建设和谐农机推广体系

建设和谐农机推广体系（精选12篇）

建设和谐农机推广体系 第1篇

一、德兴市农机推广体系现状

德兴市农机站是全额拨款事业单位。现有编制12个, 实有12人, 具有高级职称2人, 中级职称的4人, 初级职称的6人, 所有经费纳入财政全额预算。乡镇农机服务体系改革后, 全市设立农业综合站12个, 农机站挂靠农业综合站, 现有12人从事农机推广工作, 其中大中专毕业生3人, 具有中级职称的2人, 初级职称的6人。改革后的乡镇农机站仍按原有的管理体制不变, 人、财、物归乡镇管理, 市农机站负责业务指导。乡镇农机站是全额拨款事业单位, 所有经费纳入财政全额预算, 12个乡镇农机站都有办公场所。

二、存在的问题

一是乡镇农机推广工作定位不清、责任不明。一些乡镇政府领导对农机工作没有引起高度重视, 加上部分农机人员自身不愿意干农机推广工作, 致使乡镇农机人员工作责任没有真正落实到农机推广上, 导致乡镇农机推广职能严重缺位。

二是乡镇农机人员在编不在岗情况突出。乡镇政府在管理过程中管理错位, 政事不分, 过多抽调农机推广人员从事政府政务工作, 造成农机推广服务功能弱化。据调查了解, 我市乡镇农技推广机构工作人员被抽调从事乡镇政府中心工作的现象极为普遍, 有的乡镇还十分严重。全市现有156名在编乡镇农机人员, 其中有近半数的农机人员已不再从事农机推广工作, 在岗的农机人员“行政化”现象普遍, 这些农机人员一年当中有三分之二以上的时间从事与农机推广工作无关的乡镇中心工作。由于农机人员职能的错位, 从表面上看似庞大的队伍, 实质上真正从事农机推广工作的力量却十分薄弱。

三是基层农机推广经费投入不足。主要是各级对农机技术推广工作重视不够, 没能按照《农业机械化促进法》的要求, 加大财政对农机化新技术推广工作的投入, 大部分财政只安排县、乡推广部门的基本人头费, 没有推广经费, 致使很多创新项目难以实施, 进而也影响了农机化新技术的推广, 影响了农机化事业的发展。

四是乡镇农机人员素质不适应现代农业要求。目前, 在岗从事农机推广工作的乡镇农机人员, 绝大部分为工人, 新录用的大中专毕业生分配到乡镇后, 绝大多数耐不住农机的清贫和艰辛, 干了几年后, 不是改行就是调走, 由于工人大多数业务能力较差, 跟不上农业结构调整, 难以满足农民群众的需求, 也很难担当起发展现代农业的农机推广重任。

五是县级农机主管部门与乡镇农机机构体制不顺。目前, 乡镇农机站隶属乡镇, 块块管理, 业务指导不灵, 难以实施有效管理。由于市县两级农机管理机构对乡镇农机人员只有业务指导关系, 没有任何管理权限, 所以根本没有任何能力稳固基层农机管理服务机构, 对近几年来农机管理服务人才的流失与经常被抽调和更换的情况, 只能“干瞪眼”。更令人担忧的是, 有的乡镇农机管理机构没有专职人员等原因, 市县两级农机管理机构布置的工作, 如农机安全生产、拖拉机年检年审等根本没人抓具体落实, 不适应形势发展的需要, 这样的乡镇农机站实际上成了“空壳站”。

三、发展对策

1、落实人员的工资、福利、社会保障等待遇。

要根据农机技术推广工作的需要, 将基层农机推广人员的工作经费列入各级财政预算, 并随财政经常性收入的增长而同步增长, 按照国家对公益事业岗位工作人员待遇的相关规定与标准, 把乡镇农机人员的各种待遇落实到位。

2、加大资金投入, 完善基层农机推广体系建设。

完善和加强基层农机推广体系建设就必须加大对农机推广经费的投入, 配备必要的先进实验设备和交通工具, 解决农机推广条件差、手段落后的问题。农机推广工作是一项基础性、公益性、持续性工作, 所以各级政府部门要加大对农机推广工作的资金投入, 把农机推广工作提到重要的议事日程, 加强组织协调, 保证农机推广工作正常运转, 充分调动广大农机推广人员工作的积极性, 使他们能够全身心地投入到干事创业工作中去。

3、完善办公场所, 营造良好的基层农机推广机构工作环境。

由于乡镇农机推广机构均由当地政府管理, 1997年撤区并乡后, 不少农机办公场所及农机资产被当地政府挪用、挤用或变卖。农机推广机构不同于其他机构, 必须购置必要的机械设备, 如果没有单独的场所, 机械设备就无法存放, 更不利于机械的保管。政府部门要经常指导乡镇农机站的工作, 要明确好办公场所, 为他们排优解难, 为基层农机推广人员营造良好的工作环境。

4、强化技术培训, 壮大基层农机推广机构服务经营能力。

进一步加强基层农机技术推广人员的技能培训, 加快农机科技知识更新, 熟练掌握当前先进农机化新技术, 并能正确运用到农业生产中去, 促进农业增产增效、农民增收, 鼓励基层农机推广机构在搞好农机技术推广工作的同时, 积极创造条件, 以优质服务为宗旨, 以市场拉动为契机, 以新技术推广为手段, 以自我发展为基础, 以推动农业生产健康发展为目的, 强化自身建设, 增强自身实力, 提高服务能力, 逐步走上自我发展、自我壮大的路子。

5、理顺农业技术推广体系的管理体制。

科技推广体系建设 第2篇

一、基本情况

1、农业科技推广服务体系更加完善。我县农业技术推广服务体系分为县级农技推广服务系统和乡级农技推广服务系统，县级农业科技服务系统由农业科技推广服务中心、畜牧兽医工作站、林果科技服务中心和种子管理站4个单位组成，同时13个农村乡镇分别设置了农业技术服务中心，县乡两级密切配合，形成了“四位一体”的农业科技推广服务体系。

2、农业科技服务队伍素质明显提高。近年，我县紧紧围绕农业增效、农民增收目标，坚持开展科教兴农工作，切实加大对农业科技服务队伍素质的培养，农技推广人员整体素质不断加强，目前全县县级专业技术人员共47人，其中高级职称专业技术人员3人，中级职称专业技术人员17人，初级专业技术人员27人，分别占专业技术人员总量的6.4%、36.2%和57.4%。同时全面推行重点产业科技承包制度、岗位责任制、工效挂钩制度等多项激励制度，进一步提高了科技推广人员的工作积极性和学习主动性。

2、农业科技推广成效显著。我县围绕蜜瓜、蔬菜、枸杞、葡萄、草食畜等重点产业建设，细化完善培训内容，广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改良及测土配方施肥、无公害标准化生产、病虫害防治、品种改良、设施精养、饲草料秸秆加工利用等实用技术，全面推动了现代农业的健康快速发展，以蜜瓜、甘草、枸杞、蔬菜等为主的特色作物种植面积达到36.4万亩，并建成现代农业科技示范园区14个，其中市级农业科技示范园区2个，县级现代农业科技示范园区12个，农业科技示范推广成效显著。

二、存在的问题

1、农技推广队伍整体素质有待提高。特别是乡级农技推广队伍专业人员比重低、学历层次低、技术职称层次低、业务素质低、专业工作能力差的问题比较突出。

2、技术人员专业知识结构不合理。首先现有的技术人员掌握常规技术的多，了解新技术、高科技的少，不适应形势发展需要；其次农业科技服务人员知识更新速度慢，技术水平不高，影响了农业科技推广工作的开展。

三、对策建议

1、进一步整合完善县乡农技推广服务体系。一是优化人员结构，提高人员素质。从实现农业结构战略性调整和实现农村经济两个根本性转变的现实需要出发，采取“请进来、派出去”的办法，择优聘用高新技术和知识的优秀人才，逐步减少县乡农业科技推广单位中的非专业技术人员，改善人员组成结构；二是建章立制，加强管理。根据发展实际，及时制定完善现有的各种规章制度，做到办事有章可循，达到用制度管好人、用好人的目的；三是逐步建立布局科学、合理、完善的农业科技推广体系，鼓励企业等社会力量增加农业投入，形成政府主导、全社会广泛参与的投入机制，从根本上改变农业科技投入不足的状况，更好地为农业、农村、农民服务。

建设和谐农机推广体系 第3篇

1. 主要做法

1.1突出政策扶持 为充分调动广大农民购买农机的积极性,蛟河市抢抓全省落实国家农机购置补贴政策的契机,积极向省农委争取国家和省农机购置补贴资金。从在2005年~2012年间,共向省农委争取国家、省农机购置补贴资金5545万元,补贴大中拖拉机及各类农机具9924台(件),拉动农民投入资金近18500万元,受益农户达8000户。

1.2注重宣传培训 一是广泛宣传。采取多种形式宣传国家农机购置补贴政策和农机新装备、新技术,召开各类会议1000余次;发放宣传资料24万份;张贴宣传标语和购机补贴公告1200余幅;发放购机补贴目录500余份;电视媒体宣传12次,做到家喻户晓、人人皆知。二是现场演示。为充分发挥农机作业效率,结合落实农机购置补贴政策,从2005年起,要求农机厂家和经销商组织专业技术人员对购买补贴机具的驾驶员和操作员进行现场演示。共举办农机现场演示会40多场次,其中机耕演示12次,机插演示13次,机收演示15次。参加培训人数达到3000多人,使广大农机驾驶员和操作员不仅熟练掌握了拖拉机、联合收割机、插秧机的驾驶操作技术,而且还解决了农业机械使用过程中遇到的各种技术难题。三是举办培训班。针对农机保有量不断增加,农机驾驶员队伍不断扩大的实际,充分发挥农机学校培训职能,对新增驾驶员进行培训,共培训驾驶员6000余人次,为农机具的推广使用提供了安全技术保障。

1.3强化典型示范 为引导广大农民使用新机具新技术,加快农业机械化发展步伐,对全市110个具有3台(套)以上农机具的农机大户进行调查摸底,从中确定18户为典型示范户培树对象进行重点打造。一是向省里争取全程式农机化补助资金140万元,为18户农机典型示范户培树对象建设农机具库房,每户补贴标准8万元。二是将农机购置补贴政策重点向农机典型示范户培树对象倾斜,允许每户年度内购买8台(套)农机具。三是积极为农机典型示范户培树对象争取项目扶持,如旱田免耕播种机项目一次性提供免耕播种机36台,总价值32万元。

1.4力求组织创新 针对农机大户分散经营组织化程度低、规模小、竞争能力弱的实际问题,积极组织农机典型示范户,集中开展农机作业,实现增收致富。到2011年底,蛟河市组织成立农民农机专业合作社23个,入社农机户达到1000余户。入社的农机户实现优势互补,农机具得到了充分利用,深松整地、免耕播种、水稻收获、玉米收获、机械覆膜、机械插秧等新机具、新技术得到有效推广和应用。2011年,机械耕地、机械播种、机械插秧、机械收获水平分别达到88.3%、77%、50%、7.3%。

2. 存在的问题

2.1农机推广力量薄弱 一是人员少。全市13个乡镇街农机站编制58人,实有48人,平均每个农机站3.7人,有的站仅1人。二是人员老化多病,年龄最小38岁,最大年龄60岁,平均年龄50岁。其中体弱多病的13人。三是知识陈旧老化,连续12年没有招录新的专业技术人员,现有人员知识陈旧老化,长期得不到更新。

2.2农机推广经费不足 全市乡(镇、街)农机站在下放乡(镇)管理期间损失殆尽,174个加油站仅剩下4个,13个乡镇街农机站有9个没有收入来源,仅靠近两年市财政拨款维持工作。

2.3农机作业条件不佳 蛟河市地处山区,坡地多,平地少,垄头短,农机作业条件差,一些三行以上全喂入式的大型收获机械不适应当地作业,有的买到家由于使用效率低被迫降价卖掉,一定程度上限制了农机具的推广应用。

2.4农民使用农机观念陈旧 一些农民习惯使用手扶和小四轮拖拉机,不习惯使用大中型拖拉机 ,在购机选择上住往选择中小型的多,选择60马力以上拖拉机的少;选择推广使用的机具多,选择新型机具的少,客观上影响了新机具新技术的推广速度。

3.几点建议

3.1要高度重视农机推广工作 农业的根本出路在于机械化。只有大力推广农业机械化,才能最大限度地提高土地利用率、产出率和劳动生产率,加快实现农业现代化,只有大力推广农业机械化,才能解放农村劳动力,推进土地流转,实现土地规模经营,让更多的农村劳动力从农村流转出来从事二、三产业,进而推进工业化、城市化进程。因此,农机推广工作只能加强,决不能削弱。

3.2要切实加强农机队伍建设 针对农机工作力量不足、人才短缺,又面临35个组织分配大中专毕业生、复员兵和在编下岗人员要求工作的实际,建议市政府从中选优配满现在人员编制,以补充农机力量和化解矛盾。

3.3要保证农机推广必要的工作经费 鉴于市财政没有能力增加工作经费的情况,建议将省里拨付的专项工作经费,包括落实国家农机购置补貼政策工作经费,旱田深松整地工作经费等及时全额拨付到位,确保项目落到实处。

浅谈加强基层农机推广体系建设 第4篇

关键词：农机技术推广,存在问题,对策

农机技术推广是将农业机械化新机具、新技术转化普及、运用到农业生产过程中, 使农业增效, 农民增收。基层农机推广服务体系建设是农业社会化服务体系建设的一个重要组成部分, 农业机械化解放了农村劳动生产力, 繁荣了农村市场经济, 加快了农村经济发展速度, 要实现农业现代化, 离不开农业机械化;要实现农业机械化, 必须加强基层农机推广服务体系建设。近年来, 我国农机推广体系逐步建立健全, 各级农业部门农机推广工作取得了显著成绩。但随着市场经济的发展和农村产业结构的不断调整, 使得基层农机推广服务体系建设不断出现新情况、新问题。如何做好农机化技术推广工作, 是摆在农机化技术推广部门和技术人员面前的一项重要课题。

1基层农机推广的重要意义

1.1提高了农村建设综合生产能力

农业机械的广泛使用, 使农业转变为高效农业, 提高了种子化肥、农药的利用率。推动了节约型农业发展, 秸秆综合利用等工程技术的应用, 减少了农作物收获损失, 增加了农民收入, 减少了环境污染, 提高了土地肥沃度, 推动了农业的持续发展。

1.2推进了农业产业化经营

农业产业化是农村经济发展的必然要求。加快农业产业化经营, 必须极积引进、消化、吸收、运用各种农业生产、加工机械、改善各种农业机械装备, 促进农产品优质化、标准化生产提高农产品附加值和市场竞争力。

1.3提高了农民综合素质

农业机械作为农业增效、农村发展和农民增收的主要劳动替代工具, 迫使广大农机使用者不断学习农机化生产的新知识、新技术, 再加上农机部门为了让使用者能掌握农业机械的使用、维修也加大了培训力度, 从而带动广大农民素质快速提升。农业机械化在增加农民收入中具有重大的战略地位, 它极大提高了农业劳动生产率和农产品的品质与产量。

2基层农机推广工作存在的问题

2.1政府部门重视不够

基层政府领导往往对农业生产的重视程度远远低于工业和第三产业。有的部门领导认为农机推广是一种商品推销行为, 对农机科技推广的重视不够。对目前农机推广机构存在的队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺、人员素质不高、农机化发展缓慢等突出问题也没有引起足够的重视, 而且较少给予资金和政策上的支持。再加上地方财政比较紧张, 财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展, 用于农机研制推广的经费逐年减少, 造成推广职能转轨滞后, 运行机制与市场要求不相适应, 延缓了新技术的推广速度。

2.2农机推广工作条件差, 体系不健全

农机推广工作条件较差, 手段落后, 大部分县站没有配备推广宣传设备和交通工具, 没有推广试验设备和测试仪器, 更没有试验示范基地, 对推广工作的开展造成难度。农机推广机构体系不健全, 专业人员减少, 人员老化, 专业素质偏低, 难以满足农民全方位需求等问题。导致农机化技术推广服务、农机安全管理等公益性工作受到很大影响。

2.3推广人员专业知识水平低

由于市、县农机推广人员年龄趋于老龄化, 缺乏年轻干部补充, 工作冲劲、闯劲不足。推广人员的知识结构不合理, 技术力量较弱, 使农机推广的知识支撑力度降低, 机构改革后, 乡镇农机推广人员思想观念没有完全转变, 主要精力大都投入政府中心工作中, 没有更好地去拓展推广服务领域, 各种学习培训相对减少。主要精力没有真正集中到农机化工作上, 只把下达的任务指标视为单一的工作目标, 使农机工作难以发展。

2.4农机推广经费严重不足

农机部门一般部门小、项目少、资金少。实施农机购置补贴政策以来, 农机推广工作量日益增长, 但农机推广经费未列入县级财政预算, 经费依然紧张, 很多工作只能停留在口号、文件上, 造成工作不好开展的问题。

3加强基层农机技术推广体系建设的对策与建议

加强农机技术推广工作, 必须围绕农业增产、农民增收的目标, 着眼于区域特色, 发展主导产业。突出农机推广的服务功能, 全面提升农机推广能力。

3.1提高对基层农机技术推广工作的认识

农机化发展不是某个部门单一发挥作用就能解决问题的, 而是需要各级涉农部门齐心协力、共同合作才能做好。目前, 对基层农机技术推广工作的认识, 存在着重机具存量, 轻技术推广;重机具管理, 轻技术服务的观念。忽视了农机技术对农机事业发展的能动作用, 淡化了农机技术推广工作对农业生产的主导作用, 因此, 要建立健全各级领导机构, 落实农业机械化的配套政策, 把农机技术推广作为提高农业劳动生产率, 促进农村经济社会发展, 全面提高劳动者素质的一件大事来抓。

3.2提高农机技术推广队伍的素质

在农机技术推广机构建立经常性的培训制度, 形成长效机制, 切实做好教育培训工作, 并有计划、有步骤、有目的地对基层农机技术推广人员开展技术培训, 不断更新知识, 提高服务能力。使农机新装备新技术更快的转化为劳动生产力, 用以推动农机化事业又好又快的发展。用科学的人才观指导农机推广人才队伍建设, 针对目前农机推广工作在认识上存在的误区, 要加大宣传引导力度, 广泛宣传农机化在农业和农村经济中的基础性作用。通过召开典型介绍会、现场会以及经验交流会等形式, 让广大农民看到实实在在的效益, 逐步转变他们的思想观念, 自觉运用先进的农业机械从事农业生产, 提高效益, 增加收入。各级党委政府也要高度重视农机推广工作, 重视农机科技人才的培养, 尊重人才、尊重知识, 积极用科学的人才观指导农机推广技术人才队伍建设。强化责任意识, 落实国家有关农机推广机构的政策。

3.3加大投入

首先要增加市县财政对农机技术推广投资的比例, 同时加强银行, 信用社等金融部门的信贷支持, 在农机购置补贴、农用燃油补贴等方面对农机服务组织和农机大户也应给予更大的支持。多渠道解决资金不足问题, 确保推广工作顺利进行。

3.4理顺体制

要理顺基层农机技术推广体制, 健全机构, 特别是县级农机推广机构。让还未建立县农机推广站的县或已经名存实亡的县级推广站要通过政府行为尽快恢复和建立起来。县乡 (镇) 在现有农机管理机关的前提之下, 应有名正言顺的农机技术推广机构, 机构应该确立其地位, 明确其职能, 发挥其作用, 基层农机技术推广机构不能和农机公司、农机经销商混为一谈, 农机公司和农机经销商不能替代农机技术推广机构, 更不能使农机技术推广的作用市场化、功利化。

3.5创新发展

基层农机技术推广工作要创新发展模式, 改进农机推广方式方法, 探索市场经济条件下农机推广新路子。充分利用传统的推广手段, 发挥示范宣传作用;创新推广模式, 利用网络信息平台、远程教育等形式, 推广高新技术及产品;整合各种农机技术推广资源, 用好用活农机专业合作社等新型农机技术推广平台;根据实际实行分类指导, 选择投资少, 见效快的技术吸引广大农民运用农机化生产技术;结合科研、示范、培训、推广等农机发展环节, 全面促进基层农机技术推广工作健康发展。

总之, 要做好农机推广工作, 必须遵循市场经济的发展规律, 跟上农村经济社会的发展步伐, 转变观念, 求真务实, 加大投入, 提高素质, 开拓创新, 及时了解和掌握农民对农机新技术、新机具的新问题、新需求, 稳步做好农机推广的工作。

参考文献

[1]刘玉乐, 胡伟.农机社会化服务体系建设发展的探讨[J].农机化研究, 2006 (9) .

林业科技的推广体系建设论文 第5篇

关键词：林业科技;科技成果;推广;体系;建设

一、我国林业科技推广体系建设的必要性

(一)完善我国社会主义市场经济的需求

林业科技推广作为一项系统的工程，其项目生产规模和项目管理制度都在逐渐向规范化和制度化方向转变，林业科技推广体系也正在不断的完善和发展中，符合市场经济的发展。我国的林业科技成果的主导者是市场机制，在市场机制体系中林业科技成果得以推广是市场经济发展的需求的重要表现。

(二)林业科技继续发展的需求

我国的林业发展是在传统的林业科技的基础上，不断开发和推广的，满足林业科技理想推广是在我国林业科技研发部门的指导下逐步完成的，要改变多年来的林业科技发展模式需要有活力有效率的体系的支持。林业科技的继续发展需要体系的建设得以完善。

(三)满足和谐社会建设的需求

我国的林业科技目前是在资源稀缺，需要劳动力、资本、技术支持的科技项目，为了解决这些问题，就需要在推动这个项目的过程中给予一些资金和政策的倾斜，因此，林业科技的发展为我国贫困的林业地区发展带来了更多利益，同时安排了更多就业岗位，基于了政策支持，成为了满足和谐社会建设的需求的项目。

二、我国林业科技推广发展现状

(一)我国林业科技推广滞后

我国的林业科技发展由于时间较短，而且体系建设缺乏有效、科学的体制造成我国林业科技推广成体系的系统建设还不完善。在议案中影响科学技术手段在我国林业成果推广领域的应用的同时，制约了我国林业发展的脚步。由于科技体制建设的缺失和技术应用意识的不足，我国林业管理人员和林业开发人员往往忽略科技的应用和推广的重要性。在林业科技一刚受到阻碍的同时也严重影响了工作效率和工作的积极性。

(二)我国林业科技人才的缺失

体系的建设和推广西药的是大量的高素质的人才，推动我国林业科技推广体系建设的人才大量外流，不仅造成了林业新科技的无法应用，而却更阻碍了林业科技推广体系的健康运行和发展。

(三)缺乏网络宣传，手段单一

林业科技成果并不缺乏，推广体制的不健全造成了推广力度不足，没有推广就无法获得关注。我国林业科技推广没有充分发挥现有民间科技组织、林农专业户、科技示范户、推广机构等多重手段，而且如今网络时代，新的林业科技非但没有借助网络提高宣传覆盖面而是回避网络宣传。造成了林业科技宣传效果差，不足以吸引人们的关注。

三、林业推广体系建设的策略

(一)提高林业科技推广意识

必须加大宣传力度增强各级领导、林业管理人员和林业科技推广人员的科技意识。利用广播、电视、网络等广泛科技宣传手段，提高我国林业科技推广体系建设中的作用和地位。运用示范样板和先进典型引导大家，用事实说服领导，用实效教育群众，使科技理念深入人心，形成良好的社会科技意识。技术推广的参观有主意转变观念，增加科技推广的印象，促进我国林业科技推广体系建设。

(二)创造推广环境

各级政府对带有开发性的科技项目给予经济扶持或者长期贷款，并在税收等方面给予优惠。首先，转换推广机制。在推广主体上，要积极推行国家、集体、个人一齐上。其次，实行科技人员与所指导的示范样板点效益挂钩制。再次，制定促进科技人员投身推广第一线的奖励政策。最后加强科技成果推广政策法规的制定和完善。

(三)采取各种形式和手段，拓宽推广体系的新空间

林业科技推广体系需要传统的、现代化的.推广手段相结合，促进网络的快速传播发挥作用的同时也不忘记传统有效的科技推广方式。利用一切可利用的合理手段加快林业科技推广体系的建设。同时，培养一批专业的技术人员，参与到技术推广当中，为体系建设服务。另外我国国家重点林业建设工程作为生态工程、林业生产建设等重点项目也应该是林业科技推广的重点领域，在工程建设和科技推广同步进行的前提下，为林业科技成果推广提供了更大的发展空间。

(四)加强推广工作的监控监督

这方面可借鉴国际上一些援助项目的做法，实行合同制和报账制，即资助单位与项目主持人或单位签订合同，明确规定各种质量要求和指标，推广项目完成一定的阶段任务后，经组织专家检查合格后分期付款，以确保科技成果推广项目的进度和质量。此外，还要注意完善激励机制，增强林业科技成果推广的动力，并建立合理的评价指标体系，科学地评价成果推广效果。

参考文献：

建设和谐农机推广体系 第6篇

关键词：基层农机推广体系建设；存在问题；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.020

1当前基层农机推广体系建设存在的问题

1.1基层农机推广人员存在的问题

人员素质整体不高。一是目前进行了乡（镇）农业综合服务中心改革，就是把原来的农科站、水产站、农机站、渔业站、林业站等重新组合成了乡（镇）农业综合服务中心，执行原来各站的职能工作。农机推广人员的工作范围加大，不能全身心地投入到本职工作中去；二是基层农机推广人员对外交流少，外出学习交流和业务培训基本没有，新型实用技术推广难度加大；三是人才引进机制缺乏，年龄结构偏大，就靠山镇来说目前从事农机推广工作的人员基本都是40～50岁以上的农机人员，新鲜血液少。

工作机制限制了农机工作人员的积极性。由于当前工作机制的限制，工作人员的工作状态多处于干不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的状态。这在很大程度上限制了农机推广人员的积极性。

人才问题。由于当前基层农机机构的待遇相对比较低，导致农机专业人才流动比较大，人才缺乏。

1.2硬件设施条件差

投入不足是基层农机推广体系建设存在的主要问题，很多乡（镇）财政无力保障农业科技推广所必须的设施设备，只能配备简陋的办公用房和办公桌椅，致使办工、生活条件仍然十分简陋，有的站所置职工的办公、住宿于一体，基层农机技术推广大多还停留在一张嘴，两条腿上，推广人员所用的交通工具和通讯设施全是私人费用开支。

1.3一岗多责的现象普遍存在

基层农机技术推广机构是国家设在基层的公益性服务组织，是各级政府为农民提供农机技术服务的桥梁和纽带，是推动农业科技进步、发展现代农业的重要力量。由于乡（镇）农机推广机构的人、财、物三权下放到乡（镇）镇管理，年底专业技术人员考核乡（镇）说了算，部分乡（镇）农机推广人员只能长期从事乡（镇）安排的非农机推广的其他工作，专业的农机推广人员反到成了兼职人员，一岗多责的现象普遍存在。造成乡（镇）农机推广有专业岗位，而无专业人员从事农机推广工作的局面。

1.4管理体制变化

乡（镇）基层农机推广体系在管理体制上经历了多次变更，时而由县市级业务部门管理，时而下放到乡（镇）管理，体制变动频繁。农机站人、财、物、事四权下放乡（镇）后，农机人员从事农机推广工作的时间精力无法得到保障，使市农业部门对乡（镇）农机业务上难于管理，先进的农机技术和科研成果难以推广，直接影响了科研成果的转化利用和农业生产的发展速度。

2加强基层农机推广体系改革与建设的对策

2.1改善农机推广条件，提高服务效率

科学设岗，确保农机队伍稳定发展，更好地为农民服务。对在编人员加强技术培训，促进知识更新，增强农机服务的针对性和有效性。提高农机人员的薪资待遇，确保乡（镇）农机人员全身心地投入到农机推广工作中。现有农机推广机构、设施和条件，已经不能适应当前社会发展的需要，必须对现有的资源进行整合，构建新的推广服务体系。

2.2争取资金支持，强化硬件建设

一是根据需要及时增补缺岗人员，加强监督管理，稳定政策待遇，提高推广成效，让基层农业科技推广人员积极服务于现代农业的发展和社会主义新农村建设；二是加大国家农机体系改革建设资金争取力度。依托基层农机推广体系建设项目，争取国家资金对农机推广体系建设的投入，改善农机推广体系的业务推广条件和生产、生活环境，加快提升基层农机推广机构硬件水平和服务能力。

2.3创新机制健全网络

在稳定现有农机推广体系改革成果的基础上，把村中示范户纳入推广网络，在每一村落实1～2人专抓农机推广工作，用资金补助方式实行聘用制动态管理，还可把“村村大学生工程”中新引进的优秀大学生培养成村级农机推广人员。同时，通过“科技入户工程”、“新型农民科技培训工程”等项目建设直接培训核心示范户和骨干农民参与到示范带动和农机推广行列中来，并完善其适应现代农业发展的新型管理机制。

2.4稳定队伍提升素质

一是加强内部管理。基层农机推广体系建设的一项主要任务就是如何充分发挥专业技术人员的积极性和主动性，使广大农机人员爱岗敬业、勤奋工作，争做农机推广带头人。为此，笔者认为，用先进的管理理念加强内部管理是当务之急。要造成一种良好的工作环境，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人，让制度监督人，让制度引导人。通过健全制度、创造环境、政策激励，一个管理民主、团结向上、廉洁高效的基层农机推广体系必将在农村这个广阔的天地里发挥出无限的光芒。

二是完善技术培训机制。为了让广大基层农机推广人员适应现代农业发展需要，必须加强农机技术培训力度。要有计划地组织技术骨干到大专院校、农业科研院所、农业高新科技示范园及农业较发达的地区业务进修、实习试验、参观学习、经验交流等，增加知识、丰富经验、拔高视野、拓宽思路，为改进本地区的农业发展现状做好知识储备；要定期不定期地邀请国家、省市知名专家教授、农业企业负责人、成功人士及有关领导给基层农机人员开展技术讲座、技术培训和专题学术报告和国际国内形势报告，提高专业人员专业水平、政策水平和责任意识；要有计划地开展县、乡（镇）、村之间的经验交流、参观学习、观摩考评等活动，有效提高农机人员的实际水平。

三是增加基层乡（镇）农机推广机构人员编制，制定相应的政策，逐步壮大农机推广人员队伍，造就一支拿得起、放得下、经得起考验的农机推广队伍。

农机推广体系创新与信息建设的探讨 第7篇

1 目前农机推广体系依然沿袭的是计划经济体制下的推广模式

1.1 技术推广组织陈旧。

我国现行的农机推广体系是长期计划经济体制下逐渐形成的。然而随着市场经济的发展, 农民有权决定土地资源的使用方向, 这时, 他们所追求的是经济收入的最大值。他们对种粮的积极性下降, 也就对农机新技术推广的使用热情降低。在这种情况下, 单纯以计划为主的推广手段就显得陈旧, 推广效率就会大大降低。

1.2 政府型的推广机制面临危机。

在计划经济条件下, 农机推广工作主要是政府型的运行机制。而在市场经济条件下, 无论是推广组织, 还是推广者, 当“上级”下达的推广项目有利可图时, 则积极组织人力实施, 既完成了任务, 同时自身也得以发展, 若推广项目无利可图, 则以“红头文件”层层下发, 推脱责任, 使推广项目只限于文字报告形式, 实际的推广工作不了了之。

1.3 农机推广人员分布不尽合理, 乡镇级技术人员越来越少。

随着经济的迅速发展和城乡人民需求的多样化, 农民对技术的要求越来越细, 随时需要推广人员的指导, 而乡镇级推广人员力量簿弱, 人员缺乏, 素质低, 推广设备简陋, 严重地影响了推广部门的形象。

1.4 技术需求与技术供给严重脱节, 农机推广项目更新缓慢。

目前的推广人员, 由于对农民的农业生产需求及市场对农业实用技术的需求缺乏了解, 只限于完成上级领导交给的任务, 同时农机技术供给与需求信息反馈不灵, 科研部门研究开发的新技术, 转让的报酬又很高, 导致了科研与推广的脱节, 使新技术不能迅速地推广到农民手中。

2 市场呼唤农机推广体系创新

新的农机推广体系创新对今后的农机推广工作具有重要意义。

2.1新的农机推广体系创新是以各级农机推广站为主, 依托和联合各农业院校和科研部门共同开展农机推广工作, 在各高等农业院校与科研部门分别设立农机推广联络网站, 充分发挥农机化信息建设的作用。

2.2联合公司、企业建立一支产业化的农机推广队伍。农机推广部门应联合农业产业化过程兴起的各种龙头公司和企业, 使它们成为农机技术推广的有生力量, 推动农机化信息进程, 促进农机技术推广市场化。

2.3联合农机专业户和吸收民间技术建立一支最基层的农机推广主力军。它可以有效地弥补乡镇农机推广人员的不足, 提高对农机化信息的认识水平, 具有很强的辐射性和示范性。

3 农机推广体系创新中推广模式的探讨

为适应市场经济发展的要求, 提高科技成果转化的速度和效益, 在研究农机推广体系创新的同时提出了四种农机推广模式, 共同探讨。

3.1 市场型农机推广模式。

以农机科研、生产、推广为主体。对农机科研、生产部门的成果由推广部门通过市场直接迅速地进入农户, 减少了科技成果与推广的脱节, 也减少了推广部门选用新成果的风险。

3.2 园区型农机推广模式。

由农机推广部门直接兴办农机化科技园区, 使其具有不同类型的特色, 起到“典型引路”带动一片的作用。

3.3 产业型农机推广模式。

农机推广部门上与农业科研单位联合, 下与产业主体农户联系, 与他们通过合同或协议的方式, 建立比较稳固的关系, 形成风险共担、利益共沾的共同体, 进行成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等一系列活动。

3.4 协作型推广模式。

通过政府部门的政策杠杆、行政干预、多渠道筹集资金和物力, 由推广部门负责, 对农户自己无法办到的、大规模的项目和对生产远期效益好而近期差的成果进行转化。

农机推广体系创新和信息化建设是农机推广单位改革的出路。这就要求农机推广部门要积极与科研、生产单位挂钩, 向农户直接传播推广新技术、新机具, 使科技创新成果尽快转化为科技生产力。

摘要：通过对目前农机推广体系所存在的弊端的分析, 对农机推广体系创新和信息建设中存在的问题进行探讨, 提出了四种新的农机推广模式。

新型农机推广服务体系建设调研报告 第8篇

关键词：新型农机推广服务,体系建设,技术推广,服务模式

随着城镇化和农业现代化快速推进, 农业发展方式加快转变, 农村劳动力加快转移, 农业机械化加快发展, 对农机化技术推广工作提出了新的更高要求, 农机推广服务对象不再只是农机合作社与农机大户, 而是面向更广泛的种粮大户与家庭农场等新型农业经营主体。深刻认识加强农机化技术推广工作的重要意义, 切实做好辽阳市农机化技术推广“十三五”规划, 逐步探索具有中国特色的新型农机推广服务体系势在必行。

1 发展现状

1.1 推广主体

1.1.1 推广服务对象

重点服务对象有4 类: (1) 农机合作社。合作社在科学管理、结构优化、制度创新等方面具有独特的优势, 在促进农业科技成果转化应用、引领支撑农业机械化发展、落实强农惠农富农政策、促进农民收入较快增长等方面发挥着重要作用, 是全市农机化技术推广机构实施推广项目的主要承担载体。如2015 年, 辽阳市农机技术推广中心依托灯塔市大河南镇新光农机合作社开展水稻旱穴直播技术示范项目; (2) 农机大户。主要为其提供农机化技术培训、指导和咨询等推广服务。如2010 年, 市、县农机推广机构领导对辽阳县沙岭镇双台子村农机大户郑家春进行农业机械化发展情况调研, 向其提供新机具扶持政策的推广服务; (3) 种粮大户。为保证国家粮食安全, 主要是针对水稻、玉米种植方面的农机化技术给予示范、指导、培训和咨询服务。如2013 年, 为辽阳县唐马镇乔佗子村水稻种植大户孙桂丰提供水稻机插服务; (4) 家庭农场。家庭农场是新型农业经营主体, 主要为其发展农业适度规模经营提供相关的农机推广信息服务。目前, 全市各级农机推广机构与家庭农场暂未建立有效的推广服务联系。

1.1.2 新机具新技术推广

近年来, 辽阳市各级农机化技术推广机构履职尽责, 面向广大农民群众推广了多项先进实用新技术和生态环保新机具。截至目前, 相继开展了保护性耕作、机械深松、秸秆还田、机械植保、水稻生产全程机械化、玉米机械化收获等多项农机化技术;引进推广了水稻插秧机、水稻收割机、玉米免耕精量播种机、玉米收获机、水稻精量穴直播机等数十台机械设备;同时, 市级农机化技术推广机构充分发挥表率作用, 先后研制了遥控整地机液压控制系统、辣根收获机、激光平地机、薯类收获机等先进农业机具, 为进一步完善新型农机推广服务体系建设奠定了坚实的物质基础。

1.1.3 推广服务模式

近年来, 辽阳市各级农机化技术推广机构多次举办了水稻机械化育秧插秧现场会、玉米收获机演示现场会等, 培训了各类人员达千人以上, 发放了《水稻规格化育苗与机械插秧技术》等方面的农机技术推广资料近万份。他们还调研了各地农机合作社发展情况及基层农机推广工作等多项课题, 撰写了“交流推广经验, 增强推广服务能力”等上千条推广信息, 分别在农业部、省农业机械化信息网上发布。市级农机化技术推广机构邀请了沈阳农业大学任文涛教授等水稻专家及省内同行莅临指导水稻旱直播技术试验示范现场, 并安排基层农机化技术推广单位现场观摩。他们共建设水稻生产全程机械化核心示范点4 处, 打造水田全程机械化示范基地1 处, 并且制作了《水稻生产全程机械化技术》、《玉米生产全程机械化技术》等多媒体课件及《激光平地技术简介》等光盘, 分别与辽宁省、营口市农业机械化研究所建立技术合作, 对《玉米免耕播种机械化作业技术规范》、《水稻旱 (穴) 直播机械化作业技术规范》等草案提出了宝贵的意见。

1.2 推广体系

1.2.1 体系框架

按照《农业部关于加强农业机械化技术推广的意见》 (农机发[2012]3 号文件) 要求, 深入基层开展技术指导咨询服务, 充分发挥农机专业合作社、农机企业、群众性农机科技组织及其他社会力量的推广作用, 逐步完善基层农机推广服务机构。目前, 辽阳市已建立了站企合作、站社合作、站户合作、站院合作等农机推广工作模式, 将多项农机实用技术和科研成果普及应用于种植等领域的农业生产各个环节当中, 初步形成了试验、示范、培训、指导、咨询服务和宣传教育为主要推广服务内容的“一主多元”的新型农机推广服务体系。

1.2.2 体系组成

目前, 辽阳市新型农机化技术推广服务体系是由市、县和乡镇三级农机化技术推广机构组成, 其中在市农委的领导下, 于2015 年6 月, 在市农业技术推广中心内设了农机推广科, 并加挂“辽阳市农机技术推广中心”牌子, 县级分别设立了灯塔市、辽阳县、太子河区农机化技术推广服务站等4 个农机推广机构;各乡镇设立了6 个农机区域服务站;文圣区、弓长岭区、宏伟区等均未设立专门的农机推广服务站, 推广业务由各区政府的农经或农业部门分管;全市共拥有农机推广人员近百名, 分别具备正高级、副高级、中级和初级技术职务资格;拥有计算机、扫描仪、摄像机等各类电子办公设备;约10 名农机推广人员具备了农业机械推广鉴定审查员资格;拥有水稻插秧机、拖拉机、激光平地机等机械设备;示范推广了机械耕整地技术、水稻育插秧技术、水稻旱直播技术等, 为完善辽阳市新型农机推广服务体系, 提供了强大的机构、队伍、设施、技术等方面的基础保障。

1.2.3 体系发展

2016 年, 市级农机化技术推广机构继续开展水稻旱直播技术示范推广, 进一步完善农机农艺深度融合机制;县级农机推广机构加快推进水稻、玉米生产全程机械化关键薄弱环节的技术推广, 保证辽阳市粮食安全;乡镇农机推广机构履职尽责, 为广大农民提供各种形式的农业产前、产中、产后全程推广服务, 促进农业增效, 农民增收。

2存在问题

2.1 财政资金投入不足

实施农机购置补贴政策以来, 农机推广工作日益繁重, 工作经费缺乏, 加之基层农机推广单位在基础设施、技术力量、机械配备等方面不足, 不能很好履行引进、试验、示范、推广、培训等公益性职能。

2.2 推广队伍素质偏低

县、乡级农机推广专业技术骨干严重缺乏, 在业务技能方面水平不高, 未建立农机推广人员定期培训制度, 围绕农业生产开展农机化技术推广服务能力不足。

2.3 无推广试验示范基地

在一项发展成熟的农机化技术推广应用之前, 必须经过试验、示范过程。目前, 全市各级农机化技术推广机构均未配备农机化技术试验示范基地, 致使很多农机化技术推广项目无法开展, 推广服务能力受限。

3 对策与建议

3.1 创新完善协作机制

坚持“一主多元”整体作用发挥, 运用市场机制引导等有效手段, 努力打破部门、地域界限, 统筹配置农机化技术推广服务资源, 实现公益性推广与经营性推广优势互补, 专项服务与综合性服务良性互动, 形成市场化、专业化、社会化服务相结合的农机化技术推广工作新机制。

3.2创新完善运行机制

加大农机推广专项资金投入, 全面履行农机推广公益性职能;加快配备农机化技术试验示范基地, 进一步提升农机推广服务能力;加强农机推广队伍建设, 建立农机推广人员定期培训制度, 鼓励农机推广人员参加继续教育和业务培训。

3.3创新推广服务方式

彭阳县农机推广服务体系建设探讨 第9篇

1 彭阳县农机推广服务体系建设现状

彭阳县辖9个乡, 3个镇, 总人口25万人, 现有耕地6.92104hm2。全县拥有各类拖拉机5 907台, 农机总动力达43104k W。在这样一个农机化水平较低的山区县, 加快传统农业向现代农业转化, 提高农业装备水平, 使农机推广工作任务繁重, 责任重大。然而2007年以前的乡镇农村经济服务中心职责不清、体制不顺, 严重制约了基层农机推广工作的开展, 很难适应农业农村发展对农机化的要求。为此, 该县在2007年改革中, 实现了农机推广服务体系建设的重大突破, 建立起县、乡、村三级服务网络23个, 其中乡农机管理服务站12个, 农机作业服务公司4个, 农机专业合作社7个。拥有专业技术管理人员27人, 形成了一支技术水平高、实践经验丰富、动手能力强的农机化技术示范与推广队伍。

1.1 明确了公益性职能, 理顺了管理体制

1.1.1 科学界定了基层农机推广机构职能

明确了农机推广的公益性职能, 乡镇农机推广的主要职责是负责引进适合本区域的农机化新机具、新技术, 并进行示范与推广;组织开展农机化实用技术培训工作;指导村级农机服务组织建设;提供农机化技术咨询、指导服务和农机作业信息服务。

1.1.2 设置了农机推广区域站

根据农机推广工作特点, 按照科学合理, 集中力量的原则, 在整合乡镇农机推广人力资源的基础上, 设置了跨乡镇的区域站。将原乡镇农村经济服务中心的农机人、财、物管理权限上划归县主管部门管理。按区域布局、各乡镇人口、土地面积、农机保有量和农机化发展状况, 在每个区域站设置农机技术人员一二名, 每镇不少于2人来分工包片。原乡镇农机技术人员年龄轻、专业水平较高, 设立相对集中的区域农机站, 可将人和事更好地统一起来, 有效地整合了农机推广人才和力量, 便于开展技术培训和指导, 使其服务更贴近农民、农业和农村, 从根本上解决了农机推广无法延伸到基层的体制问题, 从而满足了基层农机推广的社会需求, 真正做到管好人、做好事。

1.2 激活了用人机制, 完善了考评制度

针对基层农机推广工作的实际情况, 彭阳县主要进行了以下三方面的机制创新。

1.2.1 创新用人机制, 实行竞争上岗和全员聘用制

通过公平竞争, 择优任用区域农机站站长职位;乡镇农机推广人员按需设岗, 按岗定责, 上岗人员与县局签订聘用合同, 实现了用人方式由固定用工向合同聘用制的转变。用人机制的创新, 激发了全县农机推广技术人员的工作热情, 一大批想干事、能干事、能干成事的优秀人才脱颖而出, 被选拨到重要岗位上来, 全系统形成了争先进位、积极进取、奋发向上的良好氛围, 打开了全县基层农机推广工作的新局面。

1.2.2 完善考核评价机制, 实行末位待岗制

根据实际工作情况, 科学界定不同岗位的权、责、利, 将技术人员的服务质量和工作实绩作为主要考核指标, 并将农民群众和服务对象的评价作为考核的一项重要内容。在此基础上, 实行优胜劣汰和末位待岗制, 将连续二次待岗者予以解聘。竞争机制的引入和末位待岗制的实行, 增强了每个农机技术人员的竞争意识、危机意识和责任意识, 使他们自增压力, 不断进取, 提高技术素质, 极大地推动和加强了新形势下全县农机推广队伍的建设。

1.2.3 改革工资分配机制, 实行绩效工资制

实行职工薪酬与服务绩效全面挂钩的绩效工资制, 将工作任务细化、量化, 根据农机推广的工作量和进村入户推广技术的实绩来决定职工的工资收入, 充分体现“以钱养事”, 按劳分配的原则。分配机制的创新, 解决了过去干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题, 使人人有任务, 个个有压力, 积极主动地想干事、多干事, 全县农机推广机构的服务水平得到提高, 提升了服务“三农”的质量和效率。

1.3 创新服务方式, 加快推广农机新技术

在体制顺、机制放活的前提下, 彭阳县农机推广部门积极创新服务方式, 加快新机具、新技术的推广进程。

1.3.1 建立服务新机制

立足当地农业生产需求, 建立了基层农机技术人员包村联户制度, 形成农机技术人员抓农机大户和种粮大户, 农机大户和种粮大户带动农户的科技入户新机制。

1.3.2 建立示范基地

通过建立农机科技示范基地, 主攻新技术推广的重点和难点, 不断推动农机科技创新, 并取得明显成效, 主要表现在: (1) 基地建设点多面广, 辐射效果强。县农机推广站负责建立了200 hm2以上的区级地膜玉米、马铃薯、牧草全程机械化生产示范基地, 每个区域农机站负责在各镇建立“百亩”以上的县、乡级示范基地。 (2) 农机技术人员深入农户家中和田间地头, 在基地选点、机具落实、技术保障上全程参与, 从整地、种植、田间管理, 到机械收获全程服务。2014年, 全县建立区级地膜玉米、马铃薯、牧草示范基地各1个, 县、乡级地膜玉米、马铃薯、牧草示范基地各12个。

2 基层农机服务推广体系建设存在的问题

虽然彭阳县农机推广机制体制创新取得了一定成绩, 但离全县农机化发展要求还有一定差距, 存在着一些尚待解决的突出问题。

2.1 农机站基础设施和工作条件较差

目前, 在全县的12个乡镇农机站中, 还有2个站没有独立的办公地点, 推广的机具和必要的设备很少, 工作条件较差。

2.2 农机推广经费不足

全县仅有区财政提供的“以钱养事”推广经费, 但资金规模很小, 远远不能适应当前农机推广工作的需要。

2.3 农机推广人员知识老化

虽然全县对农机推广技术人员进行了法律法规和专业技术的培训, 队伍的整体素质有所提高, 但新机具和新技术不断涌现, 农机与农艺融合问题越来越突出, 农机专业技术人员的知识结构日趋老化。

2.4 农机服务组织化程度低

农机社会化、专业化运行机制还没有真正形成。农机大户少, 农机专业服务队、农机协会、农机合作社等农机合作服务组织和中介服务组织的发展刚刚起步, 农机服务还不够规范, 直接影响着农业机械的利用率和作业效率;农机跨区作业还没有形成规模, 农机经营效益较低。

3 加强基层农机推广服务体系建设的对策

3.1 加强农机推广服务队伍建设

组建较高业务素质的农机化技术推广队伍, 培养一支具有较高业务素质的基层农机化技术推广队伍, 是当前农机工作的一项重要任务。要加强专业技术人员的合理配备, 强化农机化技术推广人员的技术培训和知识更新;要加大基层农机培训力度, 加强乡镇农机科技队伍的培训工作, 有计划地组织学习新型农机知识, 熟悉先进适用农业机械的结构、原理和性能, 掌握试验、示范操作、维修保养等技能, 以便更好地教授农民、服务农民, 促进农业科技的推广应用和农机化事业的健康发展。强化管理机制, 各级领导要把农机推广工作纳入重要议事段程, 在实际工作中统筹安排、制定规划、保证经费。对在农机推广工作中成绩突出的单位和个人, 以及农机推广方面的先进典型, 要及时给予鼓励, 为其进一步提高创造条件, 鼓舞和教育广大农机推广工作者全身心地投入到本职工作中。县农机主管部门应充分发挥业务职能, 制定和建立一套分工明确、职责分明、务实高效的农机推广工作管理机制, 健全有关法规制度, 使农机推广工作在规范化、法制化、科学化管理的导向下有效运行。

3.2 完善农机推广服务体系

机构改革是一项艰难的系统工程, 要提高对农机技术推广工作重要性的认识, 认真落实国家和省有关文件精神, 真抓实干, 从人、财、物上给予重视和支持, 以推进基层农机技术推广体系改革和建设。地方各级党委和政府要进一步贯彻中央和国务院关于基层农业技术推广体系建设的文件精神, 加强对农机推广工作的领导、重视和支持, 并将农机化工作纳入各级党委政府的重要议事日程, 每年应从财政中安排一定的资金, 作为推广专项经费, 以保证推广工作的正常进行。

3.3 加大政策和资金扶持力度

安排专项农机推广经费, 主要用于农机化新技术、新机具的引进、试验和示范;适当增加培训经费, 专门用于科技人员的知识更新, 打造一支专业化、现代化的农机推广队伍。增加农机推广系统投入资金的比重, 从而确保更好地发挥农机推广部门的职能作用。

摘要：基层农机推广服务体系建设是农业社会化服务体系建设的一个重要组成部分。实现农业现代化, 离不开农业机械化;实现农业机械化, 必须加强基层农机推广服务体系建设。基层农机推广服务体系建设是各级农机部门多年来坚持不懈开展的一项工作, 虽然已取得了显著成绩, 但是随着社会主义市场经济的发展和农村产业结构的不断调整, 该体系建设出现了一些新情况和新问题, 为此针对彭阳县基层农机推广服务体系建设现状, 探讨了其进一步发展的对策。

建设和谐农机推广体系 第10篇

1 充分发挥农机推广服务体系现有重要功能, 促进农村经济发展

( 1) 加强农机化技术示范基地建设, 发挥其示范作用。在当前广泛建立的农机化技术项目示范基地的基础上, 以基地为依托, 大力投入技术项目示范推广所必需的物资力量、科技力量。依靠现有农机推广科技队伍的力量, 示范、推广出更多技术先进、科技含量高、经济和社会效益显著的农机化新技术项目, 让新技术辐射到周边, 让广大农民从基地的示范作用中受到启发, 主动接受新技术、新观念, 从而更好地发挥示范基地的应有作用, 更好地促进农机化科学技术的进步, 让广大农民受益。

( 2) 强化农机推广服务体系的服务功能。在春耕、秋收等农忙季节, 集中投入农机化推广服务力量, 成立农机科技支农服务队, 深入乡村、深入田间, 深入农村生产第一线, 进行农机化技术指导服务, 义务帮助广大农民抢修农机具, 解决农民生产中的各种实际技术难题, 支援农忙生产。这样, 在生产实践中既能发挥农机推广服务功能, 同时, 又能锻炼队伍, 培养年轻的科技人才, 让年轻的推广技术人员成为既有理论知识, 又有真正实践经验和能力的专业人才。实践证明, 这是一个很有效的锻炼科技队伍的渠道。

( 3) 农机化推广服务部门要积极组织技术培训和经验交流活动, 经常开展市县、乡村各级农机化技术培训和技术经验交流。通过培训和交流, 宣传农机化新技术, 进行农机化技术工作经验交流, 促进农机化工作的开展。通过各类农机化技术项目的培训, 使更多的乡村农民成为农机明白人, 成为农机大户, 成为农机专业户, 再通过他们的带动和示范, 进一步扩大农机化项目的影响, 使各项农机化新技术得到更广泛的推广应用, 取得更好的经济和社会效益, 带动农村经济繁荣发展。

2 重视农机推广服务体系机构建设和人员培养

在县、乡、村着力提高农机推广人员的专业知识水平、业务能力和业务素质, 使其真正地发挥农机化新技术推广的作用。目前情况看, 县级以上农机推广机构和人员配备比较健全, 而乡级以下无论是农机推广机构还是农机推广人员的配备都存在较大问题, 特别是作为最基层最重要的村级几乎是空白。各级农机推广机构的建立健全和农机推广人员的配备需要政策的支持和领导的重视, 更需要广大农机工作者的大力呼吁、共同努力。作为农机推广人员, 不仅要加强农机专业知识的学习, 而且还要在工作中自觉地不断丰富、完善和更新自己的知识, 解决工作中遇到的各种实际问题, 为农民、为农村、为广大农机户服好务。在具备丰富的专业知识、较强的业务工作能力的前提下, 通过勇于实践、勤于思考、富于创新, 把知识和能力转化为生产力, 以适应新时代的要求。

3 加强农机推广服务体系信息化网络建设

农机推广信息化网络建设, 包括物理网络和组织网络。物理网络的建设需要资金投入, 各级政府部门应该高度重视、积极组织实施, 加大资金投入, 完善网络基础设施建设。组织网络的建设主要应通过组织现有广大农机战线工作者, 特别是农机推广部门的科技管理人员, 积极展开工作, 充分利用各方面渠道, 努力增加农机化信息的采集及交流传递的内容, 与现代互联网联通, 建立远程网络咨询系统, 形成具备对广大农民进行农机化新技术教育和在线新技术、新成果热线咨询功能的网络, 具备信息处理、查询和发布等功能。农机推广信息化工作的主管部门通过制定相应的激励政策, 调动农机信息工作者的积极性, 收集和发布更及时更有价值的信息, 不断丰富网站栏目, 及时更新网页, 为广大农户及时提供优质高效的农机推广服务信息。

4 拓展视野, 探索现代物理农业技术推广新领域

我国广大农村目前主要采用化学农业生产方式, 在体现提高粮食产量优点的同时, 难以避免的缺点也逐渐暴露出来。化学农业的主要特征是以化肥和农药的应用为主, 在大幅度提高粮食产量的同时, 由于过量长期地施用农药和化肥, 不同程度地造成了地力衰退、土壤板结、水土污染、粮食品质下降, 影响甚至危害人体健康, 不能实现绿色农业、生态农业, 影响了农业的可持续发展。现代物理农业技术, 是在农业生产中, 根据声、光、电、热、磁等物理学原理, 通过一定的设备, 采用一定的物理方法处理粮食等农作物, 实现农业生产中减少化肥和农药的施用量, 实现环境控制, 达到增产抗病、优质高效目的的一种新型生产模式。

经过近几年的实验、示范, 目前我国比较成熟的现代物理农业技术主要有: 电子杀虫、种子磁化处理、等离子体种子处理、声波助长、土壤连作障碍电处理、空间电场防病促生长技术等。

现代农业物理技术与化学农业技术相比的优势在于, 该技术的应用既有利于保护生态环境, 又可发展绿色农业、可持续农业, 提供绿色无公害农产品, 有利于人的身体健康安全, 其经济效益、社会效益和生态效益都十分显著, 推广前景十分看好。农机推广服务工作应该拓展视野, 把握当前农业科技发展新动态, 积极试验、示范和推广新技术, 作出对我国农业生产有益的积极探索。

建设和谐农机推广体系 第11篇

【关键词】 农机 推广 体系 建设

根据农业部农机化司《关于开展农机化公共服务体系建设情况调研报告》精神,作者对吉林市农机推广体系建设情况进行了深入调研。市、县、乡农机推广体系是健全的。特别是近几年在国家农机购置补贴和全程机械化项目等农业扶持政策的推动下,全市农机装备水平大幅度提升,农机化作业面积迅速增长,综合农机化水平已经达到6%以上,出现了农民争先购买、使用农业机械的大好局面,为农业现代化建设和社会主义新农村建设起到了积极促进作用。

1.吉林市农机化发展现状

全市5个县(市)4个区87个乡镇共有市、县、乡农机推广机构97个,人员431人,其中高级职称33人,中级职称150人。

1.1 综合水平明显提高 全市拖拉机保有量138866台,农机总动力254.04千瓦,农机化作业面积583.1千公顷,占总耕地面积的91%。农机投入显著增加,仅2009年中央财政就投入农机购置补贴6380万元,地方财政投入1539万元,拉动农民投入23177万元,综合农机化水平达到63%。

1.2 新技术推广实现了新突破 机械深松灭茬起垄复式作业技术得到了普遍推广,达到30.75万亩;水、旱田旋耕旱耕新技术普遍推广,达到91.2万亩;机械化保护性耕作新技术重点在磐石、蛟河推广,达到15.3万亩;等离子处理新技术达到35.2万斤;药剂机械喷洒新技术达到39.7万亩。

1.3 服务组织蓬勃兴起 全市各类农机服务组织、农机大户376个,合作组织37个,这些农机大户和农机合作组织已成为农业生产的主要新生力量和新型农民代表,在农业机械化生产中发挥着越来越重要的作用。

1.4 社会化服务深入基层 为抓好全市水稻全程机械化示范和推广工作,各级推广部门积极组织农机科技人员深入基层,围绕着水稻机械化育苗、插秧和机械收获等主要环节,深入到田间地头,做好水稻插秧机和水稻收割機的检修、调试和技术跟踪服务工作,解决农民在机械化育苗、插秧和机械收获过程中遇到的难题。积极协调和大力扶持农机大户和农机合作组织,开展多种形式的农机耕、种、收跨区作业,提高机具有效利用率,扩大作业面积,增加机手的经济效益。

1.5 培训、信息宣传工作得到了加强 各级农机推广部门结合农业生产实际,围绕粮食生产中心工作,利用农闲季节组织科技人员深入到各乡镇、街开展实用农机技术培训。围绕农机化新机具、新技术及时发现、总结、完善、推广各地先进经验和做法,大力宣传农机化惠农政策,宣传农机化在农业生产中的优势和作用。在各电视台、报纸进行宣传,营造各级政府和社会关注,了解农机、支持农机的良好氛围。

2.吉林市农机化发展存在的主要问题

2.1 乡(镇)街农机站工作条件差,办公场所简陋,无设备、无场地。全市有10多个乡镇没有办公场所,靠租赁办公室办公。信息网络匮乏,基层农机站无电脑,无法进行网络办公,有些技术信息无法传递。

2.2 专业技术力量薄弱、素质低、专业知识老化,基层站非专业人员比例占30%以上。

2.3 农机化管理资金投入严重不足,地方财政只保工资,不给工作经费。

2.4 基层缺少交通工具,没有新技术试验、示范基地,职业技能更新培训无场地、无经费。

3.加强农机化推广体系建设的建议

3.1 改善办公条件 国家和省、市、县给基层农机推广部门投放一部分资金,用于扶持乡、镇、街农机站基础设施建设,改善办公场所和办公条件,装备办公设备、交通工具,加大信息网络建设,实现信息畅通。

3.2 加入投入力度各级政府建立农机化发展资金,把农机化工作经费纳入财政预算。可根据不同乡镇,不同推广项目重点加以扶持。加大资金投入力度,施行目标责任制考核与绩效工资挂钩。

3.3 建立农机技术知识培训制度 省、市、县、乡各负其责。定期组织开办培训班,加快知识更新,提高专业技术人员素质。调整专业人员结构,以适应新形势的工作需要。

3.4 加强农机市场、销售和维修网点管理 各级政府要高度重视,省、市要出台相应的管理办法,开展职业技能培训,提高从业人员素质,从业人员要持证上岗。

3.5 大力发展农机化服务组织 积极培育新型农机专业户和股份制组织,对农机专业合作社、农机服务组织、农机大户要制定相应的扶持政策。在购机补贴、农用柴油、农机作业等方面给予帮助,使他们向社会化服务,实体化经营,企业化管理方向发展。建成农机化服务基地,发挥中坚骨干带头作用。

3.6继续加大农机购机补贴力度、范围 补贴资金额度政策落实,调动农民购买农业机械积极性,拉动农民投入。

3.7 完善奖励制度 加大对乡镇或区域性优秀农机人员的表彰和奖励。调动广大农机推广人员积极性。

建设和谐农机推广体系 第12篇

近年来, 孝义市紧密结合农机化中心工作, 从加强基层推广服务能力建设入手, 不断加强县、乡、农机合作组织、农机大户4级服务网络建设。

1.1 县乡农机推广组织健全能较好地开展工作

孝义市现有农机推广机构19个, 其中市农机局设农机推广站1个;乡镇机构在机构改革后, 原有农业、农机、畜牧、水利等站所合并组成18个乡镇农业中心, 目前都配有专门的农机推广人员。现有机构中共有推广人员43人, 其中市农机局推广站20人, 乡 (镇) 、街道办事处23人。市站20人中, 大专以上11人, 中专、高中9人;年龄状况为35岁以下5人, 36～49岁12人, 50岁以上3人;职称状况为高级职称1人, 中级职称11人, 初级职称8人。乡镇机构中, 大专以上20人, 中专3人;年龄状况为35岁以下11人, 36～49岁12人;职称状况为中级职称5人, 初级职称18人。目前全市推广队伍无论从年龄结构, 还是从文化结构上都是比较好的, 而且市、乡两级推广人员工资全部为财政全额拨款, 因此有利于各项工作的开展。

1.2 农机合作组织发展迅速成为基层推广体系建设新的亮点

从2007年以来, 全市农机合作组织蓬勃发展, 到目前已发展到22个, 有村集体组织形式、农机户组合形式等, 这些合作组织通过统一生产、规模经营, 促进了先进农机化技术的快速普及, 有效地提高了农机化项目的实施效果和水平。过去一家一户宣传发动费时费力, 现在只要和合作社相关人员沟通, 一项技术推广就能很快落实, 效果好, 速度快, 因此在新形势下, 合作社成为基层农机推广体系的一支重要力量。

1.3 农机大户装备水平得到改善推广服务作用得到较好的发挥

从目前来看, 农机大户仍是基层农机推广服务的主力军, 他们分布于全市各个村, 在全市农机化技术的普及应用上起着不可估量的作用。近年来, 在国家农机购置补贴项目的促动下, 孝义市农机大户的装备水平大大提高, 很多机手拥有多台主机, 作业质量得到提高, 作业范围得到拓展, 涌现出一批叫得响、影响大、带头致富的优秀机手, 起到了很好的模范带头作用, 从而使其服务能力得到显著提高。

2 加强推广体系建设的主要做法

2.1 加强队伍建设

在县级农机推广队伍建设中, 一方面加强队伍的学习, 不断提高推广人员业务素质, 同时健全岗位目标责任制, 将全站工作有效落实到每个人身上, 做到人人身上有任务、有担子, 提高大家工作的积极性。

2.2 强化推广机制

在乡级推广机制上, 年初县站与各乡镇签订目标责任状, 年中检查督促, 年终统一考评打分, 一条龙排队。排在前三名的乡镇对分管副职和农机推广员给予表彰和物质奖励, 在项目安排上优先考虑。

2.3 加强扶持建设

在合作社扶持建设上, 通过积极努力, 已为9个农机专业合作社争取了农机场院、库棚建设项目, 极大地改善了他们的工作条件和环境。东盘粮富东农机专业合作社在积极扶持下, 3年期间已拥有各类机具100余台, 资产300余万元。特别是在新机具引进推广上成绩斐然, 在全省率先引进了新疆牧神2400玉米收获机、中美诺1500撒肥机、3860喷秆喷雾机等机具;在全省率先建立了200 hm2玉米全过程机械化生产示范区, 66.7 hm2连片设施农业机械化示范基地, 成为全市, 乃至全省现代农业发展的典范, 在引导全市农机新技术推广普及上起到了积极作用。

2.4 培育农机大户

在农机大户培育中, 利用农机服务体系建设项目和保护性耕作工程建设项目, 扶持20个农机户建设车库、车棚, 并确定为农机科技示范户。凡科技示范户, 在购机上给予比其他户更优惠的政策, 并免费提供一份《农业技术与装备》杂志。在相应的积极引导下, 这些科技户积极参与了多项农机化新技术推广, 在本区域起到了良好的示范带动作用。

2.5 建立联系制度

建立了农机员、科技户经常性联系制度, 及时了解掌握基层情况, 上下互动, 推进农机化事业快速发展。

3 农机技术推广体系建设存在的问题

3.1 推广人员业务知识跟不上形势要求

随着现代农业的发展, 农机化工作的深度和广度有了很大拓展, 搞好农机化工作, 不仅需要推广人员学习农机领域的新技术、新知识, 而且还需要一定的农业、林业、畜牧等农业相关领域的知识。而现在基层推广人员普遍农机知识缺乏, 更谈不上农业相关知识。

3.2 乡镇工作人员精力分散资金缺乏

现在乡镇农机推广站均由乡镇人民政府管理, 因此, 农机推广人员需要完成乡镇领导交给的其他任务, 思想和精力上无法集中于农机化事业。同时引进推广农机新技术、新机具需要资金, 由于缺乏资金, 乡镇农机站无法担当起引进和推广新技术和新机具的重任。

3.3 农机合作社经营管理水平有待提高

目前, 农机合作社无序发展, 良莠不齐, 有的只是1位农机户单干。有关部门只管批准, 不进行管理和监督, 导致经济效益普遍不佳, 自身发展的后劲不足, 合作社的真正作用得不到发挥。

4 加强农机推广体系应采取的主要措施

4.1 农业机械化是衡量农业现代化水平高低的主要尺度

基层农机推广单位的发展直接关系到农机化事业的发展。因此, 各级政府和部门要从实现农业现代化的高度, 把基层农机推广单位的建设摆在应有的位置来考虑, 把农机化建设纳入国民经济和社会发展的整体规划, 统一安排, 全面部署, 推进发展。

4.2 增加经费投入

各级政府部门要采取行之有效的措施, 增加对基层推广单位的投入, 特别是加大新技术、新机具推广经费方面的投入, 并制定相应的优惠政策, 在各项农业发展基金中, 农机化项目建设资金按照15%～20%的比例足额到位。

4.3 建立健全推广人员学习机制畅通推广人员获得知识增长才干的渠道

要建立学习、培训的长效机制, 要把经常性学习、集中教育与定期轮训结合起来, 通过专题辅导、集中轮训、开通网上课堂等方式, 为广大推广人员提供多元化的知识培训。

4.4 加大扶持力度

加大对农机合作社的扶持和引导, 使其有办公场所、有技术队伍、有服务设施、有生产基地。要依靠政策和法律制定的规章制度和管理制度, 以优质服务为宗旨, 以新技术推广为手段, 强化自身建设, 增强自身实力, 以适应社会经济发展的需要。

4.5 调动人员积极性