夯实基础创新教学课堂

夯实基础创新教学课堂（精选8篇）

夯实基础创新教学课堂 第1篇

夯实课堂基础创新课堂改革论文

摘要：传统的数学课程重结果，轻过程。新课程不仅注重其结果，更重要的是探讨知识所形成的过程。学生对数学学习的过程是一种再创造过程。新课标指出：有效的教学活动不能单纯依赖模仿与记忆。动手实践，自主探索，合作交流是学生学习的重要方式。因此我们的教学应把学生从被动学习转到主动学习上来。我们应知道：不好的教师传授真理，好的教师让学生发现真理。如何使每个学生都获得成功，享受成功的喜悦，是激发学生学习积极性的关键。另外，数学源于生活，并最终用于生活，学以致用才是教学的最终目的。

关键词：创新课堂教学

随着社会进步，新课程标准的实施，传统教学焕发了生机，如何在原有的基础上促进学生持续全面的发展，显得十分必要。这里，我就对创新课堂改革谈点看法。

我们知道传统的数学课程重结果，轻过程，人们在长期实践活动中形成数学知识的生动过程往往被单调机械的条文所代替。数学教学只有机械和沉闷，缺乏生机和乐趣，更缺乏对学生好奇心的刺激。从而排斥了学生的思考和个性。

现行新课程不仅注重其结果，更重要的是探讨知识所形成的过程。新的数学课程内容，是现实的，有意义的，富有挑战性。它有利于学生主动的进行观察，试验，猜测，验证，推理与交流。这就从内容上强调了过程，强调了学生探索的经历和得出新发现的体验。因此，学生对数学学习的过程可以说是一种再创造过程，而不是机械的记忆，是真正意义上的再创造。在这一过程中，学生从事对数学知识的提炼和组织，通过对低层次活动本身的分析，把低层次的知识变为高一级层次的常识，再经过提炼和组织而形成更高一级的知识，如此循环往复，再把数学知识放到现实中去加以使用。在这种活动中，获得经验，对经验进行分析与理解，对获得过程以及活动方面进行反思。

从结绳记事的原始人类文明到数字信息社会，无一不体现数学来源于生活，并最终用于生活。数学知识的严谨，抽象使数学难学，但实际上，数学知识有一个自然产生和发展的过程。教师应结合教学内容，从学生熟悉的生活出发，运用素材，标本模型，实验操作，电化显示等，。尽可能地创设一些生动，有趣，贴近生活的例子，把生活中的数学原形生动地展现在课堂中，使学生眼中的数学不再是简单的数学，而是富有情感，贴近生活，具有活力的东西。如在教学“一元一次不等式基本性质”时，用跷跷板引入，自然而富有情趣。这样的引入具有方向性，针对性和趣味性。

新课标同时指出：有效的教学活动不能单纯依赖模仿与记忆。动手实践，自主探索，合作交流是学生学习重要方式。可见，新课标强调是自主，合作，探究的教学方式。因此我们的教学应体现教师“主导”，学生“主体”地位，把灌输式教学转到探究学习教学，把学生被动学习转到主动学习上来。著名德国教育家第思多惠说过：“不好的教师传授真理，好的教师让学生发现真理。”因此，数学课应重视数学结论发现，推导，思维的探索和暴露过程。这当中，教师处于主导地位，不断引导学生动眼―观察，动手―实验计算，动口―讨论表达，动脑―联想思考。不断形成问题，分析问题，解决问题。如在教学三角形内角和等于180时，书中要求学生亲自动手做一做，通过实际操作获取知识。再如教学一元一次不等式基本性质时，让学生动手操作天平探究，得出等式与不等式，进而加减等重物体，自然得出性质，同时又有比较，从而使学生亲历数学建构过程，掌握认识事物，发现真理的方式方法。在其中，教师应充分让学生展示自己成果，这样，学生的语言将得到锤炼;思维将得到训练;合作将得到加强;兴趣将得到提高;信心将得到增强，小小的展示，给学生带来无尽的遐想和乐趣。

一堂课，教师应引导学生加强合作交流，把直观的`问题分析归纳成抽象的数学知识。在这个过程中，教师要树立新的效率观，即教师要认识到讲得愈细，效果不一定会好，相反会使学生养成不动脑的习惯，只是被动的听课，不愿主动学习探究。这很容易导致学生的自学能力，研究能力，应用能力，创新能力低下，课堂中教师应大胆让学生来点拨，激发创新的火花，给课堂注入清新的活力。如教学时，师生易位讲易出错处，一同学讲完，同学们都情不自禁鼓起了掌，教师作了一个引路人，起到画龙点睛的作用。

古人云：“学以致用。”学习的最终目的在于运用，因此教师应设计适量的练习。设计习题应是基础的;有坡度的即巩固―加深―迁移;应是分层次的，使各层次的学生都有所学;也应是有检测性的。这样使学生能把新知识综合为相对完整的体系，加深理解，让学生充分内化，提高能力，还能帮学生比较异同，找出规律，进行深度交流。如教学“同类项”时，师把写有单项式的卡片发给学生，做“找朋友”的游戏，同时播放音乐，学生在轻松，愉快的环境中运用知识，掌握技能。

另外学生之间存在差异，如何使每个学生都获得成功，享受成功的喜悦，是激发学生学习积极性的关键。因此，教师在数学活动过程中，及时表扬那些出现在学生中的新鲜的，有意义的，具有创造性的发现。而对于出现错误或得不到正确结论的同学，更要给予鼓励，帮助他们直至获得成功，分享成功的快乐。

总之，实践告诉我们：教学中重过程，重发现，重参与，重能力，重创新，才能挖掘出事物本质。因此，教师应不断提高自身素质，再传统的基础上创新课堂，使课堂教学艺术之花繁衍不息。

夯实基础创新教学课堂 第2篇

努力提升**农电系统标准化建设再上台阶

今年以来，**农电严格落实国网公司和省公司标准化建设的总体目标和工作部署，围绕“实干、实用、实效”的“三实”原则，在**农电系统全力开展了标准化建设工作，通过认真落实重点专项工作，有力推动标准化建设步步深入、有序开展，达到了“提升员工素质、提升管理水平、提升安全水平、提升经济效益”的目的。

今年以来，我们严格按照国网和 省公司标准化建设要求，层层落实各级领导职责和任务，扎实有序开展农电标准化建设工作。**农电标准化供电所建设率先在全省实现供电所（中心）建设全面标准化，**个供电所被命名为国家电网公司首批标准化示范供电所。

一、农电标准化建设工作

（一）以竞赛活动为抓手，全面调动各种积极因素

建立标准化建设常态机制，开展“同业对标”活动、“标准化建设百问百查”活动、“标准化五阶梯积分”竞赛活动，并开展多项业务技能培训和竞赛，营造了标准化建设的浓厚氛围。

（二）以标准体系为基础，完善健全日常管理机制

根据国网公司对标准化作业组织专业化管理的要求，按照“一人多岗、一岗多责”的原则和“一长三员三班”的组织体系，在各县公司推行作业组织专业化工作。

在供电所规范岗位设置的基础上，重点开展了建标和贯标工作。各县公司推行PDCA的工作方法，做到工作有安排、有检查、有总结、有考核，使各项工作做到了闭环。

（三）以示范标杆为重点，突出抓好供电所基础设施建设

我们本着“选树标杆、示范先行”的原则，认真选树标准化示范供电所，通过典型示范引领标准化建设不断深入。**个标准化示范供电所已全部按照国网公司“标准化示范供电所”实施细则和考核要求完成，并顺利通过省公司验收。

（四）以规范作业为手段，确保安全生产万无一失

按照“管生产必须管安全”要求，将现场标准化作业工作纳入到安全生产管理长效机制当中，同时强化对标准化作业工作执行情况的监督检查和考核指导，保证现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。

（五）以自主创新为引擎，助推农电管理提档升级

各公司在标准化示范供电所建设上，大力开展信息化建设，为标准化注入新的活力，从而形成**农电标准化供电所的标准化信息管理系统特色。

另外，还制定了《**农电系统标准化创新管理办法》，激励员工立足在岗位上想事、干事、成事的思想理念。基层各建设单位注重实际工作中的小发明、小创新、小建议、小成果，并在全农电系统范围内进行了推广突出的创新成果。

二、农电标准化建设专项工作

为深入理解和把握国网公司标准化建设考核标准细则和标准化框架意见的内涵，按照省公司标准化工作总体部署，深入扎实开展农电标准化建设专项工作。

（一）狠抓农网节能降损工作 为深入开展农网节能降损工作，**农电系统认真落实三年降损工作规划，扎实推进抄核收五分离工作，并积极采取技术降损和管理降损的措施，使线损有了大幅度下降。

（二）落实营销“五分离”工作

****年**月份开始组织实施全市集中抄表工作，建立健全组织,各县公司实现了营销“五分离”，集中抄表，集抄率100%。全市**个县市区于*****年*月**日前全部实现集中抄表工作。农电营销管理实现了10KV、0.4KV管理的彻底分离，有效降低了线损，实现了企业效益和社会效益的双赢。

（三）广泛深入开展“三节约”活动

以标准化建设为手段，强化节约意识，固化活动成果，切实把勤俭节约的要求落实到主营业务各方面。把开展“三节约”活动的意义深入到每名员工，将勤俭节约精神贯穿到各县公司生产经营的全过程。自开展工作以来，农电系统共节约各类资金*****万元。

（四）供电所人员持证上岗工作推进情况

****年以来，**农电采用现场培训、集中培训、跟班学习、比赛调考等多种形式开展培训工作，共举办各类培训班**个，参加培训人员****余人。**农电共有供电所职工****人，已全部完成持证上岗工作。同时，认真落实国网公司《关于农电培训基地建设的指导意见》，建立分级培训体系，建立农电员工岗位轮训和技能竞赛的常态机制，使农电队伍素质逐步跃上新的阶梯，为农电标准化建设提供了有力的人力资源保障。

（五）强化科技创新，大力推进信息化建设

加强农电综合信息化软件建设的开发和应用，逐步向农电智能化电网建设的目标迈进。在标准化建设中，认真开展农电综合信息化软件建设，配合电科院在**、**、**进行了国网公司SG186系统调研。公司还研发了标准化管理信息系统，并在农电系统应用，同时，各县公司结合自身特点，积极开发应用各种实用化软件，提高了供电所日常管理的工作效率。

（六）农网工程“典型设计”应用建设情况

****年起，公司积极落实国网公司“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）要求，坚持以点代面，在变电站建设、输配电线路建设、新农村电气化建设等工作中积极应用“典型设计”和“典型供电模式”，有效提高了农网工程建设和改造的质量，大大提高了农村电网的输电能力与供电质量。

（七）输配电设施“两清理”工作情况

按照国网公司和省公司的工作部署，我们坚持“规范设置标识，整治设施隐患，防范安全风险”的原则，紧密配合农网标准化建设，全面部署输配电设施“两清理”工作，有效提高了**农网输配电设施标准化水平和安全运行能力，使农网安全水平跃上了新的台阶。

三、农电标准化建设成效

一是在经营管理上。通过标准化建设，各县公司对主要经营指标进行了规范和系统的指标分解，实现经营管理指标可控、在控，完善预算编制和实施体系建设，合理测算指标。将各种经营指标量化分解到部室和供电所，提高预算编制的可执行性。标准化建设工作有序开展提升了各基层单位的经营工作管理水平。

二是在“两率”指标管理上。在创建标准化供电所建设中，农电指标管理和规范化服务等管理都不同程度有了巨大改变，农村供电能力、质量和可靠性明显提高。随着标准化建设的力度不断深化，农电各项指标管理不断完善和加强，两率指标达均到国网公司的要求，截止****年**月，**农电系统农村综合低压线损****%，电压合格率***%，农村供电可靠率达到了*****%。

三是在行风评议工作上。按照国家电网公司优质服务常态机制标准，建立了完善的优质服务监督体系，深入开展便民优质活动。公司继续保持了省公司及以上文明单位、“便民利民”杯和行风评议第一名称号,没有发生恶性媒体曝光事件。公司安排各县公司积极开展千家企业评服务活动，均取得了优异成绩，在社会上树立了良好的企业形象。

四是在安全生产管理上。梳理安全工作标准和工作流程，细化工作节点，将安全工作提升到一个新高度。“安全问责制”、事故“说清楚”制度、安全生产奖罚办法、安全生产风险抵押金管理、安全生产激励机制等工作更加得以完善，提高了农电职工安全意识、消除习惯性违章，规范供电所小现场工作和农电工工作行为，今年**农电没有发生电力生产设备事故，在全局上下形成了一个安全管理标准化建设氛围。

五是在信息化建设上。以信息化建设促进标准化建设，是标准化建设工作上的重点和新亮点，结合标准化信息管理系统，供电所信息综合管理软件、供电所生产营销系统、标准化现场作业辅助软件等软件，完善了农电信息管理系统的数据共享，促进了生产管理标准化工作的规范，达到了供电所信息化管理的实用性。

农电标准化建设是一个循序渐进、逐步深入的过程。在今后的工作中，我们将不断进取，开拓创新，以“清晰层次、明确职责、统一流程、规范标准、强化考核、提高员工素质”为重点，进一步强化基础管理，抓好标准化建设的工作力度，进一步解放思想，转变观念，务实创新，真抓实干，借助标准化这个有效的平台，使**农电系统在安全生产基础、精益管理能力、供电服务水平和队伍整体素质上取得明显进步，推动**农电整体工作再上新台阶，为倾力打造**农电坚强智能电网而努力。

**供电公司农电工作部

夯实基础筑辉煌开拓创新谋跨越 第3篇

2015 年, 是不平凡的一年。这一年, 国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出要执行“互联网+”行动计划。这一计划的提出, 凸显了互联网对于中国经济转型的重要作用, 也给江苏信息通信业带来新的发展机遇。江苏信息通信业攻坚克难、乘势而上, 积极运用互联网思维, 全面推动“互联网+”发展。”宽带江苏“、”无线江苏”、“智慧江苏”纵深推进, 提速降费成效显著......

2015 年, 国家圆满完成了“十二五”规划, 党的十八届五中全会确定了国家下个五年发展目标。“十二五”期间, 江苏信息通信业深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平书记系列重要讲话精神, 在工业和信息化部、省委省政府的正确领导下, 全省业务总量、收入、互联网用户数等指标稳居全国前列, 圆满完成了“十二五”规划目标任务, 在加快推动行业转型升级的道路上迈出了坚实步伐。

2015 年, 江苏信息通信业成果丰硕, 全年完成投资402.5 亿元, 同比增长9.6%。第三届江苏互联网大会成功举办, 参会人数超过1500 人, 影响、规模创历届之最;江苏省网络安全职业技能竞赛升级为全省状元赛;互联网治理专项行动进一步深入开展, 通过省政府新闻发布会平台连续七年向社会发布《江苏通信业发展蓝皮书》、《江苏省互联网发展状况报告》、《江苏省青少年互联网使用情况调查报告》、《江苏省互联网网络安全年度报告》。

2015 年, 在工业和信息化部和江苏省委省政府的关心支持下, 各市设立了通信行业管理办公室, 结束了自1999 年邮电分营以来, 在江苏各地市没有通信行业管理部门的历史, 在校园市场、行风建设、信息基础设施共建共享、互联网属地化管理等工作中发挥了重要作用。落实行政审批制度改革, 按照江苏省政府行政审批“三集中”要求, 简政放权进一步释放改革红利。

夯实基础筑辉煌, 开拓创新谋跨越。2016 年是“十三五”开局之年, 是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 也是结构性改革的攻坚之年, 做好江苏通信监管各项工作至关重要。我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神, 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念, 按照全国工业和信息化工作会议、省委十二届十一次全会和全省经济工作会议的决策部署, 坚持稳中求进工作总基调, 适应经济发展新常态, 立足建设“网络强省”战略全局, 深入实施“互联网+”行动计划和“宽带中国”江苏2016 专项行动, 强化电信市场监管和互联网行业管理, 保障网络信息安全, 推进全省信息通信业转型升级和平稳增长。

夯实基础　科研创新 第4篇

理学院自成立近一年来，得到了学校领导和多学科各方面的支持，目前，该院正积极营造学科、学术的基础研究氛围，弘扬科学精神，建立学科研究平台，综合学科交叉，培养学科研究人才，建立学术、学科梯队，他们正在为构建时代工程，夯实研究基础，作出不懈努力。

理学院下设信息与计算机学系、光信息科学与技术系、教学教育与应用系、物理教育系、基础数学部、基础物理部、物理实验室等7个系部，拥有信息与计算机学、光信息科学与技术、数学与应用数学、物理教育等4个专业，现有教职工119人，其中教师101人，教授8人，副教授33人，讲师22人；在读学生945人。该学院重视学科建设，主要学科有：生物光子学、大气传输与自适应光学、非线性科学、光信息科学和光电源技术微观物理结构理论、计算科学与工程、代数理论及应用等。

创新机制夯实基础 第5篇

乡镇群众工作是党和政府最基层的群众工作，农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。因此做好乡镇群众工作，是践行科学发展观重要思想，维护农村群众的合法权益，改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。2010年以来，竹溪县以乡镇为中心建立起群众综合服务中心。实行“一站式”办公，“一条龙”服务，构建起“四级服务网络”，为群众办事筑起了“温馨巢”。为竹溪经济又好又快发展提供了和谐稳定的社会环境。

一、高位推动，创新载体，构建起强势群众工作网络“蝼蚁之穴能毁掉千里长堤’，群众有怨气，如果一时不能解决，积压多了就会出大事！”县委书记余春存告诫全县干部。为构建起“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序，竹溪县以乡镇综合服务中心为载体，构建起强势群众工作网络。一是创新工作理念。县委县政府突破就“信访抓信访”的惯性思维，牢固树立群众观念，用群众工作统揽信访工作全局，真正把信访工作融于群众工作之中；充分相信群众、争取群众、调动群众化解矛盾的积极性，依靠群众力量，发挥群众智慧，解决群众的矛盾和问题，通过做好群众工作维护群众利益，理顺群众情绪，从根本上化解矛盾，实现社会稳定。二是突出重点，“点线面”结合，构建群众之家。强化乡镇一级。各乡镇都成立了群众综合服务中心，中心主任由分管信访工作的副书记兼任，成员由信访员、司法员、民调员等相关人员组成，主要负责调处本乡镇范围内的信访事项；拓展村一级。各行政村都成立了以支部书记为组长，以民调委员为骨干的信访工作小组，负责调处本村范围内的信访事项；延伸组一级。明确每个村民组的组长为本组矛盾纠纷信息员

1和调解员，负责对本村民组内的矛盾纠纷进行调解。与此同时，还在县直单位和重点企业都成立了信访工作领导小组，设立了信访接待室，确定了分管领导和专职信访员。目前，全县各级信访机构达到612个，工作人员达到3200多名，基本形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。

二、畅通渠道，完善功能，拓展便民服务新平台

--群众诉求表达平台。当前，群众诉求表达渠道不畅已成为矛盾激化的原因之一。乡镇综合服务中心本着便民、利民、服务于民的原则，以司法所为主，联合公安派出所、土地、财政、经管、林业、民政、安全生产等站所和相关人员，实行多位一体，联合办公，提供矛盾纠纷调解、法律服务、上访接待处理等服务，直接回答群众有疑问的的粮食直补、退耕还林、农机具补贴、旧村改造和计生、民政等相关问题。

--矛盾纠纷调解平台。对群众反映的矛盾纠纷，由司法所牵头，召集相关当事人和业务人员在便民服务中心现场调解，对于双方接受的，按双方意愿签订调解协议，并督促落实。对双方矛盾较大，无法调解的，也提出调解意见，向群众说明情况，引导群众按司法程序处理，避免无序上访，效果较好。今年6月份，中峰镇长岭村谷竹高速施工时，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按经济林标准补偿，施工方以为集体公益事业，只愿象征性的赔偿，双方僵持不下。最后在便民服务中心，对双方当事人进行调解，最终达成协议，施工方赔偿袁宗慧800元损失，避免了矛盾的激化。

--预警防范平台。将民生第一取向体现在制定决策、推进工作全过程，把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。竹溪县建立落实社会稳定风险评估机制，对拟开工工程、项目可能存在的社会矛盾提前预防、提前化解，实现了社会稳定风险评估与社会矛盾化解有机联动。目前已实施风险评估项目27个，其中整改6项，暂缓实施2项。

--便民服务平台。乡镇综合服务中心把群众工作的网络、资源、优势运用于信访工作，将重心向基层转移，将触角向基层延伸，更好地联系群众、服务群众。深入开展了“四进四建”活动，组织在职党员进社区、进支部、进楼院、进责任区，建立双向联动机制、管理机制、监督机制、服务机制，零距离倾听民声，实打实排解民忧，强化了广大党员服务群众的主体作用。

--信息交流平台。缺乏足够的信息交流沟通，也是造成矛盾激化的原因之一。乡镇以综合服务中心为平台，将各项惠农政策、重点项目及各站所的业务范围、工作流程、受理需提供的证件、材料予以公示，群众一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流沟通引起的上访事件。

--教育帮扶平台。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，积极引导群众树立依法、逐级、有序反映诉求的意识，特别是把接访过程作为思想教育的过程，探索了依靠群众做群众工作的方式。针对那些法律之外、情理之中的信访事项，构建了工会、民政、劳动等部门参与的帮扶救助体系，通过帮扶救助息访598人，息访率达91%。

三、转变作风，务求实效，推进信访工作上水平。

--“三个转变”。一是变“孤军作战”为“整体联动”。我们以“包案领导、信访部门、基层单位”为节点，注重发挥包案领导的牵头组织作用，信访部门的综合协调职能，以及基层单位的信息反馈职责，建立了快速反应、衔接紧密、协调互动的三级工作网络。一旦发生信访问题，包案领导“第一时间”介入，信访部门立即协调有关单位联动，基层单位就地稳控和调处，保证问题得到有效控制。二是变“被动等访”为“主动接访”。县、乡、村、组四级群众工作网络工作人员和群众工作协理员通过面对面、零距离地接触群众，当好“社情民意调研员、政策法规宣传员、富民强县服务员、矛盾纠纷调解员”等角色，听取群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众信息，排查矛盾纠纷，将存在于基层群众之中的各种矛盾纠纷和思想疙瘩化解在基层，化解在萌芽状态，使基层群众“琐事不出组、烦事不出村、难事不出乡、大事不出县”。三是变“群众上访”为“干部下访”。坚持“关口前移、主动出击”，由主管领导带队，经常性深入基层开展矛盾纠纷排查，对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解；高度关注重点领域信访稳定动向，主动走访对接重点对象，协助村组一同做好信访稳定工作。

--综合施策。一是对乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，认真进行梳理，分类排队，分清主次的轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设。二是分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心；有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，耐心细心地倾听他们的陈述，通过过细的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决；有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、地、山场等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。三是注重调解。信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，坚持调解为主，大事化小，小事化了，没事最好。

四、健全机制，强化督办，将矛盾化解在最基层

建立完善四项制度。一是建立信访工作法律服务制度。由司法所人员参加信访值班，为涉法信访案件提供法律咨询和法律服务，引导上访人员通过法律渠道解决问题，减少和避免重复访、越级访。二是建立联系会议制度。综合服务中心建立信访联席会议制度，及时汇总分析上访案件中的涉法问题，对重大疑难上访案件，提出法律意见和建议，为依法开展信访工作提供法律服务。三是建立信访苗头和矛盾纠纷排查和零报告制度。加强各村人民调解组织与信访办的沟通联系，对在排查出来上访苗头，及时通报给乡信访办，对能够调解的及时组织调解；对群体事件和重信访问题及时向乡镇党委汇报，提出法律建议并有针对性地开展法律宣传。四建立信访调解听证制度。乡村调委会在调解纠纷时，让邀请当地群众参与，由群众来评说是非，接受群众监督。建立人民调解责任追究制度。对人民调解员在调解工作中不履行职责，造成纠纷恶化升级或转为治安案件、刑事案件、引发群体事件等将追究其相应责任。2009年至2010年，全县共包案处理重点疑难信访问题304个，化解信访“老案”、“钉子案”、“骨头案”52个。强化督办抓落实。督查通报到位。县委、县政府班子成员对分管工作范围内的信访工作进行定期不定期督查，县委、县政府督查室对各乡镇、各单位矛盾纠纷排查和信访工作进行专项督查，县信访部门对全县信访工作情况和重点疑难信访案件办结情况进行经常性督查。同时利用《信访信息》平台，及时推广经验，及时通报问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作落实。奖惩兑现到位。每年年初，都要将矛盾纠纷排查化解率、初信初访办结率、重信重访率等作为信访工作目标管理的主要内容，由县委书记与各乡镇、各单位一把手签定责任状。年底，根据县里出台的《信访工作考核办法》以及《信访工作责任追究（暂行）办法》，进行考核兑现。每年劳模会，县委、县政府都要对信访工作中涌现出来的先进集体和先进个人在劳模会上进行表彰奖励。与此同时，近年来共取消了8个单位评优资格，对12个单位进行了通报批评，对4名领导进行了诫勉谈话。

事要解决，人民满意是终极目标。乡镇综合服务中心建立以来，收到明显成效。群众反映问题绝大部分在乡镇就得到了解决，闹访和集体访明显减少。上访群众与乡镇干部面对面地反映问题，探讨解决办法，达到相互理解，密切了党群干群关系。截至目前，全县共建立县群众服务中心1个，乡镇群众综合服务中心15个，村(居)群众综合服务站98个，村民组(片区)便民服务点196个。共服务基层群众30000多人次，为群众解决困难3000多件。兵营乡明家梁村一位来访群众说：“过去有事到乡里反映，没人理，气上加气；现在一进政府大院就能看见群众综合服务中心，就能得到热情接待，就凭他们那认真负责的精神，就能消除俺一半的火！”

夯实基础 明确目标 创新模式 第6篇

稳步推进“十二五”期间消防工作纵深发展

“十一五”期间，我州消防工作在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻《红河州“十一五”期间消防工作发展的指导意见》，社会消防事业得到了长足发展，城市公共消防基础设施、社会化消防管理以及综合救援机制建设等方面得到了明显改善，为保护国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展发挥了积极作用。

但与经济社会的快速发展相比，我州消防工作仍存在一定程度滞后，全社会防御火灾的整体能力仍然较弱。突出表现为：消防安全工作形势不容乐观，火灾隐患还不同程度存在；社会消防安全责任制落实不够扎实，违反消防法律法规的行为还时有发生；城市公共消防设施建设、消防特种装备与浙江省消防部队装备配备标准还有差距；公民消防安全意识有待于进一步加强，不少社会成员缺乏应有的消防安全常识和自防自救能力；消防产品生产、安装、使用和管理不适应社会主义市场经济发展要求；消防警力不足，与日益繁重的消防保卫和社会抢险救灾任务不相适应；消防法制建设有待进一步健全完善。

“十二五”期间，是我州经济社会发展的关键时期。消防事业的发展既是国民经济和社会发展的重要组成部分，又是经济建设和社会发展的重要保障条件。为指导和推动我州“十二五”期间消防工作的深入发展，尽快使消防工作与经济、社会发展相适应，现结合我州实际，提出以下指导意见：

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实现“十二五”规划目标和建设“平安定海”的总要求，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》，探索完善社会消防监管体系和防灾救援体系，通过抓防范、促整改、建机制、强基础，提高社会民众消防法制意识和整体抗御火灾的能力，预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全州经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。

总体目标：到“十二五”末，社会单位消防工作责任制得到全面落实，消防法制和安全环境明显改善，以蒙自为中心向周边地区辐射的消防布局和防控机制进一步完善，社会预防和抗御火灾的能力得到加强，消防事业与经济社会协调发展。

二、工作任务和要求

（一）构筑消防安全责任体系，提高消防工作水平⒈建立健全政府消防责任体系。各级政府要根据《中华人民共和国消防法》和公安部、监察部、国家安全监管局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等法律、法规和有关文件精神，把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，纳入本级政府的工作目标。要进一步完善防火安全委员会组织，加强对本地区消防工作的领导，及时研究解决消防规划、重大火灾隐患整改和消防队伍、公共消防设施建设等重大问题。

⒉明确各部门的工作职责。公安部门要加强本地区的消防监督工作，适时研究本地区火灾特点，掌握火灾规律，提出针对性措施和意见，组织实施火灾扑救;安全监管部门要抓好安全生产监督工作，规范化学危险物品管理秩序；发展和改革部门要根据我区的经济社会发展实际，及时为重大消防建设项目立项；财政部门要落实经费，确保消防工作顺利发展；人事部门要根据多种形式消防队伍发展的实际需要，及时解决有关人员的编制；教育、劳动部门要把消防知识纳入教学、培训内容；新闻、出版、广播、电视等部门要做好消防安全知识的宣传教育工作；建设部门要将消防规划纳入城市总体规划建设，搞好城市、城镇消防规划的制订、修订、指导工作，加强消火栓等公共市政消防设施的建设、管理和维护，并严格把好建设工程施工许可证审核关，未经公安消防机构审核（备案）或审核（备案）不合格的建筑工程，不得发给施工许可证；其他部门要根据各自职责，切实做好各项防火工作。

⒊落实社会消防安全责任。要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，加强消防安全管理，落实各级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责，确定本单位及各级各岗位的消防安全责任人。消防安全责任人要充分履行职责，落实防火检查制度，定期开展消防宣传、教育、培训和灭火、应急疏散的演练，加强火灾隐患整改，根据单位自身特点，解决突出的消防安全问题，建立健全消防工作奖惩机制。

⒋加大重大火灾隐患整改力度。要进一步健全重大火灾隐患评估机制，科学合理认定重大火灾隐患，依法提出整改意见或建议。各级政府要及时向社会公告重大火灾隐患单位，明确责任主体和督办部门，督促责任单位落实重大火灾隐患整改的措施、时间、人员和资金，确保隐患整改可控。

⒌严格消防工作责任追究。严格按照《中华人民共和国消防法》规定追究有关消防违法行为的相应责任。对发生火灾事故的，按照“四不放过”原则查明原因，分清责任，依法追究事故责任者相应责任。发生重特大火灾事故的，严格按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和定海区有关安全生产事故行政责任追究的规定，追究有关领导的行政责任。

（二）加强消防基础设施建设，提高防范火灾整体能力 ⒈做好城市、城镇消防规划的修订完善和落实工作。坚持统一规划、分级管理的原则，严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》和《城市消防规划建设管理规定》，抓好城市和城镇消防规划的制订、修订工作，并将消防规划纳入城市总体规划。各乡镇完成消防专项规划的制订、修订工作。新建城区、开发区、工业区等在抓好总体规划的同时要同步抓好消防规划。

⒉完善消防站布局。根据全区经济社会发展现状，把消防站建设纳入城（镇）乡总体规划建设之中，使消防站建设辐射至乡镇和农渔村地区，逐步实现“城乡一体化”消防救援格局。

⒊加强消防水源建设和管理。消火栓作为城镇重要的消防水源，在城镇开发、旧城改造、新建工业和住宅区以及道路等建设中，应同步落实规划、建设和验收；对与居民群众生产生活密切相关的河流、水库、池塘及天然水道等消防取水源，要坚持以人为本的原则，切实加大维护、管理的力度。

⒋加强消防装备建设。按照种类齐全、结构合理、优势互补、资源共享、紧跟发展的要求，合理配置消防装备。

⒌完善火灾调度指挥系统。依托市消防指挥中心信息平台和多层次应急通信保障体系，强化“三台合一”通信贯通机制，加强和完善“信息一体化”建设，实施与城市治安监控相配套的重点单位消防监控系统，增强对各地火场态势的感知和快速反应能力。

（三）积极吸纳社会力量，壮大消防队伍建设 ⒈加强多种形式消防队伍建设。坚持走专门机关与群众相结合的消防工作路子，不断吸纳社会力量参与公共消防管理。按照经费由财政保障、管理由公安实施的途径，加强政府专职消防队伍建设；按照建设新农渔村小康社区的要求，建立群众性义务消防组织；按照区域联防、受惠单位出资的途径，进一步加强地方或企业专职消防队建设。同时对生产规模大、火灾危险性大的企业，依法督促其建立和巩固本单位的专职消防队，形成群防群治的消防管理网络。

⒉加强指导和演练，整合社会救援力量。要不断巩固各类已经建立的消防组织，加强业务培训和工作指导，适时组织开展各类消防力量和有关部门参与的机动应急救援、联合灭火演习等活动，建立起包括公安、安全监管、交通、人防、气象、医疗等部门在内的社会综合救援联动机制。通过设定相应目标开展演练训练，提高各类综合救援人员的业务技能、灾害处置能力和协同作战能力，巩固和完善灾害预警防控水平。

（四）加强消防法制建设，提高全民消防安全意识 ⒈依法开展社会消防监督。规范社会消防管理，加强重点行业、重点时期消防专项治理，深入开展重大火灾隐患排查整治，健全社会消防稽查活动，及时掌握社会面消防工作态势，掌握火灾发生的规律和特点。同时，要加大社会面消防违法违章行为的查处，严厉打击消防违法犯罪活动。要进一步规范消防监督执法行为，切实加强消防监督执法队伍建设，完善消防行政审批制度，推行电子警务和政务公开，依托互联网受理审批业务和公布审批结果，以依法行政推动依法治火。派出所是基层消防工作的组织者、发动者、管理者，要切实贯彻落实《浙江省公安派出所消防监督检查实施办法》和省公安厅《关于进一步加强派出所消防监督检查工作的若干意见》，不断强化派出所民警开展基层消防工作的责任意识，扎扎实实抓好农渔村、社区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作，防止失控漏管。

⒉加强消防宣传教育力度。要大力拓展宣传渠道，充分利用各类新闻媒体、消防志愿者队伍大力宣传消防法律、法规和自护自救常识，积极推动消防工作进机关、进社区、进企业、进学校、进农村，不断提高群众的消防安全意识。加大消防站向社会开放的力度，加强电视、广播、网络消防宣传栏目的建设，扩大消防宣传教育的履盖面。加强特种行业从业人员的职业技能培训，继续将消防知识纳入中小学学生素质教育内容，全面提高中小学学生掌握消防安全知识水平。

夯实基础 把握机遇 勇于创新 第7篇

汶川县2011年驻外团组织建设工作总结会

2011年，汶川县团委在县委政府和上级团组织的正确领导下，深入贯彻胡锦涛总书记“两个全体青年”的总体要求，切实落实团中央关于加强团的基层组织建设和基层工作的整体部署，以及团市委对加强外出务工青年群体团建工作的要求，在总结汶川全县驻外团建工作经验的基础上，县团县委在外出务工青年密集的地方，大力开展驻外团工委建设工作，积极探索有效吸引凝聚外出务工团员青年的新途径，进一步提升汶川县外出务工青年群体团组织建设整体水平。

一、坚持党建带团建，切实做好驻外团建工作。

2011年初始，汶川团县委领导干部就对位于各城乡结合部的青年农民工群体及外出务工青年群体高度重视。在积极做好相关部署，摸清两个“群体”基本情况后，分别成立了团组织。并计划在以后的工作中注重实现驻外团工委建设与非公有制经济组织和新社会组织团建等工作的有机结合，充分发挥基层团建的整体效应，实现对城乡结合部及外出务工团员青年的有效覆盖。

完成农民工团组织组建工作，必将有效延伸共青团的工作手臂、提升团的组织覆盖，切实为务工青年提供就业、维权等贴近实际需求的服务，使农民工群体充分感受到团组织的温暖。

二、开展“四走进”集中活动，提升我省驻外团建工作的整体水平。

为深入贯彻党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记提出的“两个向下”、“两个全体青年”的总体目标和省委加强农民工党建、团中央加强青年农民工群体团建工作的有关要求，切实落实全团基层组织建设和基层工作研讨会暨组织工作会议、全省团的组织工作暨驻外团建工作研讨会精神，认真总结经验成效，针对驻外团建设面临的新情况、新问题，加大工作力度，集全团之力，进一步深化推进我县驻外团建工作，不断增强驻外团组织的吸引力、凝聚力和生命力，提升我县驻外团建工作的整体水平,团县委决定在全县各级团组织和广大团干部中广泛开展驻外团建工作“四走进”集中活动。

全县各级团组织和广大团干部，利用5月-8月份四个月的时间，一是走进汶川在外务工创业青年，摸清分布和底数。团委和共联共建责任单位实地走访，深入到务工团员青年群体中，通过发放调查问卷、召开座谈会、发放服务卡等形式，了解各地在外务工创业青年情况，摸清务工团员青年行业分布和实际底数，面对面沟通交流，了解他们在工作、生活、学习、权益、情感和创业发展等方面的诉求，有针对性地帮助他们解决一些实际困难，让广大在外务工团员青年切身感受到家乡团组织的关心和温暖，感受到“离乡不离团、流动不流失”。二是走进县驻外团组织，了解实际运转情况和存在问题。团县委机关和共联共建责任单位团委走进9个务工青年输入重点省市（北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、福建、陕西和辽宁），会同省级驻外团工委一起，召开一次团工委全会，介绍情况，查找问题，共同研究2011年工作和今后发展规划。三是走进输入地团组织，积极主动开展组织对接。借助“四走进”活动的有利契机，本着相互学习、加深交流、增强合作的要求，主动加强与在输入地团组织的沟通衔接，按照“资源共享、组织共建、人员共管、工作共促”的原则，开展集中对接行动，加强工作交流，学习借鉴先进经验，取得属地团组织的支持配合，签订双向协作共建共管框架协议，使驻外团组织和流动团员管理纳入当地团的组织体系。四是走进汶川籍务工创业青年集中地，寻找新的组织依托。县团委和共联共建责任单位，在以上“三走进”的基础上，进一步走进汶川籍在外务工创业青年集中地，按照整建制原则，结合驻外团建责任目标，在巩固原有依托驻外党组织、政府驻外办事机构、政府部门派出机构、汶川籍在外务工创业青年典型企业“五种模式”的基础上，大力探索依托知名劳务品牌、重大工程项目、专业市场、行业协会、规模较大的青年兴趣爱好组织等新的“五个依托”模式，广泛建立一批新的驻外团组织。

通过开展“四走进”活动，实现了四个目标。一是7月底前将已建的县驻外团工委走访了一遍。二是8月底前已建立的县驻外团工委全部实现与属地团组织的有效对接。县团组织与输入地团组织一一对接。由团省委组织部统一提供关于建立汶川籍在外流动团员青年和驻外团工委双向协作共建共管机制协议模板。各地各单位在实现有效对接后，要和输入地团组织商量组织共建机制、人员共管机制、活动开展机制、评优评选机制，利用重大节庆日共同策划开展活动，力争驻外团工委书记进入输入地团的委员会或青联组织。三是指导县驻外团工委开展了1-2项活动。开展“四走进”活动期间，坚持一边调研摸底，一边建立新的组织，同时和驻外团工委一起，策划开展相关活动，邀请输入地团组织参加，广泛开展务工创业青年“为驻地做贡献、为家乡添光彩”，主题活动，不断扩大驻外团工委的社会影响力。指导驻外团工委通过学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等形式，广泛开展关爱农民工子女志愿服务行动。

夯实基础创新教学课堂 第8篇

一、2015年共建共享工作回顾

2015年,我局按照两部委《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》的要求,结合江苏省实际,明确了进一步完善机制、拓展范围、深度推进,在数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新的工作目标。一是出台专门文件规范共建共享实施流程。制定出台了《江苏省通信铁塔等基站配套设施共建共享实施流程(试行)》,提出了铁塔及三家基础电信运营商开展铁塔等基站配套设施共建共享的要点、标准和时限,并明确了争议处理办法。二是深化试点建设发挥典型效应。抓住铁塔公司成立的契机,与南京地铁深入沟通,降低了南京地铁四号线公网覆盖资源占用费和工程服务费。三是推进光纤到户两项国标落地。与省住建厅联合下发文件部署全省光纤到户贯彻落实工作,联合组织开展对光纤到户国标贯彻实施情况的监督检查,先后对淮安、泰州、常州、苏州(含常熟)等4市1县级市进行了实地检查,并将光纤到户有关政策向建设、房产、电信运营企业、开发商等单位进行了宣贯。四是推行室分标准创新共建模式。与省住建厅联合在全国率先编制出台《通信用户驻地网室内无线信号覆盖系统建设标准》,于今年3月1日开始实施,开启了全面推进室分共建共享建设的新模式。

2015年,全省完成新建共享铁塔9851座,存量共享铁塔20082座,共建杆路866公里,共建管道1563公里,共建室分872套,共享杆路1692公里,共享管道608公里,共享室分354套;2015年节约建设资金超52亿元,累计节约建设资金超过103亿元。

二、2016年共建共享工作举措

2016年,共建共享工作将围绕实施“宽带中国”发展战略,加快推进光纤网络和4G网络建设,大力推进江苏生态文明建设,不断提升共建共享水平,实现我省经济社会信息化和电信行业持续健康发展。

(一)指导铁塔公司与基础电信企业深化共建共享合作。

搭建平台,让铁塔公司与基础电信企业加强沟通协调,进一步提升承接能力,依据《江苏省通信铁塔等基站配套设施共建共享实施流程(试行)》,统筹三家基础电信企业铁塔等基站配套设施建设需求;在公共交通类(地铁、铁路、高速公路、机场、车站)和建筑楼宇类(大型场馆、多业主共同使用的商住楼、党政机关)重点场所室内分布系统建设方面,要求铁塔公司从维护行业持续健康发展出发,为基础电信企业提供有力支持。

(二)强化校园共建共享推进力度。

为强化校园共建共享推进力度,2016年我局进一步细化省内校园共建共享要求,明确必须坚持校园内通信基础设施共建共享,新建校园应采用光纤到户方式,需满足多家基础电信企业平等接入的条件;对历史合作协议到期的存量校区,应在尊重校方相关管理规定的基础上,切实实施共建共享,打破独家垄断,保障用户自由选择权,具备共享条件的必须共享,需改造共享的,由相关企业共同协商确定;对历史合作协议未到期的存量校区,鼓励基础电信企业开放共享。

(三)深入贯彻落实光纤到户国家标准。

为贯彻落实好住宅小区光纤到户工作,我局联合省住建厅下发了《关于开展2016年光纤到户国家标准贯彻落实情况大检查工作的通知》(苏通联〔2016〕6号),部署开展光纤到户国标贯彻落实情况省、市(县)二级检查专项行动。重点检查县级及以上城区新建住宅小区,是否严格按照光纤到户的两项国家建设标准执行,县级以下新建住宅小区是否参照光纤到户国家标准执行;对已有住宅小区的光纤改造工作,要求基础电信企业和相关企业要严格履行相关共建共享程序,具备共享条件的必须共享,需改造共享的,由相关企业共同协商确定。

(四)深化传输资源共建共享工作。

为提高传输资源共建共享统计数据质量,杜绝弄虚作假、恶意阻碍共享等问题的发生,我们将进一步加大对本省各企业共建共享工作的监督检查力度。要求各基础电信企业进行杆路、管道建设时,必须严格按照共建共享程序执行,具备共建条件的必须共建、具备共享条件的必须共享,不得自行与相关建设或管理单位签署进入协议。同时,指导各市通信行业管理办公室牵头各基础电信企业,加强与各地管线普查牵头部门(市规划局或建设局)的沟通,建立定期沟通协调机制,积极推进城市地下管线整治、综合管廊建设等相关工作。