理服务的工作目标是：按照《关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（市委办〔2004〕6号）文件要求，2004年，目标六个老城区要在档案移交、管理内容、服务经费、组织保障等方面加以进一步深化和完善，以真正实现企业退休人员交由街道（乡镇）和社区管理服务；汉口、武昌区和有条件的县（市）企业退休人员实行移交街道（乡镇）和社区管理，要达到90％左右。2005年底前，全市基本实现企业退休人员街道（乡镇）和社区管理服务，基本建立起规章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富的社会化管理服务体系。

二、组织领导

为加强对企业退休人员社会化管理工作的领导，市委市政府成立退休人员社会化管理服务工作领导小组。由盛继芳常务副市长任组长，市委组织部、宣传部、市计委、市人事局、市财政局、市劳动保障局、市民政局、市经委、市贸易局、市文化局、市卫生局、市体育局、市信息办、市总工会、团市委、市妇联、市老龄委等部门主要负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市劳动保障局。

各区、县（市）要高度重视这项工作，在市委市政府的统一领导下，由区、县（市）党委政府负责组织实施。可以比照市委市政府领导小组配置，成立由党委政府主要领导任组长，各有关部门负责人担任成员的工作领导小组，负责对本辖区社会化管理服务工作的领导。

各成员单位要积极配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务各项工作。

三、管理機构

退休人员社会化管理服务工作是一项系统工程，涉及方方面面的工作，应按照“两级政府”（市、区县两级）、“三级管理”（市、区县、街道三级）、“四级服务”（市、区县、街道、社区）的管理模式，共同做好企业退休人员管理服务工作。为加强对这项工作的指导，市、区两级成立专职管理部门：

1．成立市退休人员管理服务中心。在原市离退休职工活动中心基础上，组建杭州市企业退休人员管理服务中心，隶属市劳动保障局领导。所需人员编制由市离退休职工活动中心划转。该中心的主要职责是：负责全市退休人员社会化管理的具体实施；负责企业退休人员档案移交工作的业务指导；负责服务经费的日常管理；负责市企业退休人员活动中心的管理及组织企业退休人员全市性活动。

2．各区设立企业退休人员服务中心。为区劳动保障部门管理的事业单位，负责辖区内企业退休人员社会化管理服务具体工作。街道、社区劳动保障站、室具体承担本街道（乡镇）、社区的企业退休人员管理服务工作。

四、明确各单位、部门工作职责

1．街道（乡镇）、社区要在街道党工委和办事处的领导下，搞好企业退休人员进社区的接收工作。按照有关规定，与企业签订移交协议，对接收的企业退休人员人事档案关系认真验收，并将企业退休人员人事关系转入社区。加强退休人员档案入库管理，做好基本信息的登记工作，建立企业退休人员台帐，并录入计算机，健全企业退休人员社会化管理数据库。同时，做好企业退休人员的日常管理服务。

2．企业单位要加强政策宣传，做好企业退休人员的思想政治工作，切实解决他们的思想认识问题和生活中的实际困难。做好企业退休人员人事档案关系移交工作，对移交的人事档案进行分类整理，装订成册，做到材料齐全、完整。同时，做好有关经费的筹集缴纳工作。加强与退休人员所在街道（乡镇）和社区劳动保障机构的联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交工作。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金、医疗费及有关福利待遇等，继续由原渠道支付；统筹外项目未实行代发的继续由企业支付。不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用。

3．劳动保障部门负责研究制订企业退休人员社会化管理服务有关政策并组织实施，指导企业和街道（乡镇）、社区做好企业退休人员人事档案移交工作，负责企业退休人员服务经费的管理核拨，加强对街道（乡镇）和社区企业退休人员社会化管理服务工作的指导、协调和监督检查。积极推进医疗保险制度改革，对符合条件的社区卫生服务机构，经申请核准纳入城镇基本医疗保险定点医疗机构的范围。

开展集中服务实施工作方案 第5篇

深入开展“冬日无闲”集中服务活动，目的就是进一步转变干部作风，加快重点治理进程，服务经济发展，促进社会和谐。要充分认识开展这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府安排部署上来，统一到《流域重点治理规划》确定的近期目标上来，继续发扬连续作战精神，克服收兵厌战情绪，全镇干部群众总动员、齐上阵、深入村社、农户、田间地头、主动化解矛盾、理顺思路、破解难题、为下年开展各项工作打好基础开好头、起好步。

二、深入开展“冬日无闲”活动的目标任务

本次活动以县委、政府、“开展万名干部入户走访”活动和农村党员“冬训”为契机，重点围绕政策宣传和科技培训两项重点，深入开展六项活动。

（一）、加强政策形势的宣传教育，进一步统一思想认识。

一是讲清政策内涵。与第三批学习实践科学发展观活动结合起来，把宣传贯彻党的全会精神和县上重点治理工作会议精神，作为这次活动宣讲的主题，向广大群众讲清中央、省市县的.各项惠农政策，引导广大群众进一步转变思想观念，增强发展意识，同时，围绕流域重点治理，水资源配置方案的学习，教育农民认识生态县情，推进水资源配置方案的落实，全面解读《流域重点治理规划》，进一步提高广大干部群众调整产业结构、发展暖棚养殖的思想认识。在全镇范围内开展以党的全会精神和东湖镇三年扶贫规划及发展思路的宣讲对谈活动，组织干部深入村社、农户广泛调研，开好分片会议，向群众讲清明年工作的思路打算及工作措施。

二是讲清发展形势。围绕“生态恢复，结构调整，脱贫致富”的总体要求，组织种植能手及暖棚养殖大户开展“讲现实，促增收”现身说法活动，引导广大群众进一步认清当前农村和农业发展的形势，树立科学发展理念，用现代发展理念引领农业，加快传统农业改造，大力推进设施农业发展。

三是谋划好明年的工作。结合“万名干部大走访”活动，对照东湖镇三年扶贫规划和水资源配置方案，围绕发展茴香、棉花、畜牧业等特色农产品深入开展“讲形势、促调整、落任务”活动，邀请一些龙头企业和农产品运销大户深入各村社农户，分析明年农产品市场行情，确定种植业结构调整的思路措施，组织乡村干部深入村社宣传引导，让农民明白明年种什么、养什么。突出抓好畜种改良工作，利用冬闲时节引进和调整种羊结构，为明年推进养殖业发展打好基础。引导群众积极落实种植业结构调整计划。

（二）、开展农业科技培训，提高农民群众的科技素质。紧紧围绕产业结构调整，培养新型农民为目标，切实抓好农民培训工作。

一是集中举办围绕“种、养、加”促进农民增收知识的培训班，与县科技局、农牧局、畜牧局做好联系，邀请农技、畜牧专家，采取集中培训的方式，对农户进行农业实用技术培训。同时依托农村党员干部现代远程教育终端站、农村信息网、党建网及农村科技信息网等网络平台，组织社长、产业带头人、种养大户、劳务输转带头人及广大农户通过多媒体设备分层次开展科技培训。

二是广泛开展“送科技、送信息、送服务”培训活动。定期为养殖户提供市场信息、畜禽饲养管理、饲料搭配，疾病防治、品种选育等专业技术知识。

三是邀请兰州大学资源环境学院教授和县畜牧站技术人员在镇上和正新、雨圣两村及镇上举办为期四天的培训班，通过专题讲解与印发资料，典型报告与解疑释难相结合的方式方法，传授农业科技知识，及时了解群众需求，发现问题，寻找对策。

（三）、深入开展六项活动，努力提高开展活动的实效。

一是深入开展节水增收大讨论活动，组织干部重点宣传重点治理面临的形势、任务和工作重点，帮助农民算好“四笔帐”，破解发展难题。依据水权调结构，抓住机遇谋发展。

二是深入开展村容、村貌环境整治活动。组织发动群众，开展清除白色污染，美化家园我动手攻坚月活动，发动群众深埋焚烧农田残留地膜，清除路旁街道“三乱”堆放现象，美化居住环境。

三是深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展干部“进农家”活动，镇村干部虚心问政于民，了解社情民意，听取群众呼声，消除群众积怨，理顺群众情绪，调处矛盾纠纷。对农民反映比较强烈的土地纠纷进行合理调处。针对部分村社地块比较分散，土地灌溉渗漏严重等问题，组织群众进行土地整合，确保群众来年浇水种植顺畅进行，减少矛盾纠纷发生，全力维护社会稳定。

四是深入开展访贫问苦、关注民生活动。组织党员干部深入农户，了解群众疾苦，开展访贫问苦活动，捐款捐物，“帮百家难，解百家困”。把有限的物品、资金送到困难家庭手中，保证困难户顺利度过寒冷的冬季。五是开展加大农村巡防保障安全生产活动。组织巡逻队，进行定期巡逻，进行安全排查，根除一切不安全隐患。制定防火防患措施，增强群众防患意识，保障农民安全生产。六是抓住元旦、春节的有利时机，组织群众开展喜闻乐见的文化娱乐活动，进一步丰富群众的文化生活。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段：前制定实施方案召开镇村社干部动员大会，切实把党员干部的思想行动统一到“冬日无闲”集中服务活动上来。

（二）集中服务阶段：对照实施方案，领导带头组织干部党员深入村社、农户、集中把群众期盼的难题解决好。

（三）自查汇报阶段：对前一阶段的工作落实情况认真来一次回头看，对不能解决的问题认真梳理归纳，以便整改落实。

四、保障措施

1、加强组织领导靠实工作责任，镇上成立“冬日无闲”活动领导小组，由主要领导任组长亲自抓、负总责、其它领导分片包村严格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明确工作责任，精心组织实施创造性地抓好活动落实。

2、细化工作措施、注重活动实效，组织党员干部把求效贯穿活动始终带着责任走进矛盾，破解发展难题、察实情、办实事、出实招、不走过场、不搞形式、确保活动取得实实在在的成效。

机关优质服务工作实施方案 第6篇

一、开展“阳光规划”优质服务品牌创建活动的目标和要求

我局开展机关优质服务品牌创建活动，是新形势下加强机关建设的创新和有益探索，对于转变机关职能和机关作风、发展机关先进文化和促进机关“三个文明”建设、提升机关形象都会起到积极的作用。我们要以围绕服务基层、服务企业、服务群众为出发点，建立高效运行的服务机制、全新科学规范的服务模式、落实配套有力的服务措施三个支撑体系，着力打造“阳光规划”优质服务品牌。以创建服务型机关，促进“五型”机关活动的全面开展，最终实现“机关学习风气明显好转，机关干部服务意识明显增强，机关办事效率明显提高，机关作风明显转变”。

开展机关优质服务品牌创建活动，要努力把创建服务品牌的各项要求部门化、具体化、责任化，建立一套全新的、科学规范的服务模式，保证服务品牌创建活动取得成效;要积极研究探索，不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施，努力把规划局创建服务品牌活动真正变成推动机关工作的一种导向，一个全员共同奋斗的目标，一套约束个人行为的规范。

二、开展机关优质服务品牌创建活动的工作步骤和具体措施

(一)宣传发动阶段(xx年5月)

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大机关干部职工积极投入到机关创建优质服务品牌活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求，开展创建机关优质服务品牌大讨论，集思广益，确定我局机关服务品牌的名称和定位。把机关服务品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。

(二)品牌申报阶段(xx年5月底)

在集思广益的基础上，研究制订出《xx市规划局机关创建优质服务品牌活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套“创建优质服务品牌”的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。并向市创建“五型”机关活动领导小组办公室申报xx市规划局机关创建优质服务的品牌，同时上报创建活动实施方案。

(三)创建实施阶段

主要采取以下几项措施：

1、完善城乡规划体系，建立城市规划科学民主机制

(1)完善城市规划委员会制度。进一步完善xx市城市规划委员会组织机构和工作制度，将城市规划编制计划的拟定和规划编制成果的审查纳入规划委员会审议，将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查纳入城市规划委员会制度框架。提高规划决策的科学性和民主性。

(2)进一步完善城市规划控制体系，完善涵括xx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、法定图则和修建性规划等不同层次的城市规划控制体系，为xx市城市规划审批和管理工作提供依据。

2、完善优质服务体制，发挥优质服务品牌效应

(1)加强规划行政服务窗口建设。一是实行一个窗口对外，一站式服务的工作制度。窗口在服务中坚持以人为本、依法受理、热忱服务的原则，积极做到来有迎声、问有答声、走有送声。二是制作便民服务卡。将局行政许可事项、责任部门、联系电话、办事程序、申报资料等制作成服务卡片，存放行政服务窗口，提供建设单位使用。

(2)加强规划报批“绿色通道”，提供特事特办的便捷服务。对重点工程建设项目、招商引资建设项目、大型厂矿企业的技改扩建项目和社会公益性建设项目等，一是可实施上门服务代办机制，在报建环节上，可直接报局办公室受理，立即进入审批程序，由局办公室代理业主到行政服务中心窗口完善手续;二是在审批过程中，只要符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过环境评价等前提下，规划定点的审批做到随到随办;三是对重大建设项目和涉及到周边环境较复杂的建设项目采取服务上门、主动沟通、现场办公的方式，及时为项目业主解决难题。

(3)实施规划公示制度，拓宽公示渠道。一是城市总规、详规、相关的法律、法规、规章，以及规划强制性技术标准等在规划网站上公示，让广大公众知道规划部门审批的政策、法律和技术依据;二是在组织编制各类规划时，将正在编制的规划草案向社会公示，以随时充分听取广大公众的参与意见;三是建设单位必须将具体建设项目的规划方案，在现场一定范围内进行批前公示;四是规划局将拟批的具体规划设

计方案进行批前公示，以减少审批决策的失误;五是建设单位必须将经批准的项目规划方案和建筑实施方案在建设场地以公示栏的方式进行批后公示，以在建设的过程中随时接受公众的监督。

(4)坚持完善优质服务制度。一是建立群众来信来访接待制度。做到文明接访，一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声再见相送;二是坚持首问负责制，谁首次接待，谁就必须自觉当好引导员、宣传员、服务员;三是坚持报建项目回访制度，主动上门征求意见，到施工现场了解情况;四是坚持服务承诺和限时办理制度，向社会和群众承诺服务内容和办结时间，有效提高服务质量和服务效率。

3、加强电子政务建设。建设xx市规划管理信息系统,充分利用网络技术,建设覆盖城市规划行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、规划信息发布等规划业务的管理信息系统。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。从而为辅助决策提供支持，为实现规划行政许可的提速夯实基础，为加强规划效能建设提供有力保障。

(四)建立长效机制阶段

围绕创建“优质服务品牌”活动的要求，针对检查督办中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，对创建“优质服务品牌”活动实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高我局机关优质服务品牌的知名度和公众信任度

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