霍城镇消防安全网格化管理实施方案

霍城镇消防安全网格化管理实施方案（精选9篇）

霍城镇消防安全网格化管理实施方案 第1篇

山霍政发„2012‟ 号

关于印发《霍城镇 人民政府推行消防安全

网格化管理实施意见》的通知

各村村委会、镇属机关单位：

《霍城镇人民政府推行消防安全网格化管理实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

附件：霍城镇消防安全网格化管理领导小组名单

二○一二年八月二日

霍城镇推行消防安全网格化管理实施意见

为认真贯彻落实山政办《关于村社推行消防安全网格化管理的实施意见》（山政办发„2012‟135号）的文件精神，镇政府决定在全镇范围内创建以“政府主抓、逐级指导、层层定责”为基本管理构架，深入推行横向到边、纵向到底的消防安全网格化管理，建立健全全镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实镇村火灾防控基础，预防和减少火灾事故，制订此方案。

一、总体要求

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以村、组为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。2015年底，全镇所有行政村、组基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，镇村消防安全条件明显改善，居民群众消防安全素质明显提升，防控火灾能力显著提高。

二、基本原则

（一）属地管理，逐级负责。由镇人民政府统筹指导辖区内消防安全网格化管理建设工作；镇安监办全面负责辖区内的消防安全网格化管理建设工作。按照镇、村、2

组三级网格划分，每级网格的行政负责人、主要负责人或法定代表人是本级网格第一责任人。

（二）严格标准，全面覆盖。严格遵循市、县相关文件的网格化建设标准，有步骤地在全镇组织建设和实施。

（三）齐抓共管，群防群治。各村、各单位要按照任务分工，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制充分发动广大人民群众参与消防安全宣传、管理与监督，形成消防安全群防群治局面。

三、组织领导

成立以镇长为组长，镇分管领导为副组长，党政办、派出所、综治办、社会经发办、各村、各单位等负责人为成员的全镇消防安全网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设镇安监办，由安监办负责人为联络员，负责统计、报送信息。

四、主要任务

（一）镇一级网格化建设任务。镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。镇安监办要每月召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题，每季度开展针对性的消防安全检查。在火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季

节，镇安监办、镇综治办、社会经发办、派出所要加强农房、山林、企事业单位、餐饮旅游接待单位的防火检查，并开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，同时开展好常态化消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所或消防大队依法处理。镇文化站要深化开展消防宣传“五进”活动，村、组、企事业单位要设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。镇综治办要充分发挥基层治安防范力量的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、门卫人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职责，门卫人员要结合巡逻、守护等工作。镇团委要大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（二）村一级网格化建设任务。村民委员会主任是网格消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。各村应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民点、村组和沿街门店、家庭式作

坊等开展防火排查。各村要依托农村文化室，建设消防教育活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生培训。

（三）村组一级网格化建设任务。村组要建立由村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）网格中各企事业单位、餐饮旅游接待单位的建设任务。网格中的企事业单位、餐饮旅游接待单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；管理人员、门卫人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查，同时结合实际工作岗位开展消防教育培训，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各村、各单位要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务；要结合实际制定具体实施方案，成立相应组织机构，明确目标，细化责任，全力抓

好落实；要及时总结推广经验做法，加大经费投入力度，将消防经费纳入财政预算予以保障。

（二）强化机制保障。要加强协作，充分发挥各级消防安全网格化管理工作的联系协调作用，建立完善信息互通和联合执法工作机制。要逐步建立健全对镇、村、组、企事业单位负责人和巡防、门卫人员等的消防安全培训制度。

（三）强化奖惩保障。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评和政府目标责任考评，由镇推行消防安全网格化管理工作领导小组组织检查考评，推动消防安全网格化管理工作的落实，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的按相关规定予以处理。

主题词：消防安全 网格化管理 实施意见 通知

抄 送：镇党委委员 镇领导 霍城镇党政综合办公室 2012年8月2日印

共印35份

附件

霍城镇消防安全网格化管理领导小组名单

组 长：韩旭华 镇党委副书记、镇长 副组长：焦 成 员：何玉东

波 毛树霖

席正中 陶琳新 何世玺 周建忠 王仁辉 王彩红 韩 荣 林 程 周建宏 韩 伟

珍 张永林 陈学文 何修斌 杨志旺 孔繁祥 镇党委副书记、综治办主任 镇综治办专职副主任 镇政府文书 镇财税所所长

镇农机站站长 镇畜牧站站长

镇农技站站长

镇司法所所长 镇安监站干部 派出所所长 供电所所长 卫生院院长 水管处处长

下西山村党支部书记 上西山村党支部书记 新庄村党支部书记 双湖村党支部书记 沙沟村党支部书记 东关村党支部书记 王

陈 鹏 西关村村主任 丁立祥 周庄村党支部书记 王之普 王庄村党支部书记 何炼经 张仲尧 陶秉坤 任 明 杜明才 刘学善

西坡村党支部书记 刘庄村党支部书记 上河西村党支部书记 下河西村党支部书记 杜庄村党支部书记 东山村党支部书记 何杰汉 泉头村党支部书记

领导小组办公室设在镇安监站，毛树霖同志兼任办公室主任，负责具体工作。领导小组成员如有变动，由接替该工作的同志自行替补，不另行文。

霍城镇消防安全网格化管理实施方案 第2篇

根据集团公司《关于推行消防安全网格化管理工作的通知》文件的相关精神和要求，建立健全消防安全组织网络，最大限度的预防和减少火灾事故发生，同时也为了进一步做好社区消防安全工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强群众的安全意识和全民消防安全意识。确保人民的生命财产安全不受侵害，特制定消防安全网格化管理工作实施方案：

一、指导思想工作原则和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》实行消防安全责任制，加强和创新社会消防管理，有效的预防和减少火灾危害，为所辖区居民安居乐业创造良好的消防安全环境和生活环境。

（二）工作原则和方法

进一步深化社会消防安全“防火墙”工程，以辖区单位为单元划分管理网格，真正实现消防安全网格化管理，实现消防安全工作层层有人抓处处有人管的格局，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

(三)工作管理目标

在辖区范围内建立消防安全网格化管理组织和机构，使网格化管理责任得到有效落实，消防基础设施建设明显加强，社区范围内整体控火能力明显提高，减少火灾隐患，杜绝重特大火灾事故发生。1

二、工作任务

（一）明确网格化消防安全职责

1、由社区书记、主任为网格责任人，建立以社区书记主任任组长，社区民警及辖区单位负责人为成员的工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查，集中专项整治，日常消防宣传，社区由分管领导，综治专干，民政工作人员为消防兼职管理人员，具体负责落实消防安全网格化日常管理。

2、网格化消防安全责任人要建立义务消防队员和辖区单位负责人进行防火检查巡查，日常消防宣传，及时化解火灾隐患。

（二）完善工作制度

1、网格化消防制度。完善辖区单位消防工作会议联席制度，做好信访安全检查，消防宣传教育工作。

2、建立中下网格制度。社区每季度召开一次消费工作例会，每月一次消防安全检查巡查，一年两次消防安全宣传教育，签订居民防火公约。

3、建立网格化消防管理台账。

（三）加强消防的硬件建设

1、按照上级的相关规定，社区成立义务消防队和志愿消防队。社区消防宣传黑板报，消防器材仓库有专人管理。

2、要求辖区成员单位组建志愿消防队，购置相应的消防设备，打通相应的消防通道，拓宽防火距离，提高建筑耐火等级，设置消防宣传橱窗，低耐火等级建筑群必须建设消防水源。

（四）做好网格化管理的培训

1、制定了每年两次的培训计划，分步骤对辖区网格化管理成员进行培训。

2、由网格化管理领导小组责任人挂钩对口帮扶指导，做的每季度到挂钩单位指导一次，一年组织一次业务培训指导。

（五）建立消防安全网格化管理长效机制

1、建立常态化的火灾隐患排查机制，坚持每月一次的十小场所火灾安全隐患排查。

2、建立常态化的宣传教育机制。社区确定每月的最后一周的周一作为宣传日。

3、社区建立了规范化的工作运行机制。坚持一季度一次的消防安全工作专题会议制度。

4、建立了网格责任人备案机制，定期开展消防安全评价“三项申报”制度。

5、社区成立了较多以上火灾倒查机制。发生重大火灾实行社会治安一票否决制度。

6、落实层层相关监管职责。充分发挥基层治保人员的作用，加大宣传巡查力度。

四、工作步骤和时限

（一）动员部署阶段（2012年8月15日至9月15日）

社区网格化建设作为当前十八大安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，社区召开了专题会议，统一了思想明确了目标。

（二）建立试点，组织阶段（2012年9月15日至12月31日）

1、单位设立消防办公室。社区要配备相应的办公设施，确立兼

职消防管理员，做到统一规范，制度上墙。

2、建立健全完善消防工作台账，确保网格化管理工作档案全面规范统一。

3、成立社区志愿义务消防队，具体以社区志愿义务消防名单为准。

4、根据社区具体工作情况于11月初召开社区消防安全网格化管理会议，总结推广好的经验和做法。

（三）全面推开阶段（2013年1月1日1至12月31日）结合实际建立试点，以点带面，全面建立消防网格化体系。

（四）检查验收（2014年1月1日至3月1日）

在相应的时限内自行对社区成员单位的网格化建设组织检查验收，并上报检查验收情况。

五、几点要求

（一）加强组织领导完善保障体系

要把网格化管理摆在重要的议事日程，作为当前“十八大”安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，明确目标细化责任，全力做好落实，将消费安全网格化管理作为日常工作来抓和落实。

（二）齐抓共管形成合力

消防安全网格化管理创新研究 第3篇

随着我国社会的进步, 社会环境的日益复杂化, 火灾的隐患也越来越多。消防安全问题是关系到人们生命财产安全的重大事项, 且一直是国家及社会各界人士关注的交点, 国家对消防安全管理工作进行了一系列的改革措施, 消防工作也因此上升到一个新的高度。其中消防安全的网格化是一个较为先进、新颖、有效的改革举措。该项消防安全管理模式, 是先对各个区域的消防安全隐患进行网格化排查整治, 并将其扼杀在萌芽状态。网格化的作用在于使消防安全隐患的排查工作形成地毯式搜索, 完全不留死角, 最大程度的提高该项工作的质量。该方式在消防安全管理中起到了重要的作用, 效果也极为明显, 其对消防安全事业的发展提供了开阔的思路。

1 消防安全网格化管理的内涵

网格化管理是在计算机网格管理上延伸出来的概念。消防安全网格化管理即根据区域的特点或地理位置, 将该项工作的覆盖区域有整体划分成多个小的区域, 如按照街道将需要管理的县市分割为不同的管辖区域。彻底解决由于职能部门的管辖范围不清晰而造成的消防死角区域等问题, 并设置区域责任制度, 使落实工作在做到实处。

2 网格化管理的特点

该管理模式的优势在于设置了区域管理责任制度, 使管理工作的主动性提高, 而不是过去单纯的应付检查。各个区域的负责人需要将各类消防信息上报, 而该整体区域内的信息得到汇总, 有利于上一级管理部门对该区域的全面把握, 集中管理, 并作出正确的决策, 配置消防管理人员、设施及制定合理的整改方案。

3 消防安全网格化管理中存在的问题

消防安全的网格化管理以其独特的优势, 在一定程度上起到了很好的效果, 但是由于社会发展, 经济时代的社会因素不断变化, 该项工作在某些方面还是与人民日益提高的消防安全要求存在较大差异, 加之许多职能部门的固有工作模式或相关规范不完、责任体制不完善、, 使消防安全网格化管理的效果没有完全发挥出来, 或暴露出论文较多先点与不足之处, 具体有几下几个方面:

3.1 消防部门职能不明确

各地的消防职能部门均存在人力资源分配不合理的现象, 不能完全适应当前形式下的消防工作的要求。并由于规范化文件不足, 各个部门的职能不够清晰, 存在责任范围交叉、缺失、衔接不紧密等问题, 遇到问题时及其容易互相推诿等情况, 管理水平有限, 工作效率较低, 直接造成了消防监督人员的工作职能及个人能力发挥受到阻碍, 无法完全发挥出来, 无法将消防服务等工作责任与发挥主观能动性相结合, 把各项工作做到位, 甚至有些素质较低的职能部门工作人员, 出现不作为、粗暴行使职权等恶劣现象, 影响了公安消防部门在公众心目中的, 也严重降低了消防安全管理的工作质量。

3.2 基础设施不完备

随着我国经济的发展, 城市建设的步伐不断加快, 各种高层建筑物不断涌现, 加之现代建筑行业的施工技术进步, 城市居民对建筑物的功能要求多元化, 使得建筑物的机构极为复杂, 并呈现出许多鲜明的特点, 如体积大、结构十分复杂、高度大、功能综合性强等, 建筑物的管理人员的消防安全意识薄弱, 极易出现由于恶劣的火灾事故, 威胁到人民的生命财产安全, 消防安全依旧是安全隐患防治的重点项目。但是许多建筑单位为了压缩成本而忽视了消防设施的建设。许多职能部门也没有从根本上解决基础设施配置不足或者基础设施与当前的消防工作不相适应的问题, 高消防要求基础设施不完善之间产生很多不法调和的矛盾关系。

3.3 管理模式落后

企事业单位的管理水平直接影响到单位的经营及发展状况。现代企业管理的水平均在时代的发展中有所提高。但是相对国家的职能部门缺因性质较为特殊, 还是沿用了比较传统的监管方式。公安消防部门因其人员组织与编制的问题, 人力资源的分配有某些方面存在合理的情况, 出现了监管人员不足的问题, 而监管人员数量少, 即意味着其管理的范围大, 而消防安全的各个板块有着各自特点, 需要监管人员在专业知识上有所缺乏, 其而工作任务繁重, 压力大, 管理松懈。且整体管理模式落后, 引起责任落实不明确, 许多单位的人员违纪意识薄弱, 对于许多违规行为熟视无睹。另外公众参与热情不高, 不配合, 也给消防安全管理造成了一定的障碍与困难。

3.4 各个部门责任感缺失严重

上一级部门颁发了各项文件, 其内容的意义是十分重大的, 但是在基层人员在落实的过程中, 缺因为很多方面的原因, 极大的影响了落实效果, 人员素质就是极其重要的人为因素。某些部门的人员, 素质较低, 特别是春雨乡村基层的一线人员, 其处于落实消防安全管理工作的最前沿位置, 其责任感与素养对于管理工作的效果, 有着最为直接的联系。许多文件下放下来, 却因许多部门人员责任感缺失而在落实时出现应付领导、工作消极怠工、敷衍了事等问题, 甚至是无人管理, 偏远地区没有无人监督, 或监督有限, 缺乏管理机制, 基本工作做不到位, 管理也存在确实的困难。

4 相应的创新措施

4.1 完善责任及监督机制

责任机制及监督制度的完善是在外部制度上对网格化消防安全管理人员进行约束, 推行奖惩制度。首先需要管理部门与其他各个单位充分沟通、紧密联系, 互相协作, 定期进行联合消防安全检查、考核等监督行为, 如各个县市、街道的民政局、基层派出所、检察院等, 并结合当地的实际情况及特点, 将该监督行为制定成规范性文件, 是指成为消防安全进度工作的一部分, 作为一项基本的、长期的、重要的任务来抓, 而不是作为短期的突击检查来完成任务, 各个单位共同配合形成一种新的管理格局。细化到责任分配上, 应做好各个单位或人员奖惩制度的规范。对于在网格化管理工作中消极怠工的人员或单位, 应予以一定的警告、惩罚, 造成重大安全隐患的应追究其刑事责任。在工作认真负责, 表现积极的单位或人员, 则应给予奖励, 鼓舞, 更加提高其工作积极性, 使之能够做好模范带头作用, 引导其他人共同成长进步。

4.2 建立高素质的消防安全管理班子

在进行消防安全网格化管理时, 应组建一支较为正式、素质较高的管理班子。每一个网格化管理的小区域内, 都应抽调专门人员定期进行消防安全循环检查工作, 将各自负责的小区域内的火灾隐患进行排查, 消灭初期火灾, 各自对责任区内的人民财产安全负责。该项巡逻检查活动的另一个作用在于, 可以与当地群众进行充分的沟通, 进行消防安全知识的宣传工作, 能够有效的提高人民群众的安全意识及安全防范知识, 使人民群众能够积极参与消防安全网格化管理工作, 为该项管理工作提供一定的便利及相关信息, 使之的覆盖分为更加广阔, 真正达到全方位、无死角, 全面覆盖人民生活的方方面面, 取得更好的效果。

4.3 明确划定责任区

网格化消防安全管理模式, 作为一种较为新型的消防管理模式, 其主要的特征及特殊的属性, 即为将管理区域划分成小的网格区域, 进行细化管理, 使基层政府的组织为核心, 覆盖到整个管辖范围的管理方式, 消防安全管理实现从局部到整体的有机结合, 是消防安全的管理工作效率更高。对县市、街道、片区等进行合理划分, 并在各个区内设置负责人员或单位, 其可以在该区域内行使各项权利, 并将消防检查、考核及火灾隐患情况向上一级管理部门汇报, 而上一级部门则可以根据各个小区域内的相应情况, 总结、分析并确定方案, 安排管理人员及时进行消防环境的改善, 并合理分配消防资源, 将消防资源的作用完全发挥出来, 实现利用效率最大化, 从而形成一个放射性的网状管理态势, 有效的消除火灾隐患、减少火灾的发生率, 保障人们群众的生命财产安全并树立良好的职能部门形象。

4.4 基础消防设施建设

在消防安全网格化管理的许多区域内都存在基础设施分配不合理或者不完善的情况, 应对该向工作及进行加强。各级管理部门应重视消防基础设施的建设与维护, 避免出现因为硬件原因而导致的消防安全管理工作停滞不前的情况, 而影响该重要工作的质量, 或者在出现火灾时, 无法有效的进行扑救等恶性事件。并将消防基础设施的性能检测作为消防安全检查的必要项目。

5 总结

消防安全网格化管理, 是消防部门在分析了当前的社会形势、人口分布特点结合各个区域的建筑排布等具体情况, 对于消防安全管理工作实行的重要举措, 其不仅能够有效的保障公共消防安全, 提高消防部门对于火灾的预防、控制、救援等各项能力, 强化居民的消防安全危机意识, 并对稳定我国的经济发展有着极其重要的作用, 为构建和谐社会是有着十分积极的推进作用。因此, 相关部门应清晰划分职能、明确责任范围、完善责任监督机制并认真做好全民的消防安全宣传工作, 将该项工作与其他各个部门联合协作, 将消防安全管理工作全面、逐步的落实到位。

摘要：近年来, 由于各种因素的影响, 火灾频频发生。消防安全是关系到人们生命财产安全的重要事项, 受到了社会各界人士的高度重视。国家对于消防安全工作也进行了许多的改进, 消防安全工作有了明显的效果。但是从整体的消防安全管理上来讲, 还存在很多明显的缺陷与不足之处, 消防的监督工作显示出了重大的意义, 直接关系到消防工作的实际效果, 以及人民的生命财产安全, 因此十分有必要进行改革创新, 或者改进制度等措施。本文简单阐述了网格化管理的的内涵、基本模式、本质、特点、存在的问题, 如消防部门职能不明确、基础设施不完备、管理模式落后等, 并针对上述问题提出了几点改进意见, 如完善责任及监督机制、建立高素质的消防安全管理班子、明确划定责任区、基础消防设施建设、加强消防安全宣传力度等, 为消防安全的管理人员的工作提供一定的参考与借鉴, 使消防安全管理更加科学, 更加有效的保障人们的生命财产安全。

关键词：消防安全,网格化管理,问题

参考文献

[1]宁湘钢.消防安全重点单位网格化管理的实践与思考[J].武警学院学报, 2011 (04) :70-72.

[2]袁海军.浅谈利用社会资源完善消防安全管理服务功能[J].中国新技术新产品, 2011 (04) :393.

[3]季俊贤.关于消防工作新机制的思考[J].武警学院学报, 2011 (10) :71-72.

[4]陶琦.当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2010 (04) :219-220.

霍城镇消防安全网格化管理实施方案 第4篇

政府统揽，统一布局。漳州市政府下发了《关于全面推行消防安全网格化管理实施意见》的通知：一是明确了各县（市、区）政府是消防安全网格化管理的责任主体；二是明确了重点镇配齐2名专职消防管理员，一般镇不少于1名专职管理员；三是明确了社区、农村网格职责，并做到“六个一”工作标准，即：一个领导组织、一支志愿队伍、一份责任书、一套排查整治台账、一块宣传栏板、一批宣传标语；四是明确了经费保障来源，在每个街道、乡镇建立一支政府专职或志愿消防队，并配备“一泵、两枪、三带、四灭火器”。

层层推进，充实一线。福建漳州支队一方面紧密结合派出所消防监督工作，推动全市324名专兼职基层民警参与消防安全网格化管理工作；另一方面，在全市重点单位中，进一步明确了法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。不仅如此，福建漳州支队还对全市建筑消防设施进行一次全面测试和定点管理，建立了消防安全“户籍化”管理档案，并以开发区凌波社区消防窗口为试点，在全市逐步打造“社区消防窗口”。

倒排进度，主抓落实。第一，制定了消防安全网格化管理任务表和进度表，并实行日上报、日通报，每日定时跟踪全市2536个小网格工作落实进展情况。第二，要求“大网格”全面掌握本地区中小网格数量、机构建设和人员配备情况，及时摸排，及时上报。第三，将消防安全网格化管理纳入了政府年度目标责任考评及政务督查内容，并实行“日上报、周通报、月督导、年考评”的长效工作机制。

霍城镇消防安全网格化管理实施方案 第5篇

石柱土家族自治县XX镇人民政府 关于印发消防安全网格化管理实施方案的通知

各村民委员会，镇属相关部门：

《消防安全网格化管理实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。

二○一二年七月二十五日

主题词：公安 消防 管理 通知

送：消防安全委员会办公室

XX镇人民政府党政办公室 2012年7月25日印 发

XX镇消防安全网格化管理实施方案

为深入贯彻落实《重庆市人民政府关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》（渝府发„2012‟52号）精神，在全镇建立健全镇镇消防安全管理组织，落实基层消防工作责任，推行消防安全网格化管理，结合我镇实际，现制订如下工作方案。

一、工作目标

以市政府有关部署要求为指针，坚持属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则，力争到2013年，我镇建立完善消防安全管理三级网格，全镇火灾防控能力得到显著提高。具体目标如下：

——2013年，我镇网格化基本管理基本达标。完成1个政府专职消防队建设任务。消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位落实消防安全主体责任，检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力（以下简称“四个能力”）建设全部达标。火灾高危单位开展消防安全评估工作。属于人员密集场所的消防安全重点单位基本实行消防安全“户籍化”管理。

——2014年，开展消防安全网格化管理“回头看、回头查”工作。访查督办区域性、反复性问题，建立消防安全网格化管理长效机制。

二、工作架构

按照属地管理原则，以村为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以镇行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以居民小区（楼院）、村（居）民小组为“小网格”，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

（一）建立镇镇“大网格”。镇长谢世明是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人谭千红为主要责任人。成立镇镇消防安全委员会，镇长谢世明兼任主任，各分管领导、综治

办、安监办、社会事务办、农服中心等机构负责人为成员，每季度组织召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题，并向政府报告阶段性消防工作情况。镇镇内设消防安全管理办公室（简称消安办），由安监办主任刘洪艳兼任办公室主任，雷平任消防专管人员，负责日常消防管理工作。按照《镇镇消防队标准》（GA/T998—2012）和渝府发„2012‟52号文件的要求，建立一支志愿消防队，建立并落实灭火应急救援战备执勤制度。

（二）建立社区、村“中网格”。各村（居）民委员会成立消防工作小组，由村（居）民委员会主任兼任消防工作小组组长，明确1—2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作，每季度组织召开1次专题会议，研究解决消防工作问题，并向镇镇报告阶段性消防工作情况。制定村（居）民防火公约，以小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业（以下简称九小场所），居民小区（楼院）、村民住宅等为重点，开展经常性防火检查、消防宣传教育。依托社区（村）干部、治安巡防队员、民兵和党员等建好志愿消防队伍，设臵消防器材室，根据需要配备消防摩托车或手抬机动泵、水枪、水带、灭火器等消防器材，每月开展1次消防业务技能培训和灭火实战演练。

（三）建立村（居）民小组“小网格”。居民小区（楼院）、村（居）民小组要建立群众性消防安全志愿组织，明确村（居）民小组负责人为消防管理员，组织开展经常性消防安全检查、巡查和宣传教育培训。村民大院明确1名消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

三、日常工作

（一）开展经常化消防安全检查。镇政府每季度要开展1次消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要开展针对性防火检查；消防安全管理办公室要将辖区内

具有一定规模的单位、场所确立为列管单位，每半年至少检查1次。村（居）民委员会每月组织开展“九小场所”、门市、居民小区（楼院）和村民住宅防火检查，每年至少检查一遍；居民小区（楼院）、村（居）民小组每周要开展1次防火检查；楼栋、村民大院的消防宣传员要开展经常性消防安全巡查。对检查发现的火灾隐患，要当场督促整改，对当场难以整改或拒不整改的，要及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。

（二）开展常态化消防宣传教育。镇消防委员会和村（居）民委员会要开展经常性消防宣传活动，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的、形式多样的消防宣传教育。消防督导员、消防管理员和消防宣传员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动；每个社区、村、居民小区（楼院）、单位、场所设臵固定消防宣传橱窗（标牌），做好经常性消防安全提示。

（三）开展多元化防火灭火工作。要深化“全民消防”和“保消合一”工作机制，细化专职和志愿消防队员、治安巡防队员等基层治安防范力量的消防工作职责、工作标准。“两驻”民警要加强对村（居）民委员会消防工作小组的指导，加强对辖区单位的消防安全监管，重点强化对“九小场所”、居民小区（楼院）、村民住宅等的防火检查和消防宣教；专职和志愿消防队员、治安巡防队员在开展日常巡查时，要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传工作职能.公安消防部门要把政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等纳入灭火救援指挥体系，建立完善业务培训、接警调度工作制度。要培育和发展群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人投身消防公益事业，引导志愿者积极参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）开展“户籍化”消防安全管理。全面加强社会单位消防安全“四个能力”建设，完成所有消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位“四个能力”达标创建。要结合防火检查和消防宣教工作，全面提升“九

小场所”业主和员工消防安全素质，确保达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）。村民小组中成立消防安全协作组织，定期组织开展各组消防安全互查、消防宣传互访、灭火救援互帮、消防管理互学等活动，实现整体消防安全水平的提升。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立了以镇长任组长，分管安全领导任副组长，各村委及相关办公室负责人为成员的消防网格化管理工作领导小组，各分管要认真研究分管工作所涉及的消防安全网格化管理工作，制订细化实施方案，明确目标，细化责任，层层部署落实。消防安全办公室要加强对镇镇消防工作的领导、督查和考核，强化对基层消防工作的统筹。

（二）加强协同配合。镇政府各办公室和职能部门要根据相关规定，切实加强消防安全源头监管,综治办要把消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设的重要内容；要组织基层治保员等综治力量，积极开展防火巡查、初起火灾扑救和消防宣教工作。民政办要把消防安全网格化管理纳入城镇社区建设规划和考核评价体系；社会事务办要把减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织做好消防管理工作。要协调悦崃工商所要利用工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对我镇生产经营单位消防安全状况的监督检查。安监办要把消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要内容；要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。要邀请公安消防部门指导镇镇和社区、村落实消防安全网格化管理工作。

（三）加强经费保障。镇人民政府要把镇镇和村（居）委会消防经费纳入财政预算予以保障。要合理调剂安全生产、支援农村生产、自然灾害救济和重建补助、干部训练等经费，并

充实到消防工作中，鼓励、引导社会单位和个人成立消防互助等专项基金，强化民间消防经费保障，拓宽经费保障渠道。

消防安全网格化管理工作实施方案 第6篇

一、充分认识推行消防安全网格化管理工作的重要意义

在街道推进消防安全网格化管理是《中华人民共和国消防法》规定的消防安全责任制在街道、村(社区)、村(居)民小组及社会各单位的具体化，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切需求。在村(社区)推进消防安全网格化管理有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理基层化、社会化、从根本上筑牢社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。在街道和村(社区)推进消防安全网格化管理，就是要有效调动各方面的力量，有效推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是深化平安创建活动、提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化的一个有效载体。

二、构筑消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖

街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单位，将其划分为以街道行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”、以村(居)民小组(责任片区)为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

(一)大网格，以街道办事处为主体。街道办事处主任为大网格消防安全第一责任人，分管领导为主要责任人。建立以街道办事处主任牵头，街道办事处分管领导、公安派出所领导、安监办负责人、综治办负责人、各社区、村委会主任等为成员单位的消防安全组织机构，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。

(二)中网格，以村(社区)为主体。各村(社区)主任为中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以村(社区)主任为组长，社区(驻村)民警、综治委员、物业管理人员、村(居)民小组长等为成员的社区(村)消防工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。

(三)小网格，以村(居)民小组为主体。村(居)民小组长为小网格消防安全责任人，建立以村(居)民小组长为组长，村(居)民小组工作人员，志愿消防队员、联防队员、民兵、保安员为成员的村(居)民小组消防工作组，负责开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。

三、消防安全网格责任人的主要职责任务

(一)街道办事处消防网格责任人职责任务

1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。

2.每月组织安监办、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的违法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。

3.将消防基础设施建设等纳入城市建设、农村居民点改造内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。

4.按上级有关要求建立街道办事处专职(志愿)消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升街道办事处消防自救能力。

5.每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，着力提升公众消防安全意识。

6.法律、法规规章规定的其他消防安全职责。

(二)社区、行政村消防安全网格责任人职责任务

1.组织制定村(居)民防火公约。

2.每半月组织“两委”成员，对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区(驻村)民警或公安派出所依法查处。

3.依托村(居)委会办公场所、住村(社区)大型单位门卫室、社区警务室等设立公共消防器材配置点，配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

4.在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。

5.建立村(居)民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。

6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。

7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

(三)村(居)民小组消防网格责任人职责任务

1.组织志愿消防队、联防队、民兵等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请村(社区)移送社区(驻村)民警或公安派出所依法查处。

2.结合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、楼院，面对面第开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。

3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

四、保障措施

(一)落实人员保障。各村(社区)要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，确保各项工作落到实处。要依托村（社区）综治工作站，明确专(兼)职消防管理人员;要建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。

(二)落实经费保障。街道办事处将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，把消防经费纳入财政预算予以全额保障，加快推进街道专职消防队、志愿消防队和村(社区)志愿消防队建设。落实社区建设、新农村建设消防工作以及公安派出所消防工作专项经费。要结合新农村建设，同步规划建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级。

(三)加强督导奖惩。各村(社区)要将消防安全责任落实到村(居)民小组。街道办事处对基层各网格的消防工作情况、火灾情况要进行通报。街道办事处将村(社区)消防安全网格化管理纳入街道消防工作目标管理责任、综合治理考核及综合考评奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人晋职晋级及参与评选评优的资格，按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。

各村(社区)要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的村(社区)、村(居)民小组实行消防安全“网格化”管理。街道派出所负责对村(社区)、村(居)民小组消防安全网格化管理工作的日常监督和指导，建立健全配套的工作制度，加大业务培训力度，适时牵头组成工作组对各村(社区)工作情况进行检查督导，及时总结工作经验，培育工作典型。

霍城镇消防安全网格化管理实施方案 第7篇

方案

按照xx发（2012）xx号文件的相关精神和要求，建立健全镇、村、组三级消防安全组织网络，最大限度的预防和减少城乡火灾事故发生，同时也为了进一步做好灵秀社区消防安全工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强群众的安全意识和全民消防安全意识。确保人民的生命财产安全不受侵害，特制定灵秀社区消防安全网格化管理工作实施方案：

一、指导思想工作原则和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》实行消防安全责任制，加强和创新社会消防管理，有效的预防和减少火灾危害，为灵秀社区辖区居民安居乐业创造良好的消防安全环境和生活环境。

（二）工作原则和方法

进一步深化社会消防安全“防火墙”工程，以辖区单位为单元划分管理网格，真正实现消防安全网格化管理，实现消防安全工作层层有人抓处处有人管的格局，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

(三)工作管理目标

社区按照鹿城镇的安排部署，争取在2015年在社区辖区范围内建立消防安全网格化管理组织和机构，使网格化管理责任得到有效落实，消防基础设施建设明显加强，社区范围内整体控火能力明显提高，减少火灾隐患，杜绝重特大火灾事故发生。

二、加强组织领导

为了切实建立健全灵秀社区辖区范围内网格化管理体系，成立了灵秀社区消防安全网格化管理领导小组和指导小组，成员名单如下：

组长：xxxxx社区党总支书记、居委会主任副 组长：xxxxx社区居委会副主任

组员：xxxxx社区副书记

xxxxx派出所民警

xxxxx社区居委会委员

xxxxx社区居委会委员

xxxxx社区居委会委员

xxxx社区大学生村官

xxx计划生育宣传员

领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志兼任，办公室成员xxx负责处理日常工作。

三、工作任务

（一）明确网格化消防安全职责

1、社区成立了以社区书记主任xxx为组长，分管消防的副主任xxx为副组长、社区副主任苏家杨，社区民警薛正洪和社区其他工作人员为成员的消防安全委员会，负责对辖区成员单位协调、组织、指导辖区消防网格建设，消防安全管理办公室设在社区综治办，由xxx副主任负责日常消防管理工作。

2、由社区书记、主任xxx为网格责任人，建立了以社区书记主任xxx任组长，分管消防安全的xxx任副组长，社区民警xxx及辖区单位负责人为成员的工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查，集中专项整治，日常消防宣传，社区由分管领导xxx，综治专干xxx，民政工作人员xxx为消防兼职管理人员，具体负责落实消防安全网格化日常管理。

3、网格化消防安全责任人要建立义务消防队员和辖区单位负责人进行防火检查巡查，日常消防宣传，及时化解火灾隐患。

（二）完善工作制度

1、网格化消防制度。完善辖区单位消防工作会议联席制度，做好信访安全检查，消防宣传教育工作。

2、建立中下网格制度。社区每季度召开一次消费工作例会，每月一次消防安全检查巡查，一年两次消防安全宣传

教育，签订居民防火公约。

3、建立网格化消防管理台账。

（三）加强消防的硬件建设

1、按照上级的相关规定社区成立了，义务消防队和志愿消防队。社区消防宣传黑板报，消防器材仓库有专人管理。

2、要求辖区成员单位组建志愿消防队，购置相应的消防设备，打通相应的消防通道，拓宽防火距离，提高建筑耐火等级，设置消防宣传橱窗，重点单位zzzzz必须建设消防水源

（四）做好网格化管理的培训

1、制定了每年两次的培训计划，分步骤对辖区网格化管理成员进行培训。

2、由网格化管理领导小组责任人挂钩对口帮扶指导，做的每季度到挂钩单位指导一次，一年组织一次业务培训指导。

（五）建立消防安全网格化管理长效机制

1、建立常态化的火灾隐患排查机制，坚持每月一次的九小场所火灾安全隐患排查。

2、建立常态化的宣传教育机制。社区确定每月的最后一周的周一作为宣传日。

3、社区建立了规范化的工作运行机制。坚持一季度一次的消防安全工作专题会议制度。

4、建立了网格责任人备案机制，做到了网格责任人调整报鹿城镇人民政府及经济发展办备案。

5、社区成立了较多以上火灾倒查机制。发生重大火灾实行社会治安一票否决制度。

6、落实层层相关监管职责。充分发挥基层治保人员的作用，加大宣传巡查力度。

四、工作步骤和时限

（一）动员部署阶段（2012年8月15日至9月15日）

社区网格化建设作为当前十八大安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，社区召开了专题会议，统一了思想明确了目标。

（二）建立试点，组织阶段（2012年9月15日至12月31日）

1、社区及需求成员单位设立消防办公室。社区要配备相应的办公设施，由xxx，xxx，xxx为兼职消防管理员，做到统一规范，制度上墙。

2、建立健全完善消防工作台账，确保网格化管理工作档案全面规范统一。

3、社区在年初就成立了社区志愿义务消防队，（具体以社区志愿义务消防名单为准）

4、根据社区具体工作情况于11月初召开社区消防安全网格化管理会议，总结推广好的经验和做法。

（三）全面推开阶段（2013年1月1日1至12月31日）

社区将结合实际建立试点，以点带面，全面建立消防网格化体系。

（四）检查验收（2014年1月1日至3月1日）

社区将在相应的时限内自行对社区成员单位的网格化建设组织检查验收，并把检查验收情况报鹿城镇人民政府。

（一）加强组织领导完善保障体系

社区将把网格化管理摆在重要的议事日程，作为当前“十八大”安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，明确目标细化责任，全力做好落实，将消费安全网格化管理作为日常工作来抓和落实。

（二）齐抓共管形成合力

社区将积极配合公安、民政、工商、安监部门将消费安全网格化管理工作做好，定期对消费专兼职人员进行相应的培训，把两委委员纳入志愿义务消防队管理把灵秀社区的消防网格化管理工作做深做透。

xx社区综治委员会

消防安全中网格化管理的应用 第8篇

1 网格化管理原则

所谓的网格化管理主要是在原有的管理模式基础上, 对管理对象进行划分, 通过这种网格单元的划分, 结合现代信息技术, 全面实现各个网格单元的协调管理。管理体系中各个网格单元之间还能够进行信息交流和信息共享, 这种全面整合、统一调配的管理方式大大提高了管理效率, 因而得到了当前城市管理领域的认可和推广。从网格化管理的具体原则进行分析: (1) 标准化。在管理过程中网格划分是最关键的环节, 因此在进行划分的过程中必须依照相关技术标准, 从而方便后期的管理。 (2) 信息化。现代社会是信息化社会, 信息的传递更加注重实效性和效率性, 因而在网格化管理的过程中, 必须保持网格单元之间通讯畅通以及信息传递的真实、准确, 从而全面准确的掌握各个网格的情况, 这是网格化管理能够有效实现的基础。 (3) 资源的协调。资源的整个以及协同运作是网格化管理的最终目的, 如何有效的优化资源、提高效率是网格化管理的重点内容。所以, 协调网格资源以及动态控制协调管理是网格管理实现的关键。 (4) 系统兼容性。网格共性是进行网格划分的基础, 在划分的过程中相同共性的网格需要归属到一个单元中, 所以, 网格单元都相对独立, 并且表现出多样性, 因此在进行网格化的管理过程中还需要考虑单元兼容性。

2 网格化消防安全管理

2.1 优势

(1) 减少了盲目性以及管理流动性。传统的消防安全管理模式较为被动, 而网格化的管理模式转被动为主动, 能够更好的应对火灾事件。 (2) 由于依托了现代化的信息平台, 结合了信息管理技术, 实现了网格管理的信息化。这对目前管理对象实现了过程控制以及结果评价的数字化、信息化, 从而使得消防安全管理更加的精确、高效, 系统反应更加的敏捷, 全面实现了数字化的新型消防安全管理。 (3) 通过网格化管理, 消防安全管理逐步的规范化, 形成了一套标准规范的技术流程, 在火灾发生、火情的确定以及火警出警状况准确的表现出来, 形成一套完整的笔录系统, 提高了管理水平, 实现了整个系统管理的准确性和完整性。 (4) 通过信息采集对消防安全信息进行快速的收集以及传递, 实现了高校的信息处理, 解决了传统的管理方式中信息传递之后以及单元件信息传递是无敌问题, 提高了安全管理水平。 (5) 创建了有效的绩效评价系统, 有利于全面实时掌握社区消防管理西信息, 提高管理水平, 通过网格化的管理模式实现动态性的科学管理, 彻底解决了传统管理方式中由于人为因素对评价模式的影响, 令管理结果更加真实。

2.2 管理机理

在网格化消防安全模式中, 消防安全委员会的职能作用被强化, 新型的管理手段主要以社区作为网格化管理的基本单元, 从而将原本整体式的安全管理进行了统一规划, 解决了过去各个部门分散、凌乱的现象。对消防安全管理资源进行整合, 实现统一调配, 从而实现了综合性的消防安全管理。

3 实际管理效果

通过将网格化的消防安全管理应用到该市的管理中, 经过一段时间的应用后发现:该市在两年的时间内火灾的发生数量明显下降, 由于火灾引发的死亡、受伤人数明显降低, 造成的直接经济损失也有所下降, 即思想火灾基本指标都有了明显的改善。

4 保障措施

城市社区消防安全工作是城市管理的重点内容, 该市为了提高社区消防工作的质量, 将火灾危害降至最低, 切实保护公民的人身、财产安全, 维护社会稳定, 将网格化的消防管理模式引入管理工作中, 切实的落实社会消防工作, 依法对社区消防安全工作进行规范和调整, 并针对实际工作中产生的问题以及隐患及时的予以解决, 从而适应当前城市发展对于消防安全的需要。

(1) 明确单位分级管理体制。各级民政部门要切实加强对社区组织建设的管理;各级物业管理部门要加强对社区物业管理单位的指导;各级消防机构要加强对社区消防工作的指导, 辖区公安派出所要加强对社区的消防监督管理。 (2) 居民住宅物业管理。针对没有物业管理的居民住宅, 应当由产权单位对消防管理工作进行监督, 若是居民住宅既没有产权单位又没有物业管理部门的, 由进行物业管理费用管理的单位进行消防安全工作监督。若是以上单位都不存在的则由社区进行统一管理, 保证居民住宅消防安全工作能够全面覆盖。 (3) 保证社区消防经费。街道办事处、社区物业管理单位要结合各自职能, 保证相应的消防经费。 (4) 奖励制度作为保障。适当的考评以及奖励制度可以促进社区消防安全管理工作的发展。各级管理办公室对于其所在辖区的社区以及办事处进行考评。全面展开治理评议工作, 同时结合社会治安考评, 避免出现重复工作。对于考评优秀的组织以及单位, 治理办公室应当给予表彰和奖励, 对于连续评优的单位和组织, 应当给予突出嘉奖。

结论

依照当前政府的统一领导, 对消防安全管理工作进行改进, 通过统一安排开展社会消防管理工作。当前社会消防安全管理工作必须建立在积极的社会管理之上, 并得到全方位的发展, 以群众消防安全意识的提高为基础, 对日常消防管理予以加强, 这是网格化管理的基础要求, 在日常的工作中应当充分发挥相关部门的职能作用, 体现依法监管、权责匹配以及群众参与的工作原则, 全面提高消防安全管理水平, 这是消防部门应当予以重视并为之努力的。

参考文献

[1]李全科.我国城市社区网格化管理应用研究[D].北京化工大学.2007.

霍城镇消防安全网格化管理实施方案 第9篇

关键词：消防安全；网格化；管理模式

随着我国经济改革的不断深入，城市化的进程也不断加快，社区管理将逐渐成为城市管理服务的基础，人们对消防安全意识也不断的增加，所以，现如今政府加大了对消防公共安全的建设，逐渐完善消防安全网格建设，从而使消防安全的环境得到了充分的改善，但是由于一些城市的消防基础设备薄弱，政府在消防安全问题上缺乏足够的重视，这就导致了消防安全网格的建设比较缓慢，所以，对于消防安全网格的建设是当前消防工作中的重要内容。

一、消防安全网格化管理模式的理论综述

1.消防安全网格化管理模式的内涵

消防安全网格化管理模式主要是指将社区、各村以及各个楼院进行划分，使其成为网格的基本单位，并将其中的辖区划分为多个网格，明确管理人员的职责范围以及职责要求，运用网格来对消防工作中存在的隐患进行排查同时加大对其的宣传教育，全面的促进消防工作的安全进行。

消防安全网格化管理模式主要是以乡镇以及各街道为单位划分为“大网格”，以城市街道办事处的社区为单元，并在乡镇人民政府以各村为单元划分“中网格”，再将“中网格”之内的场所以及各个单位划分为“小网格”，从而实现三级网格的建立，并以管辖范围之内的各个单位为一个单元建立基层网格，以此作为网格化管理的终端节点，将网格化管理模式深入到每一个点。

2.建立消防安全网格的必要性分析

现阶段，我国的消防力量主要集中在县级、市级等，而乡镇等缺乏相应的消防人员，所以导致消防安全的问题比较突出，随着现阶段经济的不断发展，城市的人员密度逐渐增加，城中村等群租房的数量也在日益增加，但是这些地方没有良好的消防系统，给人民群众的生命安全以及财产安全造成威胁。

乡镇地区的消防站往往离城市的消防站较远，且缺乏完备的消防设施以及消防系统，在火灾发生时，很难起到高效的灭火作用，现阶段，很多城区外围都设置了消防站，但是在旧城区内由于其纵深距离大，消防栓的保护半径并不能对其产生相应的灭火作用，而且，旧城区内的水管等设施设备年代久远，水压的压力较小，这样就更造成消防的压力，而消防安全网格化管理的应用，可以将城区以及小城镇郊外的多种监管力量进行相应的整合，不断的促进基层消防设施以及消防管理的加强，从而有利于提高基层的消防管理水平，对我國的消防安全管理有很重要的作用。

二、消防网格化安全管理模式的构成

1.“大网格”消防安全管理模式

“大网格”的划分主要包含街道办事处、以及乡镇人民政府的行政辖区，“大网格”的主要负责人是各个乡镇的人民政府，在大网格中必须加入消防部门的人员，以此来协调各个部门之间的工作，联合各个部门进行相应的执法调查，而乡镇中的有关成员也要积极的参加各个部门之间的安全检查，这样不仅可以为消防安全网格管理出谋划策还可以真正的解决技术上的问题，从源头预防消防问题的发生。

2.“中网格”消防安全管理模式

“中网格”的划分主要以各个行政村以及社区为单位进行划分，其中“中网格”的主要负责人是各个居委会以及居委会主任，“中网格”的管理依托于“大网格”的管理模式，主要负责人对消防专职人员进行相应的安排，以此来负责消防网格的日常管理工作，但是由于村委会的各个负责人对消防网格的管理缺乏宣传性，严重影响着消防网格工作的开展，所以为了促进安全消防网格工作的积极开展，消防部门可以在火灾多发的季节，印制一部分的宣传稿件并将其下发给各个村委会的负责人，使其通过广播的形式对人们进行消防网格的宣传教育工作，同时，在经济条件允许的情况下，还可以通过张贴自报，发放宣传手册等的方式进行消防安全教育；在对村巡逻队进行教育时，可以对其进行相应的消防安全教育培训，使其增加工作效率，通过以上的方法，可以尽可能的将乡村的消防工作落到实处，填补乡村消防工作的空白。

3.“小网格”消防安全管理模式

“小网格”的划分主要以地方、人员密集的场所以及居民楼院等为单位进行划分，同时制定相应的消防安全管理措施，其队伍可以由人们自发的进行组织，同时并对人员进行相应的培训选拔出消防管理人员以及宣传人员，并根据各个场所的实际情况进行管理场所的设置，相关人员在日常生活中做好对消防问题的监督以及巡查，避免消防安全问题的产生。

三、消防安全网格管理模式中存在的问题

1.政府对消防安全网格管理模式缺乏相应的重视

个别政府部门认为消防安全网格的管理是消防部门的事情，与各级政府没有关系，所以自消防安全网格管理模式工作开展以来，政府的参与缺乏相应的积极性，缺乏主动管理意识，所以政府的相关职责没有落实到位，同时，个别政府在进行网格工作时，没有进行实地的考察，只是根据理论知识进行安排，这样就造成理论与实际的问题相脱轨；个别政府在工作中，没有按照规定要求进行消防安全的宣传以及演练，只是向公众下发文件，以落实消防安全网格管理。

2.个别部门的网格化责任没有落实到位

消防安全网格化管理必须要进行各部门间的合作才能达到高效的作用，但是个别部门在管理中的积极性并不高，导致网格管理工作不能很好的落实，与此同时，我国缺乏相应的各部门共同参与网格工作的管理机制，所以，各个消防部门之间的协调工作还存在相应的问题，在一些城市消防网格管理工作中，消防监督人员承担了其大部分的工作，而网格中的其他部门只是偶尔参与，作用效果不明显。

3.“中网格”划分不合理现象严重

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城区内的各个社区在经济以及人口数量、建成场所等上都有非常大的差异性，城乡村落与偏远地区的村落之间的差异性更是明显，但是现阶段的“中网格”的划分只是按照实际的理论知识进行划分，而没有根据各个区域之间的实际情况进行系统的设置，在规划统筹上缺乏思考，这样就容易造成各个消防管理资源的分配不均衡，导致各个区域的工作人员工作效率低下，不利于整个消防工作的开展与进行。

4.农村地区的消防网格管理落后于城镇

农村地区的设施设备的配备与城镇地区有很大的差异，同时，农村中的小孩与老人较多，他们对消防安全的认识存在相应的不完善，消防自救能力欠缺，同时，农村的分布都比较零散，消防工作的基础非常薄弱，所以，应该不断的加强农村群众的自身消防意识，但是由于农村的经济与思想具有一定的落后性，所以造成了消防网格的实施的困难性。

四、加强消防安全网格化管理模式的具体措施

1.落实市、县政府的消防责任工作

市县级政府直接担任着城乡社会建设的责任，所以政府应该对行政区内的消防工作进行严格的监督管理，增加市县的消防安全宣传以及消防演习，同时不断的建立健全消防规范条例，根据城乡之间的差异性对消防安全管理进行不同的规划设计，增加消防设备的数量并对其进行及时的检修与更换。在街道社区内，开展一系列关于消防安全的活动，逐渐的普及消防安全知识，增强人们的消防意识，从而降低消防安全事故的发生；对相关工作人员建立相应的奖罚制度，严格按照规定进行政府考核工作。

2.建立健全城乡社区消防安全三级管理网格

一级网格主要指基层中的各乡镇街道，它的职责主要是加强政府的消防管理工作，以及对消防知识进行普及，同时根据城乡的差异性对检查工作进行不同的安排，并对消防安全进行专项资金支持，满足消防的资金需求。

二级网格主要是建立在各个基层社区之上进行相应的协作管理，社区居委会的工作人员要做好社区的消防安全的宣传，提高居民的消防意识，同时对消防工作进行整体的规划，对消防安全进行及时的巡查，尽量的减少火灾的发生。社区的负责人要根据社区的实际情况，建立该社区的消防安全机制，并将其合理的运用到消防日常工作中。

之后，再对社区内的工作人员以及工作小组进行网格划分，以各个社区为基本的划分单位，将其划分为多个消防安全责任微网络，使每个民众都積极的参与到消防工作当中，提高人们的消防管理意识与责任。

3.完善以市、区为单位的公安消防机构以及监督管理三格机制

我国现阶段的市区两级公安消防系统机制已经逐渐的区域完善，一级重点单位以及建筑设施的消防安全由消防支队负责，二级单位主要由公安部门负责，这样不仅能对消防管理工作进行有效的监督，同时还可以保障工作的安全性。在对分级制度实施的过程当中，上级机构要对下一级的机构进行系统的监督与管理，同时不断的完善监督网格与消防管理中的关系，不断的提高工作的效率，此外，消防部门还应该充分的发挥其部门职责，有效的保障安全机构的执法工作顺利开展。

4.加强消防安全的宣传

在对消防安全进行宣传时，不仅要依靠政府以及相关消防机构，同时还要社会各个平台积极的合作，如利用网络平台进行消防安全的宣传等等，利用网络还可以建立消防安全宣传平台，利用在线咨询、群众留言等多种方式进行。

五、结束语

综上所述，加强消防安全网格化管理有利于消防安全工作的有效开展，在对消防安全网格化管理时，要以各级政府为基础并联合相关职能部门同时依靠社会各界的力量对消防网格进行系统的管理，同时在消防安全网格化管理中，必须要从实际出发，根据各个地区城乡之间的差异性制定不同的网格管理机制，这样才能不断的完善消防安全制度，不断的促进我国消防工作的完善。