农民工社会保障分析开题报告

农民工社会保障分析开题报告（精选8篇）

农民工社会保障分析开题报告 第1篇

一选题背景及意义

（一）选题背景

(1)农民工队伍逐渐壮大，在城市建设中的作用日益凸显。

据国务院研究室课题组调查报告显示，目前我国农民工总数大约为2亿人。这一庞大的社会群体为中国的经济社会发展做出了功勋卓著的巨大贡献。有专家测算，农民工每年给城里留下的增加值有一两万亿，同时。农民进城务工。每年可为农村增加5000—6000亿元收入。

(2)农民工对尊重、平等和社会承认的企盼与现实中不公平的社会待遇产生矛盾。

进入21世纪，尽管追求经济改善仍然是农民工流动的最大动因，但新一代的农民工进城务工开始向往现代化的生活方式。他们对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。

农民工对尊重和平等需求的增长与现实中不公平的社会待遇之间的矛盾日益显现。

(3)农民工保障问题引起经济界和政治界的关注。

农民工的社会保障问题不仅是个重大的经济问题，还是一个重大的政治问题。在2009年的两会上，农民工的社会保障等权益问题的解决是代表和委员们关注和讨论的重要议题，而且被写进了《政府工作报告》。农民工就业、社会保障等问题事关我国经济和社会发展全局，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。

（二）选题意义

从经济发展的角度来看，建立农民工的社会保障，农民工就可能放弃土地保障，让渡土地的使用权，农村就可以实现产业化、集约化经营，从而提高农业生产效率，增加农民收入；市场经济要求经济活动按市场来运行，建立农民工的社会保障制度，为建立一个对所有生活在城镇中的人具有一个公平、统一的劳动力市场提供了制度保障；

从政治稳定和发展的角度来分析，建立农民工的社会保障是加快城镇化发展的制度保障，也是解决“三农”问题的突破口，“三农”问题的症结主要在于人地矛盾和城乡矛盾，而农民工的形成和发展，实际上为缓解“三农”问题开辟了一条现实之路；

从社会发展的角度来分析，建立农民工社会保障是我国社会转型的需要，体现了公平与效率，有利于促进社会的整合和稳定；

最后，从农民工自身的角度来分析，建立农民工社会保障可以保农民工基本权益，减轻其心理压力，从而提高农民工的基本生活质量和发展需求；

二 国内研究的现状

国内学术界也对农民工的社会保障问题进行了较深入地研究，取得了一些富有价值的研究成果，主要包括以下几个方面：

(1)对目前我国农民工社会保障现状及原因的研究。

卢海元(2004)认为城市农民工人目前实际上处于社会保障的空白地带；陈锡文(2004)认为农民工虽然进城创造了财富，但大量农民工都没有社会保障；王文韬等(2004)通过调研后指出，面对农民工社会保障的缺位及其对工伤、医疗保险的迫切需求，政府也尝试和制定了一些面向农民工的参保办法，但效果难如人意。宫晓霞(2005)指出农民工的正当权益屡遭忽视，社会保险不容乐观。

(2)有关建立农民工社会保障模式的探讨。

关于农民工社会保障模式学术界还存在较大分歧和争论。有学者认为我国经济发展水平不够，为城市农民工人建立社会保障会提高国内企业的成本，会降低中国企业特别是劳动密集型企业在国际市场的竞争力。并且认为土地就是农民工的社会保障。因此不应该业不必要将农民工纳入社会保障体系(陈平，2002)。

(3)建立农民工社会保障制度的对策。

(4)农民工社会保障制度建设的意义。

建立农民工社会保障制度具有重要的政治、经济与社会意义。第一，政治意义：郑功成等(2004)指出建立农民工社会保障是政府着眼长远的要求。董理(2001)指出社会保障是国家赋予每个劳动者的一种权利，建立农民工社会保障是保障农民工基本公民权的需要。第二，经济意义：王和、皮立波(2004)指出建立农民工社会保障是新时期社会反贫困的重要举措。农民工作为农村“精英分子”的身份和责任使得他们一旦发生意外事故对其家庭将是毁灭性的打击，极有可能因伤、因病而致贫甚至于返贫。袁志刚(2003)指出农民工社会保障的建立可以提高农民工抗风险能力，降低预防性储蓄、促进消费，对于拉动内需和经济发展有着积极意义。第三，社会意义：罗志先(2005)认为建立健全农民工社会保障制度不仅是快速实现我国社会结构转型和提高城市化水平的需要，也是深化农村改革的需要I它不仅有利于兼顾社会公平与经济效率，有利于社会稳定和发展，更是建设社会主义法治国家，构建社会主义和谐社会的需要，王涛等(2005)认为城市农民工的社会保障问题不仅关系其权益维护，也关系到我国农村城市化进程和全面建设小康社会的实现。

(5)有关农民工社会保障问题的其他方面研究。

农民工社会保障问题的有效解决是个较为复杂的问题，也有许多学者在某一方面进行深入研究。

三 研究内容和可行性分析

（一）研究的内容

农民工维权备受社会关注，其社会保障问题也日益凸现，正视问题翠在并积极求索化解直到势在必行。本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的树立和介绍，并对研究状况做了研究评析，一期为该领域研究的加强、深化和拓展提供一些必要参考.本文对农民工社会保障的现状与原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。

（二）论文框架

新形势下农民工社会保障概述新形势下农民工社会保障概述新形势下农民工社会保障概述新形势下农民工社会保障概述

（一）农民工概述

1、农民工定义与群体特征

2、我国农民工产生的历史背景与现状

3、农民工对我国经济和社会发展的影响

（二）农民工问题的新形势

（三）农民工社会保障

我国建立农民工社会保障制度的必要性分析我国建立农民工社会保障制度的必要性分析我国建立农民工社会保障制度的必要性分析我国建立农民工社会保障制度的必要性分析

（一）社会保障制度基本理念的内在要求

1、生存权理念

2、社会公平理念

3、社会连带理念

农民工身份转变和风险应对的现实需求

1、农民工身份的转换

2、土地保障功能的弱化

3、农民工需应对多种风险 我国农民工社会保障缺失现状及原因分析我国农民工社会保障缺失现状及原因分析我国农民工社会保障缺失现状及原因分析我国农民工社会保障缺失现状及原因分析

(一)我国农民工社会保障制度的现状、社会保险现状2、社会福利现状3、社会救助现状

(二)我国农民工社会保障制度缺失的原因分析

1、法律制度上的原因

2、体制上的原因

3、农民工自身的原因

4、思想观念及认识上的原因

(1)、立法上的原因（2）、执法上的原因（3）、司法上的原因

我国农民工社会保障法律制度的建构我国农民工社会保障法律制度的建构我国农民工社会保障法律制度的建构我国农民工社会保障法律制度的建构

（一）立法模式的选择

（二）完善法律体系，建构具体完备的法律制度（简述）

1、工伤保险法律制度方面

2、医疗保障法律制度方面

3、养老保险法律制度方面

4、失业保险法律制度方面

5、建立农民工最低生活保障法律制度

6、完善社会福利制度

（三）思想上高度重视农民工社会保障工作，加强农民工维权意识

（四）三方守法推进农民工社会保障工作的进程

（五）完善农民工社会保障法律制度的法律监督

（六）思想上高度重视农民工社会保障工作，加强各方法律意识

完善农民工社会保障权完善农民工社会保障权完善农民工社会保障权完善农民工社会保障权的实现过程中的实现过程中的实现过程中的实现过程中的法律保护

（一）落实农民工社会保障权基础

（二）强化农民工社会保障权法律实施机制

（三）健全农民工社会保障权司法救济制度

结语

三、研究的方法与技术路线：

按照任务书的计划进度按时完成论文写作，论文结构合理、逻辑性要强、概念使用要准确，语言清晰。并在写作过程中采取以下研究方法、途径。

1.法条、案例实证法：引用法条说明目前我国有关社会保障方面的规定。引用真实案例说明农民工在社会保障方面存在的缺陷。

2.文献索引法：根据文献资料的收集，总结我国社会保障法律制度存在的问题，并提出相应的对策。

3.分析比较法：通过对收集的文献资料的分析，采用比较法，比较这些年来农民工在社会保障方面的变化。

4.总结归纳法：总结比较、调查等分析出来的结果及各经验，利用归纳法，就现实生活如何保障农民工权益谈谈自己的看法

五、主要参考文献：

[1] 陈运遂、周奕.农民工市民化的社会保障分步实施建议[J].农村经济，2009

（1）.[2] 鲁良才.积极关注农民工社会保障问题[J]．发展论坛，2009（1）.[3] 王桂芳.和谐社会视野下的农民工合法权益问题研究[J].中共山西省委党校学报，2009（2）.[4] 毛光烈.农民工的社会保障实践中的合作问题分析－以宁波地区为例[D].上海：上海大学文学院，2008，9.[5] 刘星星.金融危机下农民工社会保障问题的解决[J].中国商界，2009，4.[6] 姜首聿.农民工社会保障立法研究[J].劳动保障世界，2009（2）.[7] 李燕珍、李刚.浅谈农民工社会保障问题[J].当代农机，2009（4）.[8] 刘秀红．关于完善农民工社会保障立法的思考.渤海大学学报，2007，1.2[9] 郑功成等.农民工社保背后的七大问题[J].半月谈.2004，7.[10] 迟丽红.法律视角下的农民工社会保障[J].时代经贸，2007-07（5）.[11] 刘军、李丽.农民工社会保障体系构建中的问题及对策分析[J].商业文化(学术版)2009，9.[12] 张跃进.中国农民工问题解读.[M].北京：光明日报出版社，2007，7：144-146.[13] 曾祥炎，王学先，唐长久.“土地换保障”与农民工市民化[J].晋阳学刊，2005，6.[14] 正义的农民工社会保障政策的制定

[15] 孙树菡、张思圆.都市边缘群体及其社会保障权益[OL].[16] 孟利利．城市化进程的的瓶颈—农民工社会保障的缺失[J]．沈阳大学学报，2007，2.[17] 罗志先.完善农民工社会保障法律制度[J].科学决策，2005，12.[18] 郑功成.农民工的权益与社会保障[J].中国党政干部论坛，2002，8.[19] 杨立雄.“进城”,还是“回乡”？—农民工社会保障政策的路径选择[J].湖南师范大学学报，2004，2.[20] 张启春.谈谈进城务工人员的社会保障问题[J].江汉论坛.2003，4

农民工社会保障分析开题报告 第2篇

行政0809（08730543）李晶

1研究背景

近年来，随着我们国家经济的快速发展,我国城市化进程速度明显加快,城市的快速扩张侵占了大量的良田，导致了短时间内产生大批失地农民。中国农民世代依靠土地维持生计，受制于中国农民的知识结构和生产生活技巧，加上生活习惯被改变，农民失去土地导致的问题十分突出，失地农民知识能力无法适应当今社会的发展步伐，加上国家政策和相应保障机制的缺失，农民在获得城市户口的同时却无法享受城市户口的待遇，农民权益的侵害时有发生，导致失地农民生活水平下降，甚至有部分农民因此而难以维持生计。

A市位于浙江省北部杭嘉湖平原。东连嘉兴市，南邻海宁，西毗德清县，杭州余杭区，西北接湖州南浔地区，北界江苏吴江。至2008年底A市辖9个镇，3个街道，178个村民委员会，41个社区。A市地处东南沿海属于典型的亚热带季风气候。温暖湿润，四季分明，雨水丰沛，日照充足。但是，由于近年来经济社会的发展和城市化的不断推进，尤其是桥梁道路建设等公益事业用地以及越发火热的发地产开发项目和大型工厂的建设，A市失地农民越来越多，政府在增加了财政收入的同时给社会的治安稳定带来了新问题。部分失去土地的农民没有保障，没有依靠，徘徊在城市的边缘，成为种田无地、投资无钱、就业无路、保障无门的“四无”状态的农民，这种情况不仅不利于社会主义建设，更不利于于国家的长治久安和我国综合国力的提升。

本文所指的失地农民多指因失去土地导致生活质量下降的农民，如何保障这部分群体的利益以及成为这个社会发展必须要解决的问题，本研究就是在这样的背景下产生的。

2文献综述

2.1我国失地农民的概念

康岚在《失地农民被征用土地的意愿及其影响因素》一文中指出，失地农民是指在农村城市化进程中，由于城乡建设征用农用地所产生的失去土地集体所有权或经营权的农业人口。综观目前对这一类失地农民社会问题的研究，大多数研究建立在“社会排斥”和“社会融入”这两个相互补充的理论概念之上。有关失地农民社会排斥的研究，主要包括征地中和征地后的失地农民权益保障两方面内容。

王定俭把这类农民定义为是“不想进城”但因被征地而被迫“进城”的农民。柯翠在《被征地农民养老保障制度的思考》中将被征地农民定义为是征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口,在城市规划区内(含县城、镇政府所在地)因征地失去1/2以上农用地的人员;在城市规划区外,被征地农户人均耕地面积低于所在县(市、区)农业人口人均耕地面积1/3的人员。

2.2我国失地农民的主要特征

杨见志等人在《对我国失地农民困境的思考》一文中详细阐述了我国湿地农民的现状，归结起来有以下一些特征:首先失去生活保障，面临生存问题，土地不仅是农民的生产资料，也是农民的社会保障。失去土地就等于断了他们的血脉，失去了自己及子孙后代赖以生存的生活保障；第二个特征是收入不稳定，大多数收入下降，失地农民被征地之前的基本收入来源于土地，被征地后虽然有部分劳动力转移到二、三产业，但由于最为稳当且占相当比重的农业收入的减少或者消失，总体收入呈现下降状态。第三个特征表现为转移就业率低，就业形势不乐观；第四个特征是身份尴尬，在城市和农村的边缘游离，征地使农民生活在一夜之间发生了翻天覆地的变化，祖祖辈辈的农田耕耘一下子“非农化”。虽然拥有城市户口，却没有真正过上城市居民的生活，他们面对的是城市生活，本身还是农村人的思想观念。

2.3我国失地农民生活困境产生的原因

张庆霞在她的《失地农民社会保障问题探析》一文中提到，失地农民是城市化发展的必然结果，而造成这一结果的原因主要是这几点：第一而已概括为征地补偿标准偏低，补偿不到位;其次是由于就业安置的缺乏，导致的失业农民增多；第三是社会保障制度的缺乏，农民生活水平下降；第四是征地补偿安置难以到位，土地补偿费管理混乱，这也是最致命的一点。

秦祖伟在《农地发展权视野下的失地农民权益保障研究》的文章中说，实际补偿金额低于应得补偿金额，而且失地农民的实际社会保障标准远低于城市居民标准，这种旧式的城乡二元模式根基牢固，管理者的思想滞后于社会发展的需要。他还提到了农地发展权的缺失是这种现象的重要原因。

刘俊芳称，失地农民就业的最大困难是缺乏非农产业从业技能。我国经济快速发展，劳动力市场正逐步由单纯的体力型向专业型、技能型转变，综合素质较低的失地农民就业难度不断加大。

孙淑云和徐琳将土地补偿制度作为这个现象的解释，他们的研究认为对国内外土地征用补偿制度进行比较,发现我国的土地征用补偿制度补偿原则欠缺科学性、合理性，他们认为我国目前以确保农民生活水平不降低为补偿原则。很明显,该原则剥夺了农民提高生活水平的权利；土地征用补偿范围狭窄,不能全面保护各方利益，我国土地征用补偿范围比较狭窄,现仅包括土地补偿费、安置补偿费、青苗及附着物补偿费、新菜开发建设基金等几项,并未考虑到土地被征用后的价值,仅对土地被征用前的直接损失进行补偿,也未考虑到间接损失和其他因征地受到的损失；土地征用补偿方式针对性不强,多样化的补偿方式难以推广，由于市场经济发展速度较快,若对农民进行单一的货币补偿,很难保障被征地农民征地后的生活质量。再加上被征地者的情况各异,采用统一的标准必定不能照顾到每个被征用个体的利益,于是部分地区尝试了一些辅助补偿的方式,但就实际情况而言,结果不容乐观；土地征用补偿标准过低,无法全面体现土地价值。

张国栋从政策角度和农民自身的角度对这个问题进行了分析，他指出对失地农民的知识、技能的培训较少，为失地农民提高的就业信息不够，对转变失地农民就业观念上的宣传力度不够，社会保障水平普遍不高,失地农民传统上的家庭保障体系受到了一定程度的打击，其次他也提到了农民自身的素质问题，这主要是农民的文化素质和技术能力水平。

2.4构建失地农民社会保障体系的必要性

杨锐在他的《论被征地农民养老保障制度的构建》文章中提出，我国并没有建立具有统一标准的被征地农民养老保障体系，被征地农民主要靠家中儿女或者是一次性的补偿费用维持生计，由于自身素质的限制，也不会为自己设计长远的计划，考虑个人养老问题。因此费用分配到农民以后，可能短时期内就被挥霍一空，其长期的生活保障仍然得不到解决。针对当前存在的这种现状，为了维持社会秩序的稳定和被征地农民群体的利益，应该尽早建立起被征地农民的养老保障的长效制度，促使他们老有所养，老有所靠。

其次，由于农民在征地问题上的弱势地位和被征地农民自我保障意识的淡薄，更加迫切要求政府做出合理的制度安排和政策选择，这也是维护农村社会秩序乃至国家社会秩序稳定的关键。

第三，我国社会正经历着经济体制转轨，社会结构转型的历史时期，而这种社会结构的转型就是从城乡二元制结构向城乡一体化的发展过程。建立被征地农民的养老保障制度则成为推动城乡一体化进程的促进力量，对于全面实现小康社会也具有重要的战略意义。

徐琳也认为构建合理的保障体系可以切实保护农民的合法权益。

3研究路径

3.1《我国农村失地农民社会保障问题的思考——以A市为例》研究框架

1引言

2相关概念界定

2.1失地农民的范围界定

3我们失地农民保障的现状和特征

3.1我国失地农民产生的国内背景

3.2我国失地农民社会保障中存在的主要问题

3.3我国失地农民的特征分析

3.4我国失地农民的生活现状

3.5我国失地农民的社会保障现状

3.6我国失地农民生活困境的成因分析

4A市失地农民社会保障分析

4.1A市基本情况简介

4.2A市失地农民的社会保障现状调查

4.3对A市失地农民的访问调查统计

4.4A市失地农民保障当中存在的问题

5A市失地农民社会保障体系的对策建议

6总结

6.1对于实地农民的保障问题总结

6.2对失地农民社会保障问题的进一步研究

4进度安排

论文申请结果发布、定题（2010.6.10）

上传任务书（2010.7.2－2010.7.20）

开题报告提交（2010.7.21－2010.8.25）

论文初稿和中期检查（2010.8.28－2010.9.10）

查看论文初稿评阅意见及修改（2010.9.20）

论文修改和定稿、开题报告修改稿提交（2010.9.21－2010.9.28）

论文定稿的再修改和终稿提交（2010.10.25－2010.11.2）

5参考文献

[1]孙淑云.镇化进程中农村征地补偿制度的构建[J].河北工程大学报，2009，26（2），85～86；

[2]杨见志.对我国失地农民困境的思考[J].沈阳农业大学学报，2009，11（3），277～279；

[3]王定俭.昆明市被征地农民社会保障研究[J].现代商贸工业,2009,(21)，73～74；

[4]杨锐.论被征地农民养老保障制度的构建[J].法制与社会,2009,11(上),270～271；

[5]秦祖伟.农地发展权视野下的失地农民权益保障研究[J].农村经济,2009,9,25～26；

[6]康岚.失地农民被征用土地的意愿及其影响因素[J].中国农村经济，2009，8,53～62；

[7]张庆霞.失地农民社会保障问题探析[J].经济研究导刊,2009,(3),63～64；

[8]刘俊芳.我国失地农民就业问题研究[J].经济生活，2010,(2),30～31；

[9]丁敬转.安徽省失地农民社会保障问题之研究[J].安徽警官职业学院学报,2010,1(9),70～72；

[10]许文苑,刘丹颖,钟伶.被征地农民社会保障制度建设应着眼于可持续发展[J].法制与社会，2010，（10），273～275；

[11]柯翠.被征地农民养老保障制度的思考[J].延边党校学报，2010，25（1），73～75；

[12]章贵军.城市化进程中失地农民社会保障问题探讨[J].经济师，2009，（12），24～25；

[13]张维，刘新芝，胡继连，张磊.山东省被征地农民基本养老保险情况分析[J].山 东经济，2009，（5），147～152；

[14]李林.失地农民留地安置模式探讨——以全国统筹城乡综合配套改革试验区重庆市为例[J].重庆工商大学学报,2009,19(6),16～19；

[15]陈世界.同安区失海失地农民出路的几点思考[J].厦门特区党校学报，2010，（1），15～17；

农民工社会保障问题分析 第3篇

关键词：农民工,社会保障,问题

原标题:浅析农民工社会保障问题

收录日期:2013年2月7日

一、农民工社会保障现状

农民工又称为进城务工人员, 一个不同于而又介于农民和市民之间的群体, 具有农民身份的产业工人, 兼具农民与工人身份的劳动者。农民工是我国最主要的流动人口, 他们增加了自身收入, 为农村富余劳动力资源找到了出路, 同时也为城市经济发展提供了急需的劳动力, 为经济增长做出了重要贡献。作为近年来出现的一个特殊的社会群体, 农民工不仅数量庞大而且增速很快, 并且流动性极强, 未来发展非常不确定。农民工在城市里身份特殊且地位尴尬, 一方面他们离开土地在城镇从事非农产业, 不同于传统真正的农民群体, 两者之间的隔阂日益加深;另一方面他们又因户籍的原因而与传统的城镇劳动者有别, 而且被包括社会保障制度等在内的面向城镇居民的相关制度所排斥, 使得他们难以真正地城镇社会和工业劳动者群体, 逐渐成为弱势群体甚至是城市的“边缘人”。他们为城市的繁荣发展做出了巨大贡献, 但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度, 就使得农民工游离于城市和农村之间。农民工的合法权益得不到有效保障, 由此产生了一系列的社会问题。因此, 农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。

二、农民工社会保障偏低的原因

目前, 我国农村劳动力外出务工人员大约有1.2亿人, 进城农民工约为1亿, 长期以来他们的权益得不到保障, 社会保障程度较低。近年来, 农民工参加社会保障参保率有所增长, 但是增长率远远落后经济的增长, 大部分农民工社会保障还是空白, 笔者认为原因是多方面的:

(一) 思想观念方面原因。

一些思想观念客观上阻碍了农民工社保问题的解决。一是认为政府社会保障负担已经很重, 无力承担对农民工的社会保障。二是认为农民工虽然从事工人职业, 但他们仍是农民, 还有农村的土地赖以保障, 不必考虑他们的社保问题。

(二) 企业方面的原因。

有些企业错误地认为农民工参保会增加成本, 加重企业负担, 降低企业竞争力, 部分企业对农民工社会保障采取能拖则拖的态度, 以各种理由拒绝参保。同时, 在现行保障体制下, 也有极少数企业无力参保。农民工所在单位大部分是民营企业或乡镇企业和个体工商户, 主要从事建筑、餐饮、服装等技术含量较低的工作, 不少是微利行业。存在极少数企业为他们缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤和生育五项保障金感到负担较重, 参保的积极性不高的现象。

(三) 农民工自身的原因。

一是不知道享有社保权利。对社保不了解, 社保意识薄弱;二是不愿参保。部分农民工离开土地来到城镇的动机主要是赚钱回家改善生活, 并不想在城市居住和生活, 缴纳保险费减少了现金的收入, 不愿意拿钱参保;三是不敢提出参保要求。当前, 我国劳动力市场竞争激烈, 农民工的就业竞争更为激烈, 一些农民工也不敢冒着丢掉饭碗的风险向用人单位提出参保要求, 就业的压力迫使部分农民工不得不接受用人单位的低工资和无保障;四是无力参保。部分农民工工资收入偏低, 且不稳定, 缴纳保险费会使个人的负担过重。

三、农民工社会保障几点建议

目前, 我国的农民工已达1亿多人。基于资金、技术、管理等多方面的思考, 在完善农村社会保障制度的前提下, 建立整体上归属农村社保体系, 又符合农民工自身特殊性的社会保障制度是突破农民工社会保障问题困境的出路。

(一) 坚持的原则。

解决农民工社会保障问题, 应遵循以下原则:一是坚持低水平、广覆盖、逐步完善的原则, 完善农村社保体系;二是坚持权利和义务相统一的原则, 宣传和动员农民工参加农村社保体系;三是坚持个人、家庭、社会相结合的原则, 共同承担农民工参加社会保障的责任;四是设立农村社会保障管理机构。管理内容主要包括行政管理和业务管理。行政管理要做好农民工的组织工作实现劳动力的合理流动;业务管理要做好保险基金的筹集和费用的支付工作, 加强对基金的投资和运营, 使其保值增值。

(二) 建立相适应的制度。

解决农民工社会保障问题, 不能简单的追求整齐划一, 而应从实际出发, 为不同社会群体设计与之相适应的社会保障制度。

1、确立农民工工伤保险制度。

农民工的工伤保险应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立。在实践操作中, 以“以支定收, 收支平衡, 并留有一定的风险储备金”为保险基金筹集原则, 强制性要求企业 (雇主) 完全承担并按照国家相关规定, 按时定额为农民工缴纳工伤保险费。目前, 我国的农民工大多从事劳动强度大、工作环境差的工作。建立农民工工伤保险最主要的是加强用工单位的意识, 各级政府要加大检查力度并强化执法。

2、确立农民工失业保险制度。

针对农民工就业极不稳定的现状, 城镇失业保险面临巨大压力。企业在转制过程中面临的资金困难, 使这项制度实施起来具有相当的难度, 实行“一票征缴”是想以养老保险带动失业保险。根据《失业保险条例》, 失业保险覆盖范围为城镇企事业单位。然而, 该条例第一次将农民工纳入了社会保障体系, 第二十一条规定, 单位招用的农民合同制工人连续工龄满一年, 本单位已缴纳失业保险费, 劳动合同期满未签订或提前解除劳动合同的, 由社会保险经办机构根据其工作时间长短, 支付一次性生活补助金。该规定虽然能在一定程度上解决农民工的失业保障问题, 但是从长远来看, 达不到农民工的需要。

3、确立农民工医疗保险制度。

医疗保险制度包括大病统筹医疗保险与一般医疗保险。建议对有雇主的农民工实行社会统筹与个人账户相结合的制度, 其中雇主按比例负担社会统筹的全部费用和个人账户的小部分费用, 个人缴纳进入个人账户。个人账户用于一般医疗或门诊费用, 当医疗费用超过一定比例, 即为大病, 则由社会统筹医疗负担绝大部分费用, 其余仍为个人负担。无雇主的农民工可以参加大病统筹医疗保险, 日常医疗开支, 则由个人或家庭承担。首先应按一定的标准进行分类。对已经取得城镇居民资格的农民工, 可以参加当地的职工医疗保险。其他的农民工可以参加农村合作医疗, 由于农村合作医疗缴费率低, 为农民工提供的医疗待遇低于城镇水平, 也不能满足一些农民工的需要。因为他的缴费额很低, 所以他的报销比例也是很低, 虽然能够解决部分费用, 但是如果真的有了大病还是很难解决问题。因此, 还可根据农民工的实际情况设计不同的保障层次。具体而言, 首先该医疗基金应有缴费的底线, 所有农民工都要按此标准缴纳, 按此层次享受的待遇为基本医疗待遇。如果需要更高的保障, 可以多缴费参加大病统筹, 这部分多缴费用纳入农民工的个人账户。到发生医疗支出的时候, 缴费多的农民工享受的待遇比缴纳最低缴费额的农民工要高。而具体高多少需要由当地政府制定具体的办法。其次, 农民工也可根据在当地的服务年限享受有差别的医疗保险待遇, 如在本地服务时间越长, 享受的保障水平越高。

4、确立农民工养老保险制度。

农民工工资保障现状分析报告 第4篇

一、防城港市农民工工资保障工作现状

（一）劳动保障监察工作方面

截至2015年11月底，全市共处理各类劳动保障监察案件184件，同比下降44.02%；建筑领域拖欠农民工工资案件为123件，同比下降53.66%；涉及劳动者人数4992人，同比下降12.98%；涉案金额8360多万元，同比上升19.55%；其中，追发农民工工资8166万元，同比上升18.07%；涉及农民工4737人。同比下降9.8%。由此可见，2015年以来，经过多方努力，防城港市劳动保障监察案件呈下降的趋势，特别是建筑领域拖欠农民工工资案件降幅达50%以上，欠薪处置工作取得了明显成效。但同时也看到，虽然案件减少了，但涉案金额却明显加大了，究其原因，一是由于市场经济不景气，各工地资金链断裂，导致纷纷停工，工程面临结算问题。二是许多项目都存在将工程款与工资绑定，以工程款拨付进度支付农民工工资的现象，从而在工程停工结算时工人要求领完之前克扣或拖欠的所有工资。

（二）劳动人事争议调解仲裁工作方面

2015年前三季度，全市共处理各类劳动人事争议案件225件，同比增长34.67%；涉及劳动者666人，同比增长51.50%；涉案金额1390.99万元，同比增长21.33%。其中，对弱势群体开辟优先调解、优先立案、优先开庭、优先结案的“绿色通道”，简化处理程序，快速处理。全年通过“绿色通道”处理涉及农民工维权案件9件，涉及女职工维权案件69件。

二、存在问题及原因分析

由于受经济下行压力影响，建筑业市场不景气和管理混乱，房地产企业资金链断裂，违法分包、发包等问题严重，农民工工资拖欠问题依然严重，保障农民工工资支付工作依然十分严峻。

（一）部门分工不清，无统一机制保障，未形成有效的工作合力

目前，全区对各有关部门在处理拖欠农民工工资问题中的职责无统一规定或细则、无统一的衔接配合机制，导致的部分地区存在有关部门在处置欠薪案件中各自为政，无法形成合力，尤其是在涉嫌拒不支付劳动报酬案件移送中理解不一，难以移送和处置等现象依然存在，大多数情况下只能靠人力资源社会保障部门单打独斗，欠薪处置工作难以推进，处置效率大打折扣。这样不利于欠薪案件的处理，也不符合服务型政府的工作要求。

例如，拖欠工程款或工程款结算纠纷引发拖欠农民工工资的案件，处理的关键点就在于如何促使各方及时拨付工程款用于发放农民工工资，这就需要建设、房产等行业主管部门充分发挥职能优势，牵头处理工程款拨付或工程结算纠纷问题。但是由于全区没有建立统一的衔接配合机制，没有明确部门职责分工，现在各地在实际处理欠薪案件的过程中，绝大多数仍然是人社部门单打独斗，无法形成有效的合力。并且，人社部门在处置欠薪案件的职责权限是追究用工主体的法律责任，当工程劳务公司因被拖欠工程款而无力支付农民工工资时，仅靠人社部门一方之力，无法敦促各方及时结算并拨付项目工程款，因工程款不到位，从而不能有效的解决拖欠农民工资问题，不利于农民工劳动报酬权益的维护和社会的和谐稳定。且由于建筑领域普遍存在挂靠、“空壳公司”等现象，在人社部门处理、处罚劳务公司或移送公安机关依法追究劳务公司及有关人员涉嫌拒不支付劳动报酬刑事责任时，挂靠或“空壳公司”因未领到项目工程款往往仍无力支付农民工工资，导致农民工工资难以解决。

（二）农民工工资保证金制度规定不一，各行业规定零散，不利于制度的执行和政策的落实

目前，全区已有的农民工工资保证金制度基本上是2003年至2009年问制定，且是就不同的行业作出不同的规定，同一行业不同时期又规定不一且不明确，如建筑行业农民工工资保证金缴入账户在2003规定为“建设工程招标投标办公室指定账户”，2009年改为“建设或者劳动保障行政部门指定的农民工工资保证金专户”，这就导致有些地方的建筑领域农民工工资保证金存入住建部门，有些地方存入人力资源社会保障部门等不统一，不规范的现象。同时，由于对建筑、水利、交通、供电等行业农民工工资保证金规定不一，从而导致一些地方农民工工资保证金落实不到位，难以执行的等现象。

（三）劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁行政级别偏低，力量相对薄弱，工作推进难度大

1.防城港市劳动保障监察机构和劳动人事争议调解仲裁机构行政级别偏低，市级为正科级，县（市、区）均无级别，作为处理重大、复杂的拖欠农民工工资群体性、突发性案件（事件）的牵头部门，级别显著偏低，与各有关单位协调力度不足，难以发挥综合协调部门的作用。

2.目前防城港市劳动保障监察机构人员明显不足，其中，市本级有编制8个，在编在岗人员仅3人；港口区有编制4个，在编在岗人员仅1人；上思县有编制3个，在编在岗人员仅1人；防城区有编制3个，在编在岗人员仅2人；东兴市有编制3个，在编在岗人员3人。

3.防城港市劳动人事争议调解仲裁机构建设力度不足，一方面县级仲裁院定编、定人、有专项经费的只有东兴市仲裁院，防城、港口、上思均为“两块牌子、一套人马”，即与劳动保障监察大队同一套人马办公，出现了既执法又裁量的怪现象，不仅人为的导致了分工不明确，也难以进行法人登记，加之无专项经费，从2014年年底获编办批准到现在，防城、港口、上思仲裁院建设一直难以推进。一来不利于防城港市贯彻执行国家有关规定，二来也不利于防城港市劳动人事争议的处理以及维护社会的和谐稳定。另一方面市本级及东兴市仲裁院建设不规范，均无独立的仲裁庭，无符合要求的设施设备。

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三、对策建议

（一）建立健全农民工工资清欠工资联动机制

要在自治区层面建立由人社、公安、住建、工商、工会组织、交通运输、水利、电网公司等部门组成的预防和解决拖欠农民工工资问题联动机制，建立由人社、公安、法院、检察院、司法、工商行政管理等部门组成的打击建设领域恶意欠薪行政执法与刑事司法联动机制，出台有关制度办法，明确各部门的职责，加强处置欠薪案件的协调配合，加强人社与公安、检察、法院等部门的经常性沟通和联系，建立信息共享、案情通报、案件移送制度，统一法律理解、证据标准和执法尺度，形成协同打击恶意欠薪犯罪长效机制，提高欠薪处置工作效率。同时，建立劳动保障监察省级联动举报投诉平台，实行“一地举报投诉，区域联动受理”，为农民工提供更加便捷的监察执法服务。

（二）建立农民工工资保证金集中管理机制

出台农民工工资保证金集中管理办法，将建筑、交通、水利、供电等行业的农民工工资保证金进行统一标准、统一政策、统一执行。交存农民工工资保证金的标准可统一为工程中标价的2%，但应根据本地经济社会发展情况适当提高最高限额。同时，建议将收取农民工工资保证金的主体应规定为劳动保障行政部门，不再将建设部门纳入收取农民工工资保证金的主体范围。因为，首先，处理农民工工资问题的主要部门为人力资源社会保障行政部门，由人力资源社会保障行政部门收取农民工工资保证金，不仅加强了人力资源社会保障行政部门对企业工资支付监管的威慑力，更有利于人力资源社会保障行政部门对企业的监管，有利于保证农民工工资的按时足额支付；其次，由人力资源社会保障行政部门作为收取农民工工资保证金的主体，建设行政部门作为监督，在企业没有人力资源社会保障行政部门出具的已缴纳农民工工资保证金的凭据前不予批准施工，这样一来即明确了分工，划清了责任范围，保障了实施与监督职能的分离，又有利于保证农民工工资保证金的收取和及时有效使用。

（三）设立劳动人事争议调处中心

根据《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》第十五点“完善劳动人事争议调解制度，大力加强专业性劳动争议调解工作，健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系，充分发挥协商、调解在处理劳动争议中的基础性作用”的有关规定，应在自治区层面出台有关规定，推动各地市设立劳动人事争议调处中心，着力解决劳动人事领域社会管理问题，提高劳动人事争议调处率，构建人社、司法、法院、检查“四位一体”，企事业调解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解“五调联动”的调处“一站式”服务平台，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护劳动关系的和谐与社会的稳定。

（四）加强劳动保障监察、劳动人事争议仲裁工作

根据《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》第二十三点“重视加强各级政府劳动关系协调、劳动保障监察机构建设以及劳动人事争议仲裁委员会和仲裁院建设，配备必要的工作力量”“充实基层劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察人员”“各级政府要针对劳动关系工作机构和队伍建设方面存在的问题，从力量配置、经费投入上给予支持，保障构建和谐劳动关系顺利开展”的有关规定，建议全区统一将劳动保障监察和劳动人事争议仲裁机构均予以提格，市本级设为副处级机构，各县（市、区）设为副科级机构，以应对日益复杂的劳动纠纷，提高处理效能。同时，适当增加劳动保障监察机构编制，统一督促指导各地落实劳动人事争议仲裁院编制及经费，加大劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁力量配置、经费支持力度。

（作者单位：防城港市人力资源和社会保障局）

农民增收开题报告 第5篇

论文应符合专业培养目标和教学要求，以学生所学专业课的内容为主，不应脱离专业范围，要有一定的综合性，以下就是由编辑老师为您提供的农民增收开题报告。

(一)选题背景

据统计，到了20 世纪80 年代末，农民工这一特殊群体才形成了大规模的区域间流动，才出现了所谓的“民工潮”。农民工的产生与发展对城市的`发展，对农村经济的繁荣和沟通城乡间联系起了至关重要的作用。农民工已经成为我国劳动者向现代产业工人转变的过渡形式，对于增加农民收入，转移农村剩余劳动力具有越来越重要的意义。作为城市中生存的边缘人，城市化的主力军，农民工的保障问题一直以来都受到各界的广泛关注。因此，农民工群体的社会保障更成为当前急需解决的问题，这也是构筑和谐社会的必要。

(二)理论依据

农民工指的是从农村进入城市从事非农职业但仍然有农村户口的劳动者。近年来虽然农民工规模不断扩大，但其长期被社保制度拒之门外。基于农民工社保制度的不完善，党中央、国务院高度重视农民工问题。特别是党的十六大以来，国家对农民工采取了积极引导的政策。、、，连续出台的三个中央一号文件都强调了解决农民工问题的重要性。

(三)立题意义

农民工社会保障分析开题报告 第6篇

一、课题研究的背景和意义

当代社会，随着城镇化速度的加快，农村剩余劳动力和无业人员大量涌入城市，为城市化建设贡献了自己的力量，我们称他们是农民工，他们的子女也随他们来到了打工的城市，随之而来的是，农民工子女的教育问题也是不容忽视的，国家规定，农民工子女可以在就近的公办学校上学。最近这几年，在我校就读的学生中农民工子女骤然增多。由于农民工子女的父母为了生活，经常出去打工，对孩子缺乏教育，甚至对孩子的学习关心甚少，初中生年龄还比较小，自控能力比较差，如果没有父母和老师的督促和管理，很可能在学习上就会一落千丈，尤其对于数学学科更是受影响，对学习数学的兴趣就会降低，进而影响数学成绩的提高。

学习兴趣是学习动机的重要心理成分，是学习积极性和主动性中最现实、最活跃的部分，是学生积极获取知识、形成技能的重要能力，从教育心理学的角度来讲，兴趣是一个人倾向于认识，研究获得某种知识的心理特征，是可以推动人们求知的一种内在力量，学生对数学学科有兴趣，就会持续地专心致志地钻研它，从而提高学习效果。我想通过多种方法和手段，按照一定的目的长期的教育和训练学生，使学生对数学感兴趣，“培养农民工子女数学学习兴趣策略的研究”就是通过对农民工子女的学习现状及兴趣爱好的调查研究，了解农民工子女中学困生对数学学习不感兴趣的原因与学校教育，家庭教育之间的联系，找出一定的规律，寻求应对的策略。

二、课题研究内容

(一)农民工子女学生数学学习兴趣缺失的原因调查与分析。

1、了解学生的家庭结构和状况。其家庭成员对学生的影响以及家长对学生学习的关注度和期望值，家长对其数学学业的指导情况。

2、了解学生已有的兴趣。新的学习兴趣很少凭空出现，它多半是已有兴趣的衍生物，搞清学生已有的学习兴趣，就有了扩展和提高其学习兴趣的基础。

3、了解学生的学习态度。学生学习态度的优劣直接影响学生学习兴趣，弄清学生的学习态度，就可以有步骤的引导，从而激发学生学习兴趣。

4、了解学生的学习方法。学生学习方法的好坏决定学生成绩的优劣，了解清楚学生的学习方法，就可以纠正不良的学习方法，激发学生学习兴趣。

(二)培养民工子女学生数学学习兴趣“策略”的研究。

1、从激发学生的学习兴趣入手。通过营造和谐的师生关系，提高教学内容的趣味，改变评价方式来激发他们对数学的兴趣。

2、研究如何提高学生的自学能力。通过课堂教学、听课方法指导、培养学生看书自学。在教会知识的同时，教会学生学习知识的方法。

3、研究民工子女学生自主学习习惯培养的基本方法。大多数民工子女学生的负担是比较重的，家长为了生活，不仅对学生的学习关注度较少，而且还会安排学生做家务。所以，教师不但要与家长多沟通，还要在学习上多给学生一些空间，减少学生对老师的依赖性。

三、课题研究目标

第一、通过本课题的实验研究，将使农民工子女学生在学习数学兴趣方面有显著的提高，使他们对数学感兴趣。对于影响他们学习数学兴趣的因素及在学习上遇到的困难，能够通过学校的教育影响、数学课堂教学和课外活动的开展及与家长的联系勾通给予有效的排除。从而“帮助学生认识自我，建立信心”，使“不同的人在数学上得到不同的发展”。

第二、在本课题的研究过程中，将紧密围绕实验研究的发展，对所涉及的教育基本理论、心理学基本理论、教学方法及社会问题等方面的相关问题进行探讨，用科学发展观的思想，进行创新性思考。在课题研究告一段落的时候，能够写出有一定分量的学术论文和相关研究报告，为丰富、完善和发展相关理论做出一定的贡献。

四、课题研究思路和方法

(1)调查法。运用采访、座谈、问卷、一般统计等手段了解、掌握外地民工子女学生的学习负担、学习态度、学习兴趣过程，尤其是他们的课后学习情况和家庭教育情况。

(2)案例研究法。记录课题研究过程中的典型案例，进行分析反思，制定措施，实施教育，观察结果，探索规律。

(3)文献研究法。通过《教育学》、《心理学》等相关文献的研究，为此课题奠定理论基础；同时，了解同类课题研究的现状，为本课题研究提供借鉴，为创新性研究奠定基础。

(4)实践探索法。制定操作计划，在操作中，观察学生反应，反思教学效果，改进教学活动。尝试从学习兴趣培养、能力培养、习惯要求等方面进行改进，并与学生和家长沟通、对他们学习情况和效果进行比较，以便调整对策。

五、研究步骤

(1)申报阶段（2014.3-2014.4）：撰写开题报告和研究方案。

(2)准备阶段（2014.5-2014.6）：对本校外地民工子女学生的家庭现状、学习情况和学习态度、学习数学的兴趣进行调查；查阅相关理论资料。

(3)实施阶段（2014.7-2015.1）：分析原因，制定对策，并付诸实践。进行个案研究，总结经验，撰写相关论文。

(4)总结阶段（2015.2-2015.3）：进行课题总结，结题工作。做好资料整理、分析工作，写出结题报告。

六、预期研究成果(1)通过这一课题的开展研究，加强对农民工子女的个案研究，搜集整理我校数学教师在培养农民工子女的学习方面的经典案例，以培养农民工子女学习数学兴趣，提高他们的学习能力。

农民工社会保障分析开题报告 第7篇

考核论文

论 文 题 目提高农民收入的途径与方法

论文小组组长赖传剑学号12020220论文小组成员包振武学号12020201

郭江勇学号12020210

李鑫军学号12020221

罗嗣磊学号12020226

袁志强学号12020247

指 导教 师夏绪仁老师

2014年 5月13 日

院别、班级物理与电子信息学院12级（2）班

一农民收入相关概念分析

（一）农民收入的本质：

收入问题实质是生产关系中的分配问题，包括初次分配和再分配两个过程。根据经济学理论． 收入的初次分配问题就是生产要素的价格决定理论，主要取决于劳动者的“劳动力、资金、土地”的数量及质量。而这三个方面又是生产力的主要构成部分．所以可以说劳动者的收入主要决定于生产力。再分配主要是国家根据社会发展的目标和存在的问题，通过宏观调控手段在不同的社会阶层对国民收入再分配的一个过程．如转移性财收入就是属于这一范畴．而这一分配过程主要取决于生产关系的性质。我国现阶段的分配制度是以按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。

我们可以得出农民收入的三个最基本的本质特征：

1．农民收人主要取决于农民所拥有的生产力要素的数量和质量及所处的生产关系的性质。

2．农民的劳动力素质、资金和土地的数量决定了他们的家庭经营性收人的主要部分：农民的劳动力素质决定了他们外出务工的工资性收入；农民拥有的财产的多少决定了他们的财产性收入；当时的分配制度对农民的转移性支付收入的影响非常的大。

3．农民的部分收入也要通过市场的交换才能够实现。

（二）农民收入的现状

农民收入偏低，贫富差距大。

2002年农村居民家庭人均纯收入为2476元，城镇居民家庭人均可支配收入为7703元，前者仅相当于后者的32%;1997年至2002年，农村居民家庭人均纯收入每年实际增长仅3.8%,而同期城镇居民家庭人均可支配收入每年实际增长则达到8.6%, 前者仅相当于后者的44% ①；2002年与2001年相比较，农村居民家庭人均纯收入增长4.8%, 而同期城镇居民家庭人均可支配收入却增长13.4%，前者仅相当于后者的35.8%。由此可见，农民不仅人均收入远远低于市民，而且其年平均增长率也远远低于市民。如果这种趋势继续发展下去而无良性转变，那么农民的收入水平不仅永远赶不上市民，而且还会进一步被远远抛在后面。

（三）农民收入的衡量体系

农民收入是一个比较宽泛的概念。既包括农民从事农业生产经营所获得的产品或者货币收入，又包括从事非农产业活动所获得的收入，还包括转移性收入和财产性收入根据国家统计局的统计口径．农民收入构成．按收入来源的性质划分为：工资性收人(劳动者报酬收入)、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入：按收入的形态可划分为：实物收人和现金收入。

1．工资性收入和劳动者报酬收入)：指农村住户和住户成员受雇于单位和个人，出卖劳动而获得的报酬收入。包括在乡村集体组织中劳动得到的报酬收入、在企业劳动得到的报酬收入和其他单一劳动得到的报酬收人。

2．家庭经营收入：主要用来反映以家庭为生产单位的收入水平、生产规模和经济效益情况。它是农村住户从事各项生产的收入，包括种植业收入、林业收入、牧业收入、渔业收入、运输业收入、生产性劳务收入、商业收入、饮食业收入、服务业收入和其他家庭经营收入。

3．财产性收入：指拥有金融资产或有形非生产性资产的农村住户向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配．作为回报而从中获得的收入。包括利息收入、股息收入、租金收入、出让特许权收入、集体财产收入、其他财产收入。

4．转移性收入：指农村住户和住户成员无须付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或资产所有权等。包括在外人口寄回和带回、农村以外亲友赠送的收入、保险赔款、救济金、救灾款、退休金、抚恤金、五保户的供给、奖励收入、土地征用补偿收入和其他转移性收入。

1．总收入：是指农村住户从各种来源得到的全部实际收入的总和．其中未扣除为获得收入所发生的支出(生产费用)和生活消费支出。按收人来源的性质来划分，总收入可以分为：工资性总收入、家庭经营总收入、财产性总收入和转移性总收入。这一指标能够反映出农民的总收入在国民收入中所做的贡献的大小。

2．农民家庭纯收入：从农村常住居民家庭总收入中。扣除从事生产和非生产经营费用出，缴纳税款和上交承包集体任务金额、集体提留和摊派、生产性固定资产折旧以后剩余可直接用于生产性，非生产性建设投资．生活消费和积蓄的那部分收入。包括农村居民全年从事生产性和非生产性的经营收入。在外人口寄回、带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入；既包括货币收入．又包括自产自用的实物收入。但不包括向银行、用社会以及向亲友借款等属于储蓄、借贷性的收入。这一指标能够反映出农民生产力投入和产出效率的水平。它主要包括：工资性纯收入、家庭经营纯收入、财产性纯收入和转移性纯收入。

3．农民可支配收入：它的计算公式是农村住户可支配收入=农村住户总收人一家庭经营费用支出一税费支出一生产性固定资产折旧一财产支出一转移性支出。这一指标能够反映出农民真实生活水平的高低。它主要包括：工资性可支配收入、家庭经营可支配收入、财产性可支配收入和转移性可支配收入。

二影响我国农民收入的重要原因

(一)农业生产方面

1．耕地资源极度稀缺制约了农产品产量增长．劳动生产率降低．从而影响农民收入增长。我国属于人均耕地资源极度稀缺的国家．实际上是以占世界耕地的9％养活了占世界总人口的2l％ 的人口。干旱地区和东北地区，制约因素较多，开垦利用的难度较大。

2．我国农业生产资源短缺．生态环境破坏严重。现阶段的农业生产除了受土地资源的约束外，水、森林、草场、生态环境等资源也严重制约着农业生产的发展。目前水资源短缺且时空分布不均匀。水危机威胁严重。我国水资源总量占世界第6位。但人均占有水量仅居世界第88位。农业常年缺水约300亿立方米．约有8 00o多万农村人口饮水困难。农业生产成本加大，农民种植利润缩水。农资价格高位上涨，生产成本增加，导致增收压力增大。国家强农惠农政策和农产品涨价的增收实惠部分被抵消。调查显示，高达90%的调查户认为当前农村整体物价水平高得难以接受。部分农村居民预期未来经济收入下降。由于当前农村社会保障不够完善等影响，农村居民对未来充满不确定性，有60%的农民表示未来“钱更难挣”。，(二)农业结构方面

1．农产品品种结构雷同、品质低劣。从农产品品种结构上看。大众品种多。优质品种少．大量积压的农产品多属普通型的农产品，而适销对路的优质农产品依然十分紧缺。

2．大宗农产品区域布局不合理。从全国农作物生产布局来看．玉米主要集中在东北．大米主要集中在两湖、两广和长江三角洲地区，小麦缺口长期依赖于国际市场。目前。农产品的区域布局与农林牧渔业的协调发展并不一致。

3．产业加工链较短。农产品附加值低。目前我国的农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品的供应形式上．加工水平很低，并且加工再加工率很低。农产品加工增值幅度很小。

（三）农民本身素质方面

1.外出农民工整体素质不高，收入偏低。调查显示，某地区外出农民工以初中及以下文化程度居多数，占70%，大部分是从事重体力、劳动强度大等低收入工种，导致增收步伐缓慢。据调查结果显示，选择月收入2000元以下的调查对象达86%，农民工收入中，剔除各种支出，仅能维持最基本的生存需要。

2.农村居民家庭劳动力富足，但外出务工前景暗淡。有68%的农村居民家庭有人外出务

工，但其中有18%的调查户目前已失业返乡。

3.农民增收途径少，家庭支出压力加大。当前农村居民收入来源主要集中在种植业、养殖业及外出务工，且收入普遍较低。

4.农村居民家庭金融财产单一，理财观念不强。其主要金融财产为“储蓄存款”“现金”，存钱的目的主要是为了“孩子读书”“建房”“养老”“防病”；存期多为活期和一年定期；有85%的家庭没有购买过国债、保险、基金等理财产品；有96%的家庭没有参与过赢利性民间借贷活动。

三如何提高农民收入

（一）转移农村剩余劳动力

改革城乡分割体制加快城镇化进程，城镇化不仅是农村人口不断向城市积聚的过程，也是城镇结构不断完善的过程。要强化大中城市的承载力和辐射功能，以城市为中心，大力发展劳动密集型产业，尤其是服务性产业，以这些产业的扩张来增加劳动力就业数量。允许一部分农民进入大、中城市就业，并使一部分具备条件的农民由常年性外出劳工，转变成稳定性移民，应当成为今后解决中国农村剩余劳动力出路的一条重要途径。逐步形成城乡统一的劳动力市场是农村剩余劳动力就业和转移的重要保障。应大力发展多种形式的劳动就业中介组织，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、培训在内的社会化的就业服务体系。要完善和规范政府对劳动力市场的管理，建立一整套促进农村剩余劳动力跨地区流动的市场组织，健全保障就业者权益的法规和制度体系。

（二）改善农业生产经营方式

对农业结构进行战略性调整，关键是要作好以下几点：第一，跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子，要把提高农产品的品质放到第一位。第二，跳出小农业的圈子，做好发展大农业这篇文章。第三，打破农产品自求平衡的圈子，要发挥各地农业的比较优势，发展不同类型的专业化生产、区域性产业带，提高农业商品化、专业化、集约化水平。第四，要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态，大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的发展，采取“公司带农户”的模式，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体，这是解决千家万户农民进入市场，推动农业结构调整的有效途径。第五，要改变过去催种催收的老办法，把工作重点转到为调整农业结构提供指导和服务上来。大力推进农业社会化服务体系建设，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系。此外，要处理好国家粮食安全和结构调整的关系。在结构调整过程中，要保护和提高国内粮食生产能力，防止出现全局性的粮食供求紧张局面。确保农产品需求稳定增长努力扩大出口和农产品加工业告别短缺经济，我国农业增长面临的需求约束越来越大，增加农民收入，必须努力扩大农产品需求。

（三）加大投入与减轻负担相结合（1）积极推进税费改革切实减轻农民负担

近几年，中西部地区、中低收入阶层、从事农业生产的农户负担过重问题并没有得到有效的解决，产生和加重农民负担的根源并未彻底根除，相反，在农产品价格下降、农业收入减少、农民收入增长缓慢的情况下，农民负担过重的问题越来越突出。农村税费改革不是简单改革农村税费征收方式，它是中国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大制度建设。税费改革后，要确保实现切实减轻农民负担的目标。随着国家税收状况的改善，国家可考虑加大对乡镇财政转移支付的额度，或将从农业和农村非农产业获得的税收按一定比例留给乡镇财政，以使乡镇财政有足够的资金用于农村社区基础设施建设和教育等公共事业。为了确保规范农村税费关系，还要加快农村税费立法步伐，强化依法管理税费，依法遏止乱收费，把农民负担管理工作完全纳入法制化的轨道。从整体上调整重城轻乡、重工轻农的经济政策。其具体内容，除了上面提到的以外，还包括：大力加强服务于农村的各种基础设施（如交通、水利、教育、医疗、文化等等），以便提高农业生产力，提高农民生活；力求早日逐步实行城乡平等的社会保障政策（如义务教育、低保、医保、养老等等），使得农民逐步与市民享有同等待遇；实行普遍减负的税费制度，全面减轻农民的税费负担。全面减轻农民的税费负担，乃是农民减负增收问题的重中之重。其理由非常简单：农民的收入水平大大低于市民而各种税费负担却大大高于市民，而且在就就业、社保等方面也不能与市民享有同等待遇，显然大大有失公平。具体地说，首先要全面取消农业税。其理由是，农业属于弱质产业、高无效成本产业，理应在财政上予以普遍扶持，而取消农业税便是最普遍、最实惠的扶持。取消农业税与取消农业特产税相比较，后者具有鼓励农民进一步发展农业特产的作用，其着眼点是效率；而前者则具有普遍提高农民收入的作用，其着眼点是公平。而且，取消农业税对于从事农业特产生产的农民来说，也同样具有鼓励作用。据测算，我国农民的农业税负担大约相当于每公顷100—150美元；而美国对农民的耕地面积补贴大约每公顷100—150美元。那么，与美国相比较，中国农民相当于每公顷增加了200—300美元的负担。由此可见，即使从取消农业特产税做起，也应当尽早进一步逐渐全面取消农业税。现在，全世界发达国家和较发达国家中，依然保留农业税的已经是罕见的了；在城市已经日益富裕而农业、农村、农民依然相当贫困的条件下，继续保留农业税已经是越来越难以站得住脚了。增加对基础设施的投入 改善农民生产和生活条件

长期以来我国对农业和农村设施的投资不足，欠帐较多。应结合实施积极的财政政策，增加对农村道路、供电、供水、通信等基础设施建设的投入。这些设施的投资在相当程度上影响着农业生产和农民生活，制约着农村市场的开拓。

（2）增加农村信贷资金 使农民能够真正得到金融服务

如何增加农村信贷资金，使农民能够真正得到金融服务，是当前一个很大的问题。

农民工社会保障分析开题报告 第8篇

本分析的重点放在开题报告演示的内容结构方面所存在的问题,是利用网络资源所获取的一些开题报告所做的比较分析。从所收集的这些开题报告来看,总共八篇。其中四篇是博士学位论文的开题报告,三篇社会科研课题研究的开题报告(研究计划),一篇是硕士论文的开题报告,外加一篇博士论文开题报告作者自评。

1 硕博论文开题报告的分析

依据Moore(2000)的相关理论,撰写的研究计划应该有各自不同的目的。硕博论文开题报告的主要目的顺序该是:作为研究框架=>为了获得导师的认可=>展现能力,等等。根据这样的目的,开题报告结构安排的侧重点也应该有相应的调整变化而采用不同的结构,让导师清楚你要做什么及为什么那样做。但基本的结构可适用于各种目的。

我们首先来看北京大学计算语言学博士刘群(2005)的开题报告。从整体来看,仅仅一个博士论文的开题报告,而且是幻灯演示版,竟然浩浩荡荡长达104页,笔者觉得无论哪个参加答辩的成员都会感到头疼。即使博士论文的开题有字数的要求,哪怕是要求写一万字,在开题答辩时的演示也不应该超过30页,笔者认为20页左右较妥。因为演示的目的就是把他想要研究的主要内容给别人看,20-30页还不能说清楚问题就显得啰嗦,反而使答辩委员对他的研究能力产生怀疑。而且他所给的时间也是有限的。纵观整个报告结构,显得冗长、杂乱无章、没有侧重点、没有逻辑顺序。而且演示中多次出现了诸如“目录,引言,总结”等画面,笔者却找不到归属于哪个步骤和内容,真令人费解。从其选题来说,应该是计算语言学的重点研究内容,其实是比较好的选题,不过也嫌过大过宽。因为机器翻译几十年来都无突破性进展,这同计算机性能的发展有着不可分割的联系,有其自身的发展瓶颈,一篇博士论文就想实现机器翻译恐怕让人觉得野心太大了。再有,演示中使人分不清哪是绪论,哪是文献综述,哪是目标,哪是方法。总之就是一个“乱”字了得。

我们再来看一下“胡诗文(Shiwen Hu,2003)”的博士论文开题报告。她的演示与刘群博士的比较而言显得短小多了,可是也有50多个页面,还是嫌多。其实她的报告结构思路还是清楚的。演示中列出了报告的结构安排,有研究目标、理论框架、方法等。只是绪论部分太少,好像没有文献综述之感。另外,第7页和第14,18,27页重复列出提纲,不知为何原因。如果是从第14页才正式开始的话,那前面十多页都是术语解释等,不免使人觉得半天没进入主题。她的正文内容只到30页便结束,即便把“参考文献”部分算入正文内,也只到37页。而后面约20页的内容却都是附录,让人觉得不知作者的重心在哪。笔者认为,如果简化首尾两头过多的附加内容,重点放在中间的内容介绍,刚好差不多20多页的阐述就比较成功了。

再看看两篇美国的博士论文。不是笔者崇洋媚外,第一感觉就觉得比前面提到的几篇国内博士论文开题报告好很多。两篇开题报告总页数分别是14页和19页,都没超过20页(虽然与幻灯演示版不可相提并论),真的是结构安排清晰明了,语言简洁精炼啊。尤其是俄勒冈大学计算机系Douglas R.Dechow(2002)的开题,第一页封面便有一个简短摘要,告诉读者其研究的大致内容。第二页整洁的内容目录简介更是令读者深感作者的思路清楚明晰,研究时间进度都详细列出了,还列出了每一章的主要内容,而整个篇幅只用了仅仅14页!另外加利佛尼亞州地理学系James Mc Carthy(1997)的开题也相当不错。虽然在结构安排上没有Douglas的明了,但对研究背景、理论框架、研究问题假设、方法、时间进度等都有阐述。

更值得一提的是,他对自己的研究计划在四年之后做了跟踪反馈的分析。这是他在完成了博士论文的写作,并且做完了相关的研究之后,对当初做研究计划时所做工作的一个对比回顾和总结。从中他得出了自己在哪些方面达到了原计划的预期目标,哪些尚未成功,并依此分析了原因。他认为自己的研究基本按计划报告中的要求进行了,但与具体研究进程还是出现一些脱节现象,这除了不可预测的客观原因外,同自己当初做的研究计划不足和欠周密有一定关系。这说明了做好研究计划是多么的重要。但计划归计划,现实归现实,他做的这些总结也是事后才“诸葛亮”。不过对我们怎样写好研究计划有很多的启示。他是从开题报告的语言表述、研究问题的提出、文献综述及其理论框架等三个方面进行自我总结的,从研究结束后的角度来总结当初做计划时所存在的主要缺点和不足,并进行了自我评价。具体详情可参见所附文章。

还有一篇是加利佛尼亞州人类学系的Nancy Grey Postero(1998)的硕士论文开题报告。(注:在美国,博士论文一般称dissertation,此报告没特别注明,又较短,故笔者自判断其为硕士论文开题报告。)这篇报告基本符合要求,只是文献综述和绪论的阐述没有分得很清楚,有点混在一起了。

2 社会科研课题研究计划或开题报告的分析

最后要看的就是三篇社会科研课题研究的开题报告了。这类开题报告的主要目的顺序该是:作为研究框架=>为了申请资金=>展现能力,等等。根据这样的不同目的,其结构安排的侧重点应该把自己或机构的雄厚实力和光辉历史放在计划的最前面,也可先讲研究的结果会带来怎样好的影响,研究计划的结尾应包括费用情况。详细列出资金运作的流程,详细的资金运作计划,越详细越好,态度要诚恳。以取得资金机构的信任,获取足够的研究资金(Moore,2000)。

但这三篇总体来看,如果按上述要求则都有欠缺,同时关于“网络教学”的这篇其“研究背景”和“研究基础”在内容方面有些重叠之嫌。后两篇作为演示版总页数也稍嫌庞大,都缺少研究费用、资金运作计划等的介绍。特别是市教育局杨锦兴(2004)的这篇开头空话、套话连篇,满股“官僚”机关作风味,又没研究时间进程安排等。不过比较而言,谢璞(2002)的这篇较好些,除了正标题被“开题报告”几字喧宾夺主和前述欠缺外,有时间进度安排,其他内容安排也较合理,算是比较成功的开题。

3 结束语

以上是对利用网络所获取的一些开题报告或研究计划所做的比较分析,分析的案例材料真实可靠,具有一定的典型代表性,但因篇幅问题,本文只重点讨论了开题报告的结构安排及演示内容等问题,其它许多方面尚未能深入探讨。然而,开题报告的优劣与否事关下一步研究的关键,且实践当中产生的问题远不止上述这些。在此,本文仅做抛砖引玉,以期有更深入的研究。

摘要：开题报告是论文写作或研究能否按计划实施和开展的重要保证。为了帮助教师在毕业论文写作的指导和教学中及时发现论文开题报告所存在的问题,提高教学,该文通过网络收集数篇硕博开题报告和其他研究人员的开题报告进行了详尽地比较分析,指出开题报告在撰写内容及演示中所存在的常见问题及必须注意的方面,也为其他科研工作人员在科研计划的撰写方面提供了有益的参考。

关键词：开题报告,论文写作,教学,分析

参考文献

[1]Dechow R D.An Aspect-Oriented Infrastructure for a Typed,Stack-based,Intermediate Assembly Language[D].Depnce:Sci eOregon State University,2002.

[2]Moore N.How to Do Research[M].3rd Edition.London:Library Association,2000.

[3]McCarthy J.The Good,the Bad,and the Ugly:The Political Econ omy of the Wise Use Movement[D].Berkeley:University of Cali fornia,1997.

[4]Postero G N.Manufacturing Identities in Lowland Bolivia:Na tional,Ethnic,and Individual[D].Berkeley:University of Califor nia,1998.

[5]Shiwen,Hu.Optimizing Adaptive Computing Environment via Binary Translation Systems[D].Texas:University of Texas,2003.

[6]刘群.基于模板的统计——翻译模型研究及汉英机器翻译系统实现论文开题报告[D].北京:北京大学计算语言学研究所,2005.

[7]谢璞.新课程观下理科探究教学的理论与实践研究开题报告[D].南京:南京市教育局,2002.

[8]谢幼如,李克东.网络教学的设计与评价研究开题报告[D].广州:华南师范大学教育技术研究所,2002.