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农场会计集中核算

来源:莲生三十二作者:开心麻花2026-01-071

农场会计集中核算(精选12篇)

农场会计集中核算 第1篇

1 实行会计集中核算的优势

1.1 强化了基础工作

农场会计实行集中核算以后, 由农场财务部门对其进行相应的管理, 财务人员的业务素质以及较高的电算化程度在很大程度上促进了农场会计核算水平。

1.2 改革了管理模式

农场会计集中核算改变了过去财务管理由领导一人说了算的局面, 在对会计人员自身加强管理的同时也强化了相应的账目管理, 打破了以往的会计管理只将重点放在会计人员身上的局限。

会计监督原本属于农场单位内部监督, 随着农场会计集中核算实行以后, 会计监督变成了外部监督, 具有更强的客观性。农场单位对于资金的使用不能像以前一样进行控制和使用, 而是要向会计中心进行核实。这样强加了会计中心对农场单位财政情况的监督, 有效地限制的资金的浪费与流失。在会计集中核算的体制下, 农场单位所有的经济活动都需要向核算中心核报, 会计核算中心可以根据这些核报信息对单位的财政情况进行合理的掌握, 以便采取相应的措施进行监督, 能够对农场单位整个财务流程进行有效的监督。

在传统的会计核算体制之下, 会计人员迫于领导的压力, 为求自保往往按照领导的意思进行核算, 缺乏客观性。在领导的授意一下往往虚报相关的财务数据, 做假账, 从而导致农场单位会计信息的失真, 为企业乃至国家带来巨大的损失。农场会计集中核算以后, 由核算中心对各单位的财务收支进行办理, 资金的收支以及会计信息都在核算中心进行, 整个过程比较公开, 不容易发生舞弊行为。

1.3 实现了全程控制

农场单位在实行会计集中核算之后, 所有核算都在核算中心完成, 不用经过其他中间的步骤, 缩短了沟通的时间, 强化了控制。

传统核算体制之下, 上级只在年终的时候对下级单位的财务情况进行审计, 这属于时候监督的范畴, 缺乏时效性, 往往发现问题时已经错过了最佳的解决时机, 效果不好。通过集中核算, 核算中心直接掌握农场单位的相关的财务数据, 为决策提供了具有时效性的依据。

1.4 降低了管理成本

农场会计集中核算制度大大简化了财务核算的中间环节, 所需要的财务人员的数量也大大减少, 极大的降低了财务管理的成本, 提高了单位资金的使用效率。

2 实行会计集中核算存在的问题

2.1 核算中心对各单位的会计监督不到位

农场会计实行集中核算, 核算中心的工作人员对各单位的实际情况缺乏足够的了解。并且每个核算人员往往要同时面对多个单位的核算工作, 没有精力去深入了解各单位的时机情况, 只能依据报账会计提供的情况开展工作, 很难对农场单位进行全面细致的监督。

2.2 对审计工作带来不便

农场单位实行会计集中核算之后, 各个单位的会计档案都由核算中心统一保管, 这就为单个企业的审计工作带来了困难。

2.3 集中核算更适合事业单位

农场企业会计核算的重点在于单位资金流动以及财务支出等方面, 核算中心很难对个单位的实际经营开展有效地监督, 无法为企业管理的开展提供全面完整的内控制度。

3 农场会计集中核算的完善措施

3.1 正确处理好监督和服务的关系

农场会计集中核算极大的拓展了会计监督的范围以及深度, 有利于从源头上控制违反财经纪律的事情发生, 降低了腐败出现的可能性。会计核算中心应该时刻牢记为农场单位服务的核心理念, 并将这一理念落实到日常的实际工作当中去。第一, 要将服务意识深入到每个核算人员的心中, 并贯彻于日常的工作当中, 在服务的同时对农场单位财务活动进行有效的监督。第二, 组织工作人员轮班进修, 掌握最新的业务知识, 提高服务质量。第三, 虚心听取农场单位领导以及相关人员的意见和建议, 不断完善自身工作, 提高服务质量。第四, 确保资金安全完整的运行流动。

3.2 提高预算管理水平

核算中心在联系实际的基础上, 严格控制农场单位的刚性预算指标, 细化预算支出的相关科目体系, 并有效的进行完善和改进。按照相应的规定, 将预算单位的收支情况以及相关的科目列入预算, 统一管理预算内以及外部的资金。经过审核通过后的预算, 应该由财务部门严格执行。财务部门对于预算从编制到最后的执行的整个过程进行全方位的监督。农场单位在会计集中核算制度的基础之上建立统一高效的会计核算体系。

3.3 加强集中核算单位的内部财务监督

在农场会计集中核算体制之下, 农场单位的账实分离得以实现, 有可能出现账实不一致的情况, 这就十分有必要强化各单位内部的监督和管理, 防止账实相背离的情况出现。另一方面, 农场会计集中核算使得原本农场单位的会计人员从大量复杂的核算工作中解放出来, 有更多的时间精力投入到单位内部的监督以及管理工作当中, 实现财务与管理的完美结合。

3.3.1 资产管理的监督

广义的资产管理包括流动资产管理、固定资产管理和其他资产管理。长期以来, 各单位在资产管理中存在观念淡薄, 重购轻管、重钱轻物、随意处置、暗箱操作, 内部监管苍白乏力, 造成大量国有资产流失和长期被个人占用。实行集中核算后资产的财务账目在核算中心, 资产留在单位, 实现了真正意义上的账实分离。单位内部监督的职责就是确保资产账实相符, 对于毁损、流失的资产查明原因。内部监督的范围除了固定资产、货币资金外, 还要加强对应收债权的监管, 审查应收债权手续是否齐全, 拖欠是否超期限, 有无形成呆死账;清点有价证券, 是否证实相符等。另外, 根据核算中心提供的资产明细表定期逐项清点, 对于盘存的资产和接受的捐赠、奖励等增加的资产督促及时报账, 纳入单位资产管理, 置于财政监督之下。在国有资产管理部门、会计核算中心和单位内部监督机构的共同管理下, 内外形成合力, 确保单位资产保全、增值。

3.3.2 债务监督

首先, 确认单位债务形成的真实性和准确性;其次。分析债务形成的原因, 是否是人为支出控制不力, 是收入不到位, 还是客观的不可抗拒的自然因素所造成等;再次, 加强对借债利息的监督, 防止高利贷的发生。

3.3.3 收支监督

收支监督历来是比较敏感的, 会计核算中心主要对支出的程序和"支出票据的合法性、合规性把关, 而支出的真实性和客观性主要依靠单位财务人员和单位的内部监督机构把关。具体内容主要包括五个方面:一是收入是否按计划完成;二是支出特别是大宗支出是否有预算计划;三是支出是否真实、客观, 如单位没有向上争取项目, 就不应有跑项目的费用支出等;四是当年收支是否持平, 若有赤字要分析原因;五是当年收支是否全部入账, 是否存在人为控制收支预算计划, 影响当年财务真实状况。逃避税务监督。

摘要:随着会计集中核算的兴起, 农场也普遍采用了会计集中核算。文章分析了当前农场会计集中核算的优势以及存在的问题, 并有针对性的提出相应的改进措施。

关键词:农场会计,集中核算,优势

参考文献

[1]宋淑香, 孙晓燕, 徐金鑫.浅议农场会计集中核算[J].经济研究导刊, 2008, (10) .[1]宋淑香, 孙晓燕, 徐金鑫.浅议农场会计集中核算[J].经济研究导刊, 2008, (10) .

[2]杨西平, 任富强.谈农场企业会计核算的若干基本问题[J].财会月刊, 2010, (03) .[2]杨西平, 任富强.谈农场企业会计核算的若干基本问题[J].财会月刊, 2010, (03) .

会计集中核算后 第2篇

摘要:在企业改革以后,企业的存货管理的方面存在很多问题亟需解决。本文就鞍钢集团的铁路运输公司为例,讲述了企业在实行会计集中核算后,对存货方面所做处的合理的流程,并在财会方面提出了相应的措施。

关键词:存货 采购 外售 盘点

存货是指公司在日常生产经营过程中持有以备出售,或者仍然处在生产过程中,或者在生产过程或提供劳务过程中将将消耗的材料或物料等。具体项目包括原主材料、辅助材料、燃料、备品备件、包装物、生产及管理用具、委托加工材料、在途材料、在产品及半成品、产成品、发出商品等其他物资。存货不仅占用的资金大,而且品种繁多,并且贯穿于企业生产经营的各个环节,对企业生产经营的影响非常大。特别是在存货管理存在管理漏洞的情况下,直接影响企业的发展壮大。如何解决企业存货管理方面存在的问题是摆在每一个企业面前必须解决的难题,而运转协调的优良的存货管理机制有利于提升企业经营绩效,增强企业活力,最终实现企业资产保值增值的目标,直接促进企业的健康发展。

鞍钢铁路运输公司是鞍钢集团直属大型物流企业,公司主要承担鞍钢原燃材料输入、产成品输出及部分主体厂矿工序链接任务,同时也为市政部分单位提供运输服务,是鞍钢生产工艺的重要组成部分。公司主厂区位于鞍钢东南,所属运输总站为货运行车组织实体,为鞍钢和市政130多个工矿企业服务;机车厂主要为铁路运输生产提供牵引动力和车辆等设备,同时具备电力机车、内燃机车大中修能力;电务修建公司是公司电力、电路、通讯、信号设备的维护、检修单位,具有三级铁路电务工程施工能力。目前公司共有电力机车33台,内燃机车39台,各种车辆2182辆,铁路线路540公里 ,大型调车场8座,全自动化驼峰一座,电力、通讯线路578公里 ,接触网531公里,自动化调度指挥中心一个。

一、存货管理的现状

1.1会计集中核算,物资系统滞后

4月鞍钢集团铁路运输公司接受鞍钢集团公司计财部的委托实行会计集中核算,即每个下属单位留下两名会计人员,进行基础核算,对所属单位的其余会计人员统一划归至鞍钢计财部驻铁运公司财会处,并会计业务进行一级核算。对于单位经济活动是否合法,经济活动凭证的实际内容是否真实,会计核算中心无法监督和管理,必须由单位负责。铁运公司财会处对凭证进行准确分类、正确记录、及时结账、生成报表,及时向单位提供信息,做好会计档案管理。

在会计实行集中核算后,铁运公司各厂均存在物资管理部门并相应设置存放的仓库。几十年来各自为政的管理模式,已经不能适应财务集中后的管理方式,因此,就要对铁运公司机关及下属三个分厂的存货管理模式进行规范,并达到统一的模式,为将来物资系统一级管理打基础。

1.2物资实物已经入库,财务部门没有记录。

由于企业采购业务与财务信息处理脱节,财务信息不能真实反映物流信息,二者在时效的反映上存在着很大差异,由于存在发票等单据到达不及时的情况,造成财务核算失真。由于货物存放较为分散,管理部门较难完全控制,虽然在应付款账户中反映出采购行为,却存在着企业资源潜在的风险。

1.3物资己做财务入库,但对实物的控制权缺失。

由于财务部门不能对基层单位的自有存货进行有效控制,很少通过实地盘点来核对账实,所以入库只是账面行为,存货只是以数据形式存在,极有可能造成账实不符。

1.4库存货物已经出库,在财务账面没有反映。

物品已经提货或已做转移却没有反映在财务记录中。如果财务和业务部门不及时协调核对,则账面和报表的数字就会失真。

1.5缺乏对存货的期末盘点。

因为上述的客观原因和传统做法,企业重视账面数字而缺乏实地盘点,不能及时对所辖的存货进行必要的评估,势必加大存货估价的误差。

1.6缺少对存货损耗的判定。

由于缺乏盘点,就不能对损耗的数量和损耗的环节(采购、运输、加工等)做准确的判定。

以上问题影响了企业资产损益的真实性,影响了对企业资源配置利用的判断,影响企业资金的正常运转,削弱了企业对资源的.利用程度,很可能导致管理漏洞的产生。

二、制定合理的存货周转流程

实践证明,对存货进行定期抽查评审,是发现管理隐患、堵塞管理漏洞的有效途径。通过开展公司内部存货管理评审业务,对存货管理程序上的缺失和不当及时进行揭示和评价,并提出改进建议,从而强化了内控管理的力度,确保了资产的安全性。开展存货定期抽查评审大有可为,它真正起到了摸家底、揭隐患、促发展的作用。

针对公司的具体情况,以财务部门为中心制定一套适合本公司的高效合理的存货周转流程。市场营销部门、生产调度中心、生产部门、采购中心、库房、车间按照流程填制各类单证,保证原材料的采购、领用、加工、入库、发货和销售,使每一环节物流、单证流同步进行,财务部根据单证按照一定的方法及时记账,对重点存货做到永续盘存,从财务账上反映出产品的生产过程。

2.1规范统一的存货入库手续

仓储部门要对存货数量、质量进行检验,审核采购清单、产成品交付清单及剩余存货的退料清单,并与实物一一核对无误后验收入库,开具入库凭证,打印入库单,入库单要有采购经办人员、仓储人员等有关责任人签字。对于无法入库保管直接运抵使用现场的存货:采购、质检、仓储及使用部门的有关人员必须到现场验收,打印出入库单,由经办人员签字确认。

2.2规范统于的存货发出程序

2.2.1一般存货领用:采购中心对需用单位生产或项目发货:生产物资由仓储部门保管人员按审核的工单发货,对成本中心发货按审核的需求计划形成的预留发货;项目物资按审核的项目需求计划形成的预留对资产发货,领料成本自动记入相应费用。按上述类别发货后及时打印出库单,由双方签字确认。

2.2.2销售商品出库:根据资产经营中心出具有评估单为依据,业务部门根据评估单开具提货单,到财务部门开具销售发票,仓储部门按提货单、财务部门已开具发票凭据发货、同时打印出库单,由双方签字确认后,再由门卫凭出库单“出门证”联核实后放行。

2.3存货的外售

当前在企业生产经营过程中,经常存在已购不能继续使用,或因生产技术更新等不适用的存货。因此,就需要将此部分存货通过资产经营中心进行外售或调剂,但外售存货的同时又会增加相应的应收账款,而企业居高不下或发生坏账损失问题,已成为影响一部分企业发展乃至生存的一个突出问题。因此,如何在争取销售得到发展的同时,加强企业存货的管理,控制存货的增加,避免存货报废毁损,已成为企业应该严肃对待和认真解决的一个重要问题。因此,企业必须建立严密、有效的内部控制制度,确保销售和存货管理业务的顺利进行。应建立和健全销售和存货业务的内部控制制度,是企业通过对应收账款的管理来加强存货控制的有效途径,进而加快企业资金的周转速度。

2.4存货盘点管理

存货数量的正确与否关系到存货计价的准确性。为保证存货数量计算的正确性、保证存货的实物流转和价值结转的一致性,做到存货账实相符,发现存货数量盘盈或盘亏的数额较大且情况比较异常时,应分析具体情况,找出造成异常的根本原因。

2.4.1分类盘点:仓储部门根据存货的品种,定期分类盘点存货,对不同类别的存货采取同时点(每天、周、月、季)自行清查,并将清查的结果与财务部门的账表数据核对。如发现存货发生短缺、毁损、灭失,要及时向管理部门及领导汇报。

2.4.2公司根据实际情况,每年至少进行两次全面盘点(年中、年末盘点),并出具残次冷背存货报告单。存货全面盘点工作由计划、财务部组织,仓储部门、使用部门负责实物盘点,填写盘点表,并与ERP系统库存清单核对计算出盈亏,由不相容部门(人员)监督、审核、签字。不相符的要查明原因,提出处理意见,报相关领导审批后处理。

三、会计集中核算后的存货控制

实行会计集中核算管理后,会计监督职能得到了加强,改变了过去财会人员对单位的依附,单位领导对财务收支随意性和盲目性的弊端得到改观,强化了会计业务监督,规范了财务管理的秩序。会计集中核算作为一种融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式,其基本职能是:纳入集中核算的单位在资金所有权、使用权和财务自主权不变的情况下,由财会部门负责各单位的资金结算、会计核算职能,并行使监督职能。实行集中核算可以加强核算单位日常的财务管理,使财会监督深入到预算编制的各个环节,具体参与和了解预算编制及用款情况,从根本上提高预算的科学性和准确性。对于存货管理而言,要把与存货业务的相关购销合同副本、采购标本等手续纳入会计凭证一并管理。严格按照会计集中核算管理的规定,把监督的重点放在审核原始单据是否合法,内容是否符合国家财经制度的规定等方面,目的是建立有效的经济监督体系。更新会计设计模式,把存货管理控制的理念延伸到会计资料之中,改变传统的凭证、账簿格式,这是加强存货管理控制体系建设的重要手段。

参考文献:

[1]梅盛才,《企业存货管理模式比较研究》,硕士学位论文,4月。

[2]吕太亭,《企业加强存货管理有效途径的探讨》,《莱钢科技》,8月。

[3]沈贤香,《浅析企业存货管理》,《管理纵横》。

浅谈会计集中核算 第3篇

一、会计集中核算的益处

1.节省企业、政府运行成本,提高资金的使用效率

企事业单位试行会计集中核算后,不合理的拨款会大量减少加上各单位应缴财政的资金通过“资金结算中心”直接划转,做到了及时、足额入库,财政可调度的资金明显增多,收支矛盾会得到逐步缓解。会计结算中心成立后,各项税费由中心统一收取,公开收费标准,规范收费行为,增强收费工作透明度,有效治理了“三乱”现象。

2.加强了会计基础工作

上岗前经过系统的财会业务知识和计算机操作技能培训,有利于工作经验的交流,强化了会计人员的岗位职责,提高了会计人员的综合业务水平和整体队伍素质。

3.有助工集团管理日的的实现

会計结算中心成立后,企业下属不再设银行账户,有助工集团管理日的的实现。会计结算中心严格按照有关财经制度标准,仔细审核各项支出,不符合财经制度的票据一律不予报销,从源头上遏止了公款吃喝、公款旅游等情况。

4.加强预算外资金管理,为政府加强宏观调控奠定基础

长期以来,由于对预算外资金认识上存在偏差,加上法制不健全,管理不到位s使得预算外资金在实际管理中遇到一些问题。有的单位越权设立收费项目;有的单位使用预算外资金比较混乱,支出的随意性很大;有的单位坐收坐支现象时有发生。收入不入账,设立账外账私设“小金库”和“公款私存”等违反财经制度的行为屡禁不止。成立会计结算中心后,实行”收支两条线”管理,有效地控制了预算外资金,给企业、政府加强宏观调空奠定了基础,使《会计法》规定的会计监督职能真正落到了实处。

二、在会计集中核算过程中需要改革的几个方面

1.会计核算与单位业务脱离, 定程度上削弱了企业内部监督职能,降低了企业的积极性

实行会计集中核算后,会计核算与单位业务脱离,会计核算职能从单位的财务管理部门分离出来,这种分离使一些单位负责人和财务主办认为,本单位的全部财务工作已转移给会计结算中心。这种观念降低了单位领导对内部财务管理工作的重视程度,增加了对会计结算中心和财政部门的依赖性。由于会计结算中心会计兼任单位会计太多,无时间过问该单位业务情况。对单位有的专项业务只按常规的账务处理进行会计结算,会计结算中心不熟悉单位的专项项目,易造成专款不能专用的错误。往来收入不真实,部分会计对单位的业务情况不熟,往往在账务处理上做出错误的判断。如,单位购进材料时,预付款挂“预付账款”科日,当供货单位开来正式发票后,会计记账时有的直接作支出,有的又挂“其他应付款”,不冲减“预付账款”科日,导致应收应付不符,长期挂账,造成单位的收入、往来不实、会计信息失真,资产会计结算与管理脱节,会计结算中心会计兼任多个单位会计,往往只记总账,要求单位管理员记明细账,由于一些单位资产明细大类不全,或资产明细大类错乱等,会计结算中心只能看到错误的报账。

2.信息不对称,造成监督力度不够

会计集中核算以后,虽然会计对单位的票据等财务于续上要求严格了,但对于单位的实际经济行为不了解,出现虚假发票虚报冒领等现象。有的单位为花钱方便,用工程款支付招待费和购车款,甚至私设小金库,致使会计失去了真正的监督职能。另外,会计集中核算后,上拨下划的资金都要通过第三方银行,银行看到企业有收入的资金就自动划入会计结算中心的收入户,但企业支付的资金,会计结算中心则需根据企业的收入将企业下达资金额度给企业的银行,银行每次都要根据会计结算中心的上拨额度进行人工重置,如果银行责任心不强或管理人员不在,企业就无法使用当天的资金,给企业造成了不必要的损失。

3.财政部门的风险日益加大

财政部门是各级政府主管财政、财务和会计工作的职能机构,其主要任务是管理和监督。现在推行的会计集中核算,取消了各个预算单位的会计,它们的会计核算任务统统交由隶属于财政部门的会计结算中心来承担。那么,核算责任就集中在了财政部门。预算单位实行报账制,这样做的结果,等工把预算单位在预算执行中应承担的职责和违规风险都转嫁到财政部门。因此,预算单位对会计结算中心就没有任何约束办法。会计结算中心即使管理不规范、服务质量差,预算单位也无可奈何。这样既不利于会计结算中心提高服务水平,也容易导致滥用职权。

三、建议

注重与上下级的及时沟通,了解每天要办理的业务,对支票与银行代扣款的业务要及时与业务单位及银行联系,保证每一笔支付业务的预算资金及额度。 会计结算中心要注重会计核算和会计监督并举,在规范会计核算的同时,要加强会计监督职能,加强预算会计集中核算。

1.对各单位报来的发票要进行认真审核,注重其业务的真实性、合法性。

2.会计结算中心人员要对核算单位的业务有所了解,并尽可能参与核算单位的管理,熟悉核算单位的收支项目,防止部分单位报销虚假发票或部分收入体外循环。

浅议农场会计集中核算 第4篇

1.1 我国的广大农场采用此种方法

后, 会计活动变得更加的规范合理。通常单位的财务机构全权负责核算活动, 有充足的从业者, 开展了电算化的方式, 确保了整体的核算活动进入新的发展时期。

1.2 开展此项方法之后, 以往的人治

时代发展为法制, 而以往的方式中只是单纯的管理人, 而今的方式中是人和账有机管理的方式, 打破了传统方式中的制约因素。在传统方式中, 每个机构的财务活动都是由单位负责人决定, 因此从业者往往会受到来自自身的或者是单位负责人等的压力, 而使得会计监督工作失去其原有的意义, 无法真正的按照相关的法规规定进行活动。甚至一些时候, 为了应对, 还会制造一些虚假账目。然而实施此项活动之后, 所有的财务活动都统一在核算处进行, 全部的活动都是一种透明化的方式。

1.3 开展此项活动, 可以减少不必要

的环节, 对于合理的开展信息交流有非常显著地意义。过去上级对一二级报销核算单位的财务控制主要是年终审计, 决算审计, 是一种明显的监督不利的行为。等发生问题之后才处理, 不论是实际意义或者是其他方面都较差。现在核算中心可及时掌握各单位财务数据, 有条件进行事前计划, 事中控制。会计信息的获取, 交换及利用方便及时, 为管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。

2 开展此项活动的缺陷

通过上文的叙述, 我们发现了其具备的很多优点, 不过任何事物都是多层次的, 存在利弊两点内容, 所以该项活动也有一些不利现象存在。

核算处无法高效的进行监督活动。采用此种方式, 工作者不涉及单位的具体活动, 对运作等不适非常清楚。而且每个工作者要担负多个企业的财务互动, 因此就在细节等处出现一些小的失误;对审计工作带来不便;对报账会计的责任心要求更高;集中核算更适合事业单位。

3 开展活动需要关注的内容

的权利, 所有业务开支须在会计核算中心核报。一切业务置于核算中心的监控之下, 制约了人才的发展, 导致出现许多浪费等不合理的现象发生。实行会计集中核算后, 会计核算中心可以通过对各单位全部经济活动中每笔具体会计收支事项合规性的核报, 实现对单位开支标准、部门预算、收支两条线等多种财政政策执行情况的监督, 从而达到对单位财务管理全过程的监控。开展此项活动从根本上确保监督活动的功效在多层次上可以进入新的阶段, 这样方便单位从根源上降低资金不合理利用等显现的出现。众所周知, 核算活动的主要目的是为了为相关组织提供合理的服务活动, 要想真正的开展好此项活动, 就需要做好如下的内容。首先, 在具体的活动中要真正的为相关单位谋求利益, 将监督活动贯彻到每一项活动之中, 认真地开展好各项服务工作。其次, 要切实提升从业者的综合素养以及工作能力。第三, 要认真地接受相关组织以及人员等对工作提出的意见等内容, 积极地调整活动, 切实提升活动的品质。

3.2 提高预算管理水平

对各单位的刚性预算指标在制定上更加科学合理, 符合实际。改进和完善预算支出科目体系, 细化预算编制。预算单位所有的收支都严格按规定标准和相应的科目列入预算, 实行预算内外资金统管。预算一经审核批准, 财务部门和各单位都要严格遵照执行;财务部门对各单位实行从预算编制、预算下达、指标的执行情况全过程监督管理, 并注重追踪问效。实行会计集中核算制度, 建立集中、统一、高效的会计核算体制, 虽然各预算单位的财务自主权、资金使用权和领导签字权不改变, 但其原先多头开设的账户被取消, 所有资金将纳入由会计集中核算中心统一开设的账户, 所有开支在单位审核的基础上再经会计核算中心审核人账, 从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度和部门预算, 此时就可以根据资金来筹划活动, 降低了资金之间互相挪用等的情况的发生。

3.3 加强集中核算单位的内部财务监督

意处置、暗箱操作, 单位的内部监管活动几乎起不到任何的实质性的作用, 导致非常多的锅啊有资产遭受侵犯, 并且长时间的被个人使用。实行集中核算后资产的财务账目在核算中心, 资产留在单位, 实行了真正单位上的账实分离。单位内部监督的职责就是确保资产账实相符, 对于毁损、流失的资产查明原因。内部监督的范围除了固定资产、货币资金外, 还要加强对应收债权的监管, 审查应收债权手续是否齐全.拖欠是否超期限, 有无形成呆死账;清点有价证券, 是否证实相符等。另外, 根据核算中心提供的资产明细表定期逐项清点, 对于盘存的资产和接受捐赠、奖励等增加的资产督促及时报账, 纳人单位资产管理, 置于财政监督之下。在国有资产管理部门、会计核算中心和单位内部监督机构的共同管理下, 内外形成合力, 确保单位资产保全、增值。

(2) 债务监督。第一点要明确债务是否真实。第二点, 要明确其发生的要素, 是因为人为的因素, 或者是因为无法控制的外在要素导致的。第二, 做好借债利息监督活动, 降低高利贷现象爱。

(3) 收支监督。收支监督历来是比较敏感的, 会计核算中心主要对支出程序和支出票据的合法性、合规性把关, 要先确保支出更加的真实可靠, 就需要相关工作者切实的开展好监督工作。

(4) 单位预算制定、执行的监督。一些组织并没有结合自身的实际情况, 通过收入来明确支出情况, 而是以一种完全形式化的丝线来应对工作, 每年的预算都有多种样式。所以, 单位内部监督机构应重视预算制定的审核和执行的监督。

(5) 财务制度执行的监督。单位财务管理制度是单位内部工作人员必须遵守的财务收支准则, 是预算计划顺利实施的重要保证。内部监督对此不可忽视。首先, 要求单位制定一套完善的财务管理制度。第二, 确保制度能够合理的开展。

摘要:近年来我国的各大农场的发展速度十分显著。我国拥有数量庞大的农场, 它们为国家的经济建设贡献了积极的力量, 笔者基于这种背景, 分析了目前的农场会计工作, 目的是为了更好的促进农场事业发展, 带动国家经济进步。

关键词:农场,会计,集中核算

参考文献

[1]杜珊珊.农场会计集中核算问题探讨[J].科技创新与应用, 2012.

会计集中核算的思考 第5篇

陈千秋

在核算中心总稽核的岗位上呆了两年,不是得到了各级领导的大力支持,可能我早就做不下去了,这就让我对会计集中核算的优缺点有了深刻全面的体会。在实际工作中我发现实施会计集中核算制度的主要优点有,一是在实行会计集中核算后,单位只设报账会计负责办理日常资金收支事务,会计业务纳入核算中心统一核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量,提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性,会计科目归类也更合理和规范,正确性也越来越高,也就避免出现核算单位以前的包包帐、流水帐的现象。二是核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为,有效的遏制了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。三是有利于财务报表及时准确上报,集中核算后各单位不再出具财务报表,而是统一由核算中心出具并打印交由单位上报。这样提高了财务报表上报的准确性,同时会计报表的质量也得到了提高。

实际工作中出现的主要问题是:一是会计主体及责任的定位不明确。虽说是“三权”不变但在实施会计集中核算后,被核算单位往往是能报账出钱就行了。这就形成了一方面核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离,核算中心难以控制各项支出的真实性、合理性和合法性,从而产生支付风险。另一方面被核算单位不少单位负责人认为本单位没有了账户及会计人员,不愿承担会计责任甚至推诿,因此对财务管理工作不再重视,只要有钱用就不管其他的。而核算中心方面实质上只是在为单位记账,只对原始票据的合法有效性负责,至于相应交易的合规合法性则无法保证。特别是在实行阳光工资及绩效工资后各单位不能随意发放津贴,各报帐单位采取了各种办法套取资金用于人员开支,有的业务明知道是虚假的但是它报帐手续齐全,也只能给予报销。

二是核算单位的财务管理工作和内部监督弱化。被核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。另外,由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账会计实际上履行了会计出纳双重职责。会计的职能没有得到充分发挥。由于会计核算中心只是呆在办公室里做帐,强调会计核算和表面上的监督,大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。加之核算中心人员的业务水平也着参差不齐,怕得罪人,报人情账使得对被核算单位的表面监督都只能流于形式。

三是核算中心对被核算单位的资金收缴动态难以全面掌握,大多数单位也没有建立各类资金台账,对非税收入资金和罚没款的收、缴、存情况无账可查。滥用现金现象十分严重,各单位想方设法的超范围、超规定报取现金。

四是被核算单位对资产管理工作弱化。单位会计核算工作移至会计核算中心,而财产物资仍由原单位进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,导致被核算单位资产管理薄弱的问题更加突出,重买轻管现象更明显,很多单位没有建立资产台账及明细账,往往出现账上有账下无的情况。

五是增加了被核算单位的审计监督新难题。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——核算中心,核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空,往往是单位报帐会计一问三不知,说帐不是他做的具体不清楚,使得资料提供不及时,使得审计部门对责任认定难度加大。

六是被核算单位规避监督,在单位购买需要进行政府采购的物品或工程时,有很多单位为了规避政府采购而采取的是化整为零的办法,就是把一台电脑变成了电脑配件,一个大型工程变成了零星工程。

六是会计集中核算形式下,中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作,不了解情况。而且,核算中心一个核算人员同时要负责多个单位账务,无力掌握每个单位业务细节,行使会计监督职能的难度过大。加上各单位报帐会计的素质参差不齐,有的单位的报帐会计甚至是临时聘请的,认为报帐会计就是跑跑路,传递一下原始票据的,只要是领导签了字的原始票据就可以报销了,造成了核算会计更加无法了解会计业务的真实合法性了。

我认为在今后的工作中应从以下几个方面进行改进:一是健全完善会计法规体系,明确会计责任主体。财政主管部门应尽快根据实际出台有关的法规文件,使会计集中核算有法可依,保障会计集中核算制度规范运行。同时,要明确被核算单位是被监督的主体和应该承担违法违规行为的法律责任,以及核算中心附有的监督的连带责任。

二是规范核算中心的基础工作,建立完善制度,提高核算水平。以保障资金安全为核心规范核算中心会计工作运作程序,从原始凭证的收集,记账凭证的填制,账簿的登记,报表的编报,到会计档案的整理归档,进行逐一要求,在科目设置和使用上,严格按预算规定的科目设置,所有的核算会计统一认识,统一做法,做到同一类业务会计处理一致,避免十个会计九种做法。

三是强化核算中心的监督管理职能,从核算型向管理型转化。核算中心的职能要改变重核算,轻监督轻管理现象,积极向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户管理、国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。

四是各被核算单位要切实重视财务管理工作,加强财会队伍建设。应坚持报账会计持证上岗,并强化会计人员继续教育;报账会计必须据实登记会计台账,定期与会计中心核对往来账、资产账、资金余额,确保财务管理和会计核算资料的真实性、完整性和统一性;要制

定报账会计的道德规范,建立遵守职业道德的监督考核机制,并充分发挥单位与核算中心的桥梁纽带作用。

五是完善内外监控制度,确保财政资金、财产物资的安全。加强专项资金审核力度,严格执行预算并建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及被核算单位的财产物资管理制度等内控制度,明确责任。

六是建立健全财政内部监督和外部审计监督等监督制约机制。财政部门要建立健全内部控制制度,充分发挥会计集中核算的监督与服务职能;建立完善公务卡制度,加大对pos机的管理力度,一旦发现套取资金情况,应将该店列入信用卡使用黑名单,在该店消费不得报销。财政稽查部门要加强财政监督,加大对违法乱纪行为的处罚力度,并引入财政资金效绩审计机制;通过群众监督、社会监督,形成监督合力,从源头上预防和治理腐败。

农场会计集中核算 第6篇

【关键词】财务集中管理;集中核算;制度;集团企业

一、财务集中管理模式下会计集中核算制度的统一化

企业经济活动的日常管理需要得到完善的财务管理工作的支持,会计核算制度是财务管理制度的核心内容,只有建立完善的会计核算制度,才能更好地规范集团公司及其子公司的日常经济活动的管理,提高财务管理的工作效率。统一会计核算制度,有利于协调财管与会计两个方面的工作,所以,会计核算制度的统一化具有必要性。

集团企业应该以会计核算制度的统一化作为目标,基于《企业会计准则》《会计法》等法律法规,建立健全集中的会计核算管理制度。使企业内部的会计核算工作统一化,会计报告、核算形式以统一的模式进行,不但有利于提高企业的工作效率,还能够缩短企业内部的信息传递时间,从而减少信息所受的干扰,提高信息的真实性、可靠性,并且可以降低会计信息的传递成本。

企业要对会计的核算内容进行统一规范,并将会计核算延伸到整个集团,细化会计核算工作的每一步,从面到点进行完善。企业还要设置规范的内部组织机构,明确各部门的权责,将责任落实到每一个相关部门及其工作人员。组织的规范化有利于促进会计核算工作的统一规范化,为公司提供制度保障。

二、如何建设财务集中管理模式下的会计集中核算管理模式

1.设置会计核算管理的内部组织机构

集团公司设置财务中心将集团公司财务功能集中于集团公司,在财务中心下设置二级财务机构,如公司财务部、资金管理部门,战略规划部门等。设置科学合理的岗位考核制度,定期对公司的财务机构进行绩效考察,对个财务部门的工作进行监管,并以此为工资发放的一个考核标准,以此提高员工的工作积极性以及工作效率。这样层层配合,相互协调,更有利于规范企业的会计集中核算管理。

2.财务集中办公

集团公司实行财务集中管理之后,由企业的一级财务中心领导二级财务部门如财务部、资金管理部等完成会计核算工作,所以必须实行财务集中办公。财务集中管理主要包括财务人员的集中一级会计业务的集中。现代科学技术的发展,我国企业的会计核算基本实现了电算化,集团公司的会计信息体统为会计集中核算提供了技术支持。二级财务部门负责审核会计信息的真实性和可靠性,并将会计数据提交给一级财务中心,财务中心负责处理账务,审核通过下属部门提交的会计业务数据,并将其计入账务系统。二级财务部门的工作人员应该隶属于一级财务中心,财务中心定期对下属机构进行业绩考核,以其工作质量为依据,作为薪酬发放的一项标准,提高其工作积极性与工作质量。

三、财务集中管理模式下会计集中核算的关键性内涵

1.会计凭证集中处理

会计凭证的处理是企业的日常会计工作中所需工作量最大的部分,是凭证处理自动化是一个必然趋势,虽然我国企业的会计核算工作基本实现了电算化,但是会计信息的整理、汇总以及录入仍然需要耗费大量的人力资源。企业要加大对实现会计凭证自动化的研究,提高自动制作会计凭证的水平。企业应基于业务流程研究建设,不断完善收入、成本、收入等的会计凭证自动化功能看,提高会计集中核算的工作效率。

2.总账的集中核算

集团公司设置的财务中心主要负责的工作是总账核算, 包括资产、负债、收入以及之处的核算。会计凭证自动化为企业实施总账集中核算提供了可能,经济业务发生后,下属的各个财务部门的会计信息直接反映给财务中心进行集中处理,减少了信息的传递成本,并且增强其真实性与可靠性。资产类核算包括采购固定资产、折旧、处置等等相关会计信息的处理。负债类核算包括应付账款、应交税费、应付职工薪酬、应付职工福利等内容。一些比较规范的账务比如应付账款可以应用系统自动制证,其他不够规范的账务比如其他应收款就必须要手工制证。收入类业务活动比较规范的比如主营业务收入以及其他业务收入适用系统自动制证,而罚没利得等一些营业为收入则更适用手工制证。集团型企业的原材料采购业务、固定资产购买等业务规范性强,适用系统自动制证,但一些营业外支出业务仍然使用手工制证。

3.费用类账务的集中核算

费用报销的集中审核包括单据审核、核算以及支付三方面内容。经济业务发生后,下属财务部门通过系统制证或者手工制证,将凭证通过信息化系统传递给财务中心,财务中心对此进行集中处理,并提交给银行完成费用报销。这样不但降低了信息的传递成本,还避免了现金流失的风险。财务中心以及下属财务部门的会计核算工作必须严格进行。

四、结语

集团企业必须建立健全会计集中核算制度,才能实现财务集中管理模式,是企业日常的财务会计工作更规范,提高效率以及安全性。集团公司的会计集中核算制度的建设必须与公司的整体战略规划相符,从公司的实际情况出发。这样才能更好地运用会计核算制度,促进企业的可持续发展。

参考文献:

[1]余根凤.对财务集中管理模式下会计集中核算研究.财经纵览.

农场会计集中核算相关问题探讨 第7篇

关键词:农场会计,集中核算,问题

会计集中核算方式在很多的行业都得到了应用, 主要是这种核算的方式可以使企业更好的发展, 为了更好的促进农场的发展, 很多的农场在会计核算方式上也选择使用集中核算的方式, 而且这种核算的方式得到了广泛应用。会计集中核算不仅仅对日常的会计活动进行核算, 对会计的活动还可以起到监督的作用, 这样可以使农场财务活动更加的规范, 同时对农场的经营可以做出更好的决策。但是, 对农场进行集中核算的时候还是会出现很多的问题的, 对出现的问题要及时进行解决, 保证农场经济可以更好的发展。

1 实行会计集中核算的优势

1.1 提高工作效率

在农场中实现会计集中核算, 可以提高会计工作的效率。会计集中核算要将各个部门的经济活动数据都提交到农场的财务部门, 然后财务部门的会计人员要对数据进行集中的分析, 然后进行集中核算, 这样不但可以减少各个部门的人员在核算时候的工作量, 实现集中核算以后, 可以使得会计核算的效率得到提高, 使得会计工作可以更加顺利的进行。

1.2 改革管理模式

在农场发展过程中, 农场的管理是有很大的问题, 以前, 农场在经营管理的时候, 都是农场对自己的经营情况进行影响, 农场的领导可以按照自己的意愿对农场的会计工作进行影响, 这样就会导致会计工作在很大的程度上失去监督的作用, 使得会计工作在很大的程度上失去意义。会计人员在进行会计核算的时候是非常容易受到农场管理人员的授意对会计信息进行作假, 这样会导致国家的经济财产受到很大的损失。为了对这种情况进行解决, 会计集中核算就是非常好的方式, 会计集中核算可以使会计的监督工作由原来的内部转变到外部, 对农场的财务活动可以进行更好的监管。在实行会计集中核算以后, 农场如果需要资金就要到集中核算的中心进行申请, 然后集中核算中心对申请的内容进行核实, 在核实完内容以后, 再进行资金的拨付, 这样对资金的使用情况可以有更好的管理。在实行了集中核算以后, 农场的经济活动都是在核算中心性监管之下的, 这样对资金的使用情况可以更好的掌握, 同时可以更好的保证资金的合理使用。对农场的资金管理更加的科学, 监管更加的有力, 是对传统农场管理方式的重大突破, 是新的管理模式出现的必然, 这样对农场的发展更加的有利。

1.3 对财务活动进行全程控制

在农场中实行会计集中核算, 可以对农场的财务活动进行全程的控制, 而且进行控制的时候不需要经历其他的环节, 这样对工作人员的工作效率有很大的提高。在以前的农场会计工作中, 上级主管单位只是在季终或者是年终的时候, 才会对下级单位的财务状况进行审计, 而且是周期性的工作, 这种审计工作是不具有失效性的, 在审计中一旦发现问题, 是无法进行补救的。但是实现了集中核算以后, 对农场的经济活动就可以进行全程的控制, 对出现的问题可以及时进行解决, 保证农场可以有更好的发展前景。

1.4 降低管理成本

在农场中实行集中核算模式, 可以减少一些中间环节, 使得农场核算的财务人员在数量上得到减少, 对农场的管理成本是一种降低。财务人员的数量减少也就使得农场的开支得到了减少, 这样就可以降低农场的经营成本, 使农场获得更多的收益。

2 实行会计集中核算存在的问题

在农场中实行集中核算方式, 核算中心是会计人员对农场的实际情况不一定是了解十分充分, 而且在核算中心, 每个核算的人员要处理很多单位的经济活动核算, 这样就会导致核算人员更加没有时间对农场的情况进行了解, 使得核算人员在对农场进行监督的时候, 非常容易出现监督不到位的情况。核算人员在对各个单位的经济活动进行核算的时候, 一般都是依据相关的数据来进行, 对农场的实际情况是无法进行细致的监督的, 这样也就使得核算中心在监督方面逐渐出现监督不到的情况。

3 农场会计集中核算的完善措施

3.1 正确处理好监督和服务的关系

核算中心在对农场财务工作进行核算的过程中, 应该摆正自己的位置, 核算中心既是为农场服务的, 同时也对农场的经济状况进行监督管理。并且实行集中核算之后, 对于农场的监督工作将更加的深入和彻底, 通过有力的财务监督工作, 对于农场的财务状况可以清晰的了解, 防止了腐败现象的发生。首先, 在核算中心, 要对核算人员进行培训, 将最新的财务知识和会计政策传达给核算人员, 使其能够更好的为农场的财务工作服务;其次, 要在思想意识上对核算人员进行灌输服务的思想, 在日常的工作中, 要充分的发挥服务理念, 但是要对财务经营状况有效的监督, 避免不符合原则的现象发生;再次, 核算中心人员在日常工作中, 要虚心的听取基层单位的意见, 在工作中不断的完善自己, 将工作质量不断的提升, 确保资金的安全运转。

3.2 提高预算管理水平

核算中心在联系实际的基础上, 严格控制农场单位的刚性预算指标, 细化预算支出的相关科目体系, 并有效的进行完善和改进。按照相应的规定, 将预算单位的收支情况以及相关的科目列入预算, 统一管理预算内以及外部的资金。经过审核通过后的预算, 应该由财务部门严格执行。财务部门对于预算从编制到最后的执行的整个过程进行全方位的监督。

3.3 加强集中核算单位的内部财务监督

在实行集中核算之后, 农场的一切经济活动都要经过核算中心来进行, 那么农场就会出现帐实分离的状况, 在这种状况下, 就有可能会出现帐实不符, 所以需要农场中的各个单位和部门之间要加强监督管理, 防止这种现象的出现。另外实行集中核算之后, 农场中的财务工作量会少很多, 那么财务人员会从繁重的劳动量中解放出来, 可以将更多的精力投入到会计工作的监督管理中, 完善农场的内部财务监督工作。

广义的资产管理包括流动资产管理、固定资产管理和其他资产管理。长期以来, 各单位在资产管理中存在观念淡薄, 重购轻管、重钱轻物、随意处置、暗箱操作, 内部监管苍白乏力, 造成大量国有资产流失和长期被个人占用。实行集中核算后资产的财务账目在核算中心, 资产留在单位, 实现了真正意义上的账实分离, 单位内部监督的职责就是确保资产账实相符, 对于毁损、流失的资产查明原因, 内部监督的范围除了固定资产货币资金外, 还要加强对应收债权的监管, 审查应收债权手续是否齐全, 拖欠是否超期限, 有无形成呆死账;清点有价证券, 是否证实相符等。另外, 根据核算中心提供的资产明细表定期逐项清点, 对于盘存的资产和接受的捐赠奖励等增加的资产督促及时报账, 纳入单位资产管理, 置于财政监督之下在国有资产管理部门会计核算中心和单位内部监督机构的共同管理下, 内外形成合力, 确保单位资产保全增值。

4 结束语

我国一直都是农业大国, 农业的发展对我国经济的影响是非常大的。因此, 农业在发展的过程中, 一定要重视农场的存在。农场是促进我国农业发展的重要方式, 为了使农场可以更好的发展, 对农场会计一定要进行必要的改革, 其中实行会计集中核算是一种非常重要的方式, 它对农业的发展有很大的影响。

参考文献

[1]宋淑香, 孙晓燕, 徐金鑫浅议农场会计集中核算[J].经济研究导刊, 2009.[1]宋淑香, 孙晓燕, 徐金鑫浅议农场会计集中核算[J].经济研究导刊, 2009.

农场会计核算改革的探讨 第8篇

《农业企业财务制度》规定,职工福利费是指企业按工资一定比例提取出来的专门用于职工医疗、补助以及其他福利事业的经费。通常是依据员工工资的白费之四的比例来收取的。而工会经费是按照百分之二的比例来计算的,在计提的时候需要将其算作管理资金,由单位的工会支配处理。而教育费用,具体的是指单位为其员工获取各项技术,提升工作能力额负担的资金。它占工资的百分之一点五,是算入管理资金之中的。我们在论述上述费用扣除的比例等内容的时候,应该切实的注意其真实性,只有确保活动真实才可以确保其透明公正。而且按照权责发生制的原则。必须在一个年度按照真实信息数据足额提取。审计机构对一个公司的年度效益损益的评判要有一个真实可靠地参照数据,而真实足额计提的"三项经费"就是这个参照信息的真实体现。在本人看来,上述费用计提相关的各项规定中,有非常多的不明确的要素,并且核算时有相当多的步骤无法实现有利的内容。

1.1 农场企业对家庭农场推行“四到户”、“两自理”的经营管理方式,此时家庭性质的单位是按照定额方式交付,而且是自身负担利润以及损失,拥有高度的运作自主的权利。在承包土地的时候实行的是承包法,切实的按照相关的合约进行,当产品生产出之后,一部分上交给农场,另一部分留给分厂,而剩余的算是自身的,此时就能够形成一种激励机制,可以有效的提升相关人员的主观能动意识。此时员工是可以决定其收益数值的,不需要按照一定的级别来获取效益,也就是说其工资是有浮动的。但是上述的经费是以他们的工资为基础来进行的额,因此,相关经费就无法有效的获取。

1.2 目前医疗体制发展速度非常快,而且也应用到农场单位之中,它是一种时代发展的必然要求。目前实行的缴费措施非常的合理有效,它是由单位以及员工统一到一起来承担相关费用的,此时就无需安装传统方式中的繁琐步骤开展活动,能够直接的支付费用,不需要事先计提相关的费用。

1.3 企业计提“三项经费”后,实际支出数与总账记载总是出现一个差额,这个差额的出现是由于在经费核算中采取“结余留用、超额挂账”的做法造成的。这种状况的发生很显然会使得单位的损益额和实际情况之间有较大的差距。要想其实的提升三费计提措施,本人觉得可以按照如下的一些措施进行。

一是场部管理人员和场办工商业单位,这些单位和个人都是按照等级发放工资,工资总额可以有效规律计数,就有了三项经费的计算基数。这样就可以按照原制度规定计提。

二是承包土地的家庭农场职工,在上交给农场款项或以产品抵顶上交款中,按照年度“三项经费”实际发生额抵冲,在“待转家庭农场上交款”帐户内核算。年终依次计入应付福利费、其他应付款———工会经费、职工教育经费、管理费用、本年利润。

2 认真地做好改革后的国有资产相关的管理活动

由于经济环境是在持续的变动的,这就要求相关单位要不断的用全新的思想来面对新的形势带来的挑战,确保单位能够和当今的时代背景相协调。对于面积较大的单位,可以使用股份合作的形式来开展工作,对于面积较小,利润不是很高的单位,按照承包的形式,通过全新的经营活动来改善面积上的缺陷。对于那种和当今的时代不相协调,发展中会受到不利影响的面积不是很大而且效益又不高的单位,通过买断的形式,确保其和具有一定经济实力的单位相互融合,退出部分国有资产寻求其他的发展企业,确保效益能够最佳。不过在改革的时候,肯定会面对非常多的难题,通常为了确保改革工作顺利开展,农场通过给相关单位一定的扶持措施,将其负债清除,确保其能够顺利的发展,使得很多债券性质的资产成为坏账。场办二、三产业改制后,应更加注重国有资产的管理加强对国有资产的管理,成立专门管理机构,配备会计人员,接收改制前的会计核算业务,设置帐簿,按单位作为会计核算对象,记录、反映和监督、控制国有资产的增减变化,收入、费用和盈亏情况,期末编制会计报表,报告国有资产的会计信息。

3 非经营性固定资产和关停企业的固定资产,应按规定计提折旧。

3.1 纳税人的固定资产,通常是从正式使用开始的第二个月开始计算折旧问题。对于不再使用的该类资产,需要从不适用的时间的下个月开始,停止此项活动。

3.2 固定资产在计算折旧前,应当估计残值,从固定资产原价中减除,残值比例在原价的5%以内,通常是由单位来明确的。如果出现特殊问题,需要对残值比例进行调整的,应该上报相关单位。

首先,该类资产本身是为单位的发展带来较大利润的关键设备,在使用的初始阶段,有非常高优势特点,这种特点不仅体现在其功效上,而且还包含技术层面上的内容,这就为单位的发展带来了非常大的利润,不过因为在使用时会发生一定程度的损坏现象,加上使用的时间不断的延长,它的使用价值已经在减弱,同时随着经济的快速发展,企业之间的市场竞争日益加剧,固定资产的更新换代速度也在加快,这样才能保证企业具有较高的应变能力和竞争力。应该说折旧是该资产在运行的时期,因为外力影响扥要素导致的价值的改变。固定资产折旧,是固定资产由于消耗转移到产品中去的那部分价值,分为有形损耗和无形损耗两种。无论何种性质的固定资产,都会产生以上两种形式的损耗,都必须计提固定资产折旧。

其次,在农场系统内部,租赁承包企业需要按时上交承包费用,这部分费用应先用于抵偿固定资产的折旧,按正常情况来说,这部分承包费用是足够抵偿折旧款项的,否则承包费是有问题的,有些农场把承包费直接计入了本年的利润中,这样的做法是不正确的。市场经济是一种充满竞争的经济,公司迫于市场而不得不把许多设备和机器提前报废,这就会形成大量的无形损耗。减少以致避免这种无形损耗给公司带来损失的惟一方法,就是加速折旧。

结语

通过上文的叙述,我们得知,在当今的形势背景之下,农场不断的进行各项改革活动,它的会计核算工作的能力决定着为农场经济服务的程度,农场会计核算的发展对农场经济的发展具有积极的促进作用。在当今的时代背景之下,农场单位的财务工作者要认真地遵照国家的相关法律法规制度,积极地开展各项培训以及学习活动,认真地开展改革活动。凭借科学严谨的态度来对待新形势下的农场会计体制。

摘要:由于经济的持续发展, 各个行业以及领域的单位都在纷纷的开展改革活动, 希望通过形式多样的革新活动来切实提升单位的效益, 确保其在激烈的竞争中获取更多的效益。笔者基于这种背景, 认真的论述了农场会计核算活动, 目的是为了更好的促进农场的发展, 带动国家经济的前进。

关键词:农场会计,核算,改革

参考文献

[1]黎燕球.对当前国营农场会计改革的几点看法[J].广西会计, 1986-05-01.

国营农场防护林的会计核算与管理 第9篇

一、国营农场防护林的会计核算与管理概述

从1985年我国颁布的第一部《会计法》到1992年的《企业会计准则》、再到2000年12月颁布的新《企业会计制度》, 会计核算与管理制度逐渐进入到我们的视线并进一步发展。通过新《企业会计制度》对我国农业会计核算与管理工作进行的系统的阐述, 它规范了我国农业相关会计核算与管理制度, 促进了我国农业经济的进一步改革与发展。我国国营农场防护林主要指各种林木与灌木丛, 通过对其科学合理的管理, 以达到防护作用的目的。目前, 我国国营农场防护林的会计工作主要是以农场企业作为主体进行的会计核算与管理, 基本涉及到的企业包括种植业、养殖业等, 通过国有农场企业的有效经营, 从而来确保农场防护林的经济效益。国营农场防护林在进行会计核算与管理工作时的特点主要体现在以下几方面:首先, 国营农场防护林的会计核算与管理工作涉及的内容十分广泛, 具有多样性。其次, 由于对国营农场防护林会计工作内容的多样性, 就决定了在进行会计核算与管理的繁琐性。目前我国在农业企业实行的是多重经营管理体制, 在国营农场中还分场部、生产队等几个部分, 不同防护林有不同的生产服务单位, 并有不同的管理体制, 因此, 其会计核算与管理的体制具有繁琐性。最后, 由于国营农场防护林属于农业发展范围, 其生产经营与管理的过程是通过农业生产与自然环境相互作用, 其生产周期较长, 并容易遭受各种自然的、非自然的因素的影响, 因此, 在国营农场防护林进行会计核算与管理时, 其工作方法十分灵活, 工作的周期也较多变。

我国国营农场防护林的会计核算与管理工作的现状主要表现为:随着我国国营农场防护林的逐渐发展, 其生产经营与管理已初具规模, 并形成了网状的分布状态。但随着我国国营农场防护林规模的不断扩大, 目前现行的《农业企业会计制度》已跟不上农场发展的速度与步伐, 不适应农场自身的发展和需要, 致使农业会计相关核算与管理工作逐渐落后, 不利于国营农场防护林顺利地开展会计核算工作, 影响了农场的效益。因此, 对于国营农场防护林在进行会计核算与管理工作中存在的问题与弊端进行探讨, 有利于促进农场防护林的自身进一步发展, 有利于其更好地实现经济效益与社会效益。

二、我国国营农场防护林在会计核算与管理工作中存在的主要问题

1、国营农场防护林在会计核算与管理制度不完善。

我国的第一部关于会计工作的《会计法》始于1985年, 起步晚, 发展较慢, 从1985年我国颁布的第一部《会计法》到1992年的《企业会计准则》、再到2000年12月颁布的新《企业会计制度》, 尽管经过多年的相关会计制度的改革与完善, 但相关会计核算与管理的制度仍存在着不足与缺陷。会计工作的核算与管理制度的相对不健全、不完善, 虽然理论性强, 但操作性小, 适用范围小, 就会导致国营农场防护林在进行会计和核算与管理工作时, 不能为会计预算、核算等信息的使用者提供客观准确的信息, 因此, 建立健全的相关会计核算与管理制度十分重要。

2、国营农场防护林会计核算问题。

由于相关制度的不完整, 就会直接或间接地影响到会计核算工作的具体内容。目前, 我国国营农场防护林的会计核算工作还不能提供出系统的各产品的核算信息, 这就会导致对于国营农场防护林不能规范会计核算与管理的操作, 在成本管理与控制中, 虚增水利设备的成本, 刻意夸大会计核算信息, 还会导致了在汇报会计报表时, 各农场无法提供客观可靠的农场防护林的会计核算与管理信息。另外, 除了一些农场无法提供合理准确的会计信息以外, 还存在会计信息失真现象, 由于农场防护林生产经营涉及的内容广泛, 且方法灵活多样, 生产活动时常受到自然环境的影响, 因此, 会计人员在记录各项生产经营活动信息时, 经常出现会计信息失真现象, 不利于各农场掌握自身发展状况。

3、国营农场防护林会计管理的问题。

由于国营农场防护林在进行会计核算时, 由于会计人员时常混淆固定资产与非固定资产概念, 因此, 防护林在对于资金的管理中会出现管理不到位的现象, 并且由于防护林的生产的影响因素较多, 一旦忽视了对防护林生长期的管理, 就会影响到防护林的正常成活, 使防护林遭到不应有的损失。

三、对国营农场防护林会计核算与管理工作的几点意见与建议

1、健全并完善国营农场防护林相关会计制度。

只有在相关会计制度上的健全与完善, 并在法律的基础上规定各国营农场防护林进行规范的会计核算与管理, 才能从根本上确保会计核算信息的客观准确性, 保证会计信息真正地反映农场防护林的基本情况, 使各国营农场完成自身的合理发展。

2、加强国营农场防护林会计核算能力。

要想做好会计核算工作, 首先就应了解并掌握防护林的性质、特点。防护林一般是被认为具有公益性质, 通过其相关的服务功能, 帮助各企业实现经济效益。其次, 关于防护林的核算, 应准确计算好生产成本、营业费用、折旧及减值准备, 做好会计报表, 确保会计报表客观准确地反映财务信息, 规范会计核算操作, 组织培训, 提高会计人员的专业素质。

四、结束语

随着我国各相关农业会计制度颁布以来, 国营农场防护林在对会计工作进行核算与管理的重要性也日趋明显, 只有通过逐渐健全和完善国营农场防护林会计核算制度, 提升会计管理人员的专业素质, 加强防护林成本的预算与控制, 才能真正地加强和完善国营农场防护林的会计核算与管理, 才能确保国营农场防护林实现自身的发展, 实现经济效益和社会效益。

参考文献

[1]、康捷, 鹿秀艳.浅谈农业企业会计核算存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技:上旬刊, 2010 (8) :181-182.

[2]、李红艳, 许春雨.浅析农业生物资产的确认与计量[J].北华大学学报:社会科学版, 2005, 6 (1) :77-80.

[3]、贺旭玲, 王德春.农业企业会计核算存在的问题及对策[J].中国农业会计, 2004 (5) :11-13.

国库集中支付制度与会计集中核算 第10篇

会计集中核算是指政府成立会计核算中心, 在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位, 以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督。是会计改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

一、会计集中核算的优点

(一) 改变了资金的管理方式

在收支管理方面, 各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库, 实现了收缴分离、罚缴分离。会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标。没有预算指标, 会计核算中心有权予以拒绝。所有开支在单位审核的基础上再经会计核算中心审核入账, 强化了部门预算的要求。

(二) 改变了会计的核算方式, 由过去单位各自核算变为财政部门集中统一核算, 提高会计工作效率

实行会计集中核算后, 行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算, 中心选配业务素质较高的专职会计, 并运用会计电算化系统, 严格按照国家统一会计制度进行核算, 从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率。

(三) 改变了收支的管理方式, 提高资金使用效益

实行会计集中核算后, 财政资金的调度趋于合理。支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户上, 有利于财政部门对资金加强统一调度和管理, 使资金调度更加灵活, 从根本上改变了目前财政资金管理分散, 各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面, 杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象;有效地提高了资金使用效益, 保证了财政资金的安全。

(四) 提高资金支出透明度

会计核算中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查。对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续, 在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性, 给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

二、会计集中核算的缺点

(一) 收支管理的单一性

目前会计核算中心只管支出, 不管收入。各单位按规定将各种收入直接上缴国库, 自行建账记录, 与会计核算中心没有关系, 这样就形成了收入票据在国库、支出等会计资料档案在会计核算中心、资产及明细账在单位的“板块”结构, 单位会计资料缺乏完整性。会计核算中心成了跛脚监督。

(二) 预算单位财务管理的积极性被挫伤

各单位的财务管理由“单位批单位报”改为“单位批中心报”, 有些单位领导认为报账会计是跑腿、打杂的, 有无会计资格证、有无财务工作能力无关紧要而随意任命, 导致报账会计专业能力参差不齐, 还有些单位对报账会计的待遇不予肯定, 报账会计的工作积极性得不到发挥。

(三) 会计核算中心与财政部门对接上的缺口

对于专项资金, 单位挤占挪用, 导致各项经费核算失真, 加之财政部门重分配轻使用, 管理不够严格, 跟踪问效流于形式, 使得会计核算中心在专项资金的监管中难以控制, 形成专项资金支出效率不高。

(四) 监督支出限于形式

几人管几十个单位的业务、大厅式的工作模式, 使核算中心整天忙于报账、结账、记账, 单位报账时, 会计核算中心只能根据票据来判断, 只要手续完备, 票据合法有效, 不管反映的经济内容是否真实, 都必须报销。管理与核算分家, 监督职能难以真正实现。

那么, 如何扬长避短, 做好会计集中核算与国库集中收付制度有机结合呢?

根据我国的国情, 在构建公共财政框架时要按照“总体规划, 分步实施”的原则, 分阶段来实现国库集中收付制度。先从财政支出管理方面, 变分散理财为集中理财, 实行会计集中核算制和国库集中收付制的结合, 将会大大提高会计信息质量, 尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性, 囊括资料的全面性及会计信息的可利用性, 增强对单位收支情况的全面了解, 并保证单位会计核算的完整性, 实现收入税收化、支出预算化、账户国库化、了解全面化、核算完整化。

三、会计集中核算的具体操作

(一) 指导思想

建立以会计集中核算制为依托, 以国库为龙头, 将国库集中支付中心与会计核算中心合并为第二层次, 以大量的行政事业单位为第三层次的金字塔形的财政资金划拨和核算体系。

(二) 具体结合

1.机构与账户设置

将国库集中支付中心设置在会计核算中心, 整合人力资源, 合并办公;增加会计集中核算中心的职能, 实行“一个机构, 两种职能”。一个机构即会计集中核算中心。两种职能即在原财务核算的基础上增设国库集中收付职能。对预算单位支出仍按现行制度, 继续实行账户集中开设、经费集中结报、会计集中核算的改革形式;对预算单位预算外收入实行直接缴入预算外资金财政专户, 不再设立各类收入过渡性账户。

中心在商业银行新开设两个统一账户, 一个作为财政国库支付机构的零余额账户, 承担具体支付和与国库的结算业务;另一个作为财政部门为单位开设的零余额账户, 承担单位的具体委托支付和与国库的结算业务;单位非财政性资金则仍然通过核算中心原为单位设立的统一账户进行支付, 实行分户核算;单位的小额、零星费用仍然采用备用金制度。

2.会计核算中心原有的岗位可同时成为国库支付执行机构的工作岗位

会计核算中心原有的会计核算岗位可以成为支付机构的支付审核岗位, 承担管理单位预算指标、审核单位提出的用款计划和支付申请、审核单位的报销单据、登记单位的支出明细账等业务。原有的资金会计和出纳岗位可成为国库支付机构的资金会计岗位, 承担管理国库资金、支付机构零余额账户和小额现金账户、签发国库支付令、账户与国库之间的结算工作等业务。原有的稽核岗位可成为国库支付机构的稽审岗位, 继续履行稽核职能。

3.中心的工作重点应从日常会计核算业务向会计审核和监督转变, 并逐步承接部分国库支付业务

(1) 中心仍保留核算职能, 单位各项支出仍经过中心审核后办理支付, 进行日常的会计核算和报送报表。各核算单位根据工作需要立备查和辅助账簿, 尽量简化核算工作。

(2) 强化预算监督, 保证预算执行的严肃性。中心应参与单位部门预算的制定和审核, 单位的部门预算制定后抄送中心, 每月由单位报送当月的用款计划, 中心代单位录入 (或将中心纳入报送环节, 也同时接收计划) 并严格按照预算计划具体执行, 监督各项财政资金收入直接缴入国库或财政专户。逐渐向重预算、轻决算、强化预算约束的严肃性转变。

(3) 逐步执行国库支付业务。资金划拨采用财政集中拨付的办法。其主要业务一是单位的基建支出、商品、劳务采购支出以及其他专项支出。这些业务由单位提出申请报政府采购中心或相关部门。中心根据单位预算和用款计划审核确认后, 通知国库将资金直接支付给商品、劳务供应商或用款单位;对政府采购项目之外所需的资金由中心向供应商直接支付。二是工资性支出, 中心按规定审核每月的工资发放表, 履行法定审批程序后, 通知中心将所需工资支出拨到工资代发银行工资专户, 由银行将资金转入职工个人工资储蓄卡。三是其他支出, 指预算单位日常发生的零星费用支出。由于这些支出金额小、发生频繁, 由国库将资金拨到核算中心的统一账户上, 直接委托中心代理支付, 由中心严格控制支出规模。

会计集中核算的调查与思考 第11篇

一、会计集中核算取得的初步成效

1.规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量。实行会计集中核算后,单位只设报账员负责办理日常现金收支事物,会计业务纳入核算中心统一核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量,提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性。

2.加强了会计监督功能,从源头上制止腐败行为。成立会计核算中心后,核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为,从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。

3.有利于财政资金的合理调度,提高资金使用效益。实行会计集中核算制度后,取消各单位的银行账户,支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户,原来各单位积累的大量资金可以变成财政的调度资金,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活。

二、实行会计集中核算后存在的问题

1.核算单位的财务管理工作和内部监督弱化。各被核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。另外,由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账员实际上实行了会计出纳双重职责。

2.被核算单位的资金动态难以全面掌握,未纳入核算的二、三级单位缺乏监管。大多数单位也没有建立各类资金台账,对预算外资金和罚没款的收、缴、存情况无账可查。

3.核算单位配合不力,核算中心作为“局外人”,对一些单位的经济活动不甚明了,而这些单位的报账员无视财务管理,只留于报账形势,未能切实履行应付职责,对某些特殊资金运行不讲清说明,致使核算中心处理账务困难,留下账务漏洞。如某单位还下属款,本应冲销原挂账,因未向核算中心讲明,核算中心误做“拨出经费”形成多列支出问题。因此为了保证会计业务的真实、合理性,更好地履行家监督职能,核算中心应加强与各核算单位的联系,掌握单位正常业务活动情况,参与核算单位的预算编制,听取单位的建议和意见,定期组织报账员学习财经法规,促进财务报账员提高业务水平,最大程度低避免核算业务判断上的误区。

三、解决问题的对策与建议

从上述问题可以看出,会计集中核算制度知识财政管理的一项改革,存在这样或那样的问题也是不可避免的。只要我们按照建立社会主义公共财政基本框架的总体要求,不断深化财政支出管理制度改革,不断完善制度,存在的矛盾和问题一定能够得到解决,为此,我认为必须从以下几方面去做好工作。

第一深化部门预算改革。改变以往预算编制与执行为一体的旧管理制度,在编制预算过程中,要以“金财工程”为依据,集中支付为方向,创新预算编制方法。依照财政部现行政府收支分类改革要求按资金性质、资金分类为基础的支出功能和支出经济分类编制预算,使预算与国库支付想配套,将预算分配和单位履行职能直接挂钩,并要做到尽量细化预算,统一标准,统一政策,以保证集中支付可操作性。

第二理顺关系完善机制。会计集中核算制度实施后,财政的管理工作重点已从原来的分散理财逐步转向集中理财,财政的管理转向以预算管理为核心。但是目前财政内部的机构设置还停留在原来的管理体制上,而且存在不同程度的职能不清职能交叉等问题。因此有必要对财政内设机构进行重组。以预算编制、预算执行和预算监督三大管理职能为支柱,以“金财工程”的预算编制,指标管理,资金申拨、集中支付功能为依托、完善、调整职权清晰、运作协调、相互制约、办事高效、行为规范的管理机构,增强财政经济运行的透明度、提高财政资金的使用效率。

第三规范制度建设,强化预算约束力。一是要制定一个适应性强,便于操作的制度,规范财务收支行为,是会计核算中心有法可依,有章可循。如;将业务招待费实行与公务费挂钩办法,控制在一定总额内,超过部分征收政府调节基金;对于福利、补贴、奖金的控制,可以分两部分;(1)国家政策允许发放部分,如防寒防暑费、国家公费员年度考核称职以上一个月基本工资奖、误餐费等,可按标准发放;(2)对于各单位制定了目标管理考核办法,有合法收入来源可在一定标准内发放,超过部分征收政府调节基金。二是要强化预算约束力。过去单位预算外资金就像一匹脱缰的野马,没有约束力,不管收多收少,都有绝对自主权。要加强其约束力就是一方面将要预算外资金纳入预算内管理,真正做到所有权属于政府,使用权属于单位,管理权属于财政,从根本上限制单位开支的随意性。另一方面是单位财务收支必须按照“预算法”规定执行,不得随意超预算范围。三是要规范专项资金的管理,首先要加强专项资金的跟踪问效,建立层层负责的责任追究制,对于挤占挪用专项资金的,不管任何理由均要追究领导的直接责任人的责任;其次是根据专项资金的性质,应适当安排一定的业务管理。

会计集中核算制度探讨 第12篇

(1)规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量。实行会计集中核算后,单位只设报账员负责日常事务,会计业务纳入核算中心统一核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量。

(2)加强了会计监督功能,核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为。成立会计核算中心后,从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。这减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为;纳入会计中心管理单位的所有收支都通过会计中心一个账户进行会计统一核算,会计中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性。例如在会计集中核算形式下,一项会计业务处理,至少要经过单位的经手人、证明人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等七个环节,对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。整个业务处理过程又是在“中心式办公,柜组式作业”的运作方式下进行。知情范围的扩大,运作过程的公开,变“暗箱操作”为“阳光作业”,从运作机制上形成了对舞弊行为的有效遏制。

(3)财务审批与会计监督的分离。过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体,财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员,在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。这种集双重职能为一体的管理方式,缺乏财务与会计的相互制约,使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行会计集中核算后,财务审批职能由单位行使,会计监督职能由会计核算中心行使,在审批责任人和实际操作人上形成分离,通过双重制约职能的建立,使得想做假也没人敢做。

(4)会计业务决策者与执行者的分离。以往会计做假行为的发生,多数是会计业务的决策者即单位的领导指使,会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。而会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理,会计人员的隶属关系与单位分离,单位领导不可能指使会计集中核算机构的会计人员做假,这种管理模式使想做假却没人去做。

2 实行会计集中核算后存在的问题

会计集中核算制这种新的财务管理模式,尽管会计理论、会计具体操作等得到了会计界及有关部门的肯定,但作为实践产物的会计集中核算制总是滞后于实践本身的发展,在实践中暴露出来一定的局限性,必须引起我们的关注。

2.1会计监督工作存在盲点

在会计集中核算形式下,会计人员脱离了各委派单位的实际业务工作,很难详细了解情况;一个会计人员又同时负责多个单位账务,无力全局掌握每个单位业务细节,行使会计监督的职能有一定难度。核算中心由于对单位的经济业务缺乏必要的了解,对单位报来的票据只能从两个方面进行监督审核:一是看有没有单位领导的签字。

2.2看单位拿来的票据是否合格

这种监督审核,实质上只能做到以单据论单据。核算中心会计人员对单位资金的使用,只能根据单位报来的单据是否合法来判断,起到事后监督的作用。只要单据合法有效,不管单据上反映的经济业务是否真实,会计人员必须给予办理报销业务。

2.3核算中心人员少,工作量大,报账手续繁琐效率低

实行会计集中核算后,由财政部门在银行开设统一核算账户,集中办理资金收付,各单位的财务工作主要都集中在会计核算中心。从目前各地会计核算中心的运行情况来看,都普遍存在着核算中心人员少、工作量过大,报账员在核算中心报账等候时间较长,部分单位领导不够理解,从而使单位与核算中心会计之间造成一些矛盾,特别是核算业务量较大的核算中心,这些矛盾更加突出。

2.4核算单位弱化了对资产及财务的管理工作

单位会计核算工作移至会计核算中心后,财产物资仍由原单位进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,导致被核算单位资产管理薄弱的问题更加突出。各核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。另外,由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账员实际上履行了会计出纳双重职责。

2.5增加了被核算单位的审计监督新难题

由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”核算中心,核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空,使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。其中会计责任主体不明,核算中心和被核算单位相互推诿。一方面形成的核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离,另一方面被核算单位认为本单位没有账户及会计人员,不再承担核算职责也不愿承担会计责任。

此外,由于会计核算中心成立时间较短、起步较晚。我国尚未出台全国性的具体可操作的会计集中核算管理制度,缺乏与会计集中核算制度相配套的具体措施。各项规章制度还不能完全适应不断发展的业务要求,某些方面已经制约了会计业务的发展,主要表现有:一是核算中心职能定位与会计人员职责定位衔接不紧。核算与监督、管理与服务是会计核算中心的基本职能,究竟谁主谁次或是二者兼顾,二是会计人员在具体办理业务过程中,无章可询,造成履行职责时常处于左右为难的尴尬境地。

3 改进和完善会计集中核算问题的对策

(1)健全完善会计法规体系,明确会计责任主体,规范核算中心的基础工作。建立完善制度,提高核算水平立法部门应尽快根据实际出台有关的法规文件,使会计集中核算有法可依,保障会计集中核算制度规范运行。同时,要明确被核算单位是被监督的主体和应该承担违法违规行为的法律责任,以及核算中心附有的监督的连带责任。要规范核算中心会计工作运作程序,从原始凭证的审核,记账凭证的填制,账簿的登记,报表的编报,到会计档案的整理归档,进行逐一要求,在科目设置和使用上,严格按会计制度规定的科目设置。

(2)强化核算中心的监督管理职能,从核算型向管理型转化、从单一型向多元化方向发展。目前会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算,如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的,更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能到事后才来明确。核算中心的职能要从重核算,轻监督,轻管理,向预算的执行约束、支付的直接监督、等综合职能方向上转变。

(3)完善内外监控制度,确保财政资金、财产物资的安全。由于财政性资金集中管理后,财政资金管理的风险也大为集中,必须加强内控,建立内部制约机制,防范风险。每一笔支出都应实行事前审核,在力争原始凭证真实、准确、合理、合法后,方能办理付款事项。要建立和完善大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度、大额借款审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度,明确责任。同时,会计核算中心应加强被核算单位的固定资产管理。

实践证明,尽管目前实行会计集中核算还存在一些问题,但在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已显示出会计集中核算制的优越性,总的看是利大于弊,是一项成功的会计管理制度。当前的主要工作就是明确会计核算中心作为预算执行机构的地位,以预算执行为主要任务,转变工作职能,不断推进会计集中核算制的改革和完善。

摘要:会计集中核算做为我国的一种新行财务工作模式, 正在全国各地逐步推行, 现阶段此种核算方法有其明显的优势。但由于其发展较短, 同时也存在一些不足之处。因而改进并促进其健康发展势在必行。从其具有的优势、存在的问题及改进的措施方面展开论述。

关键词:会计集中核算,优势,不足,改进措施

参考文献

[1]刘建平.浅议国库集中支付制度下公立医院会计核算[J].财会通讯, 2009, (5) .

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